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PLAN ELECTORAL 2014























GERENCIA DE OPERACIONES:
XAVIER FRANCISCO SOCHA GARZON



























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SITUACION GENERAL

Teniendo en cuenta los antecedentes de inseguridad que se presentan por la poca del calendario electoral en el
territorio nacional, se presentan eventos de sabotaje, corrupcin, hurto, terrorismo, extorsin, intimidacin entre otros
delitos mayores, por delincuencia organizada o grupos al margen de la ley, para este ao y pasando por un proceso
con connotaciones particulares ya que tambin coincide con el momento poltico de las negociaciones en la Habana,
estos comicios tiene condiciones particulares de Seguridad las cuales nos generan condiciones de alertas.

Encaminados a los objetivos de la Empresa como es la prevencin de riesgos y amenazas las cuales emergen del
actuar delincuencial en todas sus caractersticas; Proyectando la empresa como una organizacin compacta con
servicio de calidad ante todos los clientes y el compromiso del personal administrativo, ejecutivo, operativo y logstico
de SEGURIDAD ONCOR LTDA. Se establece un panorama general a nivel nacional enfocado en antecedentes y
estudios que nos permiten obtener una perspectiva clara de la situacin electoral para el presente ao 2014, donde
podamos realizar recomendaciones previas en todos los sectores de prestaci n del servicio de vigilancia y seguridad
privada.

Entre las diferentes amenazas que se puedan presentar, se tiene un factor de preocupaci n como son las actuaciones
terroristas generando miedo y zozobra afectando los sectores pblico y privado, generando miedo ante la poblacin;
Al mismo tiempo el riesgo aumenta notablemente en cuanto a sustraccin de elementos de cualquier cuanta y
caractersticas en los puntos custodiados por nuestra compaa.

Teniendo como base de consulta los principales entes de control e informacin como son la Registradura Nacional
del Estado Civil, la Defensora del Pueblo, Fuerza Pblica, Comit Nacional Electoral, fuentes periodsticas a nivel
nacional se ha podido determinar los flagelos de mayor preocupacin evidenciando los riesgos de Terrorismo, Hurto,
Restricciones de movilidad, hostigamientos, combates, ataques, retenciones ilegales, homicidios y extorsiones,
teniendo como actores principales grupos narcoterroristas como las FARC y el ELN, y grupos armados ilegales
pertenecientes a las hoy denominadas BACRIM como LOS PAISAS, LOS RASTROJOS, LOS URABEOS.

El compromiso de los trabajadores adscritos a SEGURIDAD ONCOR LTDA. Debe ser al mximo en el cumplimiento
de las polticas establecidas determinando una autoevaluacin de los riesgos a los que se estn expuestos segn sus
funciones, tanto as que el personal operativo debe estar blindado en la ocurrencia de siniestros y novedades,
teniendo un previo plan de emergencia y actuaciones para apoyar cada uno de los sectores de responsabilidad en
cada uno de los puestos y clientes.

El sector energtico es de mayor preocupacin ya que los antecedentes en las diferentes zonas del pas muestran
una elevada cantidad de ataques terroristas con empleo de cargas explosivas, cargas dirigidas, retenciones ilegales,
secuestros de empleados afectacin a estructuras fsicas y afectacin a poblacin civil, generando miedo y zozobra
por lo que se debe brindar un acompaamiento permanente y comunicacin con la fuerza pblica y frentes de
seguridad zonificados como son Frentes Empresariales Rurales y Urbanos en zonas rojas o de orden pblico con
alteracin del mismo.













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ANTECEDENTES.


Se tiene conocimientos de acciones que conducen a la elevada cifra de actividades delictivas y terroristas en el
territorio nacional, por ende se determina que los hechos con tendencia mayor son:

Hurtos a entidades de captacin masiva de dinero (Empresas de Envos Casas de Chance Casas de
Cambio).
Hurtos a Entidades Bancarias.
Extorsin y Hurto al Sector comerciante, (transporte Terrestre y Martimo)
Asesinatos y Lesiones personales a empresarios, transportadores y comerciantes por accin de hurto.
Hurtos en cadenas de grandes superficies EASY/XITO/METRO/JUMPO/HOMECENTER.
Incremento en Hurtos de objetos personales como elementos electrnicos como computadores, tabletas,
celulares, billeteras, joyas, prendas de vestir.
Atracos con utilizacin de armas de fuego en puntos empresariales.
Paseos millonarios, Paquete chileno, Fleteo, entre otros.
Intimidacin Psicolgica para comisin de hurtos o sabotajes.
Infiltracin de funcionarios y empleados en sector pblico y privado.
Rias masivas.
Enfrentamiento de organizaciones al margen de la ley y grupos delincuenciales con la fuerza pblica.
Atentados Terroristas al sector Comercial con afectacin a la Poblacin Civil-































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PANORAMA GENERAL TERRIRORIO NACIONAL

El siguiente panorama es basado en datos estadsticos de la defensora del pueblo:





MUNICIPIOS RIESGO EXTREMO 65
MUNICIPIOS RIESGO ALTO 69
MUNICIPIOS RIESGO MEDIO 87

TOTAL MUNICIPIOS EN RIESGO 221

Corresponde al 20% de los 1.121 Municipios del Pas. Presentando una disminucin con relacin al ao 2010 ya
que en aquel entonces el total de municipios en riesgo fue del 36% referente a 345.

Complementariamente se tiene conocimiento estadstico que los Departamento con mayor afectacin por
municipios son:

CAUCA (9), CAQUETA (7), ANTIOQUA, CHOCO, NORTE SANTANDER (6), ARAUCA, VALLE DEL CAUCA (4),
CORDOBA, GUAJIRA, META, NARIO, PUTUMAYO (3), GUAVIARE, TOLIMA, HUILA (2), BOLIVAR, CESAR
(1).








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PRESENCIA DE ACTORES ARMADOS ILEGALES




Se identific a las Farc EP como fuente de riesgo en 181 municipios, lo que corresponde al 82% del total de
municipios identificados en riesgo. De ese grupo de municipios, 60 se identifican en riesgo extremo, 60 en riesgo alto y
61 en riesgo medio.



El ELN se identifica como fuente de amenaza en 69 municipios que corresponden al 31% del total de municipios
identificados en riesgo. De ese grupo de municipios, 18 se identifican en riesgo extremo, 25 en riesgo alto y 26 en
riesgo medio.


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Por su parte la categora que agrupa a las estructuras armadas surgidas con posterioridad a la desmovilizacin de las
autodefensas, entre las que se cuentan los Urabeos, Las guilas Negras, Los Rastrojos, Los Paisas, Los Botalones
(Magdalena Medio), La Constru (Putumayo) y otras expresiones armadas regionales, como La Cordillera, La Empresa,
La Oficina de Envigado y combos, se registran en conjunto como fuente de amenaza en 104 municipios, que
corresponden al 47% del total de municipios identificados en riesgo. De ese grupo de municipios, 19 se identifican en
riesgo extremo, 40 en riesgo alto y 45 en riesgo medio.

PRINCIPALES RIESGOS



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RESTRICCIONES A LA MOVILIDAD

Las restricciones a la movilidad consistente entre otros aspectos, en establecer limitaciones arbitrarias a la
movilidad de la poblacin y al uso de medios de transporte, las acciones de confinamiento y, en general, bloqueos
que afecten los derechos de la poblacin, se advierten en 166 municipios de 21 departamentos, que corresponden
al 75% del total de municipios en riesgo.

AMENAZAS

Las amenazas de ataques contra candidatos, sedes polticas e instituciones pblicas, se advierten en 124
municipios de 21 departamentos, que corresponden al 56% del total de los municipios en riesgo.

ATAQUES

Los hostigamientos, combates y ataques armados, se advierten en 73 municipios de 13 departamentos, que
corresponden al 33% del total de los municipios en riesgo.

RETENCIONES ILEGALES

Las retenciones ilegales, secuestros y toma de rehenes, se advierten en 56 municipios de 10 departamentos, que
corresponden al 25% del total de los municipios en riesgo.

HOMICIDIOS

Finalmente, los homicidios contra aspirantes y candidatos, se advierten en 17 municipios de 6 departamentos que
corresponden al 8% del total de municipios en riesgo.


Segn lo expuesto anteriormente y en actos de prevencin con el fin de minimizar los riesgos y vulnerabilidades frente
a las diversas amenazas, es importante tener las siguientes apreciaciones y recomendaciones:

Dar aplicacin al suministro de informacin con los diferentes frentes de seguridad, tanto empresarial como la
red de apoyo con la Polica Nacional y fuerza pblica dependiendo el territorio, estas informaciones debern
en lo posible conducir a la desarticulacin y judicializacin de actores delincuenciales en todos los tipos de
delitos, a fin de la reduccin de amenazas terroristas y delincuenciales.
Segn el territorio se debern tener en cuenta las recomendaciones de los comits de orden pblico realizado
por las autoridades segn los tipos de amenaza latentes por cada uno de los sectores.
Dar aplicacin a las medidas y recomendaciones suministradas por la superintendencia de vigilancia y
seguridad privada, as como de las autoridades civiles, policiales y militares.
Realizar un anlisis de situacin por cliente enfocando medidas de seguridad tanto preventivas y disuasivas
que se encaminen a la disminucin del riesgo.
Tener actualizado un rbol telefnico de autoridades y organismo de apoyo como forma de comunicacin
permanente frente a eventos de siniestros y novedades.
Dar aplicacin a la ley seca segn el territorio, restringiendo el consumo de bebidas alcohlicas y sustancias
alucingenas en el servicio por cada uno de los empleados prestadores del servicio.
Restringir al mximo el uso de propaganda electoral as como el uso de camisetas, botones, cubre cabeza,
entre otros que comprometan el nombre e imagen de la compaa en el certamen electoral.






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FUNDAMENTOS

El presente plan se fundamenta en la obligacin de Seguridad ONCOR LTDA, en garantizar la excelente prestacin
del servicio durante este periodo mediante acciones educativas, preventivas y disuasivas.

As mismo, cumplir con las polticas trazadas a fin de evitar siniestros, faltas, fallas, incidentes, accidentes y
novedades que puedan afectar la prestacin del servicio a nivel nacional que presta el servicio de seguridad.

EJECUCION

El presente plan se desarrolla teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Instrucciones especiales
Instrucciones generales
Instrucciones de Coordinacin
Supervisin y control
Recomendaciones de SEGURIDAD ONCOR LTDA.
Telfonos de Emergencia


1. INSTRUCCIONES ESPECIALES

A partir de la fecha la totalidad del personal operativo a nivel nacional adscrito a SEGURIDAD ONCOR LTDA,
debern permanecer disponibles las 24 horas del da y garantizar la comunicacin mediante el uso del telfono
celular o avantel.

La Elecciones son consideradas criticas, en asuntos de seguridad, por tal razn todo el personal, asignado a la
Gerencia de Seguridad permanecer disponible, no se autorizan permisos, y otras licencias a excepcin de calamidad
domestica o las impuestas por la ley, se tendr en cuenta los movimiento que se harn para el uso de la votacin del
personal que se encuentre en horario laboral.

El eficiente control se logra evitando que el riesgo logre sobrepasar el umbral del peligro produciendo una situacin
critica o emergencia, que generalmente desemboca en un siniestro produciendo un dao y por ende una perdida
econmica que afecta la rentabilidad del cliente o la empresa.

2. INSTRUCCIONES ESPECIFICAS

2.1 JEFATURAS DE OPERACIONES

Verifica el cumplimiento de las rdenes y normas que rigen este plan electoral.
Responde por la organizacin, distribucin, mantenimiento y uso del equipo tcnico y logstico de la unidad a
cargo.
Controla y dirige disciplinariamente todo el personal operativo de la empresa adscrito a su competencia.
Verifica el estricto cumplimiento del contrato en lo que respecta a la parte operativa.
Maneja e informa las novedades que se presenten.
Mantiene los procedimientos, establece coordinacin y crea conciencia de auto responsabilidad en todo el
personal operativo.
Orienta, dirige y controla al coordinador y supervisores.
Controla el uso de material de comunicaciones.
Realiza reunin con los coordinadores y supervisores para evaluar, tanto el servicio como el trabajo individual
y colectivo.
Da respuesta a los requerimientos de las diferentes autoridades: (Ejercito, Polica, DAS, Fiscala, etc.)
Mantiene disponibilidad permanente y brinda el apoyo necesario en caso de presentarse alguna novedad.
Da estricto cumplimiento al presente plan.

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2.2 COORDINADORES.

Cumplen todas las normas y/o actividades que se ordenen o se programen en el presente plan.

Organizan un horario, que facilite el derecho al sufragio, al personal de guardas, del contrato estipulando la
autorizacin del cambio de turno por la Jefatura de Seguridad, para que lleve a cabo este ejercicio.
Todas las instrucciones o capacitaciones recibidas debern surtir efecto multiplicador hacia el personal de
Guardas de Seguridad, a fin de que se conozca por parte de todos el contenido del presente plan, dejando los
respectivos formatos de capacitacin debidamente diligenciados.
El coordinador es el canal entre el cliente y la empresa de seguridad y deber conocer de primera mano todas
aquellas situaciones que requiera el cliente dando solucin inmediata y en caso necesario solicitar la
presencia del Jefe de Operaciones.
El coordinador de contrato organizara cronograma de los apoyos de revista, con la supervisin, escoltas
motorizados, asignados. El da la votacin
El coordinador Canino, se mantiene en la unidad canina, con el auxiliar, pendiente de cualquier solicitud, la
cual deber ser atendida en forma inmediata.

2.3 SUPERVISORES MOTORIZADOS

Reciben instrucciones y aplican todas las normas emitidas para el cumplimiento del presente plan.
Durante la revistas a los diferentes puestos deben verificar estrictamente que no existan vulnerabilidades de
seguridad que puedan aprovechar los delincuentes para cometer su actos delictivos.
Extreman las medidas de seguridad y el control en cada una de sus zonas, mejorando la capacidad de
reaccin y supervisin a cada cliente.
Incrementan la supervisin durante las rondas especialmente durante las aperturas y los cierres de los
diferentes puestos.
Analizan los riesgos y los informan al coordinador del contrato o a la central de operaciones ONCOR, para
que se tomen los correctivos de inmediato.
Inspeccionan el estado de las barreras perimetrales, mallas, puertas, ventanas, cerraduras, iluminacin,
parqueadero, fallas de seguridad, problemas de controles de acceso, reas de responsabilidad.

2.5 CENTRO DE CONTROL OPERATIVO (CECOP).

Apoya las solicitudes operativas del coordinador del contrato y supervisores motorizados seguridad ONCOR.
Informa al Jefe de Operaciones, en forma inmediata, cualquier novedad que se presente, a nivel nacional.
Mantiene el directorio telfono de avanteles y nmero de celular del personal operativo con el fin de avisarles
oportunamente ante cualquier eventualidad.
Al entregar el puesto informa al Coordinador de Operaciones, sobre las novedades ocurridas en el servicio.
Coordinan con la supervisin las labores operativas diarias y orientan las actividades a desarrollar exigidas
por el coordinador del contrato.
Controla la eficiente utilizacin de los medios de comunicacin.
Reciben los reportes de los guardas en las horas y por los medios estipulados.
Lleva control de registro por escrito de los reportes.
Debe estar atento a solucionar en el tiempo indicado cualquier novedad que se presente con el apoyo del
coordinador la supervisin y la fuerza publica.
El centro de control es considerado como zona de acceso restringido, por lo tanto no se autoriza el ingreso de
personal ajeno a esta dependencia.
Mantener informado al coordinador, sobre cualquier anomala de orden pblico que se presente.

3. RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD

DESCONFE DE LA ACTITUD SOSPECHOSA DE PERSONAS DESCONOCIDAS, ESPECIALMENTE AL
DETECTAR LAS SIGUIENTES CONDUCTAS

Permanencia contina en un determinado lugar (en actitud vigilante).
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Nerviosismo, ansiedad.
Merodeo constante u ocasiona en el mismo sitio.
Utilizacin peridica de telfonos desde un mismo punto.
Reunin ocasional con otros desconocidos.
Cambio de ritmos imprevistos (angustia inusual).
Utilizacin de vehculos y motos con apariencia descuidada.
Empleo de bolsos o maletines que no coinciden con su apariencia.
Cuidado extremo en el transporte de paquetes o bolsos


RESTRICCIONES:

La restriccin al porte de armas
Ley Seca: La restriccin de la venta y consumo de licor en establecimientos pblicos sea desde las 6:00 de la
tarde del da sbado 8 de marzo, hasta las 6:00 de la maana del da lunes 10 de marzo.
As mismo, el porte de armas queda restringido en todo el territorio nacional desde el viernes 7 de marzo
hasta el mircoles 12 de marzo, sin perjuicio de que las autoridades militares expidan autorizaciones
especiales durante estas fechas.
El decreto tambin ordena el cierre de los pasos terrestres y fluviales autorizados de frontera durante el lapso
comprendido entre las 4:00 a.m. del 8 de marzo hasta las 4:00 p.m. del 9 de marzo de 2014.
para el da de elecciones se restringir el transporte de escombros, de cilindros de gas y motos con parrillero,
as como el uso de celulares en los puestos de votacin y se recomienda no llevar nios ni mascotas a los
mismos.
14.000 efectivos de la fuerza pblica custodiaran a Bogot en la jornada electoral.

LISTADO NUMEROS DE EMERGENCIAS
NUMERO DE EMERGENCIA
ENTIDAD TEL. EMERGENCIA TELEFONO
AMBULANCIAS 132
EMERGENCIAS 156/112
ANTISECUESTRO 165 6388800
EJERCITO NACIONAL 149
POLICIA JUDICIAL 123 4410641
DAS 153 3414223















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DIRECTORIO TELEFONICO DIRECTORES REGIONALES SEGURIDAD ONCOR



Director o Representante
Barranquilla Alonso Daz 3012170 - 3112362753
Bucaramanga Armando Gutirrez (7) 6 40 26 00- 314 411 20 41
Cali Francisco Gmez - Carlos Daz (2) 6651468 - 312 457 07 60/311 5 16 55 88
Cartagena Eduardo Lecrerc
(5) 6 43 15 45 - 3116531268 - 3112362407-
3215097727
Ccuta Jess Ruz 5 74 02 02 - 5 80 80 43 - 3115166431
Ibague William Parra (8) 2 66 65 57 - 312 457 07 63
Medellin Maria Fernanda Cuenca (4)4489320 - 3114913237
Medellin Diego Alejandro Vergara 3214616899
Pereira Marisol Rodrguez Ortiz (6) 3 36 25 68 - 313 333 81 13
Villavicencio Leonardo Triana 311 236 27 49
Panama Jhon Moiss Munera 007-5073991825
Tunja Ignacio Alvarez Muoz
3124807241
Rioacha Eduardo Pinto (5) 7285076-3214989902
Regi. Medellin Luis Fernando Montoya Cecop 311 5610966
Regi.Cali Cecop Celular 312 4570760



RONALD ANDRES VARGAS CASTELLANOS
INVESTIGADOR SEGURIDAD ONCOR Ltda.
Res No:20141400010097 Supervigilancia