Segurança Do Trabalho - Noções Básicas

Segurana do Trabalho
Noes Bsicas
S e n a c S o P a u l o S o P a u l o 2 0 1 3
Nome do Aluno
Segurana do Trabalho
Noes Bsicas
Senac-SP 2010
ADMINISTRAO REGIONAL DO SENAC NO ESTADO DE SO PAULO
Gerncia de Desenvolvimento
Ana Paula Agostini Leal El Khouri
Coordenao Tcnica
Rosangela Gonalves Ribeiro
Apoio Tcnico
Felipe Alves Pellegrini
Elaborao do Recurso Didtico
Domingos de Azevedo Oliveira Jr.
Nilson Lopes Soares
Atualizao do Recurso Didtico
Alexandre Joo Greters
Editorao e Reviso
Globaltec Editora Ltda.
Verso 2013
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Segurana do Trabalho Noes Bsicas
Senac So Paulo
SUMRIO
APRESENTAO / 6
1. EVOLUO HISTRICA / 7
NO BRASIL / 8
2. DEVERES DO EMPREGADOR E DO EMPREGADO / 23
DEVERES DO EMPREGADOR / 23
DEVERES DO EMPREGADO / 24
3. INSPEO DE SEGURANA / 26
OBJETIVOS / 26
TIPOS DE INSPEO / 26
LISTA DE VERIFICAO / 27
4. COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA) / 28
OBJETIVOS / 28
CIPA & EMPRESA / 29
COMPOSIO, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO / 30
PRODUTOS E SERVIOS DA CIPA / 31
5. CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 / 33
6. MAPA DE RISCOS AMBIENTAIS / 34
ELABORAO / 34
LEGISLAO / 35
CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS / 35
7. EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL (EPIS) / 40
QUANDO FORNECER/USAR UM EPI / 40
TIPOS DE EPI / 41
CRITRIOS PARA A AQUISIO DE EPIs / 43
8. ACIDENTE DE TRABALHO / 44
EQUIPARAO / 44
REPARAO ACIDENTRIA / 46
DOENA DO TRABALHO (OCUPACIONAL) E DOENA PROFISSIONAL / 46
EXCLUSO / 47
COMUNICAO DE ACIDENTE DE TRABALHO (CAT) / 47
ESTABILIDADE PROVISRIA DO SEGURADO NO EMPREGO / 48
COMUNICAO DE DOENA OCUPACIONAL OU DOENA PROFISSIONAL / 48
5
Senac So Paulo
9. CAUSAS DE ACIDENTE DE TRABALHO / 49
A NORMA BRASILEIRA NB-18 / 49
DETERMINAO DAS CAUSAS / 51
A TEORIA DE HEINRICH / 52
ESTUDO DA PROPORO DE ACIDENTES / 52
10. INVESTIGAO E ANLISE DE ACIDENTES / 54
OBJETIVOS / 54
IMPORTNCIA / 55
11. MTODOS DE INVESTIGAO E ANLISE DE ACIDENTES / 56
CADASTRO DE ACIDENTE NORMA BRASILEIRA NB-18 / 56
RVORE DE CAUSAS / 60

12. INCNDIO / 69
FENMENO CARACTERSTICO / 69
EFEITOS DA FUMAA / 70
PROCESSOS DE EXTINO / 71
AGENTES EXTINTORES / 71
SISTEMAS HIDRULICOS / 73
CAPACIDADE EXTINTORA / 72
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS / 76
6
Senac So Paulo
Segurana do Trabalho o conjunto de medidas tcnicas, administrativas e educacionais
empregadas para prevenir perdas acidentais. No plano da normalizao, implica a sistema-
tizao de normas destinadas a prevenir acidentes, eliminando as condies inseguras do
trabalho e preparando o trabalhador para a preveno de acidentes.
Este material visa proporcionar aos prossionais de sade informaes sobre os recursos e
as tcnicas de educao e treinamento para proteger os trabalhadores dos riscos operacio-
nais no processo de trabalho e/ou na realizao de uma tarefa. Comporta uma viso geral
do tema, incluindo um breve histrico de como evoluiu em escala internacional a questo
da proteo vida e sade do trabalhador ao longo dos tempos, mtodos e tcnicas de
anlise de causas e de preveno de acidentes desenvolvidos por pesquisadores, entre os
quais destaca-se o mapa de riscos ambientais, tornado obrigatrio entre as atribuies da
CIPA e a legislao brasileira pertinente.
Tal viso interessa particularmente ao prossional de sade envolvido no SESMT, na me-
dida em que esse conhecimento ser instrumental para o desenvolvimento de suas atri-
buies.
No h neste trabalho a preocupao de ser indito, mas a orientao de seu desenvol-
vimento foi a de oferecer um instrumento didtico que facilite o estudo, proporcionando
uma viso terico-prtica da disciplina.

APRESENTAO
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Senac So Paulo
bastante recente a preocupao da sociedade como um todo quanto s condies ade-
quadas de segurana nos vrios mbitos da atividade humana.
Houve, sim, uma evoluo ao longo da histria da segurana do trabalho, desde quatro s-
culos a.C., registrando-se a meno de molstias vericadas entre mineiros e metalrgicos.
J no sculo II d.C., o mdico grego Galeno fez estudos de molstias de trabalhadores das
ilhas do Mediterrneo. Nos sculos XV e XVI, o naturalista alemo Georgius Agricola e o
alquimista suo-alemo Paracelso, respectivamente, investigaram doenas ocupacionais.
O primeiro grande marco histrico ocorreu na Itlia, no ano de 1700, com a publicao da
obra De Morbis Artificum Diatriba, do mdico Bernardino Ramazzini, contendo descries
de cerca de cem prosses e dos riscos relacionados a cada uma.
At aproximadamente a primeira metade do sculo XVIII, o trabalho humano em geral era
do tipo artesanal, cada produto era executado do incio ao m por um nico arteso. Com
o advento da mquina, que deu incio primeira revoluo industrial, cujos primrdios
ocorreram na Inglaterra entre 1760 a 1830, a relao do homem com o trabalho sofreu
profundas modicaes. A racionalizao do trabalho signicou reduzir a tarefa de cada
operrio a uma srie de movimentos simples e repetitivos. A monotonia e o alheamento
produzido por essa forma de produo constituram fontes suplementares de fadiga.
Com a introduo da mquina a vapor, a indstria, que antes dependia de cursos dgua,
instalou-se nas grandes cidades, onde era abundante a mo de obra. As primeiras fbricas
foram construdas em ambientes improvisados, empregando no s homens, mas tambm
mulheres e crianas, sem restries quanto ao estado de sade e aptido fsica.
O ambiente de trabalho comumente no possua as condies mnimas de segurana e
de higiene do trabalho. Era um local fechado, de iluminao e ventilao precria, onde o
rudo atingia nveis altssimos. O trabalho era executado em mquinas sem proteo, sem
limite de horas de trabalho e, muitas vezes, sem descanso. Esse quadro representou um
verdadeiro massacre de inocentes, sobretudo de crianas.
CAPTULO 1
EVOLUO HISTRICA
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Senac So Paulo
Desde essa poca houve grande adeso da sociedade causa prevencionista, com intensas
crticas ao tratamento desumano dado aos trabalhadores nas indstrias.
Com o passar do tempo, a proteo e a sade dos trabalhadores passaram a ser uma
questo mundial, levando criao, em 1919, ao nal da Primeira Guerra Mundial, da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), uma agncia intergovernamental associada
Liga das Naes, tendo sido vinculada Organizaco das Naes Unidas (ONU), quando
de sua criao em 1945, com sede em Genebra, destinada a promover a causa da justia
social, mediante a melhora das condies de trabalho em geral, incluindo jornada, prote-
o contra doenas prossionais, salrio, previdncia social, liberdade de associao dos
trabalhadores, etc. Em 1959, a Conferncia Internacional do Trabalho da OIT, realizada em
Genebra, estabeleceu a Resoluo n 112, denominada Recomendao para os Servios de
Sade Ocupacional, publicada em 1959.
Segundo denio da Organizao Internacional do Trabalho, so objetivos dos servios de
sade ocupacional:
proteger os trabalhadores contra qualquer risco sua sade que possa decorrer de seu
trabalho ou das condies em que este realizado;
contribuir para o ajustamento fsico e mental do trabalhador, obtido especialmente
pela adaptao do trabalho aos trabalhadores e pela colocao destes em atividades
prossionais para as quais tenham aptides;
contribuir para o estabelecimento e a manuteno do mais alto grau possvel de
bem-estar fsico e mental dos trabalhadores.
No Brasil
No Brasil, a industrializao teve impulso a partir de 1930, acentuando seu ritmo entre
1955 e 1960; desde ento verica-se aumento crescente dos acidentes do trabalho. Vrias
tm sido as causas desse fato, mas entre as principais esto a falta de conscincia preven-
cionista, tanto do empregador como do empregado, e a baixa qualicao da mo de obra,
em grande nmero oriunda do campo, sem nenhum preparo e com total desconhecimento
do processo de produo industrial.
Diante do alarmante nmero de doenas prossionais, e principalmente de acidentes do
trabalho que se vericavam, o Governo Federal baixou a Portaria n 3.237, de 17 julho de
1972, tornando obrigatria a existncia de servios de medicina do trabalho e de engenha-
ria de segurana do trabalho em todas as empresas.
Em 22 de dezembro de 1977, o captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Traba-
lho (CLT) foi alterado pela Lei n 6.514. A Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, que
aprova as Normas Regulamentadoras (NRs) do Captulo V do Ttulo II da CLT, trouxe signi-
cativos avanos nas exigncias e no disciplinamento da aplicao das regras de Segurana
e Medicina do Trabalho.
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Senac So Paulo
As NRs so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pelos rgos pblicos de
administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos poderes Legislativo e Judici-
rio que possuam empregados regidos pela CLT.
O quadro a seguir apresenta um resumo das NRs l a 28.
NR TTULO ASPECTOS IMPORTANTES
1
DISPOSIES GERAIS
(Redao dada pela Portaria
n 6, de 09-03-1983)
Est embasada nos artigos 154 a 159 da CLT.
Estabelece o campo de aplicao: empresas pri vadas e
pblicas e pelos rgos pblicos de admi nistrao direta
e indireta, bem como pelos rgos dos poderes legisla-
tivo e judicirio, que possuam empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho CLT.
Conceitua empregador, empregado, estabelecimen to,
setor de servio, canteiro de obra, frente de trabalho e
local de trabalho.
Estabelece os deveres da empresa e as obrigaes do
empregado.
2
INSPEO PRVIA
n 35, de 29-12-1983)
Est embasada no artigo 160 da CLT.
Estabelece que todo estabelecimento novo, antes de ini-
ciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas
instalaes ao rgo Regional do MTb, que, aps reali-
zar a inspeo prvia, emitir o Certica do de Aprova-
o de Instalaes CAI.
Apresenta alternativa inspeo prvia, antes de decla-
rao das instalaes, quando no for possvel a realiza-
o da mesma antes do incio das atividades.
3
EMBARGO OU
INTERDIO
(Redao dada pela
Portaria n 06/83)
Estabelece que o Delegado Regional do Trabalho, vista
de Laudo Tcnico que demonstre grave e iminente risco
para o trabalhador, poder interdi tar estabelecimento,
setor de servio, mquina ou equipamento, ou embar-
gar obra.
Conceitua grave e iminente risco como toda condi o
ambiental de trabalho que possa causar acidente do tra-
balho ou doena prossional com leso grave integri-
dade fsica do trabalhador.
4
SERVIOS
ESPECIALIZADOS EM
ENGENHARIA DE
SEGURANA E EM
MEDICINA DO TRABALHO
n 33, de 27-10-1983)
Est calcada no artigo 162 da CLT.
Estabelece:
as empresas privadas e pblicas que possuam em-
pregados regidos pela CLT mantero, obrigatoria-
mente, o SESMT;
parmetros para o dimensionamento dos Recursos
Humanos desse servio;
qualica os prossionais e seu regime de trabalho.
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Senac So Paulo
5
COMISSO INTERNA
DE PREVENO DE
ACIDENTES (OPA)
(Alterada pela
Portaria n 33/83)
Est embasada nos artigos 163 e 165.
Estabelece:
objetivo, organizao, funcionamento e composio;
forma de registro e aspectos legais.
Dene:
atribuies da Comisso e de seus membros;
competncia e durao do mandato dos membros;
produtos e servios.
6
EQUIPAMENTO DE
PROTEO INDIVIDUAL
(Redao dada pela
Portaria n 6/83)
Est calcada nos artigos 166 e 167 da CLT.
Conceitua EPI como todo dispositivo de uso individual,
de fabricao nacional ou estrangeira, destinado a pro-
teger a sade e a integridade fsica do trabalhador.
Estabelece a obrigatoriedade da empresa quanto ao for-
necimento do EPI.
Relaciona as EPIs que protegem: a cabea, os membros
superiores, os membros inferiores, de quedas com dife-
rena de nvel, a audio, o tronco, o corpo inteiro e a
pele.
Cria obrigaes para o empregador, empregado e fabri-
cante.
7
PROGRAMA DE CONTROLE
MDICO DE SADE
OCUPACIONAL
(Redao dada pela
Portaria n 24, de 29-12-1994)
Est embasada nos artigos l 68 e l 69.
Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e imple-
mentao do PCMSO.
Dene as competncias do empregador e do mdico
coordenador.
Estabelece a realizao obrigatria dos exames mdicos
admissional, peridico, de retorno ao trabalho, de mu-
dana de funo e demissional.
8
EDIFICAES
(Redao dada pela
Portaria n 12, de 06-06-1983)
Embasada nos artigos 170 e 174 da CLT.
Cuida das medidas de segurana nas edicaes onde
so exercidas atividades laborais: circulao, proteo
contra intempries (chuvas, insolao, umidade).
Estabelece a altura mnima, livre, do piso ao teto: trs
metros.
Dispe sobre condies mnimas que devero atender
pisos, paredes, escadas e rampas.
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Senac So Paulo
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PROGRAMA DE
PREVENO DE RISCOS
AMBIENTAIS
(Redao dada pela
Portaria n 25,
de 29-12-1994)
Estabelece:
obrigatoriedade da elaborao e implantao do
PPRA;
estrutura mnima;
etapas (antecipao e reconhecimento, estabeleci-
mento de prioridades e metas de avaliao e con-
trole, avaliao dos riscos e da exposio dos traba-
lhadores, implantao de medidas de controle e sua
eccia, monitoramento da exposio aos riscos, re-
gistro e divulgao dos dados;
responsabilidades do empregador e dos trabalha-
dores.
10
INSTALAES E SERVIOS
EM ELETRICIDADE
n 12, de 06-06-1983)
Embasada nos artigos 179, 180 e 181 da CLT.
Fixa as condies mnimas exigveis para garantir a se-
gurana dos que trabalham em instalaes eltricas, em
suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, ope-
rao, manuteno, reforma e ampliao, e, ainda, a se-
gurana dos usurios e terceiros.
Abrange todas as instalaes eltricas, em qualquer das
fases de produo, transmisso, distribuio e consumo
de energia.
Estabelece medidas de segurana para instalaes, ris-
cos de incndio, componentes do trabalho, situaes de
emergncia e pessoal.
Especica que somente prossional qualicado poder
instalar, operar, inspecionar ou reformar instalaes el-
tricas.
Deixa claro que aqueles que trabalham em servios de
eletricidade ou instalaes eltricas devem estar familia-
rizados com os mtodos de socorro a acidentados por
choque eltrico.
11
TRANSPORTE,
MOVIMENTAO,
ARMAZENAGEM E
MOVIMENTAO
DE MATERIAIS
MTb n 3.214, de 08-06-1978)
Embasada nos artigos 182 e 183 da CLT.
Estabelece as exigncias e as precaues de segurana
na movimentao, manuseio e armazenagem de mate-
riais, inclusive no que diz respeito aos recipientes e lo-
cais de estoques e sobre os EPIs.
Deixa claro que as disposies relativas ao transporte de
materiais aplicam-se, tambm, no que couber, ao trans-
porte de pessoas nos locais de trabalho.
Informa que aqueles que trabalham na movimentao
de materiais devem receber treinamento especco
dado pela empresa.
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Senac So Paulo
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MQUINAS E
EQUIPAMENTOS
MTb 3.214, de 08-06-1978)
Est embasada nos artigos l84, l85 e l86 da CLT.
Esclarece que as mquinas e equipamentos devero ser
dotados de dispositivos de partida e parada e outros que
se zerem necessrios para a preveno de acidentes do
trabalho, especialmente quanto ao risco de acionamen-
to acidental.
Informa que proibida a fabricao, a importao, a
venda, a locao e o uso de mquinas e equipamentos
que no atendam preveno de acidentes do trabalho.
Deixa claro que o no atendimento do item anterior au-
toriza o delegado regional do trabalho ou delegado do
trabalho martimo a decretar a interdio da mquina ou
equipamento.
Prev instalaes de segurana do trabalho para a manu-
teno e a operao das mquinas e dos equipamentos.
Silenciar sobre a inspeo prvia quando do projeto da
mquina ou do equipamento.
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CALDEIRAS E VASOS
SOB PRESSO
n 23, de 27-12-1994)
Dene caldeiras a vapor e Presso Mxima de Trabalho
Permitida.
Estabelece risco grave e iminente para caso de falta de
dispositivos de segurana.
Obriga realizaes peridicas de inspees de seguraa.
Proporciona o controle administrativo por meio de
pronturio e registro de segurana.
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FORNOS
n 12, de 06-06-1983)
Especica aspectos construtivos, de localizao e opera-
o de fornos, visando ao mximo de segurana e con-
forto aos trabalhadores.
Relaciona a interao entre poluio do micro e do ma-
croambiente.
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Senac So Paulo
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ATIVIDADES E OPERAES
INSALUBRES
Est embasada nos artigos 189, 190, 191, 192, 194, 195
e 196 da CLT.
Informa que atividades e operaes insalubres so aque-
las que, por natureza, condies ou mtodos de traba-
lho, expem os trabalhadores a agentes nocivos sade
acima dos limites de tolerncia xados em razo da na-
tureza e intensidade do agente e do tempo de exposio
aos seus efeitos.
Prev o pagamento do adicional de insalubridade sobre
o salrio mnimo, equivalente a 10%, 20% e 40%, se-
gundo o grau for mnimo, mdio ou mximo.
Caracteriza a eliminao ou neutralizao da insalubri-
dade e a consequente cessao do pagamento do adi-
cional respectivo.
16
ATIVIDADES E OPERAES
PERIGOSAS
Est embasada nos artigos 193 a 196 da CLT.
Informa que atividade e operao perigosa aquela que
possua natureza ou mtodo de trabalho, implique con-
tato permanente com inamveis ou explosivos em con-
dies de risco acentuado.
Estabelece o adicional de periculosidade de 30% sobre
o salrio.
17
ERGONOMIA
n 3.751, de 23-11-1990)
Estabelece parmetros que permitam a adaptao das
condies de trabalho s caractersticas psicosiolgicas
dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo
de conforto, segurana e desempenho eciente.
Cuida:
do levantamento, transporte e descarga individual de
materiais;
dos equipamentos e mobilirios dos postos de tra-
balho;
das condies ambientais de trabalho;
da organizao do trabalho.
Publicao D.O.U.
Portaria GM n 3.214, de 08 de junho de 1978, 06-07-78
Atualizaes/Alteraes D.O.U.
Portaria MTPS n 3.751, de 23 de novembro de 1990,
26-11-90
Portaria SIT n 08, de 30 de maro de 2007, 02-04-07
Portaria SIT n 09, de 30 de maro de 2007, 02-04-07
Portaria SIT n 13, de 21 de junho de 2007, 26-06-07
(Redao dada pela Portaria MTPS n 3.751, de 23 de no-
vembro de 1990)
14
Senac So Paulo
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ERGONOMIA
n 3.751, de 23-11-1990)
Objetivo e Campo de Aplicao
Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer parme-
tros que permitam a adaptao das condies de trabalho
s caractersticas psicosiolgicas dos trabalhadores, de
modo a proporcionar um mximo de conforto, seguran-
a e desempenho eciente.
As condies de trabalho incluem aspectos relacionados
ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao
mobilirio, aos equipamentos e s condies ambientais
do posto de trabalho e prpria organizao do trabalho.
Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s ca-
ractersticas psicosiolgicas dos trabalhadores, cabe ao
empregador realizar a anlise ergonmica do trabalho,
devendo a mesma abordar, no mnimo, as condies de
trabalho, conforme estabelecido nesta Norma Regula-
mentadora.
ANEXO I DA NR-17 Publicao D.O.U. Portaria SIT
n 08, 30 de maro de 2007, 02-04-07 Portaria SIT n 13,
de 21 de junho de 2007, 26-06-07
TRABALHO DOS OPERADORES DE CHECK-OUT
Esta Norma objetiva estabelecer parmetros e diretrizes
mnimas para adequao das condies de trabalho dos
operadores de check-out, visando preveno dos pro-
blemas de sade e segurana relacionados ao trabalho.
Esta Norma aplica-se aos empregadores que desenvol-
vam atividade comercial utilizando sistema de autosservi-
o e check-out, como supermercados, hipermercados e
comrcio atacadista.
ANEXO II DA NR-17 Publicao D.O.U. Portaria SIT
n 09, 30 de maro de 2007, 02-04-07
TRABALHO EM TELEATENDIMENTO/
TELEMARKETING
O presente Anexo estabelece parmetros mnimos para
o trabalho em atividades de teleatendimento/telemarke-
ting nas diversas modalidades desse servio, de modo a
proporcionar um mximo de conforto, segurana, sade
e desempenho eciente.
15
Senac So Paulo
17
ERGONOMIA
n 3.751, de 23-11-1990)
As disposies deste Anexo aplicam-se a todas as empre-
sas que mantm servio de teleatendimento/telemarke-
ting nas modalidades ativo ou receptivo em centrais de
atendimento telefnico e/ou centrais de relacionamento
com clientes (call centers), para prestao de servios,
informaes e comercializao de produtos.
Entende-se como call center o ambiente de trabalho no
qual a principal atividade conduzida via telefone e/ou
rdio com utilizao simultnea de terminais de compu-
tador.
Este Anexo aplica-se, inclusive, a setores de empresas
e postos de trabalho dedicados a esta atividade, alm
daquelas empresas especicamente voltadas para essa
atividade-m.
Entende-se como trabalho de teleatendimento/telemar-
keting aquele cuja comunicao com interlocutores clien-
tes e usurios realizada distncia por intermdio da
voz e/ou mensagens eletrnicas, com a utilizao simult-
nea de equipamentos de audio/escuta e fala telefnica
e sistemas informatizados ou manuais de processamento
de dados.
18
CONDIES E MEIO
AMBIENTE DE TRABALHO
NA INDSTRIA DA
CONSTRUO
n 4, de 04-07-1995)
Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de plane-
jamento e de organizao, que objetivam a implemen-
tao de medidas de controle e sistemas preventivos
de segurana nos processos, nas condies e no meio
ambiente de trabalho na indstria da construo.
19 EXPLOSIVOS
Conceitua explosivo.
Determina as caractersticas mnimas que devem impe-
rar na construo dos depsitos de explosivos.
Especica as normas de segurana no manuseio de ex-
plosivos.
20
LQUIDOS COMBUSTVEIS E
INFLAMVEIS
Conceitua lquido combustvel e liquido inamvel.
Deixa claras as caractersticas de segurana que devem
ser observadas no armazenamento de lquidos inam-
veis dentro de edifcios.
16
Senac So Paulo
21 TRABALHO A CU ABERTO
Estabelece a obrigatoriedade da existncia de abrigos
capazes de proteger os trabalhadores contra as intem-
pries.
Deixa claros os requisitos mnimos de segurana para
poo de gua.
Detalha norma de segurana do trabalho no servio de
explorao de pedreiras.
22
TRABALHOS
SUBTERRNEOS
Estabelece norma de segurana e medicina para traba-
lho em mina.
23
PROTEO CONTRA
INCNDIOS
Est calcada no Inciso IV do artigo 200 da CLT.
Estabelece as condies mnimas a serem observadas no
que diz respeito as escadas, portas cortafogo e sadas.
Prev a obrigatoriedade do treinamento.
Qualica e quantica os extintores.
Determina a obrigatoriedade da manuteno dos equi-
pamentos de combate a incndio.
Deixa claros os aspectos de localizao e sinalizao dos
extintores.
Discorre sobre sistemas de alarme.
24
CONDIES SANITRIAS
E DE CONFORTO NOS
LOCAIS DE TRABALHO
Est embasada no Inciso VII do artigo 200 da CLT.
Dene as caractersticas de uma instalao sanitria.
Obriga que em todos os locais de trabalho dever ser
fornecida gua potvel aos trabalhadores.
25 RESDUOS INDUSTRIAIS
Informa que os resduos lquidos e slidos produzidos
por processos e operaes industriais devem ser trata-
dos de maneira a evitar riscos sade e segurana dos
trabalhadores.
26
SINALIZAO DE
SEGURANA
Est calcada no artigo 197 e no inciso VIII do artigo 200
da CLT.
Dispe sobre o emprego das cores nos locais de traba-
lho, a m de indicar os riscos existentes.
Prev o uso da sinalizao e de smbolos.
Obriga o uso da rotulagem preventiva.
17
Senac So Paulo
27
REGISTRO PROFISSIONAL
DO TCNICO DE
SEGURANA DO
TRABALHO NO
MINISTRIO DO TRABALHO
E DA PREVIDNCIA SOCIAL
n 28, de 01-06-1993)
Revogada pela Portaria GM
n 262, 29-05-2008
Isto , essa norma no
mais vlida.
Dispe sobre o registro do Tcnico de Segurana do
Trabalho.
28
FISCALIZAO E
PENALIDADES
n 3, de 01-07-1992)
Dene penalidades para as infraes aos preceitos le-
gais e/ou regulamentos sobre segurana e sade do
trabalhador.
29
NORMA REGULAMENTADORA
DE SEGURANA E SADE
NO TRABALHO PORTURIO
Publicao D.O.U.
Portaria SSST n 53, de 17 de dezembro de 1997, 29-12-97
Alteraes/Atualizaes D.O.U.
Portaria SSST n 18, de 30 de maro de 1998, 03-09-98
Portaria SIT n 17, de 12 de julho de 2002, 13-07-02
Portaria SIT n 158, de 10 de abril de 2006, 17-04-06
(Redao dada pela Portaria SIT n 158, de 10 de abril de
2006)
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e
doenas prossionais, facilitar os primeiros socorros a
acidentados e alcanar as melhores condies possveis
de segurana e sade aos trabalhadores porturios.
As disposies contidas nesta NR aplicam-se aos traba-
lhadores porturios em operaes tanto a bordo como
em terra, assim como aos demais trabalhadores que
exeram atividades nos portos organizados e instalaes
porturias de uso privativo e retroporturias, situadas
dentro ou fora da rea do porto organizado.
18
Senac So Paulo
30
SEGURANA E SADE NO
TRABALHO AQUAVIRIO
Publicao D.O.U. Portaria
SIT n 34, de 04 de dezembro
de 2002, 09-12-02
Alteraes/Atualizaes D.O.U.
Portaria SIT n 12, de 31 de maio de 2007, 04-06-07 (Ret.
08-06-07)
Portaria SIT n 58, de 19 de junho de 2008, 24-06-08
Esta norma regulamentadora tem como objetivo a pro-
teo e a regulamentao das condies de segurana e
sade dos trabalhadores aquavirios.
Para outras categorias de trabalhadores que realizem
trabalhos a bordo de embarcaes a regulamentao
das condies de segurana e sade dos trabalhadores
se dar na forma especicada nos Anexos a esta norma.
(Aprovado pela Portaria SIT n 58, de 19 de junho de
2008).
Esta norma aplica-se aos trabalhadores das embarcaes
comerciais, de bandeira nacional, bem como s de ban-
deiras estrangeiras, no limite do disposto na Conveno
da OIT n 147 Normas Mnimas para Marinha Mercan-
te, utilizadas no transporte de mercadorias ou de passa-
geiros, inclusive naquelas embarcaes utilizadas na pres-
tao de servios. (Alterado pela Portaria SIT n 58, de 19
de junho de 2008).
O disposto nesta NR aplica-se, no que couber, s embar-
caes abaixo de 500 AB, consideradas as caractersticas
fsicas da embarcao, sua nalidade e rea de operao.
Esta norma aplica-se, na forma estabelecida em seus Ane-
xos, aos trabalhadores das embarcaes artesanais, co-
merciais e industriais de pesca, das embarcaes e plata-
formas destinadas explorao e produo de petrleo,
das embarcaes especcas para a realizao do traba-
lho submerso e de embarcaes e plataformas destinadas
a outras atividades. (Aprovado pela Portaria SIT n 58, de
19 de junho de 2008).
19
Senac So Paulo
30
SEGURANA E SADE NO
TRABALHO AQUAVIRIO
Publicao D.O.U. Portaria
SIT n 34, de 04 de dezembro
de 2002, 09-12-02
ANEXO I DA NR-30 Publicao D.O.U. Portaria SIT
n 36, de 29 de janeiro de 2008, 30-01-08
PESCA COMERCIAL E INDUSTRIAL
Objetivo e campo de aplicao
O presente Anexo estabelece as disposies mnimas de
segurana e sade no trabalho a bordo das embarcaes
de pesca comercial e industrial inscritas em rgo da au-
toridade martima e licenciadas pelo rgo de pesca com-
petente.
As embarcaes de pesca comercial e industrial esto su-
jeitas ainda aos controles peridicos previstos nas demais
normas a que a elas se aplicam.
Este Anexo aplica-se a todos os pescadores prossionais
e barcos de pesca de comprimento total igual ou superior
a 12,0 m ou Arqueao Bruta igual ou superior a 10 que
se dediquem a operaes de pesca comercial e industrial,
salvo disposies em contrrio.
Para embarcaes menores que 12,0 m ou Arqueao
Bruta inferior a 10, esta Norma aplica-se naquilo que
couber.
31
SEGURANA E SADE
NO TRABALHO,
NA AGRICULTURA,
PECURIA, SILVICULTURA,
EXPLORAO FLORESTAL
E AQUICULTURA
Publicao D.O.U.
Portaria GM n 86, de 03 de maro de 2005, 04-03-05
Esta Norma Regulamentadora tem por objetivo estabe-
lecer os preceitos a serem observados na organizao e
no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel
o planejamento e o desenvolvimento das atividades da
agricultura, pecuria, silvicultura, explorao orestal e
aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do
trabalho.
Esta Norma Regulamentadora se aplica a quaisquer ati-
vidades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao
orestal e aquicultura, vericadas as formas de relaes
de trabalho e emprego e o local das atividades.
Esta Norma Regulamentadora tambm se aplica s ativi-
dades de explorao industrial desenvolvidas em estabe-
lecimentos agrrios.
20
Senac So Paulo
32
SEGURANA E SADE
NO TRABALHO EM
SERVIOS DE SADE
Publicao D.O.U.
Portaria GM n 485,
de 11 de novembro
de 2005, 16-11-05
Portaria GM n 939,
de 18 de novembro
de 2008, 19-11-08
Esta Norma Regulamentadora NR tem por nalidade
estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de
medidas de proteo segurana e sade dos trabalha-
dores dos servios de sade, bem como daqueles que
exercem atividades de promoo e assistncia sade
em geral.
Para ns de aplicao desta NR, entende-se por servi-
os de sade qualquer edicao destinada prestao
de assistncia sade da populao, e todas as aes de
promoo, recuperao, assistncia, pesquisa e ensino
em sade em qualquer nvel de complexidade.
33
SEGURANA E SADE NOS
TRABALHOS EM ESPAOS
CONFINADOS Publicao
D.O.U. Portaria SIT
n 202, 22 de dezembro
de 2006, 27-12-06
Publicao D.O.U.
Portaria GM n 86, de 03 de maro de 2005, 04-03-05
Esta Norma tem como objetivo estabelecer os requisitos
mnimos para identicao de espaos connados e o re-
conhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos
riscos existentes, de forma a garantir permanentemente
a segurana e sade dos trabalhadores que interagem di-
reta ou indiretamente nestes espaos.
Espao Connado qualquer rea ou ambiente no
projetado para ocupao humana contnua, que possua
meios limitados de entrada e sada, cuja ventilao exis-
tente insuciente para remover contaminantes ou onde
possa existir a decincia ou enriquecimento de oxignio.
Fonte: Material utilizado no Curso de Engenharia de Segurana do Trabalho, realizado na Universidade Mackenzie, no ano
de 1991, com alteraes. Autor: Leondio Francisco Ribeiro Filho.
Normas reguladoras do trabalho rural LEI N 5.889, DE 8 DE JUNHO DE 1973.
Art. 1 As relaes de trabalho rural sero reguladas por esta Lei e, no que com ela no
colidirem, pelas normas da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei
n 5.452, de 01-05-1943.
Pargrafo nico. Observadas as peculiaridades do trabalho rural, a ele tambm se aplicam
as leis n
S
605, de 05-01-1949, 4090, de 13-07-1962; 4725, de 13-07-1965, com as alte-
raes da Lei n 4903, de 16/12/1965 e os Decretos-Leis n
S
15, de 29/07/1966; 17, de
22-08-1966 e 368, de 19-12-1968.
Art. 2 Empregado rural toda pessoa fsica que, em propriedade rural ou prdio rstico,
presta servios de natureza no eventual a empregador rural, sob a dependncia deste e
mediante salrio.
21
Senac So Paulo
Art. 3 Considera-se empregador rural, para os efeitos desta Lei, a pessoa fsica ou jurdi-
ca, proprietrio ou no, que explore atividade agroeconmica, em carter permanente ou
temporrio, diretamente ou atravs de prepostos e com auxlio de empregados.
1 Inclui-se na atividade econmica, referida no caput deste artigo, a explorao indus-
trial em estabelecimento agrrio no compreendido na Consolidao das Leis do Trabalho.
2 Sempre que uma ou mais empresas, embora tendo cada uma delas personalidade jur-
dica prpria, estiverem sob direo, controle ou administrao de outra, ou ainda quando,
mesmo guardando cada uma sua autonomia, integrem grupo econmico ou nanceiro ru-
ral, sero responsveis solidariamente nas obrigaes decorrentes da relao de emprego.
1.1. As Normas Regulamentadoras Rurais NRR, relativas segurana e higiene
do trabalho rural, so de observncia obrigatria, conforme disposto no art. 13 da Lei
n 5.889, de 08 de junho de 1973.

NRR 2 Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural
SEPATR (152.000-8)
2.1. A propriedade rural com 100 (cem) ou mais trabalhadores obrigada a organizar e
manter em funcionamento o Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Traba-
lho Rural - SEPATR. (152.001-6/I2)
NRR 3 Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural
CIPATR (153.000-3)
3.1. O empregador rural que mantenha a mdia de 20 (vinte) ou mais trabalhadores ca
obrigado a organizar e manter em funcionamento, por estabelecimento, uma Comisso
Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural CIPATR. (153.001-1/I2)
NRR 4 Equipamento de Proteo Individual EPI (154.000-9)
4.1. Considera-se EPI, para os ns de aplicao desta Norma, todo dispositivo de uso indi-
vidual destinado a preservar e proteger a integridade fsica do trabalhador.

22
Senac So Paulo
NRR 5 Produtos Qumicos (155.000-4)
5.1. Esta Norma trata dos seguintes produtos qumicos utilizados no trabalho rural: agro-
txicos e ans, fertilizantes e corretivos.
5.1.1. Entende-se por agrotxicos as substncias ou misturas de substncias de natureza
qumica quando destinadas a prevenir, destruir ou repelir, direta ou indiretamente, qual-
quer forma de agente patognico ou de vida animal ou vegetal que seja nociva s plantas
e animais teis, seus produtos e subprodutos e ao homem. Sero considerados produtos
ans os hormnios, reguladores de crescimento e produtos qumicos e bioqumicos de uso
veterinrio.
5.1.2. Entende-se por fertilizantes as substncias minerais ou orgnicas, naturais ou sin-
tticas, fornecedoras de um ou mais nutrientes das plantas, os produtos que contenham
princpio ativo ou agente capaz de ativar, direta ou indiretamente, sobre o todo ou parte
das plantas, visando elevar sua produtividade.
5.1.3. Entende-se por corretivos os produtos destinados a corrigir uma ou mais caracters-
ticas do solo desfavorveis s plantas.
23
Senac So Paulo
Deveres do empregador
De acordo com o Art. 2 da CLT:
Considera-se empregador a empresa individual ou coletiva que, assumindo os riscos
da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios.
O Art. 157 da GLT, em seus Incisos I, II, III e IV, reza os deveres do empregador para com
a segurana, a higiene e a sade dos empregados:
I Cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
II Instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a
tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;
III Adotar medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional competente;
IV Facilitar o exerccio da scalizao pela autoridade competente .
O Inciso I do Art. 157 da CLT deixa claro o propsito do legislador de fazer o empregador
cumprir sua parte, ao mandar cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e de
medicina do trabalho.
O Inciso II do mesmo artigo determina ser dever da empresa instruir seus empregados
por meio de ordens de servio, para que no sejam vtimas dos acidentes do trabalho ou
de doenas ocupacionais.
CAPTULO 2
DEVERES DO EMPREGADOR E
DO EMPREGADO
24
Senac So Paulo
As normas relativas segurana devem ser repassadas aos empregados por meio de trei-
namento especco, com o preenchimento de uma lista de presena por estes, e tambm
pelo oferecimento de instrues e outras formas de divulgao formalizadas.
O treinamento, preferencialmente prvio, ou seja, antes do contato do empregado com o
local ou equipamento do trabalho chamado de processo de integrao consiste em
fornecimento de informaes bsicas e claras a respeito dos riscos operacionais dos locais
de trabalho, mquinas, equipamentos ou produtos a manipular, inclusive sobre os riscos
sade.
Deveres do empregado
De acordo com o Art. 3 da CLT:
Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no
eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
Assim, o empregado:
pessoa fsica;
deve exercer atividades para outrem;
deve exerc-la de forma contnua;
deve receber remunerao; e
deve submeter-se ao poder diretivo.
O Art. 158 da CLT relaciona alguns importantes princpios como de observao (cumpri-
mento) obrigatrio pelos empregados.
A Norma Regulamentadora n l (NR-1) detalha de forma parcial essas obrigaes, ditadas
especialmente em seu item 1.8:
Nada mais sensato do que, ao obrigar o empregador, a lei faa o mesmo com o em-
pregado, no que diz respeito ao cumprimento das regras de segurana, quando ambos
concorrem para o mesmo objetivo: evitar acidentes.
O papel do empregado na preveno de acidentes no o de mero espectador, sendo re-
levante sua participao consciente, medida que lhe sejam dadas as condies de partici-
par dessa empreitada prevencionista, especialmente atravs das CIPAs e de uma articulada
troca de experincia com o Servio de Segurana e Medicina do Trabalho da empresa.
25
Senac So Paulo
Ato faltoso do empregado
Pelo pargrafo nico do Art. 158 da CLT, constitui ato faltoso do empregado a recusa in-
justicada ao uso do equipamento de proteo individual (EPI). A norma legal manda punir,
ainda, a desobedincia s normas internas da empresa (instrues de segurana, recomen-
daes, etc.). Portanto, a desobedincia ou a recusa injusticada motiva at a demisso do
empregado, desde que esse tenha tido prvio conhecimento das instrues.
sempre bom lembrar que prvio conhecimento implica treinamento funcional do
empregado, mostrando-lhe, em detalhes, os riscos operacionais, os equipamentos de
trabalho que devem ser empregados para cada operao e os riscos para a sade exis-
tentes no local de trabalho e como usar os equipamentos de proteo.
Alm disso, deve haver monitoramento constante das condies de segurana dos locais
de trabalho, e o equipamento de proteo deve oferecer conforto amplo ao usurio.
Recusa injusticada ao uso do EPI
A norma fala em recusa injusticada. Inferem-se disso duas questes:
se a recusa for justicvel, no haver punio?
em que momento a recusa justicvel?
Podemos considerar, a respeito, as seguintes hipteses:
se o empregado provar, por exemplo, que a mscara imprpria para proteg-lo con-
tra o risco a que est exposto;
se o EPI no se amoldar adequadamente ao usurio, por erro de concepo anatmica;
se o EPI no dispe do Certicado de Aprovao (CA) emitido pelo Ministrio do Tra-
balho (ver NR-6, item 6.5).
Como se observa, a imposio do uso do EPI no pode ser pura e simples. Exige um acu-
rado estudo prvio para estabelecer precisamente as condies de sua implantao.
26
Senac So Paulo
Consiste em um exame visual sistemtico, planejado e formal das instalaes, equipamen-
tos, mquinas, ferramentas e pessoal de uma empresa ou determinado setor, realizado
por pessoal especializado (SESMT), sempre em conjunto com a CIPA e o responsvel pelo
se-tor inspecionado. uma atividade tipicamente preventiva e deve antecipar-se aos pos-
sveis acidentes ou perdas.
Objetivos
A inspeo de segurana tem por objetivos:
garantir que as mquinas, equipamentos e ferramentas encontrem-se em bom estado
e estejam sendo utilizados corretamente, em conformidade com normas, procedi-
mentos e/ou recomendaes do fabricante;
acompanhar e atestar as condies de segurana nos mtodos e processos de trabalho
desenvolvidos pelo trabalhador;
identicar os riscos de acidentes, doenas prossionais e perdas acidentais (tempo,
material, etc.);
atestar o grau de operacionalizao dos equipamentos, do plano de atendimento a
emergncias e de proteo e combate a incndio.
Tipos de inspeo
As inspees de segurana so atribuies do Servio de Segurana e de Medicina do Tra-
balho, mas so comumente feitas em parceria com a CIPA. Podem ser realizadas por diver-
sos motivos, com objetivos diferentes, e programadas em pocas e em intervalos variveis.
As que ocorrem com mais frequncia so as gerais e as parciais.
CAPTULO 3
INSPEO DE SEGURANA
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Senac So Paulo
Inspees gerais
So aquelas feitas em todos os setores da empresa. Vericam-se todos os aspectos relati-
vos segurana, higiene, medicina do trabalho e meio ambiente. Podem participar enge-
nheiros, tcnicos de segurana, mdicos, enfermeiros, assistentes sociais e membros da
CIPA. Devem ser repetidas a intervalos regulares, conforme a poltica da empresa. No caso
em que esta no possua SESMT, a tarefa cabe CIPA.
Inspees parciais
Como se depreende da prpria denominao, essas inspees tm suas aes limitadas e
predenidas com relao a setores da empresa, podendo tambm restringir-se a ativida-
des, mquinas, movimentao de materiais, etc. Por exemplo: modicaes no leiaute de
um determinado setor da empresa, por uma necessidade do processo de produo.
Lista de vericao
Para a ao de inspecionar recomendvel ter em mos uma Lista de Vericao que
relacione e permita fazer uma checagem dos itens a inspecionar. Ela serve de suporte re-
exo, antes de realizar a inspeo e, tambm, como relatrio dos eventos inspecionados.
Os eventos normalmente abrangidos so:
Instalaes fsicas
arranjo fsico, manuseio, transporte, armazenagem, sinalizao,
proteo, agentes ambientais, proteo contra incndio
Mquina, equipamento,
ferramenta
conservao, ergonomia, concepo, sinalizao, proteo, agentes
ambientais
Mtodo e processo
de trabalho
normas e procedimentos, equipamento de proteo individual e
coletiva, transporte, armazenagem, servio terceirizado, comunicao,
investigao de perdas acidentais
Treinamento
formao/capacitao de pessoal, reciclagem, campanha institucional e
de motivao
sempre recomendvel a presena de representantes da CIPA nas inspees, pois a assi-
milao de conhecimentos sobre as questes de segurana e medicina do trabalho pode
torn-los mais produtivos no trabalho educativo que a Comisso desenvolve na preveno
de acidentes do trabalho.
Podemos concluir que as inspees de segurana so de fundamental importncia para a
preveno de acidentes na empresa. Quando corretamente planejadas e repetidas, alcan-
am resultados que favorecem a formao e o fortalecimento do esprito prevencionista
que os empregados precisam ter, servem de exemplo para os prprios trabalhadores para
que exeram, em seus servios, controles de segurana, proporcionam uma cooperao
mais aprofundada entre o SESMT, a CIPA e os diversos setores da empresa; do aos em-
pregados a certeza de que a direo de empresa tem interesse na segurana do trabalho.
28
Senac So Paulo
A CIPA surgiu no Brasil a partir de uma recomendao da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT) e transformou-se em determinao legal em 1944, pelo Art. 82 do
Decreto-lei n 7.036, cujo texto original reproduzido a seguir:
Os empregadores, cujo nmero de empregados seja superior a cem, devero providenciar a
organizao em seus estabelecimentos de comisso interna, com representantes dos emprega-
dos, para o fim de estimular o interesse pelas questes de preveno de acidentes, apresentar
sugestes quanto orientao e propor a instituio de concursos e prmios e tomar outras
providncias tendentes a educar o empregado na prtica de prevenir acidentes.
Desde ento, algumas alteraes ocorreram no texto legal, sendo a mais importante a
introduzida pela Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, que assegurou a garantia pro-
visria de emprego dos membros eleitos para representao dos empregados na CIPA.
Objetivos
Educar, treinar, informar e orientar pessoas nos diversos nveis da empresa sobre as
novas metodologias de aes prevencionistas, enfocando: a investigao e a anlise de
acidentes com a elaborao de mapa de riscos ambientais e estudo preliminar sobre as
leis e normas do trabalho, prticas de primeiros socorros, e outros;
atender a parmetros xados em leis;
compor programas de treinamento para habilitao de pessoas, segundo planejamento
estratgico da empresa;
CAPTULO 4
COMISSO INTERNA DE
PREVENO DE ACIDENTES
(CIPA)
29
Senac So Paulo
reconhecer, no ambiente de trabalho, a existncia de agentes fsicos, qumicos, biol-
gicos, ergonmicos e de acidentes que possam resultar de processos, equipamentos e
rotinas de trabalho, e apresentar sugestes para as mudanas necessrias;
proporcionar a integrao dos membros da CIPA (agentes multiplicadores) com as
reas de Segurana e Medicina do Trabalho, bem como os demais prossionais da em-
presa envolvidos com projetos, instalao, operao e manuteno em geral dos locais
de trabalho.
CIPA & empresa
O curso para membros da CIPA, em particular, de carter obrigatrio, devendo ser
rigorosamente adaptado Norma Regulamentadora n 5 (NR-5), da Portaria n 3.214
do Ministrio do Trabalho, atendendo aos preceitos quanto ao contedo programtico,
durao em horas/aula e carga diria de aulas.
O contedo programtico do curso poder ser adaptado segundo as necessidades da em-
presa, e que atendam s normas regulamentadoras, leis, portarias e demais preceitos legais.
O curso dever ter a funo de habilitar pessoas (agentes multiplicadores) para atender s
necessidades da empresa quanto a:
composio, organizao e funcionamento da CIPA;
contribuir para melhorias ambientais;
desenvolvimento de pessoas;
aplicao de novas metodologias de aes prevencionistas;
proporcionar a integrao da CIPA com o SESMT.
Os membros da CIPA iro compor um grupo multidisciplinar que trabalhar nos progra-
mas voltados preveno de acidentes e promoo da sade dos empregados. Fazem
parte desse grupo os prossionais de segurana do trabalho (engenheiros e tcnicos), os
prossionais de sade ocupacional (mdico e enfermagem), os prossionais da rea de re-
cursos humanos (assistente social, psiclogos, educadores, entre outros).
30
Senac So Paulo
Composio, organizao e funcionamento
Composio
A CIPA composta de representantes da empresa (designados pelo empregador) e repre-
sentantes dos empregados (eleitos) com paridade das representaes, de acordo com as
propores mnimas estabelecidas na NR-5 (ou com aquelas estabelecidas em outras NRs),
relacionada no Quadro I da NR-4, Portaria n 3.214, sob a denominao de Classicao
Nacional de Atividade Econmica.
Grau de Risco 1
Para ter a obrigatoriedade de constituir CIPA, a empresa deve ter no mnimo
501 empregados. Exemplo: atividades de escritrios.
Grau de Risco 2
Para ter a obrigatoriedade de constituir CIPA, a empresa deve ter no mnimo 51
empregados. Exemplo: atividades de comrcio e bancos comerciais.
Grau de Risco 3
Para ter a obrigatoriedade de constituir CIPA, a empresa deve ter no mnimo
20 empregados. Exemplos: atividades industriais de fabricao, de construo
de mquinas e de produo, distribuio de energia eltrica, estabelecimentos
hospitalares e de sade.
Grau de Risco 4
Para ter a obrigatoriedade de constituir CIPA, a empresa deve ter no mnimo 20
empregados. Exemplos: atividades da construo civil em geral, obras de infra-
estrutura, transportes perigosos, etc.
O mandato dos membros eleitos titulares da CIPA ter a durao de l (um) ano, permitida
uma reeleio. J os representantes do empregador (indicados) no podero ser recondu-
zidos para mais de dois mandatos consecutivos.
A CIPA ter um secretrio e seu respectivo substituto, que sero escolhidos entre seus
membros.
O empregador designar, anualmente, entre seus representantes, o presidente da Comis-
so, e os representantes dos empregados designaro, entre eles, o vice-presidente.
Organizao
As empresas privadas e as pblicas e os rgos governamentais que possuam empregados
regidos pela CLT cam obrigados a organizar e manter em funcionamento, por estabele-
cimento, a CIPA. Entende-se por estabelecimento, uma unidade da empresa funcionando
em lugares diferentes, tais como: escritrios, fbrica, canteiro de obra, loja, etc.
Uma vez organizada, a CIPA dever ser registrada no rgo regional do Ministrio do Tra-
balho mediante requerimento ao Delegado Regional do Trabalho, acompanhado de cpia
das atas da eleio, instalao e posse, contendo o calendrio anual das reunies ordinrias
da Comisso.
31
Senac So Paulo
Funcionamento
A Comisso deve reunir-se uma vez por ms, obedecendo a um calendrio anual, em local
apropriado e previamente estabelecido, e durante o expediente normal de trabalho, com
o objetivo de discutir e analisar os problemas referentes aos riscos ambientais e acidentes
do trabalho, contando com a presena dos prossionais do SESMT (quando houver).
Composta de pessoas que desempenham suas atividades dentro de diferentes setores da
empresa, discute e analisa os problemas encontrados em cada setor e busca fazer um le-
vantamento das solues para cada um desses problemas. a partir das reunies da CIPA,
portanto, que as informaes sobre os riscos ambientais so discutidas e surgem as pro-
postas posteriormente encaminhadas direo da empresa e aos rgos de segurana e
medicina para as devidas providncias. Fica claro, assim, que a Comisso uma importante
parceira na poltica e na ao prevencionista. As reunies devem ser produtivas, satisfazen-
do todos os seus membros, sendo necessrio que elas se realizem em um clima de bom
relacionamento e de interao entre seus pares.
H a possibilidade de ocorrer reunies extraordinrias, sendo estas convocadas sempre
que forem levantadas situaes de risco grave ou emergncias, isto , quando ocorrer
acidente do trabalho com perdas relevantes.
A CIPA deve ter um Livro de Atas para a lavratura das reunies, que deve ser registrado
na Delegacia Regional do Trabalho (DRT). A redao das atas de reunies deve ser feita de
forma clara e el, seguindo os modelos usuais de registros de ata.
Produtos e servios da CIPA
Os produtos e servios gerados pela CIPA so oriundos de suas atribuies contempladas
no texto legal e mais aqueles propostos pela empresa, dependendo sempre da poltica de
segurana e de sade emanada da alta direo da empresa.
Legislao especfica:
reunio ordinria;
reunio extraordinria;
participao nos cursos especcos.
Dados estatsticos:
preenchimento do Anexo I e Anexo II.
32
Senac So Paulo
Sensibilizao para preveno de acidente:
propor medidas de preveno de acidentes;
divulgar e zelar pela observncia de procedimentos de segurana do trabalho;
estimular a adoo de comportamento prevencionista.
Campanhas educacionais/comportamentais:
realizao da Semana Interna de Preveno de Acidentes (Sipat);
campanhas especcas.
Composio e organizao da CIPA:
participao no processo eleitoral.
Controle de riscos:
realizar inspeo de segurana;
elaborar mapa de riscos ambientais;
informar aos empregados os riscos ambientais;
participar de investigao de acidentes.
33
Senac So Paulo
A Constituio Federal de 1988 traz em seu Captulo II, Dos Direitos Sociais, importan-
tes conquistas pertinentes segurana do trabalhador. Os Arts. 6, 7, 8, 9, 10 e 11
trazem, em diversas oportunidades, garantias ao trabalhador e s condies laborais.
O Art. 6 estabelece, como direitos sociais, o trabalho, o lazer, a segurana, momento
em que entendemos a segurana como uma universalidade no concernente a aes prote-
tivas ao homem e dentro da noo de garantias sociais de que fala a Constituio.
O Art. 7 rearma de forma categrica que:
[...] so direitos dos trabalhadores, urbanos e rurais [...]:
XVIII Seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador [...];
XXII Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana. [...]
Assim, ao instituir os fundamentos do direito do trabalho, esse artigo contemplou e am-
pliou profundamente tais direitos.
A Segurana do Trabalho, contemplada no Inciso XXII, conquista que conta, ainda, com
um fortssimo aliado: a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), pela insti-
tuio da qual a empresa se dispe a entender e aceitar a preveno de acidentes como
investimento, e no como despesa, como se pensava antes.
CAPTULO 5
CONSTITUIO FEDERAL
DE 1988
34
Senac So Paulo
Mapa de Riscos Ambientais um meio de comunicao que visa informar aos trabalha-
dores sobre os riscos existentes nas condies e no processo de trabalho, e possibilitar
a troca e a divulgao de informaes, bem como estimular participao das pessoas nas
atividades de preveno.
O Mapa consiste em representar gracamente um diagnstico das condies ambientes e
da situao de segurana e dos riscos sade no trabalho, na empresa, a que o trabalhador
est sujeito nos diversos locais de trabalho.
Elaborao
Elabora-se o Mapa de Riscos sobre leiaute das instalaes, que pode ser uma representao
completa ou setorial da empresa, no qual devem ser assinaladas as posies de mquinas e
equipamentos, bancadas de trabalho, reas de circulao de pessoas e uxo de materiais,
equipamentos de proteo e combate a incndio, bem como indicaes de reas e outras
informaes que se zerem necessrias. A indicao se d atravs de crculos pintados
internamente na cor padronizada do grupo ao qual pertence o risco. Caso um local apre-
sente mais de um tipo de agente de riscos de igual gravidade (grande, mdio ou pequeno),
deve-se represent-los no mesmo crculo, bastando dividi-lo em partes iguais ao nmero
de riscos detectados e colorir os espaos respectivos com as cores correspondentes.
CAPTULO 6
MAPA DE RISCOS AMBIENTAIS
35
Senac So Paulo
O crculo, de tamanho proporcional s dimenses do leiaute (planta), indicar o grau de
risco; quanto maior o crculo, maior o risco. Visando maior clareza de informao, reco-
menda-se desenhar o crculo externamente ao leiaute, ligando-o ao ponto gerador do(s)
agente(s) por meio de setas ou linhas.
Legislao
A Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994, do Departamento Nacional de Segurana e
Sade do Trabalho (DNSST), acrescenta ao quadro de atribuies (produtos e servios) da
CIPA a elaborao ou atualizao do Mapa de Riscos Ambientais, com a seguinte redao:
Art. 2 Inclui na Norma Regulamentadora n 5, item 5.16, alnea o, com a seguinte
redao:
5.16 A CIPA ter as seguintes atribuies:
elaborar, ouvidos os trabalhadores de todos os setores do estabelecimento e com a
colaborao do SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho), quando houver, o Mapa de Riscos, com base nas orientaes
constantes do Anexo IV, devendo o mesmo ser refeito a cada gesto da CIPA.
Pargrafo nico As orientaes quanto elaborao do referido Mapa de Ris-
cos, a serem includas na NR-5, passam a fazer parte da presente Portaria, como
ANEXO.
Classicao dos riscos ambientais
O ANEXO a que se refere a alnea o traz a classicao dos riscos ambientais e est re-
produzido na pgina seguinte.
A classicao dos principais riscos ocupacionais feita em grupos, de acordo com sua
natureza e a padronizao das cores correspondentes.
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Senac So Paulo
A seguir, exemplicamos, para cada risco e o grupo ao qual pertence, os riscos que repre-
sentam para a sade das pessoas expostas.
CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS
GRUPO 1
VERDE
GRUPO 2
VERMELHO
GRUPO 3
MARROM
GRUPO 4
AMARELO
GRUPO 5
AZUL
Riscos
fsicos
Riscos
qumicos
Riscos
biolgicos
Riscos
ergonmicos
Riscos de
acidente
Vibraes Fumos Bactrias
Levantamento e
transporte manual
de peso
Mquinas e
equipamentos
sem proteo
Radiaes
ionizantes
Nvoas Protozorios
Exigncia
de postura
inadequada
Ferramentas
inadequadas ou
defeituosas
Radiaes no
ionizantes
Neblina Fungos
Controle rgido de
produtividade
Iluminao
inadequada
Frio Gases Parasitas
Imposio de
ritmo excessivo
Eletricidade
Calor Vapores Bacilos
Trabalho em
turnos e noturno
Probabilidade
de incndio ou
exploso
Presses anormais
Umidade
Substncias
compostas ou
produtos qumicos
em geral
Jornada de
trabalho
prolongada
Armazenamento
inadequado
Monotonia e
repetitividade
Animais
peonhentos
Outras situaes
causadoras de
estresse fsico e/ou
qumico
Outras situaes
de risco que
podero
contribuir para
a ocorrncia de
acidentes
Grupo 1 (Verde) Riscos fsicos
Rudos: cansao, irritao, dores de cabea, diculdade de audio, surdez temporria,
surdez denitiva e trauma acstico, aumento da presso arterial, problemas no apare-
lho digestivo, taquicardia, perigo de infarto, etc.
Vibrao: cansao, irritao, dores nos membros, dores na coluna, doena do movi-
mento, artrite, problemas digestivos, leses sseas, leses dos tecidos moles, leses
circulatrias.
Calor ou frio extremo: taquicardia, aumento da pulsao, cansao, irritao, fadiga
trmica, prostrao trmica, choque trmico, perturbao das funes digestivas,
hipertenso.
37
Senac So Paulo
Radiaes no ionizantes: queimaduras, leses na pele, nos olhos e em outros rgos.
Radiaes ionizantes: provoca alteraes celulares, cncer, fadiga, problemas visuais.
Umidade: doenas do aparelho respiratrio, da pele e circulatrias, traumatismos por
queda.
Presso anormal: embolia traumtica pelo ar, embriaguez das profundidades, intoxica-
o por oxignio e gs carbnico, doena descompressiva.
Grupo 2 (Vermelho) Riscos qumicos (gases, vapores e aerodispersoides)
Os gases e vapores podem causar os seguintes efeitos:
o cido clordrico, o cido sulfrico, a amnia, a soda custica, o cloro tm efeitos irri-
tantes sobre as vias areas superiores;
os gases, como hidrognio, nitrognio, hlio, metano, provocam efeitos asfixiantes;
a maioria dos solventes orgnicos, como o butano, propano, aldedos, cetonas, cloreto
de carbono, benzeno, xileno, lcoois, tolueno, tem ao depressiva sobre o sistema
nervoso central, provocando danos aos diversos rgos. O benzeno, especialmente,
responsvel por danos ao sistema formador do sangue.
Entre os aerodispersoides, podemos distinguir as poeiras e fumos, bem como denir os
problemas que causam, conforme descritos:
Poeiras minerais: provm de diversos minerais, como slica, asbesto, carvo mineral, e
provocam silicose (quartzo), asbestose (asbesto), pneumoconiose (minerais em geral).
Poeiras vegetais: produzidas pelo tratamento industrial, por exemplo, de bagao de
cana e de algodo, causam bagaose e bissinose, respectivamente.
Poeiras alcalinas: provm em especial do calcrio, causando doenas pulmonares obs-
trutivas crnicas, como ensema pulmonar.
Poeiras incmodas: podem interagir com outros agentes agressivos presentes no am-
biente de trabalho, tornando-os mais nocivos sade.
Fumos metlicos: provenientes do uso industrial de metais, como o chumbo, o manga-
ns, o ferro, etc., causam doena pulmonar obstrutiva crnica, febre de fumos metli-
cos, intoxicaes especcas, segundo o metal.
38
Senac So Paulo
Grupo 3 (Marrom) Riscos biolgicos
Vrus: so agentes infecciosos de morfologia variada que se reproduzem apenas no
interior das clulas, exclusivamente a partir de elementos da clula do ser parasitrio.
Provoca doenas como: sarampo, gripe, raiva, hepatite, caxumba, etc.
Bactrias: so seres minsculos universais, podendo ser encontradas em qualquer am-
biente onde exista alimento disponvel, umidade e temperatura adequada. Nem todas
so causadoras de doenas. Elas so responsveis por doenas como meningite, pneu-
monia, clera, slis, etc.
Protozorios: so microrganismos de vida livre e se transmitem ao homem quase sem-
pre por vetores (insetos, na maioria das vezes), como o caso da doena de Chagas,
da malria, da doena do sono, etc.
Fungos: so organismos que no realizam fotossntese. Os fungos se desenvolvem em
locais quentes e midos. Podem ser formados por uma ou por vrias clulas. Os bo-
lores (mofos) so exemplos comuns de fungos. So os responsveis pelas micoses de
pele, unhas, couro cabeludo, etc.
Parasitas: organismos que vivem no corpo de hospedeiros, retirando alimento para
seu sustento e causando doenas, como, por exemplo, gripe, esquistossomose, ma-
lria, etc.
Bacilos: so bactrias em forma de bastonete que podem ou no causar doenas e
epidemias. Entre as principais esto: clera, tuberculose, ttano e lepra.
Grupo 4 (Amarelo) Riscos ergonmicos
Trabalho fsico pesado, postura incorreta e posies incmodas: cansao, dores muscula-
res e fraqueza, alm de doenas como hipertenso arterial, diabetes, lceras, molstias
nervosas, alteraes no sono, acidentes, problemas de coluna, etc.
Ritmo excessivo, monotonia, trabalho em turnos, jornadas prolongadas e repetitividade:
desconforto, cansao, ansiedade, doenas no aparelho digestivo (gastrite, lcera), do-
-res musculares, fraqueza, alteraes no sono e na vida social (com reexos na sade e
no comportamento), tenossinovite, diabetes, asma, doenas nervosas, tenso, medo,
ansiedade.
39
Senac So Paulo
Grupo 5 (Azul) Riscos de acidentes
Arranjo fsico inadequado: acidentes e desgaste fsico excessivo.
Mquinas e equipamentos sem proteo: acidentes graves e doenas ocupacionais.
Ligaes eltricas deficientes: riscos de curto-circuito, choque eltrico, incndio, quei-
maduras, acidentes fatais.
Matria-prima sem especificaes: acidentes do trabalho e doenas ocupacionais.
Ferramentas defeituosas ou inadequadas: acidentes com repercusso, principalmente,
nos membros superiores.
Equipamento de Proteo Individual (EPI): acidente do trabalho e doenas prossionais.
Edificaes: falta de sadas de emergncia; obstculos livre circulao; pisos, rampas,
escadas, etc. mal construdos ou danicados trazem riscos de acidentes.
Sinalizao deficiente: no identicao de equipamentos que oferecem risco, no deli-
mitao de reas, informaes de segurana insucientes, etc. comprometem a sade
ocupacional e a integridade fsica dos funcionrios.
Armazenamento inadequado: a obstruo de reas por armazenamento inadequado
traz riscos de acidentes, quedas, incndio, exploso, etc.
Transporte inadequado: o transporte inadequado de materiais pode ocasionar acidentes
ao empregado, trazer prejuzo empresa e ao meio ambiente.
Iluminao inadequada: fadiga, problemas visuais, desmotivao e acidentes do trabalho.
Probabilidade de incndio ou exploso: morte e leses corporais causadas por vazamen-
to de gases e lquidos inamveis, materiais combustveis, curto-circuito, descargas
eltricas atmosfricas, etc.
Animais peonhentos: morte, leses corporais, febre e reaes alrgicas motivadas por
ataque e envenenamentos, provenientes de aranhas, cobras, escorpies, etc.
40
Senac So Paulo
Trs mtodos comumente usados para controlar os perigos ocupacionais so os controles
de engenharia, os controles administrativos e o uso de equipamentos de proteo indivi-
dual (EPIs).
Os controles de engenharia e administrativos devem ser minuciosamente avaliados e con-
siderados antes do uso de EPIs, pois estes so a ltima linha de defesa do trabalhador e
importante que sejam utilizados corretamente.
Quando fornecer/usar um EPI
O equipamento deve ser fornecido ao empregado sempre que este esteja sujeito a uma
exposio real ou potencial a perigos de processo ou de ambiente.
Somente se deve considerar o uso de EPIs quando os controles de engenharia sejam im-
praticveis ou quando estes, isoladamente, no forneam reduo suciente do risco.
A deciso pelo uso de um EPI pode ser feita aps os seguintes procedimentos:
reviso e anlise de tarefas;
anlises de risco;
anlises de acidente/incidente.
CAPTULO 7
EQUIPAMENTOS
DE PROTEO INDIVIDUAL
(EPIS)
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Senac So Paulo
Tipos de EPI
Dependendo das peculiaridades de cada atividade prossional, o empregador deve forne-
cer aos empregados os seguintes EPIs:
proteo dos olhos e da face;
proteo da cabea;
proteo dos ps;
proteo das mos;
conservao auditiva;
respirador.
Proteo dos olhos e da face
A proteo dos olhos e da face deve ser fornecida em ambientes onde haja uma probabili-
dade razovel de que ferimentos a eles relacionados possam ser prevenidos ou reduzidos
pelo uso de tal equipamento.
O uso de protetor de olhos apropriado requerido onde mquinas ou operaes implicam
risco de lanar objetos voadores, emitir brilho direto, lquidos perigosos e radiaes dano-
sas, ou de uma combinao dos perigos citados.
Os protetores devem satisfazer os seguintes requisitos mnimos:
fornecer uma proteo adequada;
ser razoavelmente confortveis;
ser durveis.
Proteo da cabea
A proteo da cabea deve ser fornecida onde haja perigo de impacto ou penetrao no
corpo de objetos em queda ou voadores, de choque eltrico limitado ou de queimadura.
Proteo dos ps
A proteo dos ps deve ser fornecida onde haja um potencial de danos aos ps e o calado
deve proteger os dedos e/ou ps contra foras externas.
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Senac So Paulo
Proteo das mos
A proteo das mos deve ser fornecida onde haja perigo de cortes, como no manuseio de
facas ou equipamentos de corte, ou de queimaduras e leses pelo manuseio de materiais
corrosivos, como solventes ou materiais de limpeza.
Conservao auditiva
Um sistema de conservao da audio, incluindo EPI, monitorao de rudos, testes au-
diomtricos peridicos e educao de empregados, deve ser iniciado sempre que as expo-
sies a rudo dos empregados forem iguais ou excederem um nvel mdio ponderado de
oito horas para 85 decibis.
Empregados requisitados a usar protetores auriculares devem receber treinamento/orien-
tao sobre:
efeitos do rudo na audio;
propsito dos protetores auriculares, vantagens e desvantagens dos vrios tipos de
protetores, seleo, ajuste, uso e cuidados;
propsito do teste audiomtrico e procedimentos do teste.
O empregador deve manter registros apurados de todas as medies de exposies de
empregados, de aplicao do protetor auricular e de todo treinamento em conservao
da audio.
Respirador
O usurio deve receber treinamento que inclua explicaes e discusses sobre o seguinte:
perigos respiratrios;
necessidade de respiradores;
razo da seleo de um tipo particular de respirador;
funes, capacidades e limitaes dos respiradores.
43
Senac So Paulo
Critrios para a aquisio de EPIs
A aquisio de EPIs requer a obedincia a determinados critrios, levando em conta prin-
cipalmente a experincia de uso, a credibilidade dos fornecedores e o resultado de testes
previamente realizados. Os itens a seguir resumem alguns critrios de aquisio:
estabelecer um quadro de EPI baseado na anlise de riscos;
solicitar amostras do EPI, tendo o cuidado de faz-lo entre fabricantes possuidores de
CRF e CA atualizados;
elaborar controle de testes, proporcionando informaes e resultados necessrios
concluso tcnica;
acompanhar os testes;
envolver os membros da CIPA, cheas e trabalhadores na avaliao e acompanha-
mento dos testes e qualicaes dos EPIs, analisando e considerando as sugestes
identicadas;
ao constatar desgaste prematuro na utilizao do EPI por matria-prima de baixa qua-
lidade, defeitos de fabricao ou qualquer outro problema, exigir que o fabricante
reponha ou substitua os que apresentarem defeitos e que informe tecnicamente os
motivos ou causas dos danos;
adotar controle individual de EPI para comprovao de distribuio, substituio ou
troca de equipamento;
oferecer orientao e treinamento especco aos empregados sobre a adequao e
utilizao do EPI.
44
Senac So Paulo
O Decreto n 2.172, de 5 de maro de 1997, conceitua acidente do trabalho e relaciona
outras situaes acidentrias em sua Seo II.
O Art. 131 dene que acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provo-
cando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da
capacidade para o trabalho, permanente ou temporria.
No que diz respeito s condies de trabalho e particularidade do risco operacional, o
l do Art. 157 do referido Decreto determina que o no cumprimento das normas de
segurana e sade no trabalho pela empresa contraveno. No 2 do referido artigo,
est estabelecido como dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre
riscos da operao a executar e do produto a manipular, reforando um dos dispositivos
das normas de Segurana do Trabalho previsto na CLT.
Equiparao
Para efeito do referido Decreto, o Art. 133 equipara a acidente do trabalho:
I o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido causa nica, haja
contribudo diretamente para a morte do segurado, para a reduo ou perda da sua
capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao; II o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho,
em consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiros ou compa-
nheiro de trabalho;
CAPTULO 8
ACIDENTE DE TRABALHO
45
Senac So Paulo
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada
com o trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou companheiro
de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora
maior.
III a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio
de sua atividade;
IV o acidente sofrido, ainda que fora do local e do horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo
ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudos, quando nanciada por
esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra, indepen-
dentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade
do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho desta ou deste para aquela,
qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado, desde que no haja alterao ou interrupo por motivo alheio ao
trabalho.
O 1 do Art. 133 estabelece tambm que, nos perodos destinados refeio ou descan-
so, ou da satisfao de outras necessidades siolgicas, no local de trabalho ou durante este
o empregado considerado no exerccio do trabalho.
O 2 desse mesmo artigo diz no ser considerada agravao ou complicao de acidente
do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem (no de acidente do traba-
lho, portanto), se associe ou superponha s consequncias do anterior.
O 4 ressalta: ser considerado agravamento de acidente do trabalho aquele sofrido
pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da reabilitao prossional.
46
Senac So Paulo
Reparao acidentria
Ainda que garantindo a estabilidade do trabalhador, a empresa no est isenta de uma re-
parao civil.
O assunto reparao civil acidentria est previsto no Art. 156 do Decreto n 2.172/97:
o pagamento pela Previdncia Social das prestaes por acidente do trabalho no exclui
a responsabilidade civil da empresa ou de terceiros, alm de ser uma regra prevista no
inciso XXVII do Art. 7 da Constituio Federal, com o seguinte enunciado: seguro contra
acidente do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
A matria j era tratada antes mesmo da atual Constituio Federal, pela Smula n 229 do
Supremo Tribunal Federal (STF): a indenizao acidentria no exclui a do direito comum,
em caso de dolo ou culpa grave do empregador.
Sobre a matria, o Art. 159 do Cdigo Civil Brasileiro estabelece ainda que: [...] aquele
que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito ou causar
prejuzo a outrem ca obrigado a reparar o dano.
Doena do trabalho (ocupacional) e doena prossional
Como extenso do conceito de acidente do trabalho, o Art. 132 do Decreto n 2.172
discrimina doena prossional e doena do trabalho, colocando-as no rol de acidentes do
trabalho pelas seguintes disposies:
I Doena prossional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exer-
ccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da relao de que
trata o Anexo II;
II Doena do trabalho (doena ocupacional), assim entendida a adquirida ou desen-
cadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele
se relacione diretamente, desde que constante da relao de que trata o Anexo II.
Fica claro, para os casos acima, tanto em uma como em outra situao, que h uma rela-
o de doenas elaboradas pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. Na Previ-
dncia Social as doenas acima so objeto do Anexo II do Regulamento dos Benefcios da
Previdncia Social.
O 2 desse mesmo Artigo preconiza: [...] em caso excepcional, constatando-se que a
doena no includa na relao constante do Anexo II resultou de condies especiais em
que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve
equipar-la a acidente do trabalho.
47
Senac So Paulo
Excluso
O mesmo Art. 132, em seu l, relaciona as doenas do trabalho no consideradas como tal:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produz incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio em que ela se desen-
volva, salvo comprovao de que resultou de exposio ou contato direto determina-
do pela natureza do trabalho.
Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT)
Lei da Previdncia Social diz, no Art. 134, que a empresa dever comunicar o acidente de
trabalho previdncia social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso
de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite
mnimo e o limite mximo do salrio de contribuio, sucessivamente aumentada nas rein-
cidncias, aplicada e cobrada na forma do Art. 109 do Regulamento da Organizao e do
Custeio da Seguridade Social (ROCSS).
O 3 do Art. 134 ressalta que: na falta de comunicao por parte da empresa, podem
formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade competente, o mdico
que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo nestes casos o prazo pre-
visto neste artigo.
A Lei dene que a CAT deve ser expedida para todo tipo de acidente, qualquer que seja
sua consequncia (corte, fratura, escoriaes, etc.). Pode-se subentender que, para todo
aquele que requeira ateno mdica da empresa, mesmo que no chegue ao ponto de
concesso de auxlio-doena, ou seja, afastamento por acidente, deve ser comunicado.
Fornecimento de cpia da CAT
O 1 do Art. 134, do Decreto n 2.172, manda as empresas fornecerem cpia el da Co-
municao de Acidente do Trabalho (CAT) ao prprio acidentado ou aos seus dependen-
tes, bem como o sindicato a que corresponda a sua categoria, para tomar as providncias
cabveis.
Manda a Lei, ainda, que os sindicatos da categoria tambm sejam noticados do fato (me-
diante cpia da CAT), mesmo que o acidentado no seja liado ao seu sindicato.
48
Senac So Paulo
O dia do acidente
Segundo o Art. 134, do Decreto n 2.172:
Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou ocupacional, a
data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da afinidade habitual, ou o dia
da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para
este efeito o que ocorrer primeiro.
Trs situaes distintas
1. Data do incio da incapacidade laborativa O segurado, sem condies de exercer suas
atividades, ignorando estar acometido por uma incapacidade, requer o auxlio-doena
comum, concedido a partir do 16 dia. Assim, a incapacidade laborativa inicia-se no 1
(primeiro) dos 16 dias e, ao xar a data para o incio, o mdico ouve o acidentado e
estabelece, nesse dia ou no anterior, o que ca valendo para ns do artigo.
2. Data da segregao compulsria A data do internamento do trabalhador, que pode ser
facilmente determinada a partir dos registros do pronturio do mdico.
3. Data do diagnstico o momento em que o mdico (perito do INSS) examina o se-
gurado.
A lei dene, nalmente, que prevalece o que ocorrer primeiro.
Nota-se que o auxlio-doena ser dado a partir do 16 dia, inclusive, o que signica que at
o 15 dia o segurado ainda no tem direito a ele. A empresa s o ir encaminhar percia
mdica do INSS aps ultrapassados os 15 dias, perodo em que se mantm uma expectativa
de recuperao do segurado, sem a necessidade, portanto, de recorrer ao auxlio-doena.
Estabilidade provisria do segurado no emprego
O segurado que sofrer acidente do trabalho tem garantida a manuteno de seu contrato
de trabalho (emprego) na empresa pelo prazo mnimo de doze meses aps a cessao do
auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de auxlio-acidente.
A questo se explica da seguinte maneira: sempre que um segurado sofrer um acidente
do trabalho ele ter direito a um auxlio-doena a contar do 16 dia de afastamento de sua
atividade laboral.
A Lei quis dar proteo ao trabalhador, aps a cessao do benefcio previdencirio, no
podendo o empregador despedi-lo sem justa causa.
Comunicao de doena ocupacional ou doena prossional
No tocante comunicao da doena ocupacional ou da doena prossional, a obrigao
da empresa a mesma, isto , comunicar a doena Previdncia Social, desde que o tra-
balhador lhe d cincia de seu estado de sade.
49
Senac So Paulo
Do ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer fator que, se removido a
tempo, poderia ter evitado o acidente. Assim, os acidentes so evitveis, no surgem por
acaso e, portanto, so passveis de preveno por meio da eliminao a tempo de causas
que possam provoc-lo.
Relacionar e caracterizar as causas de um acidente no so tarefas simples, pois sempre
nos deparamos com uma variada sequncia delas, em cadeia, que originaram o infortnio,
o acontecimento, cada uma relacionada a outra.
A Norma Brasileira NB-18
A Norma Brasileira NB-18, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), classi-
ca trs fatores de acidentes, que se distinguem de todos os demais fatos integrantes do
evento: fator pessoal de insegurana, ato inseguro e condio ambiente de insegurana.
Fator pessoal de insegurana
a causa relativa ao comportamento humano, que leva prtica do ato inseguro. Por
exemplo:
falta de conhecimento ou experincia;
desajustamento fsico, emocional ou mental.
CAPTULO 9
CAUSAS DE ACIDENTE
DE TRABALHO
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Senac So Paulo
Ato inseguro
o ato que, contrariando preceito de segurana, pode causar ou favorecer a ocorrncia
de acidente. Por exemplo:
usar equipamento de maneira imprpria;
assumir posio ou postura insegura;
trabalhar ou operar a velocidade insegura;
omisses.
Condio ambiente de insegurana
Entende-se como a condio do meio que causou o acidente ou contribuiu para sua ocor-
rncia; so riscos gerais do local de trabalho. Por exemplo:
problemas de espao e circulao;
ventilao inadequada;
existncia de rudo;
proteo coletiva inadequada;
mtodo de processo inadequado, etc.
Encontramos, na literatura pertinente, dois outros fatores que podem ser listados como
fatores de causas de acidente: o agente do acidente e o acidente tipo.
Agente do acidente
conhecido como o objeto, substncia ou ambiente que, sendo inerente condio de
insegurana, tenha provocado o acidente. Por exemplo:
superfcie utilizada para sustentar pessoas;
escada mvel ou xada;
ferramenta, mquina, equipamento e veculo;
equipamento eltrico;
ferramenta porttil em geral.
51
Senac So Paulo
Acidente tipo
a caracterizao da maneira pela qual a fonte da leso causou a leso, isto , como se d
o contato entre a pessoa e o agente lesivo. Por exemplo:
impacto de pessoa contra o agente lesivo;
queda de pessoa com diferena;
exposio temperatura ambiente elevada ou baixa;
esforo excessivo;
exposio radiao ionizante.
Determinao das causas
A NB-18 recomenda que, para a determinao da causa de um acidente, devemos levar
em conta:
fatores pessoais, que so dependentes do homem, os quais originam o ato inseguro;
fatores materiais, que so dependentes das condies existentes nos locais de trabalho
e que originaram a condio insegura;
o encadeamento dos dois fatores, ou seja, o acidente resulta do ato mais condio
insegura.
DEFINIES PRTICAS
Acidente evento indesejvel que resulta em dano a pessoa e/ou propriedade ou
perda no processo.
Incidente evento indesejvel que, em circunstncias ligeiramente diferentes, poderia
ter resultado em dano a pessoa e/ou a propriedade ou perda no processo.
Segurana controle de perdas acidentais.
Perda desperdcio desnecessrio de qualquer recurso.
Risco possibilidade de ocorrer uma perda.
Perigo condio ou ato com potencial de perda por acidente.
Controle de perdas qualquer coisa que se faa para reduzir as perdas provenientes
dos riscos puros do negcio e que inclui: a preveno das exposies perda; a reduo
das perdas quando ocorrem eventos que ocasionam perdas; a excluso ou substi tuio
do risco.
Administrao e controle de perdas aplicao das habilidades administrativas
prossionais ao controle das perdas derivadas dos riscos do negcio.
52
Senac So Paulo
A Teoria de Heinrich
H. W. Heinrich mostra-nos que o acidente e, consequentemente, a leso so sempre cau-
sados por alguma coisa anterior, que est onde se encontra o homem, e que todo aciden-
te causado, portanto, nunca acontece por acaso. causado porque o homem no se
encontra devidamente preparado e comete atos inseguros ou porque existem condies
inseguras que comprometem a segurana do trabalhador. Desse modo, os atos inseguros e
as condies inseguras constituem o fator principal na causa dos acidentes.
Partindo da personalidade, Heinrich imaginou demonstrar a ocorrncia de acidentes e le-
ses com o auxlio de cinco pedras do domin: a primeira representando a personalidade;
a segunda, as falhas humanas no exerccio do trabalho; a terceira, as causas de acidentes,
atos e condies inseguras; a quarta, o acidente; e a quinta, as leses.
Traos negativos da personalidade e seu difcil controle tero como consequncias falhas
no comportamento no trabalho, podendo acarretar atos inseguros e condies inseguras,
que podero levar ao acidente e s leses. Isso pode ser representado por uma sucesso
de pedras de domin em que, ocorrendo a queda da pedra personalidade, gerar uma
reao em cadeia com a queda das demais.
Sendo impraticvel modicar a personalidade das pessoas, de tal sorte a evitar as falhas
humanas no trabalho, devem-se eliminar as causas de acidentes, controlando para isso as
condies inseguras e os atos inseguros atravs da conscincia de segurana e de aes
prevencionistas.
Tendo em vista que as causas de acidente se devem a falhas humanas e a falhas materiais, a
preveno de acidentes deve agir sobre:
a eliminao da prtica de atos inseguros;
a eliminao das condies inseguras.
A primeira pode ser conseguida atravs de seleo prossional, aptido fsica, educao,
treinamento, etc., e a segunda atravs de medidas de engenharia que garantam a remoo
das condies inseguras no trabalho.
Estudo da proporo de acidentes
Em 1969, cheando um grupo de estudo sobre anlise de acidentes ocupacionais, com
base em 1.753.498 acidentes relatados por 297 empresas, Frank Bird Jr. revelou que, para
cada leso sria ou incapacitante, existiam 9,8 leses menores e 30,2 acidentes com danos
propriedade relatados. Durante o estudo, foram adicionados 600 incidentes sem danos
visveis para uma leso sria ou incapacitante. Essa pesquisa tornou amplamente conhecida
a razo 1-10-30-600 nos meios estatsticos ligados aos acidentes do trabalho.
53
Senac So Paulo
Ela indica que devemos direcionar esforos no sentido de controlar os acidentes que ocor-
rem em maior nmero, sendo os incidentes sem leso ou dano visvel e os acidentes com
dano propriedade responsveis por 630 dos casos, muitos dos quais tinham potencial
para resultar em leso sria ou morte.
Empresas que querem prevenir acidentes, reduzir perdas e danos e aumentar a ecincia,
devem preocupar-se sistematicamente com os tipos de ocorrncia e de acontecimentos
acidentais e incidentais, havendo ou no leso ou dano propriedade.
54
Senac So Paulo
Denimos genericamente como acidente o acontecimento casual e o imprevisto, que
ocorrem por acaso, podendo provocar leso corporal ou perturbao funcional que causa
morte, perda ou reduo da capacidade para o trabalho, permanente ou temporria, ou
doena e mesmo perda material/tempo.
Investigar um acidente uma tarefa que exige perseverana e tcnica, envolvendo conhe-
cimentos e habilidades especcas aplicadas de forma sistemtica, dentro de um processo
contnuo de aperfeioamento.
A investigao de acidente pode ser compreendida como similar a um trabalho de pesquisa
cientca, ou seja, devem-se fazer observaes, colher dados, formular hipteses com base
nas observaes, testar ou confrontar as hipteses com os dados obtidos, reformul-las, se
for o caso, e apresentar as concluses sobre a natureza do fenmeno observado.
O trabalho de investigao e anlise de acidentes deve ser feito por um grupo multidis-
ciplinar, que passamos a denir como Grupo de Anlise, para facilitar o levantamento de
um maior nmero de possveis causas desencadeantes de acidentes. Deve ser ordenado
de forma a compreender as relaes de cumplicidade existentes entre os fatos, para em
seguida propor as medidas corretivas ou preventivas que, corretamente implementadas,
possam quebrar a cadeia, interrompendo o processo.
A investigao e a anlise de acidentes so obrigaes legais, alm de comporem uma ex-
celente ferramenta prevencionista.
Objetivos
Instrumentalizar a busca criteriosa de dados para pesquisar as caractersticas das
doenas ou acidentes, permitindo a deteco de fatores de risco, comuns a diferentes
situaes, e, posteriormente, visando sua eliminao.
CAPTULO 10
INVESTIGAO E ANLISE
DE ACIDENTES
55
Senac So Paulo
Dotar a empresa de um sistema de classicao de acidentes, desenvolvendo indica-
dores adicionais de segurana para nortear as aes do Programa de Gesto de Segu-
rana e Controle de Perdas.
Vericar e avaliar a maioria dos incidentes, visando prevenir a ocorrncia de acidentes
por falhas organizacionais e de comportamento.
Importncia
Os dados da investigao de acidentes, corretamente agrupados, registrados, e aps trata-
mento estatstico, podem:
auxiliar as aes prevencionistas no reconhecimento, no ambiente de trabalho, da
ocorrncia (real ou potencial) de agentes fsicos, qumicos e biolgicos, fatores ergo-
nmicos, psicossociais e organizacionais, e, entre estes, os que possam ter impacto
ambiental negativo;
ajudar na denio de programas de educao, treinamento, informao e orientao s
pessoas nos diversos nveis (gerncias, trabalhadores e pblico em geral) sobre os riscos
existentes e seu controle, utilizando para isso tcnicas adequadas de comunicao;
auxiliar na determinao das causas fundamentais ou bsicas que contriburam para a
ocorrncia de incidente/acidente.
56
Senac So Paulo
Cadastro de Acidente Norma Brasileira NB-18
A norma NB-18 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), referente a cadas-
tro de acidentes, tem por objetivo estabelecer denies, convenes e regras que possi-
bilitem a organizao de estatsticas comparveis de acidentes de trabalho.
Seus objetivos so:
orientar pessoas para a correta classicao e anlise de acidentes, suas causas e con-
sequncias;
xar critrios para facilitar o registro (cadastro de acidentes), comunicao e estatstica
de acidentes.
Denies
Na NB-18 encontram-se estabelecidas as seguintes denies gerais:
Acidente do trabalho (ou, simplesmente, acidente): a ocorrncia imprevista e indese-
jvel, instantnea ou no, relacionada com o exerccio do trabalho, que provoca leso
pessoal ou de que decorre risco prximo ou remoto dessa leso.
Cadastro de acidente: o conjunto de informaes e de dados relativos aos acidentes
ocorridos, organizado de modo a facilitar os trabalhos estatsticos e de anlise.
Anlise de acidente: o estudo do acidente para a pesquisa de causas, circunstncias e
consequncias.
Estatstica de acidente: o conjunto de nmeros relativos ocorrncia de acidentes,
devidamente classicados.
CAPTULO 11
MTODOS DE INVESTIGAO
E ANLISE DE ACIDENTES
57
Senac So Paulo
Comunicao de acidente: o aviso que se d aos rgos interessados, em formulrio
prprio, quando da ocorrncia de acidente.
Ambiente de trabalho: refere-se ao meio, desde a atmosfera do local de trabalho at as
instalaes, equipamentos, substncias utilizadas e mtodos de trabalho.
Registro de acidente: o registro metdico e pormenorizado, em formulrio individual,
de informaes e de dados de um acidente, necessrios ao estudo e anlise de suas
causas, circunstncias e consequncias.
Itens cadastrais
No Cadastro de Acidente so considerados os seguintes itens:
Espcie de acidente impessoal: uma situao eventual de que resultou ou poderia
ter resultado uma leso pessoal. Lembramos que o acidente impessoal aquele cuja
caracterizao independe de existir acidentado, podendo ou no haver presena
humana.
Tipo de acidente pessoal ou acidente tipo: a maneira pela qual se deu o contato entre
o acidentado e a fonte da leso (contato com energia ou substncia).
Fonte da leso: a coisa, substncia, energia ou movimento do corpo que diretamente
provocou a leso.
Ato inseguro: o ato que, contrariando preceitos de segurana, pode causar ou favore-
cer a ocorrncia de acidente.
Ato inseguro pode ser algo que a pessoa fez quando no deveria ter jeito ou deveria
fazer de outra maneira, ou algo que deixou de fazer quando deveria ter feito.
O ato inseguro pode ser praticado pelo acidentado como por terceiros. A pessoa que
pratica o ato inseguro pode faz-lo conscientemente ou no.
Fator pessoal de insegurana: a causa relativa ao comportamento humano que leva
prtica do ato inseguro. So atitudes e comportamentos do indivduo em relao ao
ambiente, podendo ser decincia psquica ou fsica, ou de conhecimento ou experi-
ncia momentnea ou permanente.
58
Senac So Paulo
A pesquisa referente ao fator pessoal de insegurana dever levar em conta:
conhecimento, treinamento e especializao;
aspectos psquicos e sociais;
aspectos patolgicos (decincia fsica e doena).
Condio ambiente de insegurana: a condio do meio que causou o acidente ou
contribuiu para sua ocorrncia.
Agente do acidente: a coisa, substncia ou ambiente que, sendo inerente condio
ambiente de insegurana, tenha provocado o acidente.
Natureza da leso: qualquer dano sofrido pelo organismo humano como consequn-
cia de acidente de trabalho.
Deve-se indicar sempre a leso bsica e nunca suas consequncias.
Prejuzo material: o prejuzo decorrente de danos materiais e outros nus resultantes
de acidente do trabalho.
Localizao da leso: a indicao da sede da leso. a parte do corpo onde se deu a
leso. Quando a leso atingir segmentos idnticos em partes simtricas, citar os seg-
mentos atingidos.
59
Senac So Paulo
Exemplo de Cadastro de Acidentes
Dados sobre a atividade da vtima
Acidentado: Jos R. S. Silva
Funo: agente de sade
Acidente: luxao do brao esquerdo por queda
Data e horrio: 30 de janeiro de 1997, s 13h30
Local: rua da periferia da cidade
Veculo: motocicleta da empresa para prestao de servios
Descrio do acidente
A vtima seguia, ao trabalho, para um bairro da periferia da cidade, dirigindo veculo
da empresa (motocicleta), dentro de sua rotina normal de trabalho. J prximo do
destino, perdeu o controle da motocicleta, que desgovernou, projetando-o ao solo.
Como consequncia da queda, o Sr. Jos R. S. Silva sofreu luxao em seu brao
esquerdo.
Vericou-se que o local onde ocorreu o acidente estava em pssimas condies de
conservao e que o empregado deslocava-se em velocidade acima do recomendado
para essa situao. Constatou-se, ainda, que o empregado era recm-admitido na
funo de agente de sade.
Classicao do acidente
Elementos essenciais Causas e consequncias
Espcie de acidente impessoal inexistente
Tipo de acidente pessoal queda de pessoa
Fonte da leso superfcie de sustentao
Ato inseguro dirigir incorretamente
Fator pessoal de insegurana falta de treinamento
Condio ambiente risco relacionado a ambiente pblico
Agente do acidente rea ou ambiente de trabalho
Natureza da leso luxao
Prejuzo material perda parcial do veculo
Localizao da leso (motocicleta)
60
Senac So Paulo
rvore de Causas
Consideraes gerais
O mtodo da rvore de Causas foi desenvolvido, no incio dos anos 1970, por pesquisa-
dores do Institut National de Recherche et de Scurit (INRS), da Frana. Constitui pode-
rosa ferramenta de investigao para a determinao das causas que contriburam para a
ocorrncia de acidentes do trabalho ou de falhas em processos, porque dene as causas
bsicas ou razes da ocorrncia, no cando apenas nas causas imediatas atos e condies
inseguras.
Em que consiste o mtodo?
A rvore de Causas consiste em organizar uma representao grca e lgica, combinan-
do os acontecimentos considerados variveis e seus antecedentes, que levaram ao fato
indesejado, e indicar conexes cronolgicas e lgicas entre estas. Representa a cadeia de
antecedentes que, direta ou indiretamente, tenha ocasionado o infortnio. um estudo
completo do evento, fornecendo ainda subsdios para comunicao e informao.
O mtodo tem carter prevencionista, na medida em que rene informaes necessrias
para estabelecer um diagnstico de todas as situaes que, combinadas, levaram ocor-
rncia indesejada e que, se eliminadas a tempo, poderiam ter impedido o acidente ou mini-
mizado seus efeitos. A identicao e a eliminao de tais situaes so aes fundamentais
para evitar acidentes semelhantes.
Denies
Algumas denies so importantes para a compreenso da terminologia empregada no
mtodo:
Variao: , por denio, uma ocorrncia dita eventual, no programada, no habitual.
uma perturbao que ocorre na atividade, sendo que qualquer desarranjo conside-
rado como tal.
Fato ou antecedente: aquilo que existe, sendo, portanto, real e objetivo.
Causa: razo, motivo, origem. Aquilo ou aquele que faz com que uma coisa exista.
Aquilo ou aquele que determina um acontecimento.
61
Senac So Paulo
A ORIGEM DO ACIDENTE = VARIAES + FATOS HABITUAIS
Procedimentos de construo e anlise
Esses procedimentos compreendem a pesquisa e a coleta de dados, a entrevista com o aci-
dentado e a pesquisa sobre normas e procedimentos que disciplinam a atividade exercida
pelo acidentado.
Pesquisa e coleta de dados A pesquisa e a coleta de dados so realizadas imediatamen-
te aps a ocorrncia ou conhecimento do fato, sendo observados, na investigao, as
condies do local onde ocorreu o acidente, o trabalho que estava sendo realizado, os
materiais, as mquinas e os equipamentos.
Entrevista com o acidentado Realizar a entrevista, se possvel, com testemunhas, che-
as e subordinados.
Pesquisa sobre as normas e procedimentos que disciplinam a atividade ou processo Fazer
o registro de todas as informaes com relatrios, fotos, desenhos croquis, lmagens,
etc.
A investigao e a anlise de acidentes pelo mtodo da rvore de Causas so feitas essen-
cialmente por um grupo com caractersticas multidisciplinares, composto de prossionais
que possam fornecer o mximo de informaes para elucidar o caso, incluindo o aciden-
tado.
O Grupo de Anlise deve observar os seguintes aspectos:
o acidente sempre um acontecimento complexo, que coloca em jogo um grande
nmero de fatores interdependentes; o acidente no tem apenas uma causa, pluri-
causal;
interessar-se por tudo aquilo que no aconteceu como de costume;
buscar o mximo de detalhes para elucidar o acidente;
vericar bem os fatos para recriar a situao exata;
abandonar ideias pessoais, pois o mtodo foi criado para explorao em grupo.
62
Senac So Paulo
O que se busca na investigao de um fato?
Durante o processo de investigao, os responsveis procuram pesquisar e registrar dados
referentes ao:
Indivduo dados pessoais, familiares, condies psicossociais e de sade
Trabalho
atividade laboral exercida na ocasio do acidente, descrio
da tarefa, ordem de servio, trabalho sob superviso, trabalho
em equipe, trabalho noturno ou em turnos, servios de rotina
ou emergncias, tempo na funo e na empresa, treinamentos
recebidos
Processo
metodologia, procedimentos, orientaes, planejamento,
normas, matria-prima, produtos, mquinas, ferramentas
Meio Ambiente
ambiente fsico (posto de trabalho) e social no qual o empregado
executa sua tarefa
Planejar a investigao
Ao aplicar a metodologia da rvore de Causas, o Grupo de Anlise deve responder per-
gunta: por que tal fato aconteceu?, a partir da consequncia da doena ou do acidente.
Transforma-se cada resposta obtida em uma nova pergunta, sequencialmente, at que no
seja possvel ou no se consiga responder o porqu da ltima causa constante na cadeia.
Muitas vezes obtm-se duas ou mais respostas para uma causa avaliada, de forma que se
abrem, respectivamente, duas ou mais linhas explicativas (fatos) para a referida causa. O
sentido inverso tambm pode ocorrer, isto , duas ou mais causas concorrem para uma
linha explicativa.
O exemplo dos comentrios acima esto explicados no item Forma de construo, a seguir.

Forma de construo
Deve-se montar a rvore de Causas da direita para a esquerda.
SEQUNCIA: (Y) tem uma causa direta nica (X). Exemplo:
o trabalhador o trabalhador
escorregou caiu
(Causa) (Efeito)
X Y
63
Senac So Paulo
DISJUNO: Dois ou mais fatos (Ya, Yb) tm uma causa direta e nica (X). Exemplo:
Altura da pilha fora dos padres
O piso cedeu
Queda da pilha de material
CONJUNO: (Y) tem mais de uma causa direta (Xa, Xb). Exemplo:
Falta de lubricao nos rolamentos
Xa
(Y) Baixo rendimento do equipamento
Rudo excessivo dos mancais
Xb
Ya
Yb
X
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Senac So Paulo
Smbolos
Utilize os smbolos abaixo para fazer a representao grca.
Smbolos/Descrio:
(Crculo) Antecedente ocasional, no habitual, variao
(Quadrado) Antecedente permanente, rotineiro, habitual
(Trao) Ligao entre os fatos que efetivamente contriburam para a ocorrncia
do acidente

Causas bsicas ou fundamentais
Ao nal de cada ramo da rvore de Causas, necessariamente estaro as causas bsicas
ou fundamentais abaixo relacionadas:
Fator pessoal
capacidade fsica/aptido siolgica inadequada
capacidade mental/aptido psicolgica inadequada
estresse fsico ou psicolgico
falta de conhecimento
falta de habilidade
falta de motivao
Fator
de
trabalho
superviso, liderana e/ou administrao deciente
engenharia inadequada
decincia de suprimento
manuteno deciente
ferramentas e equipamentos inadequados
padres decientes de trabalho
uso e desgaste de equipamentos
abuso/mau-trato de equipamentos
65
Senac So Paulo
Investigao do acidente
Proceda investigao seguindo os passos abaixo para a soluo do problema.
1 passo | Estabelea claramente o problema a ser analisado (efeito):
acidente com danos materiais;
acidente com leso;
acidente sem leso;
incidente ou doena ocupacional; ou
a associao de um ou mais itens acima.
Exemplo:
Acidente com leso
Descrio da tarefa executada
Um motorista recebeu sua programao de servios, na qual constava que deveria
utilizar-se de uma determinada carreta de transporte de carga. Conforme a citada
programao, havia a necessidade de preparar um conjunto cabine e carroceria, com-
pondo, assim, uma unidade de transporte.
Descrio do acidente
No ptio do estabelecimento industrial, o motorista passou a executar as manobras
com a nalidade de acoplar a cabine carroceria do veculo. A cabine em questo no
era a que habitualmente se acoplava carroceria programada para tal.
Devido diculdade da manobra, o empregado desceu da cabine para vericar por
que no conseguia fazer o acoplamento das partes, esquecendo-se de acionar o
freio de estacionamento e de desligar o motor. Este, de momento, vericou que
havia diferena de altura entre as partes acoplantes. No momento em que se posi-
cionava entre a carroceria e a cabine, esta ltima, com o motor em marcha, retro-
cedeu por um suave desnvel do piso, prensando o motorista contra as estruturas,
causando-lhe leses.

66
Senac So Paulo
O Grupo de Anlise concluiu ainda que:
o motorista costuma manter o motor em funcionamento para carregar o cilindro de ar
comprimido para liberar o sistema de freios por acionamento pneumtico;
durante o funcionamento do motor so vericados as condies operacionais e os
instrumentos;
no planejamento do servio, procurou-se substituir a cabine usual por outra, prevendo
o intercmbio entre os equipamentos similares;
o declive do terreno para escoamento de guas pluviais.
2 Passo | Encontre o maior nmero possvel de fatos que possam ter contribudo para
gerar o acidente. Uma discusso franca e aberta fundamental para levantar as causas.
Conforme a descrio do acidente, no exemplo anterior, podemos listar os fatos que con-
triburam para a sua ocorrncia:
Lista de fatos (antecedentes)
Smbolos
/
cabine no usual
manobra para acoplar cabine carroceria
diculdade no acoplamento entre cabine e carroceria
motorista desce da cabine para vericar a anomalia do processo
motorista esquece de acionar o freio de mo (estacionamento)
diferena entre as alturas de encaixe da cabine e da carroceria
cabine no usual ao modelo da carroceria utilizada
motor em funcionamento
cabine retrocede
motorista posiciona-se entre a cabine e a carroceria
motorista prensado entre cabine e carroceria
piso em declive
leso no motorista
67
Senac So Paulo
Tcnicas para leitura e interpretao
a) da esquerda para a direita (tcnica para a busca do efeito);
b) da direita para a esquerda (tcnica para a busca das causas).
Quanto mais distante do fato indesejado (acidente) for(em) aplicada(s) medida(s)
preventiva(s), maior ser o nmero de causas eliminadas que levaram ao acidente objeto
de anlise.
Explore a rvore de Causas com a nalidade de:
a) conhecer as causas do acidente para, na sequncia, tirar concluses diretas dos fatos
e/ou de seus efeitos, buscando medidas que evitem a ocorrncia de situaes seme-
lhantes;
b) propor medidas preventivas para inibir novos acidentes quer sejam de causas humanas,
de processo, de materiais ou de condies ambientais, que podem gerar acidentes,
doenas ou perdas materiais.
Vericar se as sugestes apresentadas:
a) esto em conformidade com a legislao vigente;
b) h viabilidade tcnica e econmica para sua implementao;
c) tm eccia (durao da medida tomada em relao ao tempo).
60
Senac So Paulo
Tcnicas para leitura e interpretao
a) da esquerda para a direita (tcnica para a busca do efeito);
b) da direita para a esquerda (tcnica para a busca das causas).
Quanto mais distante do fato indesejado (acidente) for(em) aplicada(s) medida(s)
preventiva(s) maior ser o nmero de causas eliminadas que levaram ao acidente objeto
de anlise.
Explore a rvore de Causas com a finalidade de:
a) conhecer as causas do acidente para, na seqncia, tirar concluses diretas dos fatos e/ou
de seus efeitos, buscando medidas que evitem a ocorrncia de situaes semelhantes;
b) propor medidas preventivas para inibir novos acidentes quer seja de causas humanas,
de processo, de materiais ou de condies ambientais, que podem gerar acidentes,
doenas ou perdas materiais.
Verificar se as sugestes apresentadas:
a) esto em conformidade com a legislao vigente;
b) h viabilidade tcnica e econmica para sua implementao;
c) tm eficcia (durao da medida tomada em relao ao tempo).
68
Senac So Paulo
Concluso
Seguindo as ramicaes do Diagrama da rvore de Causas, podemos concluir que as prin-
cipais causas bsicas e fundamentais que contriburam para a ocorrncia do acidente esto
relacionadas a fatores de trabalho.
Entre os fatores de trabalho, podemos destacar:
a) seguindo o ramo (2a), identicamos problemas de planejamento e de programao de
tarefas: procurou-se substituir a cabine usual por outro equipamento aparentemente
similar, mas no intercambivel;
b) seguindo o ramo (2b), ocorre um desdobramento em trs fatos distintos, os quais tm
como causas:
1) falta de incentivo ao comportamento correto, e instruo, orientao e treina-
mento insucientes, visto que o empregado procurou executar o servio de qual-
quer modo;
2) padres, especicaes e critrios inadequados, notando-se falta de conhecimen-
to e/ou desrespeito aos procedimentos operacionais;
3) avaliao deciente quanto ao local de trabalho, caso em que o empregado no
observou as caractersticas construtivas do piso, que apresentava no local das ma-
nobras uma certa declividade, necessria para o escoamento de guas pluviais.
Medida preventiva/corretiva
Promover curso para funo de motorista, com o objetivo de atualizar conhecimentos
tcnicos/prossionais.
69
Senac So Paulo
A proteo contra incndio tratada na NR-23 da Portaria 3.214/78.
Para dar mais subsdios nas aes de combate a incndios, foi institudo no estado de So
Paulo, o Decreto n
o
46.076, de 31de agosto de 2001, que se refere ao Regulamento de
Segurana contra Incndio das edicaes e reas de risco.
O Artigo 4 do referido decreto descreve o seguinte texto: Ao Corpo de Bombeiros da
Polcia Militar do Estado de So Paulo (CBPMESP), por meio do Servio de Segurana
contra Incndio, cabe regulamentar, analisar e vistoriar as medidas de segurana contra
incndio nas edicaes e reas de risco, bem como realizar pesquisa de incndio.
Para o cumprimento do artigo citado foram criadas 38 instrues tcnicas, que podem ser
acessadas no site do corpo de bombeiros: www.ccb.polmil.sp.gov.br.
A propagao de fogo, fumaa e gases quentes no interior das edicaes.
Fenmeno caracterstico;
O fogo pode ser denido como um fenmeno fsico-qumico em que tem lugar uma reao
de oxidao com emisso de calor e luz.
Devem coexistir quatro componentes para que ocorra o fenmeno do fogo:
1) combustvel: substncia slida (carvo, madeira, papel, etc.), lquida (gasolina, lcool,
ter, leo diesel, etc.) ou gasosa (metano, etano, GLP, etc.) capaz de entrar em com-
busto;
2) comburente (oxignio): gs no inamvel mas que tem a propriedade de se combinar
com o combustvel, possibilitando a combusto (alimenta a combusto);
3) calor: forma de energia que inicia e mantm a combusto e que se propaga;
4) reao em cadeia.
CAPTULO 12
INCNDIO
70
Senac So Paulo
Tetraedro do fogo
Os meios de extino se utilizam deste princpio, pois agem por meio da inibio de um
dos componentes para apagar um incndio.
Podemos, ainda, denir incndio como sendo o fogo indesejvel, qualquer que seja sua
dimenso.
A fumaa um problema srio a ser considerado.
Efeitos da fumaa.
Associadas ao incndio e acompanhando o fenmeno da combusto, aparecem, em geral,
quatro causas determinantes de uma situao perigosa:
1) calor;
2) chamas;
3) fumaa;
4) insucincia de oxignio.
Do ponto de vista de segurana das pessoas, entre os quatro fatores considerados, a fuma-
a indubitavelmente causa danos mais graves e, portanto, deve ser o fator mais importante
a ser considerado.
A fumaa pode ser denida como uma mistura complexa de slidos em suspenso, vapores
e gases, desenvolvida quando um material sofre o processo de pirlise (decomposio por
efeito do calor) ou combusto.
71
Senac So Paulo
Os componentes dessa mistura, associados ou no, inuem diferentemente sobre as pes-
soas, ocasionando os seguintes efeitos:
1) diminuio da visibilidade devido atenuao luminosa do local;
2) lacrimejamento e irritaes dos olhos;
3) modicao de atividade orgnica pela acelerao da respirao e batidas cardacas;
4) vmitos e tosse:
5) medo;
6) desorientao;
7) intoxicao e asxia.
A reduo da visibilidade do local impede a locomoo das pessoas, fazendo com que -
quem expostas por tempo maior aos gases e vapores txicos. Estes, por sua vez, causam
a morte se estiverem presentes em quantidade suciente e se as pessoas carem expostas
durante o tempo que acarreta essa ao.
Processos de extino.
H trs mtodos conhecidos de extino de incndios:
resfriamento: um dos mtodos mais utilizados, consiste em reduzir o calor do material
em combusto por meio de resfriamento, sendo o agente extintor mais recomendado
a gua;
abafamento: consiste em eliminar ou reduzir o oxignio do ar em contato com o mate-
rial combustvel;
retirada ou isolamento do material combustvel: aplicvel apenas em casos especiais.
Agentes extintores
Os trs agentes extintores conhecidos so a gua, o gs carbnico e o p qumico seco.
Segue uma breve descrio de seu poder de ao:
gua: de todos os agentes extintores, a gua o mais utilizado, principalmente por seu
alto poder extintor e por seu baixo custo, sendo usada com xito na maioria dos incn-
dios, exceo dos causados por eletricidade, combustveis lquidos e alguns produtos
qumicos;
gs carbnico: incombustvel, inodoro, incolor, no txico e no condutor de corrente
eltrica, usado, portanto, como agente extintor nos circuitos eltricos energizados;
p qumico seco: mistura de ps utilizados como agentes extintores, geralmente base
de bicarbonato de sdio, age principalmente por abafamento, formando uma nuvem
que elimina o oxignio sobre a superfcie das chamas, e tem como ao secundria a
produo de CO e vapor dgua, em consequncia da decomposio dos bicarbona-
tos, os quais tm ao refrigerante e absorvem determinadas quantidades de caloria
dos corpos em chamas.
72
Senac So Paulo
Logo adiante apresentado um quadro-resumo sobre o uso dos agentes extintores.
Sistemas hidrulicos
As instalaes hidrulicas para o combate a incndios podem ser:
automticas: sprinklers (chuveiros);
sob comando: hidrantes, dispositivos especiais de tomada de gua, destinados exclusi-
vamente a alimentar as mangueiras e os equipamentos hidrulicos de combate ao fogo.
Capacidade extintora
Atualmente os extintores portteis so classicados, para cada tipo, segundo sua capacida-
de extintora.
A capacidade extintora mnima de cada tipo de extintor porttil, para que se constitua uma
unidade extintora, deve ser:
a) Carga dgua: um extintor com capacidade extintora de, no mnimo, 2-A;
b) Carga de espuma mecnica: um extintor com capacidade extintora de, no mnimo,
2-A:10-B;
c) Carga de Dixido de Carbono (CO
2
): um extintor com capacidade extintora de, no
mnimo, 5-B : C;
d) Carga de P BC: um extintor com capacidade extintora de, no mnimo, 20-B : C;
e) Carga de P ABC: um extintor com capacidade extintora de, no mnimo, 2-A : 20-B : C;
f) Carga de compostos halogenados: um extintor com capacidade extintora de, no
mnimo, 5-B : C.
Os extintores devem ser distribudos de tal forma que o operador no percorra mais que:
A. RISCO BAIXO: 25 m
B. RISCO MDIO: 20 m
C. RISCO ALTO: 15 m
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Senac So Paulo
Dispositivos de sinalizao e meios de aviso e alerta
Luz de aclaramento Detector de incndio

Acionador manual Detalhe de sirene
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Senac So Paulo
Detalhe de instalao de extintores em reas sujeitas obstruo (unidades de medida em
metros)
Detalhe de chuveiro automtico (sprinkler)
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Senac So Paulo
AGENTES EXTINTORES
P qumico seco Gs carbnico gua pressurizada
Capacidade 1, 2, 4, 6, 8 kg 4,6 kg 10 litros
Incndios classe A
Materiais de natureza
orgnica (madeira,
papel, tecidos, etc.)
Em incndios de
pequenas propores
Em incndios sobre
superfcie de dimenses
reduzidas
Sim, excelente
Incndios classe B
Sim, excelente tambm
para gases liquefeitos
Sim, excelente
No, o lquido incentiva
o fogo
Incndios classe C
Equipamentos eltricos
energizados (motores,
transformadores,
subestaes, etc.)
Sim, excelente
Sim, excelente tambm
para geradores
No, condutora de
eletricidade
Efeito Elimina o oxignio
Elimina e resfriao
oxignio
Penetra, molha e
esfria
Funcionamento dos
extintores manuais
Tirar a trava e apertar
o gatilho
o gatilho
o gatilho
Alcance do jato
2 a 4 m, jato
intermitente
l a 3 m, jato
intermitente
10 a 12 m, jato
intermitente
Recarga Aps o uso
Aps pesagem e/ou
aps uso
Aps o uso
Controle Pelo manmetro Por peso Pelo manmetro
Para incndios de
maiores propores
Carretas de 50 e 70 kg
sobre rodas
Carretas de 10 e 25 kg
sobre rodas
Carretas de 150 litros
sobre rodas
Obs.: Deve ser lembrado que os extintores portteis devem ser selecionados segundo sua
capacidade extintora, como j citado.
76
Senac So Paulo
ABNT. NBR-14.280 Cadastro de acidente do trabalho Procedimento e classificao. As-
sociao Brasileira de Normas Tcnicas, 2001.
Binder, Maria Ceclia E; Almeida, Ilderbeto Muniz de; Monteau, Michel. rvore de causas:
mtodo de investigao de acidentes de trabalho. Publisher Brasil, 1995.
Brasil. Constituio Federal de 1988.
Brasil. Decreto n 2.172, de 05-03-1997.
EDITORA SARAIVA. Segurana e Medicina do Trabalho. So Paulo: 2010.
Fundacentro. Equipamentos de proteo individual. So Paulo, 1983.
Gana Soto, Jos Manuel Osvaldo et al. Riscos qumicos. So Paulo: Fundacentro, 1985.
Mendes, Rene. Medicina do trabalho e doenas ocupacionais. So Paulo: Sarvier, 1980.
Ministrio do Trabalho. Portaria n 1.351, de 28.12.1994. Braslia: Ministrio do Trabalho
(minuta).
Reis, Jorge Santos. Manual bsico de proteo contra incndios. So Paulo: Fundacentro,
1985.
Senac. Mapa de riscos ambientais. So Paulo: SENAC-SE, 1995.
Tavares, Jos da Cunha. Noes de preveno e controle de perdas em segurana do trabalho.
So Paulo: SENAC, 1996.
ltima edio do livro CIPA de Armando Campos, editora SENAC.
Site do Ministrio do Trabalho e Emprego: www.mte.gov.br/legislacao.
Site do Ministrio da Previdncia Social: www.mpas.gov.br/legislacao, onde pode ser en-
contrada a Instruo Normativa n
o
20 de 2007 (procedimentos a serem adotados pela rea
de benefcios), que tratada a partir da pgina 37 da apostila, no captulo 8 Acidente do
Trabalho.

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