Industria Petrolera Venezolana

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Historia del Petrleo en Venezuela

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En Venezuela las actividades petroleras comenzaron en la poca pre-hispnica, poca en la cual solo se
utilizaba el petrleo para calafetear e impermeabilizar las embarcaciones., pero su exploracin y explotacin
se comenz a realizar formalmente en la poca colonial. En1799 Alejandro Humbolt encontr un manantial
de petrleo en la Pennsula de Araya. Ya para 1839 el gobierno encomienda a Jos Mara Vargas para que
investigara sobre el producto. Una vez hechas las respectivas averiguaciones, opin que esta materia era ms
rica que el oro por la gran posibilidad de uso que tena. En esa solo se utilizaba el petrleo para cosas muy
sencillas y su extraccin era bastante rudimentaria y no se explotaba en forma industrial.
El primer pozo que se explot en forma industrial en el mundo fue en1859 en Pensilvana, Estados Unidos, y
su propietario fue Edwin Drake. Pero en Venezuela se empieza a explotar el petrleo a partir del 1875,
despus de un terremoto comienza a salir petrleo en grandes cantidades por una de las grietas producidas
por el movimiento telrico. Eso sucedi en la hacienda La Alquitrana del Estado Tchira perteneciente al
Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho el Seor Manuel Pulido forma la primera compaa
petrolera Venezolana que se dedic a explotar industrialmente al petrleo. La compaa se llamPetrolera
del Tchira. Ms tarde se construy la primera refinera la cual se produca mensualmente 60 galones de
gasolina, 165 de querosn,150 de gas-oil y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el kerosn era
el de mayor utilidad, se utilizaba para el alumbrado y para las primeras cocinas.
A pesar del conocimiento de la existencia de petrleo en Venezuela desde haca siglos, este recurso cobr
real trascendencia con la llegada del siglo XX y los primeros pozos de real importancia no se perforaron sino
hasta la dcada de 1910. El entonces presidente Cipriano Castro aprob un nuevo Cdigo de Minas para la
Nacin el 23 de enero de 1904, estableciendo as un principio que marcara dramticamente el curso de la
industria petrolera hasta su nacionalizacin en 1976. El presidente de la Repblica obtena facultad plena
para administrar y otorgar concesiones petroleras sin necesidad del consentimiento del Congreso, se llegaron
a otorgar cuatro concesiones para explorar, producir y refinar petrleo, las cuales fueron solicitadas con el
evidente propsito de ser negociadas con inversionistas extranjeros. En 1908, Juan Vicente Gmez
reemplaz a Castro como presidente de Venezuela. En los siguientes aos, Gmez continu la poltica de
otorgamiento de concesiones, que en su mayora fueron adjudicadas a sus amigos ms cercanos, quienes a su
vez las renegociaron con las compaas petroleras extranjeras que posean la tecnologa necesaria para poder
desarrollarlas. El 15 de abril de 1914, el primer campo petrolfero venezolano de importancia, Mene Grande,
fue descubierto por Caribbean Petroleum tras la finalizacin del pozo Zumaque I (llamado actualmente MG-
I).5 Este importante descubrimiento es lo que alent una ola masiva de las compaas petroleras extranjeras
para "invadir" Venezuela en un intento por conseguir un pedazo de la accin. De 1914 a 1917, varios
yacimientos de petrleo fueron descubiertos en todo el pas, sin embargo la Primera Guerra Mundial retras
significativamente el desarrollo de la industria.
La corporacin estatal Petrleos de Venezuela o Petroven como se la llam inicialmente o PDVSA como es
conocida en la actualidad, fue creada bajo la forma de Sociedad Annima por Decreto N 1123 del 30 de
agosto de 1975 con la misin de "cumplir y ejecutar la poltica que dicte en materia de hidrocarburos el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas (actualmente Ministerio del Poder
Popular para la Energa y Petrleo)". En cumplimiento de este mandato la empresa se encarga de planificar,
coordinar y supervisar todo lo concerniente a la industria petrolera nacional. Hoy da Venezuela es el
quinto pas exportador de petrleo y el poseedor de las mayores reservas probadas de crudo pesado del
mundo, con 297.570 millones de barriles hasta diciembre de 2011. Venezuela tiene adems las mayores
reservas de crudo liviano en todo el hemisferio occidental. En 2008, la produccin de crudo en Venezuela
fue la dcima ms alta del mundo con 2.394,02 de barriles diarios, convirtiendo a dicho pas en el octavo
exportador neto de petrleo ms grande del mundo.
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ndice
1 poca pre-hispnica - 1904
2 Inicios en produccin petrolera venezolana
3 1904-1940 El nacimiento de la industria petrolera venezolana
o 3.1 La enfermedad holandesa
o 3.2 Xenofobia
4 1940-1976 - El camino a la nacionalizacin
o 4.1 Creacin de la OPEP
o 4.2 Embargo del petrleo de 1973
o 4.3 Nacionalizacin
5 1977-1998 - aos de declive
6 1999 - presente
o 6.1 El papel de Chvez en el fortalecimiento de la OPEP
o 6.2 Ley de Hidrocarburos de 2001
o 6.3 Tensin entre Chvez y PDVSA
o 6.4 "Re-nacionalizacin" y reforma tributaria
7 Actualidad y futuro
8 Vase tambin
9 Referencias
10 Bibliografa
11 Enlaces externos
.
poca pre-hispnica - 1904
Los pueblos originarios de Venezuela, al igual que muchas sociedades antiguas, ya utilizaban petrleo crudo
y asfalto, que rezuman naturalmente a travs del suelo hacia la superficie, en los aos anteriores a la
colonizacin espaola. El lquido negro y espeso, conocido por los lugareos como mene, se utilizaba
principalmente para fines medicinales, como fuente de iluminacin, y para el calafateado de canoas.
5

A su llegada a principios del siglo XVI, los conquistadores espaoles aprendieron de los pueblos indgenas
el uso del asfalto presente de manera natural para calafatear los barcos, y para el tratamiento de sus armas.
El primer envo de petrleo documentado en la historia de Venezuela ocurri en 1539, cuando un solo barril
fue enviado a Espaa para aliviar la gota del emperador Carlos V.
Inicios de la produccin petrolera venezolana
Cmo empez todo?
Venezuela antes de ser un pas minero, fue un pas petrolero. Desde antes de la llegada de los espaoles ya
los nativos conocan el petrleo con el nombre de MENE. Ellos lo utilizaban para impermeabilizar sus
canoas, tambin para alumbrarse. En1799 Alejandro Humbolt encontr un manantial de petrleo en la
Pennsula de Araya. Ya para 1839 el gobierno encomienda a Jos Mara Vargas para que investigara sobre el
producto. Una vez hechas las respectivas averiguaciones, opin que esta materia era ms rica que el oro por
la gran posibilidad de uso que tena. En esa solo se utilizaba el petrleo para cosas muy sencillas y su
extraccin era bastante rudimentaria y no se explotaba en forma industrial. El primer pozo que se explot en
forma industrial en el mundo fue en1859 en Pensilvana, Estados Unidos, y su propietario fue Edwin Drake.
3

Pero en Venezuela se empieza a explotar el petrleo a partir del 1875, despus de un terremoto comienza a
salir petrleo en grandes cantidades por una de las grietas producidas por el movimiento telrico. Eso
sucedi en la hacienda La Alquitrana del Estado Tchira perteneciente al Seor Manuel Antonio Pulido. A
raz de este hecho el Seor Manuel Pulido forma la primera compaa petrolera Venezolana que se dedic a
explotar industrialmente al petrleo. La compaa se llamPetrolera del Tchira. Ms tarde se construy la
primera refinera la cual se produca mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de querosn,150 de gas-oil y
220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el kerosn era el de mayor utilidad, se utilizaba para el
alumbrado y para las primeras cocinas.
La explotacin mundial de petrleo de forma moderna haba comenzado en 1859 cuando el llamado coronel
Edwin Drake, en Titusville en Pensilvania perfor un pozo encontrando petrleo a veinte metros de
profundidad. La fiebre petrolera se desata en Norteamrica, las perforaciones se multiplican, las tierras
aumentan de precio y los campesinos se hacen petroleros.
El sorprendente crecimiento de la industria petrolera norteamericana genera nuevos emporios econmicos.
Destaca la Standard Oil, capitaneada por John D. Rockefeller. Paralelamente, empresas inglesas y
holandesas encuentran petrleo en el lejano Oriente y Rusia manteniendo una bsqueda permanente de
mineral en todos los continentes. Es en este contexto de bsqueda de nuevos yacimientos cuando Ralph
Arnold y parte de su equipo en abril de 1913 llegan al campo petrolero La Alquitrana, cerca de Rubio en el
estado Tchira. All escribe que ya lleva treinta aos en servicio donde produce cuarenta galones de petrleo
diarios. En Venezuela ya se produca petrleo.
Aos atrs en 1878, el hacendado Manuel Antonio Pulido obtiene los derechos para la explotacin de un
terreno mineralgico, ubicado en su hacienda cafetera La Alquitrana tras descubrir emanaciones de petrleo
en la superficie. Pulido funda la compaa Petrolia del Tchira en sociedad con cinco hacendados y
comerciantes de la regin. Dicen que cuando iniciaron la empresa carecan absolutamente de conocimientos,
pero decidieron a este efecto, que el socio de ellos Pedro Rafael Rincones se fue a Estados Unidos, donde
estudi la parte qumica de refinacin de petrleo y adquiri las maquinarias y aparatos que podan necesitar
para obtener queroseno de primera calidad.
En 1880 los vecinos de Rubio y de San Cristbal, animados por la novedad, acuden a la instalacin de
aquellos extraos equipos de perforacin que haban viajado por barco, barcazas y mulas desde Nueva York
hasta La Alquitrana. Pero no fue sino 3 aos ms tarde cuando a sesenta metros de profundidad, el llamado
pozo Eureka empez a producir 230 litros diarios de un petrleo algo verdoso que sera refinado en un
pequeo alambique para producir querosn y proveer de esta fuente de iluminacin a Rubio y San Cristbal.
Esto da el inicio de explotacin petrolera en Venezuela.
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1904-1940: El nacimiento de la industria petrolera venezolana
Las Primeras Concesiones Petroleras
Juan Vicente Gmez
A pesar del conocimiento de la existencia de petrleo en Venezuela desde haca
siglos, este recurso cobr real trascendencia con la llegada del siglo XX y los
primeros pozos de real importancia no se perforaron sino hasta la dcada de 1910. El
entonces presidente Cipriano Castro aprob un nuevo Cdigo de Minas para la
Nacin el 23 de enero de 1904, estableciendo as un principio que marcara
dramticamente el curso de la industria petrolera hasta su nacionalizacin en 1976. El
presidente de la Repblica obtena facultad plena para administrar y otorgar
concesiones petroleras sin necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su
gobierno, se llegaron a otorgar cuatro concesiones para explorar, producir y refinar
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petrleo, las cuales fueron solicitadas con el evidente propsito de ser negociadas con inversionistas
extranjeros.
7

En 1908, Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de Venezuela. En los siguientes aos,
Gmez continu la poltica de otorgamiento de concesiones, que en su mayora fueron adjudicadas a sus
amigos ms cercanos, quienes a su vez las renegociaron con las compaas petroleras extranjeras que
posean la tecnologa necesaria para poder desarrollarlas.
8
Una de estas concesiones fue otorgada a Rafael
Vallardares Max que contrat a Caribbean Petroleum (ms tarde a ser propiedad de Royal Dutch Shell) para
llevar a cabo su proyecto de exploracin de petrleo. El 15 de abril de 1914, el primer campo petrolfero
venezolano de importancia, Mene Grande, fue descubierto por Caribbean Petroleum tras la finalizacin del
pozo Zumaque I (llamado actualmente MG-I).
5
Este importante descubrimiento es lo que alent una ola
masiva de las compaas petroleras extranjeras para "invadir" Venezuela en un intento por conseguir un
pedazo de la accin.
De 1914 a 1917, varios yacimientos de petrleo fueron descubiertos en todo el pas, sin embargo la Primera
Guerra Mundial retras significativamente el desarrollo de la industria. Debido al esfuerzo de guerra,
compra y transporte de las herramientas y maquinaria, algunas compaas petroleras se vieron obligadas a
renunciar a la perforacin hasta despus de la guerra. A finales de 1917, las primeras operaciones de
refinacin se llevaron a cabo en la refinera de San Lorenzo, y las primeras exportaciones significativas de
petrleo venezolano por Caribbean Petroleum a la izquierda de la terminal de San Lorenzo. A finales de
1918, el petrleo apareci por primera vez en las estadsticas de exportacin de Venezuela a 21.194
toneladas mtricas.
5
Despus de unos veinte aos desde la instalacin de la primera perforadora de petrleo,
Venezuela se haba convertido en el mayor exportador de petrleo del mundo y el segundo mayor productor
de petrleo, despus de Estados Unidos. La exportacin de aceite explot de 1,9% a 91,2% entre 1920 y
1935.
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Cuando se descubri petrleo en la huelga de Maracaibo en 1922, el dictador de Venezuela, Juan Vicente
Gmez permiti a los estadounidenses a escribir la ley petrolera de Venezuela.
10

La enfermedad holandesa
Para 1929, Venezuela fue el segundo mayor pas productor de petrleo (slo por detrs de Estados Unidos) y
el mayor exportador de petrleo del mundo.
3
Con un espectacular desarrollo de la industria, el sector del
petrleo haba comenzado a dominar todos los dems sectores econmicos del pas, sin embargo, la
produccin agrcola comenz a disminuir drsticamente.
11
Este repentino aumento de la atencin al petrleo
y el abandono del sector agrario hace que la economa venezolana sufra de un fenmeno conocido por los
economistas como la enfermedad holandesa. Esta "enfermedad" se produce cuando una mercanca ocasiona
un aumento sustancial de los ingresos en un sector de la economa, y no es complementado por un mayor
ingreso en otros sectores.
3
La agricultura represent alrededor de un tercio de la produccin econmica en la
dcada de 1920, pero por la dcada de 1950 esta fraccin se vio drsticamente reducida a una dcima parte.
Este repentino aumento de la produccin de petrleo limita la facultad general de Venezuela para crear y
mantener otras industrias. El gobierno hizo caso omiso a graves problemas sociales, incluyendo educacin,
salud, infraestructura, agricultura y las industrias nacionales, causando que Venezuela quedar muy detrs
de otros pases industrializados.
Xenofobia
Con una gran afluencia de extranjeros "invasores" no pas mucho tiempo antes de que los efectos de la
xenofobia que no se haba visto antes fueran evidentes. El novelista Jos Rafael Pocaterra describe a los
petroleros, como "los espaoles nuevos." Escribi en 1918 :
5

"Un da, algunos espaoles montado un aparato negro con tres patas, una grotesca cigea con
ojos de cristal dibujaron algo (en una hoja de papel) y se abrieron camino a travs de la selva Otros
espaoles abriran nuevos caminos... perforaran la tierra desde lo alto de torres fantsticas, que
produce el lquido ftido ... el oro lquido convertido en petrleo. "
El resentimiento popular de las compaas petroleras extranjeras tambin se hizo evidente y se expresa en
diversas formas. Rufino Blanco Fombona, escritor y poltico venezolano, representa el conflicto entre los
trabajadores venezolanos y sus jefes extranjeros en su novela de 1927, La Bella y la Fiera:
"Los trabajadores pidieron un aumento de sueldo miserable y los rubios de ojos azules, los hombres
que son dueos de millones de dlares, libras esterlinas y florines en bancos europeos y de EE.UU.,
se negaron."
Estos sentimientos fuertes hacia las compaas petroleras extranjeras en muchos aspectos, nunca se fue, y es
que estos pensamientos que los recursos naturales de Venezuela, estaban siendo explotados por los pases
extranjeros que convenci al gobierno de que era necesario un mayor control sobre su industria petrolera.
Esto, por supuesto con el tiempo llev a la nacionalizacin definitiva de la industria petrolera en 1976.
1940-1976: El camino a la nacionalizacin
La Ley de Hidrocarburos de 1943
En 1941, Isaas Medina Angarita, un ex general del ejrcito de los andes venezolanos, fue elegido presidente
de forma indirecta. Uno de sus ms importantes reformas durante su mandato fue la promulgacin de la Ley
de Hidrocarburos de 1943. Esta nueva ley fue el primer gran paso poltico dado hacia ganar ms control
sobre su industria petrolera. Bajo la nueva ley, el concepto de una divisin de 50/50 de los beneficios entre
el gobierno y la industria del petrleo se introdujo.
8

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Una vez aprobada, esta ley bsicamente se mantuvo
sin cambios hasta 1976, ao de la nacionalizacin, con slo dos revisiones parciales que se realizan en 1955
y 1967.
En 1944, el gobierno venezolano dio varias nuevas concesiones para fomentar el descubrimiento de ms
yacimientos de petrleo. Esto se atribuy principalmente a un aumento en la demanda de petrleo causada
por la Segunda Guerra Mundial, y en 1945, Venezuela estaba produciendo cerca de 1 milln de barriles por
da. Siendo un vido proveedor de petrleo a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial, Venezuela ha
aumentado su produccin un 42 por ciento desde 1943 hasta 1944.
13
Incluso despus de la guerra, la
demanda de petrleo contina en aumento debido al hecho de que hubo un aumento de veintisis millones
hasta cuarenta millones de los coches en servicio en los Estados Unidos desde 1945 hasta 1950.
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A
mediados de 1950, sin embargo, pases del Medio Oriente haba comenzado contribuir con cantidades
significativas de crudo al mercado internacional de petrleo, y los Estados Unidos haban aplicado las cuotas
de importacin de petrleo. El mundo experiment un exceso de oferta de petrleo, y se desplomaron los
precios.

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Creacin de la OPEP

Pases de la OPEP.
En respuesta a los precios del petrleo crnicamente
bajos de la dcada de 1950 a mediados y finales, los
pases productores de petrleo Venezuela, Irn, Arabia
Saudita, Irak y Kuwait se reunieron en Bagdad en
septiembre de 1960 para formar la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Los
principales objetivos de los pases miembros de la
OPEP fueron trabajar juntos con el fin de asegurar y estabilizar los precios internacionales del petrleo para
garantizar sus intereses como naciones productoras de petrleo. Esto fue logrado en gran medida a travs de
las cuotas de exportacin que ayudaron a evitar la sobreproduccin de petrleo en el mbito internacional.
Embargo del petrleo de 1973
En la dcada de 1970, los pases productores de petrleo del Golfo Prsico iniciaron negociaciones con las
empresas petroleras en un intento por aumentar su participacin de propiedad. En 1972 se obtiene
rpidamente una participacin del 25 por ciento, y menos de un ao ms tarde se revis los acuerdos para
obtener hasta un 60 por ciento de participacin en la propiedad de las empresas.
8
En 1973, los Estados del
Golfo Prsico miembros de la OPEP decidieron aumentar sus precios un 70 por ciento y colocar un embargo
sobre los pases amigos de Israel (los Estados Unidos y Holanda). Este evento se conoce como la crisis del
petrleo de 1973. Despus de la culminacin de los conflictos en el Medio Oriente y los pases petroleros
del Golfo Prsico ya no exportan a los Estados Unidos y los precios del petrleo aumentan
considerablemente, Venezuela experiment un aumento significativo en las utilidades de produccin de
petrleo. Entre 1972 y 1974, los ingresos del gobierno venezolano se haban cuadruplicado.
3
Con un nuevo
sentido de confianza, el presidente venezolano, Carlos Andrs Prez prometi que Venezuela se iba a
desarrollar significativamente en unos pocos aos.
3
Mediante la sustitucin de importaciones, los subsidios y
los aranceles proteccionistas, que planeaba usar los beneficios del petrleo para aumentar el empleo,
combatir la pobreza, aumentar los ingresos y diversificar la economa. Por desgracia, los miembros de la
OPEP haban estado violando las cuotas de produccin y los precios del petrleo cayeron drsticamente de
nuevo en la dcada de 1980, empujando a Venezuela ms profundamente en deuda.
Nacionalizacin y Nacimiento de PDVSA

Mapa del petrleo de Venezuela, 1972.
Mucho antes de 1976, Venezuela haba tomado varias medidas en la
direccin de la nacionalizacin de su industria petrolera. En agosto
de 1971, bajo la presidencia de Rafael Caldera, se aprob una ley
que nacionaliz la industria del pas de gas natural. Tambin en 1971
la ley de reversin se aprob que se afirmaba que todos los bienes,
instalaciones y equipos pertenecientes a las concesionarias dentro o
fuera de las reas de concesin revertira a la nacin sin
compensacin a la expiracin de la concesin.
8
El movimiento hacia
el nacionalismo se vivi una vez ms bajo el decreto 832. El Decreto
832 establece que toda la exploracin, produccin, refinacin, y
7

programas de ventas de las compaas petroleras tenan que ser aprobados previamente por el Ministerio de
Minas e Hidrocarburos.
8
As que para todos los propsitos prcticos, Venezuela ya estaba en camino a la
nacionalizacin en 1972.
No se hizo oficial sin embargo, hasta la presidencia de Carlos Andrs Prez, cuyo plan econmico, "La Gran
Venezuela", pidi la nacionalizacin de la industria del petrleo y la diversificacin de la economa a travs
de la sustitucin de importaciones. El pas oficialmente nacionaliz su industria petrolera el 1 de enero de
1976, bajo la gestin ministerial de Valentn Hernndez Acosta, y junto con l vino el nacimiento de
Petrleos de Venezuela SA (PDVSA), que es la empresa estatal venezolana de petrleo. Todas las
compaas petroleras extranjeras que una vez hicieron negocios en Venezuela, fueron reemplazados por
empresas venezolanas. PDVSA controla la actividad de participacin de petrleo y gas natural en
Venezuela. En 1980, PDVSA compr la empresa estadounidense Citgo, y es la empresa petrolera tercera
ms grande del mundo.
3

Cambios drsticos de la OPEP en Venezuela.
1977-1998: aos de declive
Despus de la crisis del petrleo de 1973, el breve perodo de prosperidad econmica de Venezuela fue
relativamente de corta duracin. Este fue especialmente el caso durante el exceso de petrleo de 1980. Los
pases miembros de la OPEP no se estaban adhiriendo estrictamente a las cuotas asignadas, y de nuevo se
desplomaron los precios del petrleo. A la dcada de 1990, los sntomas de la enfermedad holandesa fueron
una vez ms evidentes. Entre 1990 y 1999, la produccin industrial de Venezuela se redujo de 50 por ciento
a 24 por ciento del producto interno bruto del pas en comparacin con una disminucin de 36 por ciento a
29 por ciento para el resto de Amrica Latina.
15
En lo alto de todas estas cuestiones, la eficiencia de PDVSA
vena en tela de juicio en los ltimos aos. De 1976 a 1992, el monto de los ingresos de PDVSA, que se
destin a gastos de la empresa fue en promedio del 29 por ciento dejando un resto de 71 por ciento para el
gobierno. De 1993 a 2000, sin embargo, esa distribucin fue casi completamente revertido donde el 64 por
ciento de los ingresos de PDVSA fueron mantenidos por PDVSA dejando un resto de slo el 36 por ciento
para el gobierno.
16

8

1999 - presente
Hugo Rafael Chvez Fras.
Despus de que Hugo Chvez asumiera oficialmente el cargo en febrero de
1999, varios cambios en la poltica de participacin de la industria petrolera del
pas se han hecho explcitamente vinculado al Estado. Chvez ha hecho
cambios polticos hacia sus vecinos, as como todo el mundo. Adems, se ha
tratado de fortalecer la infraestructura de Venezuela y otras industrias
nacionales para mover al pas hacia una nacin ms desarrollada.
El papel de Chvez en el fortalecimiento de la OPEP
Para el momento de la eleccin de Chvez, la OPEP haba perdido mucha de su influencia en comparacin a
cuando se cre. Una combinacin de miembros de la OPEP, incluyendo a Venezuela, haciendo caso omiso
de las cuotas con regularidad y pases no-OPEP como Mxico y Rusia que comienzan a ampliar sus propias
industrias del petrleo resultan en los precios rcord del petrleo baja a la cual perjudicar a la economa
venezolana. Uno de los objetivos principales de Hugo Chvez como presidente fue a combatir este problema
por el fortalecimiento de la OPEP volviendo a los pases pertenecientes a esta hacindoles cumplir
nuevamente sus cuotas. Chvez visit personalmente muchos de los lderes de las naciones productoras de
petrleo en todo el mundo, y en 2000, organiz la primera cumbre de los jefes de Estado de la OPEP en 25
aos (la segunda vez).
3
Los objetivos de esta reunin, celebrada en Caracas, incluye recuperar la credibilidad
de Venezuela en la OPEP, la defensa de los precios del petrleo, la consolidacin de las relaciones entre
Venezuela y el mundo rabe / islmico, y de fortalecer la OPEP en general.
La reunin podra ser considerada un xito dado los precios rcord del petrleo de la presente, pero debe
tenerse en cuenta que gran parte lo que se logr es tambin una consecuencia de los atentados del 11 de
septiembre de 2001 contra los Estados Unidos, la invasin de 2003 de Irak, y su posterior ocupacin. Todo
lo cual contribuy a la rpida alza de los precios del petrleo a niveles muy superiores a las contempladas
por la OPEP durante el perodo anterior. Adems de estos eventos, en diciembre de 2002 la huelga petrolera
en Venezuela, que se tradujo en una prdida de casi 3mmbpd de la produccin de petrleo crudo, trajo un
fuerte aumento de los precios mundiales del petrleo de la que an no se haba cedido para el ao 2005.
17

Ley de Hidrocarburos de 2001
El 13 de noviembre de 2001, bajo la ley habilitante autorizada por la Asamblea Nacional, el presidente
Chvez promulg la nueva Ley de Hidrocarburos, que entr en vigor en enero de 2002. Esta ley sustituye a
la Ley de Hidrocarburos de 1943 y la Ley de Nacionalizacin de 1975. Entre otras cosas, la nueva ley prev
que toda la produccin de petrleo y las actividades de distribucin deban ser del dominio del Estado
venezolano, con la excepcin de las empresas conjuntas dirigidas a la produccin de petrleo crudo extra-
pesado. Bajo la nueva Ley de Hidrocarburos, los inversionistas privados pueden poseer hasta el 49% del
capital social en las empresas mixtas que participan en las actividades iniciales. La nueva ley tambin
establece que los inversionistas privados pueden ser propietarios de hasta el 100% del capital social en las
empresas sobre las actividades de corrientes subterrneas, adems del 100% ya se permite a los inversores
privados con respecto a las empresas de produccin de gas, como se ha promulgado por la Asamblea
Nacional.

9

Tensin entre Chvez y PDVSA
Chvez comenz a establecer metas de cuotas, ya que el diez por ciento del presupuesto anual de inversiones
de PDVSA iba a ser invertido en programas sociales.
18
Tambin cambi las polticas fiscales y el proceso de
recoleccin de los ingresos del petrleo.
3
Chvez inici muchas de estas grandes cambios para ejercer un
mayor control sobre PDVSA y eficazmente enfrentar los problemas que l y sus seguidores tenan sobre las
pequeas contribuciones de los ingresos de PDVSA para el gobierno. Sin embargo, adherirse estrictamente a
estas polticas no fue bien recibido por PDVSA, ya que para las ltimas dcadas se haban centrado en
producir tanto petrleo como sea posible. Luego, en diciembre de 2002, PDVSA se declararon en huelga
oficialmente creando un alto casi total en la produccin de petrleo en Venezuela. El objetivo de la
Venezuela huelga general de 2002-2003 fue a la presin de Chvez a renunciar y llamar a elecciones
anticipadas. La huelga dur aproximadamente dos meses, y el gobierno termin despidiendo 19.000
empleados de PDVSA y reemplazndolos con trabajadores leales al gobierno de Chvez.
19
Cuando termin
la huelga, daos macroeconmicos importantes se haban hecho con el desempleo de hasta un 5 por ciento.
Este aumento llev al pas a un mximo de desempleo a nivel nacional de ms de 20 por ciento en marzo de
2003.
20

"Re-nacionalizacin" y reforma tributaria
Despus de la diciembre de 2002 a febrero la huelga petrolera de 2003, Chvez se ha referido a recuperar el
control de la industria como "re-nacionalizacin". El objetivo es mejorar la eficiencia de PDVSA en el
contexto de la distribucin de una mayor cantidad de sus ingresos para el gobierno y tambin por ciertos
cambios en los impuestos. Ciertas reformas fiscales ya se haban aplicado anteriormente en el primer
mandato de Chvez. A partir de 2001, los pagos de regalas casi se duplicaron a 30 por ciento del precio al
que se vende cada barril en comparacin con antes, cuando fue 16,67 por ciento. Tambin en 2001, el
gobierno redujo el impuesto sobre la renta aplicado a la extraccin de petrleo de 67,6 por ciento a 50 por
ciento.
3

El precio real y nominal del petrleo de 1968 a 2006.
Es importante tener en cuenta el entorno poltico en el lugar de la huelga. En diciembre de 2002, la
oposicin trat de derrocar a Chvez, pidiendo al mismo tiempo una "huelga nacional indefinida", que en
realidad result ser un obligado "paro patronal", donde los empleados no pudieron trabajar. El documental
La Revolucin no ser transmitidaun anlisis crtico de este intento de golpe, y se centra especialmente en el
papel de los medios de comunicacin internacional en apoyo de la oposicin y, al parecer, incluso tomar
parte en la propaganda que el objetivo de desacreditar al gobierno de Chvez.
21

10

En 2006, el gobierno tena una participacin de un cuarenta por ciento que se anunci que se incrementar
en un veinte por ciento. Algunos creen que este movimiento podra PDVSA carga con los costos de
inversin, pero Chvez cre varias nuevas filiales de PDVSA para tratar de evitar costes no deseados del
suceso. Estas subsidiarias incluyen la agricultura, la construccin naval, construccin e industria.
Algunos medios de comunicacin han reportado o han hecho eco de declaraciones que afirman que el
petrleo en Venezuela fue nacionalizado por Hugo Chvez al referirse a estas reformas. El petrleo en
Venezuela fue nacionalizado en 1976.
Actualidad y futuro
En la actualidad, Venezuela es el quinto pas exportador de petrleo del mundo, con la primera reserva ms
grande de crudo pesado. Venezuela tienen un gran potencial para la expansin de la capacidad, Venezuela
podra aumentar la capacidad de produccin en un 2,4 MMbbl / d desde los niveles de 2001 (3,2 MMbpd) a
5,6 MMbpd el ao 2025
17
- aunque esto requerira una cantidad significativa de la inversin de capital por
parte de PDVSA compaa nacional de petrleo. Para el ao 2010, la produccin venezolana de hecho baj
a ~ 2,25 MMbbl / d. PDVSA no han demostrado ninguna capacidad para traer nuevos yacimientos de
petrleo entrada en operacin desde la nacionalizacin de los proyectos de petrleo pesado en la Faja
Petrolfera del Orinoco antes operadas por empresas internacionales de petrleo ExxonMobil,
ConocoPhillips, Chevron y Total.
En 2005, PDVSA abri su primera oficina en China, y anunci planes para casi triplicar su flota de
petroleros en esa regin. Chvez siempre ha declarado que le gustara vender ms petrleo venezolano a
China por lo que su pas puede llegar a ser ms independientes de los Estados Unidos. Actualmente, Estados
Unidos representa el 65 por ciento de las exportaciones de Venezuela.<refMarijke van den Berg. "Oil
Chinese" in Venezuela are treading carefully. Consultado el 14 de abril de 2008.</ref>
En 2007, Chvez tambin lleg a un acuerdo con la compaa petrolera brasilea Petrobras para construir
una refinera de petrleo en el noreste de Brasil, donde se enva el petrleo crudo de Brasil y Argentina. Un
acuerdo similar fue alcanzado con el Ecuador, donde Venezuela se comprometi a refinar 100.000 barriles
de petrleo crudo de Ecuador. Cuba se ha comprometido a dejar que miles de venezolanos que reciban
tratamiento mdico y programas de salud, y a su vez, Venezuela se comprometi a vender varios miles de
barriles a Cuba
En marzo de 2010, las previsiones actuales de PDVSA prev mediante su plan estratgico, 5 millones de
barriles diarios para 2015 y 6,5 millones de barriles diarios para 2020
22
El objetivo de PDVSA es producir
6,5 millones de barriles por da en 2020..
22

El 25 de agosto de 2012, ocurri una potente explosin en la refinera Amuay del Complejo Refinador
Paraguan, situada al noroeste del pas. La Fiscala General de la Repblica reconoci 42 fallecidos, 132
heridos y 8 desaparecidos, en lo que constituye el accidente ms grave en 98 aos de la industria petrolera
venezolana.
Un documento, elaborado por la firma RJG Risk Engineering para la compaa de reaseguros QBE, adverta
en marzo del mismo ao sobre una inadecuada proteccin contra incendios en las instalaciones, demoras en
el remplazo programado de equipos, lentitud en la aplicacin correctivas recomendadas y la ocasional
existencia de "nubes de vapores voltiles" en las instalaciones. "Durante el 2011, 222 incidentes fueron
reportados, incluyendo alrededor de 100 incendios, muchos de los cuales producindose en trincheras de
tuberas contaminadas", seal el documento titulado Informe de Actualizacin de Recomendaciones de
Mejoramiento de Riesgo.
11

Referencias
1. Economa Minera y Petrolera. Alcal, Gustavo - De Sousa, Andy- Figueira, Claudia- Gatuzz,
Jos- Mangiacapra, Germn. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. . Caracas, Junio de 2008
2. http://www.monografias.com/trabajos61/petroleos-venezuela/petroleos-venezuela3.shtml#ixzz2l28JjRbq
consultado el 19 de noviembre del 2013
3. Wikipedia.org./ Historia_del_ Petrleo_ en_ Venezuela. consultado el 19 de noviembre del 2013
1. Annual Energy Review 2006, Energy Information Administration
2. Sitio web del Correo del Orinoco. Venezuela actualiza cifra de reservas de petrleo en 297 mil 570 millones
de barriles. Consultado el 25 de mayo de 2012.
3. Gregory Wilpert, The Economy, Culture, and Politics of Oil in Venezuela, Venezuelanalysis.com,
http://venezuelanalysis.com/analysis/74.
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Economa Minera y Petrolera (Venezuela) (pg. 2)
Enviado por Alcal, Gustavo
LOS PROCESOS DE CAMBIOS DE PDVSA A TRAVS DE SU HISTORIA
Qu es PDVSA?
La corporacin estatal Petrleos de Venezuela o Petroven como se la llam inicialmente o PDVSA como es
conocida en la actualidad, fue creada bajo la forma de Sociedad Annima por Decreto N 1123 del 30 de
agosto de 1975 con la misin de "cumplir y ejecutar la poltica que dicte en materia de hidrocarburos el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas (actualmente Ministerio del Poder
Popular para la Energa y Petrleo)". En cumplimiento de este mandato la empresa se encarga de planificar,
coordinar y supervisar todo lo concerniente a la industria petrolera nacional.
El capital de la sociedad es de Un Billn Doscientos Ochenta Mil Cien Millones (Bs. 1.280.280.100,00)
totalmente suscrito y pagado por la Repblica Bolivariana de Venezuela y el mismo est representado por
Cincuenta y Un Mil Doscientos Cuatro (51.204) acciones las cuales no podrn ser gravadas ni enajenadas en
forma alguna.
La suprema direccin y administracin de la sociedad radica en la Asamblea. Y la Junta Directiva es el
rgano administrativo con las ms amplias atribuciones de administracin y disposicin.
Su Junta Directiva estar integrada por no menos de siete (7) miembros ni ms de once (11), designados
mediante decreto por el Presidente de la Repblica. A excepcin de los directores laborales que sern electos
por votacin directa y secreta por mayora calificada de los trabajadores de la empresa.
La direccin inmediata y la gestin diaria de los negocios de la sociedad estn a cargo de su Presidente,
quien adems es su representante legal.

12

Leerms:http://www.monografias.com/trabajos61/petroleos-venezuela/petroleos-
venezuela.shtml#ixzz2l27B8wxl. Consultado el 19 de Nov 2013.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

A mediados de la dcada de los 70 del siglo pasado, con el incremento de los precios del petrleo como
resultado de acciones emprendidas por la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) durante
1973, la creacin de la Organizacin Latinoamericana de Energa por iniciativa de Venezuela ese mismo
ao, el inters mundial por la explotacin inmediata de los depsitos de petrleos pesados y extra pesados en
la Faja Petrolfera del Orinoco, la expectacin que haba porque en pocos aos vencan las concesiones
petroleras otorgadas en 1943, se fue generando en el pas un ambiente propicio para la nacionalizacin de su
principal industria.
Leemos en el Diccionario de Historia de Venezuela (1988): "La reserva al Estado de la industria y el
comercio de los hidrocarburos, mediante la cancelacin de los derechos concesionarios otorgados, como
adelanto a la reversin convenida en 1943, se consider inevitable" (p. 134).
Segn analistas de aquella poca, Venezuela se encontr entre dos extremos: seguir con el sistema de
concesiones o algn tipo de acuerdo con las compaas extranjeras, lo que resultaba polticamente
inaceptable realizar una nacionalizacin radical cortando todo vnculo con las trasnacionales, lo que
resultaba demasiado riesgoso. El pas opt por una opcin intermedia que incluy pago de indemnizaciones
a las concesionarias y la posibilidad de firmar convenios de asistencia tecnolgica y de compra-venta de
crudo como en efecto se firmaron.
El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisin Presidencial de Reversin Petrolera que deba analizar la
posibilidad de rescate inmediato de la industria. Es importante sealar que dicha Comisin estaba integrada
por todos los sectores de nuestra sociedad, desde los partidos polticos hasta las universidades.
Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, elaborada por la
Comisin Presidencial de la Reversin Petrolera y presentada al Presidente de la Repblica, en acto
solemne, el 23 de diciembre de 1974, surgi la esperanza de abrir caminos en la bsqueda de una
nacionalizacin que realmente fuera para el pueblo venezolano, que creara y afianzara la autonoma de
decisin.
Paradjicamente, el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrs Prez) formul e introdujo una modificacin
sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgnica el 29 de agosto de
13

1975, con vigencia desde el 1 de enero de 1976) desvirtu la esencia, propsito y razn de ser de una
autntica nacionalizacin, como la historia reciente lo demuestra.

Un da despus de la promulgacin de la Ley de Nacionalizacin es creada Petrleos de Venezuela, S.A. por
decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Es importante sealar que desde su inici se
organiz bajo una estructura casi idntica a la preexistente.
El 01 de enero de 1976 el presidente Carlos Andrs Prez, ante el pozo "Zumaque 1" del campo Mene
Grande proclam la nacionalizacin de la industria petrolera y la empresa Petrleos de Venezuela, creada un
ao antes, "asumi efectivamente las funciones propias de ella"
4. Petroven y los Convenios de Asistencia Tecnolgica
El propsito del gobierno venezolano era nacionalizar la industria preservando al mismo tiempo la
continuidad operativa sin causar ningn trastorno al desarrollo de las actividades y funcionando al mismo
nivel de eficiencia que haba caracterizado sus operaciones en el pasado.
Valentn Hernndez, entonces Ministro de minas e Hidrocarburos lo ilustraba con la siguiente frase: "Es
como pintar la casa y no mudarse".
Bajo tal premisa el gobierno opt por una nacionalizacin concertada y la empresa estatal negoci contratos
de asistencia tcnica con las antiguas concesionarias. Era claro que "el pas no haba tomado ninguna
previsin para la comercializacin de su petrleo ni la creacin de su propia tecnologa en ms de medio
siglo de operaciones."
Por causa de aquellos contratos algunos partidos polticos de la oposicin llegaron a tildar la nacionalizacin
de "chucuta". En efecto la legalizacin de tales convenios permiti a las antiguas concesionarias permanecer
activos e incluso incrementar su participacin en el negocio petrolero venezolano. En opinin de Potell
(2006): "Las corporaciones haban accedido, por estas nuevas vas, a zonas que antes les estaban vedadas
por encontrarse limitadas a las fronteras de sus parcelas concesionarias." (p. 23)
As sea la empresa pblica nacional CVP fundada en 1960, cada concesionaria privada fue convertida en
una filial, con sus respectivos contratos de asistencia tcnica y comercializacin. As la Creole pas a
llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, todas ellas con nombres
terminados en "ven". Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalizacin debera
producir la menor alteracin en la actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas compaas
transnacionales pas a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos tcnicos y
profesionales se mantuvieron prcticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de que el Estado
venezolano desconoca los procesos de comercializacin internacional del petrleo y no contaba con la
tecnologa apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia.
As, la actividad petrolera en el pas qued bajo la responsabilidad de Petrleos de Venezuela S.A.
(PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad qued en manos de los mismos que haban
dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalizacin".
Seala Mommer, citado por Lander (1998): "Segn algunos analistas las compaas petroleras llegaron a
recibir unos $ 0,20 por barril producido, comparado con la ganancia de $0,40 usual antes de la
nacionalizacin, pero esto sin aportar capital alguno (Mommer, 1988,252-253)."
14

En mayo de 1977 se denunci la inconveniencia de tales acuerdos de apoyo tecnolgico y a su vencimiento
el 31 de diciembre de 1979, Petrleos de Venezuela y sus filiales lograron, para los contratos que se
renovaron, trminos ms razonables y adecuado.

5. LOS PROCESOS DE CAMBIOS DE PDVSA A TRAVS DE SU HISTORIA
Abajo se presenta los nombres de los presidentes de la Repblica y de PDVSA, a partir de la estatizacin de
la industria petrolera venezolana en 1976. Vale anotar que en la toma de decisiones de la poca estaban
involucrados viceministros, directores generales del ministerio de Energa, directores y gerentes de PDVSA

a) Presidencia de Rafael Alfonzo Ravard
Etapa de Transicin y Consolidacin (1975 - 1983)
Objetivos Primarios:
1. Ser una empresa nacional integrada, confiable y en expansin.
2. Frenar la declinacin de los yacimientos tradicionales.
3. Mejoramiento de la produccin de crudos pesados.
4. Explorar nuevas reas, incluyendo zonas costa fuera.
5. Desarrollar programas de produccin secundaria de crudos, a base de inyeccin alternada o continua
de vapor.
6. Perforacin adicional de pozos (interespaciados), rehabilitacin y reacondicionamiento de pozos.
7. Orientar las exportaciones de crudos y productos hacia nuevos clientes.
8. Desarrollo de la Faja del Orinoco.
9. Cambios de Patrn de Refinacin.
10. Autosuficiencia financiera.
11. No politizacin.
12. Desarrollo de un Programa de Internacionalizacin de la Industria.
13. Apoyo a la utilizacin y consumo de productos, equipos y servicios de origen nacional.
14. Garantizar el suministro continuo y seguro de hidrocarburos al mercado interno.
15. Mejoramiento de la educacin, desarrollo y formacin del personal en las labores y objetivos propios de
la industria petrolera.
15

16. Identificacin de la industria con las reas y comunidades donde realiza sus actividades.
Breve Resumen de Hechos Resaltantes de dicho Periodo:
Petroven inici operaciones con 14 sociedades annimas que sustituyeron a las 22 compaas
concesionarias: Amoven, Bariven, Boscanven, CVP, Deltaven, Guariven, Lagoven, Llanoven, Maraven,
Meneven, Palmaven, Roqueven, Taloven y Vistaven.
Inicia sus actividades el Instituto Tecnolgico Venezolano de Petrleo, Intevep. Su antecesor fue el Invepet
y se crea el Instituto Nacional de Adiestramiento Petrolero y Petroqumico, Inapet.
Comenzaron actividades las oficinas de Petrleos de Venezuela en New York, Houston y Londres.
Venezuela mantiene su imagen y reputacin internacional que ostentaba Venezuela como Pas abastecedor
confiable, responsable y seguro.
En diciembre de 1976 tiene lugar la primera reestructuracin importante con el proceso de racionalizacin
de la Industria reduciendo las 14 operadoras petroleras a 7 Grupos en una primera etapa de coordinacin:
CVP (Boscanven), Deltaven, Lagoven (Amoven), Llanoven (Bariven), Maraven (Roqueven), Meneven
(Taloven, Vistaven, Guariven) y Palmaven.
En 1977 se produjo la primera reorganizacin, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las
ms grandes a las pequeas. Ms tarde ese mismo ao se redujeron las filiales a cinco (5). En 1978, a cuatro
(4) y en 1986, a tres (3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se aprob una nueva
reestructuracin que elimin esas filiales y cre tres grandes empresas funcionales de negocios que
integraran la corporacin: PDVSA Petrleo y Gas; PDVSA Exploracin y Produccin; PDVSA
Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables de ejecutar la actividad operativa. stas entran
en accin desde el 1 de enero de 1998.
En orden de jerarqua, el Ministerio de Energa y Minas ocupaba el ms alto nivel y bajo su responsabilidad
quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Le segua en jerarqua PDVSA, la cual
supervisa y controla a las operadoras. Finalmente, las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas
operativos de la industria. Esta estructura, sin embargo, ser desconocida por PDVSA, la cual llega a
convertirse en el centro principal, y casi exclusivo, del diseo de polticas nacionales en materia petrolera.
En medio de este proceso de disminucin del rol del Estado, el petrleo pas de ser el tema central en el
debate poltico en Venezuela, salvo en coyunturas muy particulares, a estar ausente de la confrontacin
pblica y democrtica. As como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo
de penetracin del capital transnacional, la vieja PDVSA se encarg de propiciar las condiciones para una
nueva entrega del petrleo y se fue convirtiendo en un enclave, una agencia capturada, al servicio de
intereses no nacionales.
La estatal petrolera venezolana se mont desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de
nuestra soberana, con diversas estrategias como la Internacionalizacin o adquisicin de capacidades
refineras en el exterior desplegada a principios de los aos 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que
se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera, con la cual se abre puerta franca al capital
transnacional en correspondencia con la globalizacin neoliberal.
16

En 1977 se inici el programa de renovacin y ampliacin de la flota petrolera con cuatro barcos (la flota
petrolera venezolana contaba apenas con 12 buques en 1976) y se puso en marcha el Proyecto de
modificacin del patrn de Refinacin de la Refinera de Amuay (MPRA), de Lagoven.
Este mismo ao continu la etapa de racionalizacin de la industria con la reduccin de siete a cinco
compaas coordinadoras: CVP (Deltaven), Lagoven, Llanoven (Palmaven), Maraven y Meneven.
En marzo de 1978 el Instituto Venezolano de petroqumica se convirti en filial de PDVSA bajo la razn
social de Pequiven.
En enero de 1979 se integraron las cinco compaas coordinadoras en cuatro filiales: Corpoven (Llanoven,
CVP), Lagoven, Maraven y Meneven.
Tambin en 1979 el Ministerio de Energa y Minas y la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional
elaboraron el informe "Programa Integral de Evaluacin y Estudios de Planificacin para el Desarrollo de la
faja del Orinoco". El rea general fue dividida en cuatro grandes bloques: Cerro Negro, Hamaca/Pao, Zuata
y Machete/Gorrn y fueron asignados a Lagoven, Meneven, Maraven y Corpoven, respectivamente.
Conviene acotar que con la crisis iran en 1978 y eventualmente la cada del Sh de Irn hubo un incremento
en las exportaciones de crudo en 1979. Cabe destacar tambin que entre 1974 y 1978 Venezuela triplic su
deuda externa y a pesar de la consolidacin de su principal industria el nivel de endeudamiento continu
durante 1979-1982.
Inicio de la Internacionalizacin de la Industria Petrolera Venezolana
La internacionalizacin es un programa estratgico de inversiones de largo plazo, encaminadas a integrar
verticalmente a travs de la propiedad directa de activos, las actividades de exploracin y produccin de
petrleo de PDVSA en Venezuela con las actividades de refinacin, distribucin, almacenamiento y
mercadeo al detal de productos petrolferos en algunos pases que se cuentan entre los consumidores de
petrleo ms importantes del mundo.
La internacionalizacin es "la poltica de inversiones en el extranjero de la industria petrolera nacional,
orientada a la integracin vertical con las actividades de refinacin, distribucin y mercadeo en los pases
consumidores". Esta poltica se sustenta "en la necesidad de maximizar ingresos y minimizar riesgos", y
busca "asegurar mercados estables a largo plazo para nuestra produccin mediante la aplicacin de
mecanismos comerciales atractivos que nos garanticen llegar hasta el consumidor final". De acuerdo con la
visin comercial de Pdvsa, "el principal riesgo que debe afrontarse es el de perder los mercados y,
precisamente, la internacionalizacin persigue el objetivo bsico inmediato de resolver este problema
prioritariamente.
El programa de internacionalizacin arranc hacia finales de 1982, con el establecimiento de una empresa
mancomunada con Veba Oel en Alemania. Esta adquisicin se realiz en las postrimeras del gobierno de
Luis Herrera Campins. El gobierno de su sucesor, Jaime Lusinchi, ordenar la suspensin del programa en
1984, debido a que perciba su costo como muy elevado y sus beneficios como demasiado inciertos. Sin
embargo, el deterioro del mercado petrolero a partir de 1985 dara nuevo mpetu al programa de
internacionalizacin.
Principales factores que distinguen la situacin comercial individual de Pdvsa de la de otras compaas
estatales (en el proceso de Internacionalizacin)
17

Hay un factor que, por encima de cualquier otro, separa a Pdvsa de casi todas las dems compaas
petroleras estatales, y es que la abrumadora mayora de las reservas petroleras de Venezuela se compone de
crudos muy pesados, muy viscosos, cidos y con gran contenido de azufre, nitrgeno y metales. De las
reservas venezolanas 75% estn constituidas por crudos cuya gravedad es menor a los 22 API. Estos crudos
no rinden muchos productos ligeros al destilar, y su procesamiento plantea problemas sui gneris, sobre todo
porque tanto sus cortes ligeros como los pesados contienen grandes cantidades de elementos indeseables:
azufre, vanadio, nquel. Dado que los mrgenes de refinacin que generan estos crudos en configuraciones
simples son negativos la mayora del tiempo, el universo de compradores de crudos pesados se ha visto
restringido cada vez ms al segmento de refinadores con plantas de alta conversin, y, durante el verano, a
los refinadores que producen asfaltos.

b) Presidencia de Humberto Caldern Berti
Perodo de 1983 a 1984
Internacionalizacin de la Industria.
Garanta del Suministro continuo y seguro de Hidrocarburos al Mercado Interno.
En marzo de 1983 La OPEP decidi en Londres restablecer oficialmente el tope de la produccin en 17
millones 500 mil barriles diarios. Cuota de Venezuela: un milln 675 mil barriles diarios.
El 18 de febrero de 1983, popularmente llamado el "Viernes Negro", se produjo la crisis cambiaria que llev
a la implantacin del Sistema Administrativo de Precios y el Rgimen de Cambios Diferenciales, Recadi,
que se transform en una fuente de corrupcin jams conocida entes en Venezuela
Para inicios de 1984 mejor la situacin econmica de la empresa basada en la modificacin de la paridad
cambiaria a 6 Bs./$ y en el aumento de los precios de los productos vendidos en el mercado interno. Hubo
aumento de precio en las exportaciones y un pequeo repunte en el volumen exportado.

c) Presidencia de Brgido Natera
Intensificar la estrategia de internacionalizacin
Garanta del Suministro continuo y seguro de hidrocarburos al Mercado Interno
Apoyo a la utilizacin y consumo de productos, equipos y servicios de origen nacional.
18

Consolidacin del concepto y prctica de proteccin integral.
Exploracin en bsqueda de crudos livianos, medianos, condesados y gas no asociado.
Maximizar ingresos y divisas.
poca de inestabilidad e incertidumbre en el mercado petrolero internacional. Aumento de los suministros
petroleros de fuentes ajenas a la OPEP, alta competencia entre productores, sobreproduccin y ausencia de
un firme cumplimiento a las decisiones de la OPEP por parte de algunos de sus miembros.
Puertas adentro concluy el programa de renovacin y expansin de la flota petrolera con la adquisicin en
1984 de 13 barcos con un total de 519 mil toneladas de peso muerto.
En 1985 por convenio de arrendamiento entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas, el complejo de
refinacin y la terminal de embarque en la isla de Curazao fueron asignados a Refinera Isla, S.A., nueva
filial de PDVSA.
En materia de gas, en el mes de noviembre se inaugur el Complejo Criognico de Oriente en Jos,
compuesto por instalaciones del Complejo Petroqumico e Industrial General Jos Antonio Anzotegui, la
obra de mayor envergadura en Venezuela en su gnero hasta esa fecha.
Carbozulia se convirti en filial de Petrleos de Venezuela.
Consolidacin de la industria petrolera venezolana. Reestructuracin de la industria de cuatro a tres
compaas operadoras: Corpoven, Lagoven y Maraven (Junio 1986).
Se intensifica estrategia de internacionalizacin:
En 1986, PDVSA adquiri una participacin accionaria en 5 refineras localizadas en Estados Unidos,
Suecia y Blgica, y arrend la refinera de Curazao del gobierno de las Antillas Neerlandesas,
incrementando con esto su capacidad de refinacin fuera de Venezuela en casi 600 MBD. A partir de
entonces, 10 refineras adicionales han pasado a formar parte del programa, el cual ahora abarca 19
refineras localizadas en Estados Unidos, las Antillas Neerlandesas, las Islas Vrgenes Americanas,
Alemania, Suecia, Blgica y el Reino Unido. En la actualidad, la capacidad de refinacin a disposicin de
PDVSA fuera de Venezuela es cercana a los 2 MMBD. La compaa tambin posee un par de terminales de
almacenamiento en el Caribe, y sus filiales en Estados Unidos y Alemania se cuentan entre los ms
importantes vendedores de gasolina y otros combustibles automotores a nivel del consumidor final en esos
grandes centros de consumo.
Hechos resaltantes de PDVSA en dicho periodo:
PDVSA adquiri el 50 por ciento de CITGO, subsidiaria de la Soutland Corporation de Dallas, Texas
(Febrero y Septiembre 1986). La compra incluy el 50 por ciento de propiedad sobre el complejo de
refinera en Lake Charles, Louisiana.
Se firm carta de intencin para la adquisicin del 50 por ciento de la refinera de la Champlin en Corpus
Christi-EE.UU., y tambin sus sistemas de distribucin (Febrero 1986).
19

PDVSA adquiri el 50 por ciento de AB Nyns Petroleum, filial del grupo Axel Johnson, de Suecia (Junio
1986), que incluye la participacin en tres refineras: dos en Suecia y una en Blgica.
El convenio entre PDVSA y Veba Oel fue ampliado para cubrir la totalidad de las operaciones de
refinacin y petroqumica primaria en Alemania bajo la propiedad de Veba Oel, en idnticos trminos a los
del contrato original.

d) Presidencia de Juan Chacn Guzmn
Fortalecer y ampliar la posicin como importante corporacin de energa.
Exploracin en bsqueda de crudos livianos, mediano, condensados y gas libre.
Confiabilidad, seguridad y optimizacin de las operaciones de las refineras.
Manejo y mejoramiento de crudos pesados y extra pesados.
Fortalecimiento de la autonoma en materia tecnolgica.
Estimulo al desarrollo integral de las empresas venezolanas, fabricantes de bienes y proveedoras de
servicios.
Internacionalizacin: desarrollo de los convenios existentes y exploracin de la factibilidad de nuevas
asociaciones.
Mejorar la rentabilidad de las empresas en las que PDVSA tiene participacin accionaria en el exterior.
Seguridad y proteccin del ambiente.
Fortalecer la corporacin global: petrolera, petroqumica, gas natural, carbn y bitumen.
Expansin de la Petroqumica.
La nueva paridad del dlar petrolero pas de Bs. 7,50 a Bs. 14,50 por dlar (Julio 1987). Este mismo ao de
1987 Carbozulia inici la exportacin de carbn de los yacimientos del Guasare en el occidente del pas y se
afirm el desarrollo de la Orimulsin, nuevo combustible patentado por Intevep como alternativa frente al
carbn.
Se constituy una nueva empresa Bitmenes Orinoco, S.A., Bitor (1988) para comercializar la Orimulsin.
Palmaven, filial de Pequiven, fue convertida en filial de Petrleos de Venezuela para dar apoyo al agro.
El Cepet cambia su nombre a Centro de Formacin y Adiestramiento de Petrleos de Venezuela S.A. y sus
Filiales.
Prosigue internacionalizacin de PDVSA:
20

1. PDVSA, Union Pacific Corporation y su subsidiaria, Champlin Petroleum Company, firmaron un acuerdo
para constituir la Champlin Refining Company. PDVSA adquiri 50 por ciento de la propiedad que incluye
activos de refinacin en Corpus Christi, Texas (Marzo 1987). En 1988 PDVSA ejerci la opcin de compra
del 50 por ciento de las acciones pertenecientes a su socio, y modific el nombre a Champlin Refining &
Chemicals Inc.
2. Se suscribi en 1988 un pre-convenio con British Petroleum para una asociacin en el negocio de
combustibles marinos en Estados Unidos y el norte de Europa.
3. Se constituy la nueva empresa UNO-VEN en asociacin con Unocal Corporation, EE.UU. (1989).
4. La empresa petrolera estatal finlandesa Neste Oy adquiri del grupo Axel Johnson y del Banco de
Inversiones de Suecia, el 50 por ciento de las acciones de AB Nyns Petroleum, convirtindose en socio de
PDVSA en esta compaa (1989).
5. PDVSA adquiri una terminal petrolera en Bonaire para incrementar la capacidad de almacenamiento en
el Caribe.
6. Se constituyeron en 1989 dos nuevas empresas: BP Bitor con participacin de British Petroleum y Bitor
Amrica Corporation propiedad de Bitmenes Orinoco, Bitor.
7. En 1989 la Bonaire Petroleum Corporation se constituy como filial de PDVSA.
8. La Bahamas Oil Refining Company, propietaria y operadora de una terminal de almacenamiento en
Bahamas, se constituy en subsidiaria de PDVSA.
9. En 1990 PDVSA constituy la empresa Bitor International Limited, ubicada en Londres, para
comercializar la Orimulsin en los mercados de escandinavos, Europa Oriental y Asia Oriental.
10. A travs de su subsidiaria PDV Amrica, en Estados Unidos, PDVSA se convirti en propietaria
absoluta del CITGO Petroleum Corporation.

e) Presidencia de Andrs Sosa Pietri
Incrementar las reservas de condensados, crudos livianos y medianos.
Maximizar la produccin en reas tradicionales e incrementar gradual y sostenidamente la capacidad de
produccin mediante la exploracin y nuevos mtodos de produccin secundaria.
Adecua el plantel refinador nacional e internacional para cumplir con las exigencias de calidad y procesar
cada vez ms una dieta de crudos pesados y cidos.
Disear una poltica de asociaciones estratgicas con empresas internacionales para desarrollar los crudos
pesados y sus aplicaciones.
Fortalecer la autosuficiencia financiera de la empresa.
21

Racionalizacin de costos de la empresa.
Apertura a la participacin del sector privado nacional e internacional en los negocios de la empresa.

Como parte de la reorganizacin, se crearon las empresas PDV Marina y PDV Insurance para asumir la
operacin de la flota petrolera y centralizar las actividades en el mbito de los seguros, respectivamente.
Se aumento la flota petrolera con ocho tanqueros.
Dentro de la estrategia de internacionalizacin del periodo:
1.Se constituy PDV Europa para los negocios en ese continente.
2.Se constituy la empresa MC Bitor, sociedad de la filial Bitor con Mitsubishi Corporation, con miras a los
mercados de Japn, sureste asitico y Oceana.
3.En 1992 CITGO suscribi carta de intensin para la adquisicin de una refinera de asfaltos en Savannah,
Georgia, y negoci una participacin en la Refinera de Lyondell, Houston.

f) Presidencia de Gustavo Roosen
Objetivos primarios:
Reforzar la autosuficiencia financiera de la empresa
Incrementar el potencial y la produccin de crudos livianos y medianos
Aumentar la produccin de crudos pesados en los niveles adecuados a su rendimiento econmico y a las
exigencias del mercado
Alcanzar la mxima utilizacin del gas natural en el mercado interno con mrgenes econmicos razonables
Racionalizacin de costos
Reducir el monto de la deuda de la empresa
Insistencia en la eliminacin del valor fiscal de exportacin ante el gobierno nacional
Ocurri el Golpe de Estado fallido del 4 de febrero de 1992. Mientras el pas se sumerge en un perodo de
recesin econmica, las finanzas de PDVSA se consolidan.
El Presidente Carlos Andrs Prez fue removido por el Congreso en mayo de 1993 y dio paso a un gobierno
de transicin.
22

No obstante la inestabilidad poltica, en 1993 PDVSA cubri sus necesidades operativas y de inversin con
recursos propios. Utilidad neta Bs. 164 mil 760 millones.
Se incorporaron seis nuevos tanqueros y dos nuevos remolcadores a la flota petrolera.
Aprobado por el Congreso de la Repblica el proyecto Cristbal Coln y las bases de los dos primeros
convenios de asociacin para el desarrollo integrado de la Faja del Orinoco.
Aprobacin del convenio para la explotacin de las reservas de gas costa fuera al norte de la Pennsula de
Paria, estado Sucre. Lo que signific la aplicacin, por primera vez, de la frmula de asociacin
contemplada en el artculo quinto de la Ley que Reserva el Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos que tanta conmocin produjo en la dcada de los 70 y el adelanto de una poltica de apertura
al capital extranjero.
CITGO, con ms de 12 mil 500 estaciones de servicio se clasific como la empresa con ms puntos de
ventas en EE.UU.
En este perodo es importante destacar la gran crisis bancaria. El 11 de enero de 1994 es intervenido el
Banco Latino, lo que desencadena una grave crisis financiera en el pas. Posteriormente fueron intervenidos
otros bancos. La crisis es considerada por los medios como la mayor que haya padecido Venezuela y
tambin la mayor, proporcionalmente, acaecida en el mundo. Tuvo significativo impacto inflacionario la
inyeccin de dinero destinada a los auxilios financieros, presionando las reservas internacionales y
conduciendo a una depreciacin de la moneda.

g) Presidencia de Luis Giusti
Objetivos primarios:
Apertura a la participacin del sector privado nacional e internacional en el negocio de los hidrocarburos
Aumentar la flexibilidad del sistema de refinacin para manejar un volumen mayor de crudos pesados y
disminuir la produccin de residuales
Aumentar la produccin y exportaciones de la Orimulsin
Incrementar la participacin de inversionistas privados en el sector petroqumico
Promover el desarrollo del sector productivo nacional a travs de la creciente adquisicin de bienes y
servicios
Desarrollo integral de sus trabajadores
Resguardo del personal, las instalaciones, el ambiente y las comunidades en las reas de influencia de las
operaciones.
Reconfigurar el papel de la Casa Matriz y consolidar una nueva estructura operativa basada en unidades de
negocios.
23

Identidad Corporativa nica
Desarrollar los crudos extra pesados de la Faja del Orinoco a travs de las asociaciones estratgicas y del
negocio del combustible Orimulsin
Concentracin en las actividades propias del negocio. Desarrollo del gas natural y la petroqumica
En 1994 concluy el plan de expansin petroqumica iniciado en 1987 con el comienzo de actividades de
las empresas Metor y Supermetanol en Jos (estado Anzotegui), y la planta de Resilin en el Complejo
Petroqumico Zulia - El Tablazo. Mediante la construccin de 13 nuevas plantas de productos se duplic la
capacidad de produccin petroqumica.
En 1995 el Congreso de la Repblica aprob el esquema para la exploracin a riesgo de nuevas reas y la
produccin de hidrocarburos bajo la figura de ganancias compartidas dentro del plan de Apertura petrolera.
Consolidacin y crecimiento de la Orimulsin en los mercados mundiales. Exportaciones tres millones 560
mil toneladas e ingresos por ventas de Bs. 27 mil 851 millones.
El 1 de enero de 1996 inici operaciones la empresa mixta Informtica, Negocios y Tecnologa (INTESA)
para prestar los servicios de tecnologa de informacin a PDVSA y sus filiales. Producto de la asociacin
entre Science Applications International Corporation (SAIC) con 60 por ciento de participacin accionaria, y
PDV-IFT con 40 por ciento de participacin.
El Proyecto de Adecuacin de la Refinera Cardn (PARC), el de mayor envergadura de la corporacin en
el rea de refinacin y uno de los mayores del mundo en su tipo, inici sus operaciones el 14 de marzo de
1996.
El 1 de enero de 1997 inici operaciones Deltaven, encargada de la comercializacin en el mercado
interno de los hidrocarburos lquidos con la marca PDV.
El 1 de agosto de 1997 se cre el Centro de Refinacin Paraguan con una capacidad de procesamiento de
crudo de 940 mil barriles diarios, que lo convierte en el ms grande del mundo, producto de la integracin
de las refineras de Amuay y Cardn.
Cambio en la estructura funcional de PDVSA, integradas ahora en PDVSA Petrleo y Gas: PDVSA
Exploracin y Produccin; PDVSA Manufactura y Mercadeo; y PDVSA Servicios. La organizacin
PDVSA Petrleo y Gas sustituye a las tres filiales operadoras: Corpoven, Lagoven y Maraven.
24

En 1997 la Corporacin contribuy con la ms alta cifra de obligaciones de la industria petrolera al estado
venezolano para la poca por concepto de impuesto sobre la renta y regalas con cuatro billones 759
millardos 485 millones de bolvares.
En 1998 aprobada Ley de Estimulo al Desarrollo de las Actividades Petroqumicas, Carboqumicas y
Similares, para darle mayor flexibilidad a Pequiven en las gestiones comerciales e inversiones en los
mercados.
Proceso de Internacionalizacin en dicho periodo:
Para consolidar su posicin y fortalecer su cadena de comercializacin de hidrocarburos en el mercado
norteamericano, PDVSA, a travs de PDV Amrica, negoci y adquiri de la Union Oil of California
(Unocal) la totalidad del negocio de refinacin y mercadeo de UNO-VEN, la cual se integr al sistema
CITGO. Con este propsito se cre la filial PDV Midwest Refining LLC (PDVMR).
PDVSA increment su participacin accionaria en la Refinera de Lyondell-CITGO Refining en Estados
Unidos y adquiri de Mobil el 50 por ciento de la Refinera de Chalmette, en Louisiana-EE.UU.
En Alemania, en asociacin con Veba Oil, se fusion la Refinera de OMW con la de Esso, en Karlsruhe y
se culminaron las negociaciones con BP y AGIP para la fusin de las refineras Vohburg/Ingolstadt de estas
empresas y ERN, propiedad en un 50 por ciento de Ruhr Oel.
El Congreso de la Repblica aprob los proyectos PDVSA-Arco-Phillips-Texaco (Hamaca) y PDVSA-
Mobil-Veba (Cerro Negro) para el desarrollo de la Faja del Orinoco.

h) Perodo de 1999 a 2000
Tres Presidencias:
Roberto Mandini (Febrero 1999-Agosto 1999)
25

Hctor Ciavaldini (Septiembre 1999-Octubre 2000)
Guaicaipuro Lameda (Octubre 2000)
Atender el crecimiento gradual de la demanda petrolera
Racionalizacin de costos en inversiones propias de PDVSA
Mayor exportacin de productos refinados
Mayor nfasis en el desarrollo del negocio del gas natural
Participacin del sector privado en todas las fases del negocio de gas no asociado y a partir de la
transmisin para el gas asociado.
Fortalecimiento del sector qumico. Mxima participacin posible de terceros
Mximo apoyo posible al sector privado nacional. Esfuerzo de productividad compartido
Ajustar y simplificar la estructura organizacional
Optimizar la eficiencia de la fuerza laboral
Visualizar nuevas reas de exploracin para incrementar aceleradamente la base de recursos de
hidrocarburos en el pas
Con la llegada a la presidencia de la Repblica de Hugo Chvez en 1999, se produce un cambio de la visin
del negocio petrolero.
Aprobacin de la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos.
Se otorgo rango de Divisin a la filial PDVSA GAS, con la finalidad principal de deslindar sus prioridades
con las del negocio de crudo.
Mejora de los precios de los hidrocarburos y de la demanda energtica mundial productos de los acuerdos de
la produccin de la OPEP y de la recuperacin econmica, principalmente de los pases asiticos.
La marca PDV consolid su posicin en el mercado nacional. PDV fue la primera en ofrecer al pas la
gasolina sin plomo autolimpiante (Octubre 1999).
Durante el ao 2000 los precios del crudo venezolano continuaron subiendo luego de la recuperacin
experimentada en 1999, alcanzando un promedio de $ 25,91 por barril en el perodo.
Realizada en Caracas, con todo xito, la II Cumbre de Soberanos, Jefes de Estado y de Gobierno de los
Pases Miembros de la OPEP (Septiembre 2000).

i) Perodo de 2000 a 2008
Guaicaipuro Lameda (Octubre 2000 - Febrero 2002)
26

Al general Guaicaipuro Lameda se atribuye haber diagnosticado la carencia de una cultura e identidad
corporativa integral, como consecuencia de la fusin de las filiales Maraven, Corpoven y Lagoven, en 1998.
El remedio que emprendi fue la aplicacin de un modelo de direccin organizacional centrado en valores,
segn cuatro premisas, la confianza como lo primero que debe lograr un lder en la organizacin; la
confiabilidad, a manera de sentimiento recproco de la confianza; la delegacin de autoridad y
responsabilidad, sobre la base de la confiabilidad generada, conocida como "empowerment", y trabajar todos
juntos basados en una misin, visin y valores. La revista PRODUCTO lleg a publicar que dichos valores
son el fundamento de la lucha de la Gente del Petrleo.
Tambin se le atribuye que pudo ordenar la gerencia de recursos humanos y finanzas despus de la
administracin de Ciavaldini.
Al sancionarse la Ley Orgnica de Hidrocarburos en noviembre de 2001, dentro de las aprobadas mediante
los poderes habilitantes, el General Lameda, a pesar de haber sido directamente designado por el presidente
Chvez, asume la condicin de vocero de la mayora de la gerencia de la industria opuesta a la nueva
legislacin, y emite declaraciones pblicas contrarias a la ley y a la reforma en marcha. Ello motiva su
sustitucin por Gastn Parra Luzardo.

Gastn Parra Luzardo (Febrero 2002 - Abril 2002)
A pesar de no tener experiencia gerencial, el 8 de febrero del 2002 fue designado presidente de Pdvsa el
profesor universitario Gastn Parra Luzardo, conocido por sus escritos sobre poltica y economa petrolera,
por sus ideas de extrema izquierda y por ser crtico de la gerencia petrolera. Su efmera gestin apenas si
lleg a comenzar culmina con los terribles sucesos de los das 11, 12 y 13 de abril 2002, incluido el golpe de
estado contra Chvez, el fugaz gobierno de Carmona con el presunto nombramiento del General Lameda
para que fuera presidente de PDVSA, el retorno de Chvez al poder y la designacin de Al Rodrguez como
presidente de PDVSA.

Al Rodrguez Araque (2002 - 2004)
En su alocucin del mismo da de su retorno a la presidencia, Chvez hizo pblica y acept la renuncia de la
Junta Directiva de PDVSA que se le presentara el mismo da 11. La semana Siguiente design una nueva
con importantes cambios. En lugar de Gastn Parra Luzardo, ocupa ahora la presidencia de PDVSA Al
Rodrguez Araque, quien para ese entonces se desempeaba como secretario general de la OPEP
Su gestin qued marcada por el recordado "golpe petrolero" que es objeto de anlisis como un evento
aparte por su especial trascendencia en esta investigacin.
El Paro Petrolero de 2002
27

Un poco para entender lo ocurrido en el 2002 debemos remontarnos incluso a los primeros aos "post-
nacionalizacin". Ya en junio de 1976, cumplidos los primeros 180 das "del paso ms importante dado por
Venezuela", la revista RESUMEN dirigida por Jorge Olavarra, pblica un trabajo especial el cual pretende
"describir" la industria petrolera venezolana nacionalizada.
El referido trabajo periodstico contiene una serie de entrevistas a distinguidas personalidades ligadas al
gobierno de entonces as como a la recin nacida PDVSA. Uno de los temas tratados es precisamente la
aparente dualidad funcional entre el Ministerio de Minas y petrleos de Venezuela.
Sealaba entonces Hugo Prez La Salvia, ex Ministro de Minas e Hidrocarburos del primer gobierno de
Caldera, la necesidad de definir claramente las funciones de cada ente. En su opinin, el Ministerio de Minas
e Hidrocarburos deba ser el delineador de la poltica energtica del gobierno (no solamente poltica
petrolera).
Con el correr de los aos, PDVSA asumi un mayor liderazgo en el diseo de la estrategia petrolera
nacional, lo cual pudo apreciarse en la dcada de los 90 bajo la presidencia de Andrs Sosa Pietri, pero con
mayor preponderancia en el perodo de Luis Giusti.

La poltica as diseada estaba dirigida a fortalecer la posicin de PDVSA dentro de sus planes de expansin
, lo que se concretara por ejemplo en "la eliminacin del valor fiscal de exportacin, la reduccin de la tasa
de regala e Impuesto sobre la Renta en las Asociaciones Estratgicas y la aplicacin de deducciones por
inflacin, entre otros."
La referida estrategia signific un deterioro en el ingreso fiscal de la nacin que pas de 74,7% en el ao
1976 a 29,7% en los noventa y una, merma en las ganancias dado el incremento de los costos de la petrolera
estatal.
A partir de la reforma del 2001, "el Ejecutivo busc rescatar el control del Estado y quitarle a Pdvsa el
papel de coordinador de la actividad petrolera establecido en la Ley de 1975".
De igual manera, para tratar de aumentar su injerencia en el manejo de la industria, durante el perodo 1999-
2001, el Ejecutivo Nacional tuvo que recurrir a la designacin de cuatro presidentes de Pdvsa en tres aos,
rompindose as la estabilidad de los 22 aos anteriores en los cuales slo existieron seis presidentes.
Expresa Navarro (2004) en trabajo presentado ante el IX Congreso Internacional del CLAD celebrado en
Madrid:
"Para que su nueva poltica se pusiera a la orden del da, el gobierno de Hugo Chvez Fra logra cambios
organizativos importantes en la industria petrolera, decidiendo el despido de la Junta Directiva de PDVSA.
Optando por violar abiertamente las normas de la "meritocracia" (Filosofa de seleccin del ms apto para la
posicin disponible) que caracteriz a esta empresa sobretodo en el periodo de la apertura el gobierno inici
la politizacin de la industria petrolera nacional, nombrando una junta directiva emanada del partido poltico
gubernamental. Esto dio pie a lo que ms tarde pudo haber radicalizado a la oposicin los gobiernos
expresados en los paros cvicos continuos, sobre todo de los de 2001 y 2002, as como el movimiento
orientado al referndum de revocatorio del mandato del Presidente del 15 de agosto." (pp. 14-15)
En efecto la tensa situacin entre el Ejecutivo Nacional y la empresa estatal produjo los tristes sucesos de
abril 2002 y el paro nacional de diciembre de ese ao. En palabras de Nez y Pagliacci (2007):
28

"En febrero de 2002 el Presidente de la Repblica design una nueva junta directiva para la industria, la cual
estuvo conformada por personas que tradicionalmente haban abogado por incrementar el control del
negocio petrolero por parte del Ejecutivo y la
Participacin del fisco en las ganancias. Lo anterior desat la primera ruptura explcita entre ambos actores y
condujo la incorporacin de Pdvsa al paro general convocado por los representantes sindicales y
empresariales del pas en abril de ese mismo ao. Las tensiones entre el Ejecutivo y la industria se
mantuvieron latentes hasta el mes de diciembre, por lo que Pdvsa se uni nuevamente a una huelga general
de 62 das."

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos61/petroleos-venezuela/petroleos-
venezuela2.shtml#ixzz2l25YbZGe
::::::::::::::::::::___________:::::::::::::

:.::::::::::::::::::::::::::::::::

Segn la pgina Web de PDVSA, "Las acciones del sabotaje petrolero (SIC) consiguieron restringir, entre
otras actividades, la produccin de combustibles aeronuticos, gasolina, gasoil, as como el transporte desde
los centros de produccin o refinacin hacia los centros de suministro comercial".

Causas del Paro de PDVSA (Internas)
Una de las razones del paro fue la lucha por el control de la petrolera estatal PDVSA, una industria vital para
Venezuela como quinto mayor productor de petrleo a nivel mundial. El presidente Chvez argumentaba
que la misma era una "caja negra"[7] , que sus directivos se negaban a dar mayores informes sobre lo que
ocurra dentro de la organizacin, y que la gerencia media no aceptaba instrucciones para cambiar las
polticas de funcionamiento de la empresa.
Dicha gerencia apostaba por mantener el control sobre las decisiones de la compaa, entre ellas las de
vender grandes cantidades de crudo a bajos precios, lo que iba en choque directo con las polticas del
Presidente Chvez de fortalecer la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y mantenerse
dentro de las cuotas de produccin asignadas en la organizacin petrolera.
29

Chvez argumentaba adems que quera revisar las cuentas de Pdvsa para entender el porqu de sus altos
gastos, y entonces re-orientar a la petrolera para incrementar su labor social; los gerentes medios afirmaban
que el gobierno intentaba politizar la empresa y acabar con la meritocracia, o ascenso por mritos.
Consecuencias del Paro de PDVSA
18.756 empleados de la industria estatal petrolera que participaron en el paro fueron despedidos y nunca
fueron reincorporados a la empresa (48% de la fuerza de trabajo total).
Fueron descuidados los compromisos de abastecimiento al mercado internacional.
Se genero un notable retraso para la consignacin del informe anual 2002 a la Security and Exchange
Commission (SEC) de los Estados Unidos.
El gobierno logr tomar el control de PDVSA pasando esta a ser un ente bajo la tutela del Ministerio de
Energa y Petrleo, y fue completamente reestructurada.
Las ganancias de PDVSA disminuyeron en 5.2 millardos de dlares por produccin.
La falta de experticia de algunos trabajadores que haban sido despedidos en aos anteriores y fueron
reenganchados para enfrentar la contingencia fue la causa de varios accidentes en el desarrollo de la
actividad petrolera. Hasta el 23 de enero de 2003, la agrupacin laboral haba contabilizado:
a) 43 derrames de crudos y productos de hidrocarburos, con una mayor ocurrencia en Occidente. b) Ms de
4600 barriles derramados. c) 7 incendios en instalaciones d) 7 eventos relacionados con la operacin de
tanqueros. e) 6 accidentes automovilsticos, principalmente relacionados con el transporte de productos de
hidrocarburos en unidades cisternas.
REESTRUCTURACIN DE PDVSA 2002-2003
Petrleos de Venezuela anunci la designacin de la nueva Junta Directiva, ratificando a Al Rodrguez
Araque como presidente de la estatal petrolera. La nueva Junta Directiva est conformada por Al Rodrguez
Araque (Presidente); Aires Barreto (Vicepresidente); Flix Rodrguez (Director Interno); Luis E. Marn
(Director Interno); Dester Rodrguez (Director Interno); Luis Vierma (Director Externo); Rafael Rosales
(Director Externo) y Nelson Nez (Director Externo).
Tras el reacomodo de PDVSA, que se hizo efectivo en enero como estrategia ante el paro cvico y que
signific la constitucin de las divisiones de oriente y occidente en una estructura de transicin, crendose
oriental de Petrleos, S.A con sede corporativa en Puerto la Cruz y Occidental de Petrleos, S.A. con sede
corporativa en Maracaibo las cuales son Sociedades Annimas con PDVSA como nico accionista la estatal
petrolera estara en la necesidad de adecuarse a una nueva realidad de los mercados interno y externo.

El plan de reestructuracin de Petrleos de Venezuela prev la creacin de "dos empresas verticalmente
integradas" que seran denominadas Pdvsa Oriente y Pdvsa Occidente, mientras que Pdvsa Gas quedara
bajo la tutela del Ministerio de Energa y Minas (MEM).
30

Fuentes de la industria petrolera indicaron que el proyecto de la "nueva Pdvsa" establece que estas dos
empresas realizarn funciones de exploracin, produccin y refinacin de forma independiente.
Pdvsa Occidente operara el Lago de Maracaibo, el Complejo Refinador de Paraguan y las instalaciones
petroleras de Centro-Occidente y los Andes. Pdvsa Oriente tendra a su cargo las refineras de El Palito y
Puerto La Cruz, adems de las actividades ubicadas desde el estado Miranda hasta Delta Amacuro,
incluyendo la regin de Guayana.
Se desconoce si las finanzas corporativas seran centralizadas o las manejaran directamente las operadoras.
PDVSA OCCIDENTE
Esta cuenca se encuentra ubicada en la subcuenca de Maracaibo con una superficie de 67.000 Km2. Estn
separadas por la regin montaosa comprendida al este del Zulia y al oeste de Falcn y Lara. Es la ms
importante produccin nacional de petrleo, con el 76.6 %.
Esta rea operacional catapult a Venezuela al escenario petrolero mundial, a principios del siglo XX, con la
perforacin del pozo Zumaque N1 en Mene Grande (1914), y el reventn del pozo Barrosos-2, en Cabimas
(1922).
Los yacimientos petrolferos ubicados inicialmente en tierra, pero cercanos a la costa del Lago de
Maracaibo, indujeron la posibilidad de extenderse hacia las aguas llanas por las dcadas de los aos 20 y 30.
De aguas llanas y protegidas, el taladro fue ubicado a mayores distancias de la costa, en aguas ms
profundas. Estas operaciones pioneras en el Lago de Maracaibo, as como tambin en el Mar Caspio y el
Golfo de Mxico, constituyeron la escuela de las futuras operaciones costa afuera.
Dentro de esta cuenca pueden incluirse las subcuencas de Aroa, Golfo de la Vela, de Paraguan y del Golfo
de Venezuela.
Los Campos petroleros ms importantes de esta cuenca son:
En el Estado Zulia: Lagunillas, Ta Juana, Bachaquero, La Paz, Lama, Cabimas, Mene Grande, Los
Manueles, Boscn y Concepcin.
En Estado Falcn: Mene Media Hombra Pintado, Mene Mauroa y Tiguaje.

Su capacidad de produccin es de 1,7 millones de barriles diarios de crudo y condensado y 2,0 millardos de
pies cbicos de gas. Esto representa la siguiente actividad para el ao 2000: la perforacin de 302 pozos y el
reacondicionamiento de 301 pozos. El plan de negocios contempla incrementar la capacidad de produccin
en esta rea a 1 milln 925 mil barriles de crudo y condensado para el ao 2009.
Refineras Regin Occidental:
Amuay: rea industrial de la refinera de Amuay, Judibana, estado Falcn. Lagoven S.A. 1947.
Bajo Grande: Carretera la Caada-Maracaibo, adyacente a la refinera bajo grande, estado Zulia. Costa
Occidental del Lago de Maracaibo. Maraven S.A., 1982.
Cardn: Refinera Cardn, estado Falcn. Estado Falcn Maraven S.A., 1947.
31

El Toreo: Zona central, municipio San Silvestre, estado Barinas. Estados Barinas, Portuguesa y Apure,
Corpoven. 1967.
Cabimas / La salina: Carretera rea industrial de la salina-Cabimas, estado Zulia. Estados Zulia, Falcn,
Trujillo y Mrida. Lagoven S.A., 1947.
Mene grande: Municipio Libertador del distrito Baralt, al sur poblacin Mene grande, estado Zulia. Estados
Trujillo, Lara, Mrida, Tchira, Parte de Barinas y Apure. Maraven S.A., 1954.
Punta de Piedras: Carretera vieja de San Francisco, al lado del puente sobre el Lago de Maracaibo, estado
Zulia. Estados Zulia, Trujillo, Mrida, Tchira y Falcn. Maraven S.A., 1949.
San Lorenzo: San Lorenzo, distrito Baralt, estado Zulia. Estados Tchira, Mrida, Trujillo parte de Apure,
Barinas, Zulia. Maraven S.A., 1978.
PDVSA ORIENTE
Esta rea operacional se inscribe en la historia petrolera a principios del siglo XX con la explotacin del
asfalto en los estados Sucre (Lago de Guanoco) y Delta Amacuro. Posteriormente, durante las dcadas del
"30 y "40, los pioneros exploraron, descubrieron y pusieron en produccin campos muy dispersos
geogrficamente en medio de la selva, pantanos, sabanas y llanos orientales: Quiriquire, Orocual, Oficina,
Jusepn, Leona, Pedernales, Temblador, Anaco. Sin embargo, la explotacin petrolera tuvo ms empuje y
desarrollo comercial al occidente del pas, hasta el descubrimiento del campo gigante El Furrial en 1986,
cuando Oriente retoma la explotacin petrolera con renovado auge.

Comprende regiones de los estados Anzotegui, Monagas, Gurico y Delta Amacuro. Es la segunda en
importancia por su produccin y reservas, ya que produce ms de 1/5 de la produccin nacional.
En esta cuenca se localiza la llamada Faja Petrolfera del Orinoco, de inmenso potencial de hidrocarburos y
de una gran significacin para el desarrollo futuro de la industria petrolera nacional y para la economa del
pas en conjunto.
Los Campos petroleros ms importantes de esta cuenca son:
En el Estado Anzotegui: Oficina, Guara, Santa Rosa, Nipa, Merey, Dacion, Leona y Yoaples.
En el Estado Monagas: Lobo, Acema, Piln, Quiriquire, Oritupano y Morichal.
En el Estado Gurico: Budare, Las Mercedes, Gaban, Ruiz y Barzo.
En el Estado Delta Amacuro: Tucupita y Pedernales.
En dicha cuenca se distinguen las subcuencas Anaco, Punta de Mata, Maturn y del Golfo de Paria.
Su capacidad de produccin es de 1,7 millones de barriles diarios de crudo y condensado y 4,8 millardos de
pies cbicos de gas. Esto representa la siguiente actividad para el ao 2000: la perforacin de 25 pozos y el
reacondicionamiento de 281 pozos. El plan de negocios contempla incrementar la capacidad de produccin
en esta rea a 3 millones 60 mil barriles de crudo y condensado para el ao 2009.
32

Venezuela es un pas con larga tradicin petrolera, que inici la explotacin de sus extensos yacimientos a
principios del siglo XX.
Sus cuencas Oriental y de Maracaibo ocupan una prominente posicin en el ranking que agrupa a las diez
cuencas ms grandes del mundo, las cuales concentran el 60 por ciento del total de hidrocarburos del
planeta.
Su enorme base de recursos le permitir al pas mantenerse en un destacado lugar dentro del mapa petrolero
mundial durante el siglo XXI.
Las reservas totales de crudo de PDVSA ascienden a 221 millardos de barriles, de los cuales 76 millardos de
barriles corresponden a reservas probadas.
Del total de reservas probadas, 69% son crudos pesados y extra pesados, los ms abundantes del pas, y 31%
condensados, livianos y medianos, que son los que ms demanda el mercado.
En Venezuela hay expectativas de descubrir 23 millardos de barriles de crudos condensados, livianos y
medianos y 94 billones de pies cbicos de gas.

Refineras Regin Oriental:
El Chaure: Refinera El chaure, carretera puerto la cruz-Guanta, estado Anzotegui. Estado Anzotegui,
parte de los estados Sucre, Monagas, Gurico y Caicara del Orinoco. Corpoven S.A., 1982.
Puerto La Cruz: Refinera Puerto la Cruz, estado Anzotegui. Estado Anzotegui, parte de los estados
Sucre, Monagas, Miranda, Gurico y Caicara del Orinoco. Corpoven S.A., 1958.
San Roque: Refinera San Roque. Santa Ana, estado Anzotegui. Estado Anzotegui. Corpoven S.A., 1952.
Caripito: rea de la refinera, sector la Sabana, Caripito, estado Monagas. Estados Monagas, Sucre y
Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente estado Delta Amacuro). Lagoven S.A., 1940.
El Guamache: Costa sur de la Isla de Margarita, sector Los Algodones, estado Nueva Esparta. Corpoven
S.A., 1982.
Los Cocos: Final de prolongacin del paseo Coln, Urbanizacin Los Cocos, Puerto la Cruz, estado
Anzotegui. Estados Anzotegui Sucre. Corpoven S.A., 1946.
Paradero: Va Ro Claro, Los Castillos de Guayana, San Flix. Estado Bolvar y Anzotegui y el Territorio
Federal Amazonas (actualmente estado Amazonas) y Delta Amacuro. Lagoven S.A., 1965.
Plan Siembra Petrolera (2005-2030)
Las directrices de la poltica energtica de Venezuela hasta el ao 2030 estn trazadas en el Plan Siembra
Petrolera, que comprende seis grandes proyectos de desarrollo y consta de dos etapas: una a ejecutarse entre
el perodo 2005-2012, y la otra, a llevarse adelante en la etapa comprendida entre 2012 y 2030.
Para el primer perodo del Plan Siembra Petrolera, se han estimado inversiones por el orden de los 56.000
millones de dlares, a ser ejecutados entre 2005- y 2012. De esa cantidad, 70% ser aportada por la
operadora estatal venezolana y el resto por el sector privado.
33

El Plan Siembra Petrolera 2005-2012 comprende seis ejes fundamentales:
1.-Magna Reserva: destinado a la cuantificacin y certificacin de las reservas que posee Venezuela en la
Faja Petrolfera del Orinoco, para lo cual se har un estudio integrado de geologa. Recordemos que
Venezuela tiene, sin contabilizar la Faja, 77 mil millones de barriles de petrleo, mientras que en la vasta
zona del Orinoco se contabilizan 235 millones de barriles
2.-Proyecto Orinoco: es el encargado del desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco. Se han seleccionado
27 bloques que se desarrollarn con esfuerzo propio y empresas. Por la ubicacin de este reservorio de
hidrocarburos, se considera de vital importancia en el proyecto de desconcentracin del pas. Se estima la
realizacin de desarrollos de servicios y viviendas para garantizar una explotacin petrolera adecuada.
3.- Proyecto Delta-Caribe: el gas se incorporar a la oferta energtica del pas. Este proyecto persigue el
desarrollo del Gas Costa Afuera en las reas de Plataforma Deltana, en la fachada atlntica venezolana; en
las aguas ubicadas al norte del estado Sucre, al oriente de Venezuela; y en las inmediaciones de la Pennsula
de Paraguan, al noroccidente del pas
4.- Refinacin: aumentar la capacidad de refinacin en Venezuela es una de las puntas de lanza del plan
estratgico de PDVSA. El Plan Siembra Petrolera contempla la creacin de nuevos centros refinadores:
Cabruta (con capacidad de 400.000 barriles diarios de crudos extra pesados), Batalla de Santa Ins (50.000
barriles diarios) y Caripito (50.000 barriles diarios destinados a la produccin de Asfalto). Con estas tres
nuevas refineras y la potenciacin de las existentes se incrementar en 700.000 barriles diarios la capacidad
de procesamiento de PDVSA en suelo venezolano.
5.- Infraestructura: se habilitarn ms llevaderos y poliductos para garantizar a todo el territorio nacional el
suministro de combustibles. Las conversaciones con Colombia para la construccin del gasoducto
transguajiro estn adelantadas, actualmente se est definiendo el costo del producto.
6.- Integracin: el petrleo es la herramienta de integracin de los pueblos del continente. Venezuela suplir
de forma directa volmenes de crudo y productos al Caribe a travs de la firma de Petrocaribe, que tambin
prev la ampliacin de la capacidad de refinacin en esa zona. Adems se suscribi Petrosur, con lo que
avanza la planificacin de proyectos. Particularmente con Brasil se espera anunciar pronto la localizacin
final de la refinera que se construir junto a la empresa Petrobras.
Utilizando los recursos derivados del crudo, como palanca de crecimiento, se busca impulsar el desarrollo
pleno de la Nacin con el Plan Siembra Petrolera, denominacin que se le ha dado a los Planes Estratgicos
de Petrleos de Venezuela (Pdvsa).
Este es uno de los aspectos ms importantes establecidos en la Memoria y Cuenta presentada recientemente
por el Ministerio de Energa y Petrleo (MEP) a la Asamblea Nacional (AN).
Muchos voceros oficiales aseveran que en la actualidad el petrleo es realmente venezolano en virtud de que
es administrado y manejado por venezolanos para inters y beneficio del pueblo.

En reiteradas oportunidades el titular del MEP, Rafael Ramrez, ha enfatizado que es la primera vez que se
presenta una visin distinta y que trasciende a la nueva Pdvsa.
34

Ello se debe a la desconcentracin territorial poblacional y a que se trata del fortalecimiento de la industria y
la concepcin de un nuevo orden econmico.
En esta visin, ahora ms fortalecida, la nueva Pdvsa est comprometida a liberar al pueblo venezolano de la
exclusin en la que estuvo durante aos, por tal razn el norte de la poltica de la estatal es distribuir la renta
petrolera entre todos los venezolanos.
Esta poltica se refleja en el apoyo financiero y organizativo a las distintas misiones y el impulso a los
ncleos de desarrollo endgeno, empresas de produccin social y cooperativas.
La renta petrolera tambin ha contribuido a la concrecin de grandes obras, como el plan ferroviario
nacional, plantas energa elctrica y autopistas, entre otras.
Adems de robustecer el desarrollo socio-econmico del pas, el Gobierno bolivariano emprendi una lucha
que busca consolidar la integracin energtica en Amrica.
En la bsqueda de unir al continente se produjo el lanzamiento de Petroamrica, Petrocaribe, Petrosur y
Petroandina, todas lideradas por el presidente venezolano, Hugo Chvez Fras, y que tienen como objetivo
fundamental garantizar el suministro de crudo y productos en condiciones preferenciales a los pases ms
pobres de la regin.
Para consolidar un bloque energtico continental se ha realizado una serie de pasos, donde destacan la firma
de creacin de Petrocaribe por 14 pases y la creacin de PDV Caribe, la apertura en Argentina de una
oficina de Intervn (filial de Petrleos de Venezuela) y la instalacin de Pdvsa Cuba en La Habana.
A esto se suman la firma de un memorando de entendimiento sobre cooperacin en materia energtica con
Chile y los dilogos y definiciones de proyectos con las autoridades de Ecuador, Colombia, Bolivia,
Uruguay y Paraguay.
DIRECTIVA DE PDVSA EN LA ACTUALIDAD (2008)
6. Una Mayor Injerencia por parte del Ejecutivo Nacional
Antes de la nacionalizacin, "el Estado como propietario del petrleo otorgaba el derecho de exploracin y
explotacin a privados". Segn Espinaza, citado por Nez y Pagliacci (2007), bajo tal esquema,
(las concesionarias) se encargaban de maximizar los beneficios que se producan de la explotacin del
petrleo, en tanto que el Gobierno nacional, en representacin del Estado, trataba de maximizar los ingresos
fiscales que le correspondan por ley (regalas e Impuesto sobre la Renta primordialmente)(p. 7)
Con la nacionalizacin, el Estado se reserva de forma exclusiva todas las actividades econmicas
relacionadas con los hidrocarburos. El Ejecutivo Nacional se encarga de disear la poltica petrolera y
PDVSA de ejecutarla. "Esto pone de manifiesto una relacin de subordinacin legal de la industria al
Ejecutivo Nacional".
Nez y Pagliacci sostienen que en la prctica, desde la nacionalizacin
la relacin financiera entre estos actores se conserv de forma similar a la mantenida entre el Ejecutivo
Nacional y las empresas extranjeras antes de la nacionalizacin: el Gobierno nacional reciba los ingresos
provenientes de los impuestos, en tanto que la empresa nacional (Pdvsa) llevaba a cabo la actividad,
35

logrando a su vez conservar cierto control sobre el uso adecuado de los recursos producidos y la generacin
de ganancias del negocio (p. 9).
Con la nueva Ley de Hidrocarburos promulgada en el 2001, se modific el marco legal antes descrito,
fortaleciendo las funciones de inspeccin y fiscalizacin del Ministerio de Energa y petrleo sobre PDVSA
y sus filiales.
7. Cambios de rumbo en el diseo de la Poltica Petrolera
El cambio a que hacamos referencia en cuanto a la visin del negocio petrolero del presente perodo estara
plasmado en el plan 2001-2007 como una ruptura en su intencionalidad respecto a los planes anteriores.
Interpretando a Nez y Pagliacci se traduce en los siguientes lineamientos:
1. Estrategia de defensa de precios a partir de una estrecha cooperacin con el resto de los productores de la
OPEP.
2. Mantenimiento de niveles moderados de produccin a mediano y largo plazo.
3. Participacin del capital extranjero con garantas de control por parte del Estado en las actividades de
exploracin y produccin.
4. Promover fundamentalmente el desarrollo de actividades aguas abajo (refinacin, gas, petroqumica) con
participacin de capital privado y no de las actividades medulares como se planteaba en los aos noventa.
8. Qu obtuvo la nacin venezolana de PDVSA durante la Apertura petrolera?
Los aportes de PDVSA al fisco nacional disminuyeron significativamente en los ltimos aos. En 1981, el
ingreso bruto de PDVSA por produccin de hidrocarburos alcanz los 19.7 mil millones de dlares y pag al
Estado por ingresos fiscales un monto de 13.9 mil millones de dlares. En contraste, en 2000 PDVSA
obtuvo ingresos brutos por 29.3 mil millones de dlares y cancel al Estado 11.3 mil millones de dlares, Es
decir, por cada dlar de ingreso bruto, PDVSA pag al Estado en 1981, 71 cntimos en rentas, regalas e
impuestos y en 2000 solamente 39 cntimos.

Cuadro Comparativo en Aportes de PDVSA (Periodo 1976-2000)
Perodos 1976-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1996 2000
Aportes a la
Nacin (A)*

Gastos de
PDVSA (B)*

Relacin A/B
120.092

30.267

80/20
271.089

62.354

81/19
563.181

127.977

81/19
7.735.982

3.795.966

67/33
10.000.000

40.000.000

20/80

*Millones de bolvares (PDVSA 1976 al 2000)
Para el ao 2000, los ingresos petroleros fueron de 50.000 millones de dlares, de los cuales el Estado
venezolano recibi 10.000 millones de dlares (20%) y los restantes 40.000 millones de dlares se gastaron
en los denominados costos operativos PDVSA y en la transferencia de la renta petrolera al capital petrolero
36

internacional o al capital privado nacional. Trasladar ganancias al exterior ha sido el verdadero resultado de
la internacionalizacin. Desde 1995 a 2000, PDVSA estuvo traspasando, desde sus cuentas domsticas hacia
sus filiales extranjeras, un promedio de 500 millones de dlares anuales en ganancias. Desde que se inici la
internacionalizacin hasta 2000, las filiales extranjeras de PDVSA nunca pagaron dividendos a esta
empresa. Estas filiales pagaron dividendos por primera vez en diciembre de 2001, conminadas a ello por el
gobierno nacional del presidente Hugo Chvez.
1.9. PDVSA en cifras
2.CONCLUSIN
Petrleos de Venezuela (PDVSA) es una empresa con sentido nacional, coherente con un plan nacional de
desarrollo y de integracin del petrleo y su industria a la poltica social del pueblo Venezolano.
Despus de haber logrado tan slidos y significativos avances en un periodo de tiempo tan corto es digno e
imperativo de un estudio profundo y relacionado con el contexto poltico y econmico mundial.
Producto de esta nueva poltica petrolera es que surge la siguiente interrogante Cules son las posibilidades
de Venezuela de expandirse a nuevos mercados petroleros en los prximos aos? para responder a esta
pregunta se realizo una bsqueda detallada de la literatura existente, adems de las ltimas publicaciones
peridicas y declaraciones dadas a los medios por los protagonistas polticos involucrados en este mbito.
Encontrando los siguientes resultados que a continuacin se exponen:

Segn los informes referentes a las reservas probadas y estimadas de petrleo pesado y extra pesado,
Venezuela ocupa el primer lugar como productor de petrleo mundial en los prximos 80 aos.
Segn las proyecciones a futuro de consumo estimadas por los organismos y personas expuestos en el
trabajo, el mercado petrolero seguir creciendo a un ritmo promedio que asegura un extenso mercado de
colocacin para los productos petroleros y petroqumicos de Venezuela.
Segn los informes consultados en relacin con los ndices de crecimiento y desarrollo econmico de los
pases en va de desarrollo, existe un gran mercado petrolero alternativo para Venezuela.
Por medio de todos estos datos y anlisis comparativos se puede concluir que el futuro de la industria
petrolera Venezolana es de gran importancia no solo para el pas, sino para la satisfaccin de las necesidades
energticas de muchas economas emergentes y de los clientes tradicionales de PDVSA en el mediano y
largo plazo.
Es evidente que Venezuela debe potenciar y apoyar sin ninguna duda el desarrollo de esta industria, ya que
por medio de una poltica integrada y coherente entre la industria petrolera y la poltica social y econmica
del pas, esta puede convertirse en el motor de un gran desarrollo industrial, econmico y social para la
Venezuela del futuro.

BIBLIOGRAFA
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Guiti,L (1994). El Rol del petrleo en la economa Venezolana contempornea. (1era edicin).Caracas:
Publicacin Ministerio de la Secretaria de la Repblica de Venezuela.
Quintero,R. (1978). El Petrleo y nuestra sociedad. (3era edicin).Caracas: Ediciones UCV.
Montiel, L. (2001). En defensa de la nacionalizacin de la industria petrolera apertura a reas en riesgo y
planes de expansin en PDVSA. (2da edicin). Caracas: Publicacin del Congreso de Venezuela.
Santalla, Z. (2003). Gua para la elaboracin formal de reportes de investigacin. (1era edicin).Caracas:
Publicaciones UCAB.
Ramrez, G. (1992). El desarrollo de la planificacin estratgica en la industria petrolera Venezolana caso:
PDVSA. Trabajo de grado de licenciatura, FACES, escuela de economa. Universidad Central de Venezuela.
Rossi,R (2003). Ingresos de la OPEP en el 2003: los ms altos de su historia. Revista Agenda Petrolera
Internacional - FACES. Ao 7, Volumen 4.
Pginas Web usadas:
Noticia Gubernamentales Buscadores:
www.eluniversal.com
www.elnacional.com
www.cadenaglobal.com
www.globovision.com
http://www.pdvsa.com
http://www.gobiernoenlinea.ve
http://www.pdv.com/interface
www.google.com
www.yahoo.com.es
www.auyantepuy.com
www.monografas.com

Autor: Alcal, Gustavo - De Sousa, Andy- Figueira, Claudia- Gatuzz, Jos- Mangiacapra, Germn.
Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Economa Minera y Petrolera. 5to. Semestre
Facilitadora:
Lic. Garay, Norma
Caracas, Junio de 2008
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos61/petroleos-venezuela/petroleos-
venezuela3.shtml#ixzz2l28JjRbq

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Cuadro Comparativo en Aportes de PDVSA (Periodo 1976-2000)
Perodos 1976-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1996 2000
Aportes a la
Nacin (A)*

Gastos de
PDVSA (B)*

Relacin A/B
120.092

30.267

80/20
271.089

62.354

81/19
563.181

127.977

81/19
7.735.982

3.795.966

67/33
10.000.000

40.000.000

20/80

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