JUIZ DE DIREITO DA ______ VARA DA FAZENDA PBLICA ESTADUAL
DE MINAS GERAIS.
Nome completo, nacionalidade, estado civil, profisso, titular da identidade CI n x.xxx.xxx e do CPF n xxx.xxx.xxx-xx, residente na Rua xxxxxxxxxx, n xxx, Bairro xxxxxx, cidade/UF, Cep xxxxx-xxx, por sua advogada infra-assinada, conforme procurao inclusa, com escritrio Rua xxxxx, xxxxx/xxx, Bairro xxxxxx, cidade/UF, CEP xxxxx-xxx, onde receber as intimaes, vem perante Vossa Excelncia impetrar o presenteMANDADO DE SEGURANA, COM PEDIDO DE LIMINAR em face de ato ilegal e abusivo praticado pelo Sr. Nome completo, cargo e rgo vinculado, com sede Rua xxxxxxxxxx, n xxx, Bairro xxxxxx, cidade/UF, Cep xxxxx-xxx, pelos motivos expostos a seguir.
I - Do ato impugnado A Impetrante, ex-servidora concursada estvel do rgo xxxx (doc.2), foi demitida aps Processo Administrativo Disciplinar irregular que apurou pretensa irregularidade em sua conduta funcional, qual seja o exerccio de atividade remunerada durante perodo de usufruto de licena mdica, situao ensejadora da penalidade de demisso (art. 256, Lei estadual n 869/52). Dispe o art. 5, LXIX, da CR/88, que: Conceder-se- Mandado de Segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por hbeas corpus ou hbeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
De outra feita, o art. 1 da Lei n 12.016/09 disciplina: Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera.
III Dos fatos e do Direito O processo que gerou a demisso em questo no observou as formalidades legais exigidas para o caso em questo, restando nulos os atos ento praticados. pacfico na jurisprudncia o entendimento de que o Processo Administrativo Disciplinar deve obedecer aos princpios constitucionais do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa, todos do art. 5 da CR/88, implicando este ltimo, inclusive, em garantia de defesa tcnica em todas as fases do procedimento. De acordo com a Smula 20 do STF, necessrio processo administrativo, com ampla defesa, para demisso de funcionrio pblico admitido por concurso. A presena obrigatria de advogado constitudo ou defensor dativo elementar essncia mesma da garantia constitucional do direito ampla defesa... em processo judicial ou administrativo (STJ, MS 7.078-DF). Instaurado o procedimento que culminou com a demisso da Impetrante, esta prestou declaraes sem a presena de advogado ou defensor. Ressalte-se que no Relatrio Final apenas feita meno s declaraes da Impetrante, inexistindo qualquer prova da prtica de ilcito (docs. 3 e 4). Assim, sem qualquer conjunto probatrio, baseando-se em interrogatrio realizado sem a presena de advogado ou defensor, resultou o processo na demisso da Impetrante (doc. 5). No constam outros elementos probatrios em que se tenha baseado a Comisso Processante para formar de sua convico, seno em interrogatrio eivado de vcio pelo cerceamento de defesa. No h provas de que a Impetrante tenha exercido atividade remunerada em perodo em que esteja licenciada do rgo xxxxx para tratamento de sade. No h provas por que tal situao no procede. Ensina a Ministra Laurita Vaz (STJ) em julgado recente: RMS 17735 (ACRDO) ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. CERCEAMENTO DE DEFESA OCORRNCIA. AUSNCIA DE ADVOGADO CONSTITUDO E DE DEFENSOR DATIVO. PRECEDENTES DESTA CORTE. RECURSO PROVIDO. PRECEDENTES. MEDIDA CAUTELAR. Ministra LAURITA VAZ DJ 05.02.2007 p. 261 Deciso: 05/12/2006
Resta pois demonstrado o cerceamento de defesa, com flagrante desrespeito aos princpios constitucionais do devido processo legal e da ampla defesa. Obtido o interrogatrio da processada sem as formalidades legais, nulo o procedimento e todos os atos que nele se fundaram. Assevera ainda o TJMG acerca da reintegrao sem prejuzos dos vencimentos e vantagens quando arbitrria a demisso. 39002169 CONCURSO PBLICO ANULAO DEMISSO DE SERVIDORES ESTVEIS SEM OBSERVNCIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL Ausncia do contraditrio e da ampla defesa Ato arbitrrio e ilegal do Chefe do Executivo Segurana concedida para reconduo dos servidores a seus cargos de origem com todas as vantagens. (TJMG AC 118.634/5 2 C. Cv. Rel. Des. Srgio Lellis Santiago J. 30.03.1999)
III - Dos pressupostos da medida liminar A demisso penalidade extrema e sua aplicao sem observncia das formalidades constitucionais , no mnimo, arbitrria. Caracterizada est a abusividade do ato contestado, pelos elementos fticos e jurdicos trazidos aos autos, restando demonstrado o fumus bonis iuris em favor da Impetrante. J a incidncia do periculum in mora se justifica em razo da ausncia de vencimentos que ameaa a sobrevivncia da Impetrante, mais ainda pela demora na prestao jurisdicional. Diante disso, necessria se faz a concesso da medida cautelar, determinando a reintegrao da Impetrante ao cargo de origem, com pagamento de todas as verbas e vantagens devidas.
IV - Dos pedidos Por todo o exposto, a Impetrante requer a concesso de medida liminar determinando sua reintegrao ao cargo com o pagamento de todas os vencimentos e vantagens a que faz jus a partir da distribuio do presente mandado, bem como que lhe seja concedida definitivamente a segurana, confirmando a liminar, para declarar nulo o ato que determinou sua demisso, retornando em definitivo ao cargo de origem, sem prejuzo dos vencimentos e vantagens durante todo o perodo, bem como computando-se o tempo de afastamento como de efetivo exerccio para todos os fins.
Seja notificada a Autoridade Coatora, na pessoa do seu representante legal, Avenida Afonso Pena, n. 1.212, centro, nesta Capital, para que, no prazo legal, preste a este juzo as informaes que entenda importantes ou necessrias avaliao da segurana reclamada e, em se deferindo a liminar, tambm para conhecimento e cumprimento da deciso;
Seja dada cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial para, querendo, ingresse no feito;
Requer ainda que seja ouvido o dignssimo representante do Ministrio Pblico, bem como que sejam notificadas as autoridades coatoras.
Por fim, requer a concesso do benefcio da justia gratuita, j que, conforme doc. 06, no possui condies de arcar com as custas judiciais sem prejuzo de seu sustento.
V Valor da Causa D-se causa o valor de R$ 100,00 (cem reais).