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Para a Histria do Socialismo

Documentos
www.hist-socialismo.net
Traduo do russo e edio por CN, 18.02.2014
(original em: http://reosh.ru/tenevaya-ekonomika-v-sssr.html)
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A economia paralela na URSS:
Como tudo comeou
Valentine Katassonov
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A questo sobre a derrocada e destruio da URSS est longe de ser ftil. Ainda hoje,
passados 22 anos do desaparecimento da URSS, no perdeu a sua actualidade. Porqu?
Porque, na base deste acontecimento, alguns tiram a concluso de que o modelo
econmico capitalista mais competitivo, mais eficiente e no tem alternativa. Aps a
derrocada da URSS, o politlogo norte-americano, Francis Fukuyama, apressou-se
mesmo a proclamar o advento do fim da histria: a humanidade teria atingido a fase
superior e ltima do seu desenvolvimento na forma do capitalismo universal, global.

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Valentine Irievitch Katassonov (1950) licenciou-se no Instituto Estatal de Relaes
Internacionais MGIMO (1972), onde seguiu a carreira acadmica tornando-se professor da ctedra
de Finanas Internacionais. Doutorado em Cincias Econmicas, chefiou entre 2001 e 2011 a ctedra
de Relaes Internacionais de Crdito e Divisas do MGIMO, adstrita ao Ministrio dos Negcios
Estrangeiros da Rssia. Entre 1991 e 1993 foi consultor da ONU, no departamento de Problemas
Econmicos e Sociais. De 1993 a 1996 integrou o conselho consultivo do presidente do Banco Europeu
para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BERD). Autor de dezenas de obras sobre temtica
econmica, actualmente presidente da Associao Russa de Economia S.F. Charapov. Serguei
Fidorovitch Charapov (1855-1911) foi um economista e poltico russo, aristocrata eslavfilo, que
preconizava um modelo de desenvolvimento genuinamente russo, em oposio ao capitalismo
ocidental, assente na autocracia, na igreja ortodoxa e nas especificidades do povo russo. Inspirada nas
ideias de Charapov, a referida Associao afirma-se contrria adeso da Rssia Organizao
Mundial do Comrcio e alerta para os perigos da transformao do pas numa mera colnia da
oligarquia financeira mundial. Como se pode ler no seu site (reosh.ru), a Associao pretende dar
um impulso unio dos empresrios russos para a realizao de projectos conjuntos, ajudar todos
os russos a se libertarem das concepes econmicas liberais e a formarem a sua viso nacional da
economia. Pelo exposto fica claro que o autor no parte de concepes marxistas para a anlise de
aspectos relevantes da histria da URSS, como aqueles que so tratados no presente texto, publicado
no dia 3 de Fevereiro, bem como noutros trabalhos, que contamos oportunamente divulgar. (N. Ed.)

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A actualidade do estudo da economia paralela na URSS

Na opinio de politlogos, socilogos e economistas deste tipo, o debate do modelo
econmico socialista no merece a mnima ateno. melhor concentrar todos os
esforos no aperfeioamento do modelo econmico capitalista, isto , no modelo que
orienta todos os membros da sociedade para o enriquecimento, e em que este
enriquecimento (a obteno de lucro) se faz mediante a explorao de uma pessoa por
outra. certo que deste modo emergem as caractersticas naturais do modelo
capitalista, como a desigualdade social e material, a concorrncia, as crises cclicas, as
falncias, o desemprego, e tudo o mais. Todos os aperfeioamentos que se propem
visam apenas atenuar as consequncias desumanas do capitalismo, o que faz lembrar
como so vs as tentativas de limitar o apetite do lobo que est a devorar uma ovelha.
Partiremos do pressuposto de que as caractersticas sociais e econmicas principais
do modelo socialista so a garantia do bem-estar de todos os membros da sociedade
(objectivo), a propriedade social dos meios de produo (meio principal), a obteno de
rendimentos exclusivamente do trabalho, o carcter planificado da economia, a
centralizao da direco da economia nacional, a deteno pelo Estado das alavancas de
controlo, os fundos sociais de consumo, o carcter limitado das relaes monetrio-
mercantis, etc.
Entendemos por bem-estar no s o acesso a produtos e servios, que asseguram a
satisfao das necessidades vitais (biolgicas) humanas. Aqui devemos tambm incluir a
segurana social e a proteco, a educao, a cultura, as condies de trabalho e repouso.
claro que o socialismo no apenas economia e relaes sociais. Ele pressupe
igualmente um determinado tipo de poder, de ideologia e um elevado nvel de
desenvolvimento espiritual e moral da sociedade, entre outros. Elevadas necessidades
espirituais e morais devem pressupor as mais altas aspiraes no que toca aos objectivos
sociais e econmicos. precisamente sobre o aspecto social e econmico do modelo
socialista que nos vamos concentrar.
Pois bem, a eroso do modelo socialista comeou muito antes dos acontecimentos
trgicos de Dezembro de 1991, quando foi assinado o vergonhoso acordo sobre a diviso
da URSS na floresta de Bieloveja.
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Este foi o acto final do regime poltico. a data no s
da morte da URSS, mas a da completa legalizao do novo modelo social e econmico,
que se chama capitalismo. No entanto, o capitalismo oculto amadureceu no seio da
sociedade sovitica ao longo de cerca de trs dcadas. A economia sovitica h muito que
tinha adquirido, de facto, traos de uma economia multiforme. Nela conjugavam-se
estruturas socialistas e capitalistas. Alis, alguns investigadores e polticos estrangeiros
consideraram que a completa restaurao do capitalismo na URSS teve lugar logo nos
anos 60 e 70. Nomeadamente, logo no incio dos anos 60, Willi Dickhut,
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membro do

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O acordo de Bieloveja (na Bielorrssia), sobre a criao da Comunidade de Estados
Independentes e a extino da Unio das Repblicas Soviticas Sociatistas (URSS), foi assinado, a 8
de Dezembro de 1991, pelos lderes das repblicas soviticas da Rssia (RSFSR), da Bielorrsia e da
Ucrnia, respectivamente Boris ltsine, Stanislav Chukevitch e Leonid Kravchuk. (N. Ed.)
3
Willi Dickhut (1904-1992), serralheiro e torneiro mecnico, entrou para o partido Comunista da
Alemanha em 1926. Viveu oito meses na URSS (1928-1929), onde trabalhou como operrio
especializado. Regressado Alemanha, eleito em Maro de 1933 membro da Assembleia Municipal
da cidade de Soligen (regio administrativa de Dusseldorf, estado da Rennia do Norte-Vestflia),
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Partido Comunista Alemo, iniciou uma srie de artigos nos quais constatava que, com a
chegada ao poder de N.S. Khruchov, ocorreu (no comeou, mas sim ocorreu!) a
restaurao do capitalismo na URSS.
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A economia paralela funcionava segundo princpios distintos dos socialistas. De uma
forma ou doutra, estava ligada corrupo, delapidao do patrimnio do Estado,
obteno de rendimentos no provenientes do trabalho, violao das leis (ou utilizao
de buracos na legislao). Mas no se deve confundir a economia paralela com a
economia no-oficial, que no contrariava as leis e os princpios da sociedade
socialista, mas apenas complementava a economia oficial. Isto refere-se
primeiramente actividade laboral individual, por exemplo, o trabalho do kolkhoziano
na sua parcela pessoal ou do citadino no quintal da sua casa de campo. E na melhor poca
(sob Stline), as cooperativas de produo, que se dedicavam produo de artigos de
consumo e aos servios, conheceram um amplo desenvolvimento.
Na URSS, as autoridades estatais e partidrias preferiram no encarar o fenmeno da
economia paralela. claro que os rgos judiciais descobriam e desmontavam diferentes
operaes na esfera da economia paralela. Mas os dirigentes da URSS, confrontados com
tais episdios, fugiam ao assunto com frases do tipo insuficincias isoladas,

mas forado a passar clandestinidade pouco depois, na sequncia da ascenso de Hitler ao poder.
Preso em 1938, condenado a de 21 meses de priso. novamente preso em Agosto de 1944, mas os
bombardeamentos dos aliados do-lhe uma oportunidade de fuga em Novembro do mesmo ano.
Depois de 1945, integra a direco do partido como responsvel adjunto pela seco de quadros. Em
1966, aps se ter manifestado criticamente sobre a situao na URSS, expulso do partido (DKP).
Liga-se mais tarde ao Partido Comunista da Alemanha (marxista-leninista). Em 1972 participa na
fundao da Liga Operria Comunista da Alemanha, que vem a integrar o Partido Marxista-Leninista
da Alemanha, fundado em 1982. O seu principal trabalho, e base terica das formaes polticas que
dirige, o livro A Restaurao do Capitalismo na Unio Sovitica, publicado em vrias partes entre
o incio dos anos 1971 e 1988. (N. Ed.)
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A tese sobre a restaurao completa do capitalismo na URSS nos anos 50, 60 ou 70 suscita
fundadas objeces. No para contraditar o autor, que nos fornece informao importante sobre a
URSS, vale no entanto a pena citar a este propsito uma passagem do artigo A restaurao do modo
de produo capitalista na Unio Sovitica, publicado pela revista italiana Rapporti Sociali:
inconsistente a tese que afirma que a restaurao do modo de produo capitalista na URSS
se realizou nos anos 50. () Apesar de numerosas tentativas e experincias, Khruchov, Kossguine
e Brjnev nunca chegaram a introduzir escala geral a gesto da economia mediante o clculo
econmico, como lhes chamavam, ou a autonomia financeira das unidades produtivas; ou seja,
atravs do rendimento em dinheiro resultante da actividade da cada unidade produtiva. Por isso
nunca chegaram a converter o mercado (ou, como diziam, os contactos directos entre as unidades
produtivas) em regulador geral da actividade econmica. O comrcio externo continuou a ser
monoplio do Estado. A fora de trabalho s marginalmente foi reduzida condio de mercadoria
(a liberdade de compra e venda uma caracterstica essencial da sua natureza de mercadoria). A
planificao econmica dos pases socialistas, inclusivamente l onde se mostrava ineficaz, a nica
coisa que tinha em comum com o monoplio que existia nos diferentes sectores dos pases
imperialistas era a aparncia; com efeito, o que especfico do monoplio na sociedade burguesa
a obteno de um superlucro em relao a outros sectores do capital, que continuam operando em
condies de concorrncia. O facto de se ter esquecido tudo isto e falar de restaurao do capitalismo
levou inevitavelmente a uma crtica idealista dos revisionistas modernos, ou seja, a uma crtica que
punha em primeiro plano a superstrutura (a poltica e a cultura) e em segundo plano a estrutura
econmica. ()
(http://www.hist-socialismo.com/docs/Restauracao CapitalismoURSS.pdf) (N. Ed.)
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deficincias, erros, etc. Por exemplo, no incio dos anos 60, o ento primeiro-vice-
presidente do Conselho de Ministros da URSS, Anasts Mikoian, definiu o mercado
negro na URSS como uma mo cheia de espuma suja, que flutua superfcie da nossa
sociedade.


A economia paralela na URSS: algumas avaliaes

At ao final dos anos 80 no existiam na URSS quaisquer investigaes srias sobre a
economia paralela. As primeiras surgiram no estrangeiro. Desde logo deve-se referir o
trabalho do socilogo norte-americano, Gregory Grossmann (Universidade da
Califrnia), intitulado A Autonomia Destruidora. O Papel Histrico de Tendncias Reais
na Sociedade Sovitica. Este trabalho teve grande divulgao ao ser publicado, em 1988,
na colectnea Luz ao Fundo do Tnel (Universidade Berklay, sob coordenao de
Stephen F. Cohen). No entanto, o primeiro artigo de Grossmann sobre este tema surgiu
ainda em 1977 com o ttulo A segunda economia da URSS (revista Problemas do
Comunismo, Setembro/Outubro de 1977).
Tambm se pode referir o livro do jurista sovitico, emigrado nos EUA, Konstantine
Simissa, Corrupo na URSS O Mundo Secreto do Capitalismo Sovitico, editado em
1982. O autor teve ligaes estreitas nos anos 70 com alguns elementos da economia
paralela, dos quais foi advogado em processos judiciais. Porm, K. Simiss, no faz
qualquer avaliao quantitativa da economia paralela.
Mais tarde surgiram trabalhos dos socilogos e economistas norte-americanos de
descendncia russa, Vladimir Treml e Mikhail Aleksiev. A partir de 1985, Gregory
Grossmann e Vladimir Treml editam periodicamente colectneas sobre a economia
paralela na URSS. A edio manteve-se at 1993, tendo sido publicadas 51 investigaes
realizadas por 26 autores. Muitas investigaes baseavam-se em inquritos sociolgicos
realizados juntos de famlias emigrantes da URSS (ao todo foram entrevistadas 1061
famlias). Foram tambm utilizados inquritos a emigrantes de outros pases socialistas,
estatsticas oficiais da URSS, materiais publicados na imprensa generalista e nas revistas
cientficas da Unio Sovitica. Apesar de as avaliaes quantitativas variarem consoante
os autores, tais discrepncias no so fundamentais. As diferenas devem-se ao facto de
uns autores analisarem a economia no-oficial e outros a economia paralela. Deste
modo, as avaliaes de uma e outra no podiam coincidir.
Vejamos alguns resultados destas investigaes.
1. Em 1979 a produo ilegal de vinho, cerveja e outras bebidas alcolicas, bem como
a revenda especulativa de bebidas alcolicas, produzidas na economia oficial, gerava
receitas equivalentes a 2,2 por cento do PIB (Produto Interno Bruto).
2. Nos finais dos anos 70, o mercado paralelo de gasolina prosperava na URSS. Entre
33 a 65 por cento dos abastecimentos de automveis particulares, nas regies urbanas do
pas, eram feitos com gasolina vendida por motoristas de empresas e organizaes do
Estado (a gasolina era vendida a preos inferiores aos fixados pelo Estado).
3. Nos cabeleireiros soviticos, as receitas no declaradas superavam o montante que
os clientes pagavam atravs da caixa. Isto um dos exemplos de que algumas empresas
do Estado pertenciam, de facto, economia paralela.
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4. Em 1974, o trabalho em terrenos particulares representava quase um tero das
horas de trabalho dispendidas na agricultura, que constituam quase dez por cento de
todo o tempo de trabalho na economia da URSS.
5. Nos anos 70, cerca de um tero da produo da agricultura provinha das parcelas
particulares, e uma parte significativa dessa produo era escoada nos mercados dos
kolkhozes.
6. No final dos anos 70, cerca de 30 por cento dos rendimentos da populao urbana
eram obtidos em diferentes tipos de actividades privadas, tanto legais como ilegais.
7. No final dos anos 70, a economia paralela ocupava entre dez a 12 por cento do
total da fora de trabalho da URSS.

No final os anos 80 surgiu na URSS uma srie de trabalhos sobre a economia paralela.
Em primeiro lugar temos as publicaes da economista sovitica, Tatiana Koriguina, e
do director do Instituto de Investigao Cientfica do Gosplan, Valri Rutgueizer. Eis
alguns dados da investigao de T. Koriguina:
No incio dos anos 60, o valor anual das mercadorias e servios produzidos e vendidos
ilegalmente representava cinco mil milhes de euros, enquanto no final dos anos 80 j
atingia cerca de 90 mil milhes de rublos. Em 1960, o PIB da URSS (preos correntes)
era de 195 mil milhes de rublos e, em 1990, de 701 mil milhes de rublos. Deste modo,
a economia da URSS, em 30 anos cresceu 3,6 vezes, enquanto a economia paralela
cresceu 14 vezes. Se em 1960, a economia paralela representava 3,4 por cento do PIB
oficial, em 1988 esta proporo era j de 20 por cento. E se verdade que o seu peso caiu
para 12,5 por cento em 1990, tal ficou a dever-se alterao da legislao sovitica que
legalizou uma srie de actividades econmicas privadas, antes consideradas ilegais.
Segundo a avaliao de Koriguina, a economia paralela empregava seis milhes de
pessoas, nmero que subiu para 17-20 milhes de pessoas em 1970 (6-7 por cento da
populao), e atingiu os 30 milhes em 1989, ou seja, 12 por cento da populao da URSS.


Perigos e consequncias do desenvolvimento
da economia paralela na URSS

Os investigadores, tanto soviticos como norte-americanos, analisaram algumas
especificidades da economia paralela e a sua influncia na situao geral da URSS.
1. A economia paralela, enquanto fenmeno assinalvel, surgiu no final dos anos 50,
princpios dos anos 60. Todos os investigadores univocamente relacionam este fenmeno
com a chegada ao poder de Khruchov, que a par de outras decises irreflectidas, fez sair
da garrafa o gnio da economia paralela. de assinalar que at aqueles autores que fazem
uma apreciao bastante negativa da figura de Stline, so obrigados a reconhecer que
no perodo em que Stline esteve no poder, no havia praticamente economia paralela
ou clandestina. Em contrapartida havia a pequena produo mercantil, nomeadamente
as cooperativas artesanais e industriais nas cidades. Khruchov liquidou a pequena
produo mercantil, e o seu lugar foi ocupado pela economia paralela.
2. A economia paralela estava mais desenvolvida nas regies centrais da URSS do que
na periferia do pas. Grossmann estimou que, no final dos anos 70, os proventos com
origem na economia paralela representavam cerca de 30 por cento dos rendimentos da
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populao urbana da URSS. Na Repblica da Rssia, estes proventos estavam em linha
com a mdia nacional, mas na Bielorrssia, Moldvia e Ucrnia elevavam-se a cerca de
40 por cento, e na Transcaucsia e sia Central atingiam quase 50 por cento dos
rendimentos da populao urbana. Na Armnia, entre os nacionais armnios, este
indicador disparava para 65 por cento. A hipertrofia da economia paralela numa srie de
repblicas da Unio criava a iluso de que tais repblicas eram auto-suficientes. Dado
que parecia que tinham um nvel de vida mais elevado do que na Rssia, ento podiam
subsistir e desenvolver-se parte da URSS. Tudo isto criou um terreno propcio para
movimentos nacionais separatistas nas repblicas.
3. A economia paralela existia custa dos recursos do Estado. Uma parte significativa
das suas actividades s podia ser desenvolvida mediante a delapidao dos recursos
materiais das empresas e organizaes do Estado. No entanto, criou-se a iluso de que a
economia paralela complementava as insuficincias da economia oficial. O que acontecia
na realidade era uma redistribuio dos recursos do sector estatal (e kolkhoziano)
para a economia paralela.
4. A economia paralela gerava corrupo. Os proprietrios de estruturas clandestinas
subornavam dirigentes e funcionrios das empresas e organizaes do Estado. Para qu?
Para que, no mnimo, no perturbassem os negcios escuros; no mximo, se tornassem
cmplices, colaborando no fornecimento de matrias-primas, mercadorias, meios de
transporte, etc. Este era o primeiro nvel, microeconmico, da corrupo. Seguia-se o
nvel regional, que estava ligado ao suborno dos rgos judiciais e em geral dos rgos
regionais de poder de Estado. Criou-se assim um sistema de proteco regional dos
negcios ilegais. Por fim, a corrupo atingiu o terceiro nvel no Estado central. Os
homens da economia paralela comearam a fazer lobby em prol dos seus interesses
econmicos nos ministrios e departamentos. A economia apenas formalmente
continuava a desenvolver-se de forma planificada e as decises econmicas directoras
comearam a ser tomadas ao nvel central sob influncia dos homens da economia
paralela.
5. Os donos de negcios ilegais acumularam capitais to importantes que puderam
comear a fazer lobby junto do poder poltico do Pas. Mas os limites do modo de
produo socialista, mesmo que j s formais em muitos aspectos, tornaram-se
apertados para os empresrios da economia paralela. Comearam ento a preparar a
restaurao completa do capitalismo. Isso aconteceu no perodo em que Gorbatchov
estava no poder, sob a capa das consignas falsas lanadas na perestroika. Esta
perestroika, em ltima anlise, foi iniciada no por Gorbatchov ou Ikovlev. Ela foi
organizada pelo capital clandestino, por ordem de quem agiram os reformadores do
PCUS.
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O tema da economia paralela na URSS tratado com grande profundidade no livro de Roger Keeran e
Thomas Kenny, O Socialismo Trado Por Trs do Colapso da Unio Sovitica, Edies Avante!, Lisboa,
2004. (N. Ed.)