Conducta Policial y Los Derechos Humanos

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU PUENTE PIEDRA
CONDUCTA POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS Pgina 1

DEDICATORIA


NDICE


INTRODUCCION
Mediante el presente trabajo queremos dar a conocer el problema de las
violaciones a los derechos humanos en que la Polica Nacional del Per puede
incurrir, y tampoco traemos la solucin a la problemtica de la investigacin
policial; Sin embargo, estaremos satisfechos si a travs de la presente
logramos dos propsitos: El primero, hacerles llegar conocimientos sobre el
Derecho Internacional Humanitario (DIH) y Derechos Humanos (DD.HH.) y el
segundo, lograr en cada uno de los presentes una sensibilizacin sobre el
tema, que les permita una interiorizacin profesional de estos conocimientos.

Cabe pues en este contexto, destacar el rol preponderante y trascendente que
le compete a la Polica Nacional en su diaria lucha contra la delincuencia y el
crimen organizado, donde el ejercicio de sus funciones tiene que ser asumido
plenamente basado en el irrestricto respeto a los derechos fundamentales de la
persona sin dar margen a su incumplimiento, pues el hacerlo significara
quedarse en el camino en que las instituciones y democracias del mundo se
enrumban, pues no se puede concebir que una institucin tutelar del Estado
como la Polica Nacional, se encuentre alejada del aspecto doctrinario de los
DD.HH. sobre la cual plantear sus procedimientos operativos para combatir el
crimen y por el contrario, su aceptacin constituye uno de sus desafos ms
importantes, en esta era de globalizacin.
Esperamos que el presente trabajo pueda ayudar a conocer ms sobre los
derechos humanos


CAPITULO I
1.1. MARCO CONCEPTUAL
Los derechos que el hombre posee por el hecho de serlo. Son
inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables,
imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder poltico. Unas
veces se considera que los derechos humanos son plasmacin de
ideales iusnaturalistas (de derecho natural). Existe, sin embargo, una
escuela de pensamiento jurdico que, adems de no apreciar dicha
implicacin, sostiene la postura contraria. Para algunos, los derechos
humanos son una constante histrica, con clara raigambre en el mundo
clsico; para otros, son fruto del cristianismo y de la defensa que ste
hace de la persona y su dignidad. Para los ms, los derechos humanos
aparecen, como tales, en la edad moderna. Como hecho histrico, esto
es incontestable.
Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a
partir de la II Guerra Mundial y, tras su conclusin, se elabor una serie
de documentos destinados a enumerarlos, propiciar su proteccin,
declarar su importancia y la necesidad de respetarlos. En primer lugar,
hay que citar la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada
por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, que distingue entre
derechos relativos a la existencia misma de la persona y los relativos a
su proteccin y seguridad, a la vida poltica, social y jurdica de la misma,
y los derechos de contenido econmico y social.
Son, asimismo, relevantes: la Declaracin de Derechos del Nio, firmada
el 20 de noviembre de 1959; la Convencin sobre los Derechos Polticos
de la Mujer, suscrita el 20 de diciembre de 1959; el Pacto de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto de Derechos Civiles y
Polticos, estos dos ltimos adoptados por las Naciones Unidas el 16 de
diciembre de 1966. En el mbito europeo, cabe destacar la Convencin
Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades

Fundamentales, nacida el 4 de noviembre de 1950, en el seno del
Consejo de Europa, y que cuenta con una Comisin y con el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, con competencia, llegado el caso, para
proceder al examen y la resolucin de conflictos relacionados con la
vulneracin de los derechos y libertades contenidos en la Convencin.
1.2. MARCO NORMATIVO
El aspecto normativo sobre los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, se encuentra reconocido por el Estado
Peruano en el Art. 55 de nuestra Constitucin Poltica, que refiere: Los
tratados celebrados por el Estado y en Vigor, forman parte del Derecho
Nacional

As mencionaremos los siguientes:
1. Normas Internacionales
a) Cuatro Convenios de Ginebra.
b) Protocolo Adicional I.
c) Protocolo Adicional II (Conflictos armados sin carcter
internacional.
d) Carta Internacional de los Derechos Humanos.
e) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
f) Pacto Internacional de derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
g) Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San Jos de Costa Rica). 18JUL78.
h) Resolucin 34/169 de la Asamblea General de la ONU de
fecha 17DIC79. (Cdigo de Conducta para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley.)
i) Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra
la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
j) Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.

k) Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de
las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias.
l) Conjunto de Principios para la Proteccin de todas las
Personas Sometidas a Cualquier forma de Detencin o
Prisin.
m) Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas
de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir
la Ley.

2. Normas Nacionales
a) Constitucin Poltica del Per.
b) Ley N 26260 (Ley sobre la violencia familiar).
c) Ley de Habeas Corpus y Amparo.
d) Cartilla de Derechos Humanos de la Polica Nacional.
e) Legislacin afn.


CAPITULO II
DEBERES Y FUNCIONES DE LA POLICA EN EL MARCO DE LOS
DERECHOS HUMANOS
2.1. LA LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD
La historia de la humanidad ha representado - y sigue hacindolo - un
proceso de progresiva afirmacin de la dignidad personal. Las luchas
sociales en reclamo de justicia y libertad son expresin de tal proceso.
La Polica Nacional es uno de los instrumentos constitucionalmente
concebidos para la defensa de la sociedad, objetivo que no puede ser
logrado fuera del marco de la propia Constitucin. En consecuencia, una
de las formas de defender la sociedad ser el velar por el mantenimiento
de dicho orden, lo cual implica necesariamente la defensa y el respeto
del sistema democrtico y los derechos humanos.

El Estado democrtico representa la legalidad, la razn, el orden y la
seguridad. Su naturaleza democrtica y sus finalidades lo invisten de un
carcter de superioridad moral que es uno de los elementos bsicos de
su legitimidad. La inconducta de un funcionario pblico - cualquiera sea
su rango o actividad - lesiona ese atributo de superioridad y, por tanto,
erosiona la legitimidad del Estado. Slo a travs de la sancin del
funcionario trasgresor el Estado repara la afectacin de su legitimidad.

De all la importancia de recalcar que:
a) Es obligacin del Estado - y por ende de la Polica Nacional - ser el
protector de los derechos humanos.
b) Para la salud democrtica del pas es fundamental que las
transgresiones cometidas contra los derechos humanos - por agentes
al servicio del Estado o por particulares - sean sancionadas de
acuerdo a ley.

En consecuencia, una situacin de violencia no puede alterar dicha
obligacin de proteger los derechos humanos. Frente a los grupos
delictivos que resultan responsables de actos atentatorios contra los
derechos humanos del resto de la poblacin, no se puede concebir una
respuesta del Estado que renuncie a su superioridad moral para aplicar
procedimientos criminales de semejante categora.
La democracia est vinculada a otros dos ideales que tienen importancia
para la labor policial:
El imperio del derecho; la promocin y proteccin de los derechos
humanos.

En realidad lo ideales son interdependientes, pues la mejor manera de
proteger los derechos humanos son los procesos democrticos eficaces
y el estado de derecho; adems, los textos de derechos humanos
consagran derechos y libertades que son indispensables tanto para los
procesos democrticos como para el estado de derecho.
Un aspecto significativo de la labor policial en las democracias que debe
mencionarse en estas observaciones iniciales es la labor policial
democrtica. Se trata de un concepto importante pues la labor policial
es uno de los medios por los que se gobierna un Estado. Puesto que los
procesos y formas de gobierno democrticos son derechos humanos
fundamentales, la nocin de labor policial democrtica se basa en esos
derechos.
2.2. LOS DERECHOS POLTICOS Y EL PAPEL DE LA POLICA.
Los derechos polticos, como: Derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin, Derecho a la libertad de opinin y de expresin,
los Derechos a la libertad de reunin y asociacin pacficas, reconocidos
en normas internacionales que obligan jurdicamente a los Estados
Partes en los diversos tratados, tienen repercusiones en la poltica y la
prctica de la labor policial.

En muchos aspectos, la polica puede considerarse la promotora de los
derechos polticos pues permite que las personas los disfruten. Ello
entraa:
Asegurar un equilibrio adecuado entre el orden pblico y el ejercicio de
esos derechos por personas y grupos.
Mantener la imparcialidad y no discriminar a los individuos o los grupos
que pretenden disfrutar de sus derechos.
En un sentido ms amplio, la polica debe de mantener el orden social
(la paz y la tranquilidad sociales) de modo que los procesos polticos
puedan desarrollarse constitucionalmente y legtimamente y las
personas puedan disfrutar de los derechos polticos necesarios para
esos procesos. De hecho el artculo 28 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, dice as: Toda persona tiene derecho a que se
establezca un orden social internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente
efectivos

El mantenimiento del orden social es una de las funciones primordiales
de la polica.
2.3. LA LABOR POLICIAL RECEPTIVA.
La polica debe conocer y ser receptiva a las necesidades y expectativas
de la poblacin. Es evidente que la poblacin necesita y espera de la
polica que: prevenga y detecte los delitos; mantenga el orden pblico.

Pero estas son necesidades y expectativas sumamente amplias. La
polica tambin debe de examinar:

Los medios por los que la poblacin desea que se alcancen esos
objetivos (es decir de modo lcito y humano).

las necesidades y expectativas concretas que tiene la poblacin en un
momento y lugar dados.

Incumbe a los mandos policiales la responsabilidad de comprender las
necesidades y expectativas de la poblacin a la que sirven, ejercer su
propio juicio profesional y tener ambos en cuenta cuando elaboren
polticas y estrategias de actuacin policial.
2.4. PRINCIPIOS INTERNACIONALES PARA LA INTERVENCIN
POLICIAL
A. DURANTE EL ARRESTO
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad de su
persona y a circular libremente.
2. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitraria.
3. Nadie podr ser privado de su libertad salvo por las causas fijadas
por ley y con arreglo al procedimiento establecido en esta.
4. Toda persona detenida ser informada en el momento de su
arresto de las razones del mismo.
5. Toda persona detenida ser notificado sin demora de la
acusacin formulada contra ella.
6. Toda persona detenida ser llevada sin demora ante una
autoridad judicial.
7. Toda persona detenida tendr derecho a ser juzgada dentro de un
plazo razonable o a ser puesta en libertad.
8. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas
debe de ser la excepcin y no la regla general.
9. Todas las personas arrestadas o detenidas tendrn acceso a un
abogado u otro representante legal y oportunidades suficientes
para comunicarse con ese representante.
10. El registro del Arresto ser comunicado al detenido o a su asesor
jurdico.

11. La familia de la persona detenida ser informada sin demora del
arresto y del lugar en que se encuentra el detenido.
12. Nadie ser obligado a confesarse culpable o a declarar contra si
mismo.
13. Cuando sea necesario, se facilitaran los servicios de un intrprete
durante los interrogatorios.
B. DURANTE LA DETENCIN
1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y
con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
2. Toda persona acusada de un delito ser considerada inocente,
mientras no se demuestre su culpabilidad.
3. Ninguna persona detenida ser sometida a tortura o a tratos o
penan inhumanos, crueles o degradantes, ni a forma alguna
de violencia o amenaza.
4. Las personas detenidas estarn solamente en lugares de
detencin oficialmente reconocidas y sus familiares y
representantes legales recibirn informacin completa al
respecto.
5. n los lugares de detencin los menores delincuentes estarn
separados de los adultos, los hombres de las mujeres y los
procesados de los condenados.
6. Las decisiones acerca de la duracin y la legitimidad de la
detencin sern determinadas por una autoridad judicial o
equivalente.
7. Las personas detenidas tendrn derecho a ser informadas del
motivo de su detencin y de todas las acusaciones formuladas
contra ellas.
8. Las personas detenidas permanecern en instalaciones
humanitarias diseadas para preservar la salud y recibir
alimento, alojamiento, ropa, servicios mdicos, facilidades
para el ejercicio y artculos de aseo personal.

9. Se respetaran las creencias religiosas y morales de las
personas detenidas.
10. Se respetaran los derechos y la condicin especial de las
mujeres y los menores detenidos.
11. Nadie se aprovechara de la situacin de una persona detenida
para obligarla a confesar o inculparse a si mismo.
12. Las medidas de disciplina y orden sern solamente las
establecidas por ley y las normas no excedern de las
necesarias para una custodia segura ni sern inhumanas.
C. COMENTARIOS SOBRE LA DETENCIN EN EL PAS
La Polica solo puede detener en casos de:
Delito flagrante
Por mandamiento escrito y motivado del juez
Bajo esta perspectiva la polica tendr en consideracin la
prohibicin de las detenciones arbitrarias
(Art.9 DUDH)
(Art.9 PIDCP)
(Art.7 prrafo 1, 3 CADH)
Asimismo tendr en consideracin el conjunto de Principios para
la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma
de detencin o prisin:
(Principio 2) - Detencin basada en motivos legales
(Principio10) - Comunicar el motivo de la detencin a la persona
(Principio 12) - Realizar los registros correspondientes
(Principio 13) - Se comunicara los derechos que tiene:

Tambin cabe sealar que la Constitucin Poltica del Per faculta
al funcionario policial, observando el respecto a los derechos
fundamentales de la persona, incomunicar a un detenido,
cuando sea indispensable para el esclarecimiento de un delito,
(Art. 2 num. 2 literal g. CPP), siendo aplicacin de esta medida
establecida de necesidad para el proceso de la investigacin.
La Constitucin Poltica no ha previsto la facultad de detencin,
que en la prctica realiza la PNP como secuela o consecuencia
de las investigaciones policiales, dado a que del desarrollo del
proceso en s se individualiza a los presuntos autores, o personas
participantes de todo el contexto del delito, los cuales por la
gravedad de los hechos al verse descubiertos pueden evadir el
alcance de la autoridad dndose a la fuga; sin embargo, ante esta
carencia o vaco de la ley, deber reunir previamente las
evidencias que permitan establecer que las personas a detenerse
estn implicadas en este delito, con lo cual se solicitar al Juez la
orden de detencin de la persona implicada, con lo que permitir
aplicar el axioma investigar para detener y no detener para
investigar

2.5. MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIN
POLICIAL
El Manual de derechos humanos aplicados a la funcin policial,
aprobado mediante la Resolucin Ministerial N 1452-2006-IN, de 31 de
mayo de 2006, es el instrumento tcnico normativo, para ser usado no
slo como material de enseanza en la capacitacin y formacin de los
agentes del orden sino como referente obligatorio en el ejercicio de la
funcin policial. Fue elaborado con el objetivo de impulsar y fortalecer las
conductas de respeto y proteccin de los derechos humanos en las
funciones y actividades que realiza la Polica Nacional del Per.

Adems de establecer tcnicas y procedimientos para hacer ms eficaz
la actuacin policial, el Manual brinda informacin sobre
aspectos doctrinarios e instrumentos del derecho internacional de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario, como el
Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley y los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Como
complemento al manual, se elabor un disco (CD) multimedia que
recoge de manera didctica y sinttica (a travs de videos y
animaciones) todos los temas que se desarrollan en este documento.
A. NECESIDAD DE UNA CONDUCTA TICA EN LA
FUNCIN POLICIAL
Se ha planteado equivocadamente que una institucin policial, para ser
eficiente y eficaz en el desarrollo de sus actividades, debe basarse solamente
en una slida educacin y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la
experiencia y la realidad han demostrado que la tica constituye la base
fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los dos factores antes
aludidos, no garantizan por s mismos el cabal cumplimiento de la funcin
policial.
En efecto, la conducta tica asegura que la funcin policial se lleve a cabo
utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley les
confiere, sin discriminacin, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las
personas; en sntesis: respetando los derechos humanos. Ms an, es
justamente ese parmetro tico de actuacin, lo que distingue a los que hacen
cumplir la ley de los que la incumplen. Si los policas recurrieran a prcticas
contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las facultades legales, no
habra distincin entre ambos. Las consecuencias sobre la seguridad y
proteccin pblicas, podran ser devastadoras.

B. INVESTIGACIN POLICIAL
Teniendo como fundamento doctrinario el empleo del mtodo general de la
investigacin policial, cuando se realiza una investigacin por un hecho

delictivo, se ejecuta una serie de procedimientos policiales, que el personal
responsable debe desarrollar respetando la Constitucin y dems normas
legales.
La investigacin policial debe realizarse de modo tico, especialmente en el
acopio de pruebas, desarrollo de pericias y en el examen de los implicados. En
toda investigacin policial, las personas detenidas o en libertad deben ser
consideradas inocentes, mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
El derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar,
estn protegidos constitucionalmente y tienen una evidente repercusin para la
investigacin policial, especialmente en los procedimientos de registros de
personas, domicilios o vehculos.
Asimismo, la interceptacin de correspondencia, mensajes telefnicos u otras
comunicaciones debe ser lcita. La informacin a obtener, debe estar
necesariamente relacionada con los fines de la investigacin policial. La
proteccin de la intimidad se encuentra en el artculo 4 del Cdigo de Conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, recogido en el artculo 10
de la Ley de la Polica Nacional del Per.
Es necesario precisar que la falta de capacidad tcnica, disponibilidad de
recursos u otras carencias, no justifican las violaciones de derechos humanos.

C. EL INTERROGATORIO
Es una tcnica utilizada por la Polica Nacional para obtener informacin de
una o ms personas, en base a preguntas planeadas y hbilmente planteadas,
que conduzcan al esclarecimiento de un hecho delictuoso en el contexto de
una investigacin policial.
El interrogatorio exige conocimientos tcnicos particulares que son tratados en
otros textos policiales, pero para los fines de este manual, es importante
considerar que toda persona interrogada tiene derecho a no ser obligada ni
compelida a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo; por lo tanto, no
se puede ejercer ningn tipo de presin, sea esta fsica o mental, con el fin de
obtener una confesin o informacin. Se debe tener en cuenta que el objetivo

de un interrogatorio es obtener informacin de manera lcita que permita
esclarecer o llegar a la verdad sobre un hecho delictivo, y no necesariamente
encontrar un culpable.

D. LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
La libertad es un derecho humano, la detencin es una excepcin a ste, por lo
que el Estado dentro de su actividad punitiva puede privar de la libertad a una
persona, en el marco de las consideraciones establecidas en la ley.
La Constitucin Poltica determina que slo las autoridades policiales pueden
ejercer la potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o mandato
escrito y motivado de juez competente.
La ley de la PNP consigna de igual forma y establece la facultad de sus
efectivos para asumir esta responsabilidad a nombre del Estado. Ninguna
autoridad o persona natural puede ejercer o atribuirse facultad de detencin,
an cuando esta accin se haga en colaboracin con la justicia. Una vez
aprehendida una persona que se encuentre infringiendo la ley, debe ser puesta
de manera inmediata a disposicin de la Polica Nacional.

1. ARRESTO
Si bien no existe en la normativa nacional y en el campo procedimental
operativo de la Polica una definicin sobre este trmino, el conjunto de
principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma
de detencin o prisin, seala que: "Es el acto de aprehender a una persona
por la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad".
Arrestar es el momento inicial de la detencin, donde el polica ejerciendo la
facultad que le ha conferido el Estado, recurre de manera compulsiva a ejercer
control sobre la persona, llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello
debe estar basada en motivos legales y debe realizarse de modo profesional,
competente y eficaz.
Esto significa que la Polica debe usar tanto sus conocimientos como su
experiencia y pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede tener

resultados no deseados que afecten los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad. (CC 3) Particularmente se debe tener en cuenta:

a. Arresto a sospechoso (presunto infractor de la ley)
Debemos entender como sospechoso en el lenguaje policial, a aquella persona
que es presuntamente autor de un acto ilcito o tenga mandato de detencin
judicial, cuya identidad est por comprobarse o su participacin en el ilcito por
determinarse.
b. Arrestos a mujeres
Debe ser efectuado, en lo posible, con participacin de personal policial
femenino. En el caso del registro personal y de prendas, ste debe ser
efectuado por una mujer con la finalidad de evitar vulnerar sus derechos.
c. Arrestos a menores
Los menores debern ser separados de los adultos durante las intervenciones,
de preferencia y en directa relacin a su edad y conducta, debiendo estar al
cuidado de personal especialmente asignado para esta labor.
2. DETENCIN POLICIAL
En sentido amplio es toda forma de privacin de la libertad referida al libre
trnsito o movimiento de una persona. Es un acto excepcional que est
regulado por la ley.
La privacin de la libertad se encuentra regulada en el artculo 2, inciso 24,
literal f de la Constitucin Poltica: Nadie puede ser detenido sino por mandato
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro
de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
En sentido estricto la detencin policial es la privacin excepcional de la
libertad como competencia funcional de la Polica Nacional, que nicamente es
justificada tras la comisin de un delito o por mandato judicial.
Tiene como objetivos ms comunes los siguientes:
_ Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.

_ Permitir la realizacin de investigaciones en relacin con un acto delictivo, en
el cual se haya sorprendido en flagrancia.
_ Llevar a una persona ante la autoridad competente para que sta desarrolle
el proceso jurisdiccional.

a. Presupuestos:
(1) Mandato escrito y motivado de juez Competente
Se exige mandato escrito (resolucin judicial: auto o sentencia) para que quede
constancia y, adems, para que el interesado pueda ser informado de este
documento en el momento de ser arrestado. Mandamiento motivado, porque
la libertad no puede ser conculcada sin motivo (artculo 139, inciso 5 de la
Constitucin).
(2) Flagrante delito
Se entiende por flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en
esa circunstancia, el autor es descubierto; o cuando el agente es perseguido y
detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
La regla general es que slo el Juez puede ordenar la detencin de una
persona, la excepcin es que las autoridades policiales puedan detener
nicamente en el caso de flagrante delito.
Cuando se trata de una persona que ha sido descubierta instantes despus de
haber sucedido el hecho, es necesario que el polica haga una valoracin de la
situacin que est apreciando, a travs del decomiso de objetos producto del
robo, armas, la presencia de sangre en la ropa, heridas, etc., requiriendo una
actuacin cuidadosa en la conservacin de la prueba, recoleccin de la
informacin proporcionada por los testigos y la elaboracin del parte o informe.
b. Derechos del detenido
_ Solicitar la identificacin del miembro policial al ser detenido.
_ Ser anotado en el registro de detenidos en forma inmediata.
_ Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en la misma forma.
_ Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo de su detencin.
_ Comunicarse con algn familiar o amistad.

_ Entrevistarse inmediatamente a la detencin con un representante del
Ministerio Publico o Consulado.
_ A un abogado de su eleccin.
_ A la prohibicin de medios violentos en las declaraciones.
_ Al reconocimiento mdico.
_ A la no autoinculpacin.
_ A la presuncin de inocencia.
_ A expresarse en su propio idioma y de ser necesario a un traductor.
_ A ser puesto a disposicin de la autoridad en el trmino de ley.
_ A recibir abrigo y alimentacin.
_ A la no incomunicacin, salvo casos previsto por ley.
3. Consideraciones especiales
Consideraciones especiales
El arresto y la custodia de las personas detenidas policialmente, son un
aspecto importante de la labor policial. A pesar de que el trato de los detenidos
se encuentra regulado, tanto con arreglo al derecho internacional como a las
leyes de nuestro pas, aisladamente se cometen arbitrariedades y abusos,
muchas veces por desconocimiento, omisin y, en otras, intencionalmente.
El trato humano y digno a la persona detenida, es una obligacin de todo
polica y no requiere de complejos conocimientos de tcnicas policiales; exige
respetar la dignidad inherente a la persona humana y el cumplimiento de
ciertas normas bsicas de conducta. No obstante, es indispensable que la
capacitacin en este campo est basada en slidos conceptos tericos y en
las mejores prcticas actuales, ticas y morales que conduzcan a la
profesionalizacin policial.
(CC 2)
Los efectivos policiales en su relacin con las personas bajo su custodia o
detenidos, no emplearn la fuerza salvo cuando sea estrictamente necesaria
para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra
grave peligro la integridad fsica de las personas. No emplearn armas de
fuego, salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro
inminente de muerte o lesiones graves. (PB 15; 16)

Asimismo, no se podr utilizar armas de fuego con el nico propsito de
impedir la fuga de una persona sometida a custodia o detencin. (PB 16)
Existen pautas a tener en consideracin por el personal de la Polica Nacional
cuando tenga que cumplir con su facultad de detencin y aunque stas son de
carcter general, en los casos siguientes se debe tener en cuenta:
a. La mujer detenida
La condicin especial de la mujer est reconocida y protegida en dos tipos de
disposiciones: unas que exigen que las detenidas estn separadas de los
hombres, y otras relativas a la no discriminacin. Es importante asignar la
custodia y el registro personal de mujeres detenidas a personal femenino
(Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer y la Declaracin sobre
la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer).
b. Menores detenidos
Cada vez que un menor sea detenido, se notificar inmediatamente a sus
padres o tutor; y las circunstancias y lugar de detencin sern comunicados al
trmino de la distancia al Fiscal y Juez competentes.
Todo menor privado de su libertad deber ser tratado con humanidad y con el
respeto que merece la dignidad inherente a su condicin de persona humana,
de manera que se tenga en cuenta las necesidades propias de las personas de
su edad, para ello deber estar obligatoriamente separado de los adultos y
tendr derecho a mantener contacto con su familia.
La prescripcin taxativa contenida en el Cdigo de los Nios y Adolescentes
dice: El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad. Ningn nio o
adolescente ser detenido o privado de su libertad. Se excluyen los casos de
detencin por mandato judicial o de flagrante infraccin a la ley penal.
Es imprescindible mencionar con respecto a la detencin de menores, que el
adolescente (de doce a diecisiete aos) puede ser considerado como infractor,
mientras que el nio (menor de doce aos) debe estar considerado como
pasible de proteccin prevista en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.

Todos los hechos en que participen menores Todos los hechos en que
participen menores de edad son confidenciales. En todo momento debe
respetarse el derecho a la imagen e identidad del nio o del adolescente.

C. PRINCIPALES DERECHOS FUNDAMENTALES QUE PUEDEN SER
AFECTADOS CON MOTIVO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN POLICIAL

1. Derecho a la vida
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan
al derecho a la vida est en la frase "Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente". La prohibicin de toda privacin arbitraria de la vida es un
principio bsico que protege la vida en las ms variadas circunstancias,
algunas de las cuales las detallaremos a continuacin.


2. Desaparicin forzosa o involuntaria
Est considerada como una de las ms graves violaciones de derechos
humanos, esta forma ha sido calificada por la comisin de derechos humanos
como una parte de las prcticas que violan en mayor o menor grado todos los
derechos fundamentales de las personas. El comit de derechos humanos, la
califica como trasgresin del derecho a la libertad personal y del derecho a
recibir un trato humano, por ltimo la comisin interamericana lo califica como
uno de los procedimientos crueles e inhumanos y la privacin arbitraria de la
libertad de una persona como un gravsimo peligro de su integridad.
Los organismos internacionales de derechos humanos han hecho conocer que
muchas veces la Polica priva de la vida a personas como consecuencia del
uso excesivo de la fuerza que emplean stas cuando intervienen sin
advertencia previa durante la represin de manifestaciones pblicas.
La Comisin Interamericana tambin hace referencia a que muchas veces se
priva de la vida a las personas como consecuencia del empleo
desproporcionado de medios que realizan las fuerzas del orden en sus
intervenciones.

En muchas oportunidades tambin hay responsabilidad por violaciones del
derecho a la vida en el caso de muertes causadas por accin u omisin de lo a
Polica y an en determinadas circunstancias cuando la conducta de stos
atenta contra la vida aunque la muerte no se consuma.
2. Derecho a la integridad personal
Este derecho tambin est considerado en todos los instrumentos
internacionales de proteccin de los derechos humanos, con la diferencia de
que cada uno de stos considera los distintos tipos de violacin de este
derecho en forma dismil, de todas formas las principales modalidades de
violacin de este derecho se resumen en el reconocimiento del derecho de
todo individuo a la seguridad de s mismo, la prohibicin expresa de la tortura,

tratos crueles y degradantes y el derecho a un trato humano y justo.

4. La tortura
La Convencin Americana define la tortura como Todo acto por el cual se
influye intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
fsicos o mentales, con el fin de obtener informacin o una confesin, de
castigarlo por un acto que haya cometido.
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y
han determinado una lista de prcticas calificando todas ellas de torturas; las
ms conocidas son:
Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos
Mantener al detenido encapuchado permanentemente
Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes
Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles durante largos perodos.

5. El derecho a un trato justo y humano
Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada humanamente y
con respeto a su dignidad, es decir, con derecho a vivir en condiciones de
detencin compatibles con las necesidades fsicas, psicolgicas y espirituales
del ser humano o sea con respeto a una serie de normas que van mas all de
la prohibicin de la tortura y de los tratos crueles.
En relacin a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como Las
reglas mnimas para el tratamiento de los detenidos, entre las que estn las
siguientes:

El hacinamiento o la detencin en una celda muy pequea.
La falta de luz o al contrario la detencin en un lugar iluminado las 24 horas del

da.
La falta de ventilacin o calefaccin adecuada.
La insalubridad
La privacin de esfuerzos fsicos y de recreo.
La falta de atencin mdica adecuada.
6. Derecho a la libertad personal
Es uno de los derechos civiles ms importantes y est considerada en toda
legislacin sobre los derechos humanos ya sea sta de ndole internacional o
interna. La violacin de este derecho est relacionada con la siguiente garanta:
la prohibicin de la privacin ilegal de la libertad.
7. Derecho a las garantas judiciales
El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin
internacional e interna sobre Derechos Humanos y bsicamente est referido a
los siguientes aspectos:
El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de
independencia e imparcialidad.
El derecho del acusado a un proceso justo.
Derecho a un Tribunal competente independiente e imparcial.

Se viola este derecho en cuanto a la competencia, cuando los acusados son
sometidos a la jurisdiccin de tribunales especiales no independientes del
poder judicial, en el entendido que estos tribunales no proporcionan las
garantas estrictas para una adecuada administracin de justicia de
conformidad con las exigencias de lo estipulado en la legislacin existente
sobre este derecho.

En cuanto a la independencia e imparcialidad se viola este derecho cuando el
Poder Judicial no es independiente sino acta bajo presin de otros poderes.
En cuanto al derecho a un proceso justo son aspectos procesales entre los que
se puede mencionar:
El derecho a un proceso pblico.
El derecho a la presuncin de inocencia; nadie puede ser considerado autor de
un delito mientras no sea establecida su culpabilidad por un tribunal, luego de
un proceso justo e imparcial.
La prohibicin de confesiones y declaraciones involuntarias y la prohibicin de
torturas y malos tratos.
El derecho a la asistencia de un defensor y a los medios necesarios para la
preparacin de la defensa.
El derecho de apelacin; doble instancia.
El derecho a intrprete, cuando el acusado no comprende o habla el idioma del
tribunal.
El derecho de presentar e interrogar testigos.
8. Derecho a la libertad de opinin y de expresin
Libertad de opinin: Es considerado un derecho absoluto, es decir, no sometido
a restricciones.
Libertad de expresin: La libertad de expresin a diferencia de la de opinin, no
es un derecho absoluto, razn por la cual tanto el Pacto Internacional como la
Convencin americana reglamentan las condiciones que permiten restringir el
ejercicio de la libertad de expresin, restricciones que segn lo dispuesto en
esos instrumentos, debe estar expresamente fijadas por ley.


CAPITULOIII
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS
INVESTIGACIONES POLICIALES
a. Principios fundamentales
El propsito de la investigacin de un delito es reunir pruebas con el fin
de identificar al presunto autor y presentar esas pruebas ante el rgano
jurisdiccional para que pueda determinarse la culpabilidad o la inocencia
del acusado. Los principios fundamentales que se derivan de las normas
internacionales de derechos humanos son los siguientes:

la presuncin de inocencia de todas las personas acusadas;
el derecho de todas las personas a una investigacin imparcial;
el respeto a la dignidad, el honor y la intimidad de todas las personas.

b. Disposiciones concretas relativas a las investigaciones

Los principios anteriores estn consagrados en disposiciones de
instrumentos de Derechos Humanos que garantizan el derecho a la
presuncin de inocencia mientras no se demuestre la culpabilidad,
protegen el derecho a un juicio imparcial y prohben la injerencia
arbitraria e ilcita en la intimidad de las personas.

1) La presuncin de inocencia

Este derecho est expresado en el prrafo 1 del artculo 11 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, que dice lo siguiente:

"Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en
juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas
necesarias para su defensa".

Tambin est consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos (prrafo 2 del artculo 14) y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (prrafo 2 del artculo 8).

De estas disposiciones se derivan dos cuestiones importantes:
La culpabilidad o la inocencia slo pueden ser determinadas por un
rgano jurisdiccional debidamente constituido tras un juicio en debida
forma en el que el acusado haya contado con todas las garantas
necesarias para defensa.
El derecho a la presuncin de inocencia mientras no se pruebe la
culpabilidad.
La presuncin de inocencia tiene una repercusin importante en el
proceso de investigacin; todas las personas que son objeto de una
investigacin deben ser tratadas como si fuesen inocentes, hayan sido
detenidas o estn en libertad durante la investigacin.

2) El derecho a un juicio imparcial
Este derecho est recogido en el artculo 10 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos, que dice lo siguiente:
"Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e
imparcial para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal".

Tambin se expresa y se elabora en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (artculo 14) y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (artculo 8).
Para que el rgano jurisdiccional pueda conocer de modo imparcial las
acusaciones que se imputan a una persona, toda la investigacin del
delito o los delitos que han llevado a esas acusaciones debe realizarse
de modo tico y de conformidad con las normas legales que rigen las

investigaciones. La observancia de las normas es particularmente
importante respecto de lo siguiente:

El acopio de pruebas;
El examen de los sospechosos;
El imperativo de declarar la verdad ante un tribunal o el juez.

Las disposiciones de los instrumentos de Derechos Humanos a los que
se ha hecho referencia comprenden algunas garantas mnimas que se
consideran necesarias para proteger el derecho a un juicio imparcial. De
ellas se examinan a continuacin las que tienen repercusiones
particulares para la investigacin.

3) Garantas mnimas para un juicio imparcial
a) Ser informado sin demora y en detalle de la acusacin.
Se trata de una repeticin y un refuerzo de una de las obligaciones
que tienen los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
cuando ejercen la facultad de detencin. Por ejemplo el prrafo 2 del
artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos dice
lo siguiente:

"Toda persona detenida ser informada, en el momento de su
detencin de las razones de la misma y notificada, sin demora, de la
acusacin formulada contra ella".

Ello significa que, cuando una persona ha sido detenida, se da un
proceso en dos fases.

En el momento de la detencin: Debe ser informada verbalmente de
los motivos por los que se detiene;
Cuanto antes despus de la Detencin: Debe ser informada por
escrito de los motivos de su detencin.

Aunque no se detenga a la persona que est siendo objeto de una
investigacin, tambin es preciso informarla de las acusaciones que
se han formulado contra ella.
Es evidente que la naturaleza de una investigacin puede influir en el
perodo durante el cual la persona puede ser informada de los cargos
que pesan contra ella. En los casos ms complejos puede ser ms
largo pero la norma sigue siendo la misma: la persona debe ser
informada sin demora.

b) Ser juzgado sin demora injustificada
Esta garanta significa que la investigacin debe realizarse y
concluirse con la mayor rapidez y eficacia posibles.
Como con la garanta mencionada en primer lugar, la complejidad del
caso puede influir en el perodo que realmente transcurre hasta que
el acusado llega al juicio. Otros factores, como la disponibilidad de
testigos y el comportamiento de la persona investigada, tambin
pueden influir en la duracin de las investigaciones. No obstante, se
mantiene la obligacin de celebrar la investigacin sin demora
injustificada.

La forma en que se lleve a cabo la investigacin policial no debe ser
la causa de que no se respete esa garanta.

c) Examinar o haber examinado a los testigos de cargo y descargo.
Conseguir que comparezcan y se examinen a los testigos de
descargo en las mismas condiciones que a los testigos de cargo.
La primera parte de esta garanta guarda relacin con la forma en
que se desarrolla el juicio pero la segunda parte tiene repercusiones
en la investigacin.
En algunos casos la informacin obtenida en el examen de los
testigos puede sencillamente debilitar las acusaciones que se han
formulado contra el sospechoso sin derrumbarlas por completo. El

resto de las pruebas pueden ser suficientes para acusar al
sospechoso y hacerlo comparecer ante la justicia. An en ese caso,
no obstante, el testigo que puede aportar pruebas que debilitan los
cargos contra el acusado es un testigo de descargo. En esas
circunstancias, ese testigo debe ser citado para declarar en el juicio.

d) No ser obligado a declarar en contra de s mismo ni a confesarse
culpable.

Esta garanta protege al acusado durante el juicio pero tambin
repercute en la investigacin en la fase en que el sospechoso est
siendo interrogado por la polica.
Existen normas concretas sobre la forma en que deben llevarse a
cabo el interrogatorio y el examen de los sospechosos. Algunas de
ellas tienen por objeto impedir que se ejerza una presin excesiva en
los sospechosos para que se declaren culpables. Es evidente que si
un sospechoso ha sido ilcitamente obligado a declararse culpable
durante la fase de investigacin se ha contravenido esta garanta
concebida para proteger al acusado durante el juicio.

4) Injerencias arbitrarias en la intimidad
La intimidad, el honor y la reputacin del individuo est protegido en
virtud del artculo 12 de la declaracin Universal de Derechos
Humanos, que dice lo siguiente:
"Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o
a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley
contra tales injerencias o ataques.
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn
en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.


En el comentario al artculo se seala que, por la naturaleza de sus
obligaciones, los funcionarios, encargados de hace cumplir la ley
obtienen informacin que puede redundar en perjuicio de la
reputacin de otros. Se destaca la necesidad de tener gran cuidado
en la proteccin y el uso de tal informacin y que toda revelacin de
tal informacin con fines distintos del cumplimiento del deber o la
atencin de las necesidades de la justicia es totalmente impropia.

La revelacin impropia de informacin confidencial perjudicial para la
reputacin de una persona contravendra claramente las
disposiciones de la Declaracin Universal y la Convencin Americana
a que se ha hecho referencia anteriormente.

1. COMISIN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS DEL MINISTERIO
DEL INTERIOR Y LA POLICA NACIONAL DEL PER

La situacin de violencia que caracteriz al pas a partir de la dcada de
los ochenta, llev al Per a requerir la implementacin de iniciativas
especficas para prevenir la violacin de los derechos fundamentales de
las personas, que en gran parte se venan cometiendo por las
autoridades encargadas de hacer cumplir la Ley.
En este proceso - enmarcado dentro del contexto de la doctrina
internacional de Derechos Humanos y, con la finalidad de asegurar su
respeto irrestricto -, se estructuraron las vas adecuadas que asegurasen
a los ciudadanos en general, la atencin de sus quejas o reclamos como
una medida de salvaguardar estos derechos.

Tenindose en consideracin que el Artculo 1 de la Constitucin
Poltica del Per, establece que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado,

es por ello que el 31 de Julio de 1991 nuestro Sector estim conveniente
crear las Oficinas de Derechos Humanos como rganos integrantes de
las Prefecturas, Sub Prefecturas, Gobernaciones y Tenencias de
Gobernacin, encargadas de recepcionar las quejas o denuncias de la
ciudadana en casos de violaciones de los derechos humanos, para
luego tramitarlas a la Polica Nacional para su investigacin y denuncia.

Seguidamente, el 13 de Agosto de 1991 se crean las hoy Oficinas de
Derechos Humanos de la Polica Nacional - como rganos integrantes
de los Estados Mayores Regionales, Sub-Regionales y de las Jefaturas
Provinciales PNP. A fin de darle a estas Oficinas una organizacin
sistmica, el 13 de noviembre de 1991 se crea dentro del Estado Mayor
General de la Polica Nacional, la hoy Direccin de Derechos Humanos
de la PNP.

Estas dependencias policiales tienen entre sus principales funciones, la
de recibir, investigar y resolver - en las diferentes circunscripciones
policiales - las quejas o denuncias que se le presenten directamente o
por intermedio de las Autoridades Polticas, por violaciones de derechos
humanos y, proponer medidas orientadas a reforzar dentro de la Polica
Nacional, un autntico sentimiento de respeto a los Derechos Humanos,
como parte esencial del ejercicio de la labor de la Polica Nacional.
Bajo este contexto, el 15AGO91 se crea el "Comit - hoy Comisin -
Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior", como un
organismo constituido para centralizar y coordinar las polticas sobre
Derechos Humanos en el Sector; para orientar y controlar las acciones
que deben de realizar las Autoridades Polticas y de la Polica Nacional;
para constituir el nexo de vinculacin y de accin con los Sectores
concernidos a la ejecucin de polticas nacionales sobre derechos
humanos y, para canalizar las informaciones y acciones solicitadas por
los organismos internacionales vinculados con el tema.

La misin primordial del Ministerio del Interior en materia de derechos
humanos, es la de intensificar las medidas tendentes a que las
autoridades polticas y policiales privilegien la promocin y proteccin de
los mismos, a nivel nacional y en las diferentes dependencias que
forman parte del Sector.

Cuando el Ministerio del Interior recibe denuncias sobre violaciones de
los Derechos Humanos, atribuidos a miembros de la Polica Nacional
como causantes de las mismas, estos hechos aunque aislados significan
una real preocupacin, por el consiguiente desprestigio que puedan
generar en la imagen institucional y del Gobierno en su conjunto.

Con la finalidad de atender esta situacin, as como los requerimientos
que son presentados por Organizaciones y ONG,s nacionales e
internacionales en derechos humanos, sobre violaciones de derechos
humanos, es que la Alta Direccin del Sector Interior constituy la
"Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior",
como un rgano de Coordinacin y Control, que regula la estructura,
organizacin y funciones del Sistema de Derechos Humanos en el
Sector.

Es en gran parte que, precisamente gracias a este mecanismo
coadyuvante para el respeto irrestricto de los derechos humanos y, a las
polticas en la materia impuestas por la Alta Direccin del Sector, que en
la actualidad es notoria la disminucin de las denuncias por violacin de
derechos humanos, lo que ha sido reconocido en el pas y el extranjero
por los Organismos de proteccin de los Derechos Humanos.

La Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
responde directamente ante el Ministro del Interior, a quien informa
sobre su gestin. Se encuentra conformada, e integrada actualmente,
por:


Viceministro del Interior; quien la preside.
Director General de la Polica Nacional
Director General de Gobierno Interior
Director de Derechos Humanos del Estado Mayor General de la PNP
Director General de la Oficina General de Asesora Jurdica del
Ministerio del Interior

IV. CONCLUSIONES

A. La evolucin de los derechos humanos ha alcanzado universalidad
gracias a la lucha del hombre en preconizarlo en fueros internacionales
su vigencia, el desenvolvimiento evolutivo desde los derechos de 1ra
generacin hasta intentar alcanzar el de 3ra generacin hace de la vida
del hombre un reto constante por ser vlida y legtima a su naturaleza.

B. El desarrollo de los derechos humanos ha requerido del desarrollo
paralelo de los aspectos ticos, filosficos, jurdicos, sociales,
econmicos, religiosos, culturales, e histricos destinado a descubrir el
fin del ser humano y consecuentemente, la forma en que debe obrar la
voluntad humana, tanto individual como colectiva.

C. Los Derechos Humanos son indivisibles, interdependientes y de
interrelacin, puesto que siendo universales e integrales, estos valores
hacen ms coherentes la proteccin de los Estados, razn por la cual
evolucionaron.

D. La dignidad humana es nica e igual en cualquier sociedad, sea cual

fuera su rgimen econmico, poltico o social, el actuar en su proteccin
en algunos casos, y dejar de actuar en otros, pone en peligro el trmino
de legitimidad, puesto que los derechos humanos son interdependientes,
que no pueden sobrevivir si son violados otros.

E. La Seguridad Interna de un Estado requiere de quienes son
encargados de protegerla, tiendan a profesionalizarse, Debindosele
tambin dotrseles de los medios necesarios para el adecuado
desempeo de sus funciones comprendido el equipo que le permita la
eficiencia requerida y una remuneracin justa, debe adquirir un nivel tal
de profesionalismo que sea capaz de adecuarse progresivamente a las
cambiantes necesidades de la sociedad.

F. Para la defensa de los derechos humanos hace necesario que el
polica haga uso de las garantas que protege, haciendo hincapi en que
su puesta en vigencia requiere de la participacin individual y colectiva
de todas las personas. Esta y muchas otras consideraciones y la
comparacin de realidades nacionales diversas han llevado a la
conclusin de que los miembros de las fuerzas del orden no deben ser
disminuidos en sus funciones ciudadanas.

G. La eliminacin de todo tipo de caractersticas de gobiernos,
autcratas y tiranas; garantizan la vigencia plena de los Derechos
Humanos, este principio fundamental permite la denuncia oportuna e
inmediata ayuda de quienes son objeto de violacin.

H. Es vital para el respeto y proteccin de los derechos humanos el
cultivo de valores que enfrenten a los embates del crimen organizado
que corrompe sociedades y los poderes del Estado, por lo que es
inminente la difusin de valores y superen con instrumentos ticos y
econmicos, sin los cuales la solidaridad humana quedara en el plano

de lo meramente retrico.

DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS
MISIN
Brindar asesoramiento, en materia de Derechos Humanos, al Comando
Institucional, para una adecuada toma de decisiones que permita afianzar y
asegurar el respeto irrestricto de los derechos humanos durante el ejercicio de
la funcin policial. forma parte del sistema de derechos humanos del sector
interior como rgano ejecutivo rector dentro de la Polica Nacional del Per.
FUNCIONES GENERALES
Difundir la poltica sobre derechos humanos que emita el Sector Interior y la
DIRGEN PNP, difundindolas y orientando las acciones de las Direcciones
Especializadas, Direcciones Territoriales, Frentes y Regiones Policiales.
Tramitar, investigar, resolver las denuncias que por violacin de DD.HH sean
presentadas ante las autoridades pertinentes, o las que conozca directamente
en las que estn involucrados miembros de la PNP.
Mantener actualizado el banco de datos del registro nacional de detenidos y
sentenciados a pena privativa de libertad efectiva (RENADESPPLE)
Programar actividades de instruccin en derechos humanos con el objeto de
lograr a travs de la educacin el cambio de actitudes, por parte del personal
PNP durante el ejercicio de la funcin.


STRUCTURA ORGNICA

DIVISION DE DERECHOS HUMANOS
MISION

Proponer al Comando un Conjunto de medidas dirigidas a lograr que el accionar policial se cumpla
dentro del marco del pleno respeto a los derechos y garantas que el Estado otorga a la sociedad en
general, y a la persona humana, en particular, los mismos que se encuentran establecidos en la
constitucin, leyes y en las normas internacionales de los derechos humanos, en concordancia con las
funciones otorgadas a la PNP.

FUNCIONES GENERALES
Solicitar y agilizar la informacin correspondiente a las oficinas de las Direcciones Territoriales
Policiales, Regionales y Direcciones PNP, sobre presuntas violaciones a los derechos humanos que
fueran solicitados por organismos nacionales e internacionales.
Difundir la doctrina sobre la defensa y proteccin de los derechos humanos, as como las normas y
procedimientos vigentes que deben cumplimentar las oficinas de la pnp encargadas de realizar las
acciones que les corresponden como rganos integrantes del sistema de derechos humanos del sector
interior.
Integrar la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Sector Interior, de conformidad a ROF-
MININTER (DS 004-2005-IN).
MISION
Asesorar al comando sobre polticas, estrategias y procedimientos que permita mantener actualizado el
banco de datos del registro nacional de detenidos y sentenciados a pena privativa de libertad efectiva a
cargo de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, que posibilite
identificar y localizar a las personas detenidas por miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per y por mandato judicial.
FUNCIONES GENERALES
Dictar normas que aseguren que las Oficinas de Derechos Humanos de las Direcciones
Especializadas, Regiones, Sub-Regiones y Jefaturas Provinciales centralicen y verifiquen la
informacin remitida por las diferentes dependencias subordinadas, controlando su transmisin a la
Secretara Permanente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del MININTER.
Coordinar con la Secretara Permanente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio
del Interior, la informacin procedente de los rganos del sistema.
Proporcionar informacin del Registro Nacional de Detenidos a los escalones internos
correspondientes, teniendo en cuenta que dicha informacin es de carcter reservado



ANEXOS



La Corte-IDH inicia audiencias por la desaparicin de Jeremas Osorio
Mircoles 14 de agosto del 2013 | 20:14
Una patrulla del Ejrcito peruano lo detuvo el 28 de abril de 1991. Hasta la
fecha se desconoce su paradero.

5
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte-IDH) inform el
mircoles que recibir a testigos y peritos en una audiencia pblica por un caso
contra Perdurante su prximo periodo de sesiones del 19 de agosto al 6
de setiembre.

Esta se realizar el 29 de agosto por la desaparicin forzada de Jeremas
Osorio Rivera, quien habra sido detenido por una patrulla del Ejrcito
peruano el 28 de abril de 1991 () en un contexto en el cual la desaparicin
forzada habra sido utilizada de forma sistemtica por miembros de las fuerzas
de seguridad del Estado, detall en un boletn. Hasta la fecha se desconoce el
paradero de Osorio Rivera.
De otro lado, seal que el 3 de setiembre ver un caso contra Venezuela, que
se relaciona con la supuesta falta de garantas judiciales y proteccin judicial
en el proceso seguido en contra de Allan R. Brewer Caras por el delito de
conspiracin para cambiar violentamente la Constitucin.
El caso de Brewer Caras, un conocido abogado constitucionalista, tuvo como
contexto los hechos ocurridos entre el 11 y el 13 de abril de
2002,cuando el entonces presidente Hugo Chvez fue separado del poder por
poco menos de 48 horas por un golpe de Estado.



BIBLIOGRAFIA

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS Y LA POLICIA NACIONAL
NORMAS LEGALES
POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION DE DERECHOS
HUMANOS
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
INFORME SOBRE LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
EN PERU


Presentado Ante
LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Octubre de 1997

Conducta Policial y Los Derechos Humanos

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Conducta Policial y Los Derechos Humanos

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU PUENTE PIEDRA

CONDUCTA POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS Pgina 1

Potrebbero piacerti anche