Contaminacin del medio ambiente

Se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente

(fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en lugares,
formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad
o para el bienestar de la poblacin, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida
vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y
goce de los mismos. La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin a los
cuerpos receptores de sustancias slidas, liquidas o gaseosas, o meclas de ellas,
siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que
puedan afectar la salud, la !igiene o el bienestar del p"blico.
# medida que aumenta el poder del !ombre sobre la naturalea y aparecen nuevas
necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodea
se deteriora cada ve m$s. %l comportamiento social del !ombre, que lo condujo a
comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente form la cultura !umana, le
permiti diferenciarse de los dem$s seres vivos. &ero mientras ellos se adaptan al medio
ambiente para sobrevivir, el !ombre adapta y modifica ese mismo medio seg"n sus
necesidades.
%l progreso tecnolgico, por una parte y el acelerado crecimiento demogr$fico, por la otra,
producen la alteracin del medio, llegando en algunos casos a atentar contra el equilibrio
biolgico de la 'ierra. (o es que e)ista una incompatibilidad absoluta entre el desarrollo
tecnolgico, el avance de la civiliacin y el mantenimiento del equilibrio ecolgico, pero
es importante que el !ombre sepa armoniarlos. &ara ello es necesario que proteja los
recursos renovables y no renovables y que tome conciencia de que el saneamiento del
ambiente es fundamental para la vida sobre el planeta
La contaminacin es uno de los problemas ambientales m$s importantes que afectan a
nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adicin
de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en
el !ombre, en los animales, vegetales o materiales e)puestos a dosis que sobrepasen los
niveles aceptables en la naturalea.
La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturalea
(fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del !ombre
(fuentes antropognicas) que conforman las actividades de la vida diaria.
Las fuentes que generan contaminacin de origen antropognico m$s importantes son*
industriales (frigorficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera),
comerciales (envolturas y empaques), agrcolas (agroqumicos), domiciliarias (envases,
pa+ales, restos de jardinera) y fuentes mviles (gases de combustin de ve!culos).
,omo fuente de emisin se entiende el origen fsico o geogr$fico donde se produce una
liberacin contaminante al ambiente, ya sea al aire, al agua o al suelo. 'radicionalmente
el medio ambiente se !a dividido, para su estudio y su interpretacin, en esos tres
componentes que son* aire, agua y suelo- sin embargo, esta divisin es meramente
terica, ya que la mayora de los contaminantes interact"an con m$s de uno de los
elementos del ambiente.
Cientficos, socilogos y economistas se reunieron hasta el inicio de esta semana en el
Vaticano para discutir sobre el desarrollo sostenible y la inclusin social. Personajes
como los premio Nobel Crutzen, Molina y Ramanathan fueron initados por la Pontificia
Academia de las Ciencias Sociales para discutir de economa, energa, hambre y
contaminacin del medio ambiente.
!obre el rumor de una pr"ima encclica papal sobre el medio ambiente, el prefecto de la
Pontificia #cademia de las Ciencias !ociales $P#C!%, monse&or, Marcelo !'nchez
!orondo ha confirmado (ue Papa Francisco es )consciente del problema* del cuidado de
la creacin. )!in embargo, )todaa no hay nada de oficial. # lo mejor se har', siendo a
a(uello del creado un tema fundamental* dijo a Radio Vaticano.
)+ay un cambio climtico (ue depende de la actiidad humana. ,sto es algo (ue muchos
no (uieren aceptar*. )-as consecuencias de este cambio clim'tico, (ue es el calentamiento,
las sufren tres mil millones de personas, es decir, la mitad del planeta tierra, (ue no posee el
petrleo y (ue no goza de las entajas del petrleo* a&adi !'nchez !orondo.
,l prelado argentino adem's se&al (ue el precio m's alto por la contaminacin lo pagan
los pobres debido a (ue no tienen medios para defenderse del problema, a pesar de (ue la
cuestin inolucra a toda la humanidad.
,n la entreista concedida a Radio Vaticana, Monse&or !'nchez !orondo admite (ue el
problema econmico, como la falta de trabajo es importante, pero lo es tambi.n el tema del
cuidado de la creacin. )Nos estamos jugando el futuro de nuestra solidaridad con las
generaciones del futuro. / la gente, comienza a percatarse, siendo la primera naturalmente
a sufrir de estos cambios climticos*.
,l objetio declarado del encuentro en su conclusin ha sido la de sensibilizar a la opinin
pblica sobre la inclusin social y el calentamiento global. 0esde el inicio de su
pontificado 1rancisco ha considerado la importancia de estos temas $cfr. Evangellii
Gaudium 186-216% en continuidad con sus predecesores. 0e hecho, 2enedicto 345 ha sido
padre de estos encuentros de discusin en el 4aticano.
TIPOS DE CONTAMINACION AMBIENTAL
,ontaminacin del agua* es la incorporacin al agua de materias e)tra+as, como
microorganismos, productos qumicos, residuos industriales, y de otros tipos o aguas
residuales. %stas materias deterioran la calidad del agua y la !acen in"til para los usos
pretendidos.
,ontaminacin del suelo* es la incorporacin al suelo de materias e)tra+as, como basura,
desec!os t)icos, productos qumicos, y desec!os industriales. La contaminacin del
suelo produce un desequilibrio fsico, qumico y biolgico que afecta negativamente las
plantas, animales y !umanos.
,ontaminacin del aire* es la adicin da+ina a la atmsfera de gases t)icos, ,., u otros
que afectan el normal desarrollo de plantas, animales y que afectan negativamente la
salud de los !umanos.
CAUSAS DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
/ desec!os slidos domsticos
/ desec!os slidos industriales
/ e)ceso de fertiliante y productos qumicos
/ tala
/ quema
/ basura
/ el mon)ido de carbono de los ve!culos
/ desag0es de aguas negras o contaminadas al mar o ros
La proteccin de los recursos naturales
-a relacin entre el hombre y los recursos naturales necesarios para su subsistencia ha
obligado a la formulacin de una regulacin jurdica (ue siriera de marco, determinando
distintas modalidades y metas. -a cuestin comenz a tra.s de una isin conforme a la
cual cada recurso reciba un tratamiento independiente, como ocurre en el derecho agrario,
en el minero o en las disposiciones (ue determinan los regmenes del agua, del suelo, de los
bos(ues, etc.tera.
Con la aparicin de la problem'tica ambiental, el enfo(ue se modifica de manera radical.
,n adelante se trabajar' a partir de una isin omnicomprensia (ue de manera sist.mica
regular' todo lo atinente a la proteccin de los ecosistemas. ,llo surge a partir de la toma de
conciencia del car'cter finito de los recursos naturales (ue cambia la isin lineal
precedente, basada en una economa (ue deba hacer lo necesario para lograr la
transformacin de los recursos, sin tener en cuenta los riesgos de e"tincin de los mismos.
,l art. 67 de la Constitucin nacional consagra el derecho de todos los habitantes )a un
ambiente sano, e(uilibrado, apto para el desarrollo humano y para (ue las actiidades
productias satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras8*. ,l desarrollo humano, para el constituyente, e(uiale a desarrollo sustentable.
#l mismo tiempo se fija un objetio en el tiempo 9la satisfaccin de )las necesidades $8%
de las generaciones futuras*9 (ue pone de manifiesto la incorporacin de la nocin de
desarrollo sustentable (ue hoy en da ubica a la ariable ambiental como necesaria en la
toma de toda decisin (ue haga al desenolimiento de una comunidad organizada. ,n la
Constitucin se habla de actiidad productia: en realidad se apunta a un tipo de modelo de
desarrollo (ue haga iable la ida en el planeta en el presente y en el futuro. ,l alor
)desarrollo humano* hace las eces de una suerte de centro de confluencia, ya (ue para (ue
su igencia (uede asegurada es preciso (ue operen de manera e(uilibrada las
consideraciones sociales, ambientales y econmicas.
-a proteccin jurdica del medio ambiente ha logrado pleno reconocimiento constitucional
tanto en la Constitucin nacional como en la mayora de las constituciones proinciales
argentinas. ,n efecto, el artculo 67 antes citado y las cl'usulas correspondientes de las
leyes fundamentales proinciales consagran el derecho de toda persona a un medio
ambiente sano y e(uilibrado y a tales efectos le asignan a las autoridades de ambos nieles
de gobierno 9nacional y proincial9 la realizacin de una serie de acciones encaminadas al
logro del desarrollo sustentable. -a Constitucin califica al medio ambiente como )sano,
e(uilibrado8* y slo se puede lograr cuando las actiidades a llearse a cabo permiten
cumplir con el objetio en el tiempo de satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes, sin priar de ellas a las generaciones futuras, de conformidad con el concepto de
e(uidad intergeneracional.
-a proteccin jurdica en materia ambiental debe proyectarse hacia el futuro. !e debe tener
en cuenta la irreersibilidad, la mayora de las eces, de las consecuencias da&osas para el
ambiente (ue resultan de las actiidades humanas. ;oda la atencin debe estar puesta
precisamente en la preencin de los efectos no (ueridos de las acciones (ue hacen al
desarrollo. !e debe trabajar teniendo siempre presente la ariable ambiental, a partir de una
concepcin (ue estimule la idea de desarrollo, y (ue de ninguna manera (ue se contraponga
a .l, claro (ue en el marco de un accionar (ue incule permanentemente a las dos nociones:
y, por lo tanto, a las consecuencias (ue de las mismas se derian.
-a b<s(ueda del desarrollo sustentable obliga a (ue las autoridades deban perseguir la
defensa de ecosistemas. ,ntendemos por ecosistema a un complejo de bienes naturales y
culturales de los cuales depende la calidad de ida de las personas (ue habitan en .l. ,n tal
sentido, se deben instrumentar las herramientas (ue en una clara actitud de )eitacin* sean
capaces de lograr el objetio apuntado en el artculo 67. ),l derecho ambiental debe tener
un car'cter eminentemente preentio por motios funcionales y teleolgicos* y )desde el
punto de ista del an'lisis econmico del derecho, la preferencia por los instrumentos de
actuacin )e" ante*, frente a los instrumentos )e" post*, origina dudas serias sobre la
utilidad del instituto de la responsabilidad* $Mosset 5turraspe, =.> ),l 0a&o #mbiental*.
Ponencia presentada en el Consejo ,mpresario #rgentino para el 0esarrollo !ustentable.
7??@% 0esarrollo humano importa una idea de eolucin, de progresin hacia un )techo* de
las condiciones de ida y (ue para nuestra obseracin debe concretarse en una tendencia
creciente hacia la satisfaccin de a(uellas necesidades (ue hacen a la igualdad y a la
dignidad de la e"istencia humana, sin olidar la calidad de ida la (ue surgir' de las
condiciones del entorno en (ue la misma transcurre. ,l contenido del derecho no se limita a
una mera obligacin de conserar o preserar sino (ue fundamentalmente consiste en un
papel actio, a una obligacin de hacer. ,llo, a fin de (ue los distintos 'mbitos cuenten con
las caractersticas (ue los adecuen al desarrollo de una calidad de ida digna y acorde con
los objetios (ue la cl'usula constitucional prescribe. ,n todo ecosistema subyace una idea
de e(uilibrio (ue posibilita una suerte de tensin entre las actiidades humanas y los
recursos (ue les siren de base. ,sto obliga a la determinacin de ciertos lmites.
#hora bien, todos estos conceptos parten de un conocimiento terico (ue sire como punto
de partida para la determinacin, en cada caso concreto, de la presencia o no de una
actiidad (ue anule o al menos (ue de alg<n modo entorpezca o limite el goce del derecho
a un ambiente sano. ;odo emprendimiento susceptible de transformar los recursos naturales
configura un complejo de actiidades (ue sin lugar a dudas modificar' la calidad de ida
del escenario en el cual a a funcionar.
,l modo como tales modificaciones repercutir'n sobre el ecosistema (ue ellas pasar'n a
integrar, slo puede estimarse proyectando sus consecuencias da&osas sobre el complejo de
bienes en su conjunto. -a <nica manera de conocer fehacientemente, con anterioridad a la
realizacin de las nueas actiidades, los cambios (ue proocar'n, consiste en recurrir a la
implementacin de un estudio de ealuacin del impacto ambiental. +e a(u la actitud de
preencin (ue como ya hemos isto le cabe de manera indelegable y en primer lugar a la
autoridad estatal. !lo la b<s(ueda de modelos en los (ue se conjuguen elementos
orientados hacia la concertacin y la construccin de consensos b'sicos permitir' la
consolidacin de la problem'tica del desarrollo sostenible en nuestro pas. #simismo, es
dable destacar la importancia de las instituciones y la modificacin de las modalidades (ue
ellas presentan en la actualidad para ir caminando en la mencionada direccin. # esos
efectos debe emprenderse una labor conjunta entre los distintos sectores, tanto del gobierno
como de la sociedad en sus diersas componentes, a fin de comprometerlos en la lucha por
el logro de un objetio del (ue depende la subsistencia de la especie humana en el planeta.
,n tal sentido, desde ABBA se han sancionado arias leyes de presupuestos mnimos entre
las cuales es de destacar la -ey AC.@DC 9 Eeneral del #mbiente9. ,sta norma congrega en
su te"to una diersidad de temas relacionados con los aspectos fundamentales de la Poltica
#mbiental. !e trata de una ley marco (ue establece los presupuestos mnimos de proteccin
ambiental, sancionados por el Congreso nacional en irtud del mandato constitucional del
artculo 67, p'rrafo tercero.
-a t.cnica legislatia por la (ue ha optado el legislador engloba aspectos (ue se inculan al
entramado de nuestra organizacin federal de estado, con .nfasis en las relaciones
interjurisdiccionales NacinFProincias y su importancia respecto a la determinacin y
aplicacin de los presupuestos mnimos, como as tambi.n en elementos considerados
fundamentales para la poltica ambiental, tales como los objetios y principios (ue deben
regirla, y los instrumentos b'sicos de gestin ambiental. #simismo, la -E# dedica un
captulo especial a la tem'tica del da&o ambiental colectio, (ue el Poder -egislatio trata
en irtud del artculo 67, p'rrafo primero. ,ntre los principios b'sicos en materia deriados
del derecho internacional ambiental como instrumentos de gestin se reconocen, entre
otros, la participacin 9con instancias obligatorias de consulta9, la ealuacin del impacto
ambiental, el derecho de libre acceso a la informacin, el ordenamiento ambiental del
territorio.
,l ordenamiento jurdico de la mayora de nuestras proincias y municipios incluye de
manera prolfica $en muchos casos% la tem'tica ambiental. !in embargo, este panorama por
dem's alentador, no se e acompa&ado de polticas p<blicas adecuadas para el
cumplimiento de las normas.
-as autoridades de aplicacin adolecen de una acentuada debilidad. Por caso, la !ecretara
nacional integra la =efatura de Eabinete, (ue atiende de manera prioritaria otras
problem'ticas. # su ez carece de un poder de polica amplio y de los medios necesarios
para llear a cabo su cometido. #s las cosas, no cabe sorprenderse frente al aance
desmedido de los desmontes (ue de manera insustentable est'n destruyendo las 'reas
boscosas naturales de nuestro pas, la falta de solucin al problema de los basurales, la
e"plotacin minera depredadora, la desatencin de la contaminacin de la Cuenca
Matanza9 Riachuelo, pese a los esfuerzos de la Corte !uprema, para slo enumerar algunos
de los problemas m's graes. ,s de esperar (ue esta desalentadora situacin pueda ir
reirti.ndose, ya (ue de lo contrario, las futuras generaciones er'n sumamente dificultada
la posibilidad de habitar el suelo argentino.