Salud como derecho social fundamental: definicin segn declaracin

universal de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones

Unidas.
El pueblo venezolano, al refrendar por votacin mayoritaria la Constitucin
Nacional de 1999, super el dilema de considerar la salud como un derecho o una
mercanca. El Artculo ! del te"to constitucional establece #ue $%a salud es un
derecho social fundamental, obli&acin del Estado$. Asimismo el Artculo '
estipula( $)ara &arantizar el derecho a la salud, el Estado crear*, e+ercer* la
rectora y &estionar* un sistema p,blico nacional de salud, de car*cter
intersectorial, descentralizado y participativo, inte&rado al sistema de se&uridad
social, re&ido por los principios de &ratuidad, universalidad, inte&ralidad, e#uidad,
inte&racin social y solidaridad.$ -especto al financiamiento el Artculo . dice( $El
financiamiento del sistema p,blico de salud es obli&acin del Estado, #ue
inte&rar* los recursos fiscales, las cotizaciones obli&atorias de la se&uridad social
y cual#uier otra fuente de financiamiento #ue determine la ley. El Estado
&arantizar* un presupuesto para la salud #ue permita cumplir con los ob+etivos de
la poltica sanitaria.$
Concepciones de la salud en la Constitucin enezolana.
Artculo !( %a salud es un derecho social fundamental, obli&acin del
Estado, #ue lo &arantizar* como parte del derecho a la vida. El Estado promover*
y desarrollar* polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo
y el acceso a los servicios. /odas las personas tienen derecho a la proteccin de
la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y
el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento #ue establezca la ley,
de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por la -ep,blica.
Artculo '( )ara &arantizar el derecho a la salud, el Estado crear*, e+ercer*
la rectora y &estionar* un sistema p,blico nacional de salud, de car*cter
intersectorial, descentralizado y participativo, inte&rado al sistema de se&uridad
social, re&ido por los principios de &ratuidad, universalidad, inte&ralidad, e#uidad,
inte&racin social y solidaridad. El sistema p,blico nacional de salud dar* prioridad
a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, &arantizando
tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. %os bienes y servicios p,blicos de
salud son propiedad del Estado y no podr*n ser privatizados. %a comunidad
or&anizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificacin, e+ecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones p,blicas de salud.
Concepciones de la seguridad social de constitucin venezolana.
Artculo .( El financiamiento del sistema p,blico nacional de salud es
obli&acin del Estado, #ue inte&rar* los recursos fiscales, las cotizaciones
obli&atorias de la se&uridad social y cual#uier otra fuente de financiamiento #ue
determine la ley. El Estado &arantizar* un presupuesto para la salud #ue permita
cumplir con los ob+etivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las
universidades y los centros de investi&acin, se promover* y desarrollar* una
poltica nacional de formacin de profesionales, t0cnicos y t0cnicas y una industria
nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado re&ular* las
instituciones p,blicas y privadas de salud.
Artculo 1( /oda persona tiene derecho a la se&uridad social como servicio
p,blico de car*cter no lucrativo, #ue &arantice la salud y ase&ure proteccin en
contin&encias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, ries&os laborales, p0rdida de
empleo, desempleo, ve+ez, viudedad, orfandad, vivienda, car&as derivadas de la
vida familiar y cual#uier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la
obli&acin de ase&urar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
se&uridad social universal, inte&ral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y
participativo, de contribuciones directas o indirectas. %a ausencia de capacidad
contributiva no ser* motivo para e"cluir a las personas de su proteccin. %os
recursos financieros de la se&uridad social no podr*n ser destinados a otros fines.
%as cotizaciones obli&atorias #ue realicen los traba+adores y las traba+adoras para
cubrir los servicios m0dicos y asistenciales y dem*s beneficios de la se&uridad
social podr*n ser administrados slo con fines sociales ba+o la rectora del Estado.
%os remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la se&uridad
social se acumular*n a los fines de su distribucin y contribucin en esos
servicios. El sistema de se&uridad social ser* re&ulado por una ley or&*nica
especial.
Concepciones de salud de la constitucin Cu!ana.
Artculo .2( /odos tienen derecho a #ue se atienda y prote+a su salud. El
Estado &arantiza este derecho(
Con la prestacin de la asistencia m0dica y hospitalaria &ratuita, mediante la
red de instalaciones de servicio medico rural, de los policlnicos, hospitales,
centros profil*cticos y de tratamiento especializado.
Con la prestacin de asistencia estomatol&ica &ratuita.
Con el desarrollo de los planes de divul&acin sanitaria y de educacin para la
salud, e"*menes m0dicos peridicos, vacunacin &eneral y otras medidas
preventivas de las enfermedades. En estos planes y actividades coopera toda
la poblacin a trav0s de las or&anizaciones de masas y sociales.
Concepciones de seguridad social de la Constitucin Cu!ana.
Artculo '3( 4ediante el sistema de se&uridad social, el Estado &arantiza la
proteccin adecuada a otro traba+ador impedido por su edad, invalidez o
enfermedad. En caso de muerte del traba+ador &arantiza similar proteccin a su
familia.
Concepciones de salud de la constitucin de Nicaragua.
A-/5C6%7 .9( %os nicara&8ense tienen derecho, por i&ual, a la salud. El
Estado establecer* las condiciones b*sicas para su promocin, proteccin,
recuperacin y rehabilitacin. Corresponde al Estado diri&ir y or&anizar los
pro&ramas, servicios y acciones de salud y promover la participacin popular en
defensa de la misma. %os ciudadanos tienen la obli&acin de acatar las medidas
sanitarias #ue se determinen.
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin de Nicaragua.
Artculo 11( El Estado &arantiza a los nicara&8enses el derecho a la
se&uridad social para su proteccin inte&ral frente a las contin&encias sociales de
la vida y el traba+o, en la forma y condiciones #ue determine la ley.
Concepciones de salud de la constitucin de Chile.
Artculo 19, 9eccin 9:.; El derecho a la proteccin de la salud( El Estado
prote&e el libre e i&ualitario acceso a las acciones de promocin, proteccin y
recuperacin de la salud y de rehabilitacin del individuo.
%e corresponder*, asimismo, la coordinacin y control de las acciones
relacionadas con la salud. Es deber preferente del Estado &arantizar la e+ecucin
de las acciones de salud, sea #ue se presten a trav0s de instituciones p,blicas o
privadas, en la forma y condiciones #ue determine la ley, la #ue podr* establecer
cotizaciones obli&atorias. Cada persona tendr* el derecho a ele&ir el sistema de
salud al #ue desee aco&erse, sea 0ste estatal o privado
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin de Chile.
A-/5C6%7 19, 9eccin 1:.; El derecho a la se&uridad social( %as leyes
#ue re&ulen el e+ercicio de este derecho ser*n de #urum calificado. %a accin del
Estado estar* diri&ida a &arantizar el acceso de todos los habitantes al &oce de
prestaciones b*sicas uniformes, sea #ue se otor&uen a trav0s de instituciones
p,blicas o privadas. %a ley podr* establecer cotizaciones obli&atorias. El Estado
supervi&ilar* el adecuado e+ercicio del derecho a la se&uridad social<
Concepciones de salud de la constitucin de "cuador.
Art. !=.; %a salud es un derecho #ue &arantiza el Estado, cuya realizacin
se vincula al e+ercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al a&ua, la
alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el traba+o, la se&uridad social, los
ambientes sanos y otros #ue sustentan el buen vivir.
>e i&ual manera la 9eccin tercera con referente a la 9e&uridad social
desde su art. !. al !11.
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin de "cuador.
Art. !'.; E? derecho a la se&uridad social es un derecho irrenunciable de
todas las personas, y ser* deber y responsabilidad primordial del Estado. %a
se&uridad social se re&ir* por los principios de solidaridad, obli&atoriedad,
universalidad, e#uidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y
participacin, para la atencin de las necesidades individuales y colectivas.
>e i&ual manera la 9eccin tercera con referente a la 9e&uridad social
desde su art. !13 al !3'.
Concepciones de salud de la constitucin de #rgentina.
Artculo '=; %os consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen
derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, se&uridad e
intereses econmicos< a una informacin adecuada y veraz< a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato e#uitativo y di&no.
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin de #rgentina.
Artculo 1=.( %as provincias y la ciudad de @uenos Aires pueden conservar
or&anismos de se&uridad social para los empleados p,blicos y los profesionales< y
promover el pro&reso econmico, el desarrollo humano, la &eneracin de empleo,
la educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura
Concepciones de salud de la constitucin de Costa $ica.
Artculo '1( %os consumidores y usuarios tienen derecho a la proteccin de
su salud, ambiente, se&uridad e intereses econmicos, a recibir informacin
adecuada y veraz< a la libertad de eleccin, y a un trato e#uitativo.
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin de Costa $ica.
Artculo '2, 9eccin 11( >isponer de la fuerza p,blica para preservar el
orden, defensa y se&uridad del pas.
Concepciones de salud de la constitucin de Costa $ica.
Artculo 1..; %a salud de los habitantes de la -ep,blica constituye un bien
p,blico. El Estado y las personas est*n obli&ados a velar por su conservacin y
restablecimiento. El Estado determinar* la poltica nacional de salud y controlar* y
supervisar* su aplicacin.
Artculo 11.; El Estado dar* asistencia &ratuita a los enfermos #ue carezcan
de recursos, a los habitantes en &eneral cuando el tratamiento constituya un
medio eficaz para prevenir la diseminacin de una enfermedad transmisible. En
este caso, toda persona est* obli&ada a someterse a dicho tratamiento.
Artculo 13.; %os servicios de salud p,blica ser*n esencialmente t0cnicos.
9e establecen las carreras sanitarias, hospitalarias, param0dicas y de
administracin hospitalaria.
Artculo 1.; 6n Conse+o 9uperior de 9alud ),blica velar* por la salud del
pueblo. Estar* formado por i&ual n,mero de representantes de los &remios
m0dico, odontol&ico, #umico;farmac0utico y m0dico veterinario( tendr* un
)residente y un 9ecretario de nombramiento del 7r&ano E+ecutivo, #uienes no
pertenecer*n a nin&una de dichas profesiones. %a ley determinar*s u or&anizacin
Concepciones de la Seguridad Social de la Constitucin del Salvador.
Artculo =1=.; %a Auerza Armada de El 9alvador es una ?nstitucin
fundamental para la se&uridad nacional, de car*cter permanente, esencialmente, a
poltica y obediente y no deliberar* en asuntos del servicio.
S%S&"'# D" S#(UD.
6n sistema de salud es la suma de todas las or&anizaciones, instituciones y
recursos cuyo ob+etivo principal consiste en me+orar la salud. 6n sistema de salud
necesita personal, financiacin, informacin, suministros, transportes y
comunicaciones, as como una orientacin y una direccin &enerales. Adem*s
tiene #ue proporcionar buenos tratamientos y servicios #ue respondan a las
necesidades de la poblacin y sean +ustos desde el punto de vista financiero.
6n buen sistema de salud me+ora la vida cotidiana de las personas de
forma tan&ible. 6na mu+er #ue recibe una carta record*ndole #ue su hi+o debe
vacunarse contra una enfermedad potencialmente mortal est* obteniendo un
beneficio del sistema de salud. %o mismo ocurre con una familia #ue finalmente
puede acceder al a&ua potable &racias a la instalacin en su aldea de una bomba
de a&ua financiada por un proyecto de saneamiento del &obierno, o con una
persona con B?CD9?>A #ue obtiene medicamentos antirretrovricos, asesoramiento
nutricional y e"*menes peridicos en un ambulatorio ase#uible.
Declaracin de #lma)hata
%a Conferencia ?nternacional sobre Atencin )rimaria de 9alud, reunida en
Alma;Ata en el da de hoy, doce de septiembre de mil nuevecientos setenta y
ocho, considerando la necesidad de una accin ur&ente por parte de todos los
&obiernos, de todo el personal de salud y de desarrollo y de la comunidad mundial
para prote&er y promover la salud de todos los pueblos del mundo, hace la
si&uiente >eclaracin(
I %a Conferencia reitera firmemente #ue la salud, estado de completo
bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, es un derecho humano fundamental y #ue el lo&ro del &rado m*s
alto posible de salud es un ob+ectivo social sumamente importante en todo el
mundo, cuya realizacin e"i&e la intervencin de muchos otros sectores sociales y
econmicos, adem*s del de la salud.
II %a &rave desi&ualdad e"istente en el estado de salud da la poblacin,
especialmente entre los pases en desarrollo y los desarrollados, as como dentro
de cada pas, es poltica, social y econmicamente inaceptable y, por tanto, motivo
de preocupacin com,n para todos los pases.
III El desarrollo econmico y social, basado en un Nuevo 7rden Econmico
?nternacional, es de importancia fundamental para lo&rar el &rado m*"imo de salud
para todos y para reducir el foso #ue separa, en el plano de la salud, a los pases
en desarrollo de los pases desarrollados. %a promocin y proteccin de la salud
del pueblo es indispensable para un desarrollo econmico y social sostenido y
contribuye a me+orar la calidad de la vida y a alcanzar la paz mundial.
IV El pueblo tiene el derecho y el deber de participar individual y
colectivamente en la planificacin y aplicacin de su atencin de salud.
V %os &obiernos tienen la obli&acin de cuidar la salud de sus pueblos,
obli&acin #ue slo puede cumplirse mediante la adopcin de medidas sanitarias y
sociales adecuadas. 6no de los principales ob+etivos sociales de los &obiernos, de
las or&anizaciones internacionales e de la comunidad mundial entere en el curso
de los pr"imos decenios debe ser el de #ue todos los pueblos del mundo
alcancen en el aEo =222 un nivel de salud #ue les permita llevar una vida social y
econmicamente productiva. %a atencin primaria de salud es la clave para
alcanzar esa meta como parte del desarrollo conforme al espritu de la +usticia
social.
VI %a atencin primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial basada
en m0todos y tecnolo&as pr*ctivos, cientificamente fundados y socialmente
aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad
mediante su plena participacin y a un costo #ue la comunidad y el pas puedan
soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo con un espritu de
autorresponsabilidad y autodeterminacin. %a atencin primaria forma parte
inte&rante tanto del sistema nacional de salud, del #ue constituye la funcin central
y el n,cleo principal, como del desarrollo social y econmico &lobal de la
comunidad. -epresenta el primer nivel de contacto de los individuos, la familia y la
comunidad con el sistema nacional de salud, llevando lo m*s cerca posible la
atencion de salud al lu&ar donde residen y traba+an las personas, y constituye el
primer elemento de un proceso permanente de asistencia sanitaria.
VII %a atencin primaria de salud(
Es a la vez un refle+o y una consecuencia de las condiciones econmicas y de
las caractersticas socioculturales y polticas del pas y de sus comunidades,
y se basa en la aplicacin de los resultados pertinentes de las
investi&aciones sociales, biom0dicas y sobre servicios de salud y en la
e"periencia acumulada en materia de salud p,blica<
9e orienta hacia los principales problemas de salud de la comunidad y presta los
servicios de promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin necesarios
para resolver esos problemas<
Comprende, cuando menos, las si&uientes actividades( la educacin sobre los
principales problemas de salud y sobre los m0todos de prevencin y de lucha
correspondientes< la promocin del suministro de alimentos y de una
nutricin apropiada, un abastecimiento adecuado de a&ua potable y
saneamiento b*sico< la asistencia materno infantil, con inclusin de la
planificacin de la familia< la inmunizacin contra las principales
enfermedades infecciosas< la prevencin y lucha contra las enfermedades
end0micas locales< el tratamiento apropiado de las enfermedades y
traumatismos comunes< y el suministro de medicamentos esenciales<
EntraEa la participacin, adem*s del sector sanitario, de todos los sectores y
campos de actividad cone"os del desarrollo nacional y comunitario, en
particular la a&ricultura, la zootecnia, la alimentacin, la industria, la
educacin, la vivienda, las obras p,blicas, las comunicaciones y otros
sectores y e"i&e los esfuerzos coordinados de todos esos sectores<
E"i&e y fomenta en &rado m*"imo la autorresponsabilidad y la participacin de la
comunidad y del individuo en la planificacin, la or&anizacin, el
funcionamiento y el control de la atencin primaria de salud, sacando el
mayor partido posible de los recursos locales y nacionales y de otros
recursos disponibles, y con tal fin desarrolla mediante la educacin apropiada
la capacidad de las comunidades para participar<
>ebe estar asistida por sistemas de envo de casos inte&rados, funcionales y #ue
se apoyen mutuamente, a fin de lle&ar al me+oramiento pro&resivo de la
atencin sanitaria completa para todos, dando prioridad a los m*s
necesitados<
9e basa, tanto en el plano local como en el de referencia y consulta de casos, en
personal de salud, con inclusin se&,n proceda, de m0dicos, enfermeras,
parteras, au"iliares y traba+adores de la comunidad, as como de personas
#ue practican la medicina tradicional, en la medida #ue se necesiten, con el
adiestramiento debido en lo social y en lo t0cnico, para traba+ar como un
e#uipo de salud y atender las necesidades de salud e"presas de la
comunidad.
VIII /odos los &obiernos deben formular polticas, estrate&ias y planes de
accin nacionales, con ob+eto de iniciar y mantener la atencin primaria de salud
como parte de un sistema nacional de salud completo y en coordinacin con otros
sectores. )ara ello, ser* preciso e+ercer la voluntad poltica para movilizar los
recursos del pas y utilizar racionalmente los recursos e"ternos disponibles.
IX /odos los pases deben cooperar, con espritu de solidaridad y de
servicio, a fin de &arantizar la atencin primaria de salud para todo el pueblo, ya
#ue el lo&ro de la salud por el pueblo de un pas interesa y beneficia directamente
a todos los dem*s pases. En este conte"to, el informe con+unto 749D6N?CEA
sobre atencin primaria de salud constituye una base slida para impulsar el
desarrollo y la aplicacin de la atencin primaria de salud en todo el mundo.
X Es posible alcanzar un nivel aceptable de salud para toda la humanidad
en el aEo =222 mediante una utilizacin me+or y m*s completa de los recursos
mundiales, de los cuales una parte considerable se destina en la actualidad a
armamento y conflictos militares. 6na verdadera poltica de independencia, paz,
distensin y desarme podra y debera liberar recursos adicionales #ue muy bien
podran emplearse para fines pacficos y en particular para acelerar el desarrollo
social y econmico asi&nando una proporcin adecuada a la atencin primaria de
salud en tanto #ue elemento esencial de dicho desarrollo.