CONVENIO PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD Y
PROTECCION DE AREAS SILVESTRES PRIORITARIAS EN AMERICA CENTRAL. Los presidentes de la Repblica de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam PREAMBULO C!NSC"EN#ES de la necesidad de establecer mecanismos regionales de integraci$n econ$mica, y de cooperaci$n para la utili%aci$n racional del medio ambiente del istmo, en ra%$n de la &ntima interdependencia entre nuestros pa&ses 'ESE!S!S de proteger y conservar las regiones naturales de inter(s est(tico e importancia cient&)ica, *ue representen ecosistemas nicos de importancia regional y mundial, y *ue tengan el potencial de brindar opciones de desarrollo sustentable para nuestras sociedades, +,"R-+N'! *ue la conservaci$n de la biodiversidad es un asunto *ue concierne a todas las personas y Estados N!#+N'! *ue la diversidad biol$gica .a estado siendo seriamente reducida y *ue algunas especies y ecosistemas estn amena%ados de e/tinci$n EN,+#"0+N'! *ue la conservaci$n de los .bitats naturales y el mantenimiento de poblaciones de especies y ecosistemas estn amena%ados de e/tinci$n1 C!NSC"EN#ES de la relaci$n e/istente entre conservaci$n y desarrollo sustentable, y rea)irmando su decisi$n de en)rentar con acciones en(rgicas, la preservaci$n, rescate, restauraci$n y utili%aci$n racional de nuestros ecosistemas, incluyendo especies de )lora y )auna amena%adas1 C!N2ENC"'!S de *ue para me3orar la calidad de vida a los pueblos del istmo es preciso propiciar el respeto a la naturale%a y a la ley, )omentar la consolidaci$n de la pa%, y la utili%aci$n sustentable y el rescate de los recursos naturales 'ES#+C+N'! *ue para garanti%ar el desarrollo sustentable, la creaci$n, mane3o y )ortalecimiento de las +reas Protegidas, 3uega un papel relevante para garanti%ar la reproducci$n de los procesos ecol$gicos esenciales y el desarrollo rural REC!N!C"EN'! a la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo CC+', como la instancia id$nea para )ormular las estrategias y planes de acci$n *ue pongan en prctica las decisiones sobre el cuidado del ambiente +P!4+N'! la bs*ueda de mecanismos )inancieros para respaldar concretamente todas las iniciativas en el campo de la conservaci$n de recursos naturales, incluyendo a*uellas en las *ue los pa&ses amigos contribuyan adecuadamente1 Hemos decidido suscribir el presente Convenio *ue se denominar5 CONVENIO PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD Y PROTECCION DE AREAS SILVESTRES PRITORITARIAS EN AMERICA CENTRAL. CAPITULO I PRINCIPIOS UNDAMENTALES. +rt&culo 67 !b3etivo El ob3etivo de este Convenio es conservar al m/imo posible la diversidad biol$gica, terrestre y costero7marina, de la regi$n centroamericana, para el bene)icio de las presentes y )uturas generaciones +rt&culo 87 Los Estados )irmantes de este Convenio rea)irman su derec.o soberano de conservar y aprovec.ar sus propios recursos biol$gicos de acuerdo a sus propias pol&ticas y reglamentaciones en )unci$n de5 a7 Conservar y usar sosteniblemente1 en )unci$n social1 sus recursos biol$gicos1 y b7 +segurar *ue las actividades dentro de sus 3urisdicciones o control, no causen da9os a la diversidad biol$gica de sus Estados o reas *ue limitan su 3urisdicci$n nacional +rt&culo :7 La Conservaci$n de la biodiversidad en .bitats o aguas )ronteri%as, re*uiere de la voluntad de todos, y de la cooperaci$n e/terna, regional y global, en adici$n a los es)uer%os *ue las naciones desarrollen, por lo *ue se invita a la comunidad internacional a participar, t(cnica y )inancieramente, en nuestro es)uer%o +rt&culo ;7 Los re*uerimientos )undamentales para la conservaci$n de los recursos biol$gicos son la conservaci$n in situ de ecosistemas y .bitats naturales y, las medidas e/ situ *ue se puedan desarrollar en cada pa&s, origen de dic.os recursos +rt&culo <7 El valor de la contribuci$n de los recursos biol$gicos y el mantenimiento de la diversidad biol$gica al desarrollo econ$mico y social, debe ser reconocido y re)le3ado en los arreglos econ$micos y )inancieros entre los pa&ses de la regi$n y entre estos, y otros *ue cooperen en su conservaci$n y aprovec.amiento
+rt&culo =7 'ebe estimularse en la regi$n, el conocimiento de la diversidad biol$gica y el mane3o e)iciente de las reas protegidas El bene)icio de la investigaci$n y el desarrollo derivado de biomateriales, o el derivado del mane3o en las reas protegidas, debe .acerse disponible a la sociedad en su con3unto +rt&culo >7 el conocimiento, las prcticas y, las innovaciones tecnol$gicas desarrolladas por grupos nativos en la regi$n *ue contribuyan al uso sostenible de los recursos biol$gicos, y a su conservaci$n, deben ser reconocidos y rescatados +rt&culo ?7 El acceso al material gen(tico, sustancias, productos derivados de ellos, la tecnolog&a relacionada, y su conservaci$n estar abierto, ba3o la 3urisdicci$n y control de los Estados dentro de convenios mutuos establecidos con organismos reconocidos +rt&culo @7 'e)iniciones Para el prop$sito de ese Convenio regional, los t(rminos ms importantes sern usados con los signi)icados siguientes5 +rea Protegida5 es un rea geogr)ica de)inida, terrestre o costero7marina, la cual es designada, regulada y mane3ada, para cumplir determinados ob3etivos de conservaci$n, es decir producir una serie de bienes y servicios determinados Aconservaci$n en situB Ciodiversidad o 'iversidad Ciol$gica1 todas las especies de )lora, )auna u otros organismos vivos, su variabilidad gen(tica y los comple3os ecol$gicos de los cuales )orman parte Conservaci$n5 presentaci$n, mantenimiento, restauraci$n, sostenible de los elementos de la biodiversidad Conservaci$n e/ situ5 Es la conservaci$n de componentes de la diversidad biol$gica Amaterial gen(tico u organismosB, )uera de su ambiente natural Ecosistema5 comple3o de comunidades de plantas, animales y microorganismos y su ambiente no vivo interactuando como una unidad ecol$gica Especie en peligro5 especie *ue est amena%ada o en peligro de e/tinguirse, la cual no sobrevivir s& los )actores causales continan operando -aterial Gen(tico5 cual*uier material de plantas, animales o microorganismos u otro origen, *ue contenga unidades )uncionales de in)ormaci$n .ereditaria Hbitat5 lugar o sitio donde un organismo o poblaci$n ocurre naturales C+P"#DL! "" !CL"G+C"!NES GENER+LES +rt&culo 6E7 Cada Estado miembro de este marco regional, se compromete de acuerdo a sus capacidades, programas nacionales y prioridades, a tomar todas las medidas posibles para asegurar la conservaci$n de la biodiversidad, y su uso sostenible, as& como del desarrollo de sus componentes dentro de su 3urisdicci$n nacional y a cooperar en la medida de sus posibilidades en las acciones )ronteri%as regionales +rt&culo 667 Los Estados miembros tomarn las acciones pertinentes para incorporar a las respectivas pol&ticas y planes de desarrollo, los lineamientos para, y el valor socioecon$mico de la conservaci$n de los recursos biol$gicos +rt&culo 687 Las "nstituciones en los pa&ses de la regi$n centroamericana, cooperarn tanto como sea apropiado, con las instituciones regionales e internacionales, para apoyarse mutuamente en el cumplimiento de las obligaciones contra&das por el presente Convenio, incluso relacionadas con aspectos de biotecnolog&a, salud, y seguridad alimentaria +rt&culo 6:7 Con el prop$sito de cumplir a cabalidad con el presente Convenio, se deber5 a7 Cooperar con la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo, CC+', para el desarrollo de medidas, procedimientos, tecnolog&as, prcticas y standares, para la implementaci$n regional del presente Convenio b7 "mplementar medidas econ$micas y legales para )avorecer el uso sustentable y el desarrollo de los componentes de la diversidad biol$gica c7 +segurar el establecimiento de medidas *ue contribuyan a conservar los .bitats naturales y sus poblaciones de especies naturales d7 Proveer individualmente o en cooperaci$n con otros Estados y !rganismos "nternacionales, )ondos nuevos y adicionales, para apoyar la implementaci$n de programas y actividades, nacionales y regionales, relacionadas con la conservaci$n de la biodiversidad e7 Promover y apoyar la investigaci$n cient&)ica dentro de las universidades nacionales y centros de investigaci$n nacional, en con3unto con los organismos internacionales interesados )7 Promover la conciencia pblica en cada Naci$n, de la necesidad de conservar, usar sustentablemente y desarrollar la ri*ue%a biol$gica de la regi$n g7 ,acilitar el intercambio de in)ormaci$n entre las instituciones nacionales, entre los pa&ses de la regi$n centroamericana, y otras organi%aciones internacionales C+P"#DL! """ -E'"'+S 'E EFECDC"!N +rt&culo 6;7 Cada pa&s de la regi$n deber desarrollar sus propias estrategias de conservaci$n y desarrollo, entre las cuales la conservaci$n de la biodiversidad y la creaci$n y mane3o de reas protegidas sea prioridad 8 +rt&culo 6<7 Se deber integrar tan rpido como sea posible y apropiado, la conservaci$n y el uso sostenible de los recursos biol$gicos en las pol&ticas y programas relevantes de otros sectores +rt&culo 6=7 Se estimular en cada pa&s de la regi$n centroamericana, la elaboraci$n de una ley nacional para la conservaci$n y uso sustentable de los componentes de la biodiversidad +rt&culo 6>7 Se deber identi)icar, seleccionar, crear, administrar y )ortalecer, a la mayor brevedad posible, dentro de los respectivos pa&ses, a trav(s de las instituciones encargadas, los par*ues nacionales, monumentos naturales y culturales, re)ugios de vida silvestres u otras reas protegidas, como instrumento para garanti%ar la conservaci$n de muestras representativas de los principales ecosistemas del istmo, y prioritariamente a*uellas *ue contengan bos*ues productores de agua +rt&culo 6?7 Se desarrollarn y )ortalecern, dentro de este Convenio, como prioridad, las reas protegidas )ronteri%as en las regiones terrestres y costeras conocidas como5 7 Reserva de la Cios)era -aya 7 Reserva de la Cios)era ,raternidad o #ri)inio 7 Gol)o de Honduras 7 Gol)o de ,onseca 7 Reserva R&o Coco o Solidaridad 7 Cayos -isGitos 7 Sistema "nternacional de +reas Protegidas para la Pa%, S"+7P+0 7 Reserva Ca.&a Salinas 7 Reserva de la Cios)era La +mistad 7 Reserva del Si/aola 7 Regi$n del 'ari(n +rt&culo 6@7 Se debern desarrollar estrategias nacionales para e3ecutar los Planes de Sistemas de +reas Silvestres Protegidas, siendo garantes de )unciones econ$micas bsicas para el desarrollo local, regional y global, y del )ortalecimiento de la presencia institucional en las reas mencionadas, para lo cual se gestionar )inanciamiento nacional e internacional para su e)ectiva e3ecuci$n +rt&culo 8E7 Se responsabili%a a la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo, CC+', de tomar la iniciativa de actuali%ar y estimular la e3ecuci$n adecuada del HPlan de +cci$n 6@?@78EEEH para la creaci$n y )ortalecimiento del Sistema Centroamericano de +reas Protegidas, S"C+P, as& como las acciones de Conservaci$n del HPlan de +cci$n ,orestal de los #r$picos de la Regi$n CentroamericanaH, para lo cual deber incrementar sus ne/os con la Dni$n "nternacional para la Conservaci$n de la Naturale%a, D"CN, como con otras instituciones regionales, en coordinaci$n con las instituciones nacionales y de los gobiernos del istmo +rt&culo 867 se deber crear asociados a la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo, CC+', el Conse3o Centroamericano de +reas Protegidas con personas e instituciones relacionadas a la Comisi$n -undial de +reas Protegidas, CNPP+, y )inanciado por el ,ondo Regional de +mbiente y 'esarrollo, como encargado de coordinar es)uer%os regionales para uni)ormi%ar las pol&ticas vinculadas con y el desarrollo del Sistema Regional de +reas Protegidas como un e)ectivo corredor biol$gico mesoamericano +rt&culo 887 Se deber promover a trav(s de todos los medios posibles, prcticas de desarrollo ambientalmente compatibles en las reas circunvecinas a las reas protegidas, no s$lo para apoyar la conservaci$n de los recursos biol$gicos, sino para contribuir a un desarrollo rural sustentable +rt&culo 8:7 Se promover la re.abilitaci$n y restauraci$n ambiental, tanto de tierras como de especies, a trav(s de la e3ecuci$n de planes y otras estrategias de mane3o +rt&culo 8;7 Se debern establecer mecanismos para el control o erradicaci$n, de todas las especies e/$ticas *ue amenacen ecosistemas, .bitats y especies silvestres +rt&culo 8<7 Se debern desarrollar mayores es)uer%os para *ue cada uno de los Estados de la regi$n, rati)i*uen lo antes posible, las convenciones internacionales sobre Comercio "nternacional de Especies +mena%adas de ,auna y ,lora Silvestre AC"#ESB, la Convenci$n sobre Conservaci$n de Humedales de "mportancia "nternacional y Sitios para +ves -igratorias AR+-S+RB, y la Convenci$n para la Protecci$n del Patrimonio Natural y Cultural de la ADNESC!B, prestndoles todas las garant&as para su cumplimiento interno +rt&culo 8=7 Se estudiarn, desarrollarn y uni)icarn, en coordinaci$n con la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo, CC+', los mecanismos *ue permitan )ortalecer el control, y detener el tr)ico ilegal de ,auna y ,lora Silvestres entre los pa&ses de la regi$n, as& como el de Casuras o Substancias #$/icas +rt&culo 8>7 Cada pa&s de la regi$n .ar los es)uer%os ms apropiados para complementar las acciones de conservaci$n in situ a trav(s de5 a7 Establecer y )ortalecer )acilidades para la conservaci$n e/ situ de plantas, animales, y microorganismos, tales como Fardines Cotnicos, Cancos de Germoplasma, 2iveros, 0oocreaderos y Gran3as e/perimentales b7 Regular y controlar la recolecci$n de recursos biol$gicos de .bitats naturales para prop$sitos de conservaci$n e/ situ para no a)ectar la conservaci$n in situ de los mismos c7 Regular con su propia legislaci$n, la comerciali%aci$n nacional de recursos biol$gicos +rt&culo 8?7 Se apoyan las acciones para estimular el ecoturismo en la regi$n, como un mecanismo por el cual se valore el potencial econ$mico de las +reas Protegidas1 se garantice parte de su )inanciamiento y se contribuya a me3orar la calidad de vida de las poblaciones adyacentes a dic.as regiones Para ello, se debern implementar )acilidades migratorias y de in)raestructura para )avorecer el Ecoturismo en %onas )ronteri%as +rt&culo 8@7 Se deben introducir procedimientos apropiados en cada uno de los pa&ses de la regi$n, para evaluar los e)ectos ambientales de pol&ticas, programas, proyecto y acciones propuesta de desarrollo, con el prop$sito de minimi%arlo +rt&culo :E7 Se apoyan las iniciativas para el mane3o socio ambiental y los estudios de impacto ambiental de los procesos de coloni%aci$n, repatriaci$n y asentamiento de despla%ados en las regiones a)ectadas por dic.o proceso + dems, se deben de desarrollar proyectos de restauraci$n ecol$gicas en a*uellas %onas a)ectadas por los con)lictos armados +rt&culo :67 Se debe promover y estimular el desarrollo y di)usi$n de nuevas tecnolog&as para la conservaci$n y uso sustentables de los recursos biol$gicos, y el correcto uso de la tierra y sus cuencas .idrogr)icas, con el prop$sito de crear y consolidar opciones para una agricultura sustentable y una seguridad alimentaria regional +rt&culo :87 Solicitar a la comunidad internacional un trato pre)erencial y concesional para )avorecer el acceso y la trans)erencia de tecnolog&a, entre los pa&ses desarrollados y los centroamericanos, as& como )acilitar estos entre los pa&ses de la regi$n +rt&culo ::7 Se debe promover, sobre la base de reciprocidad, el intercambio de in)ormaci$n sobre acciones potencialmente da9inas a los recursos biol$gicos *ue se pudieran desarrollar en los territorios ba3o su 3urisdicci$n, para evaluar entre los pa&ses a)ectados, las medidas bilaterales o regionales ms apropiadas +rt&culo :;7 Se reconoce como impostergable la necesidad de en)ati%ar la importancia de contar con recursos .umanos adecuadamente capacitados para incrementar la calidad y cantidad de acciones tendientes a restaurar el e*uilibrio ecol$gico en la regi$n, a la ve% *ue invitar y apoyar a las "nstituciones cient&)ico7 #ecnol$gicas y Dniversidades, nacionales, regionales y e/tran3eras, a aumentar sus es)uer%os en el estudio y valoraci$n de la biodiversidad, as& como en la actuali%aci$n de la in)ormaci$n sobre especies amena%adas de e/tinci$n en cada uno de los pa&ses de la regi$n +rt&culo :<7 Se reconoce la importancia de la participaci$n ciudadana en las acciones de conservaci$n de biodiversidad, por lo tanto, promover el desarrollo de materiales educativos para ser di)undidos de los medios de comunicaci$n, as& como inclusi$n en los programas educativos pblicos y privados vigentes +rt&culo :=7 La Comisi$n Centroamericana del +mbiente y 'esarrollo, CC+', tiene el mandato de solicitar apoyo a organismos internacionales o gobiernos de pa&ses amigos, para desarrollar listados actuali%ados sobre reas protegidas, especies y .bitats amena%ados, instituciones vinculadas a la conservaci$n de la biodiversidad, y proyectos prioritarios en este campo +rt&culo :>7 #odo lo se9alado en el presente Convenio no debe a)ectar los derec.os y obligaciones *ue tienen los Estados Centroamericanos derivados de la e/istencia de convenciones internacionales previas, relacionados con conservaci$n de recursos biol$gicos y reas protegidas +rt&culo :?7 Se se9ala como responsable de vigilar la implementaci$n del presente Convenio a las instituciones nacionales *ue con)orman la Comisi$n Centroamericana de +mbiente y 'esarrollo, CC+', *uedando esta ltima responsabili%ada de brindar in)ormes anuales de avance a la Cumbre de Presidentes de Centroam(rica C+P"#DL! "2 '"SP!S"C"!NES GENER+LES +rt&culo :@7 Rati)icaci$n El presente Convenio ser sometido a la rati)icaci$n de los Estados miembros, de con)ormidad con las normas internas de cada pa&s +rt&culo ;E7 +d.esi$n El presente Convenio *ueda abierto a la ad.esi$n de los Estados de la regi$n -esoamericana +rt&culo ;67 'ep$sito Los instrumentos de rati)icaci$n o de ad.esi$n y de denuncia, del presente Convenio y de sus enmiendas, sern depositadas en el -inisterio de Relaciones E/teriores de la Repblica de Guatemala, el *ue enviar copia certi)icada de los mismos a las Canciller&as de los dems Estados miembros +rt&culo ;87 2igencia Para los tres primeros Estados depositantes, el presente Convenio entrar en vigor oc.o d&as despu(s de la )ec.a en *ue se deposite el tercer instrumento de rati)icaci$n, y para los dems pa&ses signatarios o ad.erentes, en la )ec.a de dep$sito de sus respectivos instrumentos +rt&culo ;:7 Registro +l entrar en vigor este convenio y sus enmiendas, la Canciller&a de Guatemala, proceder a enviar copia certi)icada de los mismos a la Secretar&a General de la !rgani%aci$n de las Naciones Dnidas, para los )ines de registro *ue se9ala el +rt&culo 6E8 de la Carta de dic.a !rgani%aci$n +rt&culo ;;7 Pla%o Este Convenio tendr una duraci$n de die% a9os contados desde la )ec.a de vigencia y se renovar por per&odo sucesivo de die% a9os +rt&culo ;<7 'enuncia El presente Convenio podr ser denunciado por a cual*uier Estado parte La denuncia surtir e)ectos para el pa&s denunciante seis meses despu(s de depositada, y el convenio continuar en vigor para los dems Estados en tanto permane%can ad.eridos a (l por lo menos tres de ellos 'ado en la celebraci$n del '&a "nternacional del -edio +mbiente, a los cinco d&as del mes de Funio de 6@@8, durante la I"" cumbre de Presidentes Centroamericanos, en -anagua, Repblica de Nicaragua