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Mircoles, 02 de octubre de 2013
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Aprueban los Lineamientos para el trnsito de una entidad pblica al rgimen del servicio civil
RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 160-2013-SERVIR-PE
Lima, 27 de setiembre de 2013
Visto, el Memorando N 070-2013-SERVIR/GPGSC de la Gerencia de Polticas de Gestin
del Servicio Civil; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 4 de julio de 2013, se aprob un nuevo rgimen del Servicio Civil, con la finalidad que las
entidades pblicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y presten
efectivamente servicios de calidad a la ciudadana, as como para promover el desarrollo de las
personas que lo integran; y en su artculo 5 dispone que la Autoridad Nacional del Servicio Civil -
SERVIR formula la poltica nacional del Servicio Civil, ejerce la rectora del sistema y resuelve las
controversias de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 1023 y sus normas
modificatorias;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Transitoria de la misma Ley seala que las
entidades pblicas comprendidas en su mbito debern pasar al nuevo rgimen del Servicio Civil de
manera progresiva en un plazo mximo de seis (6) aos;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la antes mencionada Ley
establece que para el proceso de traslado de las entidades pblicas al nuevo rgimen del Servicio
Civil se aprobarn las reglas, procesos y metodologas que aquellas debern observar, las mismas
que implican los siguientes pasos: a) anlisis situacional, que incluye un mapeo actual de puestos de
la entidad, el anlisis de los principales servicios a prestar por la entidad y de la carga de trabajo; b)
propuesta de reorganizacin, que incluye la simplificacin de procesos, definicin de nuevos perfiles
de puesto y la cantidad de personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente, la cual, se
realizar en coordinacin con SERVIR; y, c) la valorizacin de los puestos de la entidad pblica, en
coordinacin con SERVIR y el Ministerio de Economa y Finanzas;
Que, el Consejo Directivo en la Sesin N 38-2013 aprob la propuesta de los Lineamientos
para el trnsito de una entidad pblica al rgimen del servicio civil y la Gua de mapeo de puestos,
presentada por la Gerencia de Polticas de Gestin del Servicio Civil, encargando a la Presidencia
Ejecutiva emitir la resolucin respectiva;
Con la visacin de la Gerencia General, de la Gerencia de Polticas de Gestin del Servicio
Civil y de la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1023, Ley N 30057, y en uso de las facultades
establecidas en Reglamento de Organizacin y Funciones de SERVIR, aprobado mediante Decreto
Supremo N 062-2008-PCM y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar los Lineamientos para el trnsito de una entidad pblica al
rgimen del servicio civil.
Artculo Segundo.- Aprobar la Gua de Mapeo de Puestos que observarn las entidades
pblicas a fin de prepararse para la implementacin de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
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Artculo Tercero.- En tanto no se aprueben los Reglamentos sealados en la Dcima
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, las entidades facultativamente podrn aplicar
las dos primeras etapas de los Lineamientos aprobados en el artculo primero de la presente
Resolucin.
A partir de la vigencia de los Reglamentos de la Ley N 30057, la aplicacin de los
Lineamientos es obligatoria.
Artculo Cuarto.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y los Lineamientos en el
Diario Oficial El Peruano, as como de la Gua en el Portal Institucional de SERVIR:
www.servir.gob.pe
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN CARLOS CORTS CRCELN
Presidente Ejecutivo
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS PARA EL TRNSITO DE UNA ENTIDAD PBLICA AL RGIMEN DEL
SERVICIO CIVIL, LEY 30057
1. Objeto
Los presentes lineamientos tienen por objeto establecer la ruta que las entidades pblicas
debern seguir para transitar al rgimen de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
Esta ruta est compuesta por etapas que implican una revisin de la situacin actual de la
entidad, as como una mejora de su organizacin y de sus recursos humanos con el objetivo de
sentar las bases para mejorar el desempeo de las entidades y los servidores pblicos. Su
implementacin exige el compromiso de las Autoridades Administrativas en el trnsito al nuevo
rgimen para conseguir los resultados esperados, conforme se resume en el Cuadro 1 que se anexa
al presente.
2. Etapas para el trnsito de las entidades al nuevo rgimen del Servicio Civil
La ruta para pasar al nuevo rgimen consta de cuatro etapas:
1. Preparacin de la entidad: tiene por objeto garantizar que todos los servidores y servidoras
de la entidad conozcan la ruta que la entidad deber seguir para transitar al nuevo rgimen del
Servicio Civil, y el adecuado conocimiento de las herramientas necesarias para dicho trnsito.
2. Anlisis situacional de la entidad: esta etapa tiene por finalidad reconocer la situacin
actual de la entidad en lo referente a procesos y puestos e identificar las oportunidades de mejora
pertinentes.
3. Aplicacin de mejoras internas: esta etapa tiene por objeto asegurar que los esfuerzos de
la entidad se orienten a la prestacin efectiva de servicios de calidad a los ciudadanos.
4. Implementacin del nuevo rgimen: Se implementa el rgimen de la Ley del Servicio Civil,
mediante la convocatoria a los concursos pblicos, el trnsito de los servidores al nuevo rgimen y la
puesta en prctica de los procesos mejorados.
3.Etapa 1: Preparacin de la entidad
Durante esta etapa:
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a. Se conformar una Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio Civil que estar
encargada de impulsar el proceso de trnsito al nuevo rgimen y la difusin y supervisin de cada
una de sus etapas y, en representacin de la entidad, coordinar con SERVIR el desarrollo de las
etapas de dicho proceso.
b. Se buscar garantizar que todos los servidores pblicos de la entidad conozcan los
objetivos que se persiguen en el proceso de trnsito, as como las caractersticas y la importancia de
cada una de sus etapas.
c. Se pondrn a disposicin de las entidades las metodologas y herramientas para ser
utilizadas en las etapas del proceso de trnsito al nuevo rgimen. SERVIR pondr a disposicin las
metodologas y herramientas necesarias para dicho trnsito. La Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros ser la encargada de proveer las metodologas y herramientas
necesarias en lo referido a procesos.
d. La Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio Civil, se conformar mediante Resolucin
Administrativa del titular de la entidad y estar compuesta al menos por:
* Un representante del titular de la entidad, de preferencia ser un servidor que ejerza
funciones atribuidas a la entidad.
* El Secretario General o Gerente General o quien haga sus veces.
* El jefe del rea de Recursos Humanos, o el que haga sus veces.
* El jefe del rea de Planificacin y Presupuesto, o Racionalizacin, u Organizacin y
Mtodos, o la que haga sus veces.
* Un representante del rea de Administracin, o la que haga sus veces.
4.Etapa 2: Anlisis Situacional de la entidad
Durante esta etapa:
a. La entidad o quien esta delegue recoger informacin de la situacin de la entidad en dos
ejes:
* Procesos que ejecuta la entidad.
* Puestos de la entidad.
b. Todos los rganos y unidades orgnicas de la entidad debern colaborar brindando la
informacin requerida.
c. La informacin de los puestos se recoger a travs de la herramienta de Mapeo de
Puestos que registrar todos los puestos con los que cuenta la entidad en todos los regmenes y bajo
todas las modalidades de contratacin, de conformidad con la metodologa aprobada por SERVIR.
d. La informacin de los procesos se recoger a travs de la herramienta de Mapeo de los
procesos, de conformidad con la metodologa aprobada por la Secretara de Gestin Pblica.
e. La Comisin de Trnsito analizar la informacin recolectada y la situacin de la entidad,
de acuerdo a la metodologa provista para tal fin, e identificar las oportunidades de mejora interna en
un informe.
f. Mediante resolucin del titular de la entidad se aprueba el informe de la Comisin de
Trnsito, disponindose las mejoras internas.
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5. Etapa 3: Aplicacin de la mejora interna
La entidad promueve una mejora integral en sus procesos y puestos a travs de la mejora de
sus instrumentos de gestin:
1. De ser el caso, actualiza o reestructura el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF).
2. De ser el caso, actualiza o reestructura el Manual de Procesos.
3. Establece los puestos necesarios y los perfiles de dichos puestos, acorde con las
funciones que deban desempear. A partir de ello, se elabora el Manual de Perfiles de Puestos -
MPP, de conformidad con la metodologa aprobada por SERVIR.
4. Una vez actualizados los instrumentos de gestin sealados en los puntos anteriores,
valoriza los puestos, de acuerdo con el Reglamento de Compensaciones dispuesto por la Dcima
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
5. Elabora el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE). Este instrumento de gestin reemplaza
al Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y al Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de
conformidad con lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil.
6. Etapa 4: Implementacin del Nuevo Rgimen
Una vez aprobado el CPE, las entidades pueden implementar el nuevo rgimen, llevando a
cabo los concursos para los puestos que consideren pertinentes e implementando los procesos
mejorados.
Cuadro 1: Etapas del proceso de trnsito de una entidad al nuevo rgimen del Servicio Civil y
sus respectivos resultados esperados
Enlace Web: Cuadro 1 (PDF).