2012 FlavioHenriqueEirodeOliveira

Ps-Graduao em
Desenvolvimento Sustentvel

Mudanas climticas e percepo de risco na Amaznia e no
Semirido brasileiros

Flvio Eir

Dissertao de Mestrado

Braslia - DF, 26 de abril de 2012

Universidade de Braslia
Centro de Desenvolvimento Sustentvel
2
UNIVERSIDADE DE BRASLIA
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL


Flvio Eir

Orientador: Marcel Bursztyn

Dissertao de Mestrado


3

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao e
emprestar ou vender tais cpias, somente para propsitos acadmicos e cientficos. O autor reserva
outros direitos de publicao e nenhuma parte desta dissertao de mestrado pode ser reproduzida
sem a autorizao por escrito do autor.

__________________________________
Assinatura do autor
Eir, Flvio
Semirido brasileiros. / Flvio Henrique Eir de Oliveira
Braslia, 2012
116 p. : il.

Dissertao de mestrado. Centro de Desenvolvimento
Sustentvel. Universidade de Braslia, Braslia.

1. Mudanas Climticas. 2. Risco. 3. Amaznia. 4. Semirido.
5. Agricultura Familiar. I. Universidade de Braslia. CDS. II. Titulo.

4
UNIVERSIDADE DE BRASLIA
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL


Flvio Eir

Dissertao de Mestrado submetido ao Centro de Desenvolvimento Sustentvel da
Universidade de Braslia, como parte dos requisitos necessrios para a obteno do Grau
de Mestre em Desenvolvimento Sustentvel, rea de concentrao em Poltica e Gesto
Ambiental.

Aprovado por:

_____________________________
Marcel Bursztyn, Doutor (CDS-UnB)
(Orientador)

_________________________________________
Laura Duarte, Doutora (CDS-UnB)
(Examinador Interno)

_________________________________________
Vincent Ndlec, Doutor (Universit de Rennes 2)
(Examinador Externo)

5

Dedico este trabalho a todas as pessoas
com quem estive na Bahia e no Acre,
companheiros de trabalho, entrevistados,
sertanejos e amaznicos.

6
AGRADECIMENTOS

Este trabalho resultado de dois anos de trabalho e aprendizado que no seriam os
mesmos sem a participao de uma srie de pessoas a quem devo agradecimento. Em
primeiro lugar, ao professor Marcel Bursztyn, a quem j me faltam palavras para agradecer
no s pela orientao do que escrevo j pela segunda vez , mas principalmente pelo
apoio s minhas realizaes acadmicas.
equipe da Mudanas Climticas e Desenvolvimento Regional da Rede Clima, por ter
me proporcionado a oportunidade de ir a campo e de me aprofundar neste tema, em
especial aos professores coordenadores Marcel Bursztyn e Saulo Rodrigues Filho. Tive o
prazer de ser colega de equipe de Izabel Ibiapina, Joana Maria, Nathan Debortoli, e Juliana
Dalboni, que durante esses dois anos de mestrado estiveram sempre por perto, em especial
na pesquisa de campo do Acre. Tambm Cristine Viana, recente e querida amiga, a quem
tambm agradeo pela reviso deste texto. Vincent Ndlec, que desde o princpio da
pesquisa teve papel fundamental na definio do objeto da pesquisa, alm de companheiro
de campo com quem muito aprendi sobre a Amaznia, e que por fim tive o prazer de por ele
ser criticado na banca de defesa. Diego Lindoso, companheiro de campo naquele que j
consideramos nosso serto, agradeo pela participao ativa neste processo de escrita,
principalmente pelas discusses sem fim que me levou a construir e desconstruir tantas
vezes meus argumentos.
Agradeo imensamente as crticas da professora Laura Duarte, que tive a honra de t-
la em minha banca de defesa. Tambm minha amiga e professora Doris Sayago, que me
aconselhou e teve papel fundamental na construo do meu objeto de pesquisa. Alejandro
Olivieri, que tendo participado da minha banca de qualificao, me ajudou na definio da
estrutura da dissertao, alm das indicaes de bibliografia sobre o tema. Professor
Marcelo Medeiros, que em to pouco tempo mudou minha viso da cincia e contribuiu
diretamente para que eu construsse a melhor metodologia possvel para essa pesquisa.
Matheus Vinhal, amigo de longa data, alm do apoio e pacincia em me escutar
pensar e reclamar em voz alta, agradeo mais pontualmente ajuda logstica de busca por
bibliografia. Cintia Engel, grande amiga desde a poca da graduao, agradeo pela reviso
do texto. Clarissa Bonnati, que me ajudou a entender um pouco mais do mundo da
psicologia, em conversas e recomendaes bibliogrficas, fundamental para a discusso
que comecei neste trabalho.
7
Agradeo ao SESI-DN nas pessoas de Frabrzio Machado e Mara Fernandes, pela
oportunidade de aprendizado que me possibilitaram enquanto ali trabalhei como estagirio,
e mais especificamente por terem facilitado o acesso a dados essenciais para o
desenvolvimento deste trabalho.
De forma mais ampla, agradeo aos meus companheiros da turma de mestrado, e
demais professores do Centro de Desenvolvimento Sustentvel, essenciais para o
desenvolvimento intelectual e profissional que experimentei nestes dois anos.
Fica por fim, meu agradecimento a minha famlia e amigos que, apesar de no terem
participado diretamente do processo de escrita dessa dissertao, a acompanharam de
perto, e sem as quais esses dois anos no teriam sido to prazerosos e inspiradores.

8
RESUMO

A partir da teoria da sociedade de risco proposta por Ulrich Beck, este trabalho analisa a
construo social de risco associado mudana climtica e ao aquecimento global. Aps o apanhado
terico e discusso sobre a aplicao da teoria ao caso da mudana climtica, so expostas duas
diferentes pesquisas de carter quantitativo baseadas na aplicao de questionrios. A primeira em
nvel nacional no Brasil, e a segunda em dois territrios rurais na Amaznia e no Semirido
brasileiros, nos estado do Acre e Bahia, respectivamente. O principal resultado alcanado diz respeito
homogeneidade da percepo de risco atravs das diferentes categorias sociais ou contextos
geogrficos. Esse fato atribudo ao carter imperceptvel dos riscos modernos, e ao papel da mdia
de massa na construo dessa percepo de risco. Em nvel nacional, as nicas categorias
demogrficas que apresentaram influncias significativas na avaliao da percepo de risco foram
renda e escolaridade, ambas com relao positiva. Entre as regies rurais estudadas, constata-se
que enquanto no Acre a percepo de risco associada a causas e eventos locais, como o
desmatamento e queimadas, na Bahia ela associada com a intensificao de fenmenos j
conhecidos. Entretanto, as consequncias destas construes sociais so semelhantes: alteraes
na forma de produzir ainda so pontuais, provenientes de iniciativas individuais. No sendo
identificados processos de maior abrangncia, e que poderiam ser irreversveis, no existem novas
adaptaes difundidas motivadas por uma nova condio climtica.

Palavras-chave: Mudana Climtica; Risco; Amaznia; Semirido; Agricultura Familiar.

9
ABSTRACT

Based on the risk society theory proposed by Ulrich Beck, this work examines the social
construction of risk associated with climate change and global warming. Following the theoretical
overview and a discussion on its application in the case of climate change, two different surveys are
exposed. The first in a national level, in Brazil, and the second in two rural areas in the Amazon and
the semiarid Brazilians regions, taken place at the state of Acre and Bahia, respectively. The main
result achieved is with regard to the homogeneity of risk perception across different social categories
and geographical contexts. This fact is attributed to the imperceptible nature of modern risks, and the
role of mass media in the construction of risk perception. At national level, the only demographic
categories that showed significant influences on the assessment of risk perception were income and
education, both with a positive relationship. Among the rural areas studied, it appears that while in
Acre perception of risk is associated with local causes and events, such as deforestation and burning,
in Bahia it is associated with the intensification of already known phenomena. However, the
consequences of these social constructions are similar: not being seen as a process of wider scope,
and possibly irreversible, no widely spread adaptation processes were found, which would be
motivated by a new climate condition, as described by the interviewees. Changes in the different
production activities remain punctual, from individual initiatives.

Keywords: Climate Change; Risk; Amazon; Brazilian Semiarid; Family Farming.

10
RESUME

Bas sur la thorie de la socit du risque propose par Ulrich Beck, ce travail examine la
construction sociale du risque associ au changement climatique et le rchauffement global. Suite la
prsentation thorique et la discussion sur son application dans le cas du changement climatique,
deux enqutes diffrentes sont exposes. La premire est au niveau national, au Brsil, et la seconde
concerne deux zones rurales en lAmazonie et en Semi-aride brsiliens, dans les tats dAcre et de
Bahia, respectivement. Le principal rsultat obtenu montre lhomognit de la perception du risque
travers les diffrentes catgories sociales et les contextes gographiques. Ce fait est attribu la
nature insaisissable des risques modernes, et au rle des mdias dans la construction de la
perception du risque. Au niveau national, les seules catgories dmographiques qui ont montr une
influence significative sur lvaluation de la perception du risque taient le revenu et lducation, les
deux avec une relation positive. Parmi les zones rurales tudies, il apparat que, bien qu'en Acre la
perception du risque soit associe des causes locales, comme la dforestation et les feux de forts,
en Bahia elle est associe lintensification des phnomnes dj connus. Toutefois, les
consquences de ces constructions sociales sont similaires. Le changement climatique n'est pas vu
comme un processus plus large, et peut-tre irrversible. On na trouv aucun processus d'adaptation
largement rpandu, seulement des initiatives individuelles.

Mots-cls: Changement Climatique ; Risque ; Amazonie ; Semi-aride brsilien ; Agriculture familiale.

11
RESUMEN

Sobre la base de la teora de la "sociedad del riesgo" propuesta por Ulrich Beck, el trabajo
analiza la construccin social del riesgo asociado al cambio climtico y al calentamiento global. Tras
la descripcin terica y una discusin sobre su aplicacin en el caso del cambio climtico, dos
diferentes investigaciones son expuestas. La primera a nivel nacional, en Brasil, y la segunda en dos
zonas rurales de la Amazona y del Semirido brasileos, realizadas en los estados de Acre y Baha,
respectivamente. El principal resultado obtenido es lo que se refiere a la homogeneidad de la
percepcin del riesgo a travs de diferentes categoras sociales y de contextos geogrficos. Este
hecho se atribuye a la naturaleza imperceptible de los riesgos modernos, y el papel de los medios de
comunicacin en la construccin de la percepcin del riesgo. A nivel nacional, las nicas categoras
demogrficas que muestran una gran influencia en la evaluacin de la percepcin de riesgo fueron el
ingreso y la educacin, ambos con una relacin positiva. Entre las zonas rurales estudiadas, parece
que mientras que en la percepcin del riesgo en Acre est asociado con causas locales, tales como la
deforestacin y la quema, en Baha est asociado con la intensificacin de fenmenos ya conocidos.
Sin embargo, las consecuencias de estas construcciones sociales son similares: no ser visto como un
proceso de ms amplio alcance, y, posiblemente, irreversibles, resulta en que se han encontrado
procesos de adaptacin ampliamente difundidos, lo que estara motivado por una nueva condicin
climtica, segn lo descrito por los propios entrevistados. Los cambios en las distintas actividades de
produccin siguen siendo puntuales, a partir de iniciativas individuales.

Palabras clave: Cambio Climtico; Riesgo; Amazona; Semirido Brasileo; Agricultura familiar.
12
LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Quanto aos efeitos do aquecimento global (geral) ..............................................45
Grfico 2 Efeitos do aquecimento global diretamente na vida do entrevistado...................45
Grfico 3 Principais reas em que o entrevistado acredita que sua vida ser afetada.......46
Grfico 4 Grau em que o aquecimento global afetar negativamente cada rea citada ....47
Grfico 5 Preocupao auto-declarada em relao ao aquecimento global .......................47
Grfico 6 Disperso do coeficiente diferencial para sexo .................................................48
Grfico 7 Disperso do coeficiente diferencial para sexo (2)...........................................49
Grfico 8 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por idade) .......................................50
Grfico 9 Quanto ao efeito direto na vida do entrevistado (por idade)................................50
Grfico 10 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por idade) ...51
Grfico 11 No sabe/no respondeu por pergunta (por idade) ........................................51
Grfico 12 Respostas despreocupadas (por idade) ............................................................52
Grfico 13 Respostas preocupadas P1, P2 e P5 (por escolaridade) ..................................53
Grfico 14 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por
escolaridade) ..........................................................................................................................53
Grfico 15 Percentagem de no-resposta (por escolaridade).............................................54
Grfico 16 Percentagem de no-resposta (por regio) .......................................................55
Grfico 17 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por regio) ....................................55
Grfico 18 Nvel de preocupao auto-declarada com o aquecimento global (por regio) 56
Grfico 19 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por regio) ..56
Grfico 20 reas que os entrevistados acreditam que sero afetadas (por condio do
municpio) ...............................................................................................................................57
Grfico 21 reas que sofrero grande impacto negativo (por condio do municpio).......57
Grfico 22 Respostas despreocupadas (por condio do municpio) .................................58
Grfico 23 Percentagem de no-resposta para todas as perguntas (por condio do
municpio) ...............................................................................................................................58
Grfico 24 reas que sofrero grande impacto negativo (por tamanho do municpio) .......59
Grfico 25 Percentagem de no-resposta para todas as perguntas (por tamanho do
municpio) ...............................................................................................................................59
Grfico 26 reas que os entrevistados acreditam que sero afetadas (por tamanho do
municpio) ...............................................................................................................................60
Grfico 27 Percentagem de respostas despreocupadas (por tamanho do municpio) .......60
Grfico 28 Problemas ambientais que sero agravados pelo aquecimento global (por
renda familiar).........................................................................................................................61
13
Grfico 29 Nvel de preocupao auto-declarada com o aquecimento global (por renda
familiar)...................................................................................................................................62
Grfico 30 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por renda familiar) ........................62
Grfico 31 Percentagem de no-resposta (por renda familiar) ...........................................63
Grfico 32 Evoluo do percentual da populao rural nas reas de estudo do Acre........70
Grfico 33 Evoluo da populao rural nos municpios estudados do Acre .....................70
Grfico 34 Pirmide etria: Brasil ...................................................................................... 72
Grfico 35 Pirmide etria: regio Norte ........................................................................... .71
Grfico 36 Pirmide etria: Acre .........................................................................................71
Grfico 37 Pirmide etria: Brasilia ................................................................................. 73
Grfico 38 Pirmide etria: Epitaciolndia ......................................................................... 72
Grfico 39 Pirmide etria: Rio Branco ............................................................................. 73
Grfico 40 Pirmide etria: Xapuri ..................................................................................... 72
Grfico 41 Percentual da populao residente de 5 anos ou mais de idade no
alfabetizada: Acre...................................................................................................................73
Grfico 42 Percentual de estabelecimentos agropecurios da agricultura familiar em
nmero e rea ocupada em 2006: Acre.................................................................................73
Grfico 43 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Acre ...............................75
Grfico 44 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Acre (2) ...........................75
Grfico 45 Porcentagem de estabelecimentos agropecurios que receberam PRONAF -
Acre ........................................................................................................................................76
Grfico 46 Evoluo do percentual da populao rural nas reas de estudo da Bahia......79
Grfico 47 Evoluo da populao rural nos municpios estudados da Bahia....................80
Grfico 48 Pirmide etria: Brasil (2) ................................................................................. 80
Grfico 49 Pirmide etria: Nordeste ................................................................................. 81
Grfico 50 Pirmide etria: Bahia........................................................................................81
Grfico 51 Pirmide etria: Casa Nova ............................................................................. 82
Grfico 52 Pirmide etria: Juazeiro ................................................................................. 81
Grfico 53 Pirmide etria: Remanso ................................................................................ 83
Grfico 54 Pirmide etria: Uau ...................................................................................... 82
Grfico 55 Percentual da populao residente de 5 anos ou mais de idade no
alfabetizada: Bahia.................................................................................................................82
Grfico 56 Percentual de estabelecimentos agropecurios da agricultura familiar em
nmero e rea ocupada em 2006: Bahia ...............................................................................83
Grfico 57 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Bahia..............................84
Grfico 58 Porcentagem de estabelecimentos agropecurios que receberam PRONAF -
Bahia ......................................................................................................................................85
14
Grfico 59 Sexo dos entrevistados......................................................................................91
Grfico 60 Distribuio dos entrevistados por faixas etrias...............................................91
Grfico 61 Grau de escolaridade dos entrevistados ...........................................................92
Grfico 62 Naturalidade dos entrevistados .........................................................................93
Grfico 63 Assistncia tcnica recebida pelos entrevistados..............................................93
Grfico 64 Participao dos entrevistados em grupos sociais............................................94
Grfico 65 Quanto percepo de mudanas no regime de chuvas .................................96
Grfico 66 Mudanas percebidas no regime de chuvas .....................................................97
Grfico 67 Prejuzos causados por fatores climticos.........................................................99
Grfico 68 Familiaridade com os termos mudanas climticas e aquecimento global,
por estado.............................................................................................................................100
Grfico 69 Fontes onde os entrevistados ouviram falar dos termos mudanas climticas e
aquecimento global, por estado.........................................................................................101
Grfico 70 Principais problemas para a produo segundo os entrevistados da Bahia ...102
Grfico 71 Principais problemas para a produo segundo os entrevistados do Acre.....103
Grfico 72 Percepo sobre mudana no regime de chuvas, conhecimento dos termos
aquecimento global e mudanas climticas, por faixa etria na Bahia ...........................104
aquecimento global e mudanas climticas, por faixa etria no Acre.............................104
aquecimento global e mudanas climticas, por escolaridade na Bahia ........................105
aquecimento global e mudanas climticas, por escolaridade no Acre ..........................105
15
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Desmatamento no estado e nos municpios visitados no Acre............................68
Tabela 2 Porcentagem (%) de estabelecimentos agropecurios por atividade
desenvolvida, 2006.................................................................................................................74
Tabela 3 Distribuio da amostra por municpio .................................................................90

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Questes utilizadas no trabalho e respectivos cdigos .............................43

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Municpios estudados no estado do Acre ............................................................. 68
Figura 2 Municpios visitados no estado da Bahia . ............................................................ 85
16

LISTA DE SIGLAS

ASA Articulao do Semirido
CEB Comunidades Eclesiais de Base
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBOPE Instituto Brasileiro de Opinio e Estatstica
INMET Instituto Nacional de Meteorologia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPCC Intergovernamental Panel on Climate Change
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MMA Ministrio do Meio Ambiente
P1+2 Programa Uma Terra Duas guas
P1MC Programa Um Milho de Cisternas P1MC
PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
PPT Probabilidade Proporcional ao Tamanho
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica
SM Salrios Mnimos
17
SUMRIO

LISTA DE GRFICOS 12
LISTA DE TABELAS 15
LISTA DE QUADROS 15
LISTA DE FIGURAS 15

INTRODUO 19

1 RISCO E MUDANAS CLIMTICAS 22
1.1 Sociologia ambiental 22
1.2 Situando o debate: realismo e construtivismo ambiental 24
1.3 Sociedade de risco 26
1.3.1 Criticas teoria da sociedade de risco 29
1.4 Em dilogo com a sociedade de risco 33
1.4.1 Mary Douglas e a Teoria Cultural do Risco 33
1.4.2 Moscovici e as Representaes sociais 34
1.4.3 Habermas e a ao comunicativa 35
1.4.4 Teorias da inao 36
1.5 Pesquisa em percepo de risco 38
Consideraes finais 40

2 DISTRIBUIO SOCIAL DA PERCEPO DE RISCO NO BRASIL 41
2.1 Metodologia 41
2.2 Resultados 43
2.2.1 O Brasil 44
2.2.2 Distribuio social 48
2.3 Consideraes finais 63

3 AGRICULTURA FAMILIAR E MUDANAS CLIMTICAS: CARACTERIZAO
DAS REAS DE ESTUDO 66
3.1 O Acre e os agricultores familiares na amaznia 67
3.1.1 Caracterizao geogrfica 67
3.1.2 Histrico de ocupao 69
3.1.3 Caracterizao sociodemogrfica 69
3.1.4 Economia da agricultura familiar 73
18
3.1.5 Polticas pblicas e o fortalecimento da agricultura familiar 74
3.2 Os sertanejos no Vale do So Francisco, Bahia 76
3.2.1 Caracterizao geogrfica 76
3.2.2 Histrico de ocupao 78
3.2.3 Caracterizao sociodemogrfica 79
3.2.4 Economia da agricultura familiar 82
3.2.5 Polticas Pblicas e o terceiro setor na promoo da convivncia com o
Semirido 83

4 PERCEPO DAS MUDANAS CLIMTICAS NA AMAZNIA E NO
SEMIRIDO BRASILEIROS 86
4.1 Metodologia 86
4.1.1 Delimitao do universo e unidade de anlise 86
4.1.2 Questionrio 87
4.1.3 Amostragem 88
4.1.4 Perfil das amostras 89
4.2 Apresentao dos resultados 94
4.2.1 Particularidades dos estudos de caso 106
4.3 Consideraes finais 108

CONCLUSO 109

BIBLIOGRAFIA 112
ANEXO 112

19
INTRODUO

No incio da dcada de 1990 o socilogo alemo Ulrich Beck ganhou notoriedade com
sua obra A Sociedade de Risco (BECK, 2010b), onde analisa a sociedade ocidental luz
dos riscos ambientais modernos. Beck defende que as sociedades ocidentais experimentam
mudanas radicais no que tange os riscos ambientais, j que seu notrio crescimento
acompanhado por um aumento na percepo dos mesmos por parte da sociedade em geral
que, consequentemente, produz no s mudanas de comportamento, mas tambm de
crenas e interesses. Aceitas essas premissas para a sociedade ocidental de forma geral, a
validao das mesmas e, portanto, da teoria da sociedade de risco, em menores escalas
pode ajudar na compreenso do fenmeno social estudado por Beck em suas diversas
nuances, com suas particularidades e mesmo excees.
nesta poca que pesquisas sobre a mudana climtica e o aquecimento global
chegam mdia de massas, e governos, instituies internacionais e organizaes no
governamentais comeam a se mostrar preocupados com o tema. Atualmente, impossvel
negar a importncia poltica e social do tema e cada vez mais trabalhos acadmicos nas
mais diversas reas do conhecimento tm se dedicado a compreend-lo.
neste contexto que se insere este trabalho, que busca analisar a percepo de risco
da sociedade, em especial da categoria agricultores familiares, a respeito deste fenmeno.
Ao iniciar o mestrado em Desenvolvimento Sustentvel na Universidade de Braslia tive a
oportunidade de ingressar a equipe da subrede Mudanas Climticas e Desenvolvimento
Regional, coordenada por meu orientador, Marcel Bursztyn, e o professor Saulo Rodrigues
Filho, inserida na Rede Brasileira de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais,
instituda pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia no final de 2007. A Rede Clima tem como
objetivo principal gerar e disseminar conhecimentos para que o Brasil possa responder aos
desafios representados pelas causas e efeitos das mudanas climticas globais. Ela
coordenada pelo INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), e atualmente formada
por outras 13 subredes nacionais envolvendo diversas instituies de pesquisa. A subrede
coordenada pelo Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia
comeou suas atividades em 2009, e tem como tema de investigao as problemticas
ligadas ao desenvolvimento regional e as mudanas climticas. O objetivo identificar os
impactos das mudanas climticas na sustentabilidade do desenvolvimento de territrios
produtivos na Amaznia, no Cerrado e no Semirido, analisando a vulnerabilidade,
resilincia e adaptao desses sistemas.
No incio destes dois anos de trabalho definimos a agricultura familiar como objeto de
pesquisa, devido a sua importncia econmica e social no desenvolvimento regional dos
20
territrios estudados. O objeto desta dissertao foi construdo atravs das experincias de
campo que me foram proporcionadas, no Acre em 2010 e na Bahia em 2011. Na tentativa
de avaliar a vulnerabilidade de comunidades ou atividades produtivas, percebi que uma
importante esfera desta relao homem-ambiente era relegada pela literatura vigente: a
construo social de risco. Entendendo-a como parte crucial na forma como indivduos e
comunidades reagem a tais mudanas, busquei na sociologia, minha formao de origem, o
quadro analtico que me ajudasse a melhor compreend-la.
Para tanto, no captulo 1 exposta a teoria de Beck e as contribuies de outros
autores a ela, assim como crticas e limitaes encontradas para seu uso como chave
analtica do tema proposto. Questiona-se, em primeiro lugar, se plausvel atribuir o termo
sociedade de risco situao encontrada no Brasil e, ainda, de que forma essa
abordagem pode ser til.
Antes de passar para os casos estudados, senti a necessidade de compreender como
essa construo se d em maiores escalas. Minha dificuldade em encontrar estudos que
analisassem a percepo de risco associada s mudanas climticas no Brasil ou mesmo
nas regies estudadas, Amaznia e Semirido, foi resolvida quando me recordei de um
trabalho que participei em 2007. Enquanto estagirio da Unidade de Tendncias e
Prospeco do Servio Nacional da Indstria Departamento Nacional (SESI-DN), em
Braslia, participei da elaborao do questionrio e reviso de resultados de uma pesquisa
que o SESI-DN, em parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional, encomendou ao Ibope sobre a opinio pblica do brasileiro a
respeito do aquecimento global, por amostra em nvel nacional. Com a autorizao dos
responsveis no SESI-DN, tive acesso ao dados da pesquisa e pude desenvolver o captulo
2, que faz uso da teoria de Beck para analisar a percepo de risco relacionada s
mudanas climticas na sociedade brasileira. Neste captulo, a riqueza dos dados me
permitiram, por meio dos cruzamentos com diversas variveis sociodemogrficas, explorar o
significado das mudanas climticas para diferentes indivduos e grupos. Ainda mais
importante, comprova-se neste captulo a homogeneidade de informao e preocupao
que circunda o tema, resultado do carter prprio dos riscos imperceptveis modernos, e do
papel fundamental das instituies especialistas e da mdia.
Questionamentos nesta ordem so ainda mais relevantes para aqueles que j se
deparam com mudanas inditas no ambiente que os circunda. Tais mudanas influenciam
sua cultura e identidade, sua relao com a natureza, crenas e vises de mundo. Por isso,
neste trabalho elegeu-se a agricultura familiar para a anlise aprofundada das diferentes
formas que a percepo de risco associada s mudanas climticas podem tomar,
especialmente em contextos diversos, como a Amaznia e o Semirido. Aps uma
caracterizao das regies estudadas, no captulo 3, o captulo 4 expe os resultados do
21
trabalho de campo guiado por questes como: em que sentido a percepo da populao
estudada nas duas regies so semelhantes e em que se diferenciam? Quais os fatores que
influenciam a noo de risco em cada uma das regies? Os agricultores reagem a esse
risco? De que forma?
O trabalho apresenta algumas limitaes que o impediram de responder a fundo todas
essas questes, fruto da escolha de se trabalhar apenas com uma abordagem quantitativa.
Com dados limitados por fatores externos construo da dissertao, no foi possvel
realizar um tratamento estatstico adequado. Ainda, as questes utilizadas para investigar a
percepo de risco dos entrevistados na Amaznia e no Semirido no se mostraram
completamente adequadas para a anlise proposta. A diferena de tempo e experincia
entre os dois trabalhos de campo resultou em alteraes no questionrio que impediram a
comparao de um maior nmero de questes.
A partir do estudo de um aspecto da teoria de Beck a percepo e construo social
do risco , no se pretende aqui valid-la ou refut-la enquanto teoria vlida para a
compreenso da sociedade. Pretende-se, porm, contribuir na reflexo de at que ponto a
teoria ainda til, em especial para o estudo deste risco especfico o aquecimento global
e as mudanas climticas e onde esto suas limitaes.

22

1 RISCO E MUDANAS CLIMTICAS

Este captulo tem por objetivo apresentar a teoria da sociedade de risco e ambient-la
no tema mudanas climticas e aquecimento global. Para tanto, sero discutidas as obras
de Ulrich Beck e principais criticas feitas sua teoria, bem como autores que trabalham com
o conceito de risco ou outras teorias que permitam entender como a sociedade percebe as
mudanas climticas.
apresentado o contexto terico no qual se insere a teoria da sociedade de risco,
com nfase no surgimento da sub-disciplina sociologia ambiental e suas duas principais
correntes: realismo e construtivismo ambiental. Em seguida, exposta a teoria de Beck no
conjunto de sua obra, assim como as principais criticas que esta tem sofrido desde sua
criao. Ao invs de um apanhado geral da teoria, o enfoque dado diz respeito ao objeto
deste trabalho: as mudanas climticas. Por essa mesma razo, o captulo segue com a
discusso de outros trabalhos que dialogam com Beck, mesmo fora da sociologia ou das
teorias de risco. O captulo termina com uma reflexo sobre percepo de risco, que foi a
abordagem terico-metodolgica escolhida para as duas pesquisas que seguem nos
captulos seguintes.

1.1 SOCIOLOGIA AMBIENTAL
O tema mudanas climticas ainda encontra pouco espao no mainstream da
sociologia mundial, apesar de suas consequncias (algumas j visveis) afetarem o centro
desta disciplina. Mesmo nos cenrios mais otimistas previstos pelo Painel
Intergovernamental sobre Mudanas Climtica (IPCC), atualmente o principal produtor de
conhecimento sobre o tema, a sociedade global sofreria enormes mudanas, passando pela
sua relao com a natureza, o relacionamento entre Estados, e na prpria dinmica de cada
cultura local. Apesar de apresentar crescimento na primeira dcada do sculo XXI j com
atraso em relao a outras cincias sociais, em especial a economia , o nmero de artigos
nas principais revistas internacionais de sociologia que abordam o tema baixo. O
desenvolvimento de uma cincia social do meio ambiente como campo cientfico ainda no
apresentou impacto relevante na disciplina como um todo.
Smith (2001) argumenta que, apesar do crescente reconhecimento da sociologia
ambiental como uma importante contribuio para a agenda de pesquisa social, estes
trabalhos ainda so relativamente sub-teorizados, tanto no uso de teorias sociolgicas
quanto na contribuio para novas teorias, direcionados prioritariamente a polticas pblicas,
o que limita sua influncia no meio acadmico. J Lever-Tracy (2008) acredita que uma das
23
razes do baixo impacto de trabalhos ambientais na sociologia que estes so produzidos
por pesquisadores da sociologia ambiental, herdeiros dos estudos da sociologia rural,
subrea que detinha status inferior quele dado aos trabalhos urbanos. Outra hiptese,
ainda de acordo com Lever-Tracy, diz respeito ao conflito entre cincias sociais e naturais,
visto que para trabalhar com o tema ambiental, os socilogos devem ter como premissas
estudos sobre os quais eles no foram treinados para julgar a validade. Desta forma, ignorar
temas como as mudanas climticas e ater-se anlise de fatos estritamente sociais ainda
a posio de maior conforto.
Tal falta de interesse por parte dos cientistas sociais tambm herana da sociologia
clssica, que sempre lidou com a natureza como uma constante, um pano de fundo estvel
controlado pela cincia e tecnologia. Nas obras de Marx, Durkheim e Weber no existe a
possibilidade de nenhuma grande interrupo exterior repentina, muito menos advinda do
meio natural (LEVER-TRACY, 2008). Marx v a natureza segundo seu valor instrumental,
um objeto a ser usado e transformado de acordo com os desejos humanos (SMITH, 2001),
em acordo com os economistas clssicos Smith e Ricardo. Em sua obra mais conhecida,
Economia e Sociedade, Weber se limita em afirmar que fatores no-humanos, independente
de ter significado subjetivo atribudo pela sociedade, devem ser levados em considerao
nas cincias da ao humana (GOLDBLATT, 1996). A tradio durkheimiana continua a
influenciar socilogos contemporneos com suas regras do mtodo, que no admitem a
explicao de fatos sociais atravs de fatos no-sociais. O receio dos socilogos de cair em
um determinismo ambiental ao usarem fatores naturais em suas anlises tambm um
contribuinte a esse distanciamento com o tema ambiental. Em suma, este quadro
epistemolgico desfavorvel dificultou a produo de teorias sociolgicas que abarcam a
relao homem-natureza, mantendo o tema ambiental margem da disciplina (BUTTEL,
1986; OLIVIERI, 2009). Como resume Goldblatt,
the limitations of classical social theory for our purposes are, first, that it
does not possess an adequate conceptual framework with which to
understand the complex interactions between societies and environment,
and second, that where it has addressed such issues it has focused on the
ways in which human societies have transformed their environment without
attending to the negative consequences of those transformations in any
sustained fashion (1996: 6).
necessrio, porm, ressaltar que o ecomarxismo deve ser visto como uma exceo
do legado deixado pelos clssicos da sociologia. Este corrente desenvolveu uma macro-
teoria socioambiental a partir da teoria critica ao capitalismo de Marx, utilizando
especialmente as contradies intrnsecas deste sistema econmico no que tange a busca
do lucro e os recursos naturais limitados. Para o ecomarxismo, os problemas ambientais so
tambm derivados da luta de classes, j que so as classes pobres que mais sofrem com
eles. Apesar da contribuio contraditria dos escritos de Marx (como descrito no pargrafo
24
anterior), especialmente por tirar o foco do crescimento econmico, ou melhor, atribuir-lhe
como fim ltimo o atendimento das necessidades humanas, que o ecomarxismo pode
desenvolver-se associando o projeto comunista ao ideal ambientalista (ALTVATER, 2004).
Reconhece-se, entretanto, que as transformaes institucionais da modernidade
relacionadas ao meio ambiente deram incio a uma nova fase no pensamento sociolgico.
Os efeitos da modernidade tardia e a crescente preocupao com o meio ambiente por
parte da sociedade foram o contexto que Anthony Giddens (1997) e Ulrich Beck (1992)
chamaram de modernidade reflexiva. Nesta fase, a natureza deixa de ser vista como algo
completamente externo vida social. No o objetivo deste trabalho contar a histria do
surgimento e desenvolvimento da sociologia ambiental
1
, mas vale aqui uma reflexo acerca
das duas grandes perspectivas adotadas por socilogos ambientais neste processo de
socializao da natureza: realismo e construtivismo ambiental. Essa explanao baseada
especialmente em Lidskog (2001) e Olivieri (2009).

1.2 SITUANDO O DEBATE: REALISMO E CONSTRUTIVISMO AMBIENTAL
O surgimento da sociologia ambiental atribudo, principalmente, aos socilogos
americanos William R. Catton Jr. e Riley Dunlap, e a seus trabalhos no final da dcada de
1970. A principal contribuio terica destes autores para a sociologia foi de alertar para a
ignorncia da sociologia ortodoxa em tratar variveis no-sociais, seguindo a tradio
clssica da independncia da esfera social em especial a defesa de Durkheim de explicar
fatos sociais por fatos sociais (DURKHEIM, 1995). A proposta de Dunlap e Catton incluir
variveis ecolgicas, fsicas e biolgicas como componentes explicativos da organizao
social e do comportamento humano. Eles defendiam que fatores biofsicos podem afetar
diretamente, e no apenas simbolicamente, os processos sociais (DUNLAP & CATTON,
1979).
O realismo ambiental marca o incio da sociologia ambiental, que tem por objetivo
central a re-naturalizao da sociedade pela insero de variveis ambientais nas anlises
sociolgicas. Para essa corrente, fatores biofsicos devem ser tratados como variveis
independentes no trabalho dos cientistas sociais. A nfase dada aos limites que as
condies ambientais impem sociedade, como determinante nas interaes sociais
(OLIVIERI, 2009). A crtica direcionada a essa perspectiva de no considerar os fatores
sociais atravs dos quais essas variveis no-sociais alcanam a conscincia individual,
como se o imaginrio social fosse formado apenas pelos dados objetivos apreendidos no
ambiente, sem que houvesse influncia cultural na filtragem e interpretao dos mesmos
(LIDSKOG, 2001).

1
Para tanto, conferir Lenzi (2006), Olivieri (2009) e Oltra Algado (2006).
25
Em contraposio ao realismo ambiental, e localizado um pouco mais frente no
tempo, surge o construtivismo ambiental. a partir da dcada de 1990, especialmente com
os trabalhos de Beck (1995, 2009, 2010b), que o construtivismo ganha flego na sociologia.
Sua proposta encarar os problemas ambientais como produtos de construo social, ou
seja, que foram negociados, definidos e legitimados na esfera social. Neste tipo de anlise a
ateno dada aos processos sociais, polticos e culturais em que os problemas
ambientais so definidos como sendo inaceitveis, e, portanto, devendo ser modificados
(LIDSKOG, 2001: 23). Para o construtivismo ambiental, o papel da sociologia
compreender os novos riscos da modernidade, avaliar as ideologias em busca de
legitimao que fazem uso do meio ambiente como bandeira principal, atribuindo natureza
um significado que no lhe intrnseco, mas simbolicamente constitudo e legitimado pela
cultura.
Ao eleger os processos sociais como objeto exclusivo de estudo, o construtivismo foi
(e ainda ) criticado por se limitar a uma teoria da sociologia do conhecimento, e no suprir
a necessidade de uma teoria geral para a sociologia ambiental. A compreenso dos
problemas ou riscos ambientais mediante a dimenso cognitiva no abarca a influncia
direta das condies materiais nos processos sociais. Mesmo para aqueles que defendem
que a sociologia deve restringir sua anlise ao nvel social da realidade, preciso dizer que
esse nvel discursivo mas tambm materialmente constitudo. preciso ressaltar que no
se trata de uma crtica que negue o carter socialmente construdo do conhecimento, mas
que falha em no reconhecer o poder causal independente da natureza (OLIVIERI, 2009:
25). Os defensores da ecologia profunda, que rejeitam a viso utilitarista da natureza,
defendendo um valor inerente a todos os seres vivos, criticam a corrente construtivista por
ignorarem um valor intrnseco da natureza a partir de sua nfase ao papel da sociedade em
produzir e reinventar diferentes conceitos e valores a ela (SMITH, 2001).
Grundmann e Stehr (2010) alertam para um mito que envolve o construtivismo
aplicado ao tema das mudanas climticas: usar esse quadro terico significa concordar
com a corrente ctica, aqueles que negam a existncia deste fenmeno. A negao de algo
evidente a ser encontrado no exterior da sociedade no elimina a existncia de um
fenmeno natural, apenas descarta uma apropriao de forma automtica ou,
exclusivamente, a partir de suas propriedades fsicas. O prprio conceito construtivista de
framing, ao trabalhar com polticas pblicas, deixa clara a importncia dos fatores sociais
nessa apropriao que a sociedade faz de algo externo a ela. O construtivismo
contemporneo no pretende abarcar um fenmeno por completo, mas parte dele. Em
geral, esta a parte que cabe aos cientistas sociais investigarem: o que ainda pode ser
definido como um fato social:
a social process will never be defined, explained or treated in its whole
26
complexity; therefore, every attempt at 'social construction of reality' can
never be taken as an end of the journey in a fixed and objectivistic
perspective, but only as a starting point and as an invitation to pursue a long
way of reflection and research (PRADES, 1999: 9).
Analisar as mudanas climticas a partir de uma abordagem construtivista no
significa reduzir a existncia do fenmeno natural dimenso cognitiva dos seres humanos.
As mudanas climticas so um fenmeno biolgico, qumico e geolgico real, e no
puramente uma construo social. Mas esta tambm uma dimenso real do fenmeno,
merecendo, portanto, o mesmo grau de ateno. A construo social das mudanas
climticas induzida por uma organizao social, ao mesmo tempo em que a influencia
diretamente (PRADES, 1999).

1.3 SOCIEDADE DE RISCO
A teoria da sociedade de risco, de Ulrich Beck, uma das poucas macro-teorias
sociais a dar enfoque interao sociedade-natureza, inteno j declarada na abertura de
seu livro Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade (2010b), quando o autor afirma
que "a oposio entre natureza e sociedade uma construo do sculo XIX, que serve ao
duplo propsito de controlar e ignorar a natureza" (BECK, 2010b: 9). nesta obra que Beck
formula as bases de sua teoria. Mais tarde, ela foi ampliada em Ecological politics in an age
of risk (BECK, 1995), e World risk society (BECK, 1999). Este trabalho, entretanto,
concentra sua anlise na primeira obra, por entender que ali se encontra a base terica
necessria para uma anlise da construo de risco das mudanas climticas.
Para Beck, a ausncia das cincias sociais nas discusses sobre riscos ambientais
deixa, muitas vezes, uma lacuna de extrema importncia, sob o risco de "atrofiar-se numa
discusso da natureza sem ser humano, sem questionar seu sentido social e cultural"
(BECK, 2010b: 29). Sendo o conhecimento cientfico relevante no reconhecimento pblico
de alguns problemas, assim como na sua divulgao, a sociologia ambiental deve se
preocupar com as leituras culturais da natureza, ou com a forma como diferentes grupos
sociais percebem e definem um problema ambiental (LENZI, 2006). Certas categorias
sociais so fundamentais para se entender a fundo os riscos ambientais causados pela
modernidade. Neste sentido, a teoria da sociedade de risco vem sendo apropriada em larga
escala pelos socilogos ambientais como uma forma de tratar seus temas de interesse a
partir de uma abordagem puramente sociolgica, por assim dizer, estruturando-se como
parte do corpo terico construtivista, conforme explanado na seo anterior. essa
apropriao pelos sistemas especializados de conhecimento e, a posteriori, percepo e
interpretao da sociedade, que tornam os riscos sociologicamente relevantes (COSTA,
2004: 76).
No tema das mudanas climticas, o construtivismo j vem sendo usado, e tambm
27
a abordagem adotada neste trabalho. Em resumo, sero tratadas as mudanas climticas
no em sua dimenso puramente objetiva ou material, mas a partir da construo social do
risco associada a elas. verdade que a teoria da sociedade de risco no aborda
diretamente o tema das mudanas climticas, tambm por no ser totalmente apropriada
para isso visto que Beck publica o livro pela primeira vez em 1986 (LEVER-TRACY, 2008).
O foco de sua obra est nos efeitos do desenvolvimento tecnolgico e na falta de confiana
que as instituies modernas passam para a populao da civilizao ocidental, por serem,
ao mesmo tempo, causa e soluo destes problemas (MYTHEN, 2007). Recentemente,
Beck publicou um artigo dedicado ao tema, sob o nome de Climate for change, or how to
create a green modernity? (BECK, 2010a). Este trabalho, porm, no analisa as mudanas
climticas a partir da tica da sociedade de risco, e no tem por objetivo uma produo de
teoria sociolgica acerca do tema, mas sim uma discusso poltica. por esse motivo que
este artigo no ser discutido nessa dissertao, assim como o ltimo trabalho de Giddens
(2010) que tambm trata do tema. Faz-se necessria a observao pela notria importncia
de ambos os autores, especialmente por tratarem de temas to prximos ao que discutimos
aqui.
Os riscos analisados por Beck no conjunto de sua teoria dizem respeito ao novo
estgio altamente industrializado da sociedade moderna. Apesar de o aquecimento global
ser mais um efeito das aes acumuladas antes desse estgio, e causado principalmente
por tecnologias industriais bsicas, o risco a ele associado se enquadra na teoria da
sociedade de risco. preciso ressaltar que Beck admite em sua obra estar mais interessado
em percepes culturais e definies de risco, no na sua realidade: se as pessoas
vivenciam os riscos como algo real, eles so reais. Se eles so, contudo, reais nesse
sentido, eles reviram a estrutura de competncias sociais, polticas e econmicas (BECK,
2010b: 95).
Ekberg detalha algumas caractersticas binrias dos riscos apresentado na teoria da
soceidade de risco: local and global, individual and collective, natural and technological, real
and constructed, calculable and incalculable, visible and invisible, voluntary and involuntary
and actual and perceived risks (EKBERG, 2007: 353). Para Beck, os riscos modernos so
produzidos pela prpria sociedade, na forma de erros individuais ou institucionais, dando
espao a um efeito boomerang, possibilitando aos prprios pases mais industrializados
sofrerem os efeitos colaterais de seu desenvolvimento (MYTHEN, 2007).
Tais caractersticas se aplicam parcialmente ao caso das mudanas climticas. Em
primeiro lugar, no se pode identificar um erro propriamente dito, pessoal ou institucional,
como causa. Um erro poderia ser atribudo a todo o modelo de produo industrial, que
dificilmente seria identificado e estigmatizado pela sociedade em geral. Se o erro estiver em
um limite na produo, a dificuldade reside na identificao prvia de tal limite, que nunca
28
existiu, deixando aberta a possibilidade de um erro na reparao do problema ainda assim
sem consenso prtico definido. Em seguida, o efeito bumerangue ainda menos aplicvel.
Se encararmos o problema das mudanas climticas e considerarmos que todos so
igualmente vulnerveis, ainda assim o princpio de causar e ser afetado diretamente
enfraquecido. Ainda mais agravante, sabe-se que, apesar de contriburem menos com as
causas das mudanas climticas e, portanto, menos culpveis pelos erros , os pases do
mundo subdesenvolvido so mais vulnerveis aos efeitos das mudanas climticas.
A importncia da teoria de Beck para as cincias sociais e para a compreenso de
fenmenos naturais que apresentam ameaa s sociedades reside em encarar tais
fenmenos como arenas de disputa poltica, exatamente porque os riscos esto "abertos a
processos sociais de definio" (BECK, 2010b: 27), e tudo o que for socialmente
reconhecido como "causa" sofrer presses de mudanas. Como as relaes de
causalidade destes processos nem sempre so perceptveis a priori, elas exigem uma
teoria, e por isso, so acreditadas. Isso que Goldblatt (1996) chama de invisibilidade social
o que diferencia os riscos ambientais de Beck das demais temticas polticas, e a cincia
aqui tem o papel de traz-los tona, para que sejam contestados culturalmente.
O problema do aquecimento global reside na dificuldade em se imputar esta causa a
algum ator, sem que haja responsveis individuais. o que Beck chama de
irresponsabilidade organizada, que, produzindo um sentimento de insegurana
generalizada, compromete a segurana coletiva (EKBERG, 2007). Beck defende que a
recente incapacidade das instituies sejam governamentais, jurdicas ou cientficas
responsveis em lidar com o risco representado pelo aquecimento global potencializa seus
impactos sociais, estimulando tambm a sociedade maior participao poltica (MYTHEN,
2007). Mais do que incapacidade, a irresponsabilidade organizada diz respeito
mecanismos culturais e institucionais usados por elites polticas e econmicas para
mascarar origens e consequncias dos riscos modernos (GOLDBLATT, 1996).
As teorias da sociedade de risco e da modernizao ecolgica so vistas, diversas
vezes, como opostas (LENZI, 2006). Costa (2004) enxerga a coexistncia (mesmo que
contraditria) das teorias na sociedade, defendendo que apesar do questionamento da
sociedade a respeito do sistema de produo dominante a partir da emergncia dos riscos
modernos, persiste a crena na superao tecnolgica dos limites ambientais. Mesmo que
de forma no to explcita, essa crena ainda existe quando se fala em mudanas
climticas. A esperana de que tecnologias megalomanacas consigam resolver o problema
vem ganhando fora, como, por exemplo, a ideia de se estocar o CO
2
presente na
atmosfera, no fundo dos oceanos ou mesmo no espao. Segundo Costa (2004), essa
insistncia em esperar da cincia e tecnologia a soluo dos problemas uma negao s
evidncias, prpria lgica dessa crena.
29
Recentemente, Beck revisitou sua teoria da sociedade de risco em um artigo chamado
Critical theory of World Risk Society: a cosmopolitan vision (BECK, 2009). Ali, o autor
apresenta uma definio de risco muito til para este trabalho:
Risk is not the same as catastrophe, but the anticipation of the future
catastrophe in the presence. As a result, risk leads a dubious, insidious,
would-be, fictitious, allusive existence: it is existent and non-existent, present
and absent, doubtful and real (2009: 3).
Esta ambivalncia, j descrita em seu primeiro trabalho sobre o tema (BECK, 2010b),
tem consequncias perversas sobre a sociedade, a comear por sua prpria produo. Na
natureza dos riscos esto os efeitos colaterais, que devem ser pensados nos seguintes
termos: afetam outros? Quem so estes outros? Em que medida esto envolvidos no
processo de deciso da criao de tais riscos? Beck alerta para um dos antagonismos do
risco: those who enjoy the benefits of risks are not the ones who have to bear the costs
(2009: 6).
A teoria da sociedade de risco apresenta um quadro alarmante onde o colapso de
normas, valores e tradies esto diretamente relacionados com a emergncia dos riscos
modernos. o que Ekberg (2007) chama de onipresena do risco, onde um sentimento
generalizado de vulnerabilidade toma a sociedade ameaando sua prpria identidade. A
ambivalncia descrita acima acompanhada pelos sentimentos de insegurana e incerteza
que caracterizam o ethos da cultura de risco (LASH, 1996; EKBERG, 2007).

1.3.1 CRITICAS TEORIA DA SOCIEDADE DE RISCO
No excelente trabalho critico sobre a teoria da sociedade de risco, Gabe Mythen
(2007) elenca as maiores limitaes apontadas por crticos de Beck. Nesta subseo sero
retomadas algumas dessas e outras crticas (GOLDBLATT, 1996; EKBERG, 2007;
WILKINSON, 2001; DICKENS, 1992) teoria da sociedade de risco, relevantes ao caso das
mudanas climticas. Alm do confronto da teoria com os estudos do tema, toma-se por
base tambm a experincia de pesquisa emprica desenvolvida neste trabalho. Aqui, porm,
o farei em termos mais amplos, deixando os detalhes da aplicao da teoria para cada caso
estudado para seu captulo correspondente.

A distino entre perigos naturais e manufaturados
Beck localiza tais perigos nas fases pr e ps-industrial, respectivamente, o que foi
muito questionado em termos histricos. Por se tratar de um fenmeno recente, as
mudanas climticas nada tm a contribuir com essa crtica. na esfera conceitual, porm,
que se d o maior problema. Ao ter em mente, por exemplo, um vazamento nuclear a
caracterstica manufaturada se sobressai, e de fato, pouco de natural existe ali. Entretanto,
as mudanas climticas representam um dos casos onde essa separao no to simples.
30
Apesar de ser notria a contribuio do homem para esse fenmeno, ele no nada mais
que o agravamento de um fenmeno natural conhecido por efeito estufa, que sempre
regulou a temperatura da Terra. Por outro lado, dentre os prprios contribuintes para o
aquecimento global esto o vapor dgua, os gases emitidos por animais e o CO
2
expirado
pelo homem. Ao se categorizar as mudanas climticas como um risco manufaturado, a
complexidade deste fenmeno comprometida, principalmente no que tange o nmero de
relaes entre os fatores causais e suas mais diversas naturezas.

Novos e antigos riscos
Beck defende que a sociedade de risco que vivenciamos resultado da emergncia
de riscos sem precedentes na Histria da humanidade. A crtica que a teoria recebe neste
caso o receio de que a nfase nos espetaculares e estimulantes riscos modernos
negligencie a importncia de riscos antigos que permanecem a ameaar a vida e sade de
milhes de pessoas (EKBERG, 2007). O que j se pode observar no campo de estudos
sobre mudanas climticas a apropriao dos conceitos para se discutir tais problemas
mais antigos. Por exemplo, o termo vulnerabilidade, ligado, primeiramente, de forma
exclusiva a distrbios ambientais associados s mudanas climticas, expandido, e a
reduo da vulnerabilidade se transforma, tambm, em um sinnimo de aumento da
sustentabilidade, que por sua vez h muito deu lugar para termos associados ideologia do
desenvolvimento, e assim por diante.

Risco e distribuio social
Beck sugere que na sociedade de risco a lgica da distribuio social no seria a de
classes, mas a de estar mais ou menos exposto ao risco. Tal hiptese tem sido
sistematicamente refutada, no s por superestimar o risco como globalizante, mas tambm
por subestimar a fora da reproduo social das classes na atrao dos prprios riscos. Ao
invs de configurar uma nova estratificao social, a sociedade de risco mais parece
reforar o sistema vigente, j que de forma geral so as classes mais baixas as mais
expostas aos riscos. Neste sentido, Beck se mostrou indeciso em colocar a exposio ao
risco como igualitria ou hierrquica (EKBERG, 2007).
No conjunto de conceitos mais utilizados no mbito das mudanas climticas, essa
relao foi bem incorporada no termo vulnerabilidade
2
. Neste conceito esto contemplados
no s a probabilidade de sofrerem um distrbio externo decorrente das mudanas
climticas, mas tambm as possveis consequncias dentro de cada sistema analisado. Em
trabalhos mais recentes, incluindo os da sub-rede Mudanas Climticas e Desenvolvimento

2
Conferir: PARRY, 2007; SMIT & WARD, 2007; SUN & WARD, 2007; YUSUF & FRANCISCO, 2009.
31
Regional (LINDOSO et al., 2010; 2011) da qual o autor faz parte, a avaliao de
vulnerabilidade expandida para contemplar fragilidades no s s mudanas climticas,
mas tambm s esferas social e econmica, com uma viso mais integrada dos sistemas
sociais.

Cultura e risco
Talvez uma das crticas mais relevantes no que tange este trabalho seja a de como
Beck desconsidera os fatores culturais que influenciam nas percepes de risco. Sua teoria
supe certa uniformidade na perspectiva que a sociedade adota a respeito de sua nova
condio, tornando-a limitada para explicar as diferentes formas que se percebe e se reage
a cada situao de risco. O caso das mudanas climticas emblemtico neste contexto, j
que se trata de um nico fenmeno que toma os mais diversos formatos em cada parte do
mundo; analisado pelos mesmos cientistas, com uma causa comum, mas dispersa, e
percebido por diferentes culturas. Dentro de um mesmo grupo social pode-se encontrar
posturas divergentes influenciadas por fatores culturais, como a religio ou o acesso
mdia. Atribuir ao mesmo fenmeno causas polticas ou divinas interfere radicalmente a
reao individual. Mythen afirma categoricamente: It is always likely that individuals rooted
in specific social contexts and carrying diverse banks of life experience will interpret risk
events in dissimilar ways (2007: 800).

Pessimismo na construo do conceito
Na teoria de Beck, o termo risco no abrange os valores positivos que a palavra
comporta, mas d exclusividade ao negativo, ao potencial de perda, dano, fatalidade ou
destruio. Um risco que vale a pena ser assumido por seu potencial benefcio no se
enquadra na teoria de Beck (EKBERG, 2007). Apesar de acreditar que um conceito pode
ser independente em certa medida do significado de origem que a palavra comporta, a
critica tambm vale para o objeto de estudo desse trabalho. Apesar do enfoque nas
vulnerabilidades dos sistemas analisados, os principais trabalhos sobre cenrios futuros,
inclusive do IPCC, consideram possveis benefcios, em especial pelo aumento da
temperatura em regies muito frias. Pesquisas sobre risco nessas reas devem lidar com
um risco multifacetado, desencadeado por um mesmo fenmeno, mas que desperta nos
indivduos sentimentos contraditrios de preocupao com o mundo e ganho de benefcios
pessoais. Ao fim, este risco caracterstico do mundo contemporneo no se sustenta como
uma equao lose-lose, como Beck analisa.

Influncia da mdia
Beck tambm criticado por no ter desenvolvido em sua teoria explicaes sobre a
32
influncia da mdia na formao da conscincia de risco. No significa que Beck tenha
negado sua influncia, apenas que a teoria da sociedade de risco no abarca a
complexidade da influncia da mdia sobre a percepo de risco. Para o trabalho com
mudanas climticas esse um nicho importante de pesquisa. A velocidade com que as
informaes chegam ao indivduo comum no tem precedentes. possvel ver todos os dias
na televiso cenas de desastres naturais ao redor do mundo, pessoas e animais sofrendo os
impactos do aumento de temperatura, explicaes sobre o fenmeno dadas por cientistas,
programas de educao ambiental que buscam convencer-nos a diminuir nossa emisso de
gases de efeito estufa, e etc. J no se pode negar a influncia dessas informaes na
construo de risco, mas necessrio investigar de que forma so apropriadas
(WILKINSON, 2001). Joffe, um importante pesquisador sobre risco na psicologia, chama a
ateno para a importncia dessa investigao:
News media do not merely present a photocopy of expert knowledge of
risks. Instead, they simplify and sensationalize it, and set up debates
concerning responsibility and blame, in the hope of attracting the attention of
mass audiences. The process often results in risks being framed in a
manner more akin to moral outrage than to scientific notions of calculable
risk (JOFFE, 2003: 7).
O que nos interessa aqui saber que, para a grande maioria da populao brasileira,
incluindo a populao rural que cada vez mais tem acesso energia eltrica, os meios de
comunicao de massa, com destaque para televiso, rdio e jornal impresso, so as nicas
fontes de informao sobre o assunto. Com o crescimento do alcance da internet existe uma
tendncia mudana, j que o indivduo mais ativo na seleo da informao. No Brasil,
porm, essa ainda uma realidade no to prxima, j que o uso da internet ainda est
concentrado nos grandes centros urbanos em uma parcela da populao no to ampla.

Risco e medo
Para Dickens (1992), Beck falha em no fazer distino entre duas categorias de
risco: perceber o risco e sentir-se sob o mesmo risco. Para o autor, Beck projeta sua crtica
sociedade na populao em geral, independentemente do que a mesma pensa
(WILKINSON, 2001). Pelos mesmos motivos expostos no pargrafo anterior respeito dos
meios de comunicao, a sociedade est minimamente informada sobre as mudanas
climticas. Para Beck, isso no bastaria para se encaixar em sua categoria de risco. E, de
fato, foi constatado na coleta de dados deste trabalho que existem pessoas que no
acreditam no que ouvem (apesar de serem minoria na amostra do captulo seguinte). Ou
seja, esto convencidas de que o aquecimento global no real, ou de que ainda no o
em sua realidade cotidiana: no sentem suas consequncias, no acreditam que as sentiro
em um futuro prximo e, em suma, no se preocupam com isso. Por outro lado, existe uma
situao que no se encaixa na teoria da sociedade de risco: devido s informaes
33
recebidas, existem aqueles que esto sim muito preocupados com os efeitos das mudanas
climticas, mas no como ameaa pessoal. Sua preocupao com o urso polar deriva,
com furaces ou secas extremas. Enfim, no existe a um risco no sentido estrito de Beck,
que causa insegurana e medo.

1.4 EM DILOGO COM A SOCIEDADE DE RISCO
Nesta seo aberto um dilogo entre Beck e outras teorias. A escolha das teorias a
serem aqui discutidas leva em considerao o tema do trabalho: as mudanas climticas.
So apresentadas obras e autores que dialogam diretamente com o conceito de risco, como
Mary Douglas; a teoria das representaes sociais de Serge Moscovici, enquanto dilogo
direto com o processo de construo social; a teoria da ao comunicativa de Habermas,
pela sua aproximao com a teoria de Beck e especialmente a de Moscovici, e nfase na
ao em grupo; e por fim, duas teorias da inao, na psicologia e na sociologia, por fazerem
a relao entre percepo de risco e ao, sendo os trabalhos escolhidos j aplicados ao
caso das mudanas climticas.

1.4.1 MARY DOUGLAS E A TEORIA CULTURAL DO RISCO
Apesar desse trabalho centrar-se na teoria de Beck, existem outros tericos que
trabalharam o conceito de risco. Nesta seo abordado o trabalho da antroploga Mary
Douglas, co-criadora da Teoria Cultura do Risco (Cultural Theory of Risk) e que desde o
final da dcada de 1970 a desenvolve e a testa empiricamente. Apesar de seu trabalho no
ter se difundido tanto quanto o de Beck (poucos trabalhos das cincias sociais tiveram tanto
alcance fora do meio acadmico), suas caractersticas complementares, mas muitas vezes
opostas, justificam esse dilogo.
Enquanto psiclogos associam as diferentes percepes de risco s categorias de
personalidade ou estruturas cognitivas, os trabalhos de Beck (1995, 2010b) e Douglas
(1994) defendem que os valores dados a estes perigos so moldados pelos contextos
sociais e processos culturais. Uma das maiores diferenas entre eles que Douglas no
identifica tamanha diferena conceitual entre os riscos da modernidade e os riscos que os
grupos humanos sempre enfrentaram. Ainda assim, ambos os autores esto interessados
em: "explorar o desenvolvimento de significados culturais de risco como meios para
desmascarar o distintivo carter social de nossos tempos" (WILKINSON, 2001: 3).
Douglas (1994) entende que lidar com riscos e incertezas sempre fez parte da vida
humana, e que mesmo os riscos modernos devem ser entendidos sob essa perspectiva. A
autora diferencia perigos [hazards] e riscos [risks]: os primeiros seriam pr-existentes,
enquanto os riscos so julgamentos de valores da percepo humana condicionadas
34
histrica e culturalmente (EKBERG, 2007). A pergunta que guia seu trabalho : de que
maneira categorias culturais so expresso dos padres de organizao social e suas
formas de solidariedade moral correspondentes? Claramente na linha da tradio
sociolgica de Durkheim, Douglas defende que quando a solidariedade social
enfraquecida ou ameaada, as pessoas reagem evocando crenas compartilhadas sobre
catstrofes iminentes, resultando em uma srie de objetivos e aes comuns que geram
maior coeso (WILKINSON, 2001). O que autora chama de representaes coletivas de
risco tm funo de manter a solidariedade social, agindo como fora integradora.
Partindo destas premissas, Douglas lana um novo olhar sobre a crise ambiental
moderna. Para ela, a percepo de uma catstrofe ambiental e o envolvimento da
sociedade em uma causa ecolgica est intimamente relacionada com a crise de
solidariedade social produto da globalizao da economia capitalista (DOUGLAS, 1992:
15). No se pode entender com isso que h relao entre uma crise de solidariedade social
e maior degradao ambiental, ou mesmo com as mudanas climticas. Porm, tamanha
aderncia ao tema do aquecimento global (mesmo que seja nvel de discurso) pode ser
entendida a partir da teoria de Douglas, por ser um dos nicos fenmenos de exposio
passvel de integrar o mundo como todo. Todos so potenciais grupos vulnerveis (uns mais
que outros) e, portanto, potenciais destinatrios de aes solidrias. A autora chama a
ateno para casos em que existe um outro culpado pelo problema que desperta o
sentimento de risco, onde a integrao ainda maior, j que o grupo se exime de culpa na
possvel ruptura em seu estilo de vida. No caso das mudanas climticas, como j falado, a
imputabilidade da responsabilidade sempre uma questo complexa que pode ser
facilmente esquivada. Ao mesmo tempo em que todos so culpados e inocentes, mas
potencial vtimas, fazer parte do combate ao aquecimento global tem sido cada vez mais
uma importante forma de integrao social.

1.4.2 MOSCOVICI E AS REPRESENTAES SOCIAIS
A teoria das representaes sociais foi fundada pelo psiclogo social Serge Moscovici,
e dialoga em diversos pontos com a teoria de Beck. Para o autor, qualquer realidade externa
ao ser humano s tem importncia na medida em que representada socialmente pelos
indivduos. A partir da interao entre estes indivduos, so criadas as representaes
sociais que, ao mesmo tempo, possibilitam a comunicao e dinamizam transformaes na
sociedade. A teoria criada por Moscovici tem sua origem em duas grandes teorias
sociolgicas: o interacionismo simblico, do qual Mead (1934) um dos principais
representantes, que v o ato social de interao como unidade de anlise na qual esto
radicados smbolos e significados, e onde criada a realidade; e as representaes
35
coletivas de Durkheim (1995), que tratam de uma conscincia coletiva, maior do que a
simples soma dos indivduos (MORA, 2002).
Moscovici (2003) entende a sociedade enquanto fonte de significados, e no somente
de informaes. Ao invs de simplesmente receber informaes prontas, as pessoas as
recebem em forma de respostas s perguntas que lhe interessam. Nas palavras de
Sancovschi:
Na medida em que no h nada que sobre-codifique o mundo, garantindo-
lhe uma ordem e um sentido, cabe ao social dot-lo de sentido e de ordem.
Dessa forma, cabe s representaes sociais realizarem o trabalho de
elaborao do novo, do estranho, do no-familiar conferindo-lhe sentido e
inteligibilidade. por isso que Moscovici afirma que a principal funo das
representaes sociais tornar o no-familiar, familiar. Este trabalho feito
coletivamente, nas conversaes ou comunicaes cotidianas.
(SANCOVSCHI, 2007: 11).
Moscovici (2003) utiliza duas categorias para definir o processo de construo dessas
representaes. A primeira delas, a ancoragem, diz respeito ao processo de familiarizar algo
estranho a partir da aproximao s outras categorias j conhecidas. J na objetivao, o
desconhecido toma forma concreta, a partir de objetos ou imagens que os indivduos
compartilham. Assim, o mundo exterior construdo coletivamente, e no simplesmente
apreendido. As representaes sociais possibilitam no s o entendimento, mas a ao
neste mundo.
Neste processo de formao das representao sociais, a mdia tambm desempenha
papel relevante. Joffe (2003), contribuinte da teoria das representaes sociais, quem
chama mais ateno para este ponto. O autor entende que as mdias de massa inserem
novos elementos na comunicao e interao interpessoal, alterando o entendimento
consensual necessrio sobre um fenmeno para a criao das representaes. Alm disso,
Joffe alerta para a distoro que os fatos sofrem pela mdia: they [news media] simplify and
sensationalize it [risks], and set up debates concerning responsibility and blame, in the hope
of attracting the attention of mass audiences (2003: 7).
A teoria das representaes sociais til na anlise da percepo de agricultores
familiares em relao s mudanas climticas, em especial pelo destaque dado s
interaes dos indivduos. Apesar da influncia dos meios de comunicao e de outros
atores especializados (como organizaes no-governamentais ou rgos governamentais
ambientais), na regio rural da Amaznia e Semirido brasileiros a interao social ainda
tem um papel maior que nas reas urbanas na formao destas representaes.

1.4.3 HABERMAS E A AO COMUNICATIVA
O conceito criado por Habermas (1984) converge em diversos pontos com o conceito
de representaes sociais. O foco de Habermas est na interao e comunicao entre os
36
indivduos no que diz respeito ao mundo objetivo (material), social (normas e instituies) e
subjetivo (sentimentos) para a construo de uma ao conjunta. As interaes sociais, com
destaque para a fala, so constantemente permeadas por esses trs espectros do mundo
humano, servindo, em ltima instncia, para a coordenao de suas aes. O sucesso
dessa ao conjunta guiado por dois princpios: a partilha do conhecimento acerca do
mundo objetivo e as normas sociais pr-existentes, criadas ou reforadas pela interao. A
partir do reconhecimento intersubjetivo e pelo consenso valorativo (GONALVES, 1999:
132), so criadas as expectativas recprocas de comportamento.
Para Habermas (1984), o processo ideal de ao comunicativa se d a partir do
consenso e validao de princpios, visando a organizao social entre pessoas, mediante o
uso da linguagem, tudo isso livre de qualquer coao interna ou externa. Qualquer
informao que os indivduos de um grupo recebem deve ser validada mediante o processo
descrito, e no aceita automaticamente por validao racional individual. Desta forma,
Habermas d destaque importncia da interao social na ao conjunta, sendo esta uma
rea de altssima relevncia para se entender como os indivduos reagem em grupo s
mudanas climticas, seja em mitigao ou adaptao.

1.4.4 TEORIAS DA INAO
Esta ao, entretanto, nem sempre coerente com o entendimento que se tem da
realidade (GIDDENS, 2010). A maioria dos estudos sobre percepes e atitudes voltadas ao
tema do aquecimento global mostra que as dimenses cognitivas (conhecimento do tema),
emocional (percepo de risco e preocupao) e comportamental (intenes ou aes para
mitigao das causas do aquecimento global) no so coerentemente relacionadas
(CABECINHAS et al. 2008). A questo fundamental aqui explicar as razes desta
incoerncia, e, mais especificamente, o que a psicologia chama de inao.
Brub (2010) levanta diversas teorias psicolgicas que explicam a falta de
engajamento no combate ao aquecimento global: 1) a falta de compreenso do fenmeno,
suas causas e efeitos, e por isso, no saber o que fazer; 2) ausncia de impactos
perceptveis, que fazem com que as pessoas no se preocupem tanto. Alis, a falta de
consequncias perceptveis de grandes ameaas ambientais um dos principais pontos na
obra de Beck (2010b); 3) a ao gota dgua: a ideia de que sua contribuio to pequena
que no faz diferena; 4) saturao de sacrifcios, ou o senso de injustia de que outras
pessoas no faro o mesmo esforo; 5) o problema se resolver por ele mesmo, seja pelo
desenvolvimento tecnolgico base da teoria da modernizao ecolgica , seja por uma
fora superior (religiosa); e por fim 6) a desconfiana no prprio fenmeno, que pode ser
uma criao da mdia, uma conspirao, ou um erro cientfico.
37
A sociologia tambm entrou na discusso sobre inao, com destaque para os
trabalhos do noruegus Eviatar Zerubavel (1997, 2006). Seu argumento central que a
negao/inao no pode ser vista como um fenmeno exclusivamente psicolgico, mas
que a seleo feita por indivduos dos temas que merecem ateno ou so ignorados
devem ser entendidos dentro do contexto social atuante, que molda a interao
interpessoal, assim como do contexto poltico. o que o autor chama de organizao social
da negao [social organization of denial], argumentando que trata-se de um processo de
resposta s circunstncias sociais, desenvolvido pela interao social (ZERUBAVEL, 2006).
Baseada nos trabalhos de Zerubavel, a tambm sociloga norueguesa Kari Norgaard
(2006) desenvolveu um trabalho que em muito dialoga com este. Trata-se do que a autora
chama de distanciamento coletivo do tema mudanas climticas em uma comunidade rural
da Noruega. Dentre as concluses do trabalho, cabe destacar:
[] this research indicates community members had sufficient information
about the issue [climate change] but avoided thinking about global warming
at least in part because doing so raised fears of ontological insecurity,
emotions of helplessness and guilt, and was a threat to individual and
collective senses of identity. Rather than experience these unpleasant
emotions, people used a number of strategies including emotion
management to hold information about global warming at arms length
(NORGAARD, 2006: 391).
inegvel a relao que existe entre a percepo de risco e a resposta que lhe
corresponde. A construo social do risco, como expe Moscovici acerca das
representaes sociais, tem influncia sobre o comportamento, e o entendimento de um
est sempre relacionado com o entendimento do outro. Da justifica-se a emergncia de
pesquisas sobre percepo, risco e valores relacionados s mudanas climticas. O que
Norgaard prope preencher uma lacuna aberta neste processo: a da existncia do risco
(no sentido estrito de Beck) no acompanhado por aes correspondentes. A autora quebra
um paradigma ainda muito difundido: que a informao o fator limitante na no resposta e
apatia da sociedade frente ao problema das mudanas climticas. Ao invs de basear suas
explicaes em fatores psicolgicos, a autora segue a linha da sociologia da emoo para
explicar que, mesmo apresentando intensas preocupaes com o fenmeno das mudanas
climticas, a inao est imersa na cultura e estrutura social que molda tambm
sentimentos. E so esses os sentimentos evocados quando se pensa sobre qualquer tema,
e se busca agir motivado por ele. Se forem sentimentos muito negativos, muitas vezes evit-
lo atravs da negao do tema a soluo encontrada. Negao, seleo de perspectivas,
amenizao do problema, desviar a ateno para outro problema: so essas algumas das
tcnicas de gerenciamento de emoes que a autora encontrou em sua pesquisa como
formas de lidar com as mudanas climticas, ou, em resumo, no lidar.

38
1.5 PESQUISA EM PERCEPO DE RISCO
A principal especificidade dos riscos que Beck atribui modernidade tardia est ligada
incapacidade da sociedade em geral de perceb-los atravs de sua experincia sensitiva.
A consequncia direta desse problema a dependncia que se cria em relao quele que
tem os devidos instrumentos para perceber e fornecer informaes sobre esse problema,
em geral a cincia. Segundo Olivieri,
por causa desse "sequestro da experincia" (Giddens, 2002), que os
cidados tornam-se dependentes e, em certos casos, refns de
especialistas das esferas tecno-cientfica e poltica, as quais adquirem um
papel central como "mediadores" no processo social de percepo,
avaliao e comunicao de riscos (2009: 170).
O mal-estar e ansiedade que essa nova categoria de problema ambiental causa no
pode ser explicada exclusivamente pela dimenso psicolgica dos indivduos. O que Beck
(2010b) defende que sejam analisados em conjunto com os demais processos sociais
ligados aos riscos da modernidade reflexiva. Desta forma, avaliar a construo social de
risco associada s mudanas climticas exclusivamente atravs da percepo individual
deste fenmeno isolado um equvoco. Essa avaliao deve considerar as demais
informaes as quais esse indivduo ou grupo tem acesso, em especial ligadas ao
fenmeno, e sua experincia com outros riscos ambientais.
A crtica de que Beck considera apenas a experincia capitalista ocidental, em
especial da Alemanha e do Reino Unido, para a formulao de sua macro-teoria, deixa
aberta a chamada para sua validao emprica. E, de fato, estas e outras brechas
incentivaram estudos nos mais variados contextos a aplicar sua teoria, inclusive esse
mesmo trabalho. A justificativa para tamanha difuso a mesma que Wilkinson (2001)
afirma ser o objetivo de Beck e Douglas em seus respectivos trabalhos: fornecer um
entendimento mais claro sobre a maneira com que as pessoas formulam julgamentos sobre
os riscos que enfrentam, visando uma melhor comunicao de informaes de risco entre
tcnicos, polticos e sociedade.
O que Beck no precisou lidar em seus trabalhos, mas que todos aqueles que levaram
prova sua teoria o fizeram, a complexidade da representao do risco no sentido mais
individual possvel. A experincia individual do processo social de percepo de risco no
algo uniforme. Ao contrrio, em um mesmo grupo, ou mesmo para um mesmo indivduo, a
representao do risco toma, frequentemente, imagens confusas ou contraditrias.
Tentativas de mascarar essa experincia social e individual de percepo de risco em
modelos conceituais rgidos podem nos afastar da compreenso real do fenmeno.
(WILKINSON, 2001: 12).
Os debates utilitrios no mbito das mudanas climticas, que tratam exclusivamente
de custos e benefcios, da materializao e mesmo monetarizao da adaptao e
39
vulnerabilidade, cedem cada vez mais espao para debates subjetivos. As dimenses
cultural e experimental (perceptiva) das mudanas climticas, que dizem respeito ao
significado e relevncia que o tema representa para cada grupo social ou indivduo,
continuam sendo sub-representadas na produo internacional de conhecimento sobre o
tema, incluindo os trabalhos do IPCC e polticas pblicas nacionais. Os grupos sociais no
so vulnerveis na medida de seu prejuzo material, mas tambm nos danos sua cultura e
identidade, em especial para populaes tradicionais. A avaliao de vulnerabilidade,
portanto, no pode centrar-se nas potenciais perdas materiais, desconsiderando como so
avaliadas estas possveis consequncias das mudanas climticas para cada grupo, como
estas afetariam seu bem-estar. A partir de uma abordagem integral, que inclua percepes e
valores culturais, que considere impactos subjetivos no captados por anlises econmicas,
avaliaes de vulnerabilidade e adaptao podem se aproximar mais da complexa realidade
social (O'BRIEN & WOLF, 2010).
Jensen & Blok (2008) defendem que qualquer tentativa de aplicao emprica da
teoria de Beck envolver decises subjetivas por parte do pesquisador nos testes de critrio.
E, de fato, no existe consenso em como medir tal nvel de risco. Entretanto, Ekberg
(2007) lana luz sobre essa discusso ao afirmar que a pesquisa sobre percepo de risco
deve medir a resposta emocional a um risco, assim como a experincia subjetiva de estar
sob risco ou ser identificado como um grupo em situao de risco. O autor prope ainda a
investigao de objetos como: o que apresentado como risco aceitvel ou inaceitvel na
comunicao e julgamento que as pessoas fazem do risco; a amplificao ou atenuao de
um risco; e o nvel de resistncia pblica a diferentes objetos e eventos de risco (EKBERG,
2007: 351).
O confronto com a realidade no tem por objetivo aprovar ou reprovar a teoria da SR,
mas contribuir neste campo de pesquisa, que ainda se encontra com muitos espaos vazios.
Mesmo se deparando com suas limitaes, buscando respostas em outras teorias, ou
mesmo a rejeitando em alguns pontos, o tom deste trabalho de contribuio a toda
estrutura terica criada por Beck. Em suma, promover um dilogo entre a teoria da
sociedade de risco e alguns atores que vivenciam um destes riscos tornando a teoria, real.
Em seu ltimo trabalho de reviso da teoria da SR, o prprio Beck lana tal convite,
detalhando duas condies para o desenvolvimento de uma teoria social aplicada:
a precise empirical record of everything which changes in the lives of human
beings as the influence of the globality of risk increases. Hence, we must
develop first a descriptive theory, new categories and methods; [] The
second condition is that we need a explanatory theory of the world risk
society. This must include the institutional conditions, consequences,
contradictions and the resulting dynamic of the new era. [] An outstanding
example of this is undoubtedly climate change. Here the globalization of risk
has actually altered the framework of human experience and social action
(BECK, 2009: 16).
40

CONSIDERAES FINAIS
Foi apresentada neste captulo a teoria da sociedade de risco de Ulrich Beck, assim
como contribuies de outros autores que complementam sua teoria ou com ela dialogam,
ainda que fora do domnio da sociologia ou de teorias de risco. A escolhe destes autores
assim como o enfoque dado na apresentao da teoria central de Beck se deu a partir de
um nico critrio: entender como a construo de risco associado s mudanas climticas e
ao aquecimento global.
Beck motivado pela hiptese de uma emergente "conscincia de risco" que
desencadearia uma racionalidade crtica e reforma poltica nas sociedades industriais. Essa
conscincia de risco, que neste trabalho tratada por percepo de risco, a principal
chave analtica dos captulos que seguem. Essa abordagem terica est inserida na
corrente construtivista da sociologia ambiental, que encara o meio ambiente como produto
de construo social. O significado dado natureza, ou neste caso, ao risco, no lhe
intrnseco, mas simbolicamente constitudo e legitimado pela cultura.
Este processo de apropriao e legitimao, ou neste caso construes sociais de
risco, podem ser mais bem compreendidas a partir das teorias das representaes sociais
de Moscovici, e das representaes coletivas de risco de Douglas. O enfoque na interao
entre os indivduos e a transformao destas construes sociais em um comportamento
coletivo feito por Habermas em sua teoria da ao comunicativa.
As teorias aqui analisadas permitem uma parcial compreenso da realidade cultural da
percepo de risco, mas nunca sero suficientes para abarcar toda a complexidade de
como as pessoas percebem e reagem aos riscos dirios. Ainda assim, compreender como
uma sociedade percebe as mudanas climticas como um risco, quais as formas que essa
construo social pode tomar, e quais contextos afetam essa percepo (variveis
sociodemogrficas, por exemplo), um caminho para se entender seu relacionamento com
o ambiente que a cerca, com as instituies que com ela interagem, e mesmo com os meios
de comunicao. nesta justificativa terica que este trabalho se insere e pretende
contribuir, atravs da anlise da percepo de risco no Brasil.
41
2 DISTRIBUIO SOCIAL DA PERCEPO DE RISCO NO BRASIL

Pesquisas de opinio pblica ainda so a nica forma de avaliar com uma abordagem
quantitativa a percepo de risco de uma populao grande como a brasileira.
Reconhecendo as limitaes inerentes a instrumentos como o questionrio para medir
sentimentos to complexos, busca-se garantir maior validade ao estudo a partir da
comparao com trabalhos que usam instrumentos qualitativos (reconhecidos como mais
eficazes para medir tal informao), em pesquisas aprofundadas e em menor escala. Desta
forma, as pesquisas de opinio podem em muito contribuir para a construo do
conhecimento desta rea de estudo. No podendo ser confundidas, tais pesquisas servem
somente como instrumento para a anlise sociolgica da percepo de risco, baseada em
teorias sociais. A opinio pblica no representa necessariamente uma representao
social, mas pode dar indcios para a investigao da mesma.
Estudar a realidade social da percepo de risco no significa abarcar toda a
complexidade da experincia de insegurana ou medo, principalmente tratando-se dos
riscos modernos de Beck (2010b). Como comentado no captulo anterior, a experincia da
percepo de risco no algo uniforme, podendo assumir imagens confusas e
contraditrias dentro de um mesmo grupo. Entretanto, exatamente por se tratar de uma
teoria social, Beck assume que essa experincia pessoal e subjetiva marcada por
caractersticas culturais amplamente compartilhadas. Assim, assumir a percepo de risco
como um fato social aceitar que sua distribuio pode ser, em maior ou menor escala,
ordenada por caractersticas sociais fundamentais.
neste contexto que se insere esse captulo, que tem por objetivo avaliar a percepo
de risco da populao brasileira a respeito do aquecimento global e das mudanas
climticas a partir de pesquisa de opinio pblica a nvel nacional. O presente captulo tem
ainda por objetivo analisar quais variveis sociodemogrficas so relevantes na distribuio
desta percepo de risco, definido daqui como a distribuio social de risco.

2.1 METODOLOGIA
Os dados utilizados nesse captulo advm da Pesquisa de opinio pblica sobre meio
ambiental, realizada pelo IBOPE sob encomendada do Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial Departamento Nacional (SENAI-DN) e Servio Social da Indstria
Departamento Nacional (SESI-DN). Os dados brutos gerados pelo IBOPE foram
disponibilizados pela unidade responsvel do SESI-DN/UNITEP
3
, e as informaes sobre a

3
Minha participao na pesquisa se deu enquanto estagirio na Unidade de Tendncias e Prospeco do
42
metodologia da pesquisa, retiradas do relatrio do IBOPE e adaptadas pelo autor.
Os dados foram coletados entre os dias 13 e 18 de setembro de 2007, por meio de
entrevistas pessoais com utilizao de questionrios, realizadas por equipe de
entrevistadores contratados pelo IBOPE. O universo da pesquisa composto por eleitores
de 16 anos ou mais do Brasil. O universo foi estratificado por estados, com exceo dos
estados do Acre, Amap e Roraima, que juntos constituem apenas um estrato. Uma vez que
um estado possui regio metropolitana, seu universo novamente estratificado em Regio
Metropolitana e Interior.
O modelo de amostragem utilizado o de conglomerados, em 3 estgios. No
primeiro, os municpios so selecionados probabilisticamente por meio do mtodo PPT
(Probabilidade Proporcional ao Tamanho) sistemtico, com base na populao de 16 anos
ou mais de cada municpio. No segundo estgio so selecionados os conglomerados:
setores censitrios, tambm por meio de PPT sistemtico. A medida de tamanho a
populao de 16 anos ou mais residente nos setores. Finalmente, no terceiro estgio
selecionado, em cada conglomerado, um nmero fixo de eleitores segundo cotas de
variveis descritas abaixo:
! SEXO: Masculino e Feminino.
! GRUPOS DE IDADE: 16-17, 18-24, 25-29, 30-39, 40-49, 50-69 e 70 anos e mais.
! INSTRUO: Apenas nvel superior.
! ATIVIDADE: Setor de dependncia - agricultura, indstria de transformao,
indstria de construo, outras indstrias, comrcio, prestao de servios,
transporte e comunicao, atividade social, administrao pblica, outras
atividades, estudantes e inativos.
! FONTES DE DADOS PARA ELABORAO DA AMOSTRA: Censo 2000, Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2004 e Tribunal Superior Eleitoral
2006.

Foram realizadas 2002 entrevistas em 142 municpios, o que possibilita um intervalo
de confiana estimado de 95% e margem de erro mxima estimada de 2 pontos
percentuais, para mais ou para menos, sobre os resultados encontrados no total da
amostra. Das entrevistas realizadas, retiraram-se as questes de interesse deste trabalho,
as quais sero mencionadas na apresentao dos resultados a partir dos cdigos na Figura
1.

Departamento Nacional (SESI/UNITEP). Todos as tabelas, grficos, e anlises que seguem neste captulo so
de minha autoria e inteira responsabilidade.
43

2.2 RESULTADOS
Os resultados aqui apresentados so divididos em duas partes principais. Em primeiro
lugar, os resultados gerais da pesquisa, que do suporte hiptese de que o Brasil se
enquadra na definio de sociedade de risco, como prope Beck. A percepo de risco
analisada foi correspondente ao aquecimento global e s mudanas climticas, mas isso
no significa que este o nico responsvel por essa transformao (partindo do
pressuposto que este um fenmeno moderno). Ao contrrio, o carter global da teoria da
sociedade de risco nos leva a supor que o sentimento de insegurana ou medo diz respeito
a uma diversidade de riscos ambientais que no foram analisados neste trabalho.
A segunda parte diz respeito distribuio social destes riscos, onde sero
demonstrados cruzamentos entre as perguntas e caractersticas socioeconmicas, a fim de
analisar quais variveis so relevantes ou irrelevantes na distribuio da percepo de risco.
Da mesma forma que na primeira parte, os resultados a serem apresentados podem servir
P.1) Voc diria que, os efeitos do aquecimento global:
a) j comearam a aparecer; b) Aparecero nos prximos anos; c) S aparecero nas
prximas geraes; d) No sabe/No respondeu.

P.2) Voc acredita que o aquecimento global vai ou no vai afetar diretamente sua vida?
a) Vai afetar; b) No vai afetar; c) No sabe/No respondeu.

P.3) Em qual destas reas voc acredita que sua a vida ser afetada?
a) Sade; b) Alimentao; c) Escassez de gua; d) Falta de energia; e) Instabilidade no
clima; f) Desemprego; g) Aumento de preos; h) Faltar peixes; i) Falta de dinheiro; j) No
sabe/No opinou.

P.4) Pelo que voc sabe ou ouve falar, para cada rea citada P.4A) Aumento de doenas; P.4B)
Extino de animais; P.04C) Diminuio das vegetaes; P.04D) Acesso gua potvel; P.04E)
Aumento da temperatura; P.04F) Enchentes; P.04G) Secas diga o quanto o aquecimento global
ir piorar cada uma delas: "Muito ou um pouco?"
a) Muito; b) Pouco; c) No ir piorar (explicitamente); d) No sabe/No opinou.

P.5) Com relao ao aquecimento global, voc pessoalmente se considera:
a) Muito preocupado; b) Preocupado; c) Um pouco preocupado; d) Nada preocupado; e)
No sabe/No opinou
Quadro 1 Questes utilizadas no trabalho e respectivos cdigos
Fonte: dados do IBOPE (2007), elaborado pelo autor
44
como base para a compreenso da distribuio sociodemogrfica de quaisquer riscos
ambientais, respeitando as devidas particularidades.

2.2.1 O BRASIL
O foco dos trabalhos de Beck ao desenvolver sua teoria foram as sociedades
modernas ocidentais que, tendo seus indivduos cercados por ameaas ambientais
desconhecidas e a priori imperceptveis, criam uma atmosfera de insegurana generalizada.
A assumida incapacidade tecnolgica de controle das ameaas criadas pelo prprio avano
tecnolgico faz com que nem mesmo as instituies modernas possam amenizar tal
sentimento. A partir dos dados analisados, suporta-se a ideia de que existe uma percepo
de risco generalizada na populao brasileira no que tange o aquecimento global. Essa
percepo avaliada a partir de perguntas que no tocam diretamente a experincia do
entrevistado: no se trata do risco que ele est exposto, ou dos impactos que j sofreu.
Apesar de poder ser contemplada, essa dimenso no o foco da anlise aqui proposta.
Trata-se, por fim, de expectativas construdas a partir de informaes recebidas, sejam elas
experienciais ou no, corretas ou no: medo e insegurana quanto ao futuro, prximo ou
distante, no que toca o aquecimento global e ao prprio bem-estar do indivduo.
O grfico 1 demonstra o quanto o aquecimento global j faz parte das preocupaes
na vida do brasileiro. Somados, 85% dos entrevistados acreditam que os efeitos do
aquecimento global j comearam a aparecer, ou aparecero nos prximos anos. Nota-se
que o nmero de entrevistados explicitamente cticos quanto ao aparecimento desses
efeitos muito baixo (5%). Este resultado reflete a homogeneidade do acesso informao
sobre o tema, j que nem estimativas mais pessimistas admitem uma percepo sensorial
dos efeitos do aquecimento global em uma ordem to alta (77%).

45

Grfico 1 Quanto aos efeitos do aquecimento global (geral)

A questo anterior tem relao direta com a preocupao dos indivduos quanto
suas vidas. Como mostra o grfico 2, 81% dos entrevistados acreditam que sua vida ser
afetada diretamente pelo aquecimento global. Assim, podemos dizer que esta a parcela da
populao brasileira que de alguma forma se preocupa com esse assunto, sendo ele uma
interferncia real em suas vidas, agora ou em um futuro prximo. A proximidade dos
resultados dos grficos 1 e 2 pode ser lida a partir da teoria de Beck. Na impossibilidade de
se perceber os riscos ambientais modernos o que Giddens chamou de sequestro da
experincia (GIDDENS, 2002) , resta aos indivduos confiar nas instituies especialistas,
tendo suas vidas moldadas a partir de riscos imperceptveis, reais ou no.

Grfico 2 Efeitos do aquecimento global diretamente na vida do entrevistado

A preocupao relatada acima detalhada em algumas reas da vida dos
entrevistados. Como mostra o grfico 3, sade e escassez de gua so as reas que a
46
grande maioria dos entrevistados se mostram mais preocupados (77% e 69%
respectivamente). Quase a metade dos entrevistados se mostra receosa quanto
alimentao, e um tero acredita que a falta de energia pode ser um problema. Por outro
lado, reas que dizem respeito a problemas econmicos ou de instabilidade no clima
receberam valores irrisrios (de 0 a 2% para todos os estratos), o que nos leva a concluir
que a preocupao dos entrevistados est ligada diretamente a um risco fsico, que pe em
risco sua sade e necessidades bsicas de escassez de gua e alimentao.

Grfico 3 Principais reas em que o entrevistado acredita que sua vida ser afetada

Quando apresentados alguns problemas ambientais e questionados sobre o grau em
que o aquecimento global pode piorar cada um deles, a categoria que mais recebeu a
resposta muito foi o aumento da temperatura (86% dos entrevistados). Todos os
problemas apresentados receberam um alto ndice de respostas muito, como demonstra o
grfico 4. A homogeneidade de respostas sugere problemas de induo, ou m
compreenso da pergunta. Entretanto, a convergncia dos dados com as outras questes
de maior confiana (maior preocupao na ordem de 70% e 80% dos entrevistados) confere
questo certa confiabilidade. A explicao para a homogeneidade das respostas para
reas to distintas pode ser atribuda ao carter generalista e apocalptico das
representaes das mudanas climticas por parte dos meios de comunicao em geral.
Desta forma, para as pessoas que percebem as mudanas climticas como um risco, todas
as reas citadas podem ser intensamente afetadas.
47

Grfico 4 Grau em que o aquecimento global afetar negativamente cada rea citada

Quanto questionados de forma mais direta sobre sua preocupao pessoal com o
aquecimento global, um total de 76% dos entrevistados afirmaram estarem preocupados
ou muito preocupados, e apenas 6% afirmaram estar nada preocupados, como mostra o
grfico 5.

Grfico 5 Preocupao auto-declarada em relao ao aquecimento global

Apesar do valor agregado condizer com as demais questes, nota-se uma importante
diferena na diviso entre muito preocupados e preocupados, o que revela uma das
caractersticas mais interessantes desse risco. Comparemos as respostas mais pessimistas:
77% dos entrevistados afirmaram que os efeitos do aquecimento global j comearam a
aparecer; 81% do total acreditam que suas vidas sero afetadas por esse fenmeno; 77%
48
acreditam que sua sade ser uma rea afetada; e apenas 36% se declararam muito
preocupados com isso. O grupo foi divido, e pouco mais da metade dele (40% do total)
escolheram preocupado como a categoria que mais se identifica. Apesar da dificuldade de
se interpretar exatamente o que essa preocupao declarada e como ela se manifesta,
esse comportamento dos dados no pode ser ignorado, e deve ser visto como uma real
defasagem entre informao e preocupao, elementos que compe a percepo de risco
aqui analisada.

2.2.2 DISTRIBUIO SOCIAL
Nesta subseo so analisadas a relevncia de algumas variveis na distribuio do
risco associado s mudanas climticas: sexo, idade, escolaridade, regio, condio e
tamanho do municpio, e renda familiar.

Sexo
Sexo se mostrou uma varivel irrelevante na distribuio de risco associado s
mudanas climticas. Para chegar essa concluso, preciso observar se existe alguma
variao relevante nas respostas de acordo com a varivel sexo. Para tanto, criou-se um
coeficiente simples de diferena, dividindo a resposta dos homens pela resposta das
mulheres (em percentual). Se o resultado 1, a resposta foi exatamente a mesma. Quanto
mais se afastar de 1 (para mais ou menos), maior a diferena. O grfico 6 apresenta a
disperso deste coeficiente com todas as respostas.

Grfico 6 Disperso do coeficiente diferencial para sexo

Se todos os pontos estivessem sobre a linha que marca 1 no eixo vertical, todas as
respostas seriam iguais (o que improvvel). Para melhor compreender o grfico, traou-se
49
uma linha de tendncia a partir de uma regresso linear. Como se pode verificar, a linha de
tendncia se aproxima muito da linha hipottica 1, evidenciando a irrelevncia da varivel
em questo. Aceita-se o uso da regresso linear por dois motivos: 1) o R! de 0.006 confirma
a pertinncia da linha traada em resumir medianamente a disperso; 2) os dois pontos
mais extremos do grfico (2 e 0,5) dizem respeito respostas de valor muito baixo (1% e
2%, 2% e 1% respectivamente), que podem ser ignorados. Eliminando os valores mais
discrepantes que apresentam uma diferena menor que 5% (grande diferena relativa,
baixssima diferena absoluta), chega-se a um R! de at 0.001, como mostra o grfico 7.

Grfico 7 Disperso do coeficiente diferencial para sexo (2)

A linha de tendncia se confunde com a linha hipottica 1, e o R! indica o erro
irrisrio na tentativa de se resumir os pontos. Ou seja, a variao entre os pontos no
apresenta qualquer tendncia e considerada uma simples variao estatstica irrelevante
para a anlise.

Faixa etria
A varivel faixa etria foi separada em cinco categorias: de 18 a 24 anos, de 25 a 29
anos, de 30 a 39 anos, de 40 a 49 anos, 50 anos ou mais, respeitando a proporcionalidade
das faixas etrias da populao total, como descrito na subseo de 2.1. Por no se tratar
de uma varivel binominal, como sexo, a anlise se torna mais complexa, exigindo
detalhamento de algumas questo ou tipos de respostas. Esse padro de anlise ser
seguido tambm nas variveis seguintes.
Observa-se que nas duas primeiras questes existe uma tendncia otimista na faixa
etria 50 anos ou mais, representada pela queda na linha azul nos grficos 8 e 9,
indicando respectivamente os entrevistados que acreditam que os efeitos do aquecimento
global j comearam a aparecer, e que os mesmos iro afetar suas vidas.
50

Grfico 8 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por idade)

Grfico 9 Quanto ao efeito direto na vida do entrevistado (por idade)

Essa tendncia reforada quando os entrevistados so questionados sobre sua
preocupao rea por rea (item P.4 do questionrio). O grfico 10 mostra os entrevistados
que acreditam que o aquecimento global ser responsvel por um impacto negativo muito
alto em cada uma das reas listadas. Todas as reas apresentam um comportamento
semelhante, onde a categoria 50 anos ou mais sempre menor que as demais. Existe
tambm uma tendncia piramidal sutil com o pice na categoria central (30 a 39 anos), que
pode ser explicada pela prxima varivel a ser analisada: o nvel de escolaridade dos
entrevistados.

51

Grfico 10 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por idade)

Apesar da tendncia demonstrada, uma afirmao como a populao de 50 anos ou
mais mais otimista com relao ao aquecimento global que as demais no possvel, e o
principal motivo a alta taxa de no-resposta nessa categoria. O grfico 11 ilustra o
percentual de respostas no sabe/no respondeu/no opinou em todas as perguntas, e
explicita uma tendncia muito significativa, que explica em grande parte os grficos
anteriores.

Grfico 11 No sabe/no respondeu por pergunta (por idade)

Desta forma, conclui-se que a percepo de risco tende a ser menor medida em que
a faixa etria maior. Isso pode ser explicado, em parte, pelo fato de que os mais jovens
geralmente tm acesso mais rpido e constante informao sobre o tema, onde a internet
tem um papel fundamental. Apesar do alto ndice de no-resposta explicar as tendncias
comentadas, duas questes (P.2 e P.5) chamam a ateno no que tange as respostas
52
despreocupadas, como mostra o grfico 12.

Grfico 12 Respostas despreocupadas (por idade)

Apesar de esta variao ter valores absolutos baixos (na ordem de 5%), sua diferena
relativa s outras questes no pode ser ignorada. Por respostas despreocupadas
entende-se aquelas em que os entrevistados apresentam uma opinio de descrena,
despreocupao ou otimismo em relao s mudanas climticas. As duas variveis em
questo dizem respeito a: 1) entrevistados que acreditam que os efeitos do aquecimento
global s aparecero nas prximas geraes (P.2); e b) entrevistados que afirmaram estar
nada preocupados com relao ao aquecimento global (P.5). De forma geral, a baixa
expectativa de futuro (em relao s demais faixas etrias) explica a alta porcentagem de
entrevistados com mais de 50 anos a afirmarem que os efeitos do aquecimento global s
sero vistos pelas prximas geraes, que por sua vez explica a alta despreocupao.
Apesar da limitao bvia da pesquisa em agrupar todas as idades a partir de 50
anos, formando um grupo mais heterogneo que os demais, conclui-se que a varivel
idade no relevante na distribuio geral do risco no Brasil, com exceo de uma
sutil menor preocupao da populao com mais de 50 anos, explicada em parte por
desconhecimento do tema (alta taxa de no-resposta).

Escolaridade
A varivel escolaridade apresentou grande influncia em todas as perguntas. A
tendncia geral encontrada que quanto maior a escolaridade, maior a percepo de
risco a respeito das mudanas climticas. O grfico 13 apresenta as respostas
despreocupadas de trs perguntas quanto ao aparecimento dos efeitos do aquecimento
global, seu efeito direto sobre a vida dos entrevistados, e a preocupao auto-declarada
53
na qual pode-se observar a tendncia citada.

Grfico 13 Respostas preocupadas P1, P2 e P5 (por escolaridade)

Quando questionados sobre como o aquecimento global poderia piorar alguns
problemas ambientais citados (questo P.4), constata-se diferena significativa de respostas
muito entre o primeiro e os ltimos estratos, conforme o grfico 14. Com uma exceo
(enchentes), no existem grandes discrepncias entre os entrevistados com ensino mdio e
ensino superior, mas sim destes com os estratos inferiores. A singularidade das respostas
dos entrevistados com nvel superior sua convergncia, sem grandes variaes entre as
reas citadas (todas entre 80% e 90%), diferentemente de todos os outros estratos.

Grfico 14 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por escolaridade)

Essa concentrao relativa levanta a hiptese de que indivduos com maior nvel de
escolaridade tendem a ver o aquecimento global como um risco global, tendo um efeito
negativo generalizado, por fazerem pouca distino entre os problemas mencionados. Para
54
os entrevistados com menor nvel de escolaridade, os problemas ambientais que mais sero
agravados so os mais correntemente associados ao aquecimento global, como aumento da
temperatura e secas. A incidncia de no-resposta um importante termmetro para medir
o grau de conhecimento e interesse dos entrevistados no tema. , por isso, tambm
importante para se avaliar a percepo de risco, que passa necessariamente pelo acesso
informao e construo social. Confirmando a tendncia j descrita, nota-se no grfico 15
que quanto menor a escolaridade, maior o ndice de no-resposta. Para os entrevistados de
ensino mdio e superior, todas as perguntas apresentam taxas abaixo de 5%. Nos
entrevistados at 4
a
srie, 5% o menor dos valores, encontrado em apenas uma pergunta
(a que mais aborda opinio do entrevistado). A concentrao das respostas est entre 10%
e 15%
4
.

Grfico 15 Percentagem de no-resposta (por escolaridade)

Suporta-se assim a hiptese de que quanto maior a escolaridade, maior a
percepo de risco. Outra concluso geral que a diferena entre entrevistados com nvel
mdio completo e superior pouca. A maior diferena se d entre os nveis bsicos de
escolaridade. O sequestro da experincia de Giddens (2002) aqui evidenciado como
determinante na construo social do risco a partir do nvel de escolaridade, acesso
informao e interpretao associada.

Regio
A distribuio da percepo de risco por regio apresentou poucas variaes. A
principal delas a oposio entre os dois extremos formados pelas regies Nordeste e Sul,
suficientemente relevantes para um aprofundamento. Grande parte dessa diferena se d

4
Essa aglomerao de no-respostas tambm poderia indicar falta de compreenso por parte dos
entrevistados por uso de linguagem inadequada. Apesar de admitir essa possibilidade, a solidez da estrutura de
respostas em todas as questes permite manter as concluses descritas.
55
pela alta taxa de no-resposta na regio Nordeste, que pode estar associada ao menor grau
de instruo da populao.

Grfico 16 Percentagem de no-resposta (por regio)

Esta, porm, no to maior do que a mesma taxa para a regio Sudeste, e visto a
diferena de percepo de risco encontrada entre Nordeste e Sudeste, essa no pode ser a
nica explicao. Na primeira questo (P.1, grfico 17), a diferena entre as regies
Nordeste e Sul fica clara. Apesar do baixo valor absoluto, o diferencial relativo de no-
resposta grande para as duas regies 5% no Sul, 12% no Nordeste, um dos valores
mais altos de no-resposta em todas as perguntas , assim como grande a diferena entre
aqueles que acreditam que os efeitos do aquecimento global j comearam a aparecer (85%
no Sul, 69% no Nordeste), tendncia que se repete na questo P.5 (grfico 18).

Grfico 17 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por regio)

56

Grfico 18 Nvel de preocupao auto-declarada com o aquecimento global (por regio)

Por fim, na questo P.4 existe uma diferena: a regio Nordeste continua
apresentando menores valores de preocupao neste caso, menos entrevistados que
afirmaram que o aquecimento global piorar muito em cada uma das reas citadas , mas
no a regio Sul que apresenta os maiores valores, mas sim agrupamento Norte/Centro-
Oeste. Destaca-se tambm no grfico 19 as respostas em relao ao aumento de
temperatura, que em todas as regies foi a rea em que os entrevistados acreditam que
ser a mais impactada. Do outro lado, a categoria enchentes apresentou linha diferente
das demais, com maiores valores nas regies Sudeste e Sul, o que pode ser atribudo ao
fato de que essas regies j foram vtimas desta catstrofe natural.

Grfico 19 reas em que o aquecimento global ter grande efeito negativo (por regio)

As concluses sobre a distribuio da percepo de risco por regies do Brasil so
particularmente complicadas. Quando se trata de variveis como escolaridade ou faixa
etria existe uma fundamentao terica consolidada que nos permite tirar algumas
57
concluses para explicar certos comportamentos observados. No caso das regies isso
um pouco mais difcil, e a nica forma de afirmar que a regio de fato uma varivel
relevante para a anlise seria eliminar o peso das demais variveis na equao.
Infelizmente, esses dados no esto disponveis para tal tipo de operao, o que nos
permite apenas apontar algumas tendncias que podem ser teis para trabalhos futuros.

Condio do municpio
A varivel condio do municpio est dividida em trs categorias: capital, periferia
(no caso de reas metropolitanas) e interior. As variaes encontradas no apontam uma
tendncia entre as categorias, como evidenciam os grficos 20 e 21.

Grfico 20 reas que os entrevistados acreditam que sero afetadas (por condio do municpio)

Grfico 21 reas que sofrero grande impacto negativo (por condio do municpio)

A nica tendncia observada uma leve diminuio nos valores para a categoria
interior, mas muito pequena para conduzir a concluses tericas. Alm disso, o grfico 22
58
mostra o conjunto das respostas mais despreocupadas com o aquecimento global, e no
corrobora com essa tendncia.

Grfico 22 Respostas despreocupadas (por condio do municpio)

A explicao principal novamente reside na no-resposta. O grfico 23 deixa clara a
tendncia de aumento nesse tipo de resposta na direo capital-interior. Mais uma vez,
apesar de pequena em valores absolutos, a tendncia no pode ser ignorada por se repetir
em todas as perguntas, o que conduz a anlise novamente varivel nvel de escolaridade,
o que leva concluso de que condio do municpio no exerce influncia sobre a
distribuio de risco associado ao aquecimento global.

Grfico 23 Percentagem de no-resposta para todas as perguntas (por condio do municpio)

Tamanho do municpio
A varivel tamanho do municpio foi dividida em trs categoria: at 20 mil, de 20 a
59
100 mil, e mais de 100 mil habitantes. Os resultados so inconclusivos, mas, ao que tudo
indica, esta no uma varivel relevante na distribuio social da percepo de risco no
Brasil. Nos municpios com mais de 100 mil habitantes, observou-se uma maior
preocupao em relao aos efeitos negativos do aquecimento global, como mostra o
grfico 24. Essa tendncia acompanha o padro de no-resposta, que levemente superior
nos menores municpios, como mostra o grfico 25.

Grfico 24 reas que sofrero grande impacto negativo (por tamanho do municpio)

Grfico 25 Percentagem de no-resposta para todas as perguntas (por tamanho do municpio)

Entretanto, esses resultados so inconclusivos por que no so observados em outras
questes. Quando questionados sobre as reas de suas vidas a serem afetadas pelo
aquecimento global, as quatro principais respostas no seguem uma tendncia clara de
acordo com o tamanho do municpio, como mostra o grfico 26. Observa-se que a
inclinao das linhas mais sutil que a dos grficos anteriores.

60

Grfico 26 reas que os entrevistados acreditam que sero afetadas (por tamanho do municpio)

Por fim, quando representadas em um mesmo grfico todas as respostas
despreocupadas (grfico 27), com exceo da P3 acima, no se nota um padro de
respostas para corroborar a tendncia acima. Ressalta-se que a importncia desta questo
na anlise da percepo de risco fugir da resposta mais fcil que pode ser sugerida pela
formulao da pergunta e pelo senso comum sobre o tema. Para analisarmos a distribuio
dessa percepo necessrio identificar no s as caractersticas sociais que concentram
maior preocupao, mas tambm aquelas que concentram as respostas otimistas e
despreocupadas.

Grfico 27 Percentagem de respostas despreocupadas (por tamanho do municpio)

Conclui-se que a tendncia de uma maior percepo de risco s mudanas climticas
nos municpios com mais de 100 mil habitantes influenciado pelo alto ndice de no-
resposta nos municpios menores. Como a amostra tambm estratificada pela varivel
61
escolaridade (mesmo que sejam apenas pessoas com nvel superior), os entrevistados em
municpios de menor tamanho tm menor escolaridade, o que causa o aumento de no-
respostas, mas no necessariamente uma postura otimista ou despreocupada com o tema.

Renda familiar
A varivel renda familiar foi dividida em cinco categorias de acordo com o nmero de
salrios mnimos ganhos por todos os membros da famlia: mais de 10; de 5 a 10; de 2 a 5;
de 1 a 2; at 1. Nesta varivel o padro de distribuio segue um claro padro de que
quanto maior a renda familiar, maior a percepo de risco. Com poucas excees, a
porcentagem de entrevistados que afirmaram que o aquecimento global ter um impacto
muito negativo nas categorias citadas na questo P4 cai progressivamente com a queda
da renda familiar, como mostra o grfico 28.

Grfico 28 Problemas ambientais que sero agravados pelo aquecimento global (por renda familiar)

Esta tendncia fica mais clara na questo P5, onde o entrevistado questionado
sobre sua preocupao pessoal com o tema. O grfico 29 evidencia a diferena entre os
grupos extremos: do grupo de maior renda, nenhum entrevistado se declarou nada
preocupado com o aquecimento global, contra 15% do grupo at 1 salrio mnimo. Da
mesma forma, somando as categorias preocupados e muito preocupados, encontramos
no estrato mais de 10 salrios mnimos um total de 88% dos entrevistados, enquanto esse
nmero de apenas 63% no outro extremo dos entrevistados.

62

Grfico 29 Nvel de preocupao auto-declarada com o aquecimento global (por renda familiar)

O grfico 30 mostra a grande diferena entre aqueles que afirmam que os efeitos do
aquecimento global j comearam a aparecer: 93% entre os que ganham mais de 10 SM, e
58% no grupo de at 1 SM. importante notar tambm que a categoria no sabe/no
respondeu aumenta sistematicamente medida que a renda diminui, indo de 1% a 21%
(maior valor de no resposta em todos os cruzamentos feitos).

Grfico 30 Quanto aos efeitos do aquecimento global (por renda familiar)

Mais uma vez, as no-respostas aparecem como um dado importante na interpretao
dos resultados. Quando colocadas juntas (grfico 31), essa tendncia fica clara, e quase to
acentuada quanto o mesmo grfico construdo a partir da varivel escolaridade.

63

Grfico 31 Percentagem de no-resposta (por renda familiar)
Fonte: IBOPE (2007), elaborado pelo autor

Como outras variveis analisadas neste captulo, renda familiar aparece associada
ao nvel de escolaridade. A diferena se d na intensidade desta correlao, que faz com
que esta varivel seja mais relevante na distribuio da percepo de risco, resultado direto
da estrutura educacional brasileiro que favorece as classes mais altas. A correlao entre as
variveis no diminui sua atrao, mas a explica. Desta forma, a solidez dos dados
observados permite concluir que a distribuio da percepo de risco nos estratos
econmicos da sociedade brasileira bem definida: quanto maior a renda, mais o
indivduo conhece e se preocupa com o aquecimento global.
Existe um consenso de que as camadas mais pobres das sociedades so mais
vulnerveis desastres ambientais que podem ser agravados pelas mudanas climticas,
seja como resultado de mal planejamento urbano, ou acesso a tecnologias de adaptao no
campo. Por outro lado, a importncia dos dados aqui analisados de mostrar que o outro
extremo da pirmide socioeconmica da sociedade brasileira tampouco no se sente imune
a esses riscos. No se pode tirar concluses sobre o medo relativo das camadas da
sociedade, e entender como cada uma delas se sente vulnervel aos riscos em comparao
com as demais. O alto ndice de no-resposta nos estratos mais baixos no permite esse
tipo de comparao mais direta pois, apesar de compor a percepo de risco, esconde
outros fatores relevantes. Ainda assim, o fato de que fazer parte do estrato econmico mais
alto da sociedade no tira dos indivduos a sensao de insegurana ou incerteza associado
ao fenmeno.

2.3 CONSIDERAES FINAIS
Existe uma relevante uniformidade na percepo de risco das mudanas climticas da
populao brasileira, onde a grande maioria dos entrevistados acredita que os efeitos do
64
aquecimento global j comearam a aparecer ou aparecero nos prximos anos, e que suas
vidas sero afetadas diretamente por eles. Esta uniformidade deve ser lida a partir da teoria
de Beck e contribuies de Giddens quanto natureza imperceptvel dos riscos
modernos, restando aos indivduos confiar nas instituies especialistas, e tambm nos
meios de comunicao que transmitem tal conhecimento. Levanta-se aqui a hiptese de que
o fator responsvel pela homogeneidade da percepo de risco encontrada na pesquisa a
televiso, que continua a ser o canal de informao mais importante no Brasil em todas as
camadas sociais.
Apesar da falta de dados para comprov-la, essa hiptese surge da fraca interferncia
de variveis sociodemogrficas na distribuio do risco. Apenas duas das variveis
analisadas se mostraram estruturantes: renda familiar e escolaridade. Ambas com o mesmo
comportamento positivo (quanto maior a renda familiar ou escolaridade, maior a percepo
de risco). preciso mencionar que existe uma ligao direta entre as duas variveis no caso
brasileiro, e que o acesso e interpretao a informao de pessoas com maior escolaridade
explica essa estratificao de respostas.
Quanto s demais variveis, algumas categorias de respostas demonstraram
comportamentos especficos, mas nenhum efeito estrutural corroborado em todas as
questes. caso de idade, onde se observa menor preocupao da populao com mais
de 50 anos. J variveis geogrficas (regio, tamanho do municpio, e condio do
municpio) no apresentaram qualquer tendncia, apesar dos resultados no serem
conclusivos. Ao contrrio de sexo, cuja consistncia de dados permite concluir sua
irrelevncia na distribuio da percepo de risco.
Voltando natureza deste risco, chega-se duas outras concluses partir dos
dados analisados. A primeira delas que se trata de uma percepo de risco generalizada,
onde todas as reas da vida podem ser afetadas. No captulo anterior essa caracterstica foi
identificada como onipresena do risco, ou o sentimento geral de vulnerabilidade da
sociedade de risco (EKBERG, 2007). A segunda caracterstica diz respeito ao risco fsico
das mudanas climticas. Existe um consenso (onde nenhuma varivel sociodemogrfica
apresentou efeito relevante) quanto s reas da vida em que os entrevistados mais temem
impactos negativos das mudanas climticas, notadamente sade e escassez de gua e
alimentos.
Como desfecho deste captulo, duas discusses precisam ser levantadas. No so
concluses propriamente ditas por isso tambm a escolha de intitular essa subseo de
consideraes finais , mas questionamentos relevantes para o tema que derivam das
anlises realizadas. A primeira delas diz respeito discusso levantada no primeiro captulo
na subseo Cultura e risco, destacando a ideia de que indivduos inseridos em diferentes
contextos sociais e com diferentes experincias de vida interpretam riscos de maneiras
65
diferentes. Apesar de no levantar aqui dvidas sobre essa hiptese especialmente por
seu potencial de abranger profundos nveis de subjetividade humana , preciso relativizar
tal contextualizao ao se tratar de percepo de risco. Como mencionado diversas vezes, a
natureza imperceptvel dos riscos modernos aqui tratados diminui a interferncia de
contextos individuais na construo dos mesmos. Por isso, falou-se no primeiro captulo
sobre construo social do risco, no qual as instituies especialistas e mdia tm um papel
determinante. O significado que cada indivduo dar para as informaes que recebe
divergem em nveis muito subjetivos, que parecem ter pouca influncia na concepo geral
que se tem dos riscos, e nas formas de reagirem a eles.
A segunda discusso complementa o ponto anterior, e se resume na pergunta: qual o
grau de coeso entre o discurso e o medo real experimentado pelos indivduos no que tange
o aquecimento global? Os dados aqui expostos poderiam conduzir a uma interpretao
precipitada de que a populao brasileira vive com um sentimento constante de
insegurana. Apesar de no ser o foco deste trabalho, a relao entre percepo de risco e
atitudes de mitigao dos efeitos do aquecimento global, ou de proteo a eles, seria uma
forma de se avaliar o medo real. Existem outros fatores, porm, que influenciam a inao,
como j mencionado no captulo 1 (subseo 1.4.4). Apesar de inao no significar
necessariamente ausncia de percepo de risco o que justifica o tipo de estudo aqui
desenvolvido , esta ltima no deve ser utilizada como termmetro ltimo para mensurar o
quanto uma populao teme um risco ambiental. Principalmente tratando-se de estudos
desta natureza, com um instrumento de coleta de dados prprio de uma grande populao.

66

3 AGRICULTURA FAMILIAR E MUDANAS CLIMTICAS: CARACTERIZAO
DAS REAS DE ESTUDO

Quando se fala do impacto das mudanas climticas em pases como o Brasil, um
ponto nevrlgico a agricultura familiar
5
. No Brasil, este estrato da sociedade responsvel
por grande parte da produo de alimentos e da oferta de trabalho no campo. Atravs do
pas, sua relao com o meio natural varia de acordo com os diferentes ambientes que os
circundam, desde as serras de clima temperado da regio Sul ao corao da maior floresta
tropical do mundo, das terras alagadas do Pantanal ao Semirido, do interior do Cerrado e
por toda rea de costa. Enquanto o fator geogrfico pode influenciar como cada grupo
ser afetado por alteraes no clima, outros fatores so responsveis pela maneira com que
os mesmos percebem essas mudanas e respondem a elas: atividade produtiva,
organizao social, acesso educao e informao, cultura local.
A agricultura familiar ao mesmo tempo unidade de produo, consumo e reproduo,
funcionando mediante lgica distinta daquela associada agricultura capitalista. O lucro no
o primeiro objetivo da unidade de produo, e sim a subsistncia da famlia. A venda de
seus produtos consequncia desse objetivo primeiro. A famlia, ao mesmo tempo em que
proprietria dos meios de produo, assume o trabalho no estabelecimento produtivo
(WANDERLEY, 1996).
neste contexto que se insere este captulo e o prximo, que tm por objetivo analisar
e comparar a percepo de risco a partir de dois estudos de caso realizados nas regies
que concentram as parcelas mais pobres dos agricultores familiares e que, apesar de
diferentes em muito sentidos, apresentam condies climticas altamente vulnerveis s
provveis mudanas no clima global: a Amaznia e o Semirido.
O tema mudanas climticas no pode ser ignorado hoje ao se trabalhar com a
agricultura familiar no Brasil, por dois motivos principais: 1) a recente universalizao da
energia eltrica e o acesso informao de massas, que a acompanha por meio da
televiso, assim como maior acesso educao fez com que este fenmeno se tornasse
amplamente conhecido na rea rural; 2) alteraes no regime chuvas ou temperaturas so
relatadas sistematicamente pelo pas, em todas as regies, sejam essas alteraes
conectadas ou no com o fenmeno do aquecimento global.
A correlao entre esses dois fatores ainda est aberta discusso, assim como as

5
Como destacado frente, na delimitao do universo de estudo, o conceito agricultura familiar no
Brasil engloba outras atividades produtivas rurais alm da agricultura, sempre em escala familiar.
67
consequncias e expresses deste fato social. Como destacado no captulo anterior,
aprofundar o conhecimento sobre este tema imprescindvel para uma interveno que vise
ao aumento da capacidade adaptativa dessas populaes.
Neste terceiro captulo, feita uma caracterizao geral das reas de estudo, com
suas principais caractersticas fsicas e climticas, sociodemogrficas e produtivas, alm de
um breve histrico de ocupao da regio. A interpretao dos dados feita a partir da
experincia adquirida em campo, e tal exposio tem por objetivo contextualizar as anlises
feitas no captulo seguinte, alm de garantir a comparabilidade entre as duas realidades
apresentadas, assim como a comparao com outros estudos.

3.1 O ACRE E OS AGRICULTORES FAMILIARES NA AMAZNIA

3.1.1 CARACTERIZAO GEOGRFICA
O estado do Acre ocupa uma rea de 152.582,388 km
2
, dividido em 22 municpios, a
sudoeste da Bacia Amaznica, tendo o Amazonas e Rondnia como estados vizinhos, alm
de Bolvia e Peru. Na figura 1 tem-se o mapa do estado do Acre com destaque para os
municpios de estudo deste trabalho.

Figura 1 Municpios estudados no estado do Acre
Autor: Vincent Ndlec
Ano: 2010

Seguem algumas caractersticas fsicas da regio:

Relevo: altitudes variando entre 390 a 600m nas reas de depresso; at 250m nas
reas de planalto rebaixado; e at 200m nas reas de plancie prximas aos rios.
68

Solos: nas regies do Alto e Baixo Acre, onde esto inseridos os municpios visitados,
predominam Argissolos Vermelhos, Argissolos Amarelos e Latossolos Amarelos, o que
confere a regio a maior aptido agrcola e pecuria do estado.

Hidrografia: fazendo parte da Bacia Amaznica, as duas principais bacias do estado
so a do Acre-Purus e a do Juru. Os principais rios so o rio Juru, o rio Gregrio, o
rio Tarauac, o rio Envira, o rio Purus, o rio Iaco e o rio Acre.

Climatologia: O clima do Acre do tipo equatorial mido, com temperatura mxima
mdia de 33C, mdia de 24C, e mdia mnima de 17C, com grande variao dentro
do territrio (INMET, 2012). A parte sudoeste do estado, incluindo os municpios
visitados, sofre anualmente com a chegada de ventos frios, denominados friagens.

Pluviometria: com os totais pluviomtricos anuais variando entre 1500 mm e
2800/3000 mm, (INMET, 2012), a estao chuvosa compreende os meses de outubro
a abril, sendo fevereiro o mais chuvoso. Maio o ms de transio, e em junho (ms
mais seco) comea a estao seca, que vai at outubro, fechando o clico com
setembro como outro ms de transio. entre a seca e a estao chuvosa (DUARTE,
2006).

Vegetao: O tipo predominante de floresta no estado do Acre Floresta Ombrfila
Aberta, e, atualmente, um dos estados com menores taxas de desmatamento da
Amaznia Legal. At 2009, o estado do Acre apresentava um total de 19.769,6 km
2
de
desmatamento. Como mostra a tabela 1, isso corresponde a 13% da rea total do
Estado. Os municpios visitados, porm, apresentam taxas muito maiores, chegando a
metade do territrio em Epitaciolndia. Principalmente devido a Reserva Extrativista
Chico Mendes, que ocupa grande parte do municpio, Xapuri apresenta a menor taxa
entre os municpios, de 21,9%, o que, apesar de estar muito acima da taxa do Estado,
indica alta preservao em uma rea de grande presso.

Tabela 1 Desmatamento no estado e nos municpios visitados no Acre

rea
desmatada at
2009 (em km
2
)
rea total (em
km
2
)
percentual da
rea total
desmatada
Acre 19769,6 152582,4 13,0%
Rio Branco 2971,0 9223,0 32,2%
Brasilia 1397,0 4333,0 32,2%
69
Xapuri 1152,2 5251,0 21,9%
Epitaciolndia 861,2 1659,0 51,9%
Fonte: dados do INPE (2012), elaborada pelo autor

3.1.2 HISTRICO DE OCUPAO
O histrico de ocupao do Acre um caso singular no Brasil. Somente em 1903, com
o Tratado de Petrpolis, que o territrio foi anexado ao Estado brasileiro, que foi territrio
boliviano, e por cerca de um ano foi territrio independente. A compra do territrio se
concretizou em 1904, mas somente em 1962 o Acre foi reconhecido como Unidade da
Federao (ACRE, 2006). A ocupao do estado se intensifica no incio do sculo XX,
impulsionada pela extrao do ltex, que se valorizava no mercado internacional. Com a
chegada da mo-de-obra nordestina que fugia das grandes secas que assolavam a regio
, o estado lidera a produo da borracha no mundo (PRADO Jr., 1982).
Aps dcadas de consolidao da populao na atividade, os seringueiros passam a
ter sua atividade ameaada pela suspenso de subsdios produo da borracha, alm da
chegada da agropecuria em toda a Amaznia. neste contexto que se inicia a luta dos
seringueiros contra fazendeiros liderados por Chico Mendes que, aps sua prpria morte,
resultaram na criao das Reservas Extrativistas (CORRA et al., 2010). Atualmente
existem 11 rea protegidas no estado, de preservao, conservao e extrativista de uso
sustentvel, dentre as quais est a reserva Chico Mendes com quase 1 milho de hectares,
onde foram realizadas entrevistas para este trabalho.

3.1.3 CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA
Seguindo a tendncia do Brasil e da regio Norte, o estado do Acre e os municpios
estudados apresentam uma queda consistente na proporo da populao rural em relao
populao total nas ltimas quatro dcadas. O grfico 32 mostra que Rio Branco, a capital
do estado, sofreu uma queda mais acentuada na proporo da populao rural, e uma
estabilizao comea a aparecer. Por outro lado, Xapuri e Brasilia, apesar de manterem a
maior proporo de populao rural, seguem um ritmo semelhante s outras regies e
continuam em declnio, sem indicaes de estabilizao.

70

Grfico 32 Evoluo do percentual da populao rural nas reas de estudo do Acre
6

Fonte: dados do IBGE (2010), tabela 202 do SIDRA, elaborado pelo autor

O grfico 33 mostra que existe uma considervel estabilizao no tamanho da
populao rural nos municpios estudados nos ltimos anos. A queda acentuada no
municpio de Rio Branco resultado do desenvolvimento da capital do estado, aps sua
criao. Mas a estabilizao da populao rural, somada constante queda de sua
proporo no total, indica que a populao da regio continua crescendo, mas a taxa de
migrao para as zonas urbanas aumenta.

Grfico 33 Evoluo da populao rural nos municpios estudados do Acre
Fonte: IBGE (2010), tabela 202 do SIDRA, elaborado pelo autor

Essa relao fica mais clara ao analisarmos as pirmides etrias (grficos 34 a 40
7
),

6
Os dados de Epitaciolndia comeam em 2000 neste em nos grficos seguintes devido sua recente
criao. Em 1992 houve o desmembramento de Brasilia, e Epitaciolncia se tornou um municpio.
71
que confirmam o crescimento populacional nas reas estudadas, onde os jovens de 10 a 24
anos tomam uma parte relativamente mais importante da populao. Rio Branco exceo,
apresentando uma pirmide mais madura, seguindo a estrutura do pas como um todo.
Tampouco existem diferenas significativas entre sexos nos casos estudados.

Grfico 34 Pirmide etria: Brasil Grfico 35 Pirmide etria: regio Norte

\

Grfico 36 Pirmide etria: Acre

7
Todas as pirmides foram construdas pelo autor com dados do SIDRA IBGE, tabelas 200 e 3107.
72

Grfico 37 Pirmide etria: Brasilia Grfico 38 Pirmide etria: Epitaciolndia

Grfico 39 Pirmide etria: Rio Branco Grfico 40 Pirmide etria: Xapuri

Quanto escolaridade, a regio acompanhou nas ltimas dcadas o ritmo de
erradicao do analfabetismo do Brasil. Ela continua, porm, muito mais alta em alguns
municpios de carter predominantemente rural, como no caso de Xapuri. O grfico 41
evidencia essa diferena, que chega a ser de quinze pontos percentuais entre este
municpio e a capital do estado, que tem taxa semelhando ao pas como um todo. Com
exceo de Xapuri, os outros municpios (assim como em nvel nacional, regional e
estadual) se encontram abaixo de 20% de analfabetismo entre a populao com mais de
cinco anos.

73

Grfico 41 Percentual da populao residente de 5 anos ou mais de idade no alfabetizada: Acre
Fonte: IBGE (2010), tabelas 204 e 3324 do SIDRA, elaborado pelo autor

3.1.4 ECONOMIA DA AGRICULTURA FAMILIAR
No que tange a participao da agricultura familiar na economia das regies
estudadas, explicita-se no grfico 42 sua dimenso no quadro geral da agricultura. Seguindo
a distribuio fundiria brasileira, os estabelecimentos agropecurios da agricultura familiar
so a grande maioria, ocupando em mdia 80% do total. Em contrapartida, a rea ocupada
significativamente mais baixa, e essa relao mostra a importncia desse setor agrcola
nos municpios estudados que, com exceo de Rio Branco, ocupam uma rea relativa
maior que no total da regio e do pas, como no caso de Brasilia, que chega a ocupar
cerca de metade das reas agrcolas.

Grfico 42 Percentual de estabelecimentos agropecurios da agricultura familiar em nmero e rea
ocupada em 2006: Acre
Fonte: IBGE (2006), tabela 1109 do SIDRA, elaborado pelo autor

No caso do Acre, as atividades produtivas mais importantes associadas agricultura
74
familiar so a mandioca e o extrativismo vegetal e, de maneira secundria, o feijo. A tabela
2 mostra a importncia destas culturas nos municpios estudados em relao ao pas como
um todo. O municpio de Xapuri se destaca neste sentido, onde a agricultura familiar tem um
importante papel na economia local.

Tabela 2 Porcentagem (%) de estabelecimentos agropecurios por atividade
desenvolvida, 2006

Mandioca Feijo
8

Extrativismo
florestal
Brasil 16,1 33,3 2,4
Acre 37,2 17,8 5
Brasilia 18,6 22,7 5,9
Epitaciolndia 14 25,1 7,9
Rio Branco 30,5 14,4 4,3
Xapuri 41,9 43,7 18,9
Fonte: dados do IBGE (2006)

3.1.5 POLTICAS PBLICAS E O FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR
O mais importante instrumento de poltica pblica de reduo da pobreza no Brasil
o Bolsa Famlia. No meio rural no diferente. Alm de garantir a segurana alimentar, a
introduo desta pequena renda nas comunidades rurais possibilitou a criao de pequenos
mercados internos, compras de eletrodomsticos, entre outros. Trata-se de um programa de
transferncia de renda com condicionalidades, focalizado em famlias pobres. O programa
foi institudo por lei em 2004, e seu valor varia conforme a renda per capita da famlia, o
nmero e a idade dos filhos (MDS, 2012). O grfico 43 apresenta o nmero de famlias
beneficiadas pelo programa em dezembro de cada ano. No grfico 44 foi excludo o
municpio Rio Branco para se destacar as diferenas entre os demais municpios. O
comportamento das linhas demonstra que o programa passou por um tempo de maturao
at atender toda as famlias elegveis ao programa. Entretanto, a queda nos ltimos anos
pode indicar a reduo da populao rural j discutida.

8
Valor agregado de feijo preto em gro, feijo de cor em gro, feijo verde e feijo fradinho em gro.
75

Grfico 43 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Acre
Fonte: dados do IPEA (2012), elaborado pelo autor

Grfico 44 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Acre (2)

Outro importante indicador para se entender a realidade da agricultura familiar nas
regies estudadas a porcentagem dos estabelecimentos agropecurios beneficirios do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF (grfico 45), que
financia projetos individuais ou coletivos de assentados da reforma agrria para o
desenvolvimento de suas atividades (MDA, 2012). Um alto ndice indica uma maior
participao da agricultura familiar na economia do municpio. Por outro lado, um ndice
muito baixo pode indicar, entre outros, baixa participao da agricultura familiar na
economia. Entretanto, no caso de Xapuri, onde menos de 20% dos estabelecimentos
agropecurios receberam PRONAF, apesar da agricultura familiar representar mais 60%
dos estabelecimentos agropecurios do municpio, o baixo recebimento do PRONAF indica
76
que os agricultores familiares no atendem os requisitos mnimos para receberem o
benefcio, por se tratarem de produtores mais pobres. Este pode ser tambm um indcio de
alta inadimplncia, mas em qualquer dos casos, o PRONAF no atende seu objetivo de
fortalecer a agricultura familiar no municpio.

Grfico 45 Porcentagem de estabelecimentos agropecurios que receberam PRONAF - Acre

Nas regies estudadas no Acre foram encontradas poucas aes relevantes
provenientes do terceiro setor. A iniciativa de desenvolvimento regional mais importante
trata-se de uma fbrica de preservativos mantida pelo estado do Acre, para incentivar o
extrativismo de ltex. Essa iniciativa ajudou a manter um preo mnimo de venda do ltex,
alm de estar associada polticas de sade pblica. Entretanto, preciso ressaltar que
essa atividade ainda est longe de proporcionar aos seringueiros renda suficiente para a
manuteno da famlia, ou mesmo sua segurana alimentar.

3.2 OS SERTANEJOS NO VALE DO SO FRANCISCO, BAHIA
3.2.1 CARACTERIZAO GEOGRFICA
O estado da Bahia ocupa uma rea de 567.295,669 km
2
, dividido em 417 municpios,
e 32 microrregies, tendo como estados limtrofes Alagoas, Pernambuco, Sergipe, Piau,
Tocantins, Gois, Minas Gerais e Esprito Santo. A figura 2 destaca os municpios visitados
no estado da Bahia, onde definiu-se Juazeiro, Casa Nova, Uau e Remanso como
municpios de estudo.

77

Figura 2 Municpios visitados no estado da Bahia
Autora: Simony Reis
Ano: 2011

Seguem algumas caractersticas fsicas da regio:

Relevo: 68,7% do estado se insere na regio do Semirido, na qual se inserem os
municpios estudados. O relevo desta regio marcado pelos planaltos semiridos,
caracterizado por baixas altitudes (BAHIA, 2012).

Hidrografia: o principal rio do estado o rio So Francisco, que forma a bacia na qual
se inserem os municpios estudados. Os municpios de Casa Nova e Remanso esto
beira do lago do Sobradinho, construdo na dcada de 1970 para a usina hidreltrica
de Sobradinho, sedo um dos maiores lagos artificiais do mundo.

Climatologia: O clima da regio estudada do tipo semirido e rido, com
temperaturas mdias de 25C no Vale do So Francisco. De acordo com o Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais INPE, o Semirido ser a regio mais afetada
pelas mudanas climticas no Brasil, podendo sofrer um aumento nas temperaturas
mdias anuais de 4 e 6C (CEDEPLAR/UFMG; FIOCRUZ, 2008)

78
Pluviometria: com os totais pluviomtricos anuais variando entre 500 mm e 2000 mm
no estado (INMET, 2010). A regio estudada, porm, se localiza em uma das partes
mais ridas do Brasil, e os totais pluviomtricos dificilmente podem chegar a 300-500
mm anuais em algumas regies. (BAHIA, 2012). Na regio do Semirido, grande parte
das chuvas est concentrada em trs meses, fazendo com que longos perodos de
seca sejam comuns (MMA, 2010). Alm da baixa pluviosidade, uma das principais
caractersticas pluviomtricas do Semirido diz respeito a um dficit hdrico na ordem
de 3 para 1 entre gua evaporada e precipitada (MALVEZZI, 2007).

Vegetao: a caatinga a cobertura vegetal predominante, usada para a criao
extensiva de caprinos e para o extrativismo vegetal. A caatinga forma o nico bioma
exclusivamente brasileiro, mas pode ser classificada como savana estpica. Em 2011,
o Ministrio do Meio Ambiente estimou que o Bioma caatinga est reduzido a apenas
53,62% da sua cobertura original (MMA, 2010).

3.2.2 HISTRICO DE OCUPAO
Desde a chegada dos portugueses ao Brasil, o rio So Francisco passou a ser usado
como rota de navegao para ocupar o centro do pas. E neste perodo, ainda na primeira
metade do sculo XVI que comeam as grandes fazendas de criao de gado que
dominaram a regio por muito tempo. Ainda restritas ao litoral, a busca por metais preciosos
impulsionam a dominao e dizimao dos povos indgenas que seguravam essa
ocupao. Entre perodo de dominao holandesa, misses religiosas, explorao de ouro,
formao de quilombos por escravos fugidos, as regies s margens do So Francisco
foram palco de uma intensa dinmica social, marcada pela miscigenao que resultou no
povo sertanejo do Vale do So Francisco.
A ocupao recente da regio estudada foi motivada pela presena do rio So
Francisco, alterando substancialmente a vida de povos tradicionais que viviam em suas
margens. Na metade do sculo XX inicia-se a construo do complexo de hidreltricas que
hoje dividem o rio em diversas partes. O desenvolvimento econmico da regio motivado
pelas obras permitiu aos centros urbanos conurbados de Juazeiro-BA e Petrolina-PE serem
conhecidos como a capital do Serto brasileiro. Esse processo de rpida urbanizao e
crescimento populacional potencializado pelos plos de irrigao criados com incentivos
pblicos, destinados produo de exportao.
Nas reas rurais, pouco mudou antes do fim do sculo XX. Sem qualquer projeto
regional de desenvolvimento, a populao se manteve estvel, com suas correntes de
ondas emigrarias rumo ao sul do pas ou aos centros urbanos.
79

3.2.3 CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA
As regies estudadas na Bahia apresentam comportamento semelhante s do Acre na
dinmica populacional. Como mostra o grfico 46, os municpios seguem uma tendncia de
reduo proporcional da populao rural, de acordo com o nvel brasileiro e da regio
Nordeste. Uau e Casa Nova continuam apresentando queda relativa desta populao em
ritmo acelerado.

Grfico 46 Evoluo do percentual da populao rural nas reas de estudo da Bahia

O grfico 47 demonstra que no decorrer das dcadas, a populao total rural
permanece estvel, o que indica que sua proporo caiu pelo crescimento dos centros
urbanos. Apenas mais recentemente, entre 2000 e 2010, os municpios apresentaram ligeira
queda na populao rural, mas Casa Nova e Uau com menos intensidade. O municpio de
Remanso apresenta maior estabilidade, tanto no total da populao rural, quanto no seu
tamanho relativo populao urbana. J a evoluo da populao rural de Juazeiro
apresenta um comportamento peculiar nos grficos 46 e 47. No primeiro perodo, entre 1970
e 1980, no houveram alteraes no territrio do municpio que possam explicar o aumento
vertiginoso da populao rural. Esse crescimento, porm, acompanhado na mesma
proporo pela populao urbana, ambas tendo seu tamanho duplicado (IBGE, 2012, tabela
202). Para o perodo seguinte, ocorre uma queda brusca na populao rural, desencadeada
pela criao do municpio de Sobradinho, em 1989, desmembrado de Juazeiro. O perodo
de construo da barragem, porm, a dcada de 1970, o que explica em parte o aumento
da populao no primeiro perodo. Apesar de se tratarem de empregos urbanos, essa
diviso entre urbano e rural sempre foi questionada nos censos brasileiros, e tratando-se de
80
regies como estas, assume-se que grande parte da populao imigrante da regio de
Sobradinho, envolvida direta ou indiretamente nas obras da barragem, habitava em
permetro rural.
No perodo seguinte, entre 1991 e 2000, ocorre novamente um crescimento da
populao rural, mas desta vez no houveram modificaes no territrio do municpio. Esse
aumento, porm, acompanhado nas reas urbanas, mas no com a mesma proporo. A
explicao reside na economia da regio, mais especificamente, no plo de
desenvolvimento de Juazeiro-BA e Petrolina-PE, que juntos aumentaram em mais de 350%
o nmero de empregos formais na agropecuria entre 1991 e 2000 (MTE, 2012). na
dcada de 1990 que so criados os maiores permetros de irrigao de Juazeiro, e o
resultado disso o aumento da Populao Economicamente Ativa rural em 84,04%,
acompanhada pelo aumento da Populao Ocupada em 74,68% (IPEA, 2012). Aps a
saturao deste mercado de trabalho, a populao rural passa a diminuir gradativamente,
especialmente em direo aos centro urbano, j que acompanhada pela diminuio da
proporo da populao rural na populao total, como mostra o grfico 46.

Grfico 47 Evoluo da populao rural nos municpios estudados da Bahia

As pirmides etrias dos casos estudados na Bahia (grficos de 48 a 54) apresentam
resultados mais parecidos entre os casos. As pirmides indicam uma populao mais
amadurecida em comparao aos municpios estudados no Acre, onde os jovens tinham
maior importncia relativa. O municpio de Uau (grfico 54) uma exceo, com uma parte
mais importante de jovens at 24 anos em relao a outras faixas. Principalmente neste
municpio, mas em todos os estudados na Bahia em comparao ao Acre, a populao mais
idosa (mais de 80 anos) tem uma maior importncia relativa, especialmente econmica, j
que recebe aposentadoria, o que costuma representar a maior renda familiar no campo. Isso
81
ocorre devido a ondas de emigrao da populao economicamente ativa rumo aos centros
urbanos ou outros estados. Em Juazeiro, o grande centro urbano da regio, a populao
idosa no se destaca na pirmide como nos outros municpios.

Grfico 48 Pirmide etria: Brasil (2) Grfico 49 Pirmide etria: Nordeste

Grfico 50 Pirmide etria: Bahia

Grfico 51 Pirmide etria: Casa Nova Grfico 52 Pirmide etria: Juazeiro
82

Grfico 53 Pirmide etria: Remanso Grfico 54 Pirmide etria: Uau

As taxas de reduo do analfabetismo das reas estudadas na Bahia se
assemelham s do Acre: seguem ritmo semelhante taxa brasileira, mas em nveis
absolutos, continuam maiores, como demonstra o grfico 55. A diferena que a cidade que
a cidade com menor taxa de analfabetismo Juazeiro, que no chega como Rio Branco ao
mesmo nvel nacional. Com essa exceo, todos os outros municpios estudados
apresentam taxa de analfabetismo superior a 20% entre a populao com mais de cinco
anos.

Grfico 55 Percentual da populao residente de 5 anos ou mais de idade no alfabetizada: Bahia
Fonte: IBGE, 2010 (tabelas SIDRA 204 e 3324, elaborado pelo autor)

3.2.4 ECONOMIA DA AGRICULTURA FAMILIAR
A participao da agricultura familiar nas regies estudadas na Bahia ainda mais
importante que no Acre. A porcentagem de estabelecimentos rurais familiares no total est
acima do nvel brasileiro com exceo de Juazeiro , e a rea ocupada muito superior,
83
como demonstra o grfico 56. Em Casa Nova e Uau passam 60% da rea ocupada, contra
pouco mais de 20% no pas.

Grfico 56 Percentual de estabelecimentos agropecurios da agricultura familiar em nmero e rea
ocupada em 2006: Bahia

Os estabelecimentos agropecurios no-familiares na regio so geralmente reas de
irrigao, que recebem incentivos de polticas para seu desenvolvimento recente. A
agricultura familiar, entretanto, associada agricultura de sequeiro, e tem como base
produtiva a caprinovinocultura, e a plantao da roa o milho, a mandioca e o feijo,
particularmente.

3.2.5 POLTICAS PBLICAS E O TERCEIRO SETOR NA PROMOO DA
CONVIVNCIA COM O SEMIRIDO
O programa Bolsa Famlia nos municpios estudados na Bahia tem a mesma
importncia que no caso do Acre, descrita na subseo anterior. O grfico 57 mostra a
evoluo do nmero de famlias beneficiadas desde o inicio do programa em 2004. Juazeiro
apresenta dados em crescimento, que segue a dinmica populacional, enquanto os demais
municpios comeam a apresentar estabilizao, que indica um atendimento completo da
populao beneficiria.

84

Grfico 57 Famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia: Bahia

No caso do PRONAF, os municpios estudados na Bahia apresentam mdias mais
baixas que os do Acre. Como demonstra o grfico 58, Remanso e Uau apresentam uma
porcentagem relativamente baixa de estabelecimentos que receberam o benefcio. Trata-se,
porm, de municpios altamente dependentes da agricultura familiar (como demonstrado no
grfico 56), mas que no cumprem os requisitos suficientes para serem atendidos pelo
programa. Em suma, esses estabelecimentos no so reconhecidos como produtivos e,
portanto, aptos para receberem o investimento, o que seria uma das nicas opes para
essas famlias sarem de uma situao de pobreza. Esse dado indica uma falta de
adaptao da principal poltica de fortalecimento da agricultura familiar, que no consegue
atender as famlias mais pobres, mesmo quando se trata de uma maioria, como o caso
destes dois municpios. Mas pode tambm ser explicado pela presena de idosos, que
beneficiam de aposentadoria e que no produzem na terra.

85

Grfico 58 Porcentagem de estabelecimentos agropecurios que receberam PRONAF - Bahia

A participao de organizaes no-governamentais na regio do Vale do So
Francisco comea, como em toda a regio, com a Igreja Catlica e as Comunidades
Eclesiais de Base CEB, que participaram da criao dos movimentos sociais. Depois de
dcadas travando lutar pelo reconhecimento de povos tradicionais e por polticas de
desenvolvimento do Semirido rural, esses movimentos se organizam hoje em torno da ASA
- Articulao do Semirido. A ASA quem e gerencia os recursos das principais polticas
pblicas destinadas regio: as tecnologias sociais de armazenamento de gua da chuva
(particularmente o Programa Um Milho de Cisternas P1MC, e Programa Uma Terra Duas
guas P1+2).

86
4 PERCEPO DAS MUDANAS CLIMTICAS NA AMAZNIA E NO
SEMIRIDO BRASILEIROS

Aps caracterizadas as regies estudadas, neste captulo so apresentados os
resultados da pesquisa de campo desenvolvida. O objetivo deste captulo analisar e
comparar a percepo de risco das mudana climtica pela populao descrita no captulo
anterior: agricultores familiares na Amaznia e no Semirido brasileiros, a partir de dois
estudos de caso nos estados do Acre e da Bahia.

4.1 METODOLOGIA
Os trabalhos de campo que fundamentam essa dissertao foram realizados no
mbito da Rede Brasileira de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais, instituda
pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia em 2007 e coordenada pelo Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais INPE. A subrede na qual o autor do trabalho atua, coordenada pelo
Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, tem como tema de
investigao as problemticas ligadas ao desenvolvimento regional e as mudanas
climticas. O trabalho de campo realizado no estado do Acre em 2010 foi financiado pela
Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, junto com dois outros
trabalhos semelhantes na regio Amaznica. O segundo campo, realizado em 2011, foi o
primeiro de quatro estudos no Semirido financiados pelo Banco do Nordeste do Brasil.
Os trabalhos da Subrede Mudanas Climticas e Desenvolvimento Regional tm
objetivos muito mais amplos que os interesses particulares deste trabalho, e envolvem uma
metodologia muito mais complexa e levantamentos mais extensos do que a descrio que
segue. De forma geral, os trabalhos seguem um modelo de pesquisa que pode ser
caracterizado como no-experimental longitudinal de tendncia: busca analisar
mudanas ao longo do tempo dentro de uma populao. A coleta de dados feita em
diferentes momentos ou recorrendo-se memria dos entrevistados, como foi o caso deste
trabalho. Essa perspectiva metodolgica tem por finalidade levar o estudo para alm da
opinio dos entrevistados, buscando controlar a interferncia da subjetividade individual.

4.1.1 DELIMITAO DO UNIVERSO E UNIDADE DE ANLISE
A populao ou universo que se pretende conhecer so os produtores que se
encaixam na categoria agricultura familiar na regio da Amaznia e do Semirido
brasileiros. A unidade de anlise escolhida foi o estabelecimento familiar. Essas duas
87
escolhas arbitrrias so justificadas por ser tambm a forma como est apresentada a
grande maioria dos dados oficiais que podem ser usados como base de comparao em
uma maior escala, alm de um possvel uso deste trabalho como base para se pensar
polticas pblicas. Portanto, define-se na Lei 11.326 de 24 de junho de 2006, que
estabeleceu as diretrizes para a Poltica de Agricultura Familiar e Empreendimentos
Familiares Rurais no Brasil:
Considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica
atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos
fiscais;
II utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas
atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III tenha renda familiar predominantemente originada de atividades
econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento;
IV dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia. So
tambm beneficirios desta Lei:
I silvicultores que cultivem florestas nativas ou exticas e que promovam o
manejo sustentvel daqueles ambientes; II aquicultores que explorem
reservatrios hdricos com superfcie total de at 2ha (dois hectares) ou ocupem
at 500m3 (quinhentos metros cbicos) de gua, quando a explorao se efetivar
em tanques-rede;
III extrativistas que exeram essa atividade artesanalmente no meio rural,
excludos os garimpeiros e faiscadores;
IV pescadores que exeram a atividade pesqueira artesanalmente.

Esta delimitao vem sendo debatida e modificada ao longo das ltimas dcadas.
Atualmente incorpora modos de vida tradicionais de relao com o meio natural e uso da
terra, de subsistncia e gesto da unidade produtiva, aprendizado individual, familiar e
comunitrio, respondendo satisfatoriamente necessidade sociolgica de delimitao e
compreenso deste segmento da sociedade.

4.1.2 QUESTIONRIO
Buscando maior capacidade de generalizao dos resultados, o questionrio foi a
ferramenta escolhida para este trabalho. Por ser de rpida aplicao, possibilita a coleta de
dados em larga escala e menores custos de treinamento dos entrevistadores. Com um
maior nmero de casos e razovel comparabilidade, o questionrio possibilita o tratamento
estatstico das repostas.
88
O questionrio (anexo 1) foi baseado em trabalhos prvios de pesquisadores
associados ao Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, e na
literatura especializada. Sua ltima verso (aplicada no campo da Bahia aps modificaes)
composto de 75 questes, divididas em sete partes: dados gerais; atividade produtiva;
aspectos econmicos; aspectos sociais; aspectos poltico-institucionais; aspectos
ambientais; e aspectos climticos. Os aplicadores foram instrudos quanto maneira de
formular as perguntas, a fim de diminuir, ao mximo, os vieses quanto interpretao das
questes. Para fins de tratamento e anlise estatsticos, foram construdas bases de dados
nos softwares SPSS (Statistics Package for Social Sciences) e SPHINX.

4.1.3 AMOSTRAGEM
Para garantir um mnimo de relevncia estatstica e maior validade dos resultados
encontrados pelo questionrio preciso ateno na seleo dos entrevistados. No processo
de delimitao da amostra deve-se respeitar dois fatores: tamanho e fatores de
enviesamento. Para tanto, a amostragem foi dividida nas seguintes etapas:
1) Clculo para amostra representativa mnima: orientados por clculos prvios, foi
alcanado um total de 249 questionrios para o campo da Bahia e 134 questionrios
para o do Acre, alcanando uma margem de erro prxima para cada regio, para um
clculo amostral simples (com 95% de nvel de confiana). O nmero de questionrios
varia de acordo com o tamanho da populao, mas a proximidade da margem de erro
garante um mnimo de comparabilidade entre os dois campos.
2) Diviso da amostra por municpio: em uma amostra ideal, toda a populao deve ter a
mesma chance de ser sorteada, garantindo assim a representatividade estatstica. Na
impossibilidade de alcance de algumas reas dos municpios, e visto o carter
exploratrio da pesquisa, optou-se por priorizar a distribuio da amostra a partir das
diferentes tipologias de agricultores familiares.
3) Seleo das comunidades: para a seleo das comunidades visitadas, foram ouvidas
diversas instituies e especialistas da regio. Buscou-se maior diversidade possvel,
abarcando todas as tipologias de agricultura familiar da regio, variando em critrios de
produo, acesso a gua (no caso do Semirido), organizao social, situao fundiria,
casos de sucesso e insucesso, etc. Em cada comunidade buscou-se entrevistar entre 10
e 20 famlias, variando de acordo com o tamanho das comunidades. Comunidades
vizinhas muito pequenas foram aglomeradas quando mantinham entre si semelhanas
fundamentais.
89
4) Escolha dos estabelecimentos: para evitar fatores de enviesamento mais bvios,
como laos familiares e de amizade, os entrevistados foram escolhidos de forma
aleatria, visitando uma em cada n casas. Em cada comunidade estabelece-se o n de
acordo com o nmero total de famlias estimadas (mas nunca maior que 3 por falta de
recursos), de modo a percorrer a maior parte daquele agrupamento de agricultores
familiares.

A amostragem detalhada acima no pode ser caracterizada como totalmente
probabilstica. preciso ressaltar, porm, que ao fazer uma seleo informal dos
entrevistados com o devido cuidado com fatores de invalidao, a amostra no
probabilstica permite fazer inferncias sobre o universo estudado por meio dos dados
coletados. Apesar de este captulo apresentar preferencialmente dados estatsticos, sua
interpretao repousa na experincia de campo adquirida pelo autor nos dois estudos de
caso, que vo muito alm das respostas s perguntas aqui analisadas.

4.1.4 PERFIL DAS AMOSTRAS
Como descrito na subseo 3.2.3 quanto amostragem dos trabalhos de campos,
apesar de atingirem semelhante margem de erro, o que possibilita a comparao entre
territrios com configuraes to diferentes, cabe aqui especificar o perfil desta amostra. O
objetivo desta exposio justificar a comparao entre os resultados do questionrio
aplicado, assim como possibilitar aos demais pesquisadores interessados a comparao
deste com outros estudos.
No que tange a distribuio entre os municpios, buscou-se equilibrar o nmero de
entrevistas, o que resultou em uma mdia de 28,7% para cada municpio dentro do conjunto
de cada estado, com um mnimo de 19% e um mximo de 43%. Por buscar alcanar todas
as tipologias de agricultores familiares das regies estudadas, no houve preocupao em
se igualar o nmero absoluto de entrevistas por municpios, apenas mant-los prximos,
como demonstra a tabela 3.

90
Tabela 3 Distribuio da amostra por municpio
Municpio Frequncia Porcentagem
Casa Nova 58 23%
Remanso 59 24%
Juazeiro 48 19%
Uau 84 34%
Sub-total Bahia 249 100%
Rio Branco 33 25%
Epitaciolndia/Brasilia 43 32%
Xapuri 58 43%
Sub-total Acre 134 100%
Fonte: dados da Pesquisa de campo Rede Clima Desenvolvimento Regional

Ressalta-se que o os municpios Epitaciolndia e Brasilia foram agrupados e so
aqui tratados como um. A proximidade fsica das sedes dos municpios e a semelhana do
perfil dos agricultores familiares e das principais atividades econmicas de ambos permitem
tal abordagem. As difceis condies de campo fizeram com que a equipe tomasse tal
deciso para concentrarem recursos no municpio de Xapuri, onde a populao extrativista
(majoritariamente habitantes da Reserva Extrativista Chico Mendes e maior parte dos 58
entrevistados) se concentra e representa no s uma importante atividade do estado do
Acre, mas de um grande estrato da populao amaznica que se relaciona com o meio que
o circunda de forma particular.
Vista as diferenas entre os municpios, a partir deste momento os estudos de casos
sero tratados como dois, referindo-se sempre ao nome do estado. O foco deste captulo
est em comparar as duas regies e, para tanto, resultados especficos de cada municpio
sero ignorados, j que a prpria amostra foi concebida como um todo para cada estudo de
caso. Cabe aqui, porm, uma breve apresentao do perfil social de cada amostra, de forma
a justificar a plausibilidade da comparao. Sero apresentadas as caractersticas que
foram aqui consideradas como mais relevantes para o objeto deste estudo, a saber: sexo,
idade, escolaridade, naturalidade, tamanho da propriedade, recebimento de assistncia
tcnica e participao em grupos sociais.
Como mostra o grfico 59, o nmero de entrevistados do sexo masculino representa
em mdia 2/3 da amostra com uma pequena diferena entre os dois casos. A abordagem
da pesquisa foi buscar a pessoa responsvel pelas decises da produo, que na maioria
dos casos o homem. Na sua ausncia, perguntava-se por algum que pudesse responder
pela produo. No caso de resposta negativa (no caso de mulheres que no ajudam nas
atividades do campo), o questionrio no era realizado.
91

Grfico 59 Sexo dos entrevistados

A escolha das faixas etrias foi feita a partir das faixas usadas no captulo 2 pelo
Ibope, visando comparao entre os resultados. As duas primeiras categorias foram
agregadas devido ao baixo nmero de entrevistados de 15 a 19 anos, o que permitiu melhor
equilbrio entre as quatro categorias finais. Como demonstrado no grfico 60, no existem
diferenas significativas na distribuio das amostras de cada estudo de caso.

Grfico 60 Distribuio dos entrevistados por faixas etrias

Uma das diferenas mais significativas entre as amostras est no grau de
escolaridade dos entrevistados. Como demonstra o grfico 61, enquanto metade dos
92
entrevistados da Bahia no possuem educao formal (se declararam analfabetos ou que
apenas sabem ler e escrever, mas que no completaram anos na escola), essa parcela
de apenas 29% na amostra do Acre. Da mesma forma, entrevistados com no mnimo ensino
fundamental completo representam apenas 12% na Bahia, e no Acre esse nmero chega a
25%.

Grfico 61 Grau de escolaridade dos entrevistados

Apesar de uma formao distinta, as populaes de ambas as regies so
majoritariamente compostas por pessoas que nasceram ali, o que foi refletido na amostra,
como demonstrado no grfico 62. Este um critrio importante quando se pretende
comparar regies com histricos de ocupao to distintos, quanto a Amaznia e o
Semirido brasileiros. Diferente de alguns estados da regio Norte, no houve ondas
migratrias relevantes no Acre nas ltimas dcadas, fazendo com que a populao seja
formada por povos tradicionais da regio e segundas ou terceiras geraes de imigrantes
provenientes da regio Nordeste. Este quadro permite melhor comparao com o Semirido
no que tange a percepo dos entrevistados quanto ao clima, visto sua experincia de vida
e conhecimento intergeracional. Uma importante diferena entre as regies estudadas que
no caso do Semirido, existe um fluxo migratrio de retorno de famlias ou homens que
ainda jovens partiram em direo ao sul em busca de trabalho. A universalizao da energia
eltrica e das cisternas de armazenamento de gua tm promovido esse retorno regio.

93

Grfico 62 Naturalidade dos entrevistados

Foi observado que um importante canal de conscientizao ambiental desse estrato
da populao so as agncias de assistncia tcnica, que em sua grande maioria j
agregaram a seu trabalho princpios de um desenvolvimento sustentvel, da agroecologia e
afins. Este poderia ser, portanto, um fator importante para se compreender a percepo de
risco destes agricultores familiares. Apesar de sua importncia como formadores de opinio,
ainda so minoria as famlias que recebem assistncia tcnica, sem grandes diferenas
entre as regies estudadas, como demonstra o grfico 63. A maior diferena est na
distribuio entre os agentes, que no Acre est mais concentrada nas empresas pblicas
(32%), enquanto na Bahia as cooperativas (9%) tm papel to importante quanto estas
(10%).

Grfico 63 Assistncia tcnica recebida pelos entrevistados
94

Outro importante fator de formao de opinio neste contexto so os diversos grupos
sociais aos quais os agricultores familiares podem estar inseridos. Mas ao contrrio da
assistncia tcnica, so poucos os entrevistados que no fazem parte de nenhum grupo,
como demonstra o grfico 64. Como formas associativas, as associaes de moradores
ainda so predominantes 44% na Bahia e 69% no Acre pertencem a alguma , e
geralmente so pr-requisito para o acesso polticas pblicas (o mesmo vale para
associao de mulheres em algumas comunidades). As cooperativas ainda aparecem
marginalmente no total dos entrevistados (10% e 8% respectivamente), mas so um
fenmeno mais recente que parece estar em fase de crescimento nas duas regies.

Grfico 64 Participao dos entrevistados em grupos sociais

Essa exposio das caractersticas fundamentais das amostras nas duas regies
necessria pelo carter comparativo do estudo. Trata-se de um mnimo controle de
variveis, garantindo que uma possvel seleo enviesada dos entrevistados no interfira
nos resultados.

4.2 APRESENTAO DOS RESULTADOS
Apresentada a metodologia utilizada e uma primeira caracterizao dos estudos de
caso, nesta seo so apresentados os resultados sobre a percepo de risco dos
entrevistados sobre as mudanas climticas. A apresentao e anlise dos dados feita em
esquema comparativo, onde as respostas (em grficos ou tabelas) dos dois estudos de
casos aparecerem juntas. O intervalo de tempo e experincia entre as coletas de dados
permitiu o melhoramento do questionrio utilizado na pesquisa, mas limitou a
95
comparabilidade entre os campos. As questes aqui analisadas so as que no sofreram
alteraes substanciais em sua estrutura ou forma de tabulao. Em um segundo momento
so abordadas as particularidades de cada estudo de caso que possibilitam uma melhor
compreenso das realidades estudadas.
A inteno central no destacar as diferenas da percepo de risco de populaes
equivalentes nos dois biomas brasileiros distintos, mas sim compreender como este estrato
da sociedade brasileira, os agricultores familiares, percebem as mudanas climticas como
um risco, por meio de uma abordagem comparativa. Como demonstrado a seguir, os dados
analisados no evidenciam diferenas substanciais entre os dois estudos de caso. Este fato
conduziu a anlise para o que eles tm em comum e no em como o meio ambiente e,
portanto, diferentes mudanas ou variaes no clima, afetam a percepo de risco. No se
trata de negar tal influncia, apenas evidenciar fatores que podem ter maior peso na
construo social do risco, quanto se trata de mudana climtica.
Em primeiro lugar, preciso ressaltar que, em ambas as regies, o principal fenmeno
natural associado a mudanas no clima a chuva. Desta constatao de certa forma
bvia, devido atividade desenvolvida pelo grupo estudado partiu tambm a escolha
terico-instrumental de anlise deste estudo. Dito de outra forma, das questes referentes
sensibilidade dos entrevistados a fatores climticos (chuva, vento, temperatura, secas e
enchentes, etc.), neste trabalho o foco ser dado para a percepo de mudanas no regime
de chuvas. Essa escolha se d por trs motivos principais:
a grande maioria das atividades agropecurias desenvolvidas pelos
agricultores familiares depende e afetada diretamente pela chuva mais do
que pelos outros fatores;
a percepo de mudanas a longo prazo no regime de chuvas mais confivel
do que outros fatores climticos, como a temperatura, j que no depende
exclusivamente da percepo sensorial, mas associada a eventos, como
datas religiosas, ou pocas de plantio e colheita;
dos dados sobre percepo climtica extrados dos questionrios dos dois
campos, os referentes chuva so os mais slidos, cujas perguntas no
sofrerem alteraes substanciais, entre os campos, que possam comprometer
a comparao.
A primeira pergunta a ser analisada ampla: sem qualquer especificao, perguntou-
se aos entrevistados se eles notavam alguma mudana nas chuvas da regio. Para aqueles
que respondiam positivamente, seguiam automaticamente para o detalhamento desta
mudana, se foi alterao no perodo, intensidade, etc. Mas o dado bruto de quantas
pessoas perceberam qualquer mudana significativa j suficientemente interessante para
abrir a apresentao dos dados: trata-se de uma esmagadora maioria de 88% na Bahia, e
96
95% no Acre, como demonstra o grfico 65.

Grfico 65 Quanto percepo de mudanas no regime de chuvas

Isso significa que a quase totalidade dos entrevistados, que representam
satisfatoriamente a regio que seus municpios compem (em especial as microrregies do
Alto Acre e do Sub-mdio So Francisco), que por sua vez do importantes indcios sobre a
populao da Amaznia e do Semirido brasileiros, afirmam notar mudanas estruturais no
regime de chuvas de suas regies. Tais mudanas, segundo eles, no esto ligadas s
variaes anuais consideradas normais. Ao contrrio, e tal distino foi a preocupao
central em ambos os estudos de caso, tratam-se de mudanas graduais e, geralmente,
constantes, cujo incio foi marcado h at duas dcadas por alguns entrevistados, mas que
se intensificam nos ltimos cinco a dez anos. Esta primeira questo levanta a hiptese de
que existe uma percepo de risco generalizada na populao estudada, que necessita ser
detalhada em sua forma e confirmada se se trata de um fato real ou se existe a uma
construo social da percepo de risco, de potencial perigo ou ameaa.
Para melhor compreender as mudanas no regime de chuvas percebidas pelos
entrevistados, as mais variadas respostas foram agrupadas em categorias
9
, cujas trs mais
relevantes so expostas no grfico 66. A primeira faz meno, de uma forma certamente
ampla, diminuio na quantidade de chuva, que foi percebida por 62% e 68% dos
entrevistados na Bahia e no Acre, respectivamente. A diferena entre os estados tambm foi
pequena na categoria deslocamento (20% e 22%), que diz respeito a uma alterao no

9
Esta pergunta foi feita de forma aberta, e nenhuma opo de resposta era oferecida aos entrevistados.
Ao contrrio, os entrevistadores foram instrudos para lanarem a seguinte pergunta: Notou alguma mudana na
estao chuvosa?, podendo se referir a inverno caso o entrevistado no entendesse, e em seguida tomar
notas sobre a fala, ou marcar no questionrio as opes previstas caso estas fossem explicitamente
mencionadas. No havia limite para o nmero de respostas.
97
incio ou fim da estao chuvosa, correntemente referido como atraso das chuvas. Esta
resposta foi frequentemente acompanhada de relatos sobre alteraes na poca de plantio
ou colheita. A maior diferena entre Bahia e Acre se deu na categoria imprevisibilidade,
que diz respeito indita incapacidade dos entrevistados em prever eventos climticos,
como o prprio incio da estao de chuvas. Este problema foi mencionado por cerca de 1/3
dos entrevistados da Bahia, quase duas vezes mais do que no Acre.

Grfico 66 Mudanas percebidas no regime de chuvas

O principal problema associado a tal imprevisibilidade foi o incio de plantios diversos,
especialmente o feijo e o milho, ingredientes fundamentais da alimentao familiar. No
podendo prever o incio das chuvas, diversos entrevistados relataram j terem perdido
sementes de toda uma safra secas no solo esperando a chuva que deveria vir. Ou, ao
contrrio, sementes lavadas da terra por uma precipitao intensa antecipada. Aps alguns
destes casos, ainda que no seja por experincia pessoal, mas de pessoas conhecidas,
possvel constatar uma ansiedade generalizada relacionada ao tema. A importncia
financeira de tal prejuzo para uma famlia mdia de agricultores familiares das regies
visitadas pode ser decisiva para a estratgia de que a mesma garanta a alimentao
durante todo o ano sem precisar de ajuda externa.
Visto que em ambos os casos a populao estudada identifica um processo de
mudana em andamento, o prximo passo para entender como as mudanas climticas
podem representar um risco, passa necessariamente pelas experincias negativas
associadas ao tema vividas pelos entrevistados. No se trata de classificar os indivduos
como afetados ou vtimas do aquecimento global, j que o prejuzo financeiro ou material
provocado por eventos climticos extremos recorrente na atividade agropecuria. Os
resultados dos dois estudos de caso so semelhantes, ambos com cerca de dois teros dos
98
entrevistados j tendo vivido prejuzos causados por fatores climticos (grfico 67). A
diferena de quase dez pontos percentuais explicada em parte pelos relatos dos
entrevistados nos dois campos quanto s secas nas regies: no Semirido, qualquer pessoa
com mais de 20 anos de idade j vivenciou alguma grande seca, enquanto no Acre, os
prejuzos provocados pelas secas so recentes. o caso dos seringueiros, que at poucos
anos no notavam grande diminuio na produtividade de sua atividade causada por secas
prolongadas.
Apesar desta diferena, o nmero de entrevistados que fizeram modificaes de
qualquer natureza em sua produo motivados pelo clima, o que se pode chamar de
tentativas de adaptaes s mudanas relatadas, muito mais baixo na Bahia que no Acre.
O grfico 40 rene ambos os dados, deixando clara essa diferena, que explicada em
parte pelo j mencionado: no Semirido, prejuzos associados a secas so comuns, e
apesar de perceberem mudanas, estas no so suficientes para se alterar dinmicas de
produo. As adaptaes relatadas dizem respeito, em sua maioria, a alteraes de pocas
de plantio ou colheita.
Por outro lado, os entrevistados que relataram terem sofrido este tipo de prejuzo no
Acre se mostraram surpresos, sendo obrigados a lidar com fenmenos pouco conhecidos,
aos quais seus sistemas produtivos no estavam acostumados. Trata-se de reduo ou
alterao das horas de trabalho no campo, novos perodos de coleta de produtos florestais,
ou mesmo abandono de algumas atividades agrcolas. Ou ainda, a adoo de novas
atividades produtivas incentivadas por polticas pblicas que encontram problemas na
condio climtica da regio e requerem adaptaes individuais dos produtores. Foi o caso
dos avirios, recentemente implantados para aumentar a produo de carne de frango no
estado do Acre. A importao da tecnologia de produo no considerou as altas
temperaturas locais e a instabilidade da energia eltrica, o que ocasiona perdas
significativas para os produtores, a ponto de tornar a atividade no rentvel. Assim, alguns
produtores improvisam estruturas que deixam os avirios protegidos do calor, como plantar
rvores de copas largas ao seu redor.
Desta forma, mesmo com uma menor parte da populao tendo sofrido prejuzos de
ordem climtica, as mudana percebidas tm forado os agricultores a adotar novas
prticas.
99

Grfico 67 Prejuzos causados por fatores climticos

o caso dos seringueiros no Acre, que relataram alteraes em sua jornada de
trabalho. O horrio do corte e da colheita da seringa otimizado de acordo com o sol e a
temperatura, o que sempre foi bem organizado na jornada de trabalho dos seringueiros,
desde a sada para o corte antes do amanhecer, at a hora da segunda ida floresta para
colheita. Com alteraes nas temperaturas, esses horrios sofreram alteraes, obrigando-
os a sarem mais cedo, pois logo no incio do dia as temperaturas sobem mais rpido. Da
mesma forma, o retorno precisou ser adiado para o fim da tarde, quando o sol comea a se
pr. Esse fenmeno relatado como os dias que esto ficando mais quente.
Como visto, em ambas as regies predomina a viso de uma alterao significativa no
regime de chuvas nos ltimos anos, geralmente associada reduo, mas tambm de
deslocamento do perodo chuvoso, e imprevisibilidade de sua chegada. Somado a isso,
tambm a grande o nmero de entrevistaram que j sofreram prejuzos financeiros e/ou
materiais devido a eventos climticos.
Falta apenas um fator na composio deste quadro para caracterizar um ambiente
favorvel construo social de risco associado s mudanas climticas: a informao de
fontes especializadas. Esta nova informao confivel ento introduzida nas comunidades,
moldada pelas prprias experincias e percepes pessoais por meio da interao social, e
por fim validadas, como explicam Habermas (1984) e Moscovici (2003), completando Beck e
sua teoria da sociedade de risco (subseo 1.4).
E, de fato, essa informao j chegou s regies visitadas, onde a maioria dos
entrevistados j ouviu falar dos termos mudanas climticas e aquecimento global, como
mostra o grfico 68. A diferena entre os estados explicada pelo perfil da amostra, que no
100
Acre mais instruda. Fica sem resposta, porm, a diferena entre os termos na Bahia, que
para mudanas climticas treze pontos percentuais inferior que aquecimento global.

Grfico 68 Familiaridade com os termos mudanas climticas e aquecimento global, por estado

Estas correes no afetam a concluso fundamental de que a populao destas
regies, mesmo nas reas rurais mais isoladas, est informada sobre o tema. No foi
possvel confirmar a exatido deste conhecimento, e, diversas vezes, as explicaes que
seguiam a resposta tomavam direes as mais diversas. Entretanto, conhecer
profundamente um potencial risco ambiental no pr-requisito para a construo da
percepo de risco. O mais importante conhecer a informao recebida e quais imagens
so a elas associadas. Para tanto, o primeiro passo descobrir sua fonte, fazendo com que
a discusso retorne ao papel dos meios de comunicao de massa.
Como demonstra o grfico 69, a televiso a principal fonte de informao sobre o
tema. Com a recente universalizao da energia eltrica e aumento do poder compra, este
aparelho j faz parte da vida da populao rural, mesmo nos lugares mais remotos. o caso
de 86% das famlias visitadas na Bahia, e 79% no Acre. Dos entrevistados que afirmaram j
ter ouvido falar de um dos termos citados, 90% deles na Bahia, e 92% no Acre, mencionam
a televiso como fonte. Outras categorias mais mencionadas foram o rdio na Bahia, por
cerca de 1/4 dos entrevistados, e a escola no Acre, por aproximadamente 1/5 dos
entrevistados, ambas com uma importncia muito inferior televiso.

101

Grfico 69 Fontes onde os entrevistados ouviram falar dos termos mudanas climticas e
aquecimento global, por estado

Esta primeira parte da apresentao dos resultados compe um quadro de
informaes extremamente relevante para o estudo de percepo de risco associado
mudana climtica nas duas regies. Trata-se de uma populao que percebe mudanas
concretas no clima, especialmente no regime de chuvas, que as afeta diretamente. Essa
sensibilidade s condies climticas faz parte da experincia da maioria dos entrevistados,
que j tiveram prejuzos materiais ou financeiros que atribuem ao clima. Trata-se tambm
de uma populao familiarizada com o tema mudanas climticas, que tem a televiso
como principal fonte de informao, o que permite uma associao direta entre o fenmeno
e os eventos climticos extremos em especial as secas.
Perceber as mudanas climticas como um risco no significa necessariamente sentir-
se pessoalmente sob risco como uma preocupao cotidiana. Para melhor compreender
essa dimenso da percepo de risco, perguntou-se aos entrevistados quais eram suas
principais dificuldades nas atividades produtivas da propriedade, podendo dar at trs
respostas diferentes. Os resultados foram muito diferentes para cada estudo de caso. Na
Bahia, as respostas foram concentradas em dois fatores: acesso gua (52%) e clima
(31%), seguidas por comercializao da produo e terras fracas e degradadas, com
uma quantidade de respostas muito inferior, como demonstra o grfico 70. Ao longo do
trabalho de campo, o problema de acesso gua foi constantemente citado pelos
entrevistados, e este alto ndice de resposta ilustra no s a importncia do tema na regio,
como tambm a conscientizao da populao no que tange a distribuio da gua. J a
categoria clima apresenta um problema inicial de interpretao: pode ser associado ao
clima da regio do Semirido brasileiro, com suas condies ambientais particulares, que
demandam recursos materiais e conhecimento especficos para sua adaptao; ou ainda,
102
pode referir-se mudana deste clima, ao qual a populao j era acostumada, mas que
agora enfrenta novos desafios para a produo, como indica o resultado da primeira
questo analisada nesta subseo, sobre mudanas no regime de chuvas.

Grfico 70 Principais problemas para a produo segundo os entrevistados da Bahia

Uma chave de leitura para se posicionar quanto s duas interpretaes reside na
comparao com o outro estudo de caso. Retomando um dado anterior, 95% dos
entrevistados do Acre identificam uma mudana gradual no regime de chuvas ao longo dos
anos, enquanto na Bahia esse nmero cai para 88%. Entretanto, no Acre, a categoria
clima foi citada por apenas 9 entrevistados (7% da amostra). As principais reclamaes
dos agricultores familiares no Acre dizem respeito infraestrutura para a produo ou
comercializao de seus produtos. No existe qualquer correspondncia entre os resultados
da questo sobre percepo de mudanas nas chuvas e da questo sobre os problemas
para a produo familiar. Como demonstra o grfico 71, no h qualquer referncia ao clima
nas principais respostas dos entrevistados neste estado.

103

Grfico 71 Principais problemas para a produo segundo os entrevistados do Acre

Para fins de interpretao, necessrio ressaltar que a pergunta sobre as
dificuldades na produo foi feita antes de entrar no assunto mudanas climticas, tema
que se evitava mencionar mesmo na apresentao dos entrevistadores. Portanto, rejeita-se
aqui a concluso de que na Bahia as mudanas climticas so percebidas mais como um
risco que no Acre. A diferena das respostas ilustra a diferente relao que existe entre os
agricultores familiares e o ambiente que os circunda, mas no prova um maior ou menor
medo ou preocupao com as mudanas climticas.
Para finalizar a apresentao dos dados comuns entre os dois estudos de caso,
seguem dois cruzamentos de dados relevantes para a anlise aqui desenvolvida. Trata-se
de explorar o comportamento de algumas questes quando cruzadas com variveis
sociodemogrficas relevantes. Trs questes foram escolhidas: mudanas no regime de
chuvas, indicando o quanto os entrevistados relatam alteraes no clima; e quanto aos
termos aquecimento global e mudanas climticas, para conhecer o grau de informao
sobre o tema que os entrevistados possuem.
A primeira varivel demogrfica a ser escolhida a faixa etria a que pertencem os
entrevistados. Como demonstrado, a grande maioria dos entrevistados de ambas as regies
oriunda do mesmo estado, o que, somado ao fato de que se tratam de famlias de origem
rural, nos permite interpretar a idade como um acmulo de testemunho e interpretao do
clima de cada regio. Ainda assim, os dados coletados mostram que no existe uma
correlao direta entre esta varivel e a percepo das mudanas nas chuvas (linha verde
nos grficos 72 e 73). Existe, porm, uma diferena no comportamento das respostas
quando se compara os estudos de caso e observa-se a relao entre a distribuio por
idade das trs questes analisadas. No caso do Acre (grfico 73), as linhas apresentam um
104
comportamento semelhante, indicando uma correlao entre conhecimento do tema, e
percepo de mudanas no regime de chuvas. J na Bahia (grfico 72), essa tendncia no
encontrada e mesmo na populao mais velha, que apresenta baixo conhecimento relativo
dos termos citados, o nmero de entrevistados que percebem mudanas nas chuvas ,
junto com a categoria mais jovem, a mais alta.

Grfico 72 Percepo sobre mudana no regime de chuvas, conhecimento dos termos aquecimento
global e mudanas climticas, por faixa etria na Bahia

global e mudanas climticas, por faixa etria no Acre

O cruzamento das mesmas questes com a varivel escolaridade revela um
comportamento interessante. Quanto ao termos aquecimento global e mudanas
105
climticas, os dados so slidos e, no caso da Bahia, apresenta um comportamento bem
estruturado que associa o grau de escolaridade dos entrevistados com o acesso e
interpretao de informao sobre o tema (linhas azul e vermelha no grfico 74). Os dados
referentes ao Acre confirmam essa relao, com o diferencial que a categoria mais baixa
(sem educao formal) no se diferencia significativamente da categoria mdia (grfico 75).
Como no se trata de uma tendncia inversa ou com dados opostos, pode-se concluir que
tal tendncia slida. O que chama a ateno que em nenhum dos casos existe qualquer
relao entre as questes acima comentadas e a percepo dos entrevistados sobre
mudanas no perodo de chuvas. Esta ltima, por sua vez, no sofre qualquer influncia
significativa da varivel escolaridade.

global e mudanas climticas, por escolaridade na Bahia

106
global e mudanas climticas, por escolaridade no Acre

Desta forma, pode-se afirmar com certa preciso que a percepo dos entrevistados
sobre mudanas no regime de chuvas no influenciada pelo grau de escolaridade. Por
tambm no sofrer influncia da varivel faixa etria de forma significativa e, na verdade,
por nenhuma outra varivel sociodemogrfica, acrescentando-se a semelhana entre os
resultados dos dois estudos de casos, chega-se concluso de que h um consenso, uma
ideia generalizada, de que existe uma mudana no regime de chuvas. Esse consenso no
influenciado de forma direta pelo acesso informao sobre o tema em questo, apesar de
este poder ser fundamental para a formao de opinio que ser transmitida entre um grupo
social. Dito de outra forma admite-se a possibilidade de que a formao da percepo de
risco seja influenciada pela mdia e pela informao recebida via educao formal. Trata-se,
porm, de uma possibilidade indireta, que se realizaria pela introduo de novas
informaes por indivduos mais informados. Mais do que uma concluso definitiva, esta
apenas uma inferncia se pode fazer, mas que no foi provada por esse trabalho.

4.2.1 PARTICULARIDADES DOS ESTUDOS DE CASO
Nesta subseo sero explorados alguns dados exclusivos de cada estudo de caso, o
que impossibilita uma comparao direta. Para tanto, a exposio feita por regio,
completando o quadro geral das regies e deixando as concluses para a subseo final
deste captulo.

Bahia
Mesmo sendo a seca parte fundamental da cultura e da memria coletiva da
populao do Semirido, nota-se que uma parte importante dos entrevistados (82%)
acredita em uma reduo recente na quantidade de chuvas na regio como um fenmeno
extraordinrio. As grandes secas so constantemente relatadas pelos entrevistados, que as
testemunharam desde sua infncia, alm de conhecerem estrias das geraes anteriores
que as vivenciaram. Existem teorias populares bem difundidas sobre o ciclo das grandes
secas, que viriam a cada dcada, aproximadamente. Mesmo tendo em vista a naturalidade
com que secas extremas so vistas no longo prazo, 61% dos entrevistados relataram um
aumento da frequncia nos ltimos anos. Alm disso, uma mudana na temperatura
tambm massivamente percebida (82% dos entrevistados), acompanhado de uma
imprevisibilidade dos meses frios e quentes nos ltimos anos (47%). Apesar dos relatos,
foram encontradas poucas adaptaes ou alteraes na produo devido ao clima. O dado
mais relevante diz respeito a mudanas na poca do plantio, feito por apenas 18% dos
107
entrevistados. Adaptaes ao regime de chuvas austero sempre existiram, que atualmente
descrito pelos prprios agricultores familiares como convivncia com o Semirido, em
grande parte resultado do trabalho de conscientizao de ONGs e movimentos sociais,
unificados na Articulao do Semirido ASA. Entretanto, no existe uma percepo de
uma nova condio climtica que incentivaria essa populao adoo de novas prticas
de adaptao. Ao contrrio, devido melhoria de infra-estrutura e suporte institucional, a
ltima grande seca a que os entrevistados fazem referncia a dos anos 1992-1993,
mesmo se depois deste perodo houveram outras secas to severas quanto esta.
Apesar da baixa correspondncia entre a percepo de risco e adaptaes realizadas,
os aspectos de suas vidas que os entrevistados mais se preocupam esto diretamente
associados sua atividade econmica. Ao question-los sobre o que aconteceria se as
mudanas relatadas continuassem e se agravassem, as trs principais respostas foram: a
produo agrcola (36%), a criao de animais (35%) e alimentao (28%).

Acre
O regime irregular de chuvas tem se mostrado um grande problema para os
agricultores familiares na regio amaznica nos ltimos anos. As entrevistas realizadas no
Acre revelam um alto grau de consenso entre esse grupo social (91% dos entrevistados)
sobre a transformao no regime de chuvas ao qual estavam acostumados. Foram
relatados, principalmente, aumentos nas temperaturas, ventos mais fortes (57%) e aumento
da frequncia de tempestades (51%). Essa transformao do clima local, que percebida
pelos entrevistados datada, e tem incio h no mais que 20 anos. Associado a esses
problemas, 67% dos entrevistados relataram que os rios e demais corpos dgua em seu
territrio esto mais rasos, atingindo limites at ento desconhecidos na histria da regio,
com vrios secando completamente. Entre os extrativistas, importante grupo da categoria na
regio, 52% relataram mudanas nas espcies coletadas, que vo alm das variaes
anuais normais. Essa parcela considervel dos entrevistados identificou uma tendncia de
menor produtividade na ltima dcada, jamais experimentada.
Quando questionados sobre as causas da mudana climtica, as duas principais
respostas foram desmatamento e queimadas, mencionados por um tero do total dos
entrevistados no estado. As mudanas relatadas so atribudas a fatores locais, associados
recente explorao produtiva que, por sua vez, so associadas ao desmatamento da
regio. Tambm foram citadas as queimadas do outro lado da fronteira, em territrio
boliviano, que teria menos controle em comparao ao caso brasileiro, onde estas sofreram
uma considervel diminuio nos ltimos dois ou trs anos, em funo da ao
governamental.

108
4.3 CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa de campo, nas diferentes localidades, leva a trs concluses relevantes:
1) as mudanas climticas representam um risco para a populao pesquisada. As
pessoas esto minimamente informadas sobre o assunto, e esto preocupadas,
principalmente por j percebem mudanas no clima da regio alteraes no regime de
chuvas ao longo dos ltimos anos , sendo este um tema recorrente das interaes sociais;
2) as diferenas encontradas entre os dois estudos de caso so muito poucas, apesar
dos contextos naturais bem diferenciados. Foram realizados testes com variveis
sociodemogrficas como sexo, atividade produtiva, faixa etria, e escolaridade, e nenhuma
tendncia estruturante entre estas e as questes sobre percepo do clima foram
encontradas. A categoria agricultor familiar exerce um papel mais importante na
estruturao dos dados aqui usados para avaliar a construo de risco do que o
ambiente e respectivo clima em que estes esto inseridos. Destaca-se aqui o forte papel da
televiso como fonte de informao sobre o assunto. Por outro lado, grupos sociais e
instituies pblicas e privadas que trabalham no campo apresentaram fraca interferncia
neste tema, segundo os entrevistados;
3) apesar da identificao desta percepo de risco com a estrutura terica da
sociedade de risco, preciso relembrar a crtica de Dickens (1992) teoria de Beck, no que
tange distino entre perceber o risco e sentir-se sob o mesmo risco. A preocupao
encontrada tem estruturas diferentes em cada um dos estudos de caso. Enquanto no Acre
ela de carter pontual, associado a causas e eventos locais relativamente recentes, como
o desmatamento ou as queimadas, na Bahia ela associada como uma intensificao de
fenmenos j historicamente conhecidos e presentes na cultura local. As consequncias
destas construes, entretanto, se aproximam: no sendo vistas como um processo de
maior abrangncia, de causas no locais, e que poderiam ser encaradas como irreversveis,
no existem indcios de grandes adaptaes motivadas por uma nova condio climtica a
qual se deva adaptar-se. Alteraes na forma de produzir ainda so pontuais, mas excees
do que regra geral, provenientes de iniciativas individuais. Dito de outra forma, no foi
observada uma funo bsica das representaes coletivas de risco conforme Mary
Douglas: manter a solidariedade social, agindo como fora integradora, que poderiam ser
manifestas em aes coletivas de adaptao.
109

CONCLUSO

A partir da teoria da sociedade de risco proposta por Ulrich Beck, este trabalho buscou
entender a construo de risco associado s mudanas climticas e ao aquecimento global,
a partir de duas experincias de pesquisa por amostragem distintas: uma a nvel nacional, e
dois territrios rurais nos biomas Amaznia e Semirido.
A percepo de risco, principal chave analtica do trabalho, est inserida na corrente
construtivista da sociologia ambiental, que encara o meio ambiente como produto de
construo social. O significado dado natureza ou neste caso, aos riscos ambientais
no lhe intrnseco, mas simbolicamente constitudo e legitimado pela cultura. Buscando
maior compreenso da realidade cultural da percepo de risco, as contribuies das teorias
das representaes sociais de Moscovici, das representaes coletivas de risco de Douglas,
e da ao comunicativa de Habermas, auxiliaram nas anlises aqui desenvolvidas.
Em nvel nacional, existe uma relevante uniformidade na percepo de risco das
mudanas climticas, onde a grande maioria dos entrevistados acredita que os efeitos do
aquecimento global j comearam a aparecer ou aparecero nos prximos anos, e que suas
vidas sero afetadas diretamente por eles. Esta uniformidade deve ser lida a partir da teoria
de Beck quanto natureza imperceptvel dos riscos modernos, restando aos indivduos
confiar nas instituies especialistas, e tambm nos meios de comunicao que transmitem
tal conhecimento. Apenas duas das variveis analisadas se mostraram estruturantes: renda
familiar e escolaridade. Ambas com o mesmo comportamento positivo (quanto maior a
renda familiar ou escolaridade, maior a percepo de risco). Quanto natureza deste risco,
chega-se concluso que se trata de uma percepo de risco generalizada, ou um
sentimento geral de vulnerabilidade da sociedade. Existe tambm um consenso quanto s
reas da vida em que os entrevistados mais temem impactos negativos das mudanas
climticas, notadamente sade e escassez de gua e alimentos.
Nas reas estudadas na Amaznia e no Semirido tambm constatou-se que as
mudanas climticas representam um risco. As pessoas esto minimamente informadas
sobre o assunto, e esto preocupadas, principalmente por j percebem mudanas no clima
da regio alteraes no regime de chuvas ao longo dos ltimos anos , sendo este um
tema recorrente das interaes sociais. Tambm no foram encontradas diferenas
relevantes na distribuio das principais questes referentes ao clima entre as duas regies,
assim como entre variveis sociodemogrficas ou produtivas. Entretanto, a preocupao
encontrada tem estruturas diferentes em cada um dos estudos de caso. Enquanto no Acre
110
ela de carter pontual, associado a causas e eventos locais, como o desmatamento ou as
queimadas, na Bahia ela associada com a intensificao de fenmenos j conhecidos. As
consequncias destas construes sociais, entretanto, se aproximam: no sendo vistas
como um processo de maior abrangncia, de causas no locais, e que poderiam ser
encaradas como irreversveis, no existem indcios de novas adaptaes difundidas pelas
regies, que seriam motivadas por uma nova condio climtica. Alteraes na forma de
produzir ainda so pontuais, provenientes de iniciativas individuais.
Baseado nos resultados das duas pesquisas aqui apresentadas conduzem, a teoria de
Beck e Giddens sobre o sequestro da experincia parece explicar em boa parte o
fenmeno aqui observado. Apesar de no levantar dvidas sobre a hiptese de que
indivduos inseridos em diferentes contextos sociais e com diferentes experincias de vida
interpretam riscos de maneiras diferentes, preciso relativizar tal contextualizao ao se
tratar de percepo de risco. A natureza imperceptvel dos riscos modernos aqui tratados
diminui a interferncia de contextos individuais na construo da percepo dos mesmos.
Por isso, falou-se no primeiro captulo sobre construo social do risco, no qual as
instituies especialistas e mdia tm um papel determinante. O significado que cada
indivduo dar para as informaes que recebe divergem em nveis muito subjetivos, que
parecem ter pouca influncia na concepo geral que se tem dos riscos, e nas formas de
reagirem a eles.
preciso levar a discusso para alm da construo dessa percepo, mas
questionar-se qual o grau de coeso entre o discurso e o medo real experimentado pelos
indivduos no que tange o aquecimento global. Os resultados aqui apresentados indicam
que, apesar da grande preocupao sobre o tema que cerca os entrevistados, esse risco
ainda no faz parte do cotidiano dos mesmos, de forma a motivar mudanas de
comportamentos, ou a adoo de medidas adaptativas s mudanas previstas. Essa falta de
coeso pode ser resultado da falta de informao associada impotncia em relao ao
tema: por no saberem o que fazer, s resta aos indivduos aguardar e manter ao tema
apenas na esfera do dilogo. Por outro lado, esse tambm parece ser resultado da adoo
do discurso miditico sobre o tema, que homogeneza as percepes e o discurso, mas no
a ponto de transformar a vida dos indivduos, j que existe uma incoerncia entre esse
discurso e real impacto de mudanas no clima em suas vidas.
Estas so algumas questes que no puderam ser respondidas neste trabalho, e que
necessitam de respostas. Existem duas limitaes claras neste trabalho, ambas radicadas
na escolha de se trabalhar apenas com uma abordagem quantitativa. Essa escolha se
mostrou, porm, precipitada, visto que os dados disponveis no foram suficientes para uma
anlise aprofundada como se propunha. O primeiro problema diz respeito ao tratamento
estatstico dos dados do segundo captulo, que foi limitado pelos dados disponveis,
111
impedindo o controle de certas variveis e, assim, uma melhor compreenso da distribuio
social da percepo de risco. Atravs de anlises de regresso estatstica ou anlises
fatoriais mltiplas, o papel de cada varivel sociodemogrfica poderia ser mensurado.
O segundo problema diz respeito s questes utilizadas no captulo 4, para investigar
a percepo de risco dos entrevistados na Amaznia e no Semirido. Em primeiro lugar, um
questionrio focado nas questes aqui analisadas, com um maior nmero de questes,
permitiria maior confiana nos resultados, possibilitando o gerenciamento de testes de
validade do questionrio. Apesar do intervalo de um ano entre os dois campos no
apresentar problemas de maturao do objeto estudado, a evoluo do trabalho do grupo de
pesquisa levou a alteraes no questionrio, o que impediu a comparao de um maior
nmero de questes. Reconhece-se que a percepo desta populao a respeito das
mudanas no clima de sua regio vai alm dos aspectos estudados, focados no regime de
chuvas.
Tendo em vista os limites apresentados, destaca-se aqui que para trabalhos futuros no
tema, metodologias qualitativas so essenciais para uma melhor compreenso deste objeto
de pesquisa. na combinao da abordagem quantitativa e qualitativa, em especial
etnografias, que reside a melhor compreenso de diferenas de percepo de risco e sua
distribuio social.
Enfim, buscou-se neste trabalho contribuir para a compreenso do risco socialmente
construdo a respeito das mudanas climticas, em especial na populao rural. Esta
percepo tem como caracterstica principal a homogeneidade. Entretanto, esta construo
no mnimo contraditria: amplamente difundida e consentida em sua natureza
ameaadora, seus impactos sobre a vida cotidiana da populao estudada ainda pontual,
mesmo em reas marcadas por uma percepo real dos indivduos sobre alteraes no
clima local.

112
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REDE CLIMA Questionrio
Produtores familiares
1
A DADOS DO QUESTIONRIO Quest. n:
____ ____ ____
1. Data
______/______/_____________
4. Municpio
_________________________-_______
2. Entrevistador
__________________________
6. Comunidade
______________________________
3. A entrevista foi realizada: 7. GPS
__________
8. Ponto
________________
1

na sede da propriedade 9. Altitude
_________________________________
2

dentro da propriedade e fora da sede 10. Latitude
_________________________________
3

fora da propriedade 11. Longitude
_________________________________
B DADOS GERAIS
1. Nome:
____________________________________________________________________
2.

M

F
3. Naturalidade
___________________________________-________
4. Ano de nasc:
________________
Cidade Rural Ano de chegada
5. Resid. anterior
_____________ ___________________________________-________
6. Residncia atual
_____________
7. Escolaridade
1

no alfabetizado 4

at 8a srie (fundam. completo) 7

curso tcnico
2

somente l e escreve 5

mdio incompleto 8

superior incompleto
3

at 4a srie (fundam. incompleto) 6

mdio completo 9

superior completo
8. Domiclio 9. Mo de obra externa
8.1 de 0 a 14 1

nenhuma
8.2 de 15 a 20 2

diaristas ocasionais
8.3 de 21 a 65 3

empregados
8.4 mais de 65 ! 9.1 n
___ ___ ___
10. Emigrao de membros da famlia (ncleo familiar)
Parentesco* Destino Ano Motivo
10.1 _______________ ___________________-___ ____________ ____________________________________
10.2
_______________ ___________________-___ ____________ ____________________________________
10.3
_______________ ___________________-___ ____________ ____________________________________
*o que o emigrante do entrevistado
C ATIVIDADE PRODUTIVA
1. Condio do produtor rural:
1

proprietrio 6

consessionrio de Reserva
2

posseiro 7

ocupante
3

arrendatrio/parceria 88

NA
4

assentado INCRA 99

NS/NR
5

assentado do Estado ou Municpio outro:
_________________________________
___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___
Quantidade
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___
Frequenta escola
___ ___
Municpio UF

___ ___
Trabalha no estab.
___ ___
___ ___
2
2. rea total da propriedade
____ ____ ____ ha
(outra medida: _____________) 99

NS/NR
3. rea de caatinga
____ ____ ____ ha
(outra medida: _____________) 99

NS/NR
4. Atividade pecuria familiar
4.1 Caprino-ovinos:
____ ____ ____
4.2 Raa(s):
________________________________________
4.3 Bovinos:
____ ____ ____
4.4

gado de corte 4.5

gado de leite
4.6 Mercado: 1

atravessador 2

aougue local 3

abatedouro regional
4.7 Regime de criao: 1

extensivo 2

semi-intensivo 3

intensivo
4.8 Alimentao do rebanho na estao seca (vero):
1

caatinga 5

mandioca 9

pasto irrigado
2

pasto sequeiro 6

palma 10

pasto vazante
3

rao 7

mandacaru 11

pasto molhado do riacho
4

milho 8

melancia de cavalo
outro (s):
______________________________________________________________________________
4.9 Prticas de manejo da alimentao do criatrio
1

forragem 2

silagem 3

fenagem 88

NA 99

NS/NR
5. Natureza da atividade produtiva
1

sequeiro 2

vazante 3

irrigada 88

NA 99

NS/NR
Outras atividades produtivas
Atividade destino da produo
5.1
________________ _______________________/___________ ___________________________________
detalhes:
____________________________________________________________________________
5.2
________________ _______________________/___________ ___________________________________
detalhes:
____________________________________________________________________________
5.3
________________ _______________________/___________ ___________________________________
detalhes:
____________________________________________________________________________
6. Atividade produtivas de subsistncia
1

milho 4

hortalias 7

sunos 10

umbu
2

feijo 5

galinhas 8

pesca 11

maracuj
3

mandioca 6

frutferas 9

caa
outros:
________________________________________________________________________
produtividade (quantidade/tempo)
3
7. Principais dificuldades para produzir
1

estradas 5

terras fracas ou degradadas
2

acesso gua 6

comercializao
3

clima 7

diminuio da produtividade
4

assistncia tcnica 8

acesso energia eltrica
outros:
________________________________________________________________________
8. Recebe algum tipo de assistncia tcnica?
1

nenhuma 4

empresa pblica 88

NA
2

empresa privada 5

familiares ou amigos 99

NS/NR
3

sindicato/cooperativa 6

ONG
! 8.1 nome da instituio:
_____________________________________________
9. Frequncia das visitas
1

mensal 3

semestral 4

sem regularidade 88

NA
2

trimestral 4

anual 99

NS/NR
10. A assistncia tcnica tem contribudo para a produo?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! 10.1Como?
88

NA
99

NS/NR
11. Faz uso:
1

inseticida 3

herbicida 5

produo orgnica
2

fungicida 4

fertilizante
12. Distncia da fonte de d'gua mais prxima:
____ ____ ____
km da propriedade
13. Fontes de gua utilizada na produo agropecuria
1

aude 7

molhao
2

barragem 8

cisterna de calado
3

barreiro 9

irrigao de sulco
4

poo artesiano 10

irrigao por microaspero
5

cacimbo 11

irrigao de canho
6

barragem subterrnea 12

irrigao por gotejamento
outros:
________________________________________________________________________
4
14. Se faz irrigao:
14.1 Fonte de energia usada?
1

gravidade 2

combustvel 3

eltrica 4

solar 5

elica 88

NA
14.2 Custo da energia no custo total da produo?
1

muito alto 2

alto 3

razovel 4

baixo 5

nenhum 88

NA
14.3 Custo da gua no custo total da produo?
1

muito alto 2

alto 3

razovel 4

baixo 5

nenhum 88

NA
15. Nos ltimos anos houveram mudanas nas fontes de gua utilizadas?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! 15.1detalhes
D ASPECTOS ECONMICOS
1. Tem fontes de renda externa propriedade?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! 1

penso ou aposentadoria 1

2

prestao de servio no campo 2

3

prestao de servio na cidade 3

4

funcionrio do estado ou municpio 4

5

Seguro Defeso 5

6

Bolsa Famlia 6

2. Se recebe Bolsa Famlia: permitiu melhoras em sua vida? Em que rea?
1

sim, educao 3

sim, bens durveis 88

NA
2

sim, alimentao 4

sim, sade 99

NS/NR
3. A renda gerada fora da propriedade :
1

maior que a gerada dentro 3

igual gerada dentro 88

NA
2

menor que a gerada dentro 4

varia 99

NS/NR
4. Fontes de financiamento usados nos ltimos 5 anos:
1

nenhum 6

outro crdito pblico
2

banco privado 7

fornecedor da matria-prima
3

cooperativa 8

comprador do produto
4

crdito informal 9

ONGs
5

Pronaf outro:
____________________________________
Detalhes:
__________________________________________________________________________
1.7 Se houver
mais de uma,
assinale qual
representa a
principal renda
externa:
5
5. Quais so as dificuldades em se conseguir financiamento ou emprstimo?
1

nenhuma dificuldade 6

falta de pagamento de dvida anterior
2

falta de garantia pessoal/titularizao da terra 7

medo de contrair dvidas
3

no sabe como acessar/crditos disponveis 8

outro:
________________________________
4

burocracia 88

NA
5

falta de AT para elaborao de projeto 99

NS/NR
E ASPECTOS SOCIAIS
1. Participa de algum grupo?
1

no 5

sindicato/colnia de pescadores
2

associao de moradores/mulheres 6

conselho municipal
3

associao de fundo de pasto 7

movimento social
4

cooperativa 8

grupo religioso
Nomes
__________________________________________________________________________________
1.1 liderana em algum desses?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
2. Equipamentos 3. Meios de transporte
1

televiso 4

rdio 1

moto 4

carro
2

geladeira 5

telefone/cel 2

barco/canoa 5

bicicleta
3

fogo 6

computador 3

cavalo/jegue 6

coletivo
4. Quais as fontes de gua para beber e cozinhar?
1

encanada 5

cacimba
2

poo 6

rio
3

cisterna para captao de gua da chuva 7

aude
4

carro pipa outras:
__________________________________
5. Se tem cisterna para consumo humano:
5.1 H quantos anos possui a cisterna?
____ ____ anos ____ ____ meses
5.1 A cisterna para consumo humano enche?
1

Totalmente todos os anos 2

Nunca encheu totalmente 3

Totalmente apenas alguns anos
Obs.:
_______________________________________________________________________________
5.3 Caso a cisterna no encha todos os anos, o que faz?
1

busca gua em outras fontes locais 3

espera caminho pipa do exrcito
2

contrata caminho pipa 4

consegue caminho pipa com conhecidos
Outro:
_______________________________________________________________________________
6
F ASPECTOS CLIMTICOS
1. Notou alguma mudana na estao chuvosa (inverno)?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
2. Quais? (deixar o entrevistado responder livremente)
1

chuvas mais fortes 5

mais concentradas no territrio 88

NA
2

chuvas mais fracas 6

mais distribuidas no territrio 99

NS/NR
3

imprevisibilidade (descontrole) 7

veranicos mais longos
4

deslocamento (incio e/ou fim) 8

veranicos mais curtos
! 2.9 detalhes
3. Frequncia de anos secos
1

nenhuma 2

aumento 3

reduo 99

NS/NR 88

NA
4. Anos de seca que marcaram a regio:
______________________________________________________
5. Anos de chuva que marcaram a regio:
______________________________________________________
6. Notou alguma mudana de temperatura?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! Quais?
1

mais amena 3

mais dias quentes 5

mais noites frias
2

mais quente 4

menos dias quentes 6

menos noites frias
! 6.7 Notou alguma mudana no perodo dos meses frios e quentes
1

nenhuma 2

deslocamento 3

imprevisibilidade 88

NA 99

NS/NR
7. Voc j teve prejuzos por causa do clima?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! De que tipo?
1

perda de animais 4

perda de benfeitorias
2

perda de lavoura 5

perda pelo fogo
3

diminuio de produtividade 6

outro:
_______________________
8. Estimativa do prejuzo em R$:
___ ___ ___ ___ ___ ___ , ___ ___
9. Tipo de evento que provocou o prejuzo
1

seca 4

vento
2

calor 5

inundao do rio
3

trovoadas/tempestades 6

pragas/doenas
7
9.8 Ano(s) de prejuzo:
___________________________________________________________________
9.9 Doenas ou pragas:
___________________________________________________________________
10. J fez modificaes em sua produo por causa do clima?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
11. Se sim, quais? 12. Se no, por que?
1

mudou a poca do plantio 1

no necessrio
2

abandonou alguma cultura 2

no deseja
3

forragem e/ou silagem 3

falta de informao
4

diversificou a produo 4

falta de recursos
5

melhoramento gentico
detalhes/outros detalhes/outros
13. Notou mudana na poca de florir ou de dar frutos de alguma planta?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
Espcies/detalhes
14. Notou mudana nos produtos coletados (alimentao, medicinais, etc)?
! 14.1qualidade 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
! 14.2quantidade 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
Espcies/detalhes
15. Notou mudana nos animais selvagens?
! 15.1quantidade 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
! 15.2tamanho 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
Espcies/detalhes
8
16. Notou mudana nos peixes?
! 16.1 quantidade 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
! 16.2 tamanho 1

no 2

diminuiu 3

aumentou 88

NA 99

NS/NR
Espcies/detalhes
17. Notou mudana na intensidade das vazantes:
1

nenhuma 2

vazantes maiores 3

vazantes menores 88

NA 99

NS/NR
17.1 Ano(s) de vazante(s) marcante(s):
_______________________________________________________
18. Notou mudana na intensidade das cheias:
1

nenhuma 2

sim, cheias maiores 3

sim, cheias menores 88

NA 99

NS/NR
18.1 Anos de enchentes marcantes:
__________________________________________________________
19. Voc acha que o clima (ou tempo) se mantm o mesmo desde quando voc est na regio?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
! 19.1 Melhorou ou piorou? 1

melhorou 2

piorou 88

NA 99

NS/NR
! 19.2 Se essas mudanas continuarem, que reas sero mais afetadas?
1

sade 4

produo agrcola 99

NS/NR
2

alimentao 5

criao de animais 88

NA
3

escassez de gua 6

outros:
____________________________________________
20. J ouviu falar em mudanas climticas?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
21. J ouviu falar em aquecimento global?
1

sim 2

no 88

NA 99

NS/NR
22. Se sim, onde?
1

televiso 4

revista/jornal 7

igreja
2

rdio 5

amigos/familiares 8

ONGs
3

internet 6

agentes do estado 9

associao/cooperativa/sindicato

2012 FlavioHenriqueEirodeOliveira

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