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2.

Hallar el Escenario Tendencial o probable mediante el Mtodo Delphi


La corrupcin en Colombia ha estado presente desde el inicio de nuestra historia,
Cuando el 16 de Marzo de 1781 en la ciudad de El Socorro, provincia de la Nueva
Granada, ciudadanos cansados de las injusticias y la corrupcin de sus
gobernantes, reclamaron que se les tuviera en cuenta en la toma de decisiones de
gobierno que los afectaban, se hallaron, sin saberlo, dando inicio no solo a las
luchas por su independencia de Espaa, sino a la conquista de un derecho
fundamental dentro de la construccin de gobiernos eficientes y, por lo tanto,
transparentes: La Participacin Ciudadana
Los ciudadanos de aquella poca consiguieron que por primera vez se les tuviera
en cuenta para pactar unos acuerdos de gobierno que se conocieron como las
Capitulaciones de Zipaquir. Fue el primer acto de participacin ciudadana
documentado en nuestra historia. Desgraciadamente tambin fue el primer acto de
burla poltica a esa participacin. Los acuerdos fueron firmados por las
autoridades de gobierno sin la intencin de cumplirlos, engaando as a los
ciudadanos.
Aos despus, en los inicios de nuestra Repblica, Simn Bolvar, presidente de la
Gran Colombia, propuso al Congreso recin conformado, que se aprobara un
reconocimiento econmico para todos los soldados que haban participado en las
luchas por la independencia, utilizando para su financiacin los bienes y riquezas
expropiados a los espaoles. El Congreso lo aprob, pero dio a los bienes otras
destinaciones y orden que a los soldados se les entregaran a cambio bonos de
gobiernos negociables y pagaderos con intereses a varios aos. Una vez
extendidos y repartidos estos certificados, muchos congresistas y sus amigos
ofrecieron a los soldados la compra de los mismos, pero pagando por ellos la
quinta parte de su valor, con el fin de poder redimirlos en su vencimiento al ciento
por ciento ms los intereses. Iniciaba as la labor de esta institucin bajo las
dainas costumbres que an permanecen.
En 1945, Jorge Elicer Gaitn emprendi una campaa de denuncia de sobornos,
trmites ilegales, trfico de influencias, entre otras modalidades corruptas, basado
en lo que l denomin El principio de la restauracin social de la moral. Durante el
Frente Nacional (1958-1974) y en los aos posteriores, se present un incremento
de los niveles de corrupcin con la expansin de la burocracia y los monopolios
del Estado. De igual modo, durante la dcada de los setenta, un sinnmero de
Instituciones del Estado fueron y siguen siendo objeto de denuncias de actos de
corrupcin. La dcada de los ochentas no fue la excepcin, y la corrupcin
generalizada fue alimentada por el narcotrfico con su secuela de violencia y
terrorismo.
Colombia, como muchos pases industrializados y los de economa de transicin,
ha sufrido los flagelos que genera la corrupcin, pero a diferencia de otros
contextos, se han presentado algunas particularidades que terminaron agravando
la situacin, lo que no ha impedido la realizacin de la ms vigorosa estrategia
para combatirla.
Una larga convivencia con el narcotrfico y el afn por el enriquecimiento fcil se
convirtieron en la media y en la forma de ascenso social; el narcotrfico perme a
la sociedad en su conjunto, a la poltica, a la economa, a la agricultura, al deporte.
La globalizacin de la economa precipita otras formas de corrupcin en las cuales
empresas transnacionales, que han sido la minora, quieren ganarse los mercados
a travs de actos de corrupcin, entre ellos el soborno.
En nuestro pas, el foco principal del problema se sita en la contratacin estatal,
por donde se van las esperanzas de progreso de millones de colombianos, aqu
est el principal problema de corrupcin y ejemplos de ello abundan en nuestro
pas tales como Ferrovas, Caprecom, Foncolpuertos, Dragacol, represa de
Chivor, contrato de repavimentacin en Bogot con la firma mejicana ICA, etc.,
solamente para hablar de algunos casos.
Si continuamos siendo tolerantes con los hechos de corrupcin las consecuencias
para Colombia no sern positivas;
La corrupcin seguir destruyendo la eficiencia del estado, gastando sus
recursos y debilitando sus acciones contra la mala administracin. Tal
corrupcin puede llegar a amenazar la salud pblica: por ejemplo, la
construccin de mala calidad, el uso de medicinas anticuadas o
contaminadas, o la desviacin de comidas de orfanatos a otros usos.
La corrupcin engendra una distorsin absurda en la distribucin de
ingresos, enriqueciendo a los ricos y empobreciendo a los pobres. Los
pobres se hacen ms pobres, por ejemplo, cuando proyectos pblicos no se
completan o se completan en calidad inferior como resultado de la
corrupcin.
El incentivo de la corrupcin est en contra del desarrollo de la sociedad;
crean la insidiosa idea que es ms fcil hacerse rico trabajando para el
estado que creando un negocio privado productivo. Esta idea milita en
contra de la creacin de nuevos empleos. La mitad de las posiciones
administrativas de cierto rango son ocupados por personas nombradas por
jefes polticos, no por burcratas profesionales.


Mtodo Delphi
Basados en el mtodo Delphi, establecer el Escenario Tendencial o Probable
para los prximos 10 aos de la corrupcin en Colombia.
Solicitamos responder una encuesta de 5 preguntas a igual nmero de expertos
iniciando el documento as:
Solicitamos su colaboracin para validar y responder las preguntas pertinentes al
tema de Lucha contra la corrupcin en Colombia. El trabajo de investigacin
pretende indagar su opinin establecer pautas para dimensionar este problema ,
por lo que requiero de su experiencia profesional y humana para confirmar,
rechazar o complementar los hechos planteados
El perfil de los expertos es el siguiente:
Base de Datos de Expertos
Aplicacin de metodologa
Delphi
Anlisis del tema: Lucha Contra la corrupcin en
Colombia
Nombre del
experto
Cel. /tel Correo Electrnico Perfil
1-Lourdes
Hernndez
6569840 Loher08@hotmail.com Contadora , de 39 aos
labora en una empresa
privada ,lee, escucha y
observa a diario noticias
nacionales e
internacionales por lo
anterior siempre est
bien informada
2-Luis Carlos
Marimn
3169882620 Luisaca9@hotmail.com Administrador de
empresas 45 aos ,
labora en la secretaria de
hacienda Distrital de
Cartagena, ha trabajado
en el sector pblico
durante 15 aos y ha
trabajado con
contrataciones y
presupuestos
3-Alejandra
Martnez
6725657 Alilas16@gmail.com Contadora 30 aos ,
labora en una agencia de
empleos desde hace 3
aos , observa a diario
noticias y experimenta
los diferentes mtodos
que emplean las
personas para lograr
obtener empleo
4-Susana
Castelln
3002331224 Susana6@hotmail.com Trabajadora Social, , de
41 aos , observa
noticias a diario y
participa activamente
durante las elecciones
porque pertenece a un
partido poltico para
quienes organiza
reuniones durante las
campaas polticas
5-Alfredo Marimn 6536316 No tiene Pensionado 59 aos, de
la empresa Colpuertos
(actualmente Sociedad
Portuaria) fue una de las
personas que dejo de
trabajar cuando
liquidaron esta entidad
donde observaba a diario
hechos de corrupcin y
despilfarro.










Encuesta
1. Marque con una X en la escala de 1 a 5, el valor que corresponde en cuanto al
grado de conocimiento que tiene usted sobre el tema
1=Mnimo
5=Mximo
Experto N Grado de conocimiento
1 2 3 4 5
1 x
2 x
3 x
4 X
5 x

Encuesta realizada a 5 expertos para analizar las variables y futuro de la
Corrupcin en Colombia
Pregunta Respuestas de encuestados
N1 N2 N3 N4 N5
1-Quines
considera
que seran
los actores
que
dominaran
el escenario
de la
corrupcin
en
Colombia
en los
prximos 10
aos?

Considero
que los
mismos que
en la
actualidad,
los polticos ,
los
empresarios
, tratando de
alcanzar
mucho
dinero con
poco trabajo
La
corrupcin
existe desde
inicios de la
humanidad y
de acuerdo
a la
sociedad
seguirn
existiendo
toda la clase
de personas
dispuestos a
hacer
Dentro de 10
aos creo que
los polticos
seguirn
robando y
ellos sern los
protagonistas
de los peores
actos
corruptos
En 10 aos
creo que
los
polticos ,
los fondos
de
administrac
in de
pensiones
estatales y
los fondos
de salud,
sern los
ms
Creo que la
procuradura
general de
la Nacin,
porque no
son
imparciales,
los alcaldes
de la costa
Atlntica,
seguiran en
actos
corruptos
por encima
muchas
cosas para
obtener
dinero fcil
corruptos
en
Colombia ,
pero
tambin las
autoridade
s estarn
presentes
con sus
investigaci
ones
del resto del
pas.
2-Como
evolucionar
a la
corrupcin
en
Colombia
en los
prximos
aos?
Si hay
controles y
castigos con
crcel
seguramente
va a
disminuir
pero no se
acaba
porque la
corrupcin
es tan
antigua
como el ser
humano
No va a
desaparecer
pero si a
disminuir por
los controles
que han
creado las
autoridades
Los polticos
seguirn
siendo el
centro de la
corrupcin en
Colombia ,
ellos son los
causantes de
los robos
dentro del
estado y
tambin abren
los espacios
para que las
empresas
privadas
tambin
participen en
estos actos

Opino que
no crecer
sino que
da a da
disminuir
Los
corruptos
con la
habilidad
que los
caracteriza
se
inventaran
cada da
formas ms
especializad
as para
seguir
cometiendo
sus delitos
3-Que
medidas
Serviran
para
disminuir
los casos
de
corrupcin
en
Colombia
Los
ciudadanos
debemos
elegir lideres
con una hoja
de vida
ejemplar y
que
permitan la
participacin
ciudadana
Se pueden
crear un
sistema
centralizado
donde se
publiquen
las
licitaciones y
adjudicacion
es de los
contratos
Crear grupos
especializados
en las
diferentes
ramas del
poder pblico
conformado
por la
ciudadana,
sector privado
y pblico para
Establecer
en las
diferentes
institucione
s del
estado los
controles
mltiples
en la firma
de los
contratos ,
Las
instituciones
como la
fiscala, la
procuradura
, deben
penalizar
todos los
actos
corruptos
con
en los
procesos
administrativ
os
pblicos hacer
veedura a las
ejecuciones
del estado.
para que
queden
establecido
s deben
tener
varios
filtros
condenas
ejemplares
4-Cuales
son las
principales
variables de
la
corrupcin
en
Colombia?
Influye en
que se
presente
corrupcin
las
instituciones
dbiles que
no
establecen
los controles
pertinentes
El silencio
cmplice de
quienes
saben de los
delitos que
se comenten
y no los
denuncian
por temor a
represaras
La falta de
educacin y
conocimientos
de los
ciudadanos
que elegimos
gobernantes
que aun
sabiendo de
sus malas
procedencias
los
sostenemos
en
instituciones
como el
congreso para
que sigan
cometiendo
sus delitos
La falta de
transparen
cia en los
procesos
de
contrataci
n, son
pocas las
institucione
s del
estado que
publican
sus
contratos.
solo nos
enteramos
cuando
firmaron o
aos
despus
cuando
observamo
s que no
terminan
las obras
que inician
Los
corruptos en
Colombia no
pagan por
sus delitos ,
las
condenas no
son
comparables
con el delito
que
comente n ni
el dao que
causan en el
futuro de los
ciudadanos
5-Como
hacer viable
el futuro
deseable
para
institucione
s y
organizacio
nes libres
de
Los
periodistas
estn
haciendo un
papel
importante y
pueden
seguir
ayudando a
denunciar
Con castigos
que eviten
ms delitos
y no
permitiendo
que las
personas
que los
cometan
vuelvan a
Puede ser que
sirva que las
personas que
roben al
estado
devuelvan
toda sus
bienes y
paguen con
Fortalecer
los
organismos
de control
para que
realicen su
labor y los
corruptos
sepan que
los
Ofrecer
recompensa
s quienes
denuncien y
tengan
pruebas de
actos
corruptos ,
los
noticieros y
corrupcin
en
Colombia
todos los
hechos de
corrupcin
que
investiguen
pertenecer
al gobierno,
ni sus
familiares
como
sucede
actualmente.
crcel controlan peridicos
tambin
pueden
ayudar
denunciando


Resultados de encuesta a 5 expertos sobre la corrupcin en Colombia


Pregunta Resultados
1-Quines considera
que seran los actores
que dominaran el
escenario de la
corrupcin en Colombia
en los prximos 10
aos?

Los expertos concluyen en la mayora que los polticos
son y seguirn siendo a futuro los principales
protagonistas del escenario de corrupcin en
Colombia, as como tambin diferentes instituciones
del gobierno
2-Como evolucionara la
corrupcin en Colombia
en los prximos aos?
El pesimismo es la contante en el desarrollo y
conclusin de esta pregunta porque los expertos
aseguran que la corrupcin no se acabara en el futuro
, cada da los corruptos se inventan formas novedosas
para seguir cometiendo delitos contra los recursos del
estado
3-Que medidas
Serviran para disminuir
los casos de corrupcin
en Colombia
Hay que fortalecer las instituciones de control de
estado, que los funcionarios que las dirigen no
obtengan los puestos por recomendaciones polticas ,
adems la asignacin de contratos debe realizarse de
forma transparente y con participacin ciudadana
4-Cuales son las
principales variables de
la corrupcin en
Colombia?
La impunidad es el factor determinante para que
permanezca a travs del tiempo la corrupcin en
Colombia , los expertos coinciden en que los
organismos de control no estn actuando con
severidad con los corruptos
5-Como hacer viable el
futuro deseable para
instituciones y
organizaciones libres
de corrupcin en
Es importante que los delitos contra los bienes del
estado y los recursos ciudadanos, sean penalizados y
castigados polticamente, adems de aplicar penas
severas y deben devolver estos recursos.
Colombia

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