UNIVERSIDADE COMUNITRIA DA REGIO DE CHAPEC - UNOCHAPEC
REA DE CINCIAS EXATAS E AMBIENTAIS CURSO DE ENGENHARIA CIVIL Disciplin! SEGURAN"A DO TRABALHO NA CONSTRU"O P#$%&ss$#! MARCELO 'ABIANO COSTELLA P&#($)$! *+
DA/A DE EN/RE*A EL/I3A P#,& ?! S&O,-%&i#; )i LG )& $-,-5#$ )& EL?F; 0s ?F6GH4in3 P#,& E! S&O, -%&i#; )i EE )& n$2&45#$ )& EL?F; 0s ?F6GH4in3 Edi6i!aes Prediais 1
SUMRIO
1 PREVENO DE ACIDENTES ................................................................................................................................. 2 1.1 CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS .................................................................................................................. 3 2 HISTRICO DA LEGISLAO ............................................................................................................................... 4 3 DEFINIES DE ACIDENTE DO TRABALHO ..................................................................................................... 8 4 NOTIFICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO E DOENAS PROFISSIONAIS..................................... 12 4.1 COMUNICAO DE ACIDENTE DO TRABALHO (CAT) NO BRASIL ........................................................................... 12 4.2 NOTIFICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO EM OUTROS PASES ............................................................................ 19 5 NR18 CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO .......... 20 5.1 REAS DE VIVNCIA ......................................................................................................................................... 20 5.1.1. Instalaes Sanitrias .................................................................................................................................... 20 5.1.2. Vestirios ....................................................................................................................................................... 21 5.1.3. Local para refeies ...................................................................................................................................... 21 5.1.4. Cozinha .......................................................................................................................................................... 21 5.1.5. rea de lazer .................................................................................................................................................. 22 5.1.6. Alojamento .................................................................................................................................................... 22 5.1.7. Lavanderia .................................................................................................................................................... 23 5.2 ESCAVAES ..................................................................................................................................................... 23 5.3 FUNDAES ........................................................................................................................................................ 24 5.4 TAPUMES E GALERIAS ...................................................................................................................................... 24 5.5 ARMAES DE AO ........................................................................................................................................... 25 5.6 CARPINTARIA ..................................................................................................................................................... 28 5.7 ACESSOS TEMPORRIOS DE MADEIRA ........................................................................................................ 31 5.8 MEDIDAS DE PROTEO CONTRA QUEDAS DE ALTURA ........................................................................ 34 5.9 ELEVADORES DE OBRAS .................................................................................................................................. 38 5.10 ANDAIMES ......................................................................................................................................................... 44 5.11 INSTALAES ELTRICAS ............................................................................................................................ 52 5.12 MQUINAS E EQUIPAMENTOS ..................................................................................................................... 54 5.13 ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS ............................................................................................................ 55 5.14 TREINAMENTO ................................................................................................................................................. 56 5.15 CPN E CPR ........................................................................................................................................................... 57 5.16 PROGRAMA SOBRE CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONTRUO ........................................................................................................................................................................ 58 5.17 RECOMENDAES TCNICAS DE PROCEDIMENTOS - RTP ..................................................................................... 62 6 DEMAIS NORMAS REGULAMENTADORAS ..................................................................................................... 63 6.1 NR-1 DISPOSIES GERAIS ................................................................................................................................ 63 6.2 NR-4 SERVIO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT) ................................................................................................................................................................................................. 64 6.3 NR-5 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA) ................................................................. 66 6.4 NR-6 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) .................................................................... 70 6.5 NR-7 PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL (PCMSO) ....................... 71 6.6 NR-9 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA) ............................................. 74 6.7 NR-15 ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES ................................................................................. 76 6.8 NR-17 ERGONOMIA .............................................................................................................................................. 77 6.9 NR-24 CONDIES SANITRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO ..................................................... 78 7 LISTA DE VERIFICAO PARA DIAGNSTICO DA ADEQUAO DE CANTEIROS DE OBRA NR- 18 (ATUALIZADA EM 2013) ................................................................................................................................................... 80
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1 PREVENO DE ACIDENTES Em termos de preveno de acidentes do trabalho, a Lei 8.213 (BRASIL, 1997) estabelece que a empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo, pela prestao de informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular e pela segurana da sade do trabalhador. O no cumprimento das normas regulamentadoras constitui uma contraveno penal, punvel com multa. Apesar disso, muitas empresas no cumprem estas determinaes alegando o alto custo de implantao destas medidas preventivas. A respeito dos investimentos em preveno, Basil Butler, diretor da British Petroleum afirma (HSE, 1993): Preveno no somente melhor, mas tambm mais barata do que a cura no h conflito necessrio entre consideraes humanitrias e comerciais, pois lucros e segurana no esto competindo. Ao contrrio, segurana no trabalho um bom negcio. Ao atuar-se corretivamente em relao a uma tarefa que oferece risco ao trabalhador, deve-se promover a correo na seguinte ordem (FUNDACENTRO, 1980): fonte, trajetria e indivduo. Por exemplo, se existe uma mquina que produz um alto rudo, nocivo ao trabalhador, a soluo deveria seguir esta ordem: a) Fonte: substituio da mquina ou do processo de trabalho por outro com menor nvel de rudo; b) Trajetria: enclausuramento da mquina para diminuir a emisso de rudo; c) Indivduo: utilizao de protetor auricular para minimizar o rudo. Toda e qualquer atividade de preveno de acidentes dever ser planejada atravs de um programa de segurana e medicina do trabalho. Para que esse programa seja eficiente, algumas diretrizes devem ser observadas (FUNDACENTRO, 1980): definio da programao de todos as tarefas e servios, a fim de reduzir ao mnimo os danos humanos, materiais e econmicos; estabelecimento de um sistema eficaz para localizar e eliminar os riscos ocupacionais; disponibilidade e vigilncia para que se utilizem os equipamentos de proteo individuais e coletivos e que toda mquina, equipamento ou ferramenta tenha sua proteo adequada; implantao de um sistema efetivo de inspeo e manuteno de mquinas, equipamentos e ferramentas de trabalho; investigao dos acidentes, determinando as causas e tomando as medidas necessrias, para evitar sua ocorrncia e repetio; 3
estabelecimento de um programa para manter o interesse e colaborao de todos os nveis da empresa.
1.1 CLASSIFICAO DOS RISCOS AMBIENTAIS
Grupo 1: Verde Grupo 2: Vermelho Grupo 3: Marrom Grupo 4: Amarelo Grupo 5: Azul Riscos Fsicos Riscos Qumicos Riscos Biolgicos Riscos Ergonmicos Riscos de Acidentes Rudos Vibraes Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Frio Calor Presses anormais Umidade
Poeiras Vapores Gases Fumos Nvoas Substncias, compostos ou produtos qumicos em geral Vrus Bactrias Protozorios Fungos Parasitas Bacilos
Esforo fsico intenso Levantamento e transporte manual de peso Exigncia de postura inadequada Imposio de ritmos excessivos Trabalho em turno e noturno Jornadas de trabalho prolongadas Monotonia e repetitividade Outras situaes causadoras de stress fsico e ou psquico Arranjo fsico inadequado Mquinas e equipamentos sem proteo Ferramentas inadequadas ou defeituosas Iluminao inadequada Probabilidade de incndio ou exploso Animais peonhentos Outras situaes que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes
Figura 1 Classificao dos principais riscos ocupacionais em grupos, de acordo com a sua natureza e a padronizao das cores correspondentes (SEGURANA..., 1997)
Glossrio Riscos Qumicos: Poeiras: partculas slidas geradas por ruptura de partculas maiores (minerais: slica, asbesto, carvo; vegetais: bagao de cana; alcalinas: calcreo) Vapores: disperso de molculas no ar que podem ou no condensar Gases: estado natural de algumas substncias (GLP, hidrogncio, cido ntrico, butano, etc.) Fumos: partculas slidas geradas por condensao de vapores metlicos (fumos de xido de zinco nas operaes de soldagem com ferro) Nvoas: partculas lquidas resultantes de condensao de vapores (nvoa da pintura a revlver, monxido de carbono do escapamento dos carros) 4
2 HISTRICO DA LEGISLAO
A Lei de 1934 traz uma grande modernizao acerca da questo acidentria e uma ampliao de benefcios, em conseqncia da prpria evoluo da sociedade urbana e industrial brasileira, passando a incluir qualquer doena produzida pelo exerccio do trabalho. Contudo, o grande marco foi a primeira legislao brasileira especfica de preveno de acidentes, higiene e segurana do trabalho, que surgiu em 1944, com a elaborao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Aprovada pelo Decreto no 5.452, de 01 de novembro de 1943, foi ampliada pelo Decreto-lei no 7.036, de 10 de novembro de 1944. A partir desta lei, os acidentes do trabalho no se restringem a acidentes tpicos e doenas relacionadas ao trabalho, mas a todo evento que tenha relao de causa e efeito ainda que no nico responsvel - incluindo assim como acidente do trabalho todos os ocorridos no local e no perodo de trabalho, os ocorridos fora do local e no perodo de trabalho, os ocorridos fora do local de trabalho se o empregado estiver a servio do empregador, mesmo que voluntariamente. A indenizao passa equivaler a quatro anos de salrio da vtima, no caso de incapacidade permanente ou morte, pagos de uma s vez pelo segurador ou na fala deste pelo empregador, no excluindo o direito aos benefcios da Previdncia Social. criada a CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes, com a participao dos empregados e o monoplio estatal de seguro social, a partir de 1953. Em 15.03.65, baixado o Decreto-lei no 55.841 que regulamenta a Inspeo do Trabalho. Em 1977 e 1978 concretiza-se a primeira legislao especfica em Segurana e Medicina do Trabalho. A Lei no 6.514, de 22.12.1977, e as vinte e oito Normas Regulamentares editadas na Portaria 08.06.1978 alteram o Captulo V, do Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho. Em seguida sero apresentadas as mais relevantes em termos de preveno de acidentes e as relacionadas com a atividade de construo civil (Segurana..., 1997): A NR-4 determina a criao do SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho) nas empresas com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade dos trabalhadores no local de trabalho. Para isto, o SESMT dever realizar a integrao das exigncias das outras NRs num programa nico. O dimensionamento do SESMT est vinculado ao tipo de atividade e ao nmero de funcionrios da empresa, conforme os Quadros I e II da NR-4. A construo de edifcios e obras de engenharia civil considerada uma atividade com grau de risco 3. Com o advento da terceirizao dos servios em diversas reas, surgiram vrias empresas empreiteiras de mo-de-obra, as quais so consideradas como grau de risco 1. Estas empreiteiras so normalmente contratadas para servios de limpeza, alimentao, entre outros, as quais so tarefas com grau de risco baixo. Contudo, os trabalhadores das empreiteiras de mo-de-obra da construo civil, apesar de serem classificados com 5
grau de risco 1, estaro sujeitos ao grau de risco 4, tornando defasados os critrios que orientam a classificao dos graus de riscos das empresas. O fato de existir forte predominncia de micro e pequenas empresas na construo civil constitui um obstculo adicional para o controle mais efetivo dos acidentes do trabalho, j que estas empresas esto desobrigadas a contratarem profissionais de segurana, de acordo com a constituio do SESMT nas empresas de grau de risco 4, visto que existe a exigncia de tcnico de segurana a partir de 50 trabalhadores e de engenheiro de segurana em tempo parcial a partir de 101 trabalhadores. A NR-5 determina a criao da CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes), cujo objetivo principal a reunio dos representantes dos empregados e empregador para a discusso dos acidentes e das condies do meio ambiente de trabalho. Esta reunio dever ocorrer, pelo menos, uma vez por ms, durante o expediente normal de trabalho ou quando ocorrer um acidente que resulte em morte, perda de membro ou funo orgnica, ou que tenha causado um grande prejuzo. A CIPA ser constituda de acordo com o grau de risco e nmero de empregados da empresa. A constituio da CIPA para empresas de grau de risco 4 apresentada na Tabela 2.5. A NR-18 estabelece algumas excees para a CIPA de empresas de construo. Por exemplo, a empresa que possuir na mesma cidade um ou mais canteiros de obra com menos de 70 empregados, deve organizar CIPA centralizada. A NR-6 estabelece a obrigatoriedade do fornecimento gratuito dos EPIs (Equipamento de Proteo Individual) aos empregados, quando os mesmos forem necessrios de acordo com o mapa de riscos estabelecido no PPRA (Programa de Preveno dos Riscos Ambientais) ou no PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo). A NR-7 determina a criao do PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional) para todas as empresas com o objetivo de promover e preservar a sade dos trabalhadores. O coordenador do PCMSO dever ser um mdico do trabalho do SESMT. Caso a empresa esteja desobrigada de manter mdico do trabalho, dever o empregador indicar um mdico do trabalho, empregado ou no da empresa, para coordenar o PCMSO. Esta nova redao da NR-7 (aprovada em dezembro de 1994), determina que o PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho, e no somente o fornecimento dos atestados e exames mdicos (admissional, peridico, de retorno ao trabalho, de mudana de funo e demissional). A NR-9 determina a criao do PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais), para todas as empresas. Esse programa consiste na antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais aos quais os trabalhadores esto expostos. O PPRA dever conter: planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma; estratgia e mtodo de ao; forma de registro, manuteno e divulgao dos dados; e periodicidade e forma de avaliao. 6
Uma das formas de registro mais utilizadas o mapa de riscos. Esse consiste num crculo no qual constam as diversas cores referentes aos vrios tipos de risco (Tabela 2.6). O tamanho do crculo ser proporcional ao risco, o qual dever ser convencionado durante o desenvolvimento do PPRA. A NR-15 e a NR-16 estabelecem as condies necessrias para o pagamento dos adicionais de, respectivamente, insalubridade (entre 20% e 40% do salrio) e periculosidade (30% do salrio). Isto favorece a venda da sade pessoal e de anos de vida em troca de uma remunerao maior, alm de desobrigar as empresas a eliminarem ou reduzirem os riscos da atividade, pois basta pagar o adicional para se enquadrar nos padres da legislao, de modo que o risco monetarizado (Pinto, 1995; Lucca e Fvero, 1994). No ano de 1994, aps praticamente 16 anos sem modificao, o Ministrio do Trabalho entendeu a Norma Regulamentadora n. 18 deveria ser atualizada. Para tanto, constituiu comisso formada por profissionais da FUNDACENTRO, Delegacias Regionais do Trabalho e Secretaria de Segurana e Sado no Trabalho SSST/MTb, para elaborassem uma proposta de alterao. Em setembro de 1994, a SSMT/MTb encaminhou a primeira verso do trabalho para cerca de 110 entidades, empresas e profissionais, dando prazo de trinta dias para emisso de sugestes e contribuies. No dia 17/11/94, a SSMT/MTB publicou no Dirio Oficial da Unio a Portaria n 17 com a minuta do projeto de reformulao da NR 18, dando prazo at 20/12/94. No dia 22/12/94, a SSST/MTb publicou nova portaria prorrogando o prazo por mais 90 dias para o envia de sugestes. Recebidas as sugestes, a comisso consolidou um texto que serviria de base para a prxima etapa do processo. O processo decisrio estava, at aquele momento, restrito comisso responsvel pela elaborao da proposta, ou seja, somente sob responsabilidade do governo. Havia um desejo de que a elaborao de normas no fosse privilgio apenas do governo, mas que houvesse uma participao ativa dos trabalhadores e dos empresrios. Para tanto, o Ministrio do Trabalho constitui uma comisso tripartite formada pelos seguintes participantes: Bancada do Governo: Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho; Delegacia Regional do Trabalho; FUNDACENTRO. Bancada dos Empregadores: Confederao Nacional da Indstria; 7
Cmara Brasileira da Indstria da Construo; Confederao da Indstria da Construo e Mobilirio; Bancado dos Trabalhadores Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria; Central nica dos Trabalhadores; Fora Sindical No perodo de 15 a 19/05/1995 a comisso tripartite reuniu-se em Braslia e avaliou todos os mais de 600 itens e subitens da Norma. Neste processo final, uma caracterstica interessante foi que todos os itens foram aprovados por consenso, sem necessitar em momento algum de proceder votao. Finalmente, a nova redao da NR 18 foi publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 07/07/95. A NR-18 (Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo) uma norma especialmente voltada para o setor de construo e estabelece diretrizes que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana na indstria da construo. Esta nova redao da NR-18, aprovada em julho de 1995, foi idealizada por uma comisso tripartite (representantes dos empregados, empregadores e do Governo), a qual ainda discute a NR-18 atravs dos comits permanentes nacional e estaduais. A NR-18 abrange os mais diversos aspectos de um canteiro de obras, como as reas de vivncia, a movimentao e transporte de pessoas e materiais, as escavaes, fundaes e desmonte de rochas e a proteo contra quedas de altura. Dentre as exigncias da norma, pode-se destacar o PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo), para empresas com mais de 20 trabalhadores, o qual dever incluir, segundo o item 18.3.4 da norma: memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes, com a devida anlise dos riscos adequada s fases da obra, e suas respectivas medidas preventivas; o projeto das protees coletivas em conformidade com as etapas de execuo da obra; a especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas; cronograma de implantao; layout do canteiro de obra; programa de treinamento com a temtica de preveno de acidentes e doenas do trabalho. Portanto, em termos de preveno de acidentes, as normas regulamentadoras estabelecem uma srie de exigncias que, se fossem realmente cumpridas, poderiam diminuir o nmero e a gravidade dos acidentes do trabalho e doenas profissionais no Brasil. 8
3 DEFINIES DE ACIDENTE DO TRABALHO As definies de acidente do trabalho tm sido fortemente influenciadas pelos objetivos de quem as formula, os quais nem sempre esto atentos ao fenmeno acidente e suas implicaes globais em termos sociais, econmicos, psicolgicos e de preveno (Carmo et al., 1995). Numa conceituao ampla, acidente toda ocorrncia no desejada que modifica ou pe fim ao andamento normal de qualquer tipo de atividade. Assim, acidente o pneu de um carro que fura, um tropeo na rua, uma interrupo de energia eltrica quando se est trabalhando no computador ou assistindo televiso (Zocchio, 1996). importante salientar a diferena entre acidentes e incidentes (ou quase-acidentes). Os incidentes so ocorrncias com caractersticas e potencial para causar algum dano, mas que no chegam a caus-lo. Por exemplo, se uma empilhadeira, ao virar uma esquina no corredor, atropelasse uma pessoa que estava passando, caracterizar-se-ia um acidente. Entretanto, se a mesma empilhadeira tivesse freado a tempo de evitar o atropelamento e os garfos chegassem a poucos centmetros da pessoa, seria um incidente (ou quase-acidente). Na NBR 14280 (Cadastro de Acidentes de trabalho: procedimento e classificao), o acidente do trabalho caracterizado como uma ocorrncia imprevista e indesejvel, instantnea ou no, relacionada com o exerccio do trabalho, que provoca leso pessoal ou de que decorre risco prximo ou remoto dessa leso (ABNT, 2002). Em relao ao conceito legal, deve-se salientar que a regulamentao das questes voltadas a acidentes do trabalho e situaes correlatas iniciou a partir do Decreto 3.724 de 1919, que primeiro disciplinou a matria, e das seis Leis que surgiram, respectivamente, em 1934, 1944, 1967 (Leis 5.316 e 6.367), 1976 e a ltima em 1991 (Lei 8.213) que segue em vigor. A partir da Lei 8.213 Plano de Benefcios da Previdncia Social (Brasil, 1997), foram estabelecidos o Decreto 611 - Regulamento dos Benefcios (ANFIP, 1992) e o Decreto 2.172 (Brasil, 1997), que atualmente regulamentam a concesso de benefcios acidentrios no Brasil. Nos trabalhos de Carmo et al. (1995), Lucca e Fvero (1994) e Baez Garcia (1991), h um estudo sobre a evoluo da legislao acidentria no Brasil. O conceito legal utilizado pela Previdncia Social para acidentes do trabalho e doenas profissionais est no Decreto 611 (ANFIP, 1992), nos artigos 139, 140 e 141, sendo que os dois ltimos esclarecem casos mais especficos decorrentes da definio global do artigo 139. O artigo 139 define acidente do trabalho como sendo aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais 1 , provocando leso
1 inclui o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rural, o garimpeiro, o pescador artesanal, entre outros. 9
corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho, permanente ou temporria. O artigo 140 determina que as doenas profissionais ou doenas do trabalho listadas no Anexo II do Decreto 611 tambm so consideradas acidentes do trabalho, exceto a doena degenerativa, a inerente ao grupo etrio, a que no produz incapacidade laborativa e a doena endmica. Alm disso, pode-se considerar doena profissional, uma doena no listada no Anexo II, mas que tenha resultado de condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relacione diretamente. O artigo 141, apresentado abaixo, apresenta uma srie de detalhes relativos aos acidentes do trabalho, no intuito de minimizar dvidas relativas concesso de benefcios, pois a definio utilizada no artigo 139 genrica: Art. 141 Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeito deste Captulo: I o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para a perda ou reduo de sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao. II o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio de trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora maior. III a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; IV o acidente sofrido, ainda que fora do local e horrio de trabalho; a) na execuo de ordem ou na realizao de servios sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao de mo-de- obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo do segurado. 10
1 - Nos perodo destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. 2 - No considerada agravao ou complicao do acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior. 3 - Considerar-se- como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para esse efeito o que ocorrer primeiro. 4 - Ser considerado agravamento de acidente do trabalho aquele sofrido pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da Previdncia Social. Lucca e Fvero (1994) salientam que o conceito legal baseia-se exclusivamente no prejuzo fsico sofrido no trabalho, de modo a oferecer a compensao e indenizao ao acidentado, e no de promover a preveno dos acidentes. Um conceito prevencionista (Zocchio, 1996) define o acidente do trabalho como sendo uma ocorrncia no programada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade, ocasionando perda de tempo til, leses nos trabalhadores e ou danos materiais. Esse conceito prevencionista ser adotado nesta dissertao pelo fato de admitir a presena dos riscos ocupacionais, considerar os acidentes sem afastamento e excluir os acidentes provocados intencionalmente. No processo de registro dos acidentes do trabalho, de acordo com INSS (1998), o acidente do trabalho definido tecnicamente nos seguintes termos: acidente tpico decorrente da caracterstica da atividade profissional desempenhada pelo acidentado; acidente de trajeto ocorrido no trajeto entre a residncia e o local do trabalho do segurado; acidente devido doena do trabalho ocasionado por qualquer tipo de doena profissional peculiar a determinado ramo de atividade constante de tabela da Previdncia Social (Anexo II do Decreto 611/92). Alm dos termos tcnicos apresentados anteriormente a partir da definio legal de acidente do trabalho, Bensoussan (1988) determinou uma classificao dos acidentes do trabalho quanto ao afastamento (Figura 2.1) , na qual a incapacidade permanente total refere-se, por exemplo, cegueira provocada por acidente do trabalho, enquanto a incapacidade permanente parcial refere-se, por exemplo, perda de uma das mos. A incapacidade temporria total refere-se, por exemplo, a um traumatismo craniano, enquanto a incapacidade temporria parcial refere-se, por exemplo, fratura de um dos membros superiores. 11
Figura 2 Classificao dos acidentes do trabalho quanto ao afastamento (Bensoussan, 1988) Acidente do Trabalho Sem Com Morte Incapacidade Permanente Temporria Total Parcial Total Parcial 12
4 NOTIFICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO E DOENAS PROFISSIONAIS 4.1 COMUNICAO DE ACIDENTE DO TRABALHO (CAT) NO BRASIL No Brasil, a CAT o instrumento formal de registro dos acidentes do trabalho e seus equivalentes, de acordo com o artigo 142 do Decreto 611 (ANFIP, 1992): Art. 142. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o 1 (primeiro) dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social. Esse artigo ainda determina que o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica podem formalizar a comunicao do acidente quando a empresa no o fizer. Tambm estabelece que a CAT devem ser preenchida em 6 vias e enviada, respectivamente, para: o INSS 2 , o SUS 3 , o sindicato dos trabalhadores, a empresa, o segurado ou dependente e a DRT (Delegacia Regional do Trabalho). Entretanto, at 1996, os dados estavam disponveis apenas no INSS, porque nem todas as CATs so enviadas para os demais locais. Isto ocorre porque o interesse primordial do acidentado e da empresa de receber o benefcio, o que exige o envio da CAT para o INSS. O envio para as demais instituies tem uma conotao informativa e preventiva. A CAT preenchida pelas empresas no intuito de que os acidentados recebam os benefcios concedidos pela Previdncia Social, os quais so apresentados na Tabela 2.1. Se o acidentado morrer, os seus dependentes tero direito a uma penso por morte. No caso de incapacidade temporria total ou parcial, o acidentado receber o auxlio-doena acidentrio at receber alta. Se houver incapacidade permanente total, o acidentado ser aposentado por invalidez, mas se for parcial e ele voltar a trabalhar em outra funo, receber o auxlio-acidente. Apesar da Previdncia Social ser responsvel pelo pagamento dos benefcios relativos aos acidentes do trabalho, isto no exime a empresa de sua responsabilidade civil e penal em relao ao trabalhador acidentado, que ser abordada no item 2.5.2.
PREVIDNCIA SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL 1- Emitente 1- Empregador 2- Sindicato 3- Mdico 4- Segurado ou dependente 5- Autoridade pblica COMUNICAO DE ACIDENTE DO 2- Tipo de CAT
2 O INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) responsvel pela arrecadao e concesso dos benefcios da Previdncia Social e foi criado a partir da unio do INPS (Instituto Nacional da Previdncia Social) e do IAPAS (Instituto de Arrecadao da Previdncia e Assistncia Social).
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TRABALHO - CAT
1- Inicial 2- eabertura 3- Comunica!"o de #bito $ I - EMITENTE Empregador 3- a%"o Social &'ome 4- Tipo 1- C(C&C')* 2- CEI 3- C)+ 4-'IT
5- C'AE
,- Endere!o - ua&A-.
Complemento /continua!"o0
1airro
CE)
2- Munic3pio
4-5+
6- Tele7one
Acidentado 18- 'ome 11- 'ome da m"e 12- 9ata de na:c.
33- tipo 1-T3pico 2- 9oen!a 3- Tra=eto 34- Dou-e a7a:tamentoB 1-:im 2-n"o 35- Hltimo dia trabalGado
3,- Iocal do acidente
32 - E:peci7ica!"o do local do acidente
34- C(C&C')*
36- 5+
48-Municipio do local do acidente
41-)arte/:0 do corpo atingida/:0
42- Agente cau:ador
43- 9e:cri!"o da :itua!"o geradora do acidente ou doen!a
44- Dou-e regi:tro policial B 1- :im 2- n"o 45- Dou-e morte B 1- :im 2- n"o Te"temn#a" 14
4,- 'ome 42- Endere!o - ua&A-&n?&comp.
1airro
CE)
44- Munic3pio
46- 5+
Tele7one
58- 'ome 51- Endere!o - ua&A-&n?&comp.
1airro
CE)
52- Munic3pio
53- 5+
Tele7one
Iocal e data
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ A::inatura e carimbo do emitente II - ATESTADO M$DICO De%e "er preenc#ido por pro&i""iona' m(dico) Atendimento 54- 5nidade de atendimento mdico
55-9ata
5,- Dora
52- Dou-e interna!"o 1-:im 2- n"o 54- 9ura!"o pro-K-el do tratamento dia: 56- 9e-erK o acidentado a7a:tar-:e do trabalGo durante o tratamentoB 1-:im 2-n"o Le"*o ,8- 9e:cri!"o e nature%a da le:"o
Diagn+"tico ,1- 9iagnE:tico pro-K-el
,2- CI9-18
,3- >b:er-a!Le: Iocal e data JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ A::inatura e carimbo do mdico com CM III - INSS ,4- ecebida em
,5- CEdigo da 5nidade
,,-'mero do CAT
'ota:$ ,- A ine;atid"o da: declara!Le: de:ta comunica!"o implicarK na: :an!Le: pre-i:ta: no: artigo:. 121 e 266 do CEdigo )enal. ,2- Matricula do :er-idor
Matricula JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ A::inatura do :er-idor -- A comunica!"o de acidente do trabalGo de-erK :er 7eita at o 1M dia til apE: o acidenteN :ob pena de multaN na 7orma pre-i:ta no art. 22 da Iei n? 4.213&61. A COMUNICA./O DO ACIDENTE $ O0RIGAT1RIA2 MESMO NO CASO EM 3UE N/O 4A5A A6ASTAMENTO DO TRA0AL4O
15
Alm das prestaes-benefcio (em dinheiro) mostradas na Tabela 2.1, existem as prestaes- servio, que no campo acidentrio, correspondem habilitao e reabilitao profissional. Esta tem como objetivo proporcionar ao beneficirio incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, a adaptao ou readaptao profissional e social. Compreende, dentre outras tarefas, o fornecimento de aparelhos de prtese (Gonales, 1997), os quais, a partir de pesquisa realizada no INSS, vm sendo cada vez menos fornecidos devido a constantes cortes oramentrios no programa de habilitao e reabilitao profissional. Tabela 1 - Benefcios do Seguro de Acidentes do Trabalho (ANFIP, 1992; Brasil, 1997; Rigotto e Rocha, 1993) Benefcio Espcie Situao em que se aplica Valor Observaes Auxlio-doena acidentrio B91 A partir do 16 dia de afastamento do trabalho para tratamento de A.T. ou D.P. 91% do S.B. Incapacidade temporria Aposentadoria por invalidez B92 Trabalhadores incapazes total e permanentemente para o trabalho 100% do S.B. (25% a mais em casos especiais) Incapacidade total, carncia de 12 meses Penso por morte B93 Dependentes do trabalhador falecido por A.T. ou D.P. 100% do S.B. Sem carncia Auxlio-acidente B94 Trabalhadores que tiveram reduo da capacidade funcional por A.T. ou D.P. 50% do S.B. At a aposentadoria S.B.: salrio de benefcio, correspondente mdia dos 36 ltimos salrios de contribuio ao Seguro Social A.T.: acidente do trabalho D.P.: doena profissional
Entretanto, no so todas as pessoas que tm acesso aos benefcios do Seguro do Acidentes do Trabalho, mas somente as determinadas no Artigo 138 do Decreto 611 (ANFIP, 1992): o empregado (exceto o domstico), o trabalhador avulso, o presidirio que exerce atividade remunerada, o segurado especial e o mdico-residente (de acordo com a Lei 8.138 de 1990). Tal abrangncia exclui os titulares de firma individual, os diretores e membros de conselho de sociedades annimas, os scios de indstrias, o trabalhador autnomo e o empregado domstico. Para obter o benefcio, deve-se observar o seguinte fluxo. Aps preencher a parte frontal da CAT com as respectivas testemunhas (Figura 2.2), o trabalhador deve dirigir-se a um servio de sade (ambulatrio da empresa, hospital, etc.), onde um mdico preencher o laudo de exame mdico (Figura 2.3), localizado no verso da CAT. Se o afastamento prescrito pelo mdico for inferior a 15 dias, a alta do acidentado ficar a cargo da empresa e do sistema de sade por ela designado no PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional), que ser abordado no item 2.6.2. Se o acidente promover um 16
afastamento superior a 15 dias, o acidentado dever dirigir-se ao INSS para promover a caracterizao do acidente do trabalho. At incio de 2008, valia o Artigo 143 do Decreto n. 611 (ANFIP, 1992): Art. 143. O acidente do trabalho dever ser caracterizado: I administrativamente, atravs do setor de benefcios do INSS, que estabelecer o nexo entre o trabalho exercido e o acidente; II tecnicamente, atravs da Percia Mdica do INSS, que estabelecer o nexo de causa e efeito entre: a) o acidente e a leso; b) a doena e o trabalho; c) a causa mortis e o acidente. Atualmente, vlido o NTE Nexo Tcnico Epidemiolgico: Art. 2o A Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos: Art. 21-A. Presume-se caracterizada incapacidade acidentria quando estabelecido o nexo tcnico epidemiolgico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade, em conformidade com o que dispuser o regulamento. (NR)
Em relao ao NTE, Gabas esclareceu que a Medida Provisria d suporte legal para sua implementao, mas a regulamentao depende de um decreto que definir como e a partir de quando se dar o processo. "O sistema informatizado de benefcios por incapacidade j sofreu as alteraes necessrias, que esto ainda inabilitadas por falta de amparo legal. Com a edio desta Medida Provisria, ns j podemos publicar o decreto e estabelecer tanto o Nexo Tcnico Epidemiolgico quanto o Fator Acidentrio Previdencirio (FAP)", explicou. Hoje, se um trabalhador est incapacitado para o trabalho por uma doena, para receber o devido benefcio acidentrio, ele deve comprovar que aquela doena tem relao com o trabalho, isto , o nus da prova por conta do trabalhador. O que mudar com a implementao do NTE que, se uma doena estatisticamente mais freqente em uma determinada categoria profissional, ela passa a ser considerada "peculiar" quele grupo de trabalhadores. Presume-se, portanto, que o quadro clnico teve causa ou agravamento pelo trabalho. Caber assim empresa, o nus da prova de que aquele caso especfico no tem origem ocupacional. O sistema informatizado far o cruzamento entre o diagnstico e o ramo de atividade ao qual pertence o trabalhador, estabelecendo a associao doena-trabalho, o que contribuir muito para a diminuio da subnotificao de agravos ocupacionais. Nesses casos, sero garantidos o depsito do fundo de garantia durante o afastamento do trabalho e a estabilidade de um ano aps o retorno ao trabalho, como garante a lei. 17
O NTE foi criado com base em estudos dos dados do Guia de Informaes do Trabalho e Previdncia Social, do Cdigo Nacional de Atividade Empresarial e da Classificao Internacional de Doenas, que identificaram que os trabalhadores de determinadas categorias adoecem de forma semelhante, presumivelmente porque so submetidos aos mesmos fatores de risco no trabalho. Ainda segundo Gabas, dever ocorrer uma intensificao das aes regressivas, j previstas em lei e cobradas pelos movimentos sociais. Se a empresa causou, de forma dolosa ou culposa, um acidente ou doena relacionada ao trabalho, tendo morte ou no, mas trazendo prejuzo a Previdncia, possvel entrar com ao judicial e receber o dinheiro de volta. Em relao ao FAP (Fator Acidentrio Previdencirio), a lei n. 10.666/2003 define: Art. 10. A alquota de contribuio de um, dois ou trs por cento, destinada ao financiamento do benefcio de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poder ser reduzida, em at cinqenta por cento, ou aumentada, em at cem por cento, conforme dispuser o regulamento, em razo do desempenho da empresa em relao respectiva atividade econmica, apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos ndices de freqncia, gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.
Outro aspecto dessa questo o critrio de recolhimento pelo MPS do Seguro Acidente de Trabalho (SAT). Atualmente, as alquotas do Seguro Acidente de Trabalho (SAT) variam de 1% a 3% sobre a folha de pagamento, baseadas em risco potencial, ou seja, pagam mais as empresas cujas atividades so consideradas de maior risco e pagam menos as empresas consideradas menos danosas, independentemente de seu investimento na proteo dos trabalhadores e do nmero de doentes produzidos. Com o decreto que dever regulamentar a MP 316, o clculo de contribuio ao SAT passar a ser feito com base nos acidentes e doenas realmente ocorridos e sua gravidade, com a utilizao do Fator Acidentrio Previdencirio (FAP). De acordo com Gabas, a medida passa a ser mais justa. "Empresas que investiram em ambientes seguros vo ter sua alquota diminuda. Empresas que no investiram e continuam tendo trabalhadores doentes ou at mesmo mortes tero sua alquota multiplicada". Aps a percia mdica, comunicada a partir do CREM (Comunicao do Resultado do Exame Mdico), o trabalhador recebe alta imediata ou programada, seno passa a receber um dos benefcios concedidos pelo INSS (Tabela 2.1). Durante a manuteno do benefcio, a no ser em caso de aposentadoria por invalidez e penso por morte, ser marcada uma nova percia mdica, com periodicidade definida por norma tcnica do INSS, no intuito de proceder a alta do acidentado. 18
Baseado nas consideraes anteriores, a CAT apresenta uma srie de limitaes que no permitem a completa compreenso da relao causal dos acidentes e doenas do trabalho, pois de consenso entre as pessoas especializadas em Segurana do Trabalho que a mesma: no abrange todos os trabalhadores, somente aqueles regidos pela CLT (Consolidao das Leis de Trabalho). Isto significa que esto excludos os trabalhadores sem carteira assinada. No Brasil, h cerca de 24 milhes de segurados na Previdncia Social (INSS, 1998), enquanto que a populao economicamente ativa brasileira atinge os 68 milhes de pessoas (FIBGE, 1997b); no preenchida por todos os empregadores, de acordo com o pressuposto de que no h interesse em relatar os casos leves (durao do tratamento inferior a 15 dias), nos quais a responsabilidade pelo tratamento mdico do acidentado permanece com o empregador; muitas vezes est preenchida incorretamente, seja pela falta de preenchimento de alguns campos ou pelo preenchimento ilegvel, principalmente do laudo de exame mdico; no apresenta um contedo adequado em termos de sua utilizao para a preveno de acidentes, j que foi projetada para a Previdncia Social controlar o pagamento dos benefcios aos acidentados. Apesar destas limitaes, o fato da CAT ser um documento oficial padronizado, cuja abrangncia nacional talvez s encontre paralelo com o atestado de bito (Carmo, 1996), faz com que ela se constitua numa importante fonte de informaes sobre os acidentes do trabalho e doenas profissionais. Entretanto, o atual sistema institucional implantado no pas em relao aos acidentes do trabalho caracteriza-se pelo baixo nvel de relacionamento, reduzida racionalidade e fracos resultados (Pinto, 1995). Isto ocorre principalmente porque o sistema de coleta de dados arcaico, constituindo-se em um problema estrutural. Quem precisa dos dados o Ministrio do Trabalho, mas quem faz a arrecadao e o processamento das informaes a Previdncia Social, a qual no possui procedimentos confiveis para transmitir as informaes ao Ministrio do Trabalho (Nmero, 1998). Um dado que ilustra este problema que, enquanto o Brasil demora pelo menos 6 meses para fechar os nmeros de um ano, a Argentina apresenta estatsticas mensais de doenas, acidentes e mortes, divididos por setores de atividades. Nos pases desenvolvidos, estas informaes tambm esto disponveis em prazos muito curtos por uma nica explicao: para se fazer preveno, um dos elementos vitais a existncia de boa informao. Sem estatsticas confiveis, no existe boa informao (Nmero, 1998). Assim, importante salientar novamente que, se os nmeros baseados na emisso de CATs so prejudicados pela estrutura de controle existente no pas, necessrio lembrar que este o melhor referencial para avaliar o desempenho do setor a nvel nacional (Melhoram, 1997). Esse fato 19
corroborado por Carmo (1996), que, ao desenvolver o SISCAT (Sistema de Informao para Acidentes e Doenas do Trabalho) aps extensa anlise da CAT, concluiu que o atual modelo da CAT constitui um razovel instrumento de coleta de dados que possibilita a organizao de informaes bsicas sobre os acidentes.
4.2 NOTIFICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO EM OUTROS PASES Na Tabela 2.2, observa-se as exigncias legais em termos de prazo para a notificao de um acidente do trabalho, as quais abrangem desde acidentes que resultam em ausncia superior a 3 dias at todos os acidentes que resultam em leses, como no Brasil. Todos os acidentes que resultam em leses Acidentes que resultam em ausncia superior a 1 dia Acidentes que resultam em ausncia superior a 3 dias Blgica Dinamarca Alemanha Brasil Estados Unidos Hong Kong Espanha Pases Baixos Itlia Grcia Portugal Reino Unido
Figura 2 - Exigncia legal para notificao de acidentes do trabalho em diversos pases (Fundao Europia, 1989; Tang et al., 1997; Hinze, 1997) De acordo com a Fundao Europia (1989), na Espanha e na Grcia, apesar de ser obrigatria a notificao de todos os acidentes que resultam em leses, os acidentes com leses, mas sem afastamento, raramente so notificados, semelhante ao que acontece no Brasil. Em relao ao prazo de notificao, nos Estados Unidos e na Europa, os acidentes fatais devem ser notificados o mais rapidamente possvel (dentro de 48 horas), enquanto os acidentes menos graves possuem prazos maiores que diferem para cada pas. J no Brasil, existe a exigncia de que todos os acidentes sejam notificados no dia posterior ao acidente, o que na prtica, no vem ocorrendo. A maioria dos pases da Unio Europia notifica os acidentes somente para um organismo de seguros privado ou estatal. Nos Estados Unidos, Blgica e Dinamarca, alm disso, existe a obrigao da notificao a um servio de inspeo de trabalho, indicando o interesse na determinao das causas dos acidentes e sua possvel preveno. J no Brasil, esta exigncia tambm existe, pois alm do INSS, a CAT deve ser enviada para a DRT, que corresponde a um servio de inspeo de trabalho. Entretanto, esta exigncia no vem sendo cumprida, pois, em nvel nacional, a maioria das empresas no tm enviado a via correspondente da CAT para a DRT. Nos diversos pases pesquisados, bem como no Brasil, impossvel quantificar o nmero de casos de doenas profissionais, porque existe nesta rea uma substancial subnotificao, ainda mais porque a notificao das mesmas depende quase que exclusivamente dos mdicos. 20
5 NR18 CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO
5.1 REAS DE VIVNCIA As reas de vivncia devero dispor de: instalaes sanitrias; vestirio; local de refeies; cozinha, quando houver preparo de refeies; rea de lazer; alojamento; lavanderia; ambulatrio, quando se tratar de frentes de trabalho com mais de 50 empregados. Obs: os ltimos trs itens sero obrigatrios nos casos onde haver trabalhadores alojados. As reas de vivncia devero ser mantidas em perfeito estado de conservao e limpeza. Seu dimensionamento dever atender o nmero mximo de trabalhadores em todas as fases da obra. Devero ter ainda iluminao e ventilao adequada, instalaes eltricas adequadamente protegidas, altura compatvel e estarem situadas em local de acesso fcil e seguro. 5.1.1. Instalaes Sanitrias Instalaes sanitrias constituem o local destinado ao asseio corporal e/ou atendimento das necessidades fisiolgicas de excreo. Elas devero ser construdas de modo a manter o resguardo conveniente, ter paredes e pisos lavveis e resistentes, ter recipientes para coleta de papeis usados, tanto junto a pia quanto ao vaso sanitrio. Seu dimensionamento obedecer aos seguintes critrios: lavatrio, vaso sanitrio e mictrio: 1conjunto para cada 20 trabalhadores ou frao; chuveiros: 1 unidade para cada grupo de 10 trabalhadores ou frao. Os lavatrios podero ser individuais ou coletivos. Quando coletivos, o espaamento entre torneiras dever ser de, no mnimo, 60 cm. O vaso sanitrio, que pode ser do tipo bacia turca ou sifonado, dever ser instalado numa rea mnima de 1 m 2 , ter dispositivo para coleta de papeis usados, sendo obrigatrio o fornecimento de papel higinico. Os mictrios tambm podero ser individuais ou coletivos, tipo calha. Se coletivos, cada segmento de 60 cm corresponder a um mictrio individual. A altura da borda dever ser de 50 cm em relao ao piso. 21
A rea mnima para instalao de cada chuveiro ser de 0,80 m 2 , que ter altura de 2,10m do piso. Os chuveiros devero dispor de gua quente e estarem aterrados eletricamente. Deve ser prevista ainda a instalao de saboneteira e cabideiro. 5.1.2. Vestirios Os vestirios devero ter paredes e pisos resistentes e lavveis, cobertura, iluminao e instalaes eltricas corretamente dimensionadas, instaladas e mantidas e perfeito estado de conservao. Devero ser disponibilizados armrios individuais, dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado, assim como dever haver bancos em nmero suficiente para todos o usurios, com largura mnima de 30 cm. 5.1.3. Local para refeies Este local dever ter paredes que garantam o isolamento durante as refeies, assim como no estar localizado no poro da edificao, ter lavatrio instalado em suas proximidades ou no seu interior, mesas com tampos lisos e lavveis, ter depsito com tampo para detritos e no ter comunicao direta com as instalaes sanitrias. Deve-se dispensar especial ateno no dimensionamento do local das refeies, de modo a atender a todos os funcionrios adequadamente, inclusive podendo-se dividir o horrio das refeies em dois turnos, nos casos em que a obra envolver muitos empregados. Independente do nmero de trabalhadores e da existncia ou no de cozinha, em todo canteiro de obras dever haver local exclusivo para o aquecimento das refeies, dotado de equipamento adequado e seguro para o aquecimento.
5.1.4. Cozinha A cozinha dever ser construda com paredes e pisos que sejam fceis de limpar, ter pia, recipiente com tampa para coleta de lixo, possuir equipamento de refrigerao dos alimentos, ficar prximo ao local 22
das refeies e ter o botijo de gs em local apropriado, estando em rea permanentemente ventilada e coberta. 5.1.5. rea de lazer Os canteiros de obras devero dispor de locais para recreao dos trabalhadores, que poder ser desde a instalao de uma televiso at a disponibilizao de mesa de jogos, sinuca, pebolim, campo de futebol, etc., dependendo, e claro, do nmero de trabalhadores, tamanho da obra e tempo de durao da obra. 5.1.6. Alojamento O alojamento dever ter paredes, piso, cobertura, ventilao e iluminao adequados, corretamente dimensionados, conservados e higienizados. proibido sua instalao nos pores da edificaes, em locais midos ou sujeitos a ratos e insetos. A Norma NR18 d alguns parmetros de dimensionamento: rea mnima de 3m2 para cada mdulo cama/armrio/circulao; no caso do uso de beliches, altura livre entre camas ou entre a ltima cama e o teto dever ser, no mnimo, 1,20m; dimenso mnima da cama: 80 cm de largura e 1,90m de comprimento, com distancia mxima do ripamento do estrado de 5 cm; As camas devero dispor de lenis, fronhas e travesseiros limpos e, quando necessrio, cobertor. O colcho dever ser de, no mnimo, densidade 26 e ter pelo menos 5 cm de espessura. Os armrios devero obedecer as dimenses da figura abaixo:
23
No permitido cozinhar e aquecer qualquer tipo de refeies dentro dos alojamentos. Dever ser ainda fornecido gua potvel, filtrada e fresca por meio de bebedouro de jato inclinado ou similar, na proporo de 1 para cada grupo de 25 trabalhadores ou frao. 5.1.7. Lavanderia A lavanderia dever possuir tanques individuais ou coletivos, em nmero suficiente, local para secar e passar a roupa. A empresa poder terceirizar este trabalho, desde que no seja cobrado dos trabalhadores.
5.2 ESCAVAES Observar o RTP n. 03 (Recomendao tcnica de procedimentos) - Escavaes, fundaes e desmonte de rochas. A rea de trabalho a ser escavada dever ser previamente limpa, escoradas as rvores, rochas, equipamentos e materiais ou qualquer outro objeto que comprometa a segurana do trabalho. Nas escavaes urbanas, especial ateno deve ser dispensada quanto a verificao de redes eltricas, abastecimento de gua, gs, galerias pluviais, etc. Os taludes instveis devem ter estabilidade garantida atravs de estruturas que suportem as cargas previstas. Estas escavaes devem dispor de escadas ou rampas que possibilitem com rapidez e segurana a sada dos trabalhadores. A distncia mnima para depsito de qualquer material, seja proveniente de escavao ou que venha a ser utilizado posteriormente, dever estar a uma distncia de pelo menos a metade da profundidade escavada. Cuidados especiais devem ser dispensados na movimentao de veculos de carga e mquinas pesadas prximas ao local onde est sendo realizada a operao de escavao.
Por tratar-se de uma das atividades de maior risco e de grande quantidade de acidentes, as escavaes devero constituir-se motivo de constante cuidado por parte de todos. O engenheiro responsvel dever inspecionar regularmente os escoramentos e demais componentes, visando garantir a 24
estabilidade do conjunto. importante considerar a possibilidade de eroso e enfraquecimento dos escoramentos em conseqncia de chuvas e enxurradas. Escavaes em vias pblicas devero ter sinalizao de advertncia, inclusive noturna, e barreira de isolamento em todo seu permetro.
5.3 FUNDAES A equipe de cravao de estacas deve ser composta por trabalhadores treinados e experientes, evitando-se o acesso de pessoas no-autorizadas s reas de cravao de estacas. Os bate-estacas devem ser mantidos distncia das redes de energia eltrica. Quando for impossvel manter a distncia ideal, recomenda-se contatar a concessionria de energia eltrica local para isolar a fiao. Devem estar firmemente suportados por plataformas resistentes e perfeitamente niveladas. Ateno especial deve ser dada ao contraventamento do conjunto, de forma a garantir a estabilidade necessria execuo segura dos trabalhos. Os cabos de sustentao do pilo devem ter comprimento para que haja, em qualquer posio de trabalho, um mnimo de 6 (seis) voltas sobre o tambor. Os trabalhadores devero estar equipados com cinto de segurana tipo para-quedista, nos trabalhos executados nas escadas da torre do bate-estacas e com protetores auriculares, por conta do rudo excessivo.
5.4 TAPUMES E GALERIAS 25
obrigatria a colocao de tapumes ou barreiras sempre que se executarem atividades da indstria da construo, de forma a impedir o acesso de pessoas estranhas aos servios. Podem ser usados diversos materiais para a construo do tapume, tais como madeira, compensado, blocos de concreto, tela de alambrado, telhas de fibrocimento, etc. Qualquer desses materiais pode ser utilizado, desde que respeite o objetivo do tapume, que impedir o acesso de pessoas estranhas ao canteiro de obras, bem como evitar que os transeuntes entrem em contato com algum agente agressor presente no canteiro, como por exemplo excesso de poeira de cimento, areia, madeira, etc.
Os tapumes devem ser construdos e fixados de forma resistente, e ter altura mnima de 2,20m (dois metros e vinte centmetros) em relao ao nvel do terreno. Em toda edificao com mais de 2 (dois) pavimentos a partir do nvel do meio-fio, executada no alinhamento do logradouro, obrigatria a construo de galerias sobre o passeio, com altura interna livre de no mnimo 3,00m (trs metros). Em caso de necessidade de realizao de servios sobre o passeio, a galeria deve ser executada na via pblica, devendo neste caso ser sinalizada em toda sua extenso, por meio de sinais de alerta aos motoristas nos 2 (dois) extremos e iluminao durante a noite, respeitando-se legislao do Cdigo de Obras Municipal e de trnsito em vigor. As bordas da cobertura da galeria devem possuir tapumes fechados com altura mnima de 1,00m (um metro), com inclinao de aproximadamente 45 (quarenta e cinco graus). As galerias devem ser mantidas sem sobrecargas que prejudiquem a estabilidade de suas estruturas.
5.5 ARMAES DE AO Os trabalhos envolvendo armao de ao envolvem diversos riscos, os quais ocorrem desde o descarregamento dos vergalhes at a montagem das armaes. Se o descarregamento dos vergalhes de cima dos caminhes for feito por equipamentos de elevao de cargas, a primeira providncia isolar e sinalizar a rea de descarga. 26
A maneira correta de erguer este tipo de carga fazendo um estropo duplo ou eslinga, em forma de tringulo com cabo de ao, evitando o uso de corda de fibra. Deve-se ter especial cuidado em inspecionar periodicamente os cabos de ao, verificando se apresentam disfiamento ou sinais de quebra de fios. Se for constatado este tipo de defeito, o cabo deve ter condenado seu uso e ser imediatamente substitudo por outro em condies seguras de trabalho. Se o descarregamento for manual, o caminho deve estar o mais prximo possvel do local de estocagem. Quando no for possvel e o descarregamento for na calada, deve-se estacionar o caminho prximo do porto de descarga da obra, interromper, isolar e sinalizar a passagem de pedestres, usar a calada somente como estocagem provisria e vistoriar o trajeto a ser percorrido.
Os feixes devem ser transportados por, no mnimo, 2 trabalhadores de altura equivalente. Recomenda-se que as extremidades dos vergalhes devem ainda estarem devidamente protegidas. O local de armazenagem deve ficar distante de instalaes eltricas em geral, de locais de circulao, entrada e sada da obra, equipamentos e estacionamento de veculos. Deve ainda estar prximo do local das bancadas de armao. Os feixes devem estar armazenados sobre pontaletes ou vigas e estes sobre brita, separados por bitola. O local de armazenagem, alm de estar sinalizado, deve ser isolado e posicionado onde no haja circulao de trabalhadores. Devem ser colocadas escoras de travamento entre os feixes para evitar o rolamento dos mesmos. 27
O setor de armao deve ser coberto para evitar que os trabalhadores e o maquinrio fiquem expostos a intempries, tais como chuva, sol, frio excessivo, etc. Seu piso deve ser nivelado, resistente e antiderrapante. As lmpadas de iluminao da rea de trabalho da armao de ao devem estar protegidas contra impactos provenientes da projeo de partculas ou de vergalhes
A dobragem e o corte de vergalhes de ao em obra devem ser feitos sobre bancadas ou plataformas apropriadas e estveis, apoiadas sobre superfcies resistentes, niveladas e no escorregadias, afastadas da rea de circulao de trabalhadores. Sua altura dever ser condizente com o armador, evitando posturas incorretas. O corte da barras pode ser feito de vrias maneiras, tais como corte manual, serra policorte, guilhotina manual, solda eltrica e oxi-corte. No corte manual deve-se usar lminas de boa qualidade, prend-las firmemente, usar culos de segurana, trabalhando com bastante cuidado e ateno. 28
No corte com policorte, deve-se inspecionar periodicamente os discos abrasivos, inutilizando-os quando encontrar alguma irregularidade. O disco deve estar protegido por coifa metlica. obrigatrio o aterramento eltrico da serra e a proteo das correias e polias de transmisso. No corte com guilhotina manual o trabalhador no deve se sujeitar a esforos que possam prejudic-lo, nem usar prolongadores de cabo. Quando usar guilhotinas eltricas, as mesmas devem estar devidamente aterradas, terem guardas de proteo que evitem projeo de fragmentos e contato do trabalhador com partes mveis. O dobramento dos vergalhes pode ser feito de forma manual ou mecnica. Quando manual, o operador no deve usar prolongadores de cabo e a rea em torno do local deve estar livre e desempedida.
Na montagem das armaes os trabalhadores devem estar equipados com avental e luvas de raspas de couro, evitando-se cortes e arranhes.
5.6 CARPINTARIA 29
As operaes em mquinas e equipamentos necessrios realizao da atividade de carpintaria somente podem ser realizadas por trabalhador qualificado. O local de trabalho deve atender s mesmas exigncia do setor de armao de ao, tais como ter as lmpadas de iluminao protegidas contra impactos provenientes da projeo de partculas, ter piso resistente, nivelado e antiderrapante, com cobertura capaz de proteger os trabalhadores contra quedas de materiais e intempries. A serra circular deve atender s disposies a seguir: a) ser dotada de mesa estvel, com fechamento de suas faces inferiores, anterior e posterior, construda em madeira resistente e de primeira qualidade, material metlico ou similar de resistncia equivalente, sem irregularidades, com dimensionamento suficiente para a execuo das tarefas; b) ter a carcaa do motor aterrada eletricamente; c) o disco deve ser mantido afiado e travado, devendo ser substitudo quando apresentar trincas, dentes quebrados ou empenamentos; d) as transmisses de fora mecnica devem estar protegidas obrigatoriamente por anteparos fixos e resistentes, no podendo ser removidos, em hiptese alguma, durante a execuo dos trabalhos; e) ser provida de coifa protetora do disco e cutelo divisor, com identificao do fabricante e ainda coletor de serragem. Nas operaes de corte de madeira, devem ser utilizados dispositivo empurrador e guia de alinhamento.
30
31
5.7 ACESSOS TEMPORRIOS DE MADEIRA A madeira usada na construo de escadas, rampas e passarelas dever ser de boa qualidade, sem apresentar ns ou rachaduras, estar seca, sendo proibido o uso de pintura que encubra as imperfeies. comum encontr-las fabricadas com sobras de madeira da obra, o que completamente condenvel, pois enfraquecero as estruturas possibilitando a ocorrncia de acidentes Escadas, rampas e passarelas podem ser classificadas conforme o grau de inclinao a ser vencido. Recomenda-se que os degraus da escada respeitem uma relao entre altura e comprimento, de forma a atingir a variao angular de 27 a 35, estabelecida pela figura anterior.
32
Devero ser instalados patamares intermedirios a cada 2,90m de altura, com largura e comprimento, no mnimo, iguais a largura da escada. Devero ser dotadas ainda de sistema de guarda- corpo e rodap.
Dos acessos temporrios de madeira, as escadas de mo acarretam o maior nmero de acidentes, no s pela freqncia de seu emprego como tambm porque a maioria das escadas so construdas de forma inadequada. Estas escadas devem ter seu uso restrito para acessos provisrios e servios de pequeno porte. Quando for necessrio seu uso prolongado, recomenda-se a utilizao de escadas de uso coletivo. As escadas de mo podero ter at 7 m de extenso e o espaamento entre degraus dever ser uniforme, variando entre 25 e 39 cm. Respeitando-se estes parmetros, as escadas devem ser dimensionadas conforme seu comprimento total. Como exemplo, a prxima figura indica as dimenses necessrias para uma escada de 5 metros de comprimento total.
Os pontos mais importantes para obter-se uma utilizao segura da escada de mo esto relacionados ao comprimento da escada, ao ngulo que ela forma com o piso e aos sistemas de fixao no piso inferior e no superior. A distncia entre o ponto mais elevado do montante e o piso superior deve ser de aproximadamente 1,00 metro, o que dar melhores condies de apoio ao operrio que deseja alcanar o piso superior e que, estando no piso superior, necessite utilizar a escada para descer. 33
Para maior estabilidade da escada, recomenda-se que o ngulo em relao ao piso seja de 75. Para evitar que a escada se desloque de sua posio, ela deve ser fixada nas sua extremidades, inferior e superior. Dependendo das condies, vrias so as possibilidade desta fixao. As escadas de abrir devem ser rgidas, estveis e providas de dispositivos que as mantenham com abertura constante, devendo ter comprimento mximo de 6 metros, quando fechadas A escada extensvel deve ser dotada de dispositivo limitador de curso, colocado no quarto vo a contar da catraca. Caso no haja o limitador de curso, quando estendida, deve permitir uma sobreposio de no mnimo 1,00m (um metro). A escada fixa, tipo marinheiro, com 6,00 (seis metros) ou mais de altura, deve ser provida de gaiola protetora a partir de 2,00m (dois metros) acima da base at 1,00m (um metro) acima da ltima superfcie de trabalho. Para cada lance de 9,00m (nove metros), deve existir um patamar intermedirio de descanso, protegido por guarda-corpo e rodap.
Apesar da NR 18 admitir rampas com ngulo de at 30, o ngulo de inclinao ideal para tal acesso temporrio de 15, para que os operrios no dispendam muito esforo fsico, principalmente quando esto transportando cargas. Nas rampas provisrias, com inclinao superior a 18 (dezoito graus), devem ser fixadas peas transversais, espaadas em 0,40m (quarenta centmetros), no mximo, para apoio dos ps. As rampas devem ser dotadas de sistema de guarda-corpo e rodap, com travesso superior com 1,20 m, travesso intermedirio com 0,70 m e rodap de 0,20 m. As rampas devem ter sua largura em funo do fluxo de trabalhadores, obedecendo a mesma tabela da largura das escadas de uso coletivo.
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As passarelas so plataformas horizontais que se usam como meio de transposio de vos entre dois planos situados no mesmo nvel. Sua largura tambm vai depender do fluxo de trabalhadores e obedecer as dimenses recomendadas pela tabela de dimensionamento das escada de uso coletivo. No devem existir ressaltos entre o piso da passarela e o piso do terreno. Os apoios das extremidades das passarelas devem ser dimensionados em funo do comprimento total das mesmas e das cargas a que estaro submetidas.
5.8 MEDIDAS DE PROTEO CONTRA QUEDAS DE ALTURA obrigatria a instalao de proteo coletiva onde houver risco de queda de trabalhadores ou de projeo de materiais, ferramentas, entulhos, etc. Na periferia da edificao, a instalao de proteo contra queda de trabalhadores e projeo de materiais a partir do incio dos servios necessrios concretagem da primeira laje.
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A proteo contra quedas, quando constituda de anteparos rgidos, em sistema de guarda-corpo e rodap, deve se constituir de uma proteo slida, de material rgido e resistente convenientemente fixada e instalada nos pontos de plataformas, reas de trabalho, de circulao onde haja risco de queda de pessoas e materiais, sendo composta pelos seguintes elementos: a) Travesso Superior (barrote, parapeito) - compe-se de barra, sem asperezas, destinada a proporcionar proteo como anteparo rgido. Ser instalado a uma altura de 1,20 m (um metro e vinte centmetros) do eixo da pea ao piso de trabalho. Deve ter resistncia mnima, a esforos concentrados, de 150kgf/m (cento e cinqenta quilogramas-fora por metro linear), no meio da estrutura; b) Travesso Intermedirio - compe-se de elemento situado entre o rodap e o travesso superior, a uma altura de 0,70m (setenta centmetros) do eixo da pea ao piso de trabalho, de mesmas caractersticas e resistncia do travesso superior; c) Rodap - compe-se de elemento apoiado sobre o piso de trabalho que objetiva impedir a queda de objetos. Ser formado pr pea plana e resistente com altura mnima de 0,20m (vinte centmetros) de mesmas caractersticas e resistncia dos travesses. d) Montante - compe-se de elemento vertical que permite ancorar os travesses e o rodap estrutura das superfcies de trabalho ou de circulao. e) Tela elemento de preenchimento dos vos entre as travessas; A proteo de periferia de lajes pode ser feita de diversas maneiras, como pode ser visto nas prximas figuras:
As aberturas no piso devem ter fechamento provisrio resistente, que pode ser tanto horizontal, ao nvel do piso, quanto vertical, atravs de sistemas de guarda corpo e rodap. Quando utilizadas para o transporte vertical de materiais e equipamentos, devem ser protegidas por guarda-corpo fixo, no ponto de entrada e sada de material, e por sistema de fechamento do tipo cancela ou similar. As prximas figuras ilustram estas possibilidades. 36
Os vos de acesso s caixas dos elevadores devem ter fechamento provisrio de, no mnimo, 1,20m (um metro e vinte centmetros) de altura, constitudo de material resistente e seguramente fixado estrutura, at a colocao definitiva das portas. Os poos de elevadores devem ainda ser assoalhados da seguinte forma: de 3(trs) em 3(trs) lajes, a partir da sua base, com intervalo mximo de 10 (dez) metros. quando da colocao de formas e da desforma de laje imediatamente superior. A tampa componente do assoalho pode ser de madeira, compensado ou metal, devendo ser reforada de acordo com as dimenses do vo, de forma a suportar, com segurana, os esforos verticais j definidos neste item.
As escadas da edificao devero corrimo provisrio, que pode ser de madeira, metal ou outros materiais. Dependendo do planejamento da obra, possvel antecipar-se a colocao do corrimo definitivo. Em todo permetro da construo de edifcios com mais de 4 (quatro) pavimentos ou altura equivalente, obrigatria a instalao de uma plataforma principal de proteo na altura da primeira laje 37
que esteja, no mnimo, um p-direito acima do nvel do terreno. Esta plataforma deve ter, no mnimo, 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) de projeo horizontal da face externa da construo e 1 (um) complemento de 0,80m (oitenta centmetros) de extenso, com inclinao de 45 (quarenta e cinco graus), a partir de sua extremidade. Ela ser instalada logo aps a concretagem da laje a que se refere e retirada, somente, quando o revestimento externo do prdio acima dessa plataforma estiver concludo. Acima e a partir da plataforma principal de proteo, devem ser instaladas, tambm, plataformas secundrias de proteo, em balano, de 3 (trs) em 3 (trs) lajes. Estas plataformas devem ter, no mnimo, 1,40m (um metro e quarenta centmetros) de balano e um complemento de 0,80m (oitenta centmetros) de extenso, com inclinao de 45 (quarenta e cinco graus), a partir de sua extremidade. Cada plataforma deve ser instalada logo aps a concretagem da laje a que se refere e retirada, somente, quando a vedao da periferia, at a plataforma imediatamente superior, estiver concluda. Na construo de edifcios com pavimentos no subsolo, devem ser instaladas, ainda, plataformas tercirias de proteo, de 2 (duas) em 2 (duas) lajes, contadas em direo ao subsolo e a partir da laje referente instalao da plataforma principal de proteo. Estas plataformas devem ter, no mnimo, 2,20m (dois metros e vinte centmetros) de projeo horizontal da face externa da construo e um complemento de 0,80m (oitenta centmetros) de extenso, com inclinao de 45 (quarenta e cinco graus), a partir de sua extremidade, devendo ser instalada logo aps a concretagem da laje a que se refere e retirada, somente, quando a vedao da periferia, at a plataforma imediatamente superior, estiver concluda.
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O permetro da construo de edifcios, deve ser fechado com tela a partir da plataforma principal de proteo, que ser uma barreira protetora contra projeo de materiais e ferramentas. A tela deve ser instalada entre as extremidades de 2 (duas) plataformas de proteo consecutivas, s podendo ser retirada quando a vedao da periferia, at a plataforma imediatamente superior, estiver concluda. Em construes em que os pavimentos mais altos forem recuados, deve ser considerada a primeira laje do corpo recuado para a instalao de plataforma principal de proteo e aplicar as demais regras anteriores.
5.9 ELEVADORES DE OBRAS Os equipamentos de transporte vertical de materiais e de pessoas devem ser dimensionados por profissional legalmente habilitado. A montagem e desmontagem devem ser realizadas por trabalhador qualificado. A manuteno deve ser executada por trabalhador qualificado, sob superviso de profissional legalmente habilitado. A operao deve ser realizada por trabalhador qualificado, o qual ter sua funo anotada em Carteira de Trabalho. Deve ser realizado teste dos freios de emergncia dos elevadores na entrega para incio de operao e, no mximo, a cada noventa dias, devendo o laudo referente a estes testes ser devidamente assinado pelo responsvel tcnico pela manuteno do equipamento e os parmetros utilizados devem ser anexados ao Livro de Inspeo do Equipamento existente na obra (exigncias recentes). Devem ser mantidos atualizados os laudos de ensaios no destrutivos dos eixos de sada do redutor e do carretel, nos elevadores de trao a cabo, sendo a periodicidade definida por profissional legalmente habilitado, obedecidos os prazos mximos previstos pelo fabricante no manual de manuteno do equipamento. Ao determinar-se a localizao da torre do elevador, deve tomar as seguintes precaues: afastar o mximo possvel de redes eltricas energizadas, ou isol-las conforme normas especficas da concessionria local; afastar o mnimo possvel da fachada da edificao, considerando as peculiaridades do projeto, como varandas, sacadas e outras. A base para instalao da torre, do suporte da roldana livre (louca) e do guincho deve ser uma pea nica, de concreto ou metlica nivelada e rgida. O meio do carretel deve estar alinhado com a roldana livre (louca) no centro do eixo. Esta deve estar alinhada com o guia dos painis, que proporcionar maior vida til s bronzinas e um funcionamento seguro e suave do elevador. 39
A distncia entre a roldana livre e o tambor do guincho do elevador deve estar compreendida entre 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) e 3,00m (trs metros), de eixo a eixo. O cabo de ao situado entre o tambor de rolamento e a roldana livre deve ser isolado por barreira segura, de forma que se evitem a circulao e o contato acidental de trabalhadores com o mesmo.
2,5 a 3 m
Os elementos estruturais (laterais e contraventos) componentes da torre devem estar em perfeito estado, sem deformaes que possam comprometer sua estabilidade. Os parafusos de presso dos painis devem ser apertados e os contraventos contrapinados. Os principais tipos de guincho so os seguintes: por transmisso de engrenagens por corrente
automtico com comando eletro-mecnico
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O guincho do elevador deve ser dotado de chave de partida e bloqueio que impea o seu acionamento por pessoa no autorizada. Em qualquer posio da cabina do elevador, o cabo de trao deve dispor, no mnimo, de 6 (seis) voltas enroladas no tambor. O posto de trabalho do operador do guincho deve ser isolado, sinalizado, dispondo de extintor de incndio de p qumico, e o acesso de pessoas no autorizadas deve ser proibido.
As torres devem ter os montantes anteriores estroncados e amarrados em todos os pavimentos. As torres devem ter os montantes posteriores estaiados a cada 6,00m (seis metros) por meio de cabo de ao; quando a estrutura for tubular ou rgida, a fixao por meio de cabo de ao dispensvel. A distncia entre a viga superior da cabina e o topo da torre, aps a ltima parada, deve ser de 4,00m (quatro metros). O trecho da torre acima da ltima laje deve ser mantido estaiado pelos montantes posteriores, para evitar o tombamento da torre no sentido contrrio edificao.
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Em todos os acessos de entrada torre do elevador deve ser instalada uma barreira que tenha, no mnimo 1,80m ( um metro e oitenta centmetros) de altura, impedindo que pessoas exponham alguma parte de seu corpo no interior da mesma.
As torres do elevador de material e do elevador de passageiros devem ser equipadas com dispositivo de segurana que impea a abertura da barreira (cancela), quando o elevador no estiver no nvel do pavimento. As torres de elevadores de materiais devem ter suas faces revestidas com tela de arame galvanizado ou material de resistncia e durabilidade equivalentes. Nos elevadores de materiais, onde a cabina for fechada por painis fixos de, no mnimo 2 (dois) metros de altura, e dotada de um nico acesso, o entelamento da torre dispensvel. As rampas de acesso torre de elevador devem: 42
ser providas de sistema de guarda-corpo e rodap; ter pisos de material resistente, sem apresentar aberturas; ser fixadas estrutura do prdio e da torre; no ter inclinao descendente no sentido da torre. proibido o transporte de pessoas nos elevadores de materiais. Deve ser fixada uma placa no interior do elevador de material, contendo a indicao de carga mxima e a proibio de transporte de pessoas. O posto de trabalho do guincheiro deve ser isolado, dispor de proteo segura contra queda de materiais, e os assentos utilizados devem atender ao disposto na NR-17- Ergonomia. Os elevadores de materiais devem dispor de: a) sistema de frenagem automtica; b) sistema de segurana eletromecnica no limite superior, instalado a 2,00m (dois metros) abaixo da viga superior da torre; c) sistema de trava de segurana para mant-lo parado em altura, alm do freio do motor; d) Interruptor de corrente para que s se movimente com portas ou painis fechados. Quando houver irregularidades nos elevadores de materiais quanto ao funcionamento e manuteno do mesmo, estas sero anotadas pelo operador em livro prprio e comunicadas, por escrito, ao responsvel da obra. O elevador deve contar com dispositivo de trao na subida e descida, de modo a impedir a descida da cabina em queda livre (banguela). Os elevadores de materiais devem ser providos, nas laterais, de painis fixos de conteno com altura em torno de 1,00 m (um metro) e, nas demais faces, de portas ou painis removveis. Os elevadores de materiais devem ser dotados de cobertura fixa, basculvel ou removvel. Nos edifcios em construo com 08 (oito) ou mais pavimentos, ou altura equivalente obrigatria a instalao de, pelo menos, um elevador de passageiros, devendo o seu percurso alcanar toda a extenso vertical da obra. Fica proibido o transporte simultneo de carga e passageiros no elevador de passageiros tracionados a cabo (portanto, permitido no de cremalheira). O transporte de passageiros ter prioridade sobre o de carga ou de materiais. Quando ocorrer o transporte de carga, o comando do elevador deve ser externo. Em caso de utilizao de elevador de passageiros para transporte de cargas ou materiais, no simultneo, dever haver sinalizao por meio de cartazes em seu interior, onde conste de forma visvel, os seguintes dizeres, ou outros que traduzam a mesma mensagem: " PERMITIDO O USO DESTE ELEVADOR PARA TRANSPORTE DE MATERIAL, DESDE QUE NO REALIZADO SIMULTNEO COM O TRANSPORTE DE PESSOAS." 43
Quando o elevador de passageiros for utilizado para o transporte de cargas e materiais, no simultaneamente, e for o nico da obra, ser instalado a partir do pavimento trreo. O elevador de passageiros deve dispor de: a) interruptor nos fins de curso superior e inferior monitorado atravs de interface de segurana (rels de segurana); (Redaes vigente a partir de 10/05/2013 - Vide Portaria SIT n. 224, 06 de maio de 2011) b) sistema de frenagem automtica, a ser acionado em caso de ruptura do cabo de trao ou, em outras situaes que possam gerar a queda livre da cabine; c) sistema de segurana situado a dois metros abaixo da viga superior da torre, monitorado atravs de interface de segurana, ou outro sistema com a mesma categoria de segurana que impea o choque da cabine com esta viga; d) intertravamento das protees com o sistema eltrico, atravs de chaves de segurana com ruptura positiva, que garantam que s se movimentem quando as portas, painis e cancelas estiverem fechadas; e) cabina metlica com porta f) freio manual situado na cabina, interligado ao interruptor de corrente que quando acionado desligue o motor. g) sistema que impea a movimentao do equipamento quando a carga ultrapassar a capacidade permitida. 44
O elevador de passageiros deve ter um livro de inspeo, no qual o operador anotar, diariamente, as condies de funcionamento e de manuteno do mesmo. Este livro deve ser visto e assinado, semanalmente, pelo responsvel pela obra. A cabina do elevador automtico de passageiros deve ter iluminao e ventilao natural ou artificial durante o uso e indicao do nmero mximo de passageiros e peso mximo equivalente (kg). Elevadores de carga e passageiros pelo sistema de cremalheira so destinados ao transporte misto de cargas e passageiros, em compartimentos separados, desde de que, o limite mximo de peso especificado pelo fabricante seja rigorosamente obedecido. O fabricante e/ou prestador de assistncia tcnica do elevador dever fornecer ao cliente, Manual Tcnico completo, quanto as especificaes tcnicas e de procedimentos de segurana sobre: a fabricao, a montagem, a desmontagem, a manuteno e a operao do equipamento. A empresa usuria, dever observar e seguir as orientaes tcnicas dadas pelos fabricante e/ou prestador de servio de assistncia tcnica. A montagem, a desmontagem e a manuteno do elevador dever ser supervisionado por profissional legalmente habilitado e executado por profissional devidamente qualificado. O elevador deve ser operado por trabalhador comprovadamente qualificado para essa funo.
5.10 ANDAIMES O dimensionamento dos andaimes, sua estrutura de sustentao e fixao, deve ser realizado por profissional legalmente habilitado acompanhado da respectiva ART. Os andaimes devem ser dimensionados e construdos de modo a suportar, com segurana, as cargas de trabalho a que estaro sujeitos. O piso de trabalho dos andaimes deve ter forrao completa, antiderrapante, ser nivelado e fixado de modo seguro e resistente. 45
Devem ser tomadas precaues especiais, quando da montagem, desmontagem e movimentao de andaimes prximos s redes eltricas. Os andaimes devem dispor de sistema guarda-corpo e rodap, inclusive nas cabeceiras, em todo o permetro, com exceo do lado da face de trabalho. proibida, sobre o piso de trabalho de andaimes, a utilizao de escadas e outros meios para se atingirem lugares mais altos. 5.10.1 Andaimes Simplesmente Apoiados So aqueles cujo estrado est simplesmente apoiado, podendo ser fixo ou deslocar-se no sentido horizontal; Os montantes dos andaimes devem ser apoiados em sapatas sobre base slida capaz de resistir aos esforos solicitantes e s cargas transmitidas. proibido trabalho em andaimes apoiados sobre cavaletes que possuam altura superior a 2,00m (dois metros) e largura inferior a 0,90m (noventa centmetros). Os andaimes cujos pisos de trabalho estejam situados a mais de 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) de altura devem ser providos de escadas ou rampas. Os andaimes de madeira no podem ser utilizados em obras acima de 3 (trs) pavimentos ou altura equivalente, podendo ter o lado interno apoiado na prpria edificao. A estrutura dos andaimes deve ser fixada construo por meio de amarrao e entroncamento, de modo a resistir aos esforos a que estar sujeita. As torres de andaimes no podem exceder, em altura, 4 (quatro) vezes a menor dimenso da base de apoio, quando no estaiadas.
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Os andaimes simplesmente apoiados, quando mveis, devero ser providos de travas, de modo a evitar deslocamentos acidentais. Devero ainda ser utilizados somente em superfcies planas. 5.10.2 Andaimes Fachadeiros So andaimes metlicos simplesmente apoiados, fixados estrutura na extenso da fachada. Os andaimes fachadeiros no devem receber cargas superiores s especificadas pelo fabricante. Sua carga deve ser distribuda de modo uniforme, sem obstruir a circulao de pessoas e ser limitada pela resistncia da forrao da plataforma de trabalho.
Os acessos verticais ao andaime fachadeiro devem ser feitos em escada incorporada a sua prpria estrutura ou por meio de torre de acesso. A movimentao vertical de componentes e acessrios para a montagem e/ou desmontagem de andaime fachadeiro deve ser feita por meio de cordas ou por sistema prprio de iamento. Os painis dos andaimes fachadeiros destinados a suportar os pisos e/ou funcionar como travamento, aps encaixados nos montantes, devem ser contrapinados ou travados com parafusos, braadeiras ou similar. As peas de contraventamento devem ser fixadas nos montantes por meio de parafusos, braadeiras ou por encaixe em pinos, devidamente travados ou contrapinados, de modo que assegurem a estabilidade e a rigidez necessrias ao andaime. Os andaimes fachadeiros devem dispor de proteo com tela de arame galvanizado ou material de resistncia e durabilidade equivalentes, desde a primeira plataforma de trabalho at pelo menos 2,00m (dois metros) acima da ltima plataforma de trabalho. 47
5.10.3 Andaimes em balano So andaimes fixos, suportado por vigamento em balano. Seu sistema de fixao estrutura da edificao deve ser capaz de suportar 3 (trs) vezes os esforos solicitantes. A estrutura do andaime deve ser convenientemente contraventada e ancorada, de tal forma a eliminar quaisquer oscilaes. 5.10.4 Andaimes suspensos mecnicos So aqueles cujo estrado de trabalho sustentado por travessas suspensas por cabos de ao e movimentado por meio de guinchos; A instalao/manuteno dos andaimes suspensos devem ser feitas por trabalhador qualificado, sob superviso e responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado e obedecendo, quando de fbrica, as especificaes tcnicas do fabricante. Deve ser garantida a estabilidade dos andaimes suspensos durante todo o perodo de sua utilizao, atravs de procedimentos operacionais e de dispositivos ou equipamentos especficos. O trabalhador deve utilizar cinto de segurana tipo pra-quedista, ligado a trava-quedas em cabo- guia independente. A sustentao de andaimes suspensos deve ser feita por meio de vigas, afastadores ou outras estruturas metlica de resistncia equivalente a, no mnimo, trs vezes o maior esforo solicitante. A sustentao dos andaimes suspensos somente poder ser apoiada em elemento estrutural, mediante verificao da platibanda ou beiral da edificao, expressa por escrito por profissional legalmente habilitado. A extremidade do dispositivo especial de sustentao, voltada para o interior da construo, deve ser adequadamente estabilizada.
proibida a fixao de vigas de sustentao nos andaimes por meio de sacos com areia, pedras ou outras improvisaes. Quando da utilizao do sistema contrapeso, estes devero atender as seguintes especificaes mnimas: 48
ser invarivel (forma e peso especificados em projeto); serem fixados a estrutura de sustentao dos andaimes; ser de concreto ou ao, com seu peso conhecido e marcado de forma indelvel em cada peso; ter contraventamentos que impeam seu deslocamento horizontal; proibido o uso de cordas de fibras naturais ou artificiais para sustentao dos andaimes suspensos. Os dispositivos de suspenso devem ser diariamente verificados, pelos usurios e pelo responsvel da obra, antes de iniciados os trabalhos. Os cabos utilizados nos guinchos tipo "catraca" dos andaimes suspensos mecnicos devem: ter comprimento tal que, para a posio mais baixa do estrado, restem pelo menos 6 (seis) voltas sobre cada tambor. passar livremente na roldana e o respectivo sulco ser mantido em bom estado de limpeza e conservao. Os andaimes suspensos devem ser convenientemente fixados construo na posio de trabalho, sendo proibido acrescentar trechos em balano no seu estrado. Os quadros dos guinchos de elevao devem ser providos de dispositivos para fixao de sistema guarda-corpo e rodap. Os guinchos mecnicos de elevao devem satisfazer os seguintes requisitos: ter dispositivo que impea o retrocesso do tambor. (catraca) ser acionado por meio de alavancas ou manivelas, ou automaticamente, na subida e descida do andaime; possuir segunda trava de segurana, (catraca); ser dotado da capa de proteo da catraca. A largura das plataformas de trabalho dos andaimes suspensos mecnicos (catraca) devem ter, no mnimo, 1,50 (um metro e cinqenta centmetros), quando utilizados em cada armao dois guinchos mecnicos ( catraca); Os estrados dos andaimes suspensos mecnicos podem ter o comprimento mximo de 8,00m (oito metros). vedada a utilizao de guinchos tipo catraca dos andaimes suspenso para prdios acima de oito pavimentos, a partir do trreo, ou altura equivalente.
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Nos andaimes suspensos quando utilizados em servios de reparo, pintura, limpeza e manuteno s poder ser permitida a permanncia de, no mximo, 2 (dois) trabalhadores Quando utilizado apenas um guincho de sustentao por armao, torna-se obrigatrio o uso de um cabo de segurana adicional de ao ligado a dispositivo de bloqueio mecnico/automtico, respeitando a sobrecarga indicada pelo fabricante do equipamento.
A plataforma de trabalho dever ter largura til mnima de 0,65 ( sessenta e cinco centmetros), quando utilizado um guincho de sustentao por armao. A superfcie de trabalho deve resistir em qualquer ponto a uma carga pontual de 200 Kgf; Caractersticas eltricas mnimas para instalao do andaime motorizado: cabos de alimentao de dupla isolao; plugs/tomadas blindadas (proteo contra umidade/gua); aterramento eltrico; dispositivo Diferencial Residual (DR); fim de curso superior 50
Para o caso de qualquer pane eltrica, o conjunto motor deve ser equipado com dispositivo mecnico de emergncia, que manter a plataforma de trabalho parada em altura e, quando acionado, permitir a descida segura at o ponto de apoio inferior. Os andaimes motorizados devem ser dotados de dispositivos que impea sua movimentao, quando sua inclinao for superior a 15, sendo que a mesma deve permanecer nivelada no ponto de trabalho. proibido a utilizao para transporte vertical de pessoas e materiais, nos andaimes motorizados, que no estejam vinculados aos servios em execuo. Abaixo indicamos alguns tipos de andaimes suspensos:
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5.10.5 Cadeira Suspensa Em quaisquer atividades em que no seja possvel a instalao de andaimes, permitida a utilizao de cadeira suspensa (balancim individual), cuja sustentao deve ser feita por meio de cabo de ao. A cadeira suspensa deve dispor de: sistema dotado com dispositivo de subida e descida com dupla trava de segurana; requisitos mnimos de conforto previstos na NR 17 - Ergonomia; sistema de fixao do trabalhador por meio de cinto. O trabalhador deve utilizar cinto de segurana tipo pra-quedista, ligado ao trava-quedas em cabo- guia com sistema de fixao independente.
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5.11 INSTALAES ELTRICAS O projeto eltrico provisrio do canteiro de obras deve ser feito por profissional legalmente habilitado. A execuo e manuteno das instalaes eltricas devem ser realizadas por trabalhador qualificado, e a superviso por profissional legalmente habilitado. Nos canteiros de obras da indstria da construo, a distribuio de energia eltrica deve ser feita atravs de quadros de distribuio que conforme suas caractersticas dividem-se em: Quadro principal de distribuio: destinado a receber a energia eltrica pela concessionria; Quadros intermedirios: destinados a distribuir um ou mais circuitos a quadros terminais; Quadros terminais: so aqueles destinados a alimentar diretamente os equipamentos. Os quadros de distribuio devem ser constitudos de forma a garantir a proteo dos componentes eltricos contra poeira, umidade, impactos, etc., e ter no seu seu interior o diagrama do circuito eltrico. Sero instalados em locais visveis, sinalizados e de fcil acesso, no devendo todavia, localizarem-se em pontos de passagem de pessoas, materiais e equipamentos. As ligaes dos quadros de distribuio devero ser feitas preferencialmente por trs, dotando-os de fundo falso, de modo que a fiao fique embutida.
As chaves eltricas devero ser blindadas e dotadas de cadeados ou dispositivos que permitam o acesso somente de trabalhadores autorizados, para evitar o contato acidental dos trabalhadores. Seu fechamento deve ser de tal forma que os fusveis no fiquem energizados quando a chave estiver aberta.
Os fios e cabos devem ser estendidos em lugares que no atrapalhem a passagem de pessoas, mquinas e materiais. Devem ser colocados alturas e distncias que impeam o contado de pessoas, materiais e equipamentos. 53
Se forem enterrados, necessrio proteg-los por calhas de madeira, placas de concreto ou eletrodutos.
Quando a distribuio de energia for area, os condutores devem estar convenientemente fixados nos postes, exclusivamente por elementos isolantes, tais como isoladores, braadeiras, argolas de alta resistncia, em altura que no acarrete contato com pessoas ou mquinas. No recomendvel lanar condutores sobre superfcies ou locais que possam provocar desgaste ou ruptura do seu isolamento, assim como em locais encharcados ou midos. Quando houver risco de contato, a fiao deve estar devidamente isolada por eletrodutos,fixados adequadamente na edificao e corretamente dimensionados em funo do nmero de fios e cabos no seu interior. A ligao dos equipamentos rede eltrica deve ser feita sempre atravs de conjuntos plug- tomada. Devendo-se ter o cuidado de nunca ligar mais de um equipamento na mesma tomada. 54
Quando forem realizados trabalho muito prximos redes enegizadas, devem ser utilizadas barreiras, que devero ser rgidas, resistentes e estarem corretamente sinalizadas.
As estruturas e carcaas dos equipamentos, bem como toda instalao ou pea condutora que no faa parte dos circuitos eltricos, mas que eventualmente possam ficar sob tenso, devem ser eletricamente aterradas. Para tal, deve ser garantida uma baixa resistncia do solo, conforme projeto do profissional legalmente habilitado.
5.12 MQUINAS E EQUIPAMENTOS A operao de mquinas e equipamentos que exponham o operador ou terceiros a riscos s pode ser feita por trabalhador qualificado e identificado por crach. Na operao de mquinas e equipamentos com tecnologia diferente da que o operador estava habituado a usar, deve ser feito novo treinamento, de modo a qualific-lo utilizao dos mesmos Devem ser protegidas todas as partes mveis dos motores, transmisses e partes perigosas das mquinas ao alcance dos trabalhadores. 55
As mquinas e os equipamentos que ofeream risco de ruptura de suas partes mveis, projeo de peas ou de partculas de materiais devem ser providos de proteo adequada. As mquinas e os equipamentos devem ter dispositivo de acionamento e parada localizado de modo que: a) seja acionado ou desligado pelo operador na sua posio de trabalho; b) no se localize na zona perigosa da mquina ou do equipamento; c) possa ser desligado em caso de emergncia por outra pessoa que no seja o operador; d) no possa ser acionado ou desligado, involuntariamente, pelo operador ou por qualquer outra forma acidental; e) no acarrete riscos adicionais Toda mquina deve possuir dispositivo de bloqueio para impedir seu acionamento por pessoa no- autorizada. As mquinas, equipamentos e ferramentas devem ser submetidos inspeo e manuteno, de acordo com as normas tcnicas oficiais vigentes, dispensando-se especial ateno a freios, mecanismos de direo, cabos de trao e suspenso, sistema eltrico e outros dispositivos de segurana.
5.13 ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS Os materiais devem ser armazenados e estocados de modo a no prejudicar o trnsito de pessoas e de trabalhadores, a circulao de materiais, o acesso aos equipamentos de combate a incndio, no obstruir portas ou sadas de emergncia e no provocar empuxos ou sobrecargas nas paredes, lajes ou estruturas de sustentao, alm do previsto em seu dimensionamento. As pilhas de materiais, a granel ou embalados, devem ter forma e altura que garantam sua estabilidade e facilitem o seu manuseio. Em pisos elevados, os materiais no podem ser empilhados a uma distncia de suas bordas menor que a equivalente altura da pilha. Exceo feita quando da existncia de elementos protetores dimensionados para tal fim. 56
Os materiais no podem ser empilhados diretamente sobre piso instvel, mido ou desnivelado. Tubos, vergalhes, perfis, barras, pranchas e outros materiais de grande comprimento ou dimenso devem ser arrumados em camadas, com espaadores e peas de reteno, separados de acordo com o tipo de material e a bitola das peas.O armazenamento deve ser feito de modo a permitir que os materiais sejam retirados obedecendo seqncia de utilizao planejada, de forma a no prejudicar a estabilidade das pilhas.
Os tambores devem ser armazenados na horizontal, com empilhamento em forma de pirmide, travados lateralmente com calos de madeira. Chapas podem ser armazenadas em cavaletes prprios para seu tamanho ou podem ser encostadas e presas em apoios, impedindo que escorreguem.
Os materiais txicos, corrosivos, inflamveis ou explosivos devem ser armazenados em locais isolados, apropriados, sinalizados e de acesso permitido somente a pessoas devidamente autorizadas. Estas devem ter conhecimento prvio do procedimento a ser adotado em caso de eventual acidente. As madeiras retiradas de andaimes, tapumes, frmas e escoramentos devem ser empilhadas, depois de retirados ou rebatidos os pregos, arames e fitas de amarrao.
5.14 TREINAMENTO Todos os empregados devem receber treinamentos admissional e peridico, visando a garantir a execuo de suas atividades com segurana. O treinamento admissional deve ter carga horria mnima de 6 (seis) horas, ser ministrado dentro do horrio de trabalho, antes de o trabalhador iniciar suas atividades, constando de: 57
a) informaes sobre as condies e meio ambiente de trabalho; b) riscos inerentes a sua funo; c) uso adequado dos Equipamentos de Proteo Individual - EPI; d) informaes sobre os Equipamentos de Proteo Coletiva - EPC, existentes no canteiro de obra. O treinamento peridico deve ser ministrado: a) sempre que se tornar necessrio; b) ao incio de cada fase da obra. Nos treinamentos, os trabalhadores devem receber cpias dos procedimentos e operaes a serem realizadas com segurana. So considerados trabalhadores habilitados aqueles que comprovem perante o empregador e a inspeo do trabalho uma das seguintes condies: a) capacitao, mediante curso especfico do sistema oficial de ensino; b) capacitao, mediante curso especializado ministrado por centros de treinamento e reconhecido pelo sistema oficial de ensino. So considerados trabalhadores qualificados aqueles que comprovem perante o empregador e a inspeo do trabalho uma das seguintes condies: a) capacitao mediante treinamento na empresa; b) capacitao mediante curso ministrado por instituies privadas ou pblicas, desde que conduzido por profissional habilitado; c) ter experincia comprovada em Carteira de Trabalho de pelo menos 6 (seis) meses na funo.
5.15 CPN E CPR Foram criados o Comit Permanente Nacional sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, denominado CPN, e os Comits Permanentes Regionais sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, denominados CPR (Unidade(s) da Federao).
O CPN composto de 3 (trs) a 5 (cinco) representantes titulares do governo, dos empregadores e dos empregados, sendo facultada a convocao de representantes de entidades tcnico-cientficas ou de profissionais especializados, sempre que necessrio. coordenao do CPN cabe convocar pelo menos uma reunio semestral, destinada a analisar o trabalho desenvolvido no perodo anterior e traar diretrizes para o ano seguinte. So atribuies do CPN: 58
a) deliberar a respeito das propostas apresentadas pelos CPR, ouvidos os demais CPR; b) encaminhar ao Ministrio do Trabalho as propostas aprovadas; c) justificar aos CPR a no aprovao das propostas apresentadas; d) elaborar propostas, encaminhando cpia aos CPR; e) aprovar os Regulamentos Tcnicos de Procedimentos - RTP. So atribuies dos Comits Regionais - CPR: a) estudar e propor medidas para o controle e a melhoria das condies e dos ambientes de trabalho na indstria da construo; b) implementar a coleta de dados sobre acidentes de trabalho e doenas ocupacionais na indstria da construo, visando estimular iniciativas de aperfeioamento tcnico de processos construtivos, de mquinas, equipamentos, ferramentas e procedimentos nas atividades da indstria da construo. c) participar e propor campanhas de preveno de acidentes para a indstria da construo; d) incentivar estudos e debates visando ao aperfeioamento permanente das normas tcnicas, regulamentadoras e de procedimentos na indstria da construo; e) encaminhar o resultado de suas propostas ao CPN; f) apreciar propostas encaminhadas pelo CPN, sejam elas oriundas do prprio CPN ou de outro CPR. g) negociar cronograma para gradativa implementao de itens da Norma que no impliquem em grave e iminente risco, atendendo as peculiaridades e dificuldades regionais, desde que sejam aprovadas por consenso e homologados pelo Comit Permanente Nacional - CPN
5.16 PROGRAMA SOBRE CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONTRUO O PCMAT Programa sobre Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, o programa que vai gerenciar o ambiente de trabalho, reduzindo o nmero de acidentes de trabalho e doenas profissionais. obrigatrio para canteiros de obras com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos da NR 18 e outros dispositivos complementares de segurana, tais como as exigncias contidas na NR 9 - Programa de Preveno e Riscos Ambientais. O PCMAT deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho. Os seguintes documentos integram o PCMAT: a) memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas preventivas; b) projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as etapas de execuo da obra; 59
c) especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas; d) cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no PCMAT em conformidade com as etapas de execuo da obra; e) layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de trabalho, contemplando, inclusive, previso de dimensionamento das reas de vivncia; f) programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria. O PCMAT deve ser o espelho da poltica de segurana da empresa, para tanto dever indicar claramente quais so as prioridades, quem so os responsveis pela implementao do programa, servindo de base para um sistema de gesto de segurana e sade. Com isto evitar-se- boa parte dos acidentes que so conseqncia da falta de planejamento, falha de projetos, materiais, equipamentos, etc. O PCMAT dever conter os aspectos do PPRA e articular-se com o PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional, programa que visa a promoo da sade do trabalhador. Indicaremos, a seguir, uma metodologia para estrutura bsica do PCMAT, concebida pelo Eng. Jfilo Moreira Lima, da FUNDACENTRO: 1. Diagnstico da situao de partida: 1.1. Anlise criteriosa dos projetos, cronograma da obra, mtodos ou processos de trabalho;
2. Organizao do canteiro de obra: 2.1. Dimensionamento e locao das reas de vivencia; 2.2. Circulao de veculos e pessoal; 2.3. Sinalizao de segurana; 2.4. Transporte de pessoal; 2.5. Escoamento de esgoto e guas pluviais; 2.6. Lixo (acondicionamento, transporte e destino final); 2.7. Abastecimentos (gua/ eletricidade/ linha telefnica);
3. Riscos Ocupacionais: Descrio das atividades / categorias profissionais; Projeto de execuo e especificao tcnica das protees coletivas; protees individuais (especificao, definio do local de uso).
3.1. Riscos de acidentes: 3.1.1. Quedas de altura; 60
3.1.2. Mquinas e equipamentos sem proteo; 3.1.3. Instalaes eltricas; 3.1.4. Arranjo fsico; 3.1.5. Soterramento; 3.1.6. Ferramentas inadequadas ou defeituosas; 3.1.7. Incndio / exploso; 3.1.8. Armazenamento inadequado; 3.1.9. Transporte de trabalhadores; 3.1.10. Animais peonhentos 3.1.11. Objetos pontiagudos; 3.1.12. Outras situaes de riscos.
3.2. Riscos Ambientais (PPRA): 3.2.1. Agentes fsicos; 3.2.1.1. Rudos (mquinas pesadas, mquinas em geral, serras circulares, vibradores de concreto, betoneiras, marteletes, esmerilhadeiras, compressores, bate estaca); 3.2.1.2. Vibraes (de corpo inteiro mquinas pesadas / localizadas marteladas pneumticos, vibradores de concreto, ferramentas manuais motorizadas); 3.2.1.3. Radiaes (operaes de solda eltrica / oxiacetilnica e operaes a cu aberto); 3.2.1.4. Temperaturas extremas; 3.2.1.5. Presses anormais.
3.2.2 Agentes Qumicos: 3.2.2.1 Poeiras (manipulao de cimento e cal, preparao de concreto ou argamassa, movimentao de terra em geral, servios de demolio, polimentos de pisos, ao do vento, corte de madeiras, movimentao em veculos e mquinas); 3.2.2.2 Operaes de pintura e uso de solventes; 3.2.2.3 Impermeabilizantes e substncias qumicas usadas para tratamentos especiais de superfcies; 3.2.2.4 Manuseio de lcalis (as principais substncias utilizadas so NaOH e HCl); 3.2.2.5 Riscos de asfixia por deficincia de oxignio; 3.2.2.6 Asfixia qumica por inalao de gases txicos.
3.2.3 Agentes Biolgicos ( bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus entre outros): 3.2.3.1 Escavao de valas e tubules; 61
3.2.3.2 Obras de saneamento.
3.2.4 Antecipao e reconhecimento; 3.2.5 Avaliao; 3.2.6 Medidas de controle e avaliao de sua eficcia: 3.2.6.1 Proteo coletiva individual; 3.2.6.2 treinamento.
3.2.7 Planejamento; 3.2.7.1 Metas; 3.2.7.2 Prioridades; 3.2.7.3 Cronograma de execuo.
3.2.8 Monitoramento da exposio aos riscos; 3.2.9 Registro e divulgao dos dados.
3.3 Riscos ergonmicos / anlise ergonmica dos postos de trabalho: 3.3.2 Esforo fsico intenso; 3.3.3 Levantamento e transporte manual de pesos; 3.3.4 Trabalho em turno e noturno; 3.3.5 Jornadas de trabalho prolongadas; 3.3.6 outras situaes causadoras de stress fsico e/ou psquico; 3.3.7 Recomendaes.
4. Treinamento: 4.1 Definio do contedo programtico, carga horria e material institucional; 4.2 Tipos: Introdutrio, Gerencial e por Categoria Profissional; 4.3 Periodicidade. 5. Integrao Interne e Externa: 5.1 Programa de qualidade na empresa; 5.2 PCMSO ( exames mdicos, procedimentos de emergncia, vacinao, alimentao, preveno do alcoolismo, AIDS, doenas sexualmente transmissveis, educao sanitria). 5.3 Recursos humanos / pessoal; 5.4 Manuteno; 5.5 Compras e licitaes, 62
5.6 Planejamento; 5.7 Instituies que atuam na rea (DRT, FUNDACENTRO, SESI, SENAI, Sindicatos);
6. Definio das responsabilidades gerenciais: 6.1 Engenheiro responsvel pela obra; 6.2 Mestre, encarregado e trabalhadores; 6.3 SESMT Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho; 6.4 CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes e seus membros; 6.5 Setor administrativo.
7. Controle e avaliao do programa: 7.1 Principais indicadores (freqncia, gravidade, absentesmo); 7.2 Cronograma geral de implantao; Auditoria.
5.17 RECOMENDAES TCNICAS DE PROCEDIMENTOS - RTP A FUNDACENTRO publica as RTPs, as quais esto disponveis na internet: RTP 01 - Medidas de Proteo Contra Quedas de Altura RTP 02 - Movimentao e Transporte de Materiais e Pessoas - Elevadores de Obra RTP 03 - Escavaes, Fundaes e Desmonte de Rochas RTP 04 - Escadas, Rampas e Passarelas RTP 05 - Instalaes eltricas temporrias em canteiros de obras
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6 DEMAIS NORMAS REGULAMENTADORAS 6.1 NR-1 DISPOSIES GERAIS 1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas segurana e medicina do trabalho, so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. 1.6.2. Para efeito de aplicao das Normas Regulamentadoras - NR, a obra de engenharia, compreendendo ou no canteiro de obra ou frentes de trabalho, ser considerada como um estabelecimento, a menos que se disponha, de forma diferente, em NR especfica. 1.7. Cabe ao empregador: a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; b) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos empregados, com os seguintes objetivos: I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho; II - divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir; III - dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas; IV - determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho; V - adotar medidas determinadas pelo MTb; VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies inseguras de trabalho. c) informar aos trabalhadores: I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa; III - os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho. d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho. 1.8. Cabe ao empregado: a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador; b) usar o EPI fornecido pelo empregador; c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR; d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras - NR; 1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do disposto no item anterior. 1.9. O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao pertinente.
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6.2 NR-4 SERVIO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT) 4.1. As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 4.2. O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho vincula-se gradao do risco da, atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros I e II, anexos, observadas as excees previstas nesta NR.
QUADRO I: Relao da Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE (Verso 2.0)*, com correspondente Grau de Risco - GR para fins de dimensionamento do SESMT
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QUADRO II - DIMENSIONAMENTO DOS SESMT
4.2.1. Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com menos de 1 (um) mil empregados e situados no mesmo estado, territrio ou Distrito Federal no sero considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da empresa de engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. 4.2.1.1. Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados. 4.2.1.2. Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de trabalho, conforme o Quadro II, anexo. 4.4. Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho devero ser integrados por Mdico do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Tcnico de Segurana do Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho, obedecendo o Quadro II, anexo. 4.12. Compete aos profissionais integrantes dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho: a) aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador; b) determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e este 66
persistir, mesmo reduzido, a utilizao, pelo trabalhador, de Equipamentos de Proteo Individual-EPI, de acordo com o que determina a NR 6, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente assim o exija; c) colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas instalaes fsicas e tecnolgicas da empresa, exercendo a competncia disposta na alnea "a"; d) responsabilizar-se tecnicamente, pela orientao quanto ao cumprimento do disposto nas NR aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou seus estabelecimentos; e) manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao mximo de suas observaes, alm de apoi-la, trein-la e atend-la, conforme dispe a NR 5; f) promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e orientao dos trabalhadores para a preveno de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, tanto atravs de campanhas quanto de programas de durao permanente; g) esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno; h) analisar e registrar em documento(s) especfico(s) todos os acidentes ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena ocupacional, descrevendo a histria e as caractersticas do acidente e/ou da doena ocupacional, os fatores ambientais, as caractersticas do agente e as condies do(s) indivduo(s) portador(es) de doena ocupacional ou acidentado(s); i) registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, doenas ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo, no mnimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, V e VI, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliao anual dos mesmos dados Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho at o dia 31 de janeiro, atravs do rgo regional do MTb; j) manter os registros de que tratam as alneas "h" e "i" na sede dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho ou facilmente alcanveis a partir da mesma, sendo de livre escolha da empresa o mtodo de arquivamento e recuperao, desde que sejam asseguradas condies de acesso aos registros e entendimento de seu contedo, devendo ser guardados somente os mapas anuais dos dados correspondentes s alneas "h" e "i" por um perodo no- inferior a 5 (cinco) anos; l) as atividades dos profissionais integrantes dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho so essencialmente prevencionistas, embora no seja vedado o atendimento de emergncia, quando se tornar necessrio. Entretanto, a elaborao de planos de controle de efeitos de catstrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate a incndios e ao salvamento e de imediata ateno vtima deste ou de qualquer outro tipo de acidente esto includos em suas atividades. 4.20. Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios, considera-se estabelecimento, para fins de aplicao desta NR, o local em que os seus empregados estiverem exercendo suas atividades.
6.3 NR-5 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA) 5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. DA ORGANIZAO 5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos para setores econmicos especficos. 5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, sero por eles designados. 67
5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados. 5.6.3 O nmero de membros titulares e suplentes da CIPA, considerando a ordem decrescente de votos recebidos, observar o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos de setores econmicos especficos. 5.6.4 Quando o estabelecimento no se enquadrar no Quadro I, a empresa designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs de negociao coletiva. 5.7 O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, permitida uma reeleio. 5.8 vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato. 5.16 A CIPA ter por atribuio: a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; c) participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho; d) realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores; e) realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; f) divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho; g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores; h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores; i) colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho; j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho; l) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador, da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; m) requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores; n) requisitar empresa as cpias das CAT emitidas; o) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT; p) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS. 5.17 Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho. 5.18 Cabe aos empregados: a. participar da eleio de seus representantes; b. colaborar com a gesto da CIPA; c. indicar CIPA, ao SESMT e ao empregador situaes de riscos e apresentar sugestes para melhoria das condies de trabalho; 68
d. observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendaes quanto preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho. DO FUNCIONAMENTO 5.23 A CIPA ter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendrio preestabelecido. 5.24 As reunies ordinrias da CIPA sero realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado. 5.25 As reunies da CIPA tero atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cpias para todos os membros. DO TREINAMENTO 5.32 A empresa dever promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse. 5.32.1 O treinamento de CIPA em primeiro mandato ser realizado no prazo mximo de trinta dias, contados a partir da data da posse. 5.32.2 As empresas que no se enquadrem no Quadro I, promovero anualmente treinamento para o designado responsvel pelo cumprimento do objetivo desta NR. 5.33 O treinamento para a CIPA dever contemplar, no mnimo, os seguintes itens: a. estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo; b. metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho; c. noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos existentes na empresa; d. noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida AIDS, e medidas de preveno; ( e. noes sobre as legislaes trabalhista e previdenciria relativas segurana e sade no trabalho; f. princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos; g. organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da Comisso. 5.34 O treinamento ter carga horria de vinte horas, distribudas em no mximo oito horas dirias e ser realizado durante o expediente normal da empresa. 5.35 O treinamento poder ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre os temas ministrados. DAS CONTRATANTES E CONTRATADAS 5.46 Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios, considera-se estabelecimento, para fins de aplicao desta NR, o local em que seus empregados estiverem exercendo suas atividades. 5.47 Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo estabelecimento, a CIPA ou designado da empresa contratante dever, em conjunto com as das contratadas ou com os designados, definir mecanismos de integrao e de participao de todos os trabalhadores em relao s decises das CIPA existentes no estabelecimento. 5.48 A contratante e as contratadas, que atuem num mesmo estabelecimento, devero implementar, de forma integrada, medidas de preveno de acidentes e doenas do trabalho, decorrentes da presente NR, de forma a garantir o mesmo nvel de proteo em matria de segurana e sade a todos os trabalhadores do estabelecimento. 5.49 A empresa contratante adotar medidas necessrias para que as empresas contratadas, suas CIPA, os designados e os demais trabalhadores lotados naquele estabelecimento recebam as informaes sobre os riscos presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteo adequadas. 5.50 A empresa contratante adotar as providncias necessrias para acompanhar o cumprimento pelas empresas contratadas que atuam no seu estabelecimento, das medidas de segurana e sade no trabalho.
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18.33. Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA nas empresas da indstria da construo
18.33.1. A empresa que possuir na mesma cidade 1 (um) ou mais canteiros de obra ou frentes de trabalho, com menos de 70 (setenta) empregados, deve organizar CIPA centralizada. (118.578-0 / I2)
18.33.2. A CIPA centralizada ser composta de representantes do empregador e dos empregados, devendo ter pelo menos 1 (um) representante titular e 1 (um) suplente, por grupo de at 50 (cinqenta) empregados em cada canteiro de obra ou frente de trabalho, respeitando-se a paridade prevista na NR 5. (118.579-9 / I2)
18.33.3. A empresa que possuir 1 (um) ou mais canteiros de obra ou frente de trabalho com 70 (setenta) ou mais empregados em cada estabelecimento, fica obrigada a organizar CIPA por estabelecimento. (118.580-2 / I2)
18.33.4. Ficam desobrigadas de constituir CIPA os canteiros de obra cuja construo no exceda a 180 (cento e oitenta) dias, devendo, para o atendimento do disposto neste item, ser constituda comisso provisria de preveno de acidentes, com eleio paritria de 1 (um) membro efetivo e 1 (um) suplente, a cada grupo de 50 (cinqenta) trabalhadores. (118.581-0 / I2)
18.33.5. As empresas que possuam equipes de trabalho itinerantes devero considerar como estabelecimento a sede da equipe.
18.33.6. As subempreiteiras que pelo nmero de empregados no se enquadrarem no subitem 18.33.3 participaro com, no mnimo 1 (um) representante das reunies, do curso da CIPA e das inspees realizadas pela CIPA da contratante. (118.582-9 / I2)
18.33.7. Aplicam-se s empresas da indstria da construo as demais disposies previstas na NR 5, naquilo em que no conflitar com o disposto neste item.
QUADRO I (NR 5 1999)
Portaria N 24, de 27 de maio de 1999
A SECRETRIA SUBSTITUTA DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso das atribuies legais que lhe confere o inciso I, do artigo 155 do Decreto - Lei n. 5452 de 1 de maio de 1943, que aprova a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT e o inciso II, do artigo 10, da Estrutura Regimental do Ministrio do Trabalho, aprovada pelo Decreto n. 1643, de 25 de setembro de 1995, resolve: Art. 1 O dimensionamento da CIPA das empresas constantes dos grupos C 18 e C 18a - Construo, do Quadro I anexo da Portaria SSST n 8, de 23 de fevereiro de 1999, que trata do Agrupamento de Setores Econmicos pela Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE, observar o estabelecido pelo item 18.33 e seus subtens da NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo. 70
Art. 2 - Nas situaes no previstas no item 18.33 e seus subtens da NR 18, o dimensionamento da CIPA observar o estabelecido no Quadro I anexo da NR 5 expedida pela Portaria SSMT n. 33, de 27 de outubro de 1983. Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 4 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
QUADRO I (NR 5 1983)
6.4 NR-6 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) 6.1 Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora NR, considera-se Equipamento de Proteo Individual EPI, todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 6.1.1 Entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo Individual, todo aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 6.2 O equipamento de proteo individual, de fabricao nacional ou importado, s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do Certificado de Aprovao CA, expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego. 6.3 A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias: a) sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho; b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; e, c) para atender a situaes de emergncia. 6.4 Atendidas as peculiaridades de cada atividade profissional, e observado o disposto no item 6.3, o empregador deve fornecer aos trabalhadores os EPI adequados, de acordo com o disposto no ANEXO I desta NR. 6.4.1 As solicitaes para que os produtos que no estejam relacionados no ANEXO I, desta NR, sejam considerados como EPI, bem como as propostas para reexame daqueles ora elencados, devero ser avaliadas por comisso tripartite a ser constituda pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho, aps ouvida a CTPP, sendo as concluses submetidas quele rgo do Ministrio do Trabalho e Emprego para aprovao. 6.5 Compete ao Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT, ou a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, nas empresas desobrigadas de manter o SESMT, recomendar ao empregador o EPI adequado ao risco existente em determinada atividade. 6.5.1 Nas empresas desobrigadas de constituir CIPA, cabe ao designado, mediante orientao de profissional tecnicamente habilitado, recomendar o EPI adequado proteo do 71
trabalhador. 6.6 Cabe ao empregador 6.6.1 Cabe ao empregador quanto ao EPI : a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade; b) exigir seu uso; c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho; d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao; e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado; f) responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; e, g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada. 6.7 Cabe ao empregado 6.7.1 Cabe ao empregado quanto ao EPI: a) usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina; b) responsabilizar-se pela guarda e conservao; c) comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso; e, d) cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado. 6.8 Cabe ao fabricante e ao importador 6.8.1. O fabricante nacional ou o importador dever: a) cadastrar-se, segundo o ANEXO II, junto ao rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho; b) solicitar a emisso do CA, conforme o ANEXO II; c) solicitar a renovao do CA, conforme o ANEXO II, quando vencido o prazo de validade estipulado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade do trabalho; d) requerer novo CA, de acordo com o ANEXO II, quando houver alterao das especificaes do equipamento aprovado; e) responsabilizar-se pela manuteno da qualidade do EPI que deu origem ao Certificado de Aprovao - CA; f) comercializar ou colocar venda somente o EPI, portador de CA; g) comunicar ao rgo nacional competente quaisquer alteraes dos dados cadastrais fornecidos; utilizao, manuteno, restrio e demais referncias ao seu uso; i) fazer constar do EPI o nmero do lote de fabricao; e, j) providenciar a avaliao da conformidade do EPI no mbito do SINMETRO, quando for o caso.
6.5 NR-7 PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL (PCMSO) 7.1. Do objeto. 7.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. 7.1.3. Caber empresa contratante de mo-de-obra prestadora de servios informar a empresa contratada dos riscos existentes e auxiliar na elaborao e implementao do PCMSO nos locais de trabalho onde os servios esto sendo prestados. 7.2. Das diretrizes. 7.2.1. O PCMSO parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR. 7.2.2. O PCMSO dever considerar as questes incidentes sobre o indivduo e a coletividade de trabalhadores, privilegiando o instrumental clnico-epidemiolgico na abordagem da relao entre sua sade e o trabalho. 7.2.3. O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da constatao da existncia de casos de 72
doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores. 7.2.4. O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR. 7.3. Das responsabilidades. 7.3.1. Compete ao empregador: a) garantir a elaborao e efetiva implementao do PCMSO, bem como zelar pela sua eficcia; b) custear sem nus para o empregado todos os procedimentos relacionados ao PCMSO; c) indicar, dentre os mdicos dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SES0MT, da empresa, um coordenador responsvel pela execuo do PCMSO; d) no caso de a empresa estar desobrigada de manter mdico do trabalho, de acordo com a NR 4, dever o empregador indicar mdico do trabalho, empregado ou no da empresa, para coordenar o PCMSO; e) inexistindo mdico do trabalho na localidade, o empregador poder contratar mdico de outra especialidade para coordenar o PCMSO. 7.3.2. Compete ao mdico coordenador: a) realizar os exames mdicos previstos no item 7.4.1 ou encarregar os mesmos a profissional mdico familiarizado com os princpios da patologia ocupacional e suas causas, bem como com o ambiente, as condies de trabalho e os riscos a que est ou ser exposto cada trabalhador da empresa a ser examinado; b) encarregar dos exames complementares previstos nos itens, quadros e anexos desta NR profissionais e/ou entidades devidamente capacitados, equipados e qualificados. 7.4. Do desenvolvimento do PCMSO. 7.4.1. O PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao obrigatria dos exames mdicos: a) admissional; b) peridico; c) de retorno ao trabalho; d) de mudana de funo; e) demissional. 7.4.2. Os exames de que trata o item 7.4.1 compreendem: a) avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e exame fsico e mental; b) exames complementares, realizados de acordo com os termos especficos nesta NR e seus anexos. 7.4.3. A avaliao clnica referida no item 7.4.2, alnea "a", com parte integrante dos exames mdicos constantes no item 7.4.1, dever obedecer aos prazos e periodicidade conforme previstos nos subitens abaixo relacionados: 7.4.3.1. no exame mdico admissional, dever ser realizada antes que o trabalhador assuma suas atividades; 7.4.3.2. no exame mdico peridico, de acordo com os intervalos mnimos de tempo abaixo discriminados: a) para trabalhadores expostos a riscos ou a situaes de trabalho que imp liquem o desencadeamento ou agravamento de doena ocupacional, ou, ainda, para aqueles que sejam portadores de doenas crnicas, os exames devero ser repetidos: a.1) a cada ano ou a intervalos menores, a critrio do mdico encarregado, ou se notificado pelo mdico agente da inspeo do trabalho, ou, ainda, como resultado de negociao coletiva de trabalho; a.2) de acordo com periodicidade especificada no Anexo n. 6 da NR 15, para os trabalhadores expostos a condies hiperbricas; b) para os demais trabalhadores: b.1) anual, quando menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 45 (quarenta e cinco) anos de idade; b.2) a cada dois anos, para os trabalhadores entre 18 (dezoito) anos e 45 (quarenta e cinco) anos de idade. 7.4.3.3. No exame mdico de retorno ao trabalho, dever ser realizada obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho de trabalhador ausente por perodo igual ou superior a 30 (trinta) dias por motivo de doena ou acidente, de natureza ocupacional ou no, ou parto. 7.4.3.4. No exame mdico de mudana de funo, ser obrigatoriamente realizada antes da data da mudana. 7.4.3.4.1. Para fins desta NR, entende-se por mudana de funo toda e qualquer alterao de atividade, posto de trabalho ou de setor que implique a exposio do trabalhador risco diferente daquele a que estava exposto antes da mudana. 7.4.3.5. No exame mdico demissional, ser obrigatoriamente realizada at a data da homologao, desde que o ltimo exame mdico ocupacional tenha sido realizado h mais de: - 90 (noventa) dias para as empresas de grau de risco 3 e 4, segundo o Quadro I da NR 4. 7.4.4. Para cada exame mdico realizado, previsto no item 7.4.1, o mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional - ASO, em 2 (duas) vias. 73
7.4.4.1. A primeira via do ASO ficar arquivada no local de trabalho do trabalhador, inclusive frente de trabalho ou canteiro de obras, disposio da fiscalizao do trabalho. 7.4.4.2. A segunda via do ASO ser obrigatoriamente entregue ao trabalhador, mediante recibo na primeira via. 7.4.5. Os dados obtidos nos exames mdicos, incluindo avaliao clnica e exames complementares, as concluses e as medidas aplicadas devero ser registrados em pronturio clnico individual, que ficar sob a responsabilidade do mdico-coordenador do PCMSO. 7.4.5.1. Os registros a que se refere o item 7.4.5 devero ser mantidos por perodo mnimo de 20 (vinte) anos aps o desligamento do trabalhador. 7.4.5.2. Havendo substituio do mdico a que se refere o item 7.4.5, os arquivos devero ser transferidos para seu sucessor. 7.4.6. O PCMSO dever obedecer a um planejamento em que estejam previstas as aes de sade a serem executadas durante o ano, devendo estas ser objeto de relatrio anual. 7.4.6. O PCMSO dever obedecer a um planejamento em que estejam previstas as aes de sade a serem executadas durante o ano, devendo estas ser objeto de relatrio anual. 7.4.6.1. O relatrio anual dever discriminar, por setores da empresa, o nmero e a natureza dos exames mdicos, incluindo avaliaes clnicas e exames complementares, estatsticas de resultados considerados anormais, assim como o planejamento para o prximo ano, tomando como base o modelo proposto no Quadro III desta NR. 7.5. Dos primeiros socorros. 7.5.1. Todo estabelecimento dever estar equipado com material necessrio prestao dos primeiros socorros, considerando-se as caractersticas da atividade desenvolvida; manter esse material guardado em local adequado e aos cuidados de pessoa treinada para esse fim.
ANEXO I - QUADRO II DIRETRIZES E PARMETROS MNIMOS PARA AVALIAO E ACOMPANHAMENTO DA AUDIO EM TRABALHADORES EXPOSTOS A NVEIS DE PRESSO SONORA ELEVADOS (redao dada pela Portaria n 19 de 09 de Abril de 1998) 1. Objetivos 1.1. Estabelecer diretrizes e parmetros mnimos para a avaliao e o acompanhamento da audio do trabalhador atravs da realizao de exames audiolgicos de referncia e seqenciais. 1.2. Fornecer subsdios para a adoo de programas que visem a preveno da perda auditiva induzida por nveis de presso sonora elevados e a conservao da sade auditiva dos trabalhadores. 2. Definies e Caracterizao 2.1. Entende-se por perda auditiva por nveis de presso sonora elevados as alteraes dos limiares auditivos, do tipo sensorioneural, decorrente da exposio ocupacional sistemtica a nveis de presso sonora elevados. Tem como caractersticas principais a irreversibilidade e a progresso gradual com o tempo de exposio ao risco. A sua histria natural mostra, inicialmente, o acometimento dos limiares auditivos em uma ou mais freqncias da faixa de 3.000 a 6.000 Hz. As freqncias mais altas e mais baixas podero levar mais tempo para serem afetadas. Uma vez cessada a exposio, no haver progresso da reduo auditiva. 2.2. Entende-se por exames audiolgicos de referncia e seqenciais o conjunto de procedimentos necessrios para avaliao da audio do trabalhador ao longo do tempo de exposio ao risco, incluindo: a. anamnese clnico-ocupacional; b. exame otolgico; c. exame audiomtrico realizado segundo os termos previstos nesta norma tcnica. d. outros exames audiolgicos complementares solicitados a critrio mdico. 3. Princpios e procedimentos bsicos para a realizao do exame audiomtrico 3.1. Devem ser submetidos a exames audiomtricos de referncia e seqenciais, no mnimo, todos os trabalhadores que exeram ou exercero suas atividades em ambientes cujos nveis de presso sonora ultrapassem os limites de tolerncia estabelecidos nos anexos 1 e 2 da NR 15 da Portaria 3.214 do Ministrio do Trabalho, independentemente do uso de protetor auditivo. 3.3. O exame audiomtrico ser executado por profissional habilitado, ou seja, mdico ou fonoaudilogo, conforme resolues dos respectivos conselhos federais profissionais. 3.4. Periodicidade dos exames audiomtricos. 3.4.1. O exame audiomtrico ser realizado, no mnimo, no momento da admisso, no 6 (sexto) ms aps a mesma, anualmente a partir de ento, e na demisso. 74
3.6.1.2. O trabalhador permanecer em repouso auditivo por um perodo mnimo de 14 horas at o momento de realizao do exame audiomtrico 3.6.1.3. O responsvel pela execuo do exame audiomtrico inspecionar o meato acstico externo de ambas as orelhas e anotar os achados na ficha de registro. Se identificada alguma anormalidade, encaminhar ao mdico responsvel. 3.6.1.4. Vias, freqncias e outros testes complementares. 3.6.1.4.1. O exame audiomtrico ser realizado, sempre, pela via area nas freqncias de 500, 1.000, 2.000. 3.000, 4.000, 6.000 e 8.000 Hz. 4. Interpretao dos resultados do exame audiomtrico com finalidade de preveno 4.1. A interpretao dos resultados do exame audiomtrico de referncia deve seguir os seguintes parmetros: 4.1.1. So considerados dentro dos limites aceitveis, para efeito desta norma tcnica de carter preventivo, os casos cujos audiogramas mostram limiares auditivos menores ou iguais a 25 dB(NA), em todas as freqncias examinadas. 4.1.2. So considerados sugestivos de perda auditiva induzida por nveis de presso sonora elevados os casos cujos audiogramas, nas freqncias de 3.000 e/ou 4.000 e/ou 6.000 Hz, apresentam limiares auditivos acima de 25 dB(NA) e mais elevados do que nas outras freqncias testadas, estando estas comprometidas ou no, tanto no teste da via area quanto da via ssea, em um ou em ambos os lados.
6.6 NR-9 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA) 9.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. 9.1.2. As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle. 9.1.3. O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO previsto na NR 7. 9.2.1. O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever conter, no mnimo, a seguinte estrutura: a) planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma; b) estratgia e metodologia de ao; c) forma do registro, manuteno e divulgao dos dados; d) periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA. 9.2.1.1. Dever ser efetuada, sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao ano, uma anlise global do PPRA para avaliao do seu desenvolvimento e realizao dos ajustes necessrios e estabelecimento de novas metas e prioridades. 9.3.1. O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as seguintes etapas: a) antecipao e reconhecimento dos riscos; b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; c) avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores; d) implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia; e) monitoramento da exposio aos riscos; f) registro e divulgao dos dados. 9.3.1.1. A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podero ser feitas pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR. 9.3.2. A antecipao dever envolver a anlise de projetos de novas instalaes, mtodos ou processos de trabalho, ou de modificao dos j existentes, visando a identificar os riscos potenciais e introduzir medidas de proteo para sua reduo ou eliminao. 9.3.3. O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os seguintes itens, quando aplicveis: a) a sua identificao; b) a determinao e localizao das possveis fontes geradoras; c) a identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos agentes no ambiente de trabalho; d) a identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores expostos; e) a caracterizao das atividades e do tipo da exposio; f) a obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho; 75
g) os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na literatura tcnica; h) a descrio das medidas de controle j existentes. 9.3.4. A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para: a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia riscos identificados na etapa de reconhecimento; b) dimensionar a exposio dos trabalhadores; c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle. 9.3.5. Das medidas de controle. 9.3.5.1. Devero ser adotadas as medidas necessrias suficientes para a eliminao, a minimizao ou o controle dos riscos ambientais sempre que forem verificadas uma ou mais das seguintes situaes: a) identificao, na fase de antecipao, de risco potencial sade; b) constatao, na fase de reconhecimento de risco evidente sade; c) quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR 15; d) quando, atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo causal entre danos observados na sade os trabalhadores e a situao de trabalho a que eles ficam expostos. 9.3.5.2. O estudo desenvolvimento e implantao de medidas de proteo coletiva devero obedecer seguinte hierarquia: a) medidas que eliminam ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes prejudiciais sade; b) medidas que previnam a liberao ou disseminao desses agentes prejudiciais sade; c) medidas que reduzam os nveis ou a concentrao desses agentes no ambiente de trabalho. 9.3.5.3. A implantao de medidas de carter coletivo dever ser acompanhada de treinamento dos trabalhadores quanto os procedimentos que assegurem a sua eficincia e de informao sobre as eventuais limitaes de proteo que ofeream; 9.3.5.4. Quando comprovado pelo empregador ou instituio, a inviabilidade tcnica da adoo de medidas de proteo coletiva ou quando estas no forem suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou implantao ou ainda em carter complementar ou emergencial, devero ser adotadas outras medidas obedecendo-se seguinte hierarquia: a) medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho; b) utilizao de Equipamento de Proteo Individual - EPI. 9.3.5.5. A utilizao de EPI no mbito do programa dever considerar as Normas Legais e Administrativas em vigor e envolver no mnimo: a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador est exposto e atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o controle da exposio ao risco e o conforto oferecido segundo avaliao do trabalhador usurio; b) programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta utilizao e orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece; c) estabelecimento de normas ou procedimento para promover o fornecimento, o uso, a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e a reposio do EPI, visando a garantir a condies de proteo originalmente estabelecidas; d) caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva identificao dos EPI utilizado para os riscos ambientais. 9.3.7.1. Para o monitoramento da exposio dos trabalhadores e das medidas de controle deve ser realizada uma avaliao sistemtica e repetitiva da exposio a um dado risco, visando introduo ou modificao das medidas de controle, sempre que necessrio. 9.4. Das responsabilidades. 9.4.1. Do empregador: I - estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou instituio. 9.4.2. Dos trabalhadores: I - colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA; II - seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA; III- informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu julgamento, possam implicar risco sade dos trabalhadores. 9.5. Da informao. 9.5.1. Os trabalhadores interessados tero o direito de apresentar propostas e receber informaes e orientaes a fim de assegurar a proteo aos riscos ambientais identificados na execuo do PPRA. 9.5.2. Os empregadores devero informar os trabalhadores de maneira apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais riscos e para proteger-se dos mesmos.
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6.7 NR-15 ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES 15.1 So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se desenvolvem: 15.1.1 Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos n.s 1, 2, 3, 5, 11 e 12; 15.1.3 Nas atividades mencionadas nos Anexos n.s 6, 13 e 14; 15.1.4 Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos Anexos n. 7, 8, 9 e 10. 15.1.5 Entende-se por "Limite de Tolerncia", para os fins desta Norma, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, durante a sua vida laboral. 15.2 O exerccio de trabalho em condies de insalubridade, de acordo com os subitens do item anterior, assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre o salrio mnimo da regio, equivalente a: 15.2.1 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo; 15.2.2 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio; 15.2.3 10% (dez por cento), para insalubridade de grau mnimo; 15.3 No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acrscimo salarial, sendo vedada a percepo cumulativa. 15.4 A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo. 15.4.1 A eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer: a) com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; b) com a utilizao de equipamento de proteo individual. 15.4.1.1 Cabe autoridade regional competente em matria de segurana e sade do trabalhador, comprovada a insalubridade por laudo tcnico de engenheiro de segurana do trabalho ou mdico do trabalho, devidamente habilitado, fixar adicional devido aos empregados expostos insalubridade quando impraticvel sua eliminao ou neutralizao. 15.4.1.2 A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada atravs de avaliao pericial por rgo competente, que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador. 15.5 facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, atravs das DRTs, a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar atividade insalubre.
ANEXO N 1 LIMITES DE TOLERNCIA PARA RUDO CONTNUO OU INTERMITENTE
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6.8 NR-17 ERGONOMIA 17.1. Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. 17.1.1. As condies de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e s condies ambientais do posto de trabalho, e prpria organizao do trabalho. 17.1.2. Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, cabe ao empregador realizar a anlise ergonmica do trabalho, devendo a mesma abordar, no mnimo, as condies de trabalho, conforme estabelecido nesta Norma Regulamentadora. 17.2. Levantamento, transporte e descarga individual de materiais. 17.2.1. Para efeito desta Norma Regulamentadora: 17.2.1.1. Transporte manual de cargas designa todo transporte no qual o peso da carga suportado inteiramente por um s trabalhador, compreendendo o levantamento e a deposio da carga. 17.2.1.2. Transporte manual regular de cargas designa toda atividade realizada de maneira contnua ou que inclua, mesmo de forma descontnua, o transporte manual de cargas. 17.2.1.3. Trabalhador jovem designa todo trabalhador com idade inferior a 18 (dezoito) anos e maior de 14 (quatorze) anos. 17.2.2. No dever ser exigido nem admitido o transporte manual de cargas, por um trabalhador cujo peso seja suscetvel de comprometer sua sade ou sua segurana. 78
17.2.3. Todo trabalhador designado para o transporte manual regular de cargas, que no as leves, deve receber treinamento ou instrues satisfatrias quanto aos mtodos de trabalho que dever utilizar, com vistas a salvaguardar sua sade e prevenir acidentes. 17.2.4. Com vistas a limitar ou facilitar o transporte manual de cargas, devero ser usados meios tcnicos apropriados. 17.2.6. O transporte e a descarga de materiais feitos por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, carros de mo ou qualquer outro aparelho mecnico devero ser executados de forma que o esforo fsico realizado pelo trabalhador seja compatvel com sua capacidade de fora e no comprometa a sua sade ou a sua segurana. 17.2.7. O trabalho de levantamento de material feito com equipamento mecnico de ao manual dever ser executado de forma que o esforo fsico realizado pelo trabalhador seja compatvel com sua capacidade de fora e no comprometa a sua sade ou a sua segurana. 17.3. Mobilirio dos postos de trabalho. 17.3.1. Sempre que o trabalho puder ser executado na posio sentada, o posto de trabalho deve ser planejado ou adaptado para esta posio. 17.3.5. Para as atividades em que os trabalhos devam ser realizados de p, devem ser colocados assentos para descanso em locais em que possam ser utilizados por todos os trabalhadores durante as pausas. 17.4. Equipamentos dos postos de trabalho. 17.4.1. Todos os equipamentos que compem um posto de trabalho devem estar adequados s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado. 17.5. Condies ambientais de trabalho. 17.5.1. As condies ambientais de trabalho devem estar adequadas s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado. 17.5.3. Em todos os locais de trabalho deve haver iluminao adequada, natural ou artificial, geral ou suplementar, apropriada natureza da atividade. 17.6. Organizao do trabalho. 17.6.1. A organizao do trabalho deve ser adequada s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado. 17.6.2. A organizao do trabalho, para efeito desta NR, deve levar em considerao, no mnimo: a) as normas de produo; b) o modo operatrio; c) a exigncia de tempo; d) a determinao do contedo de tempo; e) o ritmo de trabalho; f) o contedo das tarefas. 17.6.3. Nas atividades que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica do pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores, e a partir da anlise ergonmica do trabalho, deve ser observado o seguinte: para efeito de remunerao e vantagens de qualquer espcie deve levar em considerao as repercusses sobre a sade dos trabalhadores; b) devem ser includas pausas para descanso; c) quando do retorno do trabalho, aps qualquer tipo de afastamento igual ou superior a 15 (quinze) dias, a exigncia de produo dever permitir um retorno gradativo aos nveis de produo vigentes na poca anterior ao afastamento.
6.9 NR-24 CONDIES SANITRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO 24.1.2 As reas destinadas aos sanitrios devero atender s dimenses mnimas essenciais. O rgo regional competente em Segurana e Medicina do Trabalho poder, vista de percia local, exigir alteraes de metragem que atendam ao mnimo de conforto exigvel. considerada satisfatria a metragem de 1,00m (um metro quadrado), para cada sanitrio, por 20 (vinte) operrios em atividade. 24.1.3.Os locais onde se encontrarem instalaes sanitrias devero ser submetidos a processo permanente de higienizao, de sorte que sejam mantidos limpos e desprovidos de quaisquer odores, 79
durante toda a jornada de trabalho. 24.1.16 Nas regies onde no haja servio de esgoto, dever ser assegurado aos empregados um servio de privadas, seja por meio de fossas adequadas, seja por outro processo que no afete a sade pblica, mantidas as exigncias legais. 24.1.23 Com o objetivo de manter um iluminamento mnimo de 100 (cem) lux, devero ser instaladas lmpadas incandescentes de 100 W/8,00 m de rea com p-direito de 3,00m (trs metros) mximo, ou outro tipo de luminria que produza o mesmo efeito. 24.2 Vestirios 24.2.3 A rea de um vestirio ser dimensionada em funo de um mnimo de 1,50m2 (um metro quadrado e cinqenta centmetros) para 1 (um) trabalhador. 24.2.10 Os armrios, de ao, madeira, ou outro material de limpeza, devero ser essencialmente individuais. 24.2.13 Os armrios de um s compartimento tero as dimenses mnimas de 0,80m (oitenta centmetros) de altura por 0,30m (trinta centmetros) de largura e 0,40m (quarenta centmetros) de profundidade. 24.2.16 proibida a utilizao do vestirio para quaisquer outros fins, ainda em carter provisrio, no sendo permitido, sob pena de autuao, que roupas e pertences dos empregados se encontrem fora dos respectivos armrios. 24.3 Refeitrios 24.3.10 gua potvel, em condies higinicas, fornecida por meio de copos individuais, ou bebedouros de jato inclinado e guarda-protetora, proibindo-se sua instalao em pias e lavatrios, e o uso de copos coletivos. 24.3.15 Nos estabelecimentos em que trabalhem mais de 30 (trinta) at 300 (trezentos) empregados, embora no seja exigido o refeitrio, devero ser asseguradas aos trabalhadores condies suficientes de conforto para a ocasio das refeies. 24.6.3 Na hiptese de o trabalhador trazer a prpria alimentao, a empresa deve garantir condies de conservao e higiene adequadas e os meios para o aquecimento em local prximo ao destinado s refeies.
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7 LISTA DE VERIFICAO PARA DIAGNSTICO DA ADEQUAO DE CANTEIROS DE OBRA NR-18 (ATUALIZADA EM 2013) Preenchido por: _____________________________________ Data:____________ Empresa: ___________________________________________________________ Obra: ______________________________________________________________ Caracterizao geral do canteiro:_________________________________________
Fase da obra ( ) Infraestrutura ( ) Estrutura ( ) Alvenaria ( ) Revestimento Interno ( ) Revestimento externo ( ) Outra:_________
N de pavimentos: Totais: _________________________ Na fase atual da obra: _____________________ N de operrios: Pico mximo: _________________________ Na fase atual da obra: _________________________
Existe PCMAT na obra: ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica Existe PPRA na obra: ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica Os trabalhadores receberam treinamentos: ( ) sim ( ) no
Instrues para preenchimento Antes de ir obra leia todas as folhas com ateno; Existem trs opes de preenchimento: assinalar opo sim (S) quando o canteiro for o cumprimento do requisito da norma, assinalar no (N), quando o requisito no estiver sendo cumprido, e assinalar no se aplica (NSA) quando o requisito no for no canteiro, seja devido a tipologia da obra ou a fase de execuo no dia da visita; No caso de requisitos com dois ou mais elementos iguais para serem analisados, como por exemplo, a existncia de dois guinchos ou duas gruas no mesmo bloco, adotar sempre a pior situao; No caso de canteiros de obras nos quais existam dois ou mais blocos em execuo simultnea, usar um Lista de Verificao para cada bloco. Deve-se estar atento para que os itens comuns a dois ou mais blocos, como vestirios e refeitrios, sejam analisados uma nica vez, tendo seus dados preenchidos somente em uma Lista de Verificao, indicando-se nos outros, o motivo do no preenchimento; Levar trena para fazer as medies necessrias;
Instrues para clculo da notas de cada elemento: Soma dos itens assinalados sim x 10 divido pelo total de itens aplicveis (no considerar os itens assinalados no se aplica)
81
OBSERVAO - NOS ESPAOS DIREITA DAS TABELAS, MARCAR UMA DAS OPES DE RESPOSTA, QUE SO: SIM NO NO SE APLICA
A. PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo Civil A.1 O PCMAT est disponvel na obra? (Obs: em Chapec, conforme Conveno Coletiva de Trabalho, exige-se PCMAT em obras com mais de 5 trabalhadores, caso a obra no se enquadre marque "no se aplica" para todos os itens).
A.2 Integra o PCMAT o memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes?
A.3 Est integrado ao PCMAT o projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as etapas de execuo da obra?
A.4 Existe no PCMAT especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas?
A.5 H no PCMAT o cronograma de implantao das medidas preventivas? A.6 H no PCMAT layout do canteiro de obras e/ou frente de trabalho, contemplando, inclusive, previso de dimensionamento das reas de vivncia?
A.7 Est previsto no PCMAT um programa educativo de preveno de acidentes e doenas do trabalho, inclusive com sua carga horria?
OBS: B. ORDEM, LIMPEZA E TAPUMES B.1 Os tapumes tm altura mnima de 2,20m, esto construdos e fixados de forma resistente e em bom estado de conservao?
B.2 O canteiro est limpo (sem entulhos espalhados) de forma que no so prejudicadas a segurana e a circulao de materiais e pessoas
B.3 O entulho possui local especfico para depsito (baia, caamba tele entulho ou rea do canteiro delimitada)
OBS
C. REAS DE VIVNCIA C.1 INSTALAES SANITRIAS (Obrigatrio para todas as obras) 82
C.1.1 As instalaes sanitrias esto em bom estado de conservao, higiene e limpeza e no se encontram diretamente ligadas aos locais de refeio
C.1.2 Para deslocar-se do posto de trabalho at as instalaes sanitrias necessrio percorrer menos de 150m? (considerando distncias verticais e horizontais somadas)
C.1.3 Tem iluminao natural ou artificial? C.1.4 Tem ventilao natural adequada? (1/8 da rea do piso, segundo a NR24)
rea de ventilao: rea do piso: Proporo: C.1.5 Possuem lavatrios em nmero suficiente? (1/20 trabalhadores)
N de lavatrios: Nm. Trabalhadores: Proporo: C.1.6 H recipiente para depsito de papis usado junto ao lavatrio? C.1.7 Possuem vasos sanitrios em nmero suficiente? (1/20 trab.)
N de vasos sanitrios: Nm. Trabalhadores: Proporo: C.1.8 O local destinado ao vaso sanitrio tem rea mnima de 1,0m (Segundo NR-24)? C.1.9 O local destinado ao vaso sanitrio possui porta com trinco interno, divisrias com altura mnima de 1,80m e borda inferior de 0,15m?
C.1.10 H disponibilidade de papel higinico diretamente no banheiro ou no almoxarifado? C.1.11 H recipiente com tampa para depsito de papis usados junto ao vaso sanitrio? C.1.12 Possuem chuveiros em nmero suficiente (1/10 trabalhadores)?
N de chuveiros:
C.1.13
H um suporte para sabonete correspondente cada chuveiro?
C.1.14 Tanto o piso quanto as paredes adjacentes aos chuveiros so de material que resista a gua e possibilite a lavagem e desinfeco?
C.1.15 H cabide para toalha correspondente cada chuveiro? C.1.16 Nos locais onde esto os chuveiros h piso de material antiderrapante ou estrado de madeira?
OBS C.2 LOCAL PARA AS REFEIES (Obrigatrio para todas as obras) C.2.1 Tem fechamento (paredes ou tela) que evite a penetrao de pequenos animais e isole a instalao das reas de produo e circulao, contribuindo para a manuteno da limpeza do local?
C.2.2 Tem piso de concreto, cimento, madeira ou de outro material que permita a fcil conservao, limpeza e higiene do local?
C.2.3 Tem iluminao e ventilao natural e/ou artificial? 83
C.2.4 H lavatrio instalado em suas proximidades ou no seu interior? C.2.5 Possui mesas com tampos lisos e lavveis? C.2.6 Tem depsito de lixo com tampa? C.2.7 H assentos em nmero suficiente para atender todos os usurios? (caso existam assentos em menor nmero do que o total de operrios da obra, verificar se as refeies so feitas por turnos, existindo assentos para todos os usurios de cada turno)
C.2.8 Est situado em local que no seja subsolo nem poro? C.2.9 Possui equipamento adequado para aquecer refeies (fogo comum, aquecedor eltrico industrial ou sistema semelhante)?
C.2.10 H fornecimento de gua potvel por meio de bebedouro ou outro sistema no local para refeies?
OBS C.3 VESTIRIO (Obrigatrio para todas as obras) C.3.1 Est localizado prximo entrada da obra, est em bom estado de conservao e tem iluminao natural e/ou artificial?
C.3.2 No tem ligao direta com o refeitrio (no possuir portas e/ou janelas em comum) C.3.3 Tem piso de concreto, cimento, madeira ou de outro material que permita a fcil conservao, limpeza e higiene do local?
C.3.4 Tem rea de ventilao correspondente a 1/8 da rea do piso? (NR-24)
rea do piso: rea de ventilao: Proporo: C.3.5 Tem rea de 1,50m / pessoa? (segundo a NR-24) C.3.6 Tem armrios individuais dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado? C.3.7 Tem bancos/assentos em nmero suficiente para atender todos os trabalhadores da obra?
OBS C.4 FORNECIMENTO DE GUA POTVEL NOS POSTOS DE TRABALHO (Obrigatrio para todas as obras) C.4.1 H fornecimento de gua potvel e refrigerada por meio de bebedouro ou outro sistema que garanta seu abastecimento nos postos de trabalho. Caso no se use bebedouro, assinale no se aplica para os itens C.4.2 e C.4.3 e especifique o outro dispositivo: _______________________
C.4.2 O fornecimento de gua potvel no canteiro feito por meio de bebedouros na proporo de um aparelho para cada grupo de 25 trabalhadores ou frao. Nmero de bebedouros: ___________
C.4.3 Para se deslocar do posto de trabalho ao bebedouro todos os trabalhadores fazem 84
deslocamentos inferiores a 100 m no plano horizontal e inferiores a 15 m no plano vertical OBS
C.5 ALOJAMENTO E REA DE LAZER (No obrigatrio para todas as obras) C.5.1 Tem parede em alvenaria, madeira ou material equivalente e piso de concreto cimentado, madeira ou outro material lavvel?
C.5.2 Tem rea de ventilao correspondente a 1/8 da rea do piso? (Segundo NR-24)
rea do piso: rea de ventilao: C.5.3 Tem iluminao natural e/ou artificial? C.5.4 Est situado em local que no seja subsolo nem poro e em bom estado de conservao, higiene e limpeza?
C.5.5
Possui armrios duplos individuais com prateleiras para separar roupas de uso comum das de trabalho?
C.5.6 H no alojamento fornecimento de gua potvel por meio de bebedouro ou outro dispositivo que cumpra a mesma funo?
C.5.7 Tem rea mnima de 3,00m por mdulo/armrio, incluindo a rea de circulao? C.5.8 Ter p-direito de 2,50m para cama simples e 3,00m para cama dupla? C.5.9 Caso existam beliches, as camas superiores tm proteo lateral e escada? C.5.10 Havendo alojamento, existe rea de lazer? (sala de televiso, mesa de jogos, etc). Se sim, descreva-a: _______________________________________________________________
OBS
D. ESCAVAES, FUNDAES E DESMONTE DE ROCHAS D.1 Existe escoramento para muros, edificaes vizinhas e todas as estruturas que possam ser afetadas pela escavao?
D.2 Escavaes com mais de 1,25 m de profundidade dispem de escadas ou rampas prximas aos postos de trabalho para sada emergencial dos trabalhadores?
D.3 Taludes instveis com altura superior a 1,25m tm sua estabilidade garantida por escoramentos dimensionados para esse fim?
D.4 Os materiais retirados das escavaes esto depositados a uma distncia superior a metade da profundidade, contando a partir da borda do talude?
D.5 Taludes com altura superior a 1,75m tm sua estabilidade garantida por escoramentos?
OBS 85
E. SERRA CIRCULAR E CENTRAL DE CARPINTARIA
E.1 A serra dotada de mesa estvel (em madeira ou metlica), com fechamento em suas faces inferiores, anterior e posterior, ou seja, as faces frontal e oposta posio de trabalho?
E.2 A carcaa do motor est aterrada eletricamente? E.3 O disco da serra est em boas condies para o trabalho (no possui trincas, dentes quebrados ou empenados)?
E.4 A serra possui coifa protetora do disco e cutelo divisor? E.5 A serra possui coletor de serragem? E.6 As lmpadas de iluminao da carpintaria esto protegidas contra impactos provenientes da projeo de partculas (por exemplo: proteo gradeada)?
E.7 A carpintaria possui piso resistente, nivelado e antiderrapante? E.8 A carpintaria possui cobertura capaz de proteger os trabalhadores das intempries? E.9 H placa de sinalizao, junto serra circular, indicando o uso dos EPIs pertinentes E.10 O canteiro possui extintor de incndio prximo a serra eltrica? E.11 O canteiro possui extintor de incndio prximo ao depsito de madeiras. Indicar outros locais onde h a presena de extintores. Especifique:_______________________________
OBS F. ARMAES DE AO F.1 A bancada de corte e dobra de vergalhes est apoiada sobre superfcie resistente, nivelada e no escorregadia?
F.2 A bancada de corte e dobra de ao est afastada da rea de circulao de trabalhadores ou isolada de forma a evitar impactos contra trabalhadores durante seu manuseio?
F.3 A rea de trabalho onde est situada a bancada de armao possui cobertura resistente para proteo contra intempries e quedas de materiais?
F.4 As lmpadas de iluminao da rea de trabalho esto protegidas contra impactos provenientes da projeo de partculas ou de vergalhes (por ex. protees gradeadas)?
F.5 Existem pranchas de madeira (ou outro material resistente) sobre as armaes de ao durante a execuo da concretagem, de modo que facilite a circulao de operrios sobre elas?
F.6 Todas as pontas verticais de vergalhes de ao esto protegidas (no transporte e 86
quando para espera de pilar)? F.7 Quando necessrio, as pontas horizontais dos vergalhes esto protegidas de forma a evitar impactos acidentais contra elas?
F.8 H placa de sinalizao, junto bancada de armao de ao, indicando o uso dos EPI`s pertinentes?
OBS G. PROTEO CONTRA QUEDAS DE ALTURA
G.1 CORRIMOS DAS ESCADAS PERMANENTES G.1.1 Os corrimos, caso sejam de madeira, esto isentos de qualquer pintura que encubra ns e rachaduras na madeira?
G.1.2 H corrimo definitivo ou provisrio, com guarda-corpo principal 1,2 m de altura, constitudo de madeira ou outro material de resistncia equivalente?
G.1.3 H guarda-corpo intermedirio 0,7 m de altura, constitudo de madeira ou outro material de resistncia equivalente?
G.1.4 H rodap com altura de 0,2 m, constitudo de madeira ou outro material de resistncia equivalente?
OBS G.2 ESCADAS DE MO E RAMPAS PROVISRIAS G.2.1 As escadas, caso sejam de madeira, esto isentas de qualquer pintura que encubra ns e rachaduras?
G.2.2 H escada ou rampa provisria de uso coletivo para transposio de pisos com desnvel superior a 40cm?
G.2.3 As escadas de mo tm at 7,0m de extenso e espaamento entre degraus de 25 a 30cm?
G.2.4 As escadas de mo ultrapassam cerca de 1,0m o piso superior? G.2.5 As escadas de mo esto fixadas nos pisos superior e inferior ou so dotadas de dispositivo que impea escorregamento?
G.2.6 No existe ressalto entre o piso da passarela e o piso do terreno? G.2.7 As rampas provisrias so fixadas no piso inferior e superior e no ultrapassam 30 de inclinao com relao ao piso?
G.2.8 As rampas provisrias com inclinao superior a 18 tm peas transversais fixadas a cada 40cm (no mximo) para apoio dos ps?
OBS
87
G.3 POO DO ELEVADOR G.3.1 Os vos de acesso s caixas de elevadores possuem fechamento provisrio tipo sistema guarda-corpo e rodap, ou dispositivo que cumpra as mesmas funes de proteo (grade ou painel, por exemplo). Caso o dispositivo seja alternativo ao sistema guarda-corpo e rodap, assinale no se aplica para os itens G.3.3 a G.3.6, e descreva-o: ____________________________
G.3.2 O fechamento provisrio constitudo de material resistente e est seguramente fixado estrutura, com dispositivo de fechamento do tipo cancela ou similar.
G.3.3 Os vos de acesso s caixas de elevadores possuem fechamento provisrio com guarda-corpo principal 1,20m de altura
G.3.4 Os vos de acesso s caixas de elevadores possuem fechamento provisrio com guarda-corpo intermedirio 0,70m de altura
G.3.5 Os vos de acesso s caixas de elevadores possuem fechamento provisrio com rodap 0,20m de altura
G.3.6 Os guarda-corpos e rodap so revestidos com tela G.3.7 Existe proteo horizontal em todas as lajes com assoalhamento inteirio, no mnimo, a cada 3 pavimentos
OBS G.4 PROTEO CONTRA QUEDA NO PERMETRO DOS PAVIMENTOS - Assinale a(s) situao(es) encontradas na obra, caso a situao no seja nenhuma destas assinale "no se aplica" para todos os respectivos itens. G.4.1 Pavimentos com laje de piso e de forro j concretadas sem fechamento de alvenaria. Caso o dispositivo seja alternativo ao sistema guarda-corpo e rodap, assinale no se aplica para os itens G.4.1.1 a G.4.1.4 e descreva-o: __________________________________ G.4.1.1 Existe guarda-corpo principal, constitudo por anteparo rgido, a 1,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.1.2 Existe guarda-corpo intermedirio, constitudo por anteparo rgido, a 0,70m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.1.3 Existe rodap, constitudo por anteparo rgido, com 0,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.1.4 Os guarda-corpos e rodap so revestidos com tela? G.4.2 Pavimento com laje de piso concretada e execuo das frmas da laje do pavimento superior. Caso o dispositivo seja alternativo ao sistema guarda-corpo e rodap, marque no se aplica para os itens marcados G.4.2.1 a G.4.2.4 e descreva-o: _____________________________________________ G.4.2.1 Existe guarda-corpo principal, constitudo por anteparo rgido, a 1,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.2.2 Existe guarda-corpo intermedirio, constitudo por anteparo rgido, a 0,70m de altura nas periferias dos pavimentos?
88
G.4.2.3 Existe rodap, constitudo por anteparo rgido, com 0,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.2.4 Os guarda-corpos e rodap so revestidos com tela? G.4.3 Pavimento em que esto sendo colocadas as ferragens nas frmas de vigas e lajes ou no qual est sendo feita a concretagem. Caso o dispositivo seja alternativo ao sistema guarda- corpo e rodap, marque no se aplica para os itens marcados G.4.3.1 a G.4.3.4 e descreva- o:_______________________ G.4.3.1 Existe guarda-corpo principal, constitudo por anteparo rgido, a 1,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.3.2 Existe guarda-corpo intermedirio, constitudo por anteparo rgido, a 0,70m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.3.3 Existe rodap, constitudo por anteparo rgido, com 0,20m de altura nas periferias dos pavimentos?
G.4.3.4 Os guarda-corpos e rodap so revestidos com tela? OBS
G.5 ABERTURAS NO PISO H.5.1 Todas as aberturas nos pisos de lajes tm fechamento provisrio resistente, tais como assoalho fixado estrutura de forma a evitar seu deslizamento ou sistema de guarda-corpo e rodap
OBS
G.6 PLATAFORMA DE PROTEO - Assinale a situao atual da obra: ( ) A altura do prdio no exige plataforma de proteo (4 pavtos ou menos). Neste caso assinale no se aplica para todos os itens. ( ) A fase atual no exige mais o uso de plataforma de proteo (alvenarias e revestimentos acima da plataforma principal j executados). Neste caso assinale no se aplica para todos os itens. ( ) S a plataforma principal necessria na fase atual da obra (todas alvenarias acima da mesma j foram executadas, mas o revestimento ainda est por ser concludo). Neste caso assinale no se aplica para os itens marcados G.6.3 a G.6.6. ( ) A plataforma principal, as secundrias e/ou as tercirias so necessrias na fase atual da obra (alvenarias acima das plataformas secundrias e/ou tercirias ainda no foram completamente executadas). G.6.1 A plataforma principal de proteo est na primeira laje situada a no mnimo um p- direito acima do nvel do terreno. Se estiver em outra indique: _________________________________
G.6.2 A plataforma principal tem largura de 2,50m de projeo horizontal e complemento de 0,80m (inclinado 45)
G.6.3 Existem plataformas secundrias de proteo a cada 3 lajes, a partir da plataforma 89
principal G.6.4 As plataformas secundrias tm largura de 1,40m de projeo horizontal e complemento de 0,80m (inclinado 45)
G.6.5 Caso o edifcio possua subsolos, existem plataformas tercirias de proteo, de duas em duas lajes, contadas em direo ao subsolo a partir da plataforma principal
G.6.6 As plataformas tercirias tm largura de 2,20 m de projeo horizontal e complemento de 0,80m (inclinado 45)
G.6.7 As plataformas contornam todo o permetro da edificao e esto em bom estado de conservao
G.6.8 Durante a concretagem da laje do pavimento foram previstos meios para fixao ou apoio das plataformas de proteo como furos na viga, espera na laje ou soluo equivalente
G.6.9 Existe fechamento com tela entre as extremidades das plataformas de proteo OBS G.7 ANDAIMES SUSPENSOS ( ) Andaimes Suspensos Mecnicos. Caso a obra possua andaimes suspensos mecnicos e tenha 8 pavimentos ou altura equivalente na fase atual de execuo, assinale no para os itens G.7.1 a G.7.12, uma vez que a norma proibe a utilizao para tal altura de edificao. ( ) Andaimes Suspensos Eltricos. G.7.1 Os andaimes suspensos dispem de sistema de guarda-corpo e rodap, com tela de arame galvanizado (ou material de resistncia e durabilidade equivalentes), em todo o permetro, exceto na face de trabalho.
G.7.2 O comprimento dos estrados dos andaimes suspensos no excede 8,0m e a sua plataforma de trabalho tem no mnimo 0,65m de largura.
G.7.3 O piso de trabalho dos andaimes tem forrao completa, antiderrapante, nivelado e fixado de modo seguro e resistente (pode ser de madeira de boa qualidade, sem ns e rachaduras, isento de pintura e de frestas por onde possam passar materiais)?
G.7.4 Para servios com andaime, existe um cabo-guia fixado na estrutura da edificao para ligao do cinto paraquedista?
G.7.5 A sustentao dos andaimes por meio de vigas, afastadores ou estruturas metlicas com resistncia mnima de 3 vezes o maior esforo solicitante?
G.7.6 O sistema de fixao e sustentao do andaime na edificao segue projeto elaborado por profissional habilitado?
G.7.7 Os andaimes suspensos possuem placa de identificao em local visvel constando a carga mxima de trabalho permitida?
OBS 90
G.8 ANDAIMES SIMPLESMENTE APOIADOS G.8.1 O apoio do andaime est sobre sapata em base slida e nivelada capaz de resistir os esforos solicitantes e as cargas transmitidas?
G.8.2 Caso o andaime seja apoiado sobre cavaletes, o piso de trabalho tem altura mxima de 2,0m e largura superior a 0,90m?
G.8.3 Andaimes com piso de trabalho superior a 1,00 m de altura so providos de escadas ou rampas de acesso?
G.8.4 Quando externos e com altura superior a 2,0 m, a estrutura dos andaimes est fixada construo por meio de amarrao e estroncamento?
OBS
G.9. CADEIRAS SUSPENSAS G.9.1 A cadeira suspensa tem dispositivo de subida e descida com dupla trava de segurana e sistema de fixao do trabalhador por meio de cinto de segurana?
G.9.2 A cadeira segue os requisitos mnimos de conforto previstos na NR 17 (ergonomia)? G.9.3 A cadeira apresenta de forma legvel a razo social e o CNPJ da empresa fabricante?
G.9.4 O sistema de fixao da cadeira suspensa independente do cabo-guia do trava- quedas.
G.9.5 A cadeira suspensa sustentada por cabo de ao ou fibra sisttica? OBS G.10 ANCORAGEM (Obrigatrio previso de instalao de dispositivos destinados a ancoragem de equipamentos de sustentao de andaimes e de cabos de segurana para o uso de proteo individual em edificaes com no mnimo 4 pavtos ou altura de 12m, a partir do nvel trreo, com a finalidade da utilizao nos servios de limpeza, manutenco e restaurao de fachadas). G.10.1 Os pontos de ancoragem esto dispostos de modo a atender todo o permetro da edificao
G.10.2 Os pontos so constitudos de material resistente intempries (ao inoxidvel ou material equivalente)
OBS
H. ELEVADORES H.1 ELEVADOR DE CREMALHEIRA - Plataforma do Elevador de Cremalheira (prprio para transporte de passageiros e de cargas) OBS: Se a obra possuir elevador de cremalheira responda "no se aplica" para os demais tipos de elevadores (Itens H.2 e H.3) 91
H.1.1 H a disposio na obra manual de orientao do fabricante do elevador de cremalheira?
H.1.2 O elevador de cremalheira possui item de segurana do tipo que impea a movimentao da cabine quando, por exemplo, houver alguma porta de cancela de outro pavimento aberta?
H.1.3 A plataforma tem cabos de alimentao de dupla isolao? H.1.4 A plataforma tem plugs/tomadas blindadas? H.1.5 A plataforma tem aterramento eltrico e dispositivo diferencial residual? H.1.6 A plataforma tem limites eltricos de percurso superior e inferior? H.1.7 A plataforma tem motofreio e freio automtico de segurana? H.1.8 A plataforma tem botoeira de comando de operao com atuao por presso contnua?
H.1.9 O elevador dotado de amortecedor de impacto de velocidade caso este ultrapasse o limite de parada final?
OBS:
H.2 ELEVADOR A CABO H.2.1 ELEVADOR DE PASSAGEIROS (Obrigatrio para edifcios com mais de 8 pavimentos, caso a obra no dispor deste tipo de elevador responda "no" para os itens H.2.1.1 a H.2.1.8). H.2.1.1 Existe um interruptor nos fins de curso superior e inferior, conjugado com freio automtico eletromecnico?
H.2.1.2 Existe sistema de frenagem automtica que atue com efetividade em qualquer situao tendente a ocasionar a queda livre da cabina?
H.2.1.3 Existe sistema de segurana eletromecnico situado a 2,0m abaixo da viga superior da torre, ou outro sistema que impea o choque da cabina com a viga superior?
H.2.1.4 O elevador possui cabine metlica com porta (tipo pantogrfica ou correr)? H.2.1.5 Existe freio manual situado na cabina, interligado ao interruptor de corrente que quando acionado desligue o motor?
H.2.1.6 A cabine possui placa indicando o nmero mximo de passageiros e peso mximo equivalente?
H.2.1.7 A cabine possui iluminao e ventilao natural ou, caso necessrio, artificial? H.2.1.8 Caso o elevador de passageiro for utilizado para transporte de materiais no simultneo, tem sinalizao por meio de cartazes em seu interior, onde conste de forma visvel, os seguintes dizeres: PERMITIDO O USO DESTE ELEVADOR PARA TRANSPORTE DE MATERIAL, DESDE QUE NO REALIZADO SIMULTNEO COM O TRANSPORTE DE PESSOAS.
OBS 92
H.2.2 ELEVADOR DE CARGA H.2.2.1 TORRE DO ELEVADOR H.2.2.1.1 A torre est afastada das redes eltricas ou est isolada? H.2.2.1.2 A torre e o guincho esto aterrados eletricamente? H.2.2.1.3 A base da torre e do guincho (feita em concreto, nivelada e rgida) tem no mnimo 15cm acima do nvel do terreno, sendo dotada de drenos para escorrer a gua de seu interior?
H.2.2.1.4 Na base da torre existe material para amortecimento de impactos imprevistos do elevador (por exemplo, pneus)?
H.2.2.1.5 A torre possui os montantes anteriores, ou seja, aqueles mais prximos da fachada do prdio, fixados estrutura em todos os pavimentos?
H.2.2.1.6 Os montantes posteriores so estaiados na estrutura a cada 6,0m por cabos de ao de 9,5mm de dimetro com ngulo de 45?
H.2.2.1.7 Caso a cabine no seja fechada, a torre do guincho revestida com tela de arame galvanizado ou material de resistncia equivalente? (obs: caso a(s) porta(s) e contenes laterais tenham altura de 2,0m, o entelamento da torre dispensvel)
H.2.2.1.8 Em todos os acessos de entrada torre existe uma barreira, tipo cancela, com 1,80m de altura, com recuo de 1,00m, com sinalizao, de forma a impedir a circulao de trabalhadores atravs da torre?
H.2.2.1.9 Caso a barreira (cancela) esteja rente torre, existe proteo impedindo que as pessoas exponham alguma parte de seu corpo no interior da mesma (por exemplo, o porto da cancela confeccionado com malha ao de pequena abertura)?
H.2.2.1.1 0 A torre equipada com dispositivo que impea a abertura da cancela quando o elevador no estiver no nvel do pavimento?
H.2.2.1.1 1 O guincho tem chave de partida com dispositivo de bloqueio? H.2.2.1.1 2 Em cada pavimento existe boto para acionar lmpada ou campainha junto ao guincheiro?
H.2.2.1.1 3 Independente da posio de parada do elevador, o cabo de trao do guincho tem no mnimo 6 voltas enrolados no tambor, e sua extremidade fixada por um clips tipo pesado?
H.2.2.1.1 4 O tambor e a roldana livre (louca) esto distanciados um do outro a 2,50m a 3,00m, de eixo a eixo?
H.2.2.1.1 5 Existe proteo no trecho de cabo de ao entre o tambor do guincho e a roldana louca (madeira ou tela de arame de pequena abertura)?
H.2.2.1.1 6 A partir da ultima laje, a torre tem altura mxima de 6,0m? H.2.2.1.1 7 A distncia mnima entre a viga superior da cabina e o topo da torre, aps a ltima parada, de 4,0m?
H.2.2.1.1 8 As rampas de acesso torre so fixadas na estrutura do prdio e da torre?, tem guarda-corpos, travesso intermedirio e rodap com piso antiderrapante? e tem inclinao ascendentes no sentido de entrada?
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OBS H.2.2.2 PLATAFORMA DO ELEVADOR H.2.2.2.1 O elevador (cabina) dotado de cobertura fixa, basculvel ou removvel? H.2.2.2.2 O elevador provido, nas laterais, de painis fixos de conteno com altura mnima de 1,0m e com assoalho resistentes as cargas?
H.2.2.2.3 Tem interruptor de corrente para que s se movimente com portas ou painis fechados?
H.2.2.2.4 Tem sistema de frenagem automtica que atue com efetividade em qualquer situao tendente a ocasionar a queda livre da cabina?
H.2.2.2.5 O elevador tem dispositivo de trao na subida e descida, de modo a impedir a descida da cabina em queda livre (banguela)?
OBS H.3 POSTO DO GUINCHEIRO H.3.1 O posto de trabalho do guincheiro isolado por meio de barreiras fsicas? H.3.2 O posto de trabalho do guincheiro possui cobertura de proteo contra queda de materiais?
H.3.3 O guincheiro possui assento confortvel (encosto para as costas e sem cantos vivos)?
H.3.4 H placa de sinalizao, junto ao guincheiro, indicando o uso dos EPI`s pertinentes? H.3.5 Existe extintor de incndio de p qumico no local do posto do guincheiro? OBS
I. GRUA I.1 A ponta da lana e o cabo de ao de sustentao esto afastados no mnimo 3,0m de qualquer obstculo e tem afastamento da rede eltrica?
I.2 H na obra o Termo de Entrega Tcnica da Grua prevendo a verificao operacional e de segurana, bem como o teste de carga respeitando-se os parmetros indicados pelo fabricante?
I.3 Existe cabine acoplada junto parte giratria da grua de forma a ser operada com segurana? (exceto gruas automontantes ou de projetos especficos)
I.4 A grua possui limitador de fim de curso para o carro nas duas extremidades da lancha?
I.5 A grua possui aterramento e pra-raios, situados a 2,0m acima da ponta mais elevada da torre (conforme NBR 5410 e 5419)?
I.6 A grua possui limitador de momento e carga mxima para bloqueio do dispositivo de elevao?
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I.7 A grua possui dispositivo sonoro automtico que sinaliza quando h ocorrncia de ventos superiores a 42km/h?
I.8 A grua possui alarme sonoro acionado ou no pelo operador em situaes de risco e alerta?
I.9 A grua possui sinal sonoro que acionado pelo operador sempre que houver movimentao de carga?
I.10 Junto a torre, a lana e a contra lana da grua existe cabo guia para fixao do cabo de segurana do cinto tipo paraquedista?
I.11 A cabine da grua possui proteo contra raios solareas? I.12 Nas transposio de superfcies da grua, existe guarda corpo, corrimo e rodaps? I.13 As reas de carga/descarga so delimitadas (guarda-corpo, pintura, cavalete, etc)? I.14 A grua possui luz de obstculo e trava de segurana no gancho do moito? OBS J. SERVIOS EM TELHADO E COBERTURA J.1 Nos servios em telhados, o cabo guia ou cabo de segurana para fixao de mecanismo de ligao por talabarte acoplado ao cinto de segurana tipo para- quedista, para movimentao segura do trabalhador?
J.2 As extremidades dos cabos-guias esto fixados na estrutura definitiva, por meio de espera de ancoragem, suporte ou grampos de fixao de ao inoxidvel ou outro material de resistncia e durabilidade equivalentes?
J.3 Existe sinalizao de advertncia e isolamento da rea? OBS
K. INSTALAES ELTRICAS K.1 Na obra no existem circuitos e equipamentos eltricos com partes vivas expostas, tais como fios desencapados?
K.2 Os disjuntores dos quadros gerais de distribuio tm seus circuitos identificados? K.3 Todos os ramais destinados a ligao de equipamentos eltricos, tem disjuntores ou chave magnticas, independentes, com fcil acionamento e segurana?
K.4 Os fios condutores esto em locais livres de umidade, impactos mecnicos, do trnsito de pessoas e equipamentos, de modo a preservar sua isolao?
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K.9 Os quadros gerais de distribuio so mantidos trancados ? K.10 Todas as mquinas e equipamentos eltricos esto ligados por conjunto plugue e tomada?
K.11 Caso necessrio, as redes de alta tenso esto isoladas de modo a evitar contatos acidentais com veculos, equipamentos e trabalhadores?
OBS L. MQUINAS, EQUIP. E FERRAMENTAS DIVERSAS L.1 Todas as partes mveis dos motores, transmisses e partes perigosas das maquinas esto protegidas do alcance dos trabalhadores?
L.2 Todas as ferramentas eltricas manuais possuem duplo isolamento? L.3 Todas as mquinas e equipamentos podem ser acionadas ou desligadas pelo operador na sua posio de trabalho, que no se localize em zona perigosa, no sendo possvel o acionamento de forma involuntria?
L.4 Todas as mquinas e equipamentos podem ser acionadas ou desligadas com facilidade por outra pessoa em caso de emergncia?
L.5 Toda mquina possui dispositivo de bloqueio para impedir seu acionamento por pessoa no autorizada?
L.6 Todas as mquinas, equipamentos e ferramentas so submetidas a inspeo e manuteno de acordo com a normas tcnicas vigentes?
L.7 Todas as mquinas e/ou equipamentos esto localizados em ambiente com iluminao natural e/ou artificial adequada para a atividade?
L.8 As ferramentas so apropriadas para o uso que se destina e no esto danificadas, com defeitos e/ou improvisadas?
L.9 As ferramentas pneumticas possuem dispositivo de partida instalada de modo a reduzir o seu acionamento acidental?
OBS M. EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) M.1 So fornecidos capacetes para os visitantes? M.2 Todo trabalhador est usando botinas e capacetes, independente da funo? M.3 Os trabalhadores esto usando uniforme cedido pela empresa? M.4 Em trabalhadores acima de 2,00m de altura os trabalhadores esto usando cinto de segurana tipo pra-quedas com cabo fixado na construo?
M.5 Os trabalhadores em servios de eletricidade e em situaes de limitao de 96
movimento esto usando cinto de segurana tipo abdominal? M.6 H alertas quanto a obrigatoriedade do uso dos EPI`s bsicos (capacete e botina) dispostos em locais de fcil visualizao ou de presena obrigatria dos operrios (refeitrios, vestirios, alojamentos)?
OBS N. ARMAZENAMENTO E ESTOCAGEM DE MATERIAIS N.1 O cimento estocado em pilhas de no mximo 10 sacos, de forma a facilitar seu manuseio (a NR-18 no estabelece altura limite)?
N.2 Os tijolos ou blocos so estocados em pilhas de no mximo 1,80 m de altura (a NR- 18 no estabelece altura limite)?
N.3 Os blocos ou tijolos esto estocados sobre piso nivelado? N.4 Os tubos de PVC esto armazenados em camadas, com espaadores, separados de acordo com a bitola?
N.5 Os vergalhes esto armazenados de forma a impedir o desmoronamento das pilhas e separados de acordo com suas bitolas?
N.6 As madeiras retiradas de frmas e escoramentos esto empilhadas de forma a evitar seu desmoronamento e manter livre e desimpedida a circulao no local?
N.7 Os materiais txicos, corrosivos, inflamveis ou explosivos esto armazenados em locais isolados, sinalizados e com acesso permitido somente a pessoas autorizadas?
N.8 O canteiro possui extintor de incndio prximo ao almoxarifado? OBS
O. PROTEO CONTRA INCNDIO O.1 O canteiro possui extintor de incndio prximo a serra eltrica? (Obs: esta pergunta respondida no item nmero E.10 referente a serra circular e central de carpintaria)
O.2 O canteiro possui extintor de incndio prximo ao almoxarifado? O.3 O canteiro possui extintor de incndio prximo ao depsito de madeiras. Indicar outros locais onde h a presena de extintores. Especifique:_______________________________
O.4 O canteiro possui extintor de incndio prximo a serra eltrica? O.5 H um sistema de alarme na obra? O.6 O canteiro possui equipes de operrios treinadas para o primeiro combate ao fogo? OBS 97
P. SINALIZAO DE SEGURANA P.1 H identificao dos locais de apoio (banheiros, escritrio, almoxarifado, etc.) que compem o canteiro?
P.2 H indicaes das sadas da obra, por meio de dizeres ou setas? P.3 Nos locais pertinentes existem alertas contra o perigo de quwweda (poo do elevador, periferia da edificao, etc.)?
P.4 H advertncias quanto ao isolamento das reas de transporte e circulao de materiais por grua, guincho e guindaste?
P.5 H alertas quanto a obrigatoriedade do uso dos EPI`s bsicos (capacete e botina) dispostos em locais de fcil visualizao ou de presena obrigatria dos operrios (refeitrios, vestirios, alojamentos)? Obs: esta pergunta respondida no item M.6 referente a EPI's.
P.6 H uma placa no interior do elevador de materiais indicando a carga mxima para transporte de carga?
P.7 Caso a obra no tenha elevador de cremalheira e somente elevador de materiais, h uma placa no interior deste indicando a proibio do transporte de pessoas?
P.8 H placa identificando acessos, circulao de veculos e equipamentos na obra? OBS