Capitulo 4

Modelos de Operacin
BIAuN0STIC0

Nouelos ue 0peiacion

Captulo4

Modelos de Operacin

ndice
Introduccin
4.1 Modelo Operativo

4.2 Trfico Fronterizo

4.2.1 Diagrama General de Importacin Carretera
4.2.2 Diagrama de Importacin de Interaccin entre Actores Logsticos
4.2.3 Diagrama General de Exportacin Carretera
4.2.4 Diagrama de Exportacin de Interaccin entre Actores Logsticos
4.2.5 Diagrama General de Importacin Ferroviaria
4.2.7 Diagrama General de Exportacin Ferroviaria

4.3 Trfico Martimo

4.3.1 Diagrama General de Importacin
4.3.3 Diagrama General de Exportacin

4.4 Trfico Aeroportuario

4.4.1 Diagrama General de Importacin
4.4.3 Diagrama General de Exportacin

4.5. Aduanas Interiores

4.5.1 Diagrama General de Importacin Fronterizo- Interior
4.5.2 Diagrama General de Importacin Martimo-Interior
4.5.3 Diagrama General de Exportacin Fronterizo-Interior
4.5.4 Diagrama General de Exportacin Martimo-Interior

4.6 Modelo Logstico

4.6.1 Fuentes de Informacin
4.6.1.1 Informacin de cuenta de gastos
4.6.1.2 Informacin del prevalidador de Caaarem
4.6.1.3 Medicin de operaciones en campo

4.6.2 Costo Logstico
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4.6.2.1 Determinacin del Costo Logstico
4.6.2.2 Costo Logstico de Importacin
4.6.2.3 Costo Logstico de Exportacin

4.6.3 Tiempos Logsticos

4.6.3.1 Tiempo Logstico de Importacin
4.6.3.1.1 Tiempo Logstico Martimo
4.6.3.1.2 Tiempo Logstico Areo
Anexos

I. Diagramas para la determinacin de Tiempo y Costo.

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El anlisis, estudios, comentarios y conclusiones contenidas en el presente estudio son
responsabilidad exclusiva de Logistics, Services Network, S.A. de C.V. y no necesariamente
reflejan la opinin de las instituciones que participaron en desarrollo del mismo

Introduccin

Este captulo desarrolla, a travs del mapeo de procesos la forma de operacin de los
diferentes tipos de trfico, relevantes para este estudio. Debido a la variedad en las
formas de operacin en las diferentes aduanas del mismo tipo de trfico, se trat de
mapear los procesos en cada diagrama lo ms general posible, incorporando las prcticas
existentes ms comunes.

Del mismo modo, debido a la variedad en la operacin, que depende del tipo de producto a
importar o exportar, del tipo de transporte, el tipo de embarque, el tipo de negociacin del
importador o del exportador con sus contrapartes, etc., lo que requiere un estudio
exhaustivo por tipo de trfico (fuera del alcance del estudio en esta etapa), se mapearon
los procesos en dos dimensiones.

En un primer mapeo, con el objeto de identificar en forma puntual cada actividad crtica de
los procesos, definidas en el alcance, se hicieron diagramas utilizando la tcnica SIPOC
(supply, input, process, output, customer), que consiste fundamentalmente en la
identificacin de cada actividad de un proceso, como una caja negra con actividades de
entrada y salida, as como los suministros y el producto de esa actividad. De esta forma se
tiene claridad de lo que sucede en cada una de las etapas de los procesos mapeados en la
importacin y exportacin de mercancas. De esta forma se mapearon el trfico fronterizo
(importacin y exportacin), tanto carretero como ferroviario, el trfico martimo
(importacin y exportacin), aeroportuario (importacin y exportacin) y aduanas interiores
en trfico carretero (importacin).

Se realiz un segundo mapeo para identificar tiempos y costos logsticos de cada uno de los
actores en el desaduanamiento de mercancas, por lo que se realiz un segundo mapeo
denominado de actores logsticos, en donde se identifica el nmero de interacciones y
reas de mejora. Para diagramar estos procesos se utiliz la tcnica de BPM Business
Process Management con el objeto de identificar ms fcilmente las interacciones entre
actores. De los dos tipos de diagramas se realizan recomendaciones puntuales en el captulo
6.

Con base en los procesos mapeados se desarrollaron modelos logsticos para cada tipo de
trfico, en donde se identific la participacin de cada actor en el costo logstico total. Se
Modelos de Operacin

utiliz este modelo con la informacin de las cuentas de gastos de los pedimentos que se
solicitaron a los agentes aduanales. Adicionalmente fueron la base para la determinacin
del tiempo logstico.

Este capitulo describe la metodologa para el clculo de los costos y tiempos logsticos, los
cuales se obtuvieron a travs de fuentes de informacin diversas. Para el caso de los costos
se utiliz el muestreo estadstico tratado en el Captulo 2, el cual permite realizar
muestreos con informacin del pre validador de CAAAREM, que sirve para solicitar
expedientes a los agentes aduanales. Se estandariz la informacin utilizando un formato
que identifica perfectamente la participacin de cada actor en el costo total. En el caso de
los tiempos, se utiliz el pre validador de CAAAREM, as como las visitas a las diversas
aduanas, obteniendo los tiempos por las diversas actividades que se describieron en los
mapeos.

El modelo desarrollado en esta seccin del estudio es una de las principales aportaciones
del proyecto, ya que por primera vez se dimensiona el impacto en el costo por cada actor y
permite identificar oportunidades de mejora. El reto radica en integrar toda la informacin
en un sistema que de forma permanente permita incorporar la informacin de cada actor,
calcular el costo y darle seguimiento.

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4.1 Modelo Operativo

La diagramacin de procesos se realiza en dos dimensiones. La primera muestra el proceso
general del trfico ya sea de importacin o de exportacin y por proceso muestra las
entradas y salidas, y muestra la secuencia de tareas y actividades que se deben seguir. La
segunda es una representacin de las relaciones de los actores logsticos y la cantidad de
pasos que deben seguir para desarrollar una actividad el proceso.

Una vez realizado el levantamiento de procesos y un mapeo para validar la operacin con
los actores, se realiza la primera diagramacin de procesos utilizando el mtodo SIPOC
(supply, input, process, output, customer) que permite identificar las entradas y salidas en
cada una de las partes del proceso. Si bien son 13 los procesos ms representativos, los
procesos, en cuanto a flujo son bsicamente los mismos. De aqu que los procesos
diagramados con el mtodo SIPOC son carretero fronterizo importacin, carretero
fronterizo exportacin, ferroviario fronterizo importacin, ferroviario fronterizo
exportacin, areo importacin y exportacin, martimo importacin y exportacin y
aduana interior importacin.

Los 13 procesos sealados son trnsito fronterizo carretero para importacin y exportacin,
trnsito carretero exportacin modalidad pedimento consolidado, trnsito carretero
importacin modalidad pedimento consolidado, trnsito fronterizo ferroviario para
importacin y exportacin, trnsito areo para importacin y exportacin, trnsito areo
para exportacin modalidad mensajera, trnsito martimo para importacin y exportacin,
trnsito martimo importacin modalidad partes II o copia simple, y trnsito de aduana
interior carretero de importacin.

Como se mencion, la segunda diagramacin permite dimensionar con ms precisin las
interrelaciones entre los diferentes actores. El mtodo de diagramacin es BPM (Business
Process Management) y permite identificar a cada actor a lo largo del proceso.

Con el objeto de tener un mayor detalle de la operacin, considerando los modelos
desarrollados de entradas y salidas por proceso, se desarrollaron diagramas que representan
las interrelaciones entre los diferentes actores logsticos, que muestran el nmero de pasos
o veces que se debe hacer un trmite u operacin durante el despacho de mercancas, los
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cuales muestran el exceso de trmites, la falta de coordinacin o la falta se sistematizacin
de los procesos en su conjunto.

Asimismo, como se destaca en el objetivo del proyecto, las variables de tiempo y costo
determinan la competitividad de los actores en cada una de las actividades del flujo de
mercancas en las aduanas, por lo que es necesaria la medicin de estos indicadores en las
actividades clave en los diferentes procesos de importacin y exportacin, por diferente
tipo de aduana y tipo de transporte.

4.2 Trfico Fronterizo

Para la diagramacin de los procesos en el trfico fronterizo, se tomaron como base las
aduanas de Nuevo Laredo, Ciudad Jurez, Tijuana y Ciudad Hidalgo; sin embargo, debido a
que cada aduana posee caractersticas propias en los proceso no es posible detallarlas
todas en el diagrama, a pesar de esto se busco la manera de estandarizarlo, unificarlo y
validarlo con las diversas asociaciones de agentes aduanales en dichas aduanas.

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4.2.1 Diagrama General de Importacin Carretera

A continuacin se enlistan las actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al
arribo de mercancas:

Subproceso-Arribo de mercanca
Mercancaestransportadaorigen/embarcadoramericano
1.Transportistaarribaconmercancaaalmacnenfrontera
2.Freightforwarderdescargalamercancaenelalmacn
3.Agenteaduanalsolicitadocumentacinalagenteaduanal
4.Agenteaduanalrealizareconocimientoprevio
5.TransferarribaaalmacnenUSA
6.Freightforwardercargalamercancaaltransferysaledelalmacncondireccinalaaduanaamericana
7.Transferarribaaterritorionacional
8.SerealizanlasinspeccionesporpartedelaautoridadSagarpaPofepa
Despachoaduanal
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Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al despacho aduanal:

Subproceso-Despacho aduanal
Importadorenvadocumentacinalagenteaduanal
1.Agenteaduanalrevisadocumentacinygeneraexpediente
Arribodemercancas
2.Agenteaduanalsolicitareconocimientoprevio
4.Agenteaduanalelaboralaproformadelpedimento
Importadorenvadocumentacinalagenteaduanal
5.Agenteaduanalsolicitaprevalidacindepedimento
Prevalidacindepedimento
6.Recibefirmaelectrnicadeacusederecibodelpedimento
7.Agenteaduanalrealizapagodealmacenaje,custodiaymaniobras
8.Agenteaduanalsolicitaserviciodetransportedemercanca
Transfersepreparapararealizarelcrucefronterizodelembarque
9.Freightforwardersupervisasalidaylacargademercancaaltransfer
10.TransferpresentasalidaantelaaduanaUSA
AutoridadSagarpaProfeparealizaninspecciones
11.Transportistapresentamercancaenmdulodeseleccinautomatizada
Desaduanamiento
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Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente a la prevalidacin de pedimentos:

Subproceso-Prevalidacin de pedimentos
Agente aduanal
1.-Prevalidador recibe archivo prevalida y genera archivo de respuesta de prevalidacin
2.-Prevalidador transmite archivo al validador del SAAI
3.-SAT verifica y valida la informacin del pedimento
4.-SAT genera archivo de respuesta de validacin
5.-Prevalidador recibe archivo de respuesta de validacin, enva el archivo recibido y el de respuesta de la pre validacin
6.-Agente aduanal solicita depsito para pago de contribuciones
7.-Agente aduanal realiza pago de contribuciones
Banco
8.-Agente aduanal imprime pedimento con certificado de pago
Despacho aduanero
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Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al reconocimiento
aduanero:

Subproceso-Reconocimiento aduanero
Desaduanamiento
1.-Trasportista traslada mercanca para su modulacin
2.-Aduana Realiza revisin con rayos gamma
3.- En caso de alguna observacin en los rayos gamma la aduana realiza una revisin en apoyo al MPF
4.-En caso de alguna observacin durante la revisin la mercanca se remite a la autoridad competente
5.-Agente Aduanal presenta documentacin en el primer mdulo de seleccin automatizada
En caso de no requerir reconocimiento la mercanca es desaduanada
6.-Aduana revisa mercancas contra la documentacin presentada
7.-Si se presentan incidencias despus de la revisin la aduana emite y notifica una resolucin
Notificacin de resolucin a la administracin local de auditora fiscal
Rectificacin de pedimento
8.-Agente Aduanal presenta mercanca en el segundo mdulo de seleccin automatizada
9.-En caso de no requerir reconocimiento la mercanca es desaduanada
12.-La mercanca es desaduanada
13.-Transfer arriba a patio del transportista mexicano de largo arrastre
Importador realiza pago de flete y servicios
14.-Transportista entrega mercanca importada
Importador
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4.2.2 Diagramas de Importacin Relacin entre Actores
Logsticos Trfico Carretero

El diagrama de interaccin entre actores representa el nmero de veces que cada actor
participa durante el proceso de importacin, y el nmero de interacciones con los dems
actores, as como el nmero total de interacciones en el proceso.

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PROCESOS CARRETERO DE IMPORTACIN ACTOR RELACION ENTRE ACTORES
1.- Solicita trmite de importacin Importador Importador-agente aduanal
Acepta encargo y documenta expediente
(1)
Agente aduanal
2.-Solicita transporte de mercanca Importador Importador-transportista
3.-Transporta mercanca a lnea fronteriza Transportista Transportista-freight forwarder
Realiza maniobras de carga y descarga Freight forwarder
4.-Remite documentacin Importador Importador-freight forwarder
Revisa volmenes de mercanca contra
documentacin
Freight forwarder
1) Realiza reconocimiento previo Agente aduanal
5.-Solicita regulaciones no arancelarias Agente aduanal Agente aduanal-importador
6.-Remite documentos regulatorios Importador Importador-agente aduanal
Revisa documentacin Agente aduanal
7.-Elabora cotizacin (pedimento
proforma)
Agente aduanal Agente aduanal-importador
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8.-Revisa y autoriza transferencia de
anticipo
Importador Importador-agente aduanal
9.-Elabora pedimento y solicita
prevalidacin
Agente aduanal Agente aduanal-entidad
prevalidadora
Realiza prevalidacin Entidad
prevalidadora

10.-Enva archivo de pedimento a validar Entidad
prevalidadora
Entidad prevalidadora-SAT
11.-Valida y emite respuesta SAT SAT-Agente aduanal
12Autoriza el pago de pedimento Importador Importador Agente aduanal
Realiza pago de contribuciones y
aprovechamientos
Agente aduanal
Imprime pedimento Agente aduanal
13.-Elabora y enva a validar el SED Freight forwarder Freight forwarder-aduana
americana
14.-Valida el SED travs del AES
(American Export System), enva
confirmacin
Aduana americana Aduana Americana-freight
forwarder
15.-Realiza maniobra de carga y elabora
nota de remisin y las enva al
transportista
Freight forwarder Agente aduanal-transportista
Realiza cruce internacional Transportista
Ingresa a recinto fiscalizado y presenta
mercanca
Transportista
Realiza inspeccin de mercancas Sagarpa/Semarnat
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16.-Presenta mercanca a mdulo de
seleccin automatizada
Transportista Transportista-aduana
Procesa pedimento y determina
reconocimiento o desaduanamiento libre.
Aduana
Traslada mercanca a plataforma fiscal
para reconocimiento
Transportista
Realizan maniobras de carga/descarga Montacarguistas
17.-Proporciona informacin que se
requiera
Agente Aduanal Agente aduanal-aduana
Realiza reconocimiento aduanero Aduana
Irregularidades Aduana
18.-Levanta acta de PAMA/PACO
notificando irregularidades
Aduana Aduana-agente aduanal
Toma acciones y medidas legales
necesarias para la defensa
Agente aduanal
19.-Toma conocimiento de irregularidades Importador Agente aduanal-importador
Mercanca y documentacin en orden Aduana
20.-Se presenta en el segundo mdulo de
seleccin automatizada
Transportista Transportista aduana
21.-Traslada la mercanca a plataforma
fiscal para reconocimiento, solicita
maniobras
Transportista Transportista-maniobristas
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Realizan maniobras de carga/descarga Montacarguistas
22.-Proporciona informacin que se
requiera
Agente aduanal Agente aduanal-aduana
Realiza el segundo reconocimiento Aduana
Irregularidades Aduana
23.-Levanta acta de PAMA/PACO
notificando irregularidades
Toma acciones y medidas legales
necesarias para la defensa
Agente aduanal
24.-Toma conocimiento de irregularidades Importador Agente aduanal-importador
Mercanca y documentacin en orden Aduana
25.-Traslada mercanca a patios de
transportista nacional y entrega remisin
Transportista Transportista americano-
transportista nacional
Presenta mercanca en mdulo de
informacin
Transportista
26.-Traslada la mercanca a su destino
final
Transportista Transportista-importador
27,28.-Recibe mercanca importada y
cuenta de gastos para la gestin de pago
Importador Transportista-agente aduanal-
importador
TOTAL 28
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4.2.3 Diagrama General de Exportacin Carretera

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al despacho aduanal

Exportador
1.-Agente aduanal revisa documentacin y genera expediente
2.-Agente aduanal genera proforma de pedimento para glosa interna
3.-Agente aduanal solicita autorizacin de cotizacin
4.-Agente aduanal solicita prevalidacin de pedimentos
Prevalidacin de pedimentos
5.-Agente aduanal solicita servicio de transporte de mercanca a la aduana
Transfer
6.-Agente aduanal supervisa traslado de mercanca a la aduana
7.-Agente aduanal solicita modulacin de mercanca
Despacho aduanero
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ENTRADA SALIDA
PROYECTO:
FECHA: 6-J ul-09
OBJETIVO:
PROCESO
ARCHIVO:
HOJA:
2
VISIODOCUMENT
Pgina-2
2 de
FRONTERA INICIAL:
CDIGO:
FRONTERA FINAL:
TRFICO TIPOLOGA:
MACROPROCESO:
PROCESO:
SUBPROCESO:
Documentos de exportacin
Operacin comercio exterior
Exportacin de mercancas
Despacho aduanal
CARRETERO Rev 0 Texto
OPTIMIZACION PROCESOS LOGISTICOS DE IMPORTACIN EXPORTACIN
Realizar los actos y formalidades necesarios para exportar mercancas
Solicitud de reconocimineto
A
Prevalidacin de
pedimentos
Acuse electrnico
de validacin
Solicitud de
transporte
Transfer
Transfer
Servicio de traslado
de mercanca
Agente aduanal
En espera
Mercanca cargada Despacho aduanero
Agente aduanal
6
Supervisa traslado de
mercanca a aduana
7
Solicita modulacin de
mercanca
Agente aduanal
5
Solicita servicio de
transporte de mercanca
a aduana

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Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente a la prevalidacin de
pedimentos:

Agente aduanal
5.-Prevalidador recibe archivo de respuesta de validacin, enva el archivo recibido y el de
respuesta de la pre validacin
Banco
Despacho aduanero

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Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al reconocimiento aduanero:

Despacho aduanero
1.-Agente aduanal presenta documentacin en el primer mdulo de seleccin automatizada
En caso de no requerir reconocimiento la mercanca es desaduanada y se realiza el cruce de frontera
2.-Aduana revisa mercanca contra documentacin
5.-Agente aduanal presenta mercanca en el segundo mdulo de seleccin automatizada
6.-En caso de no requerir reconocimento la mercanca es desaduanada y se realiza el cruce de
frontera
7.-Aduana USA realiza inspeccin primaria de mercancas
8.-Aduana USA realiza inspeccin secundaria
9.-Aduana USA realiza inspeccin de salida
10.-Transfer arriba al patio de transportista de largo arrastre
11.-Transportista entrega mercanca exportada a destino final
Importador

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4.2.4 Diagrama de Exportacin Relacin entre Actores Logsticos Trfico
Carretero

participa durante el proceso de exportacin, y el nmero de interacciones con los dems

PROCESO CARRETERO DE EXPORTACIN

ACTIVIDADES
ACTOR
RESPONSABLE
RELACIN ENTRE
ACTORES
1.-Envo de carta de instrucciones Exportador Exportador/agente
aduanal
Recibe y revisa la carta de instruccin Agente
aduanal

2.-Envo de carta de instrucciones Exportador Exportador/transportista
Transportista mexicano recibe carta de
instruccin
Transportista
Informa al broker que va a realizar el
cruce
Agente
aduanal

Es notificado el cruce Transportista
Modelos de Operacin

3.-General proforma del pedimento
para glosa interna
Agente
aduanal
Agente aduanal/otras
dependencias
4.- Envo de pedimento a prevalidacin Agente
aduanal
dependencias
5.- Envo de pedimento a validacin Agente
aduanal
dependencias
6.-Pago de impuestos Agente
aduanal
dependencias
7.- Broker enva pre-file Freight
forwarder
Exportador/freight
forwarder
Aduana americana recibe B/L Aduana
8.-Otorga el B/L Freight
forwarder
Freight
forwarder/transportista
Transportista americano recibe B/L Transportista
Manda la mercanca a las
inmediaciones de la frontera
Transportista
Notifican el arribo Transportista
9.-Reciben notificacin de arribo Agente
aduanal
Agente
aduanal/transportista
10.-Entrega carta de instrucciones Agente
aduanal
Agente
aduanal/transportista
Transportista mexicano recibe carta de
instruccin
Transportista
Enva e-manifest Transportista
11.-Aduana americana recibe e-
manifest
Aduana
americana
Exportador/transportista
1er. mdulo de seleccin automatizada Aduana
1er. Reconocimiento aduanero
(revisin fsica y documental), en su
caso
Aduana
Modelos de Operacin

12.-En su caso, notificacin del acta de
irregularidades derivado del 1er.
reconocimiento aduanero
Aduana Aduana/agente aduanal
Recibe notificacin y elabora escrito de
respuesta y toma acciones necesarias
Agente
aduanal

Libera mercanca, en su caso Aduana
13.-Desaduanado Aduana Aduana/transportista
Cruce frontera Transportista
Inspeccin primaria de la aduana USA Aduana
americana

Inspeccin secundaria de la aduana
USA
Aduana
americana

Inspeccin de salida de la aduana USA Aduana
americana

14.-Patio del transportista USA Aduana
americana
Aduana
americana/transportista
Transportista americano llega al patio Transportista
Transporta la mercanca al destino
final
Transportista
Importador americano recibe las
mercancas
Importador
TOTAL

14

Modelos de Operacin

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4.2.5 Diagrama General de Importacin Trfico Ferroviario

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al despacho
aduanal:

Exportadorenvacartadeinstruccionesydocumentacin
2.Exportadorsolicitaporescritoordendeservicio
Lneaferroviaria
3.Equipoferroviariotomaposicindeservicio
4.Equipoferroviarioclasificayseacomodaentrendelargoarrastre
5.Serealizaelconocimientodeembarqueyfactura
6.Equipoferroviariosedesplazaalafrontera
7.Agenteaduanalsolicitaprevalidacindepedimento
Prevalidacindepedimentos
Desaduanamiento
8.Aduanaautorizacruce
Aduanamexicana
9.Lneaferroviariacruzalafronterapasandoporrayosgamma
10.Agenteaduanalsolicitamodulacindemercancas
Desaduanamiento

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente a la prevalidacin
de pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Subproceso-Reconocimiento Aduanero
1.-Agente aduanal solicita inspeccin y muestreo
Inspecciones de Sagarpa-Profepa Cofepris-SS
2.-Agente aduanal presenta documentacin en el mdulo de seleccin automatizada
4.-Si se presentan incidencias despus de la revisin la aduana emite y notifica una
resolucin
5.-Aduana realiza desaduanamiento de mercancas
6.-Lnea ferroviaria posiciona equipo en tren de largo arrastre
7.-Lnea ferroviaria transporta y entrega mercanca importada
Importador
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.2.6 Diagramas de Importacin Relacin entre Actores Logsticos Trfico
Ferroviario


PROCESO FERROVIARIO DE IMPORTACIN
PROCESOS FERROVIARIO DE
IMPORTACIN
ACTORES RELACIONES ENTRE
ACTORES
1.-Importador nacional entrega carta de
instrucciones, encargo conferido, etc.
Importador Importador-agente
aduanal
Recibe documentacin y acepta encargo
conferido
Agente aduanal
Exportador extranjero solicita equipo a la
lnea ferroviario (proforma BL)
Exportador
Lnea ferroviaria recibe las mercancas Transportistas
2.-Exportador extranjero remite
documentacin (factura, C. Origen en su
caso, certificados fitozoosanitarios
internacionales, etc.)
Exportador Exportador-freight
forwarder
Recibe documentacin Freight forwarder
Modelos de Operacin

Revisa mercanca en cuanto a cantidades,
clase, bultos, etiquetas, etc.
Freight forwarder
Reconocimiento Previo (Clasificacin
Arancelaria)
Agente aduanal
Solicita regulaciones y/o restricciones no
arancelarias, NOMs, declaraciones bajo
protesta de decir verdad, etc.
Agente aduanal
3.-Entrega documentacin solicitada Importador Importador-agente
aduanal
Recibe, revisa y coteja documentacin
entregada
Agente aduanal
Elabora cotizacin (pedimento proforma) Agente aduanal
4.Importador recibe cotizacin, la revisa y
autoriza anticipo
Importador Importador-agente
aduanal
Remite cotizacin y solicita anticipo al
importador
Agente aduanal
5.-Transfiere fondos conforme al anticipo Importador Importador-agente
aduanal
Verifica transferencia Agente aduanal
Elabora pedimento Agente aduanal
6.-Enva archivo de pedimento a Entidad
prevalidadora
Agente aduanal Agente aduanal-entidad
prevalidadora
Recibe archivo de pedimento y realiza la
prevalidacin
Entidad
prevalidadora

Rnva archivo de pedimento al validador
SAT
Entidad
prevalidadora

Validador SAT recibe archivo de
pedimento y valida
SAT
Validador SAT enva respuesta a Entidad
prevalidadora
SAT
7.-Enva respuestas de validacin y
prevalidacin al AA
Entidad
prevalidadora
Entidad prevalidadora-
agente aduanal
Recibe archivo de pedimentos de
respuesta de validacin y prevalidacin
(se regresa a la actividad anterior hasta
obtener acuse electrnico de validacin)
Agente aduanal
Se autoriza pago del pedimento Agente aduanal
Realiza el pago electrnico, en su caso,
de contribuciones y aprovechamientos
Agente aduanal
Imprime pedimento Agente aduanal
Realiza el pago en ventanilla, en su caso,
de contribuciones y aprovechamientos
Agente aduanal
Modelos de Operacin

8.-Elabora y enva a validar el SED
(Shipper Export Declaration)
Freight forwarder Freight forwarder-otras
dependencias
Aduana americana recibe y valida el SED,
a travs del AES (Automated Export
System)
Otras
dependencias

Realiza maniobras de carga (en su caso) Freight forwarder
Elabora nota de remisin (instrucciones de
transporte y entrega) para transportista
nacional e instrucciones de entrega para
el transfer
Freight forwarder
9,10.-Entrega pedimento a transfer Agente aduanal Agente aduanal-freight
forwarder; freight
forwarder-transportista
Entrega mercanca al transfer con
instrucciones de entrega y la nota de
remisin para el transportista nacional
Freight forwarder
Transfer recibe mercanca, pedimento,
instrucciones y nota de remisin
Transportista
11.-Cierra el In-Bond, en su caso Custom broker Custom broker-
transportista
Transfer realiza el cruce internacional Transfer
12.-Transfer ingresa al Recinto Fiscalizado
y presenta las mercancas al punto de
inspeccin fitozoosanitaria, en su caso
Transfer Transfer-otras
dependencias
SAGARPA (SENASICA), SEMARNAT
(PROFEPA) u otras dependencias que
realizan la inspeccin de las mercancas,
en su caso
Otras
dependencias

Procesa el pedimento y determina
Reconocimiento Aduanero o
Desaduanamiento Libre
Aduana
Transfer presenta la mercanca al MSA
(Mdulo de Seleccin Automatizado)
Transportista
13.-Realiza el Reconocimiento Aduanero,
en su caso
Presencia el Reconocimiento Aduanero y
proporciona a la aduana toda la
informacin requerida para llevarse a
cabo
Agente aduanal
14.-Traslada la mercanca a la plataforma
Fiscal, en caso de Reconocimiento
Aduanero
Transfer Transfer-alijadores
Realiza la descarga y carga de la
mercanca que se revisa
Alijadores
Modelos de Operacin

15.-En su caso, levanta acta de PAMA /
PACO o escrito, mediante los cuales
notifique al Agente Aduanal de la
irregularidad que haya detectado
En su caso, recibe el acta y toma las
acciones y medidas legales necesarias
para defensa del Importador y Agente
Aduanal
Agente aduanal
Se presenta para activar por segunda
ocasin el MSA, siempre que no haya
PAMA o se haya resuelto a su favor
Transfer
Presencia el Segundo Reconocimiento y
proporciona a la aduana toda la
informacin requerida para llevarse a
cabo
Agente aduanal
Transfer traslada la mercanca a la
plataforma correspondiente, en caso de
resultar con Segundo Reconocimiento
Transfer
Realiza la descarga y carga de la
mercanca que se revisa
Alijadores
Conduce la mercanca desaduanada al
patio del transportista nacional y entrega
la nota de remisin
Transfer
Transportista nacional conduce la
mercanca al mdulo de internacin
(cumplido)
Transportista
16.-Transportista nacional conduce la
mercanca a su destino final para su
entrega al importador
Transportista Transportista-
importador
Importador recibe mercanca Importador
Colecta las facturas de servicios de
Forwarder, transfer, alijadores, entre
otros
Agente aduanal
Integra y expide la cuenta de gastos
(factura)
Agente aduanal
17.-Remite cuentas de gastos (factura)
para su cobro al importador
Agente aduanal Agente aduana-
importador
Importador recibe la cuenta de gastos y
gestiona su pago
Importador
TOTAL 17
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.2.7 Diagrama General de Exportacin Ferroviaria

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al despacho
aduanal:

Subproceso-despacho aduanal
Despachoaduanero
1.Agenteaduanalpresentadocumentacinparaseleccinautomatizada
2.Encasoderequerirreconocimientoaduanerolaaduanarevisalasmercancascontra
documentacin
3.Encasodepresentarincidenciasseemiteynotificaresolucin
Agenteaduanal
4.Encasodenorequerirreconocimientoaduanerosesolicitapermisopararodar
5.Aduanarevisamercancaconrayosgamma
Aduana
6.Crucedefrontera
7.EnviodearchivosderayosgammaalaaduanaUSA
8.AduanaUSArealizarevisindemercancascontradocumentacin
Lneaferroviariatraslada,entregamercancayequipoferroviario
Importador

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

de pedimentos:

Agente Aduanal
4.- SAT genera archivo de respuesta de validacin
5.-Prevalidador recibe archivo de respuesta de validacin, enva el archivo recibido t el de
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Despacho aduanero
1.-Agente aduanal presenta documentacin para seleccin
automatizada
2.-permiso para rodar
3.-Aduana revisa mercancas con rayos gamma
Aduana
4.-Cruce de frontera
5.-Envio de archivos de rayos gamma a aduana USA
6.-Aduana USA revisa mercancas contra documentacin
7.-Lnea ferroviaria traslada y entrega mercanca y equipo ferroviario
Importador

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.2.8 Diagrama de Exportacin Relacin entre Actores Logsticos Trfico
Ferroviario

El diagrama de interaccin entre actores representa el nmero de veces que cada
actor participa durante el proceso de exportacin, y el nmero de interacciones con
los dems actores, as como el nmero total de interacciones en el proceso.

PROCESO FERROVIARIO DE EXPORTACIN

ACTIVIDADES
ACTOR
RESPONSABLE
RELACIN ENTRE
ACTORES
Exportador solicita servicio Exportador
Colocacin y pasaje de los carros Lnea ferroviaria
1.-Se genera el BL con la UNU (nmero de
identificacin nica)
Lnea ferroviaria Lnea
ferroviaria/Agente
aduanal
Obtiene el NIU por carro o contenedor Agente aduanal
2.-Exportador otorga documentos y cartas de
instrucciones al agente aduanal
Exportador Exportador/Agente
aduanal
Genera proforma del pedimento del pedimento
para glosa interna
Agente aduanal
Se retira el equipo ferroviario del andn del
exportador y se acomoda en tren de largo arrastre
Lnea ferroviaria
3.-Transmite pedimentos a prevalidador Agente aduanal Agente
aduanal/otras
dependencias
Pre-valida pedimento Entidad
prevalidadora

Modelos de Operacin

4.-Transmite pedimento a prevalidar Agente aduanal Agente
aduanal/Otras
dependencas
5.-Validacin de pedimento Agente aduanal Agente
aduanal/aduana
SAT genera acuse electrnico de validacin SAT
6.-Exportador autorizada pago de contribuciones Exportador Exportador/agente
aduanal
7.-Pago de contribuciones Agente aduanal Agente
aduanal/otras
dependencias
Banco genera firma electrnica del pago Aduana
Banco genera firma electrnica del pago Otras dependencias
Entrega de pedimentos a la aduana mexicana Agente aduanal
Se genera una lista de intercambio simplificado Custom broker
Llegada de equipo ferroviaria a frontera Lnea ferroviaria
Mdulo de seleccin automatizada Aduana
Reconocimiento aduanero, en su caso Aduana
En su caso, notificacin del acta de irregularidades
derivados del reconocimiento aduanero
Aduana
Recibe notificacin y elabora escrito de respuestas
y toma acciones necesarias
Agente aduanal
Libera mercanca en su caso Aduana
Desaduanamiento, en su caso Aduana
Rayos gamma Aduana
Envo de archivos de rayos gamma a la aduana
americana
Aduana
La aduana otorga un permiso de rodaje para que el
tren comience a circular para cruce
Aduana
Aduana americana revisa mercanca y
documentacin (rayos gamma, caninos, DOT, rayos
X)
Aduana
Posicionamiento del equipo ferroviario en tren de
lo largo arrastre. Ferroviaria americana
Lnea ferroviaria
Transporta mercanca del destino final. Ferroviaria
americana
Lnea ferroviaria
TOTAL 7

Modelos de Operacin

4.3 Trfico Martimo

Para el mapeo de procesos en el trfico fronterizo, se tomaron como base las aduanas de
Manzanillo, Veracruz, Altamira y Lzaro Crdenas; sin embargo, debido a que cada aduana
posee caractersticas propias en los procesos no es posible detallarlas todas en el diagrama,
a pesar de esto se busc la manera de estandarizarlo, unificarlo y validarlo con las diversas
asociaciones de agentes aduanales en dichas aduanas.

4.3.1 Diagrama General de Importacin Martima

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al arribo de
mercancas:

Subproceso-Arribo de mercancas
Buque
1.-Operador portuario realiza descarga de contenedores
2.-Recinto fiscalizado almacena y recibe mercancas
3.-En caso de requerir transferencia el operador portuario posiciona mercanca para
transferencia
4.-Operador portuario realiza carga y transferencia de mercanca
5.-Recinto fiscalizado dos recibe y almacena mercanca
Recinto fiscalizado

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin


Importadorenvacartadeinstruccionesydocumentacin
2.AgenteaduanalrealizaelpagodegarantayrevalidacindelB/L
Lneanaviera
Arribodemercancas
3.Agenteaduanalsolicitareconocimientoprevio
4.Pagoexpedicindecertificadofitozoosanitario
5.Solicituddeinspeccin
7.Agenteaduanalconfirmafraccinyelaboraproformadepedimentoparaglosainterna
8.Agenteaduanalverificaelcorrectollenadodelpedimentoylaintegracindesusanexos
Entidadprevalidadora
9.Agenteaduanalrealizaelpagodelpedimento
10.AgenteaduanalsolicitaespacioenFFCCymaniobrapisocamin/FFCC
11.Agenteaduanalpagacostosdealmacenaje,custodiaymaniobras
Operadorportuario
12.Agenteaduanalsupervisasalidaycargademercancaatransporte
Rutafiscal
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
1.-Entidad prevalidadora recibe archivo y prevalida la informacin de pedimentos
2.-Entidad prevalidadora transmite archivo a validacin
3.-SAT recibe archivo, valida la informacin de pedimentos y genera errores y/o firma electrnica
4.-Entidad prevalidadora recibe archivos de resultados y reenva al agente aduanal
Agente aduanal
5.-Agente aduanal paga contribuciones(transmite archivo de pago)
6.-Asociacin de agentes aduanales recibe archivo de pago de pedimento y retransmite al banco
Banco
7.-Banco registra el pago informa al SAT y genera firma electrnica de pago
SAT
Agente aduanal

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Pedimento pagado y validado y permisos requeridos
1.-Transportista realiza recorrido de ruta fiscal presentando a rayos gamma
En caso de alguna observacin la PGR naval revisa mercanca
2.-Agente Aduanal presenta documentacin para mdulo de seleccin automatizada
resolucin
Agente aduanal
5.-Agente Aduanal presenta mercanca en el segundo mdulo de seleccin automatizada
resolucin
Agente aduanal
9.-Transportista presenta mercanca en salida de la aduana
10.-En caso de existir orden de verificacin la PGR naval revisa mercanca
11.-Autoridad competente dispone de la mercanca y notifica resolucin
Importador

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Trfico Martimo

participa durante el proceso de importacin, y el nmero de interaccin con los dems

Modelos de Operacin

PROCESO MARTIMO IMPORTACIN

ACTIVIDADES
ACTOR
RESPONSABLE
RELACION ENTRE ACTORES
1-Entrega de documentacin (carta
de instrucciones, BL, etc.)
Importador Importador/Agente aduanal
2-Clasifica arancelariamente y
captura de pedimento
Agente aduanal Agente aduanal/Importador
3-Descarga el contenedor Lnea naviera Lnea naviera/Operador
portuario
4-Paga depsito en garanta Agente aduanal Agente aduanal/Lnea naviera
5-Solicita revalidacin del B/L Agente aduanal Agente aduanal/Lnea naviera
6-Proporciona el contenedor Lnea naviera Lnea naviera/Recinto
fiscalizado
7-Solicita cambio a otro recinto
fiscalizado
8-Solicita traslado a otro recinto
fiscalizado
Agente aduanal Agente aduanal/Recinto
fiscalizado
9-Solicita maniobra para traslado a
otro recinto fiscalizado
Recinto
fiscalizado
Recinto fiscalizado/Operador
portuario
10-Recoge contenedor de recinto
fiscalizado origen
Operador
portuario
Operador portuario/Recinto
fiscalizado
11-Realiza maniobras de traslado a
otro recinto fiscalizado
Operador
portuario
fiscalizado
12-Entrega de contenedor a recinto
fiscalizado destino
Operador
portuario
fiscalizado
13-Paga y solicita programacin de
maniobra de examen previo
Agente aduanal Agente Aduanal/Operador
portuario
Modelos de Operacin

14-Realiza pago de inspeccin
Sagarpa (OISA) / Profepa
Agente aduanal Agente aduanal/Banco
15-Solicita inspeccin
Sagarpa(OISA)/Profepa
Agente aduanal Agente Aduanal/Sagarpa-
Profepa
16-Realiza examen previo Agente aduanal Agente Aduanal/Sagarpa-
Profepa
17-Corrobora informacin Agente aduanal Agente aduanal/Importador
18-Enva archivo de pedimentos
para prevalidacin y validacin
Agente Aduanal Agente aduanal/Prevalidador
19-Genera archivo de resultados de
prevalidacin y enva archivo a
validar
Prevalidador Prevalidador/SAT
20-Genera archivo de resultados de
validacin y enva al prevalidador
SAT SAT/Prevalidador
21-Recibe resultados de validacin
(firma electrnica o errores)
Agente aduanal Agente aduanal/Prevalidador
22.-Paga y solicita espacio en
Ferrocarril, en su caso
Agente aduanal Agente aduanal/Ferromex
23.-Solicita autorizacin y recursos
para pago de contribuciones y
aprovechamientos
Agente aduanal Agente aduanal/Importador
24.-Autoriza y transfiere recursos
para pago de contribuciones y
aprovechamientos
25.-Genera y enva archivo para
pago de contribuciones y
aprovechamientos
Agente aduanal Agente aduanal/Asociacin de
agentes aduanales
26.-Recibe y transmite archivo de
pago a la CAAAREM
Asociacin de
agentes
aduanales
Asociacin de agentes
aduanales/CAAAREM
27.-Recibe, valida y transmite
archivo de pago
CAAAREM CAAAREM/Banco
28.-Valida importes de pago contra
los recibidos por el SAT para ese
pedimento
Banco Banco/SAT
29,30,31.-Genera archivo de
respuesta (firma electrnica de
pago o errores)
Banco Banco/CAAAREM/AAA/Agentes
aduanales
Modelos de Operacin

32-Paga y solicita cita para carga
(maniobra piso-transporte)
Agente aduanal Agente aduanal/Operador
portuario
33,34,35-Programa maniobra piso
transporte (ferrocarril)
-Programa maniobra piso-
transporte (camin)
Operador
portuario
Operador
portuario
Operador portuario/Ferromex
/Agente aduanal/
Operador portuario/ Agente
aduanal
36-Liquidacin de almacenaje y
maniobras
Agente aduanal Agente aduanal/Recinto
fiscalizado
37-Libera la mercanca del recinto
fiscalizado
Recinto
fiscalizado
Recinto fiscalizado/Agente
aduanal
38.-Solicita camin, en su caso. Agente aduanal Agente aduanal/Transportista
39.--Otorga boleta para que
transporte (en el caso de camin)
ingrese al puerto (patio regulador,
caso Manzanillo)
Agente aduanal Agente aduanal/Transportista
40,41.-Carga la mercanca al
ferrocarril
Carga la mercanca al transporte
(camin)
Operador
portuario
Operador portuario/Ferromex
Operador portuario/Transportista
42-Somete mercanca a rayos
Gamma, en caso de alguna
irregularidad levanta Orden de
Verificacin
Aduana (SAT) Aduana/Transportista
43.-Activa el 1er Mdulo de
Seleccin Automatizada (MSA)
44.-Realiza el Primer
Reconocimiento Aduanero (revisin
de mercancas y documentacin),
en caso de rojo
Aduana (SAT) Aduana/Agente aduanal
45-Notifica del acta de
irregularidades del 1er
reconocimiento aduanero, en caso
de irregularidades
Aduana Aduana/Agente aduanal
46-Elabora escrito de respuesta y
toma acciones necesarias, en caso
de irregularidades
Agente aduanal Agente aduanal/Aduana
47.-Libera mercanca, en su caso. Aduana (SAT) Aduana/Agente aduanal
Modelos de Operacin

48.-Activa el 2o. Mdulo de
Seleccin Automatizada (MSA)
49.-Realiza el Segundo
Reconocimiento Aduanero (revisin
de mercancas y documentacin),
en caso de rojo
Empresa del 2o.
reconocimiento
Empresa del 2o.
reconocimiento/Agente aduanal
50.-Notifica del acta de
irregularidades del 2o.
reconocimiento aduanero, en caso
de irregularidades
Empresa del 2o.
reconocimiento
Empresa del 2o.
reconocimiento/Agente aduanal
51.-Elabora escrito de respuesta y
toma acciones necesarias, en caso
de irregularidades
Agente aduanal Agente aduanal/Aduana
52-Desaduanamiento de mercanca Aduana Aduana/Transportista
53-Entrega de mercanca Transportista Transportista/Importador
54.-Coordina la devolucin del
contenedor
Agente aduanal Agente aduanal/Transportista
55.-Devuelve el contenedor vaco Transportista Transportista/lnea naviera
56-Corte de demoras y pagos Agente aduanal Agente aduanal/Operador
portuario
57-Enva corte de demoras y pagos Agente aduanal Agente aduanal/Importador
58,59-Liquidacin de demoras y
limpieza del contenedor, en su caso
Importador Importador/Agente
aduanal/Operador portuario
60-Requisita cancelacin de
depsito en garanta del contenedor
Agente aduanal Agente aduanal/Lnea naviera
61-Devolucin del depsito en
garanta
Lnea naviera Lnea naviera/Agente aduanal
TOTAL 61
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.3.3 Diagrama General de Exportacin Martima


Exportador solicita servicio de traslado de mercanca
1.-Exportador prepara y carga la mercanca
2.-Transportista traslada mercanca a terminal portuaria
3.-Agente Aduanal revisa documentos de exportacin
4.-Agente Aduanal da aviso a API del ingreso de mercanca a terminal
portuaria
5.-Operador portuario presenta mercanca para revisin de rayos gamma
6.-Aduana revisa mercanca con rayos gamma
7.-Agente Aduanal deposita mercanca ante el recinto fiscalizado
Agente Aduanal elabora proforma de pedimento y solicita prevalidacin
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
respuesta de la prevalidacin
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Despacho aduanero
1.-Agente aduanal solicita maniobras para modulacin
2.-Operador portuario realiza maniobras y presenta mercanca al mdulo de seleccin
automatizada
3.-En caso de no requerir reconocimiento el agente aduanal realiza el pago de servicios
logstico
4.-En caso de requerir reconocimiento se realiza reconocimiento In Situ
5.-en caso de no presentar incidencias se entrega el pedimento liberado
6.-En caso de presentar incidencias la aduana emite y notifica resolucin
Rectificacin del pedimento
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.3.4 Diagrama de Exportacin de Interaccin entre Actores
Logsticos Trfico Martimo


PROCESO MARTIMO DE EXPORTACIN

ACTIVIDADES
ACTOR
RESPONSABLE
RELACIN ENTRE
ACTORES
1.-Entrega carta de instrucciones y
documentacin
aduanal
2.-Recibe y revisa documentacin Agente
aduanal
Agente
aduanal/Exportador
3.-Solicita espacio en el buque Agente
aduanal
Agente aduanal/Lnea
naviera
4.-Reserva espacio en el buque (Pre- BL) Lnea naviera
Reexpedidor
de carga
Lnea Naviera
Reexpedidor de
carga/Operador
portuario
5.-Entrega de mercanca Exportador Exportador/Transportista
Traslada la mercanca al puerto Transportista
6.-Elabora aviso a la aduana para el ingreso
de la mercanca al puerto
Agente
aduanal
Agente aduanal/Aduana
Modelos de Operacin

7.-Coordina y entrega aviso para ingreso de
la mercanca al puerto
Agente
aduanal
Agente
aduanal/Transportista
8.-Recibe aviso e ingreso mercanca al
puerto
Transportista Operador
portuario/Transportista
9.-Paga expedicin de certificado de
SEMARNAT o ENERGA, en su caso
Agente
aduanal
Agente aduanal/Banco
10.-Solicitud revisin de autoridades
competentes
Agente
aduanal
Agente aduanal/Otras
dependencias
11.-Rayos Gamma Aduana Aduana/Agente aduanal
Somete a autoridad correspondiente, en
caso de alguna irregularidad
Otras
dependencias

12.-Envia pedimento a prevalidador Agente
aduanal
dependencias
13.-Envia pedimento a validar Agente
aduanal
dependencias
14.-Solicita autorizacin para pago
contribuciones
Agente
aduanal
Agente aduanal/Aduana
15.-Autoriza y transfiere anticipo para
pagos de contribuciones y
aprovechamientos
aduanal
16.-Pago de contribuciones y
aprovechamientos
Agente
aduanal
Recorrido de la ruta fiscal Transportista
17.-1er. mdulo de seleccin automatizada Aduana Aduana/Agente aduanal
18.-1er. reconocimiento aduanero (revisin
fsica y documental), en su caso
En su caso, notificacin del acta de
irregularidades derivado del
1er.reconocimiento aduanero
Aduana
Agente
aduanal

19.-Liquida maniobras y almacenaje y
presenta pedimento
Agente
aduanal
20.-Recibe pagos por concepto de
maniobras y almacenaje
Recinto
fiscalizado
Agente aduanal/Recinto
fiscalizado
Notifica mercanca lista para embarcarse Agente
aduanal

Modelos de Operacin

Corte para plan de estiba Lnea naviera
Reexpedidor
de carga

Carga mercanca al buque Lnea naviera
Reexpedidor
de carga

TOTAL 20
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.4 Trfico Aeroportuario

Para el mapeo de procesos en el trfico fronterizo, se tomaron como base las aduanas de
AICM, Guadalajara, Monterrey; sin embargo, debido a que cada aduana posee
caractersticas propias en los proceso no es posible detallarlas todas en el diagrama, a
pesar de esto se busco la manera de estandarizarlo, unificarlo y validarlo con las diversas
asociaciones de agentes aduanales en dichas aduanas.

4.4.1 Diagrama General de Importacin Area

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al arribo de mercancas:

Arribo de mercanca
1.-Lnea area descarga mercanca
2.-Aduana realiza revisin con rayos gamma
3.-En caso de alguna observacin se retiene la carga
4.-Recinto fiscalizado recibe y almacena mercanca
5.-En caso de requerir transferencia se posiciona mercanca para ser
transferida
6.-Maniobrista realiza carga y transferencia de mercanca
7.-Recinto fiscalizado dos recibe y almacena mercanca
Despacho aduanal

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin


Importador enva carta de instrucciones y documentacin al agente aduanal
1.-Agente Aduanal revisa documentacin y genera expediente
2.-Agente aduanal revalida y paga MAWB/HAWB
Arribo de mercancas
3.-Agente aduanal solicita reconocimiento previo
4.-Agente aduanal realiza previo de la mercanca
5.-Agente aduanal elabora proforma de pedimento para glosa interna
6.-Agente aduanal solicita prevalidacin de pedimento
Prevalidacin de pedimento
7.-Agente aduanal paga contribuciones y costos de almacenaje, custodia y
maniobras
8.-Agente aduanal solicita servicio de transporte de mercanca
9.-Agente aduanal supervisa salida y carga de mercanca a transporte
Desaduanamiento

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
respuesta de la prevalidacin
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Despacho aduanero
1.-Transportista realiza recorrido de ruta fiscal
2.-Agente aduanal presenta documentacin en mdulo de seleccin automatizada
3.-Aduana realiza revisin de mercancas contra documentacin
4.-En caso de una incidencia la aduana emite y notifica resolucin
5.-Agente aduanal presenta documentacin en el segundo mdulo de seleccin
automatizada
6.-En caso de no requerir reconocimiento aduanero la mercanca es desaduanada
10.-En caso de que la mercanca no requiera de revisiones adicionales se transporta
y entrega
11.-En caso de que la mercanca requiera de revisiones adicionales la autoridad
competente procede con una revisin
12.-En caso de una incidencia la autoridad competente dispone de la mercanca y
notifica resolucin al importador
Importador

Modelos de Operacin

de pedimentos:

Agente aduanal
2.-Prevalidador transmite archivo al prevalidador del SAAI
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al reconocimiento aduanero:

Despacho aduanero
2.-Agente aduanal presenta documentacin en mdulo de seleccin automatizada
Notificacin de resolucin a la administracin Local de auditora fiscal
5.-Agente aduanal presenta documentacin en el segundo mdulo de seleccin automatizada
6.-En caso de no requerir reconocimiento aduanero la mercanca es desaduanada
Notificacin de resolucin a la administracin Local de auditora fiscal
10.-En caso de que la mercanca no requiera de revisiones adicionales se transporta y entrega
11.-En caso de que la mercanca requiera de revisiones adicionales la autoridad competente procede con una
revisin
12.-En caso de una incidencia la autoridad competente dispone de la mercanca y notifica resolucin al importador
Importador
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Trfico Areo


Proceso areo de importacin
Actividades Actores Interacciones
1.-Envi de carta de instrucciones y
documentacin al agente aduanal
Importador Importador-
agente aduanal
Recepcin y revisin de documentos Agente aduanal
2.-Arribo de mercancas Lnea area Lnea area-
maniobristas
Descarga de mercancas Maniobristas
3.-Recepcin de mercancas Recinto fiscalizado Maniobristas-
recinto
fiscalizado
Almacenamiento Recinto fiscalizado
4.-Transferencia de embarque a otro
almacn?
Importador/Agente
aduanal
Importador-
agente aduanal
5.-Solicitud de transferencia Agente aduanal Agente aduanal-
recinto
fiscalizado
IMPORTADOR ADUANA AGENTEADUANAL LNEA AREA TRANSPORTISTATERRESTRERECINTOFISCALIZADO OTRASDEPENDENCIAS TOTALDEINTERACCIONES
IMPORTADOR 2 2
ADUANA 0
AGENTEADUANAL 1 6 1 3 4 15
LNEAAREA 1 1
TRANSPORTISTATERRESTRE 1 2 1 4
RECINTOFISCALIZADO 1 1
OTRASDEPENDENCIAS 1 1
TOTAL 24
AREO
Modelos de Operacin

6.-Transferencia de embarque Recinto fiscalizado/Agente
aduanal
Recinto
fiscalizado-
agente aduanal
7.-Pago de maniobras / montacarguistas
(transferencia a otro almacn)
Agente aduanal/Empresa
montacarguista
Agente aduanal-
empresa
montacarguista
Arribo a almacn solicitado Recinto fiscalizado
8.-Revalidacin de HAWB Agente aduanal/Lnea
area
Agente aduanal-
lnea area
Pago de revalidacin Agente aduanal
9.-Solicitud de previo Agente aduanal Agente aduanal-
recinto
fiscalizado
Programacin de previo Recinto fiscalizado
Posicionamiento para previo Recinto fiscalizado
Previo de mercanca Agente aduanal
Elabora proforma del pedimento Agente aduanal
10.-Pre-validacin de pedimento Agente aduanal/Entidad
prevalidadora
Agente aduanal-
entidad
prevalidadora
11.-Validacin de pedimento Agente aduanal/SAT Agente aduanal-
SAT
Acuse electrnico de validacin SAT
12,13.-Pago de contribuciones Agente
Aduanal/Importador/Banco
Agente aduanal-
importador;
Agente aduanal-
Banco
Firma electrnica de pago Banco
14.-Pago de almacenaje, custodia y
maniobras, liberacin y salida del almacn
fiscalizado
Agente aduanal Agente aduanal-
recinto
fiscalizado
15.-Arribo de transportista terrestre a
recinto fiscalizado
Transportista Transportista-
recinto
fiscalizado
Carga de mercanca al transporte terrestre Recinto fiscalizado
Recorrido ruta fiscal Transportista
Revisin con rayos gamma Aduana
Revisin en apoyo al MPF Otras dependencias
(Semarnat, Sagarpa,PGR)

Modelos de Operacin

16.-1er Mdulo Seleccin Automatizada Agente Aduanal/Aduana/
Transportista
Agente Aduanal-
Aduana
17,18.-1er reconocimiento aduanero Agente Aduanal/Aduana/
Transportista
Agente aduanal-
Aduana;
Transportista-
Aduana
19.-Incidencias Agente Aduanal/Aduana/
PGR
Agente aduanal-
Aduana
Emite y notifica resolucin al AA Agente Aduanal/Aduana
20.-2 Mdulo de Seleccin Automatizada Agente Aduanal/Aduana/
Transportista
Agente Aduanal-
Aduana
21,22.-2 reconocimiento aduanero Agente Aduanal/Aduana/
Transportista
Agente Aduanal-
Aduana;
Transportista-
Aduana
23.-Incidencias Agente Aduanal/Aduana/
PGR
Agente Aduanal-
Aduana
Emite y notifica resolucin al agente
aduanal
Aduana
Liberacin de embarque Recinto fiscalizado
Desaduanado fecha y hora o tiempo
desde 1er mdulo al desaduanamiento?
Recinto fiscalizado
24.-Entrega de la mercanca al importador
(flete en territorio nacional)
Importador Transportista-
Importador
Total 24
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.4.3 Diagrama General de Exportacin Area

Exportador enva documentacin y mercanca
1.-Transportista traslada mercanca al aeropuerto
2.-Lnea area pesa y mide la carga generando HAWB/MAWB
3.-Agente Aduanal revisa documentos de exportacin
4.-Agente Aduanal elabora proforma de pedimentos para glosa interna
5.-Agente Aduanal solicita prevalidacin de pedimento

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente la prevalidacin de
pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Despacho aduanero
2.-Agente Aduanal presenta documentacin en mdulo de seleccin automatizada
3.-En caso de que la mercanca tenga como destino USA, Canad y Sudamrica la aduana realiza
revisin de mercancas con rayos gamma
5.-En caso de no requerir reconocimiento aduanero se traslada la mercancas al recinto fiscalizado
6.-En caso de requerir reconocimiento aduanero la Aduana revisa mercancas contra la
documentacin
7.-En caso de incidencias la aduana emite y notifica resolucin
8.-Autoridad competente revisa mercanca
9.-En caso de irregularidad la autoridad competente dispone de mercanca y notifica resolucin
10.-Revisin de mercancas con rayos gamma
En caso de presentar incidencias la autoridad competente dispone de mercanca y notifica
resolucin
En caso de no presenta incidencias la mercanca es enviada al extranjero
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Trfico Areo


Actividades Actor
responsable
Relacin entre
actores
1.-Entrega de documentos y mercanca
para su traslado al aeropuerto
aduanal
2.-Recepcin y revisin de documentos. Agente aduanal Agente
aduanal/Exportador
3.-Realiza pesaje y medicin de carga
Genera MAB / HAWB
Lnea Area Re-
expedidor de
carga
Lnea Area/ Re-
expedidor de carga
4.-Traslada mercanca al aeropuerto Transportista Agente
Aduanal/Transportista
5.-Elabora Proforma de pedimento para
glosa interna
Agente aduanal Agente Aduanal/Otras
dependencias
6.-Envia pedimento a pre validar Agente aduanal Agente Aduanal/Otras
dependencias
7.-Envia pedimento a validar Agente aduanal Agente Aduanal/Otras
dependencias
8.-Autoriza despacho y pagos Exportador Exportador/Agente
Aduanal
EXPORTADOR ADUANA AGENTEADUANAL LNEAAREA TRANSPORTISTATERRESTRERECINTOFISCALIZADO OTRASDEPENDENCIAS TOTALDEINTERACCIONES
IMPORTADOR 2 2
ADUANA 5 1 1 7
AGENTEADUANAL 1 1 6 8
LNEAAREA
TRANSPORTISTATERRESTRE 1 1
RECINTOFISCALIZADO 1 2 3
OTRASDEPENDENCIAS 2 1 3
TOTAL 24
AREO
Modelos de Operacin

9.-Pago de contribuciones Agente aduanal Agente aduanal/Banco
Recorrido de la Ruta fiscal Transportista
10.-1er. Modulo de Seleccin
Automatizada
11.-1er. Reconocimiento aduanero
(Revisin fiscal y documental), en su
caso
Aduana Aduana/Agente a
12.-Inspeccin por parte de PROFEPA,
en su caso
Otras
dependencias
Otras
dependencias/Agente
aduanal
13.-En su caso, notificacin del acta de
irregularidades derivado del 1er.
Reconocimiento aduanero
Agente aduanal
Libera mercanca, en su caso Aduana
Desaduanamiento libre, en su caso Aduana
14.-Paga maniobras (montacargas) para
someter mercancas a rayos gamma
Agente aduanal Agente Aduanal/Banco
Empresa de montacargas descarga
mercanca
Otras
dependencias

15.-Revisin con rayos gamma Aduana Aduana/Agente aduanal
Somete a revisin de Rayos Gamma Agente aduanal
16.-En caso de una observacin remitir
a la autoridad competente
Aduana Aduana/Transportista
17.-Traslado de mercanca al recinto
fiscalizado
Transportista Transportista/Almacn
18.-Recibe mercanca en el depsito
ante la aduana
Recinto
fiscalizado-
Almacn
Recinto fiscalizado-
Almacn/Agente aduanal
19.-Mercanca almacenada por ms de
72 horas se somete a revisin de rayos
gamma
Recinto
fiscalizado-
Almacn
Almacn/Aduana
20.-Revisin de mercanca con rayos
gamma
Aduana Aduana/Agente Aduanal
21.-En caso de una observacin remitir
a la autoridad competente
Aduana Aduana/Otras
dependencias
Modelos de Operacin

22.-Liquida maniobras y almacenaje y
presenta pedimento
Agente aduanal Agente Aduanal/Bancos
23.-Recibe pagos por concepto de
maniobras y almacenaje
Recinto
fiscalizado-
Almacn
Bancos/Recinto
fiscalizado- Almacn
24.-Libera la mercanca del recinto
fiscalizado, en su caso
Recinto
fiscalizado-
Almacn
Almacn
Empresa de arrastre carga la mercanca
al avin
Otras
dependencias

Transporta mercanca a destino Lnea area re-
expedidor de
carga

Total 24

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.5 Aduanas Interiores
4.5.1 Diagrama General de Importacin Fronterizo- Interior
Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al arribo de mercancas

Mercancaresguardadaenalmacn
1.-Se posiciona el equipo ferroviario al cliente
2.-Exportador americano carga mercanca al equipo ferroviario y elabora la carta porte
3.-Se retira el equipo ferroviario del andn del exportador y se acomoda en el tren de largo
arrastre
4.-Arribo de mercanca a frontera
5.-Se realiza la revisin con rayos gamma
En caso de alguna observacin se retiene la mercanca
6.-Se traslada la mercanca para su despacho en aduana interior
7.-Arribo de contenedor a patio fiscalizado
Despachoaduanal
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al despacho aduanal

Exportadorenvacartadeinstruccionesydocumentacinalagenteaduanal
2.-Exportador solicita por escrito orden de servicio a lnea ferroviaria
3.-Equipo ferroviario toma posicin de servicio
4.-Equipo cargado se clasifica y acomoda en tren de largo arrastre
5.-Se realiza reconocimiento de embarque y factura
6.-Equipo ferroviario es trasladado a frontera
8.-Aduana autoriza el cruce
9.-Cruce de frontera pasando por rayos gamma
10.-Agente aduanal solicita modulacin de mercanca
Desaduanamiento
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al la prevalidacin de
pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Despacho aduanero
1.-Agente aduanal presenta documentacin para seleccin
automatizada
2.-Permiso para rodar
3.-Aduana revisa mercancas con rayos gamma
notificacin de resolucin a la administracin local de auditora fiscal
aduana
5.-Envio de archivos de rayos gamma a aduana USA
6.-Aduana USA revisa mercancas contra documentacin
7.-Lnea ferroviaria traslada y entrega mercanca y equipo ferroviario
Importador
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.5.2 Diagrama General de Importacin Martimo-Interior
Lista de actividades que se realizan en el diagrama correspondiente al arribo de mercancas:

Buque
1.-Operador portuario realiza descarga de contenedores
2.-Recinto fiscalizado almacena y recibe mercancas
3.-En caso de requerir transferencia el operador portuario posiciona mercanca para transferencia
4.-Operador portuario realiza carga y transferencia de mercanca
5.-Recinto fiscalizado 2 recibe y almacena mercanca
6.-Se liquidan maniobras y almacenaje al operador portuario
7.-Transportista carga mercanca al equipo ferroviario, sale de la terminal con direccin a la aduana
interior
8.-Aduana realiza revisin con rayos gamma
9.-En caso de alguna observacin la autoridad competente retiene la carga
Despacho aduanal
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin


Importador enva carta de instrucciones y documentacin
2.-Agente aduanal realiza la revalidacin y el pago del B/L
Lnea naviera
Arribo de mercancas
3.-Agente aduanal solicita reconocimiento previo
4.-Agente aduanal realiza reconocimiento previo
5.-Agente aduanal confirma fraccin y elabora proforma de pedimento para glosa interna
7.-Pedimento de la operacin expedido
8.-Agente aduanal paga costos de almacenaje, custodia y maniobras
9.-Agente aduanal solicita maniobra piso-camin/FFCC
10.-Agente aduanal supervisa salida y carga de mercanca a transporte
Desaduanamiento

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

Pedimento pagado y validado y permisos requeridos
1.-Transportista realiza recorrido de ruta fiscal presentando a rayos gamma
En caso de alguna observacin la PGR revisa mercanca
2.-Agente aduanal presenta documentacin para mdulo de seleccin automatizada
resolucin
5.-Agente aduanal presenta mercanca en el segundo mdulo de seleccin automatizada
resolucin
10.-En caso de existir orden de verificacin la PGR revisa mercanca
11.-Autoridad competente dispone de la mercanca y notifica resolucin
importador

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.5.3 Diagrama General de Exportacin Fronterizo-Interior

Exportador solicita orden de servicio
1.-Lnea ferroviaria confirma orden de servicio
2.-Lnea ferroviaria realiza colocacin y pesaje de los carros
3.-Lnea ferroviaria genera el B/L y el NIU
4.-Agente aduanal accesa al NIU y genera expediente
5.-Agente aduanal genera Pro-forma de pedimento para glosa
interna
7.-Arriba tren a frontera
8.-Se solicita modulacin de mercancas
Despacho aduanero
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero:

1.-Agente aduanal presenta documentacin para seleccin automatizada
2.-Solicitud de permiso para rodar
Aduana
5.-Envo de archivo de rayos gamma a aduana USA
6.-Revisin de mercancas contra documentacin
7.-Lnea ferroviaria traslada y entrega mercanca
Importador
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.5.4 Diagrama General de Exportacin Martimo-Interior


Exportador solicita orden de servicio a lnea ferroviaria
1.-Lnea ferroviaria confirma orden de servicio
2.-Lnea Ferroviaria realiza colocacin y pesaje de los carros
3.-Lnea ferroviaria genera el B/L y el NIU
4.-Agente aduanal accesa al NIU y genera expediente
5.-Agente aduanal genera Pro-forma del pedimento para glosa interna
7.-Arriba tren al puerto
8.-Se solicita modulacin de mercancas
Despacho aduanero
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

pedimentos:

Agente aduanal
Banco
Despacho aduanero

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

aduanero

Despachoaduanero
1.-Agente Aduanal presenta documentacin para seleccin automatizada
2.-Solicitud de permiso para rodar
4.-Arribo a puerto
5.-Aduana revisa mercancas contra documentacin
6.-Lnea naviera traslada y entrega mercanca
Importador
Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

4.6 Modelo Logstico
El modelo logstico de los procesos aduanales trata de incorporar de una forma sencilla
todos los elementos de tiempo y costo de cada actor logstico. Si bien la informacin
obtenida de cada fuente merece un anlisis cuidadoso, ya que cada actor tiene sus propias
formas de integrarla, es importante tratar de incorporar la mayor parte de esos elementos
de la manera ms uniforme.

El modelo logstico se aplica a cualquier tipo de trfico: areo, martimo, fronterizo o
aduana interior y es el mismo tanto para importaciones como para exportaciones, con la
salvedad de que se registrarn nicamente los campos que apliquen en cada caso.

Debido a la diversidad en cuanto a los Incoterms y a las negociaciones realizadas entre
importadores y exportadores que no siempre son uniformes, se decidi no tomar un tipo de
Incoterm como base del modelo logstico, ya sea FOB o CIF. La forma de clculo se hizo con
base en la informacin obtenida de diferentes fuentes, relacionada con los pedimentos
seleccionados por la muestra.

El esquema empleado para el clculo del costo considera a todos los actores logsticos sin
considerara el Incoterm. Estos actores incluyen el flete internacional, el flete de
recoleccin (desde la aduana de arribo hasta el importador) y los costos de proceso
logstico en la aduana. En cuanto a la estimacin del tiempo aplica el mismo esquema.

Las siguientes figuras representan de manera esquemtica los elementos sealados
anteriormente para cada tipo de operacin.

Figura 1. Alcance de los modelos logsticos

Modelos de Operacin

Para el clculo de los componentes del modelo logstico, las fuentes de informacin son las
que se enumeran a continuacin: revisin de cuentas de gastos de los pedimentos
seleccionados con las agencias aduanales (anlisis de operaciones histricas), informacin
del prevalidador de CAAAREM (anlisis de operaciones histricas) y medicin de tiempo en
campo sobre operaciones en vivo (anlisis de operaciones actuales). Las revisiones
histricas comprenden el perodo junio 2007 a mayo 2008. Se revis cada parte del proceso
y se identific la fuente de informacin, con el objeto de ordenar el anlisis. El siguiente
esquema muestra las fuentes de informacin para cada actividad, como ejemplo se muestra
el proceso de importacin en trfico martimo.

Modelos de Operacin

Figura 2. Ej emplo de las fuentes de informacin por actividad por tipo trfico.

Adicionalmente, en el clculo del transporte que no est reflejado en las cuentas de gastos
y no es posible obtenerse de los importadores o exportadores, se estiman los costos de
informacin de mercado, tomando como base los destinos y orgenes de las importaciones o
exportaciones.

BasededatosCAAAREM
Expedientesdeagentesaduanales
Operacionesvivasencampo
Martimoimportacin
Costo Tiempo
1 Envi de carta de instrucciones y documentacin al agente aduanal
2 Recepcin y revisin de documentos
3 Clasificacin arancelaria y captura de pedimento
4 Arribo de buque
5 Pago de depsito en garanta por contenedor
6 Revalidacin de conocimiento de embarque (B/L)
7 Descarga del contenedor
8 Solicitud de transferencia a otro recinto fiscalizado?
9 Se liquidan maniobras, muellaje y almacenaje
10 Solicitud de traslado a otro recinto fiscalizado
11 Salida de terminal y traslado a otro recinto fiscalizado
12 Entrada a recinto fiscalizado
13 Solicitud para posicionar contenedor para examen previo
14 Se convoca a otras autoridades para previo
15 Se posiciona contenedor para previo
16 Se realiza examen previo
17 Generacin de proforma de pedimento para glosa interna
18 Prevalidacin de pedimento
19 Validacin de pedimento
20 Acuse electrnico de validacin
21 Pago de contribuciones e impuestos
22 Firma electrnica de pago
23 Liberacin de la mercanca con el recinto fiscal
24 Se liquidan maniobras y almacenaje al operador portuario
25 Solicitud de transporte terrestre
26 Solicita maniobra piso-camin o espacio FFCC y maniobra piso-FFCC
27 Se carga la mercanca al transportista, sale de la terminal y se dirige a la aduana
28 Revisin con rayos gamma
29 1er Mdulo Seleccin Automatizada
30 1er reconocimiento aduanero
31 Incidencias
32 Emite y notifica resolucin al AA
33 2 Mdulo de Seleccin Automatizada
34 2 reconocimiento aduanero
35 Incidencias
36 Emite y notifica resolucin al agente aduanal
37 Liberacin de embarque
38 Desaduanado fecha y hora o tiempo desde 1er mdulo al desaduanamiento?
39 Transporte terrestre para entrega al importador
40 Retorno del contenedor vaco
41 Corte del monto de demoras y pago
42 Requisitar la cancelacin de la garanta del contenedor para recuperar el depsito
Modelos de Operacin

Asimismo, los actores logsticos tienen una participacin diferente en cada tipo de trfico y
varan si es importacin o exportacin como se muestra en el siguiente cuadro de actores
logsticos para transporte martimo.

Figura 3. Ej emplo de los agentes logsticos por tipo de trfico

4.6.1 Fuentes de Informacin

4.6.1.1 Informacin de Cuentas de Gastos

Una de las tres fuentes de informacin ms importante consiste en los expedientes de
agentes aduanales, para lo cual se solicitaron las cuentas de gastos de los pedimentos
seleccionados en el muestreo. Asimismo, se defini la forma se solicitar la informacin y de
interpretar la cuenta de gastos dependiendo, del tipo de trafico y de la agencia aduanal. La
informacin que se solicit a los agentes aduanales es:

1. Factura comercial del embarque u operacin, ya sea de importacin o
de exportacin.
2. Conocimiento de embarque (B/L), Carta Porte y/o Gua Area de dicha
operacin.
3. Pedimento de Importacin y/o Exportacin, segn sea el caso.
4. Cuenta de Gastos del Embarque incluyendo las notas y/o facturas de servicios
adicionales que se contemplen como gastos atribuidos al importador o
ACTORES LOGSTICOS ADUANAS MARTIMAS
IMPORTACIN EXPORTACIN
Flete internacional Flete internacional
Flete de recoleccin Flete de entrega
Lnea naviera Lnea naviera
Flete de la aduana al importador Flete del exportador a la aduana
Otros Gastos (Incrementables) Otros Gastos (Incrementables)
Desconsolidacin Operador portuario
Operador portuario Agente Aduanal
Agente aduanal
Servicios Relacionados Con
Regulaciones No Arancelarias
Servicios Relacionados Con Regulaciones
No Arancelarias
Modelos de Operacin

exportador y aqullos que se manejen de forma consolidada. Por ejemplo, si
dentro de la cuenta de gastos hubiera un rubro denominado maniobras
accesorios, otros servicios o servicios extraordinarios, se necesita
identificar y desglosar qu tipos de servicios fueron realizados y clasificados
dentro de tal concepto.

El objetivo es generar una estructura de costos real, en las diferentes operaciones de
importacin y/o exportacin seleccionadas en la muestra, donde se puede identificar la
participacin de cada uno de los rubros o conceptos del costo del comercio exterior.

Toda esta informacin es capturada en un formato que se encuentra dividido por tipo de
trfico, tipo de operacin y a su vez con las cuentas de los principales actores logsticos. El
siguiente formato es un ejemplo del caso de trfico martimo en el que se hace el
levantamiento de la informacin de las cuentas de gastos.

Figura 4. Ej emplo de formato de captura de importacin y exportacin

MARTIMO
Lnea naviera Lnea naviera
-Flete martimo -Flete martimo
- -Demoras por uso de contenedor
-Reparacin de contenedor Flete del exportador a la aduana
-Traslados de contenedor Prima de seguro
-Lavado de contenedor Otros Gastos (incrementables)
-Embalaje
Flete de la aduana al importador -Otros incrementables
Prima de seguro Operador portuario
Otros Gastos (incrementables) -Almacenaje
-Embalaje -Maniobras
-Otros incrementables
Desconsolidacin
-Cuota recuperacin / servicios seguridad y
Proteccin de instalaciones (custodia de
contenedor, recarga de seguridad)
Operador portuario
-Conectividad (servicio de consola para --
contenedor refrigerado)
-Almacenaje -Consolidacin de carga
Modelos de Operacin

-Maniobras (maniobra piso-camion o ferrocarril,
Maniobra de reacomodo de contenedor, entrega
de carga suelta y paletizada)
-Maniobras Inspeccin (Sagarpa, PGR,
Semarnat, etc.)
-Cuota recuperacin / Servicios Seguridad y
Proteccin de Instalaciones (custodia de
contenedor) -Elaboracin de EIR por contenedor
-Conectividad (servicio de consola para
contenedor refrigerado) -
-Elaboracin de EIR por Contenedor Agentes aduanales
-Maniobras Inspeccin (Sagarpa, PGR, Semarnat,
etc.) -Honorarios
-Cambio de documentos -Servicios complementarios
-otros -Previo
Agentes Aduanales -Conectividad
-Honorarios -Mensajera y cobranza
-Servicios complementarios -Servicio extraordinario
-Previo -Documentacin (papelera aduanal)
-Conectividad -Personal extra
-Mensajera y cobranza -Sellos fiscales
-Servicio extraordinario
Carga impositiva sobre la importacin de
la mercanca
-Maniobras -DTA
-Documentacin (papelera aduanal) -Prevalidacin
-Sellos Fiscales -IGE
-Personal Extra -Multas
Carga impositiva sobre la importacin de la
Mercanca -Recargos
-DTA
No Arancelarias
-Prevalidacin -Sagarpa
-IVA -Profepa
-IGI -Valor factura
-ISAN -Costo Logstico
-IEPS -Contribuciones y aprovechamientos
-ISTV COSTO TOTAL
-CC
-Medida de transicin
-Multas
-Derechos de muellaje
-Recargos
Servicios Relacionados Con Regulaciones No
Arancelarias
-Sagarpa
Modelos de Operacin

-Fumigacin
-Pofepa
-Valor factura
-Costo logstico
-Contribuciones y aprovechamientos
COSTO TOTAL

CARRETERO
Fletedelextranjeroalaaduana Fletedelaaduanaalextranjero
Fleteaduanaimportador Fleteexportadoralaaduana
Segurodelamercanca Segurodelamercanca
OtrosGastos(incrementables) OtrosGastos(incrementables)
Embalajes Embalajes
Otrosincrementables Otrosincrementables
Desconsolidacin Agenteaduanal
Agenteaduanal Honorarios
Honorarios Servicioscomplementarios
Servicioscomplementarios Previo(reconocimientooconexin)
Previo(reconocimientooconexin) Validacin
Validacin Papeleriaaduanal
Papeleriaaduanal Mensajeraycobranza
Mensajeraycobranza Servicioextraordinario
Servicioextraordinario Maniobras
Maniobras Documentacin
Documentacin Sellosfiscales
Sellosfiscales Personalextra
Personalextra Manifiestoelectrnico
Contribucionesyaprovechamientos Contribucionesyaprovechamientos
DTA DTA
Prevalidacin Prevalidacin
IVA IVA
IGI IGI
ECI ECI
ISAN ISAN
IEPS IEPS
ISTV ISTV
CC CC
Medidadetransicin Medidadetransicin
Modelos de Operacin

Multas
Derechosdemuellaje Multas
Recargos Recargos
No Arancelarias
No Arancelarias
Sagarpa
Fumigacin Sagarpa
Profepa Profepa
Diagnosticofitosanitario Diagnosticofitosanitario
COSTO TOTAL COSTO TOTAL

AREO
Flete del extranjero a la aduana Flete de la aduana al extranjero
Flete de la aduana al importador Flete areo
Servicio de distribucin Flete del exportador a la aduana
Custodia Servicio de transporte
Prima de seguro Prima de seguro
Otros Gastos(incrementables) Corte de gua
Embalaje Otros gastos (incrementables)
Otros incrementables Embalaje
Desconsolidacin Otros
Montacargas Montacargas
Maniobra gamma Maniobra gamma
Maniobra rojo Maniobra rojo
Maniobra de carga al transporte Maniobra de descarga al transporte
Almacenaje Almacenaje
Maniobras Maniobras
Almacenaje Almacenaje
Custodia Custodia
Previo de mercanca Documentacin
Documentacin Refrigeracin
Refrigeracin Agentesaduanal
Transferencia Honorarios
Etiquetado Servicios complementarios
Etiquetado Previo
Agente aduanal Conectividad
Honorarios Mensajera y cobranza
Servicios complementarios Servicio extraordinario
Previo Maniobras
Conectividad Documentacin (papeleria aduanal)
Modelos de Operacin

Mensajera y cobranza Sellos Fiscales
Servicio extraordinario Personal extra
Maniobras
Carga impositiva sobre la importacin de
la mercanca
Documentacin (papeleria aduanal) DTA
Sellos Fiscales Prevalidacin
Personal Extra IGE
Carga impositiva sobre la importacin
de la mercanca Multas
DTA Recargos
Prevalidacin
No Arancelarias
IVA Sagarpa
IGI Profepa
ISAN Valor factura
IEPS Costo logstico
ISTV Contribuciones y aprovechamientos
CC COSTO TOTAL
Medida de transicin
Multas
Recargos
Sagarpa
Fumigacin
Profepa
Valor factura
Costo logstico
Contribuciones y aprovechamientos
COSTO TOTAL

Modelos de Operacin

INTERIOR
IMPORTACIN
Lnea naviera
Flete martimo
Demoras por uso de contenedor
Reparacion de contenedor
Traslados de contenedor
Lavado de contenedor
Flete de la aduana al importador
Flete aduana al importador
Demoras y revisin aduanal
Prima de seguro
Otros Gastos (incrementables)
Embalaje
Otros incrementables
Desconsolidacin
Terminal Intermodal
Maniobras para previo
Almacenaje
Cuota Recuperacin / Servicios
seguridad y proteccin de
Instalaciones (custodia de
contenedor)
Conectividad (servicio de consola
para contenedor refrigerado)
Elaboracin de EIR por contenedor
Maniobras Inspeccin (Sagarpa,
PGR, Semanat, ETC)
Cambio de documentos
Fumigacin
Maniobras reconocimiento aduanero
Agentes Aduanales
Honorarios
Servicios Complementarios
Previo
Conectividad
Mensajera y cobranza
Servicio extraordinario
Maniobras
Modelos de Operacin

Documentacin (papelera aduanal)
Sellos fiscales
Personal extra
Carga impositiva sobre la
importacin de la mercanca
DTA
Prevalidacin
IVA
IGI
ISAN
IEPS
ISTV
CC
Medida de transicin
Multas
Recargos
Sagarpa
Fumigacin
Profepa
COSTO TOTAL

Con este sistema se homologa la informacin por tipo de trfico y permite
identificar la participacin de cada uno de los actores en el costo logstico. La
forma de registro y la distribucin de costos es muy variada por cada agencia
aduanal, por lo que la revisin de cada una de las capturas requiere mucho
cuidado y conocimiento de los conceptos contenidos en cada cuenta de gastos.

4.6.1.2 Informacin del Prevalidador de CAAAREM

Una segunda fuente de informacin es la base de datos de la CAAAREM, en
especial la del prevalidador, ya que se pueden obtener los tiempos y costos en
algunas etapas de los procesos logsticos. Es importante sealar que el universo
de operaciones utilizadas para el muestreo se gener en esta base de datos.
Los tiempos registrados en esta base de datos son los de las distintas etapas del
despacho aduanal, a saber validacin electrnica del pedimento, pago de
contribuciones, primera seleccin aleatoria, primer reconocimiento aduanal,
segunda seleccin aleatoria, segundo reconocimiento y desaduanamiento.

Y los costos registrados en esta base de datos son los registrados en el pedimento
electrnico.

Modelos de Operacin

4.6.1.3 Medicin de Operaciones en Campo
La tercera fuente de informacin fue el levantamiento en campo de tiempos y
costos, a travs de la medicin de operaciones en vivo. Bajo una planeacin
efectiva se midieron ciertos subprocesos de los modelos en operaciones reales.

Esta actividad es necesaria en aquellos procesos en donde no es posible recopilar
informacin de otra fuente, como son el nmero de vueltas que debe realizar un
tramitador en la aduana, para hacer un pago, por ejemplo, o el nmero de
sellos, algunos innecesarios, para liberar mercanca de un almacn, o el tiempo
de espera para que se realice una inspeccin a un pedimento que le haya tocado
rojo en la modulacin, etc.

4.6.2 Costo Logstico
Para efectos del estudio:

Costo logstico de Importacin. Es el total del gasto en que incurre un importador
por el movimiento de la mercanca desde el punto de fabricacin hasta su
bodega. Incluye el gasto de la liberacin de la mercanca en el punto de entrada
al pas, sea ste martimo, areo o fronterizo (carretero o ferroviario), as como
el flete internacional y el nacional.

Costo logstico de Exportacin. Es el total del gasto en que incurre un exportador
desde el punto en que las mercancas arriban a la aduana de salida del pas,
hasta que son liberadas y puestas en el medio de transporte internacional.

Los principales componentes de los costos logsticos agregados en importaciones
y exportaciones son aplicables a cualquier tipo de trfico. Los costos logsticos
consisten en directos e indirectos. Los primeros estn directamente relacionados
con el tipo de mercanca, peso y/o volumen, tipo de transporte, tipo de
embalaje y tipo de negociacin con el agente aduanal. Los segundos estn
relacionados con costos de gestin que no estn directamente relacionados con
los trmites de desaduanamiento, sino con costos incurridos por deficiencia en la
operacin, ya sea por parte del importador o de algn actor logstico.

Modelos de Operacin

Figura 5. Modelo Logstico de Costos. Costos Directos

Modelos de Operacin

Figura 6. Modelo Logstico de Costo. Costos Indirectos

1. Maniobras.- Costos de carga y descarga de mercanca desde el transporte
hasta los almacenes, en los previos, en la revisin de rayos gamma, y en
los reconocimientos en los rojos al pasar por la aduana.
2. Etiquetado.- Costo para la identificacin de la mercanca con etiquetas.
3. Seguros.- Son en los que se incurren desde el local del exportador al lugar
de embarque, dependiendo del incoterm acordado; entre los lugares de
embarque y desembarque; y del punto de desembarque al local del
importador.
4. Transporte.- Del local del exportador al lugar de embarque al, entre los
lugares de embarque y desembarque y del punto de desembarque al local
del importador.
5. Consolidacin.- Costo de la integracin de la mercanca en el local del
exportador, terminal de contenedores, etc.

Modelos de Operacin

4.6.2.1 Determinacin del Costo Logstico

Como se ha venido mencionando para la determinacin de los costos logstico se
determin una muestra de 96 pedimentos a travs de un modelo estadstico
aleatorio simple estratificado, en el cual se solicitaron a travs del pre validador
de CAAAREM 96 pedimentos para importacin y 96 pedimentos para exportacin,
distribuidos con base a sus volmenes de operacin por aduana para obtener un
porcentaje de confiabilidad del 90%, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 4.1. Distribucin de pedimentos por aduana

Exportacin
Frontera Solicitados % Participacin
Cd. Jurez 11 11%
Cd. Hidalgo 8 8%
Nuevo Laredo 41 41%
Tijuana 10 10%

Interior Solicitados % Participacin
AIME 0 0%
Guadalajara 0 0%
Monterrey 0 0%

Martimo Solicitados % Participacin
Altamira 5 5%
Lzaro Crdenas 1 1%
Manzanillo 6 6%
Veracruz 5 5%

Areo Solicitados % Participacin
AICM 9 9%
Guadalajara 3 3%
Monterrey 2 2%

TOTAL 101
Importacin
Frontera Solicitados % Participacin
Cd. Jurez 12 12%
Cd. Hidalgo 1 1%
Nuevo Laredo 43 41%
Tijuana 8 8%

Interior Solicitados % Participacin
AIME 1 1%
Guadalajara 1 1%
Monterrey 1 1%

Martimo Solicitados % Participacin
Altamira 2 2%
Lzaro Crdenas 2 2%
Manzanillo 6 6%
Veracruz 6 6%

Areo Solicitados % Participacin
AICM 16 15%
Guadalajara 3 3%
Monterrey 2 2%

TOTAL 104
Modelos de Operacin

Para integrar la mayor cantidad de costos de los actores logsticos se procedi al
acopio de informacin a travs de los pedimentos, las cuentas de gastos de los
agentes aduanales, as como las facturas de las mercancas y las cuentas de
gastos de los embarques (B/L, Gua Area, etc.).

Como resultado de las muestras obtenidas, al aplicar el modelo estadstico
aleatorio simple, por medio del prevalidador de CAAAREM, se obtiene un
pedimento que corresponde a la patente de un agente aduanal.

De aqu que sta fue una fuente de informacin muy valiosa para el clculo de
los costos promedio por tipo de trfico, por estrato e inclusive por tipo de
aduana.

4.6.2.2 Costo Logstico de Importacin

De acuerdo al modelo estadstico y a la representatividad de cada aduana con
base al volumen de pedimentos que se solicitaron se determin el costo logstico
de importacin, sin embargo, para la obtencin de los costos existieron diversas
complicaciones como falta de informacin, informacin incompleta, retrasos en
la informacin, entre otras cosas que afectan el estudio, por lo mismo no se ha
obtenido la muestra suficiente para la obtencin de los costos en todas las
aduanas, sin embargo se lograron obtener los costos del proceso de importacin
quedando como sigue:

Tabla 4.2.Distribucin del Costo Logstico de Importacin
COSTOS DE IMPORTACIN
TRFICO
PARTICIPACIN EN EL
COSTO TOTAL
Martimo 15%
Areo 20%
Interior 3%
Fronterizo 62%
PROMEDIO COSTO
TOTAL 24%

Esta tabla indica el costo promedio de importar sobre el valor factura de la
mercanca, es decir que 24% sobre el valor factura, corresponden al costo del
proceso de importacin, as mismo tambin se muestra la participacin de cada
tipo de aduana para la obtencin de dicho costo.

Asimismo a travs de un segundo muestreo estadstico, se determino el costo
logstico por tipo de trfico, para el cual se solicitaron un volumen de
Modelos de Operacin

pedimentos de 96 por tipo de trfico, es decir 96 pedimentos para trfico
aeroportuario, 96 pedimentos para trfico martimo, 96 pedimentos para trfico
fronterizo y 96 pedimentos para el trfico interior, bajo la siguiente proporcin.

Tabla 4.3 .Distribucin del Costo por Tipo de Trfico de Importacin

Importacin
Areo Solicitados
%
Participacin
AICM 76 78%
Guadalajara 16 16%
Monterrey 6 6%
TOTAL 98
Interior Solicitados
%
Participacin
AIME 80 82%
Guadalajara 7 7%
Monterrey 10 10%
TOTAL 98
Martimo Solicitados
%
Participacin
Manzanillo 41 42%
Altamira 12 12%
Veracruz 37 38%
Lazaro
Cardenas 8 8%
TOTAL 98
Fronterizo Solicitados
%
Participacin
Cd. Jurez 17 17%
Cd.Hidalgo 2 2%
N.Laredo 68 69%
Tijuana 11 11%
TOTAL 98

Tomando en cuenta dicha proporcin se utiliz el pre validador de CAAAREM para
solicitar de manera aleatoria esos expedientes a los diversos Agentes Aduanales y
proceder al clculo de los costos por tipo de trfico, tomando en cuenta que
existieron dificultades para la obtencin de la informacin, se logr contar con la
Modelos de Operacin

mayor cantidad de expedientes, lo que nos permiti llegar a los siguientes
resultados:

Tabla 4.4 .Distribucin del Costo por Tipo de Trfico de Importacin

COSTOSDEIMPORTACINPORTIPODETRFICO
TRFICO COSTO
AREO 30%
FRONTERIZO 21%
MARTIMO 22%

La tabla indica el costo logstico de importacin por cada uno de los trficos con
respecto al valor de la mercanca, es decir un 30% sobre el valor factura es el
costo por importar en el trfico areo, 21% en el fronterizo y 22% para el
martimo.

Con base a esto se determin la participacin de cada actor logstico por trfico,
es decir dentro del costo logstico promedio con que porcentaje participa cada
actor, lo cual indica hacia que actividades se destinan los principales gastos que
realiza el importador, a continuacin se muestra el formato areo de
importacin, formato que se replic para cada trfico.

Grafica 4.5. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico Martimo de
Importacin

FLETEEXTRANJERO
51.83%
FLETENACIONAL
18.85%
OPERADOR
PORTUARIO
12.99%
AGENTEADUANAL
9.89%
OTROSGASTOS
4.38%
DESCONSOLIDACIN
0.98%
SEGURODE
MERCANCA
0.83%
SERVICIOS
RELACIONADOSA
REGULACIONESNO
ARANCELARIAS
026%
Modelos de Operacin

Tabla 4.5. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico Martimo de
Importacin

ACTOR LOGSTICO
Concepto por cada actor logstico
% de
integracin
del costo
logstico de la
lnea naviera
% de
integracin
del Costo
Logstico
1. LNEA NAVIERA 51.83%
1.1 Flete martimo 89.41%
1.2 Demoras por uso de contenedor 8.13%
1.3 Reparacin de contenedor 0%
1.4 Traslados de contenedor 0.05%
1.5 Lavado de contenedor 2.41%
2.- FLETE DE LA ADUANA AL
IMPORTADOR 18.85%
3.-SEGURO DE LA MERCANCA 0.83%
4.- OTROS GASTOS (INCREMENTABLES) 4.38%
5.- DESCONSOLIDACIN 0.98%

6.- OPERADOR PORTUARIO
% de integracin del
costo logstico de la
operador portuario 12.99%
6.1 Almacenaje 14.07%
6.2 Maniobras (maniobra piso-camin o ferrocarril,
maniobra de reacomodo de contenedor, entrega de
carga suelta y paletizada) 77.14%
6.3 Cuota Recuperacin / servicios seguridad y
proteccin de instalaciones (custodia de contenedor) 3.05%
6.4 Conectividad (Servicio de consola para
Contenedor Refrigerado) 1.56%
6.5 Elaboracin de EIR por Contenedor 0.48%
6.6 Maniobras Inspeccin (Sagarpa, PGR,
Semarnat) 3.22%
6.7 Cambio de documentos 0.21%
6.8 Otros 0.37%

Modelos de Operacin

7.- AGENTE ADUANAL
% de integracin del
agente aduanal 9.89%
7.1 Honorarios 69.89%
7.2 Servicios complementarios 16.02%
7.3 Previo 3.33%
7.4 Conectividad 4.40%
7.5 Mensajera y cobranza 0.51%
7.6 Servicio extraordinario 0.79%
7.7 Maniobras 0.41%
7.8 Documentacin (papelera aduanal) 2.79%
7.9 Candados oficiales (regla 2.14.2) 1.32%
7.10 Personal extra 0.53%
8.- SERVICIOS RELACIONADOS CON
REGULACIONES NO ARANCELARIAS 0.26%
Valor factura 73.21%
Contribuciones 12.74%
Costo logstico total 22%

Esta tabla muestra dos tipos de costos, el costo total en el cual se incluyen los
actores logsticos as como el valor factura y las contribuciones pagadas a causa
del despacho aduanero, por otro lado se tiene el costo logstico, el cual indica la
participacin de cada actor logstico en el proceso, sin tomar en cuenta las
contribuciones y el valor factura.

Estos dos costos indican la participacin de cada actor en el costo logstico, que
para este caso sera sobre el 22%, as mismo la participacin de cada actor a su
vez se encuentra integrada por subcuentas o actividades, las cuales tambin se
llevan un porcentaje de participacin con respecto a cada actor y a la vez en el
costo logstico.

Modelos de Operacin

A continuacin presentamos una grfica que relaciona el costo logstico
expresado en porcentaje en base al valor factura de las mercancas contra el
valor factura de las mercancas para cada una de las operaciones de la muestra
del trfico martimo de importacin.

Grfica 4.1 Costo Logstico Martimo vs Valor Factura de las Mercancas

Una forma ms de mostrar que el costo logstico es alto para operaciones con
bajo valor de mercanca y viceversa es la siguiente grfica que muestra una
agrupacin en base al valor de las mercancas obteniendo el costo logstico
promedio para cada agrupacin, as como para cada uno de los actores que
intervienen (el cual es mostrado en la tabla 4.9) de las operaciones de la
muestra del trfico martimo de importacin.

0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
5
,
1
7
5
5
3
,
6
3
0
6
7
,
1
7
3
1
1
8
,
6
6
7
1
3
5
,
6
0
6
1
6
4
,
5
4
0
2
2
8
,
2
7
0
2
7
2
,
7
2
6
3
1
7
,
0
6
4
3
5
3
,
4
0
4
4
0
3
,
7
1
1
4
2
4
,
9
4
4
4
6
8
,
0
6
7
5
1
2
,
0
2
6
6
3
6
,
2
1
8
7
2
1
,
7
9
4
9
0
0
,
4
9
0
1
,
0
6
0
,
6
0
2
1
,
4
3
1
,
2
6
9
1
,
8
5
1
,
4
6
2
3
,
6
0
6
,
7
0
1
2
2
,
1
5
6
,
7
4
3
%
d
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L
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v
a
l
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F
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c
t
u
r
a
ValorFacturadelasMercancias
Modelos de Operacin

Tabla 4.9 Costo Logstico Martimo promedio por actor logstico agrupado por
valor mercanca

Ahora bien, por otra parte si calculamos un promedio ponderado
I
del costo
logstico en base al valor factura de las mercancas para el trfico martimo de
importacin considerando las operaciones de la muestra estadstica resulta en
11.39% del valor factura de las mercancas, mientras que el costo logstico
II

calculado sin dicha ponderacin es de 22%

Asimismo, se realiz este ejercicio para todos los trficos quedando como sigue:

0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Hasta $50,000 Desde$50,001hasta
$150,000
Desde$150,001hasta
$500,000
desde$500,001hasta
$1'000,000
mayora$1'000,001
121%
37%
16%
13%
10%
%

d
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l

C
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L
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g
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a
Valor Factura de las Mercancias
Hasta$50,000
Desde$50,001
hasta$150,000
Desde
$150,001
hasta
$500,000
desde$500,001
hasta
$1'000,000
mayora
$1'000,001
CostoLogistico(PROMEDIO) 121% 37% 16% 13% 10%
Lneanaviera 34.41% 44.12% 58.50% 54.81% 47.72%
FleteNacional 16.37% 14.02% 15.02% 23.33% 25.63%
Primadeseguro 0.00% 0.10% 1.14% 1.44% 0.55%
OtrosgastosIncrementables 4.66% 9.98% 4.05% 1.66% 3.44%
Desconsolidacin 2.17% 3.15% 0.85% 0.04% 0.20%
Operadorportuario 8.42% 12.66% 12.45% 12.30% 14.61%
AgentesAduanales 30.78% 15.86% 7.85% 6.42% 7.68%
Serviciosrelacionadoscon
regulacionesnoarancelarias
3.18% 0.11% 0.15% 0.00% 0.17%
Modelos de Operacin

Para el caso de frontera se obtiene un costo logstico de 21% distribuido de la
siguiente manera:

Grafica 4.6. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico Fronterizo
de Importacin

Tabla 4.6. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico Fronterizo de
Importacin

FLETEDEL
EXTRANJEROALA
ADUANA
48.85%
FLETENACIONAL
30.17%
AGENTEADUANAL
11.86%
OTROSGASTOS
(INCREMENTABLES)
8.83%
SEGURODELA
MERCANCA
0.17%
SERVICIOS
RELACIONADOSCON
REGULACIONESNO
ARANCELARIAS
0.12%
ACTOR LOGSTICO
% de
integracin
del Costo
Logstico
1.- FLETE DEL EXTRANJERO A LA
ADUANA 48.85%
2.- FLETE ADUANA-IMPORTADOR 30.17%
3.- SEGURO DE LA MERCANCA 0.17%
4.- OTROS GASTOS
(INCREMENTABLES) 8.83%
5.- AGENTE ADUANAL
% de
integracin del
costo logstico
de la agente 11.86%
Modelos de Operacin

Los costos logsticos promedio para cada una de las agrupaciones por valor
factura de las mercancas de la muestra estadstica para el trfico fronterizo de
importacin, dando a conocer tambin el costo logstico para cada uno de los
actores por grupo (tabla 4.11) son.

aduanal
5.3 Previo 0%
5.4 Validacin 8.55%
5.5 Papelera aduanal 2.09%
5.6 Mensajera y cobranza 0%
5.7 Servicio extraordinario 0%
5.8 Maniobras 0.73%
5.9 Documentacin 5.61%
5.10 Sellos fiscales 0.46%
5.11 Personal extra 0%
6.SERVICIOSRELACIONADOSCONREGULACIONES
NOARANCELARIAS 0.12%
Valor factura 74.54
Costo logstico 21%
Modelos de Operacin

Tabla 4.11 Costo Logstico Fronterizo promedio por actor logstico agrupado por
valor mercanca

0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
Hasta $50,000 Desde$50,001
hasta$150,000
Desde
$150,001hasta
$500,000
desde
$500,001hasta
$1'000,000
mayora
$1'000,001
29.05%
20.38%
16.96%
13.02%
11.21%
%
d
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l
C
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Hasta
$50,000
Desde
$50,001
hasta
$150,000
Desde
$150,001
hasta
$500,000
desde
$500,001
hasta
$1'000,000
mayora
$1'000,001
CostoLogistico(PROMEDIO) 29.05% 20.38% 16.96% 13.02% 11.21%
FleteInternacional 41.79% 56.21% 48.46% 56.36% 37.74%
FleteNacional 24.98% 24.71% 35.98% 34.80% 60.72%
Segurodelamercancia 0.00% 0.00% 0.58% 0.00% 0.43%
OtrosgastosIncrementables 9.10% 13.97% 6.77% 1.59% 0.82%
Desconsolidacin 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
AgenteAduanal 24.12% 4.71% 8.21% 7.25% 0.29%
0.00% 0.41% 0.00% 0.00% 0.00%
Modelos de Operacin

Por otra parte si calculamos un promedio ponderado del costo logstico en base
al valor factura de las mercancas para el trfico fronterizo de importacin
considerando las operaciones de la muestra estadstica resulta en 14.36% del
valor factura de las mercancas, mientras que el costo logstico calculado sin
dicha ponderacin es de 21%

Modelos de Operacin

Mientras que para el costo areo es de 30% distribuido como se muestra a
continuacin:

Grafica 4.7. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico
Areo de Importacin

Tabla 4.7. Distribucin del Costo Logstico de Importacin por Actor Logstico
Areo de Importacin

ACTOR LOGSTICO
% de
integracin
del Costo
Logstico
1.- FLETE DEL EXTRANJERO A LA
ADUANA 42.18%
2.- FLETE DE LA ADUANA AL
IMPORTADOR 9.93%
2.1 Servicio de distribucin 88.30%
2.2 Custodia 11.70%
3.-SEGURO DE LA MERCANCA 0.37%
4.- OTROS GASTOS
(INCREMENTABLES) 5.40%
5.- DESCONSOLIDACIN 3.13%
LNEAAREA
42.18%
RECINTOFISCAL
20.88%
AGENTEADUANAL
17.72%
FLETENACIONAL
9.93%
OTROSGASTOS
(INCREMENTALES)
5.4%
DESCONSOLIDACIN
3.13%
SEGURODELA
MERCANCA
0.37%
SERVICIOS
RELACIONADOSA
REGULACIONES
ARANCELARIAS
0%
Modelos de Operacin

6.- AGENTE ADUANAL
% de
integracin del
costo logstico
de la agente
aduanal 17.72%
6.3 Previo 0.68%
6.4 Conectividad 6.79%
6.5 Mensajera y cobranza 0.30%
6.6 Servicio extraordinario 0%
6.7 Maniobras 0%
6.8 Documentacin (papelera
aduanal) 11.30%
6.9 Candados Oficiales (regla
2.14.2) 0.04%
6.10 Personal extra 0%

7.- RECINTO FISCALIZADO
% de integracin del
recinto fiscalizado 20.88
7.1 Maniobras 47.55%
7.2 Almacenaje 18.96%
7.3 Custodia 24.15%
7.4 Previo de mercanca 2.89%
7.5 Documentacin 3.40%
7.6 Refrigeracin 0%
7.7 Transferencia 3.05%

8.- SERVICIOSRELACIONADOSCONREGULACIONESNO
ARANCELARIAS 0%
Valor factura 67.17%
Costo logstico 30%

Modelos de Operacin

De la misma forma se muestra para el trfico areo de importacin el costo
logstico promedio para cada uno de los grupos de operaciones de la muestra
estadstica del estudio para este trfico, agrupados por el valor factura de las
mercancas, dando a conocer tambin el costo logstico promedio para cada uno
de los actores (tabla 4.10).

Modelos de Operacin

Tabla 4.10 Costo Logstico Areo promedio por actor logstico agrupado por valor
mercanca

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Hasta $8,000 Desde$8,000
Hasta $40,000
Desde$40,000
hasta$100,000
Desde
$100,000hasta
$200,000
Desde
$200,000hasta
$1'000,000
Apartir
$1'000,000
86.86%
31.79%
20.10%
22.70%
20.95%
7.65%
%

d
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Hasta$8,000
Desde
$8,000
Hasta
$40,000
Desde
$40,000
hasta
$100,000
Desde
$100,000
hasta
$200,000
Desde
$200,000
hasta
$1'000,000
Apartir
$1'000,000
CostoLogistico(PROMEDIO) 86.86% 31.79% 20.10% 22.70% 20.95% 7.65%
FleteAreo 29.61% 32.78% 35.55% 49.22% 53.82% 56.14%
FleteNacional 5.32% 5.97% 8.52% 16.80% 8.20% 20.27%
Segurodelamercanca 0.02% 0.16% 0.00% 0.02% 1.51% 0.00%
OtrosgastosIncrementables 4.11% 4.12% 3.86% 5.09% 11.46% 8.63%
Desconsolicacin 5.08% 4.53% 2.87% 3.22% 1.45% 0.01%
RecintoFiscalizado 26.01% 25.44% 25.39% 15.61% 15.81% 6.62%
Etiquetado 0.00% 0.00% 1.92% 0.00% 0.00% 0.47%
AgenteAduanal 29.86% 27.00% 21.89% 10.04% 7.74% 7.86%
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.00%
Modelos de Operacin

Por otra parte si calculamos un promedio ponderado del costo logstico en base
al valor factura de las mercancas para el trfico areo de importacin
considerando las operaciones de la muestra estadstica resulta en 12.70% del
valor factura de las mercancas, mientras que el costo logstico calculado sin
dicha ponderacin es de 30%

Esta herramienta permite conocer en donde se encuentran los costos ms altos, y
as poder realizar un anlisis mas profundo y detallado para conocer la
importancia de dichas actividades y en caso de que no generan un valor
agregado, buscar soluciones que ayuden a la disminucin o eliminacin del costo
de dicha actividad, o por el contrario, que permita justificar la existencia del
mismo.

Modelos de Operacin

4.6.2.3 Costo Logstico de Exportacin

Al igual que le proceso de importacin, se determino el costo logstico de
exportacin de acuerdo al modelo estadstico y a la representatividad de cada
aduana con base al volumen de pedimentos que se solicitaron, sin embargo al
igual que la importacin, para la obtencin de los costos existieron diversas
complicaciones como falta de informacin, informacin incompleta, retrasos en
la informacin entre otras cosas que afectan el estudio, por lo mismo no se ha
obtenido la muestra suficiente para la obtencin de los costos en todas las
aduanas, sin embargo se lograron obtener los costos del proceso de importacin
quedando como sigue:

Tabla 4.67 .Distribucin del Costo Logstico de Exportacin

Esta tabla indica el costo promedio de exportacin sobre el valor factura de la
mercanca, es decir, que 6% sobre el valor factura es el costo del proceso de
exportacin, as mismo se muestra la participacin de cada tipo de aduana para
la obtencin de dicho costo.

Al igual que para el costo logstico de importacin se realiz un segundo
muestreo estadstico, para el cual se solicitaron un volumen de pedimentos de 96
por tipo de trfico, es decir 96 pedimentos para trfico aeroportuario, 96
pedimentos para trfico martimo, 96 pedimentos para trfico fronterizo y 96
pedimentos para el trfico interior, bajo la siguiente proporcin.

Tabla 4.8 .Distribucin del Costo Logstico de Exportacin

Importacin
Areo Solicitados
%
Participacin
AICM 57 58%
Guadalajara 23 23%
Monterrey 17 17%
TOTAL 98
COSTOS DE EXPORTACIN
TRFICO
PARTICIPACIN EN EL
COSTO TOTAL
Martimo 17%
Areo 14%
Fronterizo 69%
PROMEDIO COSTO
TOTAL 6%
Modelos de Operacin

Interior Solicitados
%
Participacin
Pantaco 14 14%
Guadalajara 14 14%
Monterrey 70 71%
TOTAL 98
Martimo Solicitados
%
Participacin
Manzanillo 34 35%
Altamira 26 27%
Veracruz 30 31%
Lazaro
Cardenas 8 8%
TOTAL 98
Fronterizo Solicitados
%
Participacin
Cd. Jurez 16 16%
Cd.Hidalgo 12 12%
N.Laredo 58 59%
Tijuana 12 12%
TOTAL 98

Sin embargo, no fue posible reunir los expedientes necesarios para el clculo de
los costos, pero al el modelo es el mismo que para importacin, se determina el
promedio del costo logstico con respecto al valor factura, modelo que sirve de
base para poder replicarlo en un futuro para completar el anlisis, tampoco fue
posible determinar la participacin por actor logstico, sin embargo, tambin se
tiene el modelo de importacin que es replicable para exportacin y todos sus
trficos.

Modelos de Operacin

4.6.3 Tiempos Logsticos

En lo que se refiere al clculo de los tiempos las fuentes utilizadas son el pre
validador de CAAAREM, observaciones y toma de tiempos en campo en las 12
aduanas.

Cada operacin a lo largo del flujo de mercanca en las aduanas requiere de un
periodo de tiempo para su ejecucin. El tiempo total invertido para llevar a cabo
el desaduanamiento es el tiempo logstico. Esta variable es crucial y est
estrechamente asociada con el costo de la operacin y con el costo financiero.

Existen tiempos que estn directamente relacionados con los trmites de
desaduanamiento y otros que tienen que ver con imponderables, como pueden
ser incidencias en que incurren los importadores o exportadores, o trmites que
no se cumplen en tiempo con otras entidades para la obtencin de permisos.

Debido a que no existen sistemas que registren la mayora de los tiempos y
considerando que las bases de datos de cada actor logstico registra nicamente
lo correspondiente al desarrollo de sus actividades de manera aislada, no fue
posible obtener la medicin de los tiempos; sin embargo se tuvo acceso a la base
de datos de la CAAAREM, as como a la del SAT en lo que se refiere al registro
001, siendo la nica fuente de informacin confiable para la determinacin de
algunos tiempos de las operaciones de comercio exterior.

Se realiz una medicin parcial de los tiempos en campo, concluyendo que no
eran confiables toda vez que el efecto que ejerce el observador al momento de
la medicin influye en la eficiencia con que la actividad se lleva a cabo,
comparando sta cuando el sujeto no es observado.

Por otra parte para que la medicin fuera ms confiable se tendran que
considerar diferentes observaciones a lo largo de ciclos de tiempo, por la
estacionalidad de las operaciones en el transcurso del ao, as como los das en
los que arriban ms barcos, o los das martes en frontera en la que se realiza el
cierre de pedimentos consolidados.

Por lo que los tiempos que se presentan de estada en los principales puertos y
aeropuertos del pas, son obtenidos de muestras del 60% o ms de las
operaciones totales del perodo del estudio, esto es, del 1 de junio de 2007 al 31
de mayo de 2008 provenientes de datos duros y confiables de las bases de datos
de la CAAAREM y el SAT (registro 001). Estos datos no muestran el detalle de la
participacin de cada uno de los actores logsticos.

Modelos de Operacin

Figura 7. Modelo Logstico de tiempo

Modelos de Operacin

Figura 8. Modelo Logstico de Tiempo. Agentes no logsticos

AT: Sin en el punto anterior se hablan de costos, y en este punto se hablan de
tiempos, porque se incluyen costos en este punto?
El tiempo y el costo logsticos pueden variar dependiendo de las formas de
transporte o de los operadores logsticos. Para la eleccin de la forma de
operacin ptima se deben comparar diferentes alternativas, eligiendo el costo
total mnimo compatible con el tiempo de entrega.

En estos puntos son de puros costos, no se habla de tiempos.
Los conceptos que incluye el modelo logstico, de forma general, son:

1. Aduana.- Costo de la aduana en el pas exportador o importador; incluye,
si los hubiese, costos directos y/o financieros de retenciones de la
mercanca.
2. Agente Aduanal.- Costo de los servicios de tramitacin y/u honorarios de
los agentes aduanales.
3. Almacenaje.- Costo de almacenamiento de la mercanca en los recintos
fiscales.
4. Bancario.- Costo de las instituciones financieras tanto en la importacin
como en la exportacin.
5. Desconsolidacin.- Costos incurridos en la desconsolidacin y distribucin
de la mercanca en la importacin.

6. Maniobras.- Costos de carga y descarga de mercanca desde el transporte
hasta los almacenes, en los previos, en la revisin de rayos gamma, y en
los reconocimientos en los rojos al pasar por la aduana.
Modelos de Operacin

7. Etiquetado.- Costo para la identificacin de la mercanca con etiquetas.
8. Seguros.- Son en los que se incurren desde el local del exportador al lugar
de embarque, dependiendo del incoterm acordado; entre los lugares de
embarque y desembarque; y del punto de desembarque al local del
importador.
9. Transporte.- Del local del exportador al lugar de embarque al, entre los
lugares de embarque y desembarque y del punto de desembarque al local
del importador.
10. Consolidacin.- Costo de la integracin de la mercanca en el local del
exportador, terminal de contenedores, etc.

Para la obtencin de los tiempos, una de las a fuentes de informacin fue el
levantamiento en campo, a travs de la medicin de operaciones en vivo. Bajo
una planeacin efectiva se midieron ciertos subprocesos de los modelos en
operaciones reales.

Tambin se tomo en cuenta el prevalidador de CAAAREM a travs del cual se
obtuvieron tiempos de subproceso que no eran posibles de obtenerse en la
documentacin brindada por los Agentes Aduanales y que igualmente no pudo
conseguirse en la toma de tiempo en campo.

Obteniendo as los tiempos de importacin y exportacin en los proceso de
importacin y exportacin de los diferentes tipos de trfico.

4.6.3.1 Tiempo Logstico de importacin

Una vez realizadas las mediciones en campo en las diversas aduanas, as como
una vez analizada la informacin brindad por el pre validador de CAAAREM se
obtuvieron los tiempos logsticos del proceso de desaduanamiento y de
almacenaje para los trficos fronterizo carretero y ferroviario, martimo y areo.

Sin embargo en las mediciones en campo existieron diversas problemticas como
la siclicidad de operaciones, la eficiencia en diversas operaciones por parte de
diversos actores logsticos al sentirse vigilados, as como la evidente crisis
econmica mundial, fueron factores que influyeron en la obtencin de los
tiempos, por lo mismo en este apartado solo se presentan los tiempos de
almacenamiento para los trficos de martimo y areo de importacin datos
obtenidos a travs del pre validador de CAAAREM, lo que sugiere que
Modelos de Operacin

posteriormente se realice un estudio para complementar estos tiempos con
operaciones en campo tomando en cuneta todos los factores antes mencionados.

4.6.3.1.1 Tiempo Logstico Martimo

Tomando en cuenta el casi el total de la poblacin total del estudio,
exceptuando operaciones que no implican almacenamiento como virtuales,
cambios de rgimen, extracciones de depsito fiscal, etc. Por lo tanto a travs
de pre validador de CAAAREM se obtuvo que el tiempo de almacenaje de
mercancas en puerto el cual es de 7.18.

Tabla 4.12 .Distribucin de pedimentos para la obtencin del tiempo de almacenaj e

Asimismo se obtuvo el volumen de pedimentos para la obtencin de este tiempo,
as como el porcentaje del total de los que pagan almacenaje, los que no pagan
almacenaje y los que se encuentran en abandono, tal como se muestra en la
siguiente tabla:

martimo
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
7
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2
7
N
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No. de das de almacenaje
Dasdealmacenajeenpuertomartimo
Modelos de Operacin

Distribucin de pedimentos
No. Pedimentos
% de
Participacin Caracterstica
164,505 52.77% Hasta 5 das (sin pago)
141,418 45.36% De 6 a 60 das (pago)
5,814 1.87% Ms de 60 das (abandono)

Como se observa en la tabla a pesar de que la mitad delas operaciones no pagan
almacenaje debido a que son despachadas dentro de los primeros cinco das, el
45.36% pagan almacenaje ya que se encuentran almacenados mas de cinco das,
lo que permite detectar puntos de accin, que permita disminuir ese porcentaje,
a travs de un aumento en los das de almacenaje o bien detectar el por que del
retraso en el despacho de las mercancas que bien lo puede estar causando algn
actor logstico.

Este mismo ejercicio se repiti para todas las aduanas martimas quedando como
sigue:

Manzanillo:

0
5,000
10,000
15,000
20,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
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2
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DasdealmacenajeManzanillo
Modelos de Operacin

Manzanillo

No. Pedimentos % de Participacin Caracterstica
68,850 48.50% De 6 a 60 das (pago)
2,223 1.57% Ms de 60 das (abandono)
No. de das promedio de almacenaje: 7.46

Lzaro Crdenas:

Tabla 4.15 .Distribucin de pedimentos para la obtencin del tiempo de almacenaj e Lzaro
Crdenas

No.Pedimentos % de Participacin Caracterstica
10,998 34.48% De 6 a 60 das (pago)
247 0.77%
Ms de 60 das
(abandono)

0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
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2
3
N
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DasdealmacenajeLzaroCrdenas
Modelos de Operacin

Veracruz:

Veracruz

44,616 43.92% De 6 a 60 das (pago)
2,404 2.37%
Ms de 60 das
(abandono)

0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
7
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2
7
N
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s
DasdealmacenajeVeracruz
Modelos de Operacin

Altamira:

Altamira

Si bien cada aduana cuenta con sus propias particularidades como son poseer una
infraestructura diferente, tipo de carga diferente e incluso una ubicacin
geogrfica diferente, sus tiempos de almacenamiento son similares, lo que indica
que una misma problemtica puede estar sucediendo en todas o la mayora de
estas aduanas.

0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 >27
N
o
.

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s
No. de das de almancenaje
DasdealmacenajeAltamira
16,906 46.61% De 6 a 60 das (pago)
988 2.72%
Ms de 60 das
(abandono)
Modelos de Operacin

4.6.3.1.2 Tiempo Logstico Areo

Tomando en cuenta el casi el total de la poblacin total del estudio, a travs de
pre validador de CAAAREM se obtuvo que el tiempo de almacenaje de
mercancas en puerto el cual es de 5.32.

Asimismo se obtuvo el volumen de pedimentos para la obtencin de este tiempo,
as como el porcentaje del total de los que pagan almacenaje, los que no pagan
almacenaje y los que se encuentran en abandono, tal como se muestra en la
siguiente tabla:

Tabla 4.18 .Distribucin de pedimentos para la obtencin del tiempo de almacenaj e areo

No.
Pedimentos
% de
Participacin Caracterstica
326,089 55.49% De 3 a 60 das (pago)
4,461 0.76%
Ms de 60 das
(abandono)

Como se observa en la tabla ms de la mitad de las operaciones, es decir el
55.49%, pagan almacenaje debido a que existe un cuello de botella el cual se
presenta en alguno de los actores logsticos, lo que provoca que entorpezca la
eficiencia en el despacho aduanero y por consiguiente un incremento en los das
de almacenamiento.

0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
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7
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2
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N
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Dasdealmacenajeareo
Modelos de Operacin

Este mismo ejercicio se repiti para todas las aduanas martimas quedando como
sigue:

AICM:

Tabla 4.19 .Distribucin de pedimentos para la obtencin del tiempo de almacenaj e AICM

267,929 59.20% De 3 a 60 das (pago)
2,568 0.57%
Ms de 60 das
(abandono)

0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
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2
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N
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DasdealmacenajeenAICM
Modelos de Operacin

Guadalajara:

Guadalaj ara

0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
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6
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1
8
1
9
2
0
2
1
2
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2
3
2
4
2
5
2
6
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DasdealmacenajeareoGudalajara
No.Pedimentos % de Participacin Caracteristica
43,660 43.12% De 3 a 60 das (pago)
1,385 1.37%
Ms de 60 das
(abandono)
Modelos de Operacin

Monterrey:

Monterrey

Si bien cada aduana cuenta con sus propias particularidades como son poseer una
infraestructura diferente, tipo de carga diferente e incluso una ubicacin
geogrfica diferente, sus tiempos de almacenamiento son similares, lo que indica
que una misma problemtica puede estar sucediendo en todas o la mayora de
estas aduanas.

0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
0123456789
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
7
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2
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DasdealmacenajeAreoMonterrey
No.Pedimentos % de Participacin Caracterstica
14,500 42.87% De 3 a 60 das (pago)
509 1.50%
Ms de 60 das
(abandono)
Modelos de Operacin

Conclusiones

Las principales conclusiones de este capitulo son las siguientes:

1. En Mxico existe una gran cantidad de actores, trficos y operaciones que
participan en el comercio exterior, lo cual hace muy difcil la
estandarizacin de la operacin.

2. Se desarrollaron modelos de operacin basados en los tipos de trfico sin
embargo, a pesar de ser aduanas de un mismo trfico, cada una cuenta
con particularidades lo que complica la estandarizacin de los procesos.

3. Cada Agente Aduanal cuenta con una forma diferente de estructuracin
de las cuentas, para lo cual se busco un formato donde pudieran
estandarizarse todas las cuentas por tipo de trfico.

4. Existe un modelo logstico que permite capturar y analizar los costos de tal
manera que se pueden obtener costos por tipo de trfico y por actor
logstico, especificando la participacin de cada uno de ellos.

5. La diagramacin de los procesos, es la base para la determinacin de los
tiempos ya que a travs de ella se puede identificar la participacin de
cada actor en los tiempos y su interaccin con el resto de los actores,
detallando as los principales cuellos de botella.

6. Existe un gran hermetismo en el intercambio de informacin lo que
ocasiona complicaciones en el momento de analizar la informacin, debido
a que los expedientes estn incompletos o no se reciben todos los
expedientes solicitados.

7. El estudio cuenta con una metodologa que sirve como base para
actualizar y completar los clculos de costos y tiempos en un futuro, lo
que permite que este estudio no se pierda con el tiempo, si no se
mantenga en constante actualizacin.

Modelos de Operacin

8. Derivado del mapeo de los procesos de los diferentes tipos de trficos se
pudo detectar la gran cantidad de interacciones que existen entre los
distintos actores logsticos para la realizacin de una operacin de
importacin o exportacin, por lo que es conveniente realizar una
reingeniera de los procesos de comercio exterior.

9. Realizando un anlisis de los costos de las operaciones de importacin por
trfico podemos observar claramente que mientras ms bajo es el valor
de las mercancas ms alto es el costo logstico y cuando ms alto es el
valor de las mercancas ms bajo es el costo logstico.
Modelos de Operacin

ANEXOS

Modelos de Operacin

Diagramas para le determinacin de Tiempo y Costo

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

Modelos de Operacin

NOTAS:

I
Para calcular el costo logstico ponderado tenemos que evaluar la siguiente frmula:
% Costo logistico Ponueiauo =
% Costo logstico
I
valoi ue la meicanca
I
valoi factuia ue la meicanca
I
n
I=1
n
I=1

En donde:
i = Expediente
n = Cantidad total de expedientes de la muestra.

II
Para calcular el costo logstico tenemos que evaluar las siguientes formulas:

Para cada uno de los expedientes de la muestra estadstica en importacin para cada trfico, se evalu la siguiente
frmula:
% Costo logistico poi expeuiente =
Costo logistico uel expeuiente
valoi factuia ue las meicancias uel embaique

Clculo del costo logstico de importacin por trfico:
% Costo logistico =
(% Costo logstico
I
n
I=1
)
n

En donde:
i = Expediente
n = Cantidad total de expedientes de la muestra.

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