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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Geolgica


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CONTAMINACIN EN MARCONA POR SHOUGANG
INTRODUCCIN


En el pas peruano estn floreciendo problemas sociales, problemas que cada vez son ms grandes,
este es el caso de los problemas que la minera trae consigo, encontramos la empresa minera
Shougang Hierro Per, la cual es la protagonista de este informe.
En el primer captulo encontraremos informacin de las caractersticas de la empresa, caractersticas
de los trabajadores de esta, su perfil, sus muy importantes responsabilidades sociales, adems de su
relacin con la comunidad, por ltimo en este captulo les informaremos sobre los grupos sociales y
sus procesos de produccin.
En el segundo captulo nos estamos enfocando en la ciudad de Marcona explicando con un poco de
historia sobre su pasado y tambin sobre su actual situacin con la influencia de Shougang en el
lugar.
Por ltimo, en el tercer captulo les facilitaremos datos sobre los conflictos sociales que origina la
explotacin minera del lugar, enfocndonos en tres reas importantes: laboral, econmica y medio
ambiental.












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I. SHOUNGANG HIERRO PER

La empresa Shougang Hierro Per inicia sus actividades en nuestro pas en 1993 luego de comprar
los activos de la empresa estatal Hierro Per S.A. en diciembre del ao anterior. Es con la Ley de
Promocin de la Inversin Privada de las Empresas del Estado que se crean la Comisin de
Promocin de la Inversin Privada (COPRI) como organismo encargado de las privatizaciones, y
los Comits Especiales de Privatizacin (CEPRIS) para cada empresa que se privatiza. Dado que
el proceso de privatizacin de Hierro Per se inicia en agosto de 1991, es el Directorio de la
empresa el que se encarga. El CEPRI de Hierro Per se crea recin en febrero de 1992.

Luego de reestructurar la deuda y generar nuevo capital de trabajo, el Directorio de Hierro Per
aprob un Plan de Reestructuracin Integral de Actividades, el cual consisti en la racionalizacin
del personal

y la transferencia de la administracin del hospital, las escuelas y los servicios de
limpieza a una administracin independiente a cargo de ex trabajadores de Hierro Per.

Una vez terminada esa fase del proceso el Directorio de Hierro Per convoco a un concurso
internacional para la elaboracin de un estudio tcnico-econmico, con el objetivo de analizar en
profundidad las condiciones tcnicas de las operaciones de la empresa. Este estudio sirvi de base
para la promocin de la venta y la determinacin del precio base, el cual fue de 22 millones de
dlares. Asimismo se realizaron varias auditorias y una asesora legal, para asegurar que la empresa
estuviera lista para ser privatizada. Finalmente se hizo una oferta de acciones a los trabajadores, de
los cuales 986 adquirieron 80,135 acciones por un valor total de U.S. $ 1994,834.

La convocatoria para la pre-calificacin de los postores se llev a cabo entre el 17 y el 22 de julio
de 1992. La solicitud de Shougang Corporation fue hecha recin el 10 de setiembre de 1992, pero
aun as fue aceptada por la COPRI. Finalmente se presentaron las ofertas de dos postores, el
Consorcio Minero Pacfico y la empresa china Shougang Corporation. EL proceso fue ganado por
Shougang Corporation, con una oferta de 120 millones por el 100% de las acciones y un
compromiso de inversin de 150 millones de dlares en 3 aos luego de la firma del contrato de
compra-venta. El Consorcio Minero Pacfico ofreci solamente 24.1 millones de dlares. Las
negociaciones fueron terminadas en Nueva York el 19 de diciembre de 1992, y el 30 de diciembre
de ese mismo ao la empresa Shougang realiz el pago del 98,4% de las acciones.
El 30 de noviembre de 1993 la empresa Shougang Corporation firm un convenio de estabilidad
jurdica con el Estado Peruano representado por la Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas
Extranjeras (CONITE), por un plazo de 10 aos. Esta estabilidad se refera al impuesto a la renta, la
libre disponibilidad de divisas, la libre remesa de sus utilidades y capitales, la utilizacin del tipo de
cambio ms favorable y la no discriminacin en tanto que inversionista extranjero.
En este convenio Shougang Corporation se comprometi a realizar aportes al capital de la empresa
Shougang Hierro Per S.A. por un monto de U.S. $ 3500,000.00 en un plazo de 2 aos contados a
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partir de la firma del convenio. Esta operacin deba acreditarse en un plazo no mayor de 30 das
despus del plazo final especificado. Una de las clusulas especifica que Shougang Corporation
puede trasladar sus acciones a terceros, pero CONITE debe autorizar la transferencia para que el
tercero adquiriente de dichas acciones sea beneficiario del convenio de estabilidad jurdica.
La empresa Shougang no cumpli con los compromisos de inversin especificados en el contrato de
compra-venta y re-program estos pagos para el periodo 1996-99, pagando una penalidad de 12
millones de dlares por este incumplimiento. Se hizo una renegociacin y se redujo los 150 millones
de dlares a 135 millones. En 1998 la empresa solamente haba invertido 60 millones de dlares.
An en agosto del ao 2003 se seala que la empresa solamente ha invertido poco ms de la tercera
parte de lo programado.
En Setiembre de ese mismo ao Shougang Hierro Per inform a la Comisin Nacional de Valores
(CONASEV) que haba llevado a cabo una inversin de U.S. 12.4 millones de los U.S. $ 24.8
millones programados para el ao 2003. Esta inversin estara destinada a la sustitucin de
maquinaria en la planta de beneficio y en la mina, y la optimizacin de los procesos productivos y los
proyectos de medio ambiente.
En la siguiente sub-seccin presentamos un breve resumen de la historia de la empresa Shougang
Corporation con el fin de conocer la revolucin de esta empresa estatal china. La adquisicin de
Hierro Per por Shougang Corporation representa un caso muy particular ya que se trata de una
privatizacin de una empresa estatal peruana que paso a manos de una empresa estatal china. El
argumento de la mayor eficiencia de las empresas privadas no parece haber jugado un papel en este
caso.
1.1 SHOUGANG CORPORATION
La empresa Shougang Corporation fue establecida en el ao 1919. A lo largo de su existencia la
empresa se ha adaptado a los cambios en la sociedad china, aprovechando los avances tecnolgicos
e incrementando sus niveles de produccin en forma continua. En la dcada del noventa, Shougang
Corporation se convierte en el primer productor de acero de China, con un nivel de produccin de
8240,000 toneladas.
A travs de los aos, la empresa ha evolucionado hasta transformarse en un conglomerado donde la
industria del acero es la actividad principal, acompaada de otras actividades como la minera, la
fabricacin de maquinaria, la electrnica, la construccin, los bienes inmuebles, los servicios y el
comercio internacional. La empresa se ha expandido al mercado internacional y opera en diferentes
zonas geogrficas y pases, y bajo diferentes regmenes de propiedad.
En el ao 1997 Shougang Corporation ocupa el puesto 19 entre las principales empresas
trasnacionales, medidas por el volumen de sus activos en el extranjero. En dicho ao el grupo tena
un total de 6,640 millones de dlares en activos, de los cuales el 24% se encontraba en sus filiales
en el extranjero. El porcentaje de sus ventas en el extranjero era similar, mientras que el nmero
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total de trabajadores era de 218,518. Una medida del volumen de actividad de una empresa o grupo
en el extranjero es el ndice de transnacionalizacin, el cual consiste en La suma de los porcentajes
de valor de activos, valor de ventas y nmero de trabajadores en el extranjero sobre el total. Para
1997 el ndice de transnacionalizacin de Shougang Corporation era de 16.2%. Finalmente, en el
ao 2002 el valor total de activos del grupo desciende a 5,738 millones de dlares y las ventas
suben a 4,657 millones de dlares, mientras que el total de empleados cae a 156,000.
El Grupo Shougang Corporation se compone de las siguientes empresas:
Shougang Corporation, que es la empresa matriz.
New Steel S.A, relacionada con el acero.
Lidian, especializada en tecnologa de punta.
Tegang, dedicada al comercio internacional.
Grupo Jiangong, para el negocio de los bienes inmuebles.
Shive, especializada en tecnologa militar.
Asimismo, Shougang Corporation tiene cuatro firmas comerciales en Hong Kong y las empresas
mineras Shougang Hierro Per S.A.A. en el Per, de la cuales se ha desprendido una empresa de
generacin elctrica a nivel local.
En la siguiente sub-seccin vamos a presentar el Perfil de la empresa Shougang Hierro Per S.A.A.,
el cual incluye el anlisis de la situacin financiera de la empresa, sus relaciones con los
trabajadores y sus organizaciones, y su comportamiento de responsabilidad social.
1.2. PERFIL DE LA EMPRESA EN EL PER
Shougang Hierro Per pertenece al Grupo Shougang de la Repblica Popular China y opera en
nuestro pas desde enero de 1993. Shougang Hierro Per ha alcanzado el puesto 76 en el ranking de
las 10,000 mejores empresas en el Per de acuerdo al valor de sus ventas para el ao 2002,
habiendo sido considerada en el puesto 55 en el ao anterior. La empresa Shougang Generacin
Elctrica S.A. ha descendido del puesto 243 al 378 entre los aos 2001 y 2002.
Shougang Hiero Per tiene a su cargo la explotacin de las minas de tajo abierto, la operacin de las
plantas de beneficio y de peletizacin y de los servicios auxiliares en el distrito de San Juan de
Marcona, en Ica.
Actualmente la capacidad total de produccin de la mina es de 4500,000 a 5000,000 de toneladas
al ao.
Shougang Hierro Per est afiliada a la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
(SNMPE), lo cual la compromete a asumir los objetivos y cdigo de conducta de esta institucin.
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1.3. CARACTERSTICAS DE LA EMPRESA
Shougang Hierro Per es una empresa privada que se pertenece al Grupo Shougang Hierro Per
S.A.A. Esta empresa se dedica a la extraccin y el procesamiento del mineral de hierro en la mina a
tajo abierto de Marcona, en Ica. El rea total de la concesin minera comprende las bahas de San
Nicols y San Juan y el rea de la mina propiamente dicha, la cual est situada a 14 kilmetros al
este del litoral. A pesar de ser Shougang Corporation propiedad del Estado chino, Shougang Hierro
Per es una empresa privada.
Las empresas del grupo Shougang Hierro Per S.A.A. son las siguientes:
Consorcio Empresarial AGNAV S.A.: Es la empresa de Servicios y Desarrollo del Grupo Shougang
en el Per. Proporciona servicios de agenciamiento portuario naviero, transporte martimo y
terrestre y actividades de comercio exterior. Asimismo lleva a cabo actividades de explotacin y
comercializacin de productos mineros y administra el Supermercado Shougang Shopping Center
en Marcona.
Shougang Corporation: Es la empresa matriz en China.
Shougang Generacin Elctrica S.A.: Se encarga del suministro de energa elctrica para el pueblo
de San Juan de Marcota desde 1997.
Shougang Hierro Per S.A.A.: Es la empresa principal del Grupo en el Per.
1.4. CARACTERSTICAS DE LOS TRABAJADORES
No existen series publicadas sobre el nmero de trabajadores de Shougang Hierro Per. Si bien la
empresa tiene dos pginas web, en estas no se encuentran sus memorias anuales o algn informe
donde estn el nmero de trabajadores o sus remuneraciones. Estos datos no se encuentran tampoco
en la pgina web del Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Per, la cual no ha sido
actualizada desde julio de 1999.
En declaraciones a los medios de comunicacin en el ao 2000, la empresa afirma que sus
trabajadores estn entre los mejores pagados del pas, y que adems reciben bonos adicionales y
vivienda gratuita. Sin embargo, los trabajadores sealan que desde 1996 no hay aumentos de
sueldos y que desde 1997 no se reparten utilidades. Esta disparidad en las declaraciones de la
empresa y de los trabajadores, unida a la ausencia de datos, hace muy difcil dar una opinin sobre
la poltica laboral de Shougang.
En cuanto a las organizaciones de los trabajadores, existen dos sindicatos en la empresa: El
Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Per y el Sindicato de Empleados de Shougang
Hierro Per.
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Solamente el primer sindicato tiene una pgina web, an en construccin, donde se indica que el
nmero de obreros sindicalizados en julio de 1999 era de 847 trabajadores.
Ambos sindicatos estn afiliados a la Confederacin General de Trabajadores del Per y a la
Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per.
1.5 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
En esta seccin vamos a analizar el comportamiento social de la empresa Shougang Hierro Per con
respecto a sus relaciones con los trabajadores, la comunidad y el medio ambiente. Dado que la
empresa no parece tener un cdigo de conducta que la gue, tomaremos como referencia los
compromisos asumidos por Shougang Hierro Per en tanto que miembro de la Sociedad Nacional
de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). La SNMPE tiene un cdigo de conducta que todos sus
miembros deben asumir como propio al entrar a formar parte de la organizacin.
1.6 POLTICAS Y COMPROMISOS ASUMIDOS POR SHOUGANG HIERRO PER
Shougang Hierro Per est afiliada a la SNMPE, y como miembro asume el compromiso de
observar en el desarrollo de sus actividades las normas incluidas en el Cdigo de Conducta,
adoptado en Setiembre del ao 2002, el mismo que seala que La armonizacin de los legtimos
intereses desarrollo sostenible en la sociedad.
La SNMPE tiene entre sus fines principales: el promover el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, prestando especial atencin a la conservacin del medio ambiente y el desarrollo
social, por lo que promueve entre sus asociados El inters por tomar un mejor conocimiento de
las necesidades y expectativas de las poblaciones y comunidades ubicadas en las reas de influencia
de las empresas. Su Cdigo de Conducta seala de manera particular el deber de respetar las
diversidades tnicas (culturas, costumbres, principios y valores de las sociedades con las que
actuamos) fomentando el dilogo y la participacin de los distintos grupos sociales en proyectos de
desarrollo local.
La SNMPE tambin promueve entre sus asociados La importancia de crear empleo productivo
adecuadamente remunerado y enmarcado en la legislacin laboral vigente. Adems, impulsa El
cumplimiento cabal de las normas y obligaciones ambientales y de seguridad asumidas por las
empresas, as como La adopcin de modernos sistemas de gestin en seguridad, salud y medio
ambiente, con el fin de garantizar el desarrollo de sus operaciones en un entorno favorable para el
trabajador y, en general, para toda la comunidad. Es por ello que en su Cdigo de Conducta se
establece que La salud y la seguridad ocupacional constituye un fin esencial en la gestin de todas
las operaciones de las empresas del sector.
El cdigo de conducta de la SNMPE incorpora los principales elementos que definen una poltica
de RSE como vemos a continuacin:

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1.7 NORMATIVIDAD

Normas relacionadas a las obligaciones legales y econmicas

La exploracin, la extraccin, la explotacin, la produccin, la transformacin, el
transporte, la distribucin y/o la utilizacin de los recursos naturales vinculados con
nuestras actividades, se hace cumpliendo y haciendo cumplir la legislacin vigente en el
pas.
La responsabilidad y eficiencia son norma esencial y constante en los procesos de
explotacin y utilizacin de los recursos naturales.
La generacin de valor para los accionistas, trabajadores, clientes y la sociedad en general,
se enmarca dentro de la economa social de mercado.
La armonizacin de los legtimos intereses empresariales y productivos busca contribuir a
una vida digna y al desarrollo sostenible en la sociedad.
La bsqueda de los objetivos empresariales se hace actuando y compitiendo con
transparencia y equidad.


Normas relacionadas a los trabajadores

La salud y la seguridad ocupacional constituyen un fin esencial en la gestin de todas
nuestras operaciones.

Normas Relacionadas al medio ambiente y a la comunidad

Es objetivo cierto de nuestra actividad empresarial promover y aplicar prcticas de
proteccin ambiental y de uso eficiente de los recursos naturales, alentando el empleo de
tecnologas eficaces que contribuyan a proteger y conservar flora, fauna y ecosistemas, as
como a prevenir cualesquiera situaciones negativas.

Se busca respetar las diversidades tnicas (culturas, costumbres, principios y valores de las
sociedades con las que actuamos) fomentando el dilogo y la participacin de los distintos
grupos sociales en proyectos de desarrollo local.


1.8 RELACIONES DE SHOUGANG HIERRO PER CON SUS TRABAJADORES

Las relaciones de la empresa Shougang Hierro Per con sus trabajadores han sido conflictivas desde
el inicio de la privatizacin. Las quejas han sido mltiples, y se pueden encontrar en los Alertas del
Programa Viso de Plades y en diversos artculos periodsticos sobre Marcona. Presentamos aqu
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algunos de los problemas ms saltantes:

Setiembre de 1999: La empresa enva cartas de pre-aviso de despido a los dirigentes del Sindicato
de Obreros Mineros de Shougang Hierro Per: al Secretario General, Rey Fernndez Patio, al
Secretario de Organizacin, Adriel Vargas Caritas y al Secretario de Defensa, Alberto Montes Ros.
Shougang alega como causa el agraviamiento de la imagen institucional y el
quebrantamiento de la buena imagen laboral, al haber los dirigentes presentado una denuncia penal
contra tres funcionarios de la empresa.

En el mismo documento se seala la existencia de conflictos pendientes como: pagos atrasados de
CTS a las cuentas de los trabajadores y la no reparticin de utilidades, adems de la poca
disposicin de la empresa para solucionar el pliego de reclamos de ese ao.

Abril 2002: Dos trabajadores se quemaron trabajando en presencia de su supervisor en la empresa
de generacin elctrica Shougesa. La empresa pretendi negar el vnculo laboral con estos
trabajadores y los abandon en el hospital.
En un artculo sobre las relaciones de la empresa con sus trabajadores se denuncian actos como la
amenaza constante de despido, an si es la familia del trabajador la que se queja, y la no renovacin
de equipos y repuestos de mquinas y camiones.
Diciembre 2002: Shougang dio por terminada su relacin con la cooperativa Desafo Laboral
cuando los trabajadores organizaron un sindicato. El jefe de Relaciones Laborales de la empresa
presiono a los trabajadores para que se trasladen a la cooperativa Sercolima.
Enero 2004: Trabajadores mineros cesados ilegalmente durante el gobierno de Fujimori presentaran
un recurso de amparo para cobrar una compensacin de 12,400 nuevos soles de acuerdo a la Ley
27803. Atilio Cabrera, presidente de la asociacin que rene a 1916 mineros se mostr descontento
con las tres listas de reposicin de despedidos publicadas antes de navidad por considerarlas
insuficientes. Hemos favorecido la presentacin cronolgica en esta sub-seccin para demostrar que
este es un comportamiento usual de la empresa, el cual parece estar dirigido a la obstaculizacin de
toda actividad sindical en el lugar de trabajo. El hecho de que Shougang Hierro Per no se haya
adherido a ninguno de los pactos sobre Responsabilidad Social existentes es signo que este tema no
es una prioridad para la empresa. Sin embargo, tampoco parece serlo el actuar dentro de la
legislacin peruana, la cual reconoce el derecho a la sindicalizacin.
1.9. RELACIONES DE SHOUGANG HIERRO PER CON LA COMUNIDAD

No es claro a partir de los documentos revisados si Shougang Hierro Per tiene una poltica para
con la comunidad local donde se asienta la explotacin o para la comunidad en general. No existen
documentos al respecto y su pgina web, como ya se dijo, solamente tiene informacin sobre la
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mina, la tecnologa empleada y los productos vendidos.
Existe, asimismo, informacin sobre la poltica de calidad de la empresa. La Repblica Popular
China es miembro completo (body member) del ISO. Esto quiere decir que el cuerpo tcnico del
pas tiene derecho a participar y votar en cualquier comit tcnico y de polticas del ISO.
Shougang Hierro Per est trabajando actualmente para obtener certificaciones ISO 9001 para sus
procesos productivos. Para ello ha establecido polticas y objetivos de calidad, los cuales est
difundiendo a nivel interno de la empresa y externo por medio de una de sus pginas web.
Las polticas de calidad consisten en lo siguiente:
Asegurar la satisfaccin de las necesidades de los clientes suministrando productos
adecuados en trminos de calidad, tonelaje, oportunidad, precio y garanta.
Comprometerse e involucrarse en la conservacin del sistema de Aseguramiento de
Calidad.
Proporcionar los recursos para su implementacin y mantenimiento.
Asegurar el mantenimiento de un ambiente de trabajo armonioso.
Establecer a nivel de empresa el cumplimiento de estndares de operacin que permitan
evitar los efectos nocivos al ambiente de acuerdo a las normas peruanas e internacionales.
Difundir las Polticas y Objetivos de Calidad.
Los objetivos de calidad consisten en:
Mantener vigente un Sistema de Aseguramiento de Calidad, que permita obtener y
conservar la certificacin a nivel internacional.
Reducir o eliminar el nmero de reclamos de los clientes.
Involucrar a todo el personal en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad.
Establecer y mantener relaciones comerciales con los proveedores, asocindolos,
orientndolos y comprometindolos a un nivel de eficiencia que permita asegurar la calidad
y oportunidad de la produccin y el cuidado del medio ambiente.
Desarrollar acciones de capacitacin para adecuar el recurso humano a las nuevas
exigencias y mejorar la calidad y productividad en el trabajo.
Optimizar las funciones de produccin a objeto de conseguir las metas con mayor eficiencia
y productividad, reduciendo el costo de produccin por tonelada mrgenes
tcnicamente aceptables.
Reducir progresivamente el ndice de accidentabilidad en Shougang Hierro Per S.A.A.
Asimismo, en Octubre del ao 2003, Shougang inform que la empresa minera canadiense
Pionner Metals Company Limited est realizando un estudio de due dilligence en
las instalaciones de la mina de Marcona. Due Dilligence es el proceso mediante el cual se examina
la estructura financiera de una empresa como uno de los primeros pasos para una fusin de
empresas, una venta o una inyeccin de inversin en gran escala.
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2. SHOUGANG HIERRO PER Y EL MEDIO AMBIENTE
Siendo parte de la SNMPE, Shougang Hierro Per se ha comprometido a hacer suyo el cdigo de
conducta de dicha institucin.
Usualmente, cuando una empresa es miembro ya sea de instituciones relacionadas con la RSE en
general, o con el medio ambiente en particular, encontramos desde declaraciones al respecto hasta
el anuncio de acciones efectivas en ese sentido. No ha sido as en el caso de Shougang Hierro Per.
Los documentos disponibles, como ya fue mencionado, se enfocan mucho ms en el proceso
productivo que en las relaciones con sus asociados y la comunidad.
Tres problemas parecen ser los ms saltantes, de acuerdo a su mencin en documentos y artculos
sobre el tema. En primer lugar tenemos el dao ecolgico a la zona, causado por los relaves
mineros y los residuos qumicos que son arrojados al mar adyacente a Marcona. Estos desechos
estn contaminando la baha y daando la fauna de la zona.
El segundo problema sera consecuencia de lo anterior, ya que al daar la fauna marina se est
afectando la actividad de las comunidades pesqueras de la ciudad de San Juan de Marcona. Ellos
extraen el erizo rojo, el chanque, el pulpo y la lapa. La empresa arroja relaves al mar, dos veces al
da, lo cual amenaza la supervivencia de las especies mencionadas. Estas comunidades, que
agrupan a 15 asociaciones pesqueras, han informado que las operaciones mineras de Shougang
afectan su actividad productiva. La falta de responsabilidad por los efectos de la actividad de la
mina sobre el medio ambiente estara afectando entonces a un grupo laboral cuya actividad es ajena
a la de la mina.
El tercer problema est en directa relacin a la manera como las actividades de la mina afectan a los
trabajadores de la empresa y a la poblacin de San Juan de Marcona. No solamente son precarias
las condiciones de trabajo, debido a la ausencia de renovacin tecnolgica y el incremento en el
riesgo accidentes de trabajo, sino que debido a la cercana a la zona habitada de las pozas de
oxidacin, proliferan enfermedades entre la poblacin. Al parecer existen 6 pozas de oxidacin a
cierta distancia de las casas, pero la empresa se niega a bombear sus desages hacia esas zonas.
Como podemos ver, Shougang Hierro Per no solamente no tiene certificaciones laborales o
ambientales, sino que no parece tener una poltica implcita de buenas relaciones con la comunidad.
El nico elemento de una estrategia de RSE presente es la preocupacin por la calidad de sus
procesos productivos, elemento que est presente an en las empresas que no tienen una poltica de
RSE.
Shougang Es una empresa minera que explota, procesa y comercializa el mineral del hierro, desde
sus yacimientos ubicados en el distrito de Marcona, provincia de Nasca en la Regin Ica en la costa
sur del Per (530 kilmetros de la ciudad de Lima).
Consta de los siguientes lugares:
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I. Mina. Es el lugar donde se realizan permanentemente trabajos de exploracin y de
explotacin de minerales bajo el sistema de tajo abierto; luego las rocas mineralizadas
son transportadas por palas y camiones volquetes con capacidad de hasta 150 toneladas
hasta las chancadoras, de donde luego del proceso de chancado, el mineral es apilado y
posteriormente transportado a San Nicols, mediante una faja de aproximadamente 15,3
kilmetros de largo y con una capacidad de 2000 toneladas por hora.
II. San Nicols. Es el rea los minerales pasan por una serie de etapas hasta convertirse en
uno de los productos que la Empresa comercializa
III. Muelle de San Nicols. Con una extensin de aproximadamente 330 m, con la
capacidad de recibir barcos de gran tonelaje.
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En la imagen se observa grficamente el proceso de produccin en la minera Shougang.
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CONFLICTOS SOCIALES

1. CONFLICTOS LABORALES CON LA EMPRESA SHOUGANG
1.1. Causas

La gran diferencia entre las ganancias de la Shougang Hierro Per y el sueldo de las personas que
trabajan en ella, arriesgando a diario su vida y vendiendo su salud por unos soles de ms, es motivo
para el surgimiento de conflictos que en algunos casos llegan a la violencia.

Y los trabajadores tienen razn en reclamar un aumento, ya que esta mina ostenta el ttulo de ser
una de las rentables en Latinoamrica. Segn la revista Latin Business Chronicle, en el 2010 la
transnacional Shougang Hierro Per, ocupa el primer lugar entre las 100 mejores empresas
de toda Latinoamrica. Para elaborar el ranking se tom en cuenta el crecimiento de ventas,
utilidades y el margen de ganancias de los ltimos 3 aos.
En pocas palabras, la minera Shougang Hierro Per que explota hierro en San Juan de
Marcona es el mejor de Latinoamrica, superando a todas por su rentabilidad.


La utilidad del ejercicio 2010 ascendi a S/. 818438,538 atribuida a la utilidad de operacin.
Que la utilidad bruta se increment en 262.03% respecto al ao anterior, dice la autoridad
del Ministerio del Trabajo.

Marcona es el nico productor de hierro en el pas, que solo el ao 2010 produjo 6.04 millones de
toneladas de hierro, registrando as un fuerte incremento de sus utilidades, pero este incremento y
desarrollo no beneficia en nada a los trabajadores de esta minera. Esta situacin se empeora al saber
que los trabajadores de la minera Shougang son los peores remunerados del pas, pues
mientras en esta empresa los mineros mejor pagados reciben sueldos de 65 nuevos soles en
otras mineras del pas reciben sueldos de entre 70 y 100 nuevos soles diarios. Es verdad que la
empresa china se empecina en desmentirlo e insiste en que se les entrega el mejor sueldo del
pas y las mejores condiciones laborales, cosa totalmente falsa.

Los trabajadores exigan un incremento remunerativo de 8.50 nuevos soles diarios al sueldo
bsico (la minera les ofrece elevar su sueldo en 1.50 soles).
Tambin exigen nivelacin salarial para los 1.024 trabajadores, ya que dentro de ellos se
encuentra un grado de discriminacin irrisorio por los aos de antigedad laborando. Los
nuevos trabajadores (689 mineros) reciben un sueldo de 44 soles al da por sus labores,
mientras que los trabajadores antiguos (435 mineros) reciben 65 soles diarios.
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Esta es una diferencia injusta y absurda, pues ambos grupos, los nuevos y los antiguos, realizan
las mismas labores y el mismo esfuerzo fsico; corren los mismos riesgos y reciben la misma
explotacin. Incluso, esta desigualdad se da cuando a los nuevos trabajadores no se les hace
entrega de ni un tarro de leche luego de su jornada de trabajo.

Como deca Jos Carlos Maritegui:

Los mineros salieron de la mina. Salieron con la verdad hecha voz y los puos apretados,
convencidos de que la huelga indefinida es el camino para lograr una reivindicacin de parte de la
minera Shougang.

1.2 Consecuencias

Las consecuencias son obvias, ya que las
autoridades de la minera al ignorar sus
peticiones, los trabajadores recurren a la
realizacin de huelgas que en la mayora de
veces terminan siendo focos de violencia y
vandalismo.
Esto a la vez genera grandes prdidas a la
minera, que por carencia de sentido de justicia,
se paralizan las labores de extraccin y
transformacin.

Pero con las huelgas de los trabajadores no slo se paralizan las actividades mineras, sino que
tambin se paralizan las actividades comerciales y el transporte pblico en el distrito de Marcona.

Una de las ms recientes huelgas se dio
el 28 de junio de 2010, en la cual los
trabajadores demandaban la atencin
de su pliego de reclamos 2010-2011.
El 1 de julio, la Direccin Regional de
Ica emiti las Resoluciones Directorales
60 y 61 que resuelven sobre el proyecto
de convenio colectivo 2010-2011
presentado por el sindicato de obreros
mineros y empleados de Shougang. La
Direccin Regional de Trabajo dispuso
para el caso de los obreros un aumento
de S/. 2.90 nuevos soles sobre los salarios bsicos desde abril de 2010, adems de una
bonificacin extraordinaria por nica vez de S/.900 nuevos soles; declarando sin lugar los
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dems puntos del proyecto de convenio colectivo. Con relacin a los empleados, la Direccin
Regional de Ica dispuso un aumento general de S/.870 nuevos soles sobre la remuneracin
bsica desde el 1 de abril de 2010 y el mismo monto por bonificacin extraordinaria otorgado
a los trabajadores obreros. El 5 de julio de 2010 los trabajadores obreros y empleados
marcharon por el centro de la ciudad de Ica, iniciando luego de una marcha de sacrificio
hacia Lima, en rechazo a lo resuelto por la Direccin Regional de Trabajo de Ica.


2. CONFLICTOS ECONOMICOS CON LA EMPRESA SHOUGANG
2.1 CAUSAS
Empresa minera china Shougang Hierro Per vuelve a negar aumento salarial
En el ltimo boletn de la ICEM, que se public hace 14 das, se inform sobre la finalizacin de
una huelga y el pago pendiente de un aumento de sueldo largamente esperado para los mineros
peruanos de la mina Marcona de Shougang Hierro Per. Dicho aumento salarial se haba acordado
en julio de 2009, por va de mediacin del Ministerio del Trabajo del Per, pero no lo pag la
empresa, as que en octubre los mineros volvieron a declarar la huelga.
Sin embargo, el 4 de noviembre, despus de reiniciar el trabajo, y habindose prometido
nuevamente el aumento salarial de Julio, los mineros de Shougang volvieron a declarar una huelga
indefinida, debido a que la empresa volvi a incumplir el pago prometido.
En esta ocasin, la empresa transport en la mina a los trabajadores que no estaban en huelga en
vehculos ilegales e inseguros, ya que los conductores se haban unido a los mineros en huelga.
Prcticas de esta naturaleza violan tanto la legislacin nacional como regional en el Distrito Ica del
sur del Per. Se agrega a esto la falta del pago de sueldos negociados y acordados, lo cual
demuestra que sta es una empresa metalrgica multinacional que, aunque es una empresa pblica,
desprecia los trabajadores y se burla de la legislacin del Per.
La semana pasada, la Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos
del Per (FNTMMSP), organizacin afiliada a la ICEM, hizo un llamado para que la Ministra del
Trabajo, Manuela Garca Cochagne tomara medidas, y tratar con severidad los actos ilegales ms
recientes de Shougang Hierro. La empresa china se dedica a la minera del hierro cerca de la ciudad
de San Juan de Marcona despus de haber adquirido la mina del estado peruano en 1993. El
sindicato seala que desde entonces, Shougang mantiene solamente miseria en la zona, y que ha
impedido que los habitantes de la localidad sean dueos de la tierra.

En cuanto al sector minero en otras partes del Per, el Ministerio del Trabajo intenta evitar la huelga
en la mina de zinc Los Quenuales, propiedad de la transnacional suiza Glencore. Dicho conflicto se
parece a lo que se ha dicho en el caso de muchos otros, en diferentes partes del mundo: Glencore
est aprovechando la actual crisis econmica para renegar un acuerdo salarial anterior que cubra a
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unos 1.800 trabajadores. El aumento salarial que la empresa holding suiza se niega a pagar es de 2
soles peruanos a la semana, el equivalente de US$0.68.

Luis Castillo Carlos
El sindicato de Los Quenales representa tambin a los trabajadores de empresas contratistas que
operan en Los Quenuales. El sindicato viene tratando de negociar con la administracin desde el 15
de octubre, sin haber logrado nada positivo. Luis Castillo Carlos, Secretario General de FNTMMSP
ha estado realizando negociaciones en nombre de los trabajadores.
Una agrupacin de empresas multinacionales enfrenta otro conflicto en la mina de cobre y zinc de
Antamina, que es controlada por BHP Billiton y Xstrata (con un 33,75% cada una), mientras Teck
Cominco de Canad y Mitsubishi del Japn tienen una participacin menor. La administracin de
esta mina, una de las ms grandes minas de cobre y zinc de Sudamrica, no ofrece ningn aumento
salarial, en tanto la FNTMMSP solicita un aumento del sueldo vital diario. Las negociaciones
seguirn el 17 de noviembre, y si fracasaran, podra corresponder una orden de huelga.
2.2 CONSECUENCIAS
2.2.1. La huelga por un tarro de leche
Estamos en el siglo XXI pero la poderosa empresa estatal china Shougang que extrae el hierro en
Marcona-Ica, trata a sus trabajadores como coolies, es decir como modernos esclavos, con
derechos laborales y sociales conculcados. Lo curioso es que se trata de una empresa del llamado
paraso socialista, que ocupa un importante lugar en la economa china, donde se prohben las
prcticas sindicales y se controla el salario. En la China los salarios mineros bordean los 100
dlares al mes equivalentes en su moneda yuan, y por tanto abonar en el Per el equivalente a
1,000 dlares mensuales, les parece un exceso.
Shougang: Levantando las cadenas de hierro
Si se tiene presente que el Estado chino asume
los gastos de educacin, salud, seguridad, e
incluso la vivienda se puede entender la
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capacidad de ahorro que puede tener el trabajador minero de la China. En cambio, en las
operaciones de hierro en Marcona, buena parte de los trabajadores tienen que resolver directamente
sus necesidades de vivienda, siendo testigos de la destruccin o del tapiado de cientos de viviendas
que la empresa orden desde 1992 a la fecha.
La defensa del punto de vista del trabajo lamentablemente no debiera limitarse al problema de los
salarios y su determinacin, soslayando la importancia que tienen las condiciones laborales, la
seguridad y el medio ambiente. En tal sentido, una de las cuestiones que ms debiera extraar en la
demanda de los trabajadores a su empresa en el pliego de reclamos 2011, sea la exigencia de dotar
al conjunto de trabajadores de un tarro de leche por la jornada de trabajo.
Resulta increble que este derecho solamente est restringido a una minora de trabajadores y sea
uno de los pedidos de los trabajadores obreros de la empresa Shougang Hierro Per, la nica
empresa productora de hierro en el pas, que tiene relaciones de privilegio con su matriz, y
extraordinarias utilidades que remesa a la China, negando a sus trabajadores la posibilidad de una
relacin moderna en las relaciones entre el capital y el trabajo.
Por estas razones desde el 1 de setiembre del presente los trabajadores del hierro se encuentran en
huelga general indefinida exigiendo la solucin a su pliego de reclamos que consiste en un
incremento remunerativo al bsico de S/ 8.50 nuevos soles diarios, la nivelacin salarial del
conjunto de los trabajadores, pues aunque parezca increble existen trabajadores categora A (435) y
trabajadores B (689). Es decir, trabajadores que realizan el mismo trabajo, la misma actividad, en
las operaciones de Marcona, pero que tienen ingresos altamente diferenciados. Evidentemente ello
violenta el principio fundamental del derecho laboral internacional de a igual trabajo igual
remuneracin.
En otras palabras existen trabajadores con ms derechos que otros que constituyen la mayora, de
all la rabia y el resentimiento de ms de 1,124 trabajadores obreros que acatan disciplinadamente la
huelga general indefinida, paralizando las operaciones y los embarques de hierro.
La empresa Shougang Hierro Per S.A.A. que ya no tiene los privilegios polticos del rgimen
fujimontesinista, ha publicado un aviso dirigido a la opinin pblica el 4/09/11, donde presenta a
sus trabajadores como prcticamente los mejores pagados no solamente de la actividad minera sino
del conjunto del pas. Esto constituye una mentira ms grande que la propia Muralla China,
fcilmente rebatible.

En promedio el ingreso del trabajador segn la empresa estara sobre los S/ 3,811 nuevos soles
mensuales, cifra por encima de los S/ 2,421 del promedio del ingreso minero y muy superior a los
S/ 1,096 del ingreso promedio del departamento de Ica.
Solamente una mente afiebrada e incondicional de los intereses chinos puede comparar el ingreso
de un trabajador minero de hierro, que asume riesgos, que muere cada da gracias a la
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contaminacin y el polvillo que respira, con el ingreso de una regin inminentemente agrcola como
el departamento de Ica. El dicho popular de estar comparando papas con camotes, es ms cierto
que nunca.
Qu sentido puede tener el comparar el ingreso de un jornalero agrcola de exportacin, con el
ingreso de un trabajador del hierro? Ninguno. Los salarios y las partidas que dependen de los
salarios bsicos, que conforman los ingresos y las remuneraciones debieran estimarse entre los
iguales, es decir entre los ms homogneos.
Por ello, no tiene ningn fundamento comparar el supuesto ingreso del trabajador de Shougang (S/
3,811) que resulta una cocina estadstica de un promedio de los ingresos de los obreros, empleados,
funcionarios frente a los ingresos promedio de la actividad minera en el pas (S/ 2,421 mensuales)
En principio, las nociones bsicas de la estadstica nos ensean sobre lo engaoso que pueden ser
los promedios. De all, la necesidad de comparar lo que puede ser medible. Por tanto, lo correcto
debiera haber sido comparar los ingresos que perciben los trabajadores de la gran minera en
relacin a los ingresos de Shougang. S, ello sera lo positivo pues Shougang por los niveles de
produccin, ingresos y utilidades pertenece a la gran minera gracias a sus trabajadores.
Solamente la comparacin entre los ingresos promedio de los trabajadores de la gran minera que
estn por encima de los S/ 5,500 mensuales, podran estimar el rezago salarial que tienen los
trabajadores, especialmente obreros de Shougang Hierro Per.
Si a ello se agrega las medias verdades que se esgrimen en el comunicado pblico donde
sibilinamente se trata de sorprender a la opinin pblica atribuyendo al conjunto de los trabajadores
el beneficio de 16 bonos que dependen del bsico, cuando esto constituye un derecho ganado por
los trabajadores denominados A, que no son extensivos a la mayora de los obreros B, podemos
entender las razones econmicas, sociales y morales que justifican la defensa de los derechos de los
trabajadores mediante la huelga general, el nico instrumento que otorga la democracia cuando se
cierran las puertas de la negociacin directa.
Por tanto, esta primera huelga minera del nuevo gobierno del Presidente Ollanta Humala, exige y
supone un nuevo trato entre el capital y el trabajo, donde los incrementos salariales estn
fundamentados en las ganancias extraordinarias que tiene la actividad minera en el pas, sumada a
los mltiples beneficios tributarios, las relaciones privilegiadas que tiene Shougang Hierro Per con
su matriz y la internalizacin de costos que incrementan artificialmente los costos de venta ,
polticas todas que esquilman no solamente a sus trabajadores sino tambin a la economa regional
y nacional.
Sostuvo que Shougang Hierro Per ha comenzado este ao "con buen pie", pues en el primer
trimestre 2011 obtuvo una Utilidad Neta promedio de 300 millones de nuevos soles, mientras que
en el 2010 en ese mismo trimestre (Enero-Marzo) la cifra lleg a 60 millones, en el 2009 a 54
millones y en el 2008 a 64 millones.
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Ortiz ensay la hiptesis que de continuar la tendencia de progreso econmico, este ao Shougang
podra obtener una utilidad mucho mayor a la que registr el ao pasado que lleg a 817 millones
de soles.
Dijo que de los 817 millones obtenidos como Utilidad Neta, Shougang slo gast 105 millones de
soles en pago de planillas (obreros, empleados y funcionarios).
"El ao 2009 Shougang gast en planillas 98 millones de soles, mientras que el ao pasado su
egreso por este concepto fue de 105 millones de soles. Quiere decir que en el 2010 slo hubo un
egreso extra de siete millones de soles, que representan 10 das de produccin, cuando la ganancia
obtenida alcanz la cifra record histrico de 817 millones de soles, frente a los 151 millones del
2009, 417 millones del 2008, 305 millones del 2007, 236 millones del 2006 y 227 millones del
2005", detall el dirigente minero en dilogo con los reporteros que se dieron cita en la sala de
conferencias del Centro Comercial "Seor de Luren" de la calle Amazonas.
Revisin del Contrato
El Secretario General, Julio Ortiz, ofreci la conferencia juntamente con el Dr. Jorge Manco
Zaconetti (UNMSM), asesor econmico del Sindicato de Obreros Shougang, quien expuso la real
situacin financiera de la minera china que opera como apndice de la transnacional Shougang
Corporation.
Dijo que en el Comit de Asesores de Energa y Minas de Gana Per, del cual forma parte, haban
tomado la decisin de recomendar al electo Presidente Ollanta Humala "la revisin del contrato de
explotacin minera" que suscribi Shougang con el ex presidente Alberto Fujimori.
Mencion que Shougang no haba cumplido con el plan de inversiones y que el tratamiento que le
da a sus finanzas restara ingresos para el Per, ya que los mrgenes de utilidades van al extranjero
(Shougang Corporation) y retornan como crditos.
3. CONFLICTOS MEDIO AMBIENTALES CON LA EMPRESA SHOUGANG
3.1. CAUSAS

Pero el problema econmico no es el nico que afronta Marcona, tenemos tambin la
contaminacin de parte de la minera china, que por presin social anul ductos de desage que
conducan aguas servidas al mar en el AA.HH. San Pedro. Incluso, por mandato de la empresa
minera removieron grandes cantidades de tierra que han cambiado el paisaje del lugar ocasionando
perjuicios contra el potencial turstico.

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El litoral de Marcona, por sus caractersticas
geogrficas y climticas especiales, rene una
rica biodiversidad marina que habita en la
Reserva Nacional de San Fernando. Dicha
biodiversidad es beneficiosa para el desarrollo
de la localidad por la presencia de la actividad
turstica, pero el grado de contaminacin
minera podra afectar de manera drstica este
desarrollo.

En los ltimos meses se registr lo siguiente: El mar de Marcona sufre las consecuencias de la
accin IRRESPONSABLE de la Transnacional China SHOUGANG.
El Estado Peruano se subordina a este hecho de CONTAMINACION que quizs no vuelva a
tener remedio. As es la minera en Marcona.






Pero se trata de
subordinacin o complicidad, lo que es evidente es el desprecio por un territorio sano,
ambientalmente apto para la vida.
La mayora de la poblacin de Marcona no
vive de la minera sino de las bondades del
mar. La pesca artesanal es la segunda
actividad ms importante de Marcona, pero
la minera china impide el desarrollo de esta
actividad, pues el acceso a las playas es
bloqueado. Shougang Hierro Per resalta
su gran apoyo que brinda a los
asentamientos humanos 28 de julio y San
Juan Bautista de la localidad de Marcona;
sin embargo, los pobladores desmienten a
la empresa, pues aseguran haberles pedido
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apoyo obteniendo siempre negativas, incluso la prohibicin del agua.
Los pobladores les han pedido al menos la instalacin de una pileta obteniendo nuevamente una
negativa de parte de la empresa. Tambin han prohibido a sus trabajadores darles agua a los
pobladores, con la amenaza del despido, pero se las ingenian para drsela a escondidas y de noche.
Desde que la transnacional minera china Shougang se apropi de los yacimientos de hierro de
Marcona (porque no fue una concesin transparente, sino la primera accin privatizadora corrupta
de la dictadura fujimorista), ha trado ms desventajas a este pueblo que beneficios. Esta empresa
toma el control del distrito, controla la energa elctrica, agua y desage, y evade una serie de
impuestos. De esta manera impiden el desarrollo del pueblo, lo cual ocasiona problemas con la
municipalidad del distrito.
3.2. CONSECUENCIAS

Esta situacin de dominacin tiene una consecuencia directa en la ciudadana peruana, y la sufren
ms directamente las comunidades vecinas a las minas de propiedad china y los trabajadores de las
empresas chinas, siendo el caso ms grave y emblemtico el del proletario pueblo de Marcona. No
slo tiene que soportar los abusos de la transnacional china Shougang, sino que tiene que soportarlo
con muy poco apoyo de los medios de comunicacin nacionales, llegando al extremo que sea la
prensa extranjera, incluyendo la prensa china, la que rompa el cerco informativo e informe sobre lo
que viene ocurriendo en el presente en Marcona.
Quien en el Per solitariamente rompi el cerco informativo sobre esta realidad fue Hildebrandt
en sus trece que en su edicin del 3 de septiembre public el artculo de Alfonso Ramos, con fotos
David Vexelman:
Cuento chino en Marcona.
Shougang es duea de 150 kilmetros cuadrados. No slo eso. Es duea del agua y la luz, las que
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administra como un mandarn en sus comarcas

Otra de la consecuencia y como era de esperarse los mineros ha viajado a Lima para dar a conocer
su caso en el Ministerio del Trabajo. Llegaron a Ica con sus esposas para realizar diversas
manifestaciones. Realizaron plantones en el gobierno regional, incluso, llegaron a tomar medidas
ms radicales como la de Rey Fernndez Tapio, Jos valos Quiroz, Yohan Hernndez Gonzles
y Carlos Barrientos Pinares, mineros que llegaron a encadenarse en la puerta de la Direccin
Regional de Trabajo de Ica, ubicado a media cuadra de la Plaza de Armas.
Entonces, la polica lleg al lugar y, como era de esperarse, actuaron de una manera represiva
lanzando bombas lacrimgenas para disuadir a los manifestantes, cosa que no pudieron lograr.
Asimismo, los manifestantes
tomaron la carretera
panamericana sur impidiendo el
trnsito vehicular, ya que
ninguna autoridad les daba
solucin a sus problemas. Un
comit de lucha se arm,
trabajando de manera activa con
las esposas de los trabajadores,
apoyando en la olla comn que
diariamente los alimentaba y
acompandolos en sus diversas
manifestaciones.
Los mineros, en sus diversas arengas, le recordaban al presidente Ollanta Humala la inclusin social
tan prometida en campaa. Inclusin tambin es nivelacin, aclamaban los mineros. Tambin
hacan referencia a los actos de corrupcin que sospechan se deben estar dando de parte de la Dra.
Miluska Monzn Crdenas, directora regional de trabajo y promocin del empleo, ya que no se
pronunciaba al respecto. Ellos exigen que la
directora traslade los expedientes del caso a la
ciudad de Lima, para que instancias superiores
vean el tema, segn lo dicta el artculo 3 de la
ley en el decreto supremo an vigente N.
014-2011-TR. As se dara pronta solucin a
sus reclamos.
Los trabajadores apelarn la resolucin
emitida por la Oficina de Conflictos Laborales
de la Direccin Regional de Trabajo, que
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propuso el aumento de 3.30 soles diarios al salario.
La Direccin Regional de Trabajo de Ica declar ilegal la huelga general. Entonces, los dirigentes
del sindicato apelaron para que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo intervenga
directamente.
El 24 de setiembre se da la suspensin de la huelga indefinida en una asamblea general
extraordinaria, pues el Ministerio de Trabajo accedi a dar solucin a los reclamos de los mineros
de la Shougang, y se dej sin efecto la segunda resolucin emitida por la Direccin Regional de
Trabajo de Ica.
"Eso ha llevado a suspender nuestra medida con la esperanza de que se acte imparcialmente
y en base a la situacin econmica de la minera", dijo Julio Ortiz, secretario general del sindicato
de trabajadores.
Esta noticia trajo la calma a los
trabajadores, aunque esta calma no
dur mucho pues el pasado viernes
30 de setiembre los obreros de la
mina Shougang, junto a sus
esposas e hijos, volvieron a la
ciudad de Ica para realizar un
plantn en el frontis de la sede del
gobierno regional.
Ellos demandaban que se cumpla
lo dispuesto por la Direccin
General de Trabajo para que se
remita a Lima el expediente del
petitorio laboral del sindicato
minero. En conferencia de prensa, la CGTP y el Sindicato de Obreros Mineros de Shougang
criticaron la actitud de la Dra. Miluska Monzn Crdenas, por haber remitido a la Gerencia de
Desarrollo Social el expediente del conflicto laboral, cuando sta no tiene competencia para
resolver las demandas sindicales.
Pero la directora ante una posible intromisin del gobierno regional ha puesto todo en manos de su
jefe inmediato, la Ing. Leslie Felices Vizarreta, gerente de desarrollo social del gobierno regional,
para que tome la decisin ms conveniente.
Ante este nuevo panorama, los mineros de la Shougang consideran que reanudaran su huelga
general indefinida si su caso va a consulta al pleno del consejo regional y estn en desacuerdo con
la supuesta intromisin del Ministerio de Trabajo, ya que el problema debe ser solucionado en las
instancias correspondientes.

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