Sei sulla pagina 1di 510

BUENAS ESCUELAS PBLICAS MEXICANAS.

ESTUDIO DE CASOS EXCEPCIONALES DE LA EVALUACIN CUALITATIVA


DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
Josefna Vzquez Mota
Secretara de Educacin Pblica
Jos Fernando Gonzlez Snchez
Subsecretara de Educacin Bsica
Juan Martn Martnez Becerra
Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa
Miguel ngel Ochoa Snchez
Coordinacin Nacional del Programa Escuelas de Calidad
ESTUDIO DE CASOS EXCEPCIONALES DE LA EVALUACIN CUALITATIVA
DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
BUENAS ESCUELAS
PBLICAS MEXICANAS
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas.
Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa
del Programa Escuelas de Calidad
Este documento fue elaborado en la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la Subsecretara
de Educacin Bsica, con base en la investigacin realizada por la Universidad Pedaggica Nacional a solicitud de esta
Direccin General.
Este Programa est fnanciado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y queda
prohibido su uso para fnes partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios. Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Coordinacin de la investigacin
Armando Loera Varela
Participacin e investigacin
Ramn Leonardo Hernndez Collazo
Eva Lizzette Grajeda Chvez
Mara del Rosario Gonzlez Silva
scar Czares Delgado
Esteban Garca Hernndez
Coordinacin editorial
Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla
Cuidado de la edicin
Jorge Humberto Miranda Vzquez
Edicin de contenidos y correccin de estilo
Mara Teresa Caldern Lpez
Diseo
Sociedad para el Desarrollo Educativo Prospectiva S.A. de C.V.
Jorge Isaac Guerrero Reyes
Fotografa de la portada
Archivo DGDGIE
Jess Ordoez Abrn
Primera Edicin: 2007.
D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2007
Argentina 28, colonia Centro Histrico,
C.P. 06020, Mxico, D.F.
ISBN: 978-970-57-0040-8, de la Serie: Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas.
ISBN: 978-970-57-0041-5.
Impreso en Mxico
Distribucin Gratuita - ProhibiDa su venta
CONTENIDO
Introduccin ............................................................................................................................. 7
Nota metodolgica .............................................................................................................. 11
Narrativas de los casos
Caso 1008: Una escuela que aprovecha su contexto ......................................................... 19
Caso 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo ............................................ 69
Caso 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos aprendan ...................... 127
Caso 1423: Una escuela integradora de programas ........................................................ 189
Caso 3010: Un oasis en el desierto ................................................................................... 275
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin ...................... 333
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms ........................................................... 377
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje .......... 411
Caso 2106: Una escuela orgullosa de sus logros en un contexto adverso ..................... 473
INTRODUCCIN
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) fue el principal instrumento de la adminis-
tracin federal 2001-2006, para iniciar la transformacin de la gestin en la educacin
bsica del pas.
En un principio la meta era clara y especfica: la mejora acadmica del alumnado
en las escuelas participantes un 10% anual, de manera concreta y la aplicacin de
exmenes estandarizados a todos los alumnos; y de esta manera retroalimentar con sus
propios resultados a las escuelas, maestros, padres de familia y alumnos.
Sin embargo, la concrecin del objetivo no result del todo fcil, ya que no era posi-
ble, ni tcnicamente adecuado, la aplicacin a nivel censal a todas las escuelas debido a
los instrumentos y procedimientos de evaluacin disponibles en la Secretara de Edu-
cacin Pblica (SEP) en el ciclo escolar 2001-2002, cuando iniciaron las operaciones
del Programa.
1
Igualmente, por cuestiones econmicas, se desech la posibilidad de
realizar una muestra de comparacin.
Fue en enero del 2002 cuando se realiz la primera aplicacin, la segunda se llev
a cabo en mayo y junio, tomando una muestra aleatoria de 30 alumnos por grado, de
segundo a sexto, en las 32 entidades del pas, la que ha sido considerada como la Lnea
de Base para la definicin de los rendimientos acadmicos.
En el primer ciclo escolar nicamente fueron invitadas a participar escuelas prima-
rias generales de organizacin completa. Para el segundo ao se convoc a escuelas
de otras modalidades y niveles: Educacin Preescolar, Primarias Indgenas, Centros de
Atencin Mltiple, Secundarias y Telesecundarias. Medir los rendimientos acadmi-
cos pas a ser responsabilidad del recin creado Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin (INEE), que aplic exmenes a participantes del Programa entre
mayo y junio del 2003.
En el ciclo escolar 2003-2004, el sistema de medicin entr en crisis debido a distin-
tos cuestionamientos a los procesos de diseo y anlisis en las Pruebas de Estndares
Nacionales, que fueron los instrumentos para medir el aprovechamiento en el PEC.
Al no tener mecanismos para determinar la mejora en logros acadmicos, se elimin
el objetivo como meta mensurable; por lo que los fines se reorientaron a mejorar
1 Obviamente los criterios han cambiado desde aquel inicio del sexenio 2000-2006, pues al momento de desarro-
llarse los estudios de caso, la Direccin General de Evaluacin de Polticas lanz su programa de evaluacin censal
denominado Evaluacin del Logro Acadmico de los Centros Escolares (ENLACE): de tercer a sexto grado en
primaria y tercero en secundaria.

Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
los indicadores de proceso institucional, establecidos en las reglas de operacin del
Programa.
Entre mayo y junio del 2004, el INEE implement los mismos instrumentos que en
las dos primeras aplicaciones, ya no a nivel censal, sino como muestra representativa.
En la muestra seleccionada se incluyeron todas las escuelas consideradas en la evalua-
cin cualitativa desde la Lnea de Base.
En el ciclo escolar 2004-2005, la responsabilidad de aplicar los exmenes estan-
darizados recay en la Direccin General de Evaluacin de Polticas (DGEP) que
aplic entre mayo y junio del 2005 los mismos instrumentos de medicin de los
tres primeros ciclos. Esta vez se utiliz la muestra de escuelas Primarias Generales e
Indgenas que formaban parte de la evaluacin cualitativa del Programa; as como una
muestra comparativa de escuelas Primarias Generales e Indgenas.
Para el ciclo escolar 2005-2006 se decidi no aplicar ya los exmenes llamados
Pruebas Nacionales, debido a los altos costos del proceso y el tiempo excesivo que
lleva procesar y analizar los resultados. Adems, la DGEP inici un nuevo sistema de
medicin de logros acadmicos a nivel censal con otros instrumentos y procedimien-
tos que imposibilitaran la equiparacin confiable de resultados, considerando como
equiparables los logros acadmicos de los grados tercero y quinto, y sacando promedios
de lectura en Espaol y Matemticas.
La evaluacin cualitativa del PEC desde un principio se dise como un estudio
longitudinal, sustentado en una metodologa mltiple, con base en una muestra repre-
sentativa de escuelas Primarias Generales. Las tareas consistieron en el diseo del
estudio, instrumentos, procedimientos de campo y de anlisis; capacitacin a los equi-
pos de evaluacin de los estados, tanto en evaluacin de programas educativos, como
en procesos de investigacin; y por ltimo: la supervisin de los resultados.
Los talleres nacionales de formacin en evaluacin de programas cualitativos fue-
ron conformando una importante red nacional de evaluadores educativos con altas
competencias tcnicas y analticas. Las decisiones sobre instrumentos y procedimien-
tos de campo, as como los analticos, se tomaron de manera participativa.
Como una manera ideal de cerrar el Programa, en abril de 2006 se aprob el desa-
rrollo de estudios de caso a profundidad, considerando los criterios aplicados, para lo que
se seleccionaron escuelas que sobresalieron en la muestra nacional. Por su parte, los
equipos de evaluacin desarrollaran estudios de caso de sus muestras estatales, usando
criterios de relevancia propios. Esta ltima tarea se realiz de manera institucional
como actividad de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), que se involucr en
la evaluacin cualitativa del PEC, con la participacin directa de equipos acadmicos,
tanto en el anlisis de la prctica pedaggica videograbada, como en el desarrollo de
los estudios de caso.
Se articularon diversas tradiciones metodolgicas y perspectivas conceptuales,
dependiendo de las preguntas, intereses, propsitos de los actores involucrados; auto-
ridades, operadores del Programa, evaluadores y comunidades educativas estudiadas;

Introduccin
as como las condiciones del estudio en sus diversas etapas. Entre los reportes de la
evaluacin cualitativa se podrn encontrar anlisis desde la perspectiva cuantitativa
y cualitativa.
La evaluacin cualitativa del Programa toma en cuenta la capacidad de sus compo-
nentes para transformar la vida de las escuelas, dado que identifica los cambios en los
centros educativos participantes: sus niveles de aprovechamiento escolar y el cumpli-
miento de estndares establecidos por el propio Programa; as como indicadores de
desempeo institucional. Esto incluye indicadores de eficiencia de la escuela en trmi-
nos de reprobacin y desercin. La perspectiva cualitativa tambin pone al descubierto
las buenas prcticas en gestin escolar, prcticas pedaggicas y de participacin social;
aspectos a desarrollar y debatir por directivos, maestros, y padres de familia.
En este libro la evaluacin cualitativa incursiona en otra modalidad que consiste en
profundizar las condiciones en donde las caractersticas y componentes de la interven-
cin hacen la diferencia; en este caso, del PEC. Los operadores tienen una mayor idea
de cmo mejorar el ambiente complejo de la escuela, al conocer y relacionarse con la
densa red de fuerzas sociales, culturales, polticas y sicolgicas que impactan en ella.
Para ilustrar en qu condiciones se mejora al estar en contacto con el Programa,
se profundiz de manera sistemtica en la informacin de las escuelas el inicio del
estudio, considerando los centros educativos que mostraron una mejora en el mbito
acadmico.
Los lectores atentos comprendern las dificultades que enfrentan todos aquellos que
se comprometen a mejorar la calidad de la educacin en Mxico. En las narrativas se
siente la enorme fragilidad organizacional de las escuelas. Cmo de un momento a otro
pueden cambiar, y rpidamente decaer los esfuerzos de maestros, directivos y padres
de familia.
Los autores de las narrativas aqu presentadas participaron directamente, durante
una semana de campo, en las escuelas seleccionadas, entre abril y junio de 2006. Cuando
llegaron a la escuela ya contaban con la informacin y testimonio de los casos anuales
elaborados por los equipos estatales durante los cuatro ciclos escolares anteriores. De
manera que los evaluadores de las reas estatales son coparticipes; sin su compromiso
no hubiera sido posible desarrollar el estudio.
Un particular agradecimiento a quienes desarrollaron un trabajo muy cuidadoso
en los casos presentados: del caso 1008, a los miembros del equipo de Durango, Abel
Quiroga Breceda y Sergio Adame Caldern; del caso 2403, a Jos Luis Romero Cue-
llar, del equipo de San Luis Potos; del caso 2703, a Sandra Elena Hernndez Oliv,
del equipo de Tabasco; del caso 1423, a Minerva Sobaja Cuatepotzo y Laura Leticia
Garca Terrones, del equipo de Jalisco; del caso 3010, a Margarita Moreno Azamar,
del equipo de Veracruz; del caso 1309, a Lidia Resndiz Reyes y Briseida Edith Chvez
Rodrguez, del equipo de Hidalgo; del caso 2106, a Ricardo Vega Senz, del equipo de
Puebla; del caso 1013, de nuevo a Sergio Adame Caldern, del equipo de Durango;
y del caso 2106, a Elizabeth Delgado Parra, Consuelo Magos Ladrn de Guevara,
10
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Guadalupe Garca Hernndez, Esmeralda Garca Ferrusca y Mara Isabel Castillo
Caballero, del equipo de Quertaro.
Es importante hacer una breve consideracin sobre la excepcionalidad de estos
casos en el marco del sistema educativo nacional. La muestra de la evaluacin cualita-
tiva del PEC const de 476 escuelas Primarias Generales, de las 2 mil 213 existentes,
que es una muestra representativa de las que empezaron a trabajar con el Programa
desde el inicio. Un total de 310 escuelas continuaron hasta la Fase 5 del estudio.
Se seleccionaron las que destacaron de manera consistente, respecto al resto, por su
logro acadmico promedio en las fases evaluadas o por su nivel de eficacia social.
Considerando ese universo, las escuelas seleccionadas fueron las Primarias Gene-
rales de organizacin completa que destacaron en esos rangos. No son, por tanto, las
mejores escuelas pblicas de Mxico, sino las que sobresalen dentro de la informacin
disponible en la muestra de la evaluacin cualitativa.
Sin embargo, las aqu presentadas son buenas escuelas pblicas mexicanas, conside-
rando la evidencia disponible. Por lo que tienen capacidad para ofrecernos lecciones de
cmo, efectivamente, se mejoran nuestras escuelas, con todas sus limitaciones y proble-
mas. Al tiempo nos dan una nota de cauto optimismo: s, la escuela pblica mexicana
puede mejorar, algunas ya lo hacen, pero se necesita de mucho ms.
NOTA METODOLGICA
Los estudios de caso como mtodo de investigacin cualitativa, tienen una larga tradi-
cin, aunque no es as en la evaluacin.
2
El mtodo es especialmente utilizado para
responder preguntas sobre los por qu y los cmo en una situacin real.
3
La modalidad
especfica de estudios de caso longitudinal trata de dar cuenta especialmente de los
procesos de cambio,
4
identificando a los actores en su contexto y estructura institucio-
nal; tomando en consideracin particularmente las acotaciones externas a su accin.
Esto es importante ya que en el mbito educativo es frecuente que se puntuali-
cen expresiones voluntaristas, ms o menos radicales, segn las cuales los cambios
son posibles slo con echarle ganas. En el estudio se crean instantneas dinmicas en
las que, considerando la versin especfica de los estudios etnogrficos de caso del tipo
Retrato,
5
se refleje lo que ha vivido cada escuela en su relacin con el PEC en los lti-
mos cinco aos, observando el contexto, la voz y las relaciones con los actores.
Si bien desde un principio se han elaborado estudios de caso en cada una de las escue-
las participantes,
6
el enfoque estuvo centrado en el reporte del estado de la escuela por
cada ciclo escolar, de manera descriptiva, construyendo espejos para provocar reflexio-
nes en las comunidades escolares evaluadas.
En la Fase 5, con el estudio de casos longitudinales, consideramos los estudios de
caso como una modalidad de evaluacin ilustrativa,
7
que permite considerar detalles del
proceso de implementacin de la intervencin, con el fin de mejorarlo. La evaluacin
ilustrativa de programas trata de observar la operacin del Programa en su situacin
real; la forma como la implementacin de sus componentes se ve influida por las carac-
tersticas del contexto; la historia y la cultura de las instancias concretas. Tambin se
consideran las ventajas y desventajas del Programa desde la ptica de los actores, recu-
2 Shaw, I. F., Qualitative Evaluation, London, Sage Publications, 1999.
3 Yin, Robert K., Design and Methods, Case Study Research, Beverly-Hills, Calif.: Sage Publications, 1984.
4 Saldaa, Johny, Longitudional Qualitative Research: analyzing change through time, Walnut Creek, Calif. Altamira
Press, 2003.
5 Lawrence-Lightfoot, S and Davis, J. H., The Art and Science of Portraiture, San Francisco, California: Jossey-
Bass Publishers, 1997.
6 Para agosto 2006 se contaba con mil 30 estudios de caso anuales elaborados por los equipos estatales de las
cuatro modalidades del estudio.
7 El uso ilustrativo es visto por Yin como una modalidad desarrollada del mtodo de caso clsico, Cfr. Yin,
Robert K., Case Study Evaluations: a decade of progress, en Stufflebeam, Daniel L., et al., Evaluation Models:
viewpoints on educational and human services evaluation, Boston: Kluwer Academia Publishers, 2000.
11
12
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
perando sus voces y presencias; de manera que sean retomadas por los interesados en
el desarrollo del Programa.
8
La ejecucin de la evaluacin ilustrativa comparte los principios del grounded theory,
privilegiando la observacin de los aparatos conceptuales preestablecidos; profundi-
zando continuamente en el detalle de los datos y tratando de explicar con base en
categoras construidas desde los datos.
9
En este documento, se considerar cada caso como una historia nica e irrepetible,
que en s misma permite obtener lecciones valiosas sobre las condiciones de cambios
en las escuelas pblicas y la relevancia de la implementacin de los programas educa-
tivos. Su seleccin se basa en criterios de muestreo poblacional al ser seleccionadas de
manera aleatoria de una muestra representativa, con criterios de muestreo conceptual
o basada en criterio, al ser casos polares, extremos o excepcionales;
10
ya sea por
el consistente nivel de alto logro acadmico, el nivel de eficacia social
11
o el proceso de
mejora continua.
Los estudios de caso expresan una modalidad de investigacin narrativa que en
mucho depende de la tensin entre la informacin obtenida y los intereses del inves-
tigador, quien es el evaluador en nuestro estudio.
12
De manera que los estudios de caso
deben estar atentos a la dinmica de la escuela misma y construir su teora a partir de
los datos especficos. Esto se hace de acuerdo al inters fundamental de saber en qu, si
acaso en algo, el PEC con sus componentes se asoci a los procesos de transformacin
de las escuelas; y en qu condiciones y sentido se present la influencia del Programa
en la vida de la escuela.
El esquema conceptual que fue utilizado por todos los narradores de caso aunque
con diferentes nfasis, consiste en considerar como punto de partida la historia de
la escuela: el contexto, cultura organizacional, nivel de excepcionalidad y estado de las
unidades de anlisis propias del estudio gestin escolar y prctica pedaggica en
cada una de las fases.
8 Perlett, M., & Hamilton, D., Evaluation as illumination: A new approach to the study of innovatory pro-
grams, en D. Hamilton et al. (Eds), Beyond the Number Game, London: McMillan Education, 1977.
9 Glaser, B., and Strauss, A. L., The Discovery of Grounded Theory: strategies for qualitative research, New
York, Alinse Publisher Company, 1967; Charmaz, K., Cosntructing Grounded Theory: a practical guide through qualita-
tive analysis, London: Sage Publications, 2006; Illuminative Evaluation por D. Hamilton, en Mathison, S., (Ed.),
Encyclopedia of Evaluation, Thousand Oaks, Calif.: Sage Publications, 2005.
10 Para una justificacin de criterios muestrales que consideren aspectos poblacionales y de criterios ver Le
Compte, Margaret D., and Preissle, J., Ethnography and Qualitative Design in Educational Research, London: Acade-
mia Press, 1993.
11 La nocin de eficacia social se ha desarrollado en este estudio y resulta de los residuos estandarizados de una
regresin entre el promedio del nivel socioeconmico y educativo de las familias de los estudiantes y el promedio
del nivel de logro acadmico de la escuela. El indicador permite ubicar a las escuelas por su aprovechamiento
escolar considerando su contexto. Las escuelas con ms alta eficacia social son las que obtienen promedios de
logro acadmico mayor de lo estadsticamente esperado, dadas las condiciones de sus familias. En otras palabras:
en las escuelas con mayor eficacia social los alumnos ms pobres aprenden ms, quebrndose el determinismo
del contexto.
12 Clandinin, D. J. y Connelly, F. M., Narrative Inquiry: experience and story in qualitative research, San Francisco,
Calif.; Jossey Bass, 2000.
13
Nota Metodolgica
La historia de la escuela parte de las caractersticas del momento fundacional que en
mucho explica su dinmica institucional.
13
Si la escuela pblica es fundada por padres
de familia, por maestros en los que tpicamente uno de ellos llega a ser su director
por muchos aos o como parte de una decisin de microplaneacin de la adminis-
tracin educativa, explica parte significativa de su dinmica; en especial su capacidad
para rendir cuentas a la comunidad, siendo ms enftica en las escuelas fundadas por
padres y mucho menos cuando se crean por decisin administrativa.
El contexto socioeconmico y educativo de las familias de los estudiantes fue seria-
mente considerado en el estudio. Debido a que una de las ausencias relevantes del
sistema de informacin educativa se relaciona al contexto en donde se ubica, nos tuvi-
mos que dar a la tarea de construir indicadores del nivel socioeconmico y educativo
de las familias; as como hacer la descripcin etnogrfica del medio en que se ubica la
escuela.
A pesar de que todas son escuelas pblicas de organizacin completa, es claro que
existe una amplia diversidad. Por otra parte, el contexto de la escuela, como se obser-
var, no siempre es geogrfico, especialmente cuando se trata de buenas escuelas.
La demanda por la escuela se origina frecuentemente en familias que radican lejos de
ella y que, en varios de los casos, inscriben a sus hijos e hijas en escuelas cercanas.
La relacin entre la escuela y la comunidad es compleja, profunda y se manifiesta de
manera muy sutil en las relaciones de los actores escolares. En general, las comunidades
escolares, cuyas historias son aqu narradas, trascienden sus limitaciones o aprovechan
los atributos de su contexto. En ninguno de los casos el contexto se usa como excusa
para justificar los bajos niveles de aprendizaje.
Con relacin a la cultura de la escuela, interesa su capacidad para desarrollar tra-
bajo cooperativo entre sus miembros. Cuando observamos que domina un clima de
confianza entre los actores y evidencias de trabajo cooperativo en torno a un proyecto,
se denota un alto nivel de capital social organizacional, que contribuye a explicar el
nivel de participacin y la modalidad de liderazgo que se ejerce en la escuela.
14
La gestin escolar es entendida como la dimensin relativa a su capacidad de deci-
siones y acciones de manera participativa; la capacidad de orientarse rumbo a metas
acadmicas; la forma de ejercicio de los liderazgos y expresiones de autoridad en el
espacio escolar. Se consideran, con especial atencin, la funcin de los directores, las
actividades del Consejo Tcnico Escolar y el rol del Proyecto Escolar.
La prctica pedaggica se ve como la dimensin que se refiere a la capacidad del
docente para construir ambientes de aprendizaje y el manejo de los recursos dis-
ponibles a nivel aula para desarrollar estrategias de enseanza y facilitar diversas
modalidades de aprendizaje en los alumnos. Con el enriquecimiento de los recursos
13 Fernndez, Lidia M. El anlisis de lo institucional en la escuela: un aporte a la formacin autogestionaria para el uso
de los enfoques institucionales, Buenos Aires: Paids, 1998.
14 La nocin de capital social que se usa en el estudio se presenta en Coleman, J. S. Foundations of Social Theory,
Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1990.
14
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de aprendizaje que muestran algunas de las escuelas, los espacios donde se presenta
la prctica pedaggica se han multiplicado. Las bibliotecas, los patios, las aulas de
cmputo y la comunidad misma se convierten en ambientes de aprendizaje efectivo en
algunas de las escuelas aqu descritas.
La participacin social como dimensin conceptual a considerar es probable-
mente la menos elaborada y la que presenta ms caractersticas inerciales, como la
simulacin. En esta dimensin se pone especial atencin en el funcionamiento del Con-
sejo Escolar de Participacin Social, las relaciones de madres y padres con directivos
y docentes; as como a la forma en que la comunidad percibe la escuela.
Cada visita del evaluador fue negociada y se inform a la comunidad escolar de los
procedimientos a desarrollarse, as como de los instrumentos aplicados. Durante la
Fase 1 del estudio (ciclo escolar 2001-2002) se realizaron tres visitas, dos en las Fases
2 y 3 (ciclos escolares 2002-2003 y 2003-2004), respectivamente. En la Fase 4 del
estudio (ciclo escolar 2004-2005) no se realiz ninguna visita por problemas adminis-
trativos y se efectuaron dos en la Fase 5 del estudio (ciclo escolar 2005-2006).
Las primeras ocho visitas se llevaron a cabo por el personal asignado al estudio
de las reas estatales. La ltima de las visitas fue realizada por el autor o autora de la
narrativa en algunas ocasiones acompaado de los evaluadores estatales con el
objetivo de desarrollar los estudios de caso longitudinales.
Durante el trabajo se disearon y aplicaron 77 instrumentos para obtener informa-
cin longitudinal sobre: historia de la escuela, contexto, niveles de aprovechamiento,
estado de la gestin escolar, prctica pedaggica y participacin social. Se obtuvieron
copias del Proyecto Escolar y diversos documentos relativos al funcionamiento de los
colectivos, as como de las estadsticas de la escuela. En la ltima visita se desarroll,
como una nueva dimensin a explorar, la gestin de los recursos de aprendizaje, para lo
que se desarrollaron instrumentos especiales; uno de ellos innovador: la videograbacin
de la jornada completa, que en ocasiones no se refiri nicamente a los docentes, sino
a toda la escuela.
La perspectiva del estudio es de mtodos mltiples,
15
en el sentido que se consideran
procedimientos, datos cuantitativos y cualitativos. Sin embargo, en las narrativas se
hace mayor referencia a los procedimientos cualitativos, pues consideramos que dan
mayor cuenta de la accin de los actores y detallan los elementos de los procesos.
Asimismo se consideran procedimientos que capturan datos de colectivos y no slo de
individuos, como son las tcnicas KJ y la de Reflexin Colectiva, y las entrevistas
de grupos de enfoque. En las narrativas de los casos se realiza un esfuerzo por ser
selectivos, aunque cada autor maneja diferentes fuentes de informacin.
Como toda narrativa, las apreciaciones e interpretaciones de los narradores pueden
ser diferentes y hasta contrarias a las de algunos protagonistas.
15 Tashakkori, A, y Teddlie, Ch., Handbook of Mixed Methods in Social & Behavioral Research, Thousand Oakes,
Sage Publications, 2003. Y Creswell, Johm W. y Clark, V. L., Designing and Conducting Mixed Methods Research,
Thousand Oakes, Sage Publications, 2007.
15
Nota Metodolgica
Por ltimo, deseamos aclarar el por qu de las diferencias en el tratamiento de la
identidad de las escuelas y los actores. Aunque todas las escuelas se pueden ubicar,
algunos de los colectivos nos han solicitado ciertos niveles de reserva en la informa-
cin que generosamente proporcionaron.
NARRATIVAS DE LOS CASOS
1
CASO 1008
Una escuela que aprovecha su contexto
CASO 100
Una escuela que aprovecha su contexto
Ramn Leonardo Hernndez Collazo
Introduccin
Es frecuente afirmar que el xito o el fracaso de las escuelas se deben en gran medida
al impacto del contexto socioeconmico y cultural de las familias de los estudian-
tes. Sin embargo, este efecto no es necesario ni automtico. El caso que se aborda en
este reporte es el de una escuela con los niveles de logro ms altos en la muestra y,
al mismo tiempo, cuenta con uno de los niveles socioeconmicos y educativos de las
familias ms altos en relacin con la muestra.
La escuela aprovecha su contexto, no se duerme en sus laureles, y desarrolla diversas
acciones que la han posicionado hasta la fecha como uno de los planteles con mejores
niveles de logro en la mayora de los eventos, competencias y proyectos que se llevan
a cabo en su zona y regin.
El caso permite observar el funcionamiento del Programa Escuelas de Calidad
(PEC) en un entorno relativamente favorable, as como la manera en que se articulan
sus componentes con otros elementos que ya existan y con uno ms incorporado en
los aos recientes. Es una escuela con una organizacin familiarizada con los cambios
acadmicos y con la mejora acadmica continua.
La estructura del reporte se organiza, en primer trmino, a partir de la descripcin
del contexto, la historia y las caractersticas generales de la institucin; y enseguida
se muestra la forma en que el PEC llega a la escuela. En la parte ms extensa del
informe, se abordan de manera longitudinal las dimensiones de la gestin escolar, la
prctica pedaggica y la participacin social de la escuela. Al final se concluye con
algunas de las lecciones que sta puede ofrecer como aprendizajes o modelos para
otras instancias.
Contexto general
Sin duda el contexto en el que se ubican las escuelas influye en su historia y en su
desempeo cotidiano. Conocer las caractersticas del entorno escolar permite entender
la lgica de las acciones de los actores de la comunidad institucional. El contexto puede
impactar el nivel de desarrollo de una escuela favoreciendo o limitando las metas o
21
22
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
propsitos educativos, y puede convertirse en un elemento clave para generar cam-
bios sustanciales.
En este caso, el contexto representa un elemento primordial para entender el nivel
de desarrollo de la escuela. La comunidad en la que se inserta, caractersticas de las
familias, condiciones del plantel y el personal, se muestran como factores que se amal-
gaman para producir buenos resultados.
Un contexto propicio generalmente influye para que una escuela aspire a obtener
mejores niveles de desempeo. En esta institucin, las condiciones del contexto, las
caractersticas y capacidades, se complementan para integrar un conjunto eficiente
de factores que dan por resultado una escuela que aprovecha su contexto para mejorar de
manera constante.
El plantel se ubica en un fraccionamiento de la periferia de la ciudad de Durango,
en el estado del mismo nombre. La comunidad ms cercana a la escuela corresponde a
un fraccionamiento tradicional del Infonavit denominado Guadalupe Victoria, carac-
terizado por contar con todos los servicios pblicos como: agua potable, luz elctrica,
drenaje, telfono; calles y avenidas pavimentadas y con alumbrado; servicios mltiples
de transporte como camin urbano y taxis y servicio de limpia. Las viviendas son
de tipo individual, construidas con ladrillo y techos de cemento. La comunidad est
integrada principalmente por obreros y profesionistas de un nivel socioeconmico
entre medio y medio bajo. Su ambiente es de tranquilidad y seguridad.
Caractersticas de la escuela
La escuela Luis Moya pertenece a la zona escolar No 93, correspondiente al sector
1 del subsistema federalizado del estado de Durango. Es la institucin ms grande
y con mayor reconocimiento de la zona y del sector. La mayor parte de los eventos,
reuniones y concursos del permetro se realizan en sus instalaciones pues cuenta con
la infraestructura, materiales y equipamiento necesario para este tipo de actos. Incluso
las oficinas de la supervisin y los asesores de la zona se encuentran dentro de las
instalaciones.
Es la escuela con mayor cantidad de estudiantes en el sector y cada ao tiene una
gran demanda de inscripcin. Presenta un nivel mnimo de desercin, fenmeno que
obedece, entre otras cosas, al prestigio y reconocimiento que ha obtenido por los bue-
nos resultados conseguidos en sus niveles de logro, y en los diferentes concursos y
competencias en que participa en la zona, el sector y el estado.
La escuela atiende en el ciclo escolar 2005-2006, a 470 estudiantes distribuidos en
16 grupos.
La plantilla de personal est conformada por 27 integrantes, encargados de funcio-
nes docentes, directivas y de apoyo a la institucin.
23
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Personal de la escuela
Personal en funciones
directivas.
1 director tcnico.
1 subdirectora.
1 docente con cambio de actividad y con funciones administrativas de
apoyo.
Profesores de grupo. 16 docentes frente a grupo.
Profesores de apoyo. 2 docentes de Educacin Fsica.
1 profesora de Educacin Especial (USAER).
1 docente encargada de la biblioteca.
1 estudiante de CONALEP que realiza servicio social en la escuela.
Personal de apoyo. 2 intendentes.
1 velador.
La escuela se compone de 16 grupos: tres para primero, tercero, quinto y sexto gra-
dos; y dos grupos de segundo y cuarto grado.
Un hecho relevante es que casi todo el personal del plantel est integrado por
mujeres: las docentes que trabajan frente a grupo, la maestra de Educacin Fsica, la
de Educacin Especial; adems de la subdirectora, la persona que apoya en lo admi-
nistrativo y la encargada de la biblioteca. nicamente la direccin de la escuela es
ocupada por un profesor.
El director tiene 47 aos de edad. Lleva 25 en el servicio educativo, ocho como
profesor de esta escuela e inicia como director junto con el ingreso de la escuela al
PEC. Es maestro normalista, con estudios de Normal Superior y con dos aos en la
Universidad Pedaggica Nacional. Se ubica en el nivel A de la Carrera Magisterial.
Dentro de la experiencia profesional, se ha desempeado como docente frente a grupo,
como director en otras escuelas y en funciones sindicales. Actualmente, adems de ser
director de esta institucin, trabaja como profesor de grupo en el turno vespertino de
la misma escuela y al parecer es la nica persona dentro de la plantilla docente que
cuenta con doble plaza de trabajo.
Las edades de las profesoras fluctan entre los 28 y los 53 aos; la mayora
ubicadas arriba de los 40. En cuanto a la antigedad en el servicio, el rango de las
profesoras parte de seis y llega a los 20 aos de trabajo, con dos maestras a punto de
jubilarse; dando un promedio por edad de 29% con menos de 10 aos en el quehacer
educativo; 24% con 11 a 20 y 47% con 21 o ms aos de servicio. En la escuela, la plan-
tilla va de uno a 20 aos de permanencia, aunque la mayora tiene menos de diez aos
de trabajo.
En cuanto a su formacin profesional: 41% de las docentes cuenta con Normal
Bsica; 29% son licenciadas en Educacin Primaria; 24% cuenta con Normal Superior
y 6% son licenciadas en Educacin Especial. La mayora de las maestras participan
en la Carrera Magisterial casi todas en los niveles A y B con un solo caso de
excepcin.
24
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En lo relativo a los padres de familia, la mayora procede de sectores diferentes
al de la comunidad donde se sita la institucin. Histricamente la escuela se ha
caracterizado por atender a poblacin de diversas partes de la ciudad de Durango y
actualmente es mnima la cantidad de sus alumnos provenientes del fraccionamiento
donde se localiza. El reconocimiento del nivel acadmico y el prestigio logrado por la
escuela la convierten en un espacio atractivo para la comunidad y, por lo tanto, recibe
gran demanda de la sociedad.
Las familias de los estudiantes presentan caractersticas muy diversas. Desde el
punto de vista socioeconmico una buena parte se ubica dentro de los estndares
medio y medio alto. Los jefes de familia en lo general son profesionistas como inge-
nieros, licenciados y profesores, entre otros o trabajadores de gobierno y obreros.
Varios de los estudiantes acuden a la escuela en compaa de sus padres, quienes con
frecuencia se acercan a la direccin o con las docentes para preguntar por sus hijos o
por las actividades escolares.
Se percibe que los alumnos, en lo general, son muy dinmicos, pues participan en las
diversas actividades que organiza la escuela. Asisten generalmente uniformados, han
conseguido buenos resultados en los eventos acadmicos, deportivos y cvico-culturales.
La escuela tambin atiende a alumnos con necesidades educativas especiales, con dis-
capacidades diversas, como sndrome de Down, problemas neuromotores o deficiencia
mental.
Los actores reconocen el contexto familiar de los estudiantes como una fortaleza
de esta escuela. Son referentes importantes, para entender la lgica y el desempeo
alcanzado, el apoyo que las familias brindan a los alumnos, el nivel cultural y educativo
que aquellas presentan; as como la participacin que ofrecen.
La escuela se ubica en una avenida muy transitada, en la calle Andador de Servicios
Pblicos No 107, en el fraccionamiento Guadalupe Victoria, Infonavit.
Plano de la escuela
Aulas de clase
Aulas de clase
Baos
Aulas de clase
Depsito
de basura
Aula
Biblioteca
Direccin
Supervisin
Escolar
Laboratorio
de
Matemticas
U
S
A
E
R
C
o
m
p
u
t
a
c
i

n
U
s
o
s

m

l
t
i
p
l
e
s
Aulas de clase
Asesora
zona
Entrada
principal
reas de esparcimiento
Estacionamiento
Explanada principal
25
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
La escuela y su historia
La escuela Luis Moya nace en septiembre de 1976. Su creacin obedece a la demanda
por parte de la poblacin circunvecina. En las instalaciones antes funcionaba slo el
turno vespertino de la escuela Lzaro Crdenas. En 1975, por gestiones de la comu-
nidad con el entonces presidente de la Repblica, Luis Echeverra lvarez, se logra la
autorizacin para que en el ao siguiente inicie funciones formalmente, como plantel
de organizacin completa. Inicia labores con seis docentes frente a grupo y un director
tcnico. En ese tiempo, la colonia donde se ubica la escuela se encontraba en las afue-
ras de la ciudad y por eso la institucin se caracteriz por la frecuente movilidad de
su personal durante los primeros aos. La planta docente provena de colonias lejanas
al lugar y de manera recurrente buscaban cambio de adscripcin para acercarse a su
domicilio. Con el paso del tiempo y con la creacin de ms fraccionamientos cerca-
nos, la estabilidad del personal se mantiene y actualmente son mnimos los cambios
que ocurren en la escuela. Hasta ahora diez maestros han sido directores de la institu-
cin, con tiempos de permanencia variables y algunos con cargo interino.
El prestigio obtenido por la escuela se debe principalmente a sus resultados en con-
vocatorias acadmicas, en las cuales tradicionalmente ha logrado los primeros lugares
en aprovechamiento. Adems de ganar con frecuencia eventos culturales como los
concursos del Himno Nacional y el de escoltas. Por lo general participa en todos
los procesos que proponen las convocatorias, por lo que comnmente representa a la
zona y al sector en la entidad.
Comportamiento histrico de la matrcula
400
440
480
520
560
2001-2002 2000-2001 1999-2000 1998-1999 1997-1998
Entre las caractersticas del personal docente, el trabajo en equipo aparece como una
cualidad; sin embargo, por ser una escuela con una plantilla de personal tan numerosa,
es frecuente encontrar conflictos entre maestras, problemas que afectan el desempeo
cotidiano, pero que no han rebasado los lmites como para afectar de manera crtica el
desarrollo de la institucin.
26
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Como sucesos importantes en la vida de la escuela se pueden identificar los
siguientes:
En el ciclo escolar 1985-1986, la escuela fue de las primeras en contar con el
apoyo del rea de computacin en el estado.
Desde el ao de 1983 se cuenta con el apoyo del servicio de Educacin
Especial.
La escuela siempre se ha caracterizado por servir a la comunidad, como sede
para campaas y puestos de vacunacin; casilla electoral y centro de reunin
de vecinos para cursos de ingls o pasantas. Y desde el ao 2001 funciona
con el servicio de Primaria y Secundaria Nocturna para adultos.
Desde la dcada de los noventas la escuela trabaja con un proyecto denomi-
nado grupos operativos.
Desde el ciclo escolar 2000-2001, participa en el Programa Escuelas de
Calidad.
En marzo de 2001 la escuela festej el XXV aniversario de su fundacin
con un festival, concurso de reinas, una comida y la develacin de una placa.
Igualmente, en 2006, se festej el aniversario XXX.
La llegada del PEC a la escuela
La inclusin de la escuela en el Programa Escuelas de Calidad se inicia en el ciclo
escolar 2001-2002, cuando la supervisin promueve la convocatoria de participacin
en el Programa. En ese momento la escuela ya se encontraba trabajando en el Pro-
grama para la Transformacin de la Gestin Escolar, que inici la SEP en el sexenio
anterior. Al conocer la naturaleza del PEC y su similitud con las metas y propsitos
del programa con el que ya trabajaba, la escuela decide incorporarse a este nuevo pro-
yecto. Entre las motivaciones que propiciaron esta determinacin, se identifican las
siguientes razones del director de la institucin:
La coincidencia de lineamientos entre los dos programas, donde lo funda-
mental se asocia al mejoramiento del trabajo y la calidad de la escuela.
El incentivo de contar con un recurso econmico que apoyara las acciones de
la escuela.
En estos primeros momentos se reconoce que el PEC busca mejorar el trabajo docente
en varios sentidos: en lo pedaggico, la organizacin y el aspecto material. Dentro
de la dimensin acadmica se ubica la perspectiva de profundizar en los contenidos
programticos; as como la organizacin y la promocin del trabajo de equipo como
fuente de avance escolar. En lo material se busca mejorar las condiciones de infraes-
tructura y de equipamiento del plantel.

2
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Como reaccin a la participacin en el Programa, los padres de familia a travs
de la Asociacin de Padres de Familia que los representa en la escuela consideraron
asumir un mayor compromiso con las actividades y el trabajo que implica la partici-
pacin en el PEC.
Entre las expectativas que se tenan en ese tiempo aparte de las de mejorar
el nivel acadmico y la infraestructura escolar, estaba la de conseguir la unidad
del personal, pues la falta de armona era desfavorable al ambiente de trabajo y afec-
taba el desarrollo ptimo de las actividades. Si con diferencias entre las docentes se
haban obtenido buenos resultados en la escuela, con la posibilidad de alcanzar un
trabajo de equipo se esperaban mejores resultados.
Entre las docentes se apreciaba cierta incertidumbre, causada por la desconfianza
en la formalidad y en los supuestos beneficios que traera el Programa, o por la carga
administrativa que pudiera acarrear. Esta desconfianza se evidencia en las opiniones
de las profesoras sobre la libertad que tuvieron de participar, en las cuales se observan
percepciones divididas que dejan ver la falta de consenso y cierta imposicin en esta
decisin de incorporarse al PEC.
Nosotros tuvimos libertad para decidir sobre la participacin en el Programa
Sin evidencia.
Tiene indicios de presencia.
Tiene evidencias claras de su presencia.
Presenta fuertes evidencias de su existencia.
44.44%
5.56%
11.11%
38.89%
En el proceso de elaboracin del Proyecto Escolar como insumo bsico para partici-
par, se cont con la participacin de toda la comunidad: las profesoras, organizadas
a partir de comisiones de trabajo; los padres de familia y estudiantes, mediante la
aportacin de percepciones hacia los problemas de la escuela y con sugerencias de
mejoramiento. Para el diagnstico institucional donde se buscaba identificar las for-
talezas y las debilidades de la escuela se llev a cabo una investigacin con encuestas
y entrevistas a paterfamilias y a estudiantes. Se revisaron estadsticas, cuadernos de los
alumnos y se hizo un anlisis de tiempos de enseanza, como algunas de las fuentes
importantes para conocer el estado de la escuela. Todas las acciones sirvieron para
lograr delimitar el principal problema por resolver con las metas y acciones del pro-
yecto: Dificultades en el planteamiento y la resolucin de problemas matemticos.
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En el desarrollo del Proyecto Escolar se reconocen, como factores que facilitaron
su ejecucin, la disposicin de las profesoras hacia el trabajo, independientemente de
sus diferencias; el cumplimiento cabal de las comisiones y la actitud de cooperacin
de los padres de familia. Como dificultades o limitaciones, la desconfianza inicial y los
problemas personales entre docentes; la llegada tarda de los recursos del Programa y
la contrapartida del municipio.
El estudio longitudinal del caso
No es posible conocer aisladamente lo que ocurre en la escuela ni explicar lo que la
convierte en un caso excepcional durante cinco aos de estudio. Resulta ms signifi-
cativo comprender de manera secuencial lo que acontece en la vida de la escuela. En el
siguiente apartado se busca describir los diferentes componentes que emergen y carac-
terizan a la escuela segn las dimensiones del estudio. Esto a travs de un tratamiento
longitudinal por fases.
La dimensin de la gestin escolar
La escuela en estudio se ha caracterizado por ser una institucin de gran reconoci-
miento y prestigio en la regin, que ha logrado convocar a poblacin diversa, misma
que la ha favorecido para conseguir cada ao buenos resultados. Cmo es posible
entonces entender el impacto de un programa como el PEC en una escuela que parece
ya contar con las condiciones bsicas para alcanzar los mejores niveles de logro en la
mayora de los mbitos en que participa?
La respuesta se puede encontrar al revisar cmo los componentes del Programa
logran reforzar, complementar y, en algunos casos, integrarse y mejorar las condiciones
que presenta la institucin. En este sentido es importante conocer el comportamiento
de aspectos como el ambiente de trabajo que se vive en la escuela, las formas de orga-
nizacin y la actividad en el Consejo Tcnico Escolar (CTE); las acciones que realiza
la escuela con el proyecto institucional y con los recursos del Programa.
Al observar el ambiente de trabajo durante los aos del estudio se aprecia cmo, a
pesar de que generalmente se presenta distanciamiento en las relaciones personales
entre docentes, el trabajo se lleva a cabo y se cumplen las actividades. El Proyecto
Escolar funciona como un eje que gua y orienta las actividades.
Etapa Clima laboral
1er ao:
Lnea de Base.
Se desarroll a partir de una situacin en la que los conflictos personales pro-
vocaron la divisin del personal en dos grupos de presin, que bloquearon
algunas de las actividades de la escuela. Las maestras lograron conformar
un solo grupo, an con diferencias personales y consiguieron trabajar en
torno a un objetivo comn: las metas y actividades del proyecto.
2
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Etapa Clima laboral
Segundo ao:
Fase 2 de
seguimiento.
A partir del inters y del esfuerzo individual, se desarroll trabajo cole-
giado. Si bien no se lleg a conformar un equipo totalmente unificado,
trabaj con mejores relaciones que antes y sin presin externa.
Tercer ao:
Fase 3 de
seguimiento.
Fue quizs el mejor ao de trabajo en cuanto a relaciones entre los miem-
bros; se continu laborando en conjunto. Mayor integracin del personal,
el trabajo de la escuela se coloc por encima de las diferencias personales.
Las reuniones se caracterizaron por el dilogo y la aceptacin de crticas y
sugerencias de trabajo; lo que conllev a realizar las actividades planeadas
y respetar los acuerdos.
Quinto ao:
Fase 5 de
seguimiento.
Este ao se mantuvieron las buenas relaciones de trabajo, hubo comuni-
cacin personal y se consigui mayor compromiso y unin en la mayora
del personal. Sin embargo, volvieron a manifestarse diferencias personales,
faltas de respeto y crticas no constructivas entre algunas profesoras. El
trabajo de la escuela se mantuvo en primer trmino, aunque se dejaron de
hacer algunas actividades desarrolladas en aos previos.
En el siguiente esquema se sintetiza e integra el proceso de evolucin de esta variable
en la escuela.
Proceso de evolucin del clima de trabajo en la escuela
Proyecto gua.
Ambiente de trabajo
Respeto.
Diferencias
personales.
Cumplimiento.
Profesionalismo.
Comisiones.
Ambiente de trabajo
Esfuerzo individual.
Simulacin
(algunos).
Responsabilidad.
Trabajo conjunto.
Personal nuevo
ingreso.
Respeto acuerdos.
Ambiente de trabajo
Buenas relaciones.
Integracin de
personal.
Se cumple con
trabajo.
Disminuyen
actividades.
Ambiente de trabajo
Compromiso.
Unin.
Diferencias
individuales.
Falta de respeto.
Lnea de base Fase 2 Fase 3 Fase 5
Dilogo y
aceptacin crticas.
30
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El director seala que fue complejo manejar un personal tan numeroso. Considera que
la clave para construir un clima positivo, en el que se acte en torno a un mismo obje-
tivo y se privilegie a la escuela por encima de cada persona, consiste en el tacto para
organizar el trabajo y en evitar herir susceptibilidades.
En la siguiente declaracin, el director expresa cmo en aos recientes ha cam-
biado la situacin y ubica al proyecto como una de las causales:
Creo que este ao ha sido el mejor en cuestiones de relaciones personales entre los
compaeros. Otros aos fue muy pesado, haba hasta tres grupos, lo que provocaba un
bloqueo en cuestin de actividades [...] Estaban casi de pleito, se podra decir, aunque
admito que de todas maneras se haca el trabajo, pero haba detalles de bloqueo. Ahora
con lo del proyecto, se ha ido quitando todo eso.
Dilogo reflexivo con director. 2 V. F2.
Las relaciones entre maestras y padres de familia siempre fueron adecuadas durante
las fases del estudio. Los padres acuden a la escuela con frecuencia y son atendidos
por la direccin o por las profesoras. Algunas tienen mayor contacto con ellos, pero
en lo general han llevado buenas relaciones. Los conflictos presentados han surgido
entre los mismos padres de familia, quienes en los primeros aos de participacin en
el Programa tuvieron problemas por la conformacin de las mesas directivas, como se
expone en la seccin de participacin social.
La escuela se ha caracterizado por contar con una buena organizacin en general,
a pesar de que es grande. No obstante, durante el lapso del estudio se han presentado
situaciones diversas que han propiciado cambios en ella. En este sentido, algunos de
los componentes del PEC han venido a fortalecer acciones e incorporar elementos que
favorecieron la reorganizacin institucional.
Entre las acciones generales de organizacin que ha mantenido la escuela durante
el tiempo del seguimiento, se identifican las siguientes:
Se cumple el calendario escolar y la jornada diaria de trabajo.
Se planean las actividades generales de la escuela al inicio del ciclo escolar.
Cada docente realiza un plan individual que se incorpora en el plan anual de
la escuela.
La distribucin de los grupos se realiza por el director, de comn acuerdo con
las profesoras.
La ejecucin de las actividades planeadas se desarrolla a partir de comisiones
de trabajo.
Generalmente, cualquier actividad que desarrolla la escuela es planeada, se le
da seguimiento y no se improvisa.
En el proceso de la planeacin de las actividades escolares, en el inicio del ciclo, se iden-
tifica la programacin de las actividades tanto acadmicas como administrativas, o

31
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
de gestin de recursos con base en un diagnstico y considerando la planeacin de
cada docente. Con la participacin se van instalando elementos que vienen a mejorar
la visin del trabajo por desarrollar; un ejemplo lo representa el Proyecto Escolar, que
propicia la direccin de las actividades hacia metas y propsitos comunes, y que ade-
ms inserta la necesidad de dar seguimiento y evaluacin a las estrategias a operar en
el transcurso del curso durante las reuniones de Consejo Tcnico Escolar.
En el ltimo ao del seguimiento, la planeacin es un claro atributo de los procesos
administrativos que se siguen en la escuela, donde el Plan Anual de Trabajo (PAT) se
convierte en la gua de las acciones, la evaluacin y reprogramacin peridica. Ahora
los objetivos institucionales tienen mayor claridad.
Para la coordinacin de las diferentes actividades que se realizan en la escuela, se
nombran comisiones de trabajo entre el personal y se lleva un control estricto de los
horarios de las diferentes clases especiales o complementarias a las curriculares.
Resulta complicado, segn el director, establecer los diferentes horarios, debido a
que son varias las clases complementarias y se busca no empalmar espacios de trabajo,
dado que la escuela cuenta con Educacin Fsica, computacin, laboratorio de Mate-
mticas y el tiempo de la biblioteca.
En la distribucin de los grupos, la direccin tiene que realizar un trabajo muy cui-
dadoso para respetar necesidades personales, capacidades para los diferentes grados y
hasta intereses afines entre las profesoras. Como criterios principales para la asigna-
cin de los grupos se considera en primer lugar la experiencia docente, y la preferencia
de las maestras en segundo trmino.
Uno de los aspectos que desde el inicio de la participacin de la escuela en el PEC se
ha visto como un obstculo para el desarrollo del trabajo, es la carga excesiva de acti-
vidades extraescolares, que ocasiona la disminucin del tiempo efectivo dedicado al
aula. Distraen actividades como los diversos eventos, festividades, concursos y convo-
catorias, organizados por la supervisin de la zona, las acciones encaminadas a recabar
fondos o la atencin de la cooperativa escolar, as como interrupcin de labores por la
entrada de vendedores al plantel.
Como estrategias de solucin, desde el primer ao en el PEC se incluyeron estos
problemas en el diagnstico y en el tratamiento del Proyecto Escolar. Como accio-
nes especficas, para optimizar el tiempo efectivo de clase, se comenz por eliminar
o disminuir algunas actividades como la realizacin de un concurso de reinas que se
organizaba tradicionalmente para recabar fondos; adems de limitar la entrada de ven-
dedores a la institucin. En el segundo ao de seguimiento, se siguieron presentando
diversas actividades por parte de las autoridades de la zona y del sector. Se logr eli-
minar la participacin de las profesoras en la atencin de la tienda escolar, por lo que
se acord que los padres de familia se hicieran cargo de esa labor.
En el tercer ao de estudio la organizacin del trabajo se favoreci a partir del esta-
blecimiento de comisiones, en las cuales las maestras e incluso los padres de familia se
involucraron para realizar el trabajo y seguir mejorando la atencin a los estudiantes.
32
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Para el ltimo ao se continuaron respetando los horarios de clase, se sigui traba-
jando por comisiones y, por otra parte, se busc dedicar mayor tiempo al aprendizaje
del aula; disminuyendo la formacin de los estudiantes a la hora de entrada o en los
recreos. Tambin se minimiz el nmero de suspensiones de clase y, en su caso, se
avis con tiempo a los padres de familia.
Con la estrategia de organizacin por comisiones de trabajo, la escuela coordin las
actividades del Consejo Tcnico y la responsabilidad del laboratorio de Matemticas;
la sala de computacin, la biblioteca y la administracin de la tienda escolar. Cada una
de las comisiones tuvo encargados o se turnaron a lo largo del ao escolar.
Como una estrategia de la escuela para ofrecer una mejor calidad de atencin, se
trat de disminuir el nmero de estudiantes por grupo. En el siguiente comparativo
longitudinal se puede apreciar la cantidad de estudiantes atendidos y el nivel de dismi-
nucin de la atencin en los tres ltimos ciclos escolares.
Ciclo escolar 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2005-2006
Nmero de alumnos atendidos. 499 462 455 470
El nmero de estudiantes atendidos por grupo pas de 35 40, a 30 alumnos en pro-
medio por grupo. Esto represent un gran avance, tratndose de una escuela con gran
demanda estudiantil; sin embargo no es excluyente, pues acept jvenes de todo tipo,
incluyendo a quienes necesitaban apoyo especial. En la siguiente vieta se muestra la
opinin de una docente, al comparar el estado de la escuela a partir de la participacin
en el Programa y posteriormente.
Percepcin de la escuela al iniciar en el Programa
Sin laboratorio de Matemticas, sin aula de computacin, sin un espacio exclusivo para
biblioteca, y los grupos eran de 35 a 40 alumnos. Las maestras vendamos en el puesto de
dulces. No tenamos mobiliario adecuado para los alumnos.
Visin actual de la escuela
Hoy los grupos tienen un promedio de 30 alumnos. Las maestras de grupo ya no vende-
mos en el puesto de dulces. Contamos con aulas de computacin, Matemticas y biblioteca,
y con mobiliario adecuado para trabajar en equipo con los alumnos.
Tcnica de reflexin colectiva F5.
El director
Dentro de la organizacin de la escuela, la funcin del directivo es fundamental para el
buen desempeo del trabajo. En este caso, la labor del director es explcitamente reco-
nocida por la comunidad, tanto por padres de familia como por las propias docentes.
33
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
En entrevista, el director seala que la mayora de las personas que han desempe-
ado esta funcin duran poco tiempo en el cargo, debido a la enorme responsabilidad
y compromiso que acarrea el trabajo de esta escuela. Considera haber dado ya lo mejor
de s mismo a la institucin, se siente satisfecho por lo alcanzado y espera pronto con-
seguir un cambio de adscripcin. La mayor parte de las opiniones de padres de familias
y estudiantes califican su desempeo como muy bueno.
Las tareas del director se orientan a asuntos o aspectos administrativos como
el llenado de documentacin estadstica, la organizacin y coordinacin de eventos y
actividades; la gestin de apoyos o recursos y el manejo del personal, adems de la
constante atencin que debe ofrecer a los padres de familia. En menor medida atiende
asuntos de tipo acadmico, los cuales generalmente se abordan a partir del apoyo
de las comisiones de docentes, en el Consejo Tcnico Escolar o con el respaldo de la ase-
sora de la zona. El director reconoce que la conduccin y administracin de la escuela
le resta tiempo para dedicarse a aspectos ms pedaggicos, como la asistencia y apoyo
a las docentes. La forma en que generalmente se da cuenta de lo realizado en el aula
es a partir de los resultados de las evaluaciones peridicas que se aplican; de los reportes
que elaboran en la asesora de la zona y en las reuniones de Consejo Tcnico Escolar,
cuando se hace el seguimiento de las actividades del Proyecto Escolar.
En la revisin longitudinal del trabajo del director, se puede identificar que en el
tercer ao del estudio se presenta mayor trabajo y compromiso con las actividades
derivadas de la participacin en el Programa; tanto por las acciones que se desarrollan
como por la responsabilidad y mayor organizacin que conllevan. En el quinto ao de
seguimiento el director llega a autoevaluar su trabajo al considerar la necesidad de ser
ms organizado. En el siguiente cuadro comparativo se pueden observar las estimacio-
nes del director y de las profesoras en relacin con la distribucin del tiempo de trabajo
del director.
Dimensin del trabajo Director Docentes
Administrativo. 50% 50%
Acadmico. 30% 25%
Gestin de mejoras a la escuela. 20% 25%
La delegacin de actividades por medio de las comisiones de trabajo, el cumplimiento
de acuerdos por el personal y la evaluacin, y seguimiento sistemtico de las activida-
des, han sido estrategias que funcionan de manera eficiente y disminuyen el probable
efecto negativo de la carencia de un liderazgo acadmico ms enftico por parte
del director.
En el siguiente esquema se evidencian las actividades realizadas por el director
durante una semana de trabajo.
34
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Semana laboral de actividades del director
Reunin de informacin
Enciclomedia.
Centro de
Maestros.
Director Supervisor
y enlace del sector.
Reunin del CTE.
Evaluacin
psicopedaggica
NEE.
USAER.
Anlisis de
programas
Espaol y
Matemticas.
Trabajo multi-
disciplinario.
Honores
cvicos.
Revisin de
planeacin.
Asistencia
a evento de
otra escuela.
Docente de
6 en TV.
Delegacin
a docente
de guardia.
Reunin con
la comunidad
escolar.
TRC.
Biblioteca.
Invitacin a
padres a
reunin.
Evaluacin
PEC.
Revisin e
integracin
IAE.
Atencin a
padres.
Primer da Segundo da Tercer da
Cuarto da Quinto da
Supervisin
La zona escolar en la que est situada la escuela en estudio presenta caractersticas
especiales en su organizacin que la distinguen de otras instancias similares. Por una
parte lleva a cabo reuniones peridicas con las diez escuelas que atiende; en dichas
reuniones se revisan cuestiones acadmicas y asuntos administrativos en el Consejo
Tcnico de zona. Por otro lado, la supervisin cuenta con un cuerpo de asesores que
apoya tcnicamente a cada uno de los centros escolares y adems elabora los exmenes
que aplican las escuelas.
La escuela estudiada es apoyada por una de las asesoras de la zona, quien es con-
siderada por la direccin como una de las mejores. La asesora consiste en apoyar
principalmente al director en el seguimiento del Proyecto Escolar y en la coordinacin
del Consejo Tcnico y, cuando se requiere, orienta a docentes sobre necesidades de
apoyo tcnico pedaggico del grado. La supervisin tambin efecta un seguimiento
del trabajo de las escuelas llamado evaluacin cualitativa, donde se lleva un registro de
la documentacin que deben tener los maestros como carpetas, cuadernos y libros
de los estudiantes; asimismo, desarrolla un monitoreo sistemtico de los resultados de
aprovechamiento de las escuelas.
La percepcin de la comunidad escolar, respecto al trabajo con la supervisin de la
zona, se presenta en diferentes sentidos. Para el director existe una relacin adecuada,
con presencia frecuente en la escuela, pues las oficinas de la zona y de la asesora estn
en el edificio de la institucin. Sin embargo, desde el tercer ao del seguimiento, ha
35
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
advertido poca comunicacin y apoyo en el trabajo del proyecto, situacin que se man-
tiene en el quinto ao del estudio. Plantea la necesidad de contar con un plan definido
de trabajo en la zona y no slo guiarse por los proyectos, trabajos o convocatorias que
van surgiendo en el ao escolar. Las profesoras, por su parte, identifican cierta nece-
sidad de acuerdos y comunicacin entre la direccin de la escuela y la supervisin de
la zona; adems, ofrecen opiniones encontradas en relacin con el apoyo recibido por
la supervisin.
El supervisor escolar apoya las actividades escolares
Nada Poco o casi
nada
En gran parte Totalmente No s/
No tengo
informacin
Inspector(a) o
Supervisor(a) Escolar.
+
Director(a) o en su
caso Subdirector(a).
+
Profesores. + +++ ++++++ +++++ +
Integrantes del
personal de apoyo.
+ +
El funcionamiento de la supervisin representa un componente fundamental en el
trabajo de la zona y de la escuela en lo particular. El rol del supervisor se ha visto favo-
recido con el apoyo de los Asesores Tcnicos Pedaggicos (ATP), quienes se encargan
de los asuntos acadmicos de apoyo de la supervisin; sin embargo, en esta zona sobre-
sale el tipo de organizacin del trabajo, y ya que todas las escuelas participan en el
PEC, se cuenta con un asesor para cada una y se aprecia un seguimiento y apoyo
sistemtico a la cuestin acadmica.
El trabajo de asesora presenta las siguientes funciones y condiciones en la escuela:
Representa el punto de enlace entre la supervisin de la zona y la direccin
de la escuela.
Apoya en la operacin de actividades acadmicas en coordinacin con la
direccin de la escuela. En conjunto con el director, coordina las actividades
del Consejo Tcnico Escolar, principalmente en lo referente a las estrategias
de seguimiento del Proyecto Escolar y del PAT.
Lleva a cabo el proceso de evaluacin cualitativa. Desarrolla el muestreo de la
zona y apoya en el reconocimiento de las profesoras por grado.
Realiza el monitoreo sistemtico de los resultados de aprovechamiento de la
escuela, revisando peridicamente las acciones de retroalimentacin.
La asesora se organiza a partir del trabajo, en primera instancia, con el direc-
tor; enseguida se pasa al colectivo docente y, si se requiere, el apoyo concreto
a las profesoras en el aula.

36
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La funcin del asesor ha pasado de un trabajo orientado al apoyo asistencial de las
maestras en el aula, a ser un proceso donde se pondera la gestin del director y el fun-
cionamiento del colectivo escolar, por lo cual las acciones se destinan principalmente
al acompaamiento del director y al apoyo en la coordinacin del Consejo Tcnico
Escolar. Esta situacin ha generado cierta resistencia en algunas docentes, ante la
preeminencia del trabajo en colectivo por encima de la asesora personal en el grupo.
Consejo Tcnico Escolar
El trabajo en el CTE se ha caracterizado por orientarse principalmente a situaciones
acadmicas. La revisin del contenido de lo trabajado, en el lapso del estudio, muestra
variantes interesantes. Prevalece la atencin sobre asuntos pedaggicos, aunque tam-
bin se han incorporado elementos generados por la participacin en el PEC. En el
siguiente esquema longitudinal se aprecia la evolucin del trabajo en el CTE durante
la evaluacin de la escuela.
Proceso de evaluacin del CTE
Seguimiento
del proyecto.
Trabajo en el CTE
Temas acadmicos.
Problemas
matemticos.
Estretegias de
resolucin.
Planeacin
por grados.
Intercambio de
experiencias.
Cada mes y
medio.
Saturacin de
actividades.
Cada mes.
Seguimiento del proyecto.
Sistemticos y planeados.
Anlisis de
resultados de
evaluacin.
Contenidos
matemticos.
Talleres internos
CAM.
Anlisis de
programas.
Planeacin de actividades.
Seguimiento del proyecto.
Cada mes.
Ms acadmico.
+++
Se trabaja por
comisiones.
Organizacin del
trabajo.
Informe
tcnico.
Seguimiento del
proyecto (PETE).
Cada dos
meses.
Trabajo en el CTE
Orientado a lo
acadmico.
Seguimiento
de planeacin
didctica.
Anlisis de
programas.
Monitoreo de
resultados de
evaluacin.
Integracin
educativa.
Evaluacin
psicopedag-
gica.
Lnea de base
Fase 2 Fase 3
Fase 5
Organizacin
de actividades.
El anlisis longitudinal permite observar factores que se mantienen en las reuniones
de Consejo Tcnico durante las fases del estudio; como la orientacin a temas princi-
palmente acadmicos, el seguimiento y la evaluacin del Proyecto Escolar, que en los
aos recientes se traduce en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Adems
se incorporan otro tipo de asuntos como contenidos matemticos, la planeacin por
grados que aparecen en Lnea de Base, as como el anlisis y monitoreo de resultados
de evaluacin, que se convierte en un aspecto bsico y recurrente. Se habla del desa-
3
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
rrollo de talleres con expertos, tanto del Centro de Maestros como del personal de
la Unidad de Servicio y Apoyo a la Educacin Regular (USAER), sobre temas rela-
cionados con los programas educativos y sobre contenidos de Educacin Especial, as
como la evaluacin psicopedaggica para la atencin de los alumnos con necesidades
educativas especiales que se atienden en los diferentes grados de la institucin.
En la tabla se muestran las percepciones del personal docente y directivo en rela-
cin con la temtica del CTE.
En el Consejo Tcnico (reunin de profesores de la escuela) se habla de aspectos acadmicos
Nada Poco o casi
nada
En gran parte Totalmente No s/
No tengo
informacin
Inspector(a) o
Supervisor(a) Escolar.
+
Director(a) o en su
caso Subdirector(a).
+
Profesores. +++ ++++++
+++++
++
Integrantes del
personal de apoyo.
+ +
Otros Programas
La escuela participa en diferentes programas o proyectos, adems del PEC. Todos de
una u otra forma han aportado beneficios y han involucrado tiempo de atencin por
parte de la comunidad escolar. En la siguiente tabla se presentan los programas iden-
tificados y una descripcin de su intervencin en la escuela.
Programa o proyecto Descripcin
Desayunos escolares. Se dej de participar en l, debido a que precisaba de tiempo para la
atencin y porque no se requera por las caractersticas de la poblacin
estudiantil.
Proyecto de grupos
operativos.
El proyecto consiste bsicamente en la promocin de estrategias din-
micas entre los estudiantes, donde se busca hacer ms activa la clase; se
pondera el trabajo en equipo y la exposicin de resultados por los alum-
nos. Actualmente se maneja por los profesores de mayor antigedad.
Integracin educativa. Funciona desde el segundo ao de participacin en el PEC. Se realiza
con el equipo de USAER que funciona en la escuela. Se brinda aseso-
ra permanente en la atencin de alumnos con necesidades especiales;
en la atencin de estudiantes integrados en la escuela y que presen-
tan discapacidades diversas. En los aos recientes de participacin se
han invitado expertos que ofrecen plticas a los maestros para la aten-
cin de los alumnos.
3
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Programa o proyecto Descripcin
Programa Nacional
de Lectura.
El Programa Nacional de Lectura se trabaja en la escuela en lugar de lo
que era antes los Rincones de Lectura en las aulas de clase se haba
trabajado mediante bibliotecas circulantes, ya que no exista biblioteca
de escuela con los diferentes acervos que han llegado durante los ms
recientes ciclos escolares. A partir del cuarto ao de participacin en el
Programa, se logr la construccin del espacio de la biblioteca, con una
persona encargada; y con un programa y un horario establecido para
cada grupo; recibiendo apoyo y asesoras de parte del estado.
Programa General
de Valores.
La escuela tambin trabaja con un Programa General de Valores, coor-
dinado por las autoridades locales; recibe apoyo de los asesores de la
zona, con folletos y un programa especfico donde se tratan valores por
tiempos definidos uno por mes; mismos que se promueven en el
aula, con los padres y en los eventos cvicos de la escuela. Se trabaj con
l desde el segundo ao de seguimiento.
Escuelas seguras
y saludables.
A partir del tercer ao del estudio, la escuela particip en un proyecto
denominado Escuelas saludables, que promueve la higiene y la salud
mediante revisiones mdicas peridicas, segn las necesidades de los
estudiantes.
Enciclomedia. En el ltimo ao del seguimiento, la escuela se incorpor al Programa
Enciclomedia. Actualmente se han equipado las aulas de 5 y 6 grados y
los profesores han recibido la capacitacin ofrecida por los coordinado-
res del programa en la zona.
De los programas establecidos en la escuela, el de Integracin educativa parece ser
el que ms ha influido en las acciones desarrolladas, pues resuelve una necesidad de
asesora permanente para los profesores que atienden a estudiantes con discapacidad y
permite que se integren a las actividades planeadas en el Proyecto Escolar, al ofrecer
un respaldo importante en el objetivo de mantener buenos resultados en el nivel de
logro de todos los estudiantes.
Si bien es cierto que la escuela desde antes de su incorporacin al Programa ya
presentaba condiciones bsicas de funcionamiento que le haban permitido obtener el
reconocimiento de la comunidad y buenos resultados en varios mbitos de desarrollo,
con la inclusin en el PEC se vinieron consolidando formas de trabajo como un mejor
ambiente laboral, una participacin ms decisiva del personal en las actividades y un
Consejo Tcnico ms sistemtico y organizado, entre otras cuestiones. Aunque ya se
contaba con la experiencia de trabajar con Proyecto Escolar, es en los aos recien-
tes cuando se ha convertido en pieza fundamental en la planeacin y organizacin
del trabajo.
El contar con el proyecto ha propiciado la integracin de las diferentes acciones
que emprende la escuela en torno a un objetivo comn, que se plasma cada ao en este
documento institucional. Y en tanto que es una herramienta que orienta y aglutina las
actividades, el Proyecto Escolar funciona como una gua que ofrece mayor claridad en
los propsitos de la escuela. En este sentido, aspectos cotidianos como la planeacin
3
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
de actividades acadmicas, administrativas y la gestin de mejoras en la institucin
se llevan a cabo colocando al Proyecto Escolar como eje rector de las acciones.
La aportacin de recursos econmicos, por parte del Programa, ha permitido a la
escuela complementar sus actividades y mejorar, de manera sustancial, las condiciones
de infraestructura y el equipamiento de las instalaciones escolares.
Fases Uso de los recursos del PEC
Lnea de Base En el primer ao se emple la totalidad del recurso econmico en la construccin
y en el equipamiento de un laboratorio de Matemticas, para abordar la proble-
mtica planteada en el Proyecto Escolar. De esta manera se busc apoyar con un
espacio fsico el trabajo de docentes y estudiantes en el tratamiento de conteni-
dos matemticos y, particularmente, en la resolucin de problemas. El laboratorio
de Matemticas se conforma de mobiliario como butacas, pizarrn y material
didctico para el docente, y material concreto y variado para el trabajo de los
estudiantes.
Fase 2 En el segundo ao se destin el recurso econmico a la construccin total de
un aula de cmputo, donde maestros y alumnos acuden peridicamente a com-
plementar el currculo de las diferentes asignaturas, con el apoyo de programas
informticos. El aula est equipada con pizarrn de acrlico, mesas, sillas y con
poco ms de 20 computadoras e impresoras para desarrollar el trabajo. Por otra
parte se comienza en este ciclo escolar la renovacin del mobiliario de algunos de
los salones de clase.
Fase 3 Para el tercer ao se logr renovar el mobiliario de las 16 aulas de clase, adems
se construyeron dos nuevas entradas en las partes laterales de la escuela y una
pequea bodega; se levant una barda en la parte donde se ubicaba la entrada y
se remodelaron las fachadas principales y los sanitarios de la escuela. Tambin se
sigui enriqueciendo el equipo de la sala de cmputo, el material del laboratorio de
Matemticas y se compr una fotocopiadora.
Fase 4 Se construy la biblioteca en el espacio donde se ubicaba la entrada de la escuela,
aprovechando los muros de dos aulas. Se equip ese espacio y se renov la pintura
de la escuela.
Fase 5 En el ltimo ciclo escolar an no haban llegado todos los recursos de apoyo, por
lo que solamente se renov la fotocopiadora y se adquiri un equipo de sonido.
Se tena contemplado mejorar las reas verdes, la construccin de una zona
techada, seguir equipando el laboratorio de Matemticas, la sala de cmputo y la
biblioteca.
Durante los aos de participacin en el PEC, se logr equipar la mayora de las aulas
de clase con televisin y video; adems se emple parte del recurso para la realizacin
de visitas de estudios a lugares como museos y fbricas. Es importante sealar que en
tres aos, el recurso econmico lleg hasta el final del ciclo escolar; lo cual ha retra-
sado algunas de las acciones planeadas en el Proyecto Escolar, e incluso algunas se
reprogramaron hasta el siguiente ao.
Desde la perspectiva del director, en el ltimo ao de participacin en el PEC se
empezaron a obtener beneficios que antes no se consideraban prioritarios, como el
disponer de un equipo de sonido. Lo que obedece al hecho de que ya se cuenta con las
40
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
condiciones bsicas de operacin y ahora lo que se pretende es hacer la escuela ms
atractiva, ms bonita.
Seguimiento y evaluacin
Durante el tiempo de participacin en el Programa Escuelas de Calidad, se ha desa-
rrollado un seguimiento sistemtico de las acciones, metas y propsitos del Proyecto
Escolar. La evaluacin de lo alcanzado y la reprogramacin de las actividades se han
convertido en estrategias necesarias y recurrentes para poder dar continuidad a lo
establecido en el proyecto, logrando con ello mayor claridad en los objetivos.
En el siguiente cuadro se describen las actividades de seguimiento y evaluacin
durante las fases de estudio de la escuela, as como factores que han favorecido o limi-
tado el desarrollo de las acciones planeadas en el Proyecto Escolar.
El seguimiento y la evaluacin de las actividades en la escuela
Fase Factor Descripcin
Lnea de Base. Seguimiento y
evaluacin.
El seguimiento se ha realizado en las reuniones de Con-
sejo Tcnico, a travs de acciones diversas como revisar
los materiales de los estudiantes cuadernos y libros de
trabajo; aplicar encuestas a padres, docentes y estudian-
tes para monitorear avances del proyecto. La estrategia
bsica del seguimiento se da a partir de una autoevalua-
cin en colectivo, mediante la cual se analizan los avances
y pendientes del proyecto y se replantean las acciones.
En este proceso participan principalmente docentes y
directivos, con el apoyo del asesor de la zona que corres-
ponde a la escuela. Se realiz la mayora de las acciones
planeadas.
Problemas encontra-
dos en el desarrollo
del trabajo.
En el primer ao de trabajo con el proyecto, se identifica el
problema de la duplicidad administrativa, pues se reciben
indicaciones y peticin de informacin, tanto de las autori-
dades del Programa, como de la supervisin de zona; por
lo que se limita el tiempo de trabajo y se deben organizar
reuniones sin suspender labores.
Sugerencias al PEC. El director propone que exista mayor coordinacin entre
autoridades del PEC y de la zona, para no cargar el trabajo
administrativo.
Fase 2 Evaluacin y
seguimiento.
Se realiza cada mes en el CTE, mediante comisiones de
trabajo por grados, las cuales, por medio de un formato
en una especie de lista de cotejo, marcan lo alcanzado
y lo no logrado en el periodo y sus causas, para replantear
las acciones. Se sigue contando con la presencia frecuente
del asesor de zona y, en ocasiones, con la de autoridades del
sector en las reuniones de seguimiento.
41
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
El seguimiento y la evaluacin de las actividades en la escuela
Fase Factor Descripcin
Modificaciones al
proyecto.
Los cambios en este segundo ao de trabajo se presentan
principalmente en aspectos econmicos, pues se tuvo la
necesidad de redistribuir los gastos y actualizar los costos,
debido a la llegada tarda de los recursos. No se compr
mobiliario.
Dificultades en
el desarrollo del
proyecto.
En esta segunda etapa de participacin se vieron en la
necesidad de realizar actividades extras para recabar fon-
dos de la contrapartida, por lo que se descuidaron otros
aspectos del trabajo diario. Adems, se encontraron difi-
cultades en el apoyo de los padres y falt tiempo por las
diversas actividades y convocatorias de la zona.
Sugerencias al PEC. Contina la exigencia de mayor coordinacin de las autori-
dades para no caer en la duplicidad de solicitudes con otras
instancias; tambin se requiere contar con informacin a
tiempo, para evitar improvisaciones. La llegada tarda de
los recursos del PEC retrasa las actividades planeadas.
Fase 3 Cambios en la
estructura del
proyecto.
Entra en funciones el formato del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar (PETE), por lo que las activida-
des propuestas se organizan por dimensiones del PETE.
No se aprecian dificultades con este nuevo formato de tra-
bajo, se considera que presenta cambios de forma pero con
el mismo propsito final.
Seguimiento y
evaluacin.
Se sigue realizando por mes, con el mismo formato del ao
anterior. Se identifican logros y pendientes, se buscan cau-
sas e impactos y se reprograman actividades en el CTE.
Algunos objetivos del plan ya se cumplieron, otros estn
en camino de lograrse y otros ms se reprograman.
Dificultades de desa-
rrollo del trabajo.
Contina la percepcin de descoordinacin entre las autori-
dades en cuanto a la informacin solicitada. Las actividades
relacionadas con cuestiones materiales del proyecto no se
llevan a cabo en el momento planeado por el retraso en la
llegada de los recursos del Programa. La carga de activi-
dades diversas que se encargan a la escuela propicia que el
seguimiento del trabajo se realice en tiempo extra laboral,
ya sea en las tardes o en fin de semana.
Factores de apoyo al
trabajo.
Todo el colectivo conoce el Proyecto Escolar y trabaja de
acuerdo con este fin.
Sugerencias al PEC. Que el recurso financiero llegue a tiempo a la escuela.
Fase 5 Seguimiento y
evaluacin.
Se realiza cada dos meses en el CTE. Se siguen realizando
ajustes en la distribucin del presupuesto.
Dificultades de ope-
racin del proyecto.
La falta de tiempo para dedicarse a las actividades del pro-
yecto. Los tiempos tan limitados para reportar informes al
Programa. El retraso en la llegada de los recursos. En este
quinto ao se percibe falta de inters de algunos docentes.
42
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El seguimiento y la evaluacin de las actividades en la escuela
Fase Factor Descripcin
Factores de apoyo al
trabajo.
Se sigue contando con el apoyo del asesor de la zona.
Mejora la percepcin respecto a la asesora de parte del
Programa en el manejo de la papelera requerida.
Sugerencias al PEC. Disminuir o flexibilizar el manejo burocrtico de la docu-
mentacin. Ofrecer mayor libertad de accin a la escuela.
La lectura del proceso de evolucin del trabajo con el Proyecto Escolar y su segui-
miento, permite observar patrones significativos de comportamiento en la escuela;
por ejemplo, la revisin sistemtica del trabajo de la escuela a partir del seguimiento
del proyecto, las estrategias especficas del seguimiento que propician el trabajo cole-
giado, la toma de acuerdos y la coordinacin entre el director y el asesor de la zona.
Tambin resulta importante reconocer debilidades recurrentes en la operacin del
Programa y que la escuela hace evidentes en el tiempo de la evaluacin; como es
el retraso peridico de la entrega del recurso y la burocracia de los trmites que soli-
cita el mismo Programa.
En el siguiente cuadro se evidencian opiniones relativas a la revisin del Proyecto
Escolar en las reuniones del Consejo Tcnico Escolar.
En el Consejo Tcnico Escolar o reuniones de profesores de la escuela,
se analiza el Proyecto Escolar
Nada Poco o casi
nada
En gran parte Totalmente No s/
No tengo
informacin
Inspector(a) o
Supervisor(a) Escolar.
+
Director(a) o en su
caso Subdirector(a).
+
Profesores. ++++++ ++++++
+++++
Integrantes del
personal de apoyo.
++
43
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
La dimensin de la prctica pedaggica
Las formas de organizacin del trabajo en el aula, as como las acciones orientadas
directamente al desarrollo del aprendizaje de los estudiantes, son elementos bsicos
para entender las razones por las cuales una institucin ha logrado alcanzar importan-
tes niveles de aprovechamiento acadmico. La prctica pedaggica como dimensin de
la escuela no se puede aislar de los dems mbitos de trabajo, que en conjunto integran
la vida e historia escolar. Sin embargo, es necesario estudiar de manera particular este
componente para poder profundizar en su contenido y encontrar los factores ms sig-
nificativos que han impactado en los logros de la escuela. El Proyecto Escolar, en este
sentido, funciona como eje articulador de las actividades de las dimensiones de gestin
escolar, prctica pedaggica y participacin social.
Para abordar la prctica pedaggica se organiza la informacin encontrada, pri-
mero a nivel de la escuela y, en segundo trmino, se profundiza el trabajo en el grupo
de cuarto grado.
En este apartado se trata de describir elementos comunes del trabajo docente, de la
organizacin escolar y de acciones del Proyecto Escolar, que se asocian a la dimensin
de la prctica pedaggica de la escuela.
La prctica pedaggica se caracterizaba, desde el primer ao de estudio, por presen-
tar necesidades diversas para mejorar su operacin en la escuela. Entre los problemas
detectados en ese momento se sealaron la falta de tiempo efectivo para el trabajo en el
aula derivado del exceso de actividades colaterales; la falta de material didctico y
de apoyo al aprendizaje; la necesidad de mayor participacin de los padres de familia y la
falta de unificacin del trabajo de enseanza y planeacin de las actividades en el aula.
En el esquema de la siguiente pgina se ilustran algunas de las nociones bsicas
que mostraba el personal docente sobre la prctica pedaggica en la Lnea de Base
del estudio.
Las nociones bsicas acerca de la prctica escolar que el grupo de maestros identific
como aspectos a superar, incluyen elementos como: mejorar las formas de planeacin
de las actividades didcticas, unificacin de criterios de trabajo en el aula y la posibili-
dad de emplear material concreto con los estudiantes; el apoyo de padres de familia en
cuestiones pedaggicas y la necesidad de respetar el nivel de desarrollo de los alum-
nos. La informacin permite apreciar cmo el colectivo docente perciba situaciones
que guiaron en gran medida las acciones y cambios que se fueron presentando durante
las etapas del estudio.
Otra de las dificultades observadas en el primer ao fue la temtica del plantea-
miento y resolucin de problemas matemticos; fenmeno que se haba identificado
como consecuencia de la falta de ejercitacin del razonamiento matemtico por parte
de los estudiantes, y como factor asociado al mayor nivel de reprobacin en Matem-
ticas; por lo que se incluy como situacin a afrontar por medio del Proyecto Escolar.
44
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Prctica pedaggica
Planeacin y superacin
Consolidar elementos tericos y metodolgicos
La planeacin
de actividades
es fundamental
para el trabajo
docente.
Planeacin de
actividades.
Por grupo
un mismo
contenido.
Planear objetivo
en actividades y
materiales.
Actividades
previamente
planeadas.
Llevar a
cabo las
planeaciones.
Que se dedique a la labor educativa.
Tiempo real en actividades docentes.
Mejorar el
desempeo
profesional.
La prctica
pedaggica
mejorar
aprovechando
las experiencias
de cada uno de
los docentes.
La prctica
pedaggica
mejorar con
grupos menos
saturados.
La prctica
pedaggica
ser ms eficaz
sin tanta
interrupcin.
La prctica
pedaggica
debe ser bien
planeada.
Respetar el
proceso del
alumno.
Respetar el
proceso
pedaggico
del alumno.
Respetar las
etapas de
evolucin del
alumno.
Interrelacin
maestro-alumno
en el proceso
educativo.
Es el trabajo
de enseanza
aprendizaje
por parte del
maestro y los
alumnos.
Con evaluacin
continua.
Actividades y estrategias
Estrategias para
lograr el xito
en el proceso
de enseanza-
aprendizaje.
Aplicacin de
estrategias
para mejorar la
educacin.
Dar prioridad a
las necesidades
del alumno.
Trabajar y dar
estrategias para
el aprendizaje
del alumno.
Los alumnos
logran alcanzar
los propsitos y
contenidos.
Es la actividad
que desarrolla
el maestro.
Trabajar con equidad.
Aprovechar el tiempo en clase.
Los alumnos deben de ser los
beneficiados.
Unificar formas
de enseanza.
Orientar a los
alumnos.
Unificar
actividades por
grado.
Mejorar las
relaciones
interpersonales,
en beneficio de
los educandos.
Reconocer
y detectar
necesidades
individuales y
grupales.
Propiciar la
interaccin
con situaciones
reales y de
inters.
Materiales
de apoyo
Llevar a cabo
talleres donde
se utilice
material
concreto.
Los alumnos
utilizarn
materiales:
bacos, fichas,
piedras.
Permitir al
alumno la
manipulacin
y uso de
material
concreto.
Utilizar ms
el material
concreto.
Con el apoyo de
los padres de
familia.
TKJ
Lnea de Base
45
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
La planeacin didctica como principal estrategia del trabajo docente se ubic
como un factor trascendental en el desempeo de la escuela. Desde tiempos previos a
la participacin en el Programa, la planeacin de clase ha presentado caractersticas
especiales que se mantienen hasta la actualidad, as como se han incorporado elemen-
tos que la enriquecen y que surgen como respuesta a componentes instalados por
el Programa.
La planeacin de clase
Lnea de Base Fase 2 Fase 3 Fase 5
Planeacin diaria.
Encuadre diario por
cada asignatura.
Tratamiento especial
al rea de Matem-
ticas: planteamiento
y resolucin de
problemas.

Planeacin diaria.
Se organiza de
acuerdo al Proyecto
Escolar.
Se elabora por
ciclos y en grupos
paralelos.
Se mantiene el
encuadre diario de
los contenidos.
Se desarrolla con
mayor facilidad
por la experiencia
obtenida.

Planeacin diaria y
semanal.
Se elabora en grupos
paralelos, pero
principalmente de
manera individual.
Se contina con el
encuadre diario de
contenidos.
Se fundamenta en
el uso de mate-
riales como libro
de texto, ficheros,
libros del maestro
y de complementos
didcticos.

Planeacin diaria y
semanal.
Se enfocan conteni-
dos matemticos.
Se consideran conte-
nidos para abordarse
en el laboratorio de
Matemticas y en el
aula de cmputo.
Se mantiene
el encuadre de
contenidos.
Se ubica un apar-
tado especial
para estudiantes
con necesidades
especiales.
Elaboracin en for-
mato libre.
Se le da seguimiento
en el Consejo Tc-
nico Escolar.

Es posible apreciar que la planeacin de las actividades se realiz con mayor frecuen-
cia de manera diaria principalmente debido a que cada da se presentan situaciones
distintas que pueden influir en el plan elaborado, por lo que requiere ajustes a diario
para no improvisar, segn lo declaran tanto directivos como maestras. Por otra parte,
en la estructura de la planeacin, se considera alguna modalidad de cronograma o
agenda de actividades y contenidos a desarrollar durante la clase, que denominan
encuadre de contenidos. La mayora de las profesoras la llevan a cabo por acuerdo de la
zona desde tiempos anteriores a la incorporacin al PEC. Este encuadre se presenta al
inicio de la clase, para que los estudiantes ubiquen los contenidos a revisar en la lec-
cin y los tiempos esperados para su ejecucin; con esto tratan de propiciar la atencin
puntual en las actividades y de asegurar el compromiso con las tareas diarias.
Entre los aspectos incorporados a la planeacin didctica, durante la participacin
en el PEC, se puede identificar el enfoque de contenidos matemticos y de manera
especfica, aquellos asociados al trabajo con problemas matemticos, temtica prin-
46
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
cipal del Proyecto Escolar en los primeros aos de operacin con el Programa y que
se mantiene hasta el ltimo ciclo escolar estudiado. Es a partir del trabajo con el PEC
cuando la planeacin didctica se organiza con base en la perspectiva conceptual del
Proyecto Escolar.
Por otra parte, la planeacin de clase se caracteriza por no llevar un esquema fijo
para su elaboracin, sino que cada maestra tiene la libertad para seguir formatos per-
sonales que les sean de mayor funcionalidad. A partir del segundo ao se identifican
indicios de construccin por ciclos, y en grupos paralelos por grado, aunque se privi-
legia el diseo individual. Es a partir del tercer ao cuando se observa como constante
el uso de los diferentes materiales de apoyo docente. Destaca cmo en el ltimo ao
de seguimiento se tratan de organizar las actividades propuestas en la preparacin
de clase considerando espacios de apoyo con que cuenta ya la escuela como el labo-
ratorio de Matemticas y el saln de computacin, adems de que algunas de las
profesoras incluyen apartados especficos para apoyar a los alumnos con necesidades
educativas especiales.
Entre las acciones de intervencin desarrolladas en la escuela para mejorar la prc-
tica pedaggica durante las fases del seguimiento, se pueden identificar las siguientes
situaciones:
1. El trabajo con la metodologa de grupos operativos
Varios de los profesores en especial los que tienen mayor tiempo en la escuela y en
la zona aplican estrategias de trabajo establecidas a iniciativa de un supervisor de la
zona. El trabajo con grupos operativos consiste bsicamente en actividades para que
los estudiantes tengan una participacin ms activa durante la clase, mediante diferen-
tes tcnicas o dinmicas grupales, como lluvia de ideas, escenificaciones, discusiones y
juegos. Se enfatiza el trabajo por equipo y se pretende que los estudiantes construyan
sus propios conocimientos a partir de la gua del docente. Se busca que los alumnos
sean ms autodidactas al elaborar material de trabajo, al autoevaluar sus acciones y
planear sus estrategias de trabajo. Los alumnos, despus de trabajar en equipo, presen-
tan sus productos al grupo, realizan una plenaria sobre lo aprendido y al final evalan
a sus compaeros con ejercicios diversos, como sopa de letras, crucigramas o juegos
que revisan y devuelven a los estudiantes.
Esta metodologa no rie con el enfoque oficial de los programas, sino que lo com-
plementa. Sin embargo, el trabajo en grupos operativos no es empleado por todos los
docentes, pero lo conservan los profesores que conocen la metodologa. Actualmente,
la supervisin de la zona no le ha dado seguimiento.
En la siguiente declaracin, el director explica generalidades del trabajo con gru-
pos operativos metodologa de la cual es un gran precursor, ya que l la practica
como profesor de grupo en el turno vespertino.
4
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Se plantea el tema y los nios empiezan a investigar, hacen sus lminas de lo que encon-
traron y entonces exponen por equipo; luego pasa otro equipo y al final hay una plenaria
que puede ser al final de la clase o al final del da. Qu aprendimos el da de hoy? Ah hay
una recaptura, anoten lo que aprendimos en Historia: que el Renacimiento fue una poca
y se hace una recapitulacin. El nio se hace investigador y elabora su material.
Entrevista al director F5.
2. Intercambios de problemas matemticos
Una estrategia base para abordar el principal problema detectado y propuesto en el pro-
yecto escolar es el intercambio de problemas matemticos entre grupos de estudiantes
e incluso entre grados paralelos. Con esta estrategia segn el contenido de la asig-
natura de Matemticas, los alumnos inventan los problemas y los intercambian con
otros grupos, se revisan y hasta llegan a criticar la estructura y el nivel de complejidad
de esos problemas. Esta actividad se desarrolla por semana, distribuyendo por da cada
grado. Comenz a realizarse con entusiasmo en los tres primeros aos de participacin
en el PEC, sin embargo su aplicacin se ha visto reducida en los recientes ciclos escola-
res por la diversidad de actividades y eventos en los que participa la escuela.
3. Buzn matemtico
Es una actividad complementaria a la anterior. A partir de un pizarrn didctico,
ubicado en algn punto muy concurrido de la escuela, diariamente se proponan pro-
blemas a los estudiantes, quienes los resolvan como tarea y los depositaban en una
urna o buzn. La subdireccin los revisaba y los alumnos participaban con gran inte-
rs, aun sin recibir reconocimiento alguno. Los padres participaban ayudando a copiar
los problemas y en su resolucin. Segn el director se ha dejado de realizar por la falta
de tiempo.
4. El uso de trpticos informativos
Fue una forma de buscar el apoyo y la participacin de los padres en las acciones del
Plan Anual de Trabajo (PAT); especficamente en actividades orientadas a la resolu-
cin de problemas matemticos. En los trpticos se ofrece informacin y asesora a los
padres de familia sobre formas de apoyo a los estudiantes en contenidos matemticos,
as como en la resolucin de problemas de diversos tipos.
El laboratorio de Matemticas
La actividad principal del proyecto para iniciar la participacin de la escuela en el
PEC consisti en la construccin de un laboratorio de Matemticas. Se logr culmi-
nar la obra al final del primer ao. El laboratorio se compone de un aula especial que
cuenta con abundante material de apoyo. En el transcurso de los aos del seguimiento
se ha logrado equiparlo y en l se pueden encontrar apoyos tanto para el maestro y la
4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
enseanza, como para las actividades de los alumnos de todos los grados: bacos, geo-
planos, pesas, juegos geomtricos, loteras y balanzas, bloques, entre muchos otros.
En el laboratorio se abordan diferentes contenidos de la asignatura, realizando
cosas diferentes a las del aula, ms atractivas para los estudiantes. Las docentes pre-
vn en su planeacin didctica momentos para acudir al laboratorio de Matemticas,
donde pueden desarrollar algn tema o complementar algn contenido ya trabajado
en la leccin.
Una maestra se encarga de la comisin del laboratorio y est pendiente de su uso
y del inventario que puede utilizarse tambin en el aula de clases y para esto, se
programan guardias de 15 das durante el ao. Para llevar un seguimiento del trabajo
realizado se coloc un cuaderno de relatoras donde los estudiantes registran lo reali-
zado en cada da de uso del laboratorio.
Como resultado, desde el segundo ao de trabajo se perciben mayores habilidades
en Matemticas y en el uso de instrumentos de medicin. En el ltimo ao mejor el
aprovechamiento en la materia.
La sala de cmputo
En el segundo ao se consigui la construccin de una sala para computacin en
aos anteriores no se tena un espacio adecuado para esta materia que cuenta con
el apoyo de un estudiante del CONALEP, quien orienta sobre el uso de los equipos de
cmputo. Las profesoras acuden para complementar los contenidos de clase regular
con tablas, grficos y escritos. As los estudiantes refuerzan contenidos y aprenden el
uso de la computadora.
La organizacin del trabajo en el saln de cmputo es similar a la del laboratorio de
Matemticas, con una comisin encargada de su mantenimiento y de la supervisin.
El director plantea como necesidad contar con una persona que est dedicada sola-
mente al saln para lograr el uso sistemtico del mismo.
Esta rea ha ido mejorando en su equipamiento en cada ciclo escolar; sin embargo
todava no se tienen las computadoras necesarias para que cada estudiante trabaje con
un equipo especfico, por lo que el trabajo se realiza con una computadora para cada
tres alumnos.
La biblioteca
Anteriormente, los profesores empleaban en el aula los materiales del Rincn de Lec-
tura y los acervos del Programa Nacional de Lectura. Con la creacin de la biblioteca
en el cuarto ao de participacin en el PEC se logr tener un espacio fsico ade-
cuado para ubicar los materiales y poder aplicar estrategias de trabajo de lectura que
refuercen lo realizado en el saln de clase.
Se aprovech la disposicin de un docente con cambio de actividad para que se
hiciera cargo de la biblioteca; mismo que ha tomado cursos de capacitacin y asesora
4
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
con el equipo del Programa Nacional de Lectura del estado. La escuela cuenta con un
horario semanal para asistir a la sala de lectura. Ah se efectan actividades como la
construccin de diferentes tipos de textos, la elaboracin de antologas con trabajos de
los estudiantes y estrategias para fomentar la lectura; el prstamo interno y externo
de libros, desayunos en la biblioteca mientras se lee un libro y la lectura con padres de
familia, entre otras. La sala de lectura tambin es aprovechada para organizar reunio-
nes con el personal de la escuela.
Apoyo a estudiantes con bajo nivel de logro
Desde el primer ao se ha prestado especial atencin a estudiantes de bajo nivel de
logro acadmico o a alumnos con necesidades educativas especiales. La atencin
se ofrece con diferentes modalidades, principalmente mediante el trabajo y asesora a
padres de familia, adems de la atencin personalizada en el aula, que incluye el pro-
poner actividades adecuadas al nivel de aprendizaje de los alumnos con estrategias
de motivacin personal. Por otra parte se les apoya con actividades extra clase que
se derivan de la asesora del personal de Unidad de Servicio y Apoyo a la Educacin
Regular. Al estar integrados algunos estudiantes con discapacidad, se les apoya ade-
cuando los contenidos a sus posibilidades.
Evaluacin continua del desempeo escolar
Uno de los factores que distingue el trabajo de la escuela es la evaluacin y segui-
miento continuo de las acciones y tareas emprendidas, as como de los resultados
obtenidos en los diferentes mbitos del trabajo escolar. La evaluacin, en este sentido,
se advierte como una estrategia fundamental del trabajo que se analiza y replantea en
las reuniones del Consejo Tcnico Escolar. Los procesos de evaluacin de la prctica
pedaggica o de cuestiones asociadas principalmente al aprendizaje y al trabajo del
aula, se desarrollan en varias vertientes:
La evaluacin peridica de los alumnos se realiza de manera bimensual y sus
resultados se documentan y sistematizan para revisarse en las sesiones del
Consejo Tcnico Escolar. Los exmenes son elaborados por los asesores de la
zona y con base en una dosificacin que ellos mismos elaboran y distribuyen
de manera mensual a los profesores.
A nivel de sector se promueve la denominada evaluacin cualitativa que la
supervisin de la zona coordina a travs de sus asesores. Consiste en la revi-
sin y seguimiento sistemtico de elementos como documentacin del aula
carpetas, cuadernos y libros de los estudiantes, orden de los grupos,
manejo de planeacin, estadsticas y uso de materiales de apoyo; as como de
resultados de aprovechamiento. Mediante escalas estimativas se califica cada
dos meses el trabajo, se revisan avances y se retroalimentan resultados por
los asesores, para que al final del ao se seleccione una de las escuelas de la

50
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
zona y se otorgue un diploma al ganador. El plantel, segn el director, gene-
ralmente obtiene buenos lugares en esta evaluacin.
El trabajo de los asesores de la zona destaca en este aspecto al llevar un
seguimiento y retroalimentacin continua de cada escuela en los resultados
peridicos de aprovechamiento acadmico. Se observa cmo los resultados de
cada plantel se grafican y se analizan en el Consejo Tcnico Escolar, adems
de la revisin de los directores.
En las reuniones del Consejo Tcnico Escolar se realiza, de manera cons-
tante, monitoreos de los resultados obtenidos en las diferentes evaluaciones
aplicadas a los estudiantes de la escuela, como los exmenes peridicos de la
zona y las evaluaciones externas tradicionales como Estndares Nacionales,
el Instrumento Diagnstico para Alumnos de Nuevo Ingreso a Secundarias
(IDANIS), Carrera Magisterial, Enciclomedia y la Evaluacin Nacional del
Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE).
Las diferentes acciones desarrolladas en las etapas del seguimiento de la escuela
tanto aquellas que tradicionalmente se han aplicado como las que han surgido con
la participacin en el PEC, se integran en el trabajo cotidiano del aula y permi-
ten entender cmo la escuela sigue manteniendo buenos resultados en sus niveles de
aprovechamiento, incorporando elementos emergentes que articulan los componentes
instalados en su dinmica de trabajo.
Estrategias de intervencin en la prctica pedaggica de la escuela
Apoyo a
estudiantes de
bajo nivel de
logro.
Biblioteca.
Trpticos
informativos.
Aula de
cmputo.
Monitoreo de
resultados.
Grupos
operativos.
Laboratorio de
Matemticas.
Buzn
matemtico.
Intercambio de
problemas.
Trabajo del aula

51
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Formacin docente
La capacitacin, actualizacin y asesora, como acciones de mejoramiento del trabajo
docente, han constituido factores importantes en la evolucin de la escuela en estudio.
Los orgenes de la acciones de capacitacin y actualizacin provienen, tanto de los pro-
psitos naturales y personales de los maestros como superacin profesional, hasta de
aquellos que se generan en la escuela y que responden a propsitos institucionales.
Contenido de la capacitacin y/o actualizacin
Enciclomedia.
TGA.
Valores.
Integracin educativa.
Estrategias de enseanza.
Uso de materiales de apoyo.
Computacin.
Grupos operativos.
Carrera Magisterial.
Rincones de Lectura.
4%
7%
7%
31%
7%
11%
14%
4%
11%
4%
Como fuentes de los procesos de capacitacin se identifican varias instancias encarga-
das de promover espacios de actualizacin.
Instancia Frecuencia
Programa Nacional de Actualizacin Profesional (PRONAP). ++++
Centro de Capacitacin y Desarrollo (CECADE). +++
Asesores de zona. +++++
Unidad de Servicio y Apoyo a la Educacin Regular (USAER). +++
Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI). +
Autoridades de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). +++++
En el ltimo ao de seguimiento de la escuela se identifican espacios de capacitacin y
asesora relacionados principalmente con temas de Educacin Especial integracin
educativa, evaluacin psicopedaggica y multidisciplinaria ofrecidos por el equipo
de USAER de la escuela o con el apoyo de especialistas, adems de cursos breves que
consigue la asesora de la zona, en los cuales se examinan temas como el uso de mate-
riales de apoyo, y que son impartidos por personal de PRONAP del sector.
En relacin con el apoyo especfico del PEC en cuestiones de capacitacin y asesora,
sobresalen temas asociados con la elaboracin y desarrollo de las actividades y metas
del Proyecto Escolar; adems de plticas, conferencias y cursos con expertos, coordina-
52
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
dos por el director y por la asesora del Programa. En este sentido, el director considera
que los recursos econmicos no se han empleado para el rubro de capacitacin, sino que
se orientan a otros campos, por lo cual son las propias profesoras quienes, de manera
personal, financian su capacitacin o toman la que ofrecen gratuitamente las instancias
oficiales. De manera particular, slo se ha pagado un diplomado en computacin que
ofreci el Centro de Maestros en la sala de cmputo de la escuela, en el turno vesper-
tino, mismo que se pag con recursos de la propia tesorera de la escuela.
Destaca el intercambio de las docentes quienes proponen problemas y experiencias,
as como tambin sugieren estrategias de trabajo en el aula. Circunstancia que en un
ambiente laboral caracterizado por las diferencias interpersonales de antao, repre-
senta un factor positivo para el buen desempeo que ha mostrado la escuela.
En el ltimo ao del estudio se recuper una visin general de la prctica pedaggica
desde la perspectiva de las profesoras, para lo cual se identifican algunos elementos
respecto a las estrategias de enseanza, as como los contenidos que presentan mayo-
res dificultades en las asignaturas de Espaol y Matemticas, adems del trabajo en
general.
El trabajo con la asignatura de Espaol
Las docentes indican encontrar ms dificultades en la enseanza de los siguientes
puntos:
Contenido Recurrencia
Recreacin literaria. +
Ortografa. +++
Segmentacin de la escritura. +++
Redaccin o construccin de textos. ++
Comprensin lectora. ++++
Por ende, son los contenidos que se privilegian en las actividades cotidianas de las
profesoras en el trabajo del aula y en las estrategias incluidas en el Proyecto Escolar.
Como estrategias de enseanza para lectura destacan actividades como discutir el
significado del texto y recuperar colectivamente el contenido de lo ledo; o completar
cuestionarios e ilustrar con dibujos el contenido. Se aplican diversas modalidades de
lectura, como: la lectura comentada, lectura guiada, audicin de la lectura, lectura com-
partida, lecturas en voz alta y la silenciosa. Por otra parte, se promueven las diferentes
estrategias con la lectura, enfatizando la prediccin, la inferencia y la ampliacin de
contenido; se lleva a cabo una ejercitacin constante de la lectura como estrategia
de abordaje y se correlacionan las asignaturas empleando la lectura como base.
Igualmente, se privilegian estrategias donde se ejercita la escritura y donde se
busca la construccin de diferentes tipos de textos. La autocorreccin por parte de los
53
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
estudiantes es otra accin para promover la escritura, adems del dictado de palabras
y el empleo de organizadores de ideas como estrategias de abordaje.
Como estrategias generales de enseanza del Espaol destacan las siguientes:
La aplicacin de tcnicas de trabajo grupal con los estudiantes lluvia de
ideas, dinmicas visuales y grficas, la discusin grupal, el trabajo en equipo,
la escenificacin y exposicin ante el grupo as como las actividades pro-
movidas a partir del trabajo con grupos operativos, donde se busca, entre
otras cosas, la autoevaluacin y el autodidactismo del estudiante.
El rescate de conocimientos previos de los estudiantes antes de abordar un
contenido especifico en la clase.
El uso constante de material concreto para que los estudiantes manipulen o
trabajen en el aula o para que la docente desarrolle la leccin.
El uso del juego como estrategia cotidiana de trabajo en el aula.
El anlisis grupal de textos y de actividades para promover la revisin del
contenido y la retroalimentacin de resultados.
La evaluacin continua de las actividades para mejorar el desempeo del tra-
bajo en el aula.
El uso de ejemplos por parte de la maestra para introducir los contenidos
programticos.
El trabajo con la asignatura de Matemticas
En la asignatura de Matemticas se sealan contenidos que presentan mayores proble-
mas para el trabajo: el desarrollo de las habilidades para el razonamiento que permitan
plantear y resolver problemas matemticos; el trabajo con las fracciones y los algo-
ritmos de las operaciones bsicas. En menor medida se presentan dificultades en el
abordaje de contenidos asociados con los nmeros decimales, medidas de volumen y la
ubicacin de puntos en el plano cartesiano.
Estrategias Frecuencia
Uso recurrente de material concreto en el aula. ++++++++++++
Asistencia al laboratorio de Matemticas. +++++
La resolucin grupal de problemas y ejercicios matemticos. +++++++++++
Confrontacin de resultados y de estrategias de resolucin de problemas. +++++++
Planteamiento e intercambio de problemas entre grupos. +
La ejercitacin constante. +++
El uso de ejemplos. +++
El empleo de dinmicas de trabajo diversas, como el juego y la socializa-
cin de productos por los estudiantes, como parte de la metodologa de
grupos operativos.
+++
La correlacin de contenidos. +
La evaluacin continua y la autocorreccin de las actividades. ++

54
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La revisin de las estrategias deja ver la manera en que se enfoca el trabajo en Mate-
mticas, que implica el uso frecuente de material de apoyo concreto, as como el
planteamiento, resolucin y confrontacin grupal de problemas y ejercicios matem-
ticos. Sobresalen estrategias como la asistencia al laboratorio y el empleo de tcnicas
grupales derivadas del trabajo con grupos operativos, como acciones que apoyan la
enseanza de las Matemticas.
La prctica pedaggica en el cuarto grado
En este apartado se describen algunas de las caractersticas de la prctica pedaggica
de los profesores que se han encargado del grupo de cuarto grado durante las fases del
estudio. Reconociendo que cada ao los profesores cambian de grado y que cada estilo
de trabajo docente es distinto, lo que se pretende es mostrar factores de la prctica
pedaggica en un mismo contexto escolar y bajo condiciones similares de desempeo
en el aula y en la escuela.
Caractersticas de los profesores
Lnea de Base Fase 2 Fase 3 Fase 5
Gnero femenino, 36
aos de edad, cuatro
aos en la escuela,
con estudios de
licenciatura.
Gnero femenino, 46
aos de edad, 27 aos
de servicio educativo,
15 aos en la escuela,
con estudios de Nor-
mal superior
Gnero femenino, 50
aos de edad, 20 aos
de servicio educativo,
10 aos en la escuela,
con estudios de Nor-
mal bsica
Gnero femenino, 47
aos de edad, 28 aos
de servicio, 12 aos
en la escuela, con
estudios de Normal
superior y participa en
el nivel D de Carrera
Magisterial.
El trabajo con la asignatura de Espaol
Las estrategias de abordaje del Espaol presentan caractersticas semejantes en algu-
nos casos y, en otros, son diferentes y hasta singulares en determinados contenidos.
Fase Caractersticas de la prctica pedaggica del Espaol
Lnea de Base. En este primer ao de seguimiento se privilegian actividades como la copia de
textos del grado y de otros superiores, adems de la recurrente aplicacin de cues-
tionarios sobre contenidos de lectura. Se hace nfasis en la ortografa y se proponen
textos diversos, adems de la copia de canciones, ancdotas, recetas y cuentos o
historietas. Para la enseanza de la escritura se recurre principalmente a la copia
y al dictado. Se evala mediante la revisin grupal, pero principalmente con inter-
cambio entre pares de estudiantes; se atienden aspectos como la ortografa y
la legibilidad trazo y fluidez de las planas. La correccin, la ejercitacin y la
ilustracin de contenidos se emplean para valorar la lectura Las fuentes de lectura
bsicamente son los libros de texto y Libros del Rincn de lectura.
55
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Fase Caractersticas de la prctica pedaggica del Espaol
Fase 2 El trabajo en el aula se caracteriza por la organizacin del grupo en equipo o en
parejas. Como estrategia de enseanza principalmente se emplea la pregunta como
forma de introduccin de contenidos, se utilizan materiales concretos para apoyar
el aprendizaje, se busca indagar sobre los conocimientos previos de los estudian-
tes y la conclusin del profesor resulta bsica al final de la secuencia didctica.
El libro de texto es una herramienta clave para guiar las actividades de la clase.
La lectura se desarrolla principalmente a travs de la prctica de la misma. Se lee
principalmente por turnos entre los estudiantes o en parejas. La escritura se pro-
mueve generalmente mediante el resumen del contenido ledo y por medio de la
copia. Se proponen diversos tipos de textos como la invencin de cuentos, la carta,
el resumen, el cuadro sinptico y la construccin de problemas. Como materiales
de lectura tambin se emplean cuentos, peridicos y revistas.
Fase 3 Se planea a diario. Se recurre a la ejercitacin recurrente individual y grupal,
el dictado y el planteamiento de preguntas para abordar los contenidos. Se orga-
niza al grupo principalmente en equipos y se usa abundante material de apoyo
para el trabajo en el aula. La lectura se desarrolla por grupos o por turnos. Como
materiales de lectura se utilizan los libros de texto y material de la Biblioteca de
Aula. Las actividades ms recurrentes en escritura son el resumen y la revisin
de la ortografa. Los tipos de texto que se proponen son, principalmente, el resu-
men de lo ledo y escritos de produccin personal como cartas, cuentos, ancdotas
y entrevista. El libro de texto y el complemento didctico, se advierten como ins-
trumentos bases para las actividades de la clase de Espaol.
Fase 5 En el quinto ao del seguimiento, se emplean materiales como el libro del maestro,
el libro de texto y los ficheros para desarrollar el trabajo de Espaol. Se organiza
el trabajo del grupo mediante la formacin de equipos y se planea diariamente.
Las actividades recurrentes se componen principalmente de producciones perso-
nales como la redaccin de opiniones y el intercambio de experiencias. Se acude
a la recuperacin de conocimientos previos como estrategia de abordaje del con-
tenido. Las ideas de los textos ledos se desarrollan mediante preguntas sobre el
contenido y de lectura comentada. Se promueven textos de tipo informativo y de
resumen. Acuden a materiales distintos a los oficiales, como complemento al tra-
bajo de clase. El trabajo del aula se combina con la asistencia a la sala de cmputo
y a la biblioteca. Elaboran una carpeta por estudiante para almacenar evidencias
del trabajo. La evaluacin parte de revisiones grupales, individuales y de la auto-
correccin. En la escritura se valora el contenido escrito, el orden de las ideas y
la comprensin del texto. En la lectura se recupera el contenido ledo mediante
preguntas directas.
Entre las cuestiones que destacan en este proceso secuencial del desempeo, se encuen-
tra el paso de actividades de copia recurrentes en las primeras fases, a la produccin
personal en el quinto ao del seguimiento. Pudo notarse una transicin del empleo
principalmente del libro de texto como apoyo al trabajo en el aula, a la utilizacin de
diferentes materiales de apoyo, como los ficheros y hasta los complementos didcticos.
Entre los aspectos que se mantienen durante todas las fases del estudio se encuen-
tran la preocupacin por la ortografa, la planeacin diaria, el uso de modalidades
diversas para ejecutar la lectura y la revisin grupal como estrategia de evaluacin.
56
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Como elementos que se desarrollan durante las etapas del estudio para complementar
el trabajo del aula, se pueden mencionar cuestiones como el incremento en el uso de
material de apoyo al aprendizaje, la asistencia a la biblioteca y al aula de cmputo, as
como ms apoyo en los materiales de lectura que se emplean para Espaol.
El trabajo con la asignatura de Matemticas
La prctica pedaggica de Matemticas en el cuarto grado al igual que en Espa-
ol, presenta caractersticas diferenciadas y condiciones que permanecen durante
las fases del estudio. Las actividades ms recurrentes en la leccin de Matemticas
son principalmente el planteamiento y la resolucin de problemas. Slo en la Fase 3
de seguimiento se identifica como contenido bsico el desarrollo de algoritmos, con el
propsito de identificar operaciones y derivar problemas. El trabajo con problemas se
distingue entonces como la actividad preponderante en el desempeo de los profeso-
res de cuarto grado.
En Lnea de Base los problemas se asocian con las operaciones bsicas, con las
fracciones y la medicin de reas y permetros. En Fase 2 se manejan con base en los
contenidos programticos de uso para la vida cotidiana y se relacionan con el Proyecto
Escolar y la estrategia de intercambiar problemas entre grupos de estudiantes. En la
Fase 3 de seguimiento, aunque el trabajo con problemas se propone como derivacin
del abordaje de los algoritmos, se orienta a la aplicacin en la vida y se relaciona con
los ejes de medicin y los nmeros, sus relaciones y sus operaciones. Finalmente, en el
quinto ao, los problemas matemticos son estrategia del Proyecto Escolar y se enfa-
tiza la actividad de intercambio y revisin entre grupos de la escuela.
Entre las estrategias de enseanza destacan el planteamiento de problemas como
fuente de introduccin a los contenidos y el manejo de material concreto por parte de
los estudiantes, tanto de manera individual como en grupo y en equipo. El abordaje
de problemas numricos se desarrolla mediante la comparacin de resultados y pro-
cedimientos ante el grupo, por la va de la estimacin de resultados y a travs de la
socializacin de productos.
Como estrategias de evaluacin de contenidos matemticos se reconocen activida-
des comunes entre las profesoras, como la revisin individual y grupal de ejercicios, la
correccin de parte de la maestra con el uso de marcas y nmeros para calificar. Entre
las situaciones relevantes, entre cada fase del estudio, destaca en el segundo ao la
calificacin a la atencin de parte de los alumnos. En las Fase 2 y 3 se toma en cuenta
la puntual terminacin de las actividades. En el tercer ao se otorgan puntos extras y
se hacer una revisin ante el grupo de estudiantes.
Para la evaluacin de la escuela se toman en cuenta los resultados entre las fases.
En el ltimo ciclo escolar se busc valorar los procedimientos personales y convencio-
nales que emplean los estudiantes, a partir de solicitar la explicacin de las estrategias
que utilizan.
5
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Se observ en los profesores de Lnea de Base y de Fase 5 el manejo de los
diferentes materiales de apoyo al docente y el conocimiento de los ejes temticos de la
Matemtica. Especficamente, la profesora del ltimo ciclo escolar sobresali por corre-
lacionar contenidos entre asignaturas y por la frecuente asistencia al laboratorio de
Matemticas para complementar las actividades de clase, con tres propsitos de uso:
Resolver ejercicios del libro de texto.
Desarrollar actividades previas al abordaje de algn contenido matemtico.
Realizar actividades posteriores a la clase y de retroalimentacin de conteni-
dos ya revisados en el aula.
Las profesoras, al autoevaluar su trabajo docente, se autocritican y sealan la necesidad
de mejorar su desempeo; aunque tambin identifican aciertos en su trabajo. Enseguida
se muestran los factores para mejorar su prctica pedaggica en el cuarto grado.
Factor Frecuencia
Diversificar estrategias de trabajo que favorezcan el inters de los estudiantes. +
Desarrollar estrategias donde la participacin de los estudiantes sea de mayor
proactividad.
+++
Culminar con las actividades de la clase, disminuir los cortes o las interrupcio-
nes. Mayor rendimiento del tiempo.
+++
Considerar el nivel de desarrollo de los alumnos, en especial el de los estudiantes
con necesidades educativas especiales.
+
Dedicar mayor atencin a los alumnos rezagados o de bajo nivel de logro. +++
Involucrar a padres de familia en actividades de aprendizaje. +
Un elemento que apareci como factor recurrente, en el seguimiento de la prctica
pedaggica del cuarto grado, fue el contexto social de las familias de los estudian-
tes, especialmente por su condicin favorable para el aprendizaje de los alumnos. Los
familiares se caracterizan por estar al pendiente del desempeo de los estudiantes,
apoyan en la supervisin de las tareas, cuentan con diferentes materiales de lectura
y cotidianamente tienen experiencias de escritura y de lectura en casa. Algunos pre-
sentan espacios ricos en experiencias para el desarrollo de habilidades matemticas y
frecuentemente asisten a la escuela.
En una entrevista se muestra la respuesta de un alumno de cuarto grado ante inte-
rrogantes respecto al tipo de apoyos que recibe en la casa:
Entrevistador: Quin te ayuda a hacer la tarea de Matemticas?
Alumno: A veces mi hermano, o mi mam.
Entrevistador: Cmo te ayudan?
Alumno: Lo que no entiendo me lo explican y yo hago la cuenta [] me gusta que me
ayuden los dos.
Entrevista de desempeos efectivos. 2 V.
1.
2.
3.
5
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La dimensin de la participacin social
La participacin social se ha considerado tradicionalmente como un componente cr-
tico para explicar el desempeo de las escuelas, pues el nivel de colaboracin de los
padres de familia puede influir positiva o negativamente en los resultados escolares.
Una escuela con bajos niveles de participacin de la comunidad tiene generalmente
menores posibilidades de conseguir buenos resultados con los estudiantes; mientras
que las que reciben apoyo poseen mayores oportunidades de alcanzar mejores niveles
de rendimiento.
En la escuela, los padres de familia representan uno de los componentes fundamen-
tales. El prestigio y reconocimiento que ha alcanzado la escuela se debe tanto a los
excelentes resultados producidos, como a las caractersticas de los padres de familia,
quienes por lo general presentan buenas condiciones socioeconmicas y culturales, as
como un alto nivel de participacin en las actividades escolares.
La comunidad de casi 300 padres de familia procede principalmente de lugares
distintos a la colonia donde se ubica la escuela y presenta diferentes niveles socioeco-
nmicos la mayora de nivel medio y medio alto y se dedica a empleos diversos,
aunque predominan profesionistas y obreros. Su participacin ha abarcado distintas
modalidades de intervencin en la escuela y se ha modificado el nivel y los tipos de
apoyos a lo largo de las etapas del seguimiento. El comportamiento de la participacin
social ha evolucionado en gran medida por el impacto de los componentes del Pro-
grama y por el proceso natural de trabajo que ha caracterizado a la institucin en los
recientes aos.
La participacin de los padres de familia
Fases Descripcin
Lnea de Base. La participacin se compone bsicamente de la aportacin econmica proporcio-
nada como cuota de inscripcin al inicio del ciclo, el apoyo en la atencin de la
tienda escolar, en actividades para recabar fondos econmicos como convivios
y rifas y en acciones de mantenimiento del inmueble. Se consigui interesar a
los padres de familia en el proyecto, se incentiv la asistencia a las reuniones y se
les involucr en actividades pedaggicas a partir del trabajo con los trpticos y el
buzn matemtico.
Fase 2 La participacin se organiza, en una primera instancia, por cada grupo de clase,
donde los padres apoyan con material de trabajo, en la revisin de exmenes y
en el mantenimiento y cuidado del mobiliario. Posteriormente, se involucran con
la totalidad de la escuela, apoyando con alimentos y con la atencin de la tienda
escolar; con mobiliario y con las actividades que organiza la institucin. En este
ao algunos padres participaron dando la clase de Educacin Fsica cuando faltaba
el docente. Se sigue manifestando la necesidad de ayuda en cuestiones de aprendi-
zaje, como en tareas y en asistencia a reuniones. Existe mayor comunicacin entre
docentes y padres en relacin con las acciones del Proyecto Escolar y para desa-
rrollarlo se organizan por grupos; adems siguen apoyando en las propuestas de
los trpticos, as como en actividades en el aula, donde sugieren acciones. Contina
el entusiasmo por los logros obtenidos en la cuestin material gracias al PEC.
5
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
La participacin de los padres de familia
Fases Descripcin
Fase 3 En este ao se consigue una mayor participacin de los padres. Su colaboracin
se orienta al mantenimiento de las instalaciones, al armado del mobiliario obte-
nido, o la limpieza de la escuela. Tambin acuden a presenciar las evaluaciones
que se aplican en la escuela, asisten a plticas y conferencias de especialistas que
cooperan con Escuela de Padres y del personal de USAER. En este ciclo escolar se
redujeron las reuniones generales, ya que los recursos del PEC llegaron tarde.
Se form una comisin de padres para alentar la participacin. Contina mejo-
rando la comunicacin entre padres, directivos y docentes. Se realiz trabajo de
equipo con los padres de familia en aspectos de tipo pedaggico.
Fase 5 En este ltimo ao de seguimiento, los padres de familia reducen su participacin
en actividades para recabar fondos econmicos, ya que con la inscripcin se busca
abarcar todas las necesidades de la escuela y la contrapartida del PEC. Se man-
tiene el apoyo en el mantenimiento de las instalaciones y en el funcionamiento de
la tienda escolar con aportaciones econmicas para los alimentos. En este ciclo
escolar participaron en el equipamiento de las aulas para incorporarse al Pro-
grama Enciclomedia. Se sostiene y consolida el apoyo en aspectos pedaggicos, en
la supervisin de tareas y en proporcionar el material requerido por los estudian-
tes; hubo buena afluencia a las asambleas generales, conferencias y reuniones de
grupo. La escuela present de manera peridica los resultados obtenidos ante los
padres de familia. Se obtuvo un mayor compromiso de su parte y el respaldo a las
acciones de la direccin.
La comparacin del comportamiento de la participacin de los padres de familia en la
escuela permite observar cmo, en lo general, se consigue mantener e incluso incremen-
tar el nivel de colaboracin en aspectos principalmente acadmicos, donde las estrategias
del proyecto han favorecido la orientacin hacia ese tipo cuestiones. La informacin de
los trpticos, la asesora para apoyar las Matemticas y la dinmica de socializar los
problemas que se les dejaba a los alumnos, rindieron frutos, involucrando a los padres.
La presencia de los padres en la escuela ha aumentado, acudiendo a la convocatoria
de eventos de tipo formativo y de rendicin de cuentas y resultados, seguramente esti-
mulados por la evidencia de los logros obtenidos en los niveles de aprovechamiento,
en competencias diversas y por los beneficios materiales alcanzados.
El funcionamiento del Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) ha presen-
tado inconsistencias a lo largo del seguimiento realizado en la escuela. En el primer
ao del estudio se organizaban a partir de la Asociacin de Padres de Familia, orien-
tndose fundamentalmente a la gestin de recursos para cubrir las necesidades de la
escuela. Los padres contaban con poca informacin sobre el Proyecto Escolar y se
reunan de manera poco frecuente.
En el segundo ao del seguimiento y directamente derivado de la participacin
en el PEC, se estructur oficialmente el Consejo Escolar de Participacin Social,
con acciones separadas de la Asociacin de Padres de Familia. Se integr con repre-
sentantes de los grupos, destinando de nuevo sus funciones a la gestin de recursos
60
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
para la contrapartida requerida por el Programa y para apoyar en las necesidades de la
institucin. Para el tercer ciclo escolar, la Asociacin de Padres de Familia y el Consejo
Escolar de Participacin Social, forman la misma mesa directiva, aunque se llevaron
a cabo pocas actividades, ya que como los recursos del Programa llegaron demasiado
tarde, no se requiri de su colaboracin y las acciones se concretaron a apoyar en la
construccin de una barda y al mantenimiento de la escuela.
En el ltimo ao de la evaluacin, el Consejo Escolar de Participacin Social y la
Asociacin de Padres de Familia, constituyeron una vez ms la misma instancia y se
reunieron de manera bimestral. En este tiempo, aun cuando la orientacin fue hacia
la gestin de recursos, la mayor parte de las necesidades se cubrieron con la cuota de
inscripcin, incluyendo la contrapartida para participar en el PEC. En esta quinta fase
del estudio, el CEPS presenta mayor conocimiento del Proyecto Escolar y llega a par-
ticipar en la redaccin del documento.
Proceso de evolucin del trabajo en el CEPS
Reuniones dos
veces al ao.
Nociones del
proyecto.
APF
Gestin de
recursos.
Requisito
administrativo.
Apoyos
materiales.
Mantenimiento.
Antes
representantes
de grupo.
Representante
de grupo.
Mayor participacin.
CEPS
PEC
Gestin de
recursos.
Actividades
escolares.
Tienda escolar.
Mantenimiento.
Recaudacin
de recursos.
APF
Pocas actividades.
PEC
Barda.
Rifas.
Baos.
Elaboracin.
Conocimiento
del proyecto.
Reunin
bimensual.
CEPS=APF
Gestin de
recursos.
Necesidades.
Cuota de
inscripcin.
PEC
Funcionamiento
del CEPS
Funcionamiento
del CEPS
Lnea de base
Fase 2 Fase 3
Fase 5
61
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
Las relaciones entre el personal de la escuela y los padres de familia se han caracteri-
zado por la cordialidad, el buen entendimiento y la corresponsabilidad en el trabajo.
No obstante, en donde se han presentado dificultades es en la Asociacin de Padres de
Familia, ya que en el segundo ao del seguimiento se confrontaron grupos de stos
por la integracin de la mesa directiva y por la desconfianza en el uso de los recursos;
ante tal situacin, la direccin opt por formar una nueva mesa directiva con personas
ajenas al problema.
Comportamiento de la escuela
Como sntesis del desempeo hasta el momento final, se presenta a continuacin un
esquema de las actividades de una jornada de trabajo en un da cotidiano.
Mapa de jornada diaria de trabajo, 2 V. F5
1. Entrada a la escuela
Panorama de la escuela y la comunidad.
Llegada de estudiantes a pie, en auto y en bicicleta, solos o con sus
padres. Algunos juegan ftbol o caminan en la explanada principal.
Los padres de familia apoyan cargando mochilas, observan informacin
en carteles o miran a sus hijos ingresar al aula.
Los docentes registran entrada y conversan en la direccin.
Director platica con el presidente de la Asociacin de Padres de Familia.
Msica de entrada.
2. Ingreso a clases
Varios docentes se apuran a firmar entrada, otros conversan y otros se
dirigen a los salones.
Los estudiantes acuden a sus aulas, otros ya se ubican dentro y se acomo-
dan en sus bancas.
Trabajo en el aula de 4 grado.
3. Rutina de trabajo
Estudiantes uniformados sentados en parejas y en silencio, un alumno
lee al frente el Diario de Grupo, cuestiona sobre lo bueno y malo de lo
descrito. El grupo opina.
Docente interviene con preguntas para profundizar, ampliar y corregir
el diario.
Informan que van a
computacin.
4. Trabajo en el aula de cmputo
Docente instruye actividades, se apoya en el pizarrn y retroalimenta lo
que propone el auxiliar de cmputo.
Auxiliar orienta sobre acciones con la computadora al grupo y a estu-
diantes en lo individual.
Estudiantes trabajan 3 en cada computadora, realizan ejercicio de Cien-
cias Naturales: tabla de frecuencia de olores desagradables. Se apoyan en
tabla del pizarrn y del cuaderno.
Traslado al saln
de clases.
3 min. 50 seg.
1 min. 30 seg.
3 min. 50 seg.
53 min. 40 seg.
62
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
6. Segunda leccin de Espaol
Leccin: Los dinosaurios. Introduccin con preguntas. Registro de activi-
dades en el pizarrn. Lectura del texto. Completan ejercicio del libro.
Suspende actividad, salen al recreo,
recogen trabajos revisados.
42 min.
7. Recreo
Algunos estudiantes salen al recreo, otros se quedan corrigiendo tareas,
otros corren en el saln. Afuera juegan a la pelota, ftbol, al tazo, com-
pran en la tiendita.
Docente revisa y retroalimenta tareas. Come dentro del saln. Platica
con otro docente en la explanada.
Msica de trmino de recreo,
se dirigen a las aulas.
8. Contina segunda leccin de Espaol Terminan ejercicio del libro.
Da por terminada la actividad y
cuestiona sobre lo aprendido.
30 min.
6 min.
1 h. 11 min.
9. Leccin de Matemticas
Cuestionamientos sobre medios de transporte, informacin sobre mapas
y planos. Ejercicio en cartel (plano). Completan ejercicio del libro.
Se correlaciona con tema de transportes de leccin de Espaol: Los
viajes de Marco Polo.
10. Tarea
Msica de salida.
11. Cierre de jornada en el aula
Estudiantes guardan sus tiles. Realizan el aseo. Se retiran del saln.
Docente guarda sus cosas. Platica con estudiantes. Explica tarea a padres
de familia.
Padres de familia ingresan al aula, conversan con el docente y recogen
tarea.
12. Salida de la escuela y cierre de
la jornada escolar
Alumnos se retiran a su casa, otros juegan o platican en la explanada.
Padres de familia platican, esperan a sus hijos, ayudan con las mochilas.
Docentes platican en la explanada y otros se retiran de la escuela.
14 min.
3 min.
1 min.
El docente indica la tarea en forma oral, por medio de dictado y al final la
escribe en el pizarrn (6 tareas).
5. Primera leccin de Espaol
Leccin: Los viajes de Marco Polo. Introduccin con preguntas del con-
tenido del texto. Ejercicio con seas. Trabajo con una cancin: lectura y
cantan en grupo.
Pide que saquen su libro e informa que
van a tratar un tema que les gusta mucho.
30 min.
63
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
El mapa es una sntesis de la vida cotidiana en los diferentes mbitos del estudio y de
la forma cmo se vinculan. En el esquema se pueden distinguir varios de los factores
que emergen del seguimiento de la escuela y del impacto de algunos componentes del
Programa Escuelas de Calidad. A continuacin, se resumen algunos de los elementos
que se evidencian en el mapa y se organizan por dimensiones del estudio:
En relacin con la gestin escolar, se pueden apreciar actividades del director
y de las profesoras, tanto en el espacio de la direccin como en el tiempo del
recreo. Se integran acciones del Proyecto Escolar, como el uso del laboratorio
de cmputo, la disminucin de actividades extracurriculares y la utilizacin
del Diario Escolar en la clase. En una de las lecciones de Espaol se registran
en el pizarrn las actividades por realizar en lo que denominan encuadre de
contenidos; estrategia establecida dentro del Plan de Trabajo de la escuela.
En la prctica pedaggica se percibe correlacin de contenidos entre asigna-
turas, recuperacin de conocimientos de los estudiantes a partir de preguntas,
prctica de modalidades de lectura, uso de actividades de juego, empleo de
material didctico por el docente, encuadre de contenidos y dedicacin
de bastante tiempo de la sesin a actividades de revisin, retroalimentacin y
relevancia de los contenidos tratados.
En cuanto a participacin social, los padres de familia acuden a la hora de
entrada a dejar a sus hijos y algunos hacen presencia en la escuela, observan el
ingreso de sus hijos y conversan con los docentes; a la hora de salida otros ms
acuden a preguntar por la tarea y por el desempeo de los alumnos. Aunque
no se aprecia el objetivo de la visita del presidente de la Asociacin de Padres
de Familia, se nota su presencia y relacin sistemtica con el director.
Despus de conocer el contexto histrico, situacional y el comportamiento de la escuela
en los mbitos de la gestin escolar, la prctica pedaggica y la participacin social,
se pueden identificar factores diversos que permiten entender por qu esta escuela
ha logrado obtener buenos resultados en el desempeo acadmico y en los diferentes
eventos y convocatorias.
La escuela particularmente ha logrado obtener y mantener altos niveles de logro
durante su participacin en el Programa,
16
en cuatro aos de seguimiento; y aun-
que disminuye el puntaje en el segundo y tercer ao, alcanza el mximo nivel en el
cuarto, mantenindose sistemticamente arriba de los 500 puntos. Su promedio global
la ubica dentro de los 20 mejores puntajes en el contexto de la muestra nacional de la
evaluacin cualitativa del Programa. Se puede apreciar en el siguiente grfico el pro-
greso de los niveles de logro.
16 Valoracin que resulta de la aplicacin de los exmenes de Estndares Nacionales durante cuatro ciclos
escolares.

64
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Progreso del nivel de logro de la escuela
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
Promedio global
Puntaje mayor
Puntaje menor
543.90
536.11
501.69
554.66
534.09
603.45
388.36
Resultados de Estndares Nacionales
Las profesoras de la escuela, en la Fase 5 del seguimiento, hacen un recuento sobre
las condiciones que han propiciado los altos niveles de rendimiento. En el siguiente
grfico se ilustran los elementos identificados como aspectos que podran explicar el
proceso de mejora acadmica de los estudiantes de la escuela.
Factores del nivel de logro de la escuela
0 3 6 9 12 15
Uso de materiales de apoyo (SEP).
Nivel socioeconmico de los estudiantes.
Apoyo de los padres de familia.
Competencias entre escuelas y docentes.
Desempeo docente.
Infraestructura y equipamiento escolar.
Organizacin escolar.
Evaluacin continua del desempeo escolar.
De los factores propuestos por las docentes destacan, por un lado, el desempeo de
las profesoras y, en segundo trmino, el apoyo de los padres de familia. Si se considera
el ambiente socioeconmico de los estudiantes como una variable importante para
entender los resultados acadmicos de las escuelas, en este caso destaca la percepcin
en el sentido del apoyo que ofrece a los estudiantes; sin embargo, desde la visin de
las profesoras, es finalmente el desempeo docente el factor que promueve los altos
niveles de rendimiento de la escuela.
Al profundizar en este componente, se puede identificar que la prctica pedaggica
y el desempeo de las maestras en el aula, hacen la diferencia en el trabajo. Elementos
como la responsabilidad, el compromiso y la disposicin de las profesoras, las estrate-
65
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
gias de enseanza, la actualizacin y la planeacin real de las actividades, componen
este factor apreciado por el colectivo docente.
Enseguida se presentan algunas opiniones de las profesoras:
Opinin 1.
Sobresalimos porque se evala continuamente el desempeo escolar y, con base en los
resultados, se planean las actividades a realizar para mejorar en los diferentes aspec-
tos y obtener una educacin de calidad. Por el apoyo del gobierno federal al proyecto
Escuelas de Calidad. Porque ha mejorado la infraestructura de la escuela en cuanto a:
computadoras, Enciclomedia, laboratorio de Matemticas, aula de computacin y biblio-
teca escolar.
Opinin 2.
El maestro ofrece oportunidades de aprendizaje considerando una planificacin real. Se
apoya en los libros y ficheros. Analiza las estrategias didcticas segn los propsitos que
se requieren. Hay comunicacin directa con los padres de familia.
Opinin 3.
Tenemos un buen nivel de competitividad con otras escuelas de la zona escolar y entre
las mismas maestras. Hay un buen ritmo de trabajo y contamos con el apoyo de los
padres de familia, aunque no es su totalidad. Existe sentido de responsabilidad en la
planta docente. Y existe una buena organizacin y colaboracin entre los miembros de
la institucin.
Opinin 4.
Salimos con buenos resultados porque la mayora del personal tratamos de utilizar los
materiales proporcionados por la SEP, ya que hemos comprobado que esto nos da mejores
resultados. Se ha tratado de mantener informados a los padres de familia sobre el pro-
yecto Escuelas de Calidad y, gracias a esto, la mayora ha brindado apoyo a la escuela y
esto ha repercutido en el aprovechamiento de sus hijos.
Opinin 5.
Las estrategias de enseanza han sido las adecuadas. Se tiene el apoyo de padres de fami-
lia. Los docentes que laboran en la escuela desempean su trabajo de forma satisfactoria
y asumiendo sus propias responsabilidades.
Encuesta de autoevaluacin de docentes. 2 V., F 5.
66
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Lecciones del caso
Toda escuela que se estudia deja aprendizajes importantes y marca una historia que
el tiempo lleva a reconocer o a enjuiciar. Los hechos, las metas y los retos que logra o
deja de cumplir una escuela, definen su historia y perfilan su futuro. Por eso es impor-
tante conocer, difundir y, en lo posible, documentar la experiencia obtenida. El estudio
de esta escuela, una escuela excepcional, ha permitido monitorear sus acciones, sus
fortalezas y sus debilidades. Cinco aos de historia ofrecen la posibilidad de encontrar
aprendizajes, de identificar lecciones que sirven para producir un imaginario y un
modelo de una escuela a seguir.
Una escuela que, con y a pesar de su contexto, puede producir buenos resul-
tados en su desempeo. La eficacia se alcanza con el inters y la disposicin
del colectivo por salir adelante, aun ante adversidades.
En esta escuela el contexto socioeconmico de las familias de los estudiantes
se convierte en un piso que el colectivo docente aprovecha como insumo para
alcanzar las metas y propsitos que se traza.
Las diferencias entre el personal de una escuela pueden superarse cuando se
anteponen los propsitos institucionales por sobre los intereses individuales.
Una escuela, que tradicionalmente obtiene buenos resultados, no se conforma
y trata de mantener el ritmo del trabajo. Incluso busca involucrarse en nue-
vos retos.
Se confirma cmo el contar con docentes del gnero femenino ofrece ms
posibilidades de alcanzar altos niveles de aprovechamiento escolar.
El Proyecto Escolar se perfila como el instrumento base que puede articular
y guiar las acciones de una escuela.
La participacin de los padres de familia en asuntos de tipo pedaggico es
una accin posible y su consecucin favorece la toma de conciencia y el com-
promiso con los propsitos de la escuela. En este sentido, actividades como
la elaboracin de trpticos informativos y la colaboracin con los estudiantes
en la resolucin de problemas planteados, representan evidencias exitosas de
intervencin de los padres de familia.
El Consejo Tcnico Escolar puede convertirse en el espacio idneo para dar
seguimiento a las acciones y estrategias de la escuela. Con ese propsito el
proyecto institucional puede funcionar como eje del trabajo.
La funcin de los asesores de zona, puede resultar un componente clave para
el mejor desempeo de las escuelas; para el acompaamiento de la gestin
que emprende la escuela con el director y, principalmente, en la accin colec-
tiva ms all de la manera aislada con las profesoras, se advierten como
roles crticos de esta instancia en el trabajo de la escuela.

6
CASO 1008: Una escuela que aprovecha su contexto
El monitoreo sistemtico de los resultados de aprovechamiento por el
director y el colectivo docente debe ser una estrategia cotidiana del trabajo
de las escuelas que buscan la mejora continua.

6
CASO 2403
Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
CASO 2403
Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Eva Lizzette Grajeda Chvez
Contexto General
El municipio
Soy maestra, ejerzo el magisterio desde hace 31 aos. Ahora trabajo en la escuela
Licenciado General Pedro Antonio de los Santos, ubicada en la cabecera municipal
de Tampamoln Corona, en el estado de San Luis Potos. Aqu mismo, en estas aulas,
estudi la primaria. Soy parte de la historia de esta escuela, cuyo nombre fue asignado
para honrar la memoria de un hroe de la regin.
Pedro Antonio de los Santos naci aqu en Tampamoln Corona, en 1887.
Estudi leyes en el Instituto Cientfico y Literario de San Luis Potos, de donde egres
en 1910. Comparti los ideales de transformacin poltica de Francisco I. Madero, en
cuya campaa particip como orador, por lo que fue perseguido, teniendo que exiliarse
en los Estados Unidos; de donde regres al triunfo del maderismo. En 1913 fue defen-
sor en la causa judicial que se le segua a Madero; fue aprehendido y encarcelado junto
con ste en el Palacio Nacional. Al ser liberado, se incorpor a las fuerzas rebeldes.
Estuvo en el asedio a Tampico. Detenido nuevamente, se le traslad a Tampamoln,
donde fue fusilado.
El municipio se encuentra localizado en la parte sureste del estado, en la zona
huasteca que presenta fuerte influencia tolteca y chichimeca en el norte, as como
mexica y tiene una altura de 100 metros sobre el nivel del mar. La distancia aproxi-
mada a la capital del estado es de 368 kilmetros.
En lengua huasteca, Tampamoln significa lugar de muchos jabales. La cultura huas-
teca fue predominantemente agrcola entre los aos 100 a.C. y 900 d.C. alcanz su
pleno desarrollo y produjo un arte de gran valor.
Segn el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, efectuado por el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), la poblacin total de ind-
genas en el municipio asciende a 8 mil 128 personas. De stas, una mayora habla el
huasteco y otras, el nhuatl. La principal etnia es la teenek o huasteca, cuya poblacin
est organizada en un sistema de gobierno paralelo a las autoridades municipales; as
como en una asamblea general indgena, cuyo rgano mximo de decisin comunitario
es el Consejo de Ancianos.
1
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En el ao 2000, la poblacin total de esta jurisdiccin era de 13 mil 722 habitantes,
de los cuales 6 mil 939 eran hombres y 6 mil 783 mujeres. En Tampamoln Corona
contamos con servicios de educacin bsica y de nivel medio superior:
35 Jardines de Nios, que cubren tanto el rea urbana como la rural.
33 escuelas primarias, para las reas urbana y rural.
10 escuelas secundarias, tambin para ambas reas.
1 escuela de bachillerato general.
De acuerdo con cifras del INEGI, entre la poblacin de 15 aos y ms, existen 6 mil
171 alfabetos, contra mil 768 analfabetos.
En cuanto a nuestras fiestas populares, los das 24 y 25 de julio, celebramos a nuestro
santo patrono: Santiago Apstol. El 1 y 2 de noviembre recordamos a los difuntos con
altares y ofrendas florales. En la Semana Santa conmemoramos con manifestaciones de
duelo. Nuestra msica tradicional es el huapango huasteco, que se canta y se baila.
En Tampamoln Corona existen diversas fuentes de trabajo; entre las ms impor-
tantes estn:
Agricultura. Los principales cultivos son maz, frijol y sorgo. Su produccin
satisface el autoconsumo y, cuando se tienen excedentes, se comercializa a
nivel local o hacia la misma regin. La caa de azcar y la naranja constituyen
productos perennes de especial importancia, pues se comercializan estatal
y nacionalmente.
Ganadera. Segn el censo 2000 del INEGI, al 31 de diciembre de 1999, se
contaba con 16 mil 634 cabezas de ganado bovino, destinadas al trabajo y a la
produccin de leche y carne. A eso se agregaban 2 mil 522 cabezas de ganado
porcino, 926 cabezas de ganado ovino, 27 mil 605 aves de corral para carne
y huevo; as como mil 837 colmenas para produccin de miel.
Silvicultura. Es una actividad que se realiza en varias unidades de produc-
cin rural. Est centrada en la explotacin de productos maderables y su
recoleccin.
Industria manufacturera. Conformada por algunos establecimientos indus-
triales que dan empleo a diversas personas.
Comercio. Se lleva a cabo en varios locales de diferentes giros y tamaos, de
propiedad privada y emplean a varias personas. El sector pblico tambin par-
ticipa con establecimientos comerciales, tanto en la zona rural como urbana.
Servicios. La demanda de servicios es satisfecha por varios establecimientos
y la oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales,
de reparacin y mantenimiento; bienestar social, cultural y de recreacin,
entre otros. Esta actividad tambin genera algunos empleos entre la pobla-
cin local.

3
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Mi escuela
El edificio de nuestra escuela es de arquitectura colonial. Se ubica en el centro de
la cabecera municipal. Su construccin comenz en 1947, gracias a la iniciativa del
gobernador Gonzalo N. Santos, durante la presidencia del General Manuel vila
Camacho. Fue erigida en honor de todos los revolucionarios potosinos cados en la
lucha principalmente de los huastecos, y en homenaje tambin a los sobrevivien-
tes que empuaron las armas en defensa de la causa del pueblo entre 1910 y 1915.
Por un tiempo la escuela estuvo cerrada. Sin embargo, en el ao de 1980, debido a
la gran demanda educativa en la cabecera municipal, se tom la decisin de reabrirla,
nombrando como directora a la profesora Nicandra Torres Castro.
La escuela se registr como urbana, de turno matutino, pues se localiza en la cabe-
cera municipal, pero nosotros la consideramos como una escuela de concentracin,
ya que la mayora de nuestros estudiantes vienen de comunidades rurales cercanas.
Alrededor de 65% de los alumnos son indgenas, de los cuales 35% son nahuas y el
30% huastecos.
Recuerdo cuando empezamos nuestra participacin en el PEC en el 2001. Tenamos
12 salones y ramos 12 docentes diez mujeres y dos hombres, todos provenientes
de la Carrera Magisterial: siete en el nivel A, uno en el nivel B, tres en el nivel C y uno
en el nivel BC. En promedio, contbamos con 19 aos de servicio y siete aos con tres
meses en la escuela. La rotacin del personal se debe principalmente a la jubilacin,
dos de nuestros compaeros se jubilaron en el ciclo escolar 2004-2005.
Actualmente el cuerpo de docencia se conforma de 13 docentes de los cuales
nueve son mujeres y cuatro hombres, un director, un maestro de Educacin Fsica,
una maestra de computacin, un profesor de banda y un intendente. La mayora de
los profesores seguimos teniendo una larga trayectoria magisterial. En promedio, el
equipo tiene 22 aos de labor docente y diez aos de servicio en la escuela. Otras
caractersticas de nuestro equipo son: que ninguno de nosotros tiene plaza doble y
todos vivimos en Tampamoln.
Hace varios aos decidimos que los alumnos y los docentes debamos usar uni-
forme. De hecho, fuimos los primeros en establecer este reglamento. Hoy, la mayora
de las escuelas tambin usan uniforme. Nuestros estudiantes visten de falda o pantaln
blanco, y de blusa con cuadrcula en rojo con blanco. Los maestros tenemos un uni-
forme diferente cada da.
Desde antes de inscribirnos al Programa Escuelas de Calidad (PEC), nuestra escuela
ya sobresala en varias competencias de la zona, del sector y del estado. Por ejemplo,
desde 1981, ha venido participando en la Olimpada del Conocimiento Infantil donde
hemos recibido el primer lugar de la zona y del sector, durante aproximadamente 15
aos; dentro del circuito estatal obtuvimos los lugares sexto, sptimo, onceavo y
doceavo, durante varios aos. En el 2001 obtuvimos el quinto lugar y el cuarto en el
2004. Estamos orgullosos porque tambin recibimos el primer lugar en el estado.
4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por muchos aos hemos mandado a los alumnos ms sobresalientes de sexto grado
a la Ruta de la Independencia en el ciclo escolar pasado se mand a una alumna y en
el ciclo antepasado a tres alumnos, y en este ltimo ao, 12 alumnos estuvieron
en este concurso y cuatro de ellos pasaron a la etapa final.
Tambin desde 1999 hemos participado, de manera muy activa, en la interpretacin
del Himno Nacional aunque este ao 2005 la otra primaria que existe en Tampamo-
ln nos gan en la zona y en los concursos el Nio Presidente y los Smbolos Patrios.
La llegada del PEC
En cuanto al asunto de entrar en el PEC, nuestra escuela encontr varias razones para
participar. Cremos necesario avanzar en asuntos importantes como elevar los niveles
acadmicos y aprender nuevas estrategias de aprendizaje; as como en lo que se refiere
a toma de decisiones. Adicionalmente, veamos la urgencia de mejorar la infraestruc-
tura de la escuela. En concreto, necesitbamos cambiar los techos de lmina, mejorar
la construccin de la direccin, arreglar los baos, comprar material didctico y cam-
biar ventanas; slo por mencionar algunas de las necesidades de la escuela.
Durante la elaboracin del Proyecto Escolar detectamos que los alumnos presen-
taban bajos niveles en comprensin de la lectura; por lo que algunas de las actividades
pedaggicas planteadas surgieron de nuestra inmediata preocupacin por obtener
mejores resultados en la comprensin lectora.
Nuestra gestin escolar
El significado que nosotros los docentes y el director le damos a la gestin escolar
vara pero creo que, en general, tenemos un entendido comn respecto a las acciones
que realizamos para superar los problemas de la escuela y el aprendizaje de nuestros
alumnos. Antes de nuestra participacin en el PEC, no habamos tenido la oportuni-
dad de formar parte de ningn programa o curso de gestin escolar; a excepcin del
director, quien haba tomado un curso de gestin y planeacin de proyectos en el 2000.
As que el Proyecto Escolar, como componente del PEC, era relativamente nuevo para
todos nosotros, aunque en el pasado hubiramos realizado las labores de la organiza-
cin y funcionalidad de la escuela sin ningn problema. Pero s, ese rubro de gestin
escolar, influy para que tomramos la decisin de incorporarnos al PEC.
Cuando iniciamos, en el ciclo escolar 2001-2002, el director contaba nicamente
con un ao en nuestra escuela y en el cargo. En ese periodo, nuestra relacin con la
supervisora y la asesora tcnica era muy desfavorable, como lo muestra el siguiente
comentario del evaluador externo del PEC:
[] todos anotaron como problema la mala comunicacin que existe con la supervi-
sora escolar y su asesora tcnica.
Diario del evaluador. L.B.
5
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
El motivo era que la supervisora haca crticas negativas acerca de nuestro trabajo, lo
cual produca que nos sintiramos poco o nada estimulados.
En ese entonces afrontbamos distintos problemas, como la carga administra-
tiva y la llegada tarde de la documentacin. Incluso hubo amenazas de rechazar
documentos como los de Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE) y boletas, si las
echbamos a perder, mismas que crearon tensin entre la supervisora y nosotros; lo
cual afect hasta en la eleccin del nuevo director en el 2000. La supervisora no se
llevaba bien con nosotros, aunque en aos anteriores haba sido nuestra compaera
en la escuela. Sin embargo, ya como supervisora, senta que le faltbamos al respeto
y que necesitbamos tratarla como la autoridad que era. Esto influy cuando se dio el
cambio de director, porque nosotros queramos que fuera nuestro nuevo director un
ex compaero que haba salido de la escuela en 1998 para ser director de otra escuela.
La peticin fue rechazada por la supervisora y asign al director que ahora tenemos.
Al principio, cuando el director lleg a la escuela, hubo un poco de resistencia por
parte de nosotros, porque reemplazar a nuestra estimada ex directora quien se
jubil, despus de 20 aos de servicio al frente de la escuela y de 28 como docente
era un reto para cualquier persona, ya que haba sido una lder solidaria que ayud a
formar el equipo docente que tenemos ahora y sin ella no hubiramos llegado a donde
estamos. Siempre nos motiv, apoy y asisti en todo lo que poda, a cambio de que
hiciramos un buen trabajo.
Nosotros tambin apoybamos a la directora en las cuestiones administrativas, pues
la maestra ya era una persona de edad y necesitaba que la ayudramos a cumplir con
la documentacin necesaria. Creo que tenamos una relacin de apoyo recproco y de
confianza; lo cual contribuy a que la escuela mejorara mucho. Por ejemplo, nosotros
pintbamos la escuela con nuestro dinero porque ella nos deca que tenamos que dar
algo a la escuela y a los alumnos, puesto que sin ellos nosotros no tendramos trabajo.
Otro de los muchos ejemplos de la solidaridad de la ex directora, fue cuando una
compaera tuvo un problema personal y tena que viajar todos los fines de semana a
Tampico; por lo que a veces tena que salir temprano los viernes. La misma directora
ofreci cubrir su clase esos das, a cambio de que ella trabajara durante la semana en
las tardes, para reponer el tiempo. As tambin, mientras la directora cubra su grupo,
se daba cuenta de las debilidades acadmicas de los alumnos y despus nos indicaba que
le echramos ganas a los contenidos que ella haba detectado como dbiles. Tambin
insista en que era nuestra obligacin que los nios aprendieran todos los contenidos
y que sobresalieran. Uno de mis compaeros opin sobre la ex directora:
La ex directora era muy solidaria, nos motivaba y se fijaba mucho en lo que los alumnos
aprendan.
Pltica con docente. F5.
6
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por eso mismo, tanto para el director como para nosotros, fue difcil acoplarnos.
Cuando l se incorpor a la escuela, saba que nosotros ya tenamos un sistema de
trabajo definido y de equipo de muchos aos. Por eso, a su entrada, nos aclar que l
vena a integrarse a nuestra forma de trabajo, lo que fue bien visto. Con el impulso
al Consejo Tcnico (CT) se facilit que todos tuviramos un entendimiento respecto
a los objetivos comunes de la escuela; porque, durante las juntas del CT, tombamos
colectivamente las decisiones relativas a la organizacin de la escuela, como se explica
en el siguiente comentario hecho por el mismo director:
[] siempre se toman las decisiones en las reuniones de Consejo Tcnico de cada mes
o antes si fuera necesario.
Entrevista con director. L.B.
En el ciclo 2001-2002, en cuestin de infraestructura, tenamos muchas necesidades;
por ejemplo: todo el techo de la escuela era de dos aguas y de lmina; los baos de los
alumnos estaba en condiciones deplorables; la direccin estaba muy vieja y deteriorada
y nosotros sentamos que debamos de tener una ms digna; y eran inadecuados
los salones en los primeros grados. Algunos padres de familia opinaron acerca de la
infraestructura de la escuela:
[] yo creo que se necesita acondicionarla en su aspecto fsico, por las inclemencias del
tiempo. Gran parte del techo es de lmina, ya que es muy antigua y los baos se necesitan
reparar.
Enfoque de padres L.B.
En relacin con el material didctico, nos hacan falta libros para las bibliotecas de
aula y materiales para algunos contenidos. Enviamos nuestras solicitudes al gobierno
estatal con el fin de solventar las carencias, pero no hubo respuesta a nuestras deman-
das. En febrero de 2002 nos lleg el primer fondo del PEC 100 mil pesos, que era lo
acordado con el inconveniente de que se retras mucho. Con ese recurso se compra-
ron 12 ventiladores de techo para cada saln; as como una grabadora, una copiadora,
una computadora, una televisin, una videograbadora, una dotacin de diccionarios y
constituciones. Se instal una puerta y dos ventanales en un saln, se repar la direc-
cin a la que le colocaron cuatro ventanales y una puerta de estructura metlica.
La presidencia municipal contribuy en la construccin de un aula y se don una
cooperacin para realizar el viaje de fin de ao a Veracruz. Adems, a travs del Pro-
grama Paquetes de Mobiliario Escolar, se gestionaron 100 sillas de paleta. Por lo
tanto, en ese ciclo se pudieron observar muchos cambios en la infraestructura y en el
abastecimiento de algunos materiales didcticos.
En el ciclo escolar 2002-2003, continuamos con nuestras juntas del Consejo Tc-
nico y la relacin entre los docentes y el director fue mejorando, como lo muestra el
siguiente comentario del mismo director:

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


He estado aprendiendo a acoplarme a los maestros; fue difcil pero creo que lo estoy
logrando y hoy la relacin es mejor.
Entrevista con director. F2.
Desafortunadamente, los docentes sentimos que en este ltimo ciclo escolar falt ms
apoyo por parte del director. Por ejemplo, la carga administrativa aument debido a
que el director nos encargaba documentacin que no era parte de nuestros deberes,
como se puede observar en los comentarios de algunos de mis compaeros:
Que el director realice lo suyo y los docentes queden libres de papeleo.
Hay documentos que son de incumbencia del director y no de los docentes.
He notado que hay ms comunicacin, pero creo que al director le falta un poco de pre-
sencia en las actividades de la escuela.
Mapa. F2.
La relacin entre la Coordinacin Estatal del PEC y el personal de la escuela, fue
estrictamente de tipo administrativo. La asesora del PEC nos visit en tres ocasiones.
Algo que nos hubiera gustado en esas visitas es que su asesora se hubiera extendido
al grupo docente, ya que nicamente asesor al director. Quiz porque muchas de las
capacitaciones del PEC se ofrecen en otros lados, como Ciudad Valles que est a dos
horas de distancia, por lo que en ocasiones el director no cuenta con los recursos
para asistir. En esa misma lnea que se refiere a la capacitacin, mucha de la informa-
cin que manda el PEC no nos llega a tiempo, por lo que a veces nos enteramos, ya
tarde, de juntas o cursos que ofrece el Programa.
Los fondos del PEC para 2002 los recibimos en octubre, por un monto de 100 mil
pesos, que no era la cantidad que habamos acordado. El PEC sugiri que si nosotros
depositbamos 16 mil 600 pesos, ellos nos daran 150 mil. Con la ayuda del Consejo
Escolar de Participacin Social (CEPS) y de la Asociacin de Padres de Familia (APF),
conseguimos juntar esos 16 mil, mismos que depositamos; pero por la diferencia de
600 pesos, no nos depositaron los 150 mil.
En ese ao el PEC invit al director a la ciudad de Mxico a una ceremonia en
donde se celebr el alto nivel de rendimiento acadmico obtenido en la escuela, a
pesar de encontrarse en un contexto desfavorable en la evaluacin del PEC le dicen
escuela de alta eficacia social y en el acto, el Coordinador Nacional le prometi al
director que el fondo sera de 300 mil para ese ciclo. Sin embargo, no recibimos ni los
150 mil y mucho menos los 300 mil.
Con los recursos realmente entregados, se instal el mosaico de un aula; se pint
el edificio, se instal a la entrada de la escuela una proteccin metlica; se colocaron
dos puertas y una ventana grande; se compr un aparato de sonido, tres escritorios,
una cmara fotogrfica, una mesa y 26 sillas para maestros. En ese ciclo, la presidencia
municipal nuevamente nos dio recursos para completar nuestro viaje tradicional de fin
de ao a Veracruz.

Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Debido a que el PEC en el ciclo 2002-2003 destac en diversos medios de
comunicacin el alto nivel de eficacia social de nuestra escuela, recibimos una dona-
cin por parte de un empresario mexicano que reside en los Estados Unidos. Despus
de un reportaje en Telemundo, el empresario nos contact y nos mand a una persona
para ver qu era lo que necesitbamos. En ese tiempo no contbamos con ninguna
computadora y cuando la persona encargada lleg a visitarnos, nosotros le pedimos
computadoras para empezar nuestro centro de cmputo.
Despus de un tiempo, el propio empresario, acompaado de su sobrino, trajo 11
computadoras que l mismo instal. Durante su estancia en Tampamoln, decidimos
invitarlo como padrino de la ceremonia de graduacin para fin de ao, invitacin que
l acept amablemente. Un tiempo antes de la graduacin, nos pidi la lista de todos
los alumnos que se iban a graduar, sin que supiramos para qu la quera. Nuestra
sorpresa fue grande al momento de la ceremonia: este seor le regal 500 pesos a cada
alumno graduado. La razn de este regalo en efectivo fue porque se enter de que cada
ao tenemos un viaje con los estudiantes que se gradan y que muchos de ellos no tie-
nen dinero para ir. Cabe aclarar que esta persona ha sido la nica que nos ha ayudado,
aunque la escuela recibi mucha publicidad, tanto nacional como internacionalmente.
As coment mi compaera:
Fue el nico que nos lleg como un ngel, verdad?, un ngel con arete. El hecho de
obsequiarnos las computadoras para la escuela fue un regalazo.
Entrevista con docentes. F5.
Con esta donacin empezamos nuestro centro de cmputo. Adems, en ese mismo ao
escolar, la Secretara de Educacin estatal nos don cinco computadoras; y con fon-
dos de la presidencia municipal adaptamos el centro con aire acondicionado y con lo
necesario para que funcionara adecuadamente. A raz de su instalacin, nosotros con-
tratamos a una maestra de computacin, a la cual se le pagan cinco pesos semanales por
alumno, por parte de los padres de familia. Cuando ellos no pueden pagar, nosotros los
maestros cubrimos la cuota, para que ninguno de nuestros estudiantes se prive de esta
oportunidad. Con esa aportacin se cubren dos clases semanales, de 45 minutos cada
una. Desafortunadamente, nuestra escuela an no cuenta con servicio de internet, pero
los nios aprenden a usar los programas de Word, Power Point, Paint, Excel y Encarta
(2005); lo que les facilita la elaboracin de los trabajos de investigacin que les encarga-
mos. El servicio de cmputo vino a complementar la biblioteca de la comunidad, la cual
es utilizada por muchos de nuestros alumnos para realizar sus tareas y consultas.
La mayora de los nios tiene su credencial de la biblioteca, lo que les permite lle-
varse libros prestados a su casa. La comunidad se ha acostumbrado a usar la biblioteca
pblica, dado que nosotros no contamos con una en la escuela y nicamente tenemos
el Rincn de Lectura en las aulas.
En el siguiente ciclo escolar, 2003-2004, los docentes percibimos varios cambios
importantes en la escuela desde nuestra entrada al PEC. Algunos se produjeron gra-

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


cias a la planeacin del Proyecto Escolar que posibilit plantearnos ms actividades;
que se mejoraran los materiales didcticos y se remodelara la direccin; aunque lo ms
importante fue que logr que nos comprometiramos como equipo. La importancia de
la planeacin del Proyecto Escolar, bien lo dijo mi compaero, fue:
El compromiso para renovar y adquirir nuevos recursos que mejoren el funcionamiento
de la institucin.
Entrevista docentes. F3.
Para 2004 la mitad de los maestros opinamos que en gran parte se haba mejorado la
infraestructura de la escuela. Esto significa que s notamos los cambios, pero creemos
que todava falta mucho por hacer en ese aspecto; pues el edificio carece de muchas
cosas debido a su antigedad. 92% de nosotros consideramos en ese entonces que en
gran parte el director organizaba la escuela atinadamente y que sta haba mejorado
en su organizacin. Todos estbamos de acuerdo en que el director impulsaba el desa-
rrollo de nuestro centro escolar y un importante grupo, 83% del personal, sostena
que el director y nosotros trabajbamos totalmente como equipo.
Creo que si observamos un cambio ms profundo en la forma de conducir la escuela,
es porque pensamos que su organizacin y la funcin del director estaban enfocadas a su
mejora acadmica. Y algo muy interesante: empezamos a sentir que el director y noso-
tros formbamos parte de un equipo de trabajo y la relacin continuaba mejorando.
Los cambios en la gestin escolar tambin fueron notados por la comunidad. Como
ejemplo muestro opiniones de varios integrantes de ella acerca de los cambios que se
han dado en la escuela desde su entrada en el PEC hasta el ciclo 2003-2004.
Hoy ha mejorado bastante, principalmente en infraestructura, pues se han remodelado
aulas, direccin, y se ha equipado la escuela con computadoras y sonido.
Hoy contamos con modernas computadoras, a la direccin se le cambiaron ventanales
[] la escuela ha cambiado mucho en general.
En lo que respecta al edificio escolar hubo mejoras, pero no en todo, ya que todava
vivimos una situacin de goteras [] pero an falta mucho por hacer, aunque nos bene-
ficiamos con los estmulos econmicos del Programa, ya que logramos comprar algunas
cosas.
Tcnica de reflexin colectiva. F3.
Lo expresado coincide con las opiniones de los maestros, as como nos muestra que
muchas de estas personas apreciaron principalmente los cambios fsicos del edificio.
Y por supuesto, denota algo que nosotros apreciamos: la buena opinin de la comuni-
dad. Por ejemplo, el centro de cmputo ha entusiasmado a muchos, pues sienten que
los nios estn recibiendo mejor educacin.
En el mismo periodo, la relacin entre la coordinacin estatal del PEC y la escuela,
fue inexistente. El nico apoyo que recibimos aparte del fondo, fue la asesora
0
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
que nos dieron para redactar la nueva modalidad de Proyecto Escolar, denominada
Proyecto Estratgico de Transformacin Escolar (PETE).
El fondo depositado fue de 20 mil pesos una cantidad menor a lo que se nos haba
informado previamente por lo que pensamos que recibir menos fondos se debe a la
falta de organizacin y comunicacin del Programa en la entidad. Aunque los recursos
del PEC nos han apoyado para mejorar la escuela, no hemos podido adquirir algunos
materiales necesarios y llevar a cabo actividades que estaban planeadas en el Proyecto
Escolar. Esta situacin nos ha hecho cancelar o mover las actividades del proyecto y
nos ha bajado la moral, como lo muestran los siguientes comentarios:
No se ha cumplido con el factor econmico, por lo que no se han hecho actividades que
tenemos planeadas en el proyecto de Escuelas de Calidad.
No haber recibido el total del compromiso econmico, por parte del PEC, puede ser
desalentador, pero no ha afectado nuestro nimo.
Tcnica de Reflexin Grupal. F5.
El fondo de 20 mil pesos, otorgado en este ciclo escolar, se destin a la instalacin de
una puerta y un ventanal en un aula; se adquiri material de oficina y material didc-
tico como juegos geomtricos o papel bond; se pag la pliza del mantenimiento
de la copiadora; se compr tner y se pintaron cuatro murales para dar a conocer la
visin, misin y filosofa de la escuela.
Durante este ciclo gestionamos y recibimos apoyos de otros lugares. Por ejemplo,
la Secretara de Educacin estatal aport dinero para la remodelacin de los baos de
los nios; obra inconclusa porque el presupuesto otorgado no alcanz. Los docentes
cooperamos para poner el vitropiso del bao de los alumnos. Tambin, junto con la
APF, cooperamos para la remodelacin de los sanitarios de los maestros. Por ltimo,
la presidencia municipal de nuevo financi una parte del viaje de fin de estudios.
Ahora, en este ciclo escolar 2005-2006, hemos gestionado recursos de varias fuen-
tes. En febrero de 2006, empezamos con el apoyo gestionado por el director de
104 desayunos fros que nos otorg el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia (DIF), los que se reparten entre los alumnos de primero y segundo gra-
dos, segn se acord en colectivo. Los alimentos se reparten antes de las 8:00 de la
maana en una mesa del pasillo y es la maestra de segundo grado quien lo distribuye
con la ayuda de dos padres de familia que se ofrecen como voluntarios y se rotan cada
semana.
Conjuntamente con la presidencia municipal, los padres de familia nos apoyaron para
adecuar un aula destinada al nuevo grupo de primer grado que se abri en el ciclo
escolar 2005-2006. El espacio formaba parte de la bodega y se dividi en dos: el saln
y el almacn para los productos de limpieza y materiales para las clases de Educacin
Fsica.
1
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Otro apoyo que la autoridad municipal nos otorga, es el pago del sueldo del pro-
fesor de la banda quien entrena a alrededor de 24 nios de los grados de tercero
hasta sexto, y lo ha brindado por cinco aos. Los instrumentos de la banda se han
ido juntando con el tiempo. Los primeros que obtuvimos los consiguieron tres de mis
compaeras hace alrededor de 10 aos, en un viaje que hicieron a la capital de San
Luis Potos, en donde ellas gestionaron varios instrumentos en las oficinas del PRI. El
resto de los elementos musicales se fueron adquiriendo con el tiempo, aunque el pro-
fesor de banda comenta que ya necesita nuevos, porque muchos de stos ya deben ser
reemplazados o darles una muy buena reparacin. Si bien es cierto que la presidencia
municipal nos ha apoyado, sentimos que no ha sido suficiente, como lo comenta nues-
tro director al estar platicando acerca de esa ayuda:
[] s nos apoya, pero falta un poquito ms.
Entrevista con el director. F5.
Por ltimo, en este ao estamos esperando que el PEC nos otorgue la certificacin
de Escuela de Calidad, ya que ese fue uno de los incentivos para entrar al Programa.
Cuando empezamos, en una junta nos explicaron que despus de cinco aos la escuela
recibira esa certificacin. Tal promesa nos ha mantenido motivados y espero que
realmente se nos otorgue, porque todos nosotros la queremos y la merecemos. Nos
gustara recibir un certificado para cada uno de nosotros, donde se nos reconozca
nuestro trabajo individual, honrando que entramos al Programa voluntariamente y
hemos trabajado mucho para alcanzar todo lo hasta hoy logrado. Por ejemplo, empe-
zamos a desarrollar el Proyecto Escolar sin ninguna capacitacin previa, aunque hay
que reconocer que ahora ya se nos facilita mucho ms, porque entendemos lo que
tenemos que hacer.
[] algo que esperamos del PEC, es un certificado con nuestro nombre, por nuestro
trabajo, porque le hemos echado muchas ganas y hemos sacrificado nuestro tiempo.
Entrevista con docentes. F5.
Ambiente escolar
Una de las caractersticas ms significativas de nuestra escuela radica en su ambiente,
el cual ha sido importante para la creacin y mantenimiento de un equipo sinrgico.
Las relaciones entre los maestros, los alumnos, los padres de familia y el director son
buenas; aunque como en todo, con unos mejor que con otros.
La relacin entre los maestros es de compaerismo, ya que la mayora de nosotros
nos conocemos desde hace mucho tiempo ya sea como compaeros de la escuela,
como ex compaeros de clase o vecinos en la comunidad, porque todos vivimos
aqu en Tampamoln. Nos apoyamos, trabajamos en equipo, tenemos disposicin para
trabajar horas extras, para desarrollar las comisiones que nos tocan; contamos con
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
una muy buena comunicacin, nos tenemos confianza, nos llevamos bien y convivimos
mucho. As lo indican algunos comentarios del evaluador externo:
[] la reaccin de los maestros fue buena hay que sealar que la mayora son maes-
tras, muestran mucha unidad entre ellas y ellos.
[] hay mucho entusiasmo en los estudiantes y el personal docente.
En general se percibi un buen ambiente y mucha unidad y compromiso del personal
docente para con este proyecto. Fue notable cuando interpretaron los mapas conceptuales
que manifestaban la situacin de su escuela.
Diario del evaluador. L.B.
Por ejemplo, para comprarnos los uniformes viajamos todos juntos a Tampico con
el propsito de que todos tuviramos el mismo uniforme y tambin como una opor-
tunidad para convivir. Siempre vamos, compramos los uniformes y despus vamos a
comer, porque consideramos importante convivir socialmente afuera de la escuela.
Cuando alguien de nosotros no tiene dinero, entre todos le prestamos para que no
deje de ir a ese viaje. Asimismo, cuando alguien tiene un problema personal o una
eventualidad familiar, entre todos tratamos de ayudar en lo que podemos. Por ejemplo,
la hija de una de nuestras compaeras cumpli 15 aos y por ese motivo organiz
una fiesta. Nosotros cubrimos su lugar en las tardes en la actividad del club de lectores
porque ella estaba encargada y algunas de nosotras le ayudamos a cocinar para
la fiesta. Detalles como estos nos han aportado solidaridad y la comunidad sabe que el
equipo docente de la escuela es muy unido. Una maestra de la otra primaria coment
al respecto:
[] el equipo de esa escuela es muy fuerte, no como el de nosotros que est dividido en
dos y aqu, en mi escuela, son muy celosos de su trabajo, a nadie le gusta compartir, sobre
todo a las maestras que ya tienen mucho aqu.
Entrevista con maestra. F5.
Otro comentario relativo a nuestra unidad y compaerismo en el trabajo, lo hicieron
unos padres de familia:
Los maestros animan mucho a los nios, porque trabajan mucho.
[] los maestros le estn echando ganas.
Entrevista con padres de familia. F5.
Las palabras de una de mis compaeras tambin expresan la relacin entre nosotros:
Nos hemos echado la mano; y todo ha resultado porque le echamos ganas, nos ayudamos
los unos a otros.
Entrevista con docentes. F5.
3
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Esta solidaridad ha repercutido en nuestros alumnos. Por ejemplo, en el ciclo 2004-
2005, tuvimos el caso de una alumna que padeca de hepatitis severa. Todos los nios
de la escuela donaron dinero para cubrir el costo de las medicinas y de su tratamiento,
adems de ayudarle a cargar su mochila todos los das. Otro ejemplo se est dando con
una nia que acaba de entrar a primer grado y que es sordomuda, a quien sus com-
paeros la ayudan durante la clase, la incluyen en todo y, cuando la maestra la felicita,
todos aplauden usando el lenguaje de seas que la maestra ha estado aprendiendo para
poder comunicarse con ella y lo ha estado enseando a los nios para que entre ellos
tambin se puedan comunicar. Inclusive, esta maestra llev a la nia al DIF para ver
si le podan conseguir una cita con un doctor y el DIF la acaba de mandar a San Luis
Potos, para realizarle estudios. Este ejemplo muestra que nuestra relacin con los
alumnos tambin es buena y que somos una gran familia.
Por lo dems, nuestra relacin con la gran mayora de los paterfamilias es buena.
Existe mucha comunicacin con ellos, ya que todos tenemos reuniones bimestrales
para informarles acerca de los resultados de los exmenes y, cuando es necesario,
les mandamos hablar antes. Con el tiempo, siento que hemos creado una cultura donde
la escuela est abierta a la comunidad. Uno de los padres opinaba al respecto:
Est bien organizada, hay comunicacin con padres de familia y maestros, as como con
el director.
Grupo de enfoque con padres de familia. L.B.
Esta relacin docentes-padres de familia ha mejorado con el tiempo. Ello se debe a
que hemos aprendido a desarrollar una forma de relacionarnos con la que se sienten
cmodos y valoran nuestro trabajo; hemos aprendido a adaptarnos unos a otros. Lle-
vamos muchos aos ajustando el sistema de trabajo, el cual ha incluido siempre a los
padres de familia.
El liderazgo en la escuela
Como relat anteriormente, cuando empezamos a participar en el PEC, el director
tena un ao en nuestro plantel. El ser nuevo en la escuela, y llegar con un antecedente
desfavorable muy fuerte, influy para que en un principio fuese dbil. Sin embargo, en
los ltimos cinco aos hemos aprendido a trabajar con l, aunque en ocasiones segui-
mos teniendo diferencias.
Por ejemplo, durante el ciclo escolar 2004-2005, una de las dos compaeras que
se jubilaron en ese ao, debi trabajar doble plaza, y el director se molest con ella
porque no poda asistir a todas las actividades extra clase. Esta situacin caus mucha
tensin entre ellos. Lleg un momento en que ella se enferm, por el estrs que este
conflicto le originaba. Entonces, nosotros los docentes nos reunimos sin el direc-
tor, y llegamos a un acuerdo para apoyar a esta maestra. Otra compaera le cambi
el grado, ya que el grupo que ella tena andaba bien acadmicamente y no necesitaba
4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
quedarse mucho con los alumnos despus de la hora de salida. Tomada tal decisin,
nos reunimos con el director y le informamos la permuta decidida para que no hubiera
ms conflictos entre l y nuestra compaera. Las diferencias no han pasado a mayores
y las hemos sabido resolver conjuntamente y en armona.
Un detalle que hemos advertido, en el aspecto de la gestin escolar, es que al director
a veces le falta iniciativa para gestionar recursos. En ocasiones se tarda para reparar
cosas simples de la escuela, como cambiar los focos de las aulas. A menudo acudimos
con la regidora y ella manda personal de la presidencia municipal para reparar las
cosas.
Por lo dems, el director tiene mucha disponibilidad para acompaarnos durante
las actividades y nos defiende ante personas externas; no obstante, le falta iniciativa.
Un ejemplo fue la primera vez que elaboramos el Proyecto Escolar. Nosotros nos
quedbamos hasta las nueve de la noche, porque no sabamos cmo hacerlo y nos pusi-
mos a estudiar. l vena, se estaba con nosotros, nos traa comida, pero no se meti a
desarrollar el proyecto.
El director a veces representa slo un apoyo moral, pues realmente no se involucra
a detalle en muchas actividades de la escuela. Esto fue lo que dijeron mis compaeras
en relacin con el trabajo del director:
[] falta liderazgo, necesita ser gestor; aunque poco a poco se ha ido adaptando, a
veces no acepta sugerencias. La razn por la que la escuela est as es por nosotros, por-
que en las actividades de la tarde, l viene, se queda un rato y se va.
Pltica con docente. F5.
Al cabo del camino, s notamos que la relacin docentes-director ha mejorado y creo
que l tambin ha elevado su comportamiento. Hoy tenemos una relacin de respeto y
de confianza, como lo muestra el siguiente comentario:
S ha mejorado a como lleg; cuando un nio sobresala nosotros lo felicitbamos y a l
no le gustaba. Ahora no solamente lo acepta, sino que l lo hace.
Pltica con docente. F5.
La tensin con el director cre un poco de resentimiento entre algunos de nosotros.
Por ejemplo, cuando la escuela sobresali en la evaluacin del Programa y recibi
mucha publicidad, al que felicitaron fue al director y no a nosotros, como lo observ
mi compaera:
Todos los aplausos fueron para l y l fue a la ciudad de Mxico, pero el trabajo es de
los maestros.
Pltica con docente. F5.
5
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Por esta razn los docentes queremos que el PEC nos proporcione un certificado de
Escuela de Calidad y un reconocimiento a cada uno de nosotros.
En general, creemos que nuestra relacin con el director s se ha modificado posi-
tivamente; l tiene ms disponibilidad, es solidario con el equipo, ahora nos apoya ms
y sabemos que en las juntas externas nos defiende.
Respecto a nuestros alumnos, su percepcin acerca de la gestin escolar no ha mejo-
rado linealmente en el tiempo. En el segundo ciclo mejor, pero despus decay, como
lo expone la siguiente grfica.
Gestin escolar segn estudiantes
71.75
78.43
87.64
68.32
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Probablemente la alta calificacin del segundo ao se debi a las reparaciones hechas
al edificio y a la incorporacin de las computadoras en las actividades escolares; sin
embargo, como ya no hubo tantos recursos posteriormente y dado que el edificio es
viejo y sus mejoras no lucen con facilidad, la calificacin de los siguientes ciclos des-
cendi. Todava falta mucho para que nuestro edificio sea digno de ser una escuela.
El director, la presidenta de la Asociacin de Padres de Familia y los docentes,
hemos gestionado muchas cosas que han ayudado a la mejora de la escuela y al apren-
dizaje de nuestros alumnos. Los fondos que hemos usado para adquirir materiales
y realizar los programas provienen de varias fuentes: del PEC, DIF, la presidencia
municipal, cooperacin de padres de familia, la Secretara Estatal de educacin, la con-
tribucin de docentes, as como donaciones privadas individuales.
La participacin social
El concepto de participacin social lo entendemos como el apoyo que la comunidad y
los padres de familia otorgan a la escuela y viceversa. Este apoyo ha consistido en la
mutua colaboracin entre comunidad y escuela. Histricamente, el entorno ha influido
en algunas decisiones importantes de nuestra institucin.
En 1990, cuando se solicit al gobernador del estado que se le cambiara el nombre a
la escuela pues en su reinauguracin de 1980, se le haba dado el nombre de Ramiro
6
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Zamudio; se hizo la peticin por parte de toda la comunidad para que se llamara
Licenciado General Pedro Antonio de los Santos. Asimismo, ya es una tradicin que la
institucin participe en actividades que benefician a toda la poblacin, como son cam-
paas de salud emprendidas por el DIF y la Secretara de Salud (SSA); conferencias
para padres de familia sobre drogadiccin y alcoholismo, etc.
Tambin participamos activamente con el Centro de Atencin Mltiple (CAM);
siempre asistimos a los cursos que ofrece, con el propsito de apoyar a nuestros alum-
nos que tengan alguna discapacidad. De esta manera el vnculo escuela-comunidad
histricamente ha sido estrecho.
Al comienzo de nuestra participacin en el PEC, se fund el Consejo Escolar de
Participacin Social (CEPS) en el ciclo 2001-2002, uno de los componentes del
Programa. Al momento de su creacin, los miembros del CEPS conformaban un
grupo diverso de ex alumnos, el presidente sindical de maestros, padres de familia con
el presidente de la asociacin, alumnos y representantes de la comunidad. Hay que
sealar que en ese mismo ao la escuela tambin contaba con la Asociacin de Padres
de Familia (APF), integrada por el presidente y diez miembros de la mesa directiva;
estructura que perdura hasta hoy.
Durante el desarrollo del primer Proyecto Escolar, el papel del CEPS fue revisarlo
y aprobarlo; tambin ayud en la realizacin del plan de necesidades, las cuales se
integraron al proyecto. Otro de los apoyos principales que realiz el CEPS, junto con
la APF, fue la recaudacin de recursos para la duplicacin de los fondos del PEC, como
lo explica el siguiente comentario de uno de los miembros:
Realizamos actividades para recaudar fondos para el depsito que se necesitaba.
Entrevista con el Consejo Escolar de Participacin Social. L.B.
En sus inicios, el CEPS organiz sus reuniones cada tres meses; en ellas se planeaban
actividades para el mejoramiento fsico y el equipamiento de la escuela en el ciclo
2001-2002, el CEPS plane actividades para costear la reparacin de los sanitarios y
algunas aulas. Sin embargo, esta participacin ha tenido cambios y su apoyo se ha
concentrado ms en el aspecto didctico.
En ese mismo ciclo, el apoyo de la Asociacin de Padres de Familia se caracteriz
adems de su contribucin al mejoramiento de la infraestructura escolar por su
aportacin de materiales y la organizacin de los eventos escolares. Por ejemplo, nos
apoyaron para el festejo del 20 de noviembre.
Faltaba que se involucraran ms en cuestiones como las tareas y la conducta. Algu-
nos padres siempre han mostrado inters por la educacin de sus hijos y sus avances
acadmicos. En consecuencia, nosotros tratamos de informarles cmo andan sus hijos,
ya sea en las juntas bimestrales o a la hora de salida, si es preciso. Por ello, la relacin
ha mejorado entre nosotros:

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


[] bueno, siempre hay inters por parte de los padres de familia, que preguntan por
el avance de sus hijos y estn al pendiente de todas las actividades.
S, s participan, aunque no todos, yo creo que la participacin de los padres de fami-
lia para la escuela se da en 90%. Tal vez a los otros no les interesa el progreso de sus
hijos.
Grupo de enfoque con padres de familia. L.B.
Tambin, durante este periodo, cuando era necesario, invitbamos a los padres de fami-
lia a las juntas del Consejo Tcnico, para tomarlos en cuenta y escuchar sus opiniones.
En el ciclo se aplic una encuesta a varios actores de la escuela con los siguientes
resultados:
90% estaba parcialmente de acuerdo con el funcionamiento del CEPS.
90% estuvo totalmente de acuerdo con que la APF realizara acciones para
resolver las necesidades de la escuela.
80% estuvo parcialmente de acuerdo para que los padres de familia participa-
ran en las actividades de la escuela.
80% estuvo totalmente de acuerdo a que las relaciones entre el personal de la
escuela y la comunidad eran de confianza.
60% estuvo parcialmente de acuerdo en que los familiares de los alumnos
apoyaran en sus aprendizajes.
En el siguiente ciclo escolar 2002-2003, el funcionamiento del CEPS fue similar
al del ciclo anterior, con excepcin de la recaudacin de los fondos para la duplicacin
del PEC; ya que en este ao no realiz esa actividad.
En esta etapa, entre las actividades planeadas en las juntas trimestrales del CEPS,
estuvieron el apoyar el mejoramiento de la infraestructura escolar y realizar kermeses
y rifas, como lo sealan algunos miembros del CEPS:
Eran actividades para mejorar el aspecto fsico del edificio.
Queramos mejoras en el edificio escolar.
Participamos en rifas y cooperaciones voluntarias.
Buscamos brindar mantenimiento al edificio escolar y a los aparatos.
CEPS. F2.
En estas actividades que plane el CEPS, participaron los alumnos, la asociacin de
paterfamilias y los docentes. La misin principal del CEPS en ese ao escolar fue la
de apoyar al mejoramiento de la escuela en el aspecto fsico, con la ayuda de los docen-
tes y padres de familia.
En ese ao se dieron a conocer nacionalmente los resultados de la evaluacin de la
escuela y, como alcanzamos los primeros lugares entre las escuelas que forman parte
de la muestra de la evaluacin cualitativa del PEC, los medios de comunicacin nos

Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
visitaron para realizar varios reportajes. Como consecuencia, nuestra escuela se dio a
conocer nacional e internacionalmente; lo cual nos impact mucho, pues estbamos
enterados de los resultados, pero no imaginbamos en qu posicin nos encontrba-
mos en el contexto nacional.
El reconocimiento influy de varias maneras. Primero, a nuestro equipo le trajo
mucha satisfaccin que nuestro trabajo haya sido reconocido a escala nacional, pero
tambin nos sentimos muy comprometidos por sostener y mejorar el nivel acadmico.
Segundo, la comunidad, los padres de familia y los alumnos, se sintieron muy orgullo-
sos de ser parte de esta escuela.
Como resultado, la participacin de los padres en las actividades escolares empez
a cambiar; se empezaron a involucrar y a mostrar ms inters en el aprendizaje de sus
hijos que en las cuestiones materiales de la institucin. De ese modo, su apoyo estuvo
ms vinculado a las actividades pedaggicas de la escuela. Por ejemplo, los padres y
los estudiantes empezaron a participan activamente en el club de la lectura que se lleva
a cabo una vez por semana por las tardes. Tambin notamos que los padres analfabetas
estaban interesados en que sus hijos aprendieran y salieran adelante, como se evoca en
la siguiente declaracin:
A uno de los padres que no saba leer, le toc un libro sin letras y lo que hizo fue una
narracin de la secuencia de los dibujos que vio en la lectura, dndose cuenta los dems
padres que elabor un cuento, sin la necesidad de las letras. Ese momento fue muy emo-
tivo para todos.
Diario del evaluador. F2.
El entusiasmo y la participacin de los padres de familia y de los alumnos en activida-
des pedaggicas, definitivamente aument con la publicidad que la escuela obtuvo por
su alto rendimiento acadmico. Los estudiantes y sus padres continan sintindose
orgullosos e involucrados, buscando que la escuela mantenga el mismo nivel acad-
mico y que lo mejore, como se muestra en el siguiente comentario:
Los padres de familia estn participando ms, en combinacin con los maestros, en el
aprendizaje de sus hijos, desde que estamos en el PEC.
Entrevista con el director. F2.
Los alumnos empezaron a participar con ms entusiasmo en los programas que
ofrecemos despus de las horas de clase, en una dinmica que sealo en el siguiente
esquema:

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


Los alumnos siguen
sobresaliendo en los
resultados de los
exmenes.
Los padres de familia y
los alumnos participan
en actividades
pedaggicas despus de
la escuela.
Los padres de familia
apoyan acadmicamente
a sus hijos.
Por qu? Por qu?
En el ciclo 2003-2004, la funcin del CEPS empez a estar un poco indefinida, porque
sus integrantes se fueron convirtiendo en miembros de la Asociacin de Padres de
Familia, en vez de ser un grupo representativo de la comunidad, como lo expone el
siguiente comentario:
El director afirma que el Consejo Escolar de Participacin Social de la escuela est en
funciones y que est conformado por la Sociedad de Padres de Familia y los maestros.
Narrativa extrada de la entrevista con el director. F3.
Entonces, como puede apreciarse, no exista una claridad en la relacin entre la Asocia-
cin de paterfamilias y el CEPS. Fue cuando varios de nosotros empezamos a notar que
el CEPS no estaba dando resultados y que sus funciones no eran claras; por eso, 50% de
nosotros opinamos que el CEPS funcionaba casi nada, como lo coment el director:
El Consejo Escolar de Participacin Social casi no funciona y no se han notado cambios.
Entrevista con el director. F3.
Contrariamente al funcionamiento del CEPS, en este ciclo 83% de nosotros opinamos
que la APF atenda las necesidades de la escuela en gran parte. El 92% de noso-
tros opin que los padres de familia participaban efectivamente en las actividades
escolares.
En 2003-2004, los padres de familia continuaron apoyando en los asuntos de la
infraestructura, pero nosotros advertimos que, a la vez, seguan atentos e involucrados
en los asuntos pedaggicos. Seguan asistiendo a las juntas bimensuales para enterarse
de las calificaciones de los exmenes de sus hijos. La comunicacin entre ellos y noso-
tros tambin mejor en esta etapa. Vimos cmo ms padres asistan a las juntas que
efectuamos cada dos meses y tambin observamos que empezaban a reconocer nuestro
trabajo, como lo comentaron varios de mis compaeros:
Saben reconocer el trabajo de los docentes.
Nos apoyan con mucho ms inters, colaboracin, y estn al pendiente.
Entrevista con docentes. F3.
0
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Aunque no todos los padres apoyan a la escuela o a sus hijos, como se ilustra en la
siguiente declaracin:
La mayora s lo hace, pero siempre hay algunos padres que no lo hacen.
S, un 80% s apoya.
Grupo de enfoque con padres de familia. F5.
En estos cinco aos, gracias a algunos instrumentos de la evaluacin cualitativa del
PEC, nos hemos dado cuenta de que los alumnos de bajo rendimiento son los que no
tienen ningn apoyo en la casa o tienen problemas familiares. A la inversa, los que
tienen mejores calificaciones son aquellos cuyos padres se preocupan por sus activi-
dades y tareas. Por ejemplo, en este ao escolar (2005-2006), tengo unos padres muy
dedicados, estn enterados de lo que vemos en la clase, de las tareas y trabajos de
investigacin de hecho hasta me mandan una notita cuando no pudieron revisar la
tarea, y cuando los convoco a junta siempre vienen, aunque tengan que caminar 30
minutos, ya que ellos viven en una comunidad lejana. Consecuentemente, el hijo de
estos padres es el alumno ms destacado de mi clase.
Creo que el principal cambio producido por el PEC en el aspecto de la participacin
social en estos ltimos cinco aos, fue el aumento del inters de los paterfamilias y la
comunidad por las actividades de la escuela. Es porque se sienten orgullosos de ser
parte de la escuela, ya que recibimos uno de los primeros lugares en la evaluacin a
nivel nacional, por lo que obtuvimos publicidad en varios medios de comunicacin.
La relacin la ilustro en la siguiente figura:
Cambios en la Participacin Social por el PEC
La participacin e inters
por las actividades de la
escuela aument.
La escuela recibi la
publicidad en los medios
de comunicacin por su
alto nivel acadmico.
Los padres de familia y
la comunidad se sienten
orgullosos de pertenecer
a la escuela.
El que los padres de familia estn dedicando tiempo a apoyar el aprendizaje de sus hijos,
ha generado los altos resultados en los exmenes de los alumnos, ya que aument el
tiempo dedicado a la enseanza y ahora no somos los nicos que apoyan a los alumnos.
Esto se puede observar en varias respuestas, al preguntar si nos apoyaban cuando sus
hijos bajaban en sus calificaciones:
Al comunicarlo el maestro pues tenemos que apoyar.
Seguimos las instrucciones del maestro.
Pues s, apoyamos luego luego que nos damos cuenta.
Grupo de enfoque con padres de familia. F5.
1
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
La notoriedad que obtuvimos en el ciclo 2002-2003 desencaden que la comunidad
tuviera ms inters en las actividades de la escuela y que se reconociera el trabajo que
se estaba realizando; tal como lo explica un compaero:
[] yo te voy a decir una cosa: creo que el reconocimiento de la sociedad es uno de los
mejores premios que hemos obtenido, porque no nos han dado un documento que diga ay
maestra que buena onda!, saliste en las Escuelas de Calidad y te vamos a dar un trofeo, sino que
es el reconocimiento de la misma sociedad hacia nuestra escuela. S hemos sentido que los
paps quieren que sus hijos estn aqu porque estamos ofreciendo buena educacin.
Entrevista con docentes. F5.
Prueba de ello es que la demanda de inscripciones aument durante el ciclo 2004-
2005, y en el ciclo escolar 2005-2006 tuvimos que abrir un nuevo grupo de primer
grado. Un paterfamilias que tiene a sus hijos en la otra primaria dice al respecto:
Esta escuela tiene mucha fama; yo trat de meter a mi hija aqu el ao pasado y la tuve
que meter en la otra escuela, que no es mala, pero nosotros queramos que estuviera
en sta.
Pltica con padre de familia. F5.
Otras actividades en las que la APF contribuye son los eventos sociales, rifas y kermeses
con las cuales se recaba dinero para la escuela; tambin apoya en la organizacin
de festivales y celebraciones. La presidenta de la APF nos ayuda en las actividades
que organizamos para recolectar fondos o para mejorar la infraestructura escolar.
Por ejemplo: se realiz una rifa cuyos fondos se destinaron al viaje de graduacin
de sexto ao; el premio era un becerro, que la presidenta de la sociedad de padres
gestion. Es una seora muy activa, visita la escuela varias veces a la semana y est
enterada de todo lo que pasa.
No obstante, la funcin de la APF ha cambiado con el tiempo, ya que ltimamente
los padres no quieren apoyar en eventos como sorteos y faenas. La presidenta me
coment que haba tenido problemas en juntar el dinero de esta reciente rifa y que
muchos padres no vendieron los boletos que les haban dado. Por esta razn, la asocia-
cin convoc a los paterfamilias, para llegar a un acuerdo acerca de qu tipo de apoyo
iba a proporcionar la APF. La mayora de ellos explicaron que no queran estar involu-
crados en todas las actividades de la escuela y por eso se lleg al acuerdo de pagar una
cuota fija anual de cien pesos por padre de familia, sin importar el nmero de hijos que
tuviera en la escuela. Esta cuota se dara con la condicin de que no participaran en las
actividades ya mencionadas. Aunque, comenta la presidenta, s hay algunos padres que
ayudan, como quienes reparten los desayunos del DIF cada maana, pero la mayora
siente que con dar la cuota ya est apoyando a la institucin.
Este cambio de actitud de los padres de familia, con respecto al apoyo material hacia
la escuela, tambin se observa en las actividades de la comunidad. Por ejemplo, antes
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
las personas de los poblados cercanos bajaban a vender huevos, queso, frijol, especies,
tortillas y productos que ellos cosechaban o hacan; ahora ellos bajan al mercado a
comprar estos productos.
Probablemente el cambio se dio desde que empez el Programa de Oportunidades,
ya que la mayora de los padres y alumnos reciben este apoyo del gobierno federal.
Ahora las familias tienen dinero y parece que ya no quieren trabajar o, ms bien, no
tienen tanta necesidad. Sin embargo, esa beca ha beneficiado a varios alumnos, ya que
ahora tienen dinero para comprar libros complementarios que muchos de nosotros
tratamos de obtener para ampliar el tratamiento de los temas. Tales cambios se mues-
tran en la siguiente figura:
Cambios en el apoyo por parte de los padres de familia
Sin embargo, los padres se
involucran y participan en
las actividades pedaggicas
de sus hijos.
Algunos padres de
familia y alumnos reciben
recursos del Programa
Oportunidades del
gobierno federal.
Los padres de familia cuentan con
ms recursos econmicos y dejan de
realizar su trabajo en
el campo.
Se beneficia a algunos alumnos,
porque tienen dinero para comprar
materiales didcticos.
Los padres de familia
prefieren dar una cuota
anual a la escuela, que
apoyar en actividades como
faenas, kermeses, rifas, etc.
La percepcin de la participacin social y el apoyo del hogar, de acuerdo con nuestros
estudiantes, tambin ha aumentado en estos ltimos cinco aos. Este aumento en la
participacin social concuerda con lo que los docentes tambin hemos observado y
mencion antes. El ascenso en la participacin social se debe principalmente al apoyo
otorgado por parte de los padres de familia, al involucrarse en el aprendizaje de sus
hijos. La siguiente grfica expone ese cambio ascendente en la participacin social, en
los ltimos cinco aos.
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Participacin social y apoyo del hogar, segn alumnos
56.01
60.72
59.74
61.70
3
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Como podemos observar en la grfica, los estudiantes califican de manera ascendente
la participacin social y el apoyo que ellos reciben en su casa, desde el ciclo 2001-2002.
El aumento ms significativo se dio del ciclo 2001-2002 al 2002-2003, al producirse
6.6% de aumento. La modificacin en los dos siguientes ciclos fue pequea, con 1.6%
en cada uno. Esto nos indica que los estudiantes perciben que la comunidad y sus
padres estn ms involucrados en las actividades de la escuela y en las actividades
pedaggicas.
El entusiasmo y el orgullo que el PEC ha trado a la comunidad, por reconocernos
nacionalmente como una de las mejores escuelas del PEC, as como por el mejora-
miento de la infraestructura escolar, ha hecho que los padres de familia, nosotros los
maestros y nuestros alumnos pidamos, continuar participando en el PEC.
Prctica pedaggica
El equipo de docentes siempre ha estado preocupado por mejorar las prcticas didc-
ticas, reconocer los errores y tratar de corregirlos; y porque los alumnos reciban una
educacin de calidad. Por estas razones, hace varios aos decidimos entrar al PEC: para
poder mejorar la prctica pedaggica; pues siempre hemos tratado de estar a la van-
guardia y capacitarnos en todo lo que podamos. Por eso, hemos desarrollado un sistema
de autoevaluacin bimestral, el cual nos permite reflexionar acerca del aprendizaje de
nuestros alumnos y verificar si los contenidos de ese periodo fueron aprendidos. Otra
caracterstica, que hemos desarrollado con el tiempo, ha sido la planeacin didctica,
tanto individual como colegiada.
Nuestra capacitacin
El equipo docente y el director siempre acudimos a los cursos que organizan, tanto
la Secretara de Educacin estatal, como la federal. Tambin asistimos a cursos o
conferencias que nos interesan o que son convocadas por alguna institucin de la
comunidad. Inclusive, hemos contratado por nuestra parte a especialistas para que
vengan a capacitarnos. En lo referente a los cursos que dan las Secretaras de Educa-
cin, nos preocupamos porque todos participemos; sin importar el lugar o las fechas.
Muchos de los cursos se imparten en Ciudad Valles a dos horas de distancia y
los viticos los pagamos nosotros, y si alguno no tiene dinero en ese momento, alguien
le presta para que no falte al curso. En el primer ao del PEC la estadstica en este
aspecto fue:
50% de nosotros tomamos el curso Creciendo con valores.
16% tomamos un curso organizado por el Programa Nacional para la
Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio
(PRONAP).
50%, un curso de Matemticas.

4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
83%, un curso de lectura, escritura y Espaol.
25% acudimos al curso de Rincones de Lectura.
Se emplearon 32 horas promedio por cada curso.
En el ao 2002:
33% tomamos los cursos de Constructivismo y Enfoque en la enseanza de la
Historia.
8% tom los cursos La adquisicin de la lectura y escritura y La enseanza de las
Matemticas.
En el 2003:
50% llevamos el curso La enseanza de las Ciencias Naturales.
16% tom el de Integracin educativa.
En el 2004, algunos de los cursos acreditados fueron: Las bibliotecas escolares y La ense-
anza de las Matemticas.
En lo que va del ciclo 2005-2006, hemos asistido a los siguientes cursos: La plani-
ficacin de la enseanza, Bibliotecas escolares, Resmenes y Valores e Integracin educativa;
este ltimo impartido por parte del PRONAB.
Nuestro compaero de quinto grado est al frente de la comisin de planes y pro-
gramas de estudio y es el encargado de buscar conferencias y cursos que puedan
ayudarnos en nuestras prcticas o que nos interesen como escuela. Hace poco asisti-
mos a una conferencia que el profesor nos encontr en Ciudad Valles.
Tambin l nos capacita y prepara para los exmenes de Carrera Magisterial. Siem-
pre nos juntamos en la escuela por las tardes para estudiar, antes de tomar el examen
de carrera. La mayora de nosotros estamos en los niveles A, B, C, D y E.
Otro ejemplo de la capacitacin que hemos estado llevando a cabo por propio
inters, es la que nos imparte el ingeniero De la Vega. Durante el ciclo 2003-2004,
contratamos a este conferencista para que nos capacitara en valores y en la imagen
de la escuela. l vino a nuestra institucin en dos ocasiones; en su primera visita
nos capacit acerca de la misin, visin y filosofa de la escuela. Fuimos los primeros
en Tampamoln en tener estos tres componentes. En su segunda visita nos observ
trabajar en el aula para ver cmo estbamos aplicando las estrategias que nos haba
recomendado.
El Centro de Atencin Mltiple (CAM) local ha convocado a congresos a los que
hemos asistido, pues se tratan temas sobre Educacin Especial; y como algunos de
nosotros tenemos alumnos con alguna discapacidad, sentimos que estos cursos nos
orientan sobre cmo asistir a estos alumnos lo mejor posible. Al respecto, uno de mis
compaeros seala:

5
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Eso nos ayuda porque tenemos nios con discapacidades, como la nia que yo tengo, por
lo que estamos en coordinacin con el CAM para poder asistirlos.
Entrevista con docentes. F5.
Hasta ahora, aunque hemos estado tomando cursos de capacitacin que nos han ayu-
dado a mejorar la forma en que asistimos a nuestros estudiantes, creo que nos falta
mucho por aprender y mejorar en nuestras prcticas, especialmente con los alumnos
de bajo aprovechamiento. Como lo comentan dos de mis compaeros:
Hay falta de apoyo especializado para nios de lento aprendizaje.
El rezago nos hace realizar prcticas tradicionales.
Mapa. L.B.
A veces tenemos problemas cuando nos llegan programas nuevos y se retrasa la capa-
citacin que nos deben proporcionar para poderlos ejecutar. Por ejemplo, en el ciclo
escolar 2001-2002, varios de nosotros sentamos que nos faltaba capacitacin en diver-
sos contenidos Historia y Educacin Cvica, pero principalmente con los ficheros de
Matemticas, como lo coment una compaera:
Sufrimos falta de actualizacin de avances programticos y ficheros de Matemticas.
Mapa. L.B.
Afortunadamente hemos tenido la curiosidad y el inters por usar estos programas
y nosotros mismos nos ponemos a aprender y a leer en este caso, los ficheros, y
empezamos a ejecutar las tcnicas sugeridas en ellos. Ahora, despus de usarlos por
un tiempo, los empleamos y sentimos que nos han apoyado mucho para ampliar los
contenidos.
Estas capacitaciones nos han permitido reflexionar y usar nuevas estrategias con
los alumnos y tambin nos han unido como equipo, porque en esta escuela nosotros los
profesores no nos tenemos envidia y compartimos nuestras experiencias en el aula; y a
veces nos ayudamos a ensear temas que a unos maestros se les facilitan ms.
El otro da, mi compaera de cuarto grado estaba observando su clase de Espaol
videograbada por la evaluadora externa del PEC, durante su visita en abril del
2006 y estaba reflexionando acerca del debate que se desarroll durante la leccin.
Estaba preocupada porque el alumno mediador no supo desarrollar bien su funcin y
no dio la palabra a todos sus compaeros. En ese momento, la maestra de sexto que se
encontraba tambin observando la leccin y le sugiri que la prxima vez ella les diera
el ejemplo de las funciones de un mediador; tambin le platic acerca de las actividades
relacionadas con el debate que ella haba desarrollado en su clase. Esta es una de las
situaciones que muestran cmo entre nosotros nos ayudamos unos a los otros y cmo
aceptamos consejos.
6
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Es comn pedir sugerencias a los maestros capacitados en una especializacin o a
quienes sabemos que se les facilita algn tema. Por ejemplo, tenemos varios profesores
que se han especializado en Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales, Historia, etc-
tera. Hemos compartido experiencias por mucho tiempo, pero comenz a hacerse una
prctica sistematizada durante el ciclo 2002-2003, pues ya tenamos un ao con las
reuniones del Consejo Tcnico, en donde aprendimos a tratar asuntos pedaggicos.
Nuestra autoevaluacin y nuestra planeacin didctica
Hace varios aos, un ex compaero nos anim a reflexionar acerca de nuestro trabajo
y, con el apoyo de la ex directora, empezamos a identificar las debilidades de la escuela
y a planear el trabajo con base en esas debilidades. Al principio este ex compaero nos
gui, pero con el tiempo se convirti en el mediador, y entre todos los docentes empe-
zamos un sistema de planeacin y autoevaluacin que seguimos usando y modificando
hasta la fecha. Este sistema consiste principalmente en la autoevaluacin bimestral y
la planeacin didctica.
La autoevaluacin bimestral la llevamos a cabo todos los docentes; consiste en apli-
car un examen bimestral a los alumnos, en donde se incluyen todos los temas vistos en
ese periodo. Nuestro director lo ha visualizado as:
[] los maestros, al aplicar sus evaluaciones bimestrales, realizan una sistematizacin
de resultados, para poder hacer ajuste a su planeacin y poder adecuarla a las necesidades
de los alumnos.
Entrevista con director. L.B.
Estos exmenes los hemos adquirido en varias editoriales de Aguascalientes y Tam-
pico, y los hemos comprado con nuestro propio dinero.
El anlisis lo hacemos de la siguiente manera: primero, tomamos todos los errores
de los alumnos por pregunta. Despus, nos enfocamos en los errores ms recurrentes,
y los clasificamos como debilidades. Enseguida identificamos el eje temtico y el con-
tenido. Por ltimo planeamos las estrategias para reforzar el contenido identificado
como debilidad y el anlisis se entrega al director bimestralmente.
La realizacin de este proceso nos ha ayudado a conocer las destrezas de nuestros
alumnos de manera individual. Por ejemplo, una de las maestras de primero sabe exac-
tamente en qu fecha cada alumno empez a leer. La maestra de segundo desarroll
una tabla donde marca, en diferentes colores, los temas que los nios ya aprendieron o
los que necesitan repasar. A continuacin se presenta una copia de la tabla.

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


Debilidades encontradas en el grupo en el 3er bimestre
Asignatura Eje Temtico Contenido Estrategias
Espaol. Reflexin sobre la
lengua.
Uso de las letras B y V. Aplicar la ficha 52, ejer-
cicios en la libreta.
Antnimos. Aplicar la ficha 43, enun-
ciados de antnimos.
Matemticas. Los nmeros, sus rela-
ciones y sus operaciones.
Reparto de decenas y
unidades.
Aplicar las fichas: 15,
17,19 y ejercicios en la
libreta.
Posibilidades aditivas de
un mismo nmero.
Aplicar la ficha 40 y
relacionar cantidades.
Obtencin del resultado
de una suma mediante
la resolucin de sumas
parciales.
Ejercicios de sumas
parciales.
Conocimientos
del medio.
Cambios que han
ocurrido a lo largo del
tiempo.
Conozcan los cambios
ocurridos a travs del
tiempo.
Comentarios de objetos,
juegos o cosas que han
cambiado a lo largo del
tiempo.
Dibujos de estos objetos.
Otro ejemplo de formato, para visualizar las debilidades encontradas durante el 3er
bimestre de este ciclo, lo desarroll mi compaera de sexto grado:
Por este conducto le informo de los resultados obtenidos en el 3er bimestre en el grupo.
Las debilidades las presentan los alumnos en los siguientes contenidos:
Espaol
Tipo de texto.
Ortografa de homfonas deshecho-desecho.
Sinnimos de hizo (construy, confeccion, organiz, prepar).
Matemticas
Mltiplos.
Conversin de fracciones comunes a decimales.
Conversin de minutos a horas.
Unidades de superficie a escala.
Factor de escala.
Conversin de unidades de tiempo en resolucin de problemas.
Ciencias Naturales
Nota: no hay debilidades.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Historia
Constitucin de 1857.
Ley Jurez.
Ley Lerdo.
Guerra de Tres aos o Guerra de Reforma.
Guerra de Mxico contra Francia (5 de Mayo de 1862).
Geografa
Pases de desarrollo alto y medio.
Educacion Cvica
Suprema Corte de Justicia.
Poder Judicial del estado.
Constitucin de 1857.
Artculos 27, 135 y 123.
Este anlisis lo hace todo el equipo docente, involucrando a los padres de familia para
que ayuden a sus hijos a estudiar para el examen bimestral. A ellos se les dan las
fechas de exmenes en las juntas bimensuales, donde se les proporcionan los avances
y calificaciones de sus hijos. Algunos maestros piden a sus alumnos que marquen en
sus libros dnde empieza y dnde termina el semestre, para que sus paps sepan qu
es lo que deben estudiar.
Basados en este anlisis hacemos nuestra planeacin didctica. Todos los docentes
usamos como gua los planes y programas de estudio y nos apoyamos con los ficheros
y otros libros que hemos comprado con el tiempo. Por ejemplo, una de mis compaeras
est inscrita en una revista llamada Maestra de Primaria, la cual usa para ampliar los
temas y aplicar actividades innovadoras relacionadas con el contenido de su clase.
Planeamos nuestras clases semanalmente y el director las revisa cada lunes. Yo,
por ejemplo, la realizo durante el fin de semana, dedicndole varias horas. Despus
de la identificacin de las debilidades tenemos que incluir en nuestra planeacin las
actividades que van a reforzar estos temas. Es importante resaltar que este sistema de
autoevaluacin y planeacin didctica, ha estado en un constante cambio, pues no cree-
mos que sea perfecto. Considero que hemos mejorado, debido a varios factores, aunque
todava nos falta mucho por hacer, como muestran los siguientes comentarios:
Hacemos el esfuerzo de hacerlo bien, pero an contamos con errores y debilidades.
Todos nos esforzamos por mejorar nuestra prctica, pero an hay detalles que debemos
superar.
Mapa. F2.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
1.
2.
3.
4.

CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo


Los factores que han coadyuvado a mejorar este sistema, han sido las constantes jun-
tas del Consejo Tcnico, nuestra disponibilidad, el ambiente laboral y el proceso de
realizacin del Proyecto Escolar. Por ejemplo, algunos sentimos que hemos venido
superndonos en los recientes aos, como lo ilustran las palabras de una de mis
compaeras:
Hemos mejorado en la planeacin, el reforzamiento de contenidos y la retroalimentacin.
Ha mejorado la prctica, de lo que existen resultados y evidencias y tenemos confianza
al compartir las experiencias que se han logrado en el aula.
Mapa. F2.
El sistema que todos hemos adoptado ha ayudado a que los alumnos sobresalgan
en los concursos en que participa la escuela, como lo demuestra la siguiente figura.
Razn por la cual los alumnos sobresalen en los concursos
Los alumnos ganan
concursos y mejoran en
los resultados de
sus exmenes.
El grupo docente
constantemente
autoevala su trabajo
y los exmenes, para
identificar debilidades.
El grupo docente ajusta
o desarrolla tcnicas para
combatir las debilidades.
La planeacin de las actividades escolares la realizamos al principio del ciclo, cuando
desarrollamos el Proyecto Escolar. La primera vez que hicimos el ejercicio de proyec-
cin durante el ciclo escolar 2001-2002, desafortunadamente no tuvimos ningn
tipo de preparacin y por eso nos tom tanto tiempo hacerlo, pues tuvimos que inves-
tigar y estudiar cules eran sus componentes.
La realizacin del Proyecto Escolar nos tom dos semanas de trabajo diario
dedicados a ello de 17:00 a 19:00 horas, y una semana para redactarlo. Durante el
desarrollo, todos participamos y contribuimos. Esto puede ser la causa de que, 83%
de nosotros, sentimos que tuvimos la libertad para decidir sobre la participacin en el
PEC, y 91% sentimos que tuvimos libertad para elaborar el Proyecto Escolar.
El entusiasmo y las ganas que le echamos al desarrollo del Proyecto Escolar quiz
se debieron a que, en el 2001, todos los docentes opinamos que la escuela mejorara
una vez que se cumplieran las metas de ste. Comenta el director de la escuela:
Facilit el desarrollo del Proyecto Escolar la buena disponibilidad del personal docente
y la inquietud o reto de elaborarlo.
Entrevista con director. L.B.
Empezamos llevando a cabo un diagnstico de la situacin escolar, para tener una
visin amplia de las necesidades de aprendizaje de los alumnos, as como de carencias
importantes:
100
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Necesidades y carencias
Alumnos Docentes
Dificultades en la comprensin de textos.
Falta de fluidez en la lectura.
Escasez en el razonamiento y resolucin de
problemas.
Limitado lxico en la expresin oral y escrita.
Retraso madurativo en algunos alumnos.
Dificultad para organizar las ideas y expresar-
las en forma escrita.
Dificultad para comprender conceptos espa-
ciales y temporales.
Cambios familiares como desintegracin fami-
liar, alcoholismo, etctera.
No reflexin en el uso de las reglas
ortogrficas.

La prctica mecnica en la lectura.


Falta de estmulos.
No utilizar estrategias de lectura adecuadas.
Prcticas tradicionales por parte del docente.
No se les ensea a los estudiantes a razonar.
No se da uso al material didctico como es
debido.
Bajo rendimiento del equipo docente.

Fue durante este proceso cuando planteamos actividades que fortalecieran el apren-
dizaje de los alumnos. Por ejemplo, para 2001-2002, identificamos que en el contexto
de nuestra escuela la debilidad ms general resida en la comprensin de la lectura y,
basados en ese diagnstico, pusimos en marcha el club de lectores.
Con los aos hemos cambiado la forma de elaborar este anlisis. Por ejemplo, para
la elaboracin del Proyecto Escolar de este ciclo 2005-2006, realizamos una
autoevaluacin del Plan Anual de Trabajo de ciclo pasado, porque es ah donde se des-
cubren los logros y debilidades de los resultados obtenidos. Ahora nuestro Proyecto
Escolar comprende este diagnstico que incluye varias dimensiones: de gestin, peda-
ggica, curricular, organizativa, administrativa, comunitaria y de participacin social.
Con base en ello se planean las actividades para el resto del ao segn cada una de
estas dimensiones. Adems, como parte de nuestro proyecto, incluimos una reflexin
acerca de nuestro sistema de autoevaluacin:
Reflexin evaluativa: Uno de los objetivos de la autoevaluacin es identificar los logros y
las debilidades acadmicas y poder hacer una autocrtica a nuestra labor para mejorar
niveles de aprovechamiento; con la firme intencin de dotar a nuestros alumnos de los
conocimientos, habilidades, actitudes y valores bsicos, que les permitan ser crticos y
creativos en pro de un aprendizaje autnomo y permanente.
Plan Estratgico de Transformacin Escolar
y Programa Anual de Trabajo, 2005-2006.
Los docentes hemos asumido este proceso como un componente agregado a nuestro
trabajo y ahora forma parte del sistema de enseanza en nuestro plantel; as que los
nuevos maestros que se incorporan a nuestro equipo deben integrarse a este nuevo
esquema de trabajo.
101
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Durante esta planeacin general para la escuela, habitualmente dividimos las acti-
vidades en comisiones, las cuales se distribuyen entre los docentes. Las comisiones se
asignan segn las habilidades de cada uno de nosotros. De esta forma garantizamos
que cada quien haga el mejor trabajo. Esta divisin de responsabilidades la estructura-
mos desde que hicimos el primer proyecto. La verdad, nos ha costado un buen esfuerzo
hacer el Proyecto Escolar, ya que por mucho tiempo no nos capacitaron y, adems, nos
cambiaron el formato de Proyecto Escolar a PETE y a PAT.
Durante nuestras reuniones del Consejo Tcnico tambin planeamos actividades
de corto plazo o modificamos algunas del Proyecto Escolar. En estas reuniones nos
dividimos las comisiones, que en el ciclo 2005-2006 son:
Planes y programas de estudio.
Superacin acadmica y actualizacin profesional.
Superacin y evaluacin.
Actividades extra escolares.
Club de lectura.
Artstica.
Accin social.
Cooperacin escolar.
Higiene.
Puntualidad y asistencia.
Banda de guerra.
Cuadro de honor.
Himno Nacional.
Uniformes.
Computacin.
Libros de texto.
Las comisiones han cambiado desde el primer proyecto pues algunas de las actividades
han sido modificadas despus de la autoevaluacin de nuestro trabajo y los resultados
de dichas comisiones.
Otro de los temas que nos ocupa en el CT es el de la enseanza de valores en el con-
texto de la escuela. Decidimos cada mes cul valor y hbito vamos a promover, y los
dividimos por saln, ya que cada lunes dos clases estn encargadas de las actividades
durante los honores a la bandera. Las actividades consisten en la promocin del valor
del mes, as como leer cuentos y leyendas para crear el hbito de la lectura.
La actividad de promocin de valores se divide. Por ejemplo, el primer lunes del
mes se da el concepto del valor, el segundo lunes se realizan lecturas, el tercero se leen
frases alusivas y el cuarto se dan ejemplos. Durante los das restantes de la semana se
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
102
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
muestran modelos a seguir del valor del mes en la explanada de la escuela antes
de entrar a clases. La enseanza de valores tambin se lleva a cabo en el saln y cada
docente ensea y promociona valores de diferentes maneras.
En el ciclo escolar 2002-2003, todos los docentes opinamos que la promocin y
enseanza de valores era vital para la formacin de nuestros alumnos. En ese mismo
ao, un compaero me dijo que los valores son fundamentales para la convivencia
social y vivir mejor como ser humano. Otra maestra me coment que la razn por la
cual ella enseaba valores era para que los alumnos tomen conciencia y sean gente
de bien.
Los ejemplos de valores los relacionamos con la lectura ya sea de Civismo o
de Espaol o, como lo dijo mi compaera, ella ensea valores en las lecturas de
reflexin, ya que podemos hacer notar el mensaje y el valor. Estos comentarios nos
dan una muestra de por qu nosotros, en la escuela Pedro Antonio de los Santos, pro-
movemos los valores.
Uno de los componentes del PEC que hemos estado usando como instrumento de
autoevaluacin es el portafolio institucional, entregado por el evaluador del Programa.
En l incluimos los instrumentos aplicados por el evaluador externo que forma parte
del PEC y los trabajos que demuestren las actividades del Proyecto Escolar y de las
lneas de accin ah planteadas. Esta actividad la empezamos a realizar a finales del
ciclo 2001-2002, despus de que el evaluador externo nos mostr cmo activar el por-
tafolio, y la seguimos realizando hasta el da de hoy.
Hemos reflexionado acerca de nuestra prctica en el aula por medio de los videos
de las lecciones que han sido videograbados por el evaluador. Gracias a este instru-
mento en donde mi clase de Espaol fue videograbada en el ciclo 2001-2003 me
di cuenta, por ejemplo, que necesito motivar a mis alumnos y que a veces no tengo la
atencin de todos. Adems not que el volumen de mi voz era muy alto, lo que atribuyo
a que los salones dan a la calle principal y, como las ventanas siempre estn abiertas,
se escucha mucho ruido de afuera y nos obliga a hablar muy alto. Este detalle tam-
bin lo detect el evaluador externo, quien realiz la videograbacin, pues coment
lo siguiente:
Existe una situacin que no es muy agradable, ya que aunque hay mucho entusiasmo
en los estudiantes y el personal docente, observ que durante la clase se escucha mucho
ruido, ya que la construccin es antigua y el techo de lmina de dos aguas y no tiene forro
o cielo y las maestras gritan mucho para dar sus clases.
Diario. L.B.
Durante la ltima visita del evaluador externo del PEC en el ciclo final, una compaera
al verse en la videograbacin percibi lo mismo: que nos hemos acostumbrado a
tener un tono muy alto de voz, a causa del ruido exterior:
103
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Debemos modular la voz cuando sea necesario, cuando se escuche mucho ruido en el
exterior. En la calle principal pasan demasiados carros y eso no nos favorece para el tra-
bajo en el aula y considero que eso ha hecho que tenga el volumen de voz ms elevado.
Autoevaluacin de la prctica pedaggica. F5.
Los cuadernos instrumento mediante el cual examinamos el trabajo de los alumnos
de alto y bajo rendimiento nos han hecho reflexionar a los docentes, que hemos
tenido la oportunidad de analizarlos con el evaluador externo, acerca de la compren-
sin que tienen los estudiantes respecto a los temas vistos en la clase; especialmente
los alumnos de bajo rendimiento.
Por ejemplo, repar en que la mayora de los ejercicios en los cuadernos de estos
alumnos no estn terminados y estn sin revisar, porque no se acercan a que se los
revise. Debido a eso, estoy tratando de poner ms atencin a los ejercicios realizados
en el cuaderno de dichos alumnos y trato de revisrselos.
Algunas de mis compaeras han observado que los alumnos de bajo rendimiento
tienden a ser desordenados en sus cuadernos y a estar desinteresados en los conteni-
dos, como lo sealan en los siguientes comentarios:
Tienen mala segmentacin en sus escritos, no se entiende lo que escriben, sus trabajos
estn sin terminar y no estn revisados.
Estn distrados, muestran poco inters en lo que realizan; les da igual cumplir o no
cumplir.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. L.B.
Bueno, tienen algunos trabajos que no estn revisados, por inconclusos.
No hay inters de su parte, siempre est distrado.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. F2.
Por lo regular les falta atencin por parte de sus padres y denotan apata para aprender
y sienten una mayor atraccin por la televisin y el juego.
Aqu se observa ms la falta de atencin, este alumno elabora los trabajos con falta de
contenido.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. F3.
Se presenta desinters en los nios con problemas familiares, como cuando tienen padre
alcohlico; son nios distrados en clase, con falta de aplicacin en sus tareas, falta de
motivacin y se muestran poco participativos.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. F5.
104
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Contrariamente, en los cinco aos que llevamos revisando los cuadernos de los alum-
nos de alto aprendizaje, concordamos en que estos alumnos, por lo general, tienden
a ser ordenados, a tener inters en la clase, a participar y a tener el apoyo de sus
padres:
Son alumnos con mucha madurez para su edad, responsables y con mucho inters en
todo lo que hacen.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. L.B.
Bueno, los nios de ms alto rendimiento son los que tienen todos sus apuntes en orden,
consultan sus contenidos si vemos un nuevo tema y rpidamente se dan cuenta.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. F3.
Vemos que en esos casos, los padres son responsables con sus hijos, los apoyan en sus
tareas y trabajos escolares. Los alumnos cumplen dentro del saln de clases, as como
en los trabajos extra clase; dedican tiempo a sus deberes, son dinmicos, participativos,
ordenados y consiguen los apuntes cuando faltan a la clase.
Cuestionario a docentes para trabajar con
los cuadernos de los alumnos. F5.
Otro de los instrumentos, que nos ha permitido entender a algunos de nuestros alum-
nos ya sea con problemas en Matemticas o en comprensin lectora, ha sido un
cuestionario sobre sus prcticas de Matemticas y lectura, que se ha venido aplicando
durante varios aos y, al analizar los resultados, identificamos una caracterstica gene-
ral: los alumnos que reciben apoyo en su casa son los que no tienen problemas. Por el
contrario, los alumnos que no son apoyados en sus tareas y en sus estudios, son quie-
nes presentan problemas con estas materias.
Por otra parte, tener a un evaluador externo que viene a revisar nuestro trabajo nos
ha dado un alto estatus en la comunidad. Lo advert cuando se incorporaron dos nue-
vos compaeros docentes en estos dos ltimos ciclos escolares. Todos les comentamos
que a la escuela vena un evaluador externo, dos o tres veces al ao, y que vena desde
las oficinas de San Luis Potos. En esa conversacin not que lo decamos con mucho
orgullo, pues a las otras escuelas de por aqu no, vienen a evaluarlos externamente.
A pesar de que al inicio era todo nuevo para nosotros y no entendamos bien el pro-
psito de la evaluacin externa, aceptamos este componente del PEC. Por ejemplo, al
principio queramos que todos los docentes furamos entrevistados, tal como lo hacan
con los de cuarto grado. Y se nos haca extrao que el evaluador citara a padres de
familia y entrevistara a alumnos solos, sin los docentes ni el director presentes. Con
el tiempo, comprendimos que buscaba verificar las cosas que los docentes y el director
le asegurbamos y queran ver si los padres de familia y los alumnos concordaban con
nuestros comportamientos.
105
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
En la ltima visita not que el cuestionario aplicado a los docentes era muy pare-
cido al que aplicaron a los alumnos, y fue donde comprend que el evaluador quera
verificar que lo dicho acerca de nuestras prcticas en el aula era cierto, y quin mejor
que los alumnos para proporcionar esa informacin.
Con el paso del tiempo hemos apreciado y reflexionado con la ayuda de los instru-
mentos que nos han aplicado, acerca de nuestro trabajo y del aprendizaje de nuestros
alumnos. Ello indica que estamos abiertos a ser evaluados y a aprender de los errores.
Sobre la evaluacin externa, el director opina:
[] es importante para valorar y corregir oportunamente los errores y de esta forma
mejorar el servicio.
Entrevista con director. L.B.
Las visitas de los evaluadores nos han ayudado mucho, principalmente para
autoevaluarnos.
Entrevista con el director. F2.
Flujo del proceso de planeacin y autoevaluacin
Cada maestro planea
individualmente su clase,
basado en los planes y
programas de estudio. Plantea
estrategias para superar las
debilidades.
Se desarrolla el Proyecto
Escolar en funcin de un
diagnstico.
Se planean las actividades
del ciclo escolar segn los
resultados del diagnstico.
Cada bimestre se aplica
un examen de todos los
contenidos.
Cada docente analiza los
resultados bimestrales.
Se identifican los errores ms
recurrentes (debilidades).
Se identifica el eje temtico y el
contenido de las debilidades.
Se planean las estrategias para
reforzar el contenido y superar
las debilidades.
Se entrega el anlisis al
director.
Cada docente hace una junta
con los padres. Les informa
sobre los resultados.

El trabajo extra clase es otro de los componentes y uno de los elementos primordia-
les en nuestra prctica pedaggica. En la escuela tenemos muchas actividades que se
realizan despus de la hora de clase, como el club de lectores, prcticas para festivales,
reforzamiento de los temas vistos en clase y las reuniones del Consejo Tcnico; como
lo comenta el director:
Bueno, la disponibilidad del docente siempre ha sido buena porque en esta escuela se tra-
baja en equipo [] tenemos varias actividades extra escolares. Si usted quiere tenemos
actividades que a lo mejor no deberan de estar dentro del horario, como la computacin
106
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
que no est en el programa de estudios que se les da los alumnos en un horario de
la maana, aunque el maestro tiene la disposicin de compensarlo despus de la una de la
tarde [] a veces hay maestros que se van a las 13:45 dos, pero regresan a las 5:00 de
la tarde a trabajar una hora una hora y media con los nios.
Entrevista con director. F5.
El club de lectores lo empezamos junto con el PEC, porque en el diagnstico se detect
la falta de comprensin lectora. Consiste en invitar a los alumnos y a los padres una
tarde a la semana, de 16:00 a 18:00 horas, para leer libros de su gusto, los cuales se
ponen en una mesa para que los participantes puedan escoger. Seleccionado el libro,
lo apuntan en un cuaderno de registro y pueden leer donde ellos quieran. Posterior-
mente, cuando los alumnos terminan, uno de los dos docentes que estn encargados,
le hace preguntas al alumno acerca del cuento, para verificar que haya entendido lo
que ley.
Cuando empezamos en 20001 con esta actividad, haba mucha participacin por
parte de los estudiantes y de los padres de familia. Lo hemos descuidado ltimamente
y la asistencia ha bajado mucho. El descenso lo advertimos en el diagnstico que reali-
zamos para el desarrollo del ms reciente Proyecto Escolar y fue una de las debilidades
sealadas en el proyecto.
Se continu con el club de lectores El Palacio del saber, que funcion regularmente los
mircoles, pero hubo poca asistencia, falt promocin, compromiso y constancia.
Plan Estratgico de Transformacin Escolar
y Programa Anual de Trabajo, ciclo 2005-2006.
Puede haber varias razones de la poca asistencia al club de lectores; la primera sera que
se cambi de martes a mircoles, pero como el municipio empez a ofrecer clases de
ingls en este ciclo escolar 2005-2006, en ese mismo da, muchos de los alumnos deja-
ron de venir por tomar la clase de ingls. Otra razn podra ser que, recientemente,
hemos suspendido el club porque los maestros citaban a sus alumnos al saln para
ponerse al corriente o para practicar algn desfile o concurso, como el del Himno
Nacional. Si en aos anteriores tuvimos mucha participacin por parte de los alumnos
y de los padres de familia, estamos conscientes de que debemos trabajar ms para vol-
ver a tener la misma participacin de antes.
Otra de las actividades extra clase es la de quedarnos con los alumnos. Algunas
veces lo hacemos con todo el grupo para terminar el programa o para repasar algn
tema en el que la mayora mostr dificultad para entender. Independientemente de
esto, la mayora de nosotros nos quedamos despus de la una de la tarde para acabar lo
que tenamos planeado para ese da y as no atrasarnos.
La mayora de las veces los grupos no terminan sino hasta las 13:15, 13:25, 13:40;
o hasta las 14:00. Por ejemplo, la maestra de sexto estaba dando clases hasta las 14:00
horas, porque quera terminar el programa antes de que aplicaran el examen de la
10
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Olimpada del Conocimiento. Ella les avis a los padres de familia acerca del cambio
de la hora de salida.
Otra razn por la que varios grupos salen a las 13:45, es porque cuando el grupo
asiste a clases de cmputo, el maestro tiene que reponer los 45 minutos de esa clase,
con el propsito de no atrasarse en su planeacin didctica: lo venimos haciendo desde
que abrimos el centro de cmputo, en el ciclo 2003-2004. Tambin influye en que la
mayora de los docentes estemos saliendo tarde, el hecho de que nos acostumbramos a
desayunar todos en la direccin. Por esta razn entramos al saln de clases a las 8:15
a las 8:20 de la maana.
Desde antes de entrar al PEC nosotros dedicbamos tiempo extra y nos preo-
cupbamos por los alumnos de bajo rendimiento, como lo muestran los siguientes
comentarios:
[...] se apoyaba a los nios que tenan problemas [...]
Entrevista con director. F3.
[...] nos mandaba llamar el maestro y nosotros ayudbamos para que los alumnos se
nivelaran.
Grupo de enfoque con padres de familia. F2.
Adquirir compromisos de realizar cambios necesarios para establecer congruencia y con-
tinuidad en los estudios de los nios y nias con bajo rendimiento escolar.
Objetivos particulares del Proyecto Escolar. L.B.
Algunos de los apoyos a los alumnos de bajo rendimiento, es la asignacin de un moni-
tor en la clase comnmente un estudiante de alto rendimiento, para que asista
al rezagado en actividades que a ste se le dificultan. Tambin aplicamos trabajo en
equipo durante la clase, porque hemos notado que entre ellos se ayudan unos a los
otros esto lo aprendimos en nuestros cursos de capacitacin y creo que la mayora
de nosotros tratamos de aplicarla, estrategia que se empieza desde el primer grado,
donde la maestra divide a los nios en grupos y les da un tema para que lo investiguen
en su clase de computacin, usando el programa Encarta.
La maestra de cuarto grado tambin la aplica en su clase de Espaol:
En la clase anterior los alumnos se llevaron de tarea una investigacin sobre las enfer-
medades de los perros y los nios investigaron. Primero se reunieron en equipos, se
organizaron para hacer su exposicin y despus se llev a cabo.
Autoevaluacin de la prctica pedaggica. F5.
Este ejemplo de la enseanza de la investigacin, expone nuestra preocupacin por
tener un seguimiento en los contenidos de todos los grados y porque cada uno de
nosotros sepamos qu es lo que debemos cubrir. Esto lo hemos logrado gracias a que
10
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
en nuestras juntas del Consejo Tcnico nos hemos puesto de acuerdo para que se cum-
pla este seguimiento de los contenidos.
Cuando comenzamos con el PEC, el evaluador externo realiz una encuesta con
varios miembros de la comunidad educativa de esta escuela, en donde:
30% opin que estaban totalmente de acuerdo en que se apoyara a los estu-
diantes que presentaban dificultades de aprendizaje.
70% estuvo parcialmente de acuerdo.
Uno de los apoyos para asistir a los alumnos de bajo rendimiento es quedarnos con
ellos despus de clase. Esto lo hemos realizado por mucho tiempo, pero desde que
empezamos con el PEC somos ms constantes, ya que dichas actividades estn espe-
cificadas en el PAT. Despus de que en el ciclo escolar 2002-2003 recibimos la noticia
de que habamos sacado el primer lugar nacional en los resultados de los exmenes
estandarizados, nos sentimos ms comprometidos por seguir mejorando el aprendi-
zaje de nuestros alumnos.
En abril del 2006, 85% de nosotros declar que diariamente se apoyaba a los alum-
nos que no entendieron algn tema en la clase y 15% asegur que este tipo de apoyo
lo realiza una o dos veces por semana.
La forma en que ofrecemos el tiempo extra clase es quedndonos despus de las
13:00 horas, hasta las 14:00 o ms si es necesario y otras veces citamos a los alum-
nos ms tarde, cuando no hace tanto calor, como a las 17 horas, para cubrir los temas en
los que tienen problemas o los que no terminamos en ese da, y los padres nos apoyan
para que el nio pueda regresar a esas horas a la escuela.
El problema es para los nios de comunidades lejanas. En este ciclo tengo cinco
alumnos bajos en su rendimiento y viven lejos. Entonces, a veces me los llevo a comer
a mi casa u otros compaeros que viven cerca los invitan a comer. La maestra de pri-
mero, por ejemplo, siempre lleva a los alumnos de bajo rendimiento a su casa a comer
y a estudiar. En pocas palabras, siempre encontramos una solucin cuando tenemos
que trabajar con los nios rezagados y entre todos nos apoyamos, incluyendo a los
propios alumnos. Los siguientes comentarios de varios agentes de la escuela confirman
este trabajo:
[...] se dedican ms a los alumnos atrasados y a la planeacin.
Entrevista con el director. F2.
Los maestros trabajan ms y vienen a trabajar con los nios en la tarde [...] cuando
los estudiantes andan bajos, los maestros mandan llamar a los padres, trabajan con ellos
despus de clases, les mandan ms trabajo a la casa y estn pendientes de ellos.
Grupo de enfoque con padres de familia. F5.

10
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Las actividades realizadas despus del horario de clase demuestran que el equipo
docente tiene mucha disposicin. Sacrificamos el tiempo con nuestras familias para
darlo a nuestros alumnos y el docente que entra a esta escuela ya sabe cmo trabaja-
mos y que este tiempo extra clase lo damos todos.
Mi compaero de primero que acaba de llegar, me coment que l lo haba pen-
sado, porque saba que el ritmo de trabajo era pesado y que entrar aqu es un reto. Lo
ms probable es que el ao entrante pida su cambio para irse a otra escuela, porque le
ha costado trabajo acoplarse a nuestro ritmo. El otro da me coment que posiblemente
este ciclo escolar era su debut y despedida, porque tiene otra actividad en las tardes como
criador de gallos de pelea y los tiene que ir a alimentar, y por esa razn no puede asistir
a todas las actividades que se realizan en la tarde. Pero en este su primer ciclo escolar
(2005-2006), s le ha echado ganas y participa en las actividades extra clase. De hecho,
en este momento, est encargado del bailable para el Da de las Madres.
La comunidad y los padres de familia tambin se han acostumbrado a que nosotros
nos quedemos hasta tarde en la escuela y ellos se han convertido en monitores de
nuestro trabajo. Esto debido a que la escuela se encuentra enfrente de la plaza princi-
pal y a un costado de las oficinas de la presidencia municipal, por lo que la comunidad
nos tiene bien vigilados y, por ejemplo, a veces los padres de familia nos hacen comen-
tarios si ven a un profesor salir exactamente a las 13:00 horas o antes. As que hemos
creado una forma de trabajo en donde la comunidad sabe que nuestro trabajo va ms
all de las 8:00 a las 13:00 horas.
As, nuestra prctica pedaggica ha creado una forma de trabajar que ha fortalecido
el aprendizaje de nuestros alumnos en estos cuatro aos. Esta prctica pedaggica
consiste en un sistema de autoevaluacin constante mediante varios instrumentos;
en una planeacin de tipo didctico y para el Proyecto Escolar; en nuestra constante
capacitacin, en el modo en que los docentes compartimos nuestras experiencias en el
aula, el trabajo en equipo, el enfoque pedaggico que le damos a las juntas del Consejo
Tcnico, en la divisin de las actividades del PAT; el seguimiento y evaluacin que le
damos al Proyecto Escolar; la importancia a la enseanza de los valores, nuestro tra-
bajo extra clase y nuestro compromiso por desempear el trabajo lo mejor posible.
El fruto de esta prctica pedaggica ha permitido que nuestros alumnos hayan des-
tacado y mejorado sus resultados en los Exmenes Nacionales Estandarizados. Para
ilustrar estos cambios, a continuacin muestro los resultados de Espaol y Matemti-
cas de los ltimos cuatro ciclos escolares.
110
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
450
500
550
600
650
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Resultados de Espaol 3
504.58
612.14
583.63
602.47
Resultados de Espaol 5
500
550
600
650
700
750
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
521.42
713.13
639.28
673.03
Como podemos observar en estas dos grficas, los resultados de Espaol de los alum-
nos de tercero y quinto grado, ascendieron significantemente entre el ciclo escolar
2001-2002 y 2002-2003, con un porcentaje de incremento de 16% en tercer grado y
23% en quinto.
Los dos grados obtuvieron su mejor puntuacin en el ciclo escolar 2003-2004 con
612.14 y 713.13, respectivamente; creando una diferencia de 21% y 37%, comparando
con los resultados del ciclo 2001-2002.
Tambin se puede observar un descenso en el ltimo ciclo de la grfica, en donde
el porcentaje en comparacin con el ciclo anterior fue de 1.5% y 5.6%, respecti-
vamente, creando una diferencia no muy significativa. Nuestros alumnos de quinto
grado fueron los que ms incrementaron sus calificaciones en Espaol. Por ltimo
cabe sealar que nuestros alumnos no han bajado al puntaje del ciclo escolar 2001-
2002, sino que el puntaje ha mejorado de forma significativa.
111
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Resultados de Matemticas 3
518.84
690.95
657.42 657.94
450
500
550
600
650
700
750
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Resultados de Matemticas 5
442.71
622.86
593.00
621.84
400
450
500
550
600
650
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Las cuatro grficas muestran un crecimiento ascendente en los resultados de Matem-
ticas. Al igual que en los resultados de Espaol, el aumento ms significativo se dio del
ciclo escolar 2001-2002 al ciclo escolar 2002-2003, cuando el crecimiento fue de 27%
en tercer grado y 34% en quinto.
Al igual que en los resultados de Espaol, podemos observar que el puntaje
ms alto fue durante el ciclo escolar 2003-2004, cuando se obtuvo 690.95 y 622.86,
respectivamente.
Es importante destacar que, aunque el puntaje estuvo en ascenso desde el primer
ciclo escolar, en el ltimo se observa un pequeo descenso de 4.7% y 0.16%, sin alcan-
zar el puntaje ms bajo que fue el del primer ciclo. A la inversa de los resultados de
Espaol, los alumnos de tercero alcanzaron niveles ms altos en Matemticas que los
alumnos de quinto grado.
Esto indica que el aprendizaje de nuestros estudiantes ha mejorado considerable-
mente en estos ltimos cuatro aos y no hay seal de que disminuya.
112
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La jornada escolar videograbada
En este ciclo escolar refirindonos al 2005-2006, el evaluador externo videograb
la jornada escolar completa, junto con la maestra de cuarto grado. Este instrumento
de evaluacin fue nuevo para nosotros, pues en aos anteriores nos haban grabado
durante la leccin de Matemticas y Espaol a las maestras que en esos ciclos dba-
mos ese grado.
En esta ocasin despus de la videograbacin de la jornada, la maestra observ
el video junto con el evaluador, adems de que la profesora contest un cuestionario
en donde pudo autoevaluar su prctica pedaggica. En ese proceso de autoevaluacin
la maestra reconoci que durante la actividad del debate, el alumno moderador tuvo
problemas al efectuar su rol, ya que era la primera vez que haban desarrollado esta
actividad.
La maestra concluy que para la prxima vez que desarrollaran un debate, ella iba
a dar el ejemplo de lo que hace un moderador, esperando una mejora en el desempeo.
Este es otro ejemplo de la flexibilidad y aceptacin de la constante autoevaluacin que
realizamos como equipo docente.
Con la videograbacin de la jornada tambin pudimos rectificar algunos mtodos
pedaggicos utilizados. Por ejemplo, la videograbacin pudo confirmar que la maestra
de cuarto diariamente da instrucciones para todas las actividades y usa el pizarrn
para explicar los contenidos, en lo cual estuvieron de acuerdo 100% de sus alumnos.
Asimismo, nos muestra que la maestra algunas veces organiza a los alumnos para
trabajar en equipos, como fue el caso de la leccin de Espaol, donde el 80% de los
alumnos opin que s; que algunas veces realizan trabajo en equipo.
Para darnos una mejor idea de cmo es un da normal en nuestra escuela, a conti-
nuacin muestro un mapa de la videograbacin de la jornada que se efectu en abril
del 2006.
113
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Mapa de la videograbacin de la jornada escolar
1. Entrada a la escuela
13 min.
Los alumnos llegan a pie uniformados con sus mochilas, paneo de la escuela filmando la misin, visin y
filosofa.
A la hora del timbre, los nios se forman por grado y por grupo, con su profesor al lado.
La subdirectora les pide que marchen en su lugar. Les habla del valor solidaridad, lee la historia de la Cruz
Roja y da ejemplos de este valor.
Un alumno de cada saln reporta al profesor de 2 grado los alumnos ausentes, el profesor los anota en
un cuaderno.
La subdirectora les pide a los alumnos de
1 y 2 que pasen al lugar de los desayu-
nos y al resto de los grupos les pide que
pasen a sus aulas.
2. Introduccin a la jornada
La maestra comienza con una rutina diaria, la lectura de un libro de ficcin: Las Mejores Alas. Repasan el
captulo del da anterior y la maestra lee el ltimo captulo.
3. Leccin de Espaol
1:13 min.
Los alumnos se acomodan por grupo y repasan sus presentaciones. La maestra pide a cada grupo el tipo
de fuente que usaron para realizar la presentacin. Cada equipo pasa al frente a hacer su presentacin.
Los alumnos leen en su libro de Espaol acerca del debate; individualmente escriben su opinin acerca del
tema del debate Los perros callejeros deberan de ser exterminados.
El grupo escoge un moderador y un secretario y comienzan el debate.
Cierre del debate, la secretaria concluye que los perros deben de ser exterminados, porque pueden causar
enfermedades y la maestra cierra preguntando el propsito de la clase.
El grupo autoevala las presentaciones considerando el contenido y el volumen de voz de cada alumno.
La maestra pregunta al grupo acerca de
la tarea de investigacin y les pide a los
alumnos que se acomoden por grupos
ya asignados.
4. Leccin de Matemticas
1:08 min.
Repaso de la leccin # 7, punto decimal, el grupo realiza varios ejercicios y los alumnos pasan, uno por
uno, a llenar el resultado en una tabla.
Leccin #9, lectura en grupo de la p. 144.
El grupo contina con la clase de Matemticas y empiezan en grupo a resolver los problemas de la p. 145
apoyndose con los datos de la p. 144.
La maestra revisa la tarea de Matemticas y escribe en le pintarrn un problema de la tarea, para que lo
copien los alumnos.
La maestra les pide a los alumnos que
salgan al recreo y que vuelvan a las
11:30.
5. Recreo
25 min.
La maestra de 4 se queda en la direccin con
algunos docentes, la mayora de los alumnos reciben
el almuerzo de sus mams y comen en la parte
posterior de la escuela, en unas mesas de concreto.
Los docentes tambin almuerzan.
6. Continua leccin Matemticas
7. Leccin de Ciencias Naturales
56:30 min.
Empiezan las leccin 26, repasando cuales eran las materias primas renovables y no renovables.
Dos mams interrumpen la clase y platican con la maestra en la puerta.
Timbre de salida.
La maestra continua con la clase de CN, les explica los recursos no renovables como el petrleo y los
minerales. La maestra deja tarea y tambin dibuja un esquema en el pintarrn de tarea de CN.
13:10, la mayora de los grupos todava no salen de sus aulas.
Lectura en turnos en donde subrayan lo ms importante.
Los alumnos utilizan el atlas para encontrar los materiales renovables y no renovables que se encuentran
en diferentes estados de la Repblica.
Conexin con el libro de ortografa actividades econmicas, en donde la maestra hace la conexin
explicando que cuando se transforma la materia prima, se crea una actividad econmica, les explica las
actividades primarias, secundarias y terciarias, con ejemplos y preguntas (duracin 18:30 min). Deja tarea
de ortografa 13:49 h.
8. Salida del aula
8 min.
4 alumnos se quedan a realizar el aseo del saln.
114
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Si observamos, podemos confirmar algunas de las caractersticas de nuestro trabajo ya
mencionadas en otras secciones. Por ejemplo, podemos ver que a la hora de formarse,
la subdirectora fomenta el valor solidaridad usando varias actividades, como leer la his-
toria de la organizacin de la Cruz Roja o mediante ancdotas de la vida cotidiana.
Otros aspectos que se pueden observar dentro del aula, es el trabajo en equipo que
realiza la maestra en la leccin de Espaol; el trabajo de investigacin y el proceso de
autoevaluacin que fomenta entre los nios cuando en equipo, al final de la leccin,
evalan sus exposiciones.
Por ltimo, se puede observar el trabajo extra clase, ya que la jornada termin
minutos antes de las 14:00 horas y la hora de salida es a la 13:00 horas, pero la
maestra quiso cubrir los contenidos planeados para ese da.
Logro acadmico de la escuela
Mi escuela fue seleccionada por su logro ascendente en los promedios de las evaluaciones
estandarizadas que se han realizado por cuatro aos y que han sido monitoreadas por
la evaluacin externa del PEC. Nuestros promedios en estas evaluaciones en el tercer
ao alcanzaron uno de los rangos ms altos en el contexto nacional de la muestra
de la evaluacin externa de entre casi 450 escuelas. Lo que significa que los resultados
de la evaluacin estandarizada de los alumnos estuvieron arriba de lo que se esperaba,
tomando en cuenta el nivel socioeconmico de los padres de familia. Para mostrar estos
logros, a continuacin mostrar cuatro grficas que exponen diferentes datos.
La primera grfica muestra el promedio global de cuatro aos, desde que empez
nuestra participacin en el PEC. Aqu se puede observar que tuvimos un ascenso sig-
nificativo de la Lnea de Base a Fase 2 de 121.44 puntos, con una diferencia de
24.44%. En la Fase 3 obtuvimos los niveles ms altos con 659.77 puntos, cuando el
rango posible de resultados va de 200 a 800 puntos y donde la media es de 500 puntos,
aproximadamente.
Promedio global
496.89
659.77
618.33
638.82
450
500
550
600
650
700
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
115
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Las prcticas de lectura muestran dos ascensos y dos descensos, terminando la Fase 4
con una diferencia negativa de -25.20%, en comparacin con Lnea de Base. El rango
ms alto se obtuvo en la Fase 3, con 54.44 puntos, y el ms bajo en la Fase 2 con 37.33
puntos.
Prcticas de Lectura
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
51
54
37
38
La prctica pedaggica mostr dos descensos y un ascenso. Al igual que en la prctica
de lectura, el nivel ms alto se obtuvo durante la Fase 3, con 70.34 puntos; y el ms bajo
en la Fase 2, con 65.41 puntos; teniendo en cuenta que el rango va desde 0 a 100 puntos.
La ltima fase termin con una diferencia de -2.15% en relacin con Lnea de Base.
Prctica Pedaggica
67
70
65
66
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
116
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Signifcado del Programa Escuelas de Calidad
Cuando el evaluador externo del PEC nos pregunt: qu cambios ha trado el PEC?, me
puse a reflexionar acerca de nuestra participacin en el Programa. Despus de sopesar
el significado del Programa para la escuela y para la comunidad, durante estos cinco
aos, podra concluir que nos ha impactado en muchos aspectos. Los ms importantes
cambios se han dado en los siguientes rubros:
Planeacin.
Organizacin.
Prctica pedaggica.
Autoevaluacin.
Infraestructura.
Participacin de los actores sociales en actividades pedaggicas.
Reconocimiento social.
En cuanto a la planeacin, afrontamos el gran reto de crear el Proyecto Escolar sin
ninguna capacitacin o entrenamiento previo. Al principio, esto signific un gran
desafo para mis compaeros y para m; su elaboracin nos llev mucho tiempo, mucha
investigacin y varios momentos de frustracin. Ahora ya tenemos la experiencia y,
ya con cierta capacitacin, realizamos el proyecto ms fcilmente. ste nos ha ayu-
dado enormemente a marcar todas las actividades y objetivos por realizarse durante
el nuevo ciclo escolar. Como lo coment el director:
Los docentes notan un cambio desde que desarrollaron el Proyecto Escolar, ahora con
ms actividades, recursos y ms claros los objetivos de la escuela.
Entrevista con el director. F3.
El desarrollo del Proyecto Escolar tambin nos ayud a trabajar en equipo con per-
sonas ajenas al personal de la escuela, aunque en algunas actividades ya tenamos la
prctica de trabajar en conjunto. Sin embargo el proyecto aadi un trabajo ms siste-
matizado y organizado, el cual tenamos que desarrollar de la mano con los alumnos y
padres de familia; como establecer el diagnstico, las metas, los objetivos y las activi-
dades de la escuela, durante todo el ciclo escolar.
En dicho proceso aprendimos a elaborar y aplicar encuestas, a detectar las debilida-
des acadmicas de nuestros alumnos y percibir la perspectiva que los padres de familia
tienen de la institucin.
Otro aspecto que contribuy a la planeacin de las actividades generales fue la
creacin del Consejo Tcnico. Las juntas mensuales del consejo se han refinado y han
sido clave para los logros alcanzados. Durante las reuniones del CT se toman conjun-
tamente decisiones de pedagoga, organizacin, logstica, etc.

11
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Fue durante estos encuentros donde decidimos las comisiones para la ejecucin
de las actividades del Programa Anual de Trabajo. Como comentaba anteriormente,
para la asignacin de estas comisiones, se consideran nuestras destrezas e intereses.
Durante las reuniones del CT se le da seguimiento al Proyecto Escolar, se le evala y
se le hacen modificaciones.
Se le da seguimiento al Proyecto Escolar conjuntamente con el Consejo Tcnico,
haciendo anlisis de acciones.
Entrevista director. L.B.
Hay planeacin y seguimiento de actividades.
Consejo de Participacin Social. L.B.
Es conveniente hacerle cambios al Proyecto Escolar, ya que se han cometido erro-
res, los cuales obligan a modificar el Proyecto Escolar. Los docentes participan en esas
modificaciones.
Entrevista director. F2.
Hemos aprendido de nuestras equivocaciones y, por esa razn, actualmente analiza-
mos las debilidades del Proyecto Escolar del ciclo pasado; para aprender de stas y
desarrollar el nuevo proyecto basado en este anlisis. Otra razn por la que en oca-
siones hemos tenido que modificar las actividades del Programa Anual de Trabajo ha
sido por la falta de recursos, pues los fondos del PEC no llegan a tiempo o no llega la
suma acordada.
Por medio de las juntas del CT hemos mejorado nuestra prctica pedaggica:
El Consejo Tcnico se rene una vez al mes para el desarrollo del Proyecto Escolar y
para buscar y compartir estrategias de enseanza y disciplina.
Entrevista director. L.B.
Los docentes se renen ms frecuentemente para discutir problemas acadmicos y as
se les da solucin rpida.
Entrevista director. F3.
Nos sentimos con ms confianza para ayudarnos unos a otros y no nos da vergenza
pedir sugerencias a nuestros compaeros sobre temas que nos presentan alguna difi-
cultad para ensearlos. Esto ha creado ms entusiasmo entre nosotros para cambiar o
modificar la forma de ensear.
Maestra: Preguntamos a los que les tenemos ms confianza; por ejemplo, yo le he dicho a
Tacho que ndele, vaya y enseles este tema, porque yo le entiendo para m, pero siento que no se
cmo explicrselos a los dems.
11
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Maestros: Nos preguntamos unos a otros.
Maestra: El intercambio de experiencias nos ha servido mucho como docentes [] aqu
tenemos maestros especializados en Espaol y Matemticas, a los que les preguntamos:
a ver cmo le hiciste o cmo le hago para que los nios me entiendan [] aqu todo eso est
superado con la gran confianza que tenemos para podemos preguntar [] nos pregun-
tamos con mucha naturalidad, eso es el profesionalismo.
Maestra: Yo soy psicloga y terapeuta.
Maestra: Como ver tenemos aqu muchas especialidades y luego, con los aos la expe-
riencia nos ha dado una a todos nosotros.
Entrevista con docentes. F5.
La creacin del Consejo Tcnico y el proceso de aprendizaje del desarrollo del Proyecto
Escolar han contribuido directamente al mejoramiento de nuestra prctica pedaggica.
Estos dos instrumentos del PEC han creado una nueva forma de trabajo en nuestra
escuela. Por un lado, el Proyecto Escolar nos ha ayudado a diagnosticar las debilidades
acadmicas de todos nuestros alumnos y a planear las actividades del ciclo escolar; por
el otro, el CT ha abierto un espacio en donde conjuntamente podemos discutir cuestio-
nes acadmicas, evaluar los avances del Proyecto Escolar; compartir experiencias del
aula y tomar decisiones en equipo. Esta convivencia ha creado un ambiente de trabajo
de respeto y armona, ya que nos tenemos la suficiente confianza para pedir y dar suge-
rencias acadmicas, como lo comenta la madre de uno de nuestros alumnos:
[] los maestros trabajan mucho, son muy unidos y lo hacen muy bien.
Grupo de enfoque. F5.
Las relaciones entre nosotros los docentes y el director se han consolidado.
Se mantiene un ambiente agradable en la escuela, las relaciones con los docentes han
mejorado.
Entrevista con el director. F2.
Otros instrumentos incorporados por el PEC importantes para el mejoramiento de
nuestro trabajo han sido la evaluacin cualitativa externa y la autoevaluacin. Hace
cinco aos, cuando nos visit por primera vez el evaluador externo del PEC, todas sus
actividades fueron algo nuevo para nosotros, pero creo que tuvimos la disposicin de
aprender y abrir las puertas de nuestra escuela para mostrarle al investigador nuestro
trabajo.
Como ya lo comentaba anteriormente, hubo entusiasmo por parte de nosotros los
docentes y hasta orgullo de tener a un investigador venido de tan lejos de la capital
de San Luis Potos en nuestra escuela, como se advierte en el siguiente comentario,
hecho por el propio evaluador:
11
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Encontr maestros entusiasmados con la evaluacin externa, dispuestos a hacer los
instrumentos despus de las horas de clase, para no interrumpirlas.
Diario de Campo. L.B.
Poco a poco hemos entendido el significado de sus visitas. Varios de los instrumentos
aplicados han hecho que reflexionemos acerca de nuestra labor. Por ejemplo, el instru-
mento en donde el evaluador y el docente nos sentamos a analizar los ejercicios de los
alumnos en sus cuadernos de Espaol y Matemticas, me hizo reflexionar acerca de
cmo realizan los alumnos sus trabajos.
Yo crea que los ejercicios que asignaba para el cuaderno se los revisaba a todos los
alumnos, pero con este instrumento me di cuenta de que no era as. Enseguida mues-
tro una de mis respuestas al instrumento de la videograbacin:
Cuando me vi, lo primero que not fue que la voz no la regulo y observ que me falta
entusiasmo; mov mucho las manos como si estuviera declamando, algunos nios estaban
distrados y todos queran hablar al mismo tiempo.
Cuestionario de anlisis de la prctica pedaggica con base en video. F3.
La evaluacin cuantitativa, adems de darle un seguimiento al PEC, tambin nos ayuda
a reconocer nuestros errores y a tratar de corregirlos. Por ejemplo, el PEC nos ense
cmo llevar el portafolio de la escuela, que incluye todos los instrumentos del PEC,
como el Proyecto Escolar, el Plan Anual de Trabajo y evidencias de stos; as como
trabajos de los alumnos que se hayan planteado en el PAT y el anlisis bimestral de las
debilidades que tenemos cada uno de los docentes, etctera. Incluir las evidencias en
el portafolio, es otra forma de darle seguimiento al Proyector Escolar y al Plan Anual
de Trabajo:
Es importante el portafolio, porque se puede comparar lo logrado con lo planeado.
Es importante la evaluacin del PEC para corregir oportunamente los errores y mejo-
rar los servicios.
Entrevista con director. L.B.
Estamos de acuerdo con la evaluacin externa ya que esto representa un seguimiento
al PEC.
Entrevista con director. F2.
Es bueno ser evaluado para buscar soluciones.
Entrevista con director. F3.
Por otra parte, aunque hemos venido practicando la autoevaluacin desde hace ya un
tiempo, creo que el PEC nos ha motivado a reforzarla. La elaboracin del diagnstico
previo al desarrollo del Proyecto Escolar nos ha ayudado a reconocer las debilidades
en el contexto de la escuela, ya que nosotros elaboramos ese diagnstico en el saln.
120
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Con el tiempo, nos hemos acostumbrado a realizar la autoevaluacin y a reconocer
que no somos perfectos y que necesitamos de dichos instrumentos para mejorar nues-
tro trabajo.
Otro de los factores con que el PEC ha contribuido, lo constituyen los recursos
econmicos que otorga. stos se han destinado al mejoramiento de la infraestructura
y a la compra de materiales didcticos.
S ha trado mejoras el PEC, porque si hubieras venido hace cuatro aos, hubieras visto
que la direccin pareca pichonera y ahora est ms decentita; antes era puros ladrillitos
larguitos; los salones ya tienen ventanales porque, de aqu para abajo, faltaban; aqu al
maestro se le remodel un aula, con el ltimo PEC, verdad que estaba todo cerrado?
Mira, tenemos TV, la primera computadora se compr con lo del PEC, tambin los archi-
veros y la copiadora. Mira, tenemos escritorios y el director tiene otro mejorcito verdad?
Porque es el dire (RISAS), pues s hemos tenido cambios.
Entrevista con docentes. F5.
A pesar del mejoramiento que se le ha dado a la infraestructura escolar, todava falta
mucho para poder acondicionar totalmente el edificio de la escuela. De hecho, noso-
tros los docentes y los padres de familia sentimos que las autoridades nos deberan de
apoyar ms a mejorar la infraestructura. As lo seala el evaluador:
Quisieran que observaran su pobre infraestructura y obtuvieran el apoyo necesario para
mejorar totalmente la situacin fsica de sus aulas que presentan goteras; el patio est en
malas condiciones y es mitad de tierra y no tienen cancha deportiva.
Diario de Campo. F5.
Ahora, todas las maanas usamos nuestro equipo de sonido para realizar nuestras
actividades de valores y las presentaciones de los alumnos. La copiadora nos ha
servido mucho para realizar actividades adicionales que encontramos en libros suple-
mentarios. La coleccin de cuentos ha incrementado las opciones y los temas que los
alumnos pueden leer.
Desafortunadamente, en ocasiones nos sentimos desanimados porque los fondos
del PEC nos llegan muy tarde y a veces el monto que nos prometieron no concuerda
con lo que recibimos. Sin embargo, nosotros cumplimos con todos los requisitos que
nos pide el PEC, aunque eso signifique que nuestra carga administrativa se haya
incrementado.
Algo desalentador es no recibir el apoyo econmico.
Tcnica de reflexin grupal. F5.
En el ciclo escolar 2002-2003, los medios de comunicacin se enteraron de nuestros
resultados en los exmenes estandarizados, que fueron de 618.33 promedio, lo que
121
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
sorprendi a muchos, especialmente a nosotros, ya que en el ciclo anterior nuestra
puntuacin fue de 496.84 puntos.
Eso ocasion que muchos medios nacionales e internacionales nos visitaran, lo cual
hizo que la escuela fuera reconocida nacional e internacionalmente.
Las consecuencias de esta publicidad fueron diversas. Primero, la demanda de ins-
cripciones aument de tal manera que, por primera vez en la historia de la escuela,
tuvimos que rechazar alumnos. El segundo efecto fue el reconocimiento de la comu-
nidad. Varios ex alumnos nos hablaron para felicitarnos despus de haber visto el
reportaje sobre la escuela en la televisin o en alguna revista. Los padres de familia
estn satisfechos.
La escuela ha trascendido y eso nos tiene muy contentos.
La escuela tiene mucho prestigio, les exige mucho a los nios y ltimamente han des-
tacado mucho.
Grupo de enfoques de padres. F5.
Existen sus excepciones, por lo que a veces nos sentimos limitados en cuanto al tiempo
extra que podamos tener con los alumnos, pues algunos padres se oponen a mandar a
sus hijos, como lo sealaron mis compaeros:
Director: Los que ms limitan son los nios de padres que son maestros bilinges.
Maestra: Y no slo bilinges; otros les dicen: hoy no vas porque no me quiero levantar, y
detallitos de esos.
Entrevista con docentes. F5.
Sin embargo, el cambio de la mayora de los padres ha sido positivo porque, como
comentaba anteriormente, quieren que sus hijos salgan bien y se involucran mucho
ms que antes en actividades pedaggicas.
Desafortunadamente, algunos de nosotros sentimos que personas externas a la
escuela son las que nos han mostrado ese reconocimiento, en vez de las autoridades
educativas estatales y federales. Nos gustara tener el apoyo para que la infraestruc-
tura escolar no carezca de nada.
Fuimos nosotros quienes hicimos todo lo necesario para que se pudiera instalar el
equipo de Enciclomedia, el cual todava no ha llegado a nuestro plantel. Otro caso se
dio con la renovacin de los baos de los alumnos, cuya reparacin nos prometi la
esposa del gobernador; al final no los acabaron y nosotros los maestros tuvimos que
poner de nuestro dinero para completar.
[] vinieron todos los medios de comunicacin, pero ay!, estamos igual! Nos lleg,
entre comillas, la remodelacin de los sanitarios, que siempre ha sido nuestro problema.
A la esposa del gobernador los nios le dijeron que no les gustaban los baos. La seora.
122
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Ana Mara dijo: los vamos a hacer nuevos y a la mera hora no los terminaron y de ah noso-
tros tuvimos que dar de nuestro bolsillo para comprar micropiso.
Entrevista con docentes. F5.
Por ltimo, creo que el impacto ms significativo del PEC ha sido en los docentes. El
PEC nos ha motivado y ha hecho que le echemos ms ganas.
Este cambio de mayor compromiso lo tenemos todos los docentes y el director.
[] nos sentimos comprometidos a dar ms, aunque siempre hemos dado el extra y a
lo mejor es uno de los puntos que nos ha llevado al xito como que nos sentimos com-
prometidos a mejorar todava ms nuestra prctica y a dar mejores resultados para evadir
la reprobacin, captar a los nios para que no se vayan.
Entrevista con docentes. F5.
El impacto del Programa como consecuencia de nuestro trabajo se ha exten-
dido a la comunidad. Nosotros hemos influido para que las escuelas del municipio se
preocupen por destacar y por hacer un mejor trabajo. De hecho, la otra primaria de
Tampamoln, ltimamente se ha preocupado por destacar y hasta creo que es por
ganarnos en las competencias de la zona y, en ocasiones, lo han logrado.
Otro cambio que he notado es que los maestros de las otras escuelas y de las otras
comunidades le han estado echando ms ganas, como que han sentido eso de que cmo
que noms ellos. Han presentado trabajos muy buenos, todava les falta dar el extra, pero
puedo decir que 20% de maestros que trabajan en comunidades a lo mejor ms del
20, estn dando el extra y est resultando muy bien.
Entrevista con docentes. F5.
123
CASO 2403: Una escuela acostumbrada a trabajar en equipo
Lecciones aprendidas
Carta al Secretario de Educacin Pblica
Mayo 20, 2006.
Estimado Sr. Secretario.
Por este conducto, me gustara presentarle a nuestra escuela primaria Licenciado Gene-
ral Pedro Antonio de los Santos, la cual, en los ltimos cinco aos, ha destacado en
el promedio global de lectura y Matemticas, en la muestra de la evaluacin externa
del Programa de Escuelas de Calidad (PEC), en el contexto nacional. Esta evaluacin
empez en el ciclo escolar 2001-2002, con una muestra de aproximadamente 480 cen-
tros escolares nacionales.
Nuestra escuela obtuvo el puntaje ms alto en el ciclo 2003-2004, de 659 puntos,
cuando el rango posible de resultados va de 200 a 800 puntos y la media es aproxi-
madamente de 500 puntos. Nuestra escuela atiende alrededor de 330 alumnos, de los
cuales, 65% es indgena (35% nahuas y el 30% huastecos). La escuela se localiza en
Tampamoln, San Luis Potos.
Nuestros logros han sido el resultado de mucho trabajo por parte de nuestro equipo
docente, la mayora de nosotros tenemos varios aos de servicio en la escuela y ocho,
de los 13 maestros, somos ex alumnos de sta. El trabajo de equipo empez ya hace
varios aos, cuando empezamos a analizar nuestro trabajo y el por qu no sobresala-
mos en los concursos de la zona.
Desde entonces empezamos a trabajar conjuntamente y a analizar nuestro trabajo
por medio del desarrollo de un diagnstico anual, que forma parte del PEC, en donde
se identifican las debilidades de la escuela en general; y otro bimestral en cada aula,
en donde identificamos los contenidos que representan mayor dificultad para nuestros
alumnos. Sobre dicho diagnstico basamos nuestra planeacin didctica, para reforzar
la enseanza de esos contenidos.
Son varios los factores que nos han ayudado a obtener los logros alcanzados. Uno
de ellos es la relacin entre el personal de la escuela, especialmente entre nosotros los
docentes, entre quienes prevalece una gran confianza y mutuo apoyo. Creo que hemos
creado una familia escolar.
Segundo, es la disposicin de nosotros y de los alumnos para trabajar horas extras,
lo cual nos permite terminar el plan y programa de estudios, apoyar a los alumnos de
bajo rendimiento y llevar a cabo actividades pedaggicas como el club de lectura, donde
participan alumnos, docentes y, en ocasiones, padres de familia.
Otro factor sera el apoyo de los padres de familia, pues la mayora manda a sus
hijos a la escuela en las tardes e invita a comer a los alumnos que viven en comunida-
des menos cercanas, para que ellos tambin puedan asistir a estas actividades. Adems,
los docentes hacemos el esfuerzo para mejorar y aprender tcnicas de enseanza nue-
vas, para estar a la vanguardia y, por esa razn, asistimos a cursos de capacitacin,
independientemente del lugar donde se ofrezcan.
124
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Todos participamos en la Carrera Magisterial. Constantemente compartimos estra-
tegias de aula entre nosotros, para ayudarnos a mejorar nuestras prcticas. Otro factor
es que nosotros ponemos el bienestar de los alumnos primero y tratamos de darles la
mejor educacin, con las mismas oportunidades que todos los nios de Mxico. Por
eso, hemos creado un centro de cmputo, en donde todos los alumnos toman dos cla-
ses a la semana y el sueldo de la maestra lo pagan los padres de familia que pueden; si
no, lo pagamos nosotros los docentes, porque queremos que todos nuestros alumnos
tengan esta oportunidad.
Nuestro ingreso al PEC nos ha motivado a seguir trabajando en equipo y a poner
el extra que siempre nos ha caracterizado. Tambin el PEC ha significado el mejora-
miento de la infraestructura de nuestro plantel, la adquisicin de materiales didcticos,
la sistematizacin y la organizacin de las actividades del ciclo escolar en funcin del
Proyecto Escolar; la creacin del Consejo Tcnico, en donde tratamos los problemas
pedaggicos y hemos aprendido a autoevaluarnos gracias a la evaluacin cualitativa
externa; y, lo ms importante es el reconocimiento de la comunidad, ya que los resulta-
dos de la evaluacin cuantitativa se han dado a conocer y, como consecuencia, recibimos
mucha publicidad en los medios de comunicacin. Los beneficios de nuestros logros
se han expandido a la comunidad, ya que otras escuelas y profesores estn tratando de
seguir nuestros pasos y muchos han mejorado y han obtenido buenos resultados. Esto
significa que los nios del municipio de Tampamoln estn recibiendo una educacin
de mayor calidad.
Espero que algn da nos pueda venir a visitar y comprobar lo que estamos haciendo
en nuestra escuela, nos encantara recibir, individualmente, el reconocimiento de las
autoridades educativas.
De antemano, le agradezco su tiempo.
Atentamente
Una maestra
12
CASO 2703
Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos
puedan aprender
CASO 203
Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Esteban Garca Hernndez
Dnde estamos ubicados?
El director, docentes, padres de familia y alumnos, vamos a contarles cmo ha sido la
vida en la escuela primaria Juan Escutia. La escuela ha crecido, y hoy nos hemos puesto
a reflexionar acerca de los cambios que ha tenido de manera reciente, pues queremos
recuperar nuestra historia para que nosotros mismos, as como otros interesados en la
educacin, conozcan de nuestra experiencia. Creemos que es de aqu, de las escuelas,
donde los funcionarios pueden aprender para que sus decisiones sean ms pertinentes,
ms tiles a la escuela y, especialmente, a los nios.
Nuestro plantel se localiza en el suroeste del estado de Tabasco, en la cabecera
del municipio de Tenosique de Pino Surez.
17
Este municipio colinda con otros de
Tabasco y Chiapas, y tiene fronteras con Guatemala. Destacan, en su hidrografa, los
ros Usumacinta y San Pedro Mrtir.
La principal actividad del municipio inicialmente consisti en la explotacin de
chicle y de maderas preciosas. Actualmente las actividades econmicas se basan en la
ganadera. La cra de ganado bovino de carne y leche, se practica de manera extensiva;
tambin se tienen ovinos y, en menor escala, porcinos y aves. La agricultura se centra
en cultivo de caa de azcar contamos con un ingenio azucarero, frijol y maz.
Hay pequeas industrias, como una beneficiadora de arroz, fbrica de alimentos
para ganado, apicultura; elaboracin de quesos y derivados de la leche. Se cuenta con
actividades relacionadas con la silvicultura; aserraderos y carpinteras.
La pesca, aunque aqu es una actividad de autoconsumo, cuenta con un importante
potencial de explotacin asociado a los 300 kilmetros de cuenca hidrolgica del ro
Usumacinta. El turismo es otra actividad con posibilidades de desarrollo, al contar con
ros, lagunas, selvas y sitios arqueolgicos interesantes. El comercio y la prestacin de
servicios se concentran en la cabecera municipal.
Tenosique de Pino Surez se encuentra a 210 kilmetros de Villahermosa, la capi-
tal del estado. Cuenta con una poblacin aproximada de 29 mil habitantes y ah se
ubican los principales edificios pblicos del municipio y las representaciones estatales
17 Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Enciclopedia de los Municipios de Mxico, Estado de Tabasco, Gobierno
del Estado de Tabasco, 2000.
12
130
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
y federales. Tambin se concentran servicios educativos como escuelas de nivel bsico
preescolar, primaria y secundaria, bachillerato y profesional; servicios de comu-
nicacin y transporte; estaciones radiodifusoras locales y estaciones de radio y TV de
cobertura estatal y nacional.
La ciudad cuenta con terminal de autobuses de primera clase y central camionera
de segunda, oficinas de correos, telgrafos, telefona particular, automtica rural y
radio telefona. Hay transportacin area con avionetas particulares; el Ferrocarril del
Sureste tiene una estacin en la zona y el transporte fluvial se hace desde las comu-
nidades ribereas, del ro Usumacinta a la cabecera municipal, mediante lanchas de
motor y cayucos; con el propsito de realizar intercambio comercial.
El ro San Pedro Mrtir es adems una ruta turstica que lleva grupos hacia el Petn,
en Guatemala. Hay tres principales accesos carreteros que comunican al municipio:
la carretera Villahermosa-Emiliano Zapata-Tenosique; la carretera Balancn-Teno-
sique y la Tenosique-Petn, Guatemala. Existe toda clase de centros comerciales y
algunos sitios de recreacin; unidad deportiva, centro de convenciones, restaurantes
y hoteles.
La colonia Pueblo Unido
[] es una colonia que con luchas ha ido creciendo poco a poco.
Padre de familia.
Nuestra escuela se localiza en la colonia Pueblo Unido, uno de los barrios populares
de Tenosique de Pino Surez. La colonia se encuentra en una zona de la periferia de
la ciudad. Actualmente cuenta con los servicios pblicos bsicos como agua potable,
drenaje, electricidad, servicio de limpia, telfono, transporte urbano y, recientemente,
se coloc la pavimentacin. Los servicios de salud Seguro Social y servicios de salud
pblica se reciben en el centro de la ciudad.
No siempre hemos tenido servicios. La colonia Pueblo Unido se fund en 1983, gracias
al propietario que don terrenos; y se form un comit que realizaba actividades y recau-
daciones todos los domingos; los vecinos se reunan para acordar acciones para que la
colonia avanzara, como limpiar los terrenos, cooperar para comprar los tubos de drenaje,
hacer las excavaciones necesarias para drenaje y agua potable, as como para abrir los
caminos que entonces eran veredas. De inicio hubo pocas casas y eran muy humildes.
Alumno de sexto ao, grupo B.
En la actualidad las casas que conforman la colonia crean un ambiente muy hetero-
gneo, de acuerdo con sus condiciones materiales; las hay de madera y adobe, otras
de bloque o ladrillo; algunas estn sin cercado y otras con cercados de malla, madera,
metlicos o de herrera. Casi todas las casas son construcciones de uno o dos pisos.
131
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
En general, los padres de familia de los alumnos presentan bajos niveles de escola-
ridad y laboran como obreros, campesinos, empleados y vendedores ambulantes. Los
habitantes de esta colonia nombran un delegado municipal.
Algunos padres de familia pertenecen al sindicato del Ayuntamiento Municipal o
al sindicato azucarero; profesan religiones diversas: catlica, adventista y testigos de
Jehov.
Algunos habitantes de Pueblo Unido opinan que ste es un lugar tranquilo, donde
es posible vivir en armona; se autodefinen como personas pacficas y trabajadoras:
[] nos llevamos bien, nos conocemos y trabajamos en favor de la escuela y la
comunidad.
Un problema social que se presenta en la colonia es la desintegracin familiar, ya
que algunos alumnos proceden de familias monoparentales, donde las madres son el
nico sostn del hogar. Por otra parte, en algunos hogares ambos padres trabajan y
los hijos permanecen solos por largos periodos, situacin que alienta el pandillerismo;
tambin se detectan problemas de prostitucin y alcoholismo.
El delegado de la colonia apoya a la escuela con rondines alrededor del plantel, a
cargo de Seguridad Pblica. Y el personal de la escuela recomienda acciones preventivas
en las reuniones con padres de familia y brinda consejos a los nios durante sus clases.
Fundacin y crecimiento de la escuela
Antes, en la escuela Juan Escutia, los salones eran palapas con pizarrones de gis; despus
esas palapas se fueron convirtiendo en salones con un pizarrn blanco de plumn, y ahora
hasta tenemos unos pizarrones elctricos.
Aurelio, sexto grado, grupo B.
Habla el director
Mi nombre es Ramiro, tengo 46 aos de edad. Estudi la Normal Bsica y me encuen-
tro inscrito en el nivel A de Carrera Magisterial; tengo 23 aos de servicio y espero
continuar laborando en esta escuela hasta jubilarme dentro de siete aos.
He sido el director de esta escuela, desde su fundacin hasta este ciclo escolar,
aunque inicialmente me desempeaba como director con grupo. Durante un breve
periodo estuve ausente de la escuela para cubrir una comisin de carcter sindical; este
hecho es importante, pues se produce precisamente en los primeros aos en los que la
escuela participa en el PEC, por lo que parte de la historia no estar a mi cargo, pero
finalmente soy yo quien concluir esta narracin, pues me reintegr a mi funcin de
director del plantel.
Hablar de la fundacin de la escuela nos remite a la creacin de la colonia Pueblo
Unido. En sus inicios, las familias enviaban a los nios a la escuela de una colonia
vecina, pero fue insuficiente para dar atencin a toda la poblacin estudiantil que soli-
citaba el servicio.
132
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En aquel entonces se levant un censo de la poblacin en edad escolar, para determi-
nar el nmero de alumnos que requeran el servicio; se hizo la solicitud de un terreno
y la autorizacin ante las autoridades educativas para fundar la escuela. sta empieza
a funcionar de manera oficial en turno matutino, a partir del 5 de octubre de 1985, en
tres palapas acondicionadas provisionalmente y fue apoyada con mobiliario de desecho
de otras escuelas de la zona escolar.
En una de las etapas iniciales de la constitucin de la escuela, algunos vecinos de
la colonia prestaban parte de sus casas para que los alumnos tomaran sus clases y los
estudiantes llevaban alguna silla o banco para sentarse. Esta situacin la conocen
los que actualmente asisten a la escuela. Una alumna narra lo siguiente:
Hace aos, en la colonia Pueblo Unido no haba escuelas de calidad, slo haba un potrero
y una palapa donde los nios, que ahora son grandes, se sentaban en unos bancos todos
rotos y ah estudiaban [] y luego, con el tiempo, fue cambiando y empezaron a cons-
truir salones cuando el gobierno nos ayud; y los padres se preocuparon y empezaron a
trabajar limpiando para que construyeran los salones.
Citlalli, quinto grado, grupo B.
Acerca de cmo estaba conformado el alumnado de la escuela, puedo comentar que
cuando nosotros llegamos aqu a la colonia una colonia nueva que surge de la nada,
recibimos a todos los alumnos, incluso rezagados de las diferentes escuelas; aqu nos
venan nios reprobados, nios con problemas, de todo; y, bueno, nuestro anhelo era
crecer y llegar a ser grandes.
Los maestros, que han estado aqu desde el inicio, han sufrido; han trabajado en
palapas, en casas, en rincones; en parte es por lo que creo que los maestros sienten
cario por la escuela, porque la gran mayora han sido pioneros de la gran lucha por
tener lo que tenemos ahorita y pues eso es comprometedor; porque es un gran reto, un
gran compromiso, seguir aqu.
En el primer ao de funcionamiento de la escuela laboramos tres docentes. Yo me
desempe simultneamente como maestro y director, y desde ese momento inicia-
mos las gestiones necesarias para la construccin de aulas. Desde su fundacin, las
aulas han sido insuficientes, por lo cual ha sido necesario complementarlas con palapas
provisionales.
Una caracterstica que ha influido de manera permanente en el trabajo de gestin
de la escuela, es que directivo, docentes y paterfamilias, han apoyado siempre, ya sea
con gestiones o con trabajo directo, para contar con la infraestructura escolar bsica:
Los padres cooperaron y construyeron una palapa para las clases de los nios. Todos los
domingos los padres llevaban dos blocs para construir la escuela y cada alumno llevaba
su silla para estudiar.
Alumno de sexto grado.
133
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Entre los estudiantes se observa la importancia y el reconocimiento que les merece
la participacin de los padres de familia en la construccin del edificio escolar:
La escuela empez hace mucho tiempo, los padres quisieron que sus hijos estudiaran
para que pudieran hacer algo en su vida. Les donaron un pedazo de terreno y buscaron
maestros para que ensearan a leer y escribir.
Manuela, alumna de quinto grado.
Antes mi escuela era muy humilde si no fuera por los paps y los maestros, no exis-
tira esta escuela. Gracias a ellos tenemos donde estudiar y les agradecemos que hayan
hecho la escuela.
Hctor, alumno de quinto grado.
De esa escuela, iniciada en unas palapas que apenas nos cubran de las inclemencias del
sol, ya queda poco. En la actualidad, al visitar la primaria Juan Escutia, uno se encuen-
tra con un edificio en donde cada grupo cuenta con un aula.
Tenemos sanitarios en buenas condiciones tanto para alumnos como para docen-
tes y cancha de usos mltiples; se han acondicionado espacios para la cocina escolar
y para el trabajo que realiza el personal de USAER; adems contamos con una tienda
escolar. La escuela se encuentra totalmente bardeada y enrejada, con andadores de
cemento que unen aulas y anexos.
La escuela se observa limpia y el ambiente es agradable; los alumnos y sus maestros
asisten uniformados. Durante el recreo se instala un equipo de sonido que con msica
crea un ambiente particular y sirve adems para que el maestro de guardia en turno
comunique avisos, mensajes y recomendaciones, tanto a docentes como a nios.
Los padres de familia consideran que la escuela est bien equipada y las cosas que
ms valoran son sencillas, aspectos que cualquier plantel debera tener: los sanitarios
tienen agua, dice una madre de familia. La escuela est bardeada y mis hijos estn
seguros, dice otra. Un padre de familia agrega que los alumnos cuentan con comodi-
dades, al referirse a que hay aulas suficientes, mobiliario adecuado y una tienda escolar
donde se venden golosinas y tiles escolares a bajos precios. Lo apoya su esposa, y
abunda: Y en una de las entradas de la escuela construyeron recientemente una
pequea rea techada que nos protege del sol cuando esperamos a nuestros hijos a la
hora de salida.
Sin embargo, an en el ciclo escolar 2005-2006, la escuela no tiene completa su
infraestructura bsica, pues carece de una sala para la direccin, dado que el espacio
destinado para sta, se utiliza como sala de usos mltiples donde director, maestros y
alumnos, realizan diferentes actividades. Tampoco los espacios destinados a la cocina
escolar y el aula de USAER resultan suficientes para el trabajo que ah se desarrolla.
Las obras para acondicionar el plantel continan hasta hoy. Al llegar, se ven en la
cancha las bases de cemento y las estructuras metlicas que sostendrn la techumbre
del patio escolar, el cual dar sombra durante los das soleados y proteger un poco de
134
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
la ceniza y los desechos slidos, que expulsa el cercano ingenio azucarero, en pocas
de zafra.
Adems, actualmente se hacen gestiones para contar con un transformador de ener-
ga elctrica que permita el buen funcionamiento de los aparatos de aire instalados en
las aulas. Se tiene tambin previsto adquirir e instalar computadoras en los salones.
Las mejoras y logros que presenta la institucin abren la posibilidad a docentes,
padres y alumnos, de pensar que su escuela brinde nuevas opciones educativas. Algu-
nas madres de familia, participantes en un grupo de enfoque, establecen la necesidad
de que la escuela tenga un maestro de Educacin Artstica. Plantean la necesidad de
contar con un aula especial para computacin, el equipo de cmputo necesario y un
docente encargado.
Ahora es bsico que nuestros hijos sepan computacin para ir a la secundaria y para
poder trabajar [] falta tambin un taller de manualidades o arte, para que los alumnos
aprendan a hacer cosas tiles que les permitan ganarse la vida.
Vere, madre de familia.
Dadas las condiciones econmicas de algunas familias, existe la probabilidad de que la
primaria sea un nivel terminal para algunos alumnos.
A Hugo, un alumno de tercer grado, le gustara que en la escuela les dieran clases
de computacin y de Ingls; cuando lo dice se queda pensando y aade sonriente: ah!
y tambin algo de msica, ya que uno de sus hermanos le est enseando a tocar
marimba y l quisiera que esa formacin tambin existiera en la escuela. El padre de
Hugo platica:
Mis dos hijos mayores han vivido aqu su primaria completa, salieron bien preparados
y no tuvieron problemas cuando entraron a la secundaria. Actualmente uno est estu-
diando el cuarto semestre de CBTIS; y el segundo de la familia est cursando su tercer
ao de secundaria. Mi intencin es que ellos concluyan una carrera. Yo me dedico a la
venta de pescado, soy vendedor ambulante y pues, hasta donde Dios me d la oportunidad
y ellos quieran seguir con sus estudios, mi deber es apoyarlos.
Padre de familia.
135
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Quines conformamos la escuela?
Docentes
El grupo de docentes, que hemos laborado en la escuela durante las etapas de la eva-
luacin cualitativa, lo conformamos cuatro hombres y ocho mujeres; nuestras edades
van de 40 a 49; tenemos un promedio de 4 y 3 aos.
Gnero y edad
Edades (en aos) Gnero Total
Hombres Mujeres
40-45 3 6 9
46-50 1 2 3
Nuestra experiencia en el mbito educativo ha sido bsicamente en educacin prima-
ria; en algunos casos en escuelas rurales incluso multigrado, as como en diversas
escuelas urbanas de la regin.
Ocho de nosotros acumulamos de 21 a 25 aos de antigedad en el servicio educa-
tivo; tres hemos laborado entre 16 y 20 aos, y una de las maestras lleva 26 aos.
Experiencia laboral
Antigedad en el servicio Hombres Mujeres Total
16 a 20 aos. 1 2 3
21 a 25 aos. 3 5 8
26 a 30 aos. 0 1 1
Total: 4 8 12
Todos somos maestros que cursamos la Normal Bsica y, ya estando en servicio, seis
de nosotros hemos realizado estudios de Licenciatura en Educacin Primaria en la
Universidad Pedaggica Nacional; y tres ya nos titulamos.
Nivel de escolaridad
Mximo grado de estudios Hombres Mujeres Total
Normal Bsica. 1 4 5
Lic. en Educacin. 2 4 6
Lic. en Ciencias Sociales. 1 0 1
Total: 4 8 12
En el periodo comprendido de 2001 a 2004, hemos asistido a diversos cursos de actua-
lizacin, principalmente referidos a la asignatura de Espaol, que comprende los
temas de lectura, escritura, elaboracin de resmenes, creacin de textos y manejo de
la biblioteca escolar.
136
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Tambin hemos participado en cursos con temas relacionados con las Matemticas,
valores y evaluacin; y en menor nmero: cursos de Geografa, Integracin educativa
y desarrollo de habilidades. Los cursos han sido ofertados por el Centro de Maestros
de la comunidad, la Secretara de Educacin Pblica, el PRONAP y USAER.
Algunos preferimos los cursos nacionales, debido a que nos brindan la oportunidad
de trabajar de manera autodidacta. Nos entregan un paquete de libros y cuando tene-
mos tiempo vamos al Centro de Maestros a revisar las actividades que nos solicitan.
En los cursos estatales es diferente, pues la asistencia al Centro es obligatoria, en un
horario especfico, por lo cual en ocasiones no podemos cumplir, debido a situaciones
personales.
Como contaremos ms adelante, el Consejo Tcnico ha servido como un espacio
para revisar aspectos especficos de nuestra prctica y presentar algunos elementos
importantes que hemos recuperado de algunos de esos cursos que hemos tomado;
principalmente los relacionados con la asignatura de Espaol.
A excepcin de una de las maestras, el resto participamos en Carrera Magiste-
rial, donde presentamos diferencias en nuestro avance, pues nos distribuimos casi de
manera equitativa en los niveles A, B y C; y uno de nosotros ascendi, de manera
reciente, al nivel D.
Nivel en Carrera Magisterial
Nivel Hombres Mujeres Total
A 1 2 3
B 1 3 4
Si pudiramos definir en una palabra nuestra caracterstica como grupo, sta sera
arraigo. Al revisar los aos que llevamos laborando en esta escuela, observamos que
tenemos entre siete y 18 aos de permanencia.
Arraigo
Antigedad en la escuela Hombres Mujeres Total
5 a 10 aos. 0 2 2
11 a 15 aos. 2 4 6
16 a 20 aos. 2 2 4
Total: 4 8 12
Nuestras expectativas consisten en trabajar aqu hasta nuestra jubilacin.
Expectativas de continuar laborando en la escuela
Aos que piensa laborar en la escuela Hombres Mujeres Total
Hasta cumplir con el tiempo necesario para jubilarse. 0 0 0
Aos adicionales al tiempo reglamentario para jubilarse. 4 8 12
Total: 4 8 12
13
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Adems de atender un grupo, en los recientes aos nos hemos organizado en dos tipos
de comisiones: las de carcter administrativo; que incluyen puntualidad y asistencia,
peridico mural, accin cvica y social, uso de biblioteca y guardias; y las del Consejo
Tcnico, que abarcan planes y programas de estudio, mtodos y tcnicas educativas,
instrumentos de evaluacin y acreditacin; adquisicin y elaboracin de material
didctico; capacitacin del personal docente y secretario.
Laboro en esta escuela desde hace aproximadamente cinco aos y atiendo a los 12 gru-
pos con una clase por semana, con excepcin de los alumnos de primer grado; quienes
requieren mayor atencin para que desarrollen su coordinacin, por lo que llevan dos
clases semanales. En las clases se utilizan diversos materiales como pelotas, bastones,
aros, almohadillas, paliacates, cuerdas y cmaras, que se les piden a los padres de fami-
lia; quienes en general apoyan, sobre todo los de alumnos del primer ciclo. El uniforme
de Educacin Fsica es un short del mismo color del pantaln del uniforme. En algunos
casos, para ahorrar, sus madres les cortan los pantalones que les quedan cortos. La cami-
seta es blanca y los tenis son opcionales, algunos padres me dicen: si le compro los zapatos
escolares no le compro los tenis, entonces les sugiero que les compren zapatos con suela de
goma, para evitar lesiones.
Evelio, profesor de Educacin Fsica.
La Unidad de Servicios y Apoyo a la Educacin Regular (USAER)
El personal de USAER ha variado durante los aos en que se ha realizado la evalua-
cin cualitativa del PEC. En el ciclo escolar 2005-2006, se contaba nicamente con
una maestra de apoyo.
Padres de Familia
Los padres constituyen anualmente la directiva de la Asociacin de Padres de Familia,
cuyo propsito es participar en la organizacin de diversas actividades que benefician
a nuestra escuela. En general, durante el ciclo escolar, se programan cinco asambleas
ordinarias una por cada bimestre, que es cuando los docentes hacen entrega de
boletas y dan a conocer los avances acadmicos de sus hijos. Adems se efectan asam-
bleas extraordinarias a solicitud de la direccin o de los docentes de la escuela. Ambas
se realizan en horarios vespertinos, de cinco de la tarde en adelante.
En septiembre del 2001, algunos paterfamilias participaron por primera vez en la
constitucin del Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS). Consideran que
deben colaborar, para resolver las necesidades de infraestructura, como construccin
y mantenimiento, mediante el apoyo a las gestiones que la escuela emprende ante las
autoridades.
13
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Nuestros alumnos
El nmero de alumnos inscritos en nuestra escuela, en los aos recientes, ha sido de
aproximadamente 400. Al revisar datos estadsticos se observa un alto nmero
de alumnos que se dan de alta y baja, en diferentes ciclos escolares.
Inscripciones y movimientos
Ciclo Inscripcin No. de altas No. de bajas
1999-00. 403 12 31
2000-01. 412 13 15
2001-02. 346 17 19
2002-03. 417 13 24
Las madres de familia afirman que en la actualidad llegan a la escuela nios de otras
colonias, porque se reconoce que en sta se trabaja bien; se considera que los maes-
tros se dedican a esforzarse y los resultados estn a la vista. Recientemente, uno de
nuestros estudiantes gan la Olimpiada del Conocimiento y asisti, con el grupo
de alumnos de la entidad, a visitar al Presidente de la Repblica. En el ciclo escolar
2005-2006, se realiz un concurso de Matemticas en escuelas secundarias y los alum-
nos que obtuvieron los primeros lugares son egresados de esta escuela.
Impactos del contexto en la dinmica escolar
La necesidad de que las familias participen en la conformacin de la colo-
nia, sus niveles escolares y econmicos as como su situacin laboral, son
caractersticas que influyen en el aspecto acadmico de la escuela.
La participacin de los padres de familia
Un aspecto positivo para la escuela, es la participacin que los padres de
familia han tenido en la creacin del edificio escolar, entre las tareas que
han realizado para que la colonia cuente con servicios bsicos. Una limi-
tante ha sido su condicin econmica; sin embargo, como se plantear ms
adelante, las demandas de participacin de directivos y docentes hacia los
padres de familia, actualmente no se limitan a que apoyen en cuestiones de
mantenimiento y construccin de infraestructura.
13
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Escasos apoyos acadmicos de los padres de familia
La baja escolaridad de los padres de familia que en ciertos casos es de
analfabetismo, y el tiempo que permanecen en su trabajo, generan que
no exista apoyo en las tareas extra escolares de muchos de los alumnos. A
continuacin se muestran dos ejemplos de las situaciones que se presen-
tan, derivados de entrevistas realizadas a alumnos. Se presentan los casos
de Georgina y Diocelina, alumnas de cuarto grado, que reflejan situacio-
nes comunes a las que viven muchos alumnos de la escuela.
Evaluadora: Tienes algn problema con las Matemticas?
Georgina: S, en la divisin. Siempre.
Evaluadora: Cmo te ayuda la maestra para que mejores en esa actividad?
Georgina: Pasa al frente del pizarrn a algunos compaeros y ah dice que
hagamos la divisin; yo siempre quiero aprender a dividir, pero no puedo.
Evaluadora: Qu ejercicios te ha puesto la maestra para que t puedas
aprender a dividir?
Georgina: Me puso una divisin. Le ped ayuda a mi mam, pero ella tam-
poco sabe dividir.
Evaluadora: Y tu pap?
Georgina: l s sabe, pero mi pap no est. Es jefe de tambo, trabaja en la va
y no le da tiempo; como hay descarrilamientos y esas cosas, no tiene tiempo
de atendernos a nosotros.
Entrevista a alumna de cuarto grado. L. B.
El segundo caso que se presenta es el de Diocelina, una nia de 13 aos.
Es la alumna ms grande del grupo, pues ingres a la escuela primaria a
los 11 aos. Con el apoyo de sus maestros ha logrado aprender contenidos
bsicos y comenta que en este ciclo escolar la ayudaron para que se pro-
moviera de tercero a cuarto grado, mediante el examen del Programa de
Apoyo Preventivo y Compensatorio.
La alumna explica que durante un tiempo se ausent de la escuela:
[] porque mi mam tuvo problemas con mi padrastro porque l me
haba quemado todos mis libros, pero una maestra que ya no trabaja aqu,
me ayud dndome libros y me ayud a pasar a cuarto grado.
Diocelina ha sido un apoyo en las tareas de su hogar: ayudo a mi mam
a cuidar a mis hermanitos y, le ayudaba desde que tena seis aos por lo
que a m me metieron a la escuela a los diez aos. Ahora, por las tardes,
cuando no voy a la escuela, le ayudo a hacer la limpieza y cuido al nio ms
140
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
pequeo, mientras ella lava la ropa. La tarea la hago a las siete de la noche.
Luego veo la novela Corazones al lmite y tambin me distraigo subindome
a los rboles con mis hermanos, a cortar mangos y guaya.
A partir de la evaluacin de desempeos efectivos, se observa que a esta
nia le resulta muy difcil comprender y expresar con sus propias palabras
lo que lee. Hay otros conceptos matemticos que no entiende: la varia-
cin proporcional y la funcin del punto decimal; sin embargo, reconoce
la utilidad que le brindan las Matemticas: [] las utilizo en mi casa.
Por ejemplo, si mi mam me manda a un mandado y me da un billete de
200 pesos, gracias a las Matemticas puedo saber cunto debo pagar por el
mandado que hice y cunto me van a dar de cambio.
Valora el apoyo que su actual maestra le brinda S ms o menos restar,
sumar y multiplicar, pero la maestra Avelina me est ayudando, me pasa al
pizarrn, me pone divisiones pequeas. El otro da me puso una divisin
de tres cifras y gracias a Dios la supe hacer muy bien, porque me ha estado
enseando y ahorita me est poniendo multiplicacin de nmeros bajos
para que yo vaya aprendiendo poco a poco.
Las becas en la escuela
Las condiciones econmicas de las familias de los alumnos requieren que se
reciban becas. Durante el ciclo escolar 2001-2002, 121 alumnos se encon-
traban becados por diversas instancias: la SEP bec a cuatro alumnos; del
Ramo 33 bec a 55 alumnos, y 62 por parte de PROGRESA. Se afirma que
los padres de los alumnos becados tienen mayores exigencias por parte de
la escuela y de la directiva de la Asociacin de Padres de Familia; sobre
todo en la limpieza del plantel y en la participacin de los alumnos becados
en homenajes y eventos culturales, donde se requiere que realicen un gasto
econmico.
Desayunos escolares, un apoyo necesario
El desayuno escolar es un complemento a la alimentacin y se brinda a
ms de la mitad de los alumnos de bajos recursos econmicos. El personal
del DIF es el encargado de los desayunos, supervisa la cocina de la escuela
y hace recomendaciones para que se incluyan productos nutritivos; lo que
es considerado como muy importante por la comunidad escolar, debido a
que muchos nios dependen de ese alimento por las maanas. La cocina
141
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
escolar funciona en un espacio muy reducido, por lo que los nios consu-
men sus alimentos en las aulas, al carecer de un comedor.
A pesar de que el desayuno se proporciona mediante una cuota simb-
lica, no siempre los padres de familia tienen la posibilidad de pagarla, por
lo que algunos docentes de una manera muy noble y muy inadvertida
tambin, han contrado con ciertos alumnos el compromiso de pagarles
su desayuno. La actividad de desayunar en la escuela constituye un pro-
blema en la bsqueda por optimizar los tiempos dedicados a la enseanza,
pues se realiza durante la maana.
Otros apoyos que los alumnos han recibido en la escuela, son los de pro-
gramas como Ver Bien para Aprender Mejor y los del Sector Salud, que
enva enfermeras y trabajadoras sociales para aplicar vacunas y realizar
actividades de higiene personal y desparasitacin.
En un da de clases, en noviembre, a las 10:30 de la maana, desde el
espacio que ocupa la direccin, se observa que llegan a la escuela cuatro
enfermeras; son parte del personal de la Secretara de Salud, cuya tarea en
esta escuela es la aplicacin de un tratamiento en el cabello para los alum-
nos que tienen piojos.
La maestra de guardia ha instalado el equipo de sonido y por micrfono
solicita a los maestros que manden a los alumnos que sufren de ese pro-
blema, para que sean atendidos por las enfermeras, quienes se ubican a un
costado de la direccin. Las enfermeras aplican el tratamiento con esmero
y comentan que este da tambin se aplicarn vacunas a los alumnos de los
dos grupos de sexto grado. Esa actividad se realiza despus del recreo.
La presencia de USAER en la escuela
Dos maestros de USAER, y la de lenguaje, establecen que sus tareas no
resultan suficientes, pues no hay continuidad en el trabajo, y se requiere
de un seguimiento sistemtico de los alumnos. En tanto que sus directivos
los requieran frecuentemente para realizar otras actividades, deben dejar
su trabajo en la escuela.
Alumnos que cambian de adscripcin
Las familias que laboran en el ingenio azucarero y en el batalln de infantera
del Ejrcito Mexicano, son poblacin flotante de la colonia; lo que genera
movimientos en la matrcula por la movilizacin de los paterfamilias.
142
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Tenamos alumnos que eran hijos de soldados y de trabajadores del inge-
nio, personas que venan a trabajar por temporadas y eso tambin afectaba,
pues quedaban inscritos en la escuela y, al irse, en la estadstica se contabi-
lizaban como desercin.
Gabriel, profesor.
Pero ante todo, la expectativa de que los alumnos pueden aprender
[] siento que una de las motivaciones fuertes que tenemos en la escuela
es pensar que la enseanza es posible; que s se puede cuando el maestro
realmente est convencido y tiene inters por los nios.
Ramiro, director de la escuela
A pesar de que se reconoce la adversidad del contexto en el que se desen-
vuelven los alumnos, el director nos plantea la posicin que l y la mayora
de los docentes asumen ante este hecho:
Los factores externos realmente afectan mucho al proceso de enseanza-
aprendizaje, pero nosotros, conscientes de eso, hacemos hasta lo imposible
por olvidarnos de ellos, para centrar el inters en los nios. De lo que estoy
convencido es de la voluntad de los maestros y de su disponibilidad, porque
despus del examen diagnstico nosotros valoramos la situacin real de
cada nio; posteriormente tenemos una reunin con los paps y hacemos
compromisos, ya que tenemos que involucrarnos los tres factores: pap,
nio y maestro. Algo que creo que nos ha dado xito es que los maestros
entran a partir de las 7 de la maana y salen de 13:30 a 14:00 horas [] y
nosotros, conociendo a los nios que traen problemas, tratamos de hacer-
los sentir bien aqu, de darles afecto, de atenderlos; que ellos vean que son
importantes en la escuela y tratar de que haya respeto entre los nios y
maestros; y por parte de la direccin, nosotros siempre estamos felicitando
a los nios, a todos los que sobresalen y de esta manera vemos que todos
tratan de salir adelante.
Entrevista con director. F 5.
143
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Dinmica escolar. Lnea de Base
Contexto socioeconmico y
cultural adverso.
Alta rotacin de alumnos.
Escaso apoyo acadmico de
padres de familia.
Apoyos a alumnos.
Externos.
Becas.
Desayunos escolares.
USAER.
Sector Salud.
Internos.
Expectativas de los
docentes de que sus
alumnos tienen la
capacidad de aprender.
Atencin a alumnos de bajo
aprovechamiento acadmico.
Extensin de la
jornada escolar.
El cambio de director
A fines del ciclo escolar 2000-2001, me incorporo a cumplir una comisin sindical, por
lo que dejo el cargo de director temporalmente. Ante esta situacin, a los docentes se
les present una disyuntiva: quin iba a quedar a cargo de la direccin?
Los docentes plantearon: Como equipo ya tenamos definida una forma de trabajo
y consideramos que se nos poda hacer difcil que alguien, que no conoca la situa-
cin real de la escuela, ni la forma de organizacin, viniera de la noche a la maana a
establecer otras formas de trabajo, que quiz no nos iban a dar resultado o bamos a
aceptar a la fuerza.
Entonces, en una reunin decidimos que de entre nosotros tena que salir alguien
que supliera al director, que tuviera la capacidad para llevar a cabo la organizacin de
la escuela y los conocimientos de cmo funcionaba. Y as recay la responsabilidad en
mi compaero y amigo Gabriel, quien narra parte de la historia.
144
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El ingreso al Programa Escuelas de Calidad
Mi nombre es Gabriel, soy un docente de 40 aos de edad. Hace aos egres de la
escuela Normal. Me he desempeado en otras escuelas como maestro multigrado,
donde tuve la oportunidad de participar como multiplicador de cursos en la ciudad de
Villahermosa. Y desde 1991, hace ya 15 aos, formo parte de este centro de trabajo.
Recuerdo que inicialmente atenda un grupo de cuarto grado, compuesto de 48 alum-
nos. Solamente ramos siete maestros en el plantel, que hacamos la labor de docentes,
conserjes y apoybamos en lo que se necesitara, que era mucho. El director haca,
adems, la funcin de maestro de grupo. Posteriormente trabaj con primer grado,
dedicndome a un solo grado, con lo que obtuve mejores logros en la enseanza de
lecto-escritura. Logr aceptacin y sent el apoyo de los padres gracias a los buenos
resultados y posteriormente me fue encomendado trabajar con el mismo grupo.
En 1993, cuando se realiza la reestructuracin de los planes y programas de educa-
cin primaria, recibimos un curso que se llam Programa Emergente de Actualizacin.
El director me invit a participar directamente, para luego multiplicarlo aqu en la
escuela. La experiencia me sirvi y a todos nos dio pauta para mejorar.
He tomado todos los cursos que se han impartido en el Centro de Maestros: como
los cursos nacionales de Espaol, Matemticas y de Ciencias Naturales. Tambin he
participado en talleres de Geometra, Matemticas, escritura; cursos de valores y de
relaciones humanas que ah se imparten. Tambin termin la licenciatura en Educa-
cin Primaria en la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), y me encuentro en el
nivel D de Carrera Magisterial.
Por consenso, mis compaeros me eligieron como director provisional. Acept,
aunque al principio no estaba muy convencido; pero pens: ahora tengo la oportuni-
dad de apoyar, no slo al interior de mi grupo, sino a todo el colectivo. Saba que de
alguna manera yo poda influir para mejorar la forma de trabajo de mis compaeros
y por esa razn me decid a participar en esa encomienda. Igualmente, la designacin
me hizo sentirme ms comprometido en la realizacin de mi trabajo. Mis prioridades
fueron el aspecto tcnico pedaggico, supervisar el trabajo docente y gestionar los
recursos que la escuela necesitara.
El cambio de docente a director de la misma escuela, me permiti darle continuidad
a la comunicacin que tengo con los alumnos, con quienes mantengo un aprecio rec-
proco, pues creo necesario que los docentes demuestren tolerancia y paciencia al tratar
a los estudiantes, evitando los castigos fsicos.
Mi nueva funcin en la escuela coincidi con la decisin del colectivo de participar
en el PEC. Al finalizar el ciclo escolar 2000-2001, el colectivo conoci la convocatoria
en un diario y, posteriormente, recibimos por parte de la supervisin escolar una invi-
tacin para involucrarnos en el Programa.
Recuerdo que en una primera reunin de maestros decidimos que haba que avan-
zar en distintos aspectos. Los docentes nos entusiasmamos con el Programa, pues a
145
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
partir del desarrollo y operacin de un Proyecto Escolar, que tendra la finalidad de
elevar la calidad educativa, se nos brindaran recursos para mejorar nuestra escuela y
podramos comprar materiales didcticos y tiles escolares.
La elaboracin del proyecto fue colectiva, la participacin de todos los docentes se
present de manera evidente en reuniones de Consejo Tcnico como se document
en su momento, que se llevaron a cabo en horario extra clase y las comisiones que
se formaron trabajaron despus de la jornada escolar e, incluso, en das de descanso.
Contamos adems con la colaboracin de alumnos y padres de familia, a quienes entre-
vistamos y encuestamos.
El diagnstico del Proyecto Escolar se hizo tambin colectivamente; se formaron
comisiones que lo elaboraron segn lo establecido por los documentos de apoyo que
entreg el PEC; de ah que el punto de partida fue el anlisis de cada uno de los
enfoques de las asignaturas que integran los planes y programas vigentes, en donde
se identificaron los propsitos de cada una de ellas y se rescataron opiniones de los
mismos docentes a partir de su experiencia al revisar los cuadernos de los alumnos,
datos estadsticos y resultados de evaluacin de los estudiantes; tambin se encuest
a padres de familia y estudiantes con el propsito de contar con parmetros para defi-
nir la situacin de la escuela.
A partir de esas reuniones nos qued claro que los padres tienen un papel muy
importante en la educacin de los nios, pero que en este contexto difcilmente pueden
dar apoyo; sin embargo, los conocimientos los tenemos que impartir, logrando que el
nio se apropie de ellos, utilizando diversas estrategias y mtodos. El medio no nos
puede rebasar a nosotros, tenemos que lograr que la escuela sirva para que la misma
comunidad se transforme y, de esa manera, ayudarla a superarse.
Nuestro proyecto inicial
En el diagnstico planteado en nuestro Proyecto Escolar septiembre del 2001,
detectamos que las problemticas hacen referencia principalmente a elementos de la
prctica pedaggica; en segundo lugar a la gestin escolar y, en tercer lugar, a la par-
ticipacin social.
Acerca de la prctica pedaggica, se plante que algunos docentes tenan un cono-
cimiento parcial del plan y los programas de estudio vigentes; que hacan poco uso de
los materiales de apoyo oficiales por ejemplo, de los ficheros de actividades didc-
ticas y del material de apoyo de los Libros del Rincn, lo que se puede asociar a la
falta de planeacin y su adecuacin a los intereses de los alumnos. Tambin faltaba
equilibrar la distribucin de los tiempos destinados a las diferentes asignaturas.
En relacin con las estrategias de enseanza, se mencion el tradicionalismo; as
como problemas en la aplicacin de mtodos y tcnicas. En Espaol se enfatiz que
no se analizan los contenidos de las lecturas, no se trabajaba mucho la produccin de
textos y no se revisaba la ortografa en los trabajos de los alumnos. En stos observa-
146
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
mos falta de comprensin de contenidos del grado que cursan; aspecto que se detall
al revisar contenidos programticos de Espaol y Matemticas.
En referencia a la evaluacin, los planteamientos se relacionaron con la falta de veri-
ficacin de logros de los alumnos; al seguimiento en las actividades de Espaol de un
grado a otro y a la carencia de retroalimentacin. De los instrumentos de evaluacin
establecimos varias crticas a las pruebas objetivas, identificamos que los reactivos pre-
sentan problemas al no ser variados y no corresponder al avance programtico; que el
formato presenta espacios inadecuados y su costo es elevado.
En gestin escolar, se identificaron problemas en el Consejo Tcnico, relacionados
a la poca importancia que se le otorga; asociado a lo anterior, se consider que existi
falta de confianza entre los docentes y, en consecuencia de ello, en las reuniones no
planteaban de manera abierta los problemas de enseanza que se les presentaban.
En la organizacin de la escuela, se hizo alusin a una insuficiente planeacin e
incumplimiento de las acciones planteadas. Igualmente, se mencionaba la falta de respon-
sabilidad de algunos profesores para llevar a cabo las comisiones asignadas. Finalmente,
se seal que el director no realizaba un seguimiento del trabajo acadmico.
Acerca de la participacin de los padres de familia en las actividades que se desa-
rrollaban en la escuela, se consider que haca falta comunicacin entre docentes y
paterfamilias. No se llevaban a cabo visitas domiciliarias por parte del maestro y que
los padres mostraban desinters hacia la educacin de sus hijos.
A partir del diagnstico y, al seguir la estrategia que proponen los documentos del
PEC para la elaboracin del Proyecto Escolar, concluimos que el problema principal
al que debamos avocarnos era la incongruencia en la estructuracin y redaccin de
textos que presentaban nuestros alumnos.
El objetivo general que se plante fue: lograr que todos los alumnos de la Escuela
Primaria Juan Escutia, desarrollen conocimientos y habilidades para estructurar y
redactar distintos tipos de textos; buscar informacin, seleccionarla y emplearla en
distintas actividades de la vida cotidiana.
A partir de lo anterior, planteamos una serie de acuerdos generales relativos a
mejorar y aplicar la planeacin didctica en ese sentido, mediante el uso de material
bibliogrfico de la SEP, as como nos propusimos realizar talleres de lectura y escritura
e incluir actividades para favorecer la estructuracin de textos, adems de propiciar la
aplicacin de reglas ortogrficas.
En referencia a la evaluacin, el acuerdo fue analizar los procesos de aprendizaje de
los alumnos y atenderlos de manera adecuada; y no acreditar a los estudiantes que no
lograran los conocimientos bsicos de cada grado.
En la organizacin de la escuela, el acuerdo radic en dar funcionalidad al Consejo
Tcnico, con nfasis en los temas acadmicos: anlisis del plan y programas de estudio,
mtodos y tcnicas, problemas de aprendizaje y promocin de talleres de actualiza-
cin. En referencia a los padres de familia, los acuerdos consisten en propiciar una
14
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
mayor comunicacin; mantenerlos informados de las actividades que se realizan en la
escuela, efectuar visitas domiciliarias e invitarlos peridicamente para dialogar sobre
el aprovechamiento escolar de sus hijos. Sobre todo, convocar a los padres de quienes
presentan atraso escolar y presentarles formas especficas de apoyo.
Y estbamos listos para aplicar nuestro proyecto
La tarea inicial se haba concluido a pesar del escaso tiempo con el que se cont para
elaborar el proyecto. Se dio a conocer su contenido a los padres de familia. Todos
habamos participado, con excepcin de una docente que se integr a la escuela a
principios del ciclo escolar 2001-2002. La maestra en cuestin comenta: no tuve la
oportunidad de participar en la elaboracin del Proyecto Escolar, pero tengo cono-
cimientos de gestin escolar y de proyectos, porque antes laboraba en un Centro de
Maestros del municipio y me interesaba involucrarme en el proyecto.
Acerca de la aplicacin del Proyecto Escolar
Las principales ventajas que tuvimos fueron el inters y la disponibilidad de directivo
y docentes. Adems, el Programa nos daba por primera vez la posibilidad de contar
con un proyecto que guiara explcitamente nuestras acciones; que apoyara nuestra
organizacin y apuntaba a la urgencia de mejorar aspectos acadmicos especficos.
Es preciso mencionar las dificultades a las que nos enfrentamos para el desarrollo
del proyecto, pues permiten contextualizar el desarrollo de las actividades. De manera
inicial nos topamos con el hecho de que, por haber entrado al PEC, se nos retiraba el
apoyo que habamos gestionado con la presidencia municipal para la construccin de
un aula y tenamos que destinar a dicha construccin parte del recurso que el Pro-
grama nos otorgaba. Y no pudimos iniciar por el retraso en la asignacin de recursos
econmicos.
En la siguiente tabla es posible observar el desfase que se present, durante el
primer ao de operacin del Programa, entre la entrega del recurso econmico y las
acciones programadas.
Ciclo Escolar Lnea Base / 2001-2002
Asignacin de PEC. 232 mil 000 pesos.
Padres de familia.
Municipio. 66 mil pesos.
Organizacin social y/o privada.
Recaudacin total. 298 mil pesos.
Recursos ejercidos. 289 mil 096 pesos.
14
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
2001 2002
Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.
El proyecto es
aceptado en el PEC.
El PEC entrega
100 mil pesos.
El Ayun-
tamiento
Municipal
entrega 66
mil pesos.
El PEC
aporta el
recurso
adicional
de 133 mil
pesos.
Para este periodo se planearon una serie de actividades que
requeran de los apoyos del PEC.
Adquisicin de material
escolar, material bibliogrfico
y una fotocopiadora.
Construccin de un aula y
pintura de la escuela.
Adquisicin de seis climas;
fabricacin de libreros, mejoras
al mobiliario e instalacin de
pizarrones de acrlico.
Durante el ciclo escolar en que inicia el PEC, surge otro departamento en la Secretara
de Educacin, que plante un programa que paralelamente tena como propsito el
diseo y desarrollo de proyectos escolares, aunque con una estructura diferente a la
del PEC.
Nos solicitaron un nuevo proyecto y, aunque no veamos la necesidad de elaborarlo,
buscamos cumplir con esa encomienda. De manera personal me toc motivar a los
maestros para trabajarlo. Recuerdo que a la hora de comer traamos un refrigerio para
avanzar en esa labor adicional. En este nuevo programa notamos mayores exigencias
en el aspecto administrativo, que presentaban informacin a destiempo y que exista
una falta de coordinacin entre el sector educativo y el PEC.
Sin embargo, la mayor tensin se present cuando lleg personal acadmico del
PEC a la escuela, y en su visita de observacin del desempeo docente, realiz duras
crticas hacia nuestro trabajo. En ese momento se cre una atmsfera de incertidumbre
acerca de nuestra permanencia en el Programa; de un programa que haba generado
que el municipio retirara el apoyo econmico; que no asignaba los recursos a tiempo,
generaba mayor trabajo administrativo, duplicaba las acciones con otro programa; no
brindaba apoyo acadmico y cuestionaba nuestro trabajo.
Consideramos necesarias las visitas del personal del PEC, pidiendo que estuvieran
centradas ms en el aspecto acadmico que en el administrativo, para que se verifica-
ran procesos de enseanza-aprendizaje y se brindaran orientaciones respetuosas; que
no afectaran la integridad de los docentes y estuvieran fundamentadas en aspectos
terico-metodolgicos.
Al trmino del ciclo escolar, autoridades del Programa especficamente el coor-
dinador estatal tuvieron la acertada decisin de acercarse directamente a la escuela,
dialogar con nosotros, replantearnos la situacin, aclarar algunos aspectos referidos
al trabajo acadmico y a la utilizacin de los recursos canalizados a las necesidades de
la escuela. Llegamos entonces al acuerdo de continuar en el PEC.
14
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Los impactos del Programa Escuelas de Calidad en el primer ao
Elaboracin de un Proyecto Escolar
El primer impacto del Programa fue el trabajo colectivo que realizamos para que
nuestra Institucin contara con un Proyecto Escolar; mediante el cual hicimos un
diagnstico en el que fuimos crticos de nuestro propio trabajo; observamos nuestros
principales problemas y nos planteamos la realizacin de acciones para el logro de
metas comunes.
Autoevaluacin
La posibilidad de revisar nuestras prcticas se apoy en un instrumento sencillo, pero
que nos arroj importante informacin: el Diario de Grupo que redactaban nuestros
alumnos y que nos permiti analizar y autoevaluar nuestro ejercicio docente. Un
alumno escribi en uno de ellos: hoy el maestro nos puso diez multiplicaciones, lo
que parecera algo sencillo, pero nos condujo a algunas reflexiones importantes, como
la necesidad de evitar una enseanza mecanizada.
Trabajo acadmico del director
Uno de mis propsitos al incorporarme a la direccin fue enfatizar el papel acadmico
dentro de mis funciones en las actividades presentadas en el Proyecto Escolar as
queda establecido, y una de las acciones que deba realizar eran las visitas a los gru-
pos las que tienen duracin de jornadas escolares completas, con el fin de verificar el
avance acadmico de los alumnos.
Sin embargo, tuve que enfrentar la imposibilidad de destinar tanto tiempo a cuestio-
nes acadmicas, y eso fue uno de mis primeros aprendizajes, por lo que esta actividad
no se llev a cabo, debido a las mltiples tareas administrativas y reuniones con la
supervisin escolar.
En lo que respecta al trabajo de supervisin de la labor docente, me he concretado
a revisar semanalmente la planeacin y verificar, mediante algunas visitas, que los
profesores la cumplan en su trabajo diario. En dichas visitas constato que los maestros
presentan como estrategia un mayor trabajo en equipo y percibo en general un mayor
inters por el aprendizaje de los alumnos.
Funcionamiento del Consejo Tcnico
Acerca del Consejo Tcnico es posible establecer que ha mejorado en su funciona-
miento a partir de la elaboracin del Proyecto Escolar. Actualmente se planean las
sesiones y existen comisiones responsables para el desarrollo de cada una. Se ha bus-
cado variar el contenido de las reuniones al considerar que se estaban enfocando en
aspectos de tipo organizacional, las que actualmente abordan cuestiones referidas a
la prctica pedaggica y los problemas especficos que se presentan en el aula durante
150
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
el proceso de enseanza aprendizaje. Aunque se considera que falta profundizar en los
temas que ah se abordan.
Durante el primer ao, con el PEC se nos present la oportunidad de dar funciona-
lidad al Consejo Tcnico, analizar los programas de estudio, dosificar y correlacionar
contenidos por grado. A partir de las sesiones logramos tomar algunos acuerdos, nos
organizamos en equipos y a cada equipo le tocaba analizar materiales especficos
como los Libros del Rincn con el propsito de disear algunas actividades para la
redaccin de textos que fueran adecuadas para llevarlas al interior del aula; relacio-
nndolas, desde luego, con un contenido del programa.

Actividades de gestin
Ante las necesidades de infraestructura tuve que estar ms tiempo en la escuela
incluso durante la temporada de vacaciones de verano y apoyarme en los padres de
familia para tramitar o realizar algunas gestiones. El seor Jurez, del Comit de Par-
ticipacin Social, apoy directamente en la realizacin de algunas de ellas; yo le haca
los documentos, oficios, solicitudes y l se encargaba de llevarlos y darle seguimiento.
De la misma manera, el seor Romn, presidente de la Asociacin de Padres, fue una
persona muy importante, porque me apoy en l y estaba al pendiente de lo que acon-
teca aqu en la escuela.
En referencia al aspecto administrativo, era una carga importante para m, por-
que cuando las informaciones no llegan a tiempo causan trastornos en las actividades
planificadas, y se deben hacer adecuaciones y cambios de acuerdo con los nuevos
requerimientos.
Toma de decisiones
Desde mi nombramiento como director he buscado que las decisiones se tomen de
manera colectiva, con respeto hacia la opinin de cada uno de mis compaeros; aunque,
en ocasiones, algunos de ellos consideran que su propuesta es la que debe prevalecer.
Participacin de los padres de familia
Acerca de la participacin de los paterfamilias en el proyecto, hay que sealar las acti-
vidades en las que se involucran dentro de la organizacin de la escuela. De manera
inicial se integra la directiva de la Asociacin de Padres de Familia y, a partir del ciclo
escolar 2001-2002, se integra el Comit de Participacin Social de la escuela. Ambos
grupos orientados a atender las necesidades materiales y financieras que se generan. A
partir de esto, se forma un comit para gestionar la adquisicin de bienes y se realizan
reuniones generales para llevar a cabo actividades y adquirir o reunir fondos.
Al inicio del ciclo escolar se busca crear un compromiso con los padres para que
apoyen directamente en la limpieza y mantenimiento del edificio; para que participen
en actividades destinadas a recaudar fondos o aporten una cuota anual, y para que
151
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
estn atentos a las necesidades de sus hijos. Aceptaron porque la gran mayora estaba
buscando que sus hijos contaran con mejores condiciones para aprender. Y as, cada
jefe de familia, empez a colaborar a la medida de sus posibilidades.
De cualquier modo, cuando los padres presentan problemas para pagar las cuotas
que establece la Asociacin de Padres, se hace un anlisis de la situacin y se plantean
opciones. Por ejemplo, a m me tocaron algunos casos donde no podan pagar la cuota
anual y una de las madres me dijo: maestro, no inscribimos a nuestros hijos, mi esposo
apenas trabaja en una bloquera, gana poco y apenas nos da para comer. Habl con el
presidente de la APF y le comunicamos a la madre: no hay problema, pague como
pueda, lo que vaya dando lo voy anotando y cuando complete la cantidad total, le dan
su recibo, porque tambin estamos conscientes de que no podemos negar el acceso a
alguien a la escuela.
Con el propsito de brindar apoyo a los alumnos y mejorar sus condiciones para el
aprendizaje, se integran los comits de becas y de desayunos escolares.
A los docentes les corresponde organizar reuniones generales para la entrega de
resultados de evaluacin y, de manera particular, informar de los avances y proble-
mas presentados por los alumnos en el proceso de aprendizaje. En lo personal, como
docente y ahora como director me ha interesado incentivar la participacin de los
padres de familia en las actividades acadmicas de sus hijos.
Observo que algunos profesores buscan una mayor relacin con los padres de fami-
lia para que estimulen el aprendizaje de sus hijos; as, los invitan a asistir a la escuela,
platican con ellos, les solicitan que los ayuden en tareas especficas que, si bien son
propias de la escuela, acerca a los padres con sus hijos. Los docentes convocan a los
padres cuyos hijos manifiestan dificultades de aprendizaje o de conducta, para juntos
brindar soluciones apropiadas.
Involucrar a los paterfamilias en actividades acadmicas ha sido una tarea que
algunos profesores han buscado llevar a cabo desde hace aos. Como ejemplo de esto
tenemos a una maestra que ha trabajado constantemente con los grados correspon-
dientes al primer ciclo, y nos cuenta su experiencia al tratar de vincular su prctica
pedaggica con los padres de familia, mediante los resultados del diagnstico y activi-
dades de seguimiento. Pero dejemos que sea ella quien relate su experiencia:
Al inicio del ciclo escolar aplico el test de Lorenzo Filho, de manera individual; ste me
permite establecer el nivel de madurez del alumno y deducir el tiempo en el que va a
aprender a leer y escribir. Luego, en carpetas, organizo los trabajos de los alumnos, por-
que stas posibilitan documentar su aprendizaje.
Son bases que uno tiene para hablarle a los paps en las juntas bimestrales y analizar los
desempeos de los alumnos, revisando sus avances y comparndolos con el de sus com-
paeros, detectando de esa manera en lo que estamos fallando. Ser el maestro o son
ustedes?
Cuando existe la necesidad, se manda llamar antes al pap y se le dice: su hijo tiene este
problema, vamos a apoyarlo. Se le pide que realice actividades muy especficas con el nio,
152
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
como buscar un dibujo para que lo copie incompleto, y que el nio fije la atencin e
identifique qu partes hacen falta para que ambos dibujos queden igual. Que le seale un
letrero con letras grandes y le pida que copie los trazos; que juegue a la pelota con el nio
para que, al recibir la pelota, ponga en juego todos sus sentidos. Son actividades simples,
sencillas. Cuando el padre las hace, el nio sale adelante.
Pero hay padres que no apoyan, que se resisten y les es ms fcil decir: es que yo ni siquiera
s leer, ni escribir. Entonces tengo que desarrollar esas actividades con los nios, de 7 a 8 de
la maana, antes de que lleguen sus compaeros; o despus del horario de clases, de una a
dos de la tarde, pues estos problemas se atacan desde el inicio y no vamos a esperar a que
el nio no haya aprendido a leer y escribir, para preocuparnos y ponerlo a trabajar.
Maestra.
Involucrar a los padres de familia se logra poco a poco. Una de las maestras de sexto
grado refiere una accin aparentemente simple, pero que busca que los padres conoz-
can directamente las actividades acadmicas realizadas con sus hijos:
Para el desfile del 20 de noviembre invitamos a los padres de familia a venir a la escuela
para que ayudaran a sus hijos a elaborar los objetos que usaran; y eso nos permiti un
mayor acercamiento con ellos.
Maestra.
Una de las maestras de cuarto grado declara que el cuaderno de los alumnos cons-
tituye un medio de comunicacin con los padres de familia, ya que ah los alumnos
redactan recados que deben leer y firmar de enterados. Por otra parte, el maestro de
USAER trabaj un taller con algunos jefes de familia, con el propsito de darles orien-
taciones especficas para que brindaran atencin a sus hijos.
La bsqueda de apoyo de los paterfamilias, en algunos casos, ha rendido frutos.
Algunos comentan con entusiasmo que su participacin no se restringe al objetivo
de lograr mejoras en infraestructura y por sus declaraciones es posible constatar que
estn al pendiente de los aprendizajes de sus hijos. Ellos mismos ejemplifican cmo se
apoya el aprendizaje de los alumnos:
A mi hijo le costaba un poquito contestar las preguntas, principalmente de Geografa y
de Historia; se le dificultaba aprender fechas, y como que no saba reflexionar las pregun-
tas. ltimamente ya veo que lo hace con facilidad y yo checo sus respuestas con el libro y
s, son afirmativas. Era en lo nico en que tena problemas, porque en lo que es Matem-
ticas y Espaol, va bien y no ha tenido bajo aprendizaje en ese aspecto.
Padre de familia.
Aparte de todo lo econmico en lo que apoyamos a la escuela, es primordial ayudar a
nuestros hijos. Cada vez que hay junta nos informan de su comportamiento y cmo van
en su educacin y eso es lo importante para nosotros, para cada da ponerle ms atencin.
Los maestros nos invitan a que nosotros apoyemos a nuestros hijos en las tareas, que no
los dejemos solitos, que nosotros estemos con ellos, que nos involucremos en cada activi-
dad que ellos realizan. Por ejemplo, en el caso de mi hijo, sembr un frijolito y todos en la
153
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
casa llevamos diario, diario, el registro del crecimiento del frijolito. Si todos participamos,
paps, nios y maestros, van a ser buenos alumnos, pero si nosotros no nos preocupamos
por ellos, entonces no van a ser nada en el futuro.
Madre de familia.
Planeacin didctica
Es posible afirmar que se mejora en este rubro. Los docentes buscan incluir las suge-
rencias de los auxiliares didcticos, los libros del maestro y los ficheros, para enriquecer
las actividades que desarrollan en el aula.
Estrategias didcticas
Formular como problema central del proyecto la redaccin de textos, influy para que
algunos de los docentes realizaran actividades como el Diario de Grupo; intercambio
de correspondencia entre grupos, buzones escolares, dictado y redaccin libre; reca-
dos, cartas, cuentos y leyendas; descripciones de fiestas tradicionales, as como lectura
individual y grupal, sin dejar de atender la escritura: los aspectos gramaticales, orto-
grficos, de puntuacin y significado.
El material bibliogrfico que se adquiri con recursos del PEC, constituy un apoyo
para el diseo de estrategias. Sin embargo, la escuela todava tiene que vencer el reto
de la resistencia de algunos docentes para adecuar su planeacin a las necesidades de
los estudiantes, asistir a cursos de actualizacin y poner en prctica nuevas estrategias
de trabajo.
Adquisicin de tiles escolares
Hemos observado la necesidad de apoyar a nuestros alumnos con tiles escolares bsi-
cos como colores, pegamento blanco, hojas blancas o tijeras. Si hay que trabajar con los
nios en cierta actividad por ejemplo, con los de los primeros grados, en la cual
tengan que recortar y pegar, se les facilitan tijeras a los que no tienen; esto tan sencillo
permite que todos vayan trabajando a la par y que un niito no est esperando a otro
para que le preste sus tijeras o que le regale pegamento. Al proporcionar el material se
organiza mejor el grupo. La maestra de USAER menciona al respecto que, al inicio del
ciclo escolar, se hace una requisicin de tiles escolares que los alumnos utilizan en sus
sesiones de trabajo y la entregan a la direccin, para contar con material y asegurar
que los nios tengan los tiles necesarios para trabajar.
Disponer de hojas blancas ha sido tambin un apoyo para que las evaluaciones que
se aplican a los alumnos resulten menos costosas. La escuela ya contaba con material
didctico, pero se vio en la necesidad de adquirir algn material especfico para el uso
de los alumnos, como diccionarios y paquetes de cuentos para primero y segundo
grados; y una enciclopedia para trabajar cuestiones de ortografa y Matemticas.
154
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Posteriormente, tambin se acord que los profesores deban utilizar ms el material
existente, correlacionando las actividades con el uso del mismo.
Evaluacin y acreditacin
En colectivo tomamos el acuerdo de acreditar slo a los alumnos que de manera efectiva
alcanzaran los objetivos del programa escolar pues quienes acreditan con rezagos
en su aprendizaje son candidatos a reprobar el siguiente grado, a sabiendas de que
la SEP limita esta decisin por el porcentaje de aprobacin requerido, adems de que
los Asesores Tcnico Pedaggicos (ATP), aplican exmenes para acreditar a alumnos
con extra edad y se promueven estudiantes con bajo aprovechamiento escolar.
Uno de los elementos que recuperamos del diagnstico est relacionado con las
pruebas objetivas que aplicamos y de ah derivamos la necesidad de elaborarlas noso-
tros mismos, porque somos nosotros quienes conocemos el avance de nuestros nios
y sabemos cmo enfocarlas, por lo que se opt por eliminar la compra de evaluacio-
nes impresas. La fotocopiadora que se adquiri con recursos del PEC, facilit estas
actividades.
Ampliacin del tiempo destinado a la enseanza
Cuando asum la direccin, se analizaron los tiempos de la jornada escolar. Empeza-
mos a ver que si entrbamos a las ocho de la maana, haba una prdida de tiempo
de 20-25 minutos en lo que era la formacin.
Despus de analizar varias propuestas aprobamos tocar el timbre cinco minutos
antes de las ocho, para aprovechar ese tiempo en la formacin de los nios y entrar
justo a las ocho de la maana a trabajar con ellos en las aulas.
Establecimos algunos acuerdos, como evitar permisos econmicos, no suspender
labores los das de quincena, faltar nicamente en situaciones excepcionales y, si tena-
mos que hacerlo, contratar a docentes que nos suplieran en el grupo.
A partir de este ciclo escolar se ha observado que la mayora de los maestros han
ampliado su horario de clases; entran una hora antes o se retiran una o dos horas des-
pus, inclusive algunos compaeros han estado viniendo por las tardes por iniciativa
propia, por compromiso personal. El propsito es apoyar a alumnos que van rezagados
en su aprendizaje o atender a las actividades marcadas en el Proyecto Escolar.
155
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
La prctica pedaggica en un grupo de cuarto grado
En cada ciclo escolar en que recibimos visitas de los evaluadores que desarrollan
la evaluacin cualitativa, se aplicaron una serie de instrumentos que centraban su
atencin en uno de los docentes de cuarto grado y sus alumnos. Para cada etapa de
dicha evaluacin, el maestro seleccionado comentar las caractersticas de su prctica
pedaggica en Espaol y Matemticas:
Mi nombre es Avelina, tengo 41 aos; soy Licenciada en Educacin Primaria y participo
en la Carrera Magisterial, donde me ubico en el nivel B. He asistido a tomar cursos en el
Centro de Maestros; de manera reciente, llev uno de habilidades cartogrficas y otro de
elementos para el autodiagnstico en el estudio. Llevo 22 aos de servicio, de los cuales,
18 he laborado en esta escuela.
Al reexaminar mi prctica pedaggica a partir de la videograbacin, la revisin de
cuadernos de mis alumnos y las declaraciones que estos hicieron, puedo afirmar que mi
desempeo en Espaol se basa en material oficial de la SEP, el cual utilizo para realizar
mi planeacin didctica semanal; me apoyo principalmente en el programa de Espaol, el
libro para el maestro y el fichero de actividades didcticas.
Tambin considero algunas actividades de material complementario de editoriales pri-
vadas. Las sugerencias didcticas que estos materiales presentan tienen relacin con las
que planteamos en el Proyecto Escolar y con las que retomo para trabajar con los com-
ponentes del programa de Espaol. En mi planeacin sopeso las dificultades especficas
que presentan mis alumnos en la asignatura y en ocasiones considero necesario ampliar
la jornada de trabajo para apoyar a esos alumnos.
El trabajo con contenidos correspondientes al componente de escritura, me lleva a presen-
tar a mis alumnos diferentes tipos de textos. Considero importante el uso de detonadores
como un cuestionario que apoyen a los alumnos en su redaccin.
En las producciones de mis alumnos reviso la coherencia. Una de mis alumnas, quien
establece que en escritura enfatizo el manejo de convencionalidades ortogrficas, dice:
Mi maestra nos ensea cmo se escribe, qu letra llevan las palabras; por ejemplo, si
lleva hache, o si debemos usar las maysculas, los puntos o las comas [] cuando tene-
mos errores en nuestros textos, los lee y nos subraya algunas palabras y nos dice que las
corrijamos.
El trabajo con contenidos del componente reflexin sobre la lengua, lo baso en una estra-
tegia deductiva, pues parto de explicaciones y conceptos que expongo a mis alumnos o
de investigaciones que les solicito y, como ya se mencion, tengo cuidado especial en la
revisin de aspectos ortogrficos.
Finalmente, puedo afirmar que en mi prctica en Espaol se refleja la aplicacin de acti-
vidades del Programa Anual de Trabajo (PAT) y del proyecto, de manera especfica con
las que atienden el problema de escritura que presentan los alumnos.
Maestra de cuarto grado.
156
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Contenidos y actividades didcticas. Revisin.
Dificultades observadas
en el desempeo de
los alumnos.
Presencia de alumnos con
problemas de fluidez en
la lectura y coherencia;
segmentacin y ortografa en
la escritura.
Trabajo en tiempos adicionales
a la jornada escolar. Material
bibliogrfico
adicional.
Material oficial de
la SEP (Programa de
Espaol, libro para el
maestro, libros
del alumno)
Taller de
escritura.
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
s

Escritura
Resumen.
Descripcin.
Relato.
Carta,
Cuento.
Recado.
Narracin.
Uso de detonadores
para propiciar la
expresin escrita de
los alumnos (imaginar,
agregar sustantivos,
leer, entrevistar,
analizar).
Atencin a
coherencia.
Asociada a cuestionarios. Lectura
Reflexin sobre
la lengua
Anlisis gramatical
trabajado de manera
deductiva a partir de
explicaciones, conceptos,
definiciones de la maestra o
investigacin del alumno.
nfasis en el manejo
de convencionalidades
ortogrficas.
Proyecto
escolar.
En Matemticas mi prctica tambin tiene como base los materiales oficiales de la SEP,
y voy considerando las dificultades que mis alumnos presentan y que identifico a partir de
la revisin de sus ejercicios; de manera ocasional tambin considero sus intereses.
Al analizar mi desempeo en esta asignatura, observo que trato contenidos de todos los
ejes temticos, enfatizo el manejo de algoritmos pues, a partir de stos, planteo problemas
matemticos escolares y con base en situaciones derivadas del contexto de los alumnos; lo
que constituye una estrategia para el trabajo con los contenidos matemticos.
Utilizo la presentacin de conceptos y ejemplos, de procedimientos no convencionales y
la resolucin de actividades en el libro de texto y en el cuaderno.
Maestra de cuarto grado.
15
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Ejes temticos.
Material oficial de la
SEP (Programa de
Matemticas, fichero
de actividades y libro
del alumno).
Inters de los
alumnos.
Dificultades de
los alumnos.
Los alumnos presentan
dificultades para interpretar
problemas matemticos.
Revisin por docente.
Correcciones por los alumnos.
Escolares.
Cotidianos.
Planteamiento de
problemas matemticos.
Presentacin de informacin y conceptos
por el docente.
Ejemplificacin por el docente.
Presentacin y manejo de material
concreto.
Actividades con procedimientos no
convencionales.
Trabajo en el libro de texto del alumno.
Ejercicios en el cuaderno.

Medicin.
Geometra.
Proceso de cambio.
Tratamiento de la informacin.
Prediccin y azar.
Los nmeros,
sus relaciones
y operaciones.
Algoritmos de
operaciones bsicas.
Contenidos. Actividades.
Fase 2: Nuestro segundo ao en el Programa
Para continuar nuestra participacin en el PEC, presentamos el proyecto reestructu-
rado. Hicimos algunos cambios mnimos en el diagnstico, los cuales consistieron en
la inclusin de los resultados de la aplicacin de encuestas e hicimos las adecuaciones
necesarias al Programa Anual de Trabajo (PAT). Se consider en esta fase que no era
necesario incluir actividades que se haban convertido en parte del trabajo cotidiano,
como el redactar a diario; y otras no se incluyeron porque se haba logrado el prop-
sito para el cual se haban planteado inicialmente.
Como parte del seguimiento que incorporamos, mostramos los resultados de una
encuesta que se aplic a los 14 docentes, donde establecen que las actividades del PAT
constituyen una respuesta a la problemtica planteada; que en su aplicacin, 85% tuvo
resultados excelentes y 14% los califica de regulares, y estn de acuerdo con que el
trabajo colectivo ayuda a superar deficiencias de trabajo tradicional.
15
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por otra parte, se aplic otra encuesta a 60 padres de familia lo cual equivale a
24% del total de paterfamilias de nuestra escuela, donde:
96% considera que se han logrado cambios en la educacin de sus hijos.
83% considera que son cambios excelentes.
13% califica los cambios de regulares.
Respecto a las estrategias de enseanza:
96% opina que han mejorado.
50% hacen referencia a un mejor trato.
25% sealan mejora en la forma de explicar.
20% se refieren a los ejercicios y actividades que se realizan.
5% hace alusin a la revisin de tareas.
Destac la informacin estadstica expuesta adicionalmente, en la cual se observa que,
de manera recurrente, es en el segundo grado donde se presenta mayor nmero de
alumnos reprobados, lo que se explica a partir de la necesidad de no acreditar a alum-
nos sin los conocimientos del grado, segn lo estipulado en nuestro proyecto.
Ciclo escolar No. de alumnos reprobados en segundo grado
1998-99. 11
1999-00. 17
2000-01. 15
2001-02. 15
Por acuerdo del colegiado docente, hemos decidido retomar las actividades que se
haban programado para el ciclo escolar pasado, con la finalidad de retroalimentar
las acciones emprendidas, insertando en la lista algunas actividades nuevas; las cuales
consideramos ayudan a superar el problema principal detectado en nuestra escuela: los
alumnos de la escuela primaria Juan Escutia presentan incongruencia en la estructu-
racin y redaccin de diversos tipos de texto.
La Tcnica Kawakita Jiro (TKJ) nos permite observarnos
Una de las tcnicas aplicadas en el proceso de la Evaluacin Cualitativa del PEC, que
nos permiti reflexionar acerca del trabajo que hemos realizado a partir de nuestra
participacin en el Programa durante el primer ao, fue la Tcnica Kawakita Jiro
(TKJ ), a partir de la cual tuvimos como producto el mapa conceptual que presento en
la siguiente pgina.

15
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Proyecto
Escolar
Se reestructur
el Proyecto
Escolar despus
de 11 aos
de resultados
obtenidos.
El Consejo
Tcnico abord
la solucin a
problemas o
dificultades de
aprendizaje y
a fortalecer las
necesidades
educativas
Se realizan
Consejos
Tcnicos entre
maestros para
fortalecer las
necesidades
educativas.
Participamos en
los diferentes
talleres de
actualizacin
para el
mejoramiento
de nuestra labor
educativa
Se asisti a los
diferentes talleres
de actualizacin
del magisterio.
Se presentaron
los exmenes
magisteriales y el
de Matemticas
del curso
nacional.
Todo el personal
ha propuesto
ayudarse ms.
Planeacin
Se continu con
la aplicacin del
Proyecto Escolar,
abordando las
actividades en la
planeacin.
Se planea
diseando
actividades
acorde al grado
que se atiende
semanalmente.
Se entregaron
formatos de
planeacin, por la
direccin escolar,
para enriquecer
dicho trabajo.
Recursos
materiales que
enriquecen la
infraestructura
y el aprendizaje
Se construy un
aula por medio
del PEC.
Se adquiri
papelera para
apoyo.
Adquisicin de
libros para el apoyo
de los docentes con
el recurso del PEC.
Se adquirieron
dos rotafolios
para usos de
docentes por
medio de los
recursos del
PEC.
Se adquirieron
aparatos de alta
tecnologa para
facilitar el trabajo
docente.
El fomento de la lectura y la
escritura han permitido la
obtencin de primeros lugares
en concursos
Elaboracin
de antologas
seleccionando
los trabajos
desarrollados por
los alumnos.
Se realiza media
hora de lectura
para mejorar
y fomentar el
hbito.
Elaboramos el
diario escolar y
el diario personal
para mejorar la
redaccin.
Se ha evaluado de
manera constante
el nivel de
aprovechamiento
del alumnado.
Se han hecho
reproducciones
de textos
mejorando la
redaccin.
Se particip en
los diferentes
concursos de
conocimientos y
aprovechamiento
escolar,
obtenindose
muy buenos
resultados.
Se han trabajado horas extras en apoyo
a los nios con ciertas dificultades
acadmicas.
Involucrar y
comprometer a los
padres de familia en la
educacin de sus hijos
Se invit a los padres de
familia a participar en
la enseanza del cultivo
de valores para formar
conciencia ciudadana.
Se planearon las asambleas
para informacin de
carcter general.
Invitamos a los padres
de familia a talleres que
apoyan el trato y educacin
de sus hijos.
Se realizan reuniones de
padres de familia para
tratar asuntos sobre la
educacin de sus hijos.
Las visitas
de distintas
dependencias,
apoyan el
avance del
aprendizaje
Se han realizado
gestiones ante
iniciativas
privadas e
instituciones
pblicas
solicitando apoyo
econmico, para
completar el
otorgado por
la federacin al
PEC.
Participacin en eventos
de conocimientos
sociales, culturales
y deportivos
Se asisti y particip en los
diferentes eventos cvicos
y culturales con otras
escuelas.
Los maestros elaboran
el peridico mural
mensualmente para
enmarcar las fechas
histricas, sociales,
etctera, ms importantes
del mundo.
Se particip en el evento
El Nio Tabasqueo.
Se particip en el rescate
de la tradicin; esto fue en
el carnaval mas raro del
mundo.
Se plane el viernes
cultural.
Se realizarn actividades
para recaudar fondos para
el 30 de abril, Da del Nio.
160
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En la narrativa derivada del mapa conceptual enfatizamos que se da comienzo con un
Proyecto Escolar que se ha venido reestructurando, mismo que ha permitido contar hoy
con un Consejo Tcnico en el cual se tratan situaciones y problemas de aprendizaje.
De nuestro Consejo emana la necesidad de los docentes de participar en los cursos
de actualizacin para mejorar nuestro trabajo y las formas de enseanza. Ese mismo
espacio permite que como maestros lleguemos a la planeacin, la cual tiene como fina-
lidad aplicar tanto en el proceso de enseanza-aprendizaje como en el proyecto,
una planeacin formal para el fomento de la lectura y la escritura; ya que son dos ele-
mentos considerados primordiales dentro del Proyecto Escolar.
El desarrollo de estas acciones nos ha llevado a obtener recursos materiales para
enriquecer la infraestructura y, por ende, el aprendizaje de los educandos; a la vez que
se involucra y se compromete a los padres de familia en el apoyo decidido en la educa-
cin de sus hijos.
Todas esas acciones tienen como meta servir de aterrizaje para las diversas formas
de evaluacin, en las visitas de las distintas instancias a las cuales pertenecemos, para
que verifiquen y apoyen el aprendizaje de los alumnos.
Por supuesto, se ha buscado culminar todo este proceso con la participacin y con-
currencia de nuestros alumnos en los diferentes eventos de conocimiento, sociales,
culturales y deportivos; en los cuales, por cierto, se han obtenido xitos.
Nuestra participacin en el Programa
Uno de los principales problemas en este ciclo escolar fue la obtencin de fondos adi-
cionales a los que entrega el Programa, pues no se pudieron recabar los recursos
proyectados.
Resulta complicado para una escuela como la nuestra, ubicada en una zona margi-
nal, obtener dinero y, por ms que se trabaje con los padres de familia, no se recauda el
fondo econmico necesario para obtener la contrapartida de la federacin. Y este ao
no recibimos apoyo del municipio.
Ciclo Escolar Fase 2 / 2002-2003
Asignacin de PEC. 58 mil 903.67 pesos.
Padres de familia.
Municipio.
Organizacin social y/o privada.
Recaudacin total. 58 mil 903.67 pesos.
Recursos ejercidos. 33 mil 600 pesos.
Este hecho limit la adquisicin de materiales planeados. Adems, al participar en el
Programa, los beneficios que las instituciones gubernamentales proporcionan a las
161
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
escuelas, en sus programas regulares, se nos niegan y es comn que nos digan: A
ustedes no los vamos a apoyar porque el PEC les otorga recursos.
A partir de nuestro ingreso al PEC, se nos quit el apoyo de paquetes de ti-
les escolares y ya no se entrega mobiliario o pintura para la escuela; este tipo de
acciones contradicen lo que el PEC establece.
Por lo dems, para ejercer los recursos, se presenta un problema en la obtencin de
facturas, pues muchas veces, al solicitarlas, el precio de los productos se incrementa
en un 15%.
2002 2003
Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.
Instalacin
de libreros
en cada
aula para la
biblioteca.
Mantenimiento de techos de
ocho aulas.
Adquisicin de tiles escolares
para alumnos.
Compra de un retroproyector.
Es necesario que el recurso del PEC se asigne al inicio del ciclo escolar para poder
ejecutar lo que se tiene planeado. As, por ejemplo, para este ciclo se tena previsto que
cada alumno llevara una antologa de sus escritos. Para desarrollar esa actividad se
requera contar con material y no se pudo hacer, por no disponer de recursos; lo que
limita y atrasa el cumplimiento de la planeacin.
De las actividades no realizadas en los tiempos previstos, algunas se llevarn a cabo
este ciclo escolar y otras se retomarn en el prximo, con el material que se adquiera
en ste.
Finalmente, en relacin con los obstculos que se nos presentaron para realizar
las actividades programadas, un factor adicional lo constituyeron las suspensiones de
clases por cuestiones administrativas y por acuerdos sindicales que lograron que se
tuvieran das de asueto durante la celebracin del carnaval en la comunidad, adems
de las suspensiones adicionales que se dan durante el mes de mayo.
Actividades de seguimiento del proyecto
El proyecto no tiene un seguimiento formal; se revisan las actividades programadas
para la escuela en las reuniones de Consejo Tcnico o en algunas reuniones de tipo
administrativo: espacios donde platicamos sobre los logros y las fallas detectadas. En
las visitas que realizo a los grupos, conozco las acciones que se efectan para la conse-
cucin de las metas del proyecto.
162
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Elementos de mejora del PEC
A partir de mi experiencia, me siento en la posibilidad de mencionar algunos aspectos
que pueden mejorar el funcionamiento del PEC.
Es posible que el Programa genere una mayor comunicacin si las reuniones para
analizar sus avances no se concentran en la capital del estado y se realizan por regio-
nes, pues es necesario socializar el trabajo que se lleva a cabo, reunirnos, platicar y
contar con informacin de manera oportuna.
Hacer reuniones por regin evitara los costos de traslado hasta la capital y ase-
gurara mayor atencin a los problemas regionales. Se hace necesario, adems de las
orientaciones que el PEC brinda para el manejo de recursos econmicos, apoyos para
mejorar la prctica pedaggica.
Los informes de actividades que se solicitan para verificar el cumplimiento en la
aplicacin del PAT, se pueden sustituir por evaluaciones aplicadas a los alumnos y
documentos que hagan referencia a los logros. Tambin es necesaria una mejor orga-
nizacin para impedir que las actividades del Programa se traslapen con las de otras
instancias.
Los impactos del Programa Escuelas de Calidad en el segundo ao
Organizacin escolar
En este segundo ao es posible observar una mayor participacin de los docentes en
la toma de decisiones y una mayor organizacin escolar.
En lo personal he buscado que todos tengan participacin en la organizacin de la
escuela, no dejar la responsabilidad en manos de una sola persona porque, a final de
cuentas, los logros que tenemos se deben a la corresponsabilidad de todos. Si alguien
falla se ve reflejado en el trabajo de todos los dems.
Trabajo acadmico del director
Este ao he dado continuidad a la revisin del trabajo de los maestros. A veces realizo
un recorrido por los salones para observar su desempeo y el de sus alumnos; en otras
ocasiones voy directamente y platico con los nios acerca de las actividades que llevan.
Otro recurso para valorar el trabajo de los maestros es el Diario del Grupo. A partir
de las supervisiones anteriores, organizo el trabajo del Consejo Tcnico.
Consejo Tcnico
Ahora vemos un poco ms de responsabilidad y se abordan en las reuniones temas
especficos de nuestra prctica. Se exponen sugerencias para resolver los proble-
mas que pudieren surgir, as como propuestas para tratar algn contenido o tema
determinado.
163
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
En ese espacio se observa mayor confianza y cuando alguno de los docentes tiene
dudas, pregunta. Por ejemplo, las docentes de segundo, tercer y quinto grados, se apo-
yan constantemente.
En talleres realizados en el Consejo Tcnico se retomaron algunas estrategias de
lectura y las recomendaciones para que se utilicen en el aula; adems se han presen-
tado algunos mtodos y tcnicas para solucionar problemas de expresin oral en los
nios. Entre los ltimos temas que tratamos fue el de valores.
Prctica pedaggica
Planeacin
El cambio experimentado en el aspecto de la planeacin didctica est directamente
ligado al propsito de los docentes de establecer correlaciones entre asignaturas, pues
se debe considerar que una asignatura puede servir de referencia para abordar conte-
nidos de otras. Sin embargo, lo ms destacable es el trabajo que se ha hecho con dos
componentes de Espaol: lectura y escritura.
En escritura es donde ms actividades se realizan, debido al problema identificado
como central en nuestro proyecto. Algunos maestros tienen sus antologas que son
recopilacin de los trabajos de los nios y cada maestro lleva el Diario de Grupo: una
estrategia para que los nios practiquen la redaccin de diversos tipos de textos.
Tenemos tambin algunas actividades generales como composicin de cuentos.
Como practica de la escritura, los nios de primer grado han elaborado carteles que
han pegado en diversas partes del plantel. Se hace nfasis en que escriban algo que lleve
un mensaje y, en este caso, las maestras han sido insistentes en que escriban con sentido
para que las dems personas sepan lo que ellos quieren decir; y lo han hecho a travs de
dibujos y palabras. Es decir, se est trabajando lo que es la funcionalidad de la lectura
y la escritura.
Actividades de escritura
Algunos de los libros que recomiendo a mis compaeros docentes en las reuniones de
Consejo Tcnico son: El nuevo escriturn, que tiene una serie de sugerencias para que
se trabajen los textos de diversas maneras y en todos los grados. Por ejemplo, contiene
cmo formular recetas de cocina e instructivos; cmo cambiar el final de los cuentos o
sus personajes; y, en fin, cmo lograr que el nio redacte de manera congruente.
El cuchillito de palo es un libro semejante al anterior, aunque ms enfocado al segundo
y tercer ciclo. Mi calle es til porque trata sobre cmo trabajar a diario con los alum-
nos. El Libro de Joaqun Mapi sirve para que los nios trabajen las cartas. Igualmente
es recomendable el de Carta abierta.
164
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actividades de lectura
Si bien en el Proyecto Escolar plantea como problema central la escritura, se retoman
acuerdos para atender actividades de lectura.
A travs de la supervisin lleg un oficio de recomendacin en el que se indicaba
que al inicio de la jornada escolar debamos de trabajar media hora de lectura con los
nios. Para tal fin, de manera espordica, algunos maestros invitaron a los padres a
que vinieran a leer algn texto a los nios y el Programa Nacional de Lectura entreg
los acervos para la biblioteca de escuela y de aula.
Las estrategias de lectura se asocian a actividades propuestas en el PAT, en el Pro-
grama Nacional de Lectura (PNL) y a las indicaciones de la supervisin escolar.
El Rincn de Lectura se maneja desde la direccin de la escuela y los maestros,
segn lo que necesitan, llevan los libros a sus aulas. Este ao adquirimos libros con
parte de los recursos del PEC. Tambin llevamos un registro de prstamos donde los
maestros anotan el nombre del libro, el folio, la fecha en que lo llevan y en la que lo
devolvern, sobre todo para verificar cules maestros utilizan dichos materiales.
A principios del ao 2003 se proporcion un librero a cada docente, con la inten-
cin de empezar a organizar la Biblioteca de Aula misma que se incrementa
con los acervos del PNL, incluso, en los grupos de quinto y sexto los alumnos
donaron volmenes.
En el Consejo Tcnico tenemos conformada una comisin, cuyas integrantes son
las maestras de primer grado, quienes platican con los compaeros para fomentar el
uso de los libros con los nios y vigilar que se utilicen en forma adecuada.
En relacin con las actividades de lectura realizadas en la escuela, algunas madres
hacen referencia al prstamo domiciliario: mis hijos llevan libros de aqu de la escuela
y se apoyan en ellos para hacer la tarea. En cuanto al uso de la Biblioteca de Aula,
refieren: mi hija me platica que cuando termina de hacer sus tareas y los dems nios
no han terminado, ella se pone a leer los libros que estn en su saln y que estn muy
interesantes.
Tambin conocen algunas actividades especficas que se efectan en el aula: cuando
he venido a recoger a mi nio, antes de la salida he observado que los ponen a leer y
luego les preguntan acerca de lo que leyeron, que digan qu entendieron de la lectura
[] la verdad es que s practican mucho la lectura aqu. Incluso, hay quienes comen-
tan que han participado como observadoras en el trabajo de lectura de exposicin que
realiza la maestra: s, fue una bonita experiencia porque la nia lee bastante y explica
cosa que yo no puedo hacer; ella lee, capta y puede explicar lo que ley.
Desempeo de los alumnos
Creemos que el esfuerzo realizado para mejorar el aprovechamiento escolar tambin
ha dado frutos, porque se han mejorado los logros acadmicos de los alumnos. Ya
escriben mejor y se obtuvieron primeros lugares en la Olimpiada del Conocimiento de
165
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
la zona y del sector. Los analistas de la zona y del sector, se han interesado en visitar
nuestra escuela para observar las formas de trabajo de los docentes y detectar los
aspectos que hacen que sus enseanzas sean exitosas.
Participacin de padres de familia
Contina el propsito de establecer mejores relaciones con los padres de familia, aun-
que se ha avanzado poco y la relacin es distante, pues la mayor parte del tiempo
la dedican a su trabajo. La asistencia ms numerosa es en las reuniones generales y
cuando hay la necesidad de llamarlos por alguna cuestin extraordinaria, pero son
muy pocos los padres que se preocupan realmente por llegar a la escuela a preguntar
o enterarse de cul es el logro de sus hijos; s hay quienes lo hacen, pero son pocos.
A este respecto, una madre de familia afirma: el director siempre nos informa de lo
que est sucediendo en la escuela para seguir las actividades que van avanzando de
acuerdo con el programa.
La prctica pedaggica en un grupo de cuarto grado
Mi nombre es Guadalupe del Carmen. Trabajo en esta escuela desde hace aproxima-
damente 12 aos y tengo 22 de servicio educativo. Estudi la Licenciatura en Educacin
Primaria y he tomado cursos del PRONAP; de manera reciente llev uno de Matemticas
que me brind estrategias para ensear los contenidos de la asignatura, y otro de evalua-
cin que me permiti conocer diferentes instrumentos que auxilian en la valoracin de
conocimientos, habilidades y actitudes de los alumnos.
La prctica docente en Espaol la realizo con base en el material oficial de la SEP
principalmente el libro para el maestro y los libros del alumno, y tambin llego a
considerar las experiencias y los problemas que observo en los trabajos de los alumnos,
mismos que busco atender. En esta asignatura destaco el trabajo con el componente de
escritura; por lo general las actividades que planteo en relacin con la escritura y la
expresin oral, derivan del trabajo de lectura que se realiza en los libros de Espaol del
alumno; son actividades variadas que implican el rescate del significado producido por la
lectura y la escritura.
En la revisin de los trabajos de los estudiantes, centro la atencin en aspectos formales
como la legibilidad de la letra y la ortografa, adems de la ilacin y la concordancia de
los textos. Finalmente, quiero mencionar que las actividades que realizo en la prctica
de Espaol, concuerdan con las que se establecen en el PAT del Proyecto Escolar.
A continuacin uno de mis alumnos va a ejemplificar cmo trabajamos en esta materia:
Me llamo Edgar, tengo diez aos y soy alumno de cuarto A. Mi maestra se llama Guadalupe, este
es mi cuaderno de Espaol y voy a explicar una de las actividades que realizamos en el cuestiona-
rio Reflexiona sobre el contenido de la leccin y contesta, donde vienen varias preguntas
abiertas. Para contestarlas primero lemos un texto y despus contestamos segn nuestra reflexin
y tuve que recordar toda la lectura. Le una primera vez, pero como no me acordaba, le con mis
compaeros y fuimos conectando cada una de las ideas que tena, hasta completar toda la lectura.
Con esta leccin aprend que no hay que ser egosta.
Maestra de cuarto grado.
166
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Experiencias
de los alumnos.
Material oficial de
la SEP (Libro para
el maestro, Libro
del alumno)
A
c
t
i
v
i
d
a
d
e
s
.

Lectura
Comentar textos.
Expresar opiniones
personales.
Lectura del
libro de Espaol.
Escribir opiniones personales.
Cambiar finales de narraciones.
Escribir lo que entendieron.
Elaborar cuadros sinpticos.
Redactar resmenes.
Identificar ideas principales.
Completar enunciados.
Contestar cuestionarios.
Reflexin sobre
Espaol
Identificar, presentar y
usar reglas ortogrficas.
Revisin de legibilidad de la letra,
ortografa, ilacin y concordancia.
Expresin oral Escritura
Errores
detectados en
el trabajo de
los alumnos.
En Matemticas considero importante propiciar el razonamiento de los alumnos, aten-
der situaciones cotidianas y desarrollar los contenidos programticos. En este grado
destaco el manejo de los algoritmos de multiplicacin y divisin. Una de las estrategias
que utilizo es trabajar con problemas matemticos y, en lo posible, establezco correlacin
con contenidos de otras asignaturas. En una clase comn presento diversos procedimien-
tos a mis alumnos, a partir de lo cual realizan actividades, como uso de material concreto,
representaciones grficas o ejemplos. Posteriormente planteo ejercicios ya sea en el
cuaderno o en el libro de texto, los cuales reviso y, en caso de identificar errores, soli-
cito a los alumnos que los corrijan.
Maestra Guadalupe, cuarto grado.
16
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Objetivos:
Favorecer razonamiento.
Resolver situaciones cotidianas.
Manejar algoritmos (con atencin
a multiplicacin y divisin).
Trabajar con contenidos
programticos.

nfasis en el
trabajo con
problemas
matemticos.
Contenidos
programticos
de diferentes
ejes temticos.
Correlacin
con contenidos
de otras
asignaturas.
Actividades
Explicacin y presentacin de secuencias por la docente.
Uso de material concreto.
Ejercicios en el cuaderno y en el libro de texto del alumno.
Revisin individual por la docente con nfasis en los resultados obtenidos.
Identificacin de errores y correccin por los alumnos.
Representaciones grficas.
Situaciones cotidianas
como referencia.
Ejemplos.
Tercer ao de la escuela en el PEC
Siempre he dicho que estudi para ser profesor de grupo, no para ser administrativo, por
lo que me apasiona ms estar enseando en un grupo, que estar en una direccin.
Profesor Gabriel.
En este tercer ao de participacin en el PEC, por cuestiones personales solicito no
continuar como director encargado; la mayora de los docentes estn de acuerdo y se
renen para definir quin va a asumir ese compromiso de manera provisional y esta-
blecen que sea una de las maestras de la escuela. Posteriormente en este mismo ciclo
16
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
escolar, se reincorporar el director titular, quien haba concluido con su comisin
sindical.
La maestra que asume temporalmente la direccin, estuvo ausente de la escuela en
el periodo que llevaba el Programa y no haba participado en la aplicacin del Proyecto
Escolar. Estos aspectos eran un obstculo inicial para dar continuidad al trabajo que
se haba realizado.
Adems, en este ciclo escolar, el PEC plantea cambios en el Proyecto Escolar y esta-
blece, en sustitucin, la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar
(PETE). Cabe aclarar que fue mnima la informacin que se present para el diseo
del PETE.
Algunos de los docentes consideramos que los cambios en el proyecto no tienen
sentido.
[] como que no se ponen de acuerdo para denominar al documento que ampara nues-
tros propsitos, porque primero lo llamaron Proyecto Escolar y ahora lo llaman PETE y
en realidad no atienden a lo esencial, sino a la forma.
Maestra.
Dentro de los cambios identificados se observa la eliminacin de los tres mbitos y del
diagnstico; se incorpor la autoevaluacin y el manejo de cuatro dimensiones para
organizar las actividades, buscando atender todas por igual.
En la escuela continuamos enfocando un problema central que, como en aos ante-
riores, haca referencia a la escritura. El PEC establece la presentacin del PETE como
requisito para continuar en el Programa, pero existan problemas para elaborarlo y
faltaba asesora. Finalmente se hace, retomando parte de los proyectos anteriores; y es
aceptado por las autoridades del estado.
En este periodo se observa que el trabajo de la directora se centra en atender los
mltiples aspectos administrativos que se solicitan a la escuela. Este hecho es otro cam-
bio que impacta la dinmica de la institucin, pues se observa que el Proyecto Escolar
pierde su importancia; sin embargo, algunos de los docentes hemos continuado con la
aplicacin de estrategias para mejorar la escritura de nuestros alumnos.
Uno de los cambios experimentados en la organizacin de la escuela con la nueva
directora fue la delegacin de responsabilidades y una manera diferente en la forma de
dirigir el trabajo de los maestros.
Entre las actividades desarrolladas por los profesores, para el logro de las metas del
Proyecto Escolar, algunos enfatizamos las que se relacionan con el mejoramiento de la
infraestructura, mientras que otros continuamos con la atencin en acciones directa-
mente vinculadas a la prctica pedaggica, con nfasis en la escritura.
16
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Aqu el timn lo llevo yo
Habla Ramiro: En febrero del 2004 me reincorporo a mi funcin como director de esta
escuela. Uno de los cambios que me pareci ms evidente en algunos maestros, fue la
forma en la que tomaban decisiones: nosotros vamos a hacer esto y de esta forma,
decan.
Me pareca que no haba respeto hacia los directores suplentes tal vez por su
carcter de interinos y decid asumir el liderazgo, para lo que me inmiscu en todas
las actividades, con el propsito de integrarme a equipos de trabajo, pues esto compro-
mete a todos en una perspectiva global para la escuela. De inicio esta situacin caus
malestar entre algunos docentes.
En relacin con los alumnos, advert que su comportamiento era inadecuado; obser-
vaba mucha agresividad y violencia, por lo que solicit a los maestros que estuvieran
al pendiente de su comportamiento y hbitos de limpieza.
Iniciamos una campaa para que los alumnos depositaran la basura en unos botes
colocados en lugares estratgicos y, desde la direccin, mediante el micrfono, les
damos indicaciones a los alumnos que no los utilizan. Diariamente, antes de entrar a
clases, en la formacin, se les hicieron una serie de recomendaciones, como no correr
durante el recreo, ser considerados con los alumnos ms pequeos, respetarse entre
ellos y no decir palabras obscenas.
Acerca de la preocupacin del director por la conducta de los alumnos de la escuela,
Natalia, una alumna de segundo grado, nos plantea en un texto su opinin acerca del
trabajo que realiza: el director nos ensea a respetar y a tener limpios los baos, a no
correr y a no pegar.
Jazmn, una alumna de diez aos que cursa el cuarto grado, en una entrevista acerca
de las habilidades para la convivencia, nos permite observar cmo ha interiorizado las
estrategias del director para mejorar hbitos y actitudes de los alumnos, y su papel en
la escuela.
Cuando se le plantea la posibilidad de elaborar un reglamento para su grupo, men-
ciona como reglas: el no robar, portarse bien con los docentes, evitar ser groseros,
asistir limpios a la escuela y hacer sus tareas.
Acerca de lo que hara para que los dems nios aceptaran su reglamento, explica:
yo vendra a hablar con el director y que l fuera y les explicara; si se enoja mi maes-
tro, le pido una disculpa, porque debo pedirle permiso a l para venir a hablar con el
director.
Otra estrategia que menciona para socializar las reglas es hablar por el micrfono
y decirlas a todos los nios, para que todos obedezcan.
Un aspecto que llam mi atencin y consider que deba atenderse inmediatamente
fue la organizacin de los desayunos escolares la mayora de los alumnos recibe este
beneficio, pero consumen sus alimentos durante las primeras horas de clases ya que
en el proceso de salir del saln, lavar sus manos, formarse para recibir sus alimentos,
10
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
trasladarse al aula, comer, devolver los trastes y volver, se llevan casi una hora, lo que
interfiere en el cumplimiento de la jornada y una de las estrategias que habamos pre-
sentado en el Proyecto Escolar, era optimizar el tiempo efectivo de clases.
En ese aspecto no fue posible realizar un cambio drstico que consistira en dar
el desayuno antes de iniciar la jornada escolar, pues no hubo disposicin de las
personas encargadas para hacerlo y no se cuenta con un espacio que permita que los
alumnos desayunen de manera simultnea; la alternativa era suprimir el programa en
la escuela, aunque son muchos los alumnos que necesitan esos alimentos.
Ruth, una alumna de tercero B, nos narra las actividades que realiza en un da normal
y en su texto encontramos lo siguiente: yo me levant a las 6 de la maana, planch
mi ropa, me ba y me alist. Tom caf y me vine a la escuela para estudiar.
En relacin con el Programa Escuelas de Calidad, puedo decir de manera inicial
que no lo conoca en detalle, y tampoco el trabajo que a la fecha se haba realizado y las
acciones que los docentes llevaban a cabo para el logro de las metas establecidas; sin
embargo me interes en involucrarme y participar.
En mayo conoc el portafolio institucional y la evaluadora del PEC me inform acerca
de su propsito; ah encontr los instrumentos de evaluacin de los dos aos anteriores
y algunas lecturas proporcionadas para motivar la autoevaluacin. Al parecer era un
portafolio de tipo mixto, pues tambin contena diversos documentos aportados por
directivo y docentes; trabajos de alumnos relacionados con el PAT, actas de Consejo
Tcnico, fotografas, reportes de logros, informes de actividades y reconocimientos.
Me pareci interesante, pero sinceramente no ha tenido funcionalidad.
Uno de los requerimientos de la Coordinacin Estatal del PEC era la reestruc-
turacin del PETE, para entregarlo a ms tardar el 28 de mayo. Algunos docentes
cuestionaron la utilidad real del PETE, pues iba a entregarse una versin final en el
mes de mayo y tendran para aplicarlo junio y los primeros das de julio. Al no encon-
trarle sentido a trabajar con el PETE, nos centramos en realizar la adecuacin del
PAT y desarrollar el PETE en el ciclo escolar 2004-2005.
Independientemente de los desfases que se observan en la asignacin de recursos
para poder desarrollar algunas acciones, el nfasis que se da a mejoras materiales
y el poco tiempo para la elaboracin y cambios en el PETE, un grupo de docen-
tes no ha renunciado a la aplicacin de estrategias didcticas que permitan que sus
alumnos mejoren acadmicamente y en dar apoyo a los que presentan problemas de
aprendizaje.
Con el recurso que entregaron el PEC y el ayuntamiento municipal, se mejor
la infraestructura, construyendo la tienda escolar e impermeabilizando los techos; y
se adquirieron instrumentos audiovisuales destinados a mejorar la motivacin de los
alumnos.
11
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Ciclo Escolar Fase 3 / 2003-2004
Asignacin de PEC 133 mil 760.06 pesos
Padres de familia
Municipio 37 mil 500 pesos
Organizacin social y/o privada
Recaudacin total 171 mil 266.06 pesos
Recursos ejercidos 171 mil 266.06 pesos
2003 2004
Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.
El director interino
se reincorpora a su
trabajo docente.
Construyeron un
local de concreto
para la tienda
escolar. Los padres
de familia apoyaron
con materiales de
construccin y la
mano de obra se
cubri con recursos
del PEC.
Adquirieron una computadora
porttil, un can y una panta-
lla, para motivar a los alumnos.
Se continu con la impermeabi-
lizacin de los techos de las
aulas.
En este periodo una de las docentes asume la direccin. Se
observa que su actividad se centra en el trabajo administrativo.
El director funda-
dor se reincorpora
a sus funciones.
El PEC solicita la elaboracin del PETE, se presentan problemas
para hacerlo y falta asesora, finalmente se entrega y es aceptado,
pero se devuelve para su reestructuracin.
En mayo
es la fecha
lmite
para reela-
borar el
PETE.
Este sera el tiempo
de vigencia real del
PETE. Deciden
reestructurar el
PETE para el ciclo
escolar 2004-2005.
El proyecto pierde importancia en general, algunos docentes continan con el desarrollo de actividades relacionadas con el Proyecto
Escolar. Sin embargo se recibe apoyo econmico del municipio y se aumenta la asignacin del PEC.
Los impactos del Programa Escuelas de Calidad en el tercer ao
En este tercer ao de trabajo con el PEC, somos los docentes quienes vamos a identi-
ficar cules han sido los impactos del Programa en la escuela, con la incorporacin de
algunos conceptos relativos a la enseanza y modificaciones en la infraestructura.
Prctica pedaggica
Actividades de escritura
Para el desarrollo del proyecto algunos de nosotros hemos continuado en la bsqueda
de estrategias para mejorar la redaccin de nuestros alumnos, pues ste es un aspecto
importante para nosotros, independientemente del cambio de formato que tuvo el pro-
yecto y el desfase en su elaboracin, reestructuracin y aceptacin por el PEC.
12
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Aprendizajes de los alumnos
Algunos de nosotros afirmamos que nuestros alumnos han avanzado en su redaccin
al hacerla con mayor soltura, as como mejoraron en la comprensin de la lectura
y se acercan ms a los libros con los que cuenta la escuela.
USAER
En este ciclo escolar hay una nueva maestra de USAER quien labora toda la semana
y una maestra de lenguaje, que asiste un da a la semana. La maestra de USAER atiende
en la direccin, a grupos de cuatro o cinco alumnos, cada hora. Se apoya en algunos
programas interactivos mediante una computadora. En su opinin, esa estrategia les
ha dado buenos resultados, porque para los alumnos resulta novedoso y les llama la
atencin.
Gestin escolar
Infraestructura
Se ha mejorado la infraestructura del edificio escolar; se ha adquirido una mayor
cantidad de materiales para apoyar la labor educativa y se ha ampliado el acervo biblio-
grfico de la escuela.
Consejo Tcnico
Nos reunimos en Consejo Tcnico para tratar problemas de carcter acadmico; ah se
plantean diversas cuestiones relacionadas con las dificultades de aprendizaje y el trato
a nios con problemas de conducta; adems, se analizan algunas formas para abordar
contenidos especficos y se toman acuerdos para el desarrollo de nuestras tareas.
Participacin social: Padres de familia
En este ciclo continuamos con la realizacin de reuniones bimestrales con padres de
familia, donde les informamos el trabajo que se hace en el PEC y los avances. Observa-
mos que algunos padres muestran mayor inters en la educacin de sus hijos, incluso
en algunos casos llegan a prestar apoyo para que sus hijos mejoren su lectura.
La prctica pedaggica en un grupo de cuarto grado
Mi nombre es Eulicer, tengo 47 aos de edad y 23 de servicio en educacin; de los cuales,
16 he laborado en esta escuela. Estudi la Normal bsica; algunos de los cursos que he
tomado en el Centro de Maestros han sido Aprender a aprender y uno de Matemticas. Las
actividades que aplico en Espaol se derivan principalmente del programa de Espaol,
del fichero de actividades didcticas y del Libro del alumno; utilizo de manera adicional
algunos materiales de editoriales privadas.
13
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Realizo adecuaciones a las actividades que se proponen al tomar en consideracin las
caractersticas de mis alumnos. Uno de mis objetivos es que lean con fluidez. Eduardo, un
nio de diez aos, dice: Leemos individualmente, en equipo o todos. Despus vamos leyendo, uno
por uno, para que el maestro nos diga si mejoramos en la forma de lectura.
Marisa, otra alumna, comenta: cuando me equivoco al leer, el maestro me dice cmo se pro-
nuncia. Y en referencia a la comprensin Lectora, explica: nos pone una lectura y despus
explicamos lo que entendimos; pregunta a cada nio lo que entendi y entonces volvemos a leer para
saber si lo que nosotros entendimos coincide con lo que est en el libro.
Al trabajar con los contenidos del componente Reflexin sobre la lengua, les explico a mis
alumnos y les muestro ejemplos para mejorar su escritura; trabajamos con diferentes tex-
tos como cuentos, cartas y entrevistas; y me apoyo en la copia de textos para que mejoren
su legibilidad y ortografa.
Benito exclama que se cansa de escribir y que a veces se le pasan las palabras dictadas.
Maestra de cuarto grado.
Adecuaciones
del docente a las
caractersticas
del nio.
Material oficial de
la SEP (Programa,
Fichero, Libro del
alumno)
Libro adicional
de ortografa.
Actividades.
Lectura
Resumen (ideas principales).
Demostracin por el docente como
modelo y por los alumnos como prctica
y evaluacin.
Lectura individual y por equipos (oral y
en silencio para practicar).
Identificacin de palabras desconocidas.
Reflexin sobre la lengua
Contenidos.
Adjetivos.
Verbos.
Ortografa.
Actividades centradas
en el docente.
Lectura.
Ejemplificacin.
Explicacin.
Informacin.
Escritura
Planas de textos y prrafos escri-
tos en el pizarrn.
Listados de palabras.
Cuento.
Narracin.
Carta.
Entrevista.

Atencin a fluidez
e identificacin de
lo que el alumno
entiende.
Revisin por el
docente.
Atencin a
legibilidad y
ortografa.
Los contenidos que trabajo en Matemticas los selecciono del programa oficial; mi
estrategia bsica consiste en explicar el tema a los alumnos, darles ejemplos o presen-
tarles demostraciones. Entre las actividades que llevo a cabo, de manera ms recurrente
en el aula, se encuentran los problemas. Retomo aspectos del contexto del nio y los
algoritmos de las operaciones bsicas, posteriormente les presento ejercicios que reviso y
califico. En caso de identificar errores, les solicito que los corrijan.
Eulicer, maestra de cuarto ao.
14
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Programa de
Matemticas.
El docente explica, informa,
expone el tema, presenta
ejemplos, hace demostraciones.
Actividades
Revisin por el
docente.
Planteamiento de
problemas que incluyen
situaciones cotidianas.
Algoritmos de
operaciones bsicas.
Califica la actividad.
Identifica errores y
solicita correccin
por parte del
alumno.
Ciclo Escolar Fase 4 / 2004-2005
Asignacin de PEC. 111 mil 457 pesos.
Padres de familia.
Municipio. 37 mil 500 pesos.
Organizacin social y/o privada.
Recaudacin total. 148 mil 957 pesos.
Recursos ejercidos. 140 mil 247 pesos.
Quinto ao de estar participando en el PEC
Durante el ciclo escolar 2004-2005, no recibimos la visita del personal que realiza la
evaluacin cualitativa del PEC. En ese ciclo continuamos en el Programa, reestructu-
ramos el PETE y recibimos nuevamente apoyo econmico.
Con el recurso que nos brind el PEC, continuamos con las actividades de mejora
de nuestro edificio escolar. Cabe mencionar que tambin el ayuntamiento municipal
hizo una aportacin.
Nuestro Proyecto Escolar
En el ciclo escolar 2005-2006, reelaboramos el proyecto de acuerdo con los linea-
mientos que nos solicitaron. El PETE nos ha servido para autoevaluar nuestra labor
educativa, y esto nos permite promover el trabajo colectivo y, a la vez, mejorar la cali-
dad del aprendizaje de nuestros alumnos.
Uno de los elementos que incluimos en el PETE fue un ejercicio de anlisis mediante
la tcnica Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), referido a las
dimensiones pedaggica, administrativa, organizativa y comunitaria.
15
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
En nuestro proyecto desglosamos fortalezas y debilidades internas y externas,
para cada una de las cuatro dimensiones. A continuacin les voy a presentar el grupo
de fortalezas y debilidades que considero tiene la escuela, emanado del PETE 2005-
2006, entregado en junio del 2005.
En general, podemos decir que los elementos identificados como favorables para el
funcionamiento de la escuela hacen referencia a los siguientes aspectos:
FORTALEZAS
Papel del director
En referencia a mi funcin como director, quedan asentadas como carac-
tersticas: el liderazgo con el que realizo la gestin en la escuela y la
corresponsabilidad que busco entre los agentes educativos.
Actitudes docentes
Se observa que algunos docentes presentan actitudes de responsabilidad e
inters por el trabajo que realizan.
Organizacin
Parte de la organizacin del trabajo docente se efecta a partir de reunio-
nes del Consejo Tcnico. Se enfatiza el trabajo en equipo y la planeacin
didctica.
Recursos de aprendizaje
Tenemos como apoyo a nuestra tarea docente: equipo de cmputo y de
proyeccin, material didctico y bibliogrfico.
Apoyos para los alumnos
Nuestros alumnos reciben diversos apoyos: la escuela cuenta con una
maestra de USAER y hay apertura a la integracin educativa por per-
sonal de la escuela; se reciben becas de diversas instancias, contamos con
desayunos escolares y el Sector Salud organiza en la escuela campaas de
higiene y vacunacin.
16
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Apoyos para los docentes
Los maestros disponen de elementos para su actualizacin, principalmente
en el Centro de Maestros; donde se brindan cursos y talleres. El programa
de Carrera Magisterial es un estmulo para el desarrollo del trabajo que
realizan.
Padres de familia
Hay asistencia de los padres de familia a las juntas que se programan. Ese
inters ha redundado en el apoyo acadmico que brindan a sus hijos, lo que
es fundamental. Estn al pendiente de que hagan la tarea o participan con
ellos en actividades sencillas.
En cuanto a la organizacin de la Asociacin de Padres de Familia, los
padres que integran el comit o la directiva de la Asociacin y el Consejo
Escolar de Participacin Social, llevan a cabo trabajo conjunto en gestiones,
organizacin de actividades para recaudar fondos y apoyo econmico.
Autoridades
Hemos recibido apoyos econmicos de las autoridades municipales y edu-
cativas. El apoyo econmico del ayuntamiento ha permitido obtener una
mayor aportacin por parte del PEC.
DEBILIDADES
Actitudes de docentes
Algunos docentes son irresponsables y no cumplen con acuerdos y compro-
misos establecidos, presentan retardos o inasistencias, y poca participacin
en algunas actividades para recabar fondos. Algunos muestran poco inte-
rs en aprender a manejar recursos tecnolgicos.
Planeacin didctica
An hay docentes que no elaboran una planeacin adecuada, esto se asocia
a la improvisacin con la que realizan su trabajo y la falta de uso de mate-
rial didctico.
1
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Padres de familia
Se dan situaciones familiares negativas como desintegracin y desinters
de la familia por la educacin de sus hijos. Hay casos de maltrato y explo-
tacin de algunos de nuestros alumnos por sus propios padres.
Alumnos
Algunos alumnos presentan caractersticas que influyen negativamente en
su aprovechamiento escolar, tales como desnutricin, ausentismo, falta de
responsabilidad para hacer las tareas y problemas de tipo conductual.
Autoridades
Algunas autoridades no demuestran inters en aspectos educativos.
En el PETE planteamos, como problema central, la incongruencia en la estruc-
turacin y redaccin de textos que exponen nuestros alumnos un problema que
hemos identificado desde el primer proyecto que elaboramos hace cinco aos, por lo
cual uno de los objetivos generales que planteamos nuevamente es lograr que todos
los alumnos desarrollen conocimientos y habilidades para estructurar y redactar
distintos tipos de textos, buscar informacin, seleccionarla y emplearla en distintas
actividades de la vida cotidiana; aunque establecimos objetivos generales para cada
dimensin.
El apoyo financiero para el desarrollo del PAT, que solicitamos al PEC, es de 167
mil 200 pesos, para cubrir las siguientes necesidades: material didctico y de oficina
hojas, tner, tinta para impresora, 60 diccionarios, 100 sillas, cinco computadoras,
dos bocinas para computadora, un pdium y dos grabadoras; pintura para la herrera
del plantel en bardas y ventanas, as como para aulas. Para atender el techado de la
cancha y la adecuacin del acceso al plantel.
1
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
2005 2006
Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.
Conformacin del
PETE con elemen-
tos de los proyectos
anteriores.
Inclusin de anli-
sis FODA.
Expectativas de
continuar en el
PEC.
Gestiones para instalar un transformador y usar los climas adquiridos e instalados en las aulas.
Mejoras en los
sanitarios de los
alumnos.
Instalacin de bases
para el techo del
patio escolar.
Recepcin de
apoyos para el
mantenimiento
de sanitarios
por el Programa
PROSESA.
Participacin en un
foro organizado por
el PNL. Se presentan
experiencias de lecto-
escritura asociadas al
Proyecto Escolar.
Algunos docentes aplican actividades del PAT, enfatizan estrategias para favorecer la expresin escrita y
recopilan evidencias.
Los impactos del Programa Escuelas de Calidad en el quinto ao
En este ciclo escolar observamos cambios en la escuela generados por el PEC; cambios
que se produjeron principalmente durante los dos primeros aos y que han perma-
necido. Otros continan en proceso de integrarse a la dinmica de la escuela o se
presentan parcialmente en el desempeo docente, en las actividades de los alumnos o
en la actitud de los padres de familia. El reto es generalizarlos.
El trabajo del director
A diferencia de los dos primeros aos en los que la escuela particip en el PEC, observo
que en este ciclo escolar se hace evidente que mi trabajo como director est centrado
en la gestin administrativa; aun as, hay algunas actividades acadmicas que consi-
dero importante resaltar y, que si bien las realizo de manera parcial y espordica, me
han permitido acercarme al trabajo docente; me refiero a la revisin de la planeacin,
la aplicacin de evaluaciones escritas y las visitas a grupos.
El Diario Reflexivo es un instrumento que desarroll durante una semana tpica
de trabajo, a solicitud de la evaluadora del PEC. El ejercicio me permiti analizar mis
actividades en un contexto amplio, pues expone los impactos, no nicamente en las
situaciones internas de la escuela, sino en instancias externas. Pero tal vez sea mejor
que les presente este diario, organizado en esta ocasin en una matriz, para que se
1
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
pueda entender cules son las posibilidades reales que tengo de involucrarme directa-
mente en el trabajo de los docentes.
Horario Lunes 17 Martes 18 Mircoles 19 Jueves 20 Viernes 21
7:00 a
7:30 h.
Inicio de labores. Observo que los grupos
de sexto grado iniciaron
clases.
Inicio de labores. Inicio de labores. Inicio de labores.
7:55 h. Homenaje a la bandera.
Participo con felicita-
ciones, exhortaciones e
informaciones generales
a alumnos y docentes.
Estoy presente en la
formacin general en la
cancha.
Estoy presente en la
formacin general en la
cancha.
Estoy presente en la
formacin general en la
cancha.
Estoy presente en la
formacin general en la
cancha.
8:00 h. Invitacin a padres de
familia a que asistan a la
audiencia a la presiden-
cia municipal.
Apoyo a la evaluadora
del PEC para que
aplique instrumentos a
padres de familia.
Elaboracin y entrega
de constancias de
estudio solicitadas por
padres de familia.
Organizacin de la
documentacin de PRO-
SESA, y con los padres
de familia que integran
el Comit, anlisis de las
necesidades para iniciar
los trabajos en los servi-
cios sanitarios.
Ingreso a las aulas y
entrada a la escuela de
alumnos que llegaron
tarde.
Atiendo una solicitud de
trabajo por un maestro
de Ingls.
Recibo a la evalua-
dora del PEC y brindo
alguna informacin.
Visita al delegado de la
colonia, para invitarlo a
audiencia.
9:00 h. Atencin a la tesorera
del comit de padres
de familia acerca del
control y manejo de la
tienda escolar.
Brindo informacin a la
evaluadora del PEC.
Asistencia a reunin
sindical de carcter
informativo en la
Casa de la Cultura del
municipio.
Planeacin de activida-
des por realizar en el
evento vespertino con
los integrantes de la
directiva de la Asocia-
cin de Padres y con el
profesor de Educacin
Fsica.
10:00 h. Capacitacin para el
manejo de recursos de
PROSESA, con partici-
pacin de la presidenta
del comit de padres
de familia y firma de la
pliza que se entrega
ante autoridades
educativas.
Apoyo en la venta de
productos en la tienda
escolar.
Informacin a las auto-
ridades de la asistencia
a la audiencia en la
presidencia.
Atencin a personal
de mantenimiento del
ayuntamiento. Por falta
de material, arreglan
nicamente una de las
lmparas de la cancha.
Apoyo en la venta de
productos en la tienda
escolar.
11:00 h. Solicitud de reposi-
cin de la trabajadora
manual de la escuela
que dej de laborar hace
algunos meses.
Peticin de audiencia
con el presidente muni-
cipal para solicitar una
subestacin de energa
elctrica.
Avance en la planeacin
del proyecto formativo.
Asistencia a la DECUR
para organizar una acti-
vidad de reforestacin.
No se realiza al faltar el
encargado.
Espera durante tres
horas para ser atendido
por el presidente
municipal.
Va telefnica solicito
informacin acerca de la
reposicin de la trabaja-
dora manual.
10
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Horario Lunes 17 Martes 18 Mircoles 19 Jueves 20 Viernes 21
12:00 h. Asistencia a la audien-
cia, no se realiza al no
encontrarse el presi-
dente, se cambia para el
mircoles a las 11:00 h.
Se integran los docen-
tes a la espera de la
reunin.
Reunin de informacin
con los docentes, del
seguimiento de la 3a
Fase de evaluacin.
Presentacin de
experiencias de una de
las docentes en el Foro
Nacional organizado
por el PNL.
13:00 h. Trabajo con cuestio-
narios que me aplica la
evaluadora del PEC.
El presidente se
compromete a donar el
transformador que la
escuela necesita para
que funcionen los cli-
mas. Se solicita adems
apoyo para dar manteni-
miento al alumbrado de
la cancha de la escuela.
Reunin con los
docentes para organizar
su participacin en la
actividad vespertina.
14:00 h. Conclusin de la jor-
nada.
16:00 h. Participacin en el
cierre de actividades de
la Semana Internacional
de Educacin Fsica,
en la explanada de la
escuela.
Una reflexin final es que el trabajo de gestin se ha realizado desde la fundacin de la
escuela, es luchar contra viento y marea para poder conseguir lo que uno se propone
para beneficio del proceso enseanza-aprendizaje.
En este ciclo, he organizado reuniones del Consejo Tcnico y he promovido en ellas
el tratamiento de temas acadmicos.
Una de las acciones para conocer el desempeo de los maestros es la elaboracin y
aplicacin de pruebas objetivas en funcin de los contenidos programticos, que apli-
qu en grupos de primer grado, pues pude observar parte del proceso de construccin
de la escritura que presentan los alumnos. En quinto grado, a partir de los resultados
obtenidos, se hizo un anlisis con los docentes de dichos grupos.
A continuacin muestro un ejemplo del tipo de registro que elaboro y utilizo como
base para reflexionar con los maestros acerca del trabajo que llevan a cabo en Espaol
y Matemticas.
En la siguiente tabla de concentracin de resultados es posible identificar los conte-
nidos en los que un mayor porcentaje de alumnos present aciertos o errores, e incluso
comparar resultados entre grupos paralelos. A partir de la lectura de resultados, el
siguiente paso es plantear las posibles causas de los problemas identificados; pero lo
ms importante es definir acciones dentro del aula.
11
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Resultados de quinto grado A
No. de
reactivo
Espaol Matemticas
No. de aciertos Contenido No. de aciertos Contenido
01 31 Descripcin. 09 Valor posicional.
02 07 Slaba tnica. 08 Variacin
proporcional.
03 22 Antnimo. 11 Variacin
proporcional.
04 09 Palabras compuestas. 21 Suma de fracciones.
05 17 Copretrito. 10 Unidades cbicas.
06 14 Abreviatura. 11 Porcentaje.
06 14 Pronombre
demostrativo.
12 Conversin medidas
de tiempo.
08 07 Sinnimo. 11 Fracciones diferente
dominador.
09 14 Causa-consecuencia. 07 Multiplicacin con
decimales.
10 17 Homfonas. 04 Nmeros romanos.
11 10 Crnica. 11 Unidades de medida.
12 25 Entrevista. 09 Promedio.
13 05 Infinitivo. 12 Porcentaje.
14 19 Conjunciones. 09 Diagrama de rbol.
15 00 Argumentaciones. 03 Frmula de reas.
16 08 Prosa y verso.
Cambios asociados al PEC
Actitudes de los docentes
En esta etapa continan como cambio asociado al PEC las actitudes de mayor
compromiso hacia la escuela por parte de los docentes.
Infraestructura
Los cambios asociados a la mejora de infraestructura son los ms evidentes en esta
escuela. Hay que aclarar que se han presentado de manera continua no a partir del
PEC, dadas las condiciones de inicio de la escuela, pero la comunidad escolar reco-
noce que el Programa vino a constituirse en un apoyo evidente para este aspecto.
Proyecto Escolar
El Proyecto Escolar ha presentado variaciones, principalmente en su estructura. Se
observa que el mayor impacto en el trabajo colectivo y reflexiones del director y docen-
12
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
tes lo propici el proyecto elaborado para ingresar al PEC. Posteriormente se han
hecho ensambles de informacin y adecuaciones segn los requerimientos exigidos
para continuar en el Programa. En la etapa que se observa, un cambio que favoreci la
prctica de evaluacin, fue el trabajo con la tcnica FODA.
La aplicacin de estrategias relacionadas con el problema establecido como central
en el PETE, no ha variado en los cinco aos de participacin de la escuela en el PEC
y existen evidencias de labor constante por un grupo de maestros comprometidos en
trabajar con el enfoque del programa de Espaol y que, de manera particular, propi-
cian el desarrollo de la lengua escrita de sus alumnos mediante el trabajo en talleres
de escritura, entre otras actividades. Una de las maestras comenta:
El trabajo del taller de escritura es parte del programa de Espaol, pero aclaro que tam-
bin es parte del proyecto del Programa Escuelas de Calidad y se realiza para atender el
problema que se detect, al cual le hemos dado la mayor importancia, para que nuestros
alumnos mejoren su redaccin.
Tambin se enfatizan las actividades en torno a la lectura. Uno de los docentes expresa
con entusiasmo:
Actualmente estamos leyendo un libro que se titula Donde habitan los ngeles; es material
del Rincn de Lectura. Les leo un captulo, lo comentamos, lo platicamos y formulo pre-
guntas que permitan que los alumnos tengan la oportunidad de reflexionar, que piensen,
que pongan en prctica algunas de las estrategias de lectura.
En relacin con lo anterior, una de las maestras asisti al 1er. Encuentro Nacional de
Maestros Bibliotecarios y Asesores Acompaantes, organizado por el PNL en la Ciu-
dad de Mxico; donde present una ponencia que reflejaba el trabajo realizado con la
lectura y la escritura por algunos docentes de la escuela.
Consejo Tcnico
Como ya lo expuse, el trabajo en el Consejo Tcnico se programa de manera peridica.
Es la instancia donde tratan temas acadmicos y se manejan actividades de actualiza-
cin, a la vez que se promueve la asistencia a cursos y talleres del Centro de Maestros
del municipio.
Optimizacin del tiempo
En este ciclo se contina con la ampliacin de la jornada escolar. Algunos grupos,
como los de sexto grado, inician clases una hora antes. Otra prctica ya instalada es
la de formar a los alumnos, en la cancha de usos mltiples, cinco minutos antes de la
hora de entrada, de tal suerte que, sin omitir esta formacin, los alumnos ingresan a
tiempo a trabajar en sus aulas.
13
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Hay docentes que salen una hora despus de la establecida como oficial. En distintos
casos se concentra la atencin de los maestros en alumnos de bajo aprovechamiento y
es a ellos a quienes se dedica el tiempo extra.
Apoyos hacia la escuela
En este ciclo escolar y tal vez desde el anterior, se han gestionado apoyos de
otros programas y, en al menos un caso, se obtuvo respuesta favorable para reparar los
baos de la escuela, rompiendo la percepcin de que la escuelas apoyadas por el PEC
no reciban apoyo de otro programa.
Tambin en este ao se solicit la colaboracin de la presidencia municipal para dotar
a la escuela de un transformador necesario para que se pongan en funcionamiento
los climas instalados en cada una de las aulas, los cuales funcionaron parcialmente y
durante poco tiempo, con un costo de 126 mil pesos.
Participacin de los padres de familia
Tambin hubo un gran cambio en la actitud de los padres de familia; muchos ya se
estn preocupando por estar pendientes del aprendizaje de sus hijos en algunos
casos nos consta que estn pendientes de revisarles sus tareas y de ver que sus trabajos
estn calificados y participan con los maestros.
En lo que a m compete, he tratado de disminuir el nmero de juntas generales y
de programar reuniones para entrega de boletas por grado, para que el maestro tenga
tiempo de explicarles y de platicar todos los pormenores del trabajo de sus hijos. Creo
que esto nos ha ayudado mucho en el proceso enseanza-aprendizaje.
Para acercar a los padres de familia, los invitamos a participar en actividades socio-
culturales y deportivas, adems de las que se realizan para recaudar fondos econmicos
como cooperaciones, kermeses, el evento del carnaval y ventas de productos, con la
intencin de mejorar la infraestructura escolar.
La prctica pedaggica en un grupo de cuarto grado
Me llamo Darwin, tengo 42 aos de edad; he trabajado 11 en esta escuela y llevo 21 de
servicio. Estudi la Normal bsica y posteriormente la Licenciatura en Educacin. Parti-
cipo en Carrera Magisterial y me ubico en el nivel C.
Algunos aspectos generales de mi prctica pedaggica son el monitoreo, el clima de aula y
el uso de recursos de aprendizaje. Considero importante supervisar, de manera constante,
el trabajo que realizan mis alumnos, pues cuando llevan a cabo sus ejercicios es cuando
puedo identificar los problemas que presentan y es el momento oportuno de brindarles
apoyo. Acostumbro preguntarles directamente si tienen alguna dificultad para realizar
sus trabajos y poder atenderlos, en lo posible, de manera individual.
En referencia a la disciplina, me parece necesario que las clases se den en un ambiente de
respeto, sin caer en excesos. Los alumnos participan abierta y de manera espontnea, sin
14
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
perder la atencin y sin faltas a la disciplina. Esa actitud en el aula se ha logrado mediante
la comunicacin permanente con ellos, pues me gusta llevarlos a la reflexin acerca de las
consecuencias de sus actos.
Respecto a los recursos de apoyo para favorecer el aprendizaje, de manera reciente utilizo
la enciclopedia Encarta, que ha sido una ayuda que me permite contar con informacin
adicional a la que se maneja en los libros de texto. A partir de que en la escuela contamos
con proyector y computadora porttil, diseo algunas estrategias con base en material
audiovisual. O puedo acudir a la variedad de material grfico relacionado con diversos
contenidos programticos que tenemos en la escuela.
De modo especfico, para la asignatura de Espaol, planeo las estrategias de trabajo segn
el avance programtico y el libro. Utilizo guas y complementos didcticos de editoriales
privadas, para obtener algunos de los ejercicios que deben ejecutar mis alumnos.
A partir del trabajo con los contenidos de Reflexin sobre la lengua, elaboro actividades de
escritura que realizan mis alumnos para presentar ante sus compaeros. Cuando reviso
los textos de los estudiantes, centro mi atencin en aspectos formales hay que recordar
que dentro de las problemticas detectadas en el diagnstico del Proyecto Escolar y en la
autoevaluacin del PETE, se enfatiza la necesidad de propiciar que los alumnos apliquen
convenciones ortogrficas, y atiendo la coherencia de las ideas que expresan.
Maestro de cuarto grado.
Material oficial de la SEP (Libro para el
maestro de espaol, considerando como
avance programtico y Libro del alumno).
Guas y complementos didcticos de
editoriales privadas, de donde obtienen
diversos ejercicios; enciclopedia Encarta.
Planeacin didctica.
Actividades.
Se observa un nfasis en actividades para trabajar contenidos del
componente Reflexin sobre la lengua.
Pronombres personales, conjugacin verbal, ortografa, tipos de oraciones,
tipos de sustantivos, adjetivos calificativos.
A partir de los contenidos analizados se derivan redacciones acerca de las
cuales los alumnos hacen comentarios y leen ante el grupo.
En lo que se refiere a revisin, el docente monitorea el trabajo de los
alumnos, apoya a quienes lo requieren y revisa de manera individual.
Centra su atencin en aspectos formales (margen, sangra y ortografa,
legibilidad) y la secuencia en las ideas y claridad de expresin.
Se evita la calificacin numrica, se marca con una R (revisado).
En Matemticas, mi prctica pedaggica se relaciona con las actividades del libro de
texto del alumno y con guas y complementos didcticos. Al planear considero impor-
tante identificar los contenidos de los diferentes ejes temticos que se presentan en cada
bloque.
15
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
La presentacin de informacin a base de explicaciones, exposicin de comprobaciones
y ejemplos, la combino con actividades que mis alumnos realizan de manera grupal,
en equipo o individual, segn el propsito que se quiera lograr jugando, trabajando
con materiales concretos o grficos. Los alumnos de bajo rendimiento acadmico en esta
asignatura requieren de apoyo individual.
La enseanza de algoritmos me parece bsica para que los alumnos resuelvan problemas
matemticos que los lleven a reflexionar sobre la importancia que las Matemticas tienen
para responder en situaciones cotidianas.
Darwin, profesor de cuarto grado.
Material oficial de la SEP
(Libro del alumno).
Dosificacin de
contenidos de los
diferentes ejes temticos
a tratar en cada bloque.
Ejercicios adicionales
a los presentados en el
libro de texto.
Actividades grupales, en
equipo e individuales, de
tipo ldico; manejo de
material concreto, trabajo
con representaciones
grficas y procedimientos
convencionales.
Enseanza de algoritmos y
procedimientos.
Presentacin de problemas
matemticos.
Anlisis de los usos cotidianos de
Matemticas.
Posibilidad de que el alumno use las
Matemticas en situaciones reales.
Explicacin grupal del
docente e individual
a los alumnos de bajo
rendimiento acadmico.
Guas y complementos
didcticos de editoriales
privadas.
16
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Refexionemos
Para finalizar planteamos una serie de preguntas dirigidas a directores, docentes y
colectivos escolares, que pueden ser de utilidad.
Acerca de la efcacia social
Cules son las caractersticas de la escuela que se pueden asociar a sus altos
ndices de eficacia social? Recuerde que en esta escuela los alumnos tienen
mayor rendimiento acadmico de lo que se esperara de acuerdo con el nivel
socioeconmico de sus familias.
Presenta su centro de trabajo caractersticas semejantes a las identificadas
en la pregunta anterior?
Resulta importante que en su centro de trabajo se logren altos ndices de efi-
cacia social? Cmo se puede lograr esto? No olvide que para responder debe
considerar las caractersticas especficas de su escuela y el contexto donde se
ubica.
La gestin escolar
Cul fue el impacto del trabajo que realizaron los directores en la dinmica
de la escuela?
En relacin con el trabajo de los directores, encuentra semejanzas con el
trabajo que hace el director en su escuela?
Qu aspectos influyeron para que el Consejo Tcnico tuviera funciones
acadmicas?
Qu actividades se desarrollan en el Consejo Tcnico de su centro de
trabajo?
Qu elementos puede recuperar del Consejo Tcnico de la escuela?
Qu aspectos exitosos de la gestin escolar de su centro de trabajo podra
mostrar al colectivo de esta escuela?
La prctica pedaggica
Qu caractersticas de la prctica pedaggica de esta escuela considera desea-
bles para que se repliquen en su centro de trabajo?
Qu acciones tendran que realizar como colectivo para lograr las caracte-
rsticas identificadas?
Cules caractersticas de la prctica pedaggica de su escuela podra mostrar
al colectivo de la escuela analizada, para ayudarlo a reflexionar acerca de lo
que est haciendo?

1
CASO 2703: Ante todo la esperanza de que nuestros alumnos puedan aprender
Qu hay de la participacin social?
Cmo se involucran los padres de familia en las actividades que realizan en
la escuela?
Identifican avances en la participacin de los padres de familia en la
escuela?
Si la respuesta es afirmativa: qu acciones se realizaron para favorecer la
participacin?; si la respuesta es negativa: qu falt para que se diera esa
participacin?
Cmo participan los padres de familia en su centro de trabajo?
Se podra mejorar esa participacin? De hacerlo, cules seran los
beneficios?
Y nuestras expectativas
Qu expectativas se generan de esta escuela, a partir del proceso que ha
presentado?
Qu expectativas tiene para su propia escuela? Cmo se pueden lograr?

1
CASO 1423
Una escuela integradora de programas
CASO 1423
Una escuela integradora de programas
Ramn Leonardo Hernndez Collazo
Introduccin
La mayora de las escuelas en Mxico, aparentemente, realizan actividades rutinarias
muy semejantes, como es de esperar, dado que todas son integrantes del mismo sis-
tema educativo.
Sin embargo, cada escuela forja su propia historia y responde de manera peculiar a
su contexto. El caso de la escuela que se describe en este reporte presenta caractersti-
cas, problemas y condiciones similares, a muchas de las escuelas del pas. Sin embargo,
tambin ofrece elementos y factores que la hacen, no slo diferente, sino que tiene
el carcter de excepcional dentro del grupo de escuelas consideradas en la muestra
cualitativa del PEC, gracias a sostener un alto nivel de aprovechamiento durante los
cinco aos de pertenencia.
El comportamiento de la escuela presenta condiciones particulares que la distin-
guen y que permiten entender o explicar, de cierta manera, los buenos resultados en
sus niveles de logro.
La escuela Gabriela Mistral tiene un contexto adverso por las condiciones socio-
culturales y econmicas de la comunidad que atiende, por funcionar en el turno
vespertino, que tradicionalmente se ha reconocido con menos posibilidades de obtener
altos niveles de aprovechamiento ya que en ese horario es comn encontrar a alum-
nos con extra edad, historias de fracaso escolar y niveles socioeconmicos ms bajos,
en comparacin con el turno matutino, por presentar problemas importantes en
cuanto a la matrcula y su infraestructura.
An as, esta escuela ha logrado obtener promedios de aprovechamiento y desem-
peo institucional relativamente altos.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) adems de otros programas en los que
la institucin ha participado en los ltimos aos ha contribuido al mejoramiento de
la escuela. La comunidad ha sabido articular los programas y los ha integrado a las
estrategias del Proyecto Escolar. La escuela se ha convertido en una organizacin acos-
tumbrada al cambio y a la asimilacin de retos, con una mejora acadmica continua.
La estructura del reporte se organiza a partir de describir cada uno de los ciclos
escolares, en fases de seguimiento y evaluacin de la escuela, desde su incorporacin al
11
12
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
PEC. En cada etapa se abordan las unidades de anlisis del estudio: la gestin escolar,
la prctica pedaggica y la participacin social, destacando los cambios ocurridos en
la escuela y tratando de concatenar los sucesos y el comportamiento longitudinal de
factores encontrados durante el estudio.
Se enfatiza el trabajo con el Proyecto Escolar como uno de los componentes impor-
tantes del Programa. Y al final se cierra el reporte con las lecciones que la escuela
puede aportar como posibles insumos a considerar por otras instancias.
La escuela y su contexto
El contexto en el que se ubican las escuelas influye en la historia y en el desem-
peo cotidiano de las mismas. Conocer las caractersticas del entorno escolar permite
entender la lgica de las acciones de los actores de la comunidad institucional.
El contexto puede impactar el nivel de desarrollo de una escuela favoreciendo o
limitando las metas o propsitos educativos, y puede convertirse en un medio o en
un elemento clave para generar cambios sustanciales en la escuela.
Este centro escolar se ubica en una colonia de la periferia de la ciudad de Guada-
lajara especficamente en el municipio de Zapopan, en el estado de Jalisco. Se
encuentra al poniente de la ciudad de Guadalajara y anteriormente perteneca al Ejido
el Colli, lo que le da nombre a la colonia en la actualidad.
La comunidad que contextualiza a la institucin integra caractersticas del medio
rural y de una zona urbana. La colonia tiene aspectos propios de un rea conurbada a
una metrpoli. Las viviendas son de tipo individual lo mismo hay casas habitacin
de apariencia modesta que de clase media y algunas de tipo residencial y encon-
tramos unidades habitacionales con entradas independientes. Cuentan con todos los
servicios de una ciudad como agua potable, alcantarillado, pavimentacin, electricidad,
telfono y transporte.
La poblacin pertenece a un nivel socioeconmico medio y medio bajo, pues est
integrada lo mismo a ambientes de colonia popular, como a fraccionamientos y espa-
cios residenciales.
En los alrededores de la escuela se ubican diferentes negocios como talleres,
comercios, tiendas de abarrotes, as como puestos de venta de comida informal en las
banquetas. Los lunes se coloca un mercado sobre ruedas en una de las calles cercanas
a la escuela.
Frente a la institucin est una plaza con reas verdes, con vestigios de la comuni-
dad rural y, pegada a la escuela, se encuentra el templo de Nuestra Seora del Refugio,
razn por la cual tambin se le conoce como la escuela parroquial. El frente del plantel
se comunica con la acera de la plaza, motivo por el que los docentes tienen que esta-
cionar sus autos en calles aledaas.
13
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
En el sector se localizan diversos centros escolares de varios niveles educativos
incluso existen varias escuelas primarias dentro de la misma colonia, circuns-
tancia que ha favorecido la competencia por la demanda de estudiantes. En la misma
circunscripcin se encuentran dos primarias y una secundaria general, justamente a
espaldas de la escuela que es objeto del estudio.
Las familias de los estudiantes proceden principalmente de lugares alejados de la
colonia donde se ubica la escuela. Algunos de los alumnos provienen de localidades
cercanas a un cerro que se encuentra en el municipio pertenecen a familias que
son de menor nivel socioeconmico y cultural, por lo que tienen que trasladarse
mediante algn transporte para llegar a la escuela.
Son relativamente pocos los alumnos que viven cercanos a la institucin. En estos
casos, generalmente se inscriben en esta escuela debido a la falta de espacios en otros
centros escolares de la misma colonia.
El ambiente de la comunidad es tranquilo y seguro; no se advierten problemas gra-
ves o conflictos en la colonia. Sin embargo, el personal docente y los padres de familia
coinciden en sealar que existe vandalismo y que ste perjudica la escuela cuando pintan
grafitis en las paredes, destruyen la malla o daan los automviles de los profesores.
La historia de la escuela
Las instalaciones de la escuela Gabriela Mistral datan del ao de 1935, ao en que un
seor llamado Lucio Delgado, habitante de la comunidad que en ese tiempo corres-
ponda al medio rural en lo que se conoca como el Ejido el Colli, proporciona ocho
hectreas de terreno para que se construya el edificio de la escuela.
En sus inicios, el centro escolar funcion con tres docentes que trabajaban en una
sola aula y ms tarde se construyen otros tres salones ms. La institucin se desempe-
aba como escuela multigrado y nicamente con turno matutino. No es, sino hasta el
ao de 1970, cuando adquiere la categora de organizacin completa.
El aumento de la poblacin de la comunidad y la incapacidad para responder a la
demanda del servicio, propicia que en el ao de 1986 se establezca el turno vespertino,
que comienza a trabajar con tres docentes y un director con grupo; entre ellos atendan
a los grupos de cuarto, quinto y sexto. Ser hasta 1987 cuando la escuela complete su
planta docente, con seis profesores frente a grupo y un director tcnico sin grupo.
La escuela ha tenido poca rotacin de personal desde su fundacin y an estn
integrantes del personal original. Es de destacar que la direccin de la escuela se ha
mantenido en manos de la misma persona desde su creacin hasta la actualidad.
Las caractersticas del edificio son las de una construccin tipo antiguo, deterio-
rada con el paso del tiempo y no haba recibido mantenimiento, sino hasta en ltimas
fechas.
Con el pasar de los aos y con el aumento de poblacin, se han establecido otras
escuelas una de ellas de gran tamao, de construccin tipo moderno y a slo una
14
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
cuadra de distancia, lo que ha generado reduccin en la poblacin estudiantil y el
olvido, por parte de las autoridades, de las instalaciones de esta escuela.
El jefe de sector seala que este plantel no tena futuro, pues ubicado a un lado de
una seora escuela el objeto de nuestro estudio se conoce tambin como la escuela
chiquita era considerado por las autoridades como una escuela pobre, cayndose, en
malas condiciones y con tres turnos; y por eso se pensaba que iba a desaparecer, ya
que haba lugar en otras escuelas para la poblacin que atenda. En consecuencia, se
dificultaba recibir apoyos para el mantenimiento de las instalaciones.
El edificio se conforma de dos hileras de salones de construccin antigua de adobe
y techos de lmina, donde se ubican las seis aulas de grupo, los baos y los espacios
de las diferentes direcciones que comparten la escuela. En la historia de la institucin
nicamente se ha logrado la construccin de una cancha deportiva, que se edific con el
apoyo de las autoridades municipales y la participacin de los padres de familia.
Actualmente la escuela ha recibido acciones de remodelacin derivada de las gestio-
nes del director y de los padres de familia quienes, con recursos y apoyos del Programa
Escuelas de Calidad, y de otros programas e instancias, han conseguido transformar la
estructura y apariencia fsica de la institucin.
En relacin al desempeo acadmico y cultural, que histricamente la escuela ha
conseguido, se identifica la obtencin de buenos resultados en lo individual en com-
petencias como la Olimpiada del Conocimiento, a nivel zona; y en logros educativos a
nivel estatal.
En la zona se participa en los diferentes eventos deportivos y culturales, obte-
nindose buenos lugares en voleibol y en el concurso de escoltas. Tambin, como en
muchas de las escuelas de nuestro pas, en este centro escolar se participa en campaas
como las de vacunacin, de asistencia social o de salud e higiene.
La matrcula, durante los ciclos escolares previos al ingreso de la escuela al PEC,
se present con un comportamiento irregular.
Comportamiento de la matrcula
0
50
100
150
200
2001-2002 2000-2001 1999-2000 1998-1999 1997-1998 1996-1997
Egreso Inscripcin
15
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Las caractersticas de la escuela
La escuela ya ha gozado de cambios evidentes en su fachada, en la infraestructura y
en el equipamiento. En cuanto a la infraestructura, presenta un frente angosto y una
extensin larga de fondo, donde se colocan dos filas de aulas.
Plano de la escuela
Plaza cvica
Primer grado
Patio trasero
C
o
o
p
e
r
a
t
i
v
a

B
o
d
e
g
a
Baos Baos
Segundo grado
Tercer grado
Cuarto grado
Direccin
turno matutino
Direccin
turno vespertino
Direccin turno
nocturno
Sexto grado
Quinto grado
Entrada
Los bebederos parecen nuevos, pero no funcionan; los baos estn en regulares condi-
ciones, aunque fueron remodelados con apoyo del Programa Lazos, en el 2003.
Oficialmente la escuela corresponde al sector 23 del sistema federalizado del estado
de Jalisco. Est en la zona 135 y, por su localizacin, se le sita en estrato urbano. En
el mismo edificio funcionan tres escuelas: la de turno matutino, la del turno vespertino
la que hemos estudiado y otra de turno nocturno para adultos, donde tambin se
atiende al nivel primaria.
La escuela del turno vespertino funciona de 14:00 a 18:30, con 183 estudiantes y
cuenta con 6 grupos uno para cada grado, atendidos por docentes del gnero
femenino, con un director sin grupo y un intendente.
La direccin es ocupada por una maestra que tiene 55 aos de edad y est a punto
de jubilarse. Lleva 20 aos en la escuela y es maestra fundadora del turno vespertino;
posee estudios de Normal Bsica, Licenciatura en Educacin y estudios de Contadura
Privada.
Participa en Carrera Magisterial, encontrndose en el nivel A de la misma. Lleva
cinco aos con doble plaza la direccin y otra como docente en el turno de la
maana desde que inicia la escuela en el PEC.
16
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los profesores se caracterizan por contar con formacin profesional diversa:
2 con estudios de Normal Bsica.
2 con nivel de maestra.
1 con Licenciatura en Educacin Primaria.
1 con bachillerato.
Las edades de los docentes fluctan entre los 33 y los 61 aos. En relacin a la antige-
dad en el servicio, todos sobrepasan los 10 aos de trabajo docente. El que presenta
menor antigedad cuenta con 10 aos en la profesin, mientras que el de mayor tiempo
se ubica en los 26 aos.
La permanencia en la escuela va desde dos profesoras que presentan menos de un
ao trabajando en la misma, hasta las que llegan a los 20 aos desempendose en la
institucin.
Tres de las docentes participan en Carrera Magisterial: dos de ellas en el nivel B y
una se ubica en el nivel A.
En las tablas que siguen se pueden apreciar las diferentes caractersticas del personal
docente que integra la plantilla de la escuela, organizado segn el grado que atienden.
Grado Gnero Formacin Profesional Edad
Primero. Femenino. Normal Bsica. 47 aos.
Segundo. Femenino. Trabajo Social. 61 aos.
Tercero. Femenino. Normal Bsica. 43 aos.
Cuarto. Femenino. Maestra. 45 aos.
Quinto. Femenino. Licenciatura Primaria. 33 aos.
Sexto. Femenino. Maestra. 34 aos.
Grado Antigedad en el
servicio
Antigedad en la
escuela
Carrera
Magisterial
Nivel
Primero. 25 aos. Menos de un ao. S. B
Segundo. 26 aos. 20 aos. S. A
Tercero. 15 aos. 13 aos. Sin informacin.
Cuarto. 25 aos. 10 aos. S. B
Quinto. 10 aos. 3 aos. No.
Sexto. 11 aos. Menos de un ao. No.
Por otra parte, todo el personal docente y directivo, cuenta con doble plaza de trabajo,
por lo que en esta escuela cubren un segundo turno de labores.

1
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
La llegada del PEC a la escuela
Es en el ciclo escolar 2001-2002, cuando la escuela inicia su participacin en el Pro-
grama Escuelas de Calidad.
En ese tiempo la institucin tena problemas fuertes de desercin por el movimiento
constante de los estudiantes. La directora de la escuela se encontraba con licencia por
una comisin sindical que dur de fines del ciclo escolar 2000-2001 a principios del
ciclo 2001-2002.
A partir de la convocatoria del PEC a nivel estatal, por medio de la supervisin de
la zona, se hace llegar un oficio a la escuela para que asistiera a un curso donde se les
explicara el procedimiento de ingreso al Programa.
La decisin de participar la toman las autoridades educativas y por acuerdo de la
supervisin de la zona, ya que establecen incorporar a aquellas escuelas con proble-
mas de desercin, con baja eficiencia terminal y con bajos niveles de rendimiento.
Considerando las estadsticas como fuente, se selecciona a esta escuela y a otra de la
zona para participar en el Programa, lo que en un principio caus molestia en otras
escuelas de la zona que presentaban mejores resultados en competencias acadmicas
como la Olimpiada del Conocimiento.
Por orden de importancia sealaremos los motivos que manifiesta la direccin de la
escuela para participar en el Programa:
Orden Motivos de participacin en el PEC
1 Obtener los recursos necesarios para la reconstruccin del edificio de la escuela, que en
esos momentos se encontraba con un evidente deterioro y que se observaba como un
elemento importante para mejorar la calidad educativa del plantel.
2 El inters de los padres por apoyar en este proyecto de mejora de la escuela.
3 El inters de los profesores por el trabajo en colectivo, por mejorar la equidad y la calidad
educativa de la escuela.
Como propsito para integrarse al Programa Escuela de Calidad, se manifiesta la idea
de que el Programa permitir la transformacin de la escuela, principalmente en el
aspecto de infraestructura, adems de la mejora en el nivel de aprovechamiento de los
estudiantes.
Desde esta perspectiva, algunos de los miembros de la comunidad escolar exponen
expectativas diversas, como se puede observar en el siguiente cuadro:
Actor Expectativas con el PEC
Director El desarrollo de las habilidades intelectuales y de la capacidad para enfren-
tar la vida por parte de los estudiantes.
La demolicin y reconstruccin del edificio.
El apoyo en recursos humanos y materiales para la institucin.
La mejora en la calidad y equidad de los procesos de enseanza y
aprendizaje.
1
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actor Expectativas con el PEC
Padres de familia del
CEPS
Obtener mejoras en la escuela, principalmente en los salones de clase; con-
seguir aulas dignas y una escuela nueva, segn manifestaron algunos padres
de familia.
El cumplimiento de lo prometido por el Programa (++).
El Proyecto Escolar, requerido por el Programa, se elabora bajo la asesora de per-
sonal del PEC en el estado y por el personal docente de la escuela, contando con la
participacin de los padres de familia y estudiantes.
El proyecto tiene como propsito mejorar el logro de la comprensin lectora, en
un lapso de seis ciclos escolares, tiempo que estiman durar el Programa y durante el
cual sacaran adelante una generacin de estudiantes.
Las maestras en un inicio manifestaron resistencia e inconformidad por el tiempo
dedicado al diseo del proyecto y porque consideraron que la participacin de la escuela
obedeca a la presin de la supervisin. Sin embargo, se fue logrando la integracin
del colectivo y su alineacin hacia una meta comn en beneficio de la escuela. La razn
por la que se revierte la resistencia obedece en buena parte a la expectativa de obtener
apoyo para lograr mejorar la infraestructura de la escuela, problema que el colectivo
considera fundamental.
Proceso de incorporacin de la escuela al PEC
Inicio
Supervisin.
Enva convocatoria
PEC.
Director con
licencia sindical.
Motivo de
participacin
Autoridades y
supervisin deciden
participacin de la
escuela.
Escuelas con
problemas de
desercin, eficiencia
terminal y nivel de
logro.
2 escuelas ingresan
al PEC.
Propsitos PEC
Transformacin de
la escuela.
Mejora del
aprovechamiento.

Expectativas
Director.
Desarrollo de habi-
lidades intelectuales
y capacidades para
la vida.
Demolicin y
construccin del
edificio.
Apoyo de recursos
humanos y
materiales.

Mejoras: aula digna,


escuela nueva.
Cumplimiento de
promesas (++).

Proyecto escolar
Diseado por los
docentes con apoyo
de asesora PEC.
Comprensin
lectora para 6 ciclos
escolares.
Temtica.
CEPS.
Reacciones
Resistencia e
inconformidad en el
personal.
Tiempo extra.
Mnima decisin en
la participacin en
el PEC.
1
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El primer ao de participacin en el PEC
En esta seccin se describe el estado de la escuela en el ciclo escolar 2001-2002, ao
en que inicia su participacin.
La gestin escolar
En este ciclo escolar, las instalaciones fsicas de la escuela se encontraban en psimas
condiciones: los techos, las paredes y los pisos estaban en estado crtico. Las incle-
mencias del clima, la antigedad y la falta de mantenimiento, haban impactado de tal
manera a la infraestructura del inmueble, que la misma comunidad escolar perciba
como necesidad la demolicin y reconstruccin del edificio, por los riesgos que signi-
ficaba para alumnos y maestros.
Tristemente el edificio escolar est a punto de derrumbarse; est totalmente hmedo.
Ya se avis a la URSE, al ayuntamiento, al mismo PEC y, hasta este momento, el ayun-
tamiento me ha dicho que s se va a demoler, pero no me han dicho cundo ni si lo van a
volver a levantar.
Entrevista al Director, 1 V. L. Base.
Los padres de familia tambin coincidieron en apreciar, como debilidades en la escuela,
las condiciones de la infraestructura del inmueble. A continuacin se muestran algu-
nas opiniones al respecto:
Sugerencias de padres de familia hacia la escuela en Lnea de Base:
Mejorar en su aspecto, ya que est muy chica y que hicieran los salones diferentes para
mayor comodidad de los alumnos y maestros [] que mejoraran la escuela compo-
niendo los salones.
Que se arreglaran los baos y los salones.
Atender el edificio, que los mesabancos fueran nuevos, ms cmodos para los nios y los
maestros; que hubiera un camin aunque lo paguemos nosotros, pero que recogiera
a los nios de Miramar y los lleve y los traiga. Que los salones estn acomodaditos, por-
que en tiempo de calor los nios y los maestros sufren mucho.
Hacen falta aulas para usos mltiples.
Queremos una escuela nueva porque la que tenemos no tiene los servicios adecuados
para nuestros hijos y las personas que laboran.
Construccin completa para la escuela nueva o una escuela nueva.
Que se atiendan los baos, las aulas [] de preferencia una escuela nueva.
Me gustara un sala de usos mltiples, baos nuevos [] bueno, yo quisiera una
escuela nueva.
Una construccin completa, un edificio nuevo.
Remodelar o, si se puede, construccin nueva.
Grupo de enfoque con padres y entrevista a CEPS, L. Base.
200
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La escuela en este tiempo funcionaba con cinco maestras y un maestro quien durante
este ciclo escolar obtuvo un permiso para estudiar una maestra, cuyas formaciones
eran de Normal bsica, bachillerato y licenciatura, con dos profesores ubicados en cada
nivel. Sin embargo, cabe aclarar que algunos ya se encontraban estudiando la licencia-
tura o la maestra.
Respecto a capacitacin, todos los profesores estaban participando en los Talleres
Generales de Actualizacin o en otros cursos; adems, tres de ellos se ubicaban en el
nivel A de Carrera Magisterial. En relacin a la antigedad en el servicio, la mayora
de los profesores pasa de los 20 aos de trabajo docente; slo uno de ellos contaba con
diez aos de servicio.
Varios miembros del personal docente, as como la direccin, cuentan con doble
plaza de trabajo, hecho que desde su perspectiva influye en su desempeo, ya que la
escuela funciona en el turno vespertino y los profesores acuden a trabajar despus de
cubrir el turno de la maana, por lo que enfrentan cierto nivel de desgaste.
La escuela contaba en este ciclo con 157 estudiantes. En el periodo, tres alumnos
se dieron de baja por cambio de domicilio. Un importante nmero de nios viven lejos
de la escuela y suelen presentar altos ndices de ausentismo.
Un aspecto que destaca en el primer ao de seguimiento, es el ambiente de trabajo
de la escuela. Los quehaceres se llevan a cabo en un espacio de armona, de buenas
relaciones entre el personal docente y directivo, as como en las relaciones con los
padres de familia. Esta capacidad se aprovecha para desarrollar funciones de manera
colegiada y con acuerdos que se respetan. Este ambiente de amplia colaboracin se
reconoce tanto por los docentes como por los alumnos y padres de familia.
En el siguiente esquema se presenta un fragmento de un mapa conceptual elabo-
rado por el colectivo docente en el proceso de la evaluacin cualitativa. En el mapa
se puede apreciar el reconocimiento a la percepcin del trabajo en grupo; la toma de
decisiones colegiada y el ambiente de respeto que se vive en la escuela.
Gestin escolar
Relaciones humanas
Relacin directivo-
docente es de respeto.
Se respira un ambiente
de armona para el
trabajo en esta escuela.
TKJL. Base.
Toma de decisiones
Toma de decisiones es
colectiva.
La toma de decisiones
se acuerda entre todo el
colegiado.
En la gestin todos
participamos.
201
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Si bien existen condiciones de trabajo colegiado, los docentes tambin reconocen que
las decisiones de la directora tiene un gran peso en la conduccin de la escuela. Los
maestros hablan en una encuesta sobre los atributos de su directora:
Es accesible y escucha al personal.
Se involucra en la definicin de prioridades.
Establece relaciones con las diferentes instancias.
Resuelve los conflictos de forma justa.
Elige a personas responsables para cada actividad.
Prioriza la enseanza aprendizaje.
Por su parte, los padres de familia tambin tienen la percepcin de que la directora
desempea adecuadamente su labor, al observar buena organizacin de la institucin
y buen trato para con los profesores. Una caracterstica que destacan, sobre el trabajo
de la directora, es el hecho de considerarla como una persona estricta, tanto con los
estudiantes, como con los padres de familia y en el trabajo de los docentes. Algunos
sealan:
La escuela est bien organizada ya que la directora es muy estricta, tanto con sus maes-
tros como con sus alumnos. Y, como dice ella, tiene que estar uno en conjunto para que los
nios aprendan. Por eso, tanto los maestros, alumnos y paps, tienen que apoyarla.
Cuando est la directora todo marcha muy bien, pero cuando no viene, como que la
escuela no camina igual, porque hay mucho desorden entre los nios.
Grupo de enfoque con padres de familia. L. B.
La propia directora considera, como actividades principales de su funcin: en primer
trmino, la gestora de recursos para la escuela y las cuestiones tcnico-pedaggicas
en lo general. En segundo lugar coloca la funcin de supervisin del trabajo docente,
as como la revisin de la planeacin y los avances de contenidos. Finalmente, en ter-
cer trmino pone la tarea de coordinar y organizar las actividades de la escuela.
Dentro de las limitaciones del trabajo de la directora en este ciclo escolar, se
detectaron las dificultades que se tuvieron debido a su doble plaza para realizar
gestiones y asistir a las reuniones de informacin sobre el PEC. A eso se suma que, en el
transcurso del ao, la directora tuvo que hacerse cargo de varios grupos, ya que algunos
profesores contaron con incapacidad mdica y no se hicieron los trmites administrati-
vos necesarios para cubrir estas ausencias por parte de la supervisin de la zona.
Es importante enfatizar esa ltima circunstancia, ya que destaca en esta escuela el
conflicto que existe entre la direccin del plantel y la supervisin de la zona, derivado
de diferencias ideolgicas y sindicales; situacin que influye en el desempeo de la
escuela, como se pone en evidencia en diferentes momentos de la evaluacin.
En relacin a la organizacin de la escuela, se cuenta con evidencia de que se cum-
ple con el calendario escolar y se cubre el horario establecido de 14:00 a 18:30, y la

202
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
planeacin de las actividades de la escuela se lleva a cabo de manera colegiada en las
reuniones de Consejo Tcnico y al final del ciclo escolar se evalan las acciones.
La escuela trata de cumplir con todas las actividades que promueven las autorida-
des educativas, aunque el personal docente y directivo considera que muchas de ellas
interfieren en el trabajo, pues consumen gran cantidad de tiempo, limitando el que se
dedica de manera real a la atencin de los estudiantes; incluso afectando las acciones y
metas del Proyecto Escolar.
El trabajo en el Consejo Tcnico se llev a cabo segn la directora de la
escuela de manera mensual. En un principio la temtica se asociaba a cuestiones de
informacin general, ya que la direccin se encontraba ausente con comisin sindical.
Aunque tambin se abordaban aspectos pedaggicos como la revisin de materiales de
apoyo, problemas de comportamiento de estudiantes y estrategias metodolgicas; y el
trabajo con el Proyecto Escolar.
Por disposiciones de las autoridades del estado, las reuniones de Consejo Tcnico
tienen que desarrollarse en horario extra clase, por lo que en la escuela se reunan
dos horas despus de la salida, de las 18:00 a las 20:00 horas; y, en ocasiones, hasta las
21:00 horas.
La evaluacin de las acciones emprendidas es una estrategia muy reconocida por
el colectivo docente, padres de familia y estudiantes, para retroalimentar las lneas
de accin. Se valoran peridicamente los objetivos y los resultados de las actividades
planeadas y con ello se alcanza a cumplir con lo establecido en el Proyecto Escolar
durante el ciclo correspondiente y se retoma, al final de cada ao, para reconsiderarlo
en los siguientes ciclos.
Con la llegada del PEC se introducen nuevas formas de trabajo en la cultura organi-
zacional y en el desempeo cotidiano de la escuela. El Proyecto Escolar se convierte en
uno de los ejes que gua buena parte de las acciones que se llevan a cabo en las escuela.
El proceso de elaboracin
Para la elaboracin del proyecto de la escuela, se tuvo la necesidad de hacer reuniones
destinadas a ese efecto especfico, durante el tiempo de la jornada de trabajo diario.
El diseo del documento estuvo a cargo, principalmente, de los docentes. Se elabor
durante cinco reuniones de trabajo de Consejo Tcnico Escolar, que obligaron a sus-
pender media jornada de labores.
Se cont con la asesora del equipo tcnico estatal para la elaboracin del contenido.
Un asesor, junto a uno de los profesores de la escuela, coordin los trabajos. No obs-
tante el apoyo recibido por parte de la asesora regional, los profesores ofrecen poco
reconocimiento a esta funcin.
Durante esta etapa se desarroll, en primera instancia, un diagnstico acerca de
la situacin de la escuela, por lo que se consideraron diversas fuentes de informacin,
como las estadsticas histricas del plantel y la aplicacin de encuestas a padres de
203
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
familia. Tambin fue necesario acudir a fuentes de informacin bibliogrfica, por lo
que se revisaron documentos sobre planeacin, facilitado en su momento por el Pro-
grama y el personal de evaluacin.
En el proceso influy la sensibilizacin desarrollada entre los profesores para favo-
recer el compromiso y para la toma de conciencia del personal, sobre los beneficios que
poda traer el Programa. Fue fundamental la disposicin que los profesores mostraron
para la consecucin del documento, en gran parte motivada por el inters de mejorar
la infraestructura del edificio.
Una de las dificultades en la elaboracin del proyecto, fue la falta de apoyo de la super-
visin de la zona, instancia que nicamente tom parte en la determinacin; as como
los problemas que enfrentaron para cubrir todos los requisitos que se solicitaban.
Influy, de manera negativa, la falta de informacin de las autoridades, quienes
promovan reuniones, pero el personal no poda acudir por que se programaban en
tiempos de trabajo. Otro problema fue la falta de participacin directa de la directora
en este proceso; y, finalmente, la posicin de la mayora de los miembros del perso-
nal con doble plaza, situacin que limitaba la posibilidad de acudir a las reuniones de
informacin y asesora.
Las metas y actividades del proyecto
Al revisar el Proyecto Escolar y el Plan Anual de Trabajo, se identifican las diferentes
metas y acciones diseadas para cumplir con los propsitos establecidos.
Despus del proceso de elaboracin del proyecto y en lo particular del diagnstico
de la escuela se lleg a la conclusin de que las principales dificultades encontradas
se asociaban con la desercin de estudiantes que, en un lapso de cinco aos, se esti-
maba de 68%. Entre las causas identificadas se consideraron el nivel socioeconmico
de las familias y el cambio frecuente de domicilio. Como elementos contribuyentes se
encontraron las dificultades de los estudiantes para seguir instrucciones; para expre-
sar ideas y procesar informacin, derivadas de la falta de comprensin en la lectura.
En la seccin del proyecto donde se enlistan las estrategias para enfrentar el pro-
blema encontrado en el diagnstico, se seal la comprensin lectora como problema
principal y de ah se desprenden las diferentes metas y acciones para cada dimensin
del Plan Anual de Trabajo.
Sin embargo, no se logr identificar el proceso de conexin entre el diagnstico y el
proyecto en s, y se pasa directamente a definir el problema principal con las formas de
solucionarlo, dejando de lado el otro problema encontrado: la desercin de estudian-
tes. Situacin que no se advirti directamente en las actividades del proyecto, pero que
se trata de solucionar en parte en el desarrollo del plan, en los siguientes aos
del estudio.
En la siguiente tabla se muestran, de manera resumida, los componentes del Pro-
yecto Escolar de este primer ao de participacin de la escuela en el Programa.
204
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Componentes del Proyecto Escolar
Problemas Problema principal Problemas consecuencia
Comprensin lectora. Bajos niveles de logro.
Dificultades para asimilar contenidos.
Dimensiones Metas Acciones
De aula. Desarrollo de habilidades
para la comprensin lectora.
Talleres y clubes de lectura.
Concursos de lectura, escritura y ortografa.
Desarrollo de valores.
Retroalimentacin a estudiantes de bajo logro.
Evaluaciones bimensuales.
Manejo de ficheros y Libros del Rincn.
Usos diversos de la escritura.
De escuela. Conocimiento de los funda-
mentos para el desarrollo de
las habilidades de la com-
prensin lectora.
Bsqueda de bibliografa.
Revisin de materiales de apoyo docente.
Evaluacin de acciones en el CTE.
Asistencia a cursos de capacitacin.
Relacin escuela-
comunidad.
Mantener el inters y la
participacin de los padres
de familia en la educacin de
sus hijos.
Informacin sobre propsitos educativos y del
proyecto.
Orientar sobre formas de apoyo al proyecto.
Asesora para el desarrollo de hbitos y valores
en casa.
Involucrarlos en las actividades de la escuela.
Observando el contenido del proyecto de intervencin que se propone por el colectivo
docente, se puede ubicar coherencia entre las metas y las actividades propuestas, las
diferentes dimensiones se orientan a tratar de resolver el problema principal.
Sin embargo, al revisar el tipo de recursos que se solicitan para cumplir con lo esta-
blecido en el proyecto, se puede advertir cierta falta de congruencia y el presupuesto
no necesariamente coincide con las acciones propuestas.
Recursos solicitados Monto de la inversin
Inversin educativa: 2 aulas y 2 baos. 250 mil pesos = 83%.
Mantenimiento, equipamiento y material didctico:
Bibliografa: 20 mil pesos.
Copiadora: 10 mil pesos.
Computadora: 9 mil pesos.
39 mil pesos = 13%.
Otros componentes:
Guillotina, engargoladora, cuadernos, lockers, hojas
y carteles.
10 mil 840 pesos = 3%.
La inversin propuesta para la infraestructura es la de mayor peso en cuanto a monto,
como lo estipula el Programa en sus condiciones de operacin del primer ao de par-
ticipacin; no obstante, no se demuestra claramente su relacin con las actividades del
proyecto.
205
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Segn la direccin de la escuela, los recursos ofrecidos por el Programa se reci-
bieron en el mes de marzo de 2002, sin embargo no se destinaron totalmente a lo
considerado en el proyecto.
La idea era emplear la mayor cantidad de los recursos a la reconstruccin del edificio
demolerlo y levantarlo y no tanto a lo estipulado en el documento. Las autorida-
des negaron la autorizacin para el ejercicio de los recursos en ese momento, ya que
requeran el aval de la instancia oficial de construccin de escuelas CAPECE, en el
estado de Jalisco, que hizo un estudio en el mes de mayo de ese mismo ao, cuando
ya era muy tarde para ejercer los recursos. Por lo tanto, se llega al acuerdo de guardar
el mayor porcentaje de los recursos para desarrollar la obra en el siguiente ao.
El personal est consciente de la ausencia de coherencia en la redaccin del pro-
yecto especficamente entre los objetivos y la asignacin de los recursos, segn
lo dejan ver en la encuesta de desempeo institucional, en donde 83% percibe este
problema.
La participacin de los padres de familia en las actividades del Proyecto Escolar se
relaciona principalmente con la gestin de recursos de apoyo, para lograr obtener la
contrapartida que le toca a la escuela aportar. En este sentido, colaboraron en la ges-
tin de materiales con el Ayuntamiento de Zapopan y con la realizacin de eventos en
la escuela para recabar fondos econmicos, tal es el caso de la organizacin de kermeses
con la comunidad. Generalmente es el Consejo Escolar de Participacin Social el que
se encarga de tales actividades.
La evaluacin y el seguimiento
Las reuniones de evaluacin y seguimiento del Proyecto Escolar, se desarrollaron en
un principio cada fin de semana y despus en las juntas de Consejo Tcnico, donde se
consideraron las opiniones del personal docente y directivo; los padres de familia y las
necesidades de los estudiantes.
La evaluacin y el seguimiento consiste fundamentalmente en realizar adecuacio-
nes o ajustes a lo propuesto en el proyecto, para responder a las necesidades que se
van presentando. Las dificultades se dieron al fin del ciclo escolar cuando se entreg el
informe que es requisito para poder seguir participando en el Programa.
Segn la direccin de la escuela, la falta de asesora ha generado que se tengan
errores en el informe que se entrega, en el que se tienen que realizar varios ajustes
para cubrir los requerimientos que solicitan. En la declaracin que a continuacin se
presenta, se observa la molestia que causa esta situacin a la directora del plantel.
Hubo dificultades en cuanto a la entrega del informe de seguimiento y evaluacin porque
lo hice conforme a la carpeta que se nos entreg y dijeron que as no va; luego nos falta-
ron los costos y tuve que hacerlo tres veces [] y lo que realmente falta, es asesora.
Entrevista al director, 2 V., L. B.
206
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La prctica pedaggica
Las estrategias de enseanza de los profesores, los estilos de aprendizaje de los estu-
diantes y las diferentes condiciones del trabajo en el aula, son algunos de los factores
de la prctica pedaggica que se consideran por parte de la evaluacin cualitativa.
Las caractersticas preponderantes de la prctica pedaggica, durante el primer
ciclo escolar que se considera Lnea de Base en el estudio son las siguientes:
La planeacin de actividades de clase se realiza de manera individual y se
programa por semana.
El material de apoyo didctico se obtiene a partir del apoyo de la direccin de la
escuela, pero generalmente se compra o se elabora por los propios profesores.
Las cuestiones administrativas como el llenado de documentacin reduce
el tiempo efectivo del trabajo en clase de los docentes y limita la funcin de
supervisin del director para verificar el desempeo en el grupo.
Las actividades y convocatorias que organiza la supervisin de la zona influ-
yen en el desempeo de los docentes, ya que ocupan tiempo extra y, por lo
tanto, se reduce tambin el trabajo efectivo de clase.
La mayor parte del personal cuenta con doble plaza de trabajo, situacin que
impacta la capacidad para un trabajo ptimo de parte de los profesores, con-
siderando que la escuela funciona en el turno vespertino.
Resulta recurrente no contar con equipos completos de libros de texto, por lo
que los maestros ven afectada su funcin, al prescindir de una herramienta
bsica para su trabajo.
Se observa como un problema fuerte el nivel de indisciplina de algunos de los
estudiantes, lo que afecta el rendimiento en el aula.
La prctica pedaggica del cuarto grado
El estudio para caracterizar la prctica pedaggica se focaliza en el cuarto grado. El
nico grupo de cuarto grado que trabajaba en ese tiempo en la escuela, era atendido
por una maestra. La profesora contaba, en ese tiempo, con 39 aos de edad, 11 aos
de servicio profesional y nueve aos desempendose en la escuela. Tiene estudios de
Normal bsica como nica formacin profesional.
El grupo de cuarto grado estaba formado por 24 estudiantes 12 mujeres y 12
hombres, con edades que fluctuaban entre los nueve y los 12 aos. El mobiliario del
grupo est conformado por mesas y sillas individuales.
El trabajo con la asignatura de Espaol
La prctica pedaggica que desempea la maestra se fundamenta en la planeacin,
como herramienta bsica para organizar y programar las actividades. El trabajo con la
asignatura se sustenta en fuentes de apoyo como los libros de texto principalmente

20
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
el de lecturas, la gua de apoyo didctico y otros materiales; como el uso de cuentos
y ejercicios diversos que el profesor incorpora a la clase.
Los contenidos relacionados con la lectura se desarrollan a partir de la aplicacin de
las estrategias de lectura que se proponen en los fundamentos tericos del programa
de Espaol. Es recurrente la prctica de la lectura en la modalidad individual. Dentro
de las estrategias de enseanza de la lectura se identifican varios modelos como los
que se muestran a continuacin:
Modelos de tratamiento de la lectura
Esquema A
Lectura. Explicacin del contenido.
Reinvencin del
contenido.
Escrito del estudiante.
Esquema B
Lectura. Ordenamiento de acontecimientos.
Esquema C
Lectura. Copia de contenido.
Identificacin de
palabras clave.
Invencin de texto.
Dibujo del contenido.
Al revisar el contenido y la secuencia de los modelos encontrados, se aprecia como
patrn de enseanza, la lectura como fuente de las actividades, para lo que se emplean
diversos materiales y no slo el libro de texto.
Por otra parte, es frecuente la ejecucin de escritos en los que se busca recuperar
contenidos y significados del texto, pero con la interpretacin e incluso con la rein-
terpretacin de los alumnos.
Los contenidos donde se trabaja la escritura en lo particular, generalmente se desa-
rrollan a partir de actividades donde los estudiantes tienen que ejercitar la redaccin.
El producto del trabajo con la escritura es la construccin de diversos tipos de textos,
desde los ms solicitados, como la creacin de cuentos, hasta la escritura de leyendas;
pasando por aquellos donde se busca la mera comunicacin de ideas, como los mensa-
jes, las cartas, entrevistas y el registro de ancdotas.
En los cuadros que se muestran, se presentan algunas evidencias de lo encontrado
en los cuadernos de los estudiantes del grupo de cuarto grado, donde se puede obser-
var el tipo de actividades que se proponen en la clase de Espaol.
20
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actividades con la lectura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Un relato que habla de la contaminacin fue
revisado por la docente.
Escribimos Por qu se encuentra contaminado
el ambiente? Y tenamos que decir cmo poda-
mos ayudar a no contaminar.
Una copia del Pajarillo, el azar y la alondra, se
revis el 17-10-01 y al final hay que escribir el
mensaje que da la lectura.
La maestra nos dio una hoja con diferentes
cuentos. Lemos y copiamos, y al final debamos
de escribir el mensaje.
Actividades con la escritura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Ejercicio donde resaltan las maysculas,
comillas y acentos. Revisado por la maestra el
16-09-01.
Tenamos que traer un cuento escrito en nues-
tro cuaderno y debamos de poner puntos y
comas en rojo o negro.
Un resumen que explica el uso de la mays-
cula, est revisado y corregido por la maestra.
06-09-01.
Tenamos que escribir como se usaba la mays-
cula y algunas cosas tenamos que sacarlas de la
gua. La maestra me puso revisado y muy bien.
Las actividades confirman la recurrencia de actividades donde se considera a la lec-
tura como fuente de accin y diversas formas de recuperar el significado de los textos,
como el cuento y el registro de la interpretacin del estudiante. Por otra parte se
puede apreciar el uso de la copia con sentido, al proponer la identificacin de elemen-
tos ortogrficos o la reconstruccin del escrito.
En referencia a la funcionalidad otorgada a la lectura y a la escritura, los estudian-
tes reconocen que ambos contenidos les sirven como medios para seguir aprendiendo
tanto en la vida cotidiana como en el mbito de la escuela.
En las modalidades de evaluacin que se llevan a cabo en el cuarto grado, se recurre
predominantemente a la revisin grupal e individual de las actividades de clase.
Generalmente se pone una calificacin por el docente, y se consideran fundamental-
mente los procedimientos empleados por los alumnos para determinar la calificacin,
de manera especial la estrategia de cuestionamiento es vista como importante. Para los
contenidos de la escritura no interesa tanto la ortografa sino la coherencia y estruc-
tura del texto construido por el alumno.
En el siguiente esquema se integran los diferentes componentes que se identifican
en el manejo de la asignatura de Espaol en el grupo de cuarto grado.
20
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El manejo del Espaol en el 4 grado
Planeacin.
La lectura. Estrategias de lectura.
Prctica de la lectura.
Funcionalidad. Fuente de aprendizaje (++).
Vida y escuela.
La escritura.
Actividades de
redaccin.
Construccin de
textos (++++).
Cuentos.
Leyendas.
Entrevistas.
Recados.
Ancdotas.
Estrategias de aprendizaje. Trabajo en equipo (++).
Prctica de la lectura.
Ejercicios individuales y grupales (+++).
Fuentes de apoyo. Libros de texto.
Guas (++).
Otros materiales.
Cuentos.
Ejercicios.
Evaluacin.
Revisin grupal e
individual.
Procedimientos. Cuestionamientos.
Ortografa.
El trabajo con la asignatura de Matemticas
Para las actividades con las Matemticas, en el grupo de cuarto, se consideran funda-
mentalmente las propuestas del libro de texto, aun cuando se recurre a otros materiales
de apoyo, como los ficheros de actividades didcticas y ejercicios construidos o conse-
guidos por el propio docente.
El libro de texto del alumno es un elemento indispensable para la enseanza y el
aprendizaje de esta asignatura.
Como estrategias de enseanza que se logran identificar, algunos procedimientos
tpicos son los siguientes:
El modelo del docente parte de ejemplos. Se explican contenidos como la forma
de resolucin de algoritmos o la manera de identificar los ejes de simetra.
La ejecucin frecuente de actividades concretas, donde se simulan eventos
que se encuentran en la vida cotidiana, como la medicin de objetos o espa-
cios en la cancha de la escuela.

210
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El uso de preguntas por parte del docente para propiciar la reflexin de los
estudiantes. El cuestionamiento funciona como medio para favorecer pro-
cedimientos como la deduccin de frmulas y estrategias de resolucin de
problemas.
El planteamiento de problemas es una actividad muy recurrente en la clase de matem-
ticas y los algoritmos de operaciones bsicas se emplean generalmente como estrategia
para la resolucin de los mismos problemas. En las tablas que siguen, se muestran
algunas caractersticas al trabajar con problemas y con el uso de algoritmos, dentro de
las actividades que propone en el cuaderno de los estudiantes.
Actividades con problemas
Descripcin Propsito Tipo Momento en que se
plantean
Son los problemas que
llevan las operaciones
bsicas: la suma, la resta,
la multiplicacin y la
divisin, enmarcados en
problemas cotidianos.
Porque les falta ms
mecanizacin para
manejar las operacio-
nes bsicas.
Para que el alumno
las domine mejor.
De tipo cotidiano.
De planteamiento,
de resolucin.
Al final de cada activi-
dad para reafirmar el
conocimiento.
Otras veces los manejo
al principio de las
labores.
Actividades con algoritmos
Descripcin Propsito
Las tienen planteadas en forma normal y con
problemas.
Que el alumno analice, reflexione y defina el
planteamiento del problema.
Los ejercicios son el resultado de problemas
anteriormente expuestos.
Reconocer el recurso para resolver problemas.
Para el trabajo en Matemticas resulta trascendental la organizacin de equipos de
trabajo en la clase y el manejo de materiales concretos por parte de los estudiantes.
Para la evaluacin de los contenidos matemticos se recurre principalmente a la
revisin individual y a la grupal, en la que se resuelven los ejercicios en el pizarrn y
el grupo valora los productos.
De manera recurrente se califican los trabajos terminados y se emplea la compara-
cin de procedimientos como, por ejemplo, la estrategia para identificar reas.
El docente identifica algunas limitaciones para llevar a cabo su trabajo en el aula,
como por ejemplo:
El nivel de indisciplina que presentan algunos de los estudiantes, quienes no
respetan el reglamento de clase y a los que no logra controlar.
Percibe la necesidad de emplear material bibliogrfico y audiovisual para conse-
guir mayor inters en la clase. Sin embargo no cuenta con el equipo especfico.

211
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Observa la necesidad de mejorar la planeacin de clase, en el sentido de pro-
poner actividades que ocupen menos cantidad de tiempo y que no sean tan
repetitivas.
La falta de capacidad para la enseanza de contenidos como la Historia y la
Geografa.
La falta de apoyo de los padres de familia, quienes por presentar problemas
socioeconmicos, propician la inasistencia de los estudiantes.
En este primer ciclo, los docentes destacan el nivel socioeconmico y educativo de
las familias, as como la salud de los estudiantes, como las causas poderosas del pobre
desempeo general.
La participacin social
En la escuela existen distintos niveles y modalidades de participacin de la comuni-
dad. Dentro de las razones que motivan a los padres de familia a inscribir a sus hijos
en este centro escolar se reconocen con el argumento ms recurrente la falta de
espacio en otras escuelas cercanas y el nivel de prestigio de la escuela, ya que ensean
bien y estn al pendiente de sus hijos debido, a la poca poblacin de estudiantes.
Algunos pocos mencionan que inscriben a sus hijos en esta escuela por estar cerca de
su domicilio. Un buen porcentaje de las familias de los estudiantes proceden de colonias
muy alejadas de la comunidad. Inclusive, tienen que tomar varios camiones para llegar
a clases.
La participacin de los padres de familia en la escuela se puede revisar desde dos
perspectivas: el nivel de participacin y el tipo de asistencia que ofrecen a la escuela.
Las formas de participacin reconocidas se relacionan principalmente con el apoyo
de tipo econmico como la aportacin realizada a inicio de cursos en la inscripcin
o con las diferentes acciones de gestora de recursos y la organizacin de eventos para
recaudar fondos para beneficio de la escuela. Esta ltima modalidad de participacin
es la que ha tenido mayores resultados para la escuela y para el desarrollo del proyecto
institucional.
Por otra parte, destacan los apoyos para las necesidades de mantenimiento de las
instalaciones y la participacin en asuntos de tipo pedaggico mbito que recibe
opiniones encontradas, ya que, por un lado, la direccin y los mismos padres de
familia consideran que hay soporte para las tareas de los estudiantes, en lo que se
refiere a ponerlos a estudiar y en la formacin de hbitos personales. No obstante, los
profesores sealan la necesidad de contar con mayor apoyo en esta dimensin.
Como debilidad en la participacin de los padres de familia, se puede considerar el
alto nivel de ausentismo, situacin muy focalizada por los profesores como un serio
problema para el nivel de aprovechamiento de los estudiantes y que lo atribuyen a las
condiciones socioeconmicas y culturales de las familias.

212
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En menor sentido y tambin desde la perspectiva de los docentes, se aprecia
falta de apoyo en aspectos de tipo acadmico, lo cual viene a sumarse a la inasistencia de
los alumnos como problemas crticos en este primer ao del estudio.
Otro de los sealamientos tiene que ver con la asistencia de los padres de familia a
las reuniones que convoca la escuela. Y son los mismos padres quienes detectan esta
debilidad, aunque algunos sealan como justificacin la falta de comprensin respecto
los asuntos que ah se tratan. Aun as, a raz de la participacin en las actividades del
Proyecto Escolar, el director manifiesta encontrar mayor acercamiento y apoyo de
parte de los padres de familia
En el esquema se sintetizan e integran las modalidades y niveles de participacin
social que se observan en la escuela.
Niveles y modalidades de participacin social
Proyecto
escolar.
Participacin.
Necesidades de la escuela. Mantenimiento del edificio.
Aportacin econmica. Mejores resultados (+++).
Actividades extraescolares.
Gestin y recaudacin de
recursos.
Kerms
escolar.
Apoyo pedaggico.
Tareas y hbitos de estudio
y personales.
Necesidades de
participacin.
Asistencia a clases.
Apoyo pedaggico.
Nivel socioeconmico.
Carencia de recursos para traslado (++).
Asistencia a reuniones.
Falta de entendimiento de
su contenido.
+
El Consejo Escolar de Participacin Social interviene principalmente en actividades
de gestora de recursos. Durante este ciclo se reunan en un principio cada mes y, des-
pus, cada tres meses para revisar las necesidades de la escuela, dar seguimiento a los
avances del trabajo con el Proyecto Escolar y a tratar temticas de apoyo a la educa-
cin de sus hijos, como la educacin sexual, la drogadiccin y la nutricin.
Un dato que destaca es el hecho de que los integrantes del CEPS declaran partici-
par en el seguimiento del Proyecto Escolar, sin embargo no conocen su contenido.
213
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Los cambios encontrados en el primer ao de participacin en el PEC
En este primer ao de seguimiento se pueden observar cambios mnimos en el desem-
peo de la escuela, se mantienen factores de organizacin y trabajo, sin embargo se
comienzan a establecer algunas condiciones bsicas que permiten a la escuela desarro-
llar mejoras en los siguientes ciclos escolares.
En relacin con la dinmica de los profesores, los cambios se asocian principalmente
con la disposicin y el inters mostrados para el desarrollo de las diferentes activida-
des escolares. En la prctica pedaggica se aprecia un mejor manejo de los enfoques
de los programas, derivado de la revisin que se ha llevado a cabo de los materiales de
apoyo docente como los ficheros y programas educativos.
En el Consejo Tcnico Escolar se tratan asuntos acadmicos y del Proyecto Esco-
lar, espacio al que dedican tiempo extra de trabajo. Los profesores buscan superarse
profesionalmente asistiendo a la Universidad Pedaggica Nacional y se capacitan en
los Talleres Generales de Actualizacin. Por otra parte, apoyan con tiempo especfico
a estudiantes que presentan problemas de aprendizaje.
Los docentes trabajan en colectivo, buscando el beneficio de toda la institucin y
ya no a partir de una labor aislada en el aula. As, la toma de decisiones se realiza en
conjunto y todo el personal desarrolla la gestin.
Cambios en los profesores
Docentes.
Disposicin y
motivacin.
Manejo de enfoques.
Revisin de materiales de
apoyo docente
CTE. Acadmicos.
Proyecto escolar.
Tiempo
extra.
Capacitacin y
actualizacin.
UPN y TGA.
Apoyo a estudiantes
con dificultades.
Trabajo en colectivo.
Beneficios al nivel de
la escuela.
Toma de decisiones colectiva.
Gestin colectiva.
Inconformidad.
Falta de apoyo de
autoridades.
Tiempo extra.
Asesoras.
Supervisin.
214
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los cambios en la participacin de los padres de familia consisten en otorgar mayor
apoyo hacia las actividades de la escuela. Gracias al trabajo con el Proyecto Escolar
los padres cuentan con mayor informacin de lo que sucede en la institucin y, en este
sentido, muestran mayor inters en la gestin de recursos y en las actividades gene-
radas en el proyecto.
En el mbito de los estudiantes se logra encontrar mejoras en el nivel de logro de
los mismos, alcanzando en este ciclo escolar resultados a nivel de escuela de 549.85
puntos, en las pruebas de estndares nacionales. Segn el director slo ocho estudian-
tes fueron reprobados y, en relacin a la matrcula, lograron una mayor retencin de
poblacin, reduciendo la desercin escolar.
Destaca en este ao el incremento en el inters de los estudiantes por las activi-
dades que realiza la escuela, entre ellas las acciones que se planean en el Proyecto
Escolar como, por ejemplo, la semana cultural del Da del Nio, evento que logr
captar la atencin de la comunidad escolar.
La organizacin de la escuela ha mejorado, se cumple con el horario de trabajo y
con la jornada, as mismo se cubre el calendario del ao escolar. Se evalan sistemti-
camente las actividades de la escuela y las relacionadas con el proyecto.
En el aspecto de las condiciones de infraestructura y equipamiento, la escuela logr
obtener con los recursos otorgados por el Programa apoyos en equipo, como la
compra de una computadora de escritorio, una cmara fotogrfica, una videocmara,
material de oficina y ventiladores para cada una de las aulas.
Sin embargo no se emplearon todos los recursos, pues se gastaron nicamente 11
mil pesos del presupuesto, ya que guardaron la mayor parte del monto obtenido para
lograr la remodelacin del plantel en aos posteriores. Esta situacin fue importante
para la direccin de la escuela, pero caus cierta inconformidad en los docentes, por
no emplearse todos los recursos conseguidos, segn lo estipulado en el proyecto que
ellos mismos disearon.
Los materiales obtenidos durante este ciclo escolar, aunque no son suficientes, se
utilizan en el aula por los profesores.

215
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El segundo ao de participacin en el PEC
Durante el ciclo escolar 2002-2003 segundo ao de participacin en el Programa,
la escuela presenta cambios importantes en su dinmica cotidiana y mantiene
condiciones bsicas que la caracterizaban tiempo atrs, lo que le permite conseguir
algunos de los propsitos buscados en el primer ao del seguimiento y lograr asimilar
nuevos elementos que se integran a la cultura escolar, generando condiciones para
encontrar un nuevo rumbo en la escuela.
La gestin escolar
La escuela, en este periodo, se caracteriz por incrementar su poblacin estudiantil,
de 150 alumnos a 187 estudiantes; aunque contina el problema del movimiento fre-
cuente del alumnado, derivado del cambio de domicilio de las familias, por necesidades
de trabajo.
Se atienden, a seis grupos con arriba de 20 estudiantes por grado segn la directora
se tienen expectativas de crecimiento de la demanda a partir de este ciclo escolar con
la misma plantilla de personal docente y directivo. Slo se incorpor una docente que
suple al maestro que tiene permiso desde el ao anterior por sus estudios de maestra.
De 150 alumnos que tena en el ciclo escolar anterior, ya tengo 187 [] no le puedo
decir que ahorita estamos al mximo, pero considero que va a aumentar cada ciclo
escolar.
Entrevista directora 2 V. F.2.
El ambiente contina siendo favorable al trabajo en colegiado; los profesores se respe-
tan y presentan buenas relaciones con los padres de familia y con la direccin. El clima
de armona permite observar un grupo integrado que se orienta y rige por las metas
y actividades del Proyecto Escolar.
La escuela cumple sus funciones normales especficamente en lo que se refiere a
la jornada escolar y el calendario y pugnan por cubrir los programas y el calendario
anual de labores. En los Talleres Generales de Actualizacin, al principio del ciclo
escolar, se planean las actividades generales de la escuela por el colectivo; y en reunio-
nes entre grados, consideran el contenido y los propsitos del proyecto institucional.
El personal docente y directivo contina resintiendo la carga administrativa de
trabajo, por la necesidad de cumplir con la documentacin requerida por las autori-
dades, como el llenado de estadsticas y numerosas actividades colaterales a las que
son convocados por la supervisin de la zona y que consideran que reduce de manera
significativa el tiempo de enseanza.
La toma de decisiones se lleva a cabo de manera colegiada por todo el personal
de la escuela, de manera ms participativa que el ao anterior, por la influencia de la
216
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
directora y por la incorporacin del personal que anteriormente se mostraba aptico.
Como lo declara una de las maestras:
La gestin escolar ha mejorado porque han participado otros miembros, que probable-
mente se mantenan ausentes debido a que faltaba la autoridad.
Diario. F2.
El trabajo en el Consejo Tcnico se orienta principalmente al seguimiento de las acti-
vidades, componentes y metas del Proyecto Escolar. Ah, en colectivo, los profesores
expresan, intercambian y socializan estrategias y experiencias didcticas; adems de
convertirse en un espacio de bsqueda de soluciones a los problemas del aula.
Las reuniones se desarrollan cada dos meses por disposicin de autoridades
del estado y al inicio del ao escolar se analizan los enfoques de los programas
educativos.
En este ciclo escolar, con el propsito de obtener mayores apoyos y recursos, la
escuela se incorpora en varios programas:
Programa Descripcin
Lazos Programa que busca el fomento de valores en la comunidad escolar, mejorar
la calidad de las escuelas y disminuir la desercin escolar. El apoyo con-
siste fundamentalmente en el desarrollo y promocin de valores, plticas y
conferencias a padres y maestros, capacitacin a profesores. Otorga tiles
y uniformes para los estudiantes.
Valores Programa que se promueve por las autoridades del estado. Sigue el calen-
dario y currcula de la SEP. Se trabaja un valor por mes. Apoya mediante la
aportacin de material audiovisual.
Se vincula con el programa Lazos.
Escuela para Padres Programa que se orienta a la educacin de las familias de los estudiantes y
a la formacin como padres.
El Programa Lazos es una de las acciones que ms ha promovido apoyos y acciones en
la dinmica de la escuela. La participacin en tal programa se debe a las gestiones de
la directora, quien a partir de la experiencia de trabajo en la escuela en la que se des-
empea como docente en el turno matutino, conoci de las bondades y caractersticas
del proyecto.
Lazos participaba en el turno matutino; los mismos promotores buscaban la manera de
que estuvieran los nios de los dos turnos, por lo que me visitaron en el mes de marzo y
yo les pregunt lo que se tena que hacer para participar con ellos y me decan que nada
ms era trabajar los valores, tanto en los padres de familia como con los nios. Que los
nios se iban a ver beneficiados con sus tiles y sus padrinos, y que les iban a traer car-
titas con las que motivan a los nios a seguir trabajando [...] los nios que son padrinos
de mis alumnos, son los de la American School.
Entrevista directora. 2da V. F2.
21
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Con este programa la escuela recibe apoyo en materiales escolares como tiles, mochi-
las, zapatos y uniformes, para los estudiantes de ms bajos recursos econmicos. La
condicin primordial para recibir el apoyo de parte del programa es el incorporar, en
el trabajo de la escuela, la formacin de valores mediante el seguimiento de asesoras
a padres, docentes y padres de familia. Utilizan para ese fin; guas y cuadernillos pro-
porcionados por el mismo proyecto.
Con la intencin de mejorar la calidad de la educacin del plantel, el Programa
Lazos auspicia a los profesores para que participen en cursos y diplomados, sobre
temas de inters acadmico, en universidades de prestigio. Este ao, 3 docentes y el
director se vieron beneficiados con el apoyo para que realizaran un curso sobre inno-
vacin educativa en la Universidad Anhuac.
Lazos tambin ha ayudado en la remodelacin del plantel, ya que aport recursos
para rehabilitar los sanitarios y los bebederos de la escuela. Por otra parte, el Pro-
grama y sus autoridades, contribuyeron en gran medida para influir en las autoridades
educativas y con ello facilitar la autorizacin para que se inicien las acciones de remo-
delacin del edificio.
En este ao, la continuidad en la participacin en el PEC sigue siendo motivada
principalmente por el apoyo econmico que se ofrece, pues es necesario para que la
institucin mejore la infraestructura deficiente del edificio. La escuela despus
de varios intentos por conseguir la autorizacin para la reconstruccin logra el
respaldo para la remodelacin, ya que la instancia encargada de la construccin de
escuelas en el estado, el CAPECE, no dio su aval para la demolicin y reinstauracin
del edificio.
La comunidad escolar y en particular la directora reconoce deficiencias y dife-
rencias en la relacin con las autoridades del PEC. En primer trmino sealan la
experiencia de no haber contado durante este ciclo escolar con apoyos de asesora
del Programa. Exponen que, para llevar a cabo el seguimiento y el informe final del
trabajo con el Proyecto Escolar, tuvieron que seguir las indicaciones de documentos
del mismo Programa, con adecuaciones especficas para la escuela, lo cual les caus
problemas, ya que as no cumplan los requerimientos solicitados por las autoridades.
Una necesidad que se formula este ao, en relacin con la asesora, tiene que ver
con el seguimiento del proyecto y con los movimientos contables para el manejo de
los recursos.
Tambin hablan de la ausencia de seguimiento a la escuela durante el ao y que,
despus, les hacen una peticin fuerte de documentacin al final del ciclo, por lo que se
complica el desarrollo de las actividades de fin de cursos. Eso aunado, a la identifica-
cin de errores en los informes finales y la consecuente correccin de los mismos,
derivados de los constantes cambios en los formatos que proponen.
Otra de las dificultades surgi al final del ciclo escolar cuando, a raz del contacto
del personal del Programa Lazos con las autoridades educativas del estado, sobre las
necesidades de apoyo en la infraestructura de la escuela, llamaron la atencin a los
21
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
coordinadores del PEC, quienes acudieron en el mes de mayo a la escuela. Esta visita
se esperaba de tiempo atrs pero caus molestia por la forma en que se promovi.
La visita a la escuela ms que de conocimiento de la situacin, fue una especie de
supervisin del uso de los recursos del Programa, lo que segn la directora era incon-
gruente, debido a que el mismo Programa no haba autorizado desde el ao anterior
el empleo de tales recursos para la rehabilitacin del plantel.
El trabajo con el Proyecto Escolar
El proyecto, sus propsitos y sus metas, han funcionado como eje rector de las diferen-
tes actividades que se desarrollan en la escuela.
Dentro de los componentes del Proyecto Escolar, en este segundo ao de segui-
miento, se mantiene la misma problemtica a resolver y los mismos propsitos del
proyecto, lo que se justifica por el hecho de que la escuela propone una visin gradual
y sistemtica a largo plazo.
El documento, en este ciclo, incorpora elementos como la misin y visin de la
escuela, recupera y actualiza el contexto de la comunidad escolar e integra un listado
de Fortalezas y Debilidades, derivado del anlisis de los resultados del ao anterior.
A continuacin se muestran los elementos ms destacables:
Fortalezas Debilidades
Planeacin eficiente de docentes. Falta de tiempo para el desarrollo de todas las
actividades.
Participacin y disposicin del colectivo. Falta de apoyo de algunos padres de familia.
Padres de familia con inters y participacin. Falta de asesora y capacitacin del Programa.
Apoyo econmico entregado oportunamente. Dificultad para reunir la contraparte del CEPS.
Disposicin de material y equipo. Las condiciones inadecuadas del inmueble
escolar.
Inters de los estudiantes por las actividades
con la lectura.
Como estrategias generales que se proponen para lograr los propsitos del proyecto,
destacan las siguientes:
La integracin de proyectos que funcionan en la escuela como: el Programa
Nacional para el fortalecimiento de la Lectura y la Escritura en la educacin
bsica (PRONALEES), los Rincones de Lectura; y el fortalecimiento de la
educacin artstica y de la educacin cvica.
Favorecer estrategias de lectura y la construccin de diversos tipos de textos.
Desarrollar modalidades como la lectura guiada, empleando los materiales
del Rincn y de la Biblioteca de Aula.
Elaboracin de una antologa en los grupos superiores.

21
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Recuperacin de saberes previos de los estudiantes.
Vincular las actividades de comprensin lectora con todas las asignaturas.
Las metas y actividades propuestas por dimensiones en el Plan Anual de Trabajo (PAT)
no se modifican, en lo general, en relacin a lo propuesto el ao anterior; se trata de
encontrar continuidad para este ao y en algunos de los casos se agregan actividades.
Componentes del PAT en el proyecto del ciclo escolar 2002-2003
Dimensiones Metas Acciones
De aula. Prctica de la comprensin
lectora.
Planeacin de aula con apoyo de los mate-
riales adquiridos por la escuela. Prioridad a
ejercicios de comprensin lectora. Uso de los
diferentes materiales de apoyo docente.
Continuar con el taller de
escritores y lectores.
Lectura de diferentes tipos de textos. Lectura
guiada, lectura comentada, dramatizacin de
lecturas. Elaboracin de antologas. Realiza-
cin de concursos. Formacin de Bibliotecas
de Aula. Prstamos de Libros del Rincn.
Realizar evaluaciones escritas con el empleo
de organizadores de ideas y con la carpeta de
evaluacin.
Retroalimentacin, un da por semana, a estu-
diantes con dificultades de aprendizaje.
Llevar el Diario de Campo. Boletn rotativo
entre grupos.
Desarrollar hbitos y valores.
Organizacin y
funcionamiento
de la escuela.
Capacitacin en el uso de
materiales de enseanza para
el personal.
Anlisis de los contenidos y actividades didc-
ticas de Espaol.
Uso del Diario de Campo escolar.
CTE orientado al segui-
miento y evaluacin del
Proyecto Escolar.
Calendarizar y planear las reuniones. Acuer-
dos sobre el apoyo pedaggico del docente.
Planeacin didctica de acuerdo al PAT y
Proyecto Escolar.
Supervisin por parte del director de activida-
des de clase acordes a las del proyecto.
Seleccin de concursos que apoyen el prop-
sito del proyecto.
Rehabilitacin de la escuela. Baos, fachada, pintura, aulas y techos.
Relacin escuela
y comunidad.
Integracin de padres en las
actividades del proyecto.
Informacin sobre propsitos educativos a
padres. Reuniones sobre acciones del proyecto
y del PAT y formas de colaboracin.
Orientacin sobre apoyo a estudiantes en casa.
Involucrar al CEPS en las actividades del
proyecto.
Comprometer a los padres de familia en los
eventos cvicos y culturales que organiza la
escuela.

220
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Como puede observarse la mayora de las actividades del primer ao se mantienen
en la dimensin de aula. Algunas de las acciones se desagregan y se incorporan otras
como la planeacin de clase con el uso ya de materiales obtenidos.
En la dimensin de escuela tambin se trata de mantener las estrategias de Lnea
de Base y de nuevo se desagregan y concretan las metas buscadas.
Las actividades ms importantes que se integran en este ao se relacionan con la
supervisin en el aula por parte del director y la rehabilitacin del plantel, que no apa-
reca en el primer proyecto y que en su segunda versin, ya con la participacin de la
directora en su diseo, se destaca como accin a realizar.
La dimensin de escuela y comunidad, mantiene las actividades del primer proyecto
y slo se incorpora la parte especfica de buscar la funcionalidad del Consejo Escolar
de Participacin Social.
Como componentes que se buscan financiar con los recursos del Programa en
este ao destaca de nuevo el monto destinado a la infraestructura, con mayor por-
centaje de apoyo, situacin que aparece en las reglas de operacin del PEC, pero que
en esta escuela sobresale por la necesidad crtica de mejoramiento de las instalacio-
nes y que, aunado a los recursos que se obtuvieron y que se guardaron del primer
ao, permiten a la escuela contar con mayores posibilidades para lograr el objetivo de
remodelacin de la institucin.
En la tabla se puede apreciar la distribucin del monto de la inversin de este ciclo
escolar.
Recursos solicitados Monto de la inversin
Inversin en infraestructura educativa. 246 mil pesos = 82%.
Mantenimiento y materiales. 36 mil 700 pesos = 12.23%.
Otros componentes. 17 mil 300 pesos = 5.77%.
Los procesos de evaluacin y seguimiento de las acciones del proyecto se han realizado
en las reuniones de Consejo Tcnico escolar, con la participacin de los docentes y la
direccin que, de manera individual y en grupo colectivo, revisan y ajustan las activi-
dades y estrategias segn las experiencias y resultados obtenidos.
En este segundo ao de seguimiento se realizaron modificaciones al primer proyecto
presentado al iniciar en el Programa. Las adecuaciones se focalizaron en la dimensin
de aula y en el diagnstico. La evaluacin y el seguimiento se desarrollaron a partir de
un formato que la propia escuela gener ya que, como se ha mencionado, no recibieron
asesoras durante el ao de trabajo. En este proceso de evaluacin y seguimiento se
identificaron los logros y las dificultades encontradas en las actividades propuestas
para el trabajo en el aula y, de manera especial, las relacionadas con la comprensin
lectora.
Dentro de las principales dificultades encontradas para el desarrollo del trabajo
con el Proyecto Escolar, estuvo la carga de trabajo extra clase, proveniente de las con-
221
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
vocatorias propuestas por las autoridades de la zona, que obligaba a dedicar tiempo
extra para su cumplimiento, limitando las actividades previstas en el proyecto.
Por otro lado, se identifica como problema la carencia de apoyo de los padres de
estudiantes con mayores problemas en el aprendizaje, circunstancia que impacta en la
atencin integral de los mismos y en las actividades que requeran de su asistencia en
el proyecto.
La experiencia de trabajar con un proyecto institucional ha sido considerada, por
algunos profesores, como una oportunidad nueva de aprendizaje que ha propiciado
una fuerte toma de conciencia sobre la labor tradicionalmente desempeada.
El impacto ha sido positivo, puesto que todos los involucrados hemos sentido la sacu-
dida de poner en prctica un nuevo paradigma para la educacin de nuestros nios, para
la relacin con los padres de familia y para todas nuestras actividades. Aunque esta sacu-
dida nos ha puesto, en ocasiones, ante la improvisacin.
Diario de campo. 2 V. F 2.
La prctica pedaggica
El contenido de la prctica pedaggica de este segundo ao de estudio de la escuela, se
caracteriza por encontrar ya instalados componentes que se empezaron a implementar
en Lnea de Base. En este sentido, las actividades del Proyecto Escolar se empiezan a
ver como acciones cotidianas de la escuela y del trabajo en el aula.
Al nivel de escuela, en lo general, la prctica pedaggica se ve impactada por diver-
sos factores que en este ao se incorporan en la dinmica de la institucin. Tal es el
caso del Programa Lazos, el trabajo con los valores y el taller de Escuelas de Padres.
Enseanza de las Matemticas
La prctica pedaggica de las Matemticas se desarrolla, de manera particular, bajo las
siguientes caractersticas:
Resulta recurrente el uso de material didctico, acompaado de material
diverso para la realizacin de los diferentes ejercicios que se proponen. Mate-
rial concreto como palitos, corcholatas, juegos con los alumnos y carteles por
los docentes, son de uso cotidiano en la clase de Matemticas.
Manipulacin de materiales diversos por los estudiantes como estrategia de
aprendizaje.
Planteamiento de problemas reales y la promocin del razonamiento, como
estrategias bsicas.
Apoyo sistemtico en los materiales auxiliares del docente como los ficheros,
el libro del maestro y los libros de texto.

222
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El trabajo en equipo como herramienta para lograr la confrontacin de ideas
y procedimientos durante la leccin de Matemticas. El inconveniente es no
contar con espacios adecuados para su desempeo en el aula de clase.
La revisin permanente de procedimientos desarrollados por los estudiantes.
Dentro de los aspectos a mejorar en la prctica de las Matemticas, se pueden identi-
ficar los siguientes:
Intensificar el uso de los materiales de apoyo docente, principalmente en lo
que se refiere al uso de los ficheros de actividades didcticas y el libro del
maestro.
Necesidad de hacer ms prctica y atractiva la leccin de Matemticas.
Hacer mayor uso de material didctico.
Incrementar la estrategia de plantear problemas de la vida cotidiana.
Enseanza del Espaol
La prctica pedaggica en Espaol se observa con mayor nfasis en las actividades a
nivel de la escuela, ya que el proyecto institucional considera como temtica principal
a la comprensin lectora.
Desde esta perspectiva, la escuela consolida en este ao acciones programadas en
el proyecto y que se asocian al trabajo con la asignatura. Dentro de las actividades que
implementa la escuela se encuentran las siguientes:
Los diferentes concursos sobre contenidos de lectura y escritura.
Aprovechamiento de eventos y fechas conmemorativas o cvicas para promo-
ver actividades de Espaol, como la dramatizacin de textos y leyendas, las
pastorelas y festejos de Navidad o de Da de Muertos.
La implementacin de prstamos internos y externos de Libros del Rincn o
del acervo de la escuela.
El establecimiento de las Bibliotecas de Aula.
La incorporacin de los padres de familia en las actividades con la lectura.
La integracin de antologas en los grupos de quinto y sexto.
La lectura como tema principal del proyecto ha recibido una promocin especial en
la escuela y en el trabajo del aula. Como actividades se han desarrollado estrategias
como la prediccin a partir de ttulos o imgenes de textos, as como la comprensin
del contenido de la lectura a partir de preguntas y comentarios, adems de la prctica
en modalidades como la lectura guiada y la lectura comentada.

223
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
La promocin de valores en la escuela
Como un contenido especial, que aparece con mayor importancia en este segundo ao
de participacin en el Programa, la promocin de los valores se ubica como una asig-
natura ms dentro del trabajo en la escuela.
La formacin en valores se pondera en la escuela por los maestros debido, por
un lado, a la necesidad de apoyar la formacin de hbitos y valores en una poblacin
estudiantil que presenta problemas culturales y socioeconmicos familiares que influ-
yen en su comportamiento; y, por otra parte, es uno de los contenidos que menos se
abordan en la currcula de la educacin primaria, por lo que la escuela los ha tratado
de rescatar con la participacin en el Programa Lazos. Dentro del Proyecto Escolar
qued la formacin de valores como otra de las metas que buscan alcanzar.
La prctica pedaggica asociada al desarrollo de valores, se ha tratado de llevar a
cabo a partir de las siguientes estrategias:
La utilizacin de material audiovisual como videos, carteles y folletos
explicativos.
El ejemplo es otra de las formas que los docentes consideran como bsica
para fomentarlos.
La orientacin y explicacin del profesor hacia la formacin de hbitos y el
fomento de los valores en los estudiantes.
El trabajar un valor por mes y su consideracin en la planeacin didctica de
clase, como espacio curricular especfico.
Al nivel de la escuela, la promocin de los valores se lleva a cabo durante los
honores a la bandera, al hablar y recordar el valor que se trabaja en el mes; y
en el tiempo de recreo los profesores aprovechan para destacar hbitos como
la limpieza, la supervisin del comportamiento y la preservacin del respeto
entre los estudiantes.
Como procesos de evaluacin se valoran las actitudes, el comportamiento y
los hbitos en los estudiantes.
El Programa Lazos, que plantea el tratamiento de los valores como uno de sus ejes
fundamentales, apoya a la escuela con diversos componentes que se han incorporado
en el trabajo cotidiano de la escuela. Proporciona material bibliogrfico consistente
en cuadernillos para estudiantes y guas para profesores, y ofrece asesoras a maes-
tros y plticas a padres de familia sobre estrategias de promocin.
Durante la programacin de las actividades de la semana se incluye, en el horario de
trabajo del aula, un espacio para abordar los contenidos relacionados con los valores.
Desde la perspectiva de los profesores, las fuentes de mayor impacto en su desem-
peo docente se asocian con diferentes espacios o trayectorias de formacin. En primer
lugar, ubican a los cursos de actualizacin como principal factor de su desempeo; en
segundo lugar la experiencia cotidiana como profesores; y despus sealan a la for-

224
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
macin profesional y a los diversos materiales de apoyo docente ficheros, libros del
maestro y libros de texto como fuentes de aprendizaje de la docencia.
La prctica pedaggica en el cuarto grado
La profesora encargada del grupo de cuarto grado es la misma que el ao anterior.
El trabajo con la asignatura de espaol
Dentro de los contenidos del Espaol que ms se trabajan en clase, estn: la lectura, la
escritura y el componente de reflexin sobre la lengua.
La planeacin de las actividades didcticas sigue siendo una herramienta clave para
el docente, as como el uso de material didctico y el trabajo en equipo como estrategia
de aprendizaje con los estudiantes. Un elemento que destaca en este ao, es la corre-
lacin de asignaturas, para emplear la lectura para vincular los contenidos de varias
materias, como queda propuesto en el Proyecto Escolar de este ciclo escolar.
La lectura se desarrolla mediante la prctica en forma grupal e individual. Se pro-
mueven estrategias, destacando en este segundo ao, actividades especficas como la
prediccin del contenido, adems de ejecutar modalidades especificas como la lectura
guiada generalmente por el docente, la lectura comentada, la lectura en silencio
y la lectura por turnos.
Como secuencias identificadas en el trabajo con la lectura de cuarto grado se reco-
nocen los siguientes modelos:
Modelos de tratamiento de la escritura F2
Esquema A
Ttulo del
texto.
Prediccin.
Composicin
del contenido.
Lectura
individual en
silencio.
Comprensin
del contenido.
Comentarios.
Cuestionario.
Preguntas.
Ejercicio
complementacin.
Esquema B
Lectura. Lectura guiada.
Lectura
individual.
Preguntas.
Ideas
principales.
Texto propio.
Modalidades. Comprensin.
Esquema C
Lectura en
silencio.
Lectura
individual.
Preguntas.
Modalidades. Contenido.
225
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Al revisar estos modelos de trabajo, se aprecia como elemento recurrente la pregunta o
el cuestionamiento, como estrategia para recuperar la comprensin del contenido ledo.
En la siguiente tabla se muestran evidencias de trabajos relacionados con la lectura
y la descripcin que realizan los estudiantes ante las actividades propuestas por el
docente.
Actividades con la lectura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Un breve texto descriptivo sobre un paseo que
realiz el estudiante con su familia. Inicia escri-
biendo la fecha. Al iniciar el texto empieza con
mayscula, presenta faltas de ortografa, pega
las palabras, vuelve a repetir el texto y comete
las mismas faltas. No se encuentra calificado por
la docente.
Una ancdota sobre mi familia y lo que nos haya
pasado. La hice aqu en la escuela, para que la
maestra supiera y comentarla en el grupo. No
tuve dificultad para hacerlo. Me revis la maes-
tra poniendo una rayita en la palabra donde me
equivoqu y luego yo lo volv a hacer. Aprend,
llor y luego me dio risa y fue divertido.
Una copia de la lectura Tajn y los siete truenos. No
escribe la fecha. Inicia haciendo una breve des-
cripcin de la leyenda. Empieza con mayscula
el texto, hace uso de los signos de puntuacin y
no presenta muchas faltas de ortografa. No est
revisado por la docente.
Una leyenda de los siete truenos. Es una leyenda
indgena. No me dio trabajo hacerlo. Este trabajo
no me lo calific porque dieron el toque para
salir. Aprend que cuando prometamos algo hay
que cumplirlo. Me sirvi para saber que hay que
obedecer cuando nos ordenan algo.
Un texto descriptivo sobre la vida rural. No
escribe la fecha ni su nombre, escribe el ttulo.
Inicia su relato escribiendo mayscula al prin-
cipio, su letra no es legible, sus grafas no son
uniformes; escribe del mismo tamao las mays-
culas y las minsculas, y presenta muchas faltas
de ortografa. No se encuentra calificado por la
maestra.
Un resumen de la vida rural. Lo copiamos del
libro de Historia. Fue un trabajo que nos dej la
maestra. Nadie me ayud. No me calific porque
la maestra ese da no vino y al da siguiente no se
acord y despus no nos quiso calificar. Aprend
como era la vida rural, como eran sus casas y si
haba carreteras. Me sirvi para saber cmo eran
las vidas de antes.
Un cuestionario de cinco preguntas relaciona-
das con una lectura de Marco Polo. No escribe el
ttulo, ni la fecha. No se encuentra calificada por
la maestra. El alumno no lo contest.
Preguntas sobre el texto que le. S me dio tra-
bajo hacerlo, porque eran preguntas y venan
muchas palabras que no podamos pronunciar.
S, yo solo lo hice. Aprend de lo que trat el
texto (el alumno no se acord del texto y no
quiso comentar nada ms).
Desempeos efectivos Espaol. F2.
En este tipo de actividades con la lectura se refleja el tipo de textos que se promueven en
la leccin, destacando la reconstruccin del contenido por parte de los estudiantes.
Para el trabajo de los contenidos de la escritura, se continan promoviendo diferen-
tes tipos de textos como la escritura de cuentos, ancdotas, noticias, canciones, recetas
y folletos. Se fundamenta la escritura en la revisin de diferentes portadores de texto
como peridicos y etiquetas de artculos.
El resumen del contenido es otra de las estrategias ms usuales para recuperar las
ideas principales de lo que se lee y es un instrumento empleado en diferentes asig-
226
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
naturas. La copia como actividad de escritura tambin es empleada en la leccin de
Espaol, con el propsito de mejorar la legibilidad de la letra.
A continuacin se muestra un ejemplo del tipo de textos y la estrategia con la que
se proponen en la clase de Espaol.
Actividades con la escritura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Tres textos descriptivos breves que hablan sobre
la apreciacin que se tiene de la luna. El texto
presenta faltas de ortografa, se le marcan las
comas que le faltaron. Est revisado por la maes-
tra y le pone MB.
Las caras de la luna. Escribimos canciones popu-
lares viejas. Cada quien ley su cancin que
escribi. S tuve dificultad para hacerlo, porque
no me acordaba de las canciones viejas. La maes-
tra no ayud, lo hicimos en el saln. Aprend a
escribir canciones. Esto me sirve para acordarme
de esas canciones.
Desempeos efectivos Espaol. F.2.
El contenido de reflexin sobre la lengua se aborda a travs de preguntas o lluvia de
ideas para deducir la regla o contenido a tratar. El juego es una estrategia importante
para detonar el tema a desarrollar.
La evaluacin en la materia de Espaol se realiza de manera grupal, individual y
en equipo. Para la revisin de los contenidos de lectura se busca identificar la com-
prensin de lo que se lee, la ejecucin de la lectura y se emplea la correccin como
estrategia de retroalimentacin, adems se explican procedimientos para desarrollar
la lectura.
En los contenidos de escritura se pondera la forma de lo que se escribe, se califica,
se ejemplifica en el pizarrn y, en algunos casos, se emplea la repeticin de palabras
para retroalimentar las deficiencias en la escritura.
Ejemplo de actividad de escritura y la estrategia de correccin del docente a travs de repe-
ticiones de lo mal escrito
Un texto que habla de dos conejitos, uno blanco y otro negro. No escribe mayscula al inicio, tiene
muchas faltas de ortografa, las cuales son revisadas por la maestra. Al final del texto las escribe en
forma correcta ocho veces. Tiene una B.
Descripcin de la actividad Percepcin del estudiante
Fue un dictado de cosas que no sabamos. La
maestra me calific las faltas de ortografa y nos
puso a que las hiciramos ocho veces y me puso
B. Aprend que una nia quera agarrar un conejo
blanco y uno negro; y me sirvi para saber cmo
se escriben las palabras sin faltas de ortografa.
La funcionalidad otorgada a la lectura por parte
de los estudiantes se asocia a aprender a travs
de los textos que se leen; mientras que la escri-
tura permite mejorar la letra, la legibilidad de
la misma.
22
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El trabajo con la asignatura de Matemticas
La prctica pedaggica de las Matemticas se caracteriza, en este segundo ao de
seguimiento de la escuela, por el uso recurrente de problemas como estrategia de
inicio de leccin, derivados generalmente de situaciones reales como, por ejemplo,
tomando como referencia materiales de la vida cotidiana, orientados fundamental-
mente al uso de la multiplicacin y la divisin como algoritmos claves del cuarto
grado.
Por otra parte, aparece como factor comn la recuperacin de conocimientos
previos para abordar los contenidos matemticos, principalmente por medio de cues-
tionamientos donde el docente busca indagar sobre lo que conocen los estudiantes.
Ejemplo de secuencia de actividades de clase de Matemticas:
Modelos de actividades en leccin de Matemticas
Esquema A
Indagacin sobre
conocimientos.
Recuperacin de
saberes.
Preguntas.
Convencionalidad.
Cartel.
Cuestionamientos. Actividad grupal.
Material diverso y
concreto.
Ejercicio individual.
Esquema B
Actividad grupal. Modelo ejemplo del docente. Actividad general grupal. Ejercicio individual.
Material concreto. Retroalimentacin.
Al revisar los modelos identificados en la leccin de Matemticas, se puede observar
la estrategia de recuperar saberes previos a partir de preguntas, el uso de materiales
didcticos, de apoyo al aprendizaje y la propuesta de ejercicios grupales primero e
individuales despus como factor recurrente.
El modelo o ejemplo del profesor, tambin aparece como estrategia para abordar
los contenidos matemticos. Las actividades grupales generales se presentan en dos
modalidades: para introducir un contenido o para retroalimentar y confirmar el apren-
dizaje, antes de proponer ejercicios individuales.
La evaluacin en los contenidos matemticos se desarrolla de manera grupal e indi-
vidual. Los estudiantes presentan productos de actividades y el grupo de estudiantes
valora el trabajo y corrige. Cuando es de manera individual, el profesor acude a los
lugares de los alumnos o stos se dirigen al escritorio para que se les revise. El conte-
nido de la evaluacin se orienta a valorar procedimientos, como la elaboracin de una
nota, la identificacin de ejes de simetra o la estrategia de resolucin de algoritmos.
22
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La funcionalidad encontrada por los estudiantes en las Matemticas presenta dife-
rencias importantes. Para el alumno de alto nivel de logro, sirven para aplicarse en
situaciones de la vida cotidiana; mientras que al estudiante de bajo nivel de aprovecha-
miento le permiten resolver operaciones en la escuela y realizar la tarea en la casa. La
situacin sealada no se ve influenciada por el contexto de los alumnos, ya que el caso
de alto nivel de logro cuenta con experiencias ricas de aplicacin, debido a las diferen-
tes oportunidades que enfrenta en su no sencilla vida cotidiana.
Se muestra evidencia de respuestas del estudiante de alto nivel de logro, donde se
perciben las apreciaciones hacia la funcionalidad de las Matemticas y donde se puede
observar el tipo de contexto en el que se desenvuelve.
Preguntas Respuestas del estudiante
Para qu te sirven las
matemticas?
Yo trabajo en un restaurante y con la Matemticas no me salen mal
las cuentas. Y as, cuando voy a la tienda no me roban dinero.
Dnde utilizas las
matemticas?
En la escuela; en mi casa cuando me mandan a la tienda y me dan
el dinero. Si me dan cinco pesos para comprar unos cerillos que
cuestan un peso, me tienen que dar cuatro de cambio. En el taller de
laminado y pintura de mi abuelito, me pone y me dice cunto debo
cobrar.
Desempeos efectivos en Matemticas. F. 2.
Una estrategia recurrente en la prctica del docente de cuarto grado que se observa
en todas las asignaturas, es la utilizacin de situaciones-fuente, que permiten deri-
var el contenido a trabajar. Por ejemplo, el uso de conversaciones interesantes para
atraer la atencin del grupo o el uso de dinmicas de juego que detonan el contenido
a desarrollar posteriormente.
Siendo la misma docente de cuarto grado, en este ao reconoce la necesidad de
cubrir en mayor medida el contenido programtico. A diferencia del ciclo escolar ante-
rior, donde apreciaba ms debilidades y necesidades en su desempeo, en este ao se
le observa con un comportamiento seguro durante la clase, se percibe confianza en su
actuar y todo ello como resultado de los cursos de capacitacin que ha tomado.
La participacin social
El contexto donde se ubica la escuela ya descrito en la primera parte del caso
destaca en este ao del seguimiento, al identificar problemas de vandalismo en los
alrededores de la institucin.
Cuestiones como drogadiccin, robos, daos a los automviles de los profesores y
molestias a los estudiantes del turno vespertino a la entrada o salida de clases, fueron
algunas de las amenazas que afrontaron, por las que se vieron en la necesidad de soli-
citar y recibir apoyo a las autoridades policacas del municipio.
El contenido de la participacin social, en este segundo ao en el Programa, se
orienta predominantemente a la gestin de recursos para la escuela, actividad que
22
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
consiste en apoyar al directivo en la demanda de apoyos y en realizar diligencias con
autoridades del municipio para la obtencin de recursos.
Por otra parte, participaron proponiendo ideas, sugerencias y en el diagnstico de
necesidades de la escuela, para el diseo del proyecto de este segundo ao. En relacin
con aspectos asociados al aprendizaje, los padres se involucraron desde la supervisin
y acompaamiento en las tareas escolares de los estudiantes, y en otras actividades del
proyecto, como la asistencia a los alumnos durante la prctica de la lectura.
En el esquema que se muestra a continuacin, se sintetizan e integran las acciones
de participacin de las familias de los estudiantes, en este segundo ao.
La participacin social en F2
Contenido de la
participacin social.
Atencin a las necesidades de los estudiantes.
Aportacin de ideas, necesidades y sugerencias.
Gestin de recursos.
Apoyo mnimo en actividades de lectura.
Necesidad de contar con espacios
para los acervos bibliogrficos.
Gestin del municipio.
Respaldo y acompaamiento del director.
Proyecto escolar.
El Consejo Escolar de Participacin Social present algunos cambios en sus integran-
tes, debido al egreso de estudiantes en el ciclo escolar anterior, lo cual oblig a renovar
a los representantes.
En este ao el CEPS se dedic, de nueva cuenta, a la gestin de apoyos para la
escuela y, en lo particular, a recabar los recursos de la contrapartida que requiere el
PEC para otorgar los beneficios econmicos.
Las reuniones con el CEPS se llevaron a cabo sin una periodicidad especfica; la
temtica de estas reuniones tena que ver con informacin del proyecto institucional,
donde se revisaban avances y resultados de las actividades y donde se aportaban suge-
rencias para los problemas que se iban presentando.
230
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los cambios identifcados en el segundo ao de participacin en el Programa
En relacin con el desempeo de los profesores, lo que ms destaca en este ciclo esco-
lar es que se mantiene la actitud de disposicin hacia el trabajo y el incremento del
compromiso para con las actividades que se desarrollaron durante el ao. El direc-
tor coment cmo anteriormente se vean con cierta obligacin de participar y ahora
se siente el inters y el compromiso personal por trabajar con las actividades del
proyecto.
Desarrollar la actividad acadmica, con base en el proyecto, ha favorecido el desem-
peo docente en el aula y la resolucin conjunta de los problemas de la escuela. Al
parecer, lo que se programa en el proyecto propicia una mejor organizacin y con-
crecin de las actividades en la clase. El proyecto en este sentido funciona como una
especie de bitcora que marca el rumbo de la escuela y les ofrece indicaciones concre-
tas de lo que pueden hacer desde su trabajo en el aula.
El proyecto nos ayuda a ser ms concretos en nuestro trabajo, nos da mayor organiza-
cin y, sobre todo, tratar de resolver los problemas que se presentan en la escuela con
mayor eficacia.
Comentario de docente. Diario de Campo. 2 V. F 2.
La directora de la escuela llev a cabo visitas espordicas al aula para cumplir con la
actividad de seguimiento de lo programado en el proyecto. Contina con problemas de
carga de trabajo administrativo y con la situacin de su doble plaza, factores que
influyen en su desempeo en la escuela.
La directora, en su funcin de gestor, fue un elemento importante para conseguir
los recursos, la autorizacin de la remodelacin del edificio, as como la participacin
en otros programas.
La direccin pudo asistir en este ciclo escolar a un curso-taller organizado por las
autoridades del PEC y del sector, as como tambin inici el estudio de un diplomado
master, auspiciado por el programa Lazos, en la Universidad Anhuac.
La prctica pedaggica se ha visto influida por el hecho de que los profesores
continan asistiendo a cursos de actualizacin a los que ofrece el PRONAP princi-
palmente, lo que ha venido a modificar su desempeo en el aula y en la escuela.
La experiencia con el trabajo en el proyecto los ha llevado a analizar el desem-
peo docente y, con ello, encontrar alternativas de mejoramiento. En este aspecto, las
reuniones en el colectivo han promovido el intercambio constante de experiencias de
trabajo y se ha convertido en el espacio idneo para exponer problemas y encontrar
soluciones entre los mismos profesores.
El PEC nos ha llevado a la reflexin, al anlisis de nuestra labor docente y, al mismo
tiempo, ha permitido hacer cambios y ajustes en nuestra prctica docente.
Comentario de docente. Diario de Campo 2 V. F 2.
231
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El trabajo en el Consejo Tcnico Escolar, en este ao se perfila principalmente hacia
atender asuntos relacionados con la evaluacin y el seguimiento de las acciones del
proyecto; y hacia el anlisis de los materiales de apoyo al maestro.
Los profesores, en el aula, buscan asociar asignaturas a partir de emplear la lectura
y la escritura como medios de conexin; y al mismo tiempo desarrollan actividades del
proyecto. Emplean materiales obtenidos del Programa, como grabadoras y cuentos,
adems de que profundizan en los fundamentos del Programa para disear las prcti-
cas didcticas.
Las actividades derivadas del Proyecto Escolar se observan ahora como dinmicas
de trabajo cotidiano. Dentro de las acciones que sobresalen, por su reconocimiento en
la comunidad escolar, se identifican las siguientes:
La incorporacin del instrumento de la evaluacin cualitativa denomi-
nado Diario de Campo, donde los profesores registran las actividades y
experiencias realizadas en la clase, ha permitido contar con elementos para
reflexionar sobre su actuar docente. La direccin recibe los avances progra-
mticos y los revisa cada dos meses.
Se lleva una bitcora, por parte de los estudiantes, donde relatan las activi-
dades diarias. Es un documento que circula entre los alumnos, permitiendo
estar al pendiente de lo que se desarrolla en la clase, favoreciendo la expre-
sin escrita y dando evidencias del trabajo realizado.
Para responder al problema de la comprensin lectora, se desarrollan diferentes
acciones, tales como concursos de lectura, escritura y ortografa. Eventos que,
por un lado, motivan a los estudiantes a participar y ejercitar sus habilidades;
y, en otro sentido, permiten incorporar a los padres en actividades acadmicas
al apoyar a sus hijos y asistir a las presentaciones. La entrega de diplomas de
reconocimiento es un incentivo ms para participar en estos actos.
La adquisicin de materiales de lectura ha propiciado la creacin de Bibliote-
cas de Aula, donde a partir de exploradores de cuentos, se facilita su manejo.
Se favorece el prstamo interno y externo de estos materiales. No obstante,
se reconoce el problema de espacios para disponer de los acervos, por lo que
los profesores tienen que conservar los libros en estantes y sacarlos cuando
se requiere su uso en la clase.
La preparacin de obras de teatro y leyendas dramatizadas a partir de la lec-
tura y su presentacin en eventos culturales o cvicos ante la comunidad.
Los estudiantes se ven ms interesados en la lectura al hacer un mayor uso de
los libros, no slo en actividades planeadas ex profeso, sino incluso con lectura
por el placer personal de leer.
La construccin de antologas de los productos de los estudiantes de grupos
superiores.

232
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El portafolio institucional, en este ao, ha funcionado como una herramienta impor-
tante para conocer el trabajo del aula mediante evidencias; as como ha demostrado
ser un instrumento para evaluar el desempeo de los profesores, al permitir contrastar
las muestras obtenidas y lo realizado en el aula. As se logra reconocer el trabajo de
los docentes.
La evaluacin de las actividades de la escuela se llevaba a cabo exclusivamente al
final del ciclo escolar. Es a partir de este ao que se desarrolla una autoevaluacin
mensual, donde se revisan los avances y la continuidad de las actividades, teniendo
como gua el proyecto institucional. El portafolio, en este sentido, ofrece informacin
bsica como elemento para la evaluacin.
Eventos tradicionales de la vida escolar se han convertido en espacios para desa-
rrollar actividades del Proyecto Escolar. Es el caso de los productos de concursos de
lectura, de escritura o las dramatizaciones de cuentos, que se muestran en conmemo-
raciones como el Da del Nio, fiestas navideas o en el festejo del Da de Muertos
En los estudiantes se observa un mayor inters por las actividades propuestas por
la lectura, los concursos y los productos que se muestran en los eventos culturales.
Esta socializacin del trabajo ha generado mayor disposicin y gusto por participar.
Se aprecia mejora en las habilidades y hbitos con la lectura y la escritura. Los
padres de familia reconocen los resultados, particularmente en el desarrollo de letra
de tipo cursiva.
En este ciclo escolar los resultados en el nivel de logro producto de los exmenes de
Estndares Nacionales baj en relacin a lo obtenido en el ao anterior, en casi 60 pun-
tos. Sin embargo se mantiene con un buen nivel de logro al ubicarse en los 490.89 puntos.
Un elemento que se reconoce como factor que ha propiciado mantener los buenos
resultados en el aprendizaje, ha sido el contar con mayor atencin por parte de los
padres de familia de la mayora de los estudiantes.
La participacin de las familias de los alumnos en los talleres de Escuela de Padres,
que se promovieron en este ao, ha contribuido en gran medida a encontrar un mayor
apoyo en las actividades de la escuela. Por otra parte, la incorporacin del Programa
Lazos y su accin de involucrarse en la formacin de los padres, ha sido otro de los
factores que influye en estos resultados.
Aunque el nivel de participacin se mantiene, el inters se ha incrementado. El ver
resultados del proyecto y de las diferentes gestiones de la escuela, ha contagiado de
entusiasmo a los padres de familia. En este sentido, se observa mayor presencia de ellos
en los eventos que organizan en la escuela, como en los talleres de padres, en las confe-
rencias que reciben del Programa Lazos, en las actividades de lectura que se presentan
en los eventos culturales o cvicos, y en las reuniones de informacin sobre los resulta-
dos de aprendizaje de los estudiantes.
Particularmente, en los talleres de Escuela de Padres, en este ao participaron 45
jefes de familia y, de ellos, 16 ya se han graduado. Todos acuden con gusto a las reunio-
nes que se llevan a cabo en la direccin o en el patio de la escuela.
233
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Por otra parte, cada mes acuden a las convocatorias del Programa Lazos, donde se
revisan temas asociados con la formacin de hbitos y valores. En este sentido, al ver
el trabajo de los maestros, el resultado con los estudiantes y los apoyos de los diferen-
tes programas, las familias se sienten satisfechas con el desempeo de la escuela y, en
consecuencia, ofrecen mayor compromiso.
Se aprecia una mayor actividad en el Consejo Escolar de Participacin Social, que
cumple su funcin y presenta mayor comunicacin con el directivo y los profesores.
En cuanto a los cambios en la infraestructura, este ciclo escolar ha sido crucial en
la historia de la escuela. Despus de varios aos de tratar de conseguir el apoyo de las
autoridades para la reconstruccin del plantel, es al final de este ciclo escolar cuando
consiguen la autorizacin y el respaldo para rehabilitar las instalaciones.
No se alcanz el sueo de reconstruir completamente la escuela, por la falta de
recursos y de terreno que fue la peticin inicial de la comunidad, pero se logr,
gracias al apoyo fundamental de los coordinadores del Programa Lazos, la autoriza-
cin para emplear los recursos del PEC en la remodelacin de la escuela. Se aprueba
en mayo de este ciclo escolar y se permite ejercer el recurso para el siguiente ao.
La inversin total se estima en 490 mil pesos, que se obtienen a partir de reunir
recursos de dos aos de participacin en el PEC.
En este ciclo escolar lo que se logra en infraestructura es la rehabilitacin de los
sanitarios y de los bebederos, con el apoyo del Programa Lazos, que al final de este ao
aport los recursos para tal efecto.
Durante el tiempo de remodelacin de estos espacios, la escuela trabajaba en hora-
rio corrido de 14:00 a 17:00 horas, por los inconvenientes que ocasionaban las obras;
adems, uno de los grupos tuvo que trabajar en el saln comunal de la comunidad
porque se ocup el saln de clase para el resguardo de material.
En cuanto a materiales y equipamiento, la escuela obtuvo en este ao recursos
materiales de apoyo didctico para los docentes, una copiadora y una computadora de
escritorio, con la que se ayuda a los profesores en la elaboracin de material de apoyo
al trabajo del aula.
234
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El tercer ao de participacin en el PEC
La escuela, en este tercer ao de seguimiento, consolida componentes y acciones
emprendidas. Y consigue alcanzar metas trazadas desde el primer ao del estudio.
En este ciclo escolar, aun cuando son pocos los nuevos elementos que aparecen en
la escuela, lo que trasciende es la evolucin de algunas de las condiciones que se vie-
nen gestando en la cultura institucional y que propician el desarrollo de un ambiente
idneo para encontrar una escuela con mejora continua.
La gestin escolar
La escuela logra aumentar la matrcula de estudiantes en atencin, alcanzando una
poblacin general de 205 alumnos, la cifra ms alta en los ltimos ciclos escolares,
lo que destaca no slo por ser una institucin que funciona en el turno vespertino,
sino porque se ubica en una comunidad que cuenta con varias escuelas de educacin
primaria.
La desercin de estudiantes tambin se mantiene en niveles reducidos con ocho
alumnos en total.
En este ciclo escolar permanecen cuatro de los docentes que iniciaron en la escuela
desde el primer ao de participacin en el Programa; regresa uno de los profesores
que estaba de permiso y se incorpora otro docente, de gnero masculino, en situacin
de interino.
De los seis profesores con que cuenta la institucin, tres poseen estudios de licen-
ciatura, dos con maestra y uno con Normal bsica. La directora sigue siendo la misma
persona y contina siendo reconocida por su nivel de gestora.
El ambiente que se vive es uno de los componentes que se logra consolidar y que
permite desarrollar y alcanzar diferentes propsitos del proyecto y de la institucin.
Las relaciones entre el personal docente y directivo, y con los padres de familia, se
perciben en armona, sin problemas y con el atributo de contar con la comunicacin
y unin del colectivo. En las encuestas aplicadas, 93.8% de los padres indican que los
maestros se llevan bien entre ellos.
La circunstancia de encontrar deficientes relaciones entre la direccin de la escuela
y la supervisin de la zona, se mantiene en este ciclo escolar. Es un fenmeno que,
sin perjudicar directamente la organizacin de la institucin, s limita las acciones y
relaciones hacia agentes externos y el apoyo de las autoridades. Un ejemplo de esta
circunstancia se present el da en que se llev a cabo la inauguracin con motivo
de la remodelacin del edificio a la que no se present ni la supervisin de la zona
ni las autoridades del PEC.
Con este ambiente de buenas relaciones entre la comunidad escolar, se establecen
las condiciones para que entre los profesores se desarrolle el trabajo conjunto y la
toma de decisiones en colegiado. La escuela, bajo esta perspectiva, contribuye a que
235
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
las diferentes actividades que planean llevan a cabo con el apoyo y consenso de todos
o de la mayora.
Como consecuencia de este clima y de la colaboracin, se propicia que la planeacin
de las actividades de la escuela se realice de manera colectiva, siguiendo el patrn de
programar las acciones de todo el ao al principio del ciclo escolar y donde cada ao
se profundiza en los fundamentos de los programas de cada grado, siguiendo los linea-
mientos de los Talleres Generales de Actualizacin.
En el transcurso del ao se evalan mensualmente las acciones, se revisa lo que
da resultados para darle continuidad y tratan de corregir las fallas. Los datos de las
encuestas aplicadas a padres y alumnos coinciden en identificar la caracterstica de
realizar el trabajo en equipo por parte del personal docente y directivo.
Las reuniones de Consejo Tcnico escolar se siguen llevando a cabo, an sin la
autorizacin de las autoridades estatales, de zona o de sector. Las temticas se orientan
principalmente a cuestiones pedaggicas, as como a dar seguimiento a los trabajos del
Proyecto Escolar y del Plan Anual de Trabajo.
Dentro de los asuntos acadmicos se abordan contenidos relacionados con estra-
tegias para el desarrollo de la comprensin lectora y para el uso de los Libros del
Rincn. Por otro lado se abordan aspectos asociados a problemas con los estudiantes
o con los padres de familia.
El director manifiesta ejercer funciones de organizacin, direccin, orientacin y
gestin. Sin embargo, parece elegir las acciones de gestin de apoyos a la escuela
y, en menor medida, se ocupa de la orientacin acadmica. Privilegia actividades de
supervisin en el aula, como la realizacin de visitas peridicas, registro de avances
programticos y de asistencia; la revisin de la bitcora y de los cuadernos de los
estudiantes, como medio para conocer y verificar el trabajo del aula y su relacin con
las metas planteadas.
Dentro de los programas que funcionan en la escuela, sigue destacndose la par-
ticipacin en Lazos. Este proyecto adems de apoyar en la formacin valorativa de
los estudiantes desde el ao anterior, durante este ciclo escolar aport parte de los
recursos con los que se reconstruy el patio de la escuela y contribuy para la amplia-
cin de la direccin del turno matutino.
El taller de Escuela de Padres es otro de los programas que siguen funcionando,
fortaleciendo la educacin de las familias de los estudiantes en las reuniones que se
llevan a cabo cada semana.
Por otra parte, este ao se inicia la participacin en el Programa de Infolectura,
proyecto que se caracteriza por apoyar con la entrega diaria de un peridico de la
regin a la escuela, con la condicin de que se utilice en el trabajo del aula y se mues-
tren evidencias de uso a los coordinadores.
Una situacin interesante que tiene que ver con la incorporacin de los programas
en la escuela es el hecho de que, al trabajar con ellos, ms que propiciar mayor carga
236
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de trabajo y establecer propsitos diferenciados por el contenido de cada uno de ellos,
se ha favorecido la consecucin de las metas del proyecto institucional.
Cada uno de los programas se integra y se complementa con las acciones pro-
puestas en el proyecto y se orientan a la resolucin de los problemas que aquejan a la
escuela. En este sentido, los programas y sus diferentes apoyos se vinculan hacia un
mismo fin, a travs de compartir materiales, estrategias y recursos.
La directora de la escuela responde ante el cuestionamiento de cmo se articulan esos
programas con el Proyecto Escolar del PEC?, confirmando la idea de la integracin.
Es que no se desvincula con el Programa de Lazos, ms bien nos ayuda muchsimo,
porque ven con los alumnos lo de valores, complementndose con material interactivo
que yo haba comprado en CD y en cassette. A los padres de familia les dan conferencias
sobre los valores y eso nos viene a complementar lo que es Escuela para Padres y eso,
para nosotros, es una ayuda muy grande.
Entrevista con Director. 2 V. F2.
La participacin en el PEC sigue siendo motivada, en gran medida, por el incentivo
econmico, pues es lo que ha permitido la remodelacin del plantel. La expectativa
para el fin de este ciclo escolar es seguir mejorando las condiciones de infraestructura,
ya que ahora requieren de un aula de usos mltiples para poder, entre otras cosas, lle-
var a cabo las reuniones con padres de familia y el taller de Escuela de Padres.
El trabajo con el Proyecto Escolar
Se sigue trabajando con la modalidad tradicional de Proyecto Escolar. El nuevo formato
impulsado por el PEC, denominado Proyecto Estratgico de Transformacin Escolar
(PETE), se implementar segn la directora para el siguiente ciclo escolar.
La estructura del Proyecto Escolar en este tercer ao de participacin en el Pro-
grama, mantiene en lo general los mismos componentes que los que aparecen en el
ciclo escolar anterior.
Una de las partes que recibe mayor atencin en el proyecto, es el apartado del
diagnstico, donde se argumenta haber incorporado la opinin de padres de familia y
estudiantes adems de la de los docentes mediante la aplicacin de encuestas y la
realizacin de observaciones directas del trabajo con los estudiantes.
Tambin se lleva a cabo un anlisis histrico de la desercin de alumnos, problema
recurrente en la escuela, encontrando cifras de 68%, en un periodo de cinco aos.
El anlisis de los resultados del diagnstico concluye con diversas problemticas
relacionadas con la comprensin lectora y la expresin escrita, temticas trabajadas
durante los ciclos escolares anteriores.
Al final del diagnstico se trata de justificar la idea de seguir trabajando con el
problema de comprensin lectora, derivada de los resultados obtenidos en dos aos
de trabajo. La escuela establece los avances logrados en las producciones de los estu-
23
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
diantes como resultado de condiciones como el trabajo colegiado y el apoyo de padres
de familia.
Dentro de las estrategias generales que se proponen para enfrentar los problemas
detectados, destaca el manejo de las diferentes estrategias de lectura que se sugieren
en los programas de Espaol, cuando en aos anteriores slo se focalizaba el trabajo
en la prediccin, antes de la ejecucin de la lectura como estrategia base del proyecto.
Adems, se ampla el manejo de organizadores grficos para el tratamiento de la
informacin, como el empleo de mapas conceptuales, cuadros sinpticos y la telaraa
de ideas, entre otros.
Se pueden identificar, como actividades que se incorporan en este ciclo escolar,
la organizacin del club de lectura, a desarrollar como accin recreativa en espacios
informales como en el recreo y en la ltima hora del viernes.
Para mejorar la produccin escrita se propone seguir con la bitcora de cada grupo,
continuar con los concursos y con la muestra de los mejores trabajos los lunes prime-
ros de cada mes, otorgando un premio como incentivo. En este rubro de la escritura se
percibe la preocupacin por aspectos asociados con la forma; legibilidad y estructura
de lo escrito, con la ortografa y el nivel de la redaccin.
Otros componentes que se introducen en el Proyecto Escolar, son las diferentes
estrategias de evaluacin, difusin y seguimiento que se proponen en el documento.
Actividades como el registro de resultados en los concursos, el anlisis de contenidos
con un propsito especfico, la comparacin de resultados de aprovechamiento por
ciclo y el registro del avance de las actividades del Proyecto Escolar durante el ao,
son algunas de las estrategias que destacan de este apartado.
Esta parte del documento resulta relevante si se consideran las diferentes activi-
dades que se desarrollaron durante el ciclo escolar como parte de la evaluacin y el
seguimiento en las reuniones de Consejo Tcnico Escolar. En la siguiente tabla se
muestran los componentes, por dimensin, que integran el Plan Anual de Trabajo de
este ciclo escolar.
Componentes del PAT en el proyecto del ciclo escolar 2003-2004
Dimensiones Metas Acciones
De aula. Desarrollo de las habilida-
des para la lectura.
Prctica de estrategias de lectura: muestreo,
prediccin, anticipacin de contenido, confirma-
cin, inferencia y autocorreccin.
Aplicacin de las modalida-
des para la lectura.
Lectura comentada, audicin de la lectura, lec-
tura independiente, lectura en episodios, lectura
en voz alta y lectura guiada.
Organizacin y
funcionamiento
de la escuela.
Conocimiento de los prop-
sitos, enfoques y contenidos
de Espaol.
Anlisis de enfoques y propsitos por grado.
Anlisis de libros de texto y ficheros de Espaol.
Estrategias para el uso de los Libros del Rincn
y de la Biblioteca de Aula.
Uso de la bitcora.
23
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Componentes del PAT en el proyecto del ciclo escolar 2003-2004
Dimensiones Metas Acciones
Capacitacin del personal. Asistencia a diplomados.
Promocin del CTE, orien-
tado hacia la evaluacin del
proyecto.
Calendarizar y planear las reuniones del CTE.
Intercambio de experiencias y acuerdos.
Planeacin didctica por grado de acuerdo al
PAT.
Revisin de la planeacin semanal.
Eliminar actividades extra escolares: formacin
de estudiantes despus del recreo.
Asegurar las condiciones
materiales del plantel.
Proyeccin de videos y diapositivas relaciona-
dos con los contenidos.
Obtencin de equipo diverso: escritorio para la
direccin, material audiovisual, sillas apilables,
complementar la rehabilitacin, reposicin de
mobiliario y equipo de sonido.
Relacin
escuela-familia
Lograr la integracin de
los padres en el proyecto
(80%).
Reuniones de informacin sobre el proyecto, sus
avances y formas de colaboracin.
Orientacin para el apoyo en casa.
Involucrarlos en las actividades de la escuela y
del proyecto.
Al comparar los componentes del PAT con lo establecido en aos anteriores destaca
que, en la dimensin de aula, se amplan para este ao las estrategias y modalidades de
la lectura y se omiten acciones como la retroalimentacin a estudiantes con problemas
en el aprendizaje, la evaluacin escrita y el desarrollo de hbitos y valores.
En la dimensin de escuela permanecen las metas orientadas a la mejora de las
condiciones materiales de la institucin. El trabajo en el Consejo Tcnico Escolar se
centra en la evaluacin del Proyecto Escolar. Se incluyen acciones hacia la capacitacin
docente.
En la dimensin de escuela y familia, se mantienen las mismas metas y acciones del
trabajo.
Una caracterstica que sobresale en este PAT es la incorporacin de actividades que
no corresponden con las metas establecidas, como tratando de insertar actividades a
realizar en alguna parte del plan.
El recurso otorgado por el Programa para este ciclo escolar fue de 200 mil pesos y
se distribuy de la siguiente manera:
Recursos solicitados Monto de la inversin
Inversin en infraestructura educativa. 119 mil = 60%.
Mantenimiento y materiales. 59 mil 200 = 30%.
Otros componentes. 21 mil = 10%.
23
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Como se puede observar, el recurso econmico se destina principalmente para la
inversin en infraestructura educativa como haba ocurrido en aos anteriores;
sin embargo, en este ciclo escolar se presenta una distribucin ms proporcional,
se reduce el monto de infraestructura y se aumenta el de mantenimiento y de otros
componentes.
En este ao se introduce un nuevo rubro denominado saldo por ejercer del ciclo escolar
anterior, que fue de 200 mil pesos; monto que se justifica por el hecho de que la escuela
guard recursos de aos anteriores, para lograr la remodelacin del edificio.
La evaluacin y el seguimiento de las actividades del proyecto se hicieron de
manera mensual y durante las reuniones de Consejo Tcnico Escolar. En este pro-
ceso de evaluacin y seguimiento, se han involucrado principalmente los profesores
y la direccin; los padres de familia y los estudiantes participan de manera indirecta
a partir de comentarios y sugerencias. A nivel individual cada maestro cuenta con el
proyecto y eso le permite dar seguimiento a las actividades propuestas.
Dentro de las fuentes que sirven de evidencia del trabajo, se recurre a la revisin
de los productos de los estudiantes y del registro de la evaluacin de las actividades de
lectura, de los concursos, de los cuadernos de los alumnos y de las encuestas aplicadas
durante el ao.
El portafolio institucional se recupera en mnima medida para encontrar y revisar
evidencias del desempeo y, con ello, buscar estrategias de mejoramiento.
La prctica pedaggica
El trabajo relacionado con la enseanza y el aprendizaje se ve influido por el manejo
cotidiano de actividades que se proponen en el Proyecto Escolar y que los profesores
asumen como estrategias de su planeacin didctica.
Se planea la clase de manera semanal, generalmente de forma individual, y en menor
medida por equipo de profesores. El director revisa semanalmente la preparacin y la
registra en el avance programtico.
Dentro de los materiales de apoyo que se emplean para el diseo de clase, se ubica
al libro de texto como el principal recurso para el maestro, los ficheros de acti-
vidades didcticas, los Libros del Rincn, guas de editoriales privadas y el Libro del
maestro, entre otros materiales.
Destaca el uso de material audiovisual obtenido con recursos del PEC, como videos,
audiocassette y lminas o carteles.
La capacitacin es otro de los elementos considerados en este ciclo escolar, ya que
la mayora del personal se encuentra participando en algn tipo o modalidad de actua-
lizacin. En el siguiente grfico se presentan las temticas y el nmero de cursos que
ha tomado el personal de la escuela.
240
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cursos de actualizacin del personal
0 1 2 3 4 5 6
Superacin personal.
Estrategias de enseanza.
Lectura.
Valores.
Computacin.
Ecologa.
Integracin educativa.
La procedencia de la actualizacin es, preponderantemente, el PRONAP. La temtica
relacionada con la superacin personal se deriva de los cursos que auspicia el Pro-
grama Lazos. En menor medida se ubican instancias independientes a las oficiales.
En relacin a la formacin en valores, sigue destacando el apoyo brindado por el
Programa Lazos.
Dentro de las estrategias que se proponen para desarrollar la temtica de los valo-
res, se reconocen las siguientes:
El modelo o ejemplo del profesor como estrategia de vivencia de los valores.
La prctica cotidiana de los valores.
El uso de videos con temas asociados.
Aplicacin de dinmicas de trabajo donde se destaquen los valores.
La narracin de experiencias o eventos que propicien la reflexin sobre con-
tenidos de valores.
El uso del cuadernillo de trabajo (Lazos) o de textos diversos donde se pro-
pongan contenidos asociados a dicha formacin.
Los principales valores que los docentes destacan en la escuela, se asocian en orden
de prioridad con el respeto, la honradez, la colaboracin y la responsabilidad. La
disciplina, como problema que enfrenta la escuela, se atiende mediante el estableci-
miento de reglamentos en cada aula y a travs de recordar la necesidad de mejorar la
conducta en los eventos cvicos y durante el recreo.
El apoyo a estudiantes de bajo nivel de logro se lleva a cabo mediante estrate-
gias de motivacin y estimulacin especfica en el aula, tratando de generar confianza
mediante del apoyo entre estudiantes y adecundose al ritmo de aprendizaje de los
alumnos.

241
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
La prctica pedaggica en el cuarto grado
La maestra encargado del grupo de cuarto grado, en este ciclo escolar, tiene 44 aos de
edad, lleva 24 aos de servicio docente y se mantiene desde hace 8 en la escuela. Cuenta
con nivel de Maestra en Psicologa y se ubica en el nivel A, de Carrera Magisterial.
La enseanza del Espaol
Para estas lecciones se privilegian las actividades que se relacionan con el contenido
de la lectura. Se busca desarrollar modalidades como la lectura individual, por turnos
y en voz alta; la lectura en silencio y compartida. Se promueve la comprensin lectora
a travs de analizar el contenido de lo que se lee, generalmente a partir de preguntas
y organizadores de informacin.
Los materiales de lectura que se emplean en la clase son: los libros de texto oficial,
Libros del Rincn, textos de la Biblioteca de Aula y de la direccin, as como material
complementario.
Este ao se hace uso del peridico por el apoyo con el que cuenta la escuela del
Programa de Infolectura.
Modelos de tratamiento de la lectura. F3
Esquema A
Lectura en voz alta. Ejercicio escrito. Estrategia de lectura.
Esquema B
Lectura individual. Mapa conceptual.
Dinmica grupal.
Abordaje de contenido.
Lectura. Ejercicio individual. Ejercicio de libro.
Esquema C
Por turnos.
Libro de texto.
Resumen.
Ideas principales. Puesta en comn.
En cuanto a los contenidos de la escritura, su tratamiento tiene gran relacin con la
lectura, ya que las producciones escritas se derivan de la lectura de algn texto.
Los tipos de escritos son, en su mayora, resmenes del contenido de lecturas, el
manejo de mapas conceptuales y cuadros sinpticos para organizar las ideas; y el uso
de cuestionarios y modalidades como cuentos, noticias, entrevistas, leyendas y copias,
entre otras.
242
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Un ejemplo de cmo se vinculan actividades de lectura con la escritura, se muestra
a continuacin:
Evaluador: Qu escribes en la escuela?
Alumno: Cuentos, noticia, predicciones de alguna lectura, y lo que entendemos cuando
leemos, que escribimos en un resumen.
Desempeos efectivos Espaol. F2.
Aun cuando en la escritura se busca el desarrollo de habilidades para expresar ideas
personales de los estudiantes, se reconoce tambin el peso que se otorga a cuestiones for-
males, como la claridad de la letra y la ortografa. Situacin que se ve reforzada por uno
de los concursos que se llevan a cabo en la escuela como parte del Proyecto Escolar.
A continuacin se presentan dos secuencias de tratamiento de contenidos de escri-
tura, identificados en la prctica pedaggica del cuarto grado.
Modelos de tratamiento de la escritura. F3
Esquema A
Conversacin.
Lluvia de ideas.
Texto personal. Pregunta generadora.
Esquema B
Recordar
informacin previa.
Ejercicio grupal.
Introduccin de
contenido.
Libro de texto.
Resumen.
Conclusin
conjunta.
Docente. Cuestionamientos.
Los modelos observados permiten apreciar el uso de producciones de textos como
etapa final del tratamiento de contenidos de escritura, adems de la aplicacin de ejer-
cicios grupales o dinmicas de recuperacin del contenido, que preceden a la actividad
individual de los estudiantes. En el bloque inicial de la leccin de Espaol, se trata de
recuperar conocimientos previos de los estudiantes, antes de introducir el contenido
de la clase.
Dentro de los procedimientos que se emplean para evaluar los contenidos de Espaol,
se reconoce el uso de la calificacin y la revisin individual de las tareas solicitadas.
En la lectura se busca recuperar la comprensin de lo ledo a partir de rescatar las
ideas principales de los textos, pero adems interesa la pronunciacin al leer, hecho que
se desarrolla con la ejercitacin de la lectura y con el ejemplo por parte del profesor.
243
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
En la escritura destaca la revisin de la ortografa y la legibilidad de la letra; en
menor medida se reconoce el sentido de lo que se escribe. Para corregir la escritura se
les hace repetir lo mal escrito. La ortografa cobra gran importancia por la necesidad
de ejercitarla para conseguir buenos resultados en los concursos programados dentro
del proyecto, como se puede evidenciar con el siguiente comentario que expresa el
docente al revisar el cuaderno de uno de los estudiantes del grupo:
Aqu en la escuela cada ao se hace un concurso de ortografa y los alumnos practican
con una serie de palabras; yo se las reviso y se las dicto para ver si no se equivocan. En
este caso s lo logr y la nia sac el segundo lugar en el saln. Se hace el concurso pri-
mero aqu, en el saln, y el nio que sale premiado, participa en el patio de la escuela.
Entrevista sobre cuadernos. F 3.
En el siguiente cuadro podemos apreciar ejemplos del tipo de actividades que se soli-
citan y la aplicacin de estrategias de lectura, de escritura y formas de evaluacin que
se promueven en la clase de Espaol.
Actividades con la lectura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Un texto relacionado con la lectura de com-
prensin Un da de campo. Al principio escribe el
ttulo, luego redacta lo que comprendi de la lec-
tura. Al inicio escribe con mayscula. El texto lo
conforman dos prrafos. Tiene una letra legible
con algunas faltas de ortografa.
Primero lemos la lectura Un da de campo. Luego
escrib lo que entend. Lo hice aqu en la escuela.
No pude acordarme de toda la lectura porque
estaba muy larga y se trataba lo que hacen las
plantas curativas. Nadie me ayud. Nosotros
pasamos al escritorio de la maestra y me puso 10.
Aprend lo que hacen esas plantas y lo que nos
ayudan. El guayabo sirve para los que se embria-
gan, para curarlos si se lo toman.
Un texto breve sobre un reporte de la televisin
de un desastre a causa de las lluvias, solicitando
ayuda para los damnificados. La alumna es la
reportera y transmite la noticia. Al principio del
ejercicio escribe la fecha. Al final escribe su nom-
bre. Se encuentra calificado con 10.
Esto lo hice del libro de actividades. Tenamos
que hacer un reporte de cmo debemos de ayu-
dar a las personas. No tuve dificultad. Lo hicimos
individual sobre, lo que pas con las lluvias pasa-
das. Lo termin y se lo llev a la maestra a su
escritorio y me puso 10. Aprend, por si quiero
ser reportera cuando sea grande.
Un cuestionario con nueve preguntas relaciona-
das con la lectura de los gnomos. Las preguntas
son claras y las respuestas que pone la alumna
son breves. Al principio escribe la fecha. Se
encuentra calificado con 10.
Lo saqu del libro de Espaol de actividades,
luego lo pas a la libreta y es como imaginamos
el pas de los gnomos. No tuve dificultad porque
era sobre lo imaginario, de cmo era el pas de
ellos. Me calificaron con 10 y no tuve faltas en
ortografa. Aprend a imagina como son los gno-
mos, que son como nosotros, pero pequeitos. S
me sirvi para imaginar el lugar donde viven.
244
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actividades con la escritura
Descripcin de actividad Percepcin del estudiante
Es un ejercicio que elabora sobre una leyenda
que le cont una compaera, a la que se la cont
su abuelito; es una leyenda llamada la desapari-
cin de las personas. Trata de un suceso que pas
en un lugar llamado el Gran Ro. Al principio
escribe la fecha. Est calificado con 10.
Aqu tena que entrevistar a mi compaera Jaque-
lin, para que me contara una historia que le haba
contado su abuelito. No me dio trabajo porque
ella me deca sobre la leyenda de la desaparicin
de las personas. La maestra me lo calific con 10;
yo fui a su escritorio. Aprend a escribir mejor y
saber las leyendas. No me sirvi.
La actividad que realiza el alumno es un cua-
dro sinptico con el tema de los huracanes; son
dos columnas, en la primera son las preguntas a
relacionar con las respuestas. Obtuvo una califi-
cacin de 10.
Este ejercicio lo hice de las actividades de Espa-
ol, es un cuadro sinptico. Lo hice en el saln
yo solo. No tuve dificultad porque era copiar
las preguntas y slo escribir las respuestas. Se
lo llev a la maestra al escritorio y me puso 10.
Aprend qu es un cuadro sinptico y por qu
son los huracanes. S me sirvi porque yo no
saba qu eran los cuadros sinpticos y, cuando
hice este ejercicio, lo aprend.
Un mapa conceptual sobre la formacin de los
volcanes. Escribe el tema y saca dos columnas
y las relaciona partiendo de preguntas con res-
puestas. Al principio escribe la fecha. La docente
revisa y le pone 10.
Lo hice en mi casa porque la maestra nos lo dej
de tarea. Lo hice para saber cmo son los volca-
nes, las medidas de seguridad que debemos tener,
dnde y cundo han hecho erupcin. S me dio
trabajo buscar en el libro toda la informacin de
los volcanes y me tom mucho tiempo. Aprend
a hacer un cuadro sinptico. Me sirvi para saber
ms sobre los volcanes y los daos que pueden
causar en las personas, plantas y animales.
La funcionalidad que se logra detectar, hacia los contenidos de Espaol en este ao, se
ve asociada a la prctica y a la posibilidad de aprendizaje; la escritura permite mejorar
la ortografa y la forma de la letra.
La enseanza de las Matemticas
La prctica pedaggica de las Matemticas en el cuarto grado se caracteriza por dar
prioridad a contenidos relacionados con el planteamiento y resolucin de problemas;
as como al trabajo con algoritmos.
Los problemas se plantean tanto al final de la leccin como retroalimentacin del
tema, como al inicio de clase, para de ah partir y trabajar con los procedimientos de
resolucin durante la sesin.
Tambin se emplean al inicio del ciclo escolar como una estrategia para indagar
sobre los conocimientos que poseen los estudiantes. El uso recurrente de problemas se
acompaa de la reflexin, por parte del docente, acerca de la relevancia de saber resol-
verlos en su vida cotidiana. Uno de los alumnos con mayor nivel de logro declara:
245
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
La maestra siempre nos ensea problemas porque dice que debemos de saber lo que
gastamos cuando vamos de compras.
Desempeos efectivo en Matemticas. F3.
El planteamiento de algoritmos responde a la necesidad de que los estudiantes los
ejerciten para la viable resolucin de los problemas matemticos. Generalmente el pro-
fesor aborda los procedimientos explicando en el pizarrn la estrategia de resolucin.
Los contenidos de la Geometra y medicin, se trabajan tomando como referencia los
espacios de la escuela o del aula, para de ah derivar o introducir los conceptos geom-
tricos o de medicin.
La estrategia de enseanza de las Matemticas que se logra identificar en la prc-
tica pedaggica del cuarto grado, se basa en el uso del modelo o ejemplo, por parte del
docente.
La maestra nos pone los ejemplos en el pizarrn, los hacemos en el libro de Matemti-
cas; nos pone el ejemplo de cunto gastamos en el sper, en el mercado [] y as.
Desempeos efectivo en Matemticas. F3.
El uso del libro de texto del alumno se sigue considerando como el instrumento base
para desarrollar la clase, como se puede apreciar en los siguientes esquemas.
Modelos de tratamiento de Matemticas. F3
Esquema A
Actividad en el libro.
Introduccin y relevancia
del contenido.
Ejercicio grupal. Ejercicio individual
Modelo del docente.
Esquema B
Conversacin sobre
situacin cotidiana.
Planteamiento de
problemas.
Resolucin individual. Resolucin grupal.
Preguntas.
Esquema C
Leccin del libro. Ejercicio individual. Ejercicio del libro.
Material concreto.
La revisin de los modelos deja ver tambin la aplicacin de actividades grupales como
antecedente a la resolucin de ejercicios individuales y como forma de retroalimenta-
cin del contenido abordado. Hay que enfatizar el bloque donde se trata de recuperar
246
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
la relevancia del contenido, as como la recuperacin de conocimientos previos por
parte de los estudiantes.
La evaluacin en Matemticas se lleva a cabo a travs de revisiones individuales y
grupales. Se trata de valorar los procedimientos empleados as como los resultados
obtenidos, mediante calificacin numrica o con letras.
La funcionalidad otorgada a las Matemticas se asocia a diferentes propsitos,
como el conocimiento de las operaciones, la organizacin de las cifras en cantidades; y
la aplicacin en la vida cotidiana y en la escuela.
Segn el docente de cuarto grado, en su desempeo influyen aspectos como su
experiencia cotidiana, los cursos de actualizacin que ha recibido, la formacin reci-
bida en la Universidad Pedaggica Nacional y las sugerencias de los compaeros en
las reuniones colegiadas.
El profesor se percibe como abierto a la crtica de docentes, padres de familia y de
los propios estudiantes. Cuestiona su desempeo en clase, particularmente cuando
propone preguntas y que l mismo se responde, sin dejar pensar la respuesta a los
estudiantes, por lo que siente la necesidad de permitir que se equivoquen.
En su autoevaluacin seala la necesidad de hacer ms dinmicas sus clases, de
proponer mayor nmero de actividades de retroalimentacin y de revisar sistemtica-
mente la prctica pedaggica con los compaeros docentes.
La participacin social
El nivel de participacin de las familias ha mejorado en relacin a los anteriores ciclos.
Ya no son slo los que apoyaban a la escuela habitualmente. En este ciclo escolar la
percepcin de incremento de participacin es notable; algunos valoran hasta 95% el
nivel de presencia de la comunidad. Este nivel se puede explicar por varios factores,
dentro de los ms importantes estaran, en primer trmino, las mejoras palpables en
infraestructura, lo que anima y propicia el involucramiento de los padres; y, por otro,
est el impacto positivo que ha tenido la convocatoria del taller de Escuela de Padres.
El contenido de la participacin se puede resumir en los siguientes elementos:
Tipo de participacin Descripcin
En asuntos relacionados
con el aprendizaje de los
estudiantes.
Cada ao se han tenido progresos en el apoyo de los padres de fami-
lia en las tareas que los alumnos llevan a sus casas.
En el aula se han incorporado en actividades como los talleres de
lectura, donde acuden a observar el trabajo y a apoyar en las accio-
nes de fomento a la lectura.
En la aportacin de materiales que se requieren para desarrollar las
actividades de la clase.
En cuestiones materiales
y econmicas.
En la gestin de recursos para cubrir las necesidades de la escuela.
Con aportaciones econmicas al principio del ao escolar.
24
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Tipo de participacin Descripcin
Asistencia a reuniones Se ha incrementado la asistencia a reuniones donde se tratan asun-
tos de entrega de boletas, de resultados de exmenes o convocatorias
para apoyos hacia la escuela.
En los eventos cvicos y culturales que se promueven en la escuela.
En la asistencia cada semana al taller de Escuela de Padres y a las
conferencias proporcionadas por el Programa Lazos.
La asistencia a los eventos ha ocasionado la necesidad de reunirlos en tres de las aulas,
y ya en este ao se cuenta con la participacin de ms padres hombres. Ante esta res-
puesta se tiene la expectativa de contar con un aula de usos mltiples para soportar
este tipo de eventos.
En lo que se refiere al Consejo Escolar de Participacin Social, se ha conseguido
hacer ms eficiente su desempeo y orientarlo segn la comunidad escolar a lo
que realmente son sus funciones.
En este ciclo escolar, los miembros del CEPS estn siendo organizados a partir de
comisiones, donde docentes encargados los convocan a sesiones de 45 minutos, para
orientarlos sobre las acciones a realizar.
Dentro de las funciones que se les encomiendan estn la participacin en progra-
mas como el de seguridad y emergencia escolar; en la gestin de recursos y apoyos,
acompaando a la direccin. Sobre todo se les pide presencia en el reconocimiento a
estudiantes y a docentes por las actividades realizadas en el Proyecto Escolar. Todas
las madres de familia que integran el CEPS conocen la comisin que tienen dentro del
Consejo.
A continuacin se muestran las opiniones del CEPS hacia las funciones del trabajo
en la escuela en este ao:
Trabajamos en emergencia escolar y en las conferencias.
Hacemos convivencias con los maestros para festejar sus cumpleaos.
Los padres nos reunimos para ayudar en la remodelacin de la escuela.
Cada quien tiene su calendario de lo que va a hacer y se cumple en todo el ao.
Yo tengo la funcin de los simulacros, hemos ayudado a los nios a no tener nerviosismo
cuando, se han practicado los simulacros.
Es muy estimulante, se ha logrado lo propuesto.
Hemos logrado organizacin en Educacin Fsica, para que los alumnos participen en
las actividades del Da del Nio.
Participamos en actividades con los nios en deportes.
Cambios identifcados en el tercer ao de participacin en el Programa
El principal cambio lo constituye, sin lugar a dudas, el mejoramiento de las condiciones
fsicas del edificio. Despus de varios aos de gestiones y fracasos con las autorida-
24
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
des para lograr la reconstruccin del inmueble, es hasta el inicio de este ciclo escolar
cuando se consigue la remodelacin del edificio.
Para la rehabilitacin se realizaron las siguientes obras:
El enjarre de todas las aulas.
La impermeabilizacin de los techos de la escuela.
El cambio de las instalaciones elctricas y el cableado total de la escuela.
La pintura de toda la escuela.
Remodelacin de sanitarios.
La reconstruccin del patio cvico.
La remodelacin ha causado gran impacto en la comunidad escolar, que seala sen-
tirse orgullosa de su institucin.
Para celebrar el hecho de haber logrado las mejoras en la infraestructura del edi-
ficio, se llev a cabo una inauguracin de las instalaciones de la escuela, evento al que
asistieron diversas autoridades y donde se mostraron los arreglos del plantel. El acto
evidenci las diferencias que existen entre la direccin, la supervisin de la zona y la
coordinacin del PEC en el estado.
En relacin a las condiciones de equipamiento, durante este ao la escuela obtuvo
material didctico para los profesores. Compraron una laptop con su proyector, un
equipo de sonido; y material interactivo y audiovisual, como audiocassette y CD, para
apoyar la clase.
Dentro de las necesidades que se plantean, sigue pendiente el mobiliario en las aulas.
Con referencia a cambios en los docentes, en este ao adems de la responsabili-
dad que presentaron hacia el trabajo y para con la gestin colectiva de las acciones,
se identifica disposicin hacia el cambio; y se reconoce el entusiasmo y compromiso
con que desarrollan las actividades. La disposicin es notoria en el diseo de las clases;
en la asistencia a los cursos de actualizacin a los que se les convoca y en la operacin
de las actividades del proyecto.
La prctica pedaggica, a decir de los profesores, ha mejorado. Se emplean los
materiales didcticos obtenidos con los recursos del PEC y declaran haber conseguido
mayores conocimientos para el trabajo docente, estrategias de enseanza y para el
manejo del grupo. Un aspecto importante lo constituyen las reuniones de Consejo
Tcnico, en donde se llevan a cabo intercambios de experiencias y sugerencias entre
el colectivo.
A continuacin se muestran algunas opiniones de profesores hacia el impacto que
han percibido en la escuela y en su desempeo docente.
Desde nuestra incorporacin al PEC siento que hemos avanzado mucho; sobre todo,
en nuestra prctica docente. Somos ms organizados, buscamos nuevas estrategias para

24
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
incorporarlas a nuestro quehacer educativo; y esto lo vemos reflejado en los alumnos,
pues se ha notado su avance en el aprovechamiento escolar.
A pesar de trabajar en un edificio en psimas condiciones, hemos cumplido; le hemos
echado ms ganas y todava nos comprometemos a dar ms porque queremos que nuestra
escuela ocupe el primer lugar en aprovechamiento en la muestra estatal.
Activacin del portafolio institucional. F3.
El nivel de aprovechamiento en este ao segn resultados de las pruebas de Estn-
dares Nacionales se ubica en los 480.14 puntos; lo que disminuye en comparacin
con aos anteriores, pero que sigue ubicando a la escuela dentro del grupo de alto
nivel de logro.
El ambiente de trabajo se mantiene como adecuado para el desarrollo del aprendi-
zaje en la escuela y en este ao se siente la predisposicin hacia la mejora continua.
En el Consejo Tcnico Escolar se programan con anticipacin los temas a tratar y
se distribuye la coordinacin entre el colectivo. Se participa con gusto, por los logros
ya obtenidos y por la satisfaccin de lo conseguido con los estudiantes.
La direccin reconoce los resultados obtenidos por la gestin, encauzada a las mejo-
ras materiales y el acondicionamiento de la escuela. Adems identifica como un logro
la capacitacin que ha obtenido y que le ha permitido apoyar a los docentes.
Dentro de las actividades propuestas en el proyecto en este ciclo escolar, se conti-
nan implementando los concursos de escritura, ortografa y lectura, donde se entrega
un diploma a los primeros lugares.
Al nivel del grupo resultan interesantes los procedimientos que se establecen para
seleccionar al alumno que participar a nivel escuela. Por ejemplo, para el concurso
de lectura se lleva a cabo una actividad que denominan Vendedor de libros en el aula,
donde cada uno de los estudiantes, despus de haber ledo algn libro de su predilec-
cin, tiene que presentarlo a los compaeros de manera llamativa e interesante; y el
que logre vender ms libros, es el que gana la posibilidad de participar en el concurso
a nivel de la escuela.
Leo los cuentos que estn aqu en la escuela, el peridico y los libros de la direc-
cin. La maestra nos puso un programa llamado el vendedor de libros, para leer un libro
y explicarlo.
Desempeos efectivos de Espaol. F 3.
En el evento los estudiantes demuestran las habilidades obtenidas y logran atraer al
auditorio con la presentacin atractiva de los textos que leen o escriben, con los cuales
logran motivar que compaeros, padres y hasta docentes, se interesen en la lectura
promovida.
Por otro lado se sigue con el Taller de Lectores y ahora tienen el Club de Lectura,
en el que, adems de fomentar la lectura recreativa, se logra la participacin de los
250
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
padres que van a leer con sus hijos, tanto en su casa como en la escuela. Se reconoce el
esfuerzo en estas actividades con la entrega de diplomas a los que destacan.
Las diferentes actividades que se organizan en la escuela se evalan de manera
sistemtica y se da seguimiento a las acciones del Proyecto Escolar. Los programas
que funcionan en la escuela se encuentran articulados e integrados a las acciones del
Proyecto Escolar. En este ao se incorpor el programa de Infolectura que viene a
complementar con materiales, las estrategias que se llevan a cabo con la lectura.
En este ao se cuenta con mayor participacin de los padres de familia en aspectos
relacionados con el aprendizaje, como en la supervisin de las tareas encargadas y en
la atencin de los estudiantes.
En relacin al CEPS, se mantiene el compromiso con las actividades y gestiones
para la escuela. La comunicacin y la disposicin siguen siendo factores constantes en
la dinmica de la escuela, donde ahora se trabaja mediante comisiones y con la coordi-
nacin de los profesores para llevar a cabo su funcin.
El quinto ao de participacin en el PEC
A cinco aos de dar seguimiento a la escuela, es posible identificar atributos ya insta-
lados en la vida de la escuela, elementos que emergen en los ltimos ciclos escolares y
aspectos que se modifican en el transcurso del desarrollo de la institucin.
En esta ltima etapa del estudio se busca describir el estado de la escuela y, en
algunos casos, develar el comportamiento longitudinal de componentes o factores que
se presentan como importantes para entender el desempeo de la escuela y su interac-
cin con el Programa.
La gestin escolar
En este quinto ao la escuela disminuye su poblacin estudiantil, derivado del pro-
blema de desercin que se mantiene en la institucin y que el colectivo docente ha
reconocido a lo largo del estudio. La movilidad de los alumnos se origina en este ao
principalmente por el cambio de domicilio de los padres de familia que, al obtener
vivienda estable, se tienen que cambiar de residencia.
No obstante, al revisar la evolucin de la matrcula en los ltimos ciclos escolares,
se puede apreciar como la escuela, siendo del turno vespertino, ha logrado incremen-
tar la poblacin atendida en relacin a tiempos previos a la participacin en el PEC.
Poblacin de alumnos
Ciclo escolar
2001-2002
Ciclo escolar
2002-2003
Ciclo escolar
2003-2004
Ciclo escolar
2004-2005
Ciclo escolar
2005-2006
157 alumnos. 187 alumnos. 205 alumnos. 199 alumnos. 183 alumnos.
251
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
La escuela contaba con poca poblacin escolar en el primer ao de participacin en el
Programa situacin que motiv a las autoridades de la zona para considerarla para
ingreso al PEC; si se observa su comportamiento longitudinal, es en el tercer ao
de seguimiento donde se llega a atender un mayor nmero de estudiantes, tiempo en el
que los grupos estaban a su mxima capacidad, segn la direccin de la escuela.
La escuela se ha caracterizado por contar una buena organizacin desde el primer
ao del estudio, se cumplen generalmente los horarios de trabajo y se respeta el calen-
dario escolar de labores.
Se han reducido las actividades extra escolares como la formacin de entrada y
del recreo para dedicar mayor cantidad de tiempo al trabajo del aula.
Al inicio de este ciclo escolar, y en grupo colegiado, se contina desarrollando la
planeacin de las acciones de trabajo del ao; semanalmente se revisa el avance pro-
gramtico de los profesores por la direccin y en cada reunin de Consejo Tcnico
Escolar se da seguimiento a las actividades planeadas y al proyecto institucional.
En el esquema se puede observar el proceso de evolucin de algunas de las acciones
de organizacin desde el primer ao de ingreso al Programa hasta el ltimo ciclo del
estudio.
Organizacin de la escuela
Lnea de base.
Actividades
aisladas de un
plan escolar.
Participacin en
actividades extra
escolares.
Festejos
culturales y
cvicos.
Limitacin de
tiempo.
Trabajo
acadmico (-).
Reduccin de
actividades
colaterales.
Articulacin de
actividades.
Optimizacin de
actividades y tiempo
efectivo de trabajo.
Fase cinco
Participacin
en eventos
extra escolares.
Integracin al
Proyecto Escolar.
Prioridad al
trabajo en el
aula.
Con el tiempo se reducen algunas actividades conmemoraciones y guardias y
se integran los eventos a las metas del proyecto de la escuela y con ello se cumple,
tanto con lo solicitado por las autoridades, como con lo propuesto en la planeacin de la
institucin.
La escuela sigue funcionando con seis grupos uno por cada grado, cuya distri-
bucin se realiza considerando, en primer lugar, la experiencia de los profesores y, en
segundo trmino, la preferencia docente.
252
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El ambiente de trabajo de respeto sigue durante el paso del tiempo de seguimiento
de la escuela con algunas diferencias hacia las determinaciones de la direccin, as
como las buenas relaciones con los padres de familia y con los estudiantes. La comuni-
dad reconoce el trabajo de la escuela y de sus integrantes y el clima de confianza que
se ha logrado establecer.
La relacin que se mantiene con la supervisin escolar sigue siendo deficiente, sin
llegar a aumentar el nivel de conflicto. La evolucin de este problema de comunicacin
entre la escuela y la supervisin, ha ocasionado distanciamiento entre las partes lo
que ha motivado la intermediacin de la jefatura de sector, y hasta los padres de
familia y estudiantes lo perciben. Sin embargo, la escuela ha logrado cumplir con lo
que se le solicita sin menoscabo de las acciones.
El trabajo colectivo sigue constituyendo una constante en la cultura del personal
de la escuela y en los ltimos aos se ha convertido en una variable trascendental para
explicar los logros. El trabajo con el Programa y en especial con las actividades del
proyecto ha favorecido la necesidad de actuar en equipo para lograr las metas de
la escuela. La unidad, la integracin y el compromiso del personal, propician que se
consigan los propsitos que se planean. Y, a su vez, el producto del trabajo y los logros
obtenidos, han servido de aliciente para sentirse satisfechos y a gusto en la escuela.
En el siguiente esquema se presentan las caractersticas del trabajo colegiado en la
escuela y su proceso de evolucin durante la participacin en el Programa.
El trabajo colegiado en la escuela
Lnea de base
Trabajo en colectivo.
Cumplimiento
oficial.
Disposicin al
trabajo.
Apoyo mutuo.
Fundamentos
y lineamientos.
PEC
Seguimiento.
Proyecto.
Supervisin del
director.
Logros en el
proceso.
Incentivo = disposicin
y compromiso.
Fase cinco
Trabajo colegiado.
Gusto y satisfaccin.
Logro de metas
y propsitos del
proyecto.
Grupo
integrado.
Unin.
Coordinacin
en actividades
acadmicas.
Trabajo en
equipo.
Compromiso
personal.
A continuacin se muestran algunos comentarios del personal respecto al estado
actual de la escuela y donde se aprecian caractersticas del trabajo colegiado.
253
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Todo lo material est reconstruido. En la participacin social siempre tenemos logros
para trabajar en colegiado. Alcanzamos todas nuestras metas por la unidad e integracin
del equipo laboral.
Para m, mi escuela es mejor y es ms agradable trabajar en ella; es pequea pero bonita.
La participacin de los padres es mayor y he notado en ellos que son ms cooperativos
y se muestran ms contentos con los logros que se han obtenido durante estos aos de
trabajo en el PEC. Los maestros trabajamos en colegiado, nos apoyamos para realizar el
proyecto y darle seguimiento.
TRC. F5.
Con relacin a la toma de las decisiones, casi todas han surgido por acuerdo del colec-
tivo y, en ocasiones, se incorpora a los padres de familia en lo particular para detectar
necesidades de mejora o problemas de la escuela; sin embargo, subsiste la percep-
cin de que en ciertas circunstancias es la directora quien tiene la ltima palabra sobre
las acciones a desarrollar, situacin que no influye en el ambiente de trabajo, por las
relaciones de amistad que se tienen.
Aunque algunos s muestran molestia con acciones como la necesidad de cumplir
con eventos cvicos o culturales y aquellos donde se busca recabar fondos econmicos,
que propician distraerse de las actividades del aula. La forma en que se distribuyen las
comisiones de trabajo es otra causa de discrepancias.
A pesar de todo, la directora ha contado con el reconocimiento de la comunidad
escolar, por el nivel de gestora que le ha caracterizado y que ha llevado a la escuela a
obtener grandes transformaciones. En el tiempo de participacin en el Programa, ella
ha orientado sus funciones a las actividades de gestin; a coordinar y supervisar las
acciones del Proyecto Escolar. En lo particular ha tratado de buscar que se cumplan
los acuerdos del Consejo Tcnico Escolar, basados en el seguimiento y evaluacin de
las actividades.
En relacin a la cuestin acadmica, el trabajo del director se ha caracterizado por
propiciar una mejor coordinacin de las actividades relacionadas con el aprendizaje, y
con la supervisin de tareas, como la planeacin y la ejecucin de comisiones del pro-
yecto. El apoyo directo al trabajo del aula o de enseanza, se desarrolla principalmente
con los profesores que presentan menor nivel de estudios dos maestros que cuentan
con estudios de Normal bsica aunque, en lo general, los aspectos de aprendizaje se
abordan en el CTE y mediante la interaccin del colectivo docente.
En el siguiente esquema se muestran las actividades tpicas de una semana de tra-
bajo del director de la escuela.
254
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El trabajo colegiado en la escuela
Lunes
Revisin
de gastos
sanitarios.
Direccin
matutina.
Diseo del
peridico
mural y
material de
apoyo.
Atencin
a personas
de editorial
privada.
Material
de lectura
y guas
didcticas.
Gestin
CAPECE.
Autorizacin
de aula y
techumbre.
Revisin de
instalacin
Enciclomedia.
Direccin
matutina.
Atencin a
personal de
campaa de
vacunacin.
Preparacin
evento
cvico Da
Naciones
Unidas.
Martes
Gestin
presupuesto
mobiliario.
Recurso
PEC.
Mircoles
Atencin
a personas
de Servicio
Social.
Autoridades
PEC.
Gestin
ampliacin y
techo.
Compras
mantenimiento.
Comisin a
docentes.
Problemas
de
conducta y
aprendizaje.
Atencin a
padres.
Problemas con
docentes.
Recreo.
Reunin de
organizacin.
Evento Da
de Muertos.
Jueves
Pltica con
docentes.
Est. prob.
Atencin a
problemas de
estudiantes.
Inscripcin
alumnos
nuevos a
Lazos.
Atencin a
presidentes de
APF.
Reunin con
docentes.
Carrera
Magisterial.
Aplicacin de
TRC.
Evaluacin PEC.
Viernes
La visin que tienen los profesores de la distribucin del tiempo laboral del director,
se expresa en entrevistas a los maestros:
Distribucin del tiempo de actividades del director
Docentes Tipo de actividad Director
50% Administrativas. 40%
20% Acadmicas. 40%
30% Mejoras a la escuela. 20%
La direccin de la escuela se orienta principalmente a cuestiones de administracin y
gestin de recursos y mejoras hacia la institucin, condiciones que favorecen el desa-
rrollo de los aspectos acadmicos, factores a los que la direccin trata de promover
alentando la coordinacin de las actividades del proyecto como los concursos, talleres
y actividades en el aula.
255
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
El director se siente satisfecho por el desempeo obtenido; por lo que, inclusive,
ha decidido participar en un concurso que organiza el municipio, donde se premia el
reconocimiento social al desempeo educativo.
El trabajo en el Consejo Tcnico Escolar se destina en esencia a tratar asuntos
pedaggicos, relacionados con las actividades del proyecto o de su seguimiento, al
anlisis de los materiales de apoyo docente y a cuestiones de organizacin de eventos,
como festividades cvicas y culturales.
En los dos ltimos ciclos escolares, el CTE destaca por ser un espacio donde se
intercambian experiencias de trabajo docente y se resuelven problemas de los estu-
diantes. Una de las acciones llevadas a cabo fue el anlisis de los resultados del IDANIS
donde al parecer obtuvieron bajos resultados en la asignatura de Matemticas,
por lo que han acordado orientar los denominados trayectos de formacin hacia el
anlisis de los fundamentos y de las estrategias con esta asignatura.
Otra accin que sobresale en el CTE es la distribucin de temas a desarrollar en
cada sesin por cada uno de los profesores.
El trabajo en el CTE
Lnea de base
Disposicin.
CTE
Aspectos principalmente
acadmicos.
Anlisis de materiales
de apoyo.
Temas del proyecto.
Comprensin
lectora.
Estrategias de
lectura.
Asuntos acadmicos.
Seguimiento y evaluacin
del proyecto.
Fase cinco
CTE
Anlisis de programas.
Coordinacin planificada
por cada docente.
Apoyo en tecnologa. Recursos PEC.
Trabajo
colegiado.
Anlisis de resultados de
aprovechamiento.
Intercambio de
experiencias.
Trabajo por
comisiones.
Aspectos principalmente
acadmicos.
Estrategias de
lectura.
Se focalizan
algunas.
En el grfico anterior se sintetiza el proceso de evolucin del trabajo en el Consejo
Tcnico Escolar, destacando la mayor organizacin del trabajo en la Fase 5.
La escuela mantiene el apoyo de varios programas Programa Lazos, Escuela
para Padres, Proyecto de Infolectura y este ciclo escolar se incorpora, desde el mes
de noviembre, el Programa Enciclomedia, para apoyar el trabajo de los grupos de
quinto y sexto grados. Ya se instalaron los equipos de cmputo y proyeccin y los
maestros empiezan a incorporar esta herramienta en el trabajo del aula.
Los programas de Escuela de Padres y el de Lazos, son los de mayor impacto en la
escuela, ya que por un lado han apoyado en la remodelacin y gestin de recursos y, por
otra parte, han influido en la participacin y presencia de los padres de familia. Todo
256
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
ello favorece la permanencia de los estudiantes, pues las familias prefieren mantener a
sus hijos en esta escuela, por los beneficios formativos y materiales que reciben.
Uno de los elementos que hace diferente y excepcional a este centro educativo, es
el hecho de que, aun cuando la incorporacin de programas promueve el incremento
y la diversificacin de las actividades escolares, en esta institucin se ha logrado arti-
cular el trabajo hacia metas y propsitos comunes de la escuela, de tal forma que la
participacin no significa una carga ms que distrae del trabajo del aula, sino que
complementa las acciones y cada programa aporta estrategias y recursos para cumplir
lo planeado en el proyecto y en el Plan de Trabajo Anual.
Sin encontrar evidencias de incorporacin en el documento del proyecto, es en la
prctica del trabajo donde se observa cmo cada programa se inserta en la dinmica
cotidiana, contribuyendo a las actividades del proyecto.
En el caso del PEC, su presencia es notoria bsicamente en las condiciones de
infraestructura y de equipamiento. De una situacin crtica, la infraestructura pas
a ser uno de los elementos que ms llama la atencin de los padres de familia y de la
comunidad. El material y el equipo que se ha adquirido con los recursos que otorga el
Programa adems de enriquecer el inventario con que cuenta la escuela ha reper-
cutido en el trabajo cotidiano que se desarrolla.
En la siguiente tabla se hace un recuento histrico de lo obtenido en cuanto a equi-
pamiento y a infraestructura, durante los aos de participacin y seguimiento.
Fase de participacin Recursos y mejoras obtenidas Observaciones
Primer ao de participa-
cin, Lnea de Base.
Computadora de escritorio.
Material de oficina.
tiles escolares.
Grabadora por saln.
Cmara digital y videocasetera.

Se emplearon 11 mil pesos del


presupuesto, para guardar la
mayor parte para la remodela-
cin de las instalaciones.
Segundo ao de partici-
pacin, Fase 2.
Copiadora.
Material de oficina.
Material didctico.
Libros del Rincn.
Retroproyector.
Remodelacin de baos y
bebederos.

Se logra la autorizacin de la
remodelacin del edificio al
fin del ciclo escolar, se sigue
guardando el remanente del
ao anterior y de ste, para
la remodelacin del siguiente
ciclo. Los baos y los bebederos
se acondicionan con recursos
del Programa Lazos.
Tercer ao de participa-
cin, Fase 3.
Remodelacin del edificio: enjarre
de aulas, piso de la cancha (patio
cvico), ventanas, bardeo del frente,
techo de bebederos, proteccin
de rboles, fachada de la entrada,
portn y rampa de entrada.
Lap top.
Software educativo.
Can.

La inversin de la remodelacin
se estima en 500 mil pesos.
25
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Fase de participacin Recursos y mejoras obtenidas Observaciones
Equipo de sonido.
Mantenimiento de copiadora.
Papelera.

Cuarto ao de participa-
cin, Fase 4.
Mobiliario de cuatro aulas.
Diademas y micrfono
inalmbrico.

No se cuenta con informacin


precisa de este ciclo escolar.
Quinto ao de participa-
cin, Fase 5.
Material de oficina.
Mantenimiento de copiadora.
Techumbre del patio cvico.
Ampliacin de aula.
Bomba hidrulica.

Informacin recabada hasta


la fecha del trabajo de campo
(abril de 2006):
Techumbre con una inversin
estimada de 158 mil 760 pesos.
Bomba hidrulica con un costo
de 7 mil pesos.
En este ultimo ao tambin se invierte en una bomba hidrulica para mejorar el dre-
naje de los baos: situacin muy reconocida por los estudiantes como problema en la
escuela. Dentro del material bibliogrfico hay que destacar el apoyo, no slo del PEC,
sino de la dotacin de una buena cantidad de libros que hizo la Fundacin Televisa, ya
que la escuela result beneficiada con la promocin de Un gol por la educacin.
La escuela obtuvo, en los ltimos aos del seguimiento, el servicio de un camin y
una camioneta tipo Combi, que trasladan a los estudiantes que proceden de colonias
lejanas hacia el plantel escolar. Los estudiantes pagan una cuota de recuperacin y tie-
nen, a cambio, la ventaja de que se les busca directamente en las comunidades de donde
provienen y los llevan directamente a la escuela a la hora de entrada y los recogen a
la hora de la salida.
El trabajo con el Proyecto Escolar
En la construccin del proyecto institucional de cada ao se sigue involucrando, prin-
cipalmente, al colectivo docente y a los padres de familia, en la identificacin de las
debilidades de la escuela mediante el diagnstico. El Consejo Escolar de Participacin
Social hace comentarios y sugerencias sobre las actividades a realizar.
En relacin a la estructura del Proyecto Escolar del quinto ao del cuarto ao
slo se cuenta con los formatos del PAT se trabaja con el proyecto tipo PETE. En
el quinto ao se incorporan algunos apartados nuevos, como los siguientes:
Propsitos del trabajo del director.
La introduccin de objetivos a mediano plazo, donde ubican la dimensin
pedaggica currilar, organizativa y administrativa; la comunitaria y de parti-
cipacin social.
Una seccin que registra las facilidades, apoyos, riesgos y obstculos que se
clasifican segn los objetivos de cada dimensin PETE y que incluye metas
especficas de cada objetivo y los indicadores de logro.

25
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por otra parte, se le cambia nombre a uno de los captulos. Al diagnstico ahora lo deno-
minan autoevaluacin, aunque su contenido es similar al de la Fase 3 de seguimiento.
En relacin a los componentes del PAT, en el cuarto y quinto ao donde ya se
trabaja con el formato PETE, las modificaciones se identifican en el sentido de que
las actividades y metas se organizan a partir de las nuevas dimensiones; y por los pro-
psitos a mediano plazo que se incorporan al formato.
Componentes del PAT en el PETE
Dimensiones Metas Acciones
Pedaggica
curricular
Se llevar a cabo un concurso
de comprensin lectora.
Los estudiantes adquirirn
habilidades para comprender lo
que leen.
Cada docente aplicar la estrategia y
modalidad que considere para seleccionar
al mejor lector de su grupo.
El alumno elegido presentar su trabajo
ante la comunidad escolar en el evento del
Da del Nio.
Cada docente en su grupo llevar a cabo
el Taller de Lectores, ya sea de manera
individual, en equipo o grupal.
Organizativa y
administrativa
Cumplir con el calendario
establecido para las reuniones
peridicas.
Habr un responsable para registrar el
seguimiento y evaluacin de las reuniones
de trabajo del proyecto.
En el avance programtico se
integran actividades.
Explicar los ficheros y seleccionar los que
se apeguen al tema.
Cada docente se encargar de organizarse
para la elaboracin de la bitcora.
Se programarn visitas o excursiones.
Asignar comisin a Docentes (cvicas,
sociales, C.A.S. y guardias).
Conservar e implementar el uso
de los libros.
Promover el uso de los libros de la Biblio-
teca de Aula y del Rincn de Lectura.
Se prestarn los libros, interna y externa-
mente, con apoyo de una ficha.
Comunitaria y de
participacin
Construccin de una biblioteca
y aula de medios (2004-2005).
Se solicitar a la instancia correspondiente
la autorizacin de construccin.
Reparacin y mantenimiento de
equipo.
Reparar la bomba hidroneumtica y una
impresora que no funcionan actualmente.
Gestionar la ampliacin de un
aula.
Se solicitar a la instancia correspondiente
la autorizacin.
Adquirir el mobiliario para tres
grupos.
Equipar tres aulas.
Techar el patio cvico. Techumbre para proteccin de los
alumnos.
La diferencia en relacin con el PAT de otros aos se observa, en primer lugar, en los
trminos empleados y en la organizacin por metas especficas a desarrollar. Se nota
la acotacin ms puntual de estrategias como los concursos y Talleres de Lectura
25
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
en la dimensin pedaggica curricular, la coordinacin de las reuniones y la inser-
cin dentro del programa de actividades del proyecto, en la dimensin organizativa
administrativa.
La distribucin del monto a financiar con el Programa, en los ciclos 2004-2005
y 2005-2006, se centra ahora en dos componentes y se integran dos rubros que en
aos anteriores estaban separados: inversin en infraestructura y mantenimiento y
materiales.
Distribucin del monto en el ciclo escolar 2004-2005
Recursos solicitados Monto de la inversin
Adquisicin de tiles y materiales escolares, didcticos y de apoyo.
Inversin en construccin y/o mantenimientos de espacios educa-
tivos, mobiliario, equipo, acervo bibliogrfico, hasta en 75%.
140 mil pesos = 93.34%.
Otros componentes que fortalezcan las actividades de enseanza y
aprendizaje, hasta en 25%.
10 mil pesos = 6.66%.
Distribucin del monto en el ciclo escolar 2005-2006
Recursos solicitados Monto de la inversin
Adquisicin de tiles y materiales escolares, didcticos y de apoyo.
Inversin en construccin y/o mantenimientos de espacios educa-
tivos, mobiliario, equipo, acervo bibliogrfico, hasta en 75%.
141 mil 500 = 94.34%.
Otros componentes que fortalezcan las actividades de enseanza y
aprendizaje, hasta en 25%.
8 mil 500 pesos = 6.66%.
La evaluacin y el seguimiento del Proyecto Escolar se siguen realizando en el CTE,
como en aos anteriores, donde se siguen las acciones planeadas y se modifica lo que
no resulta. Se llevan a cabo evaluaciones informales basadas en apreciaciones perso-
nales en reuniones cotidianas de trabajo diario.
Un dato que destaca es que en la ltima entrega del proyecto de este ciclo escolar,
las autoridades que se encargan de la validacin no hicieron grandes recomendaciones
al documento, slo el cambio de una palabra. O sea que se ha logrado, con la experien-
cia, mejorar el diseo del mismo proyecto.
La prctica pedaggica
La escuela, en este quinto ao de seguimiento, logra consolidar componentes que se
han estado gestando durante la participacin en el Programa y, particularmente, con
acciones propuestas en el Proyecto Escolar.
La prctica pedaggica, en este sentido, se observa influida por elementos que se
originan de las actividades de gestin y de los resultados de la participacin social en
la escuela.
260
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Durante este ciclo escolar, la plantilla docente se conform por seis maestras, ya
que el maestro que vena trabajando en la escuela desde hace 16 aos, realiz una per-
muta a otra escuela e ingresa otra docente.
Las edades de las maestras oscilan entre los 33 y 61 aos. La antigedad va desde
profesores con diez aos hasta personal con 27 aos de servicio. La antigedad en la
escuela comprende a docentes recin llegados a la institucin abril de 2006 y a
profesores que cuentan con 25 aos de trabajo en la misma; la mayora tiene ms de
diez aos de desempeo.
En el tiempo que se ha llevado a cabo el seguimiento de la escuela se han presen-
tado pocos movimientos de personal, la mitad de la planta docente se mantiene desde
que se inicio la participacin en el Programa.
Todo el personal docente y directivo cuenta con doble plaza, situacin que limita el
desempeo y rendimiento profesional y la posibilidad de participar en eventos que se
programan por la supervisin de la zona en el turno matutino. Varias de las profesoras
llegan temprano a la escuela para comer dentro del plantel, ya que por su trabajo en la
maana no alcanzan a trasladarse a su domicilio. La capacitacin ha sido una caracte-
rstica constante en las profesoras.
Curso Asistentes Fuente de capacitacin
Diplomado en Innovacin. Tres docentes, ex docente y
directora (actualmente y desde
2003).
En la Universidad Anhuac.
Medio Ambiente. Dos docentes y directora. PRONAP.
Misin Directiva en la Organi-
zacin Escolar.
Evaluacin Escolar para la
Calidad.
Visin Directiva para la Calidad
(liderazgo escolar).
La directora (desde 2003). Universidad Anhuac.
Colectividad escolar. Todo el personal. PRONAP.
Habilidades y Estrategias de
Pensamiento.
Todo el personal (hace 3 aos). PRONAP, en sbados y
domingos.
La gran mayora de las profesoras se encuentra participando en Carrera Magisterial:
2 personas en el nivel A.
2 en el nivel B.
1 en el nivel C.
En cuanto a formacin profesional:
3 profesores cuentan con estudios de licenciatura.
1 con Normal bsica.
2 con nivel de maestra.

261
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
En relacin a la planeacin didctica de las actividades de clase, los docentes acostum-
bran desarrollar la preparacin de clases por semana, a partir de un formato de avance
programtico, donde se registran los contenidos a trabajar en las diferentes asignatu-
ras durante la semana.
Los profesores entregan a la direccin un cuadro donde proponen actividades para
trabajarse en la semana, como complemento del avance programtico, ubicando la
referencia del material de apoyo o los recursos que se emplearn.
Dentro de los materiales que se usan como sustento para la planeacin de clase,
destaca el uso del libro de texto del alumno, adems del empleo de los ficheros de
libros de la Biblioteca de Aula y, en ltima instancia, se apoyan en el Libro del maestro
y en guas de apoyo didctico de editorial privada.
Dentro de los cambios reconocidos en los profesores, se pueden identificar los
siguientes en el trabajo en el aula:
Disposicin para dar seguimiento a las actividades del proyecto, en el trabajo
en el aula de clase.
Uso de material didctico y recursos de apoyo al aprendizaje, como carteles,
material concreto para Matemticas; ejercicios diseados en la computadora
y reproducidos en la fotocopiadora de la escuela, mapa mundis y atlas; adems
de Libros del Rincn o de la Biblioteca de Aula.
Uso de tecnologa de instruccin en el aula y/o en reuniones acadmicas,
como la computadora lap top, el proyector, software educativos y videos, tanto
en clase como en las sesiones de CTE o en los talleres con los padres de
familia.
Mayor dominio de los enfoques de los programas y materiales de apoyo a la
docencia.
El anlisis de la prctica pedaggica se ha convertido en un aspecto clave en las reunio-
nes acadmicas o de Consejo Tcnico Escolar. En este ltimo ao se ha destinado buena
proporcin del tiempo del trabajo en el Consejo Tcnico, a fundamentos y actividades
de las Matemticas, debido a que identificaron deficientes resultados en la aplicacin
del IDANIS del ciclo escolar anterior; situacin que propici la reflexin sobre las
causas, para orientar el trabajo hacia el eje de tratamiento de la informacin.
La escuela ha logrado obtener y mantener niveles de logro relativamente altos
durante su participacin en la muestra de la evaluacin del PEC valoracin de
acuerdo a los resultados de los exmenes de Estndares Nacionales durante cuatro
ciclos escolares durante cuatro aos de seguimiento. Disminuye el puntaje en el
segundo y tercer ao, pero alcanza el mximo nivel en el cuarto ao de seguimiento.

262
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Progreso del nivel de logro de la escuela
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
Promedio global
Puntaje mayor
Puntaje menor
549.85
490.89
480.14
556.52
519.35
603.45
388.36
Resultados de Estndares Nacionales
Como parte de las actividades que se proponen en el Proyecto Escolar y que se tra-
ducen en estrategias de la prctica pedaggica se pueden identificar algunas que se
privilegian en este quinto ao de participacin en el Programa:
Tipo de actividad Descripcin
Trabajo con la lectura Promocin de estrategias y modalidades de lectura en las actividades y
ejercicios de clase.
Prstamo interno y externo de libros de la Biblioteca de Aula; y de la
direccin a los estudiantes y sus familias.
Fomento de la lectura recreativa en el aula y en espacios abiertos.
Presentacin de contenido ledo por los estudiantes en clase y en even-
tos a nivel escuela.
El desarrollo de los talleres o clubes de lectura, cada ocho das, en el aula.

Proyecto Infolectura Empleo del peridico en las actividades diarias de clase.


Diseo de trabajos manuales empleando el peridico como material
fuente.
Reunin de evidencias de trabajo con el peridico.

Evidencias del trabajo


con estudiantes
Conformacin de expedientes de alumnos donde se almacenan los
trabajos realizados y que permiten contar con evidencias de trabajo y
elementos para la evaluacin.
Elaboracin de la bitcora o diario de los estudiantes, donde se recupera
lo realizado en clase, promoviendo la redaccin y la organizacin de la
informacin.

Concursos y eventos
con la comunidad
Organizacin de concursos diversos sobre lectura, escritura, ortografa,
expresin oral y trabajos manuales, donde se pone a prueba lo trabajado
en la clase y se presenta a la comunidad.
Se entrega un diploma y un libro a los estudiantes que resultan ganadores.
Se aprovechan eventos cvicos y culturales para desarrollar y aplicar
habilidades de los estudiantes, como la lectura y dramatizacin de leyen-
das, la construccin de tarjetas navideas y la realizacin de obras de
teatro para apoyar la expresin oral, etc.

263
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Todo este tipo de actividades que se vienen desarrollando y afinando, han propiciado
el fomento de hbitos en los estudiantes. Ahora es frecuente verlos leyendo por placer
en el aula o en el recreo, empleando de manera natural los materiales de lectura en las
diversas asignaturas y participando con inters en acciones previas para prepararse
para los concursos.
El Club y Taller de Lectura, se presentan como espacios curriculares donde los
estudiantes practican libremente la lectura recreativa y donde recuperan, de diferentes
formas, el contenido de los materiales que leen. A falta de espacios para la biblioteca de
la escuela, los profesores han ideado una manera de mantener y organizar los acervos
de libros, a travs de un portalibros sencillo y fcil de manejar por los estudiantes.
Una de las estrategias que resulta ms interesante, como forma de preparacin y
seleccin del estudiante que representa al grupo en los concursos, es la dinmica Te
vendo un libro, donde cada estudiante presenta al grupo un texto y, al final, el que ms
guste en su exposicin a los compaeros, es el que gana y representa al grupo en el
evento de la semana cultural del Da del Nio.
La atencin a estudiantes de bajo nivel de logro que generalmente se debe a pro-
blemas en el aprendizaje, a la pobreza y a la inasistencia, se aborda en espacios como
el Consejo Tcnico Escolar, donde se revisan estrategias de apoyo pero, de manera ms
recurrente, se tratan trabajando con padres de familia; citndolos para platicar y llegar
a acuerdos de apoyo. Tambin se les apoya de manera personal a la hora del recreo con
actividades de reforzamiento o con atencin individualizada durante la clase.
La formacin de los valores como contenido, en esta escuela se sigue promoviendo,
preponderantemente con el apoyo del Programa Lazos. El Programa evala a los
estudiantes cada dos meses, a partir de un ejercicio escrito, donde se proponen dilemas
que el alumno debe reflexionar y, por otra parte, apoya aspectos de aprendizaje cuando
solicita a los estudiantes la elaboracin de cartas de agradecimiento a los padrinos que
aportan recursos a la escuela.
Una evidencia sobre el tipo de campaas que se aplican en la escuela, la explica un
docente en la siguiente declaracin:
En sexto, en una de las campaas que nos toc, se escriba una accin en un papelito. Por
ejemplo, hoy voy a compartir mi lunch, hoy le voy a hablar al nio que nunca le he hablado u hoy
no voy a gritar en el saln; cosas encaminadas a controlar en algo la disciplina, o promover
algn cambio de actitud en el trabajo, como hoy voy a hacer todos los trabajos a tiempo sin
distraerme. Los papeles se echaban en una bveda y cada nio llegaba y agarraba uno []
y eso era para ponerlo en prctica ese da.
Diario de Campo. 2. V. F5.
Los procedimientos de evaluacin en la escuela se caracterizan por el uso de diferen-
tes criterios. El ms usado es la aplicacin de exmenes escritos que se compran por
la escuela cada dos meses; por otra parte, se consideran aspectos como la realizacin
264
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de los trabajos, tareas y la participacin en clase; algunos docentes integran el trabajo
en equipo y hbitos como el aseo del alumno.
Se evalan tambin aspectos que se promueven en los concursos, como la com-
prensin lectora, la ortografa y la forma de la letra. Algunos elementos como la
ponderacin de la ortografa o la legibilidad de la letra son materia de discusin
en las reuniones, ya que resultan de importancia para algunas personas y para la
direccin, mientras que para otros interesa ms lo que proponen los fundamentos del
Espaol. El trabajo con la lectura es uno de los contenidos que ms se ha desarrollado
en la escuela, siendo la comprensin lectora el tema principal del proyecto durante los
aos de participacin en el Programa.
El trabajo con la lectura
Lnea de base
Trabajo con la
lectura
Promocin de
lectura en el aula.
Proyecto con
estrategias
globales.
Dispersin en
actividades.
Estrategias y
modalidades en
general.
Club y taller de
lectura.
Seguimiento en
CTE
Concursos.
Apoyo de otros
programas.
Incremento de
acervos.
Fase cinco
Trabajo con la
lectura
Promocin de
lectura en el aula y
en la escuela.
Hbitos de lectura
recreativa.
Gusto por la
lectura.
Mejores niveles
de logro.
Proyecto
integrador.
Estrategias y
modalidades
especficas.
Actividades
y metas
concretas.
Posibilidad de
aplicacin real.
Concursos.
La prctica pedaggica en el cuarto grado
En el ltimo ao de evaluacin, imparte la materia una profesora de 45 aos de edad;
26 aos de servicio educativo y 10 de ellos en la escuela. Tiene estudios de Maes-
tra en Psicologa educativa y est por finalizar junto con otros dos docentes el
diplomado que oferta la Universidad Anhuac en Innovacin Educativa y Desarrollo
Educativo.
Dentro de las actividades para organizar y desarrollar la clase en el aula se pueden
identificar las siguientes:
Lleva un calendario de tres asignaturas diarias por semana.
265
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Planea al igual que los dems compaeros de manera semanal, con un
formato de avance programtico, donde se incluye el contenido, el bloque, el
material de apoyo y observaciones de logro.
Procura conducir al grupo al mismo ritmo de trabajo, esperando a los que se
quedan atrs o presionando para que terminen las actividades a tiempo.
Generalmente trata de dar instrucciones detalladas cuando propone alguna
actividad o ejercicio.
Trata de revisar puntualmente cada una de las actividades.
Con frecuencia acude a revisar.
Las actividades que propone se dirigen a todo el grupo y no se destinan a
algn estudiante en lo particular.
Durante la clase ofrece material a los alumnos para desarrollar las
actividades.
Considera necesario realizar ejercicios diversos adems de los del libro de
texto.
Se ubica al frente cuando explica u ofrece instrucciones y entre los estudian-
tes cuando se trata de monitorear y retroalimentar ejercicios.
A los estudiantes de bajo logro los atiende con actividades extras, general-
mente de lectura, durante el recreo.
Enseguida se muestran algunos grficos-contraste entre opiniones del docente y de
los estudiantes, que demuestran y confirman algunas de las estrategias que emplea el
maestro para desarrollar la clase en cuarto grado.
Estrategias de enseanza: Dar instrucciones a los
estudiantes de manera detallada
Nos da instrucciones para todas las actividades del da
Docente Diaria-
mente
Una o dos
veces por
semana
Algunas
veces al
mes
Alumnos
Grupo de 4
1 grado
Sin dato.
Diariamente.
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
6 (Ex docente)

266
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Explicar un concepto usando objetos o herramientas
que se puedan manipular
Nos da materiales que podamos tocar
o trabajar con las manos
Docente Diaria-
mente
Una o dos
veces por
semana
Algunas
veces al
mes
Alumnos
Grupo de 4
1 grado
Sin dato.
Algunas veces al mes.
Una o dos veces por semana.
Diariamente.
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
6 (Ex docente)
Revisar los trabajos de los alumnos Revisa mis trabajos
Docente Diaria-
mente
Una o dos
veces por
semana
Algunas
veces al
mes
Alumnos
Grupo de 4
1 grado
Sin dato.
Algunas veces al mes.
Una o dos veces por semana.
Diariamente.
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
6 (Ex docente)

El libro de texto es el instrumento clave para guiar las actividades de la clase. Se
emplea con frecuencia para introducir contenidos o para completar ejercicios. Los
estudiantes se observan familiarizados con su uso y durante el desarrollo de la clase
saben en qu momento sacar o emplear el libro de actividades.
Los trabajos con la lectura se fundamentan en lo que el docente ha aprendido en
los cursos que toma en el PRONAP, adems de sustentar su labor en lo que sugiere el
libro del maestro de Espaol. Para promover el hbito por la lectura, durante el recreo
dispone de textos en el portalibros y los estudiantes libremente seleccionan libros
y los leen mientras disfrutan de su descanso. Constantemente solicitan leer durante
26
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
las diferentes asignaturas que se trabajan en la clase. Una de las motivaciones de los
estudiantes por la lectura es la participacin en los concursos que se realizan en la
escuela.
En el siguiente esquema se muestran secuencias empleadas por el docente para el
tratamiento de la lectura.
Modelos de tratamiento de la lectura en F5
Esquema A
Lectura por turnos
en voz alta.
Todo el grupo.
Preguntas
comprensin lectora.
Actividad en el
libro.
Comentarios.
Comparacin de
respuestas.
Grupo.
Ejercicio individual.
Historieta.
Ejercicio individual.
Lectura por turnos en
voz alta.
Comentario grupal.
Preguntas.
Recomposicin del
contenido.
Secuencias.
Produccin escrita.
Composicin
personal.
Esquema B
Lectura del docente.
Audicin de lectura.
Produccin escrita.
Comprensin del
contenido.
Esquema C
Los contenidos de reflexin sobre la lengua, se privilegian en las actividades del cua-
derno del estudiante, debido a que es el que recibe mayor peso en los programas de
Espaol (lecciones del libro). El docente se basa en su experiencia, en el libro de texto
y en los ficheros, para desarrollar este contenido. Estrategias como partir de dibujos,
el dictado y la deduccin de la regla, a partir de la revisin de actividades, son algunas
de las formas de introducir los contenidos de Reflexin sobre la lengua.
Se integran actividades del programa de Infolectura en la clase de Espaol, a partir
de emplear el peridico en las diferentes acciones de la leccin como buscar pala-
bras o noticias, se apoya en el manual que ofrece para proponer las actividades y,
26
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de manera recurrente, recoge los trabajos como evidencias para el propio programa o
para el trabajo con el Proyecto Escolar.
Las estrategias de monitoreo en Espaol se desarrollan a partir de que el docente
observa el trabajo de los estudiantes, cuestiona la terminacin de actividades y llama
la atencin cuando se distraen. Para retroalimentar los temas revisados en la clase,
confirma respuestas, propone preguntas incompletas, sugiere, aclara y cuestiona a
nivel individual y grupal, felicita, concluye contenidos y reconoce la relevancia de
los mismos.
Para abordar los contenidos de Matemticas, el libro de texto es una herramienta
fundamental en la dinmica de la clase de cuarto grado. El libro funciona como fuente
para introducir la clase, para desarrollar ejercicios o para retroalimentar el contenido
trabajado.
En los siguientes esquemas se evidencia el uso del libro como instrumento gua de
la clase.
Modelos de tratamiento de Matemticas en F5
Esquema A
Actividad en el libro.
Lectura, informacin e
instrucciones.
Convencionalidad.
Conceptos.
Actividad individual.
Con material concreto.
Trabajo en equipo.
Completan ejercicio libro.
Juego.
Recuerdan
informacin.
Actividad en el
libro.
Actividad cuaderno. Preguntas.
Esquema B
Conocimientos
previos.
Aplicacin en la
realidad.
Conversacin.
Actividad en el
libro.
Actividad cuaderno.
Confirmacin de
aprendizaje.
Esquema C
Conocimientos
previos.
Similar al libro.
Actividad en el libro. Ejercicio verbal. Ejercicio en el cuaderno.
Esquema D
Problemas orales.
26
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Las acciones de monitoreo del profesor en la leccin de Matemticas, se llevan a cabo a
travs de ofrecer sugerencias de trabajo; su confirmacin cuando hay aciertos y propo-
niendo preguntas. La maestra gua las actividades, supervisa si terminan las tareas y
llama la atencin, cuando se distraen, por medio de preguntas del contenido tratado.
Para retroalimentar contenidos el docente confirma, sugiere, propicia el apoyo
entre estudiantes, ofrece conclusiones y destaca la relevancia del contenido trabajado.
La evaluacin de contenidos en el cuarto grado se desarrolla a partir de valorar con
nmeros cuando se terminan a tiempo las actividades; o con letras, cuando se entregan
a destiempo.
Tambin se lleva un control de los trabajos realizados. Si en Espaol se busca,
sobre todo, encontrar sentido en los textos que se producen, en Matemticas se da
prioridad a los procedimientos de resolucin y a los resultados obtenidos.
El desempeo profesional del profesor al igual que en la mayora de los docen-
tes de la escuela se debe a los cursos que han tomado dentro de los procesos de la
actualizacin oficial mediante el PRONAP, adems a la interaccin que se ha generado
entre los profesores en las reuniones del CTE.
En el profesor existe la preocupacin por cumplir con los contenidos planeados.
Seala como necesidades de cambio en su desempeo, la inquietud de ser ms exigente
con la conducta de los estudiantes, en las tareas y actividades que solicita y en la asis-
tencia diaria. Adems indica que es importante reconocer los esfuerzos de los alumnos
y retomar los diferentes ejes de las Matemticas, ya que siente privilegiar principal-
mente el de los nmeros, sus relaciones y operaciones.
La participacin social
La poblacin estudiantil de la escuela sigue procediendo principalmente de colonias
alejadas, y de familias con bajo nivel socioeconmico y cultural. Situacin que ha afec-
tado a la escuela en la participacin social y en el apoyo hacia los estudiantes, adems
de los fuertes problemas de desercin que han enfrentado. No obstante, actualmente
las condiciones han cambiado significativamente; y la participacin y relacin con la
comunidad han mejorado.
Los padres acuden a la hora del recreo a llevar alimento a sus hijos. Participan en
las actividades para recaudar fondos para la escuela o en las gestiones de recursos. La
participacin en aspectos relacionados con el aprendizaje sigue siendo mnima, pero ha
aumentado en comparacin con los primeros aos de participacin en el Programa.
Su insercin en las actividades del proyecto se ha orientado principalmente a la
gestin de recursos para la consecucin de las metas; para reunir la contrapartida
que solicita el PEC y en actividades acadmicas destinadas al trabajo con la lectura.
Asisten con mayor frecuencia a las presentaciones de los concursos propuestos en el
proyecto.
20
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS), se constituye por algunos
docentes y 12 padres de familia. Su funcin, desde el tercer ao de seguimiento, se
orienta a encargarse de diferentes comisiones, como las de seguridad y emergencia
escolar, as como a la gestin de apoyos para la escuela.
Se renen cada tres meses para tratar temas como la planeacin de actividades, para
recibir informacin y para evaluar las actividades del proyecto. Existe mayor claridad
en las funciones que deben desempear y, aunque tienen poca participacin en asuntos
pedaggicos, lo que realizan influye directamente en el trabajo del aula. Son los encar-
gados de reunir a los padres de la escuela para proponer actividades a realizar.
En el siguiente esquema se muestra el proceso de evolucin de la participacin
social en la escuela.
El proceso de la evolucin de la participacin social
Lnea de Base
Participacin de
padres de familia
Mayor
desercin.
Poca
matrcula.
Bajo nivel
socioeconmico.
Participacin mnima.
Aportacin
econmica.
Asistencia a
reuniones.
Gestiones.
Escuela de
padres.
Programa Lazos.
Aumento de la
matricula.
Infraestructura.
tiles y
uniformes.
Valores.
Plticas.
CEPS
funcional.
Gestiones.
Comisiones.
Logros.
Mayor
matrcula.
Satisfaccin.
Bajo nivel
socioeconmico.
Fase cinco
Participacin de
padres de familia
Mayor participacin.
Asistencia a la
escuela.
Mayor apoyo
en tareas.
Actividades
con la lectura.
Para este quinto ciclo escolar en que funciona el PEC, en la escuela ha cambiado la
situacin y se caracteriza por:
La seguridad que ofrece a los alumnos y por la atencin del personal.
Por el nivel de enseanza de los profesores.
Los estudiantes acuden con agrado a la escuela.
Por el sistema de enseanza de los valores que no imparten otras escuelas y
que propicia la autoestima de los estudiantes.
Por el trabajo que desarrolla el director.

21
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
Por las actividades generadas con la lectura.
Por los aprendizajes que ha dejado el taller de Escuela de Padres.
Por el nivel de mejoramiento que han recibido las instalaciones de la escuela.

22
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Lecciones del caso
La historia siempre deja algo que aprender y cuando se deja huella se marca un
rumbo que puede servir de ejemplo a seguir en el futuro.
El estudio de esta escuela una escuela excepcional en la muestra estudiada en
la evaluacin del PEC ha permitido monitorear sus acciones, sus fortalezas y sus
debilidades. Cinco aos de historia ofrecen la posibilidad de encontrar aprendizajes,
identificar lecciones que sirven para producir un imaginario, un modelo conceptual de
una escuela; de la que se puede aprender, aunque no necesariamente hay que copiar o
simplificar la receta. Las lecciones que destacan son:
Las condiciones del contexto no limitan las posibilidades de desarrollo de
una escuela. Si bien pueden limitar el progreso, las metas y los propsitos se
convierten en ideas fuerza para alcanzar condiciones de mejora.
La escuela se ha caracterizado por contar con condiciones bsicas para el
aprendizaje, como un ambiente de trabajo adecuado, un equipo docente que
trabaja en equipo y una actitud abierta al cambio y a la innovacin.
La incorporacin del PEC no vino a transformar radicalmente el estado de
cosas de la escuela, sino que la instalacin de sus componentes logro arti-
cularse con las condiciones ya existentes en la institucin y, con ello, logr
detonar la mejora continua aprovechando sus aportaciones.
La escuela ha logrado articular los diferentes programas en los que se ha invo-
lucrado, vinculando sus acciones y respetando las metas y propsitos que guan
sus acciones.
El proyecto se considera como el eje que orienta las actividades y marca el
rumbo de la escuela.
El ambiente de trabajo, la disposicin de los profesores y el nivel de confianza
que se alcanza en las relaciones, genera una actitud de apertura entre el per-
sonal que configura condiciones para aceptar retos; una actitud orientada al
cambio y a la mejora continua.
La escuela ha logrado obtener y mantener altos niveles de logro durante su
participacin en el Programa y alcanza el mximo nivel en el cuarto ao de
seguimiento.
La escuela ha logrado incrementar considerablemente su matrcula, mejo-
rando la imagen hacia la comunidad y convirtindose en un espacio atractivo
para estudiantes, docentes y padres de familia.
El trabajo del personal se desarrolla de manera colegiada, la gestin de accio-
nes se lleva a cabo por todas las personas y se realiza con compromiso por la
satisfaccin de lo que se ha logrado.
No todos los padres de familia apoyan o trabajan con la escuela, pero los que
lo hacen, se interesan ms en las actividades planeadas y lo hacen con la cer-

23
CASO 1423: Una escuela integradora de programas
teza de que con ello se consigue mejorar la escuela; por los beneficios que ven
en sus hijos y por la satisfaccin de verlos contentos en su escuela.
Las actividades con la lectura, como uno de los componentes bsicos del pro-
yecto, han logrado fomentar el hbito y el gusto por los libros.

25
CASO 3010
Un oasis en el desierto
CASO 3010
Un oasis en el desierto
Eva Grajeda
Contexto de la ciudad
La escuela Luis Donaldo Colosio Murrieta est ubicada en la ciudad de Veracruz, que
fue fundada por el conquistador espaol Hernn Corts, el 22 de abril de 1519, en
las playas que se encontraban frente al islote de San Juan de Ula, llamadas Chalchi-
huecan. Sus primeros alcaldes fueron Francisco de Montejo y Alonso Hernndez de
Portocarrero.
El estado de Veracruz se localiza en tierras costeras del Golfo de Mxico, que com-
parte con los estados de Tamaulipas, Tabasco y Campeche. En el territorio del estado
se desarrollaron tres grandes culturas prehispnicas: la Olmeca, considerada como la
cultura madre de Mesoamrica; la de los pueblos del Totonacapan, que habitaron
la zona costera central; y la Huasteca que se asent en una extensa regin que nace al
norte de la costa de Veracruz y llega hasta la Sierra Madre Oriental.
El Puerto de Veracruz, como comnmente se le conoce, tiene clima tropical con
temperaturas promedio de 25.3 grados centgrados y una precipitacin pluvial aproxi-
mada anual de mil 500 mm. El puerto es una ciudad turstica, con una infraestructura
hotelera de primer mundo, en donde el atractivo principal son sus playas y su carnaval.
Este carnaval es la fiesta ms popular y de tradicin en el puerto jarocho. Se celebra
desde 1925. La fiesta vara ao con ao, pero podemos decir que da comienzo ocho das
antes del mircoles de ceniza, segn la religin catlica.
Las actividades econmicas principales de la ciudad se concentran en el sector agr-
cola, la ganadera, pesca, turismo e industria. El municipio cuenta con una superficie
total de 17 mil 879 hectreas, de las que se siembran 13 mil 398. Los principales pro-
ductos agrcolas que se cosechan son: maz, frjol, sanda, naranja, sorgo, mango, pia
y caa de azcar.
En el municipio existen 157 unidades de produccin rural con actividad forestal, de
las que 28 se dedican a productos maderables.
Para el sector ganadero el municipio tiene una superficie de 118 mil 522 hectreas,
en las que se ubican 916 unidades de produccin rural con actividad de cra y explota-
cin de animales. Respecto a la actividad pesquera, su impulso ha permitido la creacin
de cooperativas, un muelle y un embarcadero.
2
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En cuanto al sector industrial, en el municipio destacan las industrias de fabrica-
cin de pinturas y solventes, industrias de alimentos, elaboracin de aguas purificadas,
de plstico, petroqumica; y siderrgicas para tubos de acero y aluminio.
Contexto de la escuela
La escuela se ubica en la Territorial Vergara, la cual cuenta con los servicios bsicos
agua potable, transporte pblico, luz y seguridad pblica, y algunas casas cuentan
con drenaje entubado y pocas con servicio de telfono.
Desde su creacin, las calles de la colonia eran de tierra, hasta el 2006, en donde
el municipio paviment algunas calles principales entre las que se encuentra la de la
escuela. La mayora de las casas de la zona son pequeas, cuentan con tres o cuatro
cuartos de los cuales uno o dos se usan como dormitorios. El material de construccin
de las casas vara; algunas son de concreto, de madera y otras de lmina.
La principal fuente de trabajo para los habitantes de la reserva es el comercio ambu-
lante, la albailera y la pesca. Algunos trabajan como jornaleros pero la mayora no
cuenta con un trabajo estable. Por esta razn, los nios y nias tienen la necesidad de
aportar al gasto del hogar y, como consecuencia, una gran parte trabaja por las tardes
como cerillos en establecimientos comerciales.
Existe un alto ndice de desintegracin familiar que, sumado a las carencias eco-
nmicas, ocasiona un alto nivel de desnutricin en los nios y muchas conductas
negativas. Nuestra colonia se caracterstica por el gran nmero de madres solteras
que se encargan de dirigir el hogar. Muchas de estas madres tienen que trabajar largas
horas y en muchas ocasiones sus hijos, principalmente las nias, se encargan de las
labores domsticas, como cocinar para el resto de la familia.
La zona no cuenta con una buena reputacin debido a que hay jvenes que se jun-
tan en las calles a drogarse o a tomar licor. Afortunadamente, la colonia y la escuela
han mejorado considerablemente en los ltimos aos y juntos seguirn luchando por
mejorar sus necesidades, como lo han hecho hasta el da de hoy.
Historia de la escuela
A causa de la demanda de educacin en la reserva, y la falta de planteles educati-
vos cercanos, la escuela se fund en el ciclo escolar 1993-1994 por el director actual.
Cuando el director comenz a dar clases, la comunidad dudaba que sus hijos recibie-
ran una buena educacin, incluso que se les diera la documentacin oficial, ya que la
escuela tena en proceso de trmite su clave respectiva.
La escuela fue registrada como unitaria y empez sin edificio. El director imparta
clases debajo de unos rboles. Con el tiempo y las gestiones y gracias al Patrimonio
2
CASO 3010: Un oasis en el desierto
del Estado y Ayuntamiento Municipal, se le asign un terreno para el plantel esco-
lar, que comenz con salones de madera y una explanada de tierra.
En 12 aos se ha podido gestionar con la ayuda de varias instancias guberna-
mentales, pero principalmente del ayuntamiento la escuela completa con la que
se cuenta ahora, con un equipo de seis docentes, un amplio terreno bardeado, seis
salones de concreto y direccin; una explanada de concreto, biblioteca, saln de usos
mltiples, baos, cocina y una bodega. Cada saln cuenta con cuatro ventiladores, una
gaveta para guardar materiales, bancas binarias, ocho lmparas de nen y, en general,
la infraestructura est en ptimas condiciones.
La escuela posee una buena aceptacin por los integrantes de la comunidad. Princi-
palmente los padres de familia aprecian el trabajo que el director ha hecho para lograr
el plantel educativo, y tambin valoran la educacin de calidad que sus hijos reciben,
gracias a la disciplina y al trabajo de los docentes. El director es reconocido en la comu-
nidad ya que muchos opinan que la edificacin y el funcionamiento de la escuela se
deben a l.
El ingreso al Programa de Escuelas de Calidad
La escuela se enter del PEC gracias al supervisor de la zona. l le recomend al
director que se inscribiera. Este analiz la propuesta del Programa y, conjuntamente
con los seis docentes, decidieron iniciar su participacin. Y, de hecho, es la nica de la
zona que se ha inscrito, ya que las dems opinan que participar en el PEC involucra
mucho trabajo.
Algunas de las razones, por las cuales el equipo docente y el director decidieron
ingresar al PEC, fueron: primero, recibir capacitacin acadmica y estar actualizados
para mejorar el aprendizaje de los alumnos; en segundo lugar fue para cubrir sus nece-
sidades materiales, involucrar a los padres de familia en las actividades de la escuela; y,
por ltimo, mejorar el funcionamiento y la organizacin del equipo de trabajo.
Por qu es una escuela excepcional?
Durante cinco aos, transcurso en el cual la escuela ha venido participando en el PEC,
sta ha sido monitoreada y evaluada. En los cinco ciclos escolares, la escuela resalt
en dos aspectos: en sus logros acadmicos y en su eficacia social. A continuacin se
muestra la grfica de los resultados del promedio global:
20
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
594.33
495.91
522.40
557.03
Promedio Global
450
500
550
600
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
El promedio global incluye los puntajes globales de los resultados de las pruebas
nacionales que aplica la Direccin General de Evaluacin de Polticas, de Espa-
ol y Matemticas aplicadas a tercer grado y quinto grado, de los ciclos escolares
2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 y 2004-2005, con el propsito de medir el impacto
acadmico del PEC.
El rango va desde 200 hasta 800 puntos, y podemos observar en la grfica que
la escuela, en el primer ao escolar, fue donde obtuvo su puntacin ms alta: casi
600 puntos. En el segundo ciclo escolar, si bien la escuela baj considerablemente
aproximadamente 100 puntos, se mantuvo de forma consistente entre las escue-
las de la muestra con ms alto puntaje en eficacia social durante los ciclos en que fue
evaluada.
3.78
1.03
1.77
2.74
Eficacia Social
0
1
2
3
4
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Eficacia social se entiende como el aprovechamiento escolar que se espera de los
alumnos, basado en su nivel socioeconmico. El nivel socioeconmico se mide usando
varios parmetros como el nivel educativo de los padres, profesin y salario del jefe de
familia, libros en la casa y servicios presentes en el hogar.
21
CASO 3010: Un oasis en el desierto
La mayora de los alumnos de esta escuela cuentan con un nivel socioeconmico bajo
y segn los parmetros se esperara cierto tipo de aprovechamiento. En este caso,
si los alumnos hubieran obtenido lo esperado con base en su eficacia social, la
puntuacin sera de 0, tomando en cuenta que los rangos posibles van de -7 a 7. Sin
embargo, el puntaje de la escuela, como lo muestra la grfica, siempre mantuvo niveles
positivos y arriba de 0.
Esto significa que los alumnos lograron niveles superiores de aprendizaje a pesar
del contexto de la escuela. Igualmente, en el promedio global vemos que su mayor
puntuacin la obtuvo en el primer ao con 3.78. En el segundo ciclo baj considera-
blemente 2.75 puntos, pero sin llegar a 0.
En los siguientes ciclos escolares, al igual que con el promedio escolar, la escuela
subi a 1.77 y 2.74 correspondientemente. Desafortunadamente, no alcanz el nivel
que obtuvo en su primer ao escolar. Sin embargo la escuela destac en los cuatro aos
escolares como una de las 10 mejores de la muestra de la evaluacin del PEC en
lo referente a eficacia social. Por lo que la escuela se considera un caso excepcional por
su alto promedio escolar y nivel de eficacia social.
Primer ao de participacin en el PEC
En su primer ao en el PEC, la escuela atenda a 227 alumnos y contaba con seis docen-
tes. En este ciclo carecan de maestro de Educacin Fsica y de intendente. Esta funcin
la realizaba una vecina de la comunidad y el sueldo lo cubra la escuela. Los grupos se
caracterizaban por su gran tamao y cada docente tena alrededor de 40 alumnos.
El rango de edad de los docentes, en este ciclo, era de 35 y 45 aos; el promedio
de servicio frente a grupo era de 12 aos, y el promedio de servicio en la escuela era de
cuatro aos.
Cmo era la gestin escolar?
El proceso de gestin escolar de la escuela empez desde su fundacin ya que el direc-
tor ha dirigido y construido la escuela con mucha dedicacin. 100% de los docentes
opin que el director prioriza la atencin a padres y alumnos:
El director se ha entregado en cuerpo y alma a la escuela.
Entrevista con madre de familia. F5.
Previo a la participacin en el PEC, el director, los docentes y padres de familia, han
realizado una labor intensa para la construccin de la escuela. En pocos aos, lo que
empez sin edificio y debajo de un rbol, ha alcanzado a poseer una infraestructura
completa. Este logro ha sido gracias al trabajo incansable de muchos actores.
22
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La experiencia de aos de gestin, facilit la entrada de la escuela al PEC y a la
elaboracin del Proyecto Escolar, pues anteriormente la escuela haba participado en el
programa federal la Transformacin de la Gestin en la Escuela Primaria, que capacit
al personal de la escuela para la realizacin de un diagnstico y un Proyecto Escolar.
Con esta experiencia y con la capacitacin de los asesores del PEC para la elaboracin
del Programa Anual de Trabajo (PAT), el equipo docente y el director desarrollaron el
Proyecto Escolar sin ningn problema.
La realizacin del Proyecto Escolar ayud a que el personal de la escuela se uniera
y trabajara en equipo, creando un ambiente de buena comunicacin. Cinco de los seis
docentes opinaron que todos participaron en la elaboracin del proyecto y que tuvie-
ron la libertad para realizarlo. Posteriormente, el equipo desarroll el diagnstico
con la opinin de los alumnos, padres de familia, docentes y con los resultados de los
exmenes.
En el diagnstico se expresaron varios problemas internos y externos. Algunos de
los problemas internos fueron los siguientes: la falta de comprensin de lectura, mala
conducta de los alumnos, falta de apoyo de los padres, incumplimiento de las tareas,
inasistencia de los alumnos, falta de continuidad de los contenidos en los grados, pr-
dida de tiempo en el aula alrededor de cinco horas a la semana, dejando 15 horas
semanales para el trabajo de enseanza-aprendizaje, falta del hbito de la lectura,
falta de planeacin didctica del docente, falta de actualizacin del grupo docente,
reprobacin y desercin.
Los problemas externos detectados en el diagnstico fueron: desintegracin familiar,
desnutricin algunos alumnos hacen una comida al da, problemas econmicos,
casos de discapacidades fsicas, falta de apoyo de los padres de familia, bajo nivel cul-
tural en el hogar y el problema con el personal del turno vespertino, ya que ellos no
participan en el PEC y no cuidan la infraestructura de la escuela.
Analizando los problemas externos e internos, el equipo docente y el director
sugirieron varias estrategias para minimizarlos, tales como: estrechar la relacin,
comunicacin y compromiso entre alumnos-maestros-padres de familia; la optimiza-
cin del tiempo en el aula, la integracin del trabajo en los seis grados y la constante
capacitacin y planeacin de los docentes, para mejorar su prctica pedaggica.
La difusin del Proyecto Escolar a la comunidad fue considerada clave para que los
objetivos y sus metas se cumplan y exista un compromiso mutuo. Por ejemplo, 83%
de los docentes opinaron que informan a los padres de familia de las actividades de la
escuela y que evalan el grado de satisfaccin de los padres de familia.
Tambin el director difunde cmo se gasta el dinero que recibe del Programa y de
otras instancias. Este acto de transparencia se realiza durante los homenajes, juntas
de padres de familia, en el aula cuando los docentes les explican a los alumnos acerca
del Proyecto Escolar y con anuncios en la puerta de la escuela en los que se informa
acerca del PEC y sus beneficios.
23
CASO 3010: Un oasis en el desierto
El Consejo Tcnico se haba establecido un ao antes de ingresar al PEC, gracias
al Programa la Gestin en la Escuela Primaria. Esto facilit el funcionamiento del
Consejo Tcnico, cuyas juntas, en este ciclo, se realizaban una vez al mes, durante la
jornada escolar en ese da los alumnos no asistan a clases y ah se trataban temas
de aspecto acadmico y de inters general de la escuela. Por ejemplo, se tomaban las
decisiones en colectivo acerca de los avances y modificaciones del Proyecto Escolar, se
reflexionaba acerca de la autoevaluacin realizada por el evaluador externo del PEC y
se discuta acerca del portafolio de la escuela y se planteaban problemas que trataban
de resolver.
El proceso de creacin del Proyecto Escolar y el trabajo del Consejo Tcnico, en
este ciclo escolar, se facilit gracias a la relacin de respeto y profesionalismo que
exista entre el equipo docente y el director. El personal de la escuela, cuando comenz
en el PEC, estaba comprometido a laborar y dar ms de s para sacar adelante el Pro-
grama y una de sus metas era tener un nivel de excelencia.
Durante este ciclo, el PEC ayud a la escuela a organizarse mejor con el Proyecto
Escolar, ya que todas las funciones se basaron en l. Tambin el PEC uni al equipo
docente y al director, aprendieron a tomar decisiones conjuntamente; cre ms com-
promiso y abri un espacio para dialogar y tenerse ms confianza.
Aprendieron a ser evaluados externamente, ya que sintieron que este proceso los
haca mejorar su propio trabajo y lo vieron como una retroalimentacin.
Los primeros fondos que la escuela recibi del PEC fueron 106 mil pesos, los cuales
se utilizaron para la compra de material didctico, de una copiadora, un televisor y
videocasetera. Uno de los objetivos a futuro del director es construir un saln de usos
mltiples para las juntas con los padres de familia y para eventos importantes.
Desafortunadamente los fondos llegaron tarde y por tal motivo se tuvo que pos-
poner una de las actividades planeadas en el Proyecto Escolar: la construccin de un
espacio para la biblioteca.
Aparte de gestionar fondos con el PEC, el director contina tramitando diferentes
recursos con varias organizaciones como el DIF, el ayuntamiento y el sector salud.
Con este ltimo, se ofrecen brigadas mdicas en la escuela. Por ejemplo, los alumnos
de la escuela reciban sus vacunas por parte del IMSS.
Cmo era la participacin social?
La participacin social en este ciclo escolar se caracteriz segn los docentes por
la falta de apoyo por parte de los padres de familia. El personal de la escuela coment
que la gran mayora de los padres asistan cuando se les citaba a juntas, pero que no
exista una iniciativa por parte de ellos para participar en actividades de la escuela. Los
docentes expresaron que necesitaban la asistencia de los padres en el mantenimiento
del edificio y en las tareas o actividades de apoyo acadmico para sus hijos.
24
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En este ciclo, aproximadamente 80% de los padres acudan a la juntas bimestra-
les, donde se daban los avances acadmicos de los alumnos, se firmaban las boletas y
se informaba las actividades del Proyecto Escolar. Durante estas juntas los docentes
empezaron a pedir apoyo para que ayudaran acadmicamente a sus hijos y tambin
ofrecieron consejos de cmo tratar a los nios.
Algunos maestros daban ejemplos de cmo los padres de familia podan fomentar
la lectura en casa y qu hacer con los problemas de conducta. Los maestros estaban
conscientes de que esta falta de apoyo se deba en mucho a la situacin econmica de
la mayora de los hogares de los nios, ya que muchos padres trabajaban todo el da y
llegaban cansados a sus casas y no tenan el tiempo para ayudarlos con la tarea. Por
esa razn los docentes dieron sugerencias de actividades cotidianas en donde el nio
poda ayudar, por ejemplo, a escribir y a leer la lista del sper. Entonces, la funcin de
estas juntas adems de ser de informativas, se convirtieron en talleres en donde los
maestros y el director capacitaban a los padres de familia.
Antes de comenzar con su participacin en el PEC, la escuela nicamente contaba
con la Sociedad de Padres de Familia. En este ciclo la escuela inicia un Consejo Esco-
lar de Participacin Social (CEPS), ya que era uno de los requisitos para participar en
el PEC.
El CEPS fue conformado por tres miembros: el director, un docente y un padre de
familia, el cual, en este ciclo, era el Presidente de la Sociedad de Padres de Familia.
Para la escuela, la funcin principal del CEPS era vigilar los recursos del PEC y ana-
lizar los problemas referentes al mantenimiento del edificio de la escuela.
La relacin entre el ayuntamiento y la escuela era armnica y, de muchos aos
atrs, de ayuda mutua. Por un lado, el ayuntamiento ha apoyado desde la donacin del
terreno de la escuela hasta la construccin de la mayor parte de su infraestructura.
La escuela, por el otro lado, ha participado en muchos de los eventos importantes del
ayuntamiento.
Cmo estaba la prctica pedaggica?
El equipo docente en este periodo estaba compuesto por tres hombres y tres mujeres.
El promedio de servicio de los docentes en la escuela era de cuatro aos. La mitad de
la plantilla participa en Carrera Magisterial, en los niveles A y C.
La capacitacin que los docentes tomaron previa o durante ste ciclo escolar
fue la siguiente:
83% tomaron cursos de evaluacin y planeacin, de lectura, escritura y Espaol.
100% de los docentes tom el curso de gestin y planeacin de proyectos.
2 docentes tomaron el curso de Biologa y Ciencias Naturales.

25
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Es importante sealar que el nmero de alumnos en cada aula es de alrededor de 40.
La mayora de los docentes se sentan como un mentor en su labor de enseanza, como
un tutor que asiste a sus alumnos al descubrimiento de nuevos conocimientos:
El profesor es el gua de las actividades para que el alumno adquiera el conocimiento; el
motor para el docente es el alumno.
Mapa. L.B.
Durante este perodo se aplicaron varios instrumentos a los alumnos y al docente
de cuarto grado, para conocer sus formas de enseanza. Si bien los resultados no se
deben generalizar a los dems grados, si puede ayudarnos a saber cmo se ensea en
la escuela.
La maestra de cuarto, mientras enseaba sus clases, trataba de motivar a sus alum-
nos para que participaran y se pudieran expresar libremente; los alumnos escuchaban
atentos a la clase y cuando se les presentaba la oportunidad, participaban. La maestra
expres que le gustara que sus estudiantes fueran ms analticos, crticos, reflexivos
y responsables; y, por su parte, a ella le gustara ser ms flexible, aunque tema que la
conducta de los alumnos empeorara y no se obtuviera el resultado deseado.
En lo que se refiere a la enseanza de la lectura, la maestra se orientaba principal-
mente a la de tipo oral, enfocndose en la correccin de la pronunciacin. Los alumnos
presentaban sus propias estrategias para contestar a la comprensin de la lectura; por
ejemplo, algunos lean nuevamente el texto para responder a las preguntas de com-
prensin mientras que otros lean en voz alta.
En lo que se refiere a la escritura, los alumnos de cuarto grado demostraron que
el trabajo era, principalmente, copiar lo del pizarrn o contestar el libro de texto. La
maestra se concentraba en la correccin de la ortografa y caligrafa, empleando tc-
nicas como el uso del bolgrafo rojo en las maysculas y acentos.
En lo relacionado a Matemticas los alumnos presentaban en sus cuadernos el uso
de operaciones bsicas como la multiplicacin, la divisin, la suma y la resta. Tambin
se observaron problemas matemticos en donde la mayora de los alumnos usan la
misma estrategia para resolverlos, ya que, dijeron, fue la manera en que su maestra
se los ense. Esto mostr que faltaba iniciativa para usar diferentes tcticas para la
resolucin de problemas matemticos.
La maestra consideraba suficientes los recursos de aprendizaje con los que contaban
en su aula. Una gran parte del material haba sido elaborado por ella y por los propios
alumnos. La profesora frecuentemente usaba fotocopias de ejercicios de otros libros
para el reforzamiento del material enseado.
Para la evaluacin de los alumnos utilizaba principalmente dos metodologas: la
evaluacin informal y la evaluacin cuantitativa. En la evaluacin informal, la maes-
tra recurra a las preguntas orales para cerciorarse de la comprensin de la lectura
o del material presentado, adems peda a los alumnos que escribieran lo que haban
26
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
aprendido, para verificar que los temas haban sido comprendidos. Estos ejercicios no
reciban una calificacin.
Contrariamente, la maestra usaba el dictado de palabras para corregir la orto-
grafa. Tambin cada ejercicio de Matemticas eran revisados con la ayuda de una
alumna estos ejercicios se utilizaban para otorgar una calificacin a los alumnos y
otra forma de evaluacin, que manejaban todos los docentes, era el portafolio de cada
alumno, en donde se guardaban sus trabajos, con el fin de observar el entendimiento y
el progreso de los estudiantes.
El apoyo educativo que los alumnos reciban en sus casas era esencialmente en
las tareas. Algunos opinaron que sus padres los asistan cuando ellos tenan algn
problema en la elaboracin de las tareas. Contrariamente, la mayora de los maestros
expresaron que la falta de apoyo en las cuestiones pedaggicas por parte de los padres
de familia, era un problema considerable. La mayora de los alumnos lean en sus casas
revistas, cuentos y leyendas, aunque muchos sealaban que les haca falta material
para leer en sus hogares.
Fueron varios los cambios que el PEC aport a la escuela en el aspecto de prc-
tica pedaggica. El primero, la importancia de las reuniones del Consejo Tcnico en
donde, en este ciclo escolar, empezaron a tratar temas esencialmente pedaggicos y los
docentes compartan sus experiencias en el aula y se aconsejaban unos a otros.
En esas reuniones se platicaban cuestiones acadmicas de los grupos, tambin se le
daba seguimiento al Proyecto Escolar y se comenz a tratar de tener un sistema que
pudiera dar seguimiento a los contenidos por grado.
Otro factor que el PEC aport a la escuela fue la autoevaluacin, que contribuy
a la evaluacin cualitativa del Programa, en donde varios de los instrumentos hacan
reflexionar al personal de la escuela acerca de sus desempeos.
Con el objetivo de promover la lectura y la escritura, la escuela realizaba en este
periodo un mural a nivel escuela y a otro nivel aula, con la finalidad de exponer los
trabajos de los alumnos. Adems, a nivel general, los docentes organizaron visitas y
excursiones a diferentes lugares para reforzar el conocimiento aprendido en el aula
y motivar a los alumnos.
En general, la escuela se plante varios objetivos para mejorar el aprendizaje de sus
alumnos. El principal fue desarrollar varias actividades que apoyaran la comprensin
de la lectura ya que fue la debilidad que se identific durante la elaboracin del Pro-
yecto Escolar y se propuso que cada docente usara el fichero de Espaol para llevar
a cabo las actividades.
Tambin se le pidi a cada maestro que produjera un plan mensual, de acuerdo a
los propsitos de los contenidos de Espaol, con la finalidad de manejar una secuencia
de cada grado. Que elaboraran material didctico para incentivar a los alumnos en la
comprensin de diferentes tipos de textos, as como fomentar la lectura de diferentes
materiales como peridicos, revistas y cuentos.
2
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Referente a estrategias para mejorar la comprensin lectora, los docentes se
plantearon que deberan de propiciar el muestreo, prediccin, inferencia, confirma-
cin, autocorreccin, anticipacin y monitoreo. Adems, se empezara un sistema de
prstamo a domicilio de los libros de la biblioteca, utilizando un registro para no
extraviarlos.
Segundo ao de participacin en el PEC
Durante este ciclo escolar, el PEC realiz la evaluacin cualitativa correspondiente a
este ao, con dos visitas a la escuela de una semana cada una, por un evaluador
externo, en donde se aplicaron varios instrumentos cualitativos y cuantitativos. El
objetivo de las visitas fue conocer los procesos de trabajo dentro de la escuela.
Cmo era la gestin escolar?
La gestin escolar est encaminada a superar todos los obstculos posibles en la edu-
cacin de nuestros alumnos y mejorar las condiciones materiales para lograr un mejor
ambiente de trabajo.
Mapa. F2.
La expresin anterior indica el significado que los docentes y el director le dan a la
gestin escolar: esforzarse conjuntamente, ante cualquier adversidad, para ofrecer una
educacin digna y de calidad a sus alumnos. Muestra el compromiso constante que
todos han tenido, desde la fundacin de la escuela, para construir y mejorar el plantel
y la educacin que se proporciona. Adems, para el director la gestin escolar tambin
implica sentarse con los padres de familia a dialogar y arreglar problemas.
Una caracterstica que ha prevalecido en la escuela es el liderazgo del director, el
cual, aparte de la funcin del cargo, est frente a grupo como docente de la escuela, en
el turno vespertino.
Con los aos, el director ha demostrado una entrega total a su trabajo. Su capaci-
tacin es una de las funciones que realiza constantemente para estar actualizado en su
encomienda.
En este periodo el director tom cursos sobre estructura educativa, gestin escolar
y tambin ley el libro de funcin directiva. Adems, la coordinacin estatal del PEC
capacita a los directores que participan en el Programa, una vez al mes. Usualmente,
despus de esta capacitacin, el director comparte con el grupo docente lo que apren-
di para que el curso beneficie a todo el personal de la escuela.
Otra de las acciones que ha venido caracterizando al director es la constante gestin
de recursos. En este ciclo llevaba personalmente en su coche, a las oficinas correspon-
dientes, a los miembros de la mesa directiva de la sociedad de padres, para que stos no
gastaran dinero en el camin, porque muchos no podan sustentar ese gasto.
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Algunos de los asuntos que trataron fue la autorizacin de la plaza de la inten-
dencia; igualmente fueron al ayuntamiento a pedir que se les apoyara para arreglar
los baos de los alumnos, ya que se les haba prometido. Sin embargo las acciones no
rindieron fruto porque al final no se les apoy.
La intendenta, este ao, se fue a vivir en la escuela, a un aula vieja de madera. Esto
ayud a que el personal y los padres de familia se sintieran ms seguros, ya que adems
de fungir como intendente, tambin cuidaba de que nadie entrara a la escuela a robar,
puesto que se han presentado varios incidentes en escuelas vecinas. Desafortunada-
mente, en este ciclo, el problema de la plaza del intendente sigue sin solucionarse y su
sueldo se sigue pagando con la ayuda de los padres y con actividades que ellos realizan.
Al finalizar el ao escolar, el director tiene que pagarle de su propio salario, porque los
padres de familia ya han apoyado con dinero para duplicar lo del fondo del PEC.
Asimismo, la escuela no cuenta con recursos para arreglar el timbre que se descom-
puso y los baos. Consternado por la ausencia de una plaza de intendente, el director
ha mandado oficios a la SEP para solicitarla, pero tampoco ha tenido respuesta.
Sin embargo, otras gestiones se lograron en este ciclo: becas a varios alumnos para
que no tuvieran que trabajar en las tardes, conferencias acerca de los problemas fami-
liares y para ayudar a los nios discapacitados, mismas que fueron organizadas por el
DIF del gobierno del estado.
El ambiente laboral de la escuela es amable, lo que ayuda a la toma de decisiones y
a trabajar conjuntamente en las mismas metas. En el personal de la escuela ocurrieron
varios cambios: la maestra de cuarto grado se cambi a otra escuela que se localizaba
ms cercana a su domicilio y un maestro de Educacin Fsica se incorpor al equipo.
La comunicacin mejor en este ciclo y el director se preocupa por realizar reunio-
nes con el equipo docente con el propsito de informarles lo que est pasando en la
escuela.
La relacin entre padres-docentes-alumnos mejora, como lo muestran las siguien-
tes declaraciones:
La direccin se preocupa por tener buena relacin con los maestros.
El director se preocupa por tener un ambiente armnico con todos.
Dilogos reflexivos docentes. F2.
Uno de los cambios que se mostraron en esta fase, es que el PEC reforz las rela-
ciones entre el equipo docente. La comunicacin es fluida y sin cortapisas entre los
diferentes actores de la escuela, lo cual ha ayudado a que el trabajo y los objetivos de
la escuela se cumplan efectivamente.
En esta fase, el Consejo continu reunindose una vez al mes, pero hubo unos cam-
bios en el proceso de estas reuniones. Las juntas fueron ms formales y organizadas,
cada integrante del Consejo iba preparado a la reunin con material y temas a discutir
de hecho, en ocasiones, se daban los temas de manera previa a la junta, para que cada
2
CASO 3010: Un oasis en el desierto
miembro estuviera enterado de la agenda del da y durante las reuniones se com-
partan materiales y experiencias del aula. Todos participaban, opinaban y establecan
compromisos y se planeaba el siguiente encuentro para discutir temas que fueran del
inters de todos.
Una de las actividades primordiales de estas reuniones era el seguimiento del Pro-
yecto Escolar y el PAT. Cada docente presentaba avances, cada uno traa a la junta su
copia con el propsito de corregir alguna actividad si encontraban que algo andaba
mal y en conjunto autoevaluaban las actividades del proyecto.
Adicionalmente, planeaban las juntas bianuales con los padres de familia, en donde
se les informaba acerca de los avances del Proyecto Escolar. Algunas de las activida-
des que se tomaban en cuenta para dar seguimiento eran la aplicacin de encuestas a
padres y alumnos, la revisin de cuadernos, la discusin de exmenes y la revisin de
portafolios de los alumnos.
Uno de los compromisos que establecieron en una de las juntas del Consejo, fue
impulsar los desayunos del DIF con la ayuda de los padres de familia, para que el nivel
de desnutricin de los estudiantes bajara. En resumen, el Consejo Tcnico en este
periodo se organiz mejor, fue ms incluyente y se orient ms a los aprendizajes de
los alumnos.
En este ciclo se presentaron algunos problemas de infraestructura en la escuela,
como la falta de mantenimiento en los baos, los cuales iban a hacer reparados con fon-
dos del ayuntamiento, pero desafortunadamente no se recibieron. Y cuando la escuela
obtuvo los fondos del PEC, no los pudo usar para la reparacin de los baos ya que no
se incluy en el Proyecto Escolar. Otros problemas trascendentes en el ciclo fueron: la
falta de una biblioteca y de un saln de usos mltiples, el cual se comenz a construir
hasta este ciclo. La falta de rboles es otro problema pues produce mucho calor en los
salones y en las canchas.
La escuela recibi 139 mil pesos del PEC, mismos que llegaron en noviembre. Los
recursos se usaron para la terminacin y equipamiento del saln de usos mltiples, la
reparacin de algunas aulas y la compra de un buzn de sugerencias.
Durante este tiempo, el coordinador estatal del PEC, conjuntamente con un con-
tador, asesoraron en Xalapa al director sobre cmo manejar los fondos que entrega el
Programa. Fue muy til ya que el director present todas sus dudas y recibi suge-
rencias de tipo legal.
[] soy muy preguntn porque quiero hacer las cosas bien.
Entrevista con director. F2.
Una de las sugerencias de parte del director al PEC fue que a las escuelas que parti-
cipan en el programa se les otorgara un estimulo significativo por participar y realizar
todo lo que se requiere una cantidad mnima y en el talonario de los cheques de
20
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
la nmina se indicara que era por participar en el PEC. Este estimulo ayudara a la
autoestima del personal de la escuela a continuar con el Programa.
En esta fase, la gestin escolar de la escuela se distingui por su liderazgo, por su
buen ambiente laboral, la buena comunicacin entre los actores escolares, por mejo-
rar la forma en cmo se llevan a cabo los Consejos Tcnicos y los cambios en la
infraestructura los cuales se realizaron con los fondos del PEC, entre stos, la
terminacin del saln de usos mltiples.
Cmo era la participacin social?
En este ciclo escolar 2002-2003, la participacin social mejora, especialmente por la
constante comunicacin entre escuela-comunidad.
El director organiza dos juntas anuales con los padres de familia, para difundir los
avances de las actividades del Proyecto Escolar, donde se les da a conocer lo que la
escuela ha hecho y est planeando hacer. Estas juntas se ofrecen para mantener infor-
mados a los padres de familia de lo que pasa dentro de la escuela.
Es aqu, en estas juntas, donde la dinmica es diversa. Por ejemplo, a los padres de
familia se les informa de los avances del Proyecto Escolar; acerca de los avances acad-
micos de los alumnos; se les capacita acerca de cmo ayudar a sus hijos con las tareas y
con las actividades de lectura y Matemticas, as como se dan sugerencias sobre cmo
combatir los problemas de disciplina.
Estas juntas han ayudado a que los padres sientan que se les toma en cuenta, por-
que se les pide su opinin y que discutan acerca de lo que les gusta y no de la escuela.
Esta comunicacin constante ha ayudado a que los padres de familia se sientan inclui-
dos en las actividades.
En una ocasin, durante este ciclo escolar, se realiz una actividad de comprensin
de lectura, para que los padres aprendieran con la prctica cmo asistir a sus hijos.
Tuvimos una reunin el mircoles pasado, citamos algunos padres de familia que cupie-
ran en un saln de clases y con ellos se trabajaron algunas dinmicas y estrategias de
lectura [] leyendo el ttulo de un texto que les dimos, fueron haciendo sus reflexiones
acerca de lo que consideraban que iba a tratar ese texto y, al final, ya despus de que se
ley, vimos si lo que ellos haban dicho era acertado o si andaban cerca. La verdad es que
todos acertaron; y esa fue una muestra, dijimos, de cmo se trabaja en el aula. Nos dimos
cuenta que los padres se interesan; incluso, vimos a mams que quizs no tienen estudios,
pero que ya opinaban con ms conocimiento de causa sobre lo que estbamos tratando.
Entrevista con el director. F2.
El personal de la escuela est consciente de que muchas de las cabezas del hogar son
madres solteras y, como se mencion anteriormente, tienen que trabajar para mante-
ner a la familia, ya que la gran mayora vive al da, y no es mucho el tiempo que tienen
para apoyar a sus hijos en cuestiones acadmicas. Como consecuencia, los docentes
21
CASO 3010: Un oasis en el desierto
sugieren varias actividades que el jefe de familia puede realizar en poco tiempo, para
apoyar al aprendizaje de sus hijos.
Las actividades consisten en que les pidan que les lean el peridico, les dicten la
lista del supermercado, vean sus cuadernos y revisen rpido sus tareas. De hecho, el
personal de la escuela ha planteado, en las juntas del Consejo Tcnico, que se empiece
una Escuela para Padres en la cual se les pudiera capacitar en temas o contenidos en
que estn interesados.
En este periodo algunos alumnos afirmaron que sus padres s les ayudaban a realizar
sus tareas cuando tienen dificultades, aunque algunos docentes estn en desacuerdo
porque afirman que muchos padres no apoyan a sus hijos en cuestiones pedaggicas,
ni en cuestiones de salud, como la alimentacin.
El apoyo otorgado por los padres de familia vara en diversos puntos. Por ejem-
plo, algunos padres han participado activamente en este ciclo para recabar el dinero
de la duplicacin de los fondos del PEC. Se organizaron actividades como una venta de
tupperware y rifas para la obtencin de dinero. No todos los padres quisieron apoyar, ya
que muchos opinaron que la educacin debera de ser gratuita.
Otra de las actividades en las cuales algunos padres participaron fue, en la campaa
de donacin de libros para la biblioteca, en la que varios padres compraron libros de
acuerdo a sus posibilidades. Adems, la cuota anual de inscripcin, la pagaron algunos
de los padres al comienzo del ciclo; sin embargo, la escuela proporcion facilidades para
que se liquidara la cuota en abonos para los padres que no contaban con el dinero.
En general, los padres apoyan a la escuela cuando se les pide, asisten a las juntas
bimestrales y bianuales y algunos ayudan a sus hijos en lo acadmico. El lazo comuni-
dad-escuela mejor en este ciclo, debido a la comunicacin y a la diferentes dinmicas
que se realizaron en las juntas.
Los integrantes del CEPS, en este periodo, fueron los mismos que en el primer ciclo
escolar, con la excepcin del presidente que cambi. La funcin del CEPS continu
igual que el ciclo pasado, administrando los fondos del PEC y asegurndose de obtener
la duplicacin. Cuando el CEPS se reuni en este ciclo, fue con la finalidad de darle
seguimiento al Proyecto Escolar.
La Sociedad de Padres de Familia, al igual que el CEPS, continu con sus funciones
como el ao anterior, apoyando en las actividades de la escuela y al director en la ges-
tora de recursos.
En este ciclo se tuvo una junta con la sociedad de padres del turno vespertino, con
el propsito de llegar a un consenso para trabajar conjuntamente por el mejoramiento
de la escuela.
En resumen, la participacin social aument gracias a las juntas con los padres,
pues se les tom en cuenta en las funciones y toma de decisiones de la escuela y se les
mantuvo constantemente informados acerca de lo que pasaba en ella.
22
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cmo era la prctica pedaggica?
En este ciclo el equipo docente tuvo varios cambios. El primero fue el de la maestra
que se cambi a otro plantel. Segundo, se integra un profesor de Educacin Fsica.
La escuela cuenta con buena reputacin en la comunidad, lo que hace que haya
mucha demanda de inscripcin, puesto que los padres de familia de la regin quieren
que sus hijos entren a esta escuela por su alto nivel de calidad, lo que provoca que
los docentes sigan atendiendo a un nmero grande de alumnos por saln.
Aunque la escuela es de horario discontinuo, la mayora de los padres quieren
que sus hijos estudien en la maana. Durante el tiempo de inscripcin, el director se
encarga personalmente de tomar los datos de cada alumno y de realizar una valoracin
para detectar las debilidades, esto con el fin de proporcionarles a los padres recomen-
daciones para que se realicen durante el verano antes de comenzar el ciclo escolar.
El equipo docente y el director resienten la carga administrativa, causada por su
participacin en el PEC. Esto hace que el personal se distraiga de sus labores princi-
pales y se ocupe de realizar la documentacin requerida y se asle del resto del grupo
de trabajo.
Aunque uno de los objetivos primordiales del director y los docentes, desde el ini-
cio del PEC, fue el que se formara un equipo sinrgico, en donde pudieran compartir
experiencias didcticas y pudieran dar seguimiento a los contenidos de cada grado, la
carga administrativa y el aislamiento de los docentes provoca que algunos miembros
sintieran que estos dos procesos estaban originando un efecto contrario a lo que se
haban propuesto.
No hay intercambio de informacin entre los maestros con respecto a los grupos; debe-
mos vernos como familia y no como vecinos.
Proyecto Escolar. F2.
Igualmente, se detecta un ndice de reprobacin alto en los grados inferiores: 25 alum-
nos reprobados. Algunos indican varios factores como obstculos para que los alumnos
aprendan: la desnutricin muchos alumnos no desayunan causando discapacidades
fsicas en algunos de ellos, problemas intrafamiliares como el alcoholismo, drogas,
maltrato fsico y mental; problemas econmicos, incumplimiento con las tareas, pro-
blemas de disciplina que impiden que los alumnos pongan atencin y el bajo nivel de
educacin de los padres que les impide auxiliar a sus hijos en las tareas o cuestiones
escolares.
Muchas veces, aunque uno como maestro tenga las herramientas o busque estrategias
para que el nio salga adelante, ellos tienen muchos problemas en su casa y eso repercute
en el aula con programas y todo, entonces el maestro tiene que buscar la manera de
sacar adelante a ese nio [] y luego en su casa ya no refuerzan el conocimiento, nada
ms tienen lo que nosotros hacemos aqu y, la verdad, no se ve mucho la participacin de
23
CASO 3010: Un oasis en el desierto
los paps en cuanto al aprovechamiento de los nios; son raros los paps que se interesan
por ese aspecto.
Dilogos reflexivos docentes. F2.
Como consecuencia, la escuela ha tratado de ayudar a las familias, principalmente a los
padres, con sugerencias en las juntas que se realizan en la escuela. Como se mencion
anteriormente, la dinmica de esas juntas consiste, no nicamente en informarle a los
padres de lo que est pasando en la escuela, sino que adems se les ponen ejercicios de
lectura, se les habla de los derechos de los nios, de cmo asistir a sus hijos en lo aca-
dmico; se les informa acerca de la nutricin y de la importancia de que los alumnos
vayan desayunados a la escuela; y se les ha sugerido que gestionen en el DIF para que
se reabra la cocina y se vuelvan a ofrecer desayunos.
Igualmente, junto con el DIF y el ayuntamiento, la escuela ha ofrecido plticas para
padres con profesionistas y consejeros familiares. Algunos de los docentes comentaron
que este tipo de capacitacin ha apoyado al comportamiento de los alumnos en el aula,
reforzado con el fomento de los valores que cada docente realiza, ya que se observan
cambios positivos en la disciplina y en las relaciones de respeto entre los alumnos. Una
maestra comparti lo que hace para mantener la disciplina en su saln:
Los mantengo ocupados y cuando se cansan cantamos alguna cancin o hacemos
ejercicio.
Entrevista de maestros sobre valores. F2.
En el diagnstico del Proyecto Escolar se identificaron como debilidades la escritura
y la comprensin lectora. Como consecuencia, la escuela organiz varias iniciativas
para combatirlas. En lo que se refiere a la comprensin de lectura, se comenz con un
sistema de prstamo de libros para que los nios se los llevaran a su casa y practicaran
la lectura, por lo que se solicit a los padres que les hicieran preguntas para verificar
la comprensin.
Una de las iniciativas que el director y los docentes conjuntamente acordaron fue
la de aplicar la estrategias de lectura sugeridas en el Programa, tomando en cuenta el
nivel de cada alumno.
Otra iniciativa que se plane fue que cada alumno leyera un libro a la semana y que
expusiera a sus compaeros de saln acerca de lo que ley. Adems, a nivel escuela
realizaron una actividad que se llama la Feria del Libro, en donde los docentes sacan
los libros a la cancha para que los alumnos puedan escoger uno a su gusto y lo lean,
con la finalidad de fomentar el inters por la lectura. Algunos docentes tambin gra-
baban una narracin para que los alumnos la escucharan y despus la interpretaran
en el saln.
Durante la junta del Consejo Tcnico, se ofrecen asesoras a los maestros para que
puedan identificar el nivel de comprensin de la lectura. Algunos de los docentes sin
doble plaza tratan de quedarse un tiempo extra, despus de la jornada escolar, para
24
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
realizar actividades relacionadas con la comprensin de la lectura. Por ltimo, en este
ciclo, uno de los planteamientos del Proyecto Escolar fue comprar ms libros para
crear una biblioteca de consulta.
El director y los maestros desarrollaron varias iniciativas con relacin a la escri-
tura; por ejemplo, la maestra de cuarto grado les encarg a sus alumnos crear un
libro de leyendas. Otra iniciativa fue que a los alumnos se les pusieran ejercicios de
redaccin de cuentos, historietas, cartas y folletos. En toda la escuela se impuls la
elaboracin de los murales de escuela y de aula, con el objetivo de que los alumnos se
esmeraran en su escritura y redaccin, para que sus trabajos pudieran ser colocados.
En este ciclo se percibi un cambio en los trabajos de los nios, tanto en sus cuadernos
como en los murales.
Se nota que ponen ms esfuerzo y atienden los murales [] tambin en los trabajos de
los alumnos ha mejorado la redaccin.
S, yo considero que s hemos avanzado, lo veo en los nios; cada vez estamos trabajando
ms, desde primero hasta sexto ao. Veo que una maestra de primer grado utiliza el antes,
durante y despus del programa en la lectura y ya los nios empiezan a expresarse; y en
todos los dems grados tambin as lo estamos manejando.
Hemos observado que hay mayor esmero en los trabajos que hacen los nios para el
peridico mural de la escuela y del aula. Anteriormente los entregaban sin mucho inters.
Ya veo tambin que la mayora de los trabajos son textos propios hechos por los nios,
con sus propias redacciones y esto, pues es algo que a veces hasta a los adultos se nos
dificulta; todos podemos hablar mucho, pero ya cuando es hora de redactar, como que s
nos cohibimos un poquito, y ya no nos salen las palabras.
Entrevista con el director. F2.
Contrario a lo esperado, los alumnos mostraron en algunos trabajos faltas de ortogra-
fa y redacciones bastante cortas. Los docentes reportaron que no existe continuidad
con los contenidos y que faltaba intercambio de ideas y experiencias de actividades
realizadas en el aula.
Por ejemplo, la maestra de tercer grado coment que ella enseaba letra cursiva
pero como en los dems grados no se le daba continuidad, a los alumnos se les olvidaba.
De hecho, durante las juntas del Consejo Tcnico, ha sido una de las preocupaciones
principales del director: que la comunicacin y la relacin de los docentes mejore para
que se sientan en confianza y se pueda hacer intercambio de experiencias.
De hecho, en el Proyecto Escolar se detect como debilidad que algunos docentes
estaban usando incorrectamente algunas estrategias de la comprensin de lectura.
Algunos de los maestros atribuyen esta deficiencia a la capacitacin que reciben; pues
no cuentan con las herramientas suficientes para mejorar su prctica docente.
Un problema adicional que se detect en esta fase fue el inadecuado uso del tiempo
en la escuela, disminuyendo el tiempo de enseanza-aprendizaje en el aula. Durante
este ciclo, algunos alumnos y docentes llegaron tarde a la jornada escolar, los home-
najes en ocasiones tomaban mucho tiempo; durante la semana se le dedica alrededor
25
CASO 3010: Un oasis en el desierto
de una hora promedio a los padres para cuestiones de informacin sobre eventos o
avances de sus hijos y este tiempo antes se dedicaba a impartir clases.
Un da al mes se dedica a la junta del Consejo Tcnico y a la aplicacin de los ins-
trumentos de la evaluacin del PEC, acciones que se realizan durante las horas de
clases. Una sugerencia para solucionar el inadecuado uso del tiempo que se plante
por el equipo docente y el director fue que cada maestro se enfocara en la planeacin
didctica de sus clases, para aprovechar al mximo el tiempo de enseanza-aprendizaje
en el aula.
Una preocupacin era la de promover los valores y el nivel de autoestima de los
alumnos, ya que muchos de ellos provienen de hogares con problemas intrafamiliares,
por lo que, desde el punto de vista de algunos de los maestros, los padres no fomentan
ningn valor, lo cual repercute en la escuela.
Debemos ayudar a los estudiantes a mejorar su confianza en s mismo, dejarlos partici-
par, no criticar sus errores, celebrarles aciertos y exhortarlos a mejorar su trabajo siendo
tolerantes.
Entrevista a maestros sobre valores. F2.
Con la enseanza y promocin de valores como el respeto, la seguridad y la confianza,
se pretende propiciar un ambiente agradable, donde los alumnos se sientan cmodos
y se favorezca un ambiente que mejore el proceso de aprendizaje. Algunos docentes
explicaron las razones por las cuales creen indispensable la promocin de los valores
en la escuela:
Fomento valores porque el nivel econmico y cultural de los alumnos es bajo y no ayuda
a que sepan vivir en armona y respeten normas de trabajo [] hago que colaboren,
promuevo las participaciones en clase, con tolerancia y respeto.
El objetivo de ensear valores es tener una mejor convivencia y mejor aprendizaje.
Entrevista a maestros sobre valores. F2.
La prctica de fomentar los valores y asistir a los estudiantes a mejorar su autoestima,
se not en varios comportamientos de los alumnos, como lo coment un docente:
Los nios, como consecuencia de la enseanza de los valores, esperan su turno, tratan
bien a sus compaeros, participan y ponen atencin a lo que tienen que decir los otros.
Entrevista a maestros sobre valores. F2.
Este mismo docente explic que se auxilia con el libro Aydame a ser grande y usando
experiencias de la vida cotidiana del docente o de los alumnos, ya que dice que el
mejor mtodo para ensear valores es dando el ejemplo.
Esta preocupacin por la enseanza de los valores se detecta a nivel escuela, en
donde todos lo establecieron como una prioridad, con la finalidad que los nios se
26
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
sientan en un ambiente de confianza, en donde convivan armnicamente y se propicie
un mejor ambiente para aprender.
Si bien la escuela es un caso excepcional en la evaluacin cualitativa del PEC en
cuanto a su eficacia social por obtener un nivel de logro relativamente alto consi-
derando el nivel socioeconmico y educativo de sus familias, durante este ciclo, los
resultados de los Exmenes Estndares de Espaol, de tercer y quinto grado, dismi-
nuyeron en comparacin con lo obtenido en el primer ciclo escolar.
538.08
524.05
Promedio 3 grado Espaol
520
525
530
535
540
2002-03 2001-02
733.48
467.25
Promedio 5 grado Espaol
450
500
550
600
650
700
750
2002-03 2001-02
Cuando los docentes y el director se enteraron de los resultados de Espaol de los dos
grados, hubo una preocupacin por la cada de la puntacin. Incluso, algunos docentes
se sorprendieron, ya que como se mencion anteriormente, se haban echado a andar
varias iniciativas para combatir la falta de compresin de textos.
Los alumnos salieron mal en lectura. Y si tenan fluidez, entonces les falta
comprensin.
Dilogos reflexivos con docentes. F2.
2
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Entre las explicaciones acerca de estos resultados se mencion que algunos alumnos
no reciben ayuda en su casa, especialmente los de bajo aprovechamiento; as como la
falta de capacitacin adecuada a los docentes.
Decidi el personal que en la junta de Consejo Tcnico analizaran los resultados
y a encontrar la causa para buscar nuevas estrategias que pudieran apoyar al mejora-
miento del aprendizaje de los alumnos, adems acordaron que invitaran a los padres
de familia para informarles de los resultados y pedirles su apoyo. Otro acuerdo que se
tom fue el de aplicar ms exmenes durante el ciclo escolar, ya que ahora contaban
con fotocopiadora, para ir monitoreando el avance de los alumnos durante el ao. Un
docente propuso lo siguiente:
Deberamos pensar ms en los nios y cambiar estrategias, no ser montonos.
Dilogos reflexivos con docentes. F2.
La capacitacin que recibi el personal de la escuela se diferenci en este ciclo escolar.
El asesor del PEC asisti a varias juntas del Consejo Tcnico para preparar a los
docentes y mejorar la comprensin lectora.
El director recibi capacitacin, por parte del PEC, para realizar el PETE y darle
seguimiento al Proyecto Escolar. Esta capacitacin la comparta con el equipo docente
en las juntas del Consejo Tcnico. A su vez, el director y los docentes capacitaban a los
padres de familia en estas nuevas tcnicas de lectura aprendidas durante las juntas.
La dinmica de las reuniones del Consejo Tcnico poco se diferenci en compa-
racin con el ciclo pasado. El director usualmente comenzaba con una actividad que
podra ayudar para sus estudios de la Carrera Magisterial y que motivaba a los docen-
tes a asistir a la junta. El director llevaba asesores con la finalidad de capacitar en
diferentes temas de inters a los docentes.
El Consejo Tcnico continu concentrndose en lo acadmico y reflexionando en
el aprendizaje de los alumnos. Adicionalmente, el equipo empez a desarrollar lo que
los alumnos necesitan aprender durante el ciclo escolar, con el objetivo de practicar
y mejorar su planeacin didctica. Igualmente, se contina dndole seguimiento al
Proyecto Escolar, en donde se habla de avances, problemas, etc.
La autoevaluacin en el plantel escolar, en este ciclo, se practica en varias activida-
des de la escuela y es aceptada por todo el personal. La evaluacin cualitativa del PEC
ha sido asumida y hasta esperada por los docentes y el director; la perciben como una
herramienta que les ayuda a reflexionar acerca de su trabajo y que tambin les sirve
para detectar qu es lo que anda mal o bien. En esta ocasin fue la evaluadora la que
les ofreci los resultados de los Exmenes Estandarizados de este ciclo y se enteraron
de que sus calificaciones haban bajado. El director le responde:
Creo que s est bien que nos vengan a evaluar y que luego nos digan: salieron as, en esto
estn bien, en esto mal. Eso es lo que nos hace falta; es una manera de retroalimentarnos
2
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
y nos sirve para ver qu es lo que vamos a hacer al respecto. Les digo a mis compaeros
que no caigamos nunca en la autocomplacencia, porque es muy bonito decir todo est bien,
pero a veces hay que ser autocrticos y decir la verdad. No es malo reconocer los errores
y, lo importante, es tratar de superarlos.
Entrevista con el director. F2.
Otro ejemplo de autoevaluacin, es el sistema que el director ha implementado para
evaluar de una forma cualitativa el desempeo de los docentes. El director desarro-
ll un formato llamado Escala Estimativa en donde anota varias caractersticas de la
prctica de cada docente, sacndolas de la observacin de clases, del mural del aula, de
trabajos de los alumnos y de entrevistas informales con ellos.
Despus de esta evaluacin, anota lo que hall en su formato y posteriormente tiene
una reunin con el docente para platicar y compartir la evaluacin, todo esto con el
propsito de que el docente reflexione acerca de su trabajo.
En lo que se refiere a la prctica pedaggica, este ciclo se caracteriz por los cam-
bios en el equipo docente, la alta demanda de inscripciones, la carga administrativa y el
aislamiento de algunos maestros; por el alto ndice de reprobacin, la capacitacin que
se les dio a los padres de familia, la iniciativas que se empezaron a implementar para
combatir la falta de la comprensin lectora y escritura. Igualmente, se dieron cambios
positivos en los trabajos de los alumnos, pero con falta de continuidad en los conteni-
dos por grado, falta de intercambio de experiencias entre docentes e inadecuado uso
del tiempo en el plantel. En este ciclo se nota la importancia que se le dio al fomento de
los valores y a la autoestima de los alumnos, los acuerdos que se dieron a consecuencia
de los resultados de los Exmenes Estandarizados de Espaol; as como la nueva capa-
citacin que recibieron los docentes y el director por parte de los asesores del PEC.
Tambin debemos sealar la nueva dinmica del Consejo Tcnico y la prctica de la
autoevaluacin en el personal de la escuela.
Tercer ao de participacin en el PEC
Durante este ciclo escolar la escuela cumple su dcimo aniversario tiempo en el cual
ha alcanzado una infraestructura eficaz para una escuela primaria, cuenta con seis
salones, direccin, saln de usos mltiples, bodega, cocina, cancha, baos para alum-
nos y docentes, y material didctico indispensable. Aunque las calles de la colonia y la
de la escuela son de tierra, causando grandes inundaciones de lodo durante el tiempo
de lluvias y polvo en tiempo de nortes.
La evaluacin cualitativa se realiz durante el transcurso del ao escolar con dos
visitas de una semana cada una, aplicando diversos instrumentos como cuestiona-
rios, entrevistas, encuestas, observaciones y actividades de grupo, con la participacin
de diversos actores escolares.
2
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Cmo fue la gestin escolar?
El significado de gestin escolar, en esta comunidad, incluye la organizacin, la toma
de decisiones, la gestin de recursos, el liderazgo, la autoevaluacin del trabajo; el
seguimiento y el desarrollo del Proyecto Escolar, y la funcin administrativa.
Se han dado cambios significativos, principalmente en la gestin de recursos, ya que
se ha logrado en diez aos tener una escuela de organizacin completa; lo que otras
escuelas, de condiciones semejantes, no han podido lograr en varias dcadas.
El equipo docente y el director evaluaron el funcionamiento de la gestin escolar,
basados en los estndares del PEC para sus escuelas.
Los resultados se pueden apreciar en la siguiente tabla:
Tabla de autoevaluacin de los estndares referentes a la gestin escolar del PEC
Estndares Resultado de la evaluacin
1. El director ejerce liderazgo acadmico y social para la transfor-
macin de la comunidad escolar.
Siempre (5).
2. El personal directivo, docente y de apoyo, trabaja como un
equipo integrado, con intereses afines y metas comunes.
Con frecuencia (4).
3. Los directivos y docentes se preocupan por capacitarse y actua-
lizarse continuamente.
Con frecuencia (4).
4. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura
material para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen
estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de
enseanza y aprendizaje; laboratorios equipados, tecnologa edu-
cativa, iluminacin, seguridad, limpieza, as como cuenta con los
recursos didcticos necesarios.
Con frecuencia (4).
5. El personal, los padres de familia y miembros de la comunidad
participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en
beneficio de la escuela.
Siempre (5).
6. La comunidad escolar se autoevala; busca la evaluacin
externa y, sobre todo, la utiliza como una herramienta de mejora y
no de sancin.
Siempre (5).
7. La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su
desempeo.
Siempre (5).
Con base en los resultados de la tabla se puede concluir que la comunidad escolar
opina que su desempeo en cuanto a gestin escolar es adecuado.
En la siguiente seccin se mostrarn las evidencias para cada uno de los estndares
que plante el PEC en la evaluacin del programa.
300
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estndar 1: El director ejerce liderazgo acadmico y social, para la transformacin de
la comunidad escolar.
El director es un incansable gestor.
Diario de Campo. F3.
En la cuestin administrativa, la escuela ha cumplido puntualmente con la documen-
tacin requerida para el PEC y para otros programas en donde la escuela participa.
El compromiso administrativo tambin es responsabilidad del equipo docente, funcin
que la realizan con puntualidad y en equipo, como la elaboracin del PETE y PAT.
La participacin de la escuela en actividades cvicas, dentro y fuera de la institucin
fueron algunos de los eventos que se identificaron en ste ciclo escolar, lo que demues-
tran como el director se organiza para poder participar en acontecimientos que sean
relevantes y benficos para los alumnos. El turno es uno de los que ms participan en
programas organizados por el ayuntamiento, como una forma de agradecimiento por
el apoyo econmico otorgado a la escuela, ya que gracias a su ayuda han podido crecer
al nivel en trminos de infraestructura en que se encuentra.
Estndar 2: El personal directivo, docente y de apoyo, trabaja como un equipo inte-
grado, con intereses afines y metas comunes.
Se podra decir que la dinmica del Consejo Tcnico ha influido en que el equipo de
trabajo se haya unido ms de lo que estaba.
Tenemos el PAT y ah seala el seguimiento que cada maestro tendr que ir dando a su
propio trabajo. En las reuniones del Consejo hacemos un anlisis y cada maestro comenta
cmo est la situacin en su grupo y entre todos sacamos acuerdos.
Entrevista con el director. F3.
En aos anteriores el Consejo se reuna cada mes, y en este ciclo se reuni cada dos
meses y aumentaron las juntas informales durante el recreo.
Una de las actividades propiciadas por los maestros se orient a gestionar mobiliario
y materiales didcticos para la escuela. El equipo docente, junto con el director, trabaj
en conjunto en el proceso que realizaron para darle seguimiento al Proyecto Escolar.
Entonces, se podra decir que el PEC ha estimulado a una participacin ms activa
por parte de los docentes y, entre ellos, existe ms confianza para pedir apoyo cuando
se presenta una situacin difcil y tambin ha ayudado a que se aprecien las opiniones
de cada uno de ellos.
301
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Estndar 3: Los directivos y docentes se preocupan por capacitarse y actualizarse
continuamente.
Con relacin a la capacitacin que el personal recibe, son varias las instituciones que
ofrecen talleres o capacitacin. Primero, desde el ciclo anterior, los asesores del PEC
empezaron y continuaron hasta ste ciclo, a capacitarlos en iniciativas peda-
ggicas, principalmente relacionadas con la lectura. Segundo, los directivos reciben
capacitacin, tambin por parte de los asesores, en temas administrativos, de gestin
escolar, cuestiones didcticas, etctera; y constantemente se comparte lo aprendido
con el equipo docente. Los docentes y el director toman cada ao los cursos ofrecidos
por la Secretara de Educacin estatal.
Estndar 4: La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para lle-
var a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado
a los procesos modernos de enseanza-aprendizaje, as como laboratorios equipados,
tecnologa educativa, iluminacin, seguridad, limpieza, as como los recursos didcti-
cos necesarios.
Especficamente, en este ciclo escolar, la escuela logr la construccin de una nueva
direccin ms amplia, dejando a la anterior como biblioteca escolar. Algunos de los
cambios se realizaron con el fondo que la escuela recibi del PEC 175 mil pesos,
el cual lleg despus de la fecha prometida.
El problema de la plaza del intendente contina en este ciclo escolar y su salario
se sigue pagando con actividades realizadas en la escuela para juntar fondos o con la
cooperacin de los padres de familia.
Estndar 5: El personal, los padres de familia y miembros de la comunidad participan
en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio de la escuela.
La escuela tambin sigui realizando las juntas con padres de familia en donde se les
informaba acerca de los avances del Proyecto Escolar y tambin se llegaron a acuerdos
en donde los padres participaron.
Estndar 6: La comunidad escolar se autoevala, busca la evaluacin externa, y sobre
todo, la utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.
Como en el ciclo anterior, la escuela, los docentes y el director continuaron abiertos
a la evaluacin realizada por la evaluadora cualitativa del PEC. Adems, se conti-
nu realizando el diagnstico para la realizacin del Proyecto Escolar. Un ejemplo de
autoevaluacin que ejecut el personal de la escuela y que fue iniciativa de ellos es
la evaluacin presentada en la tabla anterior, calificada por la misma comunidad.
302
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estndar 7: La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo.
Como en los aos anteriores, la escuela convoc a los padres de familia dos veces
durante el ciclo escolar, para informarles acerca de los gastos y las actividades que se
realizaban. El director siempre ha sido muy transparente con el personal de la escuela,
con los asesores, evaluadores y con la comunidad.
Con las evidencias recabadas en los ciclos anteriores y durante este ciclo escolar, nos
podemos dar una idea que las acciones de la escuela estn siguiendo los estndares del PEC
y que les sirve como una gua para su desempeo a futuro.
Cmo fue la participacin social?
Del mismo modo que el personal de la escuela evalu los desempeos referentes a la
gestin escolar, tambin autoevalu su desempeo en lo referente a la participacin
social.
Tabla de autoevaluacin de los estndares referentes a la participacin social del PEC
Estndares Resultado de la evaluacin
1. La comunidad escolar cumple con las metas que ella misma se fija. Con frecuencia (4).
2. Los padres estn organizados. Con frecuencia (4).
3. Los padres participan en las tareas educativas con los docentes. Con frecuencia (4).
4. Los padres son informados con regularidad sobre el progreso y
rendimiento de sus hijos.
Siempre (5).
5. Los padres tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes
y sugerencias.
Siempre (5).
Estndar 1: La comunidad escolar cumple con las metas que ella misma se fija.
Durante este ciclo escolar, las evidencias estn en la inclusin de las opiniones de
padres de familia y alumnos en las iniciativas que se plantearon en el PETE y el PAT.
Las metas que se fijan en el Proyecto Escolar se cumplen con la ayuda y aportacin de
la comunidad escolar.
Estndar 2: Los padres estn organizados.
En este periodo se empieza a notar que existe una relacin de ms confianza entre los
padres de familia y el personal de la escuela.
Se encuentran algunas evidencias de que estn funcionando las iniciativas que la
escuela fue poniendo en marcha desde su ingreso al PEC para involucrar a los padres
de familia. En este ciclo el director comenta que nota un mayor inters en las activida-
des de la escuela por parte de los padres de familia:
303
CASO 3010: Un oasis en el desierto
A consecuencia de que la escuela entr al PEC, los maestros y yo nos hemos motivado
para involucrar ms a los padres, hacer juntas para informarles de lo que est pasando en
la escuela, lo que ha hecho que los padres se involucren ms en la escuela.
Entrevista con el director. F3.
Estndar 3: Los padres participan en las tareas educativas con los docentes.
Cuando los docentes y el director empezaron a realizar el Proyecto Escolar, detectaron
que el apoyo acadmico en la casa era mnimo, especialmente con las tareas, y por esta
razn empezaron a planear iniciativas para mejorar este tipo de apoyos. Desde el inicio
en el PEC y despus de varios aos, el personal de la escuela contina capacitando a
los padres de familia y ahora se empiezan a dar algunos frutos de estas iniciativas. Por
ejemplo, algunos padres ayudan a sus hijos con los trabajos del peridico mural; y el
personal de la escuela les sigue pidiendo a los padres que practiquen la lectura y la
escritura en casa con sus hijos.
La escuela busca a otras instituciones especializadas para complementar la forma-
cin a padres de familia. Por ejemplo, durante este ciclo escolar, la Secretara de Marina
les ofreci una pltica llamada sensibilizacin ambiental, a la que asistieron alrededor de
70 padres.
Los padres de familia comenzaron a valorar el trabajo del director y los docen-
tes, pues se sienten incluidos en la comunidad escolar. Como probable consecuencia,
en este ciclo escolar la escuela ha sido reconocida por la comunidad y aument la
demanda de inscripciones.
Estndares 4 y 5: Los padres son informados con regularidad sobre el progreso y
rendimiento de sus hijos. Los padres tienen canales abiertos para expresar sus inquie-
tudes y sugerencias.
Una caracterstica de la escuela que se ha venido presentando en todos los ciclos
escolares desde su inicio en el PEC es la constante comunicacin que existe entre
la escuela y comunidad. Por ejemplo, el director cita dos veces al ao a los padres de
familia para informarles acerca de las actividades y la manera en que se gastan los fon-
dos del PEC. Durante estas juntas, los padres son tomados en cuenta y sus inquietudes
son escuchadas.
Muchos de los padres de familia visitan al director para que les de consejos acerca
de sus problemas personales.
Adems de los cinco estndares que el PEC propuso para la evaluacin del Pro-
grama, se encontraron otras evidencias de participacin social. Primero, el apoyo que
los padres de familia ofrecieron para el mejoramiento de la infraestructura y para la
aportacin de materiales didcticos. Por ejemplo, despus de la pltica ofrecida por
la Secretara Marina, los padres de familia se pusieron a pintar la barda de la escuela.
304
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por otra parte, los padres de familia colaboran con una cuota quincenal de cinco
pesos para poder pagarle el sueldo al intendente y aportan materiales para realizar
diversos trabajos:
Por ejemplo, para el trabajo del peridico mural, les ped productos a los alumnos con
material de desecho y los paps participaron.
Entrevista con docentes. F3.
Otro aspecto de la participacin social que encontramos en este ciclo fue la funcin
del CEPS. Los integrantes eran el presidente, el director, un docente y, como tesorera,
la presidenta de la Sociedad de Alumnos. Entre sus funciones est tomar decisiones
acerca de cmo se van a manejar los fondos del PEC.
Cmo fue la prctica pedaggica?
Para la evaluacin de los estndares relacionados con la prctica pedaggica, se utiliz
el mismo instrumento:
Tabla de autoevaluacin de los estndares referentes a la gestin escolar del PEC
Estndares Resultado de la evaluacin
1. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los
enfoques curriculares, planes, programas, y contenidos.
Con frecuencia (4).
2. Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la asistencia
y puntualidad y se aprovecha al mximo el tiempo dedicado a la
enseanza.
Siempre (5).
3. Los docentes muestran capacidad de crtica de su propio desem-
peo, as como de rectificacin, a partir de un concepto positivo de
s mismos y de su trabajo.
Con frecuencia (4).
4. Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que
toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes.
Con frecuencia (4).
5. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes
ofrecen a los estudiantes oportunidades, diferencias en funcin de
sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
Con frecuencia (4).
6. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus
capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y
logros.
Siempre (5).
7. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio
a la prctica de valores universales, tales como la solidaridad, la
tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la
formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
Siempre (5).
8. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa,
crtica y creativa.
Siempre (5).
9. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nues-
tra realidad multicultural.
Con frecuencia (4).
10. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el
arte y la preservacin del medio ambiente.
Siempre (5).
305
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Estndar 1: Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques
curriculares, planes, programas, y contenidos.
Uno de los objetivos del director y de los docentes fue formar un sistema en donde
cada uno conociera los contenidos que se tenan que ensear en su grado, con la fina-
lidad de darle seguimiento a los contenidos y que se reforzaran en cada grado; que
hubiera consistencia entre los ciclos escolares, porque como lo coment una docente
en las fases anteriores, que ella enseaba la letra cursiva pero a los alumnos se les olvi-
daba, porque en los otros grados no se imparta.
ltimamente, los miembros del Consejo Tcnico han desarrollado un sistema que
incluye el contenido que los alumnos deben de aprender en cada grado; por ejemplo:
todos los trabajos de los alumnos deben tener ttulo, fecha, las maysculas con rojo,
mrgenes y numeracin de cada hoja del cuaderno.
Estndar 2: Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la asistencia y puntuali-
dad y se aprovecha al mximo el tiempo dedicado a la enseanza.
Recordando los ciclos anteriores, una de las preocupaciones de la escuela en general
era la optimizacin del tiempo de enseanza-aprendizaje, ya que varias actividades en
la escuela recortaban este tiempo. Durante este periodo, varios actores de la escuela
opinan que el tiempo se ha optimizado; por ejemplo: se trata de hacer ms gil y breve
el saludo a la bandera.
El cambio en la optimizacin del tiempo puede ser una consecuencia de la partici-
pacin en el PEC, ya que con el diagnstico que se ha venido realizando, el personal
de la escuela ha tenido que reflexionar acerca de su desempeo para identificar sus
debilidades, y el uso del tiempo siempre fue una de ellas. En este periodo una de las
metas fue la siguiente:
Que los docentes aprovechen para la enseanza todo el tiempo durante los ciclos 2003-
2004 y 2004-2005.
Proyecto Escolar 2003-2004.
Durante este ciclo escolar los docentes expresaron que todos cumplen con el horario
de trabajo y 74% de la comunidad seal que la escuela cumple totalmente con dicha
jornada.
Estndar 3: Los docentes muestran capacidad de crtica de su propio desempeo, as
como de rectificacin, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo.
El personal de la escuela, una vez que conoci los resultados acadmicos de la Fase
3, expres preocupacin por los mismos, pero tambin se comprometieron a analizar
cul fue la causa del desplome en las calificaciones. A raz de la reflexin la escuela
inici varias iniciativas para mejorar el aprendizaje de los alumnos, especialmente en
306
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
la comprensin de la lectura y el mejoramiento de la escritura. De la misma manera, el
equipo docente y el director se comprometieron a mejorar los resultados de este ciclo
escolar, lo que se cumpli como muestran las grficas:
538.08
524.05
Promedio 3 grado Espaol
573.99
500
525
550
575
600
2003-04 2002-03 2001-02
733.48
467.25
Promedio 5 grado Espaol
450
500
550
600
650
700
750
2003-04 2002-03 2001-02
480.00
Con estos promedios del ciclo 2003-2004, podemos asumir que los docentes y el direc-
tor cumplieron al analizar lo que haba pasado en los resultados del ciclo pasado y los
actuales, y se implementaron algunas iniciativas que ayudaron a mejorar el puntaje.
El director contina realizando una evaluacin informal a los docentes que consiste
en observaciones, dentro del aula, de los trabajos de los nios en sus cuadernos y en los
murales; despus tiene una reunin con cada maestro para compartir lo que observ.
30
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Estndares 4 y 5: Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que
toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes. Las experiencias de aprendizaje pro-
piciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes diferentes oportunidades en funcin
de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
Durante este ciclo escolar descubrimos que la planeacin didctica realizada por los
docentes es diferente dependiendo de cada maestro, pero en general cada uno
est preparado con una planeacin para sus clases.
Ejemplifico: en Ciencias Naturales ahora estoy viendo mquinas simples y trato de traer-
las y poner ejemplos de su uso en la vida diaria. Planeo durante una hora todos los das y
reviso cmo qued. Y es que pienso que los planes por semana luego no se cumplen.
Entrevista con docente de sexto grado.
Me baso en la dosificacin del sector, en el Libro del maestro, en el del alumno; tambin
tomo en cuenta el Proyecto Escolar. Trato de hacer la planeacin semanalmente el
director y los padres conocen mi planeacin y a los padres se les entrega una copia de
la dosificacin en las juntas bimestrales.
Entrevista con docente de segundo grado.
Uso el Libro del maestro, los ficheros, el libro del alumno y la clasificacin del sector.
Entrevista con docente de primer grado.
Algunos docentes modifican su planeacin tomando en cuenta el avance de los
alumnos.
Dentro de las planeaciones didcticas se han detectado varias estrategias que
cada docente utiliza para mejorar el proceso enseanza-aprendizaje. Algunos docen-
tes utilizaron el trabajo en equipo durante las actividades en el aula y otros aplican
las estrategias para el mejoramiento de la comprensin lectora y la prctica de la
lectura.
En este periodo se encontraron evidencias que muestran el apoyo a los alumnos de
bajo rendimiento:
Es necesario llevar a todos los nios hacia un buen aprendizaje, no solamente a dos o
tres o a los mejores, sino a todos.
Entrevista con docente. F3.
Los docentes que no cuentan con doble plaza se quedan en ocasiones despus de la
hora para asistir a los alumnos rezagados; otros incentivan y celebran cuando los
alumnos suben sus calificaciones o aciertan en una respuesta. La gran mayora con-
tacta a los padres de familia para informarles de la situacin de sus hijos y para pedir
apoyo pedaggico.
30
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estndares 6 y 7: Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capa-
cidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros. La comunidad
escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores universales,
tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco
de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
Con los aos hemos identificado cambios positivos en las relaciones entre el personal
de la escuela, alumnos y padres de familia. Durante este ciclo escolar, el ambiente en la
escuela contina agradable y se podra decir que influye en el aprendizaje de los nios,
pues se sienten en un ambiente seguro, en donde sus opiniones son escuchadas y en
donde todos se tratan con mucho respeto.
Otra caracterstica que descubrimos, desde el ciclo anterior, fue la importancia que
el director y los docentes le dan al fomento de valores, ya que consideran este proceso
como un aspecto vital en el aumento de la autoestima de los alumnos; as como en la
conformacin de un ambiente favorable para el proceso de enseanza-aprendizaje.
Se han notado cambios positivos en el comportamiento de los alumnos; ahora hasta
regresan cosas como tiles o dinero que se encuentran tirados en la escuela y tambin
aceptan cuando han realizado actos indebidos.
Estndar 8: Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica
y creativa.
En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad multi-
cultural. 98% de los docentes opinaron que siempre motivan a los estudiantes a que
participen en discusiones en las clases. El docente de cuarto grado, despus de obser-
var su clase videograbada, percibi a sus alumnos como participativos y contentos,
opinando que su comportamiento es regular.
En relacin a la promocin de habilidades crticas y creativas, nicamente se encon-
traron evidencias con la maestra de cuarto grado, ya que los instrumentos slo se
aplican a este grado. La maestra dice que su meta es que los alumnos, especialmente
en Matemticas, razonen los problemas y busquen la solucin adecuada por medio de
operaciones bsicas:
Los problemas los dicto para que los resuelvan, buscando que los alumnos razonen
y sepan que operacin deben usar [] Platico con ellos, les hago ver la necesidad de
hacer cuentas ponindolos en situaciones hipotticas y ya despus les dicto para que
resuelvan.
Cuestionario de cuadernos. F3.
30
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Estndar 9: En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad
multicultural.
Con relacin a este punto no se encontraron evidencias de carcter cualitativo durante
este ciclo escolar.
Estndar 10: La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la
preservacin del medio ambiente.
Es importante recordar que la escuela ha construido con los aos un vnculo estrecho
con varias instituciones: DIF, SSA, el ayuntamiento y SEMARNAP, las cuales organi-
zan proyectos para beneficio de los alumnos y padres de familia.
Durante este ciclo, los alumnos participaron en el programa Por una Playa Limpia,
organizado por SEMARNAP y SSA. En aos anteriores el DIF ha impartido plti-
cas acerca de la importancia de la salud, de los derechos de los nios y Escuela para
Padres, con el fin de ayudar a los problemas de salud y emocionales de los alumnos.
Otros aspectos
Adems de encontrar indicios y dar seguimiento a los estndares del Programa, se
identificaron otros aspectos que impactan el desarrollo de la prctica pedaggica.
Primero, el personal de la escuela continu igual. Segundo, el grupo docente y
el director siguieron tomando cursos de capacitacin y asesoras. Algunos de los
cursos que tomaron durante este ao escolar fueron: Formacin de Valores, Educa-
cin Artstica y Estrategias para favorecer la expresin oral. Los asesores del PEC
dieron capacitacin acerca de cmo desarrollar parmetros que pueden ayudar a tomar
la decisin cuando es necesario reprobar a algn alumno.
Despus de la capacitacin, conjuntamente se desarrollaron los parmetros necesa-
rios para la resolucin de la reprobacin. Como consecuencia, el ndice de reprobacin
baj y los docentes comprendieron que, en algunos casos, reprobar no era la mejor
decisin para los alumnos.
La forma de evaluar a los estudiantes adems de utilizar los exmenes bimes-
trales se complement con una evaluacin cualitativa, la cual incluye un portafolio
por alumno en donde cada docente aade trabajos de los alumnos como narraciones y
cuentos, con el fin de calificar de una manera completa.
Hemos aprendido a mejorar nuestras estrategias y planes de trabajo y a tener un mayor
intercambio de experiencias entre los docentes.
Entrevista con docente de sexto grado.
Los cambios promovidos por el PEC y la apertura de todos los docentes, permiti que
pudiramos compartir nuestras estrategias en forma constructiva.
Entrevista con docente de segundo grado.
310
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por ltimo, el Proyecto Escolar, las reuniones del Consejo Tcnico y los recursos de
la escuela, han influido positivamente en la prctica pedaggica. El Proyecto Escolar
sirvi como una gua en donde se reflexiona acerca del trabajo de los docentes, se plan-
tean acuerdos y metas, las cuales son evaluadas durante el ciclo escolar y modificadas
cuando es necesario. De acuerdo a la maestra de cuarto grado, el Proyecto Escolar ha
ayudado a que los alumnos mejoren su aprendizaje.
Las reuniones del Consejo Tcnico han abierto un espacio donde los docentes y el
director comparten sus experiencias y se pueden discutir temas didcticos. Los recur-
sos que se han obtenido con fondos del PEC, han ayudado a la funcionalidad de la
escuela. El saln de usos mltiples ha permitido tener un lugar en el cual se pueden
realizar juntas con los padres de familia.
Con la copiadora los docentes utilizan materiales adicionales que sirven para com-
plementar los contenidos de las clases y tambin han fotocopiado los exmenes que se
aplican cada bimestre.
Cuarto ao de participacin en el PEC
La evaluacin cualitativa en este ciclo se realiz como en los ciclos anteriores. Es
importante mencionar que la evaluadora externa asignada a esta escuela, ha venido
realizando todas las visitas de los ciclos anteriores y realiz la primera visita de este
ao escolar.
La segunda visita la realiz una integrante del equipo nacional, ya que la escuela
destac como un caso excepcional por sus logros acadmicos y por su alta eficacia
social. El propsito de la visita consisti en la elaboracin de la presente narrativa.
Cmo se encuentra la gestin escolar?
Los cambios que la escuela ha obtenido en trminos de infraestructura y recursos es
uno de los componentes ms apreciados por la comunidad escolar.
Durante una actividad con los alumnos de cuarto grado, se les pidi que describie-
ran lo que ms les gustaba de su escuela:
Mi escuela es la ms bella y linda del vecindario, me gusta su limpieza, su cancha, sus
baos, sus sillas, sus maestros; es una escuela agradable, sus salones son muy, pero muy
bonitos, algo que en ninguna otra escuela se podr encontrar.
Que la pintaron, sembraron plantas, limpiaron la fosa; que hay computadoras, cmaras,
clima y sombra de los rboles. Siempre est limpia y hay cancha para jugar ftbol.
Que las calles ya estn pavimentadas; cuando llova todos llegbamos con los zapatos
llenos de lodo y hasta me llegaba a los odos.
Actividad con alumnos de cuarto grado. F5.
311
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Estos comentarios nos dan una idea de cmo perciben los alumnos su escuela y que los
cambios obtenidos durante estos aos han hecho que los estudiantes estn contentos
y orgullosos de pertenecer a ella. La misma opinin la comparten padres de familia y
docentes.
Con los fondos del PEC se compraron 200 sillas para el saln de usos mltiples, se
adquirieron aires acondicionados para cada aula, se sembraron rboles, se construye-
ron baos para los docentes; el ayuntamiento, a su vez, ayud en la remodelacin de
los baos para los alumnos y a la construccin de un aula. Los balones usados en las
clases de Educacin Fsica, los obtuvo la escuela participando en una carrera llamada
El tigre, organizada por una tienda de deportes.
Gracias a los fondos otorgados por el PEC, el director ha tenido la oportunidad de
permanecer ms tiempo en sus oficinas, ya que anteriormente gran parte del tiempo
lo inverta en gestionar recursos en diferentes instituciones.
Ya ltimamente he estado ms tiempo en la escuela; como el PEC nos ha ayudado
econmicamente, eso hace que ya no me mueva mucho para conseguir tantas cosas, sin
embargo ahora s creo que tengo que otra vez ver eso, porque la administracin munici-
pal, en este segundo ao que lleva, no nos ha dado mayor cosa. Eso se logra vindolos,
insistindoles.
Pltica con director. F5.
No obstante, la escuela an cuenta con problemas de infraestructura y falta de recur-
sos. Los problemas principales que ha enfrentado desde su fundacin, es la plaza del
intendente y el pago de la luz; para esas erogaciones la escuela organiza kermeses, rifas
y otras actividades. Hay que sealar que varios docentes y padres de familia se mues-
tran cansados por la situacin.
Durante este ciclo escolar, la escuela organiz a los padres de familia y a algunos
alumnos para que fueran personalmente a Xalapa, a pedir que se les otorgaran la
vacante del intendente y el pago de la luz el recibo lleg de casi 5 mil pesos, aun-
que la escuela ha tomado medidas decisivas para disminuir el consumo del servicio,
como no usar los aires acondicionados y mantener apagada la luz cuando no se est
utilizando. Entonces, los recursos obtenidos por medio del PEC para los aires acondi-
cionados han sido intiles pues los aires no se han podido utilizar por falta de dinero
para pagar la luz.
Al parecer la presin por parte de los padres de familia, influy en las autoridades,
porque se inform que estos dos problemas estn a punto de resolverse.
Otro de los problemas que se detectaron durante el presente ciclo escolar fue la
falta de apoyo del personal del turno vespertino. Es importante resaltar que el turno
vespertino no participa en el PEC y, como consecuencia, no se han involucrado en las
actividades de gestin que hicieron posible obtener la infraestructura y los recursos
con que la escuela cuenta hasta el da de hoy. El personal del turno matutino percibe
que sus compaeros del turno vespertino no cuidan apropiadamente los recursos ni la
312
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
infraestructura del plantel, por lo que ha habido tensin entre el personal de los dos
turnos:
Ellos cobran inscripcin pero no quieren contribuir; ya ven que hay dificultades para
el pago del recibo de la luz. Todo lo que se ha hecho, la mayora con el PEC, nosotros lo
hemos trabajado, hemos apoyado. Todo nos ha costado, es justo que nada ms lo usen los
nios de la maana.
Pltica con docente del turno matutino. F5.
Es claro que la comunicacin y cooperacin entre el turno matutino y vespertino no es
ideal y han surgido conflictos; ocasionando que el turno matutino tenga que pagar gran
porcentaje de los costos de electricidad y solventar los problemas de manutencin.
La escuela no cuenta con drenaje y cada vez que se llenan las fosas spticas se tiene
que hacer una peticin al ayuntamiento para que vengan a vaciarlas y no se provo-
quen enfermedades y suciedad en la escuela, actividad que el director del turno de la
maana siempre realiza. Estos detalles han distanciado al personal de los dos turnos y
se ha incrementado un cierto resentimiento por parte de los docentes del turno matu-
tino, ya que creen que no es justo que el turno vespertino no los apoye. Para resolver
el conflicto, el supervisor est tratando de que el director de la maana sea tambin el
director de la tarde, ya que el turno vespertino cuenta con un suplente de director.
Uno de los recursos con que la escuela cuenta, pero no se utiliza, es la cocina que
el DIF aport hace varios aos. A los docentes y madres de familia les gustara que el
servicio se volviera a abrir para que la desnutricin de varios nios disminuyera. Este
servicio lo proporcionaba el DIF con la ayuda de las madres.
Desafortunadamente la cocina se cerr aproximadamente hace dos aos, debido
a que unas madres difundieron que las voluntarias que trabajaban ah se llevaban la
comida a sus casas. Lo cual era cierto en parte, aunque la razn fue que la estufa se
descompuso y se llevaban la comida para prepararla en sus casas para despus traerla
y repartrsela a los nios. Ahora el director est tratando de que la vuelvan abrir, con
la condicin que arreglen la cocina y le den un buen mantenimiento, incluyendo que el
agua que se use no provenga del aljibe, ya que podra causar problemas de salud.
La colonia tambin ha mejorado en su infraestructura. La comunidad ha demos-
trado unin y organizacin, cada manzana cuenta con un jefe que es el encargado en
dar seguimiento a los problemas de la colonia. Algunos de los avances que han logrado
son: la pavimentacin, el drenaje en algunas reas y los sealamientos de las calles.
Desafortunadamente todava existe delincuencia en la colonia y en algunas escuelas
vecinas se han metido a robar. La inseguridad es una de las mayores preocupaciones
de la comunidad.
Una caracterstica que ha impulsado la gestin escolar de la escuela es la funcin
del director. Cada lunes l organiza el programa cvico, al que asisten padres de fami-
lia, docentes y alumnos. Durante el evento el director felicita a los alumnos y maestros
313
CASO 3010: Un oasis en el desierto
por su desempeo e informa a toda la comunidad de las actividades que estn ocu-
rriendo y menciona un valor a trabajar.
El director constantemente realiza actividades relacionadas con la gestin escolar.
En el periodo visit las oficinas del ayuntamiento para averiguar acerca de los progra-
mas que estaban ofreciendo. Para el da de las madres el director organiz la compra
de abanicos. Asimismo, el director atiende todas las juntas que cita el PEC y en este
ciclo escolar tena planeado un viaje a Xalapa para solicitar ms computadoras.
ltimamente, el director comenta que el tiempo que usualmente utilizaba para la
gestin de recursos ha disminuido pues tiene que organizar actividades para pagar el
recibo de la luz y el salario del intendente. Los docentes apoyan al director para que
l pueda realizar actividades fuera de la escuela. Adems, con los aos, los padres de
familia y alumnos reconocen el trabajo que realizan el personal de la escuela, como lo
muestran los siguientes comentarios:
El director nos hecha la mano en todo lo que puede [] no abusamos y respondemos.
Pltica con docentes. F5.
Es un buen maestro, tiene un trato amable, nunca pone una mala cara, muy tranquilo.
Pltica con madre de familia. F5.
El director es muy dinmico y ha logrado mucho [] su trabajo le ha abierto puertas,
se ha preocupado por la mejora de la escuela y alumnos.
Pltica con el supervisor. F5.
El director es muy bueno y amable.
Actividad con alumnos de cuarto grado. F5.
El trabajo en equipo es notorio en la escuela. Por ejemplo, en este ciclo escolar, la
escuela contrat a un profesor de danza, que da clases a los alumnos una vez por
semana, durante 45 minutos y cada alumno paga una cuota de un peso por sesin.
El maestro de danza pone muy bonitos bailables y no es tan regan.
Actividad con alumnos de cuarto grado. F5.
Otro ejemplo fue cuando la maestra de tercer grado llevo a sus alumnos al zoolgico
African Safari en Puebla, a donde asistieron alumnos, madres de familia y algunos
docentes; lo que demuestra que el personal de la escuela se preocupa que los alum-
nos tengan la oportunidad de actividades extra curriculares importantes para el
desarrollo.
La escuela tiene fama de recibir a cualquier alumno y que el personal es flexible con
las cuotas de la escuela. La anualidad que se les pide a los padres no es obligatoria y
314
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
para los que no pueden pagarla se les dan plazos; en ocasiones, los docentes cooperan
para las cuotas de aquellos alumnos que no tienen con qu pagar.
La escuela procura conseguir becas para los alumnos ms necesitados; por ejemplo,
durante el ciclo escolar, en el turno matutino 35 familias reciban becas por parte del
Programa Oportunidades y 30 familias por parte del ayuntamiento. En el turno ves-
pertino 70 familias reciban becas por parte del Programa Oportunidades.
Cmo sigue la participacin social?
La participacin social se ha caracterizado por un limitado apoyo por parte de los
padres de familia, puesto que la mayora de los hogares son dirigidos por madres que,
por su pobreza, tienen que trabajar fuera de su hogar. En los ciclos anteriores observa-
mos que la escuela inici con actividades para involucrar a la comunidad en la vida de
la escuela. Estas iniciativas han motivado a varios padres a apoyar a la escuela en acti-
vidades para recabar fondos y para apoyar a sus hijos en los aspectos pedaggicos.
El personal de la escuela, junto con otras instituciones, han capacitado a los padres
de familia en varios aspectos: didcticos, de salud y disciplina.
Uno de los cambios que se present, durante ste ciclo escolar, fue la relacin entre
los padres de familia y el personal de la escuela. En general, la relacin mejor bas-
tante ya que al principio cuando la escuela se fund algunas madres no aceptaban
a los docentes e incluso llegaban a la escuela con una actitud negativa:
Antes las mams llegaban a querer gritarnos, pero las cosas ya cambiaron y la mayora
de los padres nos apoyan y respetan.
Entrevista con docentes. F5.
Las madres apoyan a los docentes en muchas de las actividades que se realizan en la
escuela y la comunidad reconoce el trabajo de los docentes y del director.
Igualmente, la relacin entre los profesores y los alumnos ha mejorado con los aos.
Los docentes tratan bien y celebran a los alumnos. Por ejemplo, durante el festejo del
Da del Nio, la maestra de primer grado llev una piata; la de quinto contrat a un
restaurante para que cocinara taquitos; y la maestra de segundo organiz una fiesta
disco adentro de su saln.
Como se coment anteriormente, la colonia se caracteriza por su alto nivel de soli-
daridad, misma que se percibe dentro de la escuela. Por ejemplo, durante este periodo,
un alumno de tercer grado se enferm y como los doctores no encontraban el mal,
le tuvieron que hacer varios estudios y sus padres no tenan el dinero suficiente para
pagarlos. Varias madres se organizaron y le pidieron al director que hiciera un oficio
para poder recabar dinero en la colonia. Los alumnos donaron el dinero de su recreo
y las mams recabaron lo suficiente para pagar los estudios y la hospitalizacin; de
igual manera consiguieron que el DIF les ayudara para mandar al nio a un hospital
infantil a Xalapa.
315
CASO 3010: Un oasis en el desierto
La escuela, a su vez, apoya a la comunidad en lo que puede; por ejemplo, el director
presta el saln de usos mltiples para que la gente de la colonia tenga sus reuniones.
De esta manera, la comunidad y la escuela se apoyan mutuamente.
Aunque se han presentado algunos padres de familia inconformes con el funciona-
miento de la escuela. Por ejemplo, en una junta de padres, un miembro coment que no
estaba de acuerdo con la forma de enseanza aunque tres de sus hijos ya se haban
graduado en la escuela y otro estaba en quinto grado y una mujer fue a provocar a
una maestra ya que, segn la seora, haba regaado a su ahijado.
El apoyo que los padres han venido aportando a la escuela es principalmente eco-
nmico y con asistencia a las juntas. Los uniformes y los tiles escolares los pagan los
padres de familia, aunque ninguno es obligatorio.
Durante este periodo las madres ayudaron a pintar la barda de la escuela. Los
padres de familia de sexto y quinto grado cooperaron para comprar una gaveta para
poner el equipo de cmputo de Enciclomedia.
Contrariamente, el apoyo acadmico por parte de los padres continu siendo limi-
tado, ya que varios de los docentes comentaron que algunos de los alumnos necesitan
ayuda en sus casas con las tareas y que muchos no cuentan con ese apoyo.
Un cambio notorio que se detect fue la participacin de los padres de familia en
las cuestiones de gestora. En dos ocasiones, durante este ciclo escolar, los padres ren-
taron un camin y fueron a las oficinas de la Secretara de Educacin en Xalapa, para
pedir que se les diera solucin a lo de la plaza del intendente y lo del pago de la luz.
Aproximadamente, 40 padres de familia y 22 alumnos asistieron con las autoridades
en Xalapa. Durante una segunda visita, la Secretara les obsequi 2 computadoras
para la escuela.
En donde no se detectaron cambios fue en la funcin y conformacin de quienes
integran el CEPS.
Cmo avanza la prctica pedaggica?
La prctica pedaggica se ha fortalecido y en algunos aspectos se ha mantenido sin
ningn cambio. Sin embargo encontramos evidencias de nuevas acciones que se estn
llevando a cabo.
Primero es importante presentar los cambios que se dieron en el personal de la
escuela. El docente de quinto grado se jubil y fue sustituido por su hija; otro maestro
se enferm y fue suplido por un nuevo docente. El resto del equipo continu sin nin-
gn cambio. El profesor de Educacin Fsica ha estado en la escuela por un ao, y el
profesor de Danza contina dando clases.
El cambio de grados se ha dado en ocasiones especiales si algn docente lo pide,
pero la mayora se quedan enseando el mismo grado. Los maestros fundadores de la
escuela no tienen planeado cambiarse de plantel y los docentes que se han cambiado
316
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
son especialmente los nuevos, los que se jubilan o se enferman, como ocurri en el
presente ciclo escolar.
Otro dato interesante fue que los alumnos egresados de la escuela continan sus
estudios de secundaria y la mayora terminan una carrera tcnica porque necesitan
ayudar a sus padres en los gastos de la casa. Algunos de los alumnos cursan una
carrera universitaria. Por ejemplo, el docente de sexto grado coment que ex alumnos
lo han visitado y le comentan que estn estudiando para ser doctores, enfermeras,
ingenieros, etc.
Un cambio notable que se dio durante este periodo fue relacionado a las caracte-
rsticas de los alumnos y sus desempeos en las competencias en donde participan.
Cuando la escuela se fund, algunos de los alumnos entraron con mayor edad de la
usual, porque antes no exista una escuela, y cuando participaban en las competencias
de la zona, a los alumnos de la escuela se les ubicaba por ser mayores, por su timidez y
porque realmente no destacaban en ninguna competencia.
Ahora, los alumnos de la escuela tienen la edad acorde a su grado, con una autoes-
tima alta y, como consecuencia, han destacado en algunos concursos. Por ejemplo, en
este ciclo escolar, en la competencia de escoltas sacaron el primer lugar a nivel zona y
el tercero a nivel sector. En la Olimpiada del Conocimiento la escuela se ubica en un
trmino medio.
Los alumnos disfrutan ir a la escuela a aprender lo que sus maestros les ensean, as
como la forma en que se les educa. El ambiente de la escuela contina siendo favorable
para el proceso de aprendizaje-enseanza; la disposicin de los docentes para trabajar
en equipo ha ayudado.
El entusiasmo de los alumnos por atender a la escuela tiene mucho que ver con el
entusiasmo y el trabajo de los docentes. Distintos padres de familia y miembros de la
comunidad que no tienen alumnos en la escuela identifican a la institucin por su
alta calidad:
Inscrib a mi hijo aqu por la calidad que tienen los maestros al dar las clases a los
alumnos.
Lo mejor de la escuela es la calidad de los maestros que se van preparando cada da ms.
Pltica con madres de familia. F5.
Lo que he escuchado es que es muy buena escuela y que los maestros son muy estrictos
y que tienen muy buena enseanza.
Pltica con vecina de la escuela. F5.
La escuela se ha superado muchsimo, los maestros se han esmerado mucho en la educa-
cin de nuestros hijos y nietos.
Pltica con tesorera de Sociedad de Padres de Familia. F5.
31
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Por estos comentarios podramos concluir que la escuela cuenta en poco tiempo con
una slida reputacin.
Con el tiempo, la escuela ha desarrollado un sistema de prctica pedaggica en donde
existen varios factores importantes que han impulsado el aprendizaje de los estudian-
tes. En este ciclo escolar se pudieron detectar varias evidencias de estos factores.
Primero, la importancia que el personal de la escuela le da a la capacitacin y pre-
paracin para mejorar su prctica dentro y fuera del aula; con la que los docentes
cuentan con nuevas estrategias de enseanza. Por ejemplo, la docente de tercer grado,
en este ciclo, tom un diplomado en el Tecnolgico de Monterrey, llamado Formando
Formadores, y adicionalmente estaba tomando otro curso de asesores. Cuando tienen
los cursos de la federacin, comparten las experiencias y las estrategias que utilizan
en la escuela con los compaeros docentes de otros planteles.
Durante las juntas del Consejo Tcnico, los docentes analizan los cursos que ofrecen
las diferentes instituciones y escogen los que les permitan disear mejores estrategias
de enseanza y de aprendizaje, especialmente de Historia y Matemticas; que son los
contenidos que se detectaron ste ciclo como debilidades. Tambin durante las juntas
del Consejo Tcnico recibieron capacitacin, por parte del asesor tcnico del PEC, en
estrategias de Matemticas para mejorar el aprendizaje.
Segundo, la funcin del Consejo Tcnico en donde los docentes han asignado un
espacio exclusivo para discutir y ver temas pedaggicos:
Las juntas de Consejo Tcnico no las hacamos para compartir experiencias, sino para
ver quien venda dulces o para organizar una fiesta. No las hacamos para compartir
experiencias como ahora lo hacemos. Por ejemplo, ahora estamos viendo Historia y
Matemticas.
Entrevista con grupo de docentes. F5.
En este momento, el grupo docente y el director lograron integrar un sistema en
donde todos conocen los contenidos de cada grado y conjuntamente determinaron
unas reglas que todos deben de ensear para dar seguimiento a los contenidos.
Por ejemplo, durante las juntas del Consejo Tcnico cada docente expuso los con-
tenidos y llegaron a un acuerdo en donde todos iban a trabajar la lnea del tiempo,
de acuerdo al grado, dndoles ms libertad a los alumnos para resolver problemas
de Matemticas, usando vivencias de los nios como ejemplos; y acordaron partir
de problemas para ensear operaciones bsicas de Matemticas y que la tarea fuera
significativa.
As, los objetivos y metas asentados al comienzo del PEC, respecto a com-
partir experiencias, conocer los contenidos de cada grado y desarrollar un sistema
estandarizado que se aplicara en la escuela, se lograron al final de este quinto ao. Se
podra resumir que el personal de la escuela est ms coordinado para las actividades
pedaggicas.
31
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En el mbito del proceso para evaluar a los alumnos y la autoevaluacin tambin
surgieron algunas novedades. En la forma de evaluar a los alumnos, los docentes deci-
dieron seguir usando el portafolio didctico.
El diplomado que tom el director el ciclo pasado, lo apoy para desarrollar un
formato de seguimiento a las debilidades encontradas en el diagnstico del Proyecto
Escolar realizado al principio del ao, mismo que consiste en que cada docente
registre los logros bimestrales en Matemticas e Historia. Este formato se dise
con el fin de darle seguimiento a las debilidades, pero tambin para que cada profesor
reflexiones y autoevale su trabajo.
Otro ejemplo de autoevaluacin fue el realizado por el docente de sexto grado, que
cada bimestre pone a sus alumnos a que le escriban qu es lo que les gusta y no les
gusta de la clase. Las crticas son annimas y el docente las realiza con el objetivo de
reflexionar acerca de su trabajo.
La escuela ha continuado con la promocin de la enseanza de los valores y el
apoyo para mejorar la autoestima de los alumnos.
Tratamos de que los nios se sientan importantes, ya que muchos de los problemas que
tienen los alumnos se deben a su baja estima. Esto ha ocasionado que sientan ganas de
venir a la escuela ya que aqu se les da un trato amable.
Entrevista con director. F5.
Aqu, en esta comunidad, los nios estn muy carentes de afecto [] hay que quererlos;
cuando t quieres a los nios y los valoras como son, logras maravillas de ellos.
Entrevista con docentes. F5.
Todos los docentes fomentan los valores y la autoestima de los alumnos. Ellos comen-
tan que han notado cambios en la forma en cmo se comportan y una mejora en la
forma en que aprenden los alumnos.
La escuela ha impulsado actividades extra curriculares para promover el desarrollo
de diferentes capacidades. Por ejemplo, en el caso de las clases de Danza, se fomentan
capacidades artsticas. Igualmente, el director tiene planeado empezar un centro de cm-
puto con 40 computadoras, para que cada alumno tenga la oportunidad de usar una.
Otras actividades que se dan en la escuela es usar ejemplos de la vida cotidiana
o manualidades; por ejemplo, la maestra de segundo grado organiz una actividad
manual que consista en que los alumnos pintaran a una tortuga marina, utilizando
una tortuga de verdad.
Adems de las actividades extra curriculares, los docentes continan realizando su
planeacin didctica, como en los aos anteriores. Todos los docentes basan su pla-
neacin en la dosificacin proporcionada por la Secretara de la Educacin del estado
y el director es flexible con los docentes acerca de los tiempos de entrega. Por ejemplo,
31
CASO 3010: Un oasis en el desierto
unos docentes realizan su planeacin diariamente y otros semanalmente, pero todos
cumplen con este requisito.
Para la planeacin didctica los docentes usan varios recursos como: los ficheros, el
libro del maestro, el libro del alumno, etctera; asimismo, muchos docentes modifican
su planeacin para adaptarlas a las caractersticas de los alumnos.
Se presentaron evidencias acerca de las iniciativas que toma la escuela para apoyar a
los alumnos de bajo rendimiento. Se lleva a cabo un proceso que consiste, primero, en
identificar al alumno, para despus mandarlo al DIF, en donde lo evalan para detectar
la causa del problema.
Los resultados pueden manifestar que el alumno cuenta con un problema de disca-
pacidad o emocional. Dependiendo del resultado se toma una decisin. Si el problema
es de discapacidad, el alumno se canaliza a los Centros de Atencin Mltiple (CAM),
en donde recibe ayuda especial por las tardes, para que no se interrumpa su asistencia
a las clases durante la maana.
Si el problema es emocional, los docentes y el director tratan de indagar lo que est
pasando en la casa y platican con los padres de familia, los aconsejan o los mandan
con trabajadoras sociales del DIF, para que reciban ayuda profesional. Por ejemplo,
muchos alumnos asisten a la escuela cansados porque ven hasta muy tarde la televi-
sin o porque trabajan como cerillos en los supermercados y llegan tarde a su casa.
Otros tienen problemas intrafamiliares.
Cada docente realiza actividades para asistir a los alumnos de bajo rendimiento. Por
ejemplo, la docente de cuarto grado y primer grado quienes no cuentan con doble
plaza, comentaron lo siguiente:
A la hora de recreo me quedo con los nios que andan mal y a veces 30 minutos despus
de la escuela.
Le propuse al director trabajar los sbados a partir de mayo, con la finalidad de hacer
atencin compensatoria, nicamente con esos nios; y con otro material de apoyo.
Hago una junta especial pero slo con los padres de los nios que estn atrasados de
esto est enterado el director y le pido que est presente en la junta, hay paps que
nunca toman en cuenta eso, pero con casi todos se hace un acuerdo de que ellos van a
apoyar y yo voy a poner un poquito ms de atencin a sus hijos y vamos a tratar de que
no reprueben.
Entrevista con docentes. F5.
Adems de informarles a los padres de familia de los avances acadmicos y de activida-
des relacionadas con la escuela, durante estas juntas el personal capacita a los padres
en diferentes temas. Por ejemplo, el director ofreci una pltica de educacin sexual y
mostr un video relacionado con el tema, con la intencin de educar a los padres. Los
docentes, igualmente, ofrecen sugerencias de cmo ayudar a sus hijos con la tarea, la
lectura, las operaciones matemticas y con los problemas de indisciplina, con el obje-
tivo que los alumnos obtengan apoyo por parte de sus padres en el hogar.
320
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Nos han ayudado mucho con la disciplina. En las juntas nos recomiendan cmo tratar a
los nios y sus derechos; por ejemplo, nos dicen que no les peguemos, ni les gritemos.
Entrevista con padres de familia. F5.
La maestra de cuarto grado coment que ella les pide a los padres que los nios les
lean 15 minutos cada da.
Durante este periodo se detectaron varios problemas que aquejan a la escuela y que
podran influir negativamente en el proceso de enseanza-aprendizaje, como la indis-
ciplina de los alumnos, la desnutricin, la falta de recursos y el uso del tiempo.
Varios alumnos de cuarto grado comentaron que, durante el recreo, los alumnos ms
grandes molestan a alumnos de los grados ms bajos; otros rayan los baos y maltratan
a las plantas.
No me gusta que los nios de sexto no saben por dnde caminan y empujan; y cuando
juegan ftbol tiran la pelota hacia las plantas y hacen cosas feas.
Lo que no me gusta es que los nios son malos con las nias.
Actividad con alumnos de cuarto grado. F5.
Por estos comentarios podemos ver que los incidentes de indisciplina se dan principal-
mente durante el recreo y casi siempre por los alumnos de sexto grado.
En relacin al uso del tiempo, en los proyectos escolares este tema ha sido relevante
para el personal de la escuela. Durante este ciclo escolar se observaron algunas activi-
dades que entorpecen el tiempo de aprendizaje en el aula. Primero, debido a las reglas
del sindicato de maestros del estado de Veracruz, al que pertenecen los docentes, el
horario de clases es de 8:00 a 12:30 horas, mientras que el horario en otros estados es
de 8:00 a 13:00. Segundo, las clases de Educacin Fsica y Danza son de 50 minutos
a la semana, y aunque estas clases ayudan a desarrollar otro tipo de capacidades, los
nios disponen de una hora y 40 minutos menos de tiempo en el aula.
Tercero, cada mes, en el da de pago de los docentes, las clases se acaban a las 10:30
dos horas antes de lo normal, por instrucciones sindicales. Por ltimo, las reunio-
nes del Consejo Tcnico se realizan mensualmente durante la jornada escolar, por lo
que los alumnos no reciben clases ese da.
Durante este periodo, los resultados de Espaol de los Exmenes Estandarizados,
de los alumnos de tercero y quinto grado, presentaron diferentes escenarios.
321
CASO 3010: Un oasis en el desierto
538.08
524.05
Promedio 3 grado Espaol
573.99
507.81
500
520
540
560
580
600
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Como podemos observar en la grfica, durante el periodo, el promedio de tercer grado
de Espaol alcanz su ms baja puntuacin desde que inici en el PEC. La diferen-
cia del ciclo 2003-2004 al 2004-2005, fue de 11.52%, obteniendo una puntuacin de
507.81. En cambio, los resultados de quinto grado aumentaron considerablemente.
733.48
467.25
Promedio 5 grado Espaol
480.00
633.00
450
500
550
600
650
700
750
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
El promedio de quinto grado en Espaol, para el ciclo 2004-2005, increment nota-
blemente, aunque no alcanz la puntuacin ms alta que obtuvo en el ciclo 2001-2002
de 733.48 puntos.
Cambios longitudinales en los promedios de Matemticas
En el anlisis de los ciclos anteriores se incluyeron slo los promedios de Espaol
debido a que la escuela detect en sus primeros proyectos escolares esta materia
como principal debilidad. Como resultado, muchas de las iniciativas y objetivos que se
plantearon, estuvieron enfocados a le mejora de esa asignatura.
322
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Contrariamente, en el ciclo 2005-2006, la escuela identific como debilidades las
materias de Matemticas e Historia.
A continuacin se muestra el anlisis longitudinal de los promedios de Matemti-
cas de tercero y quinto grado.
547
613
Promedio 3 grado Matemticas
635
524
500
530
560
590
620
650
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
En la grfica se muestra que los cambios obtenidos desde que la escuela ingres en
el PEC hasta el ciclo 2004-2005, generalmente fueron incrementndose, a excep-
cin del ltimo ciclo escolar.
Los cambios en quinto grado de Matemticas, tuvieron un comportamiento dife-
rente al de tercer grado.
558
379
Promedio 5 grado Matemticas
400
562
350
400
450
500
550
600
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
323
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Cambios longitudinales en los estndares del PEC
El PEC desarroll estndares con el propsito de establecer un sistema en donde se
pueda medir o dar seguimiento al Programa. Durante 4 ciclos, la evaluacin cuan-
titativa aplic varios instrumentos para cada uno de los estndares y as analizar el
funcionamiento de los componentes.
Estndares del PEC Ciclos escolares Total
2001-02 2002-03 2003-04 2004-05
1. La comunidad escolar comparte una visin
de futuro, planea sus actividades y estrategias
y cumple con las metas que ella misma se fija.
90.05% 88.35% 81.23% 90.20% 87.46%
2. El director ejerce liderazgo acadmico,
administrativo y social, para la transformacin
de la comunidad escolar.
93.51% 93.97% 97.13% 97.52% 95.53%
3. El personal directivo, docente y de apoyo
trabaja como un equipo integrado, con intere-
ses afines y metas comunes.
92.59% 95.56% 96.35% 98.76% 95.81%
4. Los directivos y docentes se capacitan cons-
tantemente y se actualizan.
90.73% 88.88% 91.98% 93.02% 91.16%
5. Los directivos y docentes demuestran un
dominio pleno de los enfoques curriculares,
planes, programas y contenidos.
94.44% 95.31% 92.73% 95.99% 94.62%
6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste
con puntualidad y se aprovecha al mximo el
tiempo dedicado a la enseanza.
80.99% 68.38% 72.49% 98.99% 80.21%
7. La escuela mejora las condiciones de su
infraestructura material para llevar a cabo
eficazmente sus labores.
86.75% 78.42% 75.09% 90.73% 82.75%
8. Los docentes demuestran capacidad de
crtica de su propio desempeo as como de
rectificacin, a partir de un concepto posi-
tivo de s mismos y de su trabajo.
90.73% 83.26% 91.18% 93.44% 89.66%
9. Los docentes planifican sus clases antici-
pando alternativas que toman en cuenta la
diversidad de sus estudiantes.
92.59% 86.66% 92.34% 90.52%
10. Las experiencias de aprendizaje propicia-
das por los docentes ofrecen a los estudiantes
oportunidades diferenciadas en funcin de
sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y
ritmos.
79.18% 82.74% 74.78% 88.68% 81.35%
11. Los docentes demuestran a los estudiantes
confianza en sus capacidades y estimulan cons-
tantemente sus avances, esfuerzos y logros.
80.60% 91.10% 81.15% 93.41% 86.57%
12. Los docentes consiguen de sus alumnos
una participacin activa, crtica y creativa.
82.90% 82.90% 90.78% 88.50%
324
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estndares del PEC Ciclos escolares Total
2001-02 2002-03 2003-04 2004-05
13. La escuela se abre a la integracin de nias
y nios con necesidades educativas especia-
les, otorgando prioridad a los que presentan
alguna discapacidad.
88.88% 76.38% 93.69% 97.66% 89.15%
14. En la escuela se favorece el conocimiento y
valoracin de nuestra realidad multicultural.
75.39% 75.39%
15. La escuela incentiva el cuidado de la salud,
el aprecio por el arte y la preservacin del
medio ambiente.
89.24% 85.88% 91.88% 89%
16. La comunidad escolar se desenvuelve en
un ambiente propicio a la prctica de los valo-
res universales tales como la solidaridad, la
tolerancia, la honestidad y la responsabilidad,
en el marco de la formacin ciudadana y la
cultura de la legalidad.
93.30% 84.82% 93.06% 90.39%
17. El personal, los padres de familia y
miembros de la comunidad a la que atiende la
escuela, participan en la toma de decisiones
y en la ejecucin de acciones en beneficio del
centro.
88.09% 82.69% 77.26% 86.98% 83.75%
18. Los padres de familia estn organizados
y participan en las tareas educativas con los
docentes; son informados con regularidad
sobre el progreso y rendimiento de sus hijos
y tienen canales abiertos para expresar sus
inquietudes y sugerencias.
69.48% 76.41% 79.33% 89.53% 78.69%
19. Los alumnos se organizan y participan
activamente en las tareas sustantivas de la
escuela.
91.81% 89.42% 91.55% 93.45% 91.55%
20. La comunidad escolar se autoevala, busca
la evaluacin externa y, sobre todo, la utiliza
como una herramienta de mejora y no de
sancin.
94.44% 76.79% 78.18% 83.27% 83.17%
21. La escuela se abre a la sociedad y le rinde
cuentas de su desempeo.
88.88% 87.77% 81.66% 81.43% 84.94%
Tomando como referencia una puntuacin del 0 al 100, podemos observar que gene-
ralmente los promedios de todos los estndares se mantuvieron entre 80 y 90%.
Los estndares que mantuvieron 90%, fueron los nmeros: 2, 3, 4, 5, 9, 16, 19.
Estos estndares se relacionan directamente con el liderazgo del director, el trabajo en
equipo y sus metas en comn, la constante capacitacin del personal de la escuela, el
conocimiento de los contenidos; la planeacin didctica tomando en cuenta las carac-
tersticas de los alumnos y el ambiente de la escuela en donde se fomentan los valores
universales.
325
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Las evidencias de estos estndares se presentaron en las cuatro fases escolares, las
cuales se describieron en este reporte.
Los estndares que obtuvieron un promedio alrededor del 80% de satisfaccin, fue-
ron los nmeros: 1, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 20 y 21. Estos estndares se relacionan
principalmente con el cumplimiento de las metas que la escuela se plantea, con las
iniciativas para aprovechar el tiempo, la gestin para mejorar la infraestructura de la
escuela, con la autoevaluacin que realiza el personal de la escuela, las actividades que
se llevan a cabo para desarrollar las diferentes capacidades de los estudiantes; la cons-
tante motivacin por parte de los docentes para que los alumnos se superen, el apoyo
otorgado a los alumnos de bajo rendimiento, la capacitacin a los padres por parte de
la escuela cubriendo temas pedaggicos y de la vida cotidiana, la forma de tomar
decisiones en conjunto y, por ltimo, el rendimiento de cuentas a la sociedad.
Como en los estndares que obtuvieron 90%, tambin en los que tuvieron 80%, las
evidencias se presentaron en cada uno de los cuatro ciclos escolares.
Por ltimo tenemos dos estndares nmero 14 y 18 que mantuvieron un pro-
medio del 70%, durante los cuatro ciclos escolares. Estos estndares estn relacionados
con la valoracin de la realidad multicultural de la escuela y la organizacin y parti-
cipacin de los padres de familia en actividades educativas y en la toma de decisiones,
por lo que la escuela ha comenzado a implementar varias iniciativas para incitar una
participacin ms activa por parte de ellos.
326
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cambios longuitudinales en la gestin escolar
Ciclo 2001-02.
Ciclo 2002-03.
Ciclo 2003-04.
Ciclo 2005-06.
Ambiente profesional y de respeto ayud
al proceso de la gestin escolar. Docentes gestionan mobiliario
con el municipio.
Realizacin del
Proyecto Escolar
en colectivo con
asesora del PEC.
Unin del equipo
de trabajo y un
buen ambiente.
Creacin de la
misin de la
escuela.
Diagnstico.
Problemas de
infraestructura:
reparacin de
baos, falta de
biblioteca y falta de
rboles.
Identificacin de
problemas internos
y externos.
Desarrollo
de iniciativas:
estrechar
la relacin,
comunicacin
entre alumnos-
docentes-padres;
optimizacin
del tiempo,
integracin
de contenidos
entre grados,
capacitacin
y planeacin
didctica de
docentes.
Difusin a nivel
escuelas de las
actividades del PE y
rendicin de cuentas a
la comunidad escolar.
Consejo Tcnico
(CT)
Actividades:
trataban temas
acadmicos, toma
de decisiones,
seguimiento al PE,
autoevaluacin,
planteamiento
de problemas y
resoluciones.
Juntas ms
organizadas
y formales,
con asesor
preparado para
hablar de temas
pedaggicos y
del PE.
Cada docente
presentaba
avances del PE.
La dinmica del CT ha
ayudado a la unin del
personal.
Seguimiento y modificaciones
al PE por medio de encuestas
y con el apoyo de los asesores
del PEC.
PEC
Beneficios.
Beneficios
materiales.
Fondos:
construccin
saln de usos
mltiples y
reparacin de
aulas, etc.
Cambios en la
infraestructura,
se construye una
nueva direccin.
El personal de la
escuela se esfuerza
conjuntamente
ante cualquier
adversidad para
solucionar los
problemas y
mejorar la escuela.
Mejora la
comunicacin
entre director-
docentes-alumnos-
padres.
Se pavimentaron
las calles y
banquetas
principales, se
compraron 200
sillas, climas
para cada aula,
sembraron rboles
y construyeron
un aula y
remodelaron los
baos.
Otras instituciones
que apoyan a
la escuela: DIF,
ayuntamiento, SSA
e IMSS.
Liderazgo del
director.
Constante
capacitacin y
asesora por parte
del PEC una vez a
la semana.
Gestor incansable,
usa sus recursos
personales (viajes
a Xalapa) para
realizar su labor de
gestor (junto con
la mesa directiva).
El director
gestion: becas
y conferencias
para padres.
Se aprecia el
trabajo.
El director
organiza y cumple
con los requisitos
administrativos.
Colaboracin
para participar
en programas del
ayuntamiento.
El director permanece ms
tiempo en la escuela ahora
que cuenta con los fondos
del PEC (antes estaba fuera
gestionando recursos).
Realiza actividades para
optimizar el tiempo y difundir
las tareas de la escuela.
Organiza actividades para
recaba fondos para pagar la
luz y el intendente.
Problemas: falta de la
plaza del intendente.
El director tiene planeado
gestionar un centro de
cmputo.
Constante capacitacin por
parte de los asesores del PEC.
Ms compromiso por parte de
los docentes.
Organizacin de actividades
extra curriculares para los
alumnos: clases de Danza.
Padres en ocasiones participan
en las juntas del CT.
Reconocimiento por
parte de la comunidad
hacia el trabajo del
personal de la escuela.
La comunidad ha
logrado cambios
significativos en los
servicios gracias a su
organizacin y unin.
Ayud a la escuela
a organizarse
mejor, uni al
equipo docente,
apoy en la toma
de decisiones
colectivas, abri
un espacio para
el dilogo y la
autoevaluacin.
32
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Cambios longuitudinales en la participacin social
Participacin social
insuficiente.
Falta de apoyo
acadmico.
Padres apoyan
econmicamente.
Falta de
participacin en
faenas.
Padres participan
en una faena y
aportan dinero
para el sueldo del
intendente.
Participacin
aumenta.
Constante
comunicacin entre
escuela-comunidad.
La mayora son
madres solteras.
Caractersticas de
padres de familia.
Bajo nivel
socioeconmico.
Dificulta que
los padres no
ayuden a las tareas
educativas.
Participacin para
recabar fondos
para la duplicacin
de los fondos del
PEC.
La comunidad
ayud a recabar
fondos para un
alumno que
enferm.
Participacin en
las juntas de la
escuela.
80% de
participacin.
Capacitacin
acadmica y en
valores.
La Secretara de
Marina ofreci un
taller a los padres
acerca del medio
ambiente.
Se les informa
de los avances
acadmicos de
sus hijos y de las
actividades del PE.
Se les pide
apoyo
pedaggico a
los padres de
familia (lectura
y escritura).
Creacin del CEPS 3 miembros.
Funcin: vigilar
los fondos del
PEC y analizar
problemas de
infraestructura.
Sociedad de Padres
de Familia.
Apoyaron para
gestionar la plaza
del intendente
junto con el
director.
En ocasiones
participan en las
juntas del CT.
Relacin
comunidad-escuela
mejora.
Las metas
fijadas en el PE
se cumplen con
la ayuda de los
padres de familia.
Se percibe
una mayor
participacin y
organizacin para
apoyar a la escuela
por parte de los
padres de familia.
La comunidad
reconoce el trabajo
de la escuela
y la demanda
de inscripcin
aument.
La comunidad est organizada
para resolver los problemas
de la colonia y la escuela; se
les presta el saln de usos
mltiples para que realicen
sus juntas.
Los padres rentan un camin
para viajar a Xalapa, pedir la
plaza del intendente y que se
resuelva el problema de la luz.
Ciclo 2001-02. Ciclo 2002-03. Ciclo 2003-04. Ciclo 2005-06.
32
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cambios longuitudinales en la prctica pedaggica
Grupos grandes de
40 alumnos.
Ciclo 2001-02. Ciclo 2002-03. Ciclo 2003-04. Ciclo 2005-06.
Mtodos de
enseanza.
Iniciativas para
capacitar a padres
en cuestiones
pedaggicas y
para mejorar
la comprensin
lectora y la
escritura.
Inadecuado uso del
tiempo.
Planteamiento de
que cada docente
planee sus clases
para aprovechar el
tiempo.
Los resultados
promedio de
Espaol de 3 y 5
descendieron.
Los resultados de
Espaol de 3 y 5
mejoraron.
Se concretaron
iniciativas para la
optimizacin del
tiempo.
Se realizaron
acuerdos para
mejorar los
resultados de
los Exmenes
Estandarizados.
Fomento de
actividades extra
curriculares:
Danza.
Docentes tratan
de fomentar la
participacin de los
alumnos.
Servicio de
prstamos de
libros a domicilio.
Uso de material
fotocopiado
o elaborado
por docentes o
alumnos.
nfasis en la
comprensin
lectora.
Uso de la misma
estrategia para
la solucin de
problemas de
Matemticas.
Evaluacin.
Cualitativa.
Observaciones,
preguntas
abiertas,
explicaciones de
lo aprendido.
El director
implementa un
sistema cualitativo
de evaluacin para
evaluar el trabajo
de los docentes.
Fomento de
valores y
autoestima
para propiciar
un ambiente
de confianza
para un buen
aprendizaje.
Buen ambiente de trabajo:
influye en el aprendizaje
porque los nios se sienten en
confianza.
Cambios por el
PEC.
Temas
pedaggicos en
las reuniones
del CT.
Docentes
comienzan
a compartir
experiencias.
Falta de
intercambio de
experiencias y
de continuidad
en los
contenidos.
Aumenta
reputacin de
la escuela y
demanda de
inscripcin.
La evaluacin
cualitativa
externa
ayud a la
autorreflexin
del trabajo de
los docentes.
Planteamiento
de metas para
mejorar el
aprendizaje,
especialmente
la comprensin
lectora.
Capacitacin
por parte de los
asesores tcnicos
del PEC en las
juntas del CT.
Asesora por parte
del PEC, acerca
de los parmetros
para decidir acerca
de la reprobacin.
El ndice de
reprobacin
baj.
Alumnos
empiezan a
destacar en
competencias a
nivel zona.
Alumnos disfrutan
asistir a la escuela
a aprender y les
gusta el trato que
reciben.
Creacin de
formato de
seguimiento a las
debilidades de los
contenidos.
Recursos obtenidos
con los fondos el
PEC ha asistido al
aprendizaje de los
alumnos.
Personal de la escuela
est ms coordinado
para las actividades
pedaggicas.
Creacin de un
sistema de apoyo
para los alumnos de
bajo rendimiento con
apoyo del DIF.
Problemas: indisciplina,
inadecuado uso del tiempo,
desnutricin.
Los alumnos
egresados de la
escuela terminan
carreras tcnicas y
profesionales.
Cada docente
realiza su
planeacin
didctica
independien-
temente y
usando varios
recursos y
materiales.
Se desarroll
un sistema
que incluye los
contenidos de
c/grado y se
plantearon los
reglamentos
para que se
apliquen en
todos los
grados.
Aislamiento
por parte de
los docentes
por la carga
administrativa
del PEC.
Cuantitativa.
Exmenes,
dictados,
ejercicios de
Matemticas.
Los docentes
cuentan
con ms
herramientas.
Alto
ndice de
reprobacin.
Elaboracin del
mural de la escuela
y aula.
Apoyo adicional
a los alumnos de
bajo rendimiento.
Uso incorrecto
de las estrategias
de comprensin
lectora.
32
CASO 3010: Un oasis en el desierto
Lecciones aprendidas
El estudio y seguimiento del caso ha permitido aprender su funcionalidad y los sucesos
que la han convertido en una escuela excepcional. Las actividades realizadas en esta
escuela pueden servir como un modelo o una gua para aquellos interesados en mejorar
la educacin de los alumnos en Mxico. Por ese motivo, a continuacin se presentan
algunas lecciones que nos deja este caso.
El contexto socioeconmico de la comunidad demuestra que no es un obst-
culo para que los alumnos destaquen acadmicamente.
El esfuerzo y trabajo en equipo que ha realizado el director, conjuntamente
con la comunidad y los docentes, ha logrado construir la infraestructura de
una escuela completa en un tiempo corto.
El liderazgo del director como fundador de la escuela y su entrega al trabajo,
han sido ejemplo para que el personal de la escuela, por lo que los padres de
familia se sienten dispuestos a apoyar en las labores escolares.
Ha sido clave el sistema implementado por la escuela con el apoyo del
DIF, para asistir a los alumnos de bajo rendimiento.
El esfuerzo del personal de la escuela por mantener constantemente informa-
dos a los padres de familia de los avances de sus hijos y de las actividades del
Proyecto Escolar.
El nfasis de los docentes y del director de fomentar los valores universales y
la autoestima de los alumnos, para crear un ambiente de confianza donde se
propicie un mejor aprendizaje.
La constante capacitacin de los docentes y el director para obtener mejores
herramientas y desempear mejor su trabajo.
El apoyo y capacitacin en diferentes temas: pedaggicos, administrativos y
legales, recibido por los asesores del PEC.
La persistente capacitacin acadmica y apoyo con temas relacionados con
el trato a los nios, otorgada a los padres de familia por parte de la escuela e
instituciones gubernamentales.
La organizacin y la disposicin del personal de la escuela para la elaboracin
del Proyecto Escolar, el diagnstico, el seguimiento, los cambios al proyecto
y la implementacin de las actividades planeadas.
Las iniciativas planteadas por el personal de la escuela para mejorar los con-
tenidos dbiles, encontrados en el diagnstico del Proyecto Escolar.
La disposicin del personal de la escuela, conjuntamente con los padres de
familia, para organizar actividades para recabar fondos para pagar la luz, el
intendente y la duplicacin requerida por el PEC.
El esfuerzo realizado por el personal de la escuela para incluir a los padres de
familia en las funciones del plantel.

330
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La aceptacin de la autoevaluacin como herramienta para reflexionar y
mejorar el desempeo de los docentes y director.
El sistema de evaluacin cualitativo que cre el director para los docentes,
con el propsito de incentivar un dilogo constructivo.
El sistema de evaluacin cualitativo desarrollado para los alumnos, tomando
en cuenta diferentes parmetros.
El sistema creado por el director para dar seguimiento y evaluacin a las debi-
lidades encontradas en el diagnstico realizado, previo al Proyecto Escolar.
Este caso presenta un potencial enorme para crecer acadmicamente ya que, al tiempo
de su fundacin, el director y los docentes concentraron todo su trabajo y esfuerzo
para mejorar las necesidades bsicas. Ahora que lo consiguieron, su concentracin se
ha enfocado en la mejora del proceso de aprendizaje.

333
CASO 1309
Una escuela que demuestra confanza
y autodeterminacin
CASO 130
Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Ramn Leonardo Hernndez Collazo
Introduccin
Cuando las escuelas se desempean con confianza entre directores, maestros, estudian-
tes y padres de familia; cuando cada quien conoce sus responsabilidades y el alcance de
sus acciones, el nivel de compromiso y las relaciones de armona producen condicio-
nes bsicas y significativas para el aprendizaje. Es entonces que se crean condiciones
favorables para que se conviertan en comunidades orientadas al aprendizaje y a la
mejora continua.
El caso que se aborda en este reporte est considerado como excepcional, porque
adems de ubicarse dentro de las instituciones con ms altos niveles de aprovecha-
miento a nivel nacional en los ltimos 4 aos, es una institucin que evidencia
ambientes de trabajo de equipo, donde la confianza entre los diferentes actores se
advierte como una idea-fuerza que potencia las diferentes acciones; donde la atencin
de alumnos con necesidades educativas especiales, se incorpora como una fortaleza y
un reto para alcanzar mejores niveles de logro.
La estructura del reporte se organiza a partir de describir, en primer trmino, el
contexto, la historia y las caractersticas generales de la escuela; y enseguida se mues-
tra la forma en que el Programa Escuelas de Calidad (PEC) llega a la institucin.
En la parte ms extensa del informe, se abordan de manera longitudinal las dimen-
siones de la gestin escolar, la prctica pedaggica y la participacin social, durante
las fases del estudio.
En la parte final del trabajo se propone un apartado destinado a tratar de explicar
los motivos que hacen diferente y exitosa a la escuela, para culminar con algunas de
las lecciones que se pueden ofrecer, como aprendizajes o modelos que otras instancias
pueden seguir, considerando las caractersticas y los contextos particulares.
La escuela y su contexto
La escuela Javier Rojo Gmez se localiza en el municipio de Atotonilco, el Grande, en
el centro del estado de Hidalgo aproximadamente a 34 kilmetros de distancia de
la ciudad de Pachuca, capital de la entidad, colindando al norte con los municipios
335
336
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de Metztitln y Metzquititln; al noroeste con el estado de Veracruz; al sur con los
municipios de Mineral del Chico y Omitln; al oriente con Huasca de Ocampo y al
poniente con Actopan.
La comunidad cuenta con todos los servicios pblicos como agua potable, luz
elctrica, drenaje, telfono y diferentes medios de transporte como taxis, camiones y
combis; est circunscrita en la categora de medio urbano aunque por las caracte-
rsticas del lugar todava presenta condiciones de una comunidad rural, y se observa
la convivencia y convergencia de personas de diferentes comunidades cercanas que
acuden a proveerse de insumos al lugar y donde llegan, en ciertos das de la semana, a
vender sus productos en el mercado local.
De manera especfica, la escuela se ubica en la calle Nicols Bravo s/n, en uno de los
barrios conocido tradicionalmente como la galera, por lo que a la escuela se le conoce
como escuela de la galera. La colonia se caracteriza por ser tranquila y segura, de un
nivel socioeconmico y cultural medio bajo, cercana al centro de la comunidad.
En la comunidad de Atotonilco, el Grande, existen cuatro escuelas primarias; tres
de ellas oficiales y pblicas, y una particular.
Las calles son principalmente de piedra o de terracera, las viviendas cercanas a la
escuela son de tipo individual y varias de ellas se ocupan como negocios particulares.
Las caractersticas de la escuela
La escuela en estudio corresponde a la zona escolar No. 103, del sector 01, del estado
de Hidalgo. En la zona escolar se atienden 17 escuelas primarias que se ubican en
varias comunidades del municipio. La oficina de la supervisin escolar se encuentra
instalada en el mismo edificio de la escuela que es objeto de estudio.
El centro escolar recibe alumnos de diferentes comunidades de la regin, adems
de los de la poblacin del lugar. Los estudiantes proceden de comunidades aledaas
e incluso lejanas, principalmente de escuelas de organizacin incompleta, unitarias o
bidocentes.
Con los aos la matrcula de inscripcin se ha incrementado sistemticamente;
debido, entre otras cosas, a factores como el hecho de contar con el servicio de USAER,
para atender a alumnos con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad;
cuando pocas escuelas de la zona ofrecen este servicio. La escuela, progresivamente,
ha incorporado diferentes apoyos y servicios que no ofrecen otras instituciones de la
comunidad.
Se atiende, en el ciclo escolar 2005-2006, a 309 estudiantes, distribuidos en 13 gru-
pos, de primero a sexto grado. Funciona slo en el turno matutino en un horario de
8:00 13:00 horas.
El personal de la escuela est formado por 21 integrantes que se encargan de fun-
ciones docentes, directivas, administrativas y de apoyo a la institucin.
33
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Personal de la escuela
Funcin directiva Un director tcnico.
Un docente con grupo que hace las funciones de subdirector.
Personal docente con grupo 13 profesores frente a grupo.
Servicios de apoyo 1 docente de Educacin Fsica.
2 profesores de Ingls.
1 docente de computacin.
1 docente de Educacin Especial (USAER).
Personal administrativo 1 intendente.
Una secretaria de USAER que apoya a la direccin de la escuela.
La escuela trabaja con dos grupos por grado; slo en el tercero se cuenta con tres
grupos. Se clasifican a partir de letras: E= Ecolgico y U= Universal.
Entre las caractersticas del personal docente se puede identificar que 14 son muje-
res y slo hay tres hombres: el de Educacin Fsica, dos de grupo y el director.
En relacin a la edad de los profesores:
54% cuenta con ms de 40 aos de edad.
23% tiene entre 31 a 40 aos
23% son menores a 30 aos.
En cuanto a aos de servicio:
54% tiene ms de 20 aos.
23% tiene entre 11 y 20 aos.
23% tiene menos de 10 aos.
La antigedad de los profesores en la escuela se ubica mayoritariamente en 10 aos de
permanencia y pocos presentan una presencia de ms de 20 aos.
La mayor parte de los profesores cuentan con estudios de Normal Bsica y de Nor-
mal Superior, y slo dos de ellos presentan estudios de licenciatura y de maestra.
Destaca, dentro de las caractersticas de los docentes, que la mayora se encuentra par-
ticipando en Carrera Magisterial slo dos profesores no participan de los cuales
casi la mitad se ubica en los niveles altos del programa.
El director de la escuela tiene 42 aos de edad con 23 aos dedicados al servicio
educativo, y ha estado trabajando en esta escuela durante 14 aos. Inici trabajando
como docente de grupo durante los primeros siete y lleva los dems en la funcin de
director. Cuenta con estudios de Normal Bsica y de Normal Superior. Participa en
Carrera Magisterial ubicndose en el nivel D de la misma. En su trayectoria profesional
ha ocupado el cargo de secretario general de la delegacin sindical de la zona; adems,
se desempea como asesor de cursos del PRONAP para los maestros de la escuela.

33
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los padres de familia presentan, en su mayora, un nivel socioeconmico y educa-
tivo medio bajo y bajo, principalmente con estudios de primaria.
Un buen nmero de familiares de los estudiantes acuden con frecuencia a la escuela.
Algunas de las madres de familia, que provienen de otras comunidades, esperan a sus
hijos en las afueras de la institucin o trabajan cerca de la misma. Muchas de ellas ingre-
san a la escuela en el tiempo del recreo para llevar alimento o acompaar a sus hijos.
Los estudiantes se observan muy participativos en las actividades de la escuela.
Algunos de ellos presentan necesidades educativas especiales y, de stos, varios tie-
nen discapacidad, principalmente auditiva, aunque los hay con deficiencia mental.
Los alumnos acuden con gusto a la escuela y presentan relaciones adecuadas con los
profesores.
La escuela Javier Rojo Gmez se ubica en una calle empedrada muy transitada
por vehculos diversos que generalmente se dirigen al centro de la comunidad. La
institucin cuenta con dos entradas; una de ellas es la principal, por donde ingresan
la mayora de los alumnos y los padres de familia y, otra ms, sirve como entrada al
estacionamiento de la escuela, por donde ingresan generalmente los profesores y las
personas que asisten a las oficinas de la supervisin.
Como parte de la infraestructura, la escuela cuenta con 16 aulas de trabajo donde
13 funcionan como salones de clase y las dems como recinto de USAER, la sala
de cmputo y el saln de Ingls. Posee adems un espacio grande que funciona como
biblioteca, y ah tambin se llevan a cabo reuniones con padres, con profesores, o se
facilita para los eventos de la zona escolar.
Plano de la escuela
Foro
Entrada
Explanada principal
Baos
reas verdes
Supervisin
Biblioteca
E
s
t
a
c
i
o
n
a
m
i
e
n
t
o
reas verdes
Ingls
B
o
d
e
g
a
Tienda
escolar
Direccin
Pasillo
principal
Sala de
cmputo
reas verdes
USAER
33
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
La escuela y su historia
Como respuesta a la sobrepoblacin presentada en las escuelas que existan en la
comunidad, en el ao de 1980 se crea la escuela Javier Rojo Gmez. En ese tiempo
funcionaban slo dos escuelas: la Peafiel y la Isaac Pia, mientras que la poblacin
iba en aumento. Tambin estaba la situacin de que los estudiantes tenan que cru-
zar la carretera federal para poder acudir a esas instituciones. Por esos motivos se
funda la escuela e inicia sus labores en beneficio de la ciudad y de las comunidades
circundantes.
Desde sus inicios la escuela funciona en la modalidad de organizacin completa, con
seis profesores de grupo, aunque uno desempeaba el cargo de director con grupo. Al
poco tiempo se logra la direccin tcnica y se completa la planta docente, que integra
actualmente a nueve docentes frente a grupo.
El cargo de director de la escuela ha sido desempeado por diversas personas a lo
largo de la historia de la institucin.
Periodo Descripcin
1980-1988 El primer director ocupa el cargo durante ocho aos, hasta que fallece.
1988-1994 Llega una profesora, quien funciona como directora hasta que se jubila.
1994-1995 La direccin es atendida por un docente con doble plaza en otra comunidad,
quien al poco tiempo permuta con otro director.
1995-1996 El nuevo director es comisionado a la jefatura del sector y deja vacante el puesto.
1996-1997 Cubre la direccin un docente de la escuela quien, por no cubrir con el perfil
acadmico, deja el cargo. Llega a la direccin una maestra de la escuela quien,
despus de un ao, se regresa al grupo por problemas personales.
1997-2006 Por acuerdo del personal de la escuela, se nombra a un profesor del colectivo
como nuevo director, quien se desempea en el cargo hasta este momento.
Con relacin a la infraestructura de la escuela, en un principio funcionaba en dos
mdulos de tres aulas cada uno, despus se construyen dos mdulos ms y en
otro espacio se establece la direccin, la cooperativa escolar y un aula ms de clases.
Desde siempre el ambiente de trabajo entre el personal docente, directivo y con los
padres de familia, ha sido favorable para el trabajo colectivo. Un ejemplo se evidencia
en el momento en que se selecciona al actual director, quien fue nombrado por los
profesores, con la consigna de apoyarlo en el desarrollo del trabajo.
La escuela ha conseguido reconocimiento social en la comunidad principalmente
porque se ha caracterizado por atender a estudiantes con necesidades educativas espe-
ciales y con discapacidad aunque se le llama la escuela de los burros; situacin que,
lejos de influir en negativo, ha generado el crecimiento de la demanda de atencin y
aumenta su prestigio por el servicio ofrecido.
340
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Comportamiento histrico de la matrcula
0
70
140
210
280
350
2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 2001-2002 2000-2001 1999-2000 1998-1999 1997-1998
La escuela participa en los diversos eventos acadmicos que organizan en la supervi-
sin de la zona y ha obtenido buenos lugares en concursos de aprovechamiento y en la
Olimpiada del Conocimiento.
A la escuela se le denomina tambin como instancia de concentracin, ya que a ella
acuden estudiantes de las diferentes comunidades como: Los Sabinos, Cieneguillas,
Apipilhuasco, Tiltepec y la Puebla, entre otros.
El grupo de USAER de la escuela tiene, como complemento, reas de psicologa,
terapia de lenguaje y trabajo social. Tambin ha contado con el apoyo de programas
de becas y de otros programas pblicos como Solidaridad, Progresa y, ahora, Oportu-
nidades. Adems de beneficios como el programa de desayunos escolares ofrecidos por
el DIF de la comunidad.
En relacin a la colaboracin social, la escuela facilita sus instalaciones al Instituto
Federal Electoral para que se lleven a cabo las capacitaciones electorales y la insta-
lacin de las casillas en los periodos de elecciones. Por otra parte, el edificio es usado
para los eventos de la zona escolar y para ofrecer los cursos de PRONAP del Centro
de Maestros.
341
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
La llegada del PEC a la escuela
La incorporacin de la escuela en el Programa Escuelas de Calidad se inicia en el ciclo
escolar 2001-2002, cuando en el estado se difunde la informacin sobre el Programa
y sus propsitos.
En ese tiempo el supervisor de la zona se desempeaba como asesor del Programa,
por lo que apoy en la orientacin de las escuelas a las que se les envi la convocatoria.
Tres de las instituciones de la zona se incorporan al Programa desde su comienzo en
la entidad.
Desde la perspectiva del director, la escuela decide participar principalmente por el
hecho de que, tradicionalmente, las autoridades la relegaban de los diferentes apoyos
que se ofrecan a las instituciones. l quera demostrar que la escuela poda lograr las
metas propuestas, si se le daba la oportunidad de hacerlo.
La escuela presentaba necesidades diversas de recursos para desempear el trabajo.
Una tarea pendiente en ese tiempo era la construccin de una biblioteca.
Como propsitos del Programa se identifican, entre otros, la posibilidad de llevar a
cabo el trabajo, a partir de los mbitos de aula, organizacin escolar y de la relacin de
la escuela con los padres de familia. Adems de considerar al PEC como una estrategia
para apoyar a la escuela con infraestructura y material didctico.
Dentro de las expectativas que se tenan, estaba la inquietud por mejorar la calidad
educativa, la culminacin del edificio de la biblioteca y promover la lectura como tem-
tica principal del proyecto de la escuela.
El diseo del Proyecto Escolar se origina de un diagnstico elaborado con el tra-
bajo colegiado y con el consentimiento del personal se llev a cabo bajo la asesora
del supervisor de la zona y con el apoyo del equipo tcnico estatal del programa, que
muestra un mayor compromiso de la comunidad escolar y la necesidad de fomentar la
responsabilidad del personal.
En el siguiente esquema se sintetizan los momentos que vivi la escuela en el pro-
ceso de la incorporacin al Programa.
342
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Proceso de incorporacin de la escuela al PEC
Inicio
Supervisin.
Difusin a
nivel estatal.
Asesor del
programa.
Enva convocatoria
PEC a escuelas que
cumplen requisitos.
Escuelas con
problemas de
desercin, eficiencia
terminal y nivel de
logro.
3 escuelas ingresan
al PEC.
Motivo de
participacin
Escuela relegada
por la autoridad.
Demostrar que
se pueden lograr
metas.
Con necesidad de
recursos.
Necesidad
de construir
biblioteca.
Elevar la calidad.

Propsito PEC
Desarrollar
el trabajo a
travs de los
mbitos: Aula,
organizacin
escolar y relacin
padres-escuela.
Apoyar en la
infraestructura
y en material
didctico.
Resolver el
problema
principal del
proyecto.
Incorporar a
la comunidad
escolar.

Proyecto Escolar
Capacitacin a
director para su
elaboracin.
Se dise a partir
de un diagnstico
y del trabajo
colegiado.
Comprensin
lectora.
Temtica.
Supervisa equipo
tcnico estatal.
Consenso y
consentimiento
del personal.
Reacciones
Compromiso de
todos.
Esfuerzo
compartido.
Responsabilidad
del personal.

Mejorar la
calidad educativa.

Terminar la
biblioteca.
Avanzar la
lectura.
Mejorar la
educacin.
Desarrollar el
proyecto.

Director.
CEPS.
Expectativas
La perspectiva longitudinal
Conocer lo que ocurre en la escuela para poder explicar lo que la convierte en un
caso excepcional durante cinco aos de estudio no se puede abordar de manera
satisfactoria si nicamente se observa un periodo limitado y aislado, sino hay que verla
de manera ms sistmica y completa.
En el siguiente apartado se busca describir los diferentes componentes que emer-
gen y caracterizan a la escuela, a partir de su incorporacin al Programa, segn las
dimensiones del estudio; y, a travs de un tratamiento longitudinal por fases, se intenta
explicar su intervencin en el desempeo de la institucin.
343
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
La gestin escolar
Comprender lo que hace distinta a una escuela que de manera sistemtica mantiene
altos niveles de aprovechamiento, requiere considerar todos los mbitos en que se
desenvuelve.
La gestin escolar en la escuela representa un elemento clave para entender el pro-
ceder de la misma. En este sentido, factores como el ambiente de trabajo, la planeacin
de las acciones, el trabajo en el Consejo Tcnico escolar y la gestin de recursos y
servicios, se muestran como insumos importantes en esta dimensin de seguimiento.
El ambiente de trabajo se identifica como uno de los principales aspectos que ha
generado el nivel de desempeo de esta escuela.
Las relaciones que se han ido desarrollando han logrado establecer un espacio de
trabajo donde se respira un clima de confianza. El ambiente promueve la conforma-
cin de un capital social que se instala en la cultura organizacional, construyendo con
ello las bases para asumir retos y para alcanzar las metas que se trazan durante el ciclo
escolar.
En la revisin longitudinal del comportamiento de la escuela a partir de su incor-
poracin al Programa, se puede reconocer cmo el ambiente laboral fue incentivando
la disposicin de los diferentes actores hacia el trabajo, contribuyendo a ofrecer medios
de apoyo y recursos, como complemento al esfuerzo mostrado.
En la siguiente tabla comparativa se pueden observar las caractersticas del ambiente
de trabajo encontradas en los diferentes momentos del estudio de la escuela.
Etapa Caractersticas
Primer ao (Lnea de
Base).
Se identifican buenas relaciones entre el personal, aun cuando se presentan
diferencias, se discute y se llega a acuerdos en el colectivo. Los profesores
se caracterizan por la disposicin y responsabilidad hacia el trabajo. Un ele-
mento que favorece este tipo de relaciones es el hecho de reconocer al que
propone ideas o sugerencias. Como consecuencia, se consigue un trabajo
conjunto y de equipo.
Segundo ao (Fase 2
de seguimiento).
El ambiente laboral sigue siendo de unin entre el personal, sin embargo
se presentan algunas diferencias entre el colectivo, que no influyen en el
cumplimiento del trabajo. Las dificultades se derivan de la identificacin de
preferencias por parte del director hacia su esposa, a pesar de que destaca
por su trabajo y trayectoria acadmica La caracterstica de disposicin al
trabajo por parte de los profesores, se mantiene y llega incluso a influir en
el personal de nuevo ingreso. Quien no se adapta, se retira y busca su cam-
bio de adscripcin a otras escuelas.
Tercer ao (Fase 3 de
seguimiento).
Las relaciones de amistad y compaerismo se consolidan entre el colectivo
docente. Sigue habiendo diferencias mnimas de opinin. Una de las situa-
ciones que genera desacuerdos entre los profesores, es el incremento de
la matrcula escolar, ya que aumenta ao con ao y genera saturacin por
grado o la necesidad de ocupar espacios emergentes para su atencin. Se
identifican dos grupos entre los docentes: el de aquellos con mayor anti-
gedad y el grupo de los de reciente ingreso a la escuela.
344
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Etapa Caractersticas
Quinto ao (Fase 5 de
seguimiento).
El ambiente es reconocido por los diferentes actores como de solidaridad,
de amistad y hasta de camaradera, en una visin de colectivo docente.
Los problemas se abordan como equipo. En los espacios comunes, tanto
formales como informales, se comparten momentos de intercambio perso-
nal y acadmico. Los docentes muestran disposicin y dedicacin hacia el
trabajo, y para con las metas y acciones del proyecto o Plan Anual de Tra-
bajo. Los profesores llegan a sentir orgullo por trabajar en esta escuela.
Como se puede observar, el proceso de evolucin del ambiente laboral no inicia de cero.
No obstante, conforme va pasando el tiempo, va madurando y se logra consolidar en el
ltimo ao.
En el siguiente cuadro se muestran algunas de las opiniones que los padres de fami-
lia ofrecen, como fortalezas de la escuela, en el quinto ao del estudio.
Fortalezas de la escuela desde la ptica de los padres de familia
Grupo de enfoque con padres de familia.
1 V. F5.
Su trabajo y la unidad.
La unidad de sus integrantes.
Los maestros y su unidad.
Que se respira buena vibra, con las atenciones que
tienen para todos,
La unidad de los docentes y los nios.
El nivel de confianza que se logra detectar en la Fase 5 del seguimiento, se ubica no
slo al interior de la escuela, sino que se aprecia en el contacto con los padres de fami-
lia quienes entran a la escuela con libertad y establecen comunicacin, tanto con el
director, como con los profesores y los estudiantes.
Los siguientes aspectos, tomados por los evaluadores, evidencian el nivel de con-
fianza que se observa en la escuela.
Los padres de familia se acercan a la escuela con frecuencia a tratar algunos asuntos con
el director de la escuela; entran y platican con familiaridad hasta con los maestros.
Los nios se dirigen con familiaridad al director.
El director trata a los docentes con confianza e incluso bromea con algunos.
Diario de Campo. 1 V., F 5.
Dentro de los elementos que se derivan del tipo de ambiente que se presenta en la
escuela, la planeacin de las acciones aparece como estrategia importante para alcan-
zar las metas que se traza la escuela.
En la revisin longitudinal de esta categora, se pueden identificar condiciones
diversas que permiten advertir el proceso de evolucin que ha enfrentado la planea-
cin escolar.
345
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
En el primer ao de seguimiento, la escuela se caracterizaba por planificar las acti-
vidades en tiempos especficos generalmente a partir de elaborar el plan anual de
actividades que se solicitaba por la supervisin de la zona, y con la participacin
en el Programa Escuelas de Calidad, se llega a construir, en ese mismo momento, el
Plan Anual de Trabajo (PAT), como uno de los lineamientos normativos que requiere
el Programa. A travs del PAT se logran integrar las acciones de la escuela en torno
al trabajo con el proyecto institucional.
En el segundo ao de seguimiento, la planeacin de las acciones se desarrolla ubi-
cando al Proyecto Escolar por delante de las actividades que se proponen. El trabajo se
hace de manera colegiada; el Plan Anual de Trabajo se elabora en conjunto por el per-
sonal docente y directivo, aunque se incorporan las ideas y sugerencias de los padres
de familia y de los estudiantes, mediante la aplicacin de encuestas a los mismos.
Todo lo que se planea en la escuela se orienta por las acciones del Proyecto
Escolar.
Al final de cuentas, tenemos que hacer un proyecto. Ahora, si ese proyecto lo podemos
complementar con el dinero que podemos manejar de acuerdo a nuestra visin, pues es
una de las cosas que ms llama la atencin a los maestros. Con el PEC, hacemos una pla-
neacin que de todos modos tenamos que hacer y que puede traer beneficio a la gente.
Entrevista con director. 1 V. F2.
En el tercer ao de estudio, la planificacin de las actividades contina desarrolln-
dose de manera colegiada; el trabajo se gua por las metas del proyecto y se planea a
partir de la modalidad de grupos paralelos, por grados.
En esta tercera etapa, la planeacin se fundamenta en lo definido en el Plan Estra-
tgico de Transformacin Escolar (PETE), modalidad de elaboracin del Proyecto
Escolar que se promueve por el Programa, a partir del ciclo escolar 2003-2004.
Para el quinto ao de seguimiento no hay datos de la Fase 4 porque en ese ciclo
no se desarroll trabajo de campo de la evaluacin cualitativa, la disposicin de los
profesores y el trabajo orientado en el Proyecto Escolar, permite cumplir con las acti-
vidades propuestas en el Plan Anual de Trabajo.
El trabajo que se lleva a cabo en las sesiones de Consejo Tcnico escolar es otro de
los factores importantes en el desempeo de la escuela y resulta como consecuencia
del ambiente laboral la que caracteriza.
El proceso de evolucin del trabajo durante los ltimos cinco aos se puede sinte-
tizar en el siguiente esquema longitudinal.
346
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Proceso de evolucin del CTE
Anlisis de
programas
Comparten
experiencias.
Mensual.
Lnea de Base
TGA
Reuniones
informales.
Problemas del
aula.
Indisciplina.
Tcnico
pedaggico.
Proyecto.
Organizacin.
Anlisis de
programas.
Tcnico
pedaggico.
F2
Reuniones
informales.
Mensual.
Espordicos.
Problemas del
aula.
En colectivo.
Tcnico
pedaggico.
Mensual.
Anlisis de
programas.
Comparten
experiencias.
Casos de alumnos
con NEE.
F3
TGA
Planeacin
didctica.
Libertad en
temticas.
Grupo
colegiado.
Temas
complejos.
Problemas
aprendizaje.
Exmenes.
Tcnico
pedaggico.
Bimesual.
Fase cinco
Trabajo en el CTE Trabajo en el CTE
Proyecto.
Supervisin de
acuerdos.
Capacitacin.
Computacin.
TGA
Carrera
Magisterial.
La revisin del grfico permite apreciar cmo, en los primeros aos de estudio, el
trabajo del Consejo Tcnico escolar se desarrollaba bsicamente en las reuniones pre-
vistas para los Talleres Generales de Actualizacin (TGA), que tradicionalmente se
proponen al inicio ao y de manera espaciada durante el ciclo escolar.
Se abordaban diferentes temticas en esas reuniones informales como el espa-
cio del recreo, donde los profesores aprovechan para tratar principalmente asuntos
pedaggicos y del Proyecto Escolar. Es hasta el ltimo ao cuando aparecen, de manera
ms formal, las sesiones del Consejo Tcnico Escolar, que aunque se presentan cada
dos meses, se considera como espacio definido para el tratamiento de asuntos impor-
tantes de la escuela.
Entre las caractersticas recurrentes en el trabajo del Consejo Tcnico Escolar,
durante los diferentes momentos del seguimiento, se pueden identificar el tratamiento
de asuntos tcnico-pedaggicos, como la atencin a problemas del aula; problemas de
aprendizaje de los estudiantes, anlisis de casos de estudiantes con necesidades educa-
tivas especiales, as como el estudio de los planes y programas de estudio.
La estrategia bsica de trabajo en el Consejo Tcnico Escolar es el anlisis cole-
giado, ya que se comparten experiencias entre los profesores y en los ltimos aos se
aprecia, con mayor consistencia, el propsito de resolver cualquier problema enfren-
34
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
tado en el aula, a travs del acuerdo en comn del colectivo docente. La calificacin
que otorgan los docentes al trabajo acadmico del Consejo es muy alta en la Fase 5.
Algunos de los aspectos que se abordan, en las sesiones de Consejo Tcnico Escolar,
en las ltimas etapas del seguimiento, son el empleo de este espacio para el anlisis y
elaboracin de los exmenes por parte de los docentes elemento que distingue a esta
escuela al preferir disear sus propios instrumentos de evaluacin en lugar de comprarlos
o conseguirlos de agentes externos a la escuela y el trabajo de planeacin didctica
En el ltimo ao resulta significativo encontrar el uso del CTE para realizar accio-
nes de capacitacin y para la supervisin o seguimiento de las actividades del Proyecto
Escolar. Tambin destaca el nfasis en el trabajo colegiado y la estrategia de compartir
experiencias por parte de los profesores.
En las diferentes fases de la evaluacin, la toma de decisiones es compartida por el
personal. En el ltimo ao de seguimiento, el nivel de confianza en las relaciones del
personal permite encontrar, adems de una toma de decisiones en equipo, la resolucin
colectiva de los problemas que enfrenta la escuela.
Como ejemplo se puede sealar que en la segunda de las visitas de trabajo de campo,
de la quinta etapa del estudio, se vio cmo, ante un problema personal que presentaba
una de las docentes, los profesores en colectivo deciden posponer un evento que les
organizaba la Sociedad de Padres de Familia para festejar el Da del Maestro, demos-
trando su sentido de solidaridad con el compaero que en ese momento se encontraba
en dificultades.
En la siguiente tabla se describen algunas de las caractersticas del desempeo de
los docentes, identificadas durante las etapas de seguimiento de la escuela.
Fase de estudio Caractersticas del desempeo docente
Lnea de Base. Los profesores muestran disposicin y responsabilidad hacia las activida-
des que se promueven en la escuela. Se interesan por las actividades del
proyecto. Se reconoce el cumplimiento en la puntualidad y en la asistencia
a la escuela.
Fase 2 de
seguimiento.
Continan demostrando disposicin y compromiso por las acciones que
se planean. Las actividades que se proponen se llevan a cabo. Falta tiempo
para desarrollar todas las actividades. En este ciclo escolar se cuenta con
personal de nuevo ingreso, que desconoce el trabajo que lleva a cabo la
escuela. Los profesores se capacitan de manera continua.
Fase 3 de
seguimiento.
Los profesores se interesan por los resultados que logra la escuela y cuidan
su imagen ante la comunidad. Se ubican como responsables y cumplidos
en su trabajo, con disposicin y compromiso ante las metas de la escuela.
La gran mayora de los profesores son de la comunidad, slo tres de ellos
viajan diariamente desde Pachuca.
Fase 5 de
seguimiento.
Los docentes siguen presentando actitudes de disposicin y compromiso.
Son, en general, responsables y dedicados en el trabajo. Se orientan a las
actividades, metas y propsitos del Proyecto Escolar. Los resultados obte-
nidos propician sentimientos de orgullo por trabajar en la escuela; incluso,
de los que no son de la comunidad.
34
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Uno de los aspectos por los que es reconocida la escuela entre la comunidad de padres
de familia, es por la organizacin que presenta en las diferentes actividades y servicios
que ofrece. En este sentido, la funcin del director ha sido pieza importante. Desde su
ingreso al cargo, la direccin de la escuela ha favorecido la planeacin y consecucin
de acciones, a travs de la promocin del trabajo conjunto y la toma de decisiones
colegiada.
El trabajo del director, con aciertos y dificultades, ha logrado mantener a la escuela
con un alto nivel de desempeo; y, sobre todo, ha logrado mantener un equipo unido
de trabajo.
El director, con su empeo y dedicacin, ha logrado mejorar los servicios y las ins-
talaciones con que cuenta la institucin. En los diferentes momentos de la evaluacin
la funcin directiva se ha orientado principalmente a la gestin de recursos y apoyos
para la escuela, situacin que si bien deja de lado la cuestin acadmica, ha repercutido
de manera indirecta pero sustancial en el trabajo pedaggico de los profesores y
en los resultados del aprendizaje de los alumnos.
Percepcin de la funcin directiva
Actividades Director Personal docente
Administrativas. 30% 40%
Acadmicas. 40% 20%
Mejoras de la escuela. 20% 30%
Acciones ajenas a la escuela. 10% 10%
La participacin de la escuela en el PEC fortalece la orientacin del director hacia la ges-
tin de recursos para corresponder a lo solicitado por dicho Programa; lo que, en cierta
medida, genera mayor trabajo administrativo ante la documentacin que se requiere.
A pesar de ubicar una mayor carga hacia la gestin de recursos y el tratamiento de
aspectos administrativos, la funcin directiva genera dinmicas de trabajo que fortalecen
el desarrollo acadmico. La organizacin mediante equipos de trabajo; por comisiones
de actividad entre profesores y el ambiente de confianza que se vive en la escuela, se
presentan como elementos que apoyan el aspecto tcnico-pedaggico del trabajo.
Un factor que destaca en la organizacin, es la exaltacin de frases de desempeo,
que denominan slogan y que, cada ao, asumen en colectivo para guiar sus acciones.
Frases como por una educacin de calidad y con el director, sin el director y a pesar
del director, las cosas funcionan, son expresiones que dan sentido y rumbo al colectivo
docente.
Por otra parte, en los ltimos aos de la evaluacin de la escuela, el director ha
tomado un papel importante en la cuestin acadmica al asumir el rol de asesor-capaci-
tador de los cursos ofrecidos por el PRONAP, tanto de los llamados Talleres Generales
de Actualizacin, como de los cursos nacionales y estatales de Carrera Magisterial.
34
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Un aspecto que se ha privilegiado en el desarrollo de la escuela, es el incremento sis-
temtico de la matrcula de estudiantes. De contar con nueve grupos de atencin, antes
de iniciar con la participacin en el Programa, para el ciclo escolar 2005-2006, llega a
trabajarse con 13 grupos de estudiantes. Situacin que ha propiciado la necesidad de
incrementar el nmero de aulas y de docentes para atender la creciente demanda.
La calidad de la atencin que se ofrece por parte de los profesores, el servicio de
USAER de Educacin Especial; as como la incorporacin de diversos servicios a la
escuela, gracias al apoyo del PEC, son algunos de los factores que han propiciado este
fenmeno.
El aumento de la poblacin estudiantil se empieza a considerar como una especie
de competencia frente las escuelas de la comunidad, llegando incluso a absorber estu-
diantes que antes acudan a la escuela privada. Para el director, el hecho de conseguir
mayor demanda de atencin representa un gran logro, ya que anteriormente contaban
con poca poblacin y en la actualidad hasta se busca apartar lugar en las prescripcio-
nes del mes de febrero por parte de los padres de familia. Y dice el director:
Quiero entregar la generacin ms grande en la historia de la escuela.
Tcnica de reflexin colectiva, 1 V., F5.
El trabajo con el Proyecto Escolar
El trabajo en la escuela se ha visto influido con la implementacin del Proyecto Esco-
lar como estrategia e insumo requerido por el Programa. La planeacin escolar se
orienta al trabajo con el proyecto, lo que ha vuelto cotidiano la revisin de las metas
y propsitos del mismo, para monitorear los resultados alcanzados y replantear las
acciones.
Cada ao se llevan a cabo actividades relacionadas con la elaboracin del Proyecto
Escolar y la definicin de metas y estrategias de los diferentes mbitos del tra-
bajo plasmadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
El diseo del proyecto involucra la construccin de un diagnstico que cada ao se
actualiza y donde participa directamente el colectivo docente. Se involucra a los padres
de familia y a los estudiantes, mediante la aplicacin de encuestas donde ofrecen suge-
rencias de mejora para la escuela.
Al hacer una revisin longitudinal del trabajo con el Proyecto Escolar, se pue-
den apreciar los diferentes elementos que han ido incorporando en la dinmica de la
escuela. Dentro de los aspectos ms relevantes, se pueden mencionar los siguientes:
El trabajo con la lectura es uno de los componentes que se identifica con
mayor presencia durante las etapas de seguimiento de la escuela; sin embargo
tiene ms nfasis en los primeros tres aos del estudio. En los dos ltimos
ciclos escolares se sigue trabajando con la lectura pero como actividad coti-
diana y no como contenido que se resalta en el proyecto.

350
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La planeacin de las actividades didcticas es otro de los factores que se desa-
rrollan durante los diferentes momentos de la evaluacin. En los primeros
ciclos escolares se propone, principalmente,s como una estrategia colectiva de
los profesores para fomentar la lectura. En las ltimas etapas del seguimiento
la planeacin se orienta a buscar la adecuacin a las necesidades de los estudian-
tes, tratando de ofrecer una atencin equitativa para los alumnos, considerando
la poblacin con necesidades educativas especiales que asisten a la escuela.
La capacitacin y actualizacin de los profesores es otra de las acciones recu-
rrentes durante los momentos del estudio y destacan en las estrategias del
Proyecto Escolar. En los tres ltimos ciclos escolares, se ocupan de la capa-
citacin de los profesores, a partir de destinar una parte de los recursos que
otorga el Programa al pago de cursos para el personal; en especial, de cursos
de computacin que permitieran a los docentes el uso de tecnologa como
apoyo de la prctica pedaggica.
En el cuarto ao de participacin se privilegia el trabajo con el equipo y la
sala de cmputo de la escuela. Los profesores buscan aplicar la computacin
para elaborar la planeacin de clases, la elaboracin de exmenes y la integra-
cin de contenidos curriculares con el uso de esta herramienta.
En la Fase 5 de seguimiento, se focaliza la atencin al servicio de la clase de
Ingls. Por un lado, se construye un aula destinada a ese fin y, por otra parte,
se recurre al recurso del Programa para pagar los honorarios de uno de los
profesores que se contrataron para trabajar esta asignatura.
Desde la Fase 3 de seguimiento, el Proyecto Escolar se instrumenta a tra-
vs del PETE donde se amplan las metas a largo plazo considerando seis
aos, mediante un proyecto institucional que no se modifica en lo general
en sus diferentes dimensiones y slo se van adecuando las acciones del Plan
Anual de Trabajo de cada ciclo escolar. En el proceso de transformacin hacia
el PETE, se recibi la asesora del Programa a nivel estatal, sobre todo para
el rediseo hacia el plan estratgico a largo plazo y en el ajuste peridico del
uso del recurso de cada ao.
En lo que respecta a problemas o dificultades que se han identificado en el
tiempo de trabajo con el proyecto y con la participacin en el PEC, lo que se
reconoce por la comunidad escolar es la disminucin sistemtica del monto
del recurso otorgado por el Programa.
La disminucin obliga a hacer modificaciones en las metas establecidas en el
Plan Anual de Trabajo, al tener que readecuar las actividades, para sujetarse a
lo ofrecido por el Programa. Por otra parte, en los primeros aos se tuvieron
que desarrollar actividades extra clase por parte de los profesores para
alcanzar a recabar los fondos de la contrapartida. Adems de que se carga el
trabajo administrativo en los momentos cuando ms actividad lleva a cabo
la escuela, como es el caso de solicitar la evaluacin del plan o el informe de

351
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
acciones en el mes de junio, cuando la escuela es requerida por las autoridades
para la entrega de la papelera de fin de cursos.
El seguimiento de las actividades del proyecto se lleva a cabo en las reuniones
de Consejo Tcnico Escolar, donde en grupo colegiado se revisan las accio-
nes realizadas, se modifican las metas segn lo alcanzado, se contabilizan los
recursos con que cuentan y se adecua el plan de accin.
Dentro de los servicios y apoyos que la escuela ha logrado por los recursos
del Programa, se pueden identificar: la construccin y equipamiento de la
biblioteca en el primer ao de participacin; en el segundo ao, la instalacin
de una sala de cmputo bien equipada. En el tercer ao, la construccin de dos
nuevas aulas para atender a ms estudiantes; el equipamiento del aula de cm-
puto y la mejora de los salones de clase.
En el cuarto ao de participacin, los recursos se orientan principalmente a la remo-
delacin de los baos, a la disposicin de recursos para realizar viajes de estudios y a
la gestin de conferencias para los padres de familia. Para el quinto y ltimo ao, los
recursos econmicos se destinan principalmente a la construccin y equipamiento del
aula de Ingls y al pago de uno de los profesores que ofrece dicha materia.
En el siguiente esquema se puede observar una sntesis secuencial del proceso de
evolucin del trabajo con el Proyecto Escolar.
Proceso de evolucin del trabajo con el proyecto escolar
Planeacin
colectiva.
Lnea de Base
Lectura.
Biblioteca.
Equipo de
biblioteca.
Capacitacin
docente.
Planeacin
colectiva.
F2
Lectura.
Laboratorio de
cmputo.
Mejora de
aulas.
Capacitacin
docente.
Conferencias
de padres.
Viajes de
estudios.
PETE
F4
(datos de la escuela)
Lectura.
Preparacin
docente.
Planeacin
didctica.
Mejora de
aulas.
Planeacin
didctica.
2 aulas nuevas.
Conferencias
padres.
Pago docente
de Ingls.
Fase cinco
Trabajo con el
proyecto escolar
Trabajo con el
proyecto escolar
Preparacin
docente.
nfasis en
computacin.
Planeacin
didctica.
Aula de Ingls.
Equipo del aula
de cmputo.
F3
Equipo del aula
de cmputo.
Rehabilitacin
de baos.
Equipo del aula
de Ingls.

352
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Dentro de las condiciones de equipamiento de la escuela, las aportaciones proporcio-
nadas por el Programa, han podido apoyar con materiales diversos que se ubican en el
Proyecto Escolar y que se operan mediante el Plan Anual de Trabajo.
Recursos econmicos
A continuacin se muestran los recursos que se han obtenido en los diferentes momen-
tos de seguimiento.
Recursos obtenidos con el apoyo del PEC
Fase Descripcin
Lnea de Base. Equipos de cmputo.
Rotafolios.
Bibliografa.
Equipos de sonido.
Televisin y video para algunas aulas de clase.
Cortinas para los salones.
Fase 2 de seguimiento. Equipamiento de aulas.
Equipo de cmputo.
Mejora de reas verdes.
Mantenimiento de la escuela.
Fase 3 de seguimiento. Fotocopiadora.
Impresora.
Equipamiento de la sala de cmputo.
Material didctico y de apoyo a estudiantes.
TV y videos para cada aula.
Material audiovisual.
Mobiliario de aulas.
Pizarrones.
Bibliografa.
Fase 5 de seguimiento. Proyector y pantalla.
Computadoras.
Bibliografa.
Grabadora.
Podadora.
Pintura de rejas y barandales.
El monto de los recursos tiene un sistemtico descenso a partir del tercer ao, situacin
que ha sido motivo de reclamo por parte del personal de la escuela a las autoridades
del Programa, al obligar al personal a realizar adecuaciones al plan de trabajo para
llevar a cabo las metas y acciones propuestas.
353
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Prestigio
El grado de prestigio alcanzado se debe a un sinnmero de factores que han aparecido
en la escuela y que la comunidad reconoce a lo largo del seguimiento del caso. En la
siguiente tabla se presentan los diferentes elementos identificados.
Factores Etapas de seguimiento
L. Base F 2 F3 F5
Seguridad que ofrece a los estudiantes. +
Apoyo de estudiantes con NEE
(USAER = Educacin Especial).
+ ++
Pocos estudiantes por grupo. +++ ++
Mayor y mejor atencin a los alumnos. ++++ + + ++
Ser una escuela de calidad y con buenos
resultados de aprovechamiento.
+++ ++
Estrategias de enseanza y nivel de desempeo
de los profesores.
++++++ + +++
Condiciones de infraestructura y de
equipamiento.
+++ ++ ++
La organizacin. + +++++
Ser de las mejores escuelas de la regin. + ++ +++
Rinde cuentas a la comunidad. ++ +
Logros y servicios que ofrece. + +++
Nivel de satisfaccin de los estudiantes. +
Unidad del personal. +++++
Como puede observarse, algunos de los factores son intermitentes entre las fases,
otros resultan recurrentes y otros ms se muestran de manera extraordinaria en la
evolucin de la escuela.
En las fases 2 y 5, sobresale el hecho de que la escuela rinde cuentas ante la comu-
nidad sobre los logros y resultados alcanzados. Ejemplo especfico es el tablero en el
espacio del peridico mural. Los resultados de aprovechamiento se colocan en un cua-
dro de honor con los nombres de los alumnos con mejores resultados en los exmenes
peridicos que se aplican.
354
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Vida escolar
Como evidencia del trabajo escolar se presenta el siguiente mapa de actividades de una
jornada diaria de trabajo cotidiano, donde se integran las acciones y experiencias que
emergen del seguimiento del profesor de cuarto grado, en el ltimo ciclo escolar del
estudio de la escuela.
Mapa de jornada diaria de trabajo. 2 V. F5.
Entrada a la escuela
Los nios llegan caminando a la escuela.
Llega una maestra con su hijo.
Se escucha msica caminito de la
escuela para entrara a clases.
Llaman la atencin a nios de 5 y 6 que no han
entrado a su saln (lo hacen por micrfono que se
escucha en la cancha).
1er momento. Ingreso a clases.
30 minutos.
Nios de 4. En su saln con uniforme deportivo.
Sentados en fila individualmente.
Materiales en la pared del saln.
Odmetro.
Lminas de cuadrilteros.
Peridico mural.
Animales.
Video televisin.
Pizarrn con b x h/2.
Participan oralmente diciendo lo que saben del
tema visto el da anterior. Realizan una actividad
del libro de manera individual. Preguntan a sus
compaeros. Van a revisin.
La maestra dice que revisar la tarea despus de
un trabajo. Les dice qu van a aprender en el da.
Gua la actividad. Explica con material visual,
supervisa, pregunta. Llama la atencin a algunos
nios. La maestra pasea entre los nios mientras
trabajan solos. La maestra en su escritorio, atiende
a algunos nios. Recoge el libro en su escritorio
para revisar ejercicio individual.
2 momento de la clase.
15 min.
Cambian de actividad. Revisan tarea.
Mensajes en una botella.
La maestra cuestiona. Sigue revisando
libros, de pie.
Se apoyan en una hoja de letra cursiva
para escribir su mensaje.
Los nios participan oralmente. Revisan en
grupo sus mensajes. Los corrigen. Contestan
en su libro de Espaol individualmente.
Llega el profesor de Educacin Fsica
para adelantar la clase. Se retira.
La maestra da la indicacin que saldr el que
termine la actividad de su libro. Sigue revisando
en su escritorio. La maestra registra en su
cuaderno los trabajos de los nios. Acude al
lugar de una nia y revisa su cuaderno en hojas
anteriores, y regresa a su registro a hacer una
anotacin.
Los nios siguen trabajando en su lugar. Salen los
nios que terminan. Al final quedan cuatro nios.
Salen todos a Educacin Fsica.
Nios en Educacin Fsica.
La maestra prepara un material
recortable en su saln.
3er momento de la clase.
39 minutos.
355
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Recreo.
La maestra revisa y anota en su registro los
trabajos. Tiene evaluaciones personales sobre cada
aspecto de las diferentes asignaturas y de cada
nios. Dice que ellos elaboran sus exmenes.
La maestra escribe en el pizarrn y cuestiona.
La maestra gua la actividad.
Instruye: leer en equipo y resumir en grupo.
Se acerca a los equipos.
Gua la actividad, pregunta a los nios, dicta lo
que dicen y complementa.
Encarga tarea (libro=entrevista). Ver microbios
con lupa para viernes.
4 momento de la clase.
Regreso a clases. 54 minutos.
Los nios participan. Se integran en equipos para
trabajar en su libro. Los nios leen en su libro.
Aportan ideas ledas. Escriben cada uno en su
cuaderno el resumen que elaboran entre todo el
grupo y con la maestra. Cierran el libro.
Pide que abran libro de Geografa.
Presenta un marco conceptual parcial para que los
nios lo complementen.
Gua la actividad.
Cuestiona para repasar lo que haban visto.
La maestra supervisa.
Revisa trabajo en su escritorio.
5 momento de la clase.
Geografa. 42 minutos.
Sacan su libro de
Geografa.
Trabajan en equipo.
Participan contestando
preguntas.
Elaboran mapa conceptual
sobre Actividades
Econmicas.
Llama la atencin a
una nia.
Tiene en el
pizarrn una
cartulina preparada
con un mapa
conceptual que les
muestra por partes.
La maestra les recuerda la tarea: Espaol, recortes
para la historieta. Matemticas, hojas. Ciencias
Naturales, la entrevista.
Recoge cuadernos de algunos nios.
Sigue revisando libros.
Cierre de la clase.
Escuchan a la maestra sobre la tarea.
Terminan la actividad.
Guardan y recogen basura.
Salen a su casa.
La maestra explica una actividad sobre seguir
instrucciones con mmica. La maestra explica y
corrige constantemente. Da indicaciones. Pasea
por los equipos y apoya. Revisa en su escritorio
el ejercicio el ejercicio de manera individual.
Encarga la tarea y dice para qu es.
Sentados individualmente, pasa un nio y realiza
la actividad. El grupo participa. Juegan varios
nios. Por parejas contestan su libro sobre
Instrucciones y Puntos Cardinales. Revisan en
grupo, corrigen errores.
La revisin del mapa permite observar acciones de las diferentes dimensiones del tra-
bajo de la escuela, principalmente de la prctica pedaggica focalizada en el cuarto
grado, donde se recuperan conocimientos previos de los estudiantes antes de iniciar
los contenidos y se emplean estrategias de organizacin de la informacin, como los
mapas conceptuales en la asignatura de Geografa. Se usan actividades de juego para
facilitar el abordaje y aprendizaje de contenidos.
356
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La prctica pedaggica
Las formas de organizacin del trabajo en el aula y las acciones orientadas directamente
al desarrollo del aprendizaje de los estudiantes, son elementos clave para entender por
qu una institucin ha logrado alcanzar altos niveles de aprovechamiento.
La prctica pedaggica, como dimensin de la escuela, no se puede aislar de los
dems mbitos de trabajo, ya que en conjunto integra la vida e historia escolar; sin
embargo, es necesario estudiar de manera particular este componente para poder pro-
fundizar en su contenido.
Los componentes del Programa Escuelas de Calidad, en lo general, no se centran en
impactar la prctica pedaggica como dimensin de la escuela, aunque s influyen en las
acciones de la escuela y en de los profesores, para modificar el trabajo en las aulas y
las formas de enseanza y aprendizaje.
Resulta complejo poder separar las acciones que se desarrollan en la escuela para
poder analizar mbitos especficos, en la realidad las acciones se articulan de manera
natural y siguiendo objetivos comunes. En este apartado se trata de describir elemen-
tos comunes del trabajo de los profesores, de la organizacin y de acciones del Proyecto
Escolar, que se asocian a la dimensin de la prctica pedaggica de la escuela.
Al final se presentan algunas reflexiones derivadas de la revisin longitudinal de
la prctica pedaggica en la escuela y de la repercusin del Programa en sus procesos
de intervencin.
La prctica pedaggica en la Lnea de Base del estudio
En el primer ao de seguimiento, la escuela contaba con 11 docentes frente a grupo.
Todos estaban participando en Carrera Magisterial y la mayora presentaba una anti-
gedad arriba de los 20 aos de servicio educativo.
En este ciclo escolar se identificaban algunos problemas que limitaban el trabajo
pedaggico. Entre ellos, destacan: la necesidad de uso de material didctico, tanto con
el que cuenta la escuela como la posibilidad de obtener mayor material de apoyo.
Por otra parte no se consideran muchas sugerencias sobre materiales de apoyo
debido, entre otras cosas, al desconocimiento de los mismos, como planes y progra-
mas, libros del maestro, ficheros y enfoques de las asignaturas.
Se reconoca la necesidad de cambios en las formas de enseanza por parte de los
profesores y la inquietud por complementar el trabajo colegiado en las reuniones de
Consejo Tcnico Escolar.
Como fortalezas se identificaban el inters del personal docente y directivo por
la capacitacin y la actualizacin profesional, evidenciada en el hecho de que toda la
plantilla participa en los cursos de Carrera Magisterial.
35
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Los estudiantes, en este ciclo escolar, se observan con problemas en el cumpli-
miento de las tareas, falta de materiales de trabajo; con indisciplina y falta de inters
por el aprendizaje, ya que no estudian para los exmenes.
Dentro de las acciones que se empiezan a desarrollar en este primer ao de tra-
bajo con el PEC, la planeacin didctica de las actividades de clase se lleva a cabo de
manera colegiada, por grados; al inicio del ciclo se dosifican los contenidos del ao y
cada semana se entrega la planeacin de clase. Se revisa por el director y, en ocasiones,
de manera sorpresiva, acude a los salones de clase para revisin y supervisin de las
actividades. El trabajo en los Consejos Tcnicos Escolares se ajusta a las temticas
de los Talleres Generales de Actualizacin y se desarrolla de manera colegiada. Se
comienzan a emplear materiales obtenidos con el recurso del PEC, como los rotafolios
para los trabajos de exposicin de los estudiantes.
En el siguiente esquema se muestra la situacin de la prctica pedaggica desde la
perspectiva del colectivo docente y antes de incorporar componentes del PEC.
TKJ L. Base
Alumnos.
Tenemos alumnos con
mucha visin de lo que
quieren y desean ser.
La escuela brinda atencin
a alumnos con problemas
educativos.
Que todos los alumnos
cumplan con sus tareas
diarias.
Algunos alumnos no tienen
inters en su aprendizaje.
Los nios ven mucha TV y
olvidan sus tareas.
Se da apoyo a nios con
alguna discapacidad.
Que los alumnos logren
una educacin de calidad.
Que los alumnos sean
buenos lectores.
Que los nios sean
ms creativos en sus
producciones.
Algunos alumnos son muy
indisciplinados.
Los alumnos no estudian
para sus exmenes
bimestrales.

Maestros.
Los maestros no
realizamos todas las
actividades sugeridas.
Necesitamos descubrir
ms de las cualidades de
cada maestro en nuestra
escuela.
Falta de conocimientos
de todos los materiales
auxiliares para el
maestro.
Algunos maestros no
cambiamos nuestra
forma de enseanza.
El desconocimiento de
planes y programas por
parte de los maestros.
Complementar trabajo
colegiado y de Consejo
Tcnico.
Libros del maestro
insuficientes.
Que haya solidaridad con
todos los nios.
Los maestros no
cumplimos totalmente
con nuestras comisiones.
Existe una gran
motivacin por el
proyecto.
Hay inters de
actualizacin por parte
del personal docente y
directivo.
La responsabilidad que
existe en nuestra escuela
es muy buena.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Biblioteca.
La falta de una buena
biblioteca para que los
nios acudan a ella a
investigar.
Los Libros del Rincn
estn repartidos en los
grupos.
Que se haga buen uso de
los Libros del Rincn.
Hacen falta libros de
consulta.
Que utilicemos el material
didctico que existe en la
escuela.

Materiales.
Mi pizarrn no sirve.
Falta material didctico
adecuado de 1 a 6.
La escuela carece de
recursos econmicos
suficientes.
En la escuela existe poco
material didctico.
La escuela no cuenta con
apoyos didcticos acordes
al avance de la ciencia y
tecnologa.
Los baos estn en mal
estado.

tiles escolares.
La falta de inters de
los padres de familia por
brindar tiles escolares a
sus hijos.
Falta de tiles por parte de
los alumnos.
Algunos alumnos no traen
material para trabajar en
clase.

35
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En el grfico destacan algunos de los problemas que enfrentaba la escuela en el inicio
de su participacin en el Programa y que influan en el trabajo de los profesores.
La prctica pedaggica en el segundo ao de participacin en el PEC
En este segundo ao de seguimiento de la escuela, se mantienen algunas situaciones
y emergen otros factores. En primer trmino, los profesores continan manifestando
su inters por la actualizacin permanente, tanto a travs de los cursos de Carrera
Magisterial, como a partir de las reuniones del Consejo Tcnico Escolar, en las que un
grupo colegiado analiza problemas de trabajo del aula.
La planeacin de las actividades didcticas sigue realizndose de manera colegiada,
en reunin por grados paralelos, entre profesores.
En este ciclo escolar ya se cuenta con la biblioteca escolar adems de la Biblio-
teca de Aula en cada saln de clase donde asisten los estudiantes principalmente
para desarrollar investigaciones de clase y para la lectura recreativa, tanto de alumnos
como de los propios docentes.
Con la instalacin de la sala de cmputo los profesores se ven en la necesidad de
capacitarse en el uso de esta herramienta, para lo cual asisten una semana, a contra-
turno, en la misma escuela para recibir un curso sobre este contenido. Los estudiantes
acuden para aprender contenidos diversos mediante el uso de un software educativo
que los ayuda a aprender.
Dentro del trabajo en colectivo docente, los profesores disean los exmenes de
los contenidos revisados en cada periodo de trabajo. Esta accin se produce como una
medida para encontrar el avance a un mismo ritmo entre los grupos, para adecuarse a
las necesidades y posibilidades de los estudiantes y porque los instrumentos de evalua-
cin, que elaboran fuentes externas, no se adaptan a las condiciones de los estudiantes
de la escuela.
El director sigue acudiendo a las aulas de clase para revisar la planeacin de las
actividades didcticas y con el fin de apoyar a los alumnos con necesidades educativas
especiales; para tratar problemas con los profesores y para conocer el tratamiento de
contenidos programticos.
Dentro de las acciones relacionadas con el Proyecto Escolar, los profesores aprove-
chan diferentes recursos para apoyar el trabajo en el aula. Por ejemplo, se emplean las
pelculas adquiridas para proponer ejercicios de redaccin con los estudiantes.
Para promover la lectura se hacen presentaciones de libros entre los grupos y ante
los padres de familia. Cada estudiante lee determinado nmero de libros, los profesores
leen cuentos en cada uno de sus grupos y hasta el propio director los lee en pblico.
En la biblioteca los alumnos se entretienen con la lectura de cuentos, con el prs-
tamo interno y externo de libros y con la lectura por parte de los profesores; adems,
se aprovecha una pequea ludoteca que se ubica en este mismo espacio.
35
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
La biblioteca de la escuela se termina de equipar en el segundo ao. Se organiza a
partir de una comisin de profesores encargada de la clasificacin y acomodo de los
materiales de lectura; en un principio se program para que acudieran los grupos dos
horas por semana. Sin embargo, por la carga de actividades en los salones de clase, se
ha disminuido la asistencia de los grupos, por lo que cada docente planea segn las
necesidades de trabajo la asistencia a la biblioteca.
Por el tamao tiene una capacidad para 100 personas, el mobiliario y equipo
con que cuenta, es empleada para reuniones entre profesores y para eventos de la zona.
En el quinto ao de trabajo se equip con un proyector y una pantalla.
La prctica pedaggica en el tercer ao de participacin en el PEC
En este tercer ao del estudio, slo una persona no participa en Carrera Magisterial
y buena proporcin de los que participan se ubican en niveles B, C y D. Ocho de los
profesores presentan ms de 20 aos de antigedad en el servicio docente, mientras
que la gran mayora de ellos lleva menos de diez aos de permanencia en la escuela.
Se sigue presentando la disposicin de los profesores hacia la actualizacin y capaci-
tacin. Los cursos tomados se orientan principalmente a las Matemticas y la lectura,
aunque tambin se han inscrito en temticas relacionadas con la planeacin y el tra-
bajo colectivo. Por otra parte, se siguen capacitando en el uso de la computadora para
poder aprovechar los recursos con que cuenta la escuela.
La planeacin de las actividades didcticas se sigue trabajando principalmente de
manera colegiada, en equipo, por grados paralelos y, en menor medida, de manera
individual. Para elaborar la preparacin se consideran materiales como las guas o
complementos didcticos, los libros del maestro, los ficheros, adems de un programa
de computadora que les facilita el formato y la estructura de la planeacin.
Se contina con la elaboracin de los exmenes por parte de los mismos profesores,
considerando las necesidades de los estudiantes y reconociendo las caractersticas de
varios de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. En este sen-
tido, la computadora les permite elaborar exmenes adaptados a las posibilidades de
los alumnos con discapacidad, tal es el caso de los estudiantes con debilidad visuales a
quienes se les aplican pruebas con letras de mayor tamao para facilitar su resolucin.
El apoyo a estudiantes de bajo nivel de logro se ofrece preponderantemente mediante
la orientacin a los padres de familia sobre formas de apoyo al aprendizaje y a partir
de la atencin personalizada de los alumnos durante la clase. En menor medida se
propone el trabajo con monitores, con el apoyo de material especial, con actividades o
ejercicios especficos y dedicando tiempo extra. Se han alcanzado buenos resultados
con estudiantes que presentan alguna discapacidad, lo cual produce satisfaccin en los
docentes.
Pude apoyar un nio con problemas de labio leporino y as pudo seguir adelante.
TRC. F3.
360
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Dentro de los cambios ms importantes que se identifican en esta fase del seguimiento,
se ubican: la mejora de la planeacin, el mayor inters por los contenidos asociados
a la lectura, sobre todo correlacionndolos en las diferentes asignaturas, y el uso de
material de apoyo por parte de docentes y estudiantes.
Qu materiales usa para planear su clase?
Los libros para el alumno, libros para el maestro, ficheros y material de apoyo de soft-
ware educativo.
Los contenidos que se estn viendo en el grupo, junto con los programas existentes en
el aula de cmputo.
Se usan los programas que se encuentran en el aula de cmputo, relacionndolos con
los contenidos del programa, adems del libro de texto, avance programtico y guas
didcticas.
Libros del maestro, libros del alumno, guas didcticas, lminas, copias.
Entrevista a docentes. 1 Visita. F3.
La prctica pedaggica en el quinto ao de participacin en el PEC
En el ltimo ao del seguimiento de la escuela, varios de los factores que detectados
durante el estudio continan presentndose en la prctica pedaggica, pero adems se
han incorporado otros elementos importantes.
La planeacin de las actividades didcticas se sigue realizando por grupos paralelos
entre grados. Se consideran los diferentes materiales de apoyo al docente y se siguen
los avances por grado. La planeacin, como estrategia de organizacin de las activi-
dades de clase, considera los resultados de las evaluaciones peridicas que se aplican a
los alumnos. Adems se incorpora la atencin de los estudiantes con necesidades edu-
cativas especiales. La direccin contina acudiendo sorpresivamente a las aulas para la
revisin y seguimiento de las actividades de la planeacin.
En los procesos de evaluacin de este ciclo escolar, se elaboran los exmenes por
los propios profesores, sin embargo ahora se consideran otros aspectos adems de la
prueba, como, por ejemplo, las tareas, la asistencia y puntualidad, as como la partici-
pacin durante la clase.
La evaluacin se desarrolla de manera permanente, se lleva a cabo de acuerdo a los
avances de cada grupo y se consideran las caractersticas de los alumnos. El recurso de
la computadora les permite a los docentes disear los exmenes, pero adems ahora se
emplea un programa que les ayuda a sacar los promedios de aprovechamiento.
La capacitacin y la actualizacin se mantienen como factores recurrentes entre los
profesores. Se desarrolla al interior de la escuela y principalmente en tiempos extra
clases, durante las tardes y de manera sistemtica. Con las aportaciones del PEC se
pagan cursos de computacin. La capacitacin se orienta al uso de programas adquiri-
dos tambin con recursos del PEC. Por ejemplo, se trabaja con un software denominado
361
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Berna, que les permite aprender jugando y que se adecua a los contenidos program-
ticos, adems de que facilita el diseo de exmenes.
La capacitacin se origina del PRONAP y se organiza como cursos nacionales o
estatales, que se acreditan para Carrera Magisterial. Las temticas de los cursos se
relacionan con el manejo de las Matemticas, la comprensin lectora y, este ao, sobre
la Integracin educativa, necesidad sentida por la escuela al atender poblacin con
discapacidad.
El director es la persona que coordina los cursos, designado por la propia escuela, al
no encontrar apoyo directo de los asesores del PRONAP, fenmeno que ha propiciado
ms asistencia, ya que existe mayor confianza hacia su persona. Actualmente asisten
seis de los docentes a los cursos, debido al hecho de que los dems se desanimaron
por haber conocido los resultados antes de tomar la capacitacin de ese ao. Los con-
tenidos revisados se tratan de difundir entre los profesores que ya no acuden a las
reuniones informales dentro del horario de trabajo cotidiano.
En este ciclo escolar se focaliza la atencin en la asignatura de Ingls. Se construy
un aula especial para esta materia, adems de que se cuenta con dos profesores para
la atencin de todos los grupos. Se emplea un programa especial que consiguieron los
docentes, ya que no existe uno oficial para el nivel de primaria, adems los libros que
se utilizan se compraron con los recursos del PEC. Para ofrecer la clase de Ingls se
cuenta con el apoyo de dos profesores, uno pagado con recursos del PEC y otro en
situacin meritoria, esperando plaza de gobierno con apoyo del sindicato.
Algunos de los grupos trabajan con un portafolio de evidencias donde archivan
diferentes trabajos y ejercicios desarrollados por los estudiantes. Por otra parte, tam-
bin trabajan con las guas didcticas por acuerdo de los padres de familia.
Para apoyar a los estudiantes de bajo nivel de aprovechamiento acadmico, se con-
voca a los padres de familia para orientarlos sobre formas de apoyo a los estudiantes,
especialmente a los alumnos con discapacidad
A la sala de computacin asisten sistemticamente todos los grupos de la escuela.
Los estudiantes se observan interesados cuando acuden a este servicio. Los grupos
inferiores aprenden a travs del software Berna, mientras que los alumnos de quinto
y sexto adems de trabajar con este programa, aprenden programas conocidos
como Power Point, Word, Excel y Publisher.
En este ltimo ao de seguimiento de la escuela, se observa que los profesores
emplean abundante material didctico de apoyo para la enseanza y para el aprendi-
zaje de los estudiantes.
El estudio de la prctica pedaggica, en las diferentes etapas del seguimiento, per-
mite observar factores importantes como la planeacin conjunta entre los profesores,
la elaboracin de los exmenes por la propia escuela y el apoyo a estudiantes con
necesidades educativas especiales; adems de la atencin focalizada a alumnos con bajo
nivel de rendimiento.
362
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cabe destacar el fenmeno de la capacitacin y actualizacin permanente entre los
profesores y la direccin de la escuela, que responde por un lado al inters personal
por mejorar su situacin laboral participacin en Carrera Magisterial; y, por otro,
al inters profesional de atender las necesidades sentidas en la escuela. El PEC en este
sentido ha favorecido la ocurrencia de algunos de estos factores, ofreciendo recursos
econmicos de apoyo a la capacitacin e incentivando acciones focalizadas a resolver
los problemas que la misma escuela identifica y que se integran en el proyecto institu-
cional, documento que aglutina las metas y estrategias de intervencin que la escuela
se traza para mejorar su desempeo.
En el siguiente esquema se integran y sintetizan los componentes encontrados en
la dimensin de la prctica pedaggica de la escuela Javier Rojo Gmez.
La prctica
pedaggica.
Actualizacin.
Carrera Magisterial.
Al interior de la escuela.
Espacios informales.
Cursos PRONAP
TGA
Planeacin.
Revisin inesperada del
director.
Grupos paralelos.
Uso recurrente de
material didctico.
Con la computadora.
Necesidades del grupo.
Trabajo por equipo.
Atencin a
estudiantes de
bajo logro y con
NEE.
Ubicacin al frente.
Libros especiales.
Monitores.
Apoyo de padres.
Tiempo extra.
Atencin personalizada.
Evaluacin.
Apoyo de la computadora.
Se elabora por los
maestros.
Por equipo.
Ms cualitativa.
Con participacin de
padres.
En el ltimo ao del estudio, se recupera una visin general de la prctica pedaggica
desde la perspectiva de los profesores y se identifican algunos elementos sobre las
estrategias de enseanza y los contenidos que presentan mayores dificultades Espaol
y Matemticas, y del trabajo en general. A continuacin se describen las situaciones
ms relevantes que sealan los profesores.
El trabajo con la asignatura de Espaol
El principal contenido de Espaol que identifican los profesores con dificultades para
su tratamiento en la sala de clases, es el tema de la produccin de textos, con mayor
nfasis en la redaccin de las ideas. Le sigue en importancia el abordaje de contenidos
relacionados con el componente de Reflexin sobre la lengua.
Dentro de las estrategias que reconocen los profesores para la enseanza de conte-
nidos de Espaol, destacan las siguientes:
363
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
La prctica de ejercicios orientados a la construccin de diferentes tipos de
textos; como por ejemplo, la escritura de cuentos, textos informativos, cartas
y narraciones.
El uso de material didctico diverso por parte de los profesores y de material
concreto por los estudiantes.
Empleo de la estrategia de exposicin de productos de clase por parte de los
alumnos.
La aplicacin de dinmicas de trabajo diversas y el trabajo por equipos de
estudiantes.
La audicin de la lectura y la escritura por parte de los profesores.
La modalidad de la lectura compartida para fomentar la comprensin
lectora.
La invencin de historias individuales y colectivas a partir de la obser-
vacin de pelculas o de palabras sueltas.
La aplicacin del taller de escritores que propone el libro del maestro.
La deduccin y construccin de reglas ortogrficas a partir del anlisis de
ejercicios individuales.
Uso dudas que surgen en la clase y su reflexin y solucin en colectivo.
Fomento de la autocorreccin de textos como estrategia de revisin de sus
producciones.
Apoyo individualizado a estudiantes con NEE.
Ejercitacin constante.
Aplicacin de mapas conceptuales como estrategia de abordaje de contenidos
o lecturas.
Empleo de los materiales de apoyo al docente como los ficheros, los libros de
texto y el Libro del maestro entre otros.
Estrategias de enseanza del Espaol
Realizo las actividades que planeo semanalmente de acuerdo con los contenidos del
programa, utilizando como herramienta de trabajo los libros de texto, as como las activi-
dades que nos sugiere el fichero; por otro lado elaboro material como mapas conceptuales,
cuadros sinpticos, lminas, etc..
Un factor importante para trabajar este contenido es la lectura, puesto que cuando un
alumno tiene comprensin lectora, se le facilita la redaccin. Recomiendo a los alumnos
que lean todos los das en casa, al da siguiente hago preguntas orales o escritas para
ver lo que leyeron y en base a las respuestas redactan un texto; tambin los invito a que
observen imgenes detalladamente y que hagan un listado de todo lo que ven y, posterior-
mente, con esas palabras, redacten una descripcin de la imagen observada. Otra manera
es darles una serie de palabras y a partir de ellas hacer la redaccin de un texto que puede
ser narrativo, informativo, descriptivo, etc..

364
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Narrar sucesos propios como reacciones o paseos.
Propiciar el desarrollo de capacidades de comunicacin de diferentes usos de la len-
gua. Desarrollar su capacidad para expresarse adecuadamente con claridad y sencillez.
Apoyar a los alumnos a reconocer diferencias entre diversos tipos de texto y a construir
estrategias para su lectura. Auxiliarlos para que adquieran el hbito de la lectura y se
formen buenos lectores. Desarrollar habilidades para la revisin de sus propios textos.
Comentarios de vivencias. Ejemplos de la vida diaria. Material manipulable. Juegos
acordes a los contenidos. Lectura de cuentos.
Autoevaluacin de la prctica pedaggica. 2 V. F5.
El trabajo con la asignatura de Matemticas
En Matemticas los principales problemas de enseanza se asocian a diferentes conte-
nidos, entre los cuales destaca el trabajo con la resolucin de problemas; en segundo
lugar ubican el contenido de fracciones y, en menor medida, reconocen el tema de la
conversin de medidas y el trabajo con los algoritmos de la multiplicacin y divisin.
Como estrategias efectivas de enseanza, los profesores identifican un amplio
repertorio de acciones que desarrollan en el aula de clases, entre las cuales se pueden
ubicar las siguientes:
El uso abundante de material concreto por los estudiantes durante la clase.
La ejercitacin frecuente de contenidos.
El apoyo entre estudiantes ante contenidos ms complejos. Un ejemplo en
este sentido lo representa la dinmica de utilizar monitores para auxiliar a los
alumnos de bajo nivel de logro.
El planteamiento de problemas y la resolucin grupal de los mismos.
El empleo de dinmicas de juego para abordar los contenidos matemticos.
El uso frecuente de material didctico por parte de los profesores.
El manejo de ejemplos por parte de los docentes.
El uso de procedimientos espontneos de los estudiantes para la resolucin
de problemas matemticos.
La estrategia de compartir experiencias exitosas por parte de los docen-
tes en las reuniones de Consejo Tcnico para el tratamiento de contenidos
complejos.
Promover el clculo en los estudiantes.
Desarrollar el razonamiento en los alumnos.
La atencin individualizada y en tiempo extra clase a los estudiantes de
bajo nivel de logro acadmico.

365
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Estrategias de enseanza de las Matemticas
Atender despus del horario de clase a los nios que no comprendieron el tema, ya sea
en forma individual o en pequeos grupos. Resolver problemas que los nios inventen y
que despus los compartan con los dems compaeros. Realizar ejercicios frecuentemente
sobre temas difciles de comprender.
Unas estrategias que me han dado buenos resultados en esta materia, es plantearles
problemas a los alumnos y permitirles que los resuelvan utilizando el procedimiento que
ellos quieran y que les haga llegar al resultado correcto.
Utilizar material para ejemplificar los contenidos, as como realizar actividades, ya sea
en su cuaderno o utilizando las computadoras, para hacer ejercicios impresos o que ellos
utilicen para repasar los contenidos vistos.
En forma ldica ponen en prctica sus saberes previos, obteniendo as un aprendizaje
significativo.
Una de las estrategias que he utilizado es que los alumnos ms sobresalientes apoyen
a sus compaeros, explicndoles con sus propias palabras lo que se les est pidiendo
que hagan.
Autoevaluacin de la prctica pedaggica. 2 V., F 5.
Una secuencia didctica recurrente en el trabajo con los contenidos de Espaol es
aquella donde, en un primer momento, el docente rescata informacin o conocimien-
tos previos de los estudiantes; enseguida se pasa a la lectura del bloque del programa
en que se trate el tema. Se pasa a la ejercitacin del contenido trabajado, de manera
individual y/o en forma colectiva, al final se proporciona o revisa la informacin con-
vencional del contenido trabajado en la clase y se complementa con el libro de texto.
En el esquema se puede observar una secuencia didctica identificada en una de las
visitas a la escuela y que evidencia esta forma de abordar los contenidos del Espaol.
Secuencia didctica en una leccin de Espaol
Conversar sobre
el tema, rescate de
conocimientos.
Lectura de leccin.
Ejercicio de
razonamiento.
Informacin
convencional del
contenido.
Trabajo en el libro
de texto.
366
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La participacin social
La participacin de la comunidad en las escuelas, representa un componente funda-
mental en el nivel de desempeo y en los logros que puede obtener. La comunidad
de padres de familia de la escuela procede principalmente de Atotonilco, el Grande;
aunque tambin vienen de diferentes comunidades aledaas. Su nivel socioeconmico
y cultural puede catalogarse como medio bajo y bajo, por lo que la escuela constante-
mente realiza gestiones diversas para mantener los servicios y las instalaciones con
las que cuenta.
La escuela tradicionalmente no ha tenido el apoyo de las autoridades del municipio
para poder costear sus necesidades principales o para recabar los fondos de la contra-
partida que solicita el Programa para recibir el recurso federal y estatal.
Al parecer desde la perspectiva del director la cuestin poltica de la adminis-
tracin municipal en turno, influye en la relacin con la escuela y en el otorgamiento
de recursos. El director seala la necesidad de que el Programa ofrezca orientacin
especfica del nivel de participacin que se requiere de las autoridades municipales
para el buen desempeo del PEC en las escuelas.
En los primeros aos de participacin, la Asociacin de Padres de Familia tena
que tomar recursos prestados de otras fuentes, en espera de que el municipio otorgara
lo que le corresponda, sin embargo nunca les ha cumplido con lo acordado. La cola-
boracin que se ha recibido de parte del municipio ha sido el otorgar las facilidades
para que la escuela realice actividades en la comunidad con el fin de obtener recursos
econmicos, como permisos para realizar kermeses, rifas o bailes.
La participacin de los padres en las actividades de la escuela ha presentado diver-
sas modalidades y niveles de colaboracin. Se caracteriza por el involucramiento de los
padres en diferentes mbitos como en el aspecto econmico, en la gestin de recursos,
en las actividades acadmicas, en el apoyo especfico a los estudiantes y hasta en la
simple presencia en la escuela.
Tipo de participacin de los padres de familia
Lnea de Base. En el primer ao de participacin en el Programa, se apreciaba falta de apoyo de
la comunidad. Se reconoca cmo el nivel socioeconmico y cultural de los padres
de familia, as como su contexto, influan en el mnimo soporte en las tareas de los
alumnos y en la asistencia a las reuniones a que convocaba la escuela, por lo que se
vea como necesidad un mayor nivel de compromiso con las acciones de la escuela.
El principal elemento de participacin lo constitua la aportacin econmica, ya que
los padres preferan pagarle a alguien hasta para el mantenimiento de la escuela,
en lugar de acudir a las faenas. Para poder participar en el Programa se tuvo que
considerar de manera integra la aportacin anual de inicio de cursos de los padres
de familia, sin tomar en cuenta las necesidades del ciclo escolar. Por otra parte, se
tuvo la necesidad de realizar actividades extras para completar la cuota solicitada
por el Programa. Al final del ao se vieron algunos cambios: se consigui mayor
audiencia en las reuniones convocadas, tanto para entrega de calificaciones como
para ofrecer conferencias, principalmente de parte de USAER.
36
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Tipo de participacin de los padres de familia
Ya no slo se convoca para solicitar apoyos, sino para involucrarlos en acciones
acadmicas como el taller de Escuela de Padres y para ofrecerles plticas en el foro
de la escuela.
Fase 2 de
seguimiento.
La participacin de los padres de familia consiste fundamentalmente en la aporta-
cin econmica, adems apoyan con los materiales que requieren los estudiantes.
Se cuenta con una mayor participacin en el trabajo con las tareas, aunque se
identifican algunos padres de familia apticos hacia las actividades escolares. La
escuela desarrolla acciones para promover la participacin de la comunidad pl-
ticas que se ofrecen sobre el comportamiento de los alumnos y orientacin sobre
formas de apoyo en casa. Se trabaja con familias de alumnos con NEE para ase-
sorarlos en las estrategias de apoyo a los estudiantes. Tambin acuden a reparar
mobiliario y a dar mantenimiento. Aun cuando existe inconformidad por la cuota
requerida para participar en el PEC, la mayora de los padres de familia muestran
entusiasmo por los resultados obtenidos. La tienda escolar es atendida por madres
de familia de la Asociacin de Padres de Familia.
Fase 3 de
seguimiento.
Los padres brindan mayor apoyo en la supervisin de tareas de los estudiantes y
presentan mayor asistencia a eventos; dan apoyo a los estudiantes con NEE con el
asesoramiento de los profesores; acuden al taller de padres donde se revisan tem-
ticas relacionadas con el aprendizaje o con la funcin como padres de familia. Ya se
presentan a la escuela para recibir informacin sobre los avances de sus hijos. En
este ciclo escolar se interesan ms por las actividades del aula, reciben materiales
de apoyo de los profesores y participan en las actividades de lectura, como en la
presentacin de libros o en la lectura en el aula. Algunos padres de familia ofrecen
sugerencias para la mejora de la escuela. Se sigue contando con su aportacin eco-
nmica para el mantenimiento de las necesidades de la escuela.
Fase 5 de
seguimiento.
En el quinto y ltimo ao del seguimiento se identifica, de nuevo, una mayor cola-
boracin en el aspecto econmico y material de la escuela. Se sigue contando con
la asistencia a las conferencias que se organizan para mejorar el trato con los estu-
diantes y llegan a las reuniones de informacin. En este ciclo escolar, al igual que
en el ao previo, se ofrece un curso de computacin a padres de familia para apro-
vechar el servicio con el que se cuenta y para que apoyen en el mantenimiento del
laboratorio. Para la elaboracin del PETE, colaboran proporcionando sugerencias
a travs de encuestas que se les aplican. En este momento, todava tienen mnima
participacin en la toma de decisiones de la escuela, aunque se reconoce un alto
nivel de motivacin y satisfaccin, por los logros alcanzados y por las cuestiones
en las que se les involucra.
En la comparacin longitudinal del contenido de la participacin, se observa como
existe un incremento en el nivel de colaboracin, no slo en el mbito econmico,
sino en actividades acadmicas y de involucramiento que se introducen en el Proyecto
Escolar, como por ejemplo: en las actividades de lectura, en los talleres y conferencias
que se les ofrecen, en donde aprecian como los servicios e instalaciones con que cuenta
la institucin sirven no slo para los estudiantes, sino tambin para ellos como comu-
nidad escolar.
La aportacin de recursos econmicos es una de las formas de participacin ms
reconocida por la comunidad. Por la carencia de fondos y por la falta de apoyos de
36
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
parte de las autoridades, la escuela se ha visto en la necesidad de recurrir a la aporta-
cin de los padres de familia para solventar la contrapartida que solicita el Programa.
Situacin que ha propiciado la aparicin de seales de inconformidad en algunos de
los padres de familia.
En ese sentido, la escuela ha sido ubicada en la comunidad como una de las insti-
tuciones ms caras del municipio; sin embargo, la escuela ha tratado de responder a
esta circunstancia a partir de rendir cuentas de manera sistemtica sobre lo que se
ha logrado con los recursos obtenidos. En los ltimos ciclos escolares, la cuota que
se solicita a cada padre de familia es una sola aportacin en el ao y con ella cubren
tanto lo requerido por el PEC, como las necesidades de mantenimiento y los gastos de
eventos especiales como el Da del Nio y Da de la Madre. Adems, con este ingreso,
la escuela ya no tiene que realizar actividades extras para obtener los recursos, con lo
que puede dedicar ms tiempo a desarrollar el trabajo.
En el siguiente esquema se muestra una sntesis del proceso de uso de los recursos
aportados por los padres de familia, con algunos de sus factores causales y las conse-
cuencias de los mismos.
La aportacin econmica de los padres de familia en el PEC
Lnea de Base
450 pesos.
Cuota
exclusiva PEC
Rendicin de
cuentas.
Inconformidad
de padres.
F2
450 pesos.
Acuerdo APF.
Rechazo por
logros.
Se rinde cuentas
sobre uso de
recursos.
PEC,
mantenimiento y
festejos.
Salida del PEC.
F4
450 pesos.
518 pesos.
Acuerdo APF.
Ms cara del
municipio.
Padres de otras
escuelas.
Fase cinco
Aportaciones
econmicas de
padres.
Aportaciones
econmicas de
padres.
450 pesos.
Cuota ntegra PEC
y necesidades de la
escuela.
F3
Ms cara del
municipio.
Inconformidad
de padres.
Durante el tiempo de participacin de la escuela en el Programa, nunca ha funcionado
de manera formal el Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS), como supone la
normatividad del Programa.
36
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
En esta escuela, es la Asociacin de Padres de Familia (APF) la instancia oficial
para el trabajo con las actividades del proyecto y del Programa. Este fenmeno se
debe, segn el director de la escuela, a la falta de informacin sobre su funcionalidad,
tanto a nivel local como regional, ya que tampoco se ha integrado el Consejo Munici-
pal de Participacin Social.
En el primer ao, la APF se encarga de cubrir las necesidades del plantel. Su tra-
bajo conlleva gran relacin con el director, sobre todo para la gestin de recursos y
apoyos. Acuden semanalmente para ver pendientes en la escuela. Su principal funcin,
en relacin al trabajo con el PEC, es la recaudacin de fondos econmicos, adems de
tareas como las de ofrecer informacin sobre actividades, conseguir presupuestos y la
comprobacin de gastos.
En el segundo ao de participacin en el programa, el CEPS sigue funcionando a
partir de la APF. El trabajo consiste principalmente en el mantenimiento del edificio
escolar, la mejora fsica y material de la institucin.
En la Fase 3 del estudio, la APF sigue siendo la instancia oficial en la escuela, con
la encomienda de recabar fondos econmicos y apoyar en la gestin.
Para el quinto ao del seguimiento, la APF sigue apoyando en las acciones de man-
tenimiento y gestin de recursos para cubrir las necesidades de la escuela; adems,
ofrece informacin sobre lo realizado y sobre el uso de los recursos en la escuela, a la
comunidad de padres de familia y evala los avances del Proyecto Escolar. En este ao
funciona a partir de representantes de grupo.
Al final de este ciclo escolar se les exige integrar el CEPS de manera oficial. Actual-
mente se encarga de revisar compras, de dar seguimiento a lo planeado en el PAT a
travs de la vocal de control y vigilancia de la misma instancia e, inclusive, cuen-
tan con un sello independiente y exclusivo para el Consejo Escolar de Participacin
Social.
Las relaciones con los padres de familia, en lo general, se han caracterizado por
la armona y comunicacin. Aunque se present un problema en los ltimos ciclos
escolares, y la escuela tuvo que llamarles la atencin, pues como se les permita la
entrada permanente a la institucin, durante el recreo se adelantaban a comprar en
la tienda escolar sin respetar a los nios ms pequeos. Situacin que oblig a limitar
su entrada.
No obstante una de las fortalezas de la escuela ms identificadas por parte de los
padres de familia es esa libertad que les permite la entrada a cualquier hora, lo cual
les facilita estar presente en diferentes momentos de la jornada de trabajo escolar, para
esperar a sus hijos o para acompaarlos a la hora del recreo.
30
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Por qu la escuela obtiene altos niveles de logro acadmico
en los ltimos ciclos escolares?
El xito de una escuela se mide principalmente por los resultados que obtiene en los
niveles de logro de sus estudiantes; sin embargo, para lograr esta meta se ponen en
juego diferentes elementos que forman parte de la dinmica cotidiana del trabajo de
la misma.
Esta escuela ha logrado obtener y mantener, de manera sistemtica, altos punta-
jes en los resultados de los exmenes de Estndares Nacionales que se han aplicado
durante su participacin en el Programa.
Durante el proceso de seguimiento realizado, en cuatro periodos de medicin ha
obtenido puntajes por arriba de los 500 puntos; aun cuando los resultados globales se
observan con una tendencia mnima a la baja, el promedio global est en los 520 pun-
tos en una escala donde la escuela que ha alcanzado el mayor puntaje se coloca en
los 603 puntos y la de menores logros tiene 388 puntos, lo que la ubica dentro de las
20 mejores escuelas de la muestra considerada en la evaluacin cualitativa del PEC.
Progreso del nivel de logro de la escuela
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
Promedio global
Puntaje mayor
Puntaje menor
549.34
518.82
507.19
506.76
520.53
603.45
388.36
Resultados de Estndares Nacionales
Dentro de los aspectos que se identifican como factores decisivos, causales del buen
nivel de desempeo de la escuela, se pueden reconocer componentes de los diversos
mbitos del quehacer institucional, como las condiciones del trabajo de los profesores,
la funcin organizativa de la escuela y hasta la participacin de la comunidad, pues son
espacios de intervencin que influyen en la marcha y nivel de logro de la escuela.
Desde la perspectiva del director, la institucin ha conseguido buenos resultados
en los niveles de aprovechamiento, debido principalmente al compromiso de los pro-
fesores de grupo y a su disposicin al trabajo en equipo. Considera que los docentes
ponen por delante a la escuela, se sienten parte de la misma y, con esa visin, se logran
las metas planeadas.
31
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Ellos dicen: t eres el director, pero todos sacamos las cosas; o sea, no te vamos a dejar ni con la
carga de la documentacin, ni con un problema de un padre de familia. O si el supervisor viene y te
quiere jalar la buen, pues estamos todos. Si no puedes hacer que tus compaeros trabajen
en equipo, ya puedes ser un pedagogo, no vas a hacer nada. Como dice la frase del ao de
la escuela: ellos trabajan con el director, sin el director y a pesar del director. A mis compaeros
yo no necesito andarlos arriando porque ellos saben su responsabilidad y tienen la cami-
seta bien puesta.
Entrevista director. 2 V., F 5.
El personal docente identifica un repertorio diverso de factores causales del nivel de
desempeo logrado por la escuela en los ltimos ciclos escolares.
Resulta relevante ubicar el componente asociado a compartir experiencias de tra-
bajo entre los propios docentes como el principal factor causal del xito de la escuela.
Por otra parte, se habla de la infraestructura y el equipamiento, como elementos impor-
tantes que permiten contar con las condiciones ms adecuadas para el aprendizaje de
los estudiantes.
Factores de xito de la escuela
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Inters y disposicin docente.
Actualizacin y capacitacin docente.
Organizacin del director.
Mejora de la infraestructura y equipamiento.
Considerar las caractersticas de los estudiantes.
La permanencia del personal en la escuela.
La elaboracin de los exmenes por docentes.
Apoyo de USAER.
Se comparten experiencias de trabajo docente.
Trabajo colaborativo.
Compromiso de la comunidad escolar.
La actualizacin permanente y la disposicin de los profesores quienes siempre
consideran las caractersticas de los alumnos y de su contexto, tambin parecen
ser componentes fundamentales para comprender el nivel de logro de la escuela. En
menor medida, pero como una acotacin importante, se ubica a la elaboracin de ex-
menes por los propios docentes y al trabajo colaborativo del personal, como factores
de mejora de la institucin.
Otros factores
Los padres de familia como actores importantes en la dinmica del trabajo
escolar, tambin ofrecen opiniones en relacin a los elementos que pro-
mueven el buen nivel de logro de la escuela

32
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El ambiente de trabajo, donde las relaciones entre los profesores y la interac-
cin maestro-alumno, hace evidente el nivel de confianza que caracteriza a la
escuela.
La atencin que brindan los profesores a los estudiantes y el tiempo que des-
tinan hacia el apoyo de los alumnos.
La atencin equitativa de los profesores donde, sin distincin alguna, apoyan
a todos los estudiantes, incluyendo a los que presentan necesidades educati-
vas especiales.
Los servicios que ofrece la escuela a los estudiantes, como la clase de compu-
tacin y la de Ingls.
La confianza que sienten los padres de familia en el trabajo de los profesores;
y la unin ante los problemas.
La comunicacin y la convivencia entre la planta docente.

33
Caso 1309: Una escuela que demuestra confanza y autodeterminacin
Lecciones del caso
Toda escuela deja aprendizajes, marca una historia que el tiempo lleva a reconocer o
a enjuiciar. Los hechos, las metas y los retos que logra o deja de cumplir definen
su pasado y perfilan su futuro, por eso es importante conocer, difundir y, en lo posible,
documentar la experiencia obtenida. Cinco aos de historia de este centro educativo,
ofrecen la posibilidad de encontrar aprendizajes, identificar lecciones que sirven para
producir un imaginario y un modelo de una escuela a seguir.
El ambiente de trabajo es un factor fundamental para generar insumos bsi-
cos que lleven a las escuelas a alcanzar las metas y objetivos institucionales. El
contar con un clima laboral adecuado provee de una plataforma base que per-
mite detonar acciones posteriores de mejora y de innovacin de la escuela.
La confianza entre docentes, directivos, estudiantes y padres de familia; es
decir, entre la comunidad escolar, es el germen y el fruto del trabajo. El capi-
tal social organizacional que se gesta en una escuela, convierte a los diferentes
actores en una comunidad que aprende en colectivo, que se enfrenta como
familia a los diferentes retos y acciones que emprende una escuela.
La confianza, como valor que se ejerce en la escuela principalmente en
las relaciones entre docentes y estudiantes se proyecta y reconoce por la
comunidad como un valor agregado que distingue a la institucin.
Se confirma cmo el contar con profesores del gnero femenino ofrece ms
posibilidades para alcanzar altos niveles de aprovechamiento escolar en la
educacin primaria.
La capacitacin y los espacios de intercambio acadmico al interior de
la escuela, como respuesta a necesidades sentidas por los propios profesores,
se advierten como factores crticos de buena prctica escolar.
La atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales incluyendo
a los que presentan discapacidad no influye en el nivel de desempeo de los
estudiantes de la escuela y, por el contrario, se puede convertir en un reto y
en una fortaleza, ms que en una limitacin para alcanzar buenos resultados
en todos los alumnos.
Las acciones de mejora de una escuela pueden articularse a las necesidades y
expectativas de los padres de familia y de la comunidad, al integrarse al tra-
bajo con el proyecto institucional. En la escuela, los diferentes componentes
que se han generado durante la participacin de la escuela en el PEC, son
producto de necesidades sentidas por la propia escuela y se vinculan con las
expectativas de la comunidad de la que forman parte.
La equidad en la atencin de los estudiantes por parte de los profesores, llega
al nivel de ofrecer apoyos especializados dentro del trabajo de la clase y, ade-
ms, en tiempo extra clase. Los docentes adecuan actividades didcticas a las

34
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
necesidades de los alumnos, en especial a las caractersticas de los estudiantes
con discapacidad.
Un factor importante que distingue a esta escuela, es la elaboracin de los
exmenes de rendimiento, pues los instrumentos se disean en colectivo,
durante la aplicacin peridica en el ciclo escolar. Este fenmeno permite
llevar un seguimiento constante de los contenidos trabajados, adems de que
favorece la adecuacin a los diferentes procesos y ritmos de los estudiantes,
considerando a los que presentan necesidades educativas especiales.
La rendicin de cuentas de la escuela hacia la comunidad permite, por un
lado, difundir los logros alcanzados y, por otra parte, genera confianza en el
desempeo institucional.
Los ambientes de competencia sana entre las escuelas, donde se compara el
servicio ofrecido y los resultados de aprendizaje alcanzados, produce nive-
les de autoexigencia que promueven la mejora continua y la innovacin
permanente.

3
CASO 2206
Una escuela que siempre va por ms
CASO 2206
Una escuela que siempre va por ms
Mara del Rosario Gonzlez Silva
Contexto de la comunidad
La escuela Licenciado Alfredo V. Bonfil, se encuentra ubicada en la calle Diamante,
nmero 309, de la colonia San Pedrito Peuelas. Se localiza al norte, en lo que es lla-
mado el cinturn, de la ciudad de Quertaro, estado de Quertaro.
Se dice que la colonia tuvo su origen en un fenmeno de desplazamiento de la
poblacin bsicamente de personas que vivan en vecindades en la zona centro de
la ciudad, y por el crecimiento de fraccionamientos que se levantaron en este lugar.
Est circundada por dos de las ms grandes vialidades de la ciudad, por lo que el tr-
fico vehicular es muy intenso, pero le permite estar bien comunicada con el resto de
la metrpoli por taxis, varias rutas de transporte colectivo y autobuses de transporte
urbano.
Los servicios de la mayora de las casas de la colonia, son: luz elctrica, agua pota-
ble, drenaje, servicio de limpia, transporte y alumbrado pblico. La mayora de las
calles estn pavimentadas y algunas como las que rodean la escuela se encuentran
empedradas. Las familias informan que tericamente cuentan con seguridad pblica,
pero que casi nunca llega la polica a la colonia. Los materiales de la casa son en su
mayora de block y ladrillo, con loseta en los techos. No son muchas las casas que cuen-
tan con telfono.
El estrato socioeconmico de la comunidad es medio bajo. Padres de familia, maes-
tros y alumnos coinciden en que la colonia tiene graves problemas de vandalismo e
inseguridad. A pesar de que en las bardas de la escuela no aparecen pintas de graffiti,
stas abundan en los muros de las casas de los alrededores. De hecho, es comn ver
grupos de muchachos y muchachas reunidos en las esquinas a cualquier hora del da.
En la escuela comentan respecto a varios actos delictivos que los han afectado en
distintas ocasiones. Han sufrido el robo de algunos materiales deportivos, didcticos y
hasta rupturas de vidrios. Algunos maestros relatan asaltos que han sufrido, incluso,
a la hora de salida de la escuela. Tambin los nios han sufrido el robo de sus tiles,
zapatos o tenis.
Los maestros, en la fase de diagnstico de su Proyecto Escolar, sealaron que
algunos de los problemas fuertes de la comunidad que inciden directamente en el
3
30
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
aprovechamiento de los alumnos son la desintegracin y violencia intrafamiliar, el
alcoholismo, la drogadiccin y un alto ndice de familias monoparentales.
Las tradiciones y festividades son las mismas a las del resto de las colonias de la
ciudad, pues al ser una colonia de creacin reciente de entre 25 y 30 aos no
tiene una tradicin o festividad propia. Se conmemoran las fechas cvicas como las
fiestas patrias, el aniversario de la Revolucin, etctera; en las que la escuela participa
desfilando y colaborando con algn nmero de danza o poesa, en los festivales orga-
nizados por el ayuntamiento.
En el aspecto religioso se observan las celebraciones tradicionales de semana santa
y de la Virgen de Guadalupe, dado que la mayora de los habitantes profesan la reli-
gin catlica. De las familias entrevistadas, slo una profesa otro credo religioso.
La escolaridad promedio de los padres de familia encuestados es:
32% con secundaria terminada.
27% slo tienen la primaria terminada.
12% report contar con estudios de preparatoria y/o carrera profesional
tcnica.
La fuente primordial de empleo son las fbricas del corredor industrial que se encuen-
tra cercano a la colonia, aunque hay algunas personas que se dedican a otro tipo de
oficios, son taxistas, vendedores o plomeros. Hay un buen nmero de madres de fami-
lia que se desempean como trabajadoras domsticas. La totalidad de los padres de
familia entrevistados tienen la expectativa de que sus hijos continen estudiando y se
preparen para tener un mejor futuro.
Historia de la escuela
La fecha de fundacin de la escuela es el 1 de septiembre de 1988, como respuesta a
la demanda de la poblacin por tener un centro escolar cercano a sus domicilios. Fue
edificada en terrenos propiedad del estado, que en su momento fueron donados por
el gobernador Agapito Alcocer Pozo. En un inicio funcion con aulas de cartn, pie-
dras sobrepuestas y sobrantes de madera, en cuya habilitacin los padres de familia
colaboraron.
La organizacin inicial era completa: seis docentes y un director tcnico el pro-
fesor Ariel Dorantes, todos con slo una plaza y en turno matutino. Debido al
crecimiento de la poblacin, para el ao 1995 ya la escuela haba aumentado su orga-
nizacin a 12 grupos y laboraba tambin el turno vespertino. Para ese entonces, ya
contaba con su edificio propio, que fue entregado por el presidente de la Repblica,
Carlos Salinas de Gortari, en ceremonia especial del 5 de febrero de 1995.
Los padres de familia platican con orgullo que un ao despus, el 4 de mayo de
1996, tuvieron de nuevo la visita presidencial del licenciado Salinas y se devel una

31
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
placa en reconocimiento al apoyo del Programa Solidaridad. En abril del 97 acudi el
titular de la Secretara de Desarrollo Social, Francisco Rojas, en compaa del gober-
nador Burgos Garca, a conocer la escuela.
A partir de 1998, con la construccin del saln de usos mltiples, la infraestructura
del edificio qued como se encuentra actualmente, con 12 aulas, saln de usos mlti-
ples, rea de desayunos, edificio de cooperativa escolar, sanitarios, plaza cvica, cancha
deportiva y saln de USAER.
Dos de las fechas que los docentes recuerdan como muy importantes, se remiten a
1994, cuando hicieron una campaa de reforestacin en la que participaron padres de
familia, alumnos y maestros, para plantar en la escuela mil quinientos rboles frutales
y de ornato. La segunda fecha es 1999, cuando se iniciaron visitas de intercambio cul-
tural con una escuela de Veracruz, que sum la presencia de 500 alumnos forneos.
Llega a la escuela el Programa Escuelas de Calidad
La llegada del PEC se dio a travs de convocatoria directa que la supervisin escolar
hizo llegar al director de la escuela. El colectivo docente decidi participar con la
expectativa de que los recursos otorgados propiciaran que su servicio a la comunidad
mejorara, tanto en lo material como en lo acadmico. Con el proyecto inicial y el entu-
siasmo de su primer ao de pertenencia, los maestros comentaron que su primer logro
haba sido el conjuntar esfuerzos y trabajar en equipo.
Empezamos a estar motivados y a trabajar en colectivo. Las actividades se programan
entre todos y nos sentirnos involucrados en el cambio.
Entrevista a docente. L.B.
En la Fase 2, ciclo escolar 2002-2003, hubo cambio de directivo. Sin embargo, el nuevo
asume las tareas y compromisos del Programa. El director actual considera que la
escuela de calidad es aquella que se caracteriza por un buen desempeo docente, una
infraestructura adecuada, equipamiento y materiales suficientes; y que todo esto se
refleje en el aprovechamiento de los alumnos.
Excepcionalidad de la escuela
Los resultados promedios de Espaol y Matemticas que ha obtenido la escuela, no
son muy altos si se les considera de manera independiente. Sin embargo, su tendencia
es lo singular, ya que es de las pocas escuelas de la muestra cualitativa del PEC
que muestran una tendencia de mejora acadmica continua.
En el ciclo 2001-2002, Lnea de Base, su promedio general fue de 441.56
puntos.
En el ciclo 2002-2003, fue de 474.56.
En el ciclo 2003-2004, obtuvo 485.06.

32
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En el ciclo 2004-2005, alcanz los 528.69 puntos.
Es decir, comparando la Fase 4 y la Lnea de Base, la mejora es de 87.13 puntos
(19.73%). La tendencia y el importante aumento entre los ciclos, es lo que hace a la
escuela excepcional dentro de la muestra del estudio.
Promedio global de logros acadmicos de la Escuela Lic. Alfredo V. Bonfil
400
450
500
550
600
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
528.69
474.56
458.06
441.56
La revisin anual del Proyecto Escolar
Aun cuando el docente que era el director en Lnea de Base y el director actual afir-
man que la elaboracin del proyecto se realiz en colectivo con las orientaciones
recibidas en el programa Quertaro para la Calidad de la Educacin (QUECALE) y
replicadas en la escuela, los docentes manifiestan que no siempre fueron convocados
a las reuniones de elaboracin, pues sta recay en una de las docentes que actual-
mente ya no est en la escuela; aunque s reconocen haber participado en las fases de
diagnstico previo y en las revisiones.
De esto ltimo hay evidencia en las actas del Consejo Tcnico Escolar en las que se
manifiesta: [] para el seguimiento del proyecto se hizo un resumen de actividades
por fechas y est especificado el tipo de trabajo y la fecha en que se presentar. Cada
profesor entrega un flder con los productos de cada actividad.
Los docentes han trabajado bajo la mstica del compromiso: yo creo que todos
tratamos de llevar a cabo lo del proyecto, a veces no se ha podido por falta de tiempo;
pero de que se lleva, se lleva.
Desde el inicio de su participacin en el programa, la disposicin a la revisin de
los trabajos y a la autoevaluacin ha sido una caracterstica: el prximo ciclo escolar
nuestro proyecto ser mejor, pues con todas las evidencias del ciclo nos vamos a dar
cuenta de las fallas para que el ao siguiente queden afinadas. Vamos por ms.
Los alumnos, los padres de familia y los docentes ven ahora a su escuela mejor y
ms equipada. Consideran que dispone de excelente mobiliario e instalaciones y los
nios dicen:

33
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Mi escuela est ms bonita, ms arreglada; no es que antes no me gustara, pero as me
gusta ms.
Alejandro, alumno cuarto grado, grupo B.
La estructura del Proyecto Escolar ha estado cambiando en las actividades, pero siem-
pre se ha mantenido como principal problema el de la comprensin lectora, como se
indica en la siguiente tabla.
Problema principal: Comprensin lectora
Actividades a nivel de escuela
2001-2002 Boletn Escolar.
Redaccin de diferentes tipos de texto.
Intercambio de cartas.
Uso de la biblioteca y los materiales del Rincn.
10 minutos de lectura.
Trabajo con cuadros sinpticos y mapas conceptuales.
Representaciones teatrales.
Diario Escolar.
(No todos los docentes)

2002-2003 Continuaron las actividades, pero las calendarizaron de acuerdo a las fechas y
festividades.
Concurso de ortografa.
Uso de diferentes modalidades de lectura.
Algunos docentes hacen prstamo a casa de los materiales de lectura.
En un grupo invitan a madres de familia para que lean a los nios.
Antes todos participaban en los eventos y ahora se distribuyeron por grados.

2003-2004 Se ajust la calendarizacin de actividades


Se contina el nfasis en la ortografa.
Se utilizan las diferentes modalidades de lectura.
Se promueve la lectura de acervo del Rincn.
Participan los padres de familia leyendo en grupo.
Contina la organizacin por eventos y grados.

2004-2005 Mejor la comprensin.


Se precisaron an ms actividades y productos a obtener, por ejemplo: inven-
cin de cuentos, canciones, recetas, cartas, etctera. Se agregaron algunas
actividades, como una en noviembre, referente a la Revolucin Mexicana.
Se enfatiza el uso de materiales del Rincn.

2005-2006 Sigue mejorando.


Se redujeron un poco las metas. La evaluacin de la comprensin lectora ya no
slo es al principio y al final del ciclo, sino ahora es cada bimestre.
Se promueve la lectura del acervo del Rincn.
Los padres continan participando en la lectura.
Se establecen en Consejo Tcnico directrices para elaboracin de peridicos
murales.

34
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La aportacin econmica del PEC
Con las aportaciones econmicas que la escuela ha obtenido mediante su participacin
en el PEC, se han realizado diferentes obras y han adquirido equipos que permiten una
mejor funcionalidad en la escuela:
Videos educativos para padres de familia y alumnos, libros, enciclopedias y
materiales para Educacin Fsica.
12 pintarrones, televisiones y reproductores de DVD, para cada saln.
Un equipo de cmputo y un equipo de sonido con micrfono inalmbrico.
Se remodelaron sanitarios de alumnos y maestros.
Se reconstruyeron las jardineras.
Se puso pasillo de cemento para facilitar el acceso a los sanitarios.
Se coloc barandal nuevo en la entrada.
En lugar de la biblioteca, se ampli la direccin para que tuviera sala de jun-
tas. Se le puso piso y mobiliario.
Se remodelaron los bebederos de los nios.
Se levant malla ciclnica sobre la barda en todo el permetro escolar.
Se repar la cisterna de la escuela.
L.B.
2001-2002
2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Aportacin
econmica
100 mil pesos. 200 mil pesos. 140 mil pesos. 100 mil pesos.
La Gestin Escolar
Conozcamos ahora cmo se organiza la escuela
Matrcula actual de la escuela
Grado Nios Nias Rango de edad Alumnos extra edad Total
1A 17 23 6 a 7 2 alumnos de 8 aos. 40
1B 22 18 6 a 7 2 alumnos de 8 aos.
1 alumno de 9 aos.
40
2A 23 19 7 a 8 6 alumnos de 9 aos.
3 alumnos de 10 aos.
42
2B 25 18 7 a 8 4 alumnos de 9 aos. 43
3A 30 18 8 a 9 3 alumnos de 10 aos.
1 alumno de 11 aos.
48
3B 22 22 8 a 9 7 alumnos de 10 aos.
1 alumno de 11 aos.
44
4A 27 22 9 a 10 6 alumnos de 11 aos. 49

35
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Matrcula actual de la escuela
Grado Nios Nias Rango de edad Alumnos extra edad Total
4B 31 18 9 a 10 6 alumnos de 11 aos.
2 alumnos de 12 aos.
1 alumno de 13 aos.
49
5A 21 19 10 a 11 7 alumnos de 12 aos. 40
5B 11 30 10 a 11 6 alumnos de 12 aos. 41
6A 22 19 11 a 12 8 alumnos de 13 aos.
1 alumno de 14 aos.
1 alumno de 15 aos.
41
6B 22 24 11 a 12 9 alumnos de 13 aos.
3 alumnos de 14 aos.
46
Totales: 273 250 523
La escuela es considerada como de alta demanda. En ocasiones, nos dice el director, han
tenido que rechazar alumnos porque se tiene el cupo ms que completo.
El que se presenten tantos casos de alumnos extra edad obedece a decir del
director a que: muchos de nuestros nios son poblacin flotante, ahora estn aqu,
maana se van con la familia al DF, o recin han llegado a la colonia. Es frecuente
que en el cambio de residencia pierdan todo un ciclo escolar, por lo que tardan en
acomodarse.
Cabe sealar que, de acuerdo a la informacin proporcionada por las maestras de
USAER, hay 53 nios que presentan algn tipo de necesidades educativa especiales
(NEE), los cuales son atendidos por ellas mismas en el centro escolar y, cuando as se
requiere, son canalizados a la atencin de otras instancias.
Plantilla de maestros
L.B.
2001-2002
2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Maestros
con grupo
12 docentes.
7 mujeres.
5 hombres.
12 docentes
8 mujeres.
4 hombres.
12 docentes.
8 mujeres.
4 hombres.
S/D 12 docentes.
11 mujeres.
1 hombre.
Maestros
nuevos en
el centro
Educativo.
Ninguno. 6 docentes. 2 docentes. 4 docentes.
(Conflictos
por cambios
intermedios).
4 docentes.
Preparacin
profesional.
5 Normal bsica.
1 Normal
superior.
2 Licenciatura.
1 Maestra.
2 S/D.
6 Normal bsica.
2 Normal
superior.
2 Licenciatura.
2 S/D
7 Normal bsica.
2 Normal
superior.
1 Licenciatura.
2 S/D
S/D 9 Normal Bsica.
1 Normal
superior.
1 Lic. Educ.
Primaria.
1 Madre de
familia que cola-
bora atendiendo
un grupo.
36
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Plantilla de maestros
L.B.
2001-2002
2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Edades 23 a 59 aos. 23 a 59 aos. 37 a 49 aos. 27 a 51 aos.
Maestros de
apoyo
S/D 1 E. Fsica. 1 E. Fsica. 1 E. Fsica.
1 USAER.
1 E. Fsica.
2 USAER.
Intendentes S/D 1 intendente. 1 intendente. 1 intendente. 1 intendente.
1 apoyo.
Los maestros mencionan que el cambio de director y seis docentes, a partir de Fase 2
de la evaluacin, repercuti positivamente en su forma de organizacin interna, pues
la plantilla anterior se caracterizaba por los constantes conflictos entre ellos mismos y
con la comunidad. En este ciclo escolar slo hay cuatro docentes con una antigedad
igual o mayor a los cuatro aos. Los maestros se organizan por diferentes comisiones:
puntualidad y asistencia, labor social, seguridad e higiene; vinculacin con los padres
de familia, etc.
Uno de los aspectos en donde los docentes ven mayores cambios es en las activi-
dades del director. Dentro de las prioridades de quien ejerce la direccin destacan los
aspectos administrativos. Sin embargo, la revisin semanal de la planeacin didctica
y un clima organizacional ms armnico,s hacen la diferencia en la forma como se ges-
tiona la escuela en el ltimo ciclo.
Actividades el director
Lnea de Base. Prioriza las actividades administrativas.
Las visitas a los grupos son espordicas.
Los docentes consideran que su trato no es igual con todos.
Fase 2. Llega el nuevo director.
La normatividad se observa.
Desarrolla actividades administrativas y de mejora de la escuela con apoyo de los
docentes.
Por reglamento visita peridicamente las aulas y revisa la planeacin semanal.
Los docentes consideran que son tratados todos por igual.
Fase 3. Los maestros opinan que el director debiera ser ms organizado y tener un
mayor nivel de compromiso.
Algunos de ellos creen que le falta mayor liderazgo.
Continan sus visitas peridicas a las aulas y se revisa la planeacin semanal
El trato con los maestros sigue siendo cordial y sin privilegiar a nadie.
Fase 5. Da mayor importancia a lo administrativo y en menor medida atiende lo acad-
mico y lo social.
Continan sus visitas peridicas a las aulas y se revisa la planeacin semanal.
La relacin con los docentes sigue siendo armnica.
Actualmente en la escuela operan los programas de Activacin Fsica, Desayunos en
Fro, Valores, Enciclomedia y Oportunidades. Slo a un alumno le fue asignada una
3
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
beca de Oportunidades, la razn de ello, a decir del director, es que las becas son muy
peleadas en este municipio; por otra parte, a pesar de las carencias, los padres no se
dan tiempo para solicitarlas, muchas veces por la misma necesidad de trabajar no pue-
den distraerse en andarlas gestionando.
Cmo transcurre un da normal en la escuela?
La jornada escolar inicia a las 8:00 y termina a las 13:00 horas. La escuela la abre la
intendente de apoyo la seorita Pueblito, persona de la tercera edad, comisionada
por el DIF al servicio de la escuela, pero nicamente se permite el acceso a los
docentes. Generalmente el director llega un poco ms tarde, entre 8:15 y 8:20, pues
radica en una ranchera a las afueras de la ciudad.
A las 8:00 se toca puntualmente el timbre de entrada, los nios se forman por grados
y grupos, en la explanada cvica y la maestra comisionada dirige, por diez minutos, la
aplicacin del programa de Activacin Fsica. Posteriormente se dan los avisos, ins-
trucciones acerca del orden, recomendaciones y por filas van pasando a sus grupos. Los
nios estn organizados en equipos que inmediatamente al llegar sacan de los lockers
los Libros del Rincn para ponerlos en los estantes con los que cada saln cuenta.
La salida a recreo es a las 10:30 y dura media hora; en ese lapso los nios juegan
especialmente ftbol en equipos mixtos; algunas nias juegan con cuerdas y se dan
tiempo para tomar sus alimentos en los desayunadores ubicados en el jardn frontal
de la escuela. Algunos nios llevan alimentos desde casa, aunque la mayor parte los
compra ah, ya sea en la cooperativa escolar o con los tres vendedores a los que se les
permite su permanencia en la escuela durante el recreo.
Los maestros ese tiempo lo emplean para tomar tambin su desayuno en la sala de
juntas y es un momento de conversacin entre ellos, acerca de sus experiencias y difi-
cultades en cada saln, o el director les comunica alguna noticia cuando es necesario.
El regreso a las aulas despus de recreo se da sin formacin previa, como una estrate-
gia para optimizar tiempo.
En la semana en que visitamos la escuela observamos al director de visita en los
grupos por al menos diez minutos y nos dice que, en promedio, visita dos salones
diarios para que le alcance el tiempo.
El Aula de Medios es donde los nios hacen uso de las computadoras y diariamente
van a ella tres grupos, por espacio de una hora con 15 minutos. Un maestro establece
el rol de uso.
Para la clase de Educacin Fsica, los nios salen a la cancha a hacer sus ejercicios
el maestro les est preparando para un torneo de basquetbol, al que invitarn a la
comunidad y a los padres de familia, hacen rutinas aerbicas y ejercicios de coordi-
nacin. Observamos que, cuando el clima no permite que los nios salgan a la cancha,
el maestro va a los salones y, con fondo musical para lo que utilizan los equipos de
DVD y CD de los salones, les ensea a ejercitarse siguiendo la mtrica musical.
3
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Al finalizar la jornada y al toque del timbre, los alumnos salen en orden y los comi-
sionados recogen el acervo de Libros del Rincn y lo guardan de nuevo en sus lockers.
Esto lo hacen, me dicen, para evitar que se pierdan en el turno vespertino.
Cul fue el nivel de satisfaccin de estndares del Programa,
relativos a gestin escolar?
El PEC dio a conocer a sus escuelas una lista de estndares de operacin que les pro-
puso como visin de los procesos a desarrollar en la escuela.
En la evaluacin cualitativa del PEC se estima la satisfaccin de la comunidad escolar
en general padres de familia, maestros, directivos, alumnos y miembros de la comu-
nidad a travs de cuestionarios. En esta seccin se presentan los resultados promedio
longitudinales de esos cuestionarios, en el tema de gestin escolar; as como la recolec-
cin de evidencias sobre el estado de la gestin a travs de entrevistas y registros.
La comunidad escolar cumple con las metas que se fija
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
77.31
73.17
57.37
75.37
Durante los cuatro aos que la escuela ha permanecido en la evaluacin, su Proyecto
Escolar ha sido el mismo. En esta fase, los maestros dicen sentirse ms involucrados
y ms comprometidos con las actividades que ellos mismos establecen en su revisin
anual.
Acerca de los factores que han influido para los cambios en su gestin, los docentes
establecen que bsicamente son:
El nivel de compromiso que tiene el colectivo con el proyecto y que ha sido
asumido tambin por los maestros de nuevo ingreso.
El haber analizado las deficiencias en colegiado.
Haber reducido la carga de actividades que se plantearon en un principio.
Aunque el portafolio institucional qued instalado en la escuela, no siempre
lo alimentan con la oportunidad que se debiera.

3
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
El director ejerce liderazgo acadmico, administrativo y social,
para la transformacin de la comunidad escolar
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
79.12
73.40
65.17 65.37
En el cumplimiento de este apartado es necesario considerar que hubo cambio de
director en la Fase 2 de la evaluacin; en la Fase 3 algunos de los maestros considera-
ban que la organizacin de la escuela haba avanzado, pero por el trabajo colectivo de
los docentes, no por impulso de la cabeza.
Actualmente 11, de los 12 maestros, coinciden en que el director es buena persona
y los escucha. Todos coinciden en identificarlo como factor de unidad, al no tomar
partido cuando se suscita alguna dificultad.
Algunos docentes ven una muestra de la desorganizacin del director en hechos
tales como que, habiendo entregado su planeacin semanalmente, al llegar a la visita
de grupo, es lo primero que nos pide.
Al hacer comparativos con el ciclo anterior, reconocen que las relaciones entre ellos
han mejorado; han encontrado puntos de acuerdo en sus diferencias, y ya no estn
divididos en dos grupos.
El personal directivo, docente y de apoyo, trabaja como
un equipo integrado con fines y metas comunes
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
77.91
84.12
76.90
69.90
30
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Anteriormente todos los maestros trataban de hacer todas las actividades del proyecto
con sus grupos y esto los desgastaba e impeda concretarlas. Ahora se organizan para
que cada maestro con su grupo presente a toda la escuela actividades diferentes. As
hay grupos que programan actividades como: pastorelas, desfile de la historia de la
bandera o maquetas del descubrimiento de Amrica.
No todos los docentes participan con sus opiniones especialmente los de reciente
ingreso, y no siempre les resulta fcil llegar a acuerdos en sus reuniones; sin embargo,
se visualizan como un colectivo en proceso [] Nos falta ms trabajo en equipo,
ms organizacin, ms respeto a los acuerdos. En la Fase 5 de la evaluacin, slo un
docente opin que ve a su escuela igual que las dems. Mal. No veo la diferencia.
Los directores y docentes se preocupan por capacitarse y actualizarse continuamente
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
72.94
70.05 71.20
69.69
Los maestros se actualizan tomando los Talleres Nacionales de Actualizacin y algu-
nos otros impartidos por instancias estatales como la Unidad de Servicios Educativos
para la Educacin Bsica en el Estado de Quertaro (USEBEQ) y el PRONAP. Tam-
bin han tomado capacitacin en cmputo por parte del Programa de Informtica para
la Educacin Bsica (PIEB), cursos para la atencin a nios con dficit de atencin e
hiperactivos, as como El nio y las Ciencias Naturales, La prediccin y el Azar, etc.
En general mencionan que les han servido para conocer y aplicar novedades
metodolgicas.
Uno de los docentes est estudiando una maestra en la Universidad Autnoma de
Quertaro y otro ms en la Universidad Pedaggica Nacional.
31
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
El Consejo Tcnico asume la responsabilidad de promover el trabajo acadmico
72.00
60.52
66.66
62.96
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
A pesar de que en el Proyecto Escolar se programaron reuniones mensuales de Con-
sejo Tcnico para la revisin del mismo, no siempre se ha cumplido con la periodicidad
de las mismas; tambin los maestros refieren que, en los ciclos anteriores (F2 y F3),
cuando acordaban la reunin, eran frecuentes las impuntualidades y las ausencias.
Falta de seriedad, decan.
En esta Fase 5, la maestra decana de la escuela, nos dice: definitivamente, s ha
habido cambios; nos hemos puesto de acuerdo para seguir trabajando en los progra-
mas y en las actividades. Ahora se tratan dudas de diferentes temas, los exponemos y
nos asesoran los compaeros, el director, el supervisor y los apoyos de zona.
Las maestras USAER tambin son convocadas a las reuniones del Consejo Tc-
nico y dicen que acuden siempre que pueden hacerlo porque son la forma idnea de
conjuntar esfuerzos, de revisar nuestro trabajo y enfocar las batera al mismo rumbo:
hacia los alumnos.
Los directivos y los docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares,
planes, programas y contenidos
75.75
76.39 76.86
66.66
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
32
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La mayora de los docentes concuerda en que la capacitacin continua que mantienen
en la escuela les permite ser suficientes en el dominio del enfoque curricular.
Todos los maestros cuentan con sus ficheros y con los planes y programas dis-
tribuidos por la SEP, y afirman que son el centro de la planeacin y ejecucin de su
prctica pedaggica.
La opinin de los padres de familia, es que lo mejor que tiene la escuela, son sus
maestros. Ahora s se ensea bien. Ahora s los nios aprenden.
Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la puntualidad y se aprovecha el tiempo
87.04
74.35
68.27
75.03
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
En el ciclo escolar 2001-2002, los padres de familia tenan la percepcin de que haba
ms ausentismo de los docentes, con un mayor nmero de incapacidades, lo que moti-
vaba que frecuentemente los grupos fueran atendidos por practicantes; pero en lo que
stos llegaban a la escuela, los grupos permanecan descuidados.
En los ciclos posteriores los maestros confirman que las inasistencias han dismi-
nuido y que cuando ocurren, son debido a causas de fuerza mayor. En este apartado los
padres vigilan estrechamente que la escuela cumpla con los das de clase establecidos.
Les ocasiona una verdadera molestia que algn maestro se ausente.
Una causa de conflicto entre los padres de familia y la escuela, fue la rigidez para
la apertura y cierre de la puerta de acceso. Los padres de familia dicen que el director
anterior era ms consecuente, que les permita el acceso a los nios, aunque se les
hiciera un poco tarde. Ahora la observancia de la puntualidad es rigurosa, la puerta se
cierra a las 8:00 en punto y no se abre ms sino hasta la hora de salida.
El acceso a los padres slo se permite con citatorio previo.
Con el anterior director se permita la entrada hasta media hora despus, por eso se
quedaron acostumbrados. Pero con este director ya no es as.
Entrevista con doa Pueblito, personal de apoyo.
33
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Aunque los toques para entrar y salir de clase son puntuales, queda an mucho por
avanzar en cuanto al tiempo efectivo de clase. Hay algunas maestras que, en ocasiones,
les es necesario atender algn asunto de carcter administrativo en la direccin, oca-
sionando con ello descontento en los padres de familia.
No est bien que los maestros dejen mucho tiempo a los nios mientras estn en la
direccin [] luego no saben porque andan mal. No es justo.
Grupo de enfoque. F5.
El maestro de Educacin Fsica comenta que en algunas ocasiones los maestros dejan
salir a su grupo a recreo antes de tiempo y eso interfiere su materia, pues tiene que
estar controlando a los alumnos que salieron antes, porque su maestro no vino o por-
que dej a su grupo solo.
La escuela mejora las condiciones de infraestructura material
para llevar a cabo eficazmente sus labores
65.14
67.96
63.51
68.57
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Los padres, alumnos y maestros de la escuela, coinciden en que han logrado avances
sustanciales en este aspecto; sin embargo, hay una madre de familia que en el grupo
de enfoque expresa: me gustara que PEC exigiera ms supervisin por arquitectos o
empresas especializadas, pues hay fallas tcnicas en la iluminacin, pendiente de pisos,
presin de agua en los bebederos, etc..
En cuanto al equipo, los padres de familia estaban molestos por la falta de uso del
equipo de cmputo; sin embargo, en esta Fase 5, ya el Aula de Medios est funcio-
nando normalmente. El director explica que no se haba usado por las adecuaciones
que tenan que hacerle a la instalacin elctrica.
Que la escuela cuente con Aula de Medios y Enciclomedia, le permite ser percibida
por la comunidad como una verdadera escuela de calidad.
34
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales,
otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad y que requieren apoyos
especficos para desarrollar plenamente sus potenciales
80.12
67.82
77.84
63.63
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
La escuela est totalmente abierta a los nios con necesidades educativas especia-
les. Aunque desde hace apenas dos ciclos se cuenta con el apoyo de las maestras de
USAER, ya anteriormente la escuela los aceptaba.
Se supone que es una escuela de calidad; entonces, a los nios con problemas fsicos no
les vamos a negar la entrada porque aqu no hay espacio para ti. No hay rampas []
dnde est la calidad?.
Maestra de cuarto grado.
Atencin a los alumnos con NEE
2001-2002, 2002-2003 y
2003-2004
La atencin se daba segn el criterio y competencia de cada maes-
tro. Frecuentemente se optaba por la canalizacin al DIF.
2004-2005 A partir de este ciclo tiene el apoyo de USAER.
2005-2006 Asesora a los docentes por parte de las maestras de USAER.
La maestra de USAER coincide en que es necesario realizar adecuaciones a los accesos
y a los sanitarios, ya que hay dos alumnos de los 57 que atiende cuyo problema es
la distrofia muscular. Al igual, seala que se debe contar con un lugar acondicionado
especialmente para USAER.
Aunque es apenas el segundo ciclo que las maestras trabajan en la escuela, han
logrado ya el establecimiento de acuerdos con los maestros para la deteccin, atencin
o canalizacin, en su caso, de las diferentes problemticas de los alumnos. Desarrollan,
de acuerdo con la maestra involucrada, adecuaciones a la currcula a fin de acercar a
los nios a los contenidos de aprendizaje.
En esta Fase 5 de la evaluacin, las maestras comentan que su energa la estn
focalizando a propiciar en la escuela una cultura de aceptacin a los nios con capa-
35
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
cidades diferentes. Asimismo han establecido comunicacin con los padres de familia
involucrndolos en actividades de apoyo a sus hijos.
La prctica pedaggica
Las aulas
Todos los salones cuentan con el mismo tipo de mobiliario: bancas binarias, pizarrn
de acrlico blanco; al fondo del saln, adosadas en la pared, estn las repisas en las que
los mismos nios colocan diariamente los Libros del Rincn. Los pisos son de cemento
firme, hay ventanas amplias a ambos lados del saln y en los muros de todos ellos hay
trabajos de diferentes temas, elaborados por los nios. Tambin se ven grficas, mapas
y dibujos de ambientacin, elaborados por los maestros.
La ventilacin no es suficiente para el nmero de nios haba 49 alumnos en el
grupo en donde se grab la jornada escolar; por eso y por la alimentacin inade-
cuada, segn narra la maestra, algunos de los nios sufren mareos a causa del calor
o porque tienen que mantener la puerta cerrada por alguna circunstancia, como la
lluvia. En todos los salones hay un televisor, un reproductor de DVD y una radio
grabadora. La iluminacin proviene de cuatro balastras de luz blanca. Cuentan tam-
bin con un locker para guardar libros, con un botiqun de primeros auxilios y con un
estante para los materiales.
El ambiente en el aula
Todos los nios acuden debidamente uniformados, e ingresan al saln en el que se per-
cibe armona. En la clase escuchan con atencin y responden, a solicitud de la maestra,
levantando su mano.
Cuando algn nio olvida o carece de algn material, rpidamente su compaero se
ofrece a prestarle los suyos. Los estudiantes trabajan casi siempre de forma individual,
ya que el poco espacio del aula y lo numeroso del grupo, no deja espacio para orga-
nizarse de otra manera. Por esa misma razn, los docentes permanecen al frente del
grupo, pues no queda lugar entre las filas para que puedan desplazarse y monitorear
el trabajo de los alumnos en sus lugares. Y por lo mismo, los alumnos llevan a revisin
sus tareas y trabajos al frente, y ah reciben la retroalimentacin sobre los mismos.
Revisin de tareas
Habitualmente la clases inicia con el pase de lista; luego, la maestra pide las tareas,
que en conjunto se resuelven en el pizarrn en algunas ocasiones la maestra revisa
individualmente a la hora de recreo, hacen un breve recordatorio de la clase anterior
y la conectan con el tema del da.
La maestra dice que ha pedido como evidencia de la colaboracin de los padres de
familia, que los alumnos lleven su tarea firmada, pero son pocos los que lo hacen.
36
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Las tareas de Matemticas generalmente son revisadas en forma grupal, resol-
viendo los problemas en el pizarrn. Para ese fin, la maestra selecciona al alumno que
deber pasar o, en el mejor de los casos, alguno de ellos voluntariamente levanta su
mano y pasa a resolverlo.
Libros de texto
El uso de los libros de texto y ficheros, es el ncleo central alrededor del cual los
docentes desarrollan su prctica pedaggica, aunque tambin se enriquecen usando
guas de editoriales privadas. La docente de cuarto grado utiliza como apoyo el avance
programtico de Arouch.
Disciplina
Adentro de las aulas los nios son, en general, muy disciplinados a pesar del nmero
de alumnos extra edad que hay en todos los grados, y mantienen un trato cordial
y respetuoso. Aunque no todo el tiempo es as y en el recreo son frecuentes tanto los
pleitos como las discusiones. Las maestras dicen: mucho de eso, es lo que traen de
casa y de la calle. Y las madres de familia opinan, pues s, a veces hay pleito en la
calle y ah estn las criaturas noms viendo. Son cosas que aprenden.
En cada saln est colocado el reglamento de forma visible; adems, los nios dicen
que al inici del ciclo escolar, junto con su maestro acordaron las reglas que regiran
en su saln. Ella les motiv a elaborarlas dicindoles: Poner reglas por todos, signi-
fica que deben ser cumplidas por todos.
En el saln de cuarto B, el cdigo de conducta dice:
En este grupo se debe:
Respetar las cosas ajenas.
Permanecer en el saln.
Regresar las cosas que se encuentren.
No pelear.
No jugar.
No comer.
Cumplir con las tareas.
Cumplir con el uniforme.
Respetar a sus compaeros y a sus maestros.
Cuidar la escuela, mantenerla limpia y no rayar las paredes.
Cumplir con los materiales que se les piden.
Algunos grupos se organizan nombrando un lder por cada fila de nios, que es el
encargado de vigilar que todos sus compaeros cumplan con el reglamento. Las maes-
tras incentivan esta prctica organizando concursos de cumplimiento.

3
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Promocin de valores
Los maestros opinan que el hecho de estar inmersos en un entorno caracterizado por
una problemtica tan fuerte, hace que sea absolutamente necesario hablar de valores
con los alumnos; y no slo eso, sino hay que fomentarlos.
La mayora de los docentes considera que en la escuela se ensean y practican
valores tales como el respeto, la tolerancia, la honestidad, el amor y la solidaridad.
La mejor manera de fomentarlos dicen, es el ejemplo personal. Para cumplir con el
objetivo, echan mano de las sugerencias del Programa CRECER, as como de lecturas
adecuadas de los Libros del Rincn y de situaciones de la vida diaria que permitan
hablar de ese tema.
Estrategias de apoyo diferenciadas por aprovechamiento
En la revisin de los cuadernos de los nios que las maestras nos compartieron,
se encuentran diferencias entre las actividades encargadas a los de alto y a los de bajo
aprovechamiento. Mientras que a los nios de buen rendimiento se les encargan temas
que implican ms lectura, redaccin, elaboracin y solucin de problemas matem-
ticos; a los otros estudiantes se les encargan actividades como copias y solucin de
problemas ms sencillos.
Para el trabajo con los nios de escaso aprovechamiento, las docentes se apoyan
mucho en las dos maestras de USAER, quienes trabajan con ellos con actividades
especiales. Es frecuente que las docentes de cuarto grado apoyen a los nios de forma
personal, citndoles en sus casas por las tardes.
Lectura
Adems de las Bibliotecas de Aula, se cuenta con otros libros, cuentos y enciclopedias,
en la direccin de la escuela. En el ciclo 2002-2003, lleg ms material de lectura, aun-
que el director desconoce la fuente de la donacin. A los padres de familia les agrada
el acervo de lectura con que se cuenta segn declar el grupo de enfoque sobre los
materiales, pues contiene temas muy variados e interesantes.
Los padres han tenido conocimiento de los libros porque los nios los llevan a casa
para forrar y porque la mayora de los docentes les encargan leerlos en casa. Algunos
familiares dijeron: nos gustara que los prstamos tambin fueran para nosotros.
Los docentes, en una reunin de Consejo Tcnico, en este ao, reafirmaron como
un compromiso la lectura de diez minutos diarios, en cualquiera de sus modalidades:
audicin de lectura, lectura guiada, lectura compartida, lectura comentada, lectura
independiente y lectura en episodios.
3
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Qu estrategias de enseanza se utilizan en la escuela?
De la aplicacin del cuestionario de mtodos de enseanza aplicado en la Fase 5, a
11 docentes de la escuela y 244 alumnos, obtenemos confirmacin de lo observado
en estos aos de evaluacin.
Los docentes estructuran el proceso de enseanza en torno a materiales como el
libro de texto, los libros del maestro, ficheros y de los planes y programas que la SEP
les distribuye. En algunas ocasiones se apoyan en materiales impresos de diferentes
editoriales y que ellos adquieren.
Todos los maestros coinciden en la importancia de acompaar la enseanza con
estrategias visuales, por lo que recurren a la videoteca que han adquirido con recursos
del PEC y a la compra de lminas, mapas y grficos, que compran o elaboran ellos
mismos.
0
20
40
60
80
100
Actividades centradas Actividades centradas Actividades centradas Actividades centradas
en los procesos en los materiales en el docente en los alumnos
Cmo se cumplieron los estndares del PEC en cuanto a prctica pedaggica,
segn la comunidad?

Los docentes demuestran capacidad de crtica de su propio desempeo,
as como de rectificacin, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
77.02
72.14
70.34
56.56
3
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Todos los docentes aplican evaluaciones bimestrales a sus alumnos, aunque espordi-
camente sobre todo cuando consideran que algn contenido debe ser especialmente
reforzado; aplican tambin pruebas comerciales, como una medicin previa que les
indique qu es lo que necesitarn reforzar en sus alumnos y qu contenidos les es pre-
ciso tratar con mayor profundidad.
Hay adems un formato lista de cotejo que cada maestro sigue y que ellos
mismos han elaborado, llamado Gua de observacin para la visita diagnstica de grupo,
que recibe peridicamente el director. La lista de cotejo contiene 16 indicadores, agru-
pados en tres unidades:
Indicadores Si No
Administrativos
Registro de asistencia.
Plan de clases.
Incorporacin de otros programas de apoyo.
Registro de evaluacin.
Carpeta de evaluacin.
Expediente de los alumnos.
Informe bimestral a los padres de familia.
Cdulas de resguardo.
Material
Trabaja con libros de texto.
Trabaja con libros de apoyo.
Ejercicios calificados en cuadernos o libros.
Material didctico.
Libros del maestro y programas.
Pedaggico
Proyecto de grupo.
Seguimiento al proyecto de escuela.
Estrategias metodolgicas adecuadas.
Uso del Aula de Medios.
Uso de otros recursos disponibles.
400
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que toman
en cuenta la diversidad de sus estudiantes
69.53
80.39
72.58
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03
Los docentes comentan que todos hacen planeacin de sus clases y semanalmente la
entregan al director para su revisin y toman en cuenta las diversas capacidades y
ritmos de avances de sus alumnos. Algunos de los docentes observan que no siempre
entregan su planeacin a tiempo.
La planeacin se hace utilizando como base sus libros del maestro, los planes y
programas, ficheros, libro de los nios y el avance programtico que les hace llegar la
Secretara de Educacin Pblica.
Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes
oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos
64.39 64.26
76.08
64.00
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Los alumnos de bajo aprovechamiento son reconocidos por los maestros como quienes
ms necesitan de apoyo y dedicacin, por lo que les encargan actividades personali-
zadas con materiales de fcil manejo y les motivan a participar durante la clase. A la
vez, los alumnos de mayor rendimiento son motivados a ayudar a sus compaeros
explicndoles los temas, trabajando con ellos en el aula y, en ocasiones, encargndoles
tareas en equipo.
401
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Los maestros, en reiteradas ocasiones, han solicitado a los padres de familia su
apoyo, pero no siempre con resultados positivos. En sentido contrario, el trabajo que
estn realizado las maestras de USAER crea una gran expectativa en los maestros,
ya que esperan que los alumnos aprendan a tratar, respetar, convivir y apoyar a sus
compaeros con diferencias.
Con los alumnos de mayor aprovechamiento los maestros trabajan motivndolos y
reconociendo sus logros para que sigan avanzando.
Ellos me apoyan a m cuando estamos en Matemticas; por ejemplo, ahorita que estamos
entrando a la multiplicacin, a la divisin, puedo decirles: Mira, apyame con tu compa-
ero [] entre ellos se entienden ms, se tienen ms confianza para decir donde no le
entienden.
Declaracin de maestra. F3.
Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades
y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros
67.37 66.97
76.83
68.60
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
La mayora de los profesores consideran que los niveles de aprovechamiento de los nios
estn estrechamente vinculados con su autoestima; y por eso reconocen que el entorno
social y familiar repercute negativamente en sus estudiantes, pues son pocos los que
cuentan con atencin de sus parientes. En ese sentido, consideran muy importante para
los nios el trato que reciben de sus maestros, quienes consideran que deben:
Incentivar sus participaciones.
Motivarlos a participar activamente en las diversas actividades de lectura,
investigacin, juegos y exposiciones.
Tratarlos de manera respetuosa y cordial.
Reconocer sus logros.
Darles suficiente espacio de libertad para probar diversas formas de solucin
a los problemas.
Demostrarles que confan en sus capacidades.

402
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La maestra de cuarto B, nos dice que para ella es un verdadero reto lograr que sus
alumnos se desprendan de las etiquetas que su entorno les imponen.
Maestra: Tu cuaderno no est revisado.
Alumno: No, porque se me olvid.
Maestra: Por qu?
Alumno: Se me olvid, soy bien burro.
Maestra: Quin te dice que eres burro?
Alumno: Mis compaeros de saln.
Maestra: Y t qu crees?
Alumno: Que s soy bien burro. Tambin mi mam me lo dice.
Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa
72.29
78.10
70.50
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03
Durante este tiempo de docencia he tenido resultados positivos con mis grupos; pero
en este lapso he tomado en cuenta sugerencias de cursos y compaeros, y de los propios
alumnos. Tanto como cambiar, no creo que sea necesario, pero s incrementar alternativas
innovadoras acordes con el medio y el tiempo actual.
Autoevaluacin docente, cuarto grado.
Los maestros coinciden en afirmar que han procurado que las reuniones de Consejo
Tcnico sean el espacio idneo para compartir sus saberes y sugerencias, as como
para lograr que su prctica pedaggica sea amena y agradable para los alumnos.
403
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte
y la preservacin del medio ambiente
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03
72.92
79.69
72.92
Este aspecto se ha promovido mediante diversas visitas a los museos de la ciudad
y participando en festivales con cuadros de bailables y poesas. A nivel de zona, la
escuela ha obtenido primeros lugares en concurso de escoltas y banda de guerra. Y ha
logrado el segundo lugar en ciencia y tecnologa. En el concurso estatal del Himno
Nacional, se alzaron con el tercer lugar.
En cuanto a la preservacin del medio ambiente, algunos grupos han construido
maquetas alusivas al cuidado que debemos tener de nuestro planeta; los maestros han
promovido que los alumnos abandonen los hbitos de consumo de comida chatarra.
En este ao se llev a cabo una campaa para mantener libre de basura la escuela y
sus alrededores. Y como se recordar, uno de los acontecimientos importantes en la
historia de la escuela, fue la reforestacin de la misma.
La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores
universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad,
en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad
74.17
83.33
76.49
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03
404
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
El clima escolar es ahora ms agradable; los mismos maestros comentan que des-
pus de su primer ao de participacin en el PEC, el ambiente se enrareci de modo
tal, que culmin con la salida del anterior director y de gran parte de los maestros
anteriores.
Uno de los cambios ms positivos ha sido que el director actual no ha mostrado
parcialidad ni preferencias en su trato, aunque s comentan algunas maestras: ha
tomado algunas decisiones que consideramos se debieron tomar por consenso.
Algunos maestros consideran que la mejora en la infraestructura y equipamiento
de la escuela, ha contribuido a que su trabajo sea ms grato y, por lo tanto, sus forma
de relacionarse sea ms armoniosa.
Entre docentes y padres de familia, tambin las relaciones han mejorado mucho en
comparacin al ciclo 2001-2002. En aquel ciclo los padres cuestionaban al director y a
los maestros; exigan cuentas y si algo no les pareca suficientemente claro, acudan de
inmediato a la supervisin, la jefatura de zona o directamente a USEBEQ.
Hubo incluso algn episodio de inconformidad en que, a solicitud de una madre de
familia, la televisora local levant una nota muy negativa para la escuela. Actualmente
los padres se acercan con mayor confianza, dicen sentirse escuchados y atendidos, y
establecen comunicacin con los docentes en bsqueda de informacin sobre el apro-
vechamiento de sus hijos y de asesora para brindarles un mejor apoyo.
Entre los alumnos la convivencia no siempre es tan armoniosa como los maestros
la desean, pues afirman que los alumnos mayores son, en ocasiones, muy agresivos
con los de menor edad. Los maestros dicen que a alguno de ellos son verdaderamente
peligrosos, pues en ciclos anteriores han recibido algunas amenazas.
La participacin social
Desde el ciclo 2001-2002, los maestros y el director afirman que los padres de familia
han mostrado su disposicin a colaborar con la escuela tanto en el aspecto econmico
como en faenas, trabajos y proporcionando a sus hijos los materiales encargados por
los maestros.
Sin embargo, algunos padres consideraban que no haba confianza suficiente para
tratar con los maestros asuntos familiares que pudieran estar afectando a sus hijos.
Como respuesta a la necesidad de mejorar esa comunicacin, los maestros considera-
ron trabajar con los padres de familia en reuniones bimestrales de orientacin familiar,
y as inici sus funciones la Escuela para Padres.
En la Fase 2 del ciclo 2002-2003, algunos de los padres de familia cuestionaron
muy severamente a la escuela por el uso que se le haba dado al recurso de PEC, pues
se sintieron muy poco informados al respecto, as como disgustados porque algunos
eventos sociales y festejos de la escuela se sufragaron con recursos de PEC.
405
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Es hasta finales de este ciclo, y ya en el 2003-2004, cuando las diferencias quedan
subsanadas y se logra un mejor entendimiento entre colectivo docente y padres de
familia, incorporndose ste ltimo a las actividades de lectura que se plantearon en el
proyecto. Una madre de familia relata que, desde entonces, la maestra de su hijo invi-
taba cada semana a una o dos madres de familia a participar en la rutina de lectura y a
hacer preguntas al grupo respecto a la comprensin lectora.
Para las fases 4 y 5, la relacin entre escuelas y padres de familia ha mejorado y se
han sentado las bases de una comunicacin basada en la confianza y la colaboracin;
actualmente los padres participan en la supervisin de cuentas, faenas, actividades
sociales y, a decir de las maestras, se involucran ms en actividades acadmicas y en el
apoyo a las tareas de sus hijos.
Cmo perciben los padres de familia la organizacin de la escuela?
Pues yo pienso que la organizacin est bien porque hay mucha disciplina, noms que a
veces las mams nos indisciplinamos tantito; y las maestras son las que tratan de poner
orden en los nios. Casi son puros maestros y maestras nuevas, pero son muy buenos.
Los bebederos que hizo el comit pasado estn muy bien, porque el nio que traa para
comprar su refresco, pues se lo compraba; pero el que no traa, tomaba agua del tinaco, de
la cisterna, que es agua muy sucia y ahorita ya con los bebederos, pienso que estn muy
bien.
Madre de familia.
En general consideran que muchos cambios en la escuela han sido positivos y asumen
que su participacin es necesaria para seguir avanzando.
Y el nivel de satisfaccin de los estndares de Participacin Social?
El personal, los padres de familia y miembros de la comunidad a la que atiende la escuela,
participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de las acciones en beneficio de las
escuelas PEC
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
72.74
66.11
68.36
79.31
406
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
A partir del ciclo anterior todos los integrantes del Consejo Escolar de Participacin
Social (CEPS) son nuevos, trabajan en colaboracin con la Asociacin de Padres de
Familia para apoyar los gastos de la escuela, supervisan las obras, piden presupuestos
y acompaan al director para la compra de materiales necesarios en la escuela. Los
miembros del CEPS afirman que al menos se renen en sesin de Consejo cuatro veces
al ao, pero que la comunicacin con el director es constante; un motivo de disgusto
es la tardanza en la entrega de recursos, que ocasiona el atraso de las actividades pla-
neadas y motiva suspicacias ente la comunidad.
Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los
docentes; son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos
y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias
62.92
66.96
68.56 69.15
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Una causa de molestia entre los padres de familia ha sido la estricta observancia en
lo que al acceso a la escuela se refiere. Antes, en Lnea de Base, los padres solan
entrar libremente a la escuela e, incluso, permanecer en ella durante la jornada escolar.
Actualmente slo pueden hacerlo previa solicitud al docente o al director, segn sea el
asunto que desean abordar.
Cada grupo realiza reunin bimestral de informacin con los padres en donde se
entregan calificaciones, se organiza el grupo con sus representantes y se toman los
acuerdos necesarios.
En relacin a los padres de los nios con necesidades educativas especiales, su par-
ticipacin y sensibilizacin se est dando de manera paulatina:
Hemos tenido conflictos en relacin a la participacin de los padres de familia, no siempre
responden al 100%. En ocasiones no vienen cuando se les llama. Pero hemos empezado a
ver cambios, modificaciones de conducta y en la atencin que les dan a los hijos.
Maestra USAER.
Ya en esta fase, 91.6 % de los padres de familia entrevistados declaran, estar apoyando
el aprendizaje de sus hijos.
40
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
La comunidad escolar se autoevala, busca la evaluacin externa, la utiliza como una
herramienta de mejora y no de sancin
75.12
64.36
61.61
67.32
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
La opinin, tanto del directivo como de los docentes, acerca de la evaluacin que se ha
realizado en la escuela, ha sido muy positiva; incluso la ven como necesaria para tener
conocimiento de las fallas que se han cometido y poder enmendarlas.
Hay evidencia en la sala de juntas, de las cajas que contienen el portafolio insti-
tucional instalado en la escuela desde la Lnea de Base y en el cual los maestros han
acumulado las evidencias en el avance de proyecto, tanto en lo referido a la prctica
pedaggica como en la participacin social y gestin escolar.
La maestra de cuarto B es de reciente ingreso en la escuela tiene apenas lo que
va de este ciclo 2005-2006, y nos confirma que en las reuniones de Consejo Tcnico
han sido utilizados materiales de la evaluacin para propiciar la reflexin.
La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
58.43
50.70
66.28
65.44
Los padres de familia dicen estar ahora mejor enterados de cunto dinero llega a la
escuela, en qu y cmo se gasta. Anualmente, al inicio del ciclo, el Consejo Escolar de
Participacin Social, se rene en junta general con directivos, docentes y la Asociacin
de Padres de Familia, para darles a conocer el informe de gastos. Dicen las madres
40
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
de familia que llevan copias de todos los comprobantes para ponerlos a la vista de
todos, porque como siempre, hay gente inconforme y es la que ni siquiera viene a las
juntas.
Las madres de familia. que son elegidas como representantes vocales de grupo,
afirman que siempre que solicitan cooperacin de los padres de familia para materiales
o algn evento especial, suelen enviar copia fotosttica de su corte de caja y refieren
que nunca ha habido alguna acusacin de desfalco o cosas por el estilo.
40
Caso 2206: Una escuela que siempre va por ms
Lecciones del caso
Qu aprendizaje le ha dejado a la escuela su historia de participacin en el PEC?
Como siempre, toda actividad nos deja una enseanza, un cmulo de reflexiones que
orientan y definen derroteros.
El colectivo escolar se ha caracterizado en los ltimos cuatro aos por su
disposicin y apertura al dilogo, aun cuando los acuerdo no se logren en
primera instancia, pues como ellos mismos lo dicen: necesitamos hablar y
decir las cosas, aunque algunas veces nos moleste, algo bueno nos deja []
se queda uno con la espinita de mejorar por lo que se dijo.
En cuatro aos consecutivos de evaluacin, la escuela ha mostrado parme-
tros de mejora continua en sus niveles de aprovechamiento
El colectivo docente est convencido de que puede superar dificultades, pro-
blemas y desencuentros, cuando tiene la determinacin de hacerlo y le ve
sentido a la labor.
El Proyecto Escolar es el eje rector en torno al cual se organizan las activida-
des de la escuela. Da cohesin, energa y dinamismo al trabajo diario.
La constante revisin y evaluacin de su proyecto les ha permitido adecuar
estrategias y metas que logran conseguir en base a su nivel de compromiso.
Las reuniones de Consejo Tcnico han sido el espacio idneo para compartir
experiencias, definir estrategias y conjuntar acciones.
La participacin en el Programa les hizo contar con una infraestructura que
les permite desarrollar su trabajo de manera ms placentera y a los nios
estudiar en un ambiente agradable.
Las condiciones del entorno influyen, pero no determinan el nivel de aprove-
chamiento de los alumnos; lo que es determinante es el nivel de compromiso
asumido por todos los actores de la comunidad escolar.
La lectura es vista ahora por los nios como una actividad atractiva, que los
ilustra y los recrea. Este inters est siendo paulatinamente compartido por
el entorno familiar.
Los padres de familia participan ms aunque no todos en el apoyo a la
escuela; les satisfacen los logros de sus hijos y verlos contentos.
La comunicacin, la confianza, el respeto, es lo que ha permiti superar las
fuertes fractura que caracterizaban la relacin escuela-comunidad.
Los alumnos se sienten bien, se sienten seguros y contentos en la escuela.

411
CASO 1013
Fortalezas y debilidades de una escuela
en proceso de aprendizaje
CASO 1013
Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
scar Czares Delgado
Descripcin de la comunidad
La comunidad en la que se localiza la escuela Ignacio Zaragoza es netamente rural,
con escaso nivel de desarrollo. Est rodeada por sembrados de frijol, especialmente.
Algunos de los habitantes ocupan su tiempo en el negocio de la ganadera y el comer-
cio. Otros miembros de la comunidad desarrollan trabajos eventuales o se apoyan con
la recepcin de remesas de sus familiares que trabajan en Estados Unidos.
Prcticamente no hay industrias o empresas que contraten a las personas de la
poblacin como asalariados; por lo que los ingresos que tienen, en su mayora, no son
constantes. En conversaciones con el director, refiere que la mitad de los alumnos
que asisten a la escuela son de niveles socioeconmicos bajos; y la otra mitad cuenta
medianamente con algn recurso econmico. Slo 2 3 % de los alumnos goza de un
nivel ms alto.
Historia de la escuela
La escuela es de modalidad federalizada. Alrededor de 1932 se origin como un
esfuerzo personal del seor ngel Trejo, que empez a dar clases de primaria. A par-
tir de ese ao se otorg validez a los estudios que proporcionaba y su trabajo continu
por tres aos ms.
En 1934 se integraron los profesores Teresa Arratia y Pablo Ruiz, quienes con ini-
ciativa y recursos de la comunidad, construyeron los primeros salones. Desde entonces
y por 20 aos ms, la escuela trabaj con slo dos profesores que atendan a todo
el alumnado. Posteriormente, instituciones oficiales apoyaron el crecimiento en el edi-
ficio de la escuela, hasta que, en 1962, la escuela aument su alumnado a seis grupos,
cada uno con su respectivo maestro, convirtindose en organizacin completa, estatus
que mantiene hasta la fecha. En el presente ciclo escolar (2005-2006), la escuela con-
tina con seis profesores frente a grupo, un director y un conserje carece de apoyo
adicional de personal administrativo o acadmico; y da cobertura a 120 alumnos.
Narran que desde su fundacin tienen la tradicin de participar usualmente
con xito, en diversos torneos o concursos deportivos, cvicos o culturales, prin-
413
414
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
cipalmente dentro de la zona escolar. En la direccin se observan varios trofeos y
fotografas como pruebas del prestigio ganado por la escuela. A pesar de que la escuela
ha disminuido la reprobacin y la desercin, se ha visto detenido el crecimiento de su
matrcula. El factor que influye en la poca demanda en toda la regin es el alto nivel de
migracin de la comunidad, principalmente a Estados Unidos.
Descripcin de la escuela
La escuela Ignacio Zaragoza ocupa un terreno amplio, con una cancha de basquetbol
que requiere urgentemente de mantenimiento y un terreno destinado al juego
de ftbol. El lugar ms concurrido parece ser el patio central de la escuela que se usa
comnmente para jugar volibol y realizar diversas ceremonias. La escuela cuenta con
patios amplios con columpios y resbaladillas, barda perimetral de tela ciclnica
segura y servicios sanitarios en buenas condiciones de funcionamiento.
Los salones de la escuela estn repartidos entre el turno matutino y el vespertino.
Es decir, cada una de las escuelas tiene sus propias aulas, por lo cual los materiales que
se guardan en los salones no son empleados por los profesores del turno contrario, lo
cual ha evitado que se susciten conflictos por el uso de materiales y espacios entre los
profesores de ambos turnos.
El edificio de la escuela se distribuye en dos partes. La parte ms antigua est
construida de adobes y an es empleada para darle funcionalidad a algunas reas de la
escuela, como la biblioteca, un saln para reuniones donde se lleva a cabo la Escuela
para Padres y la bodega. En la construccin ms reciente se encuentran los salones
de clase, la sala de cmputo y la direccin.
Acondicionamiento fsico de la escuela
La maestra de segundo grado relata que lleg hace tres aos de una escuela cercana y
cuando se propuso el ingreso al PEC, ella y sus compaeros criticaron el Programa,
debido a que se dudaba que la escuela fuera de calidad. No entendan por qu llegaba el
apoyo justamente a ese tipo de escuelas donde la calidad, a su modo de entender, era
insuficiente o quizs inexistente. Ahora dice que, de ser una escuela en situacin de
descuido, se ha convertido en una escuela cuidada y equipada.
El director, por su parte, indica la importancia que tiene la mejora del mobiliario
para alumnos y profesores. En el ciclo 2001-2002, cuando inicia la operacin del PEC,
las bancas que predominaban en la escuela eran de tipo binario y con varios aos de
uso; y ahora las bancas de los salones de primero y segundo son de tipo romboide y
para el resto de los grados se tienen butacas individuales. Inclusive, se han adquirido
pupitres especiales para los nios zurdos, lo que sirve para construir un ambiente ms
incluyente en las aulas.
415
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Planta docente
El director ahora de 44 aos de edad, tiene siete aos de antigedad en esta
escuela y 20 de servicio educativo; estudi hasta Normal Bsica en una escuela de
su propia entidad y est inscrito en el programa de Carrera Magisterial, en el Nivel
A. Seala que seguir trabajando en esta escuela por tres ciclos escolares ms hasta
jubilarse.
La comunidad de docentes se conforma por tres profesoras y tres profesores, que
llevan trabajando en este lugar entre dos y 13 aos de antigedad en general, tienen
entre seis y 25 aos de servicio y la mayora tiene estudios de Normal Bsica; uno de
ellos ha estudiado la Licenciatura en Educacin Primaria y otro, la Normal Superior.
Casi todos participan en el programa de Carrera Magisterial y su llegada a la escuela
se debi a cambios en el escalafn.
Los cambios de adscripcin de profesores hacia esta escuela, fueron muy marcados
en ciclos anteriores al 2000-2001. Despus de este ao, la situacin tiende a estabili-
zarse, de tal manera que la mayora de los profesores, a partir de ese ciclo, permanecen
trabajando en la escuela. Y declaran que continuarn en su totalidad hacia el ciclo
escolar 2006-2007, excepto uno de ellos, quien est cercano a su jubilacin.
Criterio de seleccin
La escuela fue seleccionada como caso excepcional, dentro de la muestra de la evalua-
cin cualitativa del PEC, debido a que es de las pocas que ha mostrado un proceso de
mejora acadmica continua y muestra una tendencia ascendente.
Porcentaje de avance en los promedios de Espaol y Matemticas en 3 y 5,
del ciclo 2001-2002 al ciclo 2005-2006
Ciclos Escolares Espaol 3
(lectura).
Espaol 5
(lectura).
Matemticas 3. Matemticas 5.
Del ciclo 2001-2002
al 2002-2003
.26% -1.94% 2.26% -0.02%
Del ciclo 2003-2004
al 2004-2005
5.56% 8% 5.86% 6%
Del ciclo 2004-2005
al 2005-2006
2.88% 4.53% 7.31% 5.7%
416
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Evolucin de los rendimientos de los alumnos
250
300
350
400
450
500
Promedio Global Matemticas 5 Matemticas 3 Espaol 5 Espaol 3
2001-02 2002-03 2003-04 2004-05
4
0
8
.
4
2
4
0
9
.
4
9
4
3
3
.
1
2
4
4
6
.
2
5
4
4
7
.
1
3
4
3
8
.
5
84
7
6
.
8
9
4
9
9
.
5
6
4
1
8
.
2
1
4
2
7
.
8
8
4
5
4
.
5
14
9
0
.
3
7
3
6
9
.
3
7
3
7
0
.
1
9
3
9
1
.
6
8
4
1
5
.
1
7
4
1
0
.
7
1
4
1
1
.
0
4
4
3
9
.
0
5
4
6
2
.
8
4
Adems del promedio, hay que considerar los niveles de satisfaccin curricular que la
Direccin General de Evaluacin usa para discriminar el porcentaje de alumnos en
una escuela que muestra dominio curricular. Los cuatro niveles son:
Nivel 1 = Insatisfactorio.
Nivel 2 = Insuficiente.
Nivel 3 = Suficiente.
Nivel 4 = Dominio especial.
Y tambin en ese sentido la escuela se muestra como excepcional:
Niveles de desempeo de los alumnos. Espaol 3 grado
73.9
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
21.7
4.3
65.0
30.0
6.0
47.4 47.4
5.3
63.3
26.7
20.0

41
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Niveles de desempeo de los alumnos. Espaol 5 grado
36.4
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
59.1
4.5
52.2
39.1
4.3
14.3
66.7
4.8
11.8 11.8
64.7
14.3
11.8
4.3
Niveles de desempeo de los alumnos. Matemticas 3 grado
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
65.2
34.8
55.0
30.0
15.0
42.1
31.6
21.1
18.8
43.8
31.3
5.3
6.3
0
20
40
60
80
100
2004-05 2003-04 2002-03 2001-02
Niveles de desempeo de los alumnos. Matemticas 5 grado
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
54.5
45.5
60.9
30.4
8.7
47.6
42.9
9.5
23.5
52.9
23.5
41
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Mejora de la efcacia social de la escuela
Al incrementar los niveles de aprovechamiento escolar, tambin mejora la eficacia
social de la escuela, especialmente por ser de estudiantes cuyas familias tienen bajo
nivel socioeconmico. Como se observa en la siguiente grfica, la escuela pasa de nive-
les negativos de eficacia social de niveles de logro por debajo de los esperados por
el nivel de las familias, a niveles positivos.
Nivel de eficacia social
-2
-1
0
1
2
2005-05 2003-04 2002-03 2001-02
Impacto del PEC en la escuela
Gestin escolar
El director de la escuela, desde la Lnea de Base del estudio (ciclo escolar 2001-2002),
ocup el mismo cargo en otras cuatro escuelas, ya fuera cubriendo interinatos o, en
uno de los casos, como director designado.
Para el director, en el 2001, el aprendizaje y la participacin social se encuentran
debilitados en la escuela. Reconoce conflictos con algunos padres de familia y con
pocos profesores. Expresa en trminos porcentuales que la participacin de los padres
de familia es de un 50%, pero desde ese entonces ha venido negociando con ellos, de tal
forma, que la intervencin de los padres se ha tornado favorable para la escuela.
En la opinin de los profesores de la escuela, el director se preocupa ms por aten-
der cuestiones administrativas que acadmicas, aunque acuden con el director por
situaciones derivadas de la enseanza. Hacia el ciclo 2005-2006, se les cuestion a los
profesores de la escuela sobre las actividades del director y sobre la atencin que
les brindaba. Algunos resultados fueron los siguientes:
41
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Nivel de eficacia social
0 10 20 30 40 50
El director se dedica a cuestiones administrativas.
El director se dedica a cuestiones acadmicas.
El director se dedica a asuntos ajenos a la escuela.
El director se dedica a gestionar mejoras para la escuela.
El director se dedica a otras actividades.
Acude con el director para resolver problemas de enseanza.
Acude con el director para resolver problemas laborales.
Acude con el director para resolver problemas personales.
14.2
10.0
10.0
43.3
30.0
23.3
32.5
41.7
El director recibi, a travs del supervisor de la zona escolar, la propuesta del PEC y
la llev ante sus maestros en medio de un clima que no era de consenso. Sin embargo,
finalmente los profesores aceptaron los lineamientos de trabajo y, para cumplir con los
requisitos, llevaron a cabo sesiones para elaborar el Proyecto Escolar que despus
fue llamado PETE y el Plan Anual de Trabajo (PAT). Tanto en los PETE como en
el PAT que han elaborado, hasta ahora se guan por metas relacionadas con el mejora-
miento de la lectura en los alumnos.
En su primer proyecto de trabajo con el Programa, la escuela diagnostic como su
principal problema la dificultad que tienen los alumnos para tener una adecuada com-
prensin de la lectura de textos diversos, por lo que se plantearon como objetivo central:
que todos los alumnos de la escuela logren de manera gradual y eficaz la compren-
sin de la lectura de los diferentes tipos de textos (2001-2002). En el PAT tambin se
plantea como el principal reto a afrontar. Asimismo plantean el uso de recursos para
conseguir ese objetivo, aunque los plazos no se definen con precisin.
El proyecto fue elaborado originalmente dentro del Consejo Tcnico de la escuela,
con todos los profesores presentes y en algunos casos se contempl la invitacin a
padres de familia.
El proyecto se elabor con la participacin de todos los involucrados en la educacin:
padres de familia, alumnos y maestros.
Entrevista al director. L.B.
An en el ciclo 2002-2003 durante la Fase 2 algunos profesores continan expre-
sando inquietudes sobre el PEC en la escuela y sealan que: el Programas Escuelas de
Calidad tiene intereses polticos porque Labastida ofreci dotar de computadoras a las
escuelas. Sin embargo, mostraron una visin compartida del futuro de la escuela, sobre
cmo crean que la escuela estara para el ciclo 2005-2006. Varios de ellos sealaron:
420
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Pues vamos a mejorar nuestro trabajo, vamos a tener mejores relaciones y muchos de
los problemas van a ser erradicados.
Quiz vaya a haber otros pero no tan graves; es cuestin de enfrentar esta situacin y yo
pienso que dentro de unos cuatro o cinco aos, esto va a ser diferente.
Para el ao 2005 la escuela ser mejor, pero no llegar a serlo si el problema principal
que se ha identificado en el Proyecto Escolar, no se resuelve adecuadamente.
Grupo de enfoque de profesores. L.B..
Las discordancias en este ciclo escolar tambin se presentaron entre los profesores
y los padres de familia. Una fue la confrontacin entre padres y profesores, debido al
paso por la calle que los alumnos hacan durante el recreo para obtener alimentos del
DIF municipal, ubicado frente de la escuela, con el consiguiente peligro de ser atrope-
llados o salirse de la escuela.
Los profesores decidieron cerrar la puerta para mantener a los nios adentro en
toda la jornada escolar. Inicialmente algunos padres de familia se mostraron inconfor-
mes con esta medida, pero a la postre ha sido aceptada, sobre todo a raz de haberse
constituido una cooperativa en la escuela que les brinda este servicio.
En el ciclo escolar 2002-2003, la escuela toma la decisin de continuar dentro del
PEC, reestructurando su Proyecto Escolar y su Plan de Trabajo Anual.
Queremos seguir por los beneficios que se obtienen; esperamos que en cuatro aos ten-
gamos resuelto el problema principal de la escuela.
Entrevista al director. 1 V. F2.
En la segunda visita de la modalidad cualitativa, se recoge informacin sobre las per-
cepciones de los actores, en cuanto al funcionamiento del PEC en la organizacin de la
escuela, durante el tiempo transcurrido. Algunas de estas percepciones tienen que ver
con el sentido de compromiso de ellos mismos:
Quin soy? (2003-2004)
Director Soy parte activa del proyecto, me interesa que la escuela oferte un servicio de
calidad, por eso participo en l entusiastamente.
Primero Yo soy el maestro que est a cargo de primer grado; actualmente le doy impor-
tancia al deporte, al desarrollo de mi grupo y a algunos aspectos materiales.
Segundo Soy un maestro al que no le gusta faltar ni llegar tarde; soy muy gritn y
juguetn con los alumnos. Me gusta este trabajo porque as doy algo de m.
Tercero Me preocupo por el aprendizaje de los alumnos, por la problemtica de la
escuela y de mis compaeros de trabajo.
Cuarto En el trabajo de Escuelas de Calidad me ha faltado ms integracin con el
Programa.
Quinto Trato de orientar a los alumnos para que lleguen a conocer lo necesario que los
lleve a una mejor vida en la sociedad.
421
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Quin soy? (2003-2004)
Sexto Hace aproximadamente seis meses que llegu a este centro de trabajo y al prin-
cipio tena miedo, porque era Escuela de Calidad, pero ahora me doy cuenta lo
importante que es pertenecer a ella.
Tcnica de reflexin grupal Emery. F3.
A finales del ciclo 2001-2002, cuando ha transcurrido el primer ao del PEC en la
escuela, el director expresa desde su perspectiva el impacto que el Programa comienza
a tener en algunos aspectos del funcionamiento escolar:
En colegiado, el Consejo Tcnico es el que analiza todo problema y toda actividad que
se va a realizar en la escuela. Me atrevo a asegurarle que 80% del colegiado trabaja de
manera conjunta.
Hay unin y confianza entre los compaeros, para expresar y compartir ideas y expe-
riencias; y enriquecer lo que es el colegiado.
A estas reuniones asisten ms los profesores y en mayor cantidad. Sin embargo los
temas que se manejan en estas reuniones de CTE no necesariamente tocan temas de
tipo acadmico, en donde se examinen los problemas o niveles de aprendizaje que se
han alcanzado, o a los que se pretende llegar. Al contrario, se nota que en las reuniones
predominan temas de organizacin de actividades relacionadas con diversas conme-
moraciones o actos cvicos.
Como parte de la evaluacin cualitativa de la escuela, se llevaron registros de las
reuniones acadmicas llamados Memoria Institucional de la escuelaque sostuvie-
ron durante el ciclo escolar 2005-2006.
Motivos de las reuniones del Consejo Tcnico en el ciclo 2005-2006
Fecha en que se
realiza la reunin
Actividades
externas
Participacin Alumnos Festejos/act.
cvicas
PEC Total de
temas
3 de octubre 2005. Visita de
practicantes.
Escuela para
Padres.
Ahorro
escolar.
20 de nov.
28 de nov.
5
7 de nov. 2005. Felicitacin a los
docentes por mante-
nerse en Escuelas de
Calidad.
1
18 de nov. 2005. Viaje de los
alumnos.
Reunin de eviden-
cias para Escuelas de
Calidad.
2
22 de nov. 2005. Viaje de los
alumnos.
28 de nov. 2
5 de dic. de 2005. Posada. 1
30 de marzo de
2006.
30 de abril.
10 de mayo.
15 de mayo.
3
Total de reuniones: 1 1 3 4 2 11/14
422
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
En cuanto al viaje de estudios de los alumnos, a decir del propio director, la escuela
ha empleado incentivos para los estudiantes ms aventajados, premindolos con viajes
hacia otras regiones de la propia entidad o fuera de ella. Los padres de familia estn de
acuerdo y dicen que este tipo de estmulos deben continuar.
En aos anteriores al PEC, este tipo de incentivos eran inaccesibles dada la esca-
sez de medios y aun cuando los recursos para los viajes no se obtienen directamente
del Programa, el hecho de que se cubran inversiones prioritarias para la escuela con
el PEC, permite cierta holgura en los remanentes de las contribuciones de los padres
de familia o de otras fuentes.
La primera reunin fue convocada por el supervisor de la escuela con dos finalida-
des: felicitar a los docentes por continuar en el PEC y la solicitud de evidencias que
sustenten el Proyecto Escolar de ese ciclo. Era una situacin inusual, pues los contac-
tos que se tenan con esta autoridad eran mnimos. Cabe decir que el edificio donde se
sita la supervisin escolar se encuentra ubicado fsicamente al otro lado de la calle,
frente a la escuela.
Las reuniones del Consejo Tcnico Escolar obedecen en esta escuela a la existen-
cia de motivos especficos. Sin embargo, los profesores demuestran su capacidad de
reunirse en tiempo extra clase, a raz de los acuerdos de algunas de estas reuniones en
donde se vieron un poco ms apremiados por el trabajo a desarrollar.
Para reunir ciertas evidencias, nos juntamos en tiempo de extra clase de las 18:00 a las
21:00 horas, durante cuatro das.
Memoria Institucional de la escuela. 2005.
Durante dos ciclos escolares 2003-2004 y 2005-2006 se invit a los profesores a
reflexionar de manera conjunta sobre algunas temticas de su inters profesional y del
desarrollo de la escuela, en las denominadas reflexiones colectivas, donde se invit a los
profesores a opinar sobre cosas como:
Quin soy?
Mis aportaciones valiosas a la escuela.
Cmo me senta y cmo era la escuela al principio y cmo es actualmente?
Cules son mis orgullos o penas, por mi trabajo y por la escuela?
La reflexin inclua todos los aspectos posibles que van desde la organizacin de la
escuela hasta los cambios fsicos que ha tenido.

423
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Reflexiones Colectivas
Profesores Lnea de Base del PEC Ciclo 2003-2004
Director. Tenamos mobiliario diferente, viejo e
incmodo; los maestros trabajbamos
en forma aislada, haba malas relacio-
nes entre el personal, los padres no
participaban; nos centrbamos en el
deporte.
Hay mobiliario nuevo y equipo; se
trabaja y se planea en conjunto, hay
tolerancia y dilogo entre maestros, y
algunos padres de familia participan.
Hay deporte, pero ha disminuido su
prctica.
Primero. La escuela se encontraba simulando
la educacin; tenamos una gran can-
tidad de problemas a nuestra vista, sin
darnos cuenta. Creamos que nuestro
trabajo era perfecto, no descubramos
nuestros errores, haba carencia de
materiales.
En la actualidad estamos conscien-
tes de que existen problemas en la
escuela; sin embargo, la escuela ha
evolucionado y hay ms integracin
de maestros, padres y alumnos. El Pro-
grama vino a evolucionar la educacin
en esta escuela. Hoy se est ofertando
educacin de calidad.
Segundo. Haba divisin de maestros; participa-
cin de padres de familia ms o menos
activa. No tenamos infraestructura
como computadoras y material biblio-
grfico. Poco gusto por la lectura de
parte de los alumnos.
Hay participacin ms activa de
padres de familia, mejor infraestruc-
tura material, aulas acondicionadas
y con buen mobiliario, trabajo de
maestros ms organizado, biblioteca
funcional, as como alumnos interesa-
dos por la lectura.
Tercero. Estbamos en un proceso de cambio. Ha cambiado totalmente, princi-
palmente en la toma de acuerdos y
decisiones.
Cuarto. La escuela despeda un olor a viejo. Se cuenta con materiales de apoyo
para los alumnos y maestros.
Quinto. Hace dos aos, cuando yo llegu, la
escuela tena un ritmo de trabajo.
Poco a poco se ha logrado una
mejor integracin y se comparten
experiencias sobre cmo tratar y dar
seguimiento al problema de la lectura
de comprensin
Sexto. Cuando llegu me encontr que los
alumnos no podan con la lectura de
comprensin. Todo el personal nos
pusimos a trabajar en eso.
Ahora se tiene el orgullo de trabajar
con un proyecto y se han tenido bue-
nos resultados.
Cabe sealar que en la Fase 3, el nfasis se inclina a considerar que la educacin de los
alumnos est siendo mejorada, segn integrantes del CEPS.
La siguiente reunin fue llevada a cabo en la fase de evaluacin 2005-2006 y a ella
se invitaron alumnos y personas de la comunidad adems de los maestros y director
de la escuela, para hablar sobre su apreciacin respecto a los cambios.
424
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Reflexiones Colectivas
Integrantes de la
comunidad escolar
Lnea de Base del PEC Fase 5
Representante de
padres de familia.
Al inicio, la escuela estaba muy
descuidada por todos lados; no haba
protecciones, no haba disciplina ni
en maestros ni en alumnos.
Ahora cuentan con mobiliario, con
computadoras, biblioteca; los salo-
nes estn mejor acondicionados y
ya no se gotean; hay ms material
didctico y fotocopiadora.
Profesor. La escuela tena menos recursos
materiales. Los maestros estbamos
renuentes al cambio. Los padres de
familia casi no ayudaban a sus hijos.
El director casi no haca reuniones.
No hacamos planeaciones.
La escuela cuenta con muchos
recursos y equipo. Los maestros
hacemos avances. El director est
ms en la escuela y por eso orga-
niza ms reuniones. Los padres de
familia poco a poco se han identifi-
cado con el proyecto. Los maestros
que llegan se involucran con el
PAT y el PETE.
Profesor. La escuela era incmoda e insegura
y tal vez un tanto desorganizada.
Somos un colectivo convencido al
87%.
Alumno. No haba integracin entre los
maestros y algunas actividades no
las realizbamos debido a esto.
Se ha logrado una mayor integra-
cin de los maestros lo cual hace
que podamos alcanzar las metas
que nos proponemos.
Representante de los
padres de familia.
Bueno, antes faltaban muchas
cosas, estaba ms descuidada y
ms pobre. Los baos estaban muy
deteriorados.
Ahora ha mejorado bastante:
baos nuevos, computadoras,
mobiliario nuevo. Perteneciendo
a Escuelas de Calidad, esperamos
mantenernos as, y an mejor.
Alumno. La escuela antes estaba sucia y no
haba orden.
Ahora est limpia y ordenada, con
ms alumnos.
Alumno. Cuando inici Escuelas de Calidad
fue progresando y ahora ya est
mejor.
Ahora est mejor con butacas
nuevas y computadoras.
Profesor. Yo no trabajaba en esta escuela
pero recuerdo que venamos a
reuniones o a algn evento y me
pareca muy fea, muy sucia y des-
cuidada. La comparaba con otras y
realmente no me gustaba.
Ahora tengo dos aos trabajando
aqu, cuando llegu ya tena mobi-
liario suficiente; hoy me parece que
mejor mucho a comparacin de
antes.
Profesor. Se trabajaba con ms ganas que
organizacin, los frutos eran ms
personales que colectivos, tenamos
temor del qu dirn. La participacin
de los padres era entusiasta pero
menos organizada.
El trabajo colectivo es pleno,
la escuela se abre a la evaluacin
externa, rinde cuenta de sus actos.
Tenemos equipo moderno que uti-
lizamos todos. Las aulas estn ms
equipadas.
Alumno. Mi escuela empez en el Programa
de Escuelas de Calidad y cada vez
fue mejorando.
Para m, la escuela ya mejor bas-
tante, en varias cosas. Por ejemplo,
en computacin.
425
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Mucho de este mejoramiento que indican los padres de familia form parte de los pla-
nes iniciales de la escuela, como resultado de las reuniones que se tuvieron entre los
miembros de la comunidad, en las cuales se destacaron varios objetivos relacionados
con la capacitacin de los profesores sobre sus actividades docentes, la observancia y
el seguimiento del Proyecto Escolar, y la creacin de un ambiente fsico ms agradable
para los alumnos.
Participacin social
La incorporacin de los padres de familia a las actividades de la escuela ha tenido
muchas vicisitudes. Tanto los profesores como el director han expresado las dificulta-
des que la planta docente ha tenido para incorporar a la comunidad a las actividades
de la escuela.
En conversaciones que se tuvo con los profesores podemos entrever que no todos
los padres de familia comprenden la funcin del maestro.
Entre los padres de familia hay quienes todava piensan que el maestro tiene que arre-
glrselas como pueda para ensear. No quieren asumir compromisos con la escuela, con
sus muchachos o con el maestro. Se quejan si el maestro encarga muchas tareas o si
no las encarga. Hay muchos padres de familias que creen que debemos castigar a los
muchachos [] y tenemos padres muy comprometidos; hay padres que entienden al
maestro perfectamente bien, que lo apoyan con las actividades educativas y que asisten a
los llamados.
Dilogos reflexivos. 2 V. 2002-2003.
Estas situaciones logran apreciarse desde el primer ciclo escolar en el que fue visitada
la escuela por la evaluacin cualitativa. Los profesores plasman esta inquietud en su
Proyecto Escolar y en el Plan Anual de Trabajo. Aunado al diagnstico pedaggico
sobre los alumnos que no estn asimilando adecuadamente la comprensin de la lec-
tura, los profesores dirigen tambin sus estrategias hacia la bsqueda del apoyo de
los padres de familia. En el plan anual 2001-2002, presentan los siguientes objetivos
congruentes con este aspecto:
Comprometers la participacin y el inters de los padres de familia con el
proyecto y Plan Anual de Trabajo.
Lograr gradualmente una mayor colaboracin y comunicacin entre padres
de familia y maestros.
Lograr que los padres de familia asuman su parte en el proceso educativo de
sus hijos; apoyando y/o reforzando las actividades que proponen los maestros
para llegar, de manera gradual y eficaz, a la comprensin lectora.
Una de las estrategias que los profesores encontraron ms adecuada para mejorar
la participacin, es la llamada Escuela para Padres. La maestra de segundo grado,

426
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
encargada del Programa de Valores, fue designada para la organizacin y nos detalla
la manera en que la participacin ha crecido en forma notoria dado que, de una parti-
cipacin mnima en el primer ciclo escolar, ha llegado hasta 80%. Tomando en cuenta
que la escuela tiene 120 alumnos, la asistencia viene a ser, aproximadamente, de 90
ms padres de familia.
La maestra piensa que estos talleres son un factor importante para incorporar a los
padres de familia a las actividades de la escuela. Ah se tratan temas concernientes a
problemas de desarrollo en los alumnos y en la constitucin de las familias.
Para el director, el aumento de la participacin tambin tiene como detonador al
PEC, ya que requiere de la participacin directa de los padres en la toma de algunas
decisiones sobre el destino y administracin de los recursos entregados.
En otro sentido, el director expresa que l da indicaciones a los profesores, cuando
estn trabajando con alumnos que no estn aprendiendo suficiente, para hablar con
los padres directamente y pedirles su apoyo y, si es necesario, les pide a los profesores
acudir a las casas de los alumnos para hablar con los padres cuando no se presentan.
A decir del director, los padres de familia tienen la oportunidad de participar en
este tipo de cosas y en otras ms acadmicas, debido a que su participacin econ-
mica y mediante faenas ha disminuido tambin por acuerdo de los mismos padres
se piden cuotas de 70 pesos por el ciclo escolar; y en los cambios recientes que ha
tenido el edificio escolar, no han participado directamente los padres de familia con
trabajo personal. Se confirma por fuentes adicionales que, en los dos primeros aos
del Programa, no se cobraron cuotas a los padres de familia, ni los padres acudieron a
realizar algn tipo de faena para la escuela.
En la escuela hay 30 alumnos cuyas familias estn recibiendo los beneficios del
programa Oportunidades del gobierno federal. El director expresa que no tiene claro
el criterio por el que se decide a qu familias apoyar con este programa dado que, l
piensa, en la escuela existen alumnos con muchas necesidades que no gozan de este
beneficio. Se pens que con el PEC pudieran tomarse algunos recursos para apoyar
a estos alumnos, pero al considerar las consecuencias en una reunin colegiada de
profesores, se decidi que no era lo mejor y que podran producirse problemas.
Con base en la percepcin de profesores y de padres de familia; en general se consi-
dera que la participacin social ha mejorado sustancialmente, como en la organizacin
de festividades, ceremonias y otro tipo de actividades de naturaleza parecida.
42
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Prctica pedaggica
La prctica pedaggica ha estado influida por los factores de la gestin escolar y la
participacin.
La adquisicin de recursos pedaggicos por medio de PEC, ha sido otro de los
factores que han permitido un mejor desarrollo de esta prctica. La organizacin en
general, y el liderazgo ms firme del director, han producido mejor organizacin y
un entendimiento tcito entre los profesores sobre aspectos cotidianos del trabajo
pedaggico.
Algunos otros aspectos de la gestin escolar no se han desarrollado; por ejemplo,
los que se refieren a las temticas que se tratan en el Consejo Tcnico Escolar, instan-
cia que no se aprovecha suficientemente por los profesores como lugar de anlisis y
reflexin sobre su propia prctica pedaggica.
La participacin social de la escuela tambin ha sido un factor importante en la
mejora del aprovechamiento de los alumnos; sin embargo, adolece de una orientacin
poco acadmica.
El anlisis de la prctica pedaggica en esta escuela, al igual que en el resto de la
evaluacin cualitativa del PEC, se concentra ms en el cuarto grado. Sin embargo, se
ha obtenido informacin relacionada con esta actividad con los dems profesores de
la escuela, de tal modo que se puede configurar un perfil sobre la prctica pedaggica
en general.
Los primeros elementos a tomar en consideracin se encuentran en la existencia y
disponibilidad de los recursos de apoyo al aprendizaje de la escuela, que han llegado
de manera gradual, en las etapas que han ejercido los recursos del PEC. Desde este
tiempo fue ms rpido el flujo de materiales de apoyo directo al trabajo docente, de
organizacin escolar, administrativo y de mantenimiento del local educativo.
Recursos que apoyan actividades de aprendizaje
En la entrevista al director, sobre la gestin de recursos para el aprendizaje, realizada
en el ciclo 2005-2006, se ha podido indagar suficiente sobre este tema, lo cual permite
iniciar con la explicacin de lo que ha sucedido en la prctica pedaggica a partir del
arribo del PEC, ya que es una conversacin que gira en torno a la existencia, disponi-
bilidad y funcionalidad de los recursos de aprendizaje.
Dado que dentro de sus proyectos escolares se da un especial nfasis al fomento a la
lectura de comprensin, el punto principal ha sido la gestin de recursos para el apren-
dizaje orientado al tema de la formacin y funcionalidad de la biblioteca de la escuela.
Su construccin y equipamiento fue la estrategia principal del proyecto inicial.
El primer paso fue encontrar un lugar para resguardar los materiales de lectura que
compondran la biblioteca, por lo que decidieron emplear uno de los viejos salones de
la antigua construccin de la escuela. Despus equiparon el lugar con ventiladores, un
estante para libros y materiales, adems de butacas individuales. Posteriormente, tam-
42
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
bin con los recursos del PEC, se complement el apoyo para la biblioteca, en cuanto
a materiales de lectura y de consulta.
En el ciclo escolar 2002-2003, los profesores se organizaron para tener cada uno
una responsabilidad dentro de la escuela, por lo que una de las profesoras se encarg
de mantener y promover el uso de la biblioteca.
Sin embargo, la biblioteca no ha tenido siempre el funcionamiento idealizado por
los profesores en su Proyecto Escolar, dado que no todo el tiempo proporciona ser-
vicio; tanto porque no se oferta como porque no se demanda, a pesar de que contiene
aproximadamente 100 150 libros, principalmente relacionados con diversos tipos de
literatura como cuentos y narraciones. Los ttulos de los libros han sido seleccionados
por el grupo de docentes tomando en cuenta la frecuencia de lectura. Se adquirieron
libros que, segn la opinin de los profesores, tenan entre los alumnos una mayor
preferencia.
En conversacin con la profesora de primer grado que contina al frente de esta
responsabilidad en el presente ciclo escolar supimos que el inters por visitar la
biblioteca y emplear sus materiales fue ms alto en los ciclos anteriores. Al principio,
incluso, haba prstamo externo y tambin los padres de familia solicitaban libros para
leer en su casa.
Buscando alguna explicacin sobre el descenso del inters, algunos profesores
dicen que difcilmente acuden a la biblioteca debido a que otros materiales, que no son
propios de la biblioteca, se han dejado en este lugar. Los profesores dicen que esto los
limita debido a que se requiere de acomodar y limpiar en cada ocasin en que se llega
a hacer uso de la biblioteca.
Entre otras cosas en el lugar hay material de limpieza, la mquina copiadora de
la escuela; el pdium empleado para ceremonias; la podadora y su combustible, una
pala, bolsa de cemento, el vestuario de los alumnos usado para los grupos artsticos
de danza, cajas con papelera diversa, los materiales que ya estn disponibles para la
instalacin de Enciclomedia; dos paredes con rollos y lminas diversas. En la biblioteca
tambin est el vestuario de los alumnos para los actos cvicos adquirido con fondos
del PEC que se ha vuelto indispensable en las celebraciones en las que participa la
escuela.
Otra razn, aducida por uno de los profesores, indica que dentro de las aulas existe
material de lectura y de consulta, por lo que en ocasiones les parece ms rpido y de
mayor control, que los alumnos lean y consulten dentro del mismo saln de clases.
Cada uno de los profesores tiene en su aula una pequea biblioteca formada por unos
pocos libros, pero que les son tiles para algunos temas de clase. A decir del director
de la escuela, el inters irregular por tener actividades en la biblioteca o hacer uso de
su material se debe, en parte, a que en las aulas se ha incrementado la existencia de
libros y materiales semejantes.
En la biblioteca se encuentran otros materiales didcticos como mapas e ilustracio-
nes sobre diferentes temas. Algunos de estos materiales permanecen sin uso aparente.
42
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Cuando se pregunt al director, en presencia de los profesores, sobre esta situacin,
hubo expresiones contradictorias sobre su empleo. Algunos dijeron que se usaban,
otros lo negaron. Por ejemplo, las diversas ilustraciones que tratan temas de Geo-
grafa y Biologa, son poco empleadas, de acuerdo a las evidencias de las actividades
pedaggicas de los profesores en sus clases.
Existe otro tipo de material didctico que resulta ms solicitado por su temtica,
como las loteras educativas, mapas, ilustraciones sobre diversos temas, etctera,
adquirido tambin con los recursos del PEC y segn los criterios de los propios
profesores lo pidieron para atender las necesidades educativas tenan en ese momento.
En este sentido, el impacto que la conformacin de la biblioteca ha venido ten-
diendo en el aprendizaje de la lectura de acuerdo a su Proyecto Escolar, es de ms
a menos, de acuerdo a los propios profesores.
ltimamente se han adquirido libros a peticin de los maestros, como libros de lec-
tura de una editorial de la entidad y se adquirieron textos sobre estrategias didcticas,
con ejemplos concretos para desarrollar temas de clase, principalmente de lectura. Dos
profesores, de los seis frente a grupo, han sido apoyados, a peticin expresa, con guas
escolares que emplean adicionalmente a los libros de texto. Para los dems maestros
los libros de texto son centrales pero, a decir de ellos, tienen carencias; entre ellas, no
contextualizar regionalmente los contenidos.
La escuela ha desarrollado estrategias complementarias al servicio bibliotecario
con fines de fomento a la lectura. Segn el director, se da con cierta frecuencia el
prstamo externo de libros a los alumnos y a varios padres de familia. Lo cual es un
indicio de la promocin de la lectura que la escuela realiza ms ampliamente. Es decir,
la escuela en su conjunto ha actuado tratando de incidir en el problema y en el obje-
tivo planteado desde el principio, relacionado con el mejoramiento del aprendizaje en
general y de la lectura en particular.
Un ejemplo con los padres, en los primeros aos del PEC, fue atraerlos a la lectura
de los textos de la biblioteca, con la finalidad de comentar con los hijos este tipo de
lecturas y as tener un apoyo adicional para el aprendizaje de los alumnos.
Otra de las estrategias se relaciona con las competencias de lectura entre los dife-
rentes grupos de alumnos, lo cual ha llevado a los profesores a permanecer atentos
a las actividades y los progresos de los alumnos en este aspecto. Esta actividad ha
motivado a los propios maestros y a sus alumnos a introducirse ms en la lectura de
textos.
Dentro de las metas, en el mbito de la prctica pedaggica, los profesores se plan-
tearon, desde el Proyecto Escolar 2001-2002, objetivos con esta orientacin:
Que todos los alumnos adquieran y desarrollen el gusto por la lectura a tra-
vs de textos acordes a sus intereses y preferencias.
Que todos los alumnos adquieran las habilidades y destrezas para el aprendi-
zaje autnomo, a travs de la comprensin de textos.

430
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Que todos los alumnos avancen en el desarrollo de herramientas que les per-
mitan el aprendizaje.
Para lograr estos objetivos la escuela se ha organizado en dos niveles diferentes: por
grupo y escuela. En los grupos cada profesor decide la metodologa a seguir en la ense-
anza y promocin de la lectura. Los procedimientos de enseanza van cambiando de
acuerdo al grado de los alumnos. En el primer ciclo escolar, la lectura se inicia, por
lo que se aplican metodologas de aprendizaje para el dominio de sta, mientras que
en los ltimos grados las metodologas tienen que ver ms con prcticas y mayor
comprensin.
La escuela organiza y propone concursos con premiaciones en efectivo, por un
monto de 200 pesos, tomando en cuenta la cantidad de libros ledos durante el ciclo
escolar. Los alumnos se han visto motivados con esta actividad, de tal modo que se
repite y ampla para este ciclo escolar, con la variante de entregar esta cantidad a cada
alumno por grupo, haciendo que la competencia se d ms al interior de cada saln
que a nivel de escuela.
Se considera que el xito que se tuvo el ciclo anterior estimula a los profesores para
que, desde el inicio del ciclo 2005-2006, se contine en este proceso. Existen alumnos
de primer grado que llevan registros de hasta 26 lecturas. El concurso se avala a partir
de los resmenes sobre los libros que hacen los alumnos en forma verbal y escrita. Los
registros por escrito se encuentran en poder de cada profesor y finalmente son presen-
tados durante los ltimos das del ciclo escolar, cuando se dan a conocer los ganadores
y sus premios. Segn el director y algunos profesores, esta actividad ha servido para
mejorar la calidad del aprendizaje en cuanto a la lectura.
En esta escuela, hasta el momento, en primer grado solamente dos alumnos no han
aprendido a leer debidamente. Es probable que uno de ellos logre el objetivo en este
ciclo escolar y quizs otro de ellos no tenga esa posibilidad, segn la maestra.
Los recursos del PEC han sido empleados para equipar, de diversas formas, las
aulas y los lugares propios de la escuela. Este equipamiento adems de la biblio-
teca consiste en materiales como:
Equipo de cmputo y acondicionamiento de la sala.
Aparato de TV y videocasetera.
Retroproyector.
Copiadora.
Mobiliario para alumnos, profesores y director.
Material didctico.
Audiograbadoras.
Videoteca.
Equipo de sonido.

431
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Vestuario de eventos cvicos para los alumnos.
Acondicionamiento climtico para los salones, la biblioteca, sala de cmputo
y direccin de la escuela.
Segn el planeamiento hecho por los profesores en el Proyecto Escolar, los recursos del
PEC han sido aprovechados adecuadamente pero, segn pudo observarse, el uso que se
les da a cada uno de estos vara en su intensidad y frecuencia. Por otra parte, mientras
que algunos recursos tienen mayor relacin con el diagnstico y el objetivo planteado
en el Proyecto Escolar, otros no parecen tener conexin inmediata con stos.
Sin embargo, en voz propia del director, estos recursos han tenido que ver en el
mejoramiento de la enseanza, en una forma u otra. Por lo que, segn su lgica, los
recursos tienen impacto positivo en el aprendizaje, aun cuando no tengan una conexin
directa con ste. Tal es el caso del acondicionamiento del mobiliario en el local donde
se ubica la direccin de la escuela. Aparatos tales como el equipo de cmputo sola-
mente destinado para su funcin directiva, el escritorio, el asiento y los materiales
para el trabajo administrativo, han sido importantes para ser expedito en sus funcio-
nes acadmicas y administrativas pues, segn sus palabras, al tener apoyo en su carga
administrativa, tiene mayor margen para atender asuntos de tipo acadmico.
Uno de los lugares ms concurridos de la escuela es la sala de cmputo, que se
utiliza con frecuencia segn lo observado y por testimonio de los profesores,
principalmente con la finalidad de apoyar temticas que se han analizado en clase. El
impacto que los equipos de cmputo han tenido en los alumnos ha sido variado, pero
pueden destacarse dos aspectos importantes:
El que se refiere al apoyo del mismo aprendizaje relacionado con el contenido
de las materias de enseanza.
El aprendizaje que le permite al alumno un manejo ms adecuado y ms gil
de la computadora.
Las computadoras estn equipadas con software propio para apoyar el aprendizaje,
como enciclopedias, procesadores de palabras y de imgenes. En la sala de cmputo
hay 20 computadoras de reciente modelo y con la capacidad tcnica necesaria para
sostener actualizaciones y agregados de paquetes computacionales.
Los alumnos se ven familiarizados con el manejo de los equipos a pesar de que su
capacitacin en este sentido es mnima. Solamente 10% tiene en su casa un equipo de
cmputo del cual puede disponer. De esta manera puede atribuirse a los profesores que
los nios demuestren un manejo habilidoso de las mquinas, aunque no siempre con
fines de estudio, ya que se vio que accesan a otras funciones que ofrecen, como son los
juegos que vienen incluidos en la programacin original de la mquina.
En la sala de cmputo, en las aulas y en otros lugares de la escuela, se han insta-
lado aparatos de acondicionamiento climtico, por lo que la estancia de los alumnos se

432
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
observa ms cmoda, cumpliendo as con el tercer objetivo plasmado en el PAT inicial:
crear, convertir las aulas en espacios agradables y seguros, para alumnos y maestros.
Siguiendo esta idea, la escuela tambin ha promovido la construccin adicional de
reas que atienden la higiene y seguridad, como sanitarios para sus alumnos.
Sin embargo, los procesos para ensear han sido ms difciles de modificar, por lo
que son poco variados o novedosos, aunque existen indicios sobre algunos profeso-
res que estn tratando de incorporar nuevos elementos a su sistema de enseanza.
Por ejemplo, el maestro de cuarto grado filmado en su clase se apoya en equipo
adquirido por la escuela, especialmente en el retroproyector, al que emplea para darse
apoyo en Matemticas, junto con copias que contienen dibujos de figuras geomtricas,
mismas que estn plasmadas en un acetato proyectado en el pizarrn. Esto permite
que el alumno tenga frente a l las mismas figuras que est trabajando en su butaca.
Al profesor le es posible estar corrigiendo y dibujando encima de las figuras pro-
yectadas, con la posibilidad de borrar sus trazos sin que desaparezcan las lneas de
la proyeccin o ir dando indicaciones a los alumnos sobre los dibujos que tienen en
sus pupitres.
Este recurso de enseanza permiti a los alumnos contrastar sus ejercicios con los
que el maestro desarrolla y explica mediante las imgenes proyectadas en el pinta-
rrn. Al maestro en cambio le result til porque el dilogo con sus alumnos fue
ms fluido y gil. Las preguntas del profesor y las respuestas de los alumnos se dieron
con un apoyo visual comn y con posibilidades de cambio continuo, asegurndose de
reducir las distracciones.
Dentro de esa misma sesin, el maestro recurri tambin a la copiadora, con la
cual tuvo posibilidades de dar material a sus alumnos, diferente a los contenidos de los
libros de texto oficiales, tanto para la clase de Matemticas como para la de Espaol.
En la clase de Matemticas las copias contenan dibujos de figuras geomtricas con
las que los alumnos trabajaron en toda la sesin hasta que, al trmino de esta, utiliza-
ron el libro de texto para el cierre de la clase y el encargo de tarea. De esa forma, la
copiadora tiene utilidad, tanto para obtener copias para el manejo de papelera propia
de los trmites de documentos, como para obtener materiales para que los profesores
trabajen con sus alumnos en las clases.
Prctica docente en cuarto grado
Con el propsito de construir una visin ms concreta del trabajo pedaggico que se
viene desarrollando en la escuela, se seleccion al profesor de cuarto grado, para un
anlisis ms cercano. Con este profesor se han llevado a cabo varias actividades de
autoevaluacin:
Registro de la jornada escolar.
Autoevaluacin videograbada.

433
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Autoevaluacin y cuadernos de los alumnos.
Mtodos de enseanza.
Para esta escuela se realizaron en total tres filmaciones dos con el mismo profesor
que imparti el cuarto grado en los ciclos 2002-2003 y 2005-2006 lo que posibilit
el anlisis de la prctica docente de un mismo maestro a travs de varios ciclos escola-
res. En el ciclo 2003-2004 fue filmada otra maestra que imparti ese grado.
Como parte de la metodologa utilizada durante el estudio, en las visitas de la eva-
luacin cualitativa, se filmaban las actividades de una jornada escolar completa, para
establecer con mayor claridad la cotidianeidad del quehacer educativo.
El timbre para iniciar la jornada de clases son, con cierta precisin, a las 8:30. El
profesor se acerc a su saln, mientras que el director apuraba personalmente a los
alumnos a entrar a sus aulas. Una vez adentro, el profesor se planta frente al grupo
mostrando cierto nerviosismo.
En el saln de cuarto grado existe material distribuido en varias partes. En las
paredes se observa que hay algunos instrumentos de enseanza adheridos. Al fondo
se encuentra una especie de archivero con material con el que han trabajado en clases
anteriores. Se ve tambin un rotafolios con papel especial, un pintarrn y un mapa de
Amrica. La luz del sol penetra dando buena iluminacin natural a los alumnos.
Hacia el frente del saln, aparte del pizarrn, el profesor dispone de una mesa en la
que acomoda libros, un calendario y papeles. En el pizarrn hay marcadores y borra-
dor. Todos los estantes tienen encima papelera, libros y otros materiales.
En el escritorio del profesor est abierto el Libro del maestro de la clase de Mate-
mticas. Las butacas de los alumnos son individuales, se observan en buen estado y
bien conservadas por los alumnos. Adicional a la luz natural, el saln se iluminan con
lmparas localizadas en el techo, en donde tambin se encuentran dos ventiladores
para mantener ms fresco el saln de clases.
La secuencia general del profesor durante la jornada, se reparti en tres reas de
estudio: Matemticas, Espaol y Civismo, en ese orden. A mitad de la jornada el pro-
fesor y los alumnos disfrutaron del recreo, que dur poco ms de media hora. Por la
forma cmo se inicia la jornada dentro del saln de clases, el profesor parece que tiene
preferencia por dedicar la parte ms temprana del da a las lecciones de Matemticas.
Matemticas
A las 8:35, el maestro da inicio a la clase de Matemticas con los 16 alumnos, que es la
totalidad de su grupo. Se introduce al tema a travs de un ejemplo y explica; despus
elabora algunas preguntas y pide a los alumnos pasar al pintarrn de acrlico para
realizar algunos ejercicios sobre este tema.
El profesor pega una cartulina con dibujos y unos trazos previamente elabora-
dos por l mismo encima del pizarrn, con la finalidad de que los alumnos pasen

434
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
a elaborar varias figuras en el interior de los cuadros destinados para ello. Despus
pega otra cartulina con contenidos semejantes a la primera, con la idea de incorporar
ms alumnos al frente del saln. El resto trabaja de forma individual en su cuaderno,
empleando lpices reglas y juegos geomtricos de su propiedad.
En esta etapa los nios se mueven libremente en el saln. El profesor apoya a
alumnos que han olvidado su lpiz o sacapuntas, con unos que tiene disponibles en el
escritorio del saln. Este material de apoyo extra es proporcionado por la direccin de
la escuela. Los profesores y el director indican que este apoyo resulta tan simple como
importante, ya que permite que la concentracin de los alumnos no se reduzca debido
a la falta de materiales indispensables.
En este momento se presenta la primera interrupcin de la clase; el profesor atiende
a una persona que viene de la cooperativa.
A las 9:05 inicia otra actividad con copias de problemas. Algunos alumnos avanzan
rpido con este ejercicio y a los que van terminando se les pide que esperen a sus com-
paeros ms retrasados.
Desde antes de que iniciara la jornada escolar, el profesor coloc un retroproyector
en la parte central del saln de clases. Cuando el profesor enciende el aparato y pone
uno de los acetatos, comienza una sesin de preguntas y respuestas.
Se da la segunda interrupcin de la clase: uno de los alumnos de otro grupo llega
al saln y le pregunta al profesor algo relacionado con la cooperativa escolar. Su pre-
sencia dura muy poco tiempo.
El profesor contina con el tema de los paralelos y las perpendiculares a las 9:25,
realizando preguntas sobre varios aspectos del tema, a lo cual slo algunos alumnos
responden. Mientras tanto, traza lneas en el pizarrn combinando la escuadra, la pro-
yeccin y el mismo pizarrn. El profesor cierra mediante un repaso de esta actividad,
retomando desde el principio. En este caso no todos los alumnos intervienen.
El profesor pide a los alumnos abrir su libro de texto de Matemticas y le pide a un
alumno que lea para los dems el contenido de la pgina. El alumno primero lee las
instrucciones que el profesor enfatiza repitiendo lo que lee el alumno.
Ocurre la tercera interrupcin, en esta ocasin es el director, aunque su presencia
dura poco menos de un minuto.
Los alumnos inician su trabajo sobre el libro de texto de Matemticas, pero el
profesor solicita cambio en la organizacin de la clase. Pide la formacin de pequeos
grupos y en parejas. Los alumnos se mueven por el saln buscando a su compaero de
trabajo. Algunos buscan en sus mochilas el juego geomtrico. Los alumnos resuelven,
en un periodo de dos minutos, los problemas planteados en el libro y el maestro pre-
gunta sobre esta actividad. La resolucin es intuitiva por parte de la mayora, hasta
que un alumno hace hincapi en la necesidad de resolver el problema, empleando las
reglas del juego geomtrico, para resolver con exactitud las dudas relacionadas con
las lneas perpendiculares.
435
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Se da una cuarta interrupcin cuando tres alumnos llegan a platicar con el profesor
sobre temas relacionados con la cooperativa escolar. Por quinta vez, otra interrupcin:
el director se hace presente para hacerle preguntas al profesor. Las preguntas estn
relacionadas con el manejo de las computadoras, dado que este mismo maestro conoce
el manejo de los equipos de cmputo de la escuela.
El director sale y finalmente el profesor termina, cerrando la clase de Matemticas
al encargar tarea. El cierre se da cuando no todos los alumnos han comprendido bien
el tema.
Gestin de recursos de aprendizaje en Matemticas
Periodo de
la clase
Tiempo de
enseanza
aprendizaje
Uso de
libro de
texto
Materiales
adicionales
Manejo del
equipo de
enseanza
Estrategias
de organi-
zacin del
grupo
Ritmo/
avance pro-
gramtico
Movilidad
en el aula
Sitio de
monitoreo
Sitio de
retroali-
mentacin
Transicin
inicial.
5 Pintarrn,
marcadores.
Grupal. Al frente.
Inicio 1-10
min.
Cartulina,
cuadernos,
lpices.
Los alumnos
pasan al
frente, orga-
nizacin
individual
Se pasea por
el saln.
En las ban-
cas de los
alumnos.
Evento
crtico
10-20 min.
Interrupcin.
20-30 min. Hojas
(copias con
ejercicios).
Escuadras
de madera.
Retro
proyector.
Tcnica
combinada.
Evento
crtico
30-40 min.
Interrupcin
40-50 min. Escuadra
de madera
y retro
proyector.
Contina
con la
tcnica
combinada.
Trabajo
grupal/indi-
vidual.
Al frente.
Evento
crtico
50-60 min.
Inicio del
trabajo con
el libro
de texto.
Interrupcin.
Libro de
texto de
Matemticas.
Juego de
geometra.
Grupal.
Fin de la
leccin.
Libro de
texto de
Matemticas.
Juego de
geometra.
Individual. Al frente.
Transicin
posterior
Interrupcin.
Se encarga
tarea.
Libro de
texto de
Matemticas.
Individual. Se pasea por
las bancas.
Bancas de
los alumnos.
En las ban-
cas de los
alumnos.
436
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Sobre la clase de Matemticas:
El profesor enfatiza constantemente la necesidad de que el alumno aprenda a
resolver los problemas hasta que logre llegar a lo convencional, aun cuando
dice respetar los procedimientos libres que los alumnos muestran cuando inten-
tan resolver problemas. El convencionalismo a la que se refiere el profesor, se
circunscribe a la idea de que los problemas en Matemticas se resuelven de un
cierto modo probado y aceptado.
En todo momento los recursos de apoyo para el aprendizaje estn presentes.
El profesor no concluye con el ciclo del aprendizaje en este tema, dado que
algunos alumnos, al trmino de la clase, an no comprenden bien la aplica-
cin de los teoremas de perpendicularidad y paralelismo de las lneas en las
figuras geomtricas.
Espaol
Cuando est sucediendo el cierre de la clase de Matemticas, los alumnos guardan su
material de trabajo previo y se movilizan para pasar a la siguiente asignatura, a las
9:56. El inicio de la clase de Espaol se da de manera inesperada y sin ningn prem-
bulo de hecho los alumnos tienen la idea de que la clase que sigue es la de Civismo,
pero el profesor, mientras retira el retroproyector del centro del saln, anuncia que
por ser un da especial y por la filmacin, seguir la clase de Espaol. Los alumnos se
levantan, algunos salen y otros buscan en sus butacas el libro de texto. Comienzan a
hojearlo buscando una pgina en concreto.
El profesor se sienta en la silla que ha colocado en el lado posterior del saln y les
hace recordar el cuento del papalote, sobre el que hace varias preguntas para recordar
su contenido y al mismo tiempo encuadrar el tema de la leccin. Aunque esta activi-
dad se da verbalmente, ocasionalmente el profesor anota algunas de las palabras en el
pizarrn, con la intencin de tratar posteriormente el tema de la clase, apoyndose en
ellas. Las palabras escogidas permiten trabajar con los antnimos.
El profesor saca una cartulina del material que trae preparado para esta clase, en
donde ha dibujado lneas vacas para que los alumnos, al pasar al frente, anoten las
palabras adecuadas. Una de las alumnas pasa al frente a realizar el primer ejercicio.
Escribe las palabras honesto/deshonesto, lo que le permite al profesor tocar el tema de la
ortografa, dado que la alumna que pasa al frente escribe honesto sin la h debida. El
profesor hace la correccin frente a los alumnos, pero primero les pregunta si notan
algo que no est bien. Esta palabra que seleccion la alumna le permite al profesor
tratar tambin un aspecto de los valores, al hablar brevemente de honestidad.
El profesor constantemente realiza preguntas a los alumnos para que estos pue-
dan recordar palabras antnimas. El cuestionamiento es permanente, durante varios
minutos, hasta que los alumnos van respondiendo con estas palabras, no sin antes

43
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
decir algunas equivocadas. Los alumnos continan pasando al pizarrn y termina el
llenado de la cartulina.
El maestro explica y repasa lo que es un antnimo. Se sienta al lado del escritorio y
les da a los alumnos las instrucciones para que trabajen en la pgina del libro corres-
pondiente. Varios alumnos preguntan por el significado de algunas palabras, otros
realizan el ejercicio. Al final, la revisin es grupal para asegurarse que todos estn
contestando el ejercicio.
El profesor pasa al conocido juego del ahorcado, tratando de completar el tema de los
prefijos sobre antnimos y los alumnos participan espontneamente. Algunos alum-
nos que haban estado sin mucho movimiento en clase, participan en este juego. El
objetivo del juego es que los alumnos descubran los prefijos.
Al final el profesor reparte copias de ejercicios con ejemplos de antnimos. Se trata
de un tipo de ejercicio en dos partes: la primera trata del llenado de lagunas con una
columna hacia la derecha con los casos de antnimos y, en la segunda parte, estn dos
cuadros con casos, de palabras con la finalidad de que los alumnos escriban sus ant-
nimos correspondientes.
Se establece la dinmica de respuesta por alumno, mientras el profesor pregunta a
todos sobre lo que responde cada unos. El material es el centro de la actividad, dado
que la clase se gua por la misma mecnica del ejercicio de la copia entregada.
Enseguida inicia la revisin en el escritorio de los alumnos, segn van terminando.
El profesor vuelve a explicar parte del tema y aclara las instrucciones para el nuevo
ejercicio. Los alumnos trabajan en forma individual, al mismo tiempo que peguntan
ocasionalmente por el significado de algunas palabras. Vuelve a explicar parte del
tema y lo retroalimenta verbalmente.
Se emplea un tiempo entre el recordatorio de actividades y la espera del timbre. A
las 10:56 salen al recreo.
Gestin de recursos de aprendizaje en Espaol
Periodo de
la clase
Tiempo de
enseanza
aprendizaje
Uso de
libro de
texto
Materiales
adicionales
Manejo del
equipo de
enseanza
Estrategias
de organi-
zacin del
grupo
Ritmo/
avance pro-
gramtico
Movilidad
en el aula
Sitio de
monitoreo
Sitio de
retroali-
mentacin
Transicin
inicial.
Libro de
texto de
Espaol.
Cartulina. Cartulina
preparada
para el
ejercicio.
Grupal. Al frente.
Inicio 1-10
min.
Libro de
texto de
Espaol.
Cartulina. Uso del
pintarrn y
marcadores.
Grupal. Al frente.
20-30 min. Libro de
texto de
Espaol.
Copias y
cuaderno.
Manejo de
copias como
material
comple-
mentario al
libro.
Al frente.
43
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Gestin de recursos de aprendizaje en Espaol
Periodo de
la clase
Tiempo de
enseanza
aprendizaje
Uso de
libro de
texto
Materiales
adicionales
Manejo del
equipo de
enseanza
Estrategias
de organi-
zacin del
grupo
Ritmo/
avance pro-
gramtico
Movilidad
en el aula
Sitio de
monitoreo
Sitio de
retroali-
mentacin
Evento
crtico
30-40 min.
Libro de
texto de
Espaol
Copias/
cuaderno.
Manejo de
copias como
material
comple-
mentario al
libro.
Retroali-
menta al
grupo.
Al frente/
alrededor
del grupo.
Frente al
saln/reco-
rriendo el
saln.
Frente al
saln/reco-
rriendo el
saln.
40-50 min.
Fin de la
leccin.
Libro de
texto de
Espaol.
Copias. Manejo de
copias como
material
comple-
mentario al
libro.
Escritorio/
butacas de
los alumnos.
Escritorio/
butacas de
los alumnos.
Transicin
posterior.
Libro de
texto.
Copias. Al frente de
forma verbal
retroali-
menta sobre
el tema.
La clase de Espaol es semejante a la de Matemticas en varios aspectos:
Est claramente definida cuando el profesor atrae la atencin de los alumnos
con materiales elaborados por l mismo, de tal forma que se entremezclan
hasta no saber si la estrategia define el uso de materiales o los materiales a la
estrategia.
El profesor complementa su estrategia de clase con dinmicas de preguntas
a los alumnos para dos fines: como recordatorio de temas previos y como una
forma de determinar si los alumnos mantienen cierto grado de comprensin
en la secuencia del tema y en el concepto principal.
El profesor emple los siguientes materiales con la finalidad de apoyarse para impartir
ambas clases:
Pintarrn.
Cartulinas.
Copias.
Acetatos.
Juegos geomtricos del alumno.
Juegos geomtricos del profesor.
Cuadernos de los alumnos.
Material para escritura.
Retroproyector.
Libro de texto de Matemticas.

43
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Libro de texto de Espaol.
Libro para el maestro.
Receso
A las 10:57 ya estn los nios en la cooperativa de la escuela. Los alumnos comen
en el patio y se comienza a ver actividad de juego organizado. El profesor de cuarto
entra al local de la cooperativa de la escuela, pues parece ser el encargado en este ciclo
escolar.
El director recorre los patios de la escuela y ordena al conserje que saque el retro-
proyector del saln de cuarto y lo lleve a la biblioteca. En este horario, en uno de los
salones, se est practicando el bailable que estn preparando para una de las prximas
celebraciones. Se trata del grupo de primer ao. Otros nios, fuera del saln, los obser-
van detenidamente y con inters.
El receso termina a las 11:41 horas. Algunos alumnos comienzan a acudir a los gru-
pos. El profesor de cuarto deja la cooperativa para ir al saln de clases. Los alumnos se
sientan en sus butacas saludando de nuevo al profesor.
Civismo
Inicia la clase con el tema Derechos y Obligaciones. El profesor solicita una tarea que
haba solicitado sobre ese tema. Los alumnos inician la entrega, uno por uno, levan-
tndose de sus butacas.
Esta clase no ha sido preparada por el profesor de la misma manera que las dos
anteriores en que trabaj con materiales y planeacin muy determinada. Despus
coment que no sospechaba la filmacin de la clase de Civismo.
Al parecer, para iniciar la clase, el profesor piensa revisar una tarea anterior para lo
que reparte las hojas al azar sin dejar que cada quien reciba la de su propiedad y
as los alumnos se revisan entre s. Da las instrucciones para calificar.
Cuando los alumnos van respondiendo cada una de las preguntas o temas, el pro-
fesor aprovecha para explicarlos con mayor profundidad, aunque no lo hace con todas
las cuestiones. Hasta este momento, el profesor permanece sentado al frente del grupo,
con su libro en la mano, con el que se gua para conducir el orden de las preguntas. Slo
se levanta ocasionalmente para acudir a alguno de los asientos. Repite las respuestas
correctas de una forma ms enftica y clara, aunque sin agregar ningn comentario
ms. El profesor recorre el frente del saln sentado en su silla. Esta silla parece un
coprotagonista del proceso de enseanza aprendizaje.
La mayor parte de la clase trata sobre las instituciones que protegen a los nios.
Solicita un libro de texto a otro de los grupos para leer el Artculo Cuarto de la Cons-
titucin. Una de las cuestiones que habla sobre los derechos de los nios le permite
al profesor hablar de la televisin y algunos de sus efectos negativos. Se levanta para

440
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
seguir explicando los temas de Civismo, entre los cuales destaca el concepto del tra-
bajo como satisfactor de necesidades y la divisin del mismo. Unos momentos despus
vuelve a su asiento al frente del grupo.
Los alumnos continan leyendo cada una de las cuestiones y responden. La activi-
dad se termina a las 12:23, cuando el profesor pide las hojas, pero antes solicita a los
alumnos que cuenten los aciertos y pongan el resultado en las mismas hojas.
El profesor revisa y corrige al mismo tiempo a los que van pasando al escritorio. La
revisin termina a las 12:30, y el profesor atiende al ltimo alumno de la fila y hace
indicaciones para que devuelvan la hoja que cada quien revis.
En este momento, el profesor dice a los alumnos, que van a dar una checadita a los
Derechos de los Nios, y trata el asunto de la proteccin de los nios desde la familia.
Dice que desafortunadamente los derechos de los nios no eran tan respetados. Les dice
que antes los padres les pegaban mucho a sus hijos. Enseguida el profesor les explica el
significado de la frase la letra con sangre entra.
Les muestra tambin la importancia de cumplir con las obligaciones y no sola-
mente con sus derechos. En esta parte que inici desde que termin formalmente la
revisin, el profesor ha estado al frente del grupo de pie explicando estos temas de
Civismo. Luego vuelve a la hoja para reafirmar los conceptos de derechos y obligacio-
nes de los nios. Pone ejemplos para deslindar un concepto de otro.
A las 12:43, un alumno de otro grupo le lleva un cuaderno grande y le pide al pro-
fesor que ponga su firma en ste. Probablemente se trate del libro de asistencias o lo
relacionado con la cooperativa de la que se encarga. Acto seguido, indica que se pre-
paren para escribir lo que les va a dar de tarea para la casa y les recuerda, finalmente,
que hay que regresar a las 17:00 horas.
Al dar por terminada la clase, algunos alumnos se quedan a realizar el aseo y conti-
nan platicando sobre el tema de las obligaciones. El profesor se nota ms descansado
en este momento. Permanece en el saln un tiempo ms mientras los alumnos limpian.
El profesor se retira a las 12:50 y las aulas quedan arregladas por los mismos alumnos,
que enseguida se retiran.
Cierre de la jornada escolar
Algunos grupos estn en clases todava a las 12:53. La cancha luce ya con muy pocos
alumnos. En el grupo de sexto los alumnos estn saliendo de clase a las 13:01. No
se observa ms actividad que la de los alumnos hablando y gritando para abandonar
la escuela.
Ms tarde se le hizo entrega al profesor de su propia filmacin del da completo, con
la finalidad de que hiciera una evaluacin de su prctica, a partir de un cuestionario por
escrito y sin que estuviera presente ningn evaluador. El profesor realiz esta tarea
en su casa y al da siguiente proporcion el material de filmacin pidiendo que fuera
441
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
exhibido a los dems profesores e incluso a los padres de familia en reuniones con
fines acadmicos.
Autoevaluacin del profesor con base en la flmacin de las lecciones
El mismo maestro haba sido filmado dos ciclos anteriores y, por lo tanto, tena ele-
mentos para indicar lo que ha continuado haciendo; o bien, lo que ha cambiado.
Expresa, que su prctica pedaggica contiene bsicamente los mismos elementos
del ciclo 2002-2003 y reconoce tener dificultades de enseanza y manejo de grupo, ya
que resultan ser semejantes entre ambos ciclos. El profesor es crtico consigo mismo
y autoevala ambos ciclos escolares.
Autoevaluacin de la Prctica Docente
Aspectos de la
Autoevaluacin
Profesor de cuarto del Ciclo
2002-03
Maestra del cuarto del
Ciclo 2003-04
Profesor del cuarto del
Ciclo 2005-06
Cmo se ve
como docente?
Un profesor que est muy
acostumbrado a llevar su prc-
tica diaria siguiendo un mismo
patrn, con pocos cambios y
pocas innovaciones; todo se
hace conforme a lo planeado
y con muy poca flexibilidad y,
hasta cierto punto, con poca
imaginacin.
Me faltan maneras de motivar
el trabajo en clase, de conseguir
que los nios se interesen en la
escuela y lograr que cumplan con
sus tareas.
Me encuentro en esta
profesin por conviccin,
por lo cual creo que la
forma en que imparto la
clase es con dedicacin
y tratando de respetar el
proceso de cada uno de los
nios. Como lo mencion
antes, me gusta mi trabajo
y trato de hacerlo lo
mejor posible.
Con poca creatividad,
sin innovaciones; muy
aburrido y carente de
iniciativa.
Hay algo que
quisiera cambiar
de su prctica
docente?
La mecnica de la sesin, las
formas de motivar para con-
seguir que el nio se interese
en sus estudios. La manera de
abordar un tema y lograr que los
alumnos sean ms estudiosos.
Cmo hacer que el trabajo diario
sea atractivo para el nio.
Trato de cuidar el
proceso de aprendizaje,
aun cuando en ocasiones,
por querer aprovechar
al mximo el tiempo, les
exijo demasiado.
Tener mejor manejo de
grupo y conocimientos de
psicologa para conocer
a los alumnos. Adems
quisiera saber ms de
dinmicas de grupo y
de juegos, para llamar la
atencin del nio.
Cmo le hubiera
gustado verse?
Como un maestro innovador,
imaginativo, flexible, que con-
sigue los propsitos sin tanto
esfuerzo, con resultados claros y
contundentes.
Que logra una buena disciplina
sin tener que caer en las llamadas
de atencin o castigos.
Como un maestro que sabe tratar
a sus alumnos para poder obte-
ner mejores resultados.
Ms accesible con ellos.
Ms flexible con sus
decisiones.
Muy activo, acaparando
la atencin del nio y con
una mejor voz.
442
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Autoevaluacin de la Prctica Docente
Aspectos de la
Autoevaluacin
Profesor de cuarto del Ciclo
2002-03
Maestra del cuarto del
Ciclo 2003-04
Profesor del cuarto del
Ciclo 2005-06
Qu necesita
para verse como le
hubiera gustado?
Perder el miedo a intercambiar,
a innovar, a realizar un plan de
clase audaz o atrevido.
No forzar a los alumnos a enten-
der mi forma de trabajo, sino
ser yo quien los entienda a ellos
y as conseguir mis propsitos.
Implementar nuevas formas de
motivar para as lograr interesar-
los por la clase y por su estudio.
Actualizarme para tener siempre
herramientas de donde echar
mano y as permitirme ser un
poco ms flexible en el desarro-
llo de las actividades en el aula.
Salir un poco del aula y saber
desenvolverme en el trabajo aca-
dmico. Enrgico, pero amable,
para controlar la disciplina.
Tener paciencia con
ellos. Respetar sus
decisiones.
Preparacin y mejo-
ramiento profesional.
Mayor conocimiento de
la didctica, la pedagoga
y psicologa. Contar con
un repertorio mayor de
dinmicas de grupo. Saber
ms dinmicas de aprendi-
zaje y realizar una mejor
planeacin con ejercicios
diferenciados segn,
las necesidades de cada
alumno.
El profesor transmite un cierto grado de insatisfaccin profesional y solicita apoyo
de parte de las instituciones para mejorar estos aspectos de su trabajo docente. De
manera complementaria se realiz una entrevista personal con este profesor, alrededor
del mismo tema de la prctica pedaggica recin filmada, con la idea de profundizar
ms en las ideas que plasm con su propia mano en las respuestas del cuestionario.
Dice que para la preparacin de la clase emple fundamentalmente el libro de texto
y el Libro para el maestro. Inmediatamente, el profesor considera que no llev ade-
cuadamente la leccin de la forma en que la plane. El profesor ofrece razones por las
que no desarroll su clase como l hubiera querido, apegado a su plan inicial, y dice
que tena muchos nervios y porque se me escaparon algunas cosas en el transcurso
de la clase.
El maestro seala cules fueron estas alteraciones no contempladas en su planea-
cin inicial y de las cuales alcanz a darse cuenta:
Fui menos claro al explicar.
Dej cabos sueltos, como en el caso de los prefijos.
Tena la intencin de hacer uso del diccionario, pero se me olvid.
No les encargu a los alumnos el juego de geometra un da antes y era nece-
sario para la clase de Matemticas.
No ped los libros que recin adquiri la escuela sobre dinmicas de grupo.
Sent que los nios no son espontneos mientras se les est videograbando.

443
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Sin embargo, a pesar de sus crticas al procedimiento, piensa que esta actividad de ser
videograbado debera de constituir una prctica permanente en cada ciclo escolar, aun-
que con asesora que le indique a cada quien como ir mejorando en la prctica docente.
Me ha dado muchos motivos para reflexionar. Me observ muy tradicionalista en la
metodologa de la enseanza en esta sesin y, en este caso, me faltaron muchas cosas
que haba planeado.
Luego enfatiza: considero que es insuficiente lo que hago por la falta de apoyo,
refirindose al apoyo acadmico por parte de las instancias oficiales, que no proporcio-
nan suficientes elementos para mejorar la prctica pedaggica y seala que es urgente
que se brinden. Cabe aclarar que el director de la escuela haba afirmado, en la entre-
vista que se le hizo en la primera parte de la evaluacin del ciclo 2005-2006, que se
imparten cursos en la escuela por parte de instituciones como la SEP y TGA. Men-
cion cursos sobre lectura y valores, lo que probablemente no es considerado por el
profesor de cuarto en este tipo de argumentaciones.
Autoevaluacin y cuadernos de los alumnos
Una de las tareas principales para el profesor de cuarto fue compartir sus reflexiones
en torno a los trabajos realizados por los alumnos y plasmados en sus cuadernos.
Se le pidi que hiciera un anlisis sobre dos de sus alumnos con caractersticas dife-
renciadas, en cuanto a su aprovechamiento escolar. Y que identificara las actividades
que se relacionaran con alguno de los contenidos, tanto del rea de Espaol como de
Matemticas.
El profesor dio instrucciones sobre la lectura de un texto referente a las convoca-
torias y como tarea se les pidi a los alumnos que redactaran una ellos mismos. La
actividad que se produce dentro de la clase consiste en comparar las redacciones de
los alumnos entre s, al mismo tiempo que se discriminan los componentes y el orden
de la convocatoria. Posteriormente el profesor solicita que se publiquen mediante la
elaboracin de papalotes.
Esta actividad se ve plasmada de diferentes formas en los cuadernos de los alum-
nos, segn su aprovechamiento, como aparece en el siguiente cuadro, elaborado con
expresiones textuales del profesor:
Cuaderno de Espaol
Aspectos en comparacin Alumna
10 aos de edad.
Mayor aprovechamiento
Alumno
10 aos de edad.
Menor aprovechamiento
Caractersticas del estu-
diante de acuerdo a su
aprovechamiento.
Mucha capacidad, anlisis,
captacin de ideas principales.
Gusto de la lectura de libros y
textos.
Cuentos con dibujos.
No capta las instrucciones y
no hay prctica de la lectura.
Ejercicios o actividades ms
recurrentes en los cuadernos
de Espaol.
Redaccin de textos en base a
libros.
Prctica de escritura con pala-
bras mal escritas.
444
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cuaderno de Espaol
Aspectos en comparacin Alumna
10 aos de edad.
Mayor aprovechamiento
Alumno
10 aos de edad.
Menor aprovechamiento
Propsitos de estas
actividades.
Mejorar en la redaccin.
Expresin escrita correcta.
Aprender la segmentacin.
Base para presentar estas
actividades.
Deficiencia en redaccin.
Repeticin de palabras como
la y.
Al trabajar slo tiene deficien-
cias al escribir.
Actividad diferente en cada
cuaderno propuesta por el
profesor.
Escribir un mensaje de
agradecimiento siguiendo la
secuencia de la lectura de la
semana.
Exposicin, mediante pre-
via investigacin, del tema de
huracanes.
Gua para la explicacin
mediante ideas principales.
Propsito de estas
actividades.
Ver los componentes de la
carta.
Perder el miedo de exponer
durante la clase.
Relacin con material de
apoyo de la SEP.
Libros de texto: Trasladar del
libro al cuaderno.
Libros de texto: Marca del
libro.
Actividad revisada del
cuaderno.
Acomodo de un instructivo.
Trascripcin del libro.
Lo obvio, agilidad mental.
Forma de la revisin. En el cuaderno de esta alumna
se observan indicios de estimu-
lacin especfica; por ejemplo,
la revisin acompaada de
BIEN!, refirindose a la forma
de realizar el trabajo.
En el cuaderno este alumno
se observan actividades no
completadas y por lo tanto no
revisadas, aunque, en otros
casos, la revisin se deja ver
por el palomeo sin mayor
comentario.
Propsitos con los que se
hizo la revisin.
Ver la terminacin del
trabajo.
Calificacin baja por
segmentacin.
Resultados de los alumnos. Saber separar materiales de las
instrucciones del juego.
No hay evidencia.
Actividad del cuaderno que
haya apoyado la lectura.
Lectura de un texto y res-
puesta a algunas preguntas.
No hay evidencia.
Actividad del cuaderno que
haya apoyado la escritura.
Trascripcin del libro de texto
poniendo los puntos y aparte.
Redaccin.
Separar materiales de
instrucciones.
Apoyo de los padres de fami-
lia en la actividad indicada.
Escribir 50 veces la palabra
mal escrita, a peticin de la
madre.
Apoyo en regaos para que
haga el trazo de la letra bien;
sin la mam, escribe diferente.
Actividad exclusiva. Preparacin de discursos de
diferentes temas como orato-
ria Benito Jurez. Ayuda de su
hermana que es de los primeros
lugares en los concursos estata-
les de oratoria.
Ejercicios sin terminar.
445
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Aspectos en comparacin
Alumnos que repiten cuarto Flojera; cada alumno aprende a su tiempo, poco empeo.
Alumno con posibilidades de
repetir cuarto
Inestabilidad emocional, nada de apoyo en su casa, poco tiempo
en la escuela. Es hija de madre soltera; vive con su abuela, otras
veces con tas o vecinas. No tiene lugar fijo para vivir.
El profesor indica que el cuaderno, en especfico, le ha sido til para darse cuenta de la
capacidad de redaccin de cada uno de sus alumnos.
En el rea de Matemticas, el tema se refiri al trazo de lneas paralelas y
perpendiculares.
Como actividad previa a la clase, el profesor emplea algunos espacios de la escuela
cuadros dibujados en el cemento del patio de juego y de ceremonias, como medio
para reconocer lneas paralelas. Los nios salen del saln a medir con pasos y cintas,
lo que se aprovecha para comentar los tipos de medidas en el sistema decimal y fuera
de ste. El trabajo es grupal.
Durante la clase, unos van terminando primero; y a ellos el profesor los pone de
chismosos, pues pide a estos nios corregir y apoyar el trabajo de los dems. Una vez
que terminan todos, revisa la convencin establecida. Se califica de manera general o a
travs del intercambio de cuadernos.
Aunque el profesor indica que toma en cuenta ms la manera de resolver el pro-
blema, no tanto el resultado, insiste en el logro de la convencin. Se revisa el trabajo
de los alumnos en forma individual y al final se encarga tarea.
Cuaderno de Matemticas
Aspectos en comparacin Alumno
10 aos de edad.
Mayor aprovechamiento.
Alumno
9 aos de edad.
Menor aprovechamiento.
Caractersticas del estu-
diante de acuerdo a su
aprovechamiento.
Tiene mucho razonamiento.
Identifica las operaciones
de los problemas. No es
convencional.
Poca capacidad de retencin;
ms flojo y descuidado en
todo.
Ejercicios o actividades ms
recurrentes en los cuadernos
de Espaol.
Operaciones, reas, problemas
de fracciones.
Reparto de enteros y
fracciones.
Propsitos de estas
actividades.
Razonar mejor, que se enfrente
a situaciones o problemas y
los sepa resolver. Invencin de
problemas con pertinencia.
Semejante.
Base para presentar estas
actividades.
En la necesidad de hacerle ver
al alumno los problemas con los
que se va a enfrentar.
Semejante.
446
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Cuaderno de Matemticas
Aspectos en comparacin Alumno
10 aos de edad.
Mayor aprovechamiento.
Alumno
9 aos de edad.
Menor aprovechamiento.
Actividad diferente en cada
cuaderno propuesta por el
profesor.
Medidas de longitud. El pro-
fesor recuerda que se hizo un
concurso de danza en un lugar
fuera de la escuela. El regreso se
hizo por un camino diferente, de
tal manera que se hizo un rodeo.
Se puso como ejemplo de un
trazo y se hicieron las medidas.
No hay.
Propsito de estas
actividades.
Conocimiento de medidas de
longitud.
No hay.
Relacin con material de
apoyo de la SEP.
Con el libro de texto, ubi-
car en el contexto. El tema
es la relacin, se cambian los
nombres.
No hay.
Actividad revisada del
cuaderno.
Trazo de ngulos. Se revisa que la informacin
est bien interpretada en la
grfica.
Forma de la revisin. Hay una actividad previa en
el libro de texto. Se juega con
un dado a la vuelta al mundo.
Trazos de giros en fracciones.
Palomea para indicar que se
hizo bien.
Cotejando que coincidan los
datos con la grfica.
Propsitos con los que se
hizo la revisin.
Se revisa para sealar que est
bien y hacer correcciones.
Identificar errores.
Resultados de los alumnos. Bueno. Bueno.
Actividad del cuaderno que
haya apoyado la lectura.
Elaborar un plano, a partir
del trazo del pueblo. Se hace el
plano para recorrer el kilome-
traje como autocorreccin.
Repeticin de enteros y
fracciones.
Actividad del cuaderno
donde los alumnos hayan
presentado problemas.
El mismo trabajo del plano. Al
trazar los cuadrados no se fijaba
en la perpendicularidad de las
calles y trazaba unas figuras
con otras.
Tratamiento de la informacin
(tabulacin de resultados).
Identificar el trabajo con
problemas matemticos.
Se ponen problemas, pero no
con continuidad.
No hay.
Se presentan ejercicios con
algoritmos?
S, divisin y multiplicacin,
que dominen lo convencional y
la prctica.
No hay.
Apoyo de los padres de fami-
lia en la actividad indicada.
Revisin de tarea, no hay
intervencin continua.
No hay.
Actividad exclusiva. No hay. No tiene actividades
especficas.
44
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Aspectos en comparacin
Alumno que repite cuarto. Trabaja rpido pero sin fijarse. Como es alumna repetidora
comete errores por la prisa de terminar antes que los dems.
Alumnos con posibilidades
de repetir cuarto.
No hay.
Cuando el profesor observa lo realizado por sus alumnos, a travs de sus cuadernos, se
anima a expresar que el cuaderno es uno de los instrumentos clave para constatar el
aprendizaje de los alumnos; como dice en sus trminos: Al cuaderno se le debera dar
utilidad como si fuera la bitcora. Es el testigo, se queda con la informacin. El cua-
derno es la prueba del trabajo y est vivo. Es un archivo no muerto. No es el pizarrn
que se borra. Deben revisarse y ponerlos a consideracin de los padres de familia.
Estilos de enseanza y aprendizaje
El anlisis nos permite establecer comparaciones entre los dos profesores de cuarto
grado. En los grficos, el profesor filmado en el reciente ciclo escolar est en gris
oscuro ( ) y la maestra se representa por el gris claro ( ).
Para los otros profesores se establecen algunas dimensiones en las que se logran
apreciar sus preferencias en torno a lo que seran las mejores condiciones para propi-
ciar el aprendizaje:
Ambiente del saln.
Estrategias de clase.
Mtodos de enseanza.
Plan de clase.
Actitudes profesionales.
Preferencias dentro del ambiente del saln
Lnea de Base Fase 2
Mantiene el saln en silencio (excepto en las discusiones).
Cree que es mejor que sus estudiantes trabajen desde sus propias bancas.
Permite a sus estudiantes se sienten en el suelo para trabajar.
Le es incmodo trabajar cuando no hay suficiente iluminacin en el saln de clases.
Da oportunidad a sus estudiantes de trabajar en lugares con luz de baja intensidad.
Es consciente de que la temperatura del ambiente influye en la concentracin.
Permite a sus estudiantes que vistan ropa confortable en su clase.
Pide a sus estudiantes que vistan el uniforme de la escuela en su clase.
Emplea y coloca diversos materiales en el saln para motivar el aprendizaje.
Dificultan su trabajo docente los sonidos que se producen fuera del aula.
Utiliza msica de fondo durante su clase.
Trata de tener en su saln equipo audiovisual para la enseanza.
0 25 50 75 100
a.
b.
c.
d.
e.
44
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Entre los dos maestros de cuarto grado, existen ms similitudes que diferencias, con
excepcin del empleo de materiales dentro del saln y la posibilidad de permitir a los
alumnos que trabajen en el suelo.
Las diferencias s se acentan en cuanto a su preferencia por algunos elementos de
los mtodos para ensear. Estos casos son los que se refieren al trabajo frente a grupo,
el empleo de ilustraciones y el tiempo dedicado a la lectura.
Como diferencia importante tambin est el hecho de que el profesor expresa ms
permisividad con respecto al manejo de materiales o de algn tipo de objeto, mientras
los alumnos escuchan la clase.
Preferencias por mtodos de enseanza
Lnea de Base Fase 2
0 25 50 75 100
Est seguro de que se sienten a gusto con su forma de ensear.
Permite que manipulen objetos mientras estn aprendiendo.
Deja que muevan o manejen algo con sus manos mientras escuchan la clase.
Propicia que imaginen visualmente que han escuchado, visto o leido en la clase.
Utiliza mtodos de enseanza que incluyen ilustraciones.
En su clase dedica al menos 30 minutos diarios a la lectura en silencio.
Acepta que algunos tienen que hablar en voz alta para comprender lo que estn aprendiendo.
Insiste en que participen en discusiones en la clase.
Cuando ensea ago nuevo o difcil, lee o explica para toda la clase, frente al grupo.
Para efectos de planeacin de clase, la maestra se inclina por prepararla para todo
el grupo de manera general, sin distincin de caractersticas de alumnos; y prefiere
emplear ms el libro de texto que el profesor. En los dems elementos ambos profeso-
res mantienen semejanzas.
Preferencias por elementos en el plan de clase
Lnea de Base Fase 2
0 25 50 75 100
Est preocupado en el contenido del programa, siguiendo sus actividades sugeridas.
Est interesado en saber cmo aprenden sus estudiantes.
Realiza evaluaciones sobre el aprendizaje de sus alumnos.
Se basa para su enseanza en el libro de texto.
En la planeacin se apoya en herramientas que pueden manipular para comprender mejor.
Cuando planea sus clases prepara actividades para que trabajen por s mismos.
Cuando planea sus clases prepara actividades de trabajo en equipo o en pequeos grupos.
Cuando planea sus clases prepara actividades para la enseanza de todo el grupo.
44
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
En las estrategias de clase, las preferencias se refieren a las variables que hablan
sobre el ritmo de aprendizaje de los alumnos, la permisividad de comer o masticar
y sobre la libertad de que los alumnos se levanten mientras ocurren los procesos del
aprendizaje.
Preferencias en las estrategias de clase
Lnea de Base Fase 2
0 25 50 75 100
Motiva a los estudiantes a trabajar por ellos mismos en las clases.
Les permite que trabajen con compaeros en la clase.
Trabaja con actividades de aprendizaje en pequeos grupos de alumnos.
Propicia el trabajo o estudio en equipos dentro de su clase.
Supervisa de cerca a los alumnos dentro de la escuela o clase.
Procura que trabajen por s mismos y es facilitador del aprendizaje.
Prefiere que permanezcan sentados y quietos mientras dura la clase.
Permite que se levanten, muevan en el saln mientras lo escuchan o aprenden.
Emplea ejercicios para dar energa con el fin de ayudarlos a concentrarse.
Permite comer, masticar algo o beber agua durante la clase.
Le molesta muerdan lpices, plumas y otras cosas mientras est enseando.
Instruye a trabajar en los temas difciles en las primeras horas de la jornada.
Sabe que en el aprendizaje influye el ritmo biolgico individual.
La diferencia es mayor cuando se trata de cuestionar el sistema de reglas de la escuela.
En los dems aspectos ambos profesores resultan ser semejantes.
Actitudes profesionales
Lnea de Base Fase 2
0 25 50 75 100
Se siente con inters para aprender nuevas formas de ensear.
Se siente motivado en su labor docente.
Procura terminar las actividades o trabajos de la clase aun cuando estn aburridos o difciles.
Espera que sigan estrictamente las reglas y las regulaciones puestas por la escuela o por l.
Cuestiona el sistema de reglas bajo el cual trabaja.
Est comprometido con su trabajo de enseanza.
Se da cuenta de que sus estudiantes tienen diferentes formas de aprender.
Cree que es innovador en su enseanza.
Una vez que establece la rutina de clase, la sigue estrictamente.
Se siente aburrido cuando se ve obligado a seguir estrictamente el plan de clase diario.
Estilos de aprendizaje
Los alumnos tambin expresaron sus preferencias en aspectos parecidos a los de los
profesores. En este caso, los alumnos explorados en la Lnea de Base y en la Fase 2, fue-
ron atendidos, respectivamente, por los profesores de cuarto previamente analizados.
450
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Ambiente del saln
Lnea de Base Fase 2
-100 -50 0 50 100
-- Ms silencio
-- Mayor iluminacin
Temperatura ms alta --
Mayor fomalidad en el estudio --
5.0
0.2
27.0
-1.1
-22.0
-4.5
-31.0
-28.8

En estos grficos se plasma el resultado de promediar las preferencias de los alumnos
de ambos grupos. Los alumnos en la Fase 2 fueron atendidos por la maestra.
Necesidades fsicas
Lnea de Base Fase 2
-100 -50 0 50 100
-- Requiere de alimentos al estudiar
-- Prefiere estar quieto
-- Mayor trabajo matutino
-0.5
-2.8
-18.0
-21.6
-13.0
-23.8
Los alumnos coinciden con los profesores sobre la libertad de comer o masticar algn
tipo de alimento durante el proceso de aprendizaje. Ambos grupos de alumnos prefie-
ren permanecer ms en sus bancas que levantarse y moverse.
451
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Actitudes ante el estudio
Lnea de Base Fase 2
-100 -50 0 50
100
-- Mayor motivacin interna o propia
-- Mayor -- Persistencia -- Menor --
-- Mayor conformidad
-- Mayor responsabilidad
-- Ms autodireccin
-- Mayor rutina en clase
Preferencia por el trabajo en equipo --
En cuanto a las actitudes ante el estudio, los alumnos mantienen semejanzas impor-
tantes. Ambos prefieren el trabajo en equipo y se sienten ms responsables.
Por otra parte, los alumnos de la maestra han expresado menor inclinacin hacia
los procesos de secuenciacin y reflexin.
Mtodos de enseanza
Secuencia - Reflexin
Lnea de Base Fase 2
-100 -50 0 50 100
-- Secuencial --
-- Reflexivo --
12.0
20.0
3.7
-0.9
452
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Otro aspecto del profesor de cuarto grado se refiere a las caractersticas de su
enseanza.
Se obtienen, a partir de un cuestionario, dos indicios importantes:
La opinin de cada uno de los integrantes del proceso pedaggico en el aula.
El contraste entre las opiniones de ambos.
De acuerdo con las opciones de respuesta que se ofrecieron como posibilidades tanto
a maestros como a alumnos, los porcentajes totales quedaran de la siguiente forma,
tomando en cuenta a todas las cuestiones elaboradas en ambos cuestionarios.
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
Centrado en el maesro
Centrado en el material
4o grado
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
5o grado
6o grado
Centrado en el alumno
Centrado en el proceso
Los aspectos de los mtodos de enseanza se han integrado en cuatro grandes catego-
ras, en diferentes aspectos, durante el proceso de enseanza aprendizaje:
Centrado en el maestro.
Centrado en el material.
Centrado en el alumno.
Centrado en el proceso.

453
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Centrado en el
maestro
Centrado en el
material
Centrado en el
alumno
Centrado en el
proceso
Maestro de cuarto. 71.12% 73.354% 61.016% 61.006%
Maestro de cuarto. 69.04% 77.774% 76.926% 57.46%
Alumnos de
cuarto.
70.494% 69.924% 62.566% 62.496%
Evidencia de lec-
cin videograbada
cuarto Espaol.
25.924% 53.344% 36.66% 23.86%
Evidencia de
leccin video-
grabada cuarto
Matemticas.
37.684% 38.874% 53.33% 23.816%
Anlisis de consis-
tencia cuarto.
Existe fuerte
correspondencia
entre profesor y
alumnos, no as en
los registros.
Existe correspon-
dencia entre los
registros, excepto
en Matemticas.
Entre profe-
sor, alumnos y
registro, existen
mrgenes grandes
de diferencias.
Existe fuerte
correspondencia
entre profesor y
alumnos, no as en
los registros.
Maestro de quinto. 67.816% 77.786% 56.416% 50%
Alumnos de
quinto.
69.796% 70.396% 58.776% 61.96%
Maestro de sexto. 88.56% 94.446% 82.056% 90.74%
Alumnos de sexto. 79.036% 83.766% 62.656% 62.39%
Oportunidades de aprendizaje
El concepto oportunidades de aprendizaje representa la idea de que todos los alumnos
cuentan con distintas tcnicas y estrategias, para mejorar el nivel de aprendizaje y la
comprensin ms efectiva de los temas, de acuerdo a sus condiciones, necesidades y
estilo de aprendizaje.
Explorando los datos del instrumento de mtodos de enseanza, es posible apreciar
el grado en que se dan estas oportunidades. En este caso, el concepto se maneja desde
el punto de vista de la metodologa de la enseanza, desplegada por el propio profesor,
la cual puede ser pasiva, donde el alumno slo es receptculo del conocimiento; o bien,
fomentar el inters del alumno para ser ms activo en la construccin de su propio
aprendizaje. Las oportunidades de aprendizaje estn en las siguientes categoras:
Pasividad
Dar instrucciones a los estudiantes, explicar usando el pizarrn, apoyo individual a
los alumnos cuando no entienden bien algo, dar ejemplos de la vida diaria y los repa-
sos de temas, son las variables que constituyen esta dimensin en las oportunidades de
aprendizaje.
454
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Participacin en el grupo
La participacin de los alumnos dentro del grupo se define a travs la organizacin
que hace el maestro, tanto para el trabajo en equipos, como para discutir temas diver-
sos. En ambos casos el maestro solicita participacin.
Involucramiento en la tarea
Los maestros lo realizan de formas diferentes y empleando distintas tcnicas para
lograr obtener un mayor nivel de aprendizaje. El involucramiento en la tarea, repre-
senta la forma en que el profesor trata de incorporarlos al trabajo de clase en cuanto
a pedir a los alumnos que lean en forma individual, producir sesiones de preguntas y
respuestas, explicar un concepto usando objetos o herramientas, permitir el uso de
calculadoras, pedir que se recuerde la clase anterior y usar el libro de texto gratuito.
Demostraciones al grupo
Esta dimensin es medida a travs de las veces en que el profesor pide a los alumnos
se organicen en pequeos grupos o en forma individual, con la finalidad de pre-
sentar o explicar a los dems un tema de clase.
Recuperacin o reforzamiento
El reforzamiento y la recuperacin de contenidos de clase representan una oportuni-
dad de aprender a travs de consolidar la comprensin sobre los conceptos o temas
de clase, lo que puede hacerse mediante el uso de instrumentos tecnolgicos, as como
pedir que se recuerden los temas ya vistos en clases anteriores.
Innovaciones o aportaciones
En este caso el profesor aplica estrategias para que el alumno muestre su propia moti-
vacin y tenga posibilidad de intervenir ms en su propio aprendizaje.
455
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Involucramiento en la tarea.
Demostracin al grupo.
4o grado 5o grado
6o grado
Recuperacin o reforzamiento.
Aportar e innovar.
Pasividad.
Participacin en grupo.
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
0 20 40 60 80 100
Profesor
Alumno
Registro de Espaol
Registro de Matemticas

Pasividad Participacin
en grupo
Involucramiento
en la tarea
Demostracin al
grupo
Recuperacin o
reforzamiento
Aportar o
innovar
Colectivo docente 73.29% 58.80% 67.57% 48.36% 55.97% 67.29%
Maestro de cuarto 72.22% 66.66% 71.43% 33.33% 66.66% 100%
Alumnos de cuarto 72.22% 62.22% 63.23% 50% 52.22% 51.11%
Evidencia de leccin videogra-
bada de cuarto Espaol
24.99% No hay evidencia 33.31% No hay evidencia. 33.35% 33.33%
Evidencia de leccin video
grabada de cuarto Matemticas
66.66% 50% 28.56% No hay evidencia. 16.65% 33.33%
Maestro de quinto 83.33% 33.33% 71.43% 33.33% 50% 66.66%
Alumnos de quinto 71.61% 55.83% 66.43% 45.61% 55.83% 75%
Maestro de sexto 83.33% 66.67% 95.24% 100% 66.67% 100%
Alumnos de sexto 79.91% 65.38% 77.29% 56.41% 64.1% 74.36%
En el siguiente esquema puede apreciarse los porcentajes que obtienen cada uno de los
profesores entrevistados y los alumnos en cuanto a oportunidad de aprender. Cuando el
porcentaje tiende a 100%, las oportunidades que se ofrecen son sumamente frecuentes;
cuando se acerca a cero, esta oportunidad se reduce. En este esquema se agrupan todas
las oportunidades de aprendizaje analizadas por grupo.
456
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Oportunidades de aprendizaje
Profesor
Alumno
0 20 40 60 80 100
Cuarto grado
Quinto grado
Sexto grado
69.6 85.3
56.3 61.8
20.8 32.5 58.6 68.4
Registro de Espaol
Registro de Matemticas
En cuanto a las oportunidades de aprendizaje por gnero de acuerdo con sus respues-
tas a los cuestionarios de mtodos de enseanza, las diferencias son ms marcadas.
Por ejemplo, con el profesor de sexto las alumnas consideran tener menos oportuni-
dades que sus compaeros hombres. Por el contrario, en el grupo de cuarto grado, las
alumnas consideran tener mayores oportunidades que sus compaeros hombres.
Oportunidades de aprendizaje por gnero
Profesor.
Alumno.
0 20 40 60 80 100
4o grado Hombre %
5o grado Mujer %
5o grado Hombre %
4o grado Mujer %
5o grado Hombre %
6o grado Mujer %
65.60
64.91
61.44
70.76 85.32
56.35 57.42
55.40 68.38
El concepto de mtodos de enseanza est compuesto por varias categoras que con-
sisten en:
Determinar el avance de los alumnos y evaluar.
Actividades durante la clase.
Estrategias de clase.

45
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Determinar el avance de los alumnos y evaluar
Se refiere a los aspectos que el maestro toma en cuenta para determinar el avance de
los alumnos en su aprendizaje en este caso se presenta informacin de profesores y
alumnos de cuarto, quinto y sexto; por ejemplo, las tareas, actividad que para todos
los profesores resulta de mucha o extrema importancia.
El 53% de los alumnos tambin dice que esta actividad tiene gran importancia, por
lo que debe considerarse que hay una alta correspondencia de importancia entre todos
los encuestados. Aunque hay que sealar que este dato no est reforzado por lo que se
observ en la clase por el evaluador, dado que no tuvo a la mano el registro de tareas
con relacin al avance del alumno.
Qu aspecto tiene ms importancia para determinar el avance del alumno?
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo
del profesor
(4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Cumpli-
miento de las
tareas.
Extrema. * * 51.1% * 8 53.30% Corresponde.
Los profe-
sores y los
alumnos se
ubican arriba
del 90%.
Mucha. * 42.6% 6 40.00%
Ocasional. 4.3% 1 6.70%
Ninguna. 2.1% 0 0 * *
Desarrollo
personal o
individual.
Extrema. * * 52.1% 6 40.00% El colectivo
docente lo
enfatiza ms
que el profe-
sor de 4 y sus
alumnos.
Mucha. * 43.8% * 8 53.30%
Ocasional. 4.2% 1 6.70%
Ninguna. 0 0 * *
Resultados de
pruebas con
preguntas
abiertas.
Extrema. 66.7% 7 46.70% El colectivo
de alumnos
cree que el
rubro es ms
importante
que los
profesores.
Mucha. * 25.0% * 8 53.30%
Ocasional. * 6.3% 0 0
Ninguna. * 2.1% 0 0 * *
Esfuerzo. Extrema. * * 56.3% 7 46.70% El colectivo
de alumnos
lo cree ms
importante
que los
profesores.
Mucha. * 33.3% * 6 40.00%
Ocasional. 8.3% 2 13.30%
Ninguna. 2.1% 0 0 * *
Desempeo
en ejercicios
prcticos.
Extrema. * 41.7% 6 40.00% Corresponde.
Alumnos en
ms de 80%
y todos los
profesores.
Mucha. * * 45.8% * 6 40.00%
Ocasional. 8.3% 3 20.00%
Ninguna. 4.2% 0 0 * *
Apreciacio-
nes de los
estudiantes.
Extrema. * 18.8% 3 20.00% Hay gran
dispersin
de opiniones
entre alumnos
y profesores.
Mucha. * 22.9% * 4 26.70%
Ocasional. * 29.2% 4 26.70%
Ninguna. 29.2% 4 26.70% * *
45
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Qu aspecto tiene ms importancia para determinar el avance del alumno?
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo
del profesor
(4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Nivel de
logro.
Extrema. * * 63.8% 11 73.30% Corresponde.
Los profe-
sores y los
alumnos se
ubican arriba
del 90%.
Mucha. * 27.7% * 2 13.30%
Ocasional. 6.4% 2 13.30%
Ninguna. 2.1% 0 0 * *
Atencin
constante a la
clase.
Extrema. * * 60.4% 12 80.00% Corres-
ponde. Los
profesores y
los alumnos la
ubican arriba
del 90%.
Mucha. * 25.0% * 2 13.30%
Ocasional. 10.4% 1 6.70%
Ninguna. 4.2% 0 0 * *
Resultados
de pruebas
aplicadas por
instancias
externas.
Extrema. 66.7% 11 73.30% Entre los pro-
fesores no hay
acuerdo. Los
alumnos enfa-
tizan ms su
importancia.
Mucha. * 25.0% * 2 13.30%
Ocasional. * 6.3% 2 13.30%
Ninguna. * 2.1% 0 0 * *
Resultados
de pruebas
de opcin
mltiple o de
V-F.
Extrema. 31.3% 6 40.00% Corresponde
entre los pro-
fesores. Los
alumnos enfa-
tizan ms su
importancia.
Mucha. 39.6% 7 46.70%
Ocasional. * 20.8% * 1 6.70%
Ninguna. * * 8.3% 1 6.70% * *
Nivel de
logro con
relacin al
resto de los
estudiantes.
Extrema. * 35.4% 5 33.30% Entre los pro-
fesores no hay
acuerdo. Los
alumnos enfa-
tizan ms su
importancia.
Mucha. * 33.3% 6 40.00%
Ocasional. 25.0% 3 20.00%
Ninguna. * 6.3% * 1 6.70% * *
* Se observ o se report en esta medida.
Concretamente con el profesor de cuarto y sus alumnos, la correspondencia resulta de
la siguiente manera:
Qu aspecto tiene ms importancia
en la evaluacin del alumno?
Respuesta del
profesor de cuarto
Correspondencia de los alumnos
con el profesor de cuarto
Aspecto Importancia Cantidad Porcentaje
Cumplimiento de las tareas. Extrema. 8 53.30%
Desarrollo personal o individual. Mucha. 8 53.30%
Resultados de pruebas con preguntas
abiertas.
Mucha. 8 53.30%
Esfuerzo. Mucha. 6 40.00%
Desempeo en ejercicios prcticos. Mucha. 6 40.00%
Apreciaciones de los estudiantes. Mucha. 4 26.70%
Nivel de logro. Mucha. 2 13.30%
45
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Qu aspecto tiene ms importancia
en la evaluacin del alumno?
Respuesta del
profesor de cuarto
Correspondencia de los alumnos
con el profesor de cuarto
Aspecto Importancia Cantidad Porcentaje
Atencin constante a la clase. Mucha. 2 13.30%
Resultados de pruebas estandarizadas
aplicadas por instancias externas a la
escuela.
Mucha. 2 13.30%
Resultados de pruebas de opcin ml-
tiple o de V-F, elaboradas por el propio
maestro.
Ocasional. 1 6.70%
Nivel de logro con relacin al resto de
los estudiantes.
Ninguna. 1 6.70%
Actividades desarrolladas en la clase
Las actividades del profesor de cuarto fueron registradas de distintas maneras, como
el registro de observacin, cuestionario de Mtodos de Enseanza y cuestionario de
Estilos de Enseanza y Aprendizaje. Aunque para calificar los mismos aspectos en pro-
fesores y alumnos de quinto y sexto que tambin respondieron al cuestionario, no
existi registro de observacin, debido a los propios lineamientos de la evaluacin.
Alumnos y profesores concuerdan en que dos actividades son realizadas con mayor
frecuencia que el resto:
Uso del libro de texto.
Respuesta a preguntas.
De hecho los profesores coinciden entre s y con la mayora de los alumnos.
Actividades desarrolladas en clases
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se usa el libro
de texto.
Diariamente. * * * 56.3% * 7 46.70% Corres-
ponde. Los
profesores y
los alumnos le
ubican arriba
del 90%.
Una o dos
veces por
semana.
30.1% 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
6.3% 0 0 *
No acostum-
bra emplearla.
8.3% 2 13.30%

460
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actividades desarrolladas en clases
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se respondan
preguntas
abiertas.
Diariamente. * * * 53.2% * 6 40.00% Corres-
ponde. Los
profesores
concuerdan.
Los alumnos
lo ubican
arriba del
80%.
Una o dos
veces por
semana.
29.8% 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
8.5% 1 6.70% *
No acostum-
bra emplearla.
8.5% 2 13.30%
Se trabaja con
diversos mate-
riales para
manipular.
Diariamente. 52.1% 4 26.70% Los pro-
fesores
indican que
es espordico;
el colectivo
de alumnos
dice realizarla
con ms
frecuencia; los
alumnos de 4
dicen que en
menor grado.
Una o dos
veces por
semana.
* * 22.9% * 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
* 14.6% 4 26.70% *
No acostum-
bra emplearla.
10.4% 1 6.70%
Se pregunta
para saber
si recuerdan
conceptos
o temas ya
vistos.
Diariamente. * 47.9% 7 46.70% * * Corres-
ponde. Los
profesores y
los alumnos la
ubican arriba
del 90%. El
registro lo
confirma.
Una o dos
veces por
semana.
* * 43.8% * 5 33.30%
Algunas veces
al mes.
8.3% 3 20.00%
No acostum-
bra emplearla.
0 0
Se dan
discusiones
en donde
participe todo
el grupo.
Diariamente. 33.3% 7 46.70% Entre los
profesores no
hay acuerdo.
Los alumnos
de 4 enfati-
zan ms su
importancia.
Una o dos
veces por
semana.
* * 33.3% * 4 26.70%
Algunas veces
al mes.
* 25.0% 3 20.00% * *
No acostum-
bra emplearla.
8.3% 1 6.70%
Escuchan
u observan
explicaciones
o demostra-
ciones del
maestro.
Diariamente. * * 62.5% 8 53.30% Corres-
ponde. Los
profesores
concuerdan.
Los alumnos
la sealan
arriba del
80% (excepto
4).
Una o dos
veces por
semana.
* 18.8% * 3 20.00% *
Algunas veces
al mes.
10.4% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
2 13.30%
461
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Actividades desarrolladas en clases
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se ponen
tareas o
actividades
de rutina.
Diariamente. * * 50.0% 12 80.00% Los profeso-
res de 5 y 6,
y la mayora
de los alum-
nos, estn
de acuerdo
que se hace
diariamente.
Una o dos
veces por
semana.
* 20.8% * 0 6.7% * *
Algunas veces
al mes.
14.6% 0 0
No acostum-
bra emplearla.
14.6% 2 13.30%
Se explica
enlazando
los temas
de clase con
situaciones de
la vida real.
Diariamente. * * 41.7% 6 40.00% Corres-
ponde. Dos
profesores
concuerdan.
Los alumnos
la ubican en
80%, como la
actividad ms
recurrente.
Una o dos
veces por
semana.
* 45.8% * 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
6.3% 1 6.70% *
No acostum-
bra emplearla.
6.3% 2 13.30%
Se realizan
eventos o
actividades y
explican por
qu los alum-
nos fueron
organizados
as.
Diariamente. 42.6% 4 26.70% Dos
profesores
concuerdan
a la baja. Los
alumnos
la ubican
arriba de 70%
(excepto 4).
Una o dos
veces por
semana.
* 31.9% * 6 40.00%
Algunas veces
al mes.
* * 14.9% 3 20.00%
No acostum-
bra emplearla
10.6% 2 13.30% * *
Se explican
a todos solu-
ciones que se
desarrollaron
antes por
pequeos
grupos.
Diariamente. * 31.3% 5 33.30% El desacuerdo
es mayor en
este aspecto,
tanto en pro-
fesores como
en alumnos.
Una o dos
veces por
semana.
* 41.7% * 5 33.30%
Algunas veces
al mes.
* 16.7% 3 20.00%
No acostum-
bra emplearla.
10.4% 2 13.30% * *
Se trabaja
individual-
mente con
trabajos de
los alumnos
Diariamente. * 25.0% 8 53.30% Los profeso-
res estn de
acuerdo. Los
alumnos de 4
enfatizan ms
este hecho.
Una o dos
veces por
semana.
* * 33.3% * 4 26.70% * *
Algunas veces
al mes.
16.7% 1 6.70%
No acostum-
bra emplearla.
25.0% 2 13.30%
462
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Actividades desarrolladas en clases
Aspecto Importancia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol)
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se trabaja
con pro-
blemas que
solamente
algunos
alumnos
resolvieron o
entendieron
bien.
Diariamente. 35.4% 6 40.00% Un maestro
no respondi.
Los otros dos
no lo hacen.
Los alumnos
sealan que
no se realiza.
Una o dos
veces por
semana.
* 33.3% * 4 26.70%
Algunas veces
al mes.
14.6% 2 13.30%
No acostum-
bra emplearla.
* 16.7% 3 20.00% * *
Se trabaja
con proble-
mas que los
alumnos
encontraron
forma de
resolverlos.
Diariamente. * 47.9% 8 53.30% Los profeso-
res no dicen
realizarlo. Los
alumnos la
ubican en ms
de 70%.
Una o dos
veces por
semana.
* 29.2% * 3 20.00%
Algunas veces
al mes.
* 18.8% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
4.2% 2 13.30% *
Se evala
el maestro
junto con sus
alumnos.
Diariamente. * 54.2% 8 53.30% Solamente
uno de los
maestros
responde que
lo hace dia-
riamente. La
mayor parte
de los alum-
nos responde
igual.
Una o dos
veces por
semana.
* 16.7% * 2 13.30%
Algunas veces
al mes.
22.9% 3 20.00%
No acostum-
bra emplearla.
* 6.3% 2 13.30% * *
Se evala el
trabajo de los
alumnos.
Diariamente. * * 63.8% 9 64.30% La evalua-
cin es una
actividad que
se practica
frecuente-
mente segn
profesores y
alumnos.
Una o dos
veces por
semana.
* 19.1% * 1 7.10% *
Algunas veces
al mes.
10.6% 3 21.40% *
No acostum-
bra emplearla.
6.4% 1 7.10%
El profe-
sor evala
y mejora
su propio
trabajo.
Diariamente. * 64.6% 11 73.30% Los alumnos
y un maestro
la enfatizan.
Dos profeso-
res, no.
Una o dos
veces por
semana.
16.7% 1 6.70%
Algunas veces
al mes.
* * 16.7% * 2 13.30%
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 1 6.70% * *
* Se observ o se report en esta medida
463
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Estrategias de clase
Las estrategias de clase son las acciones concertadas, organizadas y dirigidas por el
profesor, con la finalidad de que sus alumnos asimilen los contenidos del programa.
Alumnos y profesores son consistentes en la frecuencia con la que sealan realizar
estas estrategias:
Se dan instrucciones para las actividades de clase.
Se revisan los trabajos de los alumnos.
Se deja tarea para la casa.
Se explica varias veces el tema que no haya sido entendido claramente.
Los alumnos leen en clase en forma individual.
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se dan
instrucciones
para la clase.
Diariamente. * * * 89.4% * 14 93.30% Corresponde
la opinin de
alumnos y
profesores.
Una o dos
veces por
semana.
8.5% 1 6.70% *
Algunas veces
al mes.
2.1% 0 0 *
No acostum-
bra emplearla.
0 0
Se revisan los
trabajos de
los alumnos.
Diariamente. * * * 93.8% * 14 93.30% Corresponde
la opinin de
alumnos y
profesores.
Una o dos
veces por
semana.
0.0% 0 0
Algunas veces
al mes.
4.2% 0 0 *
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 1 6.70%
Se deja tarea. Diariamente. * * * 87.5% * 13 86.70% Corresponde
la opinin de
alumnos y
profesores.
Una o dos
veces por
semana.
8.3% 0 0 *
Algunas veces
al mes.
2.1% 1 6.70%
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 1 6.70% *

464
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se vuelve
a explicar
temas o
conceptos no
bien enten-
didos por los
alumnos.
Diariamente. * * 70.8% * 11 73.30% Los maestros
ubican la
estrategia en
niveles altos,
al igual que
los alumnos.
Una o dos
veces por
semana.
* 18.8% 3 20.00% *
Algunas veces
al mes.
4.2% 0 0 *
No acostum-
bra emplearla.
6.3% 1 6.70%
Los alumnos
leen en clase
de forma
individual.
Diariamente. * * 37.5% * 6 40.00% Maestros
y alumnos
concuerdan
en que se usa
en lo general.
Los alumnos
la ubican
como recu-
rrente en ms
de 80%.
Una o dos
veces por
semana.
* 43.8% 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
14.6% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
4.2% 1 6.70%
Se permite el
uso de calcu-
ladoras para
la clase de
Matemticas.
Diariamente. 4.3% 1 7.10% Alumnos y
profesores
expresan
usarla poco.
Una o dos
veces por
semana.
* * 21.3% * 0 0
Algunas veces
al mes.
* 23.4% 2 14.30%
No acostum-
bra emplearla.
51.1% 11 78.60% * *
Se promueve
la discusin.
Diariamente. * * 27.1% * 1 6.70% Dos
profesores
enfatizan ms
este aspecto;
los alumnos
la marcan
con menor
frecuencia.
Una o dos
veces por
semana.
* 52.1% 7 46.70%
Algunas veces
al mes.
16.7% 6 40.00% * *
No acostum-
bra emplearla.
4.2% 1 6.70%
Se dan
ejemplos que
tienen que
ver con la
vida diaria.
Diariamente. * * 31.3% * 5 33.30% Dos
profesores
enfatizan ms
este aspecto;
los alumnos
la marcan
con menor
frecuencia.
Una o dos
veces por
semana.
* 43.8% 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
16.7% 1 6.70% *
No acostum-
bra emplearla.
8.3% 3 20.00%
465
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se usa el
libro de texto
gratuito.
Diariamente. * * * 54.2% * 5 33.30% Los pro-
fesores
concuerdan,
al igual que
los alumnos.
La observa-
cin apoya las
opiniones.
Una o dos
veces por
semana.
31.3% 7 46.70% * *
Algunas veces
al mes.
6.3% 0 0
No acostum-
bra emplearla.
3 20.00%
Se explica un
concepto o
tema usando
computadoras.
Diariamente. 4.2% 6 40.00% Los profeso-
res la sealan
con poca fre-
cuencia. Los
alumnos de 4
la marcan un
poco ms.
Una o dos
veces por
semana.
* 47.9% * 2 13.30%
Algunas veces
al mes.
* * 27.1% 0 0
No acostum-
bra emplearla.
20.8% 7 46.70% * *
Se explican
conceptos o
temas uti-
lizando el
pizarrn.
Diariamente. * * 85.1% 13 86.70% * Corresponde
tanto en
alumnos como
en profesores.
Una o dos
veces por
semana.
* 12.8% * 1 6.70% *
Algunas veces
al mes.
2.1% 0 0
No acostum-
bra emplearla.
1 6.70%
Se organiza
al grupo para
el trabajo en
equipos.
Diariamente. 4.2% 1 6.70% Los alumnos
enfatizan ms
la respuesta:
una o dos
veces por
semana. Los
profesores
la ponen
con poca
frecuencia.
Una o dos
veces por
semana.
* 62.5% * 10 66.70%
Algunas veces
al mes.
* * 29.2% 3 20.00% *
No acostum-
bra emplearla.
4.2% 1 6.70% *
Se explica
un concepto
usando
objetos o
herramientas
que se pueden
manipular.
Diariamente. * 18.8% 2 13.30% Los pro-
fesores no
coinciden
entre s. Los
alumnos de
4 se inclinan
por la res-
puesta de: una
o dos veces
por semana.
Una o dos
veces por
semana.
* 31.3% * 8 53.30%
Algunas veces
al mes.
* 37.5% 4 26.70% *
No acostum-
bra emplearla.
12.5% 1 6.70% *
466
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se organiza a
los alumnos
para discutir
sobre diferen-
tes temas de
clase.
Diariamente. * 25.0% 4 26.70% Los pro-
fesores no
coinciden
entre s. Los
alumnos se
inclinan por la
respuesta: una
o dos veces
por semana.
Una o dos
veces por
semana.
* 52.1% * 8 53.30%
Algunas veces
al mes.
* 16.7% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
6.3% 1 6.70%
Se pide a
los alumnos
que elaboren
cuestionarios
o resmenes.
Diariamente. * 36.2% 3 20.00% Los pro-
fesores no
coinciden
entre s. Los
alumnos se
inclinan por la
respuesta: una
o dos veces
por semana.
Una o dos
veces por
semana.
* 44.7% * 8 53.30%
Algunas veces
al mes.
* 17.0% 4 26.70%
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 0 0 * *
Se emplean
materiales
impresos
diferentes
al libro de
texto.
Diariamente. 19.1% 2 13.30% Alumnos y
profesores
coinciden en
la frecuencia y
el registro lo
confirma.
Una o dos
veces por
semana.
* * * 36.2% * 6 40.00% *
Algunas veces
al mes.
23.4% 3 20.00% *
No acostum-
bra emplearla.
21.3% 4 26.70%
Se explica
la clase
mediante
ejemplos.
Diariamente. * * 74.5% 9 60.00% * Alumnos y
profesores
coinciden en
la frecuencia y
el registro lo
confirma.
Una o dos
veces por
semana.
* 14.9% * 5 33.30%
Algunas veces
al mes.
6.4% 0 0 *
No acostum-
bra emplearla.
4.3% 1 6.70%
Se pide recor-
dar la clase
anterior.
Diariamente. * 29.8% 7 46.70% Alumnos y
profesores
coinciden en
la frecuencia y
el registro lo
confirma.
Una o dos
veces por
semana.
* * 51.1% * 5 33.30% *
Algunas veces
al mes.
14.9% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
4.3% 1 6.70%
46
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
El profe-
sor apoya
en forma
individual a
un alumno
cuando no
entiende algo.
Diariamente. * * 47.9% 9 60.00% Alumnos y
profesores la
sealan con
nfasis.
Una o dos
veces por
semana.
* 41.7% * 4 26.70%
Algunas veces
al mes.
8.3% 0 0 * *
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 2 13.30%
Se explican
las razones
por las que
se realizan
eventos en la
escuela.
Diariamente. * * 41.7% 4 26.70% Hay marcadas
diferencias en
las respuestas
de profesores
y alumnos.
Una o dos
veces por
semana.
* 29.2% * 4 26.70%
Algunas veces
al mes.
22.9% 6 40.00%
No acostum-
bra emplearla.
6.3% 1 6.70% * *
Se repasan
los temas que
no entendie-
ron algunos
alumnos.
Diariamente. * 66.7% 8 53.30% Alumnos y
profesores
ponen la
estrategia en
los niveles
altos de
opinin.
Una o dos
veces por
semana.
* * 22.9% * 4 26.70%
Algunas veces
al mes.
6.3% 2 13.30% *
No acostum-
bra emplearla.
4.2% 1 6.70%
Se aplica un
examen o
evaluacin.
Diariamente. * 19.1% 2 14.30% Alumnos y
profesores
coinciden en
la opcin:
algunas veces
al mes.
Una o dos
veces por
semana.
21.3% 2 14.30%
Algunas veces
al mes.
* * 57.4% * 9 64.30%
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 1 7.10% * *
Se explica
un concepto
o tema con
dispositivos
audiovisuales.
Diariamente. 4.2% 1 6.70% Los pro-
fesores
concuerdan
entre s, pero
no con los
alumnos.
Dentro de la
observacin
se registra
el empleo de
aparatos de
este tipo.
Una o dos
veces por
semana.
18.8% 2 13.30% *
Algunas veces
al mes.
* * * 31.3% * 3 20.00% *
No acostum-
bra emplearla.
45.8% 9 60.00%
46
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estrategias de clase
Estrategias Frecuencia Colectivo
docente
(4, 5 y 6)
Colectivo de
alumnos
(4, 5 y 6)
Grado de
acuerdo del
profesor (4)
Cantidad de
alumnos (4)
Porcentaje
de alumnos
(4)
Evidencia
de leccin
videogra-
bada (4
Espaol).
Evidencia de
leccin video-
grabada (4
Matemticas)
Anlisis de
consistencia
Se trabaja
con los
estudiantes
en forma
individual.
Diariamente. * * 54.2% 5 33.30% Dos profe-
sores dan
opiniones
diferentes al
profesor de 4.
El colectivo
de alumnos la
seala como
preferente,
pero no hay
acuerdo en el
grupo de 4.
Una o dos
veces por
semana
29.2% 5 33.30%
Algunas veces
al mes.
* 6.3% * 1 6.70% * *
No acostum-
bra emplearla.
10.4% 4 26.70%
Hay sesiones
de discusin
con pre-
guntas y
respuestas.
Diariamente. * 54.2% 10 66.70% * No hay
acuerdo entre
los profesores.
La mayora de
los alumnos
responde que
se realiza
diariamente.
Una o dos
veces por
semana.
* 37.5% 4 26.70% *
Algunas veces
al mes.
* 6.3% * 1 6.70%
No acostum-
bra emplearla.
2.1% 0 0
Se pide a
los alumnos
que hagan
exposiciones
por equipo.
Diariamente. * 6.5% 2 13.30% Los alumnos
enfatizan ms
la frecuen-
cia que los
profesores.
Una o dos
veces por
semana.
52.2% 7 46.70%
Algunas veces
al mes.
* * 28.3% * 1 6.70%
No acostum-
bra emplearla.
13.0% 5 33.30% * *
* Se observ o se report en esta medida
46
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
Lecciones del Caso
Como marco para la comprensin de las conclusiones sobre este caso, debe decirse que
existen los registros de la trayectoria de la escuela a travs de los cinco ciclos escolares
ms recientes, en los que de una u otra forma, mediante la evaluacin cualitativa, se ha
mantenido contacto con sus actividades y su trabajo en general.
La sistematizacin de la informacin y los reportes de los evaluadores han permi-
tido entender cmo se organiza la escuela y cmo se dan sus procesos de enseanza y
aprendizaje.
Las conclusiones se obtienen observando el proceso de transformacin que la
escuela ha tenido a lo largo de las fases de este estudio. La informacin disponible
explica esta trayectoria hasta la situacin actual. Las conclusiones tienen que ver con
los mbitos sometidos a estudio: gestin escolar, participacin social, prctica pedag-
gica; la transformacin relacionada con el PEC y el entrelazado de los factores.
Gestin escolar
Existe una percepcin generalizada en los integrantes de la comunidad esco-
lar respecto a que la escuela ha tenido una mejora general.
Padres de familia, profesores y el director, han decidido continuar partici-
pando en el Programa, tomando en consideracin la mejora en todos los
aspectos de la vida escolar.
En el PEC, el director encontr una herramienta de apoyo para lograr, a
mediano plazo, que la escuela y las aulas estuvieran ms acondicionadas al
llegar como director, la escuela apenas dispona de los elementos indispensa-
bles para el trabajo; y los profesores contaban con escasos materiales para su
labor de enseanza, logrando involucrar a los profesores y padres de fami-
lia, para obtener de ellos la autorizacin y el grado de participacin necesaria.
Se ha observado confianza y compromiso del grupo docente sobre el logro de
las metas planteadas en el Proyecto Escolar y en el Plan Anual de Trabajo,
correspondientes al primer ciclo escolar con PEC. El colectivo docente casi
no ha transformado las metas establecidas respecto a lectura y a acondicio-
namiento del edificio escolar, por lo que el problema persiste en el Proyecto
Escolar y las estrategias continan.
El equipo docente emplea las reuniones del Consejo Tcnico Escolar con
frecuencia para organizar actividades a favor de la escuela, pero an resulta
incipiente el manejo y anlisis de la situacin acadmica de los alumnos y de
la enseanza en general.
Los recursos del PEC le han dado la posibilidad, a esta comunidad escolar,
de orientar sus acciones y su tiempo a otras estrategias necesarias, dado que
se han cubierto las primordiales. El tiempo y las acciones que se empleaban

40
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
para conseguir recursos para la escuela, ahora se ocupa en actividades com-
plementarias que apoyan el logro de los objetivos del Proyecto Escolar.
Aunque no puede decirse que la escuela ha elaborado un sistema de incentivos
para los alumnos con fines acadmicos y concretamente ligados a los progre-
sos de la lectura, el esquema va adquiriendo importancia para la comunidad
escolar. Los concursos de lectura, con incentivos econmicos, producen un
incremento en la cantidad de libros que se leen durante el ciclo escolar.
Con la mayor parte de los recursos del PEC, la comunidad escolar llev a
cabo la instalacin y equipamiento de la sala de cmputo. Los alumnos se han
visto beneficiados con el uso de tecnologa para complementar los temas de
clase y para adquirir habilidades en su manejo.
Participacin social
El director ha tenido la capacidad de incorporar ms a los padres de familia
en la organizacin de actividades a favor de la escuela y, aunque la participa-
cin de los padres se relacionan con la organizacin de actividades en general,
comienzan a verse incipientes indicios sobre actividades acadmicas desarro-
lladas por los profesores de la escuela, en las que se involucra a los padres
de familia.
El director ha facilitado la participacin de los padres de familia dando cabida
a las decisiones en grupo. Los padres de familia intervienen en mayor grado
en la orientacin de los recursos del PEC y de la escuela en general.
En la visin del director, los padres de familia no deben realizar faenas o tra-
bajos fsicos para la escuela, por lo que la participacin de los padres se da en
la organizacin de actividades. Los recursos del PEC han permitido que los
padres, en el transcurso de estos ciclos, dejen de aportar cuotas a la escuela.
Con el programa Escuela para Padres, los profesores han tratado de ligar
temas acadmicos con temas familiares.
Prctica pedaggica
El equipo docente de la escuela se ha organizado para promover y mejorar
la comprensin de la lectura en sus alumnos, por lo que est atendiendo el
objetivo fundamental de su Proyecto Escolar.
La biblioteca ha sido el centro de las estrategias para el fomento de la lec-
tura de comprensin. Su funcionamiento ha tenido altibajos en estos ciclos
escolares, siendo ms irregular en el ltimo ciclo. Sin embargo, su empleo ha
complementado las actividades de lectura de la escuela en general.
Se han promovido los concursos por grupos con la finalidad de que los alum-
nos lean ms libros.

41
Caso 1013: Fortalezas y debilidades de una escuela en proceso de aprendizaje
El desarrollo de las Bibliotecas de Aula permite a los profesores manejar
libros y materiales de consulta dentro de sus propios salones de clases.
La Escuela para Padres que se viene desarrollando como talleres para los
familiares de los alumnos ha sido til para que algunos padres de familia
lean con sus hijos.
Los profesores han decidido el tipo de materiales didcticos adquiridos con
recursos del PEC, lo que da la posibilidad de obtener mayor utilidad de los
materiales en la enseanza.
Los profesores seleccionaron el tipo de mobiliario de acuerdo a las necesida-
des de organizacin del aula. Ahora es ms fcil para los profesores movilizar
a los alumnos dentro del aula con fines de organizacin para el trabajo de
aprendizaje.
Los profesores cuentan con una cantidad extra de materiales de uso diario
como lpices, cuadernos, borradores, etctera, con la idea de apoyar a los
alumnos que no los tienen o los han olvidado en sus casas. Este apoyo tiene
costos mnimos pero su importancia es grande, debido a que los alumnos no
tienen que dejar las actividades.
Los materiales han ampliado las planeaciones de clase de los profesores, debido
a que posibilitan la variedad de estrategias de enseanza, siendo menos ruti-
narias. Como resultado, alumnos y profesores disponen actualmente de ms y
mejores medios para desarrollar sus actividades.
En las sucesivas observaciones que se hicieron durante la evaluacin cuali-
tativa se concluye que el libro de texto oficial del alumno y el libro para el
maestro, siguen siendo centrales como recurso para las estrategias de clase.
Para los profesores dejar tarea para resolver en casa y su cumplimiento
correspondiente es importante, porque se convierte en un indicador del
aprovechamiento del alumno.
La capacitacin de los profesores no se ha dado en la medida en que lo
solicitan.
Se observa que algunos alumnos tratan de responder a problemas de Mate-
mticas de su propia forma lo que es permitido por el profesor, pero
impera el convencionalismo, que obliga a resoluciones comunes, ya demos-
tradas previamente. Por una parte se permite la originalidad del alumno y,
por otra, debe atender lo convencional en la solucin de los problemas de
Matemticas.

43
CASO 2106
Una escuela orgullosa de su logros
en un contexto adverso
CASO 2106
Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Mara del Rosario Gonzlez Silva
Juan Jaime Federico Loera Gonzlez
Introduccin
El reporte longitudinal que a continuacin presentamos, se inscribe en el marco de la
evaluacin cualitativa del Programa Escuelas de Calidad (PEC) y describe el caso excep-
cional que mostr la escuela Benito Jurez, en la comunidad de Chignahupan, Puebla.
La estructura del reporte se divide en tres partes bsicas: en la primera, se describe
el contexto regional en el cual se encuentra la escuela, puntualizando las caractersti-
cas sociales, econmicas e histricas de su entorno inmediato, hasta el momento de su
incorporacin al Programa Escuelas de Calidad.
En un segundo momento, se analiza diacrnicamente las dimensiones de la prctica
pedaggica, la participacin social y la gestin escolar, en relacin a su participacin
dentro del PEC. En el ltimo apartado, se desglosan de forma sucinta algunas aporta-
ciones y reflexiones ejemplares del caso, que puedan servir para instancias similares.
Excepcionalidad de la escuela
La escuela no tiene niveles de logro muy altos, pero es de las pocas escuelas que, en los
cuatro ciclos escolares evaluados, ha logrado mostrar un proceso de mejora acadmica
continua. Por este criterio fue seleccionada para ser estudiada.
400
420
440
460
480
Fase 4 Fase 3 Fase 2 Lnea de Base
412.17
441.95
452.2
457.02
Promedio global de logros acadmicos
45
46
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Es destacable que la escuela Benito Jurez ha logrado mantener una tendencia per-
manente a la mejora en sus logros acadmicos, evidenciando un diferencial positivo
de 44.85 puntos entre la fase inicial y la Fase 4 de la evaluacin, lo que representa un
porcentaje de cambio positivo de 10.88%.
Contexto de la comunidad
Chignahuapan, Puebla
Chignahuapan
Zacatln
A Veracruz
Puebla
Ciudad de Mxico
Pirmides
Pachuca
Laguna
El Tejocotal
Huauchinango
Caseta
Tlaxcala
Santa Ana
Chiautempan
Caseta Chalco
Caseta
San Martn
Texmelucan
Apizaco
Tlaxco
N
O S
E
La escuela Benito Jurez se ubica en la calle primera de Matamoros, en la ciudad de
Chignahuapan del municipio del mismo nombre en el estado de Puebla. Encla-
vada en la Sierra Norte, la ciudad de Chignahuapan se localiza a 110 kilmetros de la
capital del estado.
El medio agreste de la regin serrana provoca que el trayecto va terrestre demore
hasta dos horas y media por la carretera 119. Su altitud promedio es de 2 mil 260
metros sobre el nivel del mar, por lo que tiene un clima semifro, con abundantes llu-
vias en verano y una temperatura promedio de 14 centgrados.
El nombre de Chignahuapan proviene del vocablo nahutl chiconhui que significa
lugar de los nueve ojos de agua o lugar en donde abunda el agua. Su entorno le hace honor
a su nombre, pues la comunidad tiene como atractivo turstico nueve lagunas, algunas
de ellas con aguas termales. Las bellezas de sus recursos naturales y la hospitalidad de
sus pobladores han convertido a este histrico lugar como sitio turstico emergente a
nivel regional y nacional.
Aunque la regin era ocupada por asentamientos nahuas, totonacas y otomes, no
es sino hasta la primera mitad del siglo XVI que la conquista espaola se hace pre-
sente a travs de la figura de Antonio de Carvajal, quien estableci la poblacin con
el nombre de Santiago Chiquinahuitle. Para 1860, fue cuartel general del licenciado
Miguel Cstulo de Alatriste, y por ello se le conoci durante mucho tiempo como Villa
de Alatriste.
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Se puede apreciar en su trazo urbano y arquitectura su evidente antecedente
colonial. Las casonas de adobe, techos de madera y teja roja, junto con sus calles
empedradas que desembocan en la plaza principal, encuadran un paisaje cargado de
tradicin y orgullo.
El templo parroquial dedicado al apstol Santiago y otros templos religiosos,
son herencia material de la evangelizacin franciscana de la regin. El kiosco de la
plaza principal, con los colores caractersticos del lugar, se repite en las famosas arte-
sanas de madera que realizan sus pobladores.
El contexto municipal
La ciudad es joven y fue constituida como tal apenas el 9 de agosto de 1993. Como
es de imaginarse, la ciudad conserva un ambiente de tranquilidad y seguridad. Por
su reducido tamao no existe un servicio de transporte urbano desarrollado, pues la
mayora de la gente se traslada caminando, en bicicleta o en autos de alquiler. A pesar
de la tranquilidad y lo bello de la arquitectura de Chignahupan, no deja de ser un sitio
lacerado por la pobreza y marginacin.
Datos del Municipio
Poblacin total del municipio. 49 mil 266
Poblacin analfabeta de 15 aos o ms. 19.18%
Poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms. 45.62%
Vivienda sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo. 14.84%
Viviendas sin energa elctrica. 8.17%
Viviendas sin agua entubada. 16.86%
Viviendas con algn nivel de hacinamiento. 62.43%
Viviendas con piso de tierra. 27.23%
Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos. 81.55%
ndice de marginacin. 0.04670
Grado de marginacin. ALTO
Lugar que ocupa en el contexto estatal. 132 de 217
Fuente: Consejo Nacional de Poblacin, con base en el XII Censo de Poblacin y Vivienda, 2000.
Como se puede apreciar, el municipio ostenta un ndice de marginacin considerado
alto, por lo que su posicin lo ubica como de mayor marginalidad en el estado de Pue-
bla. Las condiciones de pobreza se reflejan en otros aspectos. Por ejemplo, su tasa de
natalidad es del 37.6% y su tasa de mortalidad de 7.5%. La tasa de mortalidad infantil
es de un elevado 50%.
La migracin constituye otra de las dinmicas que imperan en el municipio. Segn
datos del INEGI, la regin es zona de expulsin de migrantes, que tienen como des-
tinos principales los estados de Veracruz, Estado de Mxico y el Distrito Federal. A
nivel internacional, la inmensa mayora viaja a Estados Unidos. En el templo parro-
4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
quial de la ciudad se percibe cotidianamente el fenmeno de la migracin, ya que
existe la tradicin de prender veladoras para pedir por la suerte de los seres queridos
que emigran, iluminando la esperanza de que puedan regresar. Adems, se inscriben
sus nombres en una lista, la cual asciende, fcilmente, a ms de mil 700 pobladores.
En cuanto a la infraestructura educativa, el municipio tiene un total de 162 plante-
les educativos distribuidos, en los siguientes niveles: preescolar, primaria, capacitacin
para el trabajo, secundaria y bachillerato.
En la ciudad hay seis escuelas primarias, un centro escolar que integra jardn de
nios, primaria y secundaria; una escuela telesecundaria; una secundaria tcnica; un
CECYT y una preparatoria dependiente de la Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla.
La ciudad cuenta con servicios pblicos relacionados a las actividades econmicas
principales: el comercio y el turismo. Ejemplo, las tres sucursales bancarias de Bana-
mex, Bancomer y HSBC.
Adems de los servicios propios de toda ciudad, hay dos lugares que tienen funda-
mental importancia para la poblacin: el mdulo del Western Union y los dos locales
de casetas para llamadas de largas distancias. La alta demanda por los servicios ban-
carios, de transferencias monetarias y de comunicacin telefnica, es una evidencia
constante del creciente nmero de poblacin migrante que radica en otros estados de
la Repblica y en la Unin Americana, y que sigue manteniendo lazos de comunica-
cin y sostenimiento econmico con la comunidad.
Economa
Como ya se mencion, muchas familias reciben remesas de parte de sus familiares en
el extranjero. Sin embargo, la ciudad genera una actividad econmica propia. Parte de
ella se basa en el comercio interno de servicios as como los orientados al turismo.
El comercio se realiza a nivel microempresarial, con una fuerte tendencia al auto
empleo y al negocio familiar. Parte del comercio se orienta a los servicios alimenticios
que se ofrecen en locales del centro de la ciudad o en las afueras de las casas. Entre la
comida tpica que se puede comprar estn la barbacoa, consom con garbanzo, pan de
queso y pasteles de manzana.
Una segunda actividad econmica de importancia representa un verdadero orgullo
de la regin: la fabricacin de esferas de navidad. Este oficio tradicional le ha dado
fama a la ciudad y gran parte de la poblacin se dedica a l, debido a su demanda
internacional.
Actualmente es un oficio familiar, ya que la poblacin durante todo el ao produce
las esferas para ofertarlas, posteriormente, durante la Feria Regional anual, que se
celebra del 29 de octubre al 1 de noviembre. La ciudad recibe durante los meses de
octubre y noviembre a compradores en busca de las mejores esferas. Muchos de ellos
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
adquieren al mayoreo para empresas nacionales e internacionales. Gracias a su exce-
lente calidad, la mayor parte de la mercanca se destina a la exportacin.
Algunos de los alumnos de la escuela Benito Jurez colaboran junto con sus fami-
lias en el trabajo de la fabricacin de esferas.
Otras ocupaciones, aunque de menor escala, son la del pastoreo de rebaos de ove-
jas y la venta de las verduras y hortalizas que se cultivan en el campo.
La actividad comercial de la ciudad y los momentos de mayor turismo, coinciden
con el calendario festivo tradicional de la regin. Las principales fiestas tradicionales
son adems de la Feria de la Esfera, la fiesta de la Virgen de Guadalupe, la del
santo patrono Santiago Apstol y las fiestas patrias. Entre ellas destaca la celebra-
cin del cinco de mayo, que adems de su relevancia histrica para los poblanos, es el
da en que todas las escuelas participan en el desfile conmemorativo y compiten para
seleccionar a la mejor escolta. Las escuelas de la regin tienen como tradicin entablar
competencia entre s para ostentar el primer lugar del concurso. Para ello, alumnos
y profesores se preparan por meses, incluso con una anticipacin que inicia desde el
regreso de vacaciones de primavera.
La escuela
Es un orgullo para m, como profesora de la escuela Benito Jurez, expresar que en
el aspecto acadmico varias veces y en los diferentes grados, se han obtenido primeros
lugares, as como tambin en los aspectos cvico-cultural, social y deportivo, en los que
se han ganado trofeos que premian el esfuerzo de los alumnos. Se ha colaborado con la
comunidad emprendiendo algunas campaas como aseo y otras.
Maestra de primer grado. F5.
La escuela fue fundada ente 1937 y 1939, obedeciendo a la necesidad de contar con
una escuela digna en la zona. Despus de ocupar varios locales, no fue sino hasta 1966
cuando se trasladaron a las instalaciones actuales y el funcionamiento escolar final-
mente se formaliz. La planta inicial de maestros la constituyeron tres profesores,
incluyendo al entonces director, profesor Rodolfo Len Gonzlez; y otros dos maes-
tros: Melitn Hernndez Luna y Mara del Pilar Hernndez Huerta. A lo largo de su
historia han ejercido ocho directores.
Los alumnos que asisten a la escuela Benito Jurez son en su mayora provenien-
tes de familias de bajo recursos econmicos, comnmente son hijos de trabajadores
del mercado de la ciudad. De hecho, la escuela es conocida popularmente desde hace
tiempo como la escuela del piojito o la escuela de los pobres.
Es comn la ausencia de alguno de los padres casi siempre del hombre en las
familias, debido a la migracin. Este dato es visible en la maana, cuando los nios
entran a clase, pues la mayor parte es acompaada de sus mams. Los que viven ms
retirados llegan en bicicleta, medio de transporte popular entre los alumnos.
40
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Planta docente
En la escuela Benito Jurez laboran 22 docentes 18 profesores frente a grupo, una
maestra de Educacin Fsica, una maestra USAER, una asistente administrativa y el
director actual de los cuales, seis son hombres. Sus edades se ubican en un rango
de 40 a 54 aos, siendo el promedio de 46. La experiencia escolar que poseen ha sido
siempre en escuelas primarias; y el promedio de antigedad en el servicio educativo
es de 28.
Un dato interesante, que denota lealtad y cario hacia la escuela, es que tres de las
actuales maestras frente a grupo son egresadas de la misma escuela, incluso dos de
ellas son sobrinas del director fundador de la escuela.
Tambin se percibe un sentimiento de arraigo por Chignahuapan y por la escuela,
pues el principal motivo de movilidad docente es la jubilacin. La preparacin y antece-
dentes acadmicos de los profesores es digna de mencin: cuatro cuentan con Normal
Bsica, seis tienen Licenciatura en Educacin Primaria, y ocho Licenciatura en Nor-
mal Superior.
Plantilla de docentes frente a grupo
Grado. Gnero. Fecha de ingreso al
centro de trabajo.
Antigedad en el
centro de trabajo.
Nivel de Carrera
Magisterial.
1 A Femenino. 04.02.2003 3 aos.
1 B Femenino. 26.02.2002 4 aos. B
1 C Femenino. 17.03.2003 3 aos. A
2 A Masculino. 08.09.2005 7 meses. C
2 B Femenino. 22.08.2002 3 aos. A
2 C Femenino. 16.03.2004 2 aos. A
3 A Femenino. 04.09.1997 8 aos. A
3 B Masculino. 21.09.2005 6 meses. A
3 C Masculino. 15.09.2004 1 ao. A
4 A Femenino. 16.01.2006 Interina.
4 B Femenino. 14.02.1984 22 aos. A
4 C Femenino. 16.02.2004 2 aos. A
5 A Masculino. 07.09.1992 13 aos. B
5 B Femenino. 08.12.1992 13 aos. B
5 C Femenino. 08.01.2002 4 aos. B
6 A Femenino. 16.03.2004 2 aos. B
6 B Masculino. 27.03.2003 3 aos. A
6 C Femenino. 04.02.2003 3 aos. A
Directivo. Masculino. 07.01.1992 14 aos. C
Administ. Femenino. 01.04.1981 25 aos.
Educ. Fsica Femenino. 01.12.2005 4 meses.
USAER Femenino. 13.08.2002 3 aos.
41
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Caractersticas fsicas
Ya se mencion que las instalaciones de la escuela son antiguas, situacin que ha reque-
rido la construccin posterior de diversos salones y reas, en respuesta al crecimiento
de la poblacin estudiantil.
Una de las construcciones originales es el castillo, que representa la construccin
principal de la escuela y alberga 12 aulas que ocupan los grupos de primero, segundo,
tercero y cuarto grado. Su espacio est distribuido en tres niveles: stano, nivel medio
y planta alta.
Los salones de la escuela que se ubican en el edificio principal; son de muros de pie-
dra, con una altura aproximada de 3.5 metros. El piso y los techos son de machimbre,
lo que ocasiona que haya mucho polvo y del techo caigan corucos, que son pequeos
animalitos que se incuban en la madera.
Contiguas al castillo se encuentran tres aulas ms, que corresponden a los grados de
quinto y sexto grado. Esta parte de la escuela cuenta con mejores condiciones por su
reciente construccin, y posee equipamiento del Programa Enciclomedia, razn por la
cual tiene seguridad en puertas y enrejado de ventanas. Los muros son de ladrillo, los
techos estn recubiertos con mampostera. Todos los salones cuentan con las condi-
ciones de luz necesarias para los alumnos y profesores.
Los bancos que utilizan los alumnos son binarios y se encuentran en malas con-
diciones por el uso de muchos aos. En cuanto al resto del mobiliario, en las aulas
se observan pizarrones grandes al frente del saln, junto con pintarrones. En cada
aula hay un locker en donde el maestro tiene su material, como marcadores para el
pintarrn, hojas de mquina y algunos libros que los mismos nios han llevado para
conformar la Biblioteca de Aula.
Los escritorios de los maestros tambin se ven antiguos y maltratados. Las otras
reas de la escuela son la plaza cvica, donde ondea la bandera nacional; la cancha
de ftbol se encuentra en una parte terrosa del terreno. Tambin est el local donde
se distribuyen a los alumnos los desayunos calientes provenientes del DIF y, final-
mente, la construccin del futuro saln de usos mltiples.
La matrcula escolar
Actualmente la escuela tiene 547 alumnos inscritos. Aunque se pensara que la matri-
cula estudiantil es la adecuada para el tamao de la escuela, sta va disminuyendo
en los ltimos cinco aos. En la opinin del director, el hecho es una circunstancia
afortunada, pues en el ciclo escolar actual pueden atender un promedio de 31 alumnos
por grupo anteriormente se atendan hasta 45 por grupo. La migracin de las
familias es el factor principal del descenso en la matrcula escolar, adems contribuye
al ausentismo estudiantil, que en ocasiones implica que los alumnos no asistan por
periodos prolongados de la escuela.
42
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Matrcula de la escuela en los ltimos cinco aos
H M T H M T H M T H M T H M T
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
1 44 56 100 33 55 88 50 32 82 61 39 100 40 46 86
2 62 56 118 54 64 118 37 55 92 52 39 91 59 36 95
3 47 54 101 57 50 107 50 53 103 33 47 80 49 47 96
4 67 66 133 53 56 109 58 47 105 54 56 110 34 46 80
5 66 54 120 62 63 125 46 53 99 51 43 94 43 57 100
6 61 63 124 65 54 119 66 63 129 42 56 98 46 44 90
Tot. 347 349 696 324 342 666 307 303 610 293 280 573 271 276 547
Del total de 547 alumnos, 16 presentan necesidades educativas especiales: tres nios
con discapacidad auditiva, cinco con debilidad visual, cinco con problemas de dficit
de atencin, un alumno con discapacidad motora y dos con requerimientos de apoyo
psicolgico, debido a problemas de tipo emocional. Estos nios son atendidos por la
maestra de USAER siempre en horario de jornada normal y canalizados a la
atencin del DIF, cuando as se requiere.
H M T H M T H M T H M T
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005
1 Insc. Total. 47 56 103 33 57 90 51 34 85 62 40 102
Existencia. 45 55 100 32 55 87 51 34 85 59 38 97
Aprobados. 44 55 99 32 55 87 48 34 82 59 38 97
2 Insc. Total. 62 60 122 56 67 123 41 56 97 52 39 91
Existencia. 60 59 119 54 64 118 38 54 92 48 38 86
Aprobados. 54 54 108 48 59 107 34 50 84 46 38 84
3 Insc. Total. 49 55 104 57 54 111 52 57 109 34 47 81
Existencia. 49 54 103 55 50 105 50 56 106 34 47 81
Aprobados. 47 54 101 53 49 102 48 54 102 28 44 72
4 Insc. Total. 67 66 133 54 56 110 60 49 109 55 58 113
Existencia. 65 65 130 50 54 104 57 48 105 53 55 108
Aprobados. 64 63 127 48 51 99 53 44 97 43 54 97
5 Insc. Total. 69 58 127 64 64 128 47 54 101 51 43 94
Existencia. 68 55 123 64 64 128 45 53 98 50 43 93
Aprobados. 66 54 120 64 64 128 43 53 96 47 43 90
6 Insc. Total. 61 63 124 65 56 121 66 64 130 42 56 98
Existencia. 60 63 123 64 53 117 66 63 129 39 55 94
Aprobados. 60 63 123 64 53 117 66 63 129 39 55 94
Totales: Insc. Total. 355 358 713 329 354 683 317 314 631 296 283 579
Existencia. 347 351 698 319 340 659 307 308 615 283 276 559
Aprobados. 335 343 678 309 331 640 292 298 590 262 272 534
Alumnos reprobados: 20 19 25 25
Porcentaje de reprobacin: 2.87% 2.88% 4.07% 4.47%
43
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
La llegada del PEC a la escuela
La escuela participa en el Programa de Escuelas de Calidad en los ciclos escolares
2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 y en el ciclo 2005-2006. La incorporacin se efec-
tu a travs de la convocatoria que mand la supervisin escolar al director de la
escuela.
La elaboracin del Proyecto Escolar para la inscripcin al PEC, estuvo a cargo
del director, en conjunto con todos los dems docentes. El trabajo en equipo facilit su
terminacin, adems de que ya se contaba con la experiencia y conocimiento debido a
la participacin previa en el programa de Gestin Escolar. La motivacin mayor que
determin la participacin en el PEC, fue mejorar la calidad de la educacin que se
imparte y, de igual forma, subsanar las limitaciones de infraestructura que presentan
las instalaciones. La opinin de los profesores al respecto es que son muy bonitas, pero
con el inconveniente de ser poco funcionales, por lo que se requiere una adecuacin
mayor para satisfacer las necesidades escolares.
Los profesores relatan que uno de los primeros beneficios que conlleva la incursin
de la escuela al PEC, es la oportunidad de organizarse en equipo para construir el
Proyecto Escolar. Al participar todos con el objetivo de mejorar las condiciones de la
escuela, se cre un sentimiento de compromiso compartido.
Para la elaboracin, los profesores se reunieron, en al menos siete ocasiones, para
levantar encuestas entre los padres de familia, alumnos, docentes frente a grupo, la
maestra de USAER y la de Educacin Fsica. La responsabilidad de la redaccin final
del documento recay sobre las maestras de mayor experiencia: Conchita, reciente-
mente jubilada; y Elena Huerta Prez, con 22 aos de antigedad en la escuela.
El objetivo del Proyecto Escolar se ha mantenido a travs de los ciclos escolares:
Que los alumnos de la escuela adquieran el gusto por la lectura y logren la comprensin
de lo que leen; que adquieran y desarrollen el gusto por la escritura y logren la habilidad
de redaccin y produccin de textos libres.
Sin embargo, las actividades y estrategias planeadas para el cumplimiento del objetivo,
s han cambiado y se han modificado, conforme las revisiones anuales nos lo sealan.
Adems de propiciar la integracin de la comunidad escolar en torno al trabajo
compartido, otro beneficio del PEC en la escuela Benito Jurez, fue la adquisicin
de materiales educativos, equipo escolar y remozamiento de las instalaciones. Por
ejemplo, en el ciclo escolar 2001-2002, los profesores entusiasmados por la idea de la
entrega de los 100 mil pesos, decidieron adquirir materiales didcticos como: el cuerpo
humano, Mi primera Biblioteca de Educacin Sexual, coleccin Biblioteca de Primaria,
Educar Jugando, Semblanza Cvica, Caja mgica de Valores, Juegos en Movimiento, A ver
que sabes de Mxico? y Mi Libro Mgico.
Tambin se compr equipo escolar de apoyo a las labores docentes, tales como:
19 grabadoras, dos videos caseteras, un escner, una impresora y, una computadora.
44
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Finalmente, el recurso asignado a la escuela fue suficiente para remozar completa-
mente los baos de la escuela.
En el siguiente ciclo escolar, 2002-2003, la escuela continu dentro del Programa,
por lo cual el recurso monetario asignado fue tambin de 100 mil pesos. Ese ao se
decidi destinar el recurso al reforzamiento de las instalaciones fsicas de la escuela,
debido a que su estado de deterioro lo haca impostergable y se consider como prio-
ridad por la comunidad escolar. De igual forma se concret la compra de mobiliario
necesario para el rea de la direccin, as como una segunda computadora y casilleros
para cada saln.
En el ciclo 2003-2004 y con la misma cantidad de recursos de los ciclos anterio-
res, se inici la construccin del espacio destinado para la sala de usos mltiples y
se concret, finalmente, la reparacin a las instalaciones y se pintaron los interiores
del edificio.
Al no participar en el ciclo 2004-2005, fue hasta el correspondiente al 2005-2006,
que se reinici el contacto entre la escuela y las dependencias encargadas de la opera-
cin del PEC. En dicha ocasin no se ejercieron los recursos asignados hasta la fecha
de la redaccin del presente reporte, sin embargo, la cantidad asignada fue solamente
de 20 mil pesos.
Las opiniones de los profesores y el director en torno al funcionamiento del Pro-
grama de Escuelas de Calidad, se pueden resumir en dos puntos: mantener y consolidar
la comunicacin con la escuela; as como retomar la importancia de la asesora que se
brinda en trminos de trmites y procedimientos administrativos, y de capacitacin
pedaggica.
La segunda opinin tiene que ver con el retraso de los recursos monetarios envia-
dos a la escuela y se pide que se haga la entrega en el tiempo y forma convenidos, ya
que existe poca certeza sobre el asunto.
La gestin escolar
La participacin de la escuela en el PEC mejor las prcticas internas de trabajo en
equipo. Por ejemplo, antes se trabajaba de forma individual, cada quien de la mejor
manera que poda y siendo coordinados por el director. Sin embargo, a partir de la
elaboracin conjunta del proyecto, hubo mejor organizacin al crear comisiones que
atendieran las actividades planeadas. Al inicio del ciclo escolar, los profesores acorda-
ron la asignacin de las comisiones, de acuerdo a sus intereses y aptitudes: comisin de
actualizacin y superacin acadmica, comisin de accin social, comisin de higiene y
seguridad, comisin de puntualidad y asistencia, y comisin de banda de guerra.
El Plan Anual de Trabajo se arm con un cuerpo colegiado al inicio del ciclo
escolar. La planeacin por grado se llev a cabo en equipos de tres profesores pos-
teriormente cada uno hizo su programacin mensual o semanal y finalmente se le
present al director de la escuela para la revisin peridica y aprobacin, segn las
45
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
propuestas de cada uno. Asimismo, el director visita las aulas para conocer el grado de
avance de la planeacin.
Al iniciar el Programa, hace cinco aos, las expectativas abarcaban un amplio rango
de temas. Por una parte se deseaba mejorar las condiciones de infraestructura y equipo
didctico en la escuela. Tambin se quera lograr que toda la planta docente participara
de forma unida y coordinada y con esas dos condiciones se incidira positivamente en
un mejor aprendizaje de los alumnos.
De igual forma, se aspiraba a lograr un mayor reconocimiento social para la escuela
y un mayor involucramiento de los padres de familia con los alumnos. Algunas de
esas aspiraciones se han alcanzado, otras requieren de mayores esfuerzos. Un ejemplo
de las necesidades que se han cumplido es la mejora de la infraestructura fsica de la
escuela y un equipamiento didctico ms completo, gracias a la participacin en el
Programa.
Otra expectativa satisfecha es la capacidad de trabajar en equipo, permitiendo
generar mayor comunicacin e intercambio de experiencias entre los docentes. En la
opinin de los profesores, desde el segundo ciclo de la evaluacin, se logr una fuerte
integracin como colectivo escolar, incorporando a los profesores de menos estancia
en la escuela. Dicha capacidad de trabajo en conjunto en el mbito laboral florece a
pesar de que el Consejo Tcnico no se rene regular ni formalmente.
Ambiente escolar
Es muy bueno el ambiente del centro de trabajo. El hecho de ser colegas y conocerse
desde hace varios aos, es factor para la confianza laboral y las buenas relaciones per-
sonales. La relacin entre los docentes es de respeto mutuo y colaboracin, de igual
forma entre el director y los profesores. La siguiente opinin del director de la escuela
es una expresin de ello:
Somos un equipo de docentes que nos conocemos ya de mucho tiempo atrs, todos vivi-
mos aqu en Chignahuapan y llevamos ya mucho trabajando juntos. El clima laboral de
nuestra escuela es armnico y trato de que las decisiones sean colegiadas.
El siguiente cuadro nos muestra la satisfaccin de los estndares del programa, refe-
rentes a la gestin escolar, a travs de los ciclos escolares:
Estndares de gestin escolar Ciclo
2001-2001,
L.B.
Ciclo
2002-2003,
F2.
Ciclo
2003-2004,
F3.
Ciclo
2005-2006,
F5.
La comunidad escolar comparte una
visin de futuro, planea sus actividades
y estrategias; y cumple con las metas
que ella misma se fija.
85.02 56.70 58.26 49.36
46
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Estndares de gestin escolar Ciclo
2001-2001,
L.B.
Ciclo
2002-2003,
F2.
Ciclo
2003-2004,
F3.
Ciclo
2005-2006,
F5.
El director ejerce liderazgo acadmico,
administrativo y social para la transfor-
macin de la comunidad escolar.
86.75 70.95 78.99 68.00
El personal directivo, docente y de
apoyo trabaja como un equipo inte-
grado, con intereses afines y metas
comunes.
82.90 72.48 82.24 73.00
Se cumple con el calendario escolar, se
asiste con puntualidad y se aprovecha
ptimamente el tiempo dedicado a la
enseanza.
77.30 51.56 72.82 88.75
La escuela mejora las condiciones de su
infraestructura material, para llevar a
cabo eficazmente sus labores.
60.46 71.49 63.58 67.89
Como se puede apreciar, durante el transcurso de los ciclos escolares evaluados, es evi-
dente la importancia que adquiri para el colegiado la optimizacin del tiempo efectivo
dedicado a la enseanza, y es un criterio satisfecho, con una brecha de 11.45 puntos
(14.81%) de diferencia, sobre el puntaje de la Lnea de Base.
La oportunidad de mejorar las condiciones de la infraestructura, ha sido percibida
tambin de forma muy positiva por la comunidad escolar, quien reconoce que aun-
que an hay muchas carencias por subsanar, se ha podido avanzar en conseguir un
entorno ms adecuado para la funcin escolar, con ms y mejores materiales didcticos
que les permiten reforzar el proceso de enseanza aprendizaje.
El pensamiento de los docentes
El inventario de filosofas educativas, aplicado en la Fase 2 de la evaluacin, a 20 docen-
tes, nos permite conocer su pensamiento respecto a la prctica pedaggica. Dicho
inventario muestra seis esquemas para identificar sus preferencias en opinin de los
mismos profesores. A continuacin se muestran de manera grfica los resultados del
inventario.
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
852
941
958
1099
El pensamiento de los docentes
859
822
0
200
400
600
800
1000
1200
Anarquismo Liberacionismo Liberalismo Conservadurismo Racionalismo Fundamentalismo
Informacin del primer mdulo del diplomado de evaluacin cualitativa. F2.
Como se puede apreciar, la opcin de liberalismo es la filosofa con la cual los pro-
fesores tienen mayores coincidencias. El liberalismo se relaciona con los siguientes
presupuestos bsicos:
El objetivo de la educacin es promover comportamientos efectivos de accin
individual y social.
El objetivo de la escuela es proveer a los estudiantes de la informacin y com-
petencias necesarias para que aprendan por s mismos.
El estudiante es visto como quien naturalmente busca descubrir e indagar,
porque est predispuesto al bien. Las diferencias y necesidades son las que
marcan la naturaleza del currculo y estrategias adecuadas.
El maestro es el organizador y facilitador de las experiencias de aprendizaje.
Tiende a resolver problemas prcticos de la vida cotidiana y toma en cuenta
aspectos afectivos y psicomotores, al igual que el cognitivo.
Participacin social
La participacin social se entiende como las relaciones que guarda la escuela con la
comunidad, ya sea con las diversas autoridades, padres de familia, u otros sectores
sociales. En este sentido, la escuela forma parte activa de varios programas sociales en
Chignahuapan, constituyndose como un centro comunitario activo.
A lo largo de los cinco aos que contempla este reporte, la escuela ha sido sede de
programas como Rincones de Lectura, Ciencia y Tecnologa, Oportunidades, Desa-
yunos calientes DIF, y todos aquellos en los que la supervisin, jefatura de sector o
municipio, le invita a participar. Actualmente hay un programa de salud bucal en la
escuela, implementado por el municipio.

4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Asimismo, la escuela mantiene contacto y apoyo permanente de la Escuela Normal
de Zacatln, comunidad que dista a diez minutos de Chignahuapan. Un ejemplo, es la
ocasin en que el evaluador del PEC nos visit: haba seis maestros, practicantes de
la Normal, apoyando a los maestros titulares de la escuela Benito Jurez. Otra forma
de contacto con la escuela es a travs de los cursos que la jefatura del sector y la super-
visin ofrecen a los directivos.
La escuela tiene buena reputacin en la zona en cuanto a su participacin y compro-
miso comunitario. Tal es la opinin de la supervisin y la jefatura de sector.
En el cuadro que a continuacin se muestra se pueden apreciar los estndares esta-
blecidos para la evaluacin del PEC, referentes a la participacin social, a travs del
enfoque longitudinal de las fases de investigacin. En algunos puntos se mejora el
porcentaje de opinin en proporcin al tiempo en que se implement el Programa.
Estndares de PEC referentes a la
participacin social
Lnea de
Base
Fase 2 Fase 3 Fase 5
El personal, los padres de familia y miem-
bros de la comunidad a la que atiende la
escuela, participan en la toma de decisiones
y en la ejecucin de acciones en beneficio
del centro.
83.42 59.20 68.46 62.41
Los padres de familia estn organizados y
participan en las tareas educativas con los
docentes, son informados con regularidad
sobre el progreso y rendimiento de sus
hijos y tienen canales abiertos para expre-
sas sus inquietudes y sugerencias.
69.25 72.92 67.13 73.18
Los alumnos se organizan y participan
activamente en las tareas sustantivas de la
escuela.
96.43 85.53 89.29 75.00
La comunidad escolar se autoevala, busca
la evaluacin externa y sobre todo, la
utiliza como una herramienta de mejora y
no de sancin.
64.95 57.74 78.33 63.56
La participacin de los padres en la escuela ha pasado por diversas etapas e
intensidades.
En la Lnea de Base, una mayora de los padres de familia expresaban que la moti-
vacin principal para inscribir a sus hijos a la escuela era la cercana y la tradicin. Es
decir, que elegan inscribir a sus hijos porque en ella haban estudiado ellos o sus hijos
mayores.
Su participacin en mbitos de la escuela se limitaba a tareas concretas como hacer
el aseo actividad que muchas veces no se cumpla y asistir a las juntas de entrega
de boletas.
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
La opinin general de los padres respecto de la escuela Benito Jurez es buena, pero
perciben a otras como de mayor calidad. Algunas voces son encontradas:
Los maestros trabajan y ensean bien.
[..] la escuela anda mal, el director ya lleva 11 aos aqu y no ha hecho nada ms que
jardines.
A los mejores maestros los tienen en los grados de inicio y a los que ensean mal, en
quinto y sexto grado, ya cuando nuestros hijos van de salida a la secundaria, all es donde
reprueban.
Observacin de Diario de Campo.
Algunas de las crticas de padres de familia se refieren a situaciones de inequidad en
el trato a los alumnos: hay castigos, pero no para todos; se castiga a unos s y a otros
no. Algunos padres se quejan de que el director, al conocer de sus opiniones y suge-
rencias, tiene una actitud displicente con ellos, alegando su mejor preparacin en la
enseanza.
En uno de los ciclos escolares se suscit un momento de inflexin en la relacin
entre un sector de los padres de familia y el director de la escuela. Todo empez con la
solicitud que hizo la autoridad a los padres para reunir cierta cantidad de dinero, des-
tinado para la adquisicin de material, tal y como se haba realizado en aos anteriores.
Pero al reunir los recursos, no dieron cuentas claras y, por lo tanto, la transparencia
del procedimiento se puso en duda. Debido a la falta de claridad en las cuentas, se pro-
voca un problema entre padres de familia y director, al grado de requerir la presencia
del supervisor y del jefe de sector para restablecer un clima de entendimiento. A raz
de ese lapso de tensin y una vez aclarada la situacin a conformidad de las par-
tes, se constituy el Consejo Escolar de Participacin Social.
Es atribuible a la instalacin del Consejo durante la Fase 2, que los padres de
familia se perciban a s mismos como mejor organizados, con canales de informacin
abiertos con la escuela y una mayor participacin en la programacin y realizacin
de actividades de diferente ndole y no slo de carcter econmico. En esta Fase 2, se
hace evidente una colaboracin ms contundente de los padres hacia las actividades
cvico-culturales de la escuela.
En la Fase 3, destaca la percepcin de los padres de familia respecto a la asistencia
de sus hijos a la escuela, pues de 36 encuestados, 14 consideran que en gran parte sus
hijos asisten contentos y 16 afirman estar totalmente seguros de que sus hijos estn
satisfechos de ir a la escuela.
Al cuestionrseles sobre su percepcin respecto a la mejora en la enseanza de los
docentes, de los 36 padres, nueve afirmaron que poco o casi nada; 14 contestaron que
en gran parte; 11 perciben que ha mejorado de forma radical y dos no tuvieron res-
puesta a este cuestionamiento.
La docente de cuarto grado B, en la Fase 5, nos comenta que es en esta etapa cuando
las madres de familia empiezan a colaborar con la escuela en actividades dentro del
40
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
aula como, por ejemplo, asisten a escuchar la rutina semanal de lectura. Adems su
firma es necesaria en la lectura de comprensin que semanalmente se encarga a los
nios.
En el grupo de enfoque, realizado en la Fase 5, los padres perciben que lo mejor
que tiene la escuela son los maestros. Y dentro de las tareas pendientes que tiene la
escuela, sealan la calidad educativa y mejorar la enseanza, as como adecuar la infra-
estructura de la escuela. Consideran que el director dirige acertadamente la escuela
y ven a los maestros comprometidos con su funcin. Ellos mismos, como padres de
familia, se ven responsables y que cumplen con la parte que les corresponde.
En esta ltima etapa los padres de familia nos hablan en trminos de satisfaccin
general, ya que consideran que el ambiente de la escuela es de respeto, que los maes-
tros dedican tiempo extra a los alumnos que lo necesitan y se sienten involucrados
cuando los nios suben o bajan de calificacin. Es decir, existe un sentimiento de
corresponsabilidad de ambos sectores en el proceso de enseanza. La ltima fase en
comparacin con la primera, nos muestra que dentro de las motivaciones que los
padres tienen para inscribir a sus hijos en esta escuela sigue siendo la cercana y la
menor aportacin econmica, pero tambin se incluye la opinin de que es una buena
escuela.
Aunque se le sigue llamando la escuela del piojito, los padres sienten que se est
trabajando ms porque estn llegando maestros mejores a la escuela. La organizacin
de la escuela est bien y me gusta la idea de cmo trabajan.
Perciben en general un mayor inters de los maestros en los alumnos y valoran
el reconocimiento que los docentes hacen de su participacin: la maestra me llama
cuando mi hijo baja de calificaciones para que lo apoye y, cuando sube, pues me felicita.
Me siento bien.
En este ciclo, las madres y padres de familia participan ms enfticamente en activi-
dades acadmicas y culturales dentro de la escuela. Como por ejemplo, para el festejo
del Da del Nio en todos los grupos hubo comisiones de madres de familia apoyando
al maestro titular en la preparacin de los platillos de comida y participando en los
juegos y bailes. Adems, cada docente llev para su grupo algn obsequio elaborado
por ellos mismos y la escuela recibi la donacin de diversos perecederos de casi todos
los comercios vecinos.
El establecimiento del Programa Enciclomedia a principios del ciclo escolar
2004-2005, result ser un importante impulso en las relaciones de los padres de
familia y la escuela. Los padres se sienten orgullosos de poder contar con el programa,
ya que lo consideran como una herramienta de gran apoyo para la enseanza de sus
hijos.
41
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
La prctica pedaggica
La prctica pedaggica es al igual que la gestin escolar y la participacin social,
uno de los ncleos de anlisis de la evaluacin cualitativa de este estudio.
Para el caso de la escuela Benito Jurez, se cuenta con la videograbacin de la
prctica pedaggica de la Lnea de Base y de la Fase 5 de la evaluacin. En esta ltima
fase, adems de la videograbacin, los maestros y el director accedieron a realizar una
jornada escolar completa y, en paralelo, se aplicaron cuestionarios sobre Mtodos de
Enseanza a docentes y alumnos.
El clima en las aulas es armonioso, especficamente en las dos videograbaciones se
observa que las docentes se dirigen a los nios con respeto, sin gritos y con confianza;
a su vez, los nios se dirigen a ellas y entre ellos mismos de la misma manera.
En las videograbaciones de ambas fases, se observa que las docentes les insisten
a sus alumnos en enriquecer sus dilogos con las frases: por favor y gracias. Cuando
alguno de los nios carece de algn material, hay siempre un compaero que se lo
ofrece con toda disposicin. Todos los nios de la escuela acuden debidamente uni-
formados y el cuerpo docente tambin lleva uniforme los lunes para la ceremonia del
saludo de la bandera, lo cual favorece a crear una imagen ordenada.
Para participar en el PEC, la escuela elabor su Proyecto Escolar en el ciclo 2001-
2002. Para los siguientes ciclos, el Proyecto Escolar de Transformacin Escolar
(PETE) no ha variado en esencia y los cambios menores que se le han realizado obe-
decen a adecuaciones en las actividades planeadas. Dichos cambios son producto de la
revisin anual que proponen los docentes en conjunto.
Proyecto Escolar
Ciclo Objetivo del Proyecto Actividades del plan de trabajo en el
mbito aula y enseanza
2001-2002 Que a travs del conocimiento de los
propsitos, contenidos, enfoques y acti-
vidades para la enseanza del Espaol,
se logre que todos los alumnos de la
escuela adquieran el gusto por la lectura
y logren la comprensin de lo que leen.
Que todos los alumnos de la escuela
adquieran el gusto por la escritura y
logren la habilidad de redaccin sufi-
ciente que propicie la produccin de
textos libres.
Utilizar los libros de texto de la SEP y
ficheros de Espaol.
Utilizar los Libros del Rincn.
Escribir y leer textos libres.
Promover la lectura y comprensin en
todas las asignaturas.
Lectura de diferentes textos literarios.
Prctica del uso del Diario Escolar.
Escuchar cuentos y leyendas. Realizar
actividades con lo escuchado.

42
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Proyecto Escolar
Ciclo Objetivo del Proyecto Actividades del plan de trabajo en el
mbito aula y enseanza
2002-2003 Que todos los alumnos de la escuela
adquieran el gusto por la escritura y
logren la habilidad de redaccin sufi-
ciente que propicie la produccin de
textos libres.
Relacionar los contenidos de Espaol
con todas las asignaturas.
Aumentar el acervo bibliogrfico para
uso de los docentes.
Acondicionar espacio para exhibicin
de textos libres.
Utilizar los Libros del Rincn de
lectura y materiales de audio, estimu-
lando la comprensin lectora, la lectura
en voz alta, entonacin puntuacin y
gusto por la literatura.
Generalizar el uso del diario escolar.

2003-2004 Que todos los alumnos del grupo adquie-


ran y desarrollen el gusto y hbito de la
lectura. Produccin de textos.
Relacionar los contenidos de Espaol
con todas las asignaturas, priorizando
la comprensin lectora.
Acondicionar espacio para la exposi-
cin de textos libres.
Utilizar los Libros del Rincn y
materiales de audio, estimulando la
comprensin lectora, la lectura en voz
alta, entonacin puntuacin y gusto
por la literatura.
Generalizar el uso del Diario Escolar.

2004-2005 No particip en el Programa.


2005-2006 Por acuerdo del colegiado se trabaja con el mismo PETE 2003-2004.
A travs de los cinco aos de la evaluacin, se ha podido evidenciar que la escuela
ha trabajado de acuerdo a las actividades planteadas en su Plan Anual de Trabajo,
siguindolas puntualmente.
Las actividades planteadas en cada ciclo escolar se han adecuado a las circunstan-
cias modificando su calendarizacin.
Hay evidencia de que se ha llevado a cabo la planeacin semanal o mensual,
segn la eleccin del docente, respecto a las actividades ulicas, misma que es revi-
sada y autorizada por el director. Por ejemplo, semanalmente se tiene una rutina en
la modalidad lectora que seleccionen los alumnos: lectura en silencio, lectura coral,
lectura grupal, lectura comentada.
Como el objetivo del plan se relaciona con la adquisicin de tcnicas de lectura y
redaccin de textos, se fomentan actividades que cumplan este propsito y sean lla-
mativas para los alumnos. Ejemplo de ello es la observacin en la segunda visita de la
Fase 5, donde el evaluador observ la prctica de lectura de un saln de quinto grado,
en los jardines de la casa del actor Gaspar Henaine, ubicada en el pueblo. En el mismo
43
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
da, en un grupo de cuarto grado, se estaba ya planificando una tarde de lectura, en la
Hacienda de Atlajamac, en las proximidades del pueblo.
Una actividad planeada desde el ciclo escolar 2002-2003, es la realizacin de un
Diario Escolar por parte de los alumnos, para fomentar la creacin de textos libres. La
actividad se ha consolidado desde hace tres aos en varios grupos. Por ejemplo, de ter-
cero a sexto grado, los nios llevaban ya dos cuadernos de su diario, para la segunda
vista de la fase 5, de trabajo de campo.
A continuacin se presenta, a manera de ejemplo, la transcripcin del Diario de
Clase de tres alumnos de cuarto B, en diferentes momentos del ciclo escolar.
Chignahuapan, Puebla, 1 de septiembre de 2005.
Querido diario:
Hoy te voy a platicar todo lo que hice. Me levant a las 7.30 de la maana, me cambi,
desayun y se me hizo tarde.
La maestra nos puso sustracciones y se fue a la direccin; cuando regres nos calific y
nos castig por portarnos mal, pero s nos dejo ir a comer los desayunos a Giovanni y a
m; a Ulises no, porque no quiso ir. Luego toc el timbre, la maestra puso tarea y salimos.
Yo, mi hermano y sus amigos, nos fuimos jugando, luego pasamos a comprar algo y luego
llegamos y comimos. Como a las tres salimos a dar una vuelta porque acompaamos a un
amigo a comprar sus zapatos. Cuando llegamos vimos tele y luego jugamos un partido.
Luego llovi mucho y nos metimos a las casas y nos pusimos a hacer la tarea. Luego
lleg mi mam, nos pregunt cmo nos fue, cenamos y mi mam y yo nos dormimos. Mi
hermano se desvel viendo una pelcula.
Pero maana ser otro da.
Carlos.
Chignahuapan, Puebla, 15 de noviembre de 2005.
Querido diario:
Te quiero contar lo que hice hoy. Me levant a las siete y media, me cambi, me pein y
desayun bolillo con lechera y tom mi leche con Choco Milk. Me dieron mi dinero, me
puse mi mochila y me fui a la escuela.
Dej mi mochila en el saln, luego toc el timbre y fui a formarme, no hubo rutina por la
lluvia y nos metimos al saln de clases, trabajamos con Historia y con Geografa; recorta-
mos el mapa, toc el timbre y nos fuimos al recreo. Jugamos tazos y comimos. Luego toc
el timbre y entramos y la maestra nos dijo: anoten la tarea; guardamos las cosas, anot
los primeros lugares y salimos. Entonces los paps entraron a la junta mientras nosotros
estbamos jugando tazos bentitazos.
Fui a jugar a una maquinita con mi amigo Cristian, a m me ganaron. Fui a ver a mi her-
mano a ver si ya haba salido y s, se fue a la casa. Espere a mi hermano Alfredo mientras
jugaba tazos con mi amigo, toc la chicharra y me fui a jugar otra vez a la maquinita, des-
pus compr mi cartulina y me fui con mi hermano, quien pas a comprar un polvorn y
luego nos fuimos a la casa.
Llegamos, com, jugu tazos con mis amigos Diego y Vctor. Luego fui a hacer la tarea,
cuando acab sal a jugar tazos y luego a la maquinita. Pas otro amigo y fuimos a com-
prarnos un polvorn y nos fuimos a casa a or msica.
44
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Fui por mi mam, mis hermanos jugaron baraja y luego cenamos y ya me dorm.
Y fin.
Pinito.
Chignahuapan, Puebla, 2 de marzo de 2006.
Diario:
Esta vez Juan Jos te entreg a m. Las materias que trabajamos ahora fueron Espaol
y Matemticas, porque salimos a las 12. En Matemticas hemos aprendido las frmulas
del tringulo, cuadrado, rectngulo y ahora estamos trabajando con la del rombo (me
gustan). En Espaol elabor una nota enciclopdica sobre el reloj. Por la tarde acompa
a mi mam a su curso. Ah hice la tarea de Matemticas y le un poco el libro Jurez, el
republicano. En la noche mi hermano y yo quemamos brujitas, es muy divertido.
Te vas a enterar de que hubo concurso de escoltas en la escuela, me sent triste por-
que no pude participar. Mi grupo obtuvo el tercer lugar. Imagnate! El lunes 27 dirig
el programa en la ceremonia, todo sali muy bien. Los profesores felicitaron a nuestra
maestra, pienso que todos hicimos nuestro mejor esfuerzo. Tambin la maestra hizo una
felicitacin a Alexa, Ftima y a m. Y tengo 10 en lectura, y por eso creo que me dieron
el programa.
Es tiempo de exmenes bimestrales, ya presentamos Espaol, Matemticas, Ciencias
Naturales, Historia, Geografa y Civismo. Ah, tambin ahora pas al frente para hacer la
rutina con la maestra Karina y dijo que la prxima semana vamos a tener nueva msica y
ejercicios. Por ltimo te cuento que compr una funda de las chicas superpoderosas.
Hasta pronto.
La.
Refirindose a estos ejemplos, la maestra nos dice:
Y esto es producto del esfuerzo realizado desde mucho tiempo atrs
Maestra de cuarto B.
Caractersticas de la Prctica pedaggica
A continuacin sealar algunas caractersticas significativas de la prctica pedag-
gica, producto de la observacin en el aula. A travs del anlisis se pueden identificar
elementos bsicos que intervienen en el proceso de enseanza-aprendizaje en la escuela
Benito Jurez.
Uso de material didctico
Tanto en la Lnea de Base, como en la Fase 5, no hay evidencia de uso de material
didctico ajeno al libro de texto. Los docentes realizan la planeacin de clase basados
en el libro de texto del alumno, en el del maestro y en el fichero. No se utiliza ninguna
gua didctica auxiliar en ninguno de los grados.
45
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Las paredes de las aulas generalmente lucen vacas. Slo se observa material y
Biblioteca de Aula en los salones de primero, quinto y sexto. La explicacin que al
respecto dan los docentes es que, compartiendo el uso de las aulas con el turno ves-
pertino, se pierden los materiales didcticos y los libros o se maltratan, y a ellos la
direccin les facilita un acervo bajo firma de responsabilidad. Cuando la temtica de
la clase lo requiere, los docentes elaboran su propio material y, al terminar su uso, lo
retiran del aula y nada permanece en ella.
Adems del libro de texto, el nico material didctico utilizado con frecuencia
durante el desarrollo de la clase, es el pintarrn, aunque s existe el material didctico
y de apoyo descrito en el Cuestionario de Gestin de Recursos de Aprendizaje y en las
actividades planeadas dentro del PETE, pues parte de las fondos recibidos por parte
del PEC en prcticamente todos los ciclos escolares, se destinaron a la compra y
adquisicin de material didctico, materiales para exposicin, videograbadoras, discos
compactos y DVD instruccionales. Sin embargo, no se encuentra evidencia de su uso
dentro de las clases, por ejemplo, las grabadoras adquiridas se utilizaron nicamente
en los festejos del Da del Nio.
Uso del tiempo
Segn la observacin del evaluador, en el inicio de la jornada escolar se optimiza el
tiempo de manera funcional. La hora de entrada es a las 8:15 horas. Se inicia con la
formacin, avisos generales, rutina de activacin fsica y se pasa a las aulas a las 8:30.
Es frecuente que, durante el desarrollo de las clases, los docentes dediquen un breve
tiempo para realizar una actividad de relajacin en el cual los nios cantan una can-
cin, o hacen algn tipo de ejercicio desde su lugar, lo que se pudo apreciar en el grupo
donde se videograb la jornada escolar completa.
Uno de los cambios incorporados por los profesores en la autoevaluacin del plan
de trabajo desde la primera fase del estudio, es evitar formar a los alumnos para
salir y entrar al recreo, para optimizar el tiempo en clase.
Un hecho interesante es que la escuela no cuenta con intendente oficialmente con-
tratado, por lo que los mismos nios son quienes se organizan en grupos y hacen
la limpieza de su saln todos los das al entrar a clase. Esto podra ser un impedi-
mento para aprovechar el tiempo; sin embargo se observ que mientras los equipos de
alumnos realizan la limpieza, los profesores aprovechan el tiempo para pedir y revisar
tareas del da anterior.
Libro de texto y lectura
El libro de texto de Espaol-lecturas, es utilizado diariamente y de acuerdo a las estra-
tegias mencionadas en el Proyecto Escolar. Semanalmente hay un da de rutina de
lectura en sus diversas modalidades. En la clase que se observ, el docente dio inicio a
esta actividad pidiendo a uno de los nios seleccionara qu tipo de lectura deseaba que
46
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
se hiciera; y una vez que se escogi, la maestra dio inicio para que, acto seguido, los
alumnos se turnaran para continuar, recibiendo los comentarios de sus compaeros.
El uso de diccionario es una prctica comn entre los alumnos, sobre todo durante
la revisin de la tarea.
Organizacin de los alumnos
Los alumnos trabajan generalmente de manera individual, aunque para algunas acti-
vidades lo hacen por equipo. La mayor parte del tiempo permanecen sentados en sus
lugares.
Los alumnos ocupan bancos binarios dispuestos en tres filas. Las participaciones las
realizan levantando la mano y de pie.
Atencin diferenciada en funcin del nivel de aprovechamiento
Se observ que la atencin diferenciada tiene bsicamente dos modalidades, depen-
diendo de su recurrencia y particularidades de casa caso:
A los alumnos que presentan alguna dificultad en asimilar los contenidos vistos en
clase, los docentes les dedican atencin personalizada durante el recreo para dar un
repaso a los contenidos o, de ser necesario, los citan en sus casas durante la tarde.
A los nios que muestran un nivel de aprovechamiento ms rpido, suelen encar-
grseles tareas que impliquen ms lecturas y alguna investigacin para que expongan
en clase.
Movilidad dentro del aula
Generalmente el maestro permanece al frente del grupo, pero tambin es frecuente
que se desplace entre las filas monitoreando las actividades de los alumnos, recupe-
rando la atencin de los nios que percibe distrados. Cuando los nios lo solicitan, los
maestros conceden permisos para salir del aula.
Retroalimentacin
Los profesores generalmente se cercioran de que los nios estn apropindose de los
contenidos, haciendo constantemente preguntas sobre el tema expuesto en la mayo-
ra de las ocasiones los cuestionamientos son dirigidos al grupo en general, aunque
ocasionalmente preguntan de forma particular.
Cuando los nios dan sus respuestas y stas son equivocadas, suele indicarlo con
frases como: tienes una idea, pero no es as, no ests en lo correcto. Cuando recibe
la respuesta correcta suele estimularles con comentarios como: ves?, estaba segura
de que t lo sabas.
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Al recorrer las filas de asientos durante clases o cuando los alumnos tienen alguna
participacin en el pizarrn, hace constantemente indicaciones tendientes a mejorar
calidad de la escritura, las reglas ortogrficas, as como la presentacin y limpieza de
los trabajos.
Revisin de tareas
Segn informacin obtenida en el Cuestionario de Mtodos de Enseanza, los 18 docen-
tes de la escuela asignan diariamente tarea a los alumnos. Este dato es consistente con
la proporcionada por los 181 alumnos encuestados. La misma corroboracin de datos
se presenta en la revisin de las tareas, pues 100% de los docentes seala que revisan
la tarea todos los das y de forma individual, y la gran mayora de los alumnos
valida el dato.
Continuando con el Cuestionario de Mtodos de Enseanza, para la mayora de los
docentes la calificacin que asignan a las tareas de sus alumnos es un componente
importante para su evaluacin general, as como para la planeacin diaria de las asig-
naturas. En la videograbacin de la jornada escolar se puede apreciar que la revisin
de tareas la hace la maestra de forma individual y poniendo algn signo de revisado
sin calificacin.
El tiempo que los alumnos dedican a su tarea fuera del aula es de ms de 30 minutos
pero menos de una hora, de acuerdo a la informacin de la mayora de los docentes y
alumnos.
Qu estrategias de enseanza se utilizan en la escuela?
La aplicacin del Cuestionario para maestros y maestras, sobre Mtodos de Enseanza (13A)
y Cuestionario para alumnos y alumnas sobre Mtodos de Enseanza (13B), nos permite
tener una visin general. A continuacin se muestran algunas grficas para eviden-
ciar, de forma visual, los resultados de este instrumento.
0
20
40
60
80
Centradas
en los procesos
Centradas
en los materiales
Centradas
en el docente
Centradas
en los alumnos
4
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Preferencias en Mtodos de enseanza. Clase de Espaol
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Centrado
en los procesos
Centrado
en los materiales
Centrado
en el docente
Centrado
en los alumnos
Anlisis de estndares sobre Prctica pedaggica
Veamos ms de cerca algunos datos sobre la prctica pedaggica de la escuela. Los
puntajes registrados en el cumplimiento de los estndares del Programa Escuelas
de Calidad muestran, en la gran mayora de los casos, un diferencial positivo en la
fase 5 con respecto a la Lnea de Base.
Estndares del PEC sobre prctica pedaggica
Estndar LB F2 F3 F5 Diferencial
Los directivos y docentes se capacitan
constantemente y se actualizan.
82.05 63.61 75.4 64.13 -17.92
Los directivos y docentes demuestran un
dominio pleno de los enfoques curriculares,
planes, programas y contenidos.
84.61 68.85 85.3 76.28 -8.33
Los docentes demuestran capacidad de
crtica de su propio desempeo, as como
de rectificacin, a partir de un concepto
positivo de s mismos y de su trabajo.
69.23 61.87 84.17 69.7 0.47
Los docentes demuestran a los estudiantes
confianza en sus capacidades y estimulan
constantemente sus avances, esfuerzos y
logros.
71.03 73.32 73.13 80.22 9.19
Los docentes consiguen de sus alumnos
una participacin activa, crtica y creativa.
66.75 72.16 77.63 10.88
La escuela incentiva el cuidado de la salud,
el aprecio por el arte y la preservacin del
medio ambiente.
62.84 80.04 72.74 9.9
4
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Estndares del PEC sobre prctica pedaggica
Estndar LB F2 F3 F5 Diferencial
La comunidad escolar se desenvuelve en un
ambiente propicio a la prctica de los valo-
res universales, tales como la solidaridad,
la tolerancia, la honestidad y la respon-
sabilidad, en el marco de la formacin
ciudadana y la cultura de la legalidad.
70.68 79.18 81.4 10.72
Los docentes planifican sus clases antici-
pando alternativas que toman en cuenta la
diversidad de sus estudiantes.
61.45 79.4 67.5 6.05
Las experiencias de aprendizaje pro-
piciadas por los docentes ofrecen a los
estudiantes oportunidades diferenciadas en
funcin de sus diversas capacidades, aptitu-
des, estilos y ritmos.
73.8 71.03 67.73 76.42 2.62
La escuela se abre a la integracin de
nias y nios con necesidades educativas
especiales, otorgando prioridad a los que
presentan alguna discapacidad.
82.05 61.7 87.29 85.65 3.6
Por qu se obtuvieron estos resultados?
Estndar 1. Los directivos y docentes se actualizan constantemente y se actualizan.
La diferencia negativa en este punto se explica porque los docentes no priorizan la
actualizacin de contenidos. Esta situacin se expresa claramente con el comentario
del director: no necesariamente todos los docentes participan en los cursos de capa-
citacin a los que tienen acceso.
Estndar 2. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques
curriculares, planes, programa y contenidos.
Es significativo el cambio en este rubro, con respecto a la informacin que los mismos
docentes mostraron entre la Lnea de Base y la Fase 5. Una posible razn fue el sur-
gimiento de una postura de mayor autocrtica entre los profesores, donde revisan su
actuacin enfocada ms a aspectos considerados dbiles, que a los aspectos satisfacto-
rios de su prctica pedaggica.
Estndar 3. Los docentes demuestran capacidad de crtica de su propio desempeo, as
como de rectificacin, a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo.
La variacin en este rengln es trivial, prcticamente se mantiene el mismo nivel de
crtica al desempeo escolar propio.
500
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Los docentes tienen satisfaccin por su labor al mismo tiempo que admiten requerir
de mayor capacitacin y superacin:
Qu necesito para verme como me hubiera gustado? Investigar sobre los contenidos,
tener ms materiales sobre los temas, porque me enfrasco en lo poco que puedo rescatar
de los libros. Prepararme ms, darles ms facilidades a mis alumnos para que ellos tam-
bin aporten sus conocimientos previos. Reconocer que los nios tienen razn cuando
tratan de decirnos lo que ellos saben.
Docente de cuarto grado. L.B.
Cmo me veo como docente? Me veo con varias deficiencias, pero quisiera mencionar
que debido a la videograbacin, he podido percatarme de que es importante estar en
constante cambio y que ahora que podemos tener a nuestro alcance medios modernos de
enseanza, no podemos negarnos a aceptarlos y debemos asistir a cursos y talleres, lo que
har que el trabajo se enriquezca. Puedo ver con claridad mis aciertos, pero tambin es
necesario prepararse para que un mejor trabajo.
Docente de cuarto grado. F5.
Estndar 4. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades
y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
Una de las caractersticas de los docentes de la escuela es la confianza en los alumnos
para en cuanto a la asimilacin de contenidos. Como ya se ha mencionado anterior-
mente, los docentes estimulan los avances de los estudiantes, hacindoles saber sus
aciertos con palabras de aliento. Algunos de ellos son incentivados a realizar activi-
dades fuera de lo estipulado, con el objetivo de profundizar su inters por algn tema
especfico.
Estndar 5. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica
y creativa.
Los valores alcanzados en la medicin de este estndar fueron altos desde la Fase 2, y
han seguido en constante incremento, de manera que muestran un diferencial de casi
11 puntos positivos para la Fase 5. Esto obedece a que, acorde con su Proyecto Escolar
y las estrategias establecidas, la lectura ha sido una prctica constante para apoyar el
pensamiento creativo de los nios y su produccin de textos.
Los maestros afirman que, de acuerdo a su filosofa de la educacin, han procurado
incentivar en sus alumnos una natural tendencia a la investigacin.
En primer lugar, estoy consciente de que mi preparacin debe seguir da con da y, sobre
todo, que soy el generador de los problemas educativos que se viven, por mi falta de
responsabilidad. Debemos dejar de ser tradicionalistas para ser innovadores y construc-
tivistas, conjugando los saberes adquiridos con las nuevas metodologas.
Docente de sexto. L.B.
501
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Estndar 6. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la pre-
servacin del medio ambiente.
El diferencial positivo se debe en buena medida a las acciones de vinculacin de la
escuela.
Se implementaron varios programas como el de desayunos calientes desde hace
seis aos, a fin de asegurar que los nios de menos recursos gocen de sus beneficios.
A nivel comunitario, la escuela participa de forma activa dentro de programas de
salud que organiza el municipio. Es necesario mencionar que la comisin de higiene
supervisa diariamente que los nios vayan debidamente aseados y, en la ceremonia de
saludo a la bandera, se otorga un reconocimiento de distincin al grupo que lo haya
merecido.
Estndar 7. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prc-
tica de los valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y
la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
En la Fase 2, encontramos la evidencia de la informacin del Cuestionario de Indicadores
de Desempeo y Contexto, en donde todos los profesores afirman que en la escuela se
promueven y practican valores como la solidaridad, la tolerancia, honestidad, respeto
por la vida y el orgullo por sus races.
Estndar 8. Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que toman en
cuenta la diversidad de sus estudiantes.
El diferencial es positivo porque a travs de los ciclos escolares los profesores han
intercambiado experiencias de diversas estrategias pedaggicas para apoyar a los
alumnos, de acuerdo a sus diferentes niveles de aprovechamiento y necesidades espe-
ciales. Segn las observaciones realizadas en el aula, los profesores toman en cuenta
la individualidad de los alumnos en la participacin de actividades didcticas, permi-
tindoles apropiarse de los contenidos a travs de dinmicas acordes a sus gustos e
intereses particulares.
Estndar 9. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a
los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades,
aptitudes, estilos y ritmos.
502
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Oportunidades para el aprendizaje
0
20
40
60
80
100
Aportar-innovar. Recuperacin-
reforzamiento.
Involucramiento
en la tarea.
Participacin
grupal.
Atencin
pasiva.
En el instrumento sobre mtodos de enseanza que se aplic a todos los alumnos de
los tres grados superiores, segn la opinin estudiantil se perciben diversas estrate-
gias de los profesores que tienen el fin de atenderlos de manera personal, estimularlos
y motivarlos para participar en clase.
Dentro de la clase suelen plantearse actividades diferenciadas para los nios que
presentan algn problema de comprensin o atencin. De nueva cuenta, en la clase de
Espaol que fue videograbada, se observa la aplicacin de un ejercicio conjunto entre
dos nias que no entendan las diferencias entre verbo y sustantivo. Este tipo de activi-
dades, junto con atencin personalizada en horas de descanso o despus de la escuela,
son prctica comn entre los profesores, para favorecer a los nios detectados con bajo
rendimiento. Y se encargan diferentes proyectos para alumnos que presentan mayor
rapidez de asimilacin de los contenidos.
Estndar 10. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades edu-
cativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad.
En este caso, el diferencial fue positivo ya que, como se mencion antes, 16 alumnos
presentan alguna discapacidad, sin embargo, se encuentran totalmente integrados a
las actividades de la escuela. La maestra de USAER aplica actividades de reforza-
miento personalizadas para cada caso y trata, con relativo xito, de mantener contacto
con las familias a fin de que el apoyo para el nio sea integral.
Por observacin se sabe que, dentro de las actividades de las aulas, dichos alumnos
cuentan con las consideraciones necesarias por parte del maestro y con un trato res-
petuoso por parte de sus compaeros.
503
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Expectativas y percepciones de la escuela
En este apartado final se intenta resumir aquellas expectativas y percepciones que
a lo largo de la participacin en el PEC han construido la escuela al mejorar su
engranaje pedaggico y escolar.
Los profesores, padres de familia y alumnos han llevado a cabo planes de accin,
actividades y estrategias, para el mejoramiento de la vida acadmica de la escuela y
sortear los muchos obstculos que presentan su contexto comunitario y su interior. A
continuacin se transcribe la percepcin de sus actores.
De los docentes:
Somos un colegiado comprometido con su tarea, estamos conscientes de que entrar a
la Benito Jurez es un compromiso de avance continuo. Y, en este sentido, reconocemos
como elementos valiosos el mpetu, las ideas y la sangre fresca que recibimos de los maes-
tros practicantes de la Normal de Zacatln.
Si algo nos distingue, es que somos autocrticos.
Deseo lograr ser para mis alumnos y mis compaeros, una gua en la construccin de
conocimiento integral y que eso les sirva en su vida cotidiana. Crecer con mis compae-
ros da a da y llegar a tener una escuela de calidad, logrando realmente ser maestros de
calidad.
Tcnica de reflexin colectiva. 2 V. F5.
De los padres de familia:
La relacin que ha existido ente la escuela y el sector de los padres de familia ha pasado
por varios momentos contrastantes, unos de buen entendimiento y otros de abiertos
roces y diferencias. A pesar de ello, los intereses de la escuela y la formacin de los
hijos, han trascendido toda dificultad y actualmente se percibe una relacin respetuosa
y participativa a favor de la educacin.
Hay educacin, respeto y comprensin. Educacin porque s aprovechan los estudiantes;
respeto porque no hay discriminacin; y comprensin porque ayudan a padres e hijos.
Pap de alumno de cuarto grado B.
De la escuela me gusta su enseanza, algunos maestros, su ubicacin, seguridad, su anti-
gedad; y que sacan adelante a todo nio que tiene ganas de ser alguien en la vida.
Madre de alumno de cuarto grado A.
Dinmica de grupo de enfoque. F5.
En esta Fase 5 se realiz una actividad con los nios, con el objetivo de conocer su
percepcin de la escuela, qu entienden por su escuela y como la simbolizaban. Se les
pidi realizar una serie de tres dibujos libres sobre su escuela, expresando lo que les
gusta y lo que no les gusta.
504
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
Todos dibujaron con trazos firmes, sin elementos que la representaran como lugar
de peligro o tenebroso, y en todos los casos fue representada de tamao grande. Pero,
tal vez, lo ms significativo fue que de un total de 35 nios, 22 es decir 63%, se
dibujaron a s mismos y a sus compaeros en ella.
Los elementos que destacaron en los dibujos fueron los relacionados con la diversin,
como el patio de recreo, el jardn, el edificio donde se ofrecen los desayunos del DIF; y
15 de ellos dibujan, en primer plano, el asta bandera.
En cuanto a los lugares u objetos que no les gustan de su escuela, lo ms recurrente
son los baos debido a su estado sucio y descuidado, y las escaleras, cuyos escalo-
nes desiguales y mal proporcionados, han ocasionado algunos accidentes.
A m me gusta la escuela porque es mejor prepararse. La maestra nos ensea muy bien,
siempre pregunta si entendemos y nos vuelve a explicar [] cuando sea grande quiero
ser profe y ensear aqu, en Chignahuapan, en la Benito Jurez.
Giovanni, alumno de cuarto grado.
En la escuela se preocupan por nosotros; cuando andamos mal o no venimos, va mi
maestro a la casa o manda a preguntar por qu, y habla con mi mam y le dice que me
apoye y yo siento que tiene inters. No le vale.
Edith, alumna de cuarto grado.
La maestra Emma es la que me daba clases el ao pasado, aunque ya no es mi maestra
todava puedo irle a preguntar y me ayuda. Como vive cerca, a veces voy a preguntarle
cosas.
Pinito, alumno de cuarto grado C.
Las conversaciones con los nios, sus observaciones y dibujos, hacen pensar que ven
de forma agradable el espacio de la escuela, se sienten apreciados e importantes para
sus maestros y les gusta la manera como estn aprendiendo.
505
CASO 2106: Una escuela orgullosa de su logros en un contexto adverso
Lecciones aprendidas
La escuela Benito Jurez, de Chignahuapan, se inserta en un contexto comunitario que
manifiesta serias limitaciones en trminos de escasez de recursos econmicos y mate-
riales, as como en acceso a elementos que podran mejorar la practica pedaggica.
Sin embargo, a travs de su participacin en el Programa de Escuelas de Calidad, ha
logrado evidenciar importantes avances en su vida escolar interna.
Como ya se analiz, las condiciones de alta marginalidad de la regin serrana de
Puebla, la insuficiencia de servicios bsicos y sus ndices de expulsin migratoria, con-
trastan con la tranquilidad y confianza propias de la vida en ciudades pequeas.
La escuela administra a su favor lo bueno de este contexto; por ejemplo, uno
de los orgullos es la permanencia de los profesores en la escuela. El factor de
rotacin y movilidad docente se deben a la jubilacin, ya que la mayora de los
docentes son originarios del lugar o tienen una residencia prolongada en la
comunidad. Este hecho redunda en que exista confianza entre los padres de
familia porque muchos se conocen y tienen los mismos referentes cotidianos,
permitiendo mayor participacin comunitaria en el mbito escolar.
Uno de las evidencias ms palpables de las transformaciones debidas al PEC,
a lo largo de los ciclos escolares, es la capacidad de los docentes de trabajar
en equipo.
El hecho de organizarse para realizar el Plan Estratgico de Transformacin
Escolar, gener una dinmica de trabajo conjunto de reflexin sobre los pro-
blemas, fortalezas y oportunidades de su propia prctica docente.
Esta escuela demuestra que producir acciones en las cuales los interesados se
renen en torno a un objetivo comn, desemboca en un proceso transforma-
dor de prcticas y atribuciones.
La comunicacin y confianza que ahora existe entre los profesores, respecto
a su labor en las aulas, impacta positivamente en sus espacios individuales a
travs de la autocrtica y evaluacin.
Otros cambios evidentes que impactaron a la escuela, durante su participacin
en el PEC, fue el mejoramiento de las condiciones fsicas de infraestructura.
La escuela tena una larga historia, por lo que requera de fuertes inversio-
nes de recursos para una adecuacin digna como espacio acadmico, adems
presentaba un retraso evidente en cuanto a materiales didcticos y equipo de
apoyo a la actividad docente.
Los profesores, alumnos y padres de familia, fueron testigos de cmo en
cada ciclo escolar se realizaba colectivamente una planeacin de las accio-
nes prioritarias. Fue una experiencia de satisfaccin general el ver los cambios
en los espacios escolares, gracias al fondo asignado a la escuela por el PEC.

506
Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas. Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa del Programa Escuelas de Calidad
La comunidad escolar percibe que los cambios obedecen a una decisin colec-
tiva y se concretan en resultados despus de largas sesiones de trabajo y
trmites administrativos.
El caso presentado nos invita a la reflexin sobre cmo aprovechar al mximo
las oportunidades que se presentan. Desde el contexto comunitario hasta la
participacin en programas como el de Escuelas de Calidad, se deben maxi-
mizar en la consecucin de metas comunes.
La escuela Benito Jurez sus profesores, directivos, alumnos y padres de
familia ha sabido lidiar contra los obstculos y convertirlos en un escenario
de oportunidades que mira de frente al futuro de sus hijos.

Buenas Escuelas Pblicas Mexicanas.


Estudio de Casos Excepcionales de la Evaluacin Cualitativa
del Programa Escuelas de Calidad
Se imprimi por encargo de la Subsecretara de Educacin Bsica,
a travs de la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos
en los talleres de (nombre del taller)
(domicilio del taller)
El tiraje fue de ejemplares.

Potrebbero piacerti anche