Cmara de Diputados N 3 Mayo de 2014

al pueblo
A
la
samblea
La clase obrera boli-
viana sintetiza el sen-
timiento de todo el
pueblo por la digni-
dad de la patria y la
defensa de los recur-
sos naturales. En 1886
se produjo la huelga
de trabajadores que
deriv en la masacre
de Chicago. Su lega-
do emancipador es
gua para la accin.
Pgs. 4 y 5
Elecciones por segunda vez
bajo el Estado Plurinacional
El 12 de octubre de 2014, Bolivia vol-
ver a las urnas para elegir autorida-
des del Ejecutivo y el Legislativo.
Marcelo Elo: El binomio Evo y lvaro
permitir consolidar las transforma-
ciones estructurales en Bolivia.
Movimientos sociales iniciarn cam-
paa a partir de julio. Iremos con
todo, dijo Juanita Ancieta.
Representantes
supraestatales se
elegirn por voto
La Cmara de Diputados
aprob la ley para la elec-
cin de representantes a
organismos supraestata-
les. Sern nueve titulares.
Nios a los curules
La Asamblea Legislativa
infantil exigi atencin.
Ley para los enfermos
Diputados preparan la
nueva norma.
Pg. 3 Pg. 5 Pg. 8
1 de Mayo, el
Presidente
Evo marcha
con el pueblo
Edgar Ramrez, Simn Reyes (fallecido), Juan Lechn Oquendo (fallecido), Victor Lpez y otros lderes histricos de la COB.
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Asuntos en mesa
Tiempo y materia
Para el registro
Desde que el presiden-
te del Estado Evo Morales
asumi la conduccin del
pas, una ola de incerti-
dumbre y desorientacin
envuelve a la oposicin.
Quienes por ms de dos
dcadas haban usufruc-
tuado del poder y fueron
parte de un proyecto polti-
co de sometimiento y des-
truccin de la patria, se en-
contraron por primera vez
con su realidad y, lejos del
poder, se dan cuenta que
en el fondo no representan
sino a una pequea elite de
poderosos, que son instru-
mento de sumisin no slo
al capital privado sino a las
polticas de intromisin dic-
tadas desde el Departa-
mento de Estado de EEUU.
La llegada del presi-
dente Evo al Palacio de
Gobierno fue la explosin
social ms importante
ocurrida en la vida de-
mocrtica del siglo XXI y,
por qu no decirlo, del l-
timo medio siglo de vida
republicana. El pueblo al
poder, postulado bsico
del concepto de demo-
cracia, se materializ el
22 de enero de 2006 tras
la victoria incuestionable
del Movimiento Al Socialis-
mo (MAS) en las urnas. Los
pueblos indgena originario
campesino las bolivianas
y los bolivianos- tenan so-
bradas razones para feste-
jar su victoria, para llenar
fsicamente -como nunda-
la Plaza Murillo. Atrs que-
daron los partidos de dere-
cha, expresin de aquellas
elites antinacionales y en-
treguistas. Ya en 2003 Boli-
via supo de la fuerza rebel-
de del pueblo alzado que
acab con el gobierno de
Gonzalo Snchez de Loza-
da (MNR), la expresin ms
radical del neoliberalismo
en Bolivia.
El pueblo boliviano gest
un proyecto liberador que
se resume en la recupera-
cin y defensa de los recur-
sos naturales, en el recono-
cimiento e inclusin en la
toma de decisiones polti-
cas, sociales y econmicas
de los indgenas originarios
y campesinos. Ellos junto a
los trabajadores y las clases
medias progresistas- son la
vanguardia del proceso de
cambio que se sustenta en
El viernes 11 de abril, la
Asamblea Legislativa Pluri-
nacional se llen de nios
que llegaron de diversas
unidades educativas, uni-
formados, con terno y cor-
bata y trajes tpicos de las
diferentes regiones del pas.
La Brigada Parlamenta-
ria de La Paz llev adelan-
te una sesin infantil en ho-
menaje al Da de la Nia
y el Nio que se celebra
cada 12 de abril. Con el ri-
gor propio de una jornada
legislativa, los asambles-
tas de lujo tras instalar la
sesin y dar curso al Orden
del Da, aprobaron por
mayora de votos, dos pro-
yectos de ley y una minuta
de comunicacin como
parte de sus demandas.
El proyecto de ley
001/2014 aprobado se re-
fere al Transporte esco-
lar rural Huellitas, puesto
a consideracin ante el
pleno por la diputada Ma-
diel Silva. Se aprobaron
tambin una Declaracin
Camaral de proteccin
de la salud dental y una
minuta de comunicacin
para el Ministerio de Salud
y gobernaciones que re-
comienda se implemente
el Plan de Control Dental
en los centros educativos
y hospitales.
Durante el acto de po-
sesin, el presidente de
la Cmara de Diputados,
Marcelo Elio, recomend
a todos los nios querer al
pas, y prepararse mucho
a travs de la lectura para
que en un futuro no muy
lejano puedan llegar has-
ta la Asamblea Legislativa
como autoridades nacio-
nales y trabajar por Bolivia.
A su vez, el presidente
de la Brigada Parlamenta-
ria pacea, diputado Jor-
ge Choquetarqui, explic
a los nios las funciones de
los asamblestas y las ca-
ractersticas que tiene una
Asamblea Legislativa para
elaborar leyes y normas.
La directiva que presidi
la sesin estuvo compues-
ta por los nios Josu Vi-
llarroel (Presidente), Milka
Gosswieler (Vicepresiden-
ta), Nicol Aylln Escobar
(1ra Secretaria), Alan Rive-
ros (2da Secretaria), Ma-
diel Silva (3ra Secretaria) y
el senador Axel Ayaviri.
El vaciamiento de la poltica...
La Ofcina de las Nacio-
nes Unidas para la Infancia
(Unicef) renov un acuerdo
interinstitucional con la C-
mara de Diputados de la
Asamblea Legislativa, para
continuar desarrollando ini-
ciativas a favor de la niez
y adolescencia en Bolivia.
La frma de dicho conve-
nio fue el prolegmeno de
la visita al pas del Direc-
tor Ejecutivo de de la enti-
dad, Anthony Lake. Unicef
ha permitido a la Red Par-
lamentaria por la Niez y
Adolescencia llevar ade-
lante mltiples actividades
desde 2009, aspecto que
fue destacado por el pri-
mer vicepresidente de la
Cmara de Diputados, Ja-
vier Zavaleta.
A partir del trabajo de
la Red Parlamentaria, di-
ferentes instancias del go-
bierno desarrollan tareas
orientadas a la realizacin
plena de los derechos de
la niez y adolescencia del
pas y en lo que hace a la
Asamblea Legislativa, el
prximo reto ser la apro-
bacin y sancin del nuevo
Cdigo Nia, Nio, Adoles-
cente.
El Cdigo fue impulsado
por la Red Parlamentaria y
es considerado clave para
consolidar, desde el Esta-
do, los derechos de las ni-
as, nios y adolescentes,
aspecto que es ponderado
por Unicef.
Los nios tienen
derecho a demandar
Ms por la niez...
Una nia debate un proyecto camaral.
Presidente Elo y el representante de Unicef, Marcoluigi Corsi.
slidos pilares de la patria
misma.
Existe una acumulacin
histrica que ha desem-
bocado en un torrente in-
contenible social que hoy
por hoy proyecta -como
nunca antes en la historia
boliviana- un proceso li-
berador que ha superado
con creces cualquier sim-
bolismo idealista y constru-
ye una realidad concreta,
es decir que el pueblo se
gobierna a s mismo con
base en paradigmas cier-
tos y tangibles que se tra-
ducen en el Vivir Bien. Esta
materializacin del cambio
se traduce entre otras co-
sas - en la estabilidad y cre-
cimiento econmicos, en
la inversin productiva es-
tatal, en proyectos hechos
realidad como el satlite
Tpac Katari o la puesta
en marcha del Telefrico
en La Paz.
Frente a este proyecto
histrico, la vieja derecha
neoliberal -sin ideas ni pro-
yecto- intenta restaurarse.
Vaca, solitaria y fuerte-
mente vinculada a intere-
ses extranjeros, la derecha
de Samuel Doria Medina,
Rubn Costas, Juan Del
Granado y otras expresio-
nes tradicionales -vincula-
dos a Snchez de Lozada,
Manfred Reyes Villa y otras
fguras del pasado busca
en vano salir del abismo,
no tiene ideas.
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La lucha por la jornada de ocho horas de trabajo moviliz a los trabajadores explotados en
Estados Unidos en 1886. Desde entonces los pueblos levantan las banderas libertarias.
La clase obrera emancipadora
El presidente Evo Morales junto al ejecutivo de la COB.
La masacre de Chicago
como se la conoce- cost
la vida de muchos trabaja-
dores y dirigentes sindicales;
no existe un nmero exacto,
pero fueron miles los despedi-
dos, detenidos, procesados,
heridos de bala o torturados.
La mayora eran inmigrantes:
italianos, espaoles, alema-
nes, irlandeses, rusos, polacos
y de otros pases eslavos.
En medio de la represin
sangrienta recuerdan los his-
toriadores- el periodista Adolf
Fischer, redactor del Arbeiter
Zeitung, corri a su peridico
donde redact una procla-
ma que luego sera utilizada
como principal prueba acu-
satoria en el juicio que lo lle-
v a la horca. La proclama
impresa en unas 25 000 oc-
tavillas, sealaba: Trabaja-
dores: la guerra de clases ha
comenzado. Ayer, frente a la
fbrica McCormik, se fusil a
los obreros. Su sangre pide
venganza!/Quin podr
dudar ya que los chacales
que nos gobiernan estn vi-
dos de sangre trabajadora?
Pero los trabajadores no son
un rebao de carneros. Al
terror blanco respondamos
con el terror rojo! Es preferible
la muerte que la miseria./ Si
se fusila a los trabajadores,
respondamos de tal manera
que los amos lo recuerden
por mucho tiempo.
Es la necesidad lo que nos
hace gritar: A las armas!
Ayer, las mujeres y los hijos
de los pobres lloraban a sus
maridos y a sus padres fusila-
dos, en tanto que en los pa-
lacios de los ricos se llenaban
vasos de vino costosos y se
beba a la salud de los ban-
didos del orden...
Secad vuestras lgrimas,
los que sufrs!
Tened coraje, esclavos!
Levantaos!
El 21 de junio de 1886, fue-
ron identifcados los princi-
pales lderes de la revuelta
obrera y tras un juicio ama-
ado, fueron declarados
culpables. Tres de ellos con-
denados a prisin y cinco a
la horca.
Jos Mart, en ese momen-
to corresponsal en Chicago
del peridico La Nacin de
Buenos Aires (Argentina) es-
cribi:
...salen de sus celdas. Se
dan la mano, sonren. Les
leen la sentencia, les sujetan
Los trabajadores bolivia-
nos celebran su Da reafr-
mando su pleno respaldo
al proceso de cambio y al
liderazgo del presidente del
Estado Plurinacional, Evo
Morales. Son parte indisolu-
ble de las transformaciones
que se han dado en Bolivia
en los ltimos ocho aos de
Gobierno.
En ese contexto, la Cen-
tral Obrera Boliviana (COB)
logr un trascendental
acuerdo salarial con el Go-
bierno, destacando la ma-
durez y el compromiso de
los sindicalizados del pas.
Al respecto el presidente
de la Cmara de Diputa-
dos, Marcelo Elo, en opor-
tunidad de la suscripcin
del acuerdo entre la COB
y el presidente Morales, ex-
pres su satisfaccin por el
acuerdo que establece un
incremento del 10% a la
masa salarial y un 20% al sa-
lario mnimo nacional.
Nuestro frme respaldo y
hacemos votos que poda-
mos seguir construyendo
un mejor pas mucho ms
equitativo, fundamental-
mente en trminos econ-
micos y de la remuneracin
Histrico acuerdo salarial
que reciben los sectores
asalariados, subray el
diputado Elo al recordar
que el presidente Evo Mo-
rales se propuso ir mejo-
rando los ingresos de los
trabajadores y disminuir
las asimetras econmicas
en el pas.
Estamos seguros y cons-
cientes que los trabaja-
dores, que constituyen
la fuerza laboral del pas,
son parte indisoluble del
proceso de cambio y tam-
bin los campesinos que
forman parte importante
de este proceso, dijo.
El 1 de Mayo no es slo
de los trabajadores, es de
todo el pueblo, proclam el
comandante Fidel Castro en
ocasin de celebrar el Da
Internacional de los Traba-
jadores al ao siguiente del
triunfo de la Revolucin Cu-
bana. El lder revolucionario
sintetizaba as el carcter
universal de la lucha obrera,
de sus postulados emanci-
patorios, anticapitalistas.
El 1 de Mayo de 1886, la
clase obrera escribira una
de las pginas ms heroi-
cas al revelarse contra la
explotacin y los abusos de
la burguesa en las fbricas
de Chicago (Estado Unidos)
exigiendo ocho horas de jor-
nada laboral. La huelga de
trabajadores culminara en
una matanza.
las manos por la espalda con
esposas, les cien los brazos
al cuerpo con una faja de
cuero y les ponen una mor-
taja blanca como la tnica
de los catecmenos cristia-
nos. Abajo est la concu-
rrencia, sentada en hilera
de sillas delante del cadalso
como en un teatro... Firmeza
en el rostro de Fischer, ple-
garia en el de Spies, orgu-
llo en el del Parsons, Engel
hace un chiste a propsito
de su capucha, Spies grita:
la voz que vais a sofocar
ser ms poderosa en el fu-
turo que cuantas palabras
pudiera yo decir ahora. Les
bajan las capuchas, luego
una sea, un ruido, la tram-
pa cede, los cuatro cuerpos
caen y se balancean en una
danza espantable...
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samblea
al pueblo
la
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Bolivia vivir el domingo 12
de octubre de 2014 la se-
gunda eleccin democrtica
bajo la plena vigencia de la
Constitucin Poltica del Es-
tado Plurinacional. Ser una
jornada histrica que consoli-
dar an ms la democracia
boliviana y permitir al pueblo
decidir en favor del proceso
de cambio inaugurado en di-
ciembre de 2006.
El Tribunal Supremo Electoral
dio a conocer el 30 de abril la
convocatoria a las Elecciones
Generales 2014.
El pueblo organizado asumi-
r el reto de encarar una cam-
paa que, en el caso del Instru-
mento Poltico por la Soberana
de los Pueblos - Movimiento al
Socialismo (MAS- IPSP) en fun-
ciones de Gobierno, deber
hacer frente a viejas frmulas
polticas ligadas al neoliberalis-
mo y al despojo de los recursos
naturales de las bolivianas y los
bolivianos.
Asimismo, el MAS, liderado
por el binomio Evo Morales-l-
varo Garca Linera, intensifca-
r an ms su labor poltica
a favor de todos. Ambos han
ratifcado -en lo que va del
proceso de transformaciones-
que han llegado al Gobierno
y hacen poltica para servir
al pueblo, para trabajar y no
para hacer negocios.
El gran protagonista de la
jornada electoral, como nun-
ca en la historia democrtica
boliviana, ser el mismo pue-
blo organizado. Los sindica-
tos obreros, las federaciones
campesinas, los movimientos
sociales en los diferentes seg-
mentos de la poblacin. Estos
son los verdaderos construc-
tores del proceso de cambio
y de la construccin de la de-
mocracia boliviana.
LA VOZ DEL PUEBLO
Juanita Ancieta, ejecutiva
de la Confederacin Nacio-
nal de Mujeres Campesinas
Indgenas Originarias de Boli-
via Bartolina Sisa (CNMCIOB
BS), anunci que los movi-
mientos sociales iniciarn la
campaa electoral para la
reeleccin del presidente Evo
Morales, en julio prximo.
Apuntes
La Convocatoria a Elecciones Ge-
nerales dispone la eleccin de au-
toridades y representantes del Es-
tado Plurinacional de Bolivia en las
siguientes circunscripciones:
a) Una circunscripcin nacional que
incluye los asientos electorales ubi-
cados en el exterior, para Presidente
y Vicepresidente del Estado Plurina-
cional de Bolivia.
b) Nueve (9) circunscripciones de-
partamentales para los representan-
tes a organismos supranacionales.
c) Nueve (9) circunscripciones de-
partamentales para Senadoras y Se-
nadores.
d) Nueve (9) circunscripciones unino-
minales para Diputadas y Diputados.
e) 63 circunscripciones uninominales
para Diputadas y Diputados Unino-
minales.
f) Siete (7) circunscripciones especia-
les para Diputadas y Diputados Ind-
gena Originario Campesinos.
Es la primera vez que el TSE, como
nuevo rgano del Poder Pblico,
convoca a un proceso elecciona-
rio a nivel nacional para elegir a las
principales autoridades del pas y a
representantes a parlamentarios in-
ternacionales.
El pueblo boliviano acudir a las urnas para elegir a Presidente (a), Vicepresidente (a) del Estado Plurinacional as como a los nuevos legisladores.
Segunda eleccin bajo el Estado Plurinacional
El MAS arrancar su campaa en julio. Los movimientos sociales anuncian
que socializarn el trabajo que ha realizado el presidente Evo Morales
desde 2006 en favor de las bolivianas y bolivianos. Las elecciones de
octubre fortaleceran la democracia y sern novedosas.
Las elecciones generales de oc-
tubre prximo incorporarn la elec-
cin de nueve titulares y nueve
suplentes que representarn a la
Asamblea Legislativa en organis-
mos parlamentarios internaciona-
les. Para ello, el presidente Evo Mo-
rales Ayma promulg -el martes 28
de abril- la Ley de Eleccin Directa
de Representantes ante Organis-
mos Parlamentarios Supraestatales.
La norma promulgada se ajusta
a la nueva Constitucin Poltica del
Estado, que, en su Artculo 266, es-
tablece que los representantes de
Bolivia ante organismos parlamen-
tarios supraestatales emergentes de
los procesos de integracin se elegi-
rn mediante sufragio universal.
La Ley de Eleccin Directa de Re-
presentantes ante Organismos Parla-
mentarios Supraestatales regula las
bases, condiciones y procedimiento
para la eleccin directa (voto po-
pular) de representantes del Estado
Plurinacional de Bolivia ante organis-
mos parlamentarios supraestatales
emergentes de procesos de inte-
gracin.
El Artculo 3 del proyecto de ley
establece que las y los represen-
tantes ante organismos parlamen-
tarios supraestatales sern elegidos
por voto igual, universal, directo,
individual, secreto, libre y obligato-
rio; de manera concurrente con la
eleccin de la Presidenta o el Presi-
dente, la Vicepresidenta o el Vice-
presidente y asamblestas del Esta-
do Plurinacional de Bolivia.
Lo anterior signifca que los parti-
dos polticos debern presentar en
los comicios generales de este ao
candidaturas de nueve titulares y
nueve suplentes que sern incor-
porados en las listas para la elec-
cin de Presidente, Vicepresidente
y asamblestas. Al igual que los di-
putados y senadores, los 18 repre-
sentantes tendrn un mandato de
cinco aos y podrn ser reelegidos
por una sola vez de manera con-
tinua.
La Cmara de Diputados sancion la norma de acuerdo a la CPE.
El voto del pueblo elegir a
delegados supraestatales
La eleccin de los representantes
respetar y garantizar la equidad
de gnero y la igualdad de opor-
tunidades entre mujeres y hombres.
Tambin respetar la paridad, vale
decir que al menos el cincuenta
por ciento, tanto de titulares como
de suplentes, deben ser candidatas
mujeres.
El criterio de alternancia de gne-
ro tambin deber ser cumplido en
la eleccin de los representantes
supraestatales, lo que signifca que
donde la candidata titular sea mu-
jer, el candidato suplente deber ser
hombre y viceversa.
Los representantes ante organis-
mos parlamentarios supraestatales
tienen derecho a participar, con voz
y voto, en la Comisin Permanen-
te de Organismos Parlamentarios
Supraestatales de Integracin del
rgano Legislativo. Asimismo, pue-
den participar con derecho a voz
en las sesiones de las comisiones de
Poltica Internacional de ambas C-
maras y en las sesiones anuales de la
Asamblea Legislativa.
Comisin
Segn la ley, los representantes
electos ante organismos parlamen-
tarios supraestatales forman parte
del rgano Legislativo y tienen vin-
culacin directa con la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Constitui-
rn una Comisin Permanente de
Organismos Parlamentarios Su-
praestatales de Integracin, a fn
de organizar y coordinar su labor y
elaborar informes peridicos de su
participacin en las sesiones, co-
misiones y otras instancias de tales
organismos.
Dicha Comisin estar conforma-
da por la Presidencia de la Asam-
blea Legislativa Plurinacional, los
nueve representantes titulares elec-
tos, las presidencias del Senado y
Diputados y presidencias de las co-
misiones de Poltica Internacional
de ambas cmaras.
Vamos a llevar adelante
con todo la campaa a partir
de julio, dijo Ancieta a tiem-
po de reafrmar el compromi-
so de los movimientos sociales
con el proceso de cambio y la
lealtad con el presidente Evo
Morales.
Hemos conocido la con-
vocatoria del Tribunal Elec-
toral lo cual saludamos y nos
permite preparar lo que ser
la campaa hacia las elec-
ciones, declar la dirigente
de las Bartolinas para quien la
principal tarea ser socializar
los logros de nueve aos de
gobierno.
Explic que los movimientos
sociales y bajo la direccin del
CONALCAM tendrn la tarea
de socializar los logros del go-
bierno del presidente Evo a
favor de todas y todos los bo-
livianos.
Tenemos confanza y mucha
esperanza. Como Conalcam
estamos ms fortalecidos que
El presidente de la Cmara de Di-
putados, Marcelo Elo, afrm que el
binomio Evo Morales-lvaro Garca
Linera es la mejor opcin que tiene
Bolivia para continuar con el aven-
ce de los cambios estructurales.
En contacto con los periodistas y
luego de conocer la convocatoria
a elecciones generales 2014, por
parte del rgano Electoral Pluri-
nacional, el presidente de la C-
mara seal que sta responde
a lo que establece la Constitucin
y que el MAS acatar como co-
rresponde.
Elo Chvez opin que el acom-
paante ideal de Evo Morales
como candidato a la Presidencia
del Estado en las prximas elec-
ciones generales de octubre es,
indudablemente el actual vicepre-
sidente lvaro Garca Linera.
Aclar que ser el congreso del
Movimiento al Socialismo (MAS) la
instancia orgnica que ratifque el
binomio Evo Morales Ayma lvaro
Garca Linera, para con ello lanzar
la campaa e ir con todo rumbo a
las elecciones generales.
En ese marco, asegur que el
MAS se someter al calendario
electoral lanzado por el rgano
Electoral Plurinacional, cumpliendo
al pie de la letra los trminos de
la campaa. Mostraremos nuestro
trabajo y comprometeremos ma-
yor trabajo para lo que representa-
r nuestra misin dentro de estos
das que van a ser rpidos.
De acuerdo al calendario electo-
ral defnido por el Tribunal Supremo
Electoral, los partidos polticos que
participarn de los comicios gene-
rales podrn hacer propaganda
poltica entre el 12 de septiembre y
8 de octubre, cuatro das antes de
las elecciones del domingo 12 de
octubre.
Luego de considerar adecuado el
plazo de un mes para la realizacin
de las campaas electorales, el pre-
sidente de los diputados opin que
un mes de propaganda es razo-
nable para mostrar un programa
Elo: Binomio Evo Morales - lvaro Garca Linera es un hecho
Evo Morales junto a lvaro Garca Linera.
nunca para defender el proce-
so de cambio, para garantizar
la Revolucin Democrtica y
Cultural, est en nuestras ma-
nos y es nuestra responsabili-
dad defender el Instrumento
Poltico de los Pueblos (MAS-
IPSP) que nosotros hemos pa-
rido, afrm.
Al respecto la presidenta de
la Confederacin de Pueblos
Indgenas de Bolivia (CIDOB),
Melba Hurtado, anunci que
los indgenas de tierras bajas
estn preparados para enca-
rar la prxima campaa elec-
toral para garantizar la victo-
ria del presidente Evo.
Coincidi con Ancieta al
sealar que la CONALCAM
desarrollar un intenso traba-
jo en las comunidades ind-
genas originario campesinas
para hacer conocer el traba-
jo realizado por el presidente
Evo Morales.
La convocatoria abre paso
a la carrera electoral.
de gobierno, una visin de Estado y
mostrar lo que se quiere desarrollar
y el liderazgo de las personas.
A su vez el primer Vicepresidente
de la Cmara de Diputados, Ja-
vier Zavaleta, seal que las prxi-
mas elecciones generales tendrn
grandes novedades como ser el
voto de los bolivianos en el exterior,
la eleccin de los parlamentarios
o representanes ante organismos
supraestatales y la segunda vuelta
que solo regir para Presidente y Vi-
cepresidente.
Zavaleta explic que uno de
los temas sobre el que hay tomar
atencin, es el referido a la nueva
geografa electoral que el rgano
Electoral defnir con base a los da-
tos del ltimo Censo Nacional.
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La Comisin integrada por las
comisiones de Derechos Huma-
nos; Educacin y Salud; y Justicia
Plural trabajar en una Ley de Pro-
teccin al Paciente que establez-
ca pautas claras en la defnicin
de mala praxis y negligencia m-
dica, segn inform el presidente
de la Cmara de Diputados, Mar-
celo Elo.
La autoridad sostuvo que no se
quiere ser inquisitivos con los m-
dicos porque considera que exis-
ten buenos profesionales dentro
el gremio, aunque tambin hay
otros mdicos que no tienen un
sentido humano para atender
con calidad y calidez a sus pa-
cientes.
Esta Comisin integrada ade-
ms del Ministerio Pblico y De-
fensa Legal del Estado, tienen la
tarea de construir el anteproyecto
de ley que precautelar los dere-
chos fundamentales como son el
derecho a la vida y el derecho a
la salud, sealados en la Constitu-
cin Poltica del Estado.
Esta comisin parlamentaria
en un plazo de diez das reco-
ger informes tcnicos y pre-
sentar el primer borrador de la
norma para que en dos meses
pueda ser promulgada por el
presidente Morales.
Por su parte, la presidenta de
la Comisin de Poltica Interna-
cional, diputada Betty Tejada,
inform que la comisin mixta
inici su trabajo de construccin
de la norma el lunes 28 de marzo.
Tejada exhort a los mdicos,
enfermeras y a todos los trabaja-
dores de salud a colaborar en la
construccin de la norma para
proporcionar a la poblacin salud
de calidad y calidez.
Asimismo, el presidente de la
Comisin de Derechos Humanos,
Rodolfo Calle, precis que se tra-
bajar sobre el proyecto de ley
para penalizar y sancionar las
negligencias mdicas, como una
forma de proteccin de los dere-
chos de todos los pacientes.
Segn datos del Comit de Lu-
cha Contra la Negligencia Mdi-
ca, entre 1986 y 2011 se registraron
cinco mil casos de mala praxis y el
Ministerio de Salud inform que
solo el ao 2013 se reportaron 200
denuncias de negligencia.
Preparan ley de proteccin a los enfermos
Socializacin del Cdigo en la Universidad de El Alto.
profundo que plantea el
proyecto es la igualdad entre
el matrimonio civil y la unin
libre entre un hombre y una
mujer. Ya no hay concubino
sino cnyuge, precis el pro-
fesional. Un tercer elemen-
to substancial del proyecto
de Cdigo de las Familias es
el referido al divorcio, para
lo cual ya no habr necesi-
dad de sustentar una causal
como actualmente sucede.
Por su parte, el especialis-
ta Andrs Valdivia, explic
que el proyecto de Ley de
Cdigo de las Familias se di-
vide en tres partes: Un Ttulo
Preliminar sobre los linea-
mientos generales del Cdi-
go y su objeto de regular la
vida familiar y garantizar los
derechos y deberes de sus
miembros; un Segundo Ttulo
que establece todos los de-
rechos subjetivos familiares, y
un Tercero que constituye la
parte de procedimientos en
el tema familiar.
sidad Pblica de El Alto, con
la participacin de aproxima-
damente 500 personas, espe-
cialmente estudiantes de esa
casa de estudios superiores.
Una de las bases del pro-
yecto sobre las familias es
el Artculo 65 de la Constitu-
cin Poltica del Estado que
establece que la presun-
cin de fliacin de los hijos
se har valer por indicacin
del padre o de la madre, sal-
vo prueba en contrario de
quien niegue la fliacin.
Lo anterior precautela el
inters mayor de las nias,
nios y adolescentes y su de-
recho a la identidad, y evi-
tar que mujeres con hijos
abandonados por sus paps
peregrinen en largos juicios
para lograr el reconocimien-
to de sus vstagos y de esa
manera benefciarse con la
asistencia familiar y otros de-
rechos que la ley seala.
De igual manera, el exper-
to explic que otro cambio
El proyecto de Ley del C-
digo de las Familias y Proce-
so Familiar garantiza la tutela
de los derechos y obligacio-
nes de los miembros de las
familias sin discriminacin ni
distincin alguna, ajustndo-
se a la realidad de las fami-
lias bolivianas.
La nueva norma fue pre-
sentada en la Universidad
Pblica de El Alto (UPEA).
El experto abogado Jos
Csar Villarroel, uno de los
redactores del proyecto
de ley, consider necesario
cambiar la legislacin fami-
liar, porque el pas vive cam-
bios en lo social, cultural, po-
ltico y tecnolgico, lo que
obliga a que el Derecho fa-
miliar tambin se transforme.
La Comisin de Constitu-
cin, Legislacin y Sistema
Electoral de la Cmara de
Diputados realiz la sociali-
zacin del proyecto de Ley
del Cdigo de las Familias
en el auditorio de la Univer-
UPEA debate proyecto del Cdigo de Familias
Se aprob el proyecto de Ley
del Patrimonio Cultural Boliviano
La Cmara de Diputados aprob
el pasado 22 de abril el proyecto
de Ley del Patrimonio Cultural Bo-
liviano, norma orientada a la pro-
teccin, conservacin, restaura-
cin, custodia y salvaguarda del
patrimonio cultural del pas.
Esta normativa tiene por objetivo
normar y defnir polticas pblicas
que regulen la clasifcacin, regis-
tro, restitucin, repatriacin, difu-
sin, defensa, propiedad, gestin
y proceso de declaratorias del
patrimonio cultural boliviano.
Su fnalidad es poner en valor las
identidades culturales del Estado
Plurinacional, sus diversas expre-
siones y legados, promoviendo la
diversidad cultural, el dinamismo
intercultural y la corresponsabili-
dad de todos los actores y secto-
res sociales, como componentes
esenciales del desarrollo humano
y socioeconmico del pueblo
boliviano.
Esta ley establece el rgimen de
gestin cultural en el marco de
las competencias de las Alcalda
y Gobernaciones que debern
accionar bajo distintas formas de
coordinacin donde el Ministerio
de Culturas y Turismo es el rga-
no rector de la poltica pblica
de este patrimonio. Crea el Fon-
do de Fomento del Patrimonio
Cultural Boliviano (FONPAC) que
estar bajo dependencia del Mi-
nisterio de Culturas y Turismo.
La senadora del MAS,
Gabriela Montao, afr-
m que si algo ha logra-
do esta Asamblea Legisla-
tiva es que las leyes no se
hagan entre cuatro pare-
des sino escuchando a la
poblacin, refrindose al
Cdigo de Familias.
Remarc que ya no se
pretende homogenizar
a las familias, tampoco asignar los roles a los hombres
como proveedores y a las mujeres como cuidadoras
de bebs; al contrario, debe existir la responsabilidad
compartida, desechando los roles absolutos.
El presidente de la Co-
misin de Constitucin y
Legislacin de la Cma-
ra de Diputados, Lucio
Marca, sostuvo que esa
instancia legislativa est
abierta a escuchar las
sugerencias de la pobla-
cin. Hasta el momento,
el proyecto de ley se
socializ en seis depar-
tamentos y se tiene programado para las prximas
semanas visitar La Paz, Pando y Beni con lo que con-
cluira la socializacin de la futura norma. Marca se
mostr satisfecho por el apoyo de la poblacin.
El Procurador General del
Estado y ex diputado na-
cional, Hctor Arce, sos-
tiene que los cdigos Mo-
rales son construidos en el
pas y estn hechos cien
por ciento por manos bo-
livianas, basados en una
lectura de la realidad ob-
jetiva del pas.
Arce resalt que las leyes
que se disean para transformar la justicia en Bolivia
son cdigos que se basan en determinados parme-
tros y caractersticas que nunca se dieron en los pro-
cesos de construccin de normas en Bolivia.
Montao pide esuchar al pueblo Marca: Socializacin en fase final Arce: Hay que cambiar la justicia
N 3 Mayo de 2014
A
samblea
al pueblo
la
7
Con la nueva Constitucin
Poltica del Estado y la crea-
cin de la Asamblea Legisla-
tiva Plurinacional, la Cmara
de Diputados aprob, el 2010,
la Ley 001 Ley de la Promulga-
cin y Posesin del Presidente
Evo Morales. De ah a la fecha
se tienen 492 leyes promulga-
das que han pasado por un
proceso de revisin en la C-
mara de Diputados.
Esta y otra informacin valio-
sa acerca del trabajo que rea-
liza la Secretara General de
la Cmara de Diputados nos
brinda el Dr. Carlos Camacho
Nogales, actual Secretario Ge-
neral, durante una entrevista
con La Asamblea al pueblo:
Cul es la labor que cumple
la Secretara General en lo que
hace al trabajo legislativo?
La Secretara General fue
creada como una unidad de
apoyo a la Presidencia de la
Cmara de Diputados. Sin em-
bargo, con el transcurso de los
aos ha ido tecnifcndose de
tal manera que se convierte
en la direccin encargada de
verifcar y velar que en el Pleno
Camaral se cumpla el Regla-
mento General en la construc-
cin de toda normativa.
Adicionalmente apoya des-
de diferentes unidades que la
integran el trabajo en las co-
misiones con el propsito de
verifcar la condicin de las
normas, con forma o tcnica
legislativa.
Por tanto, se podra defnir
que el trabajo de la Secretara
General se convierte en el nudo
central de la actividad legislati-
va de la Cmara de Diputados,
fgura que se repite en la Cma-
ra de Senadores y en la Asam-
blea Legislativa Plurinacional.
Los secretarios generales,
por Reglamento, son funcio-
narios elegidos por la directiva
camaral por votacin mayori-
taria. Tambin por Reglamento
debe durar un periodo consti-
tucional y puede ser reelegido
por otro periodo por lo delica-
do del trabajo de la Secretara.
En 30 aos de democracia
hubo siete secretarios genera-
les, lo que demuestra que no hay
una alta rotacin del Secretario
ni de los funcionarios a su cargo,
porque es un rea tcnica calif-
cada y, al no haber en las univer-
sidades una carrera de Derecho
Parlamentario como tal, es una
especialidad en tcnica legisla-
tiva. En la Secretaria General, los
funcionarios se especializan, se
tecnifcan y se trata de no rotar.
Es un trabajo de asesora-
miento a los diputados?
Asesoramiento porque tene-
mos dos unidades: La Unidad
de Apoyo de la Tcnica Le-
gislativa, que es la unidad que
verifca el fondo de los pro-
yectos de ley, las minutas de
comunicacin, las peticiones
de informe oral o escrita, y la
Unidad de Revisin encargada
de la sintaxis, ortografa, de la
tcnica legislativa de todos los
documentos camarales.
Como Secretara General te-
nemos un proceso; por ejem-
plo, un proyecto de ley tiene
varias instancias de revisin.
En el Pleno, durante la apro-
bacin en grande, se aprue-
ba el concepto y espritu de
la ley donde verifcamos si
existe colisin de normas o si
vulnera derechos constitucio-
nales, para sugerir, junto con
el presidente, algunas modi-
fcaciones a la Comisin co-
rrespondiente. Posteriormente
pasa por la Unidad de Revi-
sin, instancia donde se hace
el hilado fno de la tcnica
legislativa, artculo por artculo
se pule la ley.
Cmo fue el proceso de
aprobacin de la nueva Cons-
titucin Poltica del Estado?
El proceso fue muy interesan-
te. Yo fui Secretario General del
Congreso, entre el 2009 y 2010,
en la aprobacin de la Constitu-
cin, y pas a ser Secretario Ge-
neral en la Asamblea Legislativa
donde ya vemos un abanico
de asamblestas demostrando
la pluriculturalidad y una nueva
cara de la Asamblea.
Se presentan dos escenarios
diferentes: El primero el Congre-
so cuando el MAS no era ma-
yora y tena cincuenta y tantos
diputados y para lograr los vo-
tos de 66 -que era la mayora
absoluta- haba un proceso de
negociacin encabezado por
el ex presidente Novillo con
las bancadas para sacar leyes
difciles como la convocatoria
a la Constituyente; la misma
Constitucin que fue aprobada
fruto de acuerdos en la Asam-
blea y despus pasar a un esce-
nario donde llegan asambles-
tas nuevos con muchas ganas
de aprender, con una flosofa
diferente y comenzamos a tra-
bajar en nuevas leyes. Enton-
ces, ese cambio es una expe-
riencia enriquecedora porque
conocimos a nuevos asambles-
tas con una nueva perspectiva.
Hay un fortalecimiento en el
papel de la Asamblea?
Cien por ciento porque una
vez aprobada la Constitucin,
el mayor desafo que tiene la
Asamblea es trabajar proyec-
tos de ley que fortalezcan la
Constitucin. Se est trabajan-
do en los cdigos, el desarrollo
de la Constitucin, en leyes es-
tructurales y tambin en leyes
que vienen del requerimiento
de organizaciones sociales.
En esta legislatura, la Presi-
dencia nos ha dado una lnea
de trabajo de leyes principales
y estructurales que se estn tra-
bajando y estn pasando por
una revisin minuciosa para
evitar ser objeto de recursos de
inconstitucionalidad. Tenemos
un Presidente que es amplio y
muy participativo con las otras
bancadas; entonces, antes de
poner el proyecto en el Pleno l
lo pone al debate, en consenso
en las comisiones y en una suerte
de socializacin con las organi-
zaciones.
Cuntas leyes pasaron por la
Secretara General?
Con la nueva CPE empeza-
mos el 2010 con la ley 001 que
fue la Ley de la Promulgacin y
Posesin del presidente Evo Mo-
rales, y de ah a la fecha tene-
mos 492 leyes ya promulgadas
que han pasado por un pro-
ceso de revisin en la Cmara
de Diputados, porque el pro-
cedimiento no solo implica que
llegue la ley y se apruebe, tam-
bin va a la socializacin en las
reas especializadas que son
las comisiones que hacen un in-
forme y este informe tiene que
llegar a los diputados y ese es el
trabajo de Secretara General.
Camacho durante una sesin plenaria de Diputados.
La Asamblea Legislativa
Plurinacional aprob 492
leyes desde el 2010
El Secretario General de la Cmara de Diputados relata
cmo se produjo la transicin del Congreso Nacional a
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Naci en Cochabamba. Estudi en la Universidad Mayor de San
Andrs en La Paz. Trabaj en la empresa privada. Fue asesor en
la Notara de Gobierno. Trabaj en el ex FONVIS. En la Cmara
de Diputados comenz como Jefe de la Unidad de Apoyo a la
Tcnica Legislativa. Es Secretario General desde hace seis aos.
Carlos Camacho Nogales
N 2 Abril de 2014
A
samblea
al pueblo
la
Direccin de Informaciones y Prensa
Web: http://www.diputados.bo Facebook: Presidencia de la Cmara de Diputados de Bolivia Twitter: @Diputados_BOL
8
El diputado Carlos Aparicio desenmascara a la comisin impostora.
El diputado del MAS, Carlos
Aparicio, afrm que la oposi-
cin poltica quiere dejar en la
impunidad a los acusados por
terrorismo, a travs de una estra-
tegia montada desde el exterior
para confundir a los bolivianos,
desprestigiando al gobierno del
presidente Evo Morales.
Aparicio habl sobre el Caso
Terrorismo Separatismo, en el
que estn involucradas 39 per-
sonas acusadas de pretender
dividir Bolivia a travs de accio-
nes violentas. El proceso judicial
que se les sigue data de hace
cinco aos debido a la dilacin
provocada por los mismos acu-
sados.
Una comisin parlamentaria
trabaj e investig sobre los
sucesos que acontecieron en
2008-2009. Hoy se quiere des-
califcar ese trabajo.
Evidentemente, hace cinco
aos tenamos un informe de
parte de esta comisin integra-
da por ofcialismo y oposicin
que trabaj de manera seria y
aport con elementos para que
pueda avanzar este proceso en
contra de estos terroristas que
queran separar Bolivia.
El otro da escuch a un ex di-
putado, Peter Maldonado, muy
preocupado. Deca que aun
siendo oposicin l primero asu-
ma su identidad y su respaldo a
la unidad de su patria y, por tan-
to, desestima todo lo dicho por
la oposicin en sentido de que-
rer desmerecer el trabajo que
ha hecho esa comisin, confun-
dir a la poblacin boliviana en
sentido de que no ha existido
este grupo terrorista.
Claramente es una estrategia
de los acusados por el Caso Te-
rrorismo que son gente muy adi-
nerada, muy poderosa, en su
momento, polticamente cuan-
do lograron paralizar el pas en
las jornadas del 2008 donde
incluso el presidente Evo Mo-
rales no tena posibilidades de
aterrizar en varios departamen-
tos, no solamente capitales de
departamento, incluso localida-
des como Yacuiba, Villamontes,
Camiri y otras.
Entonces, este grupo que est
siendo procesado est acudien-
do a la mentira, a la confusin,
a la chicana. Ms de 200 inci-
dentes que presentaron y eso
ha permitido que este proceso
se alargue y ahora ellos mismos
estn alargando el proceso y
ellos mismos dicen que deba
extinguirse; es su estrategia.
Entonces, esta estructura se-
paratista en el oriente nos ha
planteado varios temas de con-
frontacin entre los bolivianos
con la nica intencin de crear
animadversin entre departa-
Aparicio: La oposicin quiere dejar en la
impunidad a los terroristas-separatistas
Pueblos indgenas fijan tareas
La Conferencia Parlamenta-
ria Internacional sobre Los Par-
lamentos y los Derechos de los
Pueblos Indgenas realizada en
Santa Curz, hizo un llamado a los
parlamentos para encarar al me-
nos tres tareas:
1. Reconocer la diversidad en
la sociedad y adoptar un Plan
Colegio Militar distingue
a presidente Marcelo Elo
El comandante del Colegio
Militar de Ejrcito, Gral. Luis Or-
lando Ariez Bazzn, distingui
con el Castillo de Oro al pre-
sidente de la Cmara de Dipu-
tados, Marcelo Elo, en oportu-
nidad de la celebracin de los
123 aos de la reapartura de
este centro de formacin. La
Cmara de Diputados tam-
bin hizo entrega de una Reso-
lucin Camaral de homenaje.
Marcelo Elo recibe el Castillo de Oro del Colegio Militar.
Los parlamentarios indgenas hicieron escuchar su voz.
de Accin para hacer que la
igualdad en la participacin
y la no discriminacin sea una
realidad para los pueblos ind-
genas de todo el mundo.
2. Poner fn a la discriminacin
y conseguir la participacin
efectiva de los pueblos indge-
nas, y en particular de las mu-
jeres indgenas, en la adopcin
de las decisiones en el parla-
mento y en todas partes.
3. Asegurar que los pueblos ind-
genas puedan hacer un segui-
miento de las actividades de
sus representantes en el parla-
mento y puedan exigir una ren-
dicin de cuenta de sus accio-
nes y omisiones.
La diputada del MAS, Agripina
Ramrez, presidenta de Unin In-
terparlamentaria, al destacar el
xito de la Conferencia, urgi a
los gobiernos a seguir avanzando
en la construccin de las norma-
tivas para profundizar el ejercicio
pleno de los derechos de los pue-
blos indgenas, tanto en nuestro
pas como en el resto del mundo.
mentos, entre ciudadanos e in-
dgenas y los de las ciudades.
Cul es el rol que juega la
autodenominada comisin de
la verdad?
Esa supuesta comisin no
tiene ninguna legalidad, le-
gitimidad, representatividad
institucional de la Cmara de
Diputados. Es lamentable que
se presten a eso diputados que
se aprovecharon de la imagen
de nuestro Presidente. Esta gen-
te malagradecida e inconse-
cuente a una lnea ideolgica
que pasan de pensar como
izquierda y luego saltan la ve-
reda y piensan como los ms
recalcitrantes derechistas como
Rubn Costas que propici gol-
pizas a indgenas. Ahora el MSM
est agarrndose del saco de
Costas, hombre racista, ciuda-
dano racista, que dice ser lder
del oriente.
Esta gente forma una comi-
sin ilegal y sus acciones estn
absolutamente fuera del Regla-
mento de la Cmara de Diputa-
dos, fuera de la ley y fuera de la
Constitucin. Y en lo que se han
convertido es en defensores de
delincuentes, de extorsionado-
res a los que en su momento
los defenestraban y ahora los
defenden a raja tabla como si
fueran santos.