2.1.

Una aproximacin histrica al concepto de Educacin

Especial


La Educacin Especial ha evolucionado atendiendo a dos variables principales. Por una parte, las
actitudes sociales relativas a las personas con discapacidades y dificultades de aprendizaje y
comportamiento: creencias, ideas, etc. Por otra parte, a los avances cientficos y las perspectivas de
la sociedad en cada momento concreto. La confluencia de estas circunstancias nos permite
diferenciar tres grandes etapas o perodos en la historia de la Educacin Especial:
n primer periodo en el !ue destacan, por encima de cual!uier otra caracterstica, la ignorancia, el
desconocimiento y el desinter"s absoluto hacia las personas con discapacidad. #e trata de una larga
"poca, en la !ue los m"dicos y los cl"rigos dominaban la situacin, movidos por finalidades
curativas, pero con mnimas intenciones educativas o formativas de aceptacin.
n segundo periodo, en el !ue el d"ficit se convierte en el concepto clave, y en el !ue el modelo
asistencial cubre todas las e$pectativas de la naciente Educacin Especial, en la !ue comienza a
percibirse alguna preocupacin por la formacin de las personas con discapacidad.
El tercer momento est% presidido por el Principio de &ormalizacin, sus consecuencias y
derivaciones. La aparicin de esta nueva ideologa marca un hito fundamental para entender el
concepto actual de la Educacin Especial. #upone un antes y un despu"s.
Por tanto, el concepto de Educacin Especial y el concepto del sujeto con d"ficit han sufrido un
gran cambio a trav"s del paso del tiempo. 'omo propone #%nchez (sn )*++,- la actitud social !ue
se ha mantenido frente a los sujetos con d"ficit tambi"n ha ido pasando por sucesivas etapas. En las
primeras se mantena frente a las personas con retardo una actitud fundamentada en la caridad,
posteriormente se impone la necesidad de recluirlos, primero en asilos, posteriormente en c%rceles.
El mismo t"rmino de Educacin Especial ha sido, durante muchsimos a.os, sinnimo de
segregacin. /asta hace poco tiempo se ha considerado a las personas con d"ficit como ineducables,
!uedando recluidas en centros asistenciales sin otra finalidad !ue la de estar recluidos. 'on el
tiempo estos centros fueron sustituidos por escuelas de Educacin Especial. En las 0ltimas d"cadas
se producen una serie de acontecimientos, !ue se analizaran con posterioridad, !ue transforman
totalmente el concepto de Educacin Especial, y se comienza a hablar de 1integracin educativa2.
Por tanto, se decir !ue la Educacin Especial ha pasado de la marginacin a una situacin de
1normalizacin2.
&ormalizacin !ue significa, en primer lugar, la plena integracin de las personas con necesidades
especiales en la escuela ordinaria, y, posteriormente, en la vida adulta a trav"s de un trabajo
adaptado. Este giro 1copernicano2 !ue a0n se est% produciendo ha sido posible gracias a los
cambios !ue se han dado en las actitudes de las personas hacia los sujetos con alg0n tipo de
1handicap2, pero tambi"n gracias a los nuevos planteamientos educativos dirigidos hacia los
discapacitados. (hora, se empieza a ver al 1deficiente2 como una persona de pleno derecho, con
unas peculiaridades y caractersticas distintas, pero no por ello menos persona.
El principio de normalizacin supone un cambio en el proceso formativo de estos sujetos, el cual se
orientar% ahora hacia la potenciacin de sus capacidades, as como hacia un intento de hacerle
partcipe de las mismas e$periencias y situaciones !ue cual!uier otro miembro de la sociedad. En el
campo de la educacin la aplicacin de este principio ha provocado un cambio radical en los
planteamientos did%cticos y tericos del sistema educativo, el cual responde a la adecuacin e
individualizacin del currculum a las demandas y necesidades de cada sujeto, lo cual facilita y
Josep A. Prez Castell, p1
posibilita la integracin de los mismos en el sistema educativo ordinario. Pero lo !ue es m%s
importante, la Educacin Especial no limita hoy en da la educacin de estas personas al %mbito
escolar, sino !ue el proceso de formacin durar% toda la vida, desde un punto de vista en el cual
estas personas se han de desarrollar en un marco social m%s justo, y m%s apegado a su propia
realidad cotidiana.
(l igual !ue ha ocurrido con la Psicologa de la Educacin, la historia de la Educacin Especial
como disciplina es compleja e incluso controvertida. ( continuacin se mostrar%, en primer lugar,
las races histricas y a continuacin la situacin actual. 3ambi"n consideramos importante centrar
la situacin histrica de la Educacin Especial en Espa.a, por esto en el 0ltimo apartado de este
punto se tratar% este tema.
2.1.1. Las races histricas de la Educacin Especial
(nalizar cmo se ha ido gestando el conocimiento de la disciplina a lo largo de su historia es,
tambi"n, una forma de contribuir a la clarificacin epistemolgica. #era imposible abordar el tema
de la evolucin histrica de la Educacin en general y de la Educacin Especial en particular, sin
tener en cuenta acontecimientos y concepciones cientficas !ue sobrepasen el hecho educativo.
(clarar estos e$tremos ayudar% a comprender la tarda aparicin de una educacin !ue se preocupa
de los sujetos !ue presentan d"ficits, y !ue lo hace con el mismo ahnco !ue se desplegaba en otros
tiempos en relacin a la educacin normal. Por otra parte, permitir% entender muchas de las
reticencias y falsas creencias !ue en relacin a estos sujetos, todava hoy est%n presentes en nuestra
sociedad.
En todas las "pocas ha habido personas notablemente diferentes por su aspecto o por su conducta.
Estas personas eran frecuentemente motivo de asombro, incomprensin, temor, diversin e
ignorancia. &adie se preocupaba por su educacin, pues no eran consideradas como personas y,
como tales, no eran sujetos educables. La evolucin de los conocimientos y las informaciones sobre
las personas con d"ficits y las caractersticas y naturaleza de estos d"ficits han influido y
determinado, a lo largo del tiempo, las actitudes y valores adoptados por la sociedad ante estas
personas.
3odo ello se ha materializado en la creacin o incorporacin de distintos servicios para facilitar la
educacin o el inter"s hacia ellas. Lorente )*+4,- nos se.ala al respecto:
15edian cuatro siglos entre el inicio de la educacin de los sordomudos y la iniciacin de la
Educacin Especial dirigida a los deficientes mentales2 )p. 667-
#in embargo, en todos los casos, la primera dificultad para encauzar una educacin era romper la
ignorancia y el miedo hacia las anormalidades y las diferencias.
/istricamente, el trato !ue se les ha dado a los sujetos 1diferentes2 o 1atpicos2 ha variado seg0n
las diferentes culturas y las "pocas )#%nchez (sn, *++,-. n breve recorrido histrico permite
constatar este hecho.
En 8recia y en 9oma : las personas desviadas eran objeto de diversin para los gobernantes. Estas
personas solan ser abandonadas en muchas ocasiones por sus padres, en algunos casos se aceptaba
incluso el infanticidio. Por ejemplo, las Leyes de Licurgo, en Esparta, permitan el despe.amiento
de los d"biles y los deformados desde el 5onte 3aigeto. En 9oma, la roca 3arpeia serva para lo
mismo )#%nchez (sn, *++,-.
#eg0n Puig de la :ellacasa )*+4;- )citado en #%nchez (sn op.cit.- esta actitud durar% mucho
tiempo, y los 1diferentes2 se consideran como una manifestacin de lo sagrado, o como la e$presin
de un mal cometido. Esta 0ltima concepcin pasa al cristianismo, la cual se va convirtiendo en una
actitud de caridad mediante la cual recluan a estas personas en asilos de la <glesia. Esta actitud es
Josep A. Prez Castell, p2
totalmente negativa, y est% supeditada a un modelo demonolgico, mediante el cual se acude a
causas desconocidas, probablemente divinas, para e$plicar el comportamiento de estas personas
diferentes.
'on el 9enacimiento empieza a cambiar la concepcin !ue se tiene de estas personas. Los
principios humanistas indican !ue todos los s0bditos de un Estado deben ser tenidos en cuenta ya
sean estos pobres o diferentes. )#%nchez (sn, *++,.- Es en estos a.os )siglo =><- cuando empiezan
a aparecer las primeras e$periencias en el campo de la Educacin Especial, las cuales tuvieron como
sujetos a ni.os deficientes, sordos y ciegos.
(s, pues, a partir de los #iglos =>< y =><< se producen cambios importantes en las concepciones
m"dicas y sociales, !ue se reflejan en alg0n inter"s por la educacin de las personas discapacitadas,
pero sin ninguna relacin con la educacin general. Podemos destacar, a fray Pedro Ponce de Len,
!uien lleva a cabo e$periencias de educacin de sordomudos a trav"s del m"todo oral, para la
desmutizacin de los alumnos. En esta "poca, tambi"n surgen los primeros grandes centros de
aislamiento donde los 1locos, delincuentes, idiotas, vagos y maleantes2, eran discriminados e
internados en condiciones lmites para su supervivencia.
Los siglos =><<?=><<< se caracterizaron por cambios paulatinos en la concepcin de los
1diferentes2, cambios !ue no fueron nada positivos.
@urante estos siglos los centros de aislamiento !ue eran de la <glesia pasaron a ser del estado. En
esta "poca se produce, en t"rminos de #%nchez (sn )op.cit.- el gran encierro, en el cual todas las
personas !ue no participaban de 1la 9azn2 entonces dominante, eran encerrados.
Es en este periodo cuando se empieza a realizar la clasificacin de los sujetos !ue no eran normalesA
aun!ue estas clasificaciones a0n eran muy pobres, y estaban realizadas sobre una base social en la
cual los criterios de clasificacin eran la peligrosidad para el orden poltico imperante.
#e realizan importantes avances m"dicos, pero se dedic muy poca atencin a las personas
deficientesA tan solo se pueden destacar algunos avances en el origen de la hidrocefalia, as como la
primera descripcin del 1cretinismo2 )#cherenberger, *+4B-
( finales del siglo =><<< ya se producen avances mucho m%s significativos en este campo. Es
necesario destacar los cambios !ue se dieron en el mundo de la educacin, tanto la impartida a
personas 1normales2 como con retraso.
Por otra parte, es necesario rese.ar los avances !ue se dieron en la educacin de las personas con
d"ficit auditivo y visual. En cuanto a los sordos, es necesario remarcar la importancia de la creacin
de la escuela para sordomudos del abate LCEp"e, la cual con el tiempo se convertir% en el <nstituto
&acional de #ordomudos de Pars. Es a!u donde se sistematiz un lenguaje mmico para !ue los
sordomudos tuvieran acceso a la ense.anza, desarrollando el m"todo de la dactilologa creado por
Dacobo 9odrguez Pereira. En lo !ue hace referencia a las personas con d"ficits visuales resalta en
esos a.os la educacin de los ciegos !ue se realizaban en Pars, en el instituto para ni.os ciegos
creado por >alentin /aEy en *;4B. #e trataba del primer <nstituto de Dvenes 'iegos, donde se
aplicaba la idea de !ue los ciegos eran educables, pues un sentido puede ser reemplazado por otro.
#e buscan alternativas para sustituir la vista por el tacto y se adopta la escritura en relieve, !ue m%s
tarde Louis :raille perfeccionara y sistematizara definitivamente.
Esta situacin encontrar% su apogeo en el #iglo =<=, donde se conectan dos novedades importantes
!ue nos permitir%n hablar, ya con propiedad de Educacin Especial:
En primer lugar, surge a partir de la obra de D.D. 9ousseau, un movimiento pedaggico encabezado
por Pestalozzi y FrGebel, !ue altera radicalmente la Educacin general y !ue permitir% contemplar
los problemas asistenciales de los alumnos discapacitados desde una ptica cientfica.
En segundo lugar, los deficientes mentales comienzan a ser sujetos reales de la educacin y pasan a
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recibir un aut"ntico tratamiento medico ? pedaggico con la aparicin de los llamados 1pioneros2,
m"dicos !ue crean en las posibilidades educativas de estas personas.
Los avances m"dicos producidos en esta "poca, !ue permitir%n identificar gran cantidad de
sndromes y etiologas de la deficiencia mental.
Este siglo, pues, supone un cambio y una era de progresos. 8racias al desarrollo industrial se da un
salto adelante en muchos %mbitos, es necesario destacar el campo de la medicina y el de las
reformas sociales. Estos cambios afectaron tambi"n el mundo del retraso mental. #e empieza a
considerar !ue algunos 1d"biles mentales2 pueden ser educados. En este siglo es necesario destacar
una serie de autores cuya obra ser% fundamental.
Pinel )*;BH?*46I- comienza los primeros estudios clasificatorios de la deficiencia mental y realiza
las primeras descripciones sistem%ticas de casos individuales. Fue de los primeros autores en
recomendar una terapia ocupacional para reinsertar a estas personas, aun!ue seg0n "l solo las !ue
tenan unas capacidades mejores eran susceptibles de reinsercin. Pinel clasific las enfermedades
mentales en cinco grandes categoras:
*?5elancola o delirio.
6? 5ana sin delirio.
,? 5ana con delirio.
B? @emencia o supresin del raciocinio.
H? <diocia, o anulacin de las capacidades intelectuales y el afecto.
Jtro de los motivos por los cuales es necesario destacar su obra es la peticin !ue realiz este autor
para !ue se diera un 1trato moral2 correcto a estas personas, evitando todo tipo de brutalidades e
introduciendo m"todos terap"uticos en los cuales el trato amable era imprescindible. La obra de
Pinel fue ampliada por dos discpulos suyos Es!uirol )*;;6?*4B7- e <tard )*;;B?*4,4-.
Es!uirol fue el primero en diferenciar claramente el retardo mental de otras enfermedades mentales
como la locura. La locura seg0n Es!uirol se caracteriza por un trastorno de los procesos
intelectuales, mientras !ue el retraso viene determinado por una ausencia de dichos procesos
)#%nchez (sn, *++,.-
<tard es considerado como uno de los padres de la Educacin Especial. 8ran parte de su trabajo
estuvo dedicado a la educacin de personas con d"ficits auditivos en el <nstituto de #ordomudos de
Paris. Pero es especialmente conocido por su intento de educar al ni.o salvaje de (veyron. #us
m"todos educativos utilizados con >ictor fueron los primeros intentos de sistematizar la educacin
de las personas con d"ficits.
Jtro autor considerado como pionero en el campo de la Educacin especial fue #eguin )*4*6?*447-.
'on su m"todo fisiolgico este investigador, tuvo un gran impacto en las concepciones de la
Educacin Especial !ue ir%n surgiendo a lo largo del siglo ==. /a sido considerado como el
verdadero reformador de las instituciones para personas con retraso mental. #u enfo!ue del
trastorno fue puramente educativo, y estaba fundamentado en las teoras empiristas de LocKe.
#cheerenberger )*+4B-, dir% de #eguin !ue su teora y su pr%ctica pedaggicas eran totalizadoras,
comprendiendo desde ejercicios pasivos para el ni.o no deambulante, hasta la formacin acad"mica
y el empleo vocacional para los individuos m%s capaces. 3ambi"n conceda importancia a los
componentes ambientales del aprendizaje, proclamando la necesidad de una interaccin activa con
el entorno en todo momento.
3ambi"n cabe destacar el trabajo de L.D. Little !uien , seg0n #cherenberger, )*+4B-, contribuy de
forma sustancial al conocimiento del retardo mental y de la par%lisis cerebral. Este autor destac los
problemas !ue se podan dar en el parto, y antes del parto como causa probables de retardo mental.
Josep A. Prez Castell, p4
Jtros autores !ue tuvieron un papel destacado fueron los siguientes.
#.8. /oMe )*47*?*4;I- fund el <nstituto PerKins para ciegos y abog por la educacin de sujetos
con deficiencia mental.
D.L. @oMn )*46I?*4+I-, defendi la necesidad de un tratamiento y una educacin especial para las
personas con retraso mental, y aport la descripcin general del sujeto monglico, as como la
primera clasificacin importante, dividiendo la idiocia en tres grupos etiolgicos )cong"nita,
accidental y del desarrollo-.
L.L. <reland )*4,6?*+7+-, public, seg0n indica #cheerenberger )*+4B- el primer tratado
verdaderamente e$haustivo sobre el retraso mental, !ue comprenda materias como definicin,
etiologa, incidencia, educacin y legislacin.
3odos estos trabajos, pero especialmente la teora de #eguin junto con la de <tard, influyeron en el
pensamiento de la m"dico y pedagoga 5. 5ontessori )*4;7?*+H6-. #us ideas fueron revolucionarias
en su momento, teniendo una importante repercusin en la Ense.anza Especial, de modo primordial
por lo !ue se refiere a la preparacin del ni.o para los procesos de aprendizaje de la lectura y
escritura.
@e J. @ecroly, cabe destacar la orientacin globalizadora de la educacin, por la introduccin de
los centros de inter"s en la ense.anza y por la elaboracin de los m"todos globales en los procesos
de aprendizaje de la lectoescritura. @ecroly comenz trabajando con ni.os deficientes mentales
hasta aplicar sus m"todos a la ense.anza de los ni.os normales en su famosa escuela de
1LN/ermitage2.
#e puede decir, pues, !ue los estudios realizados durante el siglo =<= sirvieron para !ue aumentara
la preocupacin por el estudio del retraso mental, intentando diferenciar a los sujetos con retraso de
los !ue padecan enfermedades mentales. #e dieron importantes avances m"dicos, pero tambi"n
psicopedaggicos )#cherenberger, *+4B-. En el campo de lo social es necesario destacar los
esfuerzos de los gobiernos por financiar la Educacin Especial y mejorar la calidad de los servicios
residenciales. 3odos estos esfuerzos acabaron en nada, ya !ue en muchas ocasiones las e$periencias
con personas retrasadas no fueron satisfactorias, probablemente debido a !ue a0n no se tenan
demasiados conocimientos para trabajar con estas personas. Esto motiv !ue los centros de
Educacin Especial acabaran convirti"ndose de nuevo en centros de recogida y poco m%s.
Las e$periencias de los pioneros de la Educacin Especial realizadas en la segunda mitad del siglo
=<=, se marcaron unos objetivos demasiado ambiciosos, con unas connotaciones m"dicas muy
fuertes, !ue perseguan la curacin de los deficientes mentales y no su formacin. (cabaron siendo
presentadas como fracasos, lo cual aument la idea de la irrecuperabilidad de estas personas y
provoc una degeneracin de las instituciones, !ue se convirtieron en asilos o macro centros de
inhumanas formas de vida, !ue solamente la caridad y la beneficencia podan mantener. Esto
suceda en los <nicios del siglo ==.
Esta amalgama de acontecimientos, informaciones y conocimientos mal interpretados provocaron la
aparicin del miedo y el temor hacia las personas con deficiencia mental, pues los mostraban como
un peligro y una amenaza en potencia. 3odo ello provoc la segregacin, el aislamiento y el
desinter"s casi total hacia estas personas y su educacin. Estas actitudes negativas desarrolladas en
las primeras d"cadas de nuestro siglo han repercutido, de forma fundamental, en una marginacin e
ignorancia de las personas con d"ficits !ue ha llegado hasta nuestros das.
La generalizacin de estas teoras hizo, adem%s, !ue la poblacin internada en instituciones
segregadas sufriera cambios cualitativos en cuanto a su composicin y atenciones recibidas: por una
parte, se produca un aumento considerable de las personas atendidas, !ue eran cada vez de niveles
intelectuales m%s altosA por otra parte, los programas de Educacin Especial impartidos se haban
generalizado, pero no con el objetivo de formar a los internos, sino con la intencin de separarlos y
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alejarlos del resto de la sociedad normal.
Las primeras d"cadas del siglo ==, por tanto, son un periodo en el cual se van confirmando las
actitudes negativas hacia las personas con retraso mental, las cuales son consideradas como una
amenaza para la sociedad. (parte de los motivos sociales, e$isten otras causas cientficas !ue
contribuyeron al rechazo de las personas con d"ficits. Entre ellas cabe destacar especialmente los
descubrimientos gen"ticos de @e >ries y su e!uipo.
@e >ries y otros autores redescubrieron las leyes de la herencia de 5endel, y a partir de ah
comenz a surgir la idea de !ue todos los retrasos mentales podan ser heredados. (dem%s, se
empiezan a asociar a la idea de retraso mental toda una serie de estereotipos totalmente falsos: la
delincuencia, la prostitucin, la inmoralidad se$ual, las enfermedades de transmisin se$ual, etc.
)<'@5, *+;4-.
Por otra parte, los avances de la psicometra y la aplicacin, cada vez m%s com0n, de los test de
inteligencia propiciaron !ue se fueran detectando cada vez m%s casos de retardo mental.
Jtro hecho !ue contribuy a la concepcin negativa hacia las personas con d"ficit fue !ue muchos
educadores y psiclogos no crean en la educabilidad de los deficientes, ya !ue se consideraba,
falsamente, !ue todo lo !ue respecta a la inteligencia no es posible modelarlo, educarlo, sino !ue el
ni.o ya nace con la !ue ha de tener toda la vida )#cherenberger , *+4B-.
3odas estas actitudes negativas hicieron !ue se mantuviera el aislamiento y la marginacin de las
personas con d"ficit, no tan solo de las !ue tenan un d"ficit severo, sino incluso de a!uellas m%s
cercanas a lo 1normal2.
Pero no todo fue tan negativo. En el %mbito de lo positivo cabe resaltar los avances !ue se
realizaron en las t"cnicas diagnsticas, as como en el descubrimiento de las causas de ciertos
d"ficits. Estos hechos fueron importantes puesto !ue permitieron aumentar el conocimiento sobre el
retraso mental.
( partir de las dos guerras mundiales, seg0n :lacKhurst )*+4H-, aparece un aumento de la
sensibilidad de la poblacin hacia las personas con necesidades especiales. 8ran cantidad de
personas haban resultado taradas en los combates realizados, y otras haban sufrido graves traumas
de guerra. Por este motivo aparecieron una cantidad muy importante de instituciones destinadas a
recuperar a este tipo de personas. Poco a poco los deficientes mentales fueron aceptadas en estos
centros, y apareci de nuevo la necesidad de educarlos.
Es precisamente a partir de los a.os H7 cuando estos centros van tomando cada vez m%s peso dentro
de la sociedad de la postguerra. El problema fue !ue estos centros no contaban con el suficiente
apoyo econmico, por lo cual muchos de ellos no podan cumplir correctamente sus funciones, as
!ue la calidad de vida de las personas con retraso continu siendo bastante baja. Es a partir de estos
momentos !ue se comienza a notar la necesidad de una reforma de las instituciones. Esta reforma se
haba de dar tanto dentro de las instituciones como fuera de ellas. (lgunos empiezan a hablar de la
necesidad de superar la marginacin !ue supone para estas personas encontrarse en centros
especialesA as se empieza a hablar por primera vez de desinstitucionalizacin. (un!ue realmente
estas modificaciones no llegaron hasta los a.os I7?;7.
Es precisamente en estas dos d"cadas cuando se empieza a dar el cambio definitivo. ( este cambio
contribuyeron otra serie de causas !ue enumeramos a continuacin.
En primer lugar, la "poca de prosperidad econmica !ue se vivi durante ese periodo, la cual
permiti una serie importante de reformas educativas, y la puesta en marcha de planes de
investigacin. En segundo lugar, el reconocimiento general de los derechos humanos. En tercer
lugar, la proliferacin de asociaciones en defensa de los sujetos minusv%lidos, las cuales
normalmente estaban formadas por padres de afectados. n hecho fundamental se dio en *+;*. Las
Josep A. Prez Castell, p6
&aciones nidas aprueban la 1@eclaracin sobre los @erechos de los @eficientes 5entales2 , lo
cual marca un antes y un despu"s en la historia del trato a las personas con minusvalas.
3odos estos hechos tuvieron importantes repercusiones en el campo de la Educacin Especial
):lacKhurst, *+4HA #tephens, :lacKhurst, y 5aglioca, *+44-. Los padres se tornaron mucho m%s
reivindicativos, empezaron a aparecer sentencias en todo el mundo a favor de los derechos de los
discapacitados, la calidad docente y terap"utica de los encargados de la educacin de estas personas
mejor a pasos agigantados, la poblacin en general empez a cambiar su actitud hacia este tipo de
personas. n hecho fundamental fue !ue en *+H+ en los pases escandinavos surge el principio de
1&ormalizacin2 definido por :anK?5iKKelsen, y !ue e$plicaremos con detenimiento m%s adelante
en el punto 6.6.
2.1.2. La situacin actual
La Educacin Especial ha sido durante muchsimo tiempo ? desde sus inicios con <tard y sus
contempor%neos, hasta la d"cada de los a.os I7 ? una modalidad b%sicamente asistencial, controlada
por los m"dicos como 0nicos especialistas en la materia. ( nivel social la persona con discapacidad
era un enfermo incurable, !ue poda provocar, en muchos casos, miedo, l%stima, sentimientos de
caridad y beneficencia. Estos planteamientos se fundamentaban en el d"ficit !ue presentaban estas
personas como 0nico elemento a considerar, y !ue condicionaba todo su futuro hasta el e$tremo de
negarle su condicin humana. La Educacin Especial se fundamentaba en un modelo sanitario !ue
privaba la posibilidad de cambio y de crecimiento del ser humano, en el !ue el objeto y el sujeto
eran la deficiencia y !uien la padeca, y contra ello poco se poda hacer. n breve recorrido por las
denominaciones !ue histricamente ha tenido la Educacin Especial nos ayuda a comprender esta
realidad )#%nchez (sn, *++,-:
? Pedagoga curativa. @ifundida por @ebesse en Francia, en *+I4, para referirse a la educacin y
cuidado de los ni.os cuyo desarrollo fsico y ps!uico se hallaba en situacin de desventaja debido a
factores de naturaleza individual y social.
? Pedagoga 'orrectiva. 3"rmino introducido por :onboir, en *+;*, en <talia, en referencia al grado
de madurez !ue deba conseguir el ser humano, adaptando el proceso de ense.anza?aprendizaje al
coeficiente de desarrollo evolutivo.
? Pedagoga 3erap"utica. Es un t"rmino alem%n, e!uivalente a 'urativa, surgido en *+66. Jrtiz
)*++H- la define as:
1Ouna disciplina !ue tiene por objeto la educacin o reeducacin de los ni.os !ue sufren
alteraciones en su desarrollo. #u objeto de estudio es el deficiente, en todas sus facetas y al !ue se
va a tratar de recuperar e integrar en la sociedad2 )p. B+-.
'ada uno de estos t"rminos viene apoyado por una definicin de lo !ue se entiende por la educacin
de las personas con discapacidad. #e pueden determinar dos caractersticas comunes a todas ellas:
por una parte, su inter"s se centra en el d"ficit !ue presenta una determinada persona. Por otra parte,
su objetivo no es potenciar el desarrollo y la formacin de esta persona, sino ofrecer tratamiento
para paliar los d"ficits de cada caso.
Esta realidad concreta muestra un cierto inter"s hacia las personas con discapacidad y una
preocupacin por su formacin, pero se hace con la pretensin de compensar las diferencias y las
dificultades, buscando t"cnicas y m"todos especiales para personas especiales y primando lo
diferente a lo com0n. (s la &E#'J define la Educacin Especial como:
1Ouna forma de educacin destinada a a!uellos personas !ue no alcanzan o es imposible !ue
alcancen a trav"s de acciones educativas normales los niveles educativos, sociales y otros
apropiados a su edad y !ue tienen por objeto promover su progreso hacia otros niveles2 )&E#'J,
Josep A. Prez Castell, p7
*+4,, p. ,7-
En esta lnea de pensamiento, y como sntesis clara de la conceptualizacin de la Educacin de las
personas con discapacidad !ue se tena por los especialistas no hace mucho, :autista )*++*- escribe:
1La Educacin Especial se ha utilizado tradicionalmente para designar a un tipo de educacin
diferente a la ordinaria, !ue transcurra por un camino paralelo a la educacin generalA de tal forma
!ue el ni.o al !ue se le diagnosticaba una deficiencia, era segregado a la unidad o centro especfico.
La Educacin Especial iba dirigida a un tipo de alumno, a!uellos !ue tenan un cierto d"ficit, !ue
les haca aparecer bastante diferentes del resto de alumnos considerados como normales2 )p. *I-
La psicologa tiene un papel relevante en esta perspectiva pues, desde su ptica, se pretende
diagnosticar midiendo las dificultades de cada sujeto y, tras conocer las desventajas, plantear
terapias determinadas para paliarlas. Esta conceptualizacin de la Educacin Especial promueve un
modelo de intervencin !ue podramos catalogar como deficitario, !ue como afirma Lpez 5elero
)*++;-:
1Oes un modelo de intervencin individualizado con un currculum truncado hacia las
incompetencias, incidiendo en las incapacidades y no en las posibilidades de los alumnos2 )p. *4,-.
@ebido a estas circunstancias, la Educacin Especial se desarrollaba fuera del sistema educativo
ordinario como un sistema paralelo, pues nunca estos alumnos podran alcanzar los objetivos y las
metas del resto de la poblacin. (dem%s, las t"cnicas y los modelos de la intervencin educativa
aplicados re!uieren una especializacin !ue no puede producirse en %mbitos ordinarios, pues
re!uieren condiciones muy concretas y controladas de individualizacin.
Estos planteamientos provocaron diferentes modelos en la actitud social dominante hacia la persona
con discapacidad, !ue 5ontobbio )*++H- e$pone de forma clarificadora y !ue se presenta a!u
resumida:
? El modelo tradicional. @omina la patologa y la enfermedad, se busca y se espera la curacin y
hay una plena y total dependencia del m"dico especialista. La posicin social de la persona con
discapacidad es de marginacin y de dependencia: se le trata como un ni.o al !ue no se deja crecer.
? El modelo rehabilitador. 'entra el problema en el individuo en sus dificultades y deficiencias.
Esta perspectiva proyecta una tensin basada en los servicios, donde la persona con discapacidad se
limita a ser un elemento pasivo y sin identidad. Esta concepcin establece una relacin asim"trica
entre la persona y su entorno, pues se potencia una cultura basada en la discapacidad donde
prevalece la pertenencia a un determinado grupo con d"ficits comunes, m%s !ue a las caractersticas
y demandas particulares de cada uno.
Esta relacin asim"trica se manifiesta en todos los %mbitos de la vida de las personas con
discapacidad y provoca un conglomerado de actitudes y falsas creencias !ue van desde la
superproteccin hasta la negacin total de capacidades y de oportunidades. El resultado es !ue no se
ofrece ninguna posibilidad a la persona con discapacidad de desarrollar y aplicar sus potencialidades
y aprendizajes, de construir su propia identidad, de interaccin social, de acumular e$periencias y de
mejorar su autoestima y socializacin.
? El modelo personal. 3raslada el foco de atencin y el n0cleo de la intervencin desde el individuo
como un ser aislado ? objeto de observacin? al entorno, en lugar de centrarse en la incapacidad del
individuo, este modelo propone una evaluacin del entorno de la persona e intenta presentar
soluciones pr%cticas a las dificultades !ue se derivan de la interaccin de la persona con su entorno
)J'@E, *+44-.
Este planteamiento nos sit0a ante la necesidad de ofrecer a la persona con discapacidad una
educacin adaptada a sus necesidades con el objetivo de alcanzar su condicin de adulto de pleno
derecho. Este modelo nos obliga a modificar las estrategia de intervencin, !ue se fundamentar%n en
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dos elementos claves )5untaner, *++I-:
a. Las condiciones invalidantes no son de car%cter fijo, no son iguales para cada persona, ya !ue nos
basamos no en el individuo aislado, sino en este individuo en un determinado ambiente.
b. Por ello, la intervencin no slo se fijar% en la persona, sino en su entorno inmediato.
'onsecuentemente, no analizaremos el funcionamiento de los servicios, sino en !u" medida estos
servicios est%n respondiendo a las necesidades concretas de la persona.
La Educacin Especial actual tiene en este modelo su punto de partida para delimitar, tanto sus
objetivos, como los contenidos y planteamientos de estudio e intervencin, tal como se ver% en el
siguiente apartado. La !uiebra de los dos modelos anteriores se debe a la falta de aportaciones
v%lidas para desarrollar un modelo verdaderamente educativo, tal y como apunta /egarty )*++I-, a
trav"s de dos consideraciones fundamentales:
? Las categoras de d"ficit tienen poca o ninguna relevancia educativa.
? Las dificultades de aprendizaje no pueden ser atribuidas slo a factores internos del ni.o y, en
muchos casos, est%n asociadas principalmente a factores e$ternos.
Este cambio conceptual e ideolgico, !ue sustenta la aparicin del modelo personal, afecta tanto a
las actitudes sociales hacia la persona con discapacidad como a los planteamientos de la Educacin
Especial, !ue confluyen en el reconocimiento de los derechos civiles y de igualdad de oportunidades
para cual!uier persona con independencia de sus caractersticas especficas y de sus handicaps.
#e analizar% a continuacin el trasfondo ideolgico y filosfico !ue promueve, sustenta y promulga
esta perspectiva y !ue tiene en el Principio de &ormalizacin y sus derivaciones el elemento clave
provocador del cambio radical y revolucionario !ue todo ello significa.
El concepto actual de la Educacin Especial se fundamenta en dos aportaciones !ue aparecen
paralelamente y !ue sustentan el cambio social sobre el !ue se basar% la conceptualizacin de la
disciplina:
a. La definicin de los conceptos de enfermedad ? deficiencia? discapacidad y minusvala )J5#,
*+;I-, !ue plantean las consecuencias de la enfermedad en la persona particular desde una
perspectiva tanto individual como social, recalcando !ue se trata de necesidades de esta persona en
cada conte$to concreto.
b. La definicin del Principio de &ormalizacin, !ue representa una nueva ideologa, un nuevo
planteamiento filosfico !ue condiciona y revoluciona todos los %mbitos de la vida social de las
personas con discapacidad y afecta muy directamente a la conceptualizacin de la Educacin
Especial.
2.1.3. La situacin histrica y legal en Espaa
En este punto se da un repaso a la situacin histrica de la Educacin Especial en Espa.a, aun!ue
slo se realizar% un repaso histrico de la "poca m%s reciente. En "ste tambi"n se hablar% del marco
legislativo de la misma, ya !ue la situacin actual no se puede entender sin hacer referencia a la
evolucin legislativa del tema. Especialmente en nuestro pas el marco legislativo ha sido
fundamental para !ue se haya dado la transicin hacia la integracin de los ni.os con necesidades
educativas especiales. E$isten dos motivos para ello: el primero de ellos es la ine$istencia de
iniciativas no gubernamentales, la cual era debida probablemente a la dificultad de la sociedad civil
de crear iniciativas, ya !ue se viva hasta hace dos d"cadas, bajo un r"gimen en el cual las
decisiones venan impuestas desde arriba. El segundo motivo, es la poca atencin !ue se ha dado
hasta hace pocos a.os a la investigacin y la docencia en el campo de la Educacin Especial desde
el mundo acad"mico universitario espa.ol.
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3al vez, como propone 9igo )*++6-, lo primero !ue se debera destacar es !ue la situacin, actual e
histrica de la Educacin Especial en nuestros pas, no es la misma !ue la de los pases m%s
avanzados en este terreno. Podemos decir !ue hemos llevado, y a0n llevamos, como mnimo una
d"cada de retraso y en seg0n !ue aspectos dos, aun!ue cada vez se intenta avanzar m%s r%pidamente.
Ello ha dado lugar a una dependencia enorme en cuanto a las ideas, la investigacin, y la
bibliografa en generalA as como a importantes desajustes a la hora de !uerer recuperar en poco
tiempo tan significativo retraso. El an%lisis !ue se efectuar% a continuacin est% enfocado desde
sucesivas fases de legislacin, cada una de las cuales tiene sus caractersticas propias.
Es necesario decir !ue (ntes de la Ley 8eneral de Educacin de *+;7 las leyes al respecto de la
educacin de las personas con minusvalas es muy escasa, por no decir ine$istente. #us contenidos
son muy poco claros, y manifiestan un conocimiento muy pobre del mundo de la Educacin
Especial !ue se hacia internacionalmente. La Ley de Ense.anza Primaria de *; de Dulio de *+BH en
su artculo ,,, dedicado a la Educacin Especial y titulado 1Escuelas de anormales, sordomudos y
ciegos2, e$plica !ue el estado ha de proporcionar atencin especial, en escuelas creadas con tal
finalidad, a los ni.os con minusvalas. #e recomienda !ue estas escuelas est"n formadas con capital
privado.
En septiembre de *+IH, se publica el @ecreto 6+6HP*.+IH, por el !ue se regulan las actividades del
5inisterio de Educacin &acional en orden a la Educacin Especial. En este decreto se mejora la
perspectiva de la Educacin Especial, potenciando especialmente los aspectos educativos frente a
los m"dicos. (lgunos de los puntos m%s importantes de este decreto son: por primera vez se
empieza a hablar de centros, programas, m"todos especialmente pensados para ni.os con
deficiencias e inadaptaciones, los maestros de Educacin Especial deber%n pertenecer al cuerpo de
profesorado del 5agisterio &acional y poseer una especializacin en el campo de las minusvalas y
por tanto de la Pedagoga 3erap"utica. nos a.os antes )*+HH- se haba creado el Patronato
&acional de Educacin Especial, el cual se encargar% de asesorar al 5inisterio de Educacin
&acional en el %mbito de la Educacin Especial.
( pesar de estas innovaciones el panorama real de la Educacin Especial a0n era desolador, y
continuaba prevaleciendo el sentido sanitario del tratamiento. ( pesar de esto se fue evolucionando
poco a poco hasta !ue se lleg a la Ley 8eneral de Educacin de *+;7. #eg0n #%nchez (sn )*++,-
est% ley se encarga de recopilar y modernizar las leyes !ue haban aparecido hasta ese momento, por
lo !ue supone un cambio importante como mnimo en la declaracin de intenciones de la Educacin
Especial en Espa.a. E$isten cuatro principios fundamentales seg0n este autor:
? la aplicacin del principio de normalizacin y el derecho a la integracin laboral del disminuido
mental.
? el diagnstico y la atencin m"dico ? escolar mediante la colaboracin de Profesores Especialistas
en Pedagoga 3erap"utica.
? la integracin escolar en centros ordinarios para deficientes ligeros y medios, !uedando las
escuelas de Educacin Especial para las minusvalas m%s graves. Esta integracin supone crear
unidades especiales dentro de centros ordinarios.
? la creacin de programas, estructura, duracin, y lmites de la Educacin Especial en funcin de
cada deficiente y de su edad.
#eg0n Forteza )*++,- hay otros aspectos dignos de ser resaltados:
? se da un doble sentido al tratamiento de las personas con minusvalas: una incorporacin a la vida
social, y otra a la vida laboral.
? se habla por primera vez de la necesidad de dar una atencin especial a los ni.os superdotados.
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? el 5inisterio de Educacin y 'iencia ser% el encargado de establecer objetivos, estructuras,
duracin, programas y lmites de la Educacin Especial, con lo cual se refleja la intencin de dar
una impronta totalmente educativa a la atencin del minusv%lido, en detrimento de la opcin
sanitaria !ue ostentaba la supremaca hasta este momento.
Esta ley es un paso importante en Espa.a, pero a0n era tremendamente retrasada en relacin a lo
!ue pasaba en el e$terior, donde los conceptos de normalizacin e integracin empiezan a ser
1moneda corriente2. Esta ley permite !ue en *+;H se cree el <nstituto de Educacin Especial )<&EE-,
cuya funcin ser% la de establecer las directrices b%sicas para la prestacin de la Educacin Especial
y proveer los medios para alcanzar su m%s eficaz y adecuada puesta en pr%ctica. @e nuevo, a pesar
de las buenas intenciones manifestadas por esta ley, la realidad muy dieferente a lo esperado y casi
todo se !ued en nada, se tuvo !ue esperar m%s adelante para !ue los principios de normalizacin y
de integracin se impusieran en Espa.a con todas sus consecuencias.
n paso importante para el desarrollo de la Educacin Especial en Espa.a fue la aprobacin de la
'onstitucin Espa.ola de *+;4. En el artculo B+ dice as:
1 ... los poderes p0blicos realizaran una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y ps!uicos, a los !ue prestar%n la atencin
especializada !ue re!uieran y los amparar%n especialmente para el disfrute de los derechos !ue se
otorgan a todos los ciudadanos2 .
@e esta manera se considera a los minusv%lidos como personas con sus plenos derechos, dejando de
ser un grupo aparte.
'on la constitucin, y fundamentado en esta, aparece el Plan &acional de Educacin Especial
)P&EE-, el cual no fue m%s all% de ser una mera declaracin de principios polticos, sin !ue afectara
demasiado a la planificacin de la Educacin Especial. Este plan incorporaba los principios de
normalizacin y de integracin del minusv%lido en la sociedad !ue ya se utilizaba en la mayora de
los pases europeos. #eg0n el P&EE la Educacin Especial debe fundamentarse en la aplicacin de
cuatro principios:
*. &ormalizacin: Por el !ue las personas deficientes deben recibir la atenciones !ue necesiten a
trav"s de los servicios ordinarios de su comunidad. @e acuerdo con este principio el proceso
educativo de las personas necesitadas de educacin especial se realizar% en el sistema ordinario de
educacin, y no como una modalidad aparte del sistema de educacin general.
6. <ntegracin Escolar: Pretende proporcionar una variedad de alternativas instructivas, recursos,
metodologas, actividades apropiadas a cada alumno, posibilitando as la m%$ima integracin
instructiva, temporal y social de los alumnos deficientes y no deficientes durante la jornada escolar
normal.
,. #ectorizacin de #ervicios: Es la aplicacin del principio de normalizacin a la prestacin de
servicios al deficiente en el entorno en !ue vive.
B. <ndividualizacin: #e considerar%n las caractersticas y particularidades de los sujetos de
educacin especial, en orden a lograr el m%$imo desarrollo posible de sus capacidades.
'omo consecuencia de esta apertura hacia las formas de trabajar en el campo de la Educacin
Especial !ue se hacan en otros pases aparece en Espa.a en abril de *+46 la Ley de <ntegracin
#ocial de los 5inusv%lidos )L<#5<-. La publicacin de esta ley viene a cubrir dos objetivos, por
una parte la de desarrollar el contenido del artculo B+ de la 'onstitucin, y por otra parte la de
cubrir el vaco legal, ya !ue el contenido de dicho artculo no concretaba la forma en la cual deba
aplicarse. La L<#5< propone !ue la educacin de los minusv%lidos es un derecho fundamental y
desarrolla los principios !ue aparecan de forma poltica en el P&EE, y !ue ahora se convierten en
ley. La aparicin de la L<#5< provoca la creacin y aprobacin de dos decretos mediante los cuales
Josep A. Prez Castell, p11
se deben cumplir los principios !ue aparecen en dichas leyes. Los dos decretos se titular%n de la
misma forma 9eal @ecreto de Jrdenacin de la Educacin Especial, el primero se publica en
octubre de *+46, y el segundo en marzo de *+4H. El de *+46 determina por fin el inicio de la
integracin escolar a nivel legislativo en Espa.a, y delimita la forma en la cual debe aplicarse. Pero
el espaldarazo definitivo a la integracin de los minusv%lidos tiene lugar con el @ecreto de *+4H !ue
deroga al anterior. Este decreto viene a cubrir las lagunas del !ue le precedi. Este decreto se
desarrolla en cuatro apartados claves:
*. La Educacin Especial se concibe como parte integrante del sistema educativo ordinario y se
desarrollar%, siempre !ue sea posible, en centros ordinarios siguiendo las normas y caractersticas de
la escolarizacin general.
6. Estos centros ordinarios de educacin ser%n dotados de a!uellos servicios necesarios !ue incidan
en su din%mica, con la finalidad de favorecer el proceso educativo, evitar la segregacin y facilitar la
integracin del alumno disminuido en la escuela.
,. Estos centros ordinarios se complementan con la e$istencia de centros especficos de educacin
especial !ue permitan aprovechar y potenciar al m%$imo las capacidades de aprendizaje del alumno
disminuido. En este sentido, se establece la necesidad de coordinacin permanente entre estas dos
formas de escolarizacin.
B. La atencin educativa se deber% iniciar en el momento en !ue se detecte una deficiencia,
contando siempre con la colaboracin de los padres.
@e esta forma se determina la forma en la cual se debe hacer efectiva la integracin del minusv%lido
dentro de la sociedad, especialmente dentro del marco escolar. @estaca especialmente la necesidad
de tener en cuenta las diferencias individuales de cada alumno. (dem%s slo contempla la
posibilidad de integrar a estos ni.os en aulas ordinarias, dejando de lado las otras formas de
integracin contempladas en el anterior decreto. Es decir, desaparecen la integracin parcial y
combinada y las aulas de Educacin Especial !ue estaban en centros ordinarios. 'on este 9eal
@ecreto de *+4H se marca el principio de la integracin educativa en Espa.a. El 67 de marzo del
mismo a.o se hace p0blica la primera orden por la cual se establece la normativa sobre
planificacin y e$perimentacin de la integracin para el curso 4HP4I, la cual se ir% repitiendo cada
mes de enero. Estas ordenes establecen las normas por las cuales deben regirse la participacin de
los centros educativos !ue se encuentren dentro del proyecto de integracin, as como la provisin
de los servicios t"cnicos y administrativos necesarios. (lgunos puntos a destacar son estos:
? la reduccin de la proporcin de alumnos ? profesor por aula
? la atencin preferente de los e!uipos psicopedaggicos
? la dotacin de profesores de apoyo y especialistas.
La correcta y positiva aplicacin del programa de integracin re!uiere, necesariamente, la dotacin
de los recursos materiales y humanos idneos. ( este respecto, el 5.E.'. ha ido legislando las
dotaciones de personal de apoyo a la integracin, a lo largo de las distintas convocatorias de acceso
de los centros ordinarios al programa de integracin. #in embargo, creemos de especial inter"s
destacar tres elementos importantes !ue concurren en esta lnea de actuacin:
? La creacin de los e!uipos multiprofesionales en *+46, !ue progresivamente han ido modificando
sus funciones as como su denominacin.
? La creacin de 'entro &acional de 9ecursos para la Educacin Especial )'&9EE- en abril de
*+4I tiene la finalidad de encontrar fundamentos cientficos !ue avalen las modificaciones !ue se
vayan produciendo en la Educacin Especial, as como proporcionar una fuente de recursos
humanos y materiales imprescindibles para una permanente renovacin.
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? La creacin del @epartamento de Jrientacin Educativa en los centros permite apoyar de forma
interdisciplinar la integracin, al mismo tiempo !ue se supervisa la atencin de los alumnos con
necesidades educativas especiales.
El 0ltimo cambio producido en el campo de la Educacin Especial en Espa.a viene determinado por
la implantacin de la LJ8#E. Esta nueva ley de educacin deroga la de *+;7. #eg0n Forteza )*++,-
la Logse tiene dos aspectos muy importantes de cara a la educacin de las personas con minusvalas:
*. Propone nuevas lneas de actuacin y nuevos enfo!ues metodolgicos !ue permitir%n cambios en
los procedimientos de ense.anza, lo cual redundar% en un aumento de las posibilidades de
integracin escolar en un marco !ue beneficie a todos.
6. La definicin de un currculum general !ue deber% adaptarse a las necesidades educativas de los
sujetos minusv%lidos con la finalidad de acercar el currculum al alumno y no al rev"s:
La aplicacin de la LJ8#E produce unas modificaciones dentro del campo educativo y las !ue m%s
favorecen el %mbito de la educacin de los minusv%lidos son las siguientes:
? #e propugna un modelo de escuela basado en la diversidad.
? na escuela abierta al medio.
? 5odelos de ense.anza centrados en el alumno.
? (plicacin de un nuevo currculum, !ue traslada el centro de atencin al proceso de ense.anza?
aprendizaje y no al producto de "ste. El currculum debe modificarse por tanto para responder
adecuadamente a las necesidades educativas especiales y se hace b%sicamente en dos sentidos:
? La adecuacin especfica del currculum en aspectos de temporalizacin, secuenciacin yPo
priorizacin de objetivos y contenidos.
? La provisin de medios especficos de acceso al currculum, como situaciones educativas
especficas, recursos personales y materiales.
Esta adaptacin permanente del currculum es pues una de las bases fundamentales de la educacin
de las personas con necesidades educativas especiales, y !ue es contemplada desde la LJ8#E. La
LJ8#E supone, pues, una modificacin importante, ya !ue en sus fundamentos tericos presenta
los re!uisitos indispensables para llevar a la pr%ctica un programa de integracin escolar como un
elemento m%s del engranaje general del sistema educativo, y tiende a potenciar sistemas abiertos de
educacin, !ue conciben el aprendizaje como un proceso realizado por el propio alumno a trav"s de
sus intercambios con el medio y a partir de sus actuales formas de pensamiento. Ello promueve una
escuela abierta a la diversidad !ue permite la adecuacin y adaptacin del currculum a las
necesidades educativas !ue presenta cada alumno determinado. Por tanto, la actual 9eforma
Educativa, en cuanto a la Educacin Especial, propone, en todos los aspectos, un cambio
fundamental en la escuela. Este cambio permitir% a la escuela atender a todos los sujetos con
necesidades educativas especiales en el proceso ordinario de formacin y educacin, convirti"ndose
as en una escuela abierta a la diversidad.
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