Texto publicado en:

Fernando Garca Selgas y Ramn Ramos Torre (comps.), Globalizacin, riesgo,

reflexividad. Tres temas de la teora social contempornea, adrid, !entro de
"n#estigaciones Sociolgicas, $%%%.
Gobierno, gubernamentalidad, Foucault y los anglofoucaultianos
(O: un ensayo sobre la racionalidad poltica del neoliberalismo)
&utor: 'ablo de arinis
0) Introduccin
(n los tres primeros apartados de este texto se )ar* re+erencia principalmente a los
conceptos de gobierno y gubernamentalidad, introducidos por ic)el Foucault a
partir de +inales de la d,cada del setenta como complemento o como correcti#o de la
nocin -ue )asta entonces #ena mane.ando acerca del poder. &dem*s, se recoger*n
algunas de las principales discusiones presentes en la elaboracin y recreacin
conceptuales sobre la gubernamentalidad, reali/adas en especial en el campo anglosa.n
(sobre todo en el Reino 0nido, !anad* y &ustralia, y en menor medida en (( 00), y
con un mayor ,n+asis desde comien/os de la presente d,cada.
$
& partir de este debate,
se abri en las ciencias )umanas acad,micamente institucionali/adas una perspecti#a
plural y bastante poco )omog,nea internamente, a la -ue se conoce en su con.unto
como governmentality studies o simplemente (a1n con un menor a+*n clasi+icatorio y
-ue atiende expresamente a esta )eterogeneidad) como governmentality literature.
(l grado de institucionali/acin y normali/acin acad,mica de este grupo de
2anglo+oucaultianos3 (as los llamar, gen,ricamente de a-u en adelante) no se restringe
a la acti#idad de docencia e in#estigacin uni#ersitaria.
4
Se mani+iesta tambi,n en la
aparicin de libros5colecciones de ensayos
6
y otras monogra+as indi#iduales de algunos
de los miembros de este grupo, as como numerosas publicaciones en re#istas.
7
&dem*s,
desde )ace #arios a8os se organi/an regularmente con+erencias espec+icas para el
$ 'or ra/ones de espacio, me concentrar, en el traba.o del propio Foucault y en el desa+o -ue de ,l
recogi este grupo de in#estigadores anglosa.ones. 9o #oy entonces a-u a considerar otras lneas de
b1s-ueda -ue se abrieron desde esta preocupacin inicial de Foucault sobre la gubernamentalidad, como
por e.emplo los traba.os -ue siguieron algunos de sus colegas y discpulos directos (Gio#anna 'rocacci,
'as-uale 'as-uino, :ac-ues ;on/elot, Fran<ois (=ald, Robert !astel, Gilles ;eleu/e, ;aniel ;e+ert,
etc.). Tampoco tendr, en cuenta los importantes traba.os de "an >ac?ing sobre las estadsticas, las
ciencias )umanas, el gobierno y el biopoder.
4 (n #arias uni#ersidades australianas, brit*nicas y canadienses (entre las -ue destaca el Goldsmit)s
!ollege, de la 0ni#ersidad de @ondres) tienen su asiento las +actoras m*s importantes de estudios sobre
la gubernamentalidad.
6 Aurc)ellBGordonBiller ($%%$), GaneB:o)nson ($%%6) y AarryBCsborneBRose ($%%D). @lama
especialmente la atencin el )ec)o de -ue mientras en los dos primeros libros toda#a )aba
contribuciones de autores +ranceses e italianos, colaboradores directos y discpulos de Foucault, el 1ltimo
cuenta slo con textos de anglo+oucaultianos. (l importante tema del pronunciado sesgo 2angloc,ntrico3
-ue )an tomado en los 1ltimos a8os los estudios sobre la gubernamentalidad no puedo lamentablemente
discutirlo a-u. >e discutido este tema con estos in#estigadores en la lista de correo electrnico (>istory
o+ t)e 'resent) de la -ue se )abla m*s aba.o.
7 (specialmente Economy and Society, si bien publica textos sobre #ariadas tem*ticas, se )a con#ertido
de +acto en un #erdadero rgano o+icioso de este grupo de in#estigadores. ;esde comien/os de la d,cada
de los no#enta, se )an registrado (entre libros y artculos) unas EFF contribuciones sobre tem*ticas
relacionadas con el concepto de la gubernamentalidad.
1
aborda.e de determinados temas de in#estigacin.
E
(xiste tambi,n una lista de correo
electrnico (2>istory o+ t)e 'resent3), como medio de comunicacin de in+ormaciones
rele#antes para el grupo y -ue a menudo se utili/a para lle#ar a cabo discusiones
conceptuales. Tambi,n se )a institucionali/ado una 2>istory o+ t)e 'resent Researc)
9et=or?3, como espacio de intercambio y encuentro para in#estigadores -ue traba.an en
esta *rea. Sin embargo, me interesa subrayar -ue no se trata de un grupo tan )omog,neo
como a primera #ista podra parecer. *s all* de una com1n 2inspiracin +oucaultiana3,
existen signi+icati#as di+erencias entre los autores, las -ue no puedo desarrollar en
detalle a-u. ;e todas +ormas, mi modo de presentar la tem*tica en general signi+icar*
tambi,n por cierto una toma de posicin +rente a algunos de esos debates.
(l presente traba.o tiene por ob.eti#o la presentacin de unos debates tericos -ue me
parecen rele#antes ante un p1blico -ue, en lneas generales, los desconoce. 9o se trata,
en principio, de )acer la mera ex,gesis textual de un autor (Foucault), ni de reconstruir
una suerte de 2)istoria interna3 del lugar terico y metodolgico de esta problem*tica de
la gubernamentalidad en el con.unto de su obra,
D
ni tampoco de importar debates
internos y di#ertimentos de una determinada escuela o cen*culo acad,mico.
*s bien me anima el propsito interesado de re#isar en+o-ues tericos -ue puedan
resultar e+ecti#os para con+rontarse con +ormaciones empricas de car*cter estrat,gico,
abonando as una concepcin de teora social no necesariamente di#orciada de una
pr*ctica de in#estigacin acotada. &l mismo tiempo, se intenta o+recer una alternati#a
conceptual +rente a los numerosos planteamientos -ue )oy proli+eran, y -ue en lugar de
tomarse seriamente la pluralidad y la contingencia de un mundo 2postsocial3, terminan
aplanando las signi+icati#as #ariaciones existentes entre los di+erentes +ragmentos de la
experiencia contempor*nea de la #ida colecti#a, generando as monismos
)omogenei/antes de nue#o cu8o.
(l texto contin1a en un cuarto apartado con algunas re+lexiones acerca de lo -ue se )a
dado en llamar 2neoliberalismo3, en las -ue ya pueden #erse en su +uncionamiento y
desplegados los conceptos desarrollados en los apartados anteriores.
Terminar, el recorrido con un -uinto apartado, donde sugiero Gde una +orma m*s bien
intuiti#a y toda#a bastante exploratoria5 una nocin de esta 2postsocialidad3 emergente,
con la -ue los estudios sobre la gubernamentalidad se relacionan de una manera muy
peculiar: partiendo de la base de la disolucin del concepto de 2lo social3, ellos
contribuyen a construir conceptualmente este nue#o ob.eto postsocial como legtima
E @os ttulos de las mismas ilustran acerca de las tem*ticas discutidas: 2Radically Ret)in?ing
Regulation3, 2Foucault and 'olitics3, 2@iberalism, 9eo5@iberalism and Go#ernmentality3, 2&lternati#e
'olitical "maginations3, 2T)e 9ormal and t)e 'at)ological: @i+e, ;isease, !ure3 (en )omena.e a Georges
!anguil)em), etc. 'ara +inales de $%%H, se )a organi/ado un e#ento, -ue tendr* lugar en @ondres, para
discutir lo -ue debera ser una 2#isin +oucaultiana3 (sic) de la 2Tercera Ia3 propuesta por el primer
ministro brit*nico Tony Alair.
D (l 1nico in#estigador -ue )a )ec)o esta tarea, y de manera brillante y rigurosa, es T)omas @em?e ($%%E
y $%%J), precisamente en &lemania, donde la discusin sobre gubernamentalidad, a di+erencia del campo
anglosa.n, apenas est* comen/ando a despuntar. Frente a -uienes pretenden di#idir la obra +oucaultiana
en +ases m*s o menos di+erentes, @em?e entiende precisamente esta conceptuali/acin acerca de la
gubernamentalidad como una #erdadera bisagra entre sus traba.os anteriores y los posteriores, #inculando
as en una continuidad de modos de problemati/acin la genealoga del (stado y la genealoga del Su.eto
(sobre esto #ol#er, m*s tarde). Fue el mismo Foucault -uien subray m*s de una #e/ la unicidad de su
proyecto ($%%7+, D66). &cerca de la pertinencia de esta particin en 2+ases3 del traba.o de Foucault #,ase
tambi,n orey ($%%D).
2
*rea de incumbencia para las ciencias )umanas, y se constituyen a la #e/ en una
+ruct+era #a de acceso a este nue#o campo de ob.etos.
1) a lectura foucaultiana de la crisis contempor!nea del gobierno
& la )ora de contextuali/ar el surgimiento del concepto de gubernamentalidad y del
debate -ue ,ste generara posteriormente, sera con#eniente establecer alg1n tipo de
distincin (en principio, cronolgica) entre el traba.o reali/ado en su tiempo por el
propio Foucault y los de -uienes luego lo )abran de retomar.
"mportantes problemas (tericos, metodolgicos y tambi,n polticos), intrnsecos a su
propia obra, condu.eron a Foucault a introducir modi+icaciones importantes al concepto
de poder -ue #ena mane.ando )asta entonces. !omo elemento +undamental de estas
modi+icaciones destaca la introduccin del concepto de gobierno. (n e+ecto, luego de la
publicacin del primer tomo de la >istoria de la Sexualidad (conocido como a
!oluntad de Saber y publicado en $%JD, luego de la -ue -ui/*s es su obra m*s
conocida: !igilar y "astigar), Foucault se propuso la re#isin de su categora de poder,
puesto -ue le pareca -ue a1n -uedaba demasiado atada a una imagen meramente
2represi#a3 del mismo. ('as-uino $%%6, J%). Sus desarrollos alrededor de la nocin de
gobierno #endran a reali/ar esta necesaria correccin.
Sin embargo, lo -ue m*s #a a subrayarse a-u ser* el tras+ondo epist,mico y
sociopoltico de sus reelaboraciones del concepto de poder. Kste #iene constituido por la
pro+unda crisis experimentada por las racionalidades polticas y las tecnologas de
gobierno del (stado 'ro#idencia, -ue )aba sido entendido )asta entonces como la
modalidad dominante de gobierno de lo social.
'aralelamente a esta crisis (me.or dic)o, como supuesto y a la #e/ como resultado de
ella), tiene lugar una acti#acin5reacti#acin de racionalidades polticas y de tecnologas
de gobierno -ue )an recibido en su con.unto la denominacin de 2neoliberales3 (o
2liberales a#an/adas3, seg1n algunos anglo+oucaultianos), 2de Suecia a 9ue#a Lelanda3
(Rose $%%D, 64J), o 2desde Finlandia a &ustralia3 (Rose $%%J, 66). (ste proceso )a
transcurrido y sigue transcurriendo de una manera relati#amente independiente de los
compromisos )istricos e ideolgicos de los respecti#os gobiernos polticos de cada
pas, y asume una magnitud -ue tiene caractersticas de global.
;e manera telegr*+ica se pueden mencionar di#ersos aspectos de las pro+undas
trans+ormaciones experimentadas por (y en) la racionalidad poltica =el+arista, cada en
desgracia sobre todo desde los a8os setenta y de#enida cada #e/ m*s ob.eto de dismiles
ata-ues y asaltos, tanto desde la i/-uierda como desde la derec)a del espectro poltico.
J

@o -ue en su con.unto se conoce con el +*cil rtulo )omogenei/ante de 2re+orma
neoliberal3, o simplemente de 2neoliberalismo3 incluy entonces la por todos conocida
mercantili/acin de los ser#icios de salud, pensiones y seguros, las trans+ormaciones
sustanti#as del sistema educati#o, las pri#ati/aciones de las empresas p1blicas, la
J (n+ati/ando en cada caso, desde luego, aspectos di+erentes de este (stado 'ro#idencia: su car*cter
represi#o de las demandas de autonoma de los indi#iduos y los colecti#os, su papel de mero contenedor
de los con+lictos sociales, etc., o bien su ine+iciencia, su ine+icacia y su arrogancia -ue blo-uea el libre
desarrollo de las +uer/as del mercado, lo cual coarta a su #e/ la libertad de los indi#iduos. (n cual-uier
caso, ambas crticas coincidan en la necesidad de dar una #uelta de p*gina y de superar (re+orm*ndola o
min*ndola) la racionalidad =el+arista. !+. Rose ($%%J, 4%ss). I,ase tambi,n RoseBiller ($%%4, $%Hss).
3
introduccin en las instituciones estatales de modalidades de gestin propias del sector
pri#ado, los mecanismos de +lexibili/acin laboral y de contrataciones, etc.
Todas estas importantes re+ormas tu#ieron por e+ecto una pro+unda reestructuracin de
lo -ue se entenda por la relacin entre lo p1blico y lo pri#ado. (sta nue#a
con+iguracin re#iste +acetas bastante di+erentes seg1n cu*l sea el campo de realidad
-ue se tome en consideracin. (n e+ecto, la reestructuracin se mani+iesta de maneras
di#ersas y encuentra di+erentes resistencias y apoyos, seg1n se trate del campo del
control de la criminalidad y la seguridad p1blica, del ni#el municipal o regional de
gobierno, del sistema educati#o, de la administracin de .usticia, de la prestacin de
ser#icios de salud, etc. (n todos los campos, se #eri+ica sin embargo una re#alori/acin
de (o un ,n+asis sobre) la +igura de un indi#iduo libre y responsable en el marco de sus
respecti#as limitadas comunidades de lealtades y solidaridades, as como una
concomitante inyeccin de una 2cultura de empresa3 (Aurc)ell $%%6, 4JE) en todos los
ni#eles de la conducta.
Foucault lleg a #islumbrar, desde su mismo punto de in+lexin, la enorme magnitud
-ue tendran estas trans+ormaciones, y era de alg1n modo consciente de -ue esto iba a
producir e+ectos muy importantes tanto para la constitucin de identidades personales y
colecti#as como para la estructuracin de rdenes sociales. &s, pese a su conocido
recelo a reali/ar pronsticos de +uturo, lleg a considerar una doble )iptesis: por una
parte, la de una crisis terminal del modo de gobernar las sociedades del presente, y por
la otra, la del surgimiento de una sociedad de nue#o tipo, decididamente
postdisciplinaria. Slo a modo de e.emplo presentar, cuatro textos de Foucault -ue me
parecen signi+icati#os como ilustracin de esta )iptesis doble.
(l primer texto -ue #oy a tratar es una con+erencia bastante poco conocida (y nunca
citada, -ui/*s desconocida, por la recepcin anglo+oucaultiana) -ue Foucault dio en la
0ni#ersidad de Iincennes ($%%$c).
H
Se trata del 1nico texto de Foucault -ue cono/co
donde no slo se lan/a a )ipoteti/ar acerca de un posible +uturo postdisciplinario, sino
-ue a#an/a tambi,n en un intento, muy poco usual en ,l, de reali/ar un pronstico
acerca de -u, +orma tendra aproximadamente ese +uturo. 'or tanto, prestar, a este texto
una mayor atencin -ue a los dem*s -ue #oy a considerar en este apartado.
(n esta con+erencia, Foucault destaca la necesidad de reali/ar una seria in#estigacin
orientada a 2saber en -u, aspectos este orden -ue #emos instalarse actualmente es
realmente un orden nue#o, cu*les son sus especi+icidades y -u, lo di+erencia de lo -ue
poda ser el orden en los regmenes precedentesM ($%%$c, $D657). Focali/a su re+lexin
en el +uncionamiento actual del (stado, el cual ya no se encontrara en condiciones de
gestionar, dominar y controlar la multiplicidad de luc)as de di#erso tipo -ue atra#iesan
la sociedad: 2)asta a)ora el (stado )a +uncionado como una especie de Estado#
$rovidencia y, en la situacin econmica actual, ya no puede serloM ($%%$c, $D7).
Frente a esta situacin, Foucault )ipoteti/a di+erentes salidas posibles, ante las cuales el
analista podra, por el momento, slo )acerse 2un #ago es-uema3, pero no dar una
2explicacin3 acabada . 'or una parte, Foucault no crea posible una salida +ascista
stricto sensu a la crisis del (stado 'ro#idencia como modalidad dominante de gobierno.
'or 2salida +ascista3 entenda un tpico aparato de terror (stado5'artido, -ue gobernara
H 9o est* del todo clara la +ec)a de la reali/acin de esta importante con+erencia. (n $%JH apareci
publicada en castellano en El !ie%o Topo (J).
4
y aplanara la multiplicidad de con+lictos sociales por encima de las leyes y por +uera del
derec)o.
*s bien tiende a creer en la posibilidad de reali/acin de una segunda salida, a primera
#ista muc)o m*s comple.a y contradictoria -ue la +ascista. Se tratara de 2una especie de
&desinversin', como si el (stado se desinteresase de un cierto n1mero de cosas, de
problemas y de pe-ue8os detalles )acia los cuales )aba )asta a)ora considerado
necesario dedicar una atencin particular. ;ic)o con otras palabras: creo -ue
actualmente el (stado se )alla ante una situacin tal -ue no puede ya permitirse
econmica ni socialmente, el lu.o de e.ercer un poder omnipresente, puntilloso y
costoso. (st* obligado a economi"ar su propio e#ercicio del poder. N esta economa
#a a traducirse, .ustamente, en ese cambio del estilo y de la +orma del orden interiorM
($%%$c, $D75EO mi ,n+asis).
%
@uego pasa Foucault a destacar las cuatro caractersticas m*s importantes -ue re#istira
ese nue#o orden interior.
(n primer t,rmino, tiene lugar 2el marca.e, la locali/acin de un cierto n1mero de /onas
-ue podemos llamar P/onas #ulnerablesQ, en las -ue el (stado no -uiere -ue suceda
absolutamente nada. (...)3. Seran las /onas de m*xima seguridad, (uasi estados de
excepcin dentro de rdenes -ue por dem*s se presentan a s mismos como liberal5
democr*ticos.
$F
(n segundo lugar, y como espe.o in#ertido de la primera caracterstica ya descripta,
Foucault )abla de 2una especie de tolerancia: la puntillosidad policaca, los controles
cotidianos (...) #an a rela.arse (...) estos m*rgenes de tolerancia ad-uieren un car*cter
regulador3. !on esto, el (stado se desentiende de la regulacin de algunas pr*cticas
)asta entonces consideradas 2des#iadas3, en t,rminos de una e#aluacin racional de
costos5bene+icios de cada inter#encin de poder: en ciertas ocasiones, entonces,
resultar* para el (stado muc)o m*s costoso 5 tanto econmica como polticamente 5
inter#enir, -ue rela.ar los controles.
@a tercera dimensin de este nue#o orden interior 2es un sistema de in+ormacin
general,(...) una especie de mo#ili/acin permanente de los conocimientos del (stado
sobre los indi#iduos3. (sto implica una nue#a modalidad de relacin entre el saber y el
poder: no se trata ya del saber a la #e/ global e indi#iduali/ante de la era de las
disciplinas, sino de un saber abarcador, masi#o, -ue -uiere captar los grandes
mo#imientos de con.unto.
$$
'ara Foucault, el despliegue de este tipo de saber garanti/a
la #isibilidad y #igilancia a la distancia tanto de las /onas marcadas (como /onas donde
% &-u llama poderosamente la atencin el )ec)o de -ue Foucault ponga el +oco en el (stado, en lo -ue el
,ste )ara o de.ara de )acer, mientras -ue gran parte de su obra puede interpretarse como una luc)a
empecinada por desen+ocar la problem*tica del poder del *mbito del (stado, por desmontar el #ie.o
2postulado de la locali/acin3 del poder en el (stado, en sus instituciones y en sus pr*cticas (;eleu/e
$%%Eb, 7F).
$F (l tras+ondo de esta +uerte sentencia acerca de las +ormas del orden interior lo constituye el auge de la
#iolencia del radicalismo de extrema i/-uierda (en &lemania, "talia, Francia, etc.) en esa ,poca, y las
respuestas bastante 2poco liberales3 ante ,l -ue por entonces se desencadenaron en esos pases
(encarcelamientos prolongados en prisiones de m*xima seguridad, pro)ibiciones de medios de prensa,
persecuciones polticas, extradiciones, limitaciones al derec)o de asilo, etc.).
$$ M>ace ya tiempo -ue el nue#o @e#iat*n no -uiere el cuerpo, pero tampoco el alma de los condenados,
sino slo el saber -ue le permite inter#enir en cada momento. Su )ambre tiene m*s -ue #er con la
in+ormacin -ue con la opresinM (Sc)eerer $%%Da, 64J).
5
nada puede ni debe suceder) como de sus m*rgenes.
Finalmente, el cuarto aspecto para -ue este nue#o orden interior +uncione, es la
constitucin de 2un consenso -ue (...) #a a signi+icar una cierta regulacin espont*nea
-ue #a a )acer -ue el orden se autoengendre, se perpet1e, se autocontrole... M (Foucault
$%%$c, $DE5D). Si bien esta +rase tiene reminiscencias de una cierta autopoiesis
or=elliana del poder, lo -ue Foucault -uiere subrayar en ella es -ue, en realidad, la
autorregulacin ser* en gran medida obra de agentes no estatales: el (stado obser#ar*
todo el despliegue de +uer/as a la distancia, y re#elar* incluso cierta miopa para
algunos +enmenos, -ue no le interesar*n o se le pasar*n por alto, pero en principio
2liberar*3 en gran medida a los agentes sociales para -ue resuel#an entre ellos sus
con+lictos.
$4
& toda esta nue#a situacin, Foucault la denomina en su con.unto 2repliegue aparente
del poder3 ($%%$c, $DD). !on esto -uiere decir -ue no se trata de 2menos poder3, ni
tampoco de 2menos (stado3, sino de una situacin nue#a, y para la -ue a1n no )aba un
nombre. (ste nombre se lo )abra de poner Gilles ;eleu/e, a8os m*s tarde ($%%Ea), y
ser* el de 2sociedad del control3, como resultado de una transicin )istrica a partir de
la sociedad disciplinaria.
$6
(l segundo texto +oucaultiano -ue -uiero considerar es una entre#ista -ue le reali/
Roberto Aono, y -ue +ue publicada por primera #e/ en $%H6. &ll, Foucault anali/a las
tensiones -ue se #eri+ican entre las demandas, paralelas y simult*neas, de autonoma y
seguridad, -ue #ienen reali/ando de +orma creciente un sinn1mero de grupos e
indi#iduos. (l argumento central -ue desarrolla en el reporta.e es el de -ue el sistema de
seguridad social )eredado del (stado de Aienestar se en+renta, por una parte, a lmites y
di+icultades econmicos e#identes. 'ero por otra parte, Foucault da una #uelta de tuerca
a este argumento cuando dice -ue, adem*s, este sistema 2encuentra )oy sus lmites al
en+rentarse con la racionalidad poltica, econmica y social de las sociedades actuales3
($%%$d, 4$F).
@amentablemente, Foucault de.a abierta esta muy interesante lnea del an*lisis (la
relacin entre racionalidades polticas y tecnologas de gobierno) por-ue luego la
con#ersacin se deri#a a otros temas, como la relacin directa y estrec)a -ue se da entre
seguridad y dependencia, y cmo se contrapone esto con las crecientes demandas de
autonoma de los su.etos.
(n cual-uier caso, lo -ue me interesa subrayar de esta entre#ista es esa tensin (o
desacoplamiento) -ue marca Foucault entre una pr*cticas )eredadas del pasado y unas
racionalidades polticas -ue ya no le resultan armnicas, o al re#,s, unas racionalidades
polticas -ue no encuentran su encarnacin en unas pr*cticas.
$7
'ara Foucault, en
resumen, esta suerte de desacoplamiento en la combinatoria entre tecnologas y
$4 (l tema de la 2miopa del (stado3 en el diagrama de poder contempor*neo lo )e discutido en otra parte
($%%Ha).
$6 (l concepto de 2control3 se relaciona con teoras cibern,ticas y no, como suele pensarse, con teoras
sociolgicas del 2control social3. (n mi tesis doctoral me dedi-u, de lleno a la problem*tica de la
transicin de un orden disciplinario a una sociedad del control, de car*cter postdisciplinario ($%%J). >e
desarrollado este tema tambi,n en ($%%Hb).
$7 !uando en el apartado 7 se consideren las especi+icidades del neoliberalismo se intentar* #er de -ue
manera se 2resuel#en3 contempor*neamente estas tensiones o desacoplamientos entre tecnologas y
racionalidades.
6
racionalidades polticas es un sntoma e#idente de una crisis terminal de un modo de
gobernar el presente, una crisis muy pro+unda de la -ue ya no )abra camino de #uelta.
$E
(l tercer texto -ue -uiero considerar (una con+erencia en Rioto, :apn, en $%JH) tiene el
sugerente ttulo de 2@a sociedad disciplinaria en crisis3. Ser#ir* como ilustracin
adicional de esta imagen +oucaultiana de la crisis de los modos de gobernar el presente y
de la transicin )acia un orden di+erente. &ll, su sentencia es terminante: 2@a
disciplina, -ue era tan e+ica/ para mantener el poder, )a perdido una parte de su
e+icacia. (n los pases industriali/ados, las disciplinas entran en crisis3 ($%%7c, E64).
'uesto -ue Foucault postula una crisis de las disciplinas, la pregunta obligada (y -ue
e+ecti#amente le )acen sus interlocutores .aponeses) es la de -u, podra suceder despu,s
de esta crisis, y adem*s, si es posible la emergencia de una sociedad de nue#o tipo. @a
respuesta de Foucault #uel#e a ser incisi#a: ST(n los 1ltimos a8os, la sociedad )a
cambiado y los indi#iduos tambi,nO ellos son cada #e/ m*s di#ersos, di+erentes e
independientes. >ay cada #e/ m*s categoras de gentes -ue no est*n su.etas a la
disciplina, de modo -ue estamos obligados a pensar en el desarrollo de una sociedad sin
disciplina. @a clase dirigente est* siempre impregnada de la #ie.a t,cnica. 'ero es
e#idente -ue debemos separarnos en el +uturo de la sociedad disciplinaria de )oy3.
($%%7c, E66).
@uego retoma sus )abituales diatribas contra la rei+icacin del poder del (stado -ue
suele )acerse en las ciencias )umanas, rei#indicando consecuentemente un an*lisis
ascendente del poder, y #uel#e a considerar el nue#o tipo de relacin -ue se establece,
en esta transicin )acia un orden postdisciplinario, entre el poder y el saber.
(l cuarto y 1ltimo texto -ue traigo a la discusin es una con#ersacin -ue Foucault
mantu#o con el periodista italiano ;uccio Trombadori a +inales de $%JH. &ll #uel#e a
)ablar de una 2crisis de gobierno3 como signo distinti#o del presente. 2'or gobierno
entiendo el ensamble de instituciones y pr*cticas a tra#,s de las cuales se conduce a los
)ombres, desde la administracin a la educacin. (s este ensamble de procedimientos,
de t,cnicas, de m,todos -ue garanti/an la conduccin de unos )ombres por otros, lo -ue
me parece, )oy, estar en crisis, tanto en el mundo occidental como en el mundo
socialista3 ($%%7b, %6). N agrega: 2e parece -ue nos encontramos en el punto de
partida de una gran crisis de ree#aluacin del problema del gobierno3 ($%%7b, %7).
;e una manera muy en+*tica, Foucault compara nuestra contemporaneidad con la ,poca
de +ines del medioe#o, entre los siglos UI y UI", cuando se produ.o en (uropa una
reorgani/acin total de la cuestin del 2gobierno3 ($%%7b, %7). (sto pone de mani+iesto
la importancia -ue Foucault le atribua a esta mutacin contempor*nea de la cuestin
del gobierno, pese a -ue nunca )aya entrado a anali/arla en gran detalle y a
problemati/arla como tal.
& di+erencia del primero de los cuatro textos considerados, en este 1ltimo Foucault cree
necesario no en+ocar primariamente al (stado, anali/ando lo -ue ,l )ace o de.a de )acer,
sino -ue debe atenderse a las nue#as +ormas -ue asumen las resistencias +rente a esta
crisis de gobierno. 'ara Foucault, si las resistencias asumen nue#as +ormas, eso tiene
-ue #er con el )ec)o indiscutible de -ue las modalidades del e.ercicio del poder )an
$E (n lo re+erente a la crisis de gobierno en un campo emprico di+erente (el del sistema de .usticia)
merece la pena #erse tambi,n Foucault ($%%7g, JEEss).
7
cambiado.
Tomadas en su con.unto, todas estas inter#enciones +oucaultianas nos permiten recoger
dos tesis importantes. 0na tesis es poltica: en cual-uier caso, Foucault #eri+ica una
p,rdida de peso de las pr*cticas de disciplinamiento social para la existencia de las
sociedades liberal5capitalistas de su ,poca. (n tanto a comien/os de los a8os setenta
toda#a ad#erta acerca de una generali/acin y expansin de las disciplinas, ya a +inales
de los a8os setenta y en los oc)enta, Foucault #a a )ablar cada #e/ m*s (y casi
exclusi#amente) de 2sociedades de seguridad3. @a otra tesis es $istrica: m*s -ue de la
abolicin de+initi#a de #ie.as t,cnicas de poder, o de una mera incorporacin de nue#os
mecanismos de poder, se trata de una modi+icacin, -ue por una parte ata8e a los
mecanismos mismos, pero -ue tambi,n se re+iere a la relacin -ue ellos mantienen entre
s (@em?e $%%J, $%$5$%4).
Si Foucault percibi la magnitud de las trans+ormaciones en el preciso momento en -ue
ellas estaban empe/ando a despuntar, los anglo+oucaultianos, en cambio, a8os m*s
tarde, #er*n ya todos estos grandes cambios en pleno despliegue, muc)os de ellos ya
totalmente desarrollados, como una realidad ya cristali/ada y -ue parecera -ue se
presenta 5 a primera #ista 5 como una +acticidad ob.eti#a #erdaderamente incontestable.
%) Gobierno y gubernamentalidad
V'ero -u, es este 2gobierno3 del -ue #engo )ablando desde el comien/o de este texto y
-ue parecera -ue se encuentra atra#esando una pro+unda crisisW V'or -u, incorporar un
nue#o concepto cuando ya disponamos del de poderW VXu, son estas 2racionalidades
polticas3 y estas 2tecnologas de gobierno3W V!mo se relacionan ambas instancias
entre sW ;edicar, ,ste y el siguiente apartado a clari+icar estas cuestiones.
9inguna de las obras mayores de Foucault desarrolla en detalle y en pro+undidad el
tema del gobierno y la gubernamentalidad. 9o existe un #erdadero 2tratado3 de la
gubernamentalidad al ni#el de lo -ue +ue !igilar y "astigar para el disciplinamiento y la
sociedad disciplinaria. @a re+lexin +oucaultiana sobre esta problem*tica slo podr*
seguirse entonces a partir de la reconstruccin de +ragmentos dispersos de su obra.
*s -ue en sus libros, entonces, Foucault desarroll extensamente esta tem*tica
especialmente en sus cursos de $%JJ5JH, $%JH5$%J%, y en menor medida en $%J%5$%HF,
en el !ollYge de France. (stos cursos lle#aron, respecti#amente, los siguientes ttulos:
2Seguridad, territorio y poblacin3, 2(l nacimiento de la biopoltica3 y 2;el gobierno
de los )ombres3 (Foucault $%H%).
$D
0na de la clases de enero de $%JH es la -ue m*s
+amosa )abra de )acerse. @le#a por ttulo 2@a Gubernamentalidad3.
$J
(l material
completo de todas las clases (-ue no slo incluan las inter#enciones orales de Foucault,
sino tambi,n las de otros colaboradores y colegas in#itados) permanece a1n sin
publicar, ni en +ranc,s ni en otras lenguas. Slo existen algunas grabaciones
magneto+nicas, apuntes de clase tomados por el mismo Foucault y publicaciones
$D (l segundo de los textos mencionados se encuentra disponible tambi,n en castellano ($%%J).
$J (sta importante con+erencia apareci publicada por primera #e/ en italiano (traduccin de 'as-uale
'as-uino) en la re#ista )ut )ut $DJBH (septiembre5diciembre de $%JH). ;e ese texto se reali/aron
traducciones al ingl,s (en $%J%) y retraducciones al +ranc,s (en $%HD). (n castellano apareci en $%H$,
gracias al #alioso (y para todo el campo de )abla castellana +undamental) es+uer/o intelectual de los
editores de @a 'i-ueta.
8
aisladas de algunas con+erencias )ec)as a partir de notas del p1blico asistente a las
mismas. ;e all se explica -ue muy pocos in#estigadores )ayan podido traba.ar estos
textos en detalle y ostensiblemente.
$H
!omo material b*sico para el an*lisis del problema de la gubernamentalidad en
Foucault deben agregarse a estas clases en el !ollYge de France las numerosas
entre#istas y con+erencias -ue dio, donde abord directa o indirectamente la tem*tica, a
#eces sin gran a+*n teori/ador, sino )aciendo mera re+erencia a debates polticos
coyunturales o a campos empricos espec+icos. &lgunos de esos textos los )e
considerado sumariamente en el apartado anterior.
$%
!omo ya se mencion, la introduccin del concepto de gobierno #iene a re+inar y a
corregir el concepto de poder -ue Foucault #ena utili/ando )asta entonces. &s, sus
ob.eti#os se orientaban en un doble +rente: primero, especi+icar una crtica de las
concepciones corrientes de poder, incluida su propia concepcin anteriorO segundo,
anali/ar el *mbito espec+ico de relaciones estrat,gicas -ue se #eri+ican entre indi#iduos
y grupos ($%%7d, 4$7).
;e una manera muy es-uem*tica, podra decirse -ue su modelo anterior de poder
estaba basado en la met*+ora de la guerra y en las t,cnicas disciplinarias (entendidas
como 2anatoma poltica del cuerpo3) en instituciones de encierro (!igilar y "astigar).
4F

!on la introduccin del concepto de biopoder (Tomo " de la *istoria de la Sexualidad),
Foucault ampla su +oco de an*lisis, y comien/a a temati/ar, .unto a las t,cnicas
disciplinarias, los mecanismos espec+icos de regulacin de las poblaciones.
4$
'ara
es-uemati/ar en t,rminos m*s propiamente 2sociolgicos3 de debate, podra decirse -ue
Foucault despla/a entonces su mirada de contextos 2micro3 )acia contextos 2macro3 de
la #ida social.
@a introduccin de la problem*tica del gobierno signi+icar* un sucesi#o paso correcti#o,
puesto -ue a1n -uedaba pendiente un an*lisis acerca del tipo de relacin existente
instancias 2macro3 e instancias 2micro3 del poder. (n ese sentido, esto re+le.a su
reno#ado inter,s por los procesos de sub.eti#acin (-ue luego )abra de pro+undi/ar y
especi+icar en los tomos "" y """ de *istoria de la Sexualidad) y su preocupacin por #er
-u, relaciones se mani+iestan entre el gobierno de uno mismo y el gobierno de los otros.
Son estos los problemas m*s rele#antes -ue se encuentran en la base de la reelaboracin
categorial de la -ue resulta el nue#o concepto de gobierno.
(n un primer sentido muy amplio, el concepto +oucaultiano de gobierno )ace re+erencia
$H @as 1nicas dos excepciones -ue se conocen son !olin Gordon ($%%$), -ue reali/ una excelente
re#isin general del con.unto de estas clases, y T)omas @em?e ($%%J) -ue reconstruy con rigor y en
detalle el recorrido conceptual de las mismas y especi+ic su lugar en el con.unto de la obra de Foucault.
$% ;ebe ad#ertirse desde ya -ue no puede esperarse en este contexto ninguna de+inicin +irme y acabada,
ni del gobierno ni de ninguna otra cosa. Foucault no era un gran amigo de tal tipo de de+iniciones. Su
2rigurosidad3 no )ay -ue medirla a partir del uso un#oco de los t,rminos. *s bien )ay -ue considerar la
radicalidad de su pensamiento y las potencialidades -ue ,ste abre para continuar re+lexionando
crticamente, )aciendo circular nue#as nociones -ue, al oponerse a otras nociones corrientes, entran en el
*mbito de las luc)as de poder5saber de los discursos de #erdad.
4F & su #e/, ese modelo de la guerra )aba ya ser#ido en su momento para reali/ar una pro+unda crtica a
las nociones .urdicas del poder. I,ase al respecto Foucault ($%JD) y di#ersos textos en Foucault ($%%4a),
por e.emplo los cursos del J y del $7 de enero de $%JD y la entre#ista titulada 2Ierdad y 'oder3.
4$ Sobre la relacin entre la disciplina del cuerpo y la regulacin de las poblaciones #,ase por e.emplo
Foucault ($%%4b, $J$ss).
9
a 2la conduccin de la conducta3, a una +orma de acti#idad pr*ctica -ue tiene el
propsito de con+ormar, guiar o a+ectar la conducta de uno mismo yBo de otras
personas.
44
(sto puede por cierto in#olucrar acciones y relaciones de muy di+erente tipo,
ya -ue puede re+erirse tanto a la relacin del indi#iduo consigo mismo, como a
relaciones interpersonales -ue in#olucren alg1n tipo de control o gua de la conducta de
los dem*s, relaciones en el marco de instituciones y comunidades y relaciones -ue
conciernen espec+icamente al e.ercicio del poder poltico. & Foucault le interesaban de
una manera especial las interconexiones entre estas di+erentes +ormas y sentidos del
gobierno (Gordon $%%$, 456).
'ero ,sta sigue siendo toda#a una de+inicin demasiado amplia e imprecisa, puesto -ue
los m,todos, el alcance y los ob.etos de gobierno #aran signi+icati#amente en cada caso
concreto. 9o son +enmenos +*cilmente e-uiparables el gobierno de uno mismo, el
gobierno de otro o de otros, el gobierno de una casa, de una institucin o de una nacin.
& Foucault le resultaba insatis+actorio no poder establecer una distincin clara 5 as
como tampoco poder encontrar una +iliacin com1n 5 entre lo -ue usualmente se conoce
como relaciones de poder en general, y las relaciones de dominacin, m*s estables y
m*s .erar-ui/adas -ue las primeras.
46
'ara ello es -ue #a a introducir esta nocin de
gobierno y la #a a distinguir de otro tipo de relaciones de poder.
(n el siguiente pasa.e puede #erse ya esa distincin en su +uncionamiento: 2e parece
-ue se deben distinguir las relaciones de poder como .uegos de estrategia entre
libertades (Z) y los estados de dominacin, a los -ue com1nmente se los llama poder.
N entre los dos, entre los .uegos de poder y los estados de dominacin, est*n las
tecnologas gubernamentales.(Z) (l an*lisis de estas t,cnicas es necesario, por-ue es a
tra#,s de este g,nero de t,cnicas -ue se establecen y se mantienen los estados de
dominacin. ;entro de mi an*lisis del poder )ay tres ni#eles: las relaciones estrat,gicas,
las t,cnicas de gobierno y los estados de dominacin3 ($%%7e, J4H).
(l primer tipo de relacin de poder -ue presenta a-u Foucault es el de #uegos
estrat&gicos entre libertades. 'ara Foucault, existe una comple.a relacin interna entre
poder y libertad.
47
'recisamente este ,n+asis sobre la +igura de la 2libertad3 se desprende
con mayor claridad de estos 1ltimos traba.os, en comparacin con los anteriores, donde
se #ea toda#a una imagen de un su.eto m*s bien apresado en las mallas del poder y
dotado de escaso o relati#o margen de maniobra, pese a -ue Foucault no de.aba de
postular (-ui/*s de una manera demasiado abstracta) la plausibilidad )ipot,tica de las
resistencias, a las -ue entenda no como meros contrapoderes, sino como parte
intrnseca, como elemento constituti#o de la propia relacin de poder. Si los su.etos
carecieran absolutamente de libertad, entonces, para Foucault ya no nos encontraramos
ante una relacin de poder. &s, estos .uegos estrat,gicos suponen -ue 2el poder se
e.erce sobre -uienes se )allan en disposicin de elegir, y su ob.eti#o es in+luir en lo -ue
eli.an3 (>indess $%%H, $FF). (sta idea de .uegos estrat,gicos de.a abierta 5 y adem*s,
potencia 5 la posibilidad de las resistencias, de las e#asiones, de las contestaciones. (sto
)ace de este tipo de relaciones de poder algo realmente m#il, re#ersible, inestable
(Foucault $%%7e, J4F).
44 (n la presentacin del curso de $%J%5$%HF del !ollYge de France, Foucault de+ine gobierno en 2el
sentido amplio de t,cnicas y procedimientos destinados a dirigir la conducta de los )ombres3 ($%H%, $46).
46 !+. >indess ($%%H, $F6).
47 I,ase Foucault ($%HH, 46%57F). !+. RoseBiller: 2@a autonoma personal no es la anttesis del poder
poltico, sino un elemento +undamental en su e.ercicio3 ($%%4, $J7).
10
(n cambio, los estados de dominacin aluden a un tipo de relacin de poder m*s
estructurada, m*s estable, m*s institucionali/ada en .uegos de penalidades y coerciones,
y donde el margen de maniobra de los ob.etos del poder se encuentra por tanto muc)o
m*s restringido -ue en los .uegos estrat,gicos entre libertades. (n un contexto de
estados de dominacin, entonces, las pr*cticas de libertad apenas existen o se
encuentran muy limitadas (Foucault $%%7e, J$$).
Toda#a -ueda por #erse el tercero de los elementos considerados m*s arriba, -ue
+uncionara como elemento mediador entre los .uegos estrat,gicos entre libertades y los
estados de dominacin. !reo identi+icar una #a de acceso a este #erdadero nudo cuando
Foucault sugiere -ue debera plantearse la cuestin de este tercer elemento, el gobierno,
a dos ni#eles de an*lisis: el problema del gobierno en general y el problema del
gobierno poltico en un sentido m*s restringido (@em?e $%%H, $7%). @a nocin de
gobierno girar* as alrededor de tres nociones distintas pero estrec)amente #inculadas
entre s: conduccin de la conducta, racionalidad poltica y tecnologa de gobierno.
4E
@a 2conduccin3 se re+iere a acciones orientadas a regular o dirigir otras acciones, a
2estructurar el posible campo de accin de los otros3 (Foucault $%HH, 46%). (sta idea de
conduccin permite establecer un continuo analtico entre el gobierno de s y el
gobierno de los otros, puesto -ue esta 2#oluntad de gobernar3 constituye un elemento
presente en ambas instancias.
4D
(l e.ercicio del gobierno supone un cierto c*lculo de las
opciones disponibles, y en ese sentido es menos espont*neo -ue los .uegos estrat,gicos
entre libertades, pero m*s sutil -ue los estados de dominacin. 2&lude, pues, a la
regulacin de la conducta a tra#,s de la aplicacin m*s o menos racional de los medios
t,cnicos adecuados3 (>indess $%%H, $FE5D) para tal +in.
@a 2gubernamentalidad3, a su #e/, aparece temati/ada por Foucault en di+erentes
registros. Se trata por cierto de un neologismo, compuesto por el #erbo 2gobernar3 (o
por el sustanti#o 2gobierno3, o por el ad.eti#o 2gubernamental3) y el sustanti#o
2mentalidad3.
4J
(sto remite a una doble especi+icacin, orientada a distinguir
analticamente (pero no a considerar separadamente) dos rdenes de cosas: el *mbito y
el ob.eto del gobiernoO y el tipo de mentalidad, de manera de pensar -ue debe usarse
para gobernar.
(l propio texto seminal acerca de la gubernamentalidad ($%%$a) despliega, por su parte,
un argumento )istrico muy comple.o: sostiene -ue la imagen corriente del gobierno
como gobierno poltico de un (stado y de un territorio es una in#encin relati#amente
tarda del pensamiento poltico y social. @a in#estigacin )istoriogr*+ica muestra -ue
)asta el siglo UI""" se desplegaba un signi+icado de gobierno muc)o m*s abarcati#o.
Gobierno )aca re+erencia as a un sinn1mero de ob.etos y acti#idades: gobernar era
tanto reali/ar mo#imientos en el espacio, de s mismo y de cosas, asegurar el bienestar
material, comportarse moralmente, mantener relaciones de di#erso tipo (de autoridad,
sexuales, #erbales, etc.) consigo mismo o con otros indi#iduos, etc. 0na limitacin
sem*ntica de los ob.etos posibles de gobierno para centrarse en su dimensin m*s
propiamente poltica aconteci m*s tarde en la )istoria. ;e todos modos, Foucault
4E & la primera me )e re+erido a-u y continuar, )aci,ndolo en lo -ue sigue, y a las dos siguientes
dedicar, espec+icamente el siguiente apartado.
4D ;esde este punto de #ista, el gobierno poltico sera un caso especial de gobierno de los otros (sobre la
cuestin del gobierno poltico se pro+undi/ar* luego).
4J @os anglo+oucaultianos pocas #eces recuperan ese sentido de 2mentalidad3, y en general se re+ieren a
governmentality como 2go#ernmental rationality3. 'or e.emplo, Gordon ($%%$, $).
11
intenta encontrar las +iliaciones entre los di#ersos tipos de gobierno, y encuentra en
todos ellos la presencia de una cierta idea de 2conduccin de seres )umanos3, ya sean
indi#iduos o colecti#os.
&s llega a la nocin de 2gubernamentalidad3, la cual es presentada en tres pasos
argumentati#os: uno es m*s emprico5sociolgico, y los otros dos son m*s )istrico5
tendenciales. 'resentar, a-u sumariamente los tres, pero me concentrar, en el primero
en el siguiente apartado.
1) @a gubernamentalidad es un 2con.unto de instituciones, procedimientos, an!lisis y
refle'iones -ue )an permitido e.ercer esta +orma espec+ica de poder (el gobierno,
'.de.) -ue tiene por blanco la poblacin, por +orma principal de saber la economa
poltica, y por instrumentos t,cnicos esenciales los dispositi#os de seguridad3
($%%$a, 4E).
2) @a gubernamentalidad es tambi,n la tendencia, -ue se )a dado en Cccidente, y -ue
)a conducido al predominio del gobierno por sobre otras +ormas de poder (soberana,
disciplina, etc.), y -ue se )a cristali/ado en aparatos de gobierno y en un con.unto de
saberes ($%%$a, 4E).
6) (l proceso por el cual se )a ido 2gubernamentali/ando3 el (stado ($%%$a, 4E).
(l tercero de los pasos argumentati#os me permitir* a)ora desarrollar sumariamente la
perspecti#a de la gubernamentalidad en re+erencia al problema del (stado. (n las
propias palabras de Foucault, 2@as +ormas y las situaciones de gobierno de unos
)ombres por otros en una sociedad dada son m1ltiplesO se superponen, se entrecru/an,
se limitan y a #eces se anulan, otras se re+uer/an. (s un )ec)o indudable -ue el (stado
en las sociedades contempor*neas no es slo una de las +ormas o uno de los lugares 5
aun-ue +uera el m*s importante 5 de e.ercicio del poder, sino -ue de cierta manera todas
las otras +ormas de relacin de poder se re+ieren a ,l. 'ero no es por-ue cada uno se
deri#e de ,l. (s m*s bien por-ue se )a producido una estati/acin continua de las
relaciones de poder (si bien no ad-uiri la misma +orma en el orden pedaggico,
.udicial, econmico, +amiliar). >aciendo re+erencia a-u al sentido restringido de la
palabra gobierno, podra decirse -ue las relaciones de poder se gubernamentali/aron
progresi#amente, es decir, se elaboraron, racionali/aron, centrali/aron ba.o la +orma o
ba.o los auspicios de instituciones estatales3 (Foucault $%HH, 474).
4H
Sera errneo, por tanto, identi+icar el gobierno con el e.ercicio del gobierno poltico.
'ara Foucault, el 2gobierno poltico3, entendido como gobierno del (stado, es una
+orma de gobierno entre muc)as otras.
4%
@a especi+icidad del traba.o +oucaultiano se
orienta entonces a distinguir estas +ormas de gobierno entre s y a anali/ar sus mutuas
relaciones.
&s como la gubernamentalidad no debe )omologarse al gobierno poltico en sentido
estricto, cabe a-u agregar -ue tampoco debe con+undirse a ,sta con el concepto de
gobernabilidad, si bien un an*lisis de gubernamentalidad debera por cierto incluir una
4H 2*s -ue Sel (stadoT )aya dado lugar al gobierno, el estado se #uel#e una +orma particular -ue )a
tomado el gobierno3 (illerBRose $%%F, 6).
4% C como menciona 'as-uino: 2el (stado no signi+ica el sitio o la +uente del poder, el gran ad#ersario al
-ue )ay -ue destruir, sino m*s bien un instrumento entre otros, y una modalidad de SgobiernoT3 ('as-uino
$%%$, $$J).
12
consideracin sobre esta 1ltima, as como del gobierno poltico.
6F
'or gobernabilidad se
entiende usualmente el con.unto de condiciones a tra#,s de las cuales se garanti/a una
cierta estabilidad y una continuidad de las pr*cticas de un determinado gobierno,
institucin, sistema o r,gimen poltico. @a gobernabilidad de una institucin o de un
r,gimen poltico se relaciona estrec)amente con el problema de su legitimidad, y con
ciertas garantas existentes para la reproduccin m*s o menos aproblem*tica de una
estructuracin dada.
'ero al en+o-ue de la gubernamentalidad no le ata8e (como dato +undamental) la
legitimidad del poder, puesto -ue, para Foucault, m*s -ue un derec)o del -ue se
dispone, el gobierno expresa una posibilidad +*ctica de in+luir sobre otros y sobre s
mismo, de producir e+ectos de realidad. 'or eso, a estos estudios sobre la
gubernamentalidad les interesa m*s bien el e.ercicio real, material, el cmo del poder,
6$

codi+icado y expresado por racionalidades polticas y desplegado y e+ecti#i/ado en
tecnologas de gobierno.
() )os dimensiones del an!lisis de la gubernamentalidad
@a literatura sobre gubernamentalidad no se de.a locali/ar +*cilmente seg1n los c*nones
de la (sorprendentemente a1n bastante #igente) di#isin del traba.o intelectual. Su
2analtica3 general debera por tanto locali/arse en alg1n lugar intersticial, entre una
)istoria de las ideas polticas y una sociologa de las tecnologas de gobierno
(AarryBCsborneBRose $%%D, 4).
64
Teniendo siempre presente esa dimensin primaria del
gobierno como 2conduccin de la conducta3, el an*lisis de la gubernamentalidad debe
en+ocarse simult*neamente )acia dos instancias (racionalidades polticas y tecnologas
de gobierno), sin descuidar ninguna de ellas, en un mo#imiento continuo de ida y de
#uelta, de mutua constitucin y determinacin m*s -ue de b1s-ueda desesperada de
.uegos de causas y e+ectos.
66
(*1) +acionalidades polticas
;e un modo muy es-uem*tico, 9i?olas Rose y 'eter iller de+inen las racionalidades
polticas como campos discursi#os de con+iguracin cambiante, en cuyo marco se
produce una conceptuali/acin del e.ercicio del poder. (stos autores, como otros
6F 'ara una discusin muy +undada acerca de las di#ersas traducciones -ue se )a dado al neologismo
+oucaultiano de la gouvernementalit+, #,ase Ieiga59eto ($%%H). Si bien la discusin se lle#a a cabo en
relacin con las traducciones -ue se )an reali/ado del +ranc,s al portugu,s, sus implicaciones bien pueden
extenderse al castellano, puesto -ue la di+icultades y errores de interpretacin en las traducciones +ueron
exactamente las mismas. (n e+ecto, el t,rmino gouvernementalit+ +ue a menudo errneamente traducido
como 2gobernabilidad3 (por e.emplo en Foucault $%%D, 7%). !on+rntese con lo -ue entiende ;on/elot
por 2gobernabilidad3 ($%%$, $D%ss).
6$ 2T!moT no en el sentido de SV!mo se mani+iestaWT, sino SV!mo se e.erceWT y SV-u, pasa cuando los
indi#iduos e.ercen (como se dice) su poder sobre otrosTW3 (Foucault $%HH, 46E).
64 !+. C[alleyB\eirBS)earing: 2(l concepto de gubernamentalidad +ue dise8ado para constituir un ni#el
explicati#o de alcance medio entre la )istoria de la +iloso+a poltica y un estudio emprico de las
relaciones sociales3 ($%%J, EF7).
66 M9ada es +undamental. (so es lo -ue es interesante en el an*lisis de la sociedad (...).Slo existen
relaciones recprocas, y los continuos des+asa.es entre las intenciones de unos y otrosM (Foucault $%H7,
47J). M@o -ue es interesante es siempre la interconexin, no la primaca de esto sobre a-uello, -ue nunca
tiene ning1n sentido M (Foucault $%H7, 4E7).
13
anglo+oucaultianos, parten de una nocin no )omog,nea de autoridad, -ue en realidad
deri#a del mismo Foucault. (sto implica un en+o-ue no centrado exclusi#amente en las
autoridades propiamente 2polticas3, sino atendiendo a la multiplicidad de *mbitos en
los -ue puede e.ercerse el poder, y otorg*ndoles a todos ellos una e-ui#alente (no igual
pero s an*loga) importancia analtica. (n ese sentido, esta operacin de racionali/acin
del poder la pueden lle#ar a cabo #arios tipos de autoridades, a muy di+erentes ni#eles
de la conducta.
&s, un an*lisis de las racionalidades polticas podr* incluir #arios aspectos: las di#ersas
.usti+icaciones morales de los modos particulares de e.ercer el poder por parte de los
di+erentes tipos de autoridadesO las nociones sobre las +ormas apropiadas, los ob.etos y
los lmites de la poltica, y las concepciones sobre la correcta distribucin de estas tareas
entre las di+erentes autoridades, ya sean seculares, espirituales, militares, +amiliares,
pedaggicas, etc. (RoseBiller $%%4, $JE ).
67
@as racionalidades polticas se en+rentan, dic)o de un modo muy general, con la
comple.a tem*tica de saber -ui,n puede gobernar, -u, es gobernar, -u, o -ui,n es
gobernado. !omo puede #erse, este en+o-ue contin1a en la lnea de las preguntas por el
2cmo3 del gobierno, m*s -ue en la de+inicin de su supuesta esencia o naturale/a. (se
2cmo3 tiene m*s -ue #er con un 2a tra#,s de -u, medios se e.erce3 -ue con un 2cmo
se mani+iesta3.
6E
(l concepto de racionalidad puede prestarse por cierto a interpretaciones muy dismiles,
puesto -ue se trata de una nocin -ue atra#iesa casi toda la )istoria del pensamiento
+ilos+ico y social moderno y se encuentra consecuentemente cargada de +uertes
#aloraciones normati#as. (n ese sentido, cabe aclarar -ue las racionalidades polticas de
las -ue a-u se )abla son racionalidades preponderantemente pr*cticas, orientadas a
resol#er los problemas mundanos -ue se les presentan a los su.etos -ue inter#ienen en
cada e.ercicio concreto de poder. 9ada )ay all de un concepto de racionali/acin como
constante antropolgica (Foucault $%%$b, J%) o como proceso de despliegue uni+orme,
-ue todo lo abarca y todo lo recubre.
6D
(ste concepto de racionalidad no tiene, entonces,
un gran #alor normati#o, asociado a una 2Ra/n3 en may1sculas y en singular, sino -ue
tiene un signi+icado meramente relati#o a determinadas pr*cticas )istricas: se trata de
una +orma de concordancia de reglas, +ormas de pensar, procedimientos t*cticos, con un
con.unto de otras condiciones, ba.o las cuales, en un determinado momento, resulta
posible percibir algo como un 2problema3, temati/arlo como tal y generar alternati#as
pr*cticas de resolucin del mismo, a1n pese a las resistencias -ue precisamente esto
pueda generar por parte de otros actores.
(stas mismas racionalidades #an desarrollando en el transcurso de su despliegue una
co)erencia pr*ctica, pero no la tienen desde el principio mismo de su aplicacin (ba.o el
supuesto de -ue este principio pudiera ser de alg1n modo locali/ado y aislado
concretamente en el tiempo y en el espacio). (l proceso de despliegue de estas
racionalidades polticas pr*cticas lo explica ;a#id Garland con gran claridad: unas
67 I,ase tambi,n RoseBiller ($%%4, $J%ss).
6E I,ase m*s arriba, nota 6$.
6D >onnet) acusa a Foucault de postular un concepto tal de racionalidad ($%%F, H6). Sin embargo:
M'odra ser prudente no tomar como un todo la racionali/acin de la sociedad o de la cultura, sino
anali/ar este proceso en di#ersos campos (...). 'ienso -ue la palabra Sracionali/acinT es peligrosa. @o -ue
tenemos -ue )acer es anali/ar racionalidades espec+icas, en lugar de in#ocar siempre el progreso de la
racionali/acin en general.3 (Foucault $%HH, 44%).
14
racionalidades espec+icas se constituyen a partir del ,xito de determinadas modalidades
de resol#er problemas de la pr*ctica social (y consecuentemente a partir del +racaso de
otras)O ellas, luego, se #uel#en e.emplares y son imitadas y aplicadas por analoga. 2@os
actores -ue desarrollan estos modos de pensar y actuar rara #e/ las articulan en +orma
co)erente. *s bien, ellas se #uel#en )*bitos (Z) -ue slo m*s tarde se articulan en un
marco explcito3 ($%%J, 4FJ, nota $F).
(n resumen, las racionalidades polticas no constituyen meramente una moral (aun-ue
se encuentran te8idas de #alores morales y est*n atra#esadas por ellos), no se reducen a
un saber (aun-ue se +undan en numerosos saberes, tanto locales y situati#os como
globales y abarcadores), no son meras codi+icaciones de lengua.e (aun-ue slo se
#uel#en pensables a tra#,s del lengua.e).
6J
Son muc)o m*s -ue meras ideologas, m*s
bien 2ellas constituyen una parte de la trama de nuestros modos de pensar y actuar sobre
otros y sobre nosotros mismos3 (AarryBCsborneBRose $%%D, J).
@as racionalidades polticas a las -ue Foucault prest mayor atencin en sus cursos del
!ollYge de France +ueron las de la $olizei,issensc-aft (o 2ciencia de la polica3), as
como di#ersas +ormas tempranas del liberalismo y +inalmente algunas #ersiones del
neoliberalismo. Ctros autores, en cambio, )an puesto m*s el acento en las
racionalidades #inculadas al (stado 'ro#idencia, a las -ue llamaron racionalidades
=el+aristas o ?eynesianas. 9o puedo a-u desarrollar estos temas en detalle, pero s
-uiero mencionar el es+uer/o genealgico presente en estos planteamientos. ;esde esta
perspecti#a, la )istoria no se caracteri/a por registrar una sucesin de racionalidades -ue
se reempla/an unas a otras, sino m*s bien como una serie o sucesin de modos de
problemati/acin di+erentes, -ue 2a#an/an3 slo en la +orma de rupturas y +isuras, y -ue
en determinado momento )istrico se #uel#en dominantes. & la )ora de e#aluar la
racionalidad poltica dominante en la contemporaneidad, el neoliberalismo, se
comprender* la importancia y la necesidad de estas genealogas.
(*%) ,ecnologas de gobierno
2"+ political rationalities render reality into t)e domain o+ t)oug)t, (Z) Stec)nologies o+
go#ernment[ see? to translate t)oug)t into t)e domain o+ reality, and to establis) Sin t)e
=orld o+ persons and t)ingsT spaces and de#ices +or acting upon t)ose entities o+ =)ic)
t)ey dream and sc)eme3 (illerBRose $%%F, H).
(l an*lisis de tecnologas de gobierno nos remite directamente a un en+o-ue de
2micro+sica del poder3, -ui/*s m*s conocido por la recepcin de momentos anteriores
del traba.o de Foucault: ya no se trata de grandes es-uemas polticos de con.unto, ni de
codi+icaciones ideolgicas, ni de racionali/aciones ni sistemati/aciones, sino de
mecanismos pr*cticos y reales, locales y aparentemente nimios, a tra#,s de los cuales
los di#ersos tipos de autoridades pretenden con+ormar, normali/ar, guiar,
instrumentali/ar las ambiciones, aspiraciones, pensamientos y acciones de los otros, a
los e+ectos de lograr los +ines -ue ellas consideran deseables (illerBRose $%%F, H). Se
trata, entonces, de los 2inocentes3 mecanismos, rituali/ados, banali/ados, casi
naturali/ados por su aplicacin )abitual en la pr*ctica cotidiana, a tra#,s de los cuales
las autoridades buscan 2instanciar3 la pr*ctica de gobierno.
6J !+. RoseBiller ($%%4, $J%).
15
9umerosos e.emplos pueden mencionarse en este contexto: t,cnicas de notacin, de
cmputo y c*lculo, procedimientos de examen y e#aluacin, la in#encin de
dispositi#os tales como in+ormes y de modos de presentar la in+ormacin tales como
tablas, la estandari/acin de los sistemas de entrenamiento y la inculcacin de )*bitos,
la introduccin de pro+esionalismos y #ocabularios t,cnicos, los dise8os de edi+icios y
de +ormas ar-uitectnicas, etc. !omo se #e, la lista es muy )eterog,nea y en principio
puede ser ilimitada. (RoseBiller $%%4, $H6).
@a nocin de tecnologa apunta, en resumen, a los procedimientos pr*cticos por los
cuales el saber se inscribe en el e.ercicio pr*ctico del poder, la autoridad y el dominio.
!omo bien lo resume itc)ell ;ean, 2el concepto de tecnologa de gobierno plantea la
relacin entre +ormas de saber y ciertas acti#idades pr*cticas y t,cnicas (por e.emplo,
a-uellas in#olucradas en la direccin de la conducta )umana, la +ormacin de
capacidades y el modelado de personas, ciudadanos y entidades colecti#as)3 (;ean
$%%D, E$).
(ste concepto de 2tecnologa3 no de.a de ser contro#ertido, puesto -ue estamos
)ablando, en de+initi#a, de di#ersas +ormas -ue pueden re#estir y asumir las relaciones
sociales. Sin embargo, este concepto resulta 1til por-ue permite incluir en el seno
mismo de estas relaciones la importante participacin de agentes no )umanos, como por
e.emplo arte+actos t,cnicos y aparatos de registro e inscripcin, -ue .uegan por cierto un
papel +undamental en la construccin y en la conduccin de su.etos.
6H
'ese a la reminiscencia 2tecnolgica3 -ue despiertan las 2tecnologas de gobierno3,
existen grandes di+erencias entre ,stas y las tecnologas de produccin. !omo ya se #io,
en las tecnologas de gobierno inter#iene siempre un elemento de c*lculo, de pre#isin,
y se orientan a producir unos e+ectos determinados en la conducta de los otros. Sin
embargo, se )allan muc)o m*s sometidas a contingencias -ue lo -ue lo est*n las
tecnologas de produccin, -ue aspiran por su parte a producir ob.etos materiales
completamente ordenados. (;ean $%%D, D$).
'or una parte, las tecnologas de gobierno son 2de gobierno3, y con ello -uiere decirse
-ue est*n animadas por intenciones de dirigir, moldear, modelar y modular la conducta
de otros. 'ero tambi,n por ello est*n sometidas a las resistencias de a-uellos sobre
-uienes se aplican, y en ese sentido es -ue m*s arriba )ablaba de la contingencia como
rasgo inmanente de las tecnologas de gobierno.
'or otra parte, las tecnologas de gobierno son 2tecnologas3. &-u con#endra recordar
la distincin -ue establece Foucault entre di#ersos tipos de tecnologas: $) de
produccin, 4) de sistemas de signos, 6) de poder, 7) del yo. (l 2contacto entre las
tecnologas de dominacin de los dem*s y las re+eridas a uno mismo es lo -ue llamo
gobernabilidad3 ($%%D, 7%).
6%
Sin embargo, subyace a todas estas di#ersas tecnologas
una nocin com1n, de ciertos pasos sucesi#os en un despliegue, pero -ue no son
lineales: primero, las tecnologas son lan/adas a un campo para ser experimentadas a
modo de ensayoO luego, sobre la base de anali/ar la resistencia del 2material3, ,stas se
per+eccionan, se les pulen sus de+ectos, y luego se las #uel#e a lan/ar al campo de las
6H Sobre lo -ue tienen de 2tecnolgico3 las tecnologas de gobierno #,ase el interesante traba.o de
itc)ell ;ean ($%%D).
6% (#identemente, 2gobernabilidad3 se encuentra a-u mal traducido,. 'or lo tanto, debe leerse
2gubernamentalidad3 en este pasa.e. I,ase m*s arriba, nota 6F.
16
pr*cticas sociales, y as sucesi#amente, en un proceso -ue re#iste una cierta
circularidad.
(*() as relaciones entre las racionalidades polticas y las tecnologas de gobierno
(n cada situacin )istrica se combinan las racionalidades polticas y las tecnologas de
gobierno de una manera particular. 9o existe entonces 2la3 gubernamentalidad,
percibida de manera abstracta o general, sino slo gubernamentalidades, modalidades
di+erentes de encastre de ambas instancias analticas, estando siempre presente esa
dimensin de 2conduccin de la conducta3 -ue es propia del gobierno.
(n la literatura sobre gubernamentalidad suele temati/arse la #inculacin entre estas dos
instancias de muy di+erentes maneras. Sin embargo, se suele coincidir tambi,n en no
otorgarle a ninguna de ellas una primaca epistemolgica sobre la otra, sino en apelar
siempre a un an*lisis de las 2intrincadas interdependencias3 (RoseBiller $%%4, $JE+), a
una e#aluacin o escrutinio de un 2con.unto de #inculaciones3 (;ean $%%D, EF) entre,
por una parte, unas +ormas m*s o menos estructuradas y organi/adas de pensamiento y
saber, y unas pr*cticas, t*cticas, t,cnicas, dispositi#os, mecanismos orientados a
modelar la conducta, por la otra. Si bien apela al an*lisis micro+sico de cada
con+iguracin concreta, el planteamiento de gubernamentalidad no de.a de ser )olista:
estas redes m1ltiples y delicadas de saberes y poderes 2conectan las #idas de los
indi#iduos, grupos y organi/aciones con las aspiraciones de las autoridades en las
democracias liberales a#an/adas del presente3 (RoseBiller $%%4, $JE+).
9o puedo desarrollar a-u una crtica detallada a algunas interpretaciones reali/adas en
el marco del mainstream anglo+oucaultiano.
7F
Sin embargo, me interesa a-u slo
mencionar -ue, de maneras -ue no siempre resultan con#incentes, los
anglo+oucaultianos intentan ale.arse de una imagen -ue presenta esta relacin como un
caso de mera utili/acin5implantacin de es-uemas ideales (racionalidades) en la
realidad del poder (tecnologas) (illerBRose $%%F, %). *s bien tienden a postular la
necesidad de un an*lisis de los ensambles de las di#ersas +uer/as (legales,
ar-uitectnicas, pro+esionales, administrati#as, +inancieras, de .usticia, etc.), -ue
inter#ienen en cada situacin de poder. Sin embargo, tambi,n sostienen -ue es a tra#,s
de tecnologas polticas -ue las racionalidades polticas y los programas de gobierno -ue
ellas articulan pueden desplegarse (illerBRose $%%F, HO RoseBiller $%%4, $H6). 'or
otra parte, reniegan de la necesidad de desarrollar una sociologa emprica, -ue tendra
por tarea el rele#amiento +*ctico de las t,cnicas de poder realmente existentes (Gordon
$%%$, H). Sostienen -ue se trata de #er, en cual-uier caso, la comple.a red de relaciones
-ue se establece entre 2programa3 y 2realidad3. (l caso es -ue muc)as #eces algunos
anglo+oucaultianos terminan otorg*ndole a la program*tica gubernamental alg1n tipo de
primaca, lo cual resulta en una #isin bastante burocr*tica de la realidad social,
relati#amente ciega a la contingencia y a la e#entualidad de emergencia de pr*cticas de
resistencia. (n este aspecto, sigo en lneas generales el planteamiento de Garland
($%%J), -ue critica a algunos anglo+oucaultianos por-ue tienden a descuidar el escrutinio
concreto de las constelaciones empricas y parten de un concepto sumamente abstracto
7F 'ara ello remito a algunos an*lisis )ec)os 2desde adentro3 del en+o-ue de gubernamentalidad: por
e.emplo Ial#erde ($%%D), CQalleyB\eirBS)earing ($%%J). I,ase tambi,n Garland ($%%J), -ue desde la
criminologa y la sociologa )istrica del control social intenta apropiarse selecti#amente de este en+o-ue.
I,ase tambi,n mi propia contribucin crtica ($%%Hb). Tambi,n puede resultar instructi#a la crtica
decididamente 2desde a+uera3 -ue reali/a Fran?el ($%%J).
17
de las racionalidades de gobierno.
7$
-) .n caso especial de relacin entre racionalidades y tecnologas (apuntes para
repensar el neoliberalismo)
(n el primer apartado de este texto ya se )aba a#an/ado someramente la problem*tica
de la crisis del (stado 'ro#idencia como modalidad dominante de gobierno de lo social,
as como la paralela acti#acin de racionalidades polticas y de tecnologas de gobierno
-ue en su con.unto recibieron la denominacin de 2neoliberales3.
74
(l en+o-ue general
de la gubernamentalidad -ue )e desarrollado )asta a-u debera aportar algunos
elementos para re+lexionar acerca del neoliberalismo desde nue#os *ngulos de an*lisis.
Foucault mismo dedic al an*lisis de algunos planteamientos neoliberales parte de sus
clases en el !ollYge de France, sobre todo en $%J%.
76
& Foucault le llamaba
poderosamente la atencin el )ec)o de -ue discursos +ormulados )ace 6F o 7F a8os, y
-ue durante d,cadas ocuparon un lugar bastante marginal (por decirlo as) en el acer#o
de saberes de las elites polticas e intelectuales, )ayan experimentado en los 1ltimos
a8os una suerte de reacti#acin o resurreccin. 'or otra parte, otro ob.eto de inter,s para
Foucault era la emergencia de una especie de encarnacin de estos principios
neoliberales en unas pr*cticas de nue#o tipo, -ue se #enan superponiendo y lentamente
#enan despla/ando a las pr*cticas propias de la era del (stado 'ro#idencia. (n suma,
Foucault conceptuali/aba el a#ance las polticas neoliberales en (uropa y 9orteam,rica
como un sntoma y a la #e/ como una respuesta a la crisis (poltica, econmica y social)
de los dispositi#os generales de gobierno.
'recisamente, el an*lisis de esa incardinacin de discursos y pr*cticas de gobierno +ue la
tarea -ue retomaron los anglo+oucaultianos, #arios a8os luego de la muerte de Foucault.
(n ese sentido, resulta e#idente -ue el alcance de los +enmenos ba.o escrutinio es bien
di+erente en cada caso: mientras Foucault apenas alcan/ a esbo/ar los rasgos de la
crisis del =el+arismo y a entre#er la emergencia de una situacin nue#a, la elaboracin
neo+oucaultiana se encontrar* ya ante )ec)os m*s o menos consumados, ante el
establecimiento de un comple.o de racionalidades y tecnologas de tipo neoliberal -ue
parece incontestable, ya no slo en el llamado 'rimer undo, sino en todo el mundo.
!omo racionalidad poltica, el =el+arismo estaba animado en lneas generales por un
deseo +er#iente de estimular el crecimiento nacional y el bienestar general a tra#,s de la
promocin de la ciudadana social, la responsabilidad social y la sociali/acin de los
riesgos (RoseBiller $%%4, $%4). (l neoliberalismo #endr* a romper con el =el+arismo a
#arios ni#eles: al ni#el de las moralidades implicadas, de las explicaciones utili/adas y
de los #ocabularios #igentes (RoseBiller $%%4, $%H).
7$ 2Ztiene poco sentido anali/ar entidades abstractas sin pasar a anali/ar cmo ellas realmente +uncionan
en contexto3 (Garland $%%J, 4FF). 2Zuna e+ecti#a )istoria del presente tiene -ue ir m*s all* de la
reconstruccin de racionalidades abstractas, e indagar acerca de los modos por los cuales las
racionalidades y las tecnologas de gobierno se instancian en las pr*cticas reales y en los discursos -ue
constituyen el campo3 (Garland $%%J, 4F7).
74 &lgunos anglo+oucaultianos pre+ieren )ablar de 2liberalismo a#an/ado3 en lugar de neoliberalismo.
@as posibles ra/ones de tal decisin de nomenclatura, as como las importantes implicaciones -ue ellas
tendran, no puedo desarrollarlas a-u.
76 (specialmente consideradas por Foucault +ueron las #ersiones alemana (los intelectuales agrupados
alrededor de la Re#ista .rdo) y estadounidense (la primera (scuela de !)icago) de la primera generacin
de pensamiento neoliberal, en la segunda posguerra mundial.
18
Sin embargo, sera 2un error #er al neoliberalismo como una simple respuesta poltica
negati#a al =el+arismo o corporati#ismo de las d,cadas anteriores3
(AarryBCsborneBRose $%%D, $$). @o -ue en una crtica super+icial al neoliberalismo se
#e como una simple 2retirada3 del (stado de +unciones -ue anteriormente le )aban
correspondido (+orma de la crtica muy a menudo presente en ciertas i/-uierdas), en
realidad debe #erse como una t,cnica positi#a de gobierno. &-u el ad.eti#o 2positi#a3
no se est* utili/ando en un sentido #alorati#o de 2buena3 o 2loable3, sino en un sentido
estrat,gico, -ue real/a la acti#a inter#encin -ue el (stado toda#a sigue reali/ando, as
como la recon+iguracin -ue experimenta la relacin entre instancias estatales y no5
estatales, entre lo p1blico y lo pri#ado.
@o -ue se mani+iesta, entonces, no re#ela ni una omisin ni una simple retirada, sino
m*s bien se trata de una autonomi/acin del (stado de otras numerosas entidades de
gobierno, con las -ue sin embargo permanece #inculado a tra#,s de una comple.a
cadena de relaciones, responsabili/aciones, 2empo=erment3 de di+erentes sectores y
agencias distantes del centro estatal, mecanismos indirectos por los cuales se produce
una nue#a alineacin de la conducta personal, social y econmica con ob.eti#os socio5
polticos de m*s amplio espectro (illerBRose $%%F, 4).
77
@as grandes trans+ormaciones en .uego podran resumirse diciendo, de manera
es-uem*tica, -ue la +lexible +igura del mercado transnacional reempla/a a la rgida
plani+icacin estatal de la economa nacionalO las #ie.as responsabilidades sociales
=el+aristas se trastocan y se recodi+ican en +ormas mercantili/adas, crecientemente de5
sociali/adas, de pre#isin indi#idual y +amiliarO simult*neamente, se inyecta en los
su.etos una conducta empresarial -ue debe reempla/ar la 2pasi#idad3 y la
2dependencia3 propias de una ,poca pasada, cuando las solidaridades y las
responsabilidades colecti#as, a la #e/ -ue daban importantes garantas y reducan con
ello las incertidumbres existenciales, le -uitaban peso a la autonoma personal.
7E
&s, si en el neoliberalismo se produce una importante recodi+icacin del lugar del
(stado, tambi,n se rede+ine el lugar del su.eto. Ksta es precisamente una de las #enta.as
operati#as del an*lisis en t,rminos de gubernamentalidad: permite #er las
yuxtaposiciones, los #nculos, los entrecru/amientos, las traducciones, las alian/as y los
roces entre el gobierno de la sociedad y el gobierno de la conducta indi#idual, tambi,n
cuando se #iene mani+estando una reno#ada mediacin comunitaria. (n ese contexto, es
de suponerse -ue si se altera +undamentalmente la relacin entre (stado e instituciones
particulares, entre lo p1blico y lo pri#ado, si se reacti#an a ni#el general los principios
de mercado, e+iciencia y competiti#idad para los intercambios y la gestin econmica,
al tiempo -ue se de#al1an o recon+iguran nociones m*s 2sociales3 como solidaridad y
pertenencia (nacional, clasista, etc.), es lgico -ue algo deba 2)acerse3 tambi,n al ni#el
del su.eto.
(n este aspecto, sera errneo #er en el nue#o su.eto construido y estimulado por el
neoliberalismo una simple reedicin del #ie.o -omo oeconomicus de la teora
77 (sto es lo -ue Rose, iller y otros anglo+oucaultianos temati/an como 2gobierno a la distancia3, una
comple.a nocin elaborada a partir de #ariaciones de desarrollos conceptuales de los socilogos de la
ciencia Aruno @atour y ic)el !allon. 0n primer desarrollo de esta nocin, as como de la nocin
cercana de 2traduccin3, se encuentra en illerBRose ($%%F, %ss) y luego se ir* a+inando en sucesi#os
textos. I,ase por e.emplo Rose ($%%J, 66).
7E !+. RoseBiller $%%4, $%H.
19
econmica cl*sica. (l nue#o su.eto no es un mero calculador de sus inter#enciones en
t,rminos puramente utilitaristas. *s bien se trata de un -omo prudens, sostiene 'at C
[alley ($%%D). (n el marco de la instalacin de un r,gimen de 2nue#o
prudencialismo3,
7D
el -omo prudens buscar* en el mercado (y podr* encontrar, en
concordancia con su espec+ica capacidad de ad-uisicin de bienes y ser#icios) las
#ariadas o+ertas disponibles para satis+acer sus necesidades #itales de seguridad, placer
y bienestar personal y existencial. 'ero en ello, el -omo prudens no estar* totalmente
solo, o en el limitado marco de sus a+ectos +amiliares m*s cercanos. Tambi,n inaugurar*
modos de+ensi#os, de repliegue de posiciones, para una suerte de pertrec)amiento en el
seno de la comunidad m*s cercana a su experiencia. Tambi,n desarrollar* modos de
agregacin comunitarios -ue no slo son reacti#os, sino -ue tambi,n poseen un sentido
positi#o de rea+irmacin de nue#as identidades.
(n el neoliberalismo, por tanto, tiene lugar una importante reacti#acin del #ie.o
concepto sociolgico de Gemeinsc-aft, de comunidad. Se )abla de reacti#acin por-ue
en la contemporaneidad parecera mani+estarse un reno#ado ,n+asis sobre los contextos
micro5morales de la experiencia, en desmedro de los a)ora cada #e/ m*s percibidos
como distantes, abstractos y #acos conceptos de ciudadana social o de pertenencia
nacional. @a suposicin de la sociologa cl*sica de -ue la Gesellsc-aft (y con ella la
intensi+icacin de los intercambios econmicos y de las acciones racionales con arreglo
a +ines) terminara dominando, deglutiendo, los contextos 2calientes3 de interaccin
cercana, cara a cara, y comprometida a+ecti#amente, no se )a #eri+icado en la realidad.
@a comunidad go/a por cierto de muy buena salud: las racionalidades polticas
contempor*neas no de.an de )ablar de competiti#idad, de ,xito, de asuncin de
responsabilidades y de nue#o prudencialismo, pero lo )acen abandonando un lengua.e
2social3 y se dirigen crecientemente a las comunidades, apelan a ellas de manera
creciente, como modalidades predominantes de agregacin. (n tanto se desprenden cada
#e/ con mayor ,n+asis de un cierto 2punto de #ista social3, las tecnologas de gobierno
tienden crecientemente a gobernar a tra#,s de la comunidad, 2a tra#,s de la
instrumentali/acin de lealtades personales y de acti#as responsabilidades3 (Rose $%%D,
664).
7J
&s, en el seno de esta reacti#acin comunitaria, el su.eto es permanentemente
estimulado positi#amente a responsabili/arse, a ser acti#o y a tomar su destino en sus
propias manos, tanto sea para contratar un ser#icio de salud, acceder a una #i#ienda,
buscarse un empleo, pro#eerse de seguridad +sica para s y su +amilia, modi+icar sus
)*bitos dietarios y practicar y preser#ar un determinado estilo de #ida. 9o slo es la
empresa la -ue domina las acti#idades propiamente econmicas, no slo las acti#idades
no necesariamente econmicas se gestionan cada #e/ m*s como empresas, sino -ue la
conduccin de la propia conducta se )a #uelto una empresa. !on ello se re+uer/a
adem*s la representacin de -ue nadie puede saber me.or -ue uno mismo como deben
atenderse los propios negocios.
7H
7D uy di+erente por cierto al importante elemento de pre#isin de riesgos presente en los encla#es e
instituciones solidarias, como poda #erse en las #ie.as organi/aciones sindicales.
7J (ste tema es de gran calado y no puedo pro+undi/arlo a-u. 'ara #er la me.or rese8a acerca de las
recientes implicaciones de la comunidad como nue#o territorio de gobierno, y sus e+ectos en la disolucin
del 2punto de #ista social3 de la ciudadana social y de una matri/ uni+icadora de solidaridad y lealtad,
remito a Rose ($%%D).
7H (l )ec)o signi+icati#o de -ue )a surgido adem*s toda una pl,tora de 2expertos en el cuidado de s3
(tambi,n esta nue#a relacin entre expertos y su clientelas es un signo distinti#o y +undamental del
presente) est* a-u +uera de toda discusin. I,ase sobre este tema Rose ($%%6), en un texto -ue luego +ue
20
"ncluso en las acti#idades m*s supuestamente 2sociales3 -ue toda#a siguen
reali/*ndose, como los llamados 2programas de combate a la pobre/a3, mientras -ue se
llama a romper con una 2apata3 generada por la 2dadi#osidad3 =el+arista, tambi,n se
apela a las capacidades autorreguladoras de los indi#iduos y las comunidades: la
2participacin3 de los mismos gobernados (una participacin -ue a #eces se restringe
meramente a la gestin 2acti#a3 y 2responsable3 de su propia miseria) se inscribe con
may1sculas en estos programas. (l (stado 'ro#idencia era un permanente, perse#erante,
incansable productor de energa social. &dem*s de producirlos, condensaba los +lu.os de
energa de las +uer/as sociales y los codi+icaba en una misma matri/ de solidaridad
colecti#a.
7%
(n el neoliberalismo, por el contrario, se procura la economi/acin m*s
e+ecti#a posible de los medios de gobierno,
EF
y se trata entonces de gobernar contando
con la mayor cantidad posible de la energa -ue para su propio gobierno aporten los
gobernados mismos. 0na teora social crtica debera estar en condiciones de obser#ar si
estas nue#as modalidades de gobierno de la #ida social y de la conducta indi#idual, al
tiempo -ue abren posibilidades 2re+lexi#as3 y 2creati#as3 para la inter#encin del su.eto
en la gestin de sus propias opciones #itales, no estar*n inaugurando nue#os regmenes
de su.ecciones, nue#as )eteronomas, -ui/*s muc)o m*s di+ciles de identi+icar -ue la
m*s -ue e#idente 2generosidad3 del (stado 'ro#idencia y las redes de 2clientelismo3
-ue ,l generaba.
E$
(n este contexto de tan pro+undas trans+ormaciones del gobierno de la #ida indi#idual y
colecti#a, cabra )acerse la importante pregunta acerca de si podemos seguir pensando
la 2sociedad3 o 2lo social3 tal como )asta a)ora, o si no debemos m*s bien a#an/ar en la
construccin de nue#os ob.etos, as como de las estrategias adecuadas para re+lexionar
acerca de ellos.
/) 0l an!lisis de gubernamentalidad como contribucin para una sociologa de lo
1postsocial2
(n el recorrido reali/ado )asta a)ora en este traba.o se encuentra presente una insistente
apelacin a pensar en con.unto, en su interrelacin, en su mutua determinacin, en su
adecuacin y tambi,n en su dislocacin, el gobierno de la conducta indi#idual y el
gobierno de la #ida social. 0n an*lisis en t,rminos de gubernamentalidad debera
constituir una e+ecti#a #a de acceso para ello: se trata de un en+o-ue +lexible, y si se
-uiere tambi,n 2)umilde3, pues est* especialmente atento a la )eterogeneidad y a la
+ragmentacin del mundo social, sin pretensin de recubrirlo todo con un concepto
omniabarcador y generador de nue#os monismos explicati#os.
reelaborado ($%%J).
7% 9o discutir, a-u el )ec)o e#idente de -ue siempre )ubo sectores o +ragmentos de poblacin
re+ractarios -ue caan por +uera de este masi#o modelo de inclusin in)erente al (stado Aene+actor. 'ero
la tendencia global era decididamente inclusi#a, y los discursos y las pr*cticas no )acan m*s -ue
re+le.arla.
EF 2(l gobierno econmico debe ser de5sociali/ado en el nombre de la maximi/acin del comportamiento
empresarial del indi#iduo3 (Rose $%%D, 67F).
E$ Sobre las aporas de la 2participacin3 y la generacin de nue#as )eteronomas -ue ella implica, #,ase
el interesante traba.o de &na Rosa 'ratesi ($%%H), con importante in+ormacin emprica de primera mano
sobre un programa de poltica social en &rgentina. (n una lnea tem*tica similar pero orientada a ,xico
y asumiendo parcialmente algunos aspectos de un en+o-ue de gubernamentalidad, est* traba.ando @uis
iguel Aascones en su tesis doctoral en la Facultad de Sociologa y !iencias 'olticas de la 0ni#ersidad
!omplutense de adrid.
21
(n ese sentido, un en+o-ue de gubernamentalidad, por su propia 2)igiene metodolgica3
y a la #e/ debido a su 2)umildad3, cumple la +uncin de pre#enir acerca de la adopcin
de algunos supuestos peligrosos, presentes a menudo en an*lisis sobre el
neoliberalismo, a1n en planteamientos supuestamente crticos. Si bien )e ob.eti#ado a
este 2neoliberalismo3 y me )e permitido )ablar de ,l como un ob.eto real, dotado de
caractersticas y con una cierta din*mica de +uncionamiento -ue lo distingue de
modalidades 2precedentes3 de gobierno, tambi,n cabe recordar -ue ,ste no responde a
una lgica un#oca ni expresa un supuesto 2pensamiento 1nico3, puesto -ue las
modalidades de implementacin de tecnologas usualmente tipi+icadas como
neoliberales di+ieren localmente de manera signi+icati#a.
9o es con#eniente (ni por respeto a alguna +orma de seriedad terico5metodlogica ni
en t,rminos de estrategias polticas pr*cticas de resistencia) otorgarle a esta racionalidad
y a estas tecnologas una co)erencia global de la -ue en realidad carecen. *s -ue
disponer de un 2master planning3 de dise8o general de la sociedad, como su antecesora
?eynesiana, la racionalidad poltica del neoliberalismo reacciona muc)as #eces de
manera cortoplacista, en la +orma meramente reacti#a de 2tapar )uecos3 y recomponer
las relaciones trastocadas all mismo donde se producen las erupciones. (sa reaccin, se
produce (eso s) con gran celeridad y con enorme +lexibilidad, a #eces tambi,n con
bastante creati#idad y capacidad in#enti#a, pero muc)as otras #eces a tra#,s de la mera
repeticin acrtica de recetas +ormuladas y aplicadas en otros contextos.
(stos discursos neoliberales, -ue tienen la interesante peculiaridad de presentarse a s
mismos 2al mismo tiempo como diagnstico y como cura3 (;on/elot $%%$, $D%),
gustan re#estirse de un aura de pragmatismo y de neutralidad #alorati#a. @a a#alanc)a
de datos estadsticos pro#enientes de las disciplinas contables y de gestin -ue suele
acompa8ar a la program*tica neoliberal tiene la tarea de a#alar esta supuesta
apoliticidad. &s, en retricas neoliberales, incluso procesos )istricos de gran
comple.idad y de enormes repercusiones en un contexto global (como, por e.emplo, el
derrumbe del blo-ue so#i,tico), -ue deberan pensarse con el concurso de numerosas
#ariables, suelen explicarse meramente a partir de su 2ine+iciencia3 +rente al blo-ue
capitalista occidental.
'or el contrario, un en+o-ue desde la perspecti#a de la gubernamentalidad no opera por
mera aplanacin de las di+erencias y de la numerosas +acetas del ob.eto, sino -ue est*
atento al )ec)o +undamental de -ue el mundo -ue )oy se construye y se recodi+ica en
t,rminos neoliberales es un mundo +ragmentado y contingente. (sto no -uiere decir -ue
sea totalmente ininteligible, sino solamente -ue las condiciones de inteligibilidad no
pueden reducirse simplemente a +actores 1nicos. @o -ue m*s bien debera )acerse,
entonces, es anali/ar el acoplamiento5desacoplamiento, puntual y concreto, entre
racionalidades y tecnologas.
E4
'or eso, m*s -ue presentar conceptos omniabarcadores,
estoy apelando a un escrutinio detallado de me/clas contextuales, con modalidades
locales de articulacin.
&s, #eremos como pueden coexistir en una misma situacin de poder un con.unto de
E4 (sta relacin del acoplamiento5desacoplamiento entre racionalidades polticas y tecnologas de
gobierno la temati/an Rose y iller en su consideracin acerca del neoliberalismo, -ue para ellos
2debera #erse como una reorgani/acin de las racionalidades polticas, -ue las coloca en una suerte de
alineamiento con las tecnologas contempor*neas de gobierno3 ($%%4, $%%).
22
t,cnicas -ue pueden parecer a primera #ista como muy a#an/adas (las t,cnicas de
2empo=erment3 y de autorresponsabili/acin de grupos y comunidades, de inyeccin
de autoestima y de capacidad de iniciati#a en el su.eto), con retricas =el+aristas (de
de+ensa de la co)esin social, de la integracin y de la ciudadana social), con
dispositi#os meramente disciplinarios de su.eccin de poblaciones, con pura #iolencia,
ra/n de (stado, y exclusin desa+iliadora y descali+icadora. Si alguna, ,sta sera la m*s
importante #enta.a metodolgica de la perspecti#a de la gubernamentalidad en una
situacin como la contempor*nea: la de disponer de una especial sensibilidad ante la
gran reestructuracin de poderes, saberes e identidades actualmente en curso, y ante la
comple.a yuxtaposicin de e.ercicios de poder -ue tienen di+erentes ni#eles, pro#ienen
de distintas iniciati#as, y producen di+erentes e+ectos sobre el indi#iduo y los grupos
sociales.
&doptando una perspecti#a de an*lisis de la interrelacin entre gobierno de los otros y
gobierno de s, del acoplamiento5desacoplamiento entre racionalidades y tecnologas, se
e#itara tambi,n la cada +*cil en una ontologi/acin de los modos neoliberales de
gobierno. (n cual-uier caso, la especial combinatoria de racionalidades polticas y de
tecnologas de gobierno -ue se de#elar* en el an*lisis tendr* por resultado una
con+iguracin -ue ser* liberal, liberal a#an/ada o neoliberal en unos aspectos y en unos
espacios determinados, pero por cierto tambi,n 2desptica3 en otros (Ial#erde $%%D).
9o )abr* pues, lugar para pensar en 2des+asa.es3 al #er la coexistencia de elementos -ue
tericamente perteneceran a 2,pocas di+erentes3. ;esde luego -ue tambi,n deber*
anali/arse, en cada caso, )asta -u, punto las racionalidades polticas #igentes
2racionali/an3 adecuadamente las tecnologas de gobierno en curso, y tambi,n )asta -u,
punto el despliegue de esas tecnologas retroalimenta el desarrollo de racionalidades, o
se #e apuntalado por ellas. @a relacin entre ambas instancias analticas ser* en
cual-uier caso meramente contingente, y el an*lisis deber* intentar entenderlas en sus
propios t,rminos, sin pretender introducirle de contrabando a los )ec)os empricos una
lgica general de la -ue e#identemente carecen, sino #iendo de -u, manera se producen
las espec+icas combinatorias.
E6
(sta +ragmentacin no slo )ace re+erencia a di+erentes sectores del espacio social, en
los cuales se aplicaran ciertas tecnologas en desmedro de otras, o en los cuales tendra
predominio tal racionalidad en tanto -ue las otras -uedaran en la penumbra. (l su.eto
mismo se encuentra atra#esado por instancias de poder di+erentes, participando a #eces
en redes m*s o menos tradicionales de a+iliacin comunitaria y otras #eces, -ui/*s al
mismo tiempo, en redes muy 2a#an/adas3 de insidiosa su.eccin responsabili/ante. 'ara
decirlo en pocas palabras: los nue#os su.etos del neoliberalismo no slo son los
+lexibles yuppies transnacionali/ados, los gestores, los consultores y los managers, sino
tambi,n las ma(uiladoras, la underclass y los re+ugiados.
Si de lo -ue se trata es de pensar .untos el gobierno de la conducta indi#idual y el
gobierno de la #ida social, uno podra preguntarse -u, es lo -ue aporta de no#edoso este
an*lisis de la gubernamentalidad. ;esde el saber sociolgico m*s rudimentario podra
replicarse diciendo -ue esta sugerencia no constituira m*s -ue una ob#iedad, una
#erdad de perogrullo, puesto -ue si la sociologa algo )a )ec)o desde sus orgenes, esto
)a sido precisamente el plantearse el interrogante central acerca del tipo de relacin -ue
E6 'ara ello se re-uiere, entre otras t*cticas in#estigati#as, un 2an*lisis poltico de los enunciados3, -ue
permitira #er 2como un enunciado remite a una poltica, y cambia singularmente de sentido de una
poltica a otra3 (;eleu/e $%J%, 46H).
23
se mani+iesta entre el indi#iduo y la sociedad. @as #ie.as preguntas de la sociologa, por
el la/o social (Vcmo es -ue los indi#iduos se relacionan entre sW) y por el orden social
(V-u, es lo -ue )ace -ue estas relaciones den lugar a una estructuracin m*s o menos
ordenada y pautada de interaccionesW) siguen por cierto conser#ando plena #igencia.
'ero de cara a esta creciente +ragmentacin de espacios, poderes e identidades, y
considerando tambi,n una situacin por y en la cual se #uel#en super+luos sectores
enteros de poblacin,
E7
-ui/*s debieran #ol#er a plantearse estas preguntas
+undacionales de la sociologa. @a sociologa cl*sica )aba contribuido (.unto con las
otras ciencias sociales y )umanas) a la in#encin de una nocin de 2lo social3 como un
todo constituido por partes: una sociedad como un con.unto de seme.antes, estructurada
alrededor de una matri/ 1nica de solidaridad y con un (relati#amente) slido registro de
la normati#idad. (sta nocin alcan/a su m*s alto desarrollo durante la #igencia de las
racionalidades y las tecnologas =el+aristas, cuando incluso las .erar-uas (por m*s
pronunciadas -ue )ayan sido) y los con+lictos (por m*s -ue se )ayan expresado en
+ormas #iolentas) eran presentados desde una matri/ de integracin y co)esin. >oy,
existen numerosas e#idencias empricas para descartar una nocin de sesgo tan
totali/ador y simplista.
Si es cierto -ue el #ie.o ob.eto5sociedad )a empe/ado a perder autoe#idencia, es casi
ob#io tambi,n -ue la sociologa tenga por consiguiente -ue experimentar una suerte de
crisis de identidad (Rose $%%D, 64H). (n lugar de apelar a la est,ril retrica banal del
2anyt)ing goes3, como muc)as #eces suele )acerse a1n en *mbitos acad,micos, -ui/*s
sea ,ste un momento adecuado para una rede+inicin de nuestros ob.etos y de nuestras
teoras. (n ello se debera atender especialmente a las nue#as din*micas de
+ragmentacin de espacialidades y temporalidades, a las nue#as pr*cticas por las cuales
se pone +uera de .uego a sectores crecientes de poblacin super+lua y a las nue#as
+ormas -ue asumen los poderes y los saberes. "ncluso podra ponerse un enorme signo
de interrogacin a la no#edad de estas con+iguraciones, puesto -ue, muc)as #eces, las
supuestamente nue#as trans+ormaciones slo traducen o recodi+ican #ie.as pr*cticas (el
#ino #ie.o en nue#os odres, o el #ino .o#en en #ie.os odres, seg1n los casos, algo -ue de
todas maneras se debera de#elar en una in#estigacin emprica acotada).
& esta realidad de +ragmentacin de *mbitos de accin, de creciente exclusin de
segmentos de poblacin, del auge de re+inadas t,cnicas de dominio, de autonomi/acin
de *mbitos enteros de la experiencia colecti#a, de re+rigeracin del la/o social, de
reacti#acin del (ya tantas #eces dado por muerto) concepto de comunidad, de la
inculcacin de una imparable cultura de empresa, la denominar, intuiti#a y
exploratoriamente 2postsocial3. 9o me anima a-u el mero propsito de crear
neologismos para introducirlos en la tienda sociolgica, como no#edosas mercancas. 9i
tampoco debera entenderse este concepto como #inculado a una con#ocatoria a la
le#edad, al descredo credo de los 2post5algo3, -ue tanto #ienen proli+erando en nuestro
medio. Slo intento desplegar un concepto -ue permita continuar con las re+lexiones y
no aplane la di#ersidad, la +ragmentacin y la contingencia en nombre de una nue#a y
supuestamente poderosa #ariable independiente.
!uando se diluye el ob.eto de re+erencia de la sociologa, cunde la tentacin de +undar
E7 & este +enmeno se lo suele temati/ar con el concurso de la nocin de 2exclusin social3. Se trata de
un tema de +undamental importancia para el debate poltico y sociolgico contempor*neo y -ue
lamentablemente tampoco puedo debatir a-u.
24
nue#os monismos para morigerar las incertidumbres (existenciales e in#estigati#as) en
un contexto de creciente contingencia de la moralidad. Sin ning1n *nimo de rese8ar las
tendencias actualmente de moda en el mercado sociolgico (-ue por otra parte tampoco
se presentan re#istiendo una sola +aceta), me atre#o a decir -ue, muc)as #eces,
2globali/acin3, 2re+lexi#idad3 o 2riesgo3 pueden tambi,n emplearse como receta de
+*cil aplicacin para cual-uier contexto y para cual-uier segmento de socialidad. Si
caen las #ie.as certe/as acerca de la clase y la nacin, bueno sera tambi,n no caer en
estas +*ciles tentaciones de encontrar nue#as supuestas unidades de sentido, nue#os
pretendidos 2cementos de lo social3, y en cambio buscar planteamientos -ue re#istan a
la #e/ las caractersticas de )umildad y ambicin, para )acerse cargo #erdaderamente de
la )eterogeneidad y de la contingencia del mundo. Sugiero entonces una apropiacin
(crtica y selecti#a, por cierto) del estudio de la gubernamentalidad, como un posible y
estimulante planteamiento reno#ador para una sociologa de nuestra condicin
postsocial.
Si bien )e reali/ado una lectura interesada y +ragmentada de algunos estudios sobre la
gubernamentalidad, creo -ue no sera +ruct+era una apropiacin acrtica y 2en blo-ue3
del en+o-ue, -ue por otra parte tampoco aparece re#istiendo una gran )omogeneidad
interna. @as crticas -ue podran )acerse a #arios de estos estudios son de gran calado, y
a-u slo #oy a presentarlas someramente: excesi#a situatedness cultural de corte
anglosa.n, lo cual )ara di+cil su aplicacin en otros contextosO el ,n+asis sobre la
creciente importancia de lo no5estatal lle#a muc)as #eces a un descuido excesi#o de la
importancia -ue toda#a mantiene el (stadoO tendencia a la teori/acin abstracta, con un
consecuente desprecio a la sociologa y a las pr*cticas de in#estigacin emprica
orientadas a anali/ar las 2con+usas aplicaciones3 de los programas de gobiernoO
excesi#o ,n+asis en el car*cter program*tico de las iniciati#as de gobierno y menor
inter,s por las alternati#as posibles de resistencia +rente a ellasO una cierta respetuosa
+ascinacin +rente a un supuesto car*cter in#enti#o y original de las modalidades de
gobierno del liberalismo5neoliberalismo, etc.
EE
;e todos modos (y luego de las necesarias correcciones) de+iendo el enorme potencial
crtico de este en+o-ue. Si logra centrarse en los mecanismos por los cuales se
construyen, se destruyen y se reconstruyen el la/o social y las identidades indi#iduales y
colecti#as, si logra detectar alg1n tipo de a+inidad electi#a entre el 2empo=erment3 de
su.etos y comunidades, la creciente exclusin de segmentos enteros de poblacin y las
pretensiones de maximi/acin de la ganancia, bien puede ser#ir (como un subproducto
m*s, por cierto, pero de enorme rele#ancia) para alentar, promo#er, 2iluminar3,
+ocali/ar posibles pr*cticas de resistencia. Kstas ya no podr*n asumir de ning1n modo
+ormas de tipo global e insurreccional, sino -ue ser*n m*s bien locales, de micro+sica,
de 2cortocircuito3. 'ero -ui/*s estas pr*cticas de resistencia, las -ue toda#a est*n por
in#entarse, sean las -ue nos permitan alguna #e/, como indi#iduos y como
comunidades, arro.ar el agua (muy) sucia de las nue#as modalidades emergentes de
su.eccin )eternoma y conser#ar al mismo tiempo el (prometedor) beb, de la
autonoma y del 2empo=erment3.
EE I,ase tambi,n m*s arriba, notas 7F y 7$. (n una lnea de apropiacin crtica de este en+o-ue me
encuentro traba.ando actualmente, reali/ando una re#isin y una 2puesta a punto3 del mismo a los e+ectos
de potenciar su e+ecti#idad para re+lexionar acerca de las emergentes modalidades de plani+icacin,
dise8o, e.ecucin y e#aluacin de polticas neoliberales en un contexto espec+ico latinoamericano.
25
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