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Contigo Vamos
EDUARDO LOPEZ GOERNE, Coordinador General de la unidad de Acceso a la Informacion
Publica del Poder Ejecutivo, en ejercicio de las facultades conferidas en los articulos 36 y 37
fraccion XII de la Ley de Acceso a la Informacion Publica para el Estado y los Municipios de
Guanajuato; 6, 12 fracci6n II, y 29 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informaci6n
Publica del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, y:
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que el derecho de acceso a la informaci6n pUblica consagrado en el articulo 6 de la
Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos, como toda garantia individual, se
encuentra sujeto a Ifmites y excepciones, en ese sentido, la fracci6n I del parrafo segundo del
articulo citado establece que toda la informaci6n en posesi6n de cualquier autoridad, entidad,
6rgano y organismo federal, estatal y municipal, es publica y s610 podra ser reservada
temporal mente por razones de interes publico en los terminos que fijen las leyes.
EI que la Ley de Acceso a la Informaci6n Publica para el Estado y los Municipios de Guanajuato
enuncie casuisticamente los supuestos de excepcion a la publicidad de la informaci6n priva de
cualquier discrecionalidad a la autoridad para restringir su acceso, pues s610 aquella informaci6n
que se encuentre dentro de las hip6tesis de reserva 0 confidencialidad establecidas en los articulo
14 y 18 de dicha Ley podra restringirse su acceso de forma temporal 0 indefinida respectivamente.
SEGUNDO. Que el articulo 14 de la Ley de Acceso a la Informaci6n Publica para el Estado y los
Municipios de Guanajuato establece en sus fracciones I. II, III, XI, XV Y XIX, como informaci6n a la
que no se tiene acceso temporalmente por raz6n de interes publico, la que pueda poner en riesgo
la seguridad del Estado 0 de los municipios; la que ponga en riesgo la seguridad publica; la que
ponga en riesgo la privacidad 0 la seguridad de los particulares; la que cause un perjuicio a las
actividades de verificaci6n del cumplimiento de las leyes y reglamentos y a la prevenci6n 0
persecuci6n de los delitos; la que por mandato expreso de una ley sea reservada, y la contenida en
averiguaciones previas.
TERCERO. Que el articulo 18 de la Ley de Acceso a la Informaci6n Publica para el Estado y los
Municipios de Guanajuato, refiere los supuestos en los que la informaci6n en poder de los sujetos
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obligados tiene el caracter de confidencial y, en ese tenor, su fracci6n VI establece que se clasifica
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como informaci6n confidencial la que por mandato expreso de una Ley sea considerada
confidencial 0 secreta.
CUARTO. Que el dia 25 veinticinco de septiembre del ana 2009 dos mil nueve, se public6 en el
Peri6dico Oficial de Gobierno del Estado la Ley de Seguridad Publica del Estado de Guanajuato, la
cual entra en vigor -de acuerdo al articulo primero transitorio- a los ciento ochenta dias posteriores
al de su publicaci6n, esto es, el dia 24 veinticuatro de marzo del ana 2010 dos mil diez.
QUINTO. Que la vigente Ley de Seguridad Publica del Estado define a la seguridad publica como
una funci6n a cargo del Estado y sus municipios que tiene como fines salvaguardar la vida, la
integridad y los derechos de las personas, asi como preservar las libertades, el orden y la paz
publicos, y comprende:
La prevenci6n especial y general de los delitos;
La investigaci6n para hacerla efectiva;
La sanci6n de las infracciones administrativas;
La investigaci6n y la persecuci6n de los delitos; y
La reinserci6n social del individuo.
EI articulo 9 de la Ley de Seguridad Publica en cita refiere que son autoridades en materia de
seguridad publica en el ambito estatal:
EI Gobernador del Estado;
La Secretaria de Gobierno;
La Secretaria de Seguridad Publica; y
Los integrantes del Ministerio Publico.
SEXTO. Que el articulo 33 de la Ley de Seguridad Publica del Estado refiere que el personal de
seguridad publica, ademas de los registros estatales y municipales, se registrara en el Registro de
Personal de Seguridad Publica en los terminos de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Publica. Asimismo, el articulo 34 senala que las autoridades del Estado y los municipios
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de11...tatlo Admillist fadon
Contigo Vamos
deberan cumplircon la obligacion de manifestacion y de actualizacion del Registro de Armamento
yEquipoPolicial.
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica refiere en su articulo 122 que el
Registro Nacional de Personal de Seguridad Publica, conforme 10 acuerden las Conferencias
Nacionales de Procuracion de Justicia y de Secretarios de Seguridad Publica, contendra la
informacion actualizada, relativa a los integrantes de las Instituciones de la Federacion, el Distrito
Federal, los EstadosylosMunicipios, el cual contendra, por10 menos:
Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor publico, sus huellas
digitales, fotografia, escolaridad y antecedentes en el servicio, asi como su trayectoria en
la seguridad publica;
Los estimulos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el servidor
publico; y
Cualquier cambio de adscripcion, actividad 0 range del servidor publico, asi como las
razonesque10 motivaron.
Por su parte el articulo 124 de la Ley General en cita refiere que ademas de cumplir con las
disposiciones contenidas en otras leyes, las autoridades competentes de la Federacion, el Distrito
Federal, los Estados y los municipios manifestaran ymantendran permanentemente actualizado el
RegistroNacionaldeArmamentoyEquipo, el cual incluira:
Los vehiculos que tuvieran asignados, anotandose el numero de matricula, las placas de
circulacion, la marca, modelo, tipo, numerodeserieymotorparael registrodelvehiculo; y
Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias
competentes, aportando el numero de registro, la marca, modelo, calibre, matricula y
demaselementosde identificacion.
SEPTIMO. Queel articulo35 de la Leyde Seguridad Publica del Estadode Guanajuatorefiere que
el Sistema Estatal de Estadistica Criminologica es un instrumento metodologico que tiene como
finalidad orientar los procesos de planeacion, organizacion, ejecucion, control y evaluacion de los
objetivos, metas, estrategiasyaccionespolitico-criminalesen el Estado.
Paseu eh' la Presa 0.170
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ContigoVamos
EI Sistema Estatal de EstadisticaCriminol6gica se integrapor:
Informaci6n generada por las instituciones policiales del Estado y de los Municipios; la
Procuraduria General de Justicia; el Supremo Tribunal de Justicia y las instancias de
ejecuci6n dejusticiapenal para adultosyadolescentes;
Informaci6n proporcionada por otras dependencias y organismos publicos que se estime
necesaria para la elaboraci6n del diagn6stico criminol6gico en el Estado y para la
elaboraci6n deestrategiasen materiade prevenci6n del delitoyconductasantisociales; e
Informaci6n de otras entidades federativas, del Distrito Federal y de la Federaci6n,
conformealosacuerdosdecolaboraci6n correspondientes.
OCTAVO. Queel articulo39dela LeydeSeguridad Publica del Estadosenala queel accesoalos
registros y a la informaci6n generada por el Sistema Estatal de Estadistica Criminol6gica se hara
bajo los mas estrictos principios de confidencialidad y reserva, mismo que estara condicionado al
cumplimientodedicha Ley, losacuerdosgenerales, losconveniosydemasdisposicionesquede la
propia Leyemanen.
EI articulocitado refiere ademasquela informaci6n generadaporel Sistema Estatal de Estadfstica
Criminol6gica, estara disponible unicamente para las instituciones policiales y areas de seguridad
publica del Estado y sus Municipios, para el Poder Judicial del Estado y para la Procuraduria
General de Justicia del Estado, en el ejercicio desus funciones, siguiendo los procedimientos que
el Ejecutivo del Estado establezca en la reglamentaci6n respectiva y que la informaci6n se
proporcionara atendiendoal ambitodecompetenciade la autoridad solicitante.
En virtud de lasconsideraciones previamentevertidas, seemiteel siguiente:
ACUERDO GENERALDE CLASIFICACION DE LAINFORMACION
EN MATERIADE SEGURIDAD PUBLICA
PRIMERO. SE ACUERDA clasificar como RESERVADA y CONFIDENCIAL la informaci6n que
integrayorganiza lossiguientesregistrosysistemas:
Pasco dt 1a Pre..a o. 170
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a) EI Registrode Personal deSeguridad Publica.
b) EI RegistrodeArmamentoyEquipoPolicial.
c) EI Sistema Estatal de Estadfstica Criminologica.
Lo anteriorcon fundamento en los articulos 14 fraccion XVy 18 fraccion VI de la Leyde Acceso a
la Informacion Publica para el Estado ylos Municipios de Guanajuato, que establecen la reserva y
confidencialidad respectivamente, de aquella informacion que otra Ley les conceda ese caracter;
en relacion con 10 dispuesto en el articulo 39 de la Ley de Seguridad Publica del Estado de
Guanajuato que de manera expresa otorga dicho caracter a los datos referidos y seriala que la
informacion generada estara disponible unicamente para las instituciones policiales y areas de
seguridad publica del Estado y sus Municipios, para el Poder Judicial del Estado y para la
ProcuraduriaGeneral de Justiciadel Estado.
EI intercambio de dicha informacion entre autoridades solamente se podra realizar por excepcion
en los terminos de la propia Ley deSeguridad Publica del EstadodeGuanajuatoylos reglamentos
que de ellaemanen.
La informacion tendra el caracterde reservada por diez arios en los terminos del articulo 15 de la
Ley de Acceso a la Informacion Publica para el Estado y los Municipios de Guanajuato y sera
confidencial mientras se encuentre vigente la disposicion contenida en el articulo 39 de la Ley de
Seguridad Publicadel Estadoqueda origen adichaclasificacion.
SEGUNDO.- SE ACUERDAclasificarcomo RESERVADAaquella informacionqueponga en riesgo
la seguridad e integridad de las autoridades en materia de seguridad publica, asi como la que
puede incidiren el conocimiento de las estrategias y acciones que desarrollan dichas autoridades
para la prevencion general y especial del delito, asi como su investigacion y persecucion. Entre la
informacion quese reservase encuentra la siguiente:
Infraestructura fisica de los Centros de Readaptacion Social del Estado y demas
institucionesoperativasdeseguridad publica.
Paseode13 PresaNo. 170
ZonaCl'ntro,Guanajuato,Gto.C.P. 36uno
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Equipamiento, caracteristicas0 cualquierotrodatode los vehiculos utilizados porlas areas
de seguridad publica, asi como los empleados por las autoridades a las que hace
referencia el articulo9de la Ley de Seguridad Publica del Estado
Capacitaci6n yadiestramientoque reciben los elementosdeseguridad publica.
Equipo y su caracteristicas, distinto a las armas y municiones con las que cuentan los
elementos deseguridad publica, comocascos, chalecosantibalas, entreotros.
Bitacoras, planes de vuelo ydemas informaci6n relacionada con las aeronaves empleadas
porlas autoridades a las que hace referencia el articulo 9 de la Ley de Seguridad Publica
del Estado.
Numero de canes y demas animales con los que cuentan las areas de seguridad publica
que son empleados en la prevenci6n y persecuci6n de los delitos y demas conductas
antisociales.
Inventarioseinformaci6n de las plataformas tecnol6gicascon lasquecuentan lasareasde
seguridad publica.
Lo anterior con fundamento en 10 dispuesto por el articulo 14, fracciones I, II, III YXI de la Ley de
Acceso a la Informaci6n Publica para el Estado y los Municipios de Guanajuato ya citado en el
considerandoprimero.
EI que terceros conozcan informaci6n con la que se combate a la delincuencia organizada
provocaria indudablemente que en un trabajo de contrainteligencia se determine la capacidad de
reacci6n del Estado, 10 que supone un riesgo para los integrantes de los cuerpos de seguridad
publica mayoral inherenteasus propiasfunciones, 10 cual asu vez incideen la inseguridad delos
miembros de la sociedad, a la cual el Estado tiene el deber ineludible y fundamental de proteger
sin escatimaresfuerzos.
Asimismo, la divulgaci6n de la informaci6n que se reserva podria utilizarse para atentar contra la
vida 0 integridad de los funcionarios y servidores publicos que en atenci6n a sus atribuciones y
facultades tienen un papel fundamental en esta lucha contra la delincuencia, como son el propio
Gobernador del Estado, el Procurador de Justicia del Estado y los Secretarios de Gobierno y de /iJ{
SeguridadPublica. ttl'V
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EI probable beneficio que puede producirle a un ciudadano en 10 particular, la posesi6n de la
informacion queahorase reserva, es fehacientemente menoral riesgo quepuede presentarel uso
inadecuado 0 ilicito de dicha informacion, sobre todo ante la situacion que se vive en los ultimos
meses, generada por el combate frontal que el Estado mexicano ha emprendido en contra del
crimen organizado, por la cual resulta necesario reservar la informacion senalada en el presente
numeral, en el fiel cumplimientodelasdisposicionesaplicables.
EI Poder Ejecutivo Estatal, como sujeto obligado de la Ley de Acceso a la Informacion para el
Estado y los Municipios de Guanajuato, debe equilibrar la proteccion de la informacion de
seguridad publica con la obligacion de transparentarsu gestion y rendircuentasala sociedad. Por
ello, la difusi6n de la informaci6n en materia de seguridad publica se realiza con apego a 10
previsto en los articulos 9, 33, 35 Y39 de Ley de Seguridad Publica del Estado de Guanajuato, y
los articulos 14 y 18 de la LeydeAcceso a la Informaci6n Publica para el Estado ylos Municipios
deGuanajuato.
De esta forma, seprivilegiala transparencia peroala vezse establecen losIimites-exclusivamente
necesarios- para evitarque la informacion en lugar de mejorar la calidad de vida de la poblaci6n
suponga un riesgo para la seguridad publica, el cual es un valorqueel Estadodebeprivilegiar.
La informaci6n tendra un periodode reserva dediezafios contados apartirde la generacion de la
misma. No obstante 10 anterior, en caso de que las causas que dan origen a la presente reserva
cesen, la informaci6npodra desclasificarsepreviamente.
Dado en la Ciudad de Guanajuato, Guanajuato, a los 25 veinticinco dias del mes de marzo
delano2010dosmildiez.
EduardoLopezGoerne
CoordinadorGeneral dela UnidaddeAcceso
alaInformacionPublicadel PoderEjecutivo
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