Bando Municipal de Lerma 2012

Peridico Oficial del Gobierno Municipal de Lerma, Estado de Mxico.
Nueva poca 24 Domingo 5 de Febrero de 2012

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HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LERMA, MXICO
ACUERDO por el que se expide el Bando Municipal de Lerma, Mxico.
Al margen un sello con el Escudo de Lerma, Mxico, que dice: Ayuntamiento de Lerma, Mxico.-
2009-2012.- Presidencia Municipal Constitucional.
FIDEL ALEJANDRO CASTILLO AMBRZ
Presidente Municipal Constitucional de Lerma, Mxico, a sus habitantes hace saber:
Que el HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LERMA, MXICO, se ha servido dirigirme el siguiente
ACUERDO:
El Ayuntamiento de Lerma, Mxico, con fundamento en los artculos 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 3, 31, fraccin I, 160, 161, 162, 163, 164 y 165
de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, acuerda:
Se expide el Bando Municipal de Lerma, Mxico.
BANDO MUNICIPAL DE LERMA
TTULO PRIMERO
DEL OBJETO DEL BANDO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Las disposiciones del presente Bando son de orden pblico e inters general, de
observancia obligatoria en todo el territorio municipal, y tienen por objeto determinar las bases
de la divisin territorial, la organizacin poltica y administrativa del Municipio de Lerma, Estado
de Mxico, el desarrollo institucional, poltico, econmico y social, as como los derechos y
obligaciones de los integrantes de su poblacin y las competencias de los servidores pblicos
municipales, autoridades auxiliares y consejos de participacin ciudadana, de conformidad
con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, y dems
disposiciones legales aplicables, a las materias siguientes:
I. Nombre y escudo del Municipio;
II. Territorio y organizacin territorial y administrativa del Municipio;
III. Poblacin del Municipio;
IV. Gobierno Municipal, autoridades y organismos auxiliares del Ayuntamiento;
V. Servicios pblicos municipales;
Gaceta Municipal Nueva poca 24 / Domingo 5 de febrero de 2012
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VI. Desarrollo econmico y bienestar social;
VII. Los principios del programa estratgico para lograr la equidad de gnero, as como las
infracciones administrativas y sanciones que por estas deban imponerse en el mbito
de su competencia.
VIII. Proteccin ecolgica y mejoramiento del medio ambiente;
IX. Actividad industrial, comercial y de servicios a cargo de los particulares;
X. Infracciones, sanciones y recursos;
XI. Transparencia;
TTULO SEGUNDO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO
Artculo 2. El Municipio tiene como denominacin oficial LERMA, y la Cabecera Municipal
LERMA DE VILLADA.
La Ciudad de Lerma fue fundada por Don Martn Reoln Barejn en 1613; antes de su fundacin,
la regin era conocida como Cacamilhuacan, palabra Nhuatl que se compone de Cacalotl,
que significa Cuervo; Milli, Sementeras; Hua, que implica posesin y; Can, donde. En conjunto
quiere decir DONDE HAY CUERVOS EN LAS SEMENTERAS.
El escudo oficial se encuentra integrado por los siguientes elementos: en la parte superior se
encuentra la corona de la casa de Austria; en su parte inferior est adornado con cordones y
palmas, dos leones a los extremos que sustentan el escudo y en cuyas cabezas aparecen dos
guilas que cruzan sus alas en la parte superior de la corona, el escudo se divide en dos, su
parte derecha es color amarillo y su parte izquierda color rojo; hay cinco estrellas en el color
amarillo y en el centro del color rojo aparece una franja negra diagonal de arriba hacia abajo,
misma que termina en la divisin central.
Artculo 3. El escudo que a la fecha lo distingue y caracteriza es patrimonio del Municipio y
slo podr ser utilizado por las autoridades y rganos municipales, tanto en documentos de
carcter oficial como en los bienes que conforman el patrimonio municipal; consecuentemente,
no podr ser objeto de uso o concesin a los particulares.
CAPTULO II
DEL MUNICIPIO COMO ENTIDAD POLTICA Y COMO GOBIERNO
Artculo 4. El Municipio de Lerma es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior; tiene
personalidad jurdica propia y forma parte de la base de la divisin territorial y organizacin
poltica del Estado de Mxico.
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Artculo 5. El Municipio de Lerma es gobernado por el Ayuntamiento de eleccin popular, el
cual se encuentra integrado de la siguiente forma:
I. El Presidente Municipal;
II. Un Sndico;
III. Diez Regidores: seis de mayora relativa y cuatro de representacin proporcional.
CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO
Artculo 6. El territorio del Municipio tiene las colindancias siguientes: Al Norte con los
Municipios de Xonacatlan y Otzolotepec; al Sur, con Capulhuac y Tianguistenco; al Oriente con
Huixquilucan, Ocoyoacac y Naucalpan de Jurez; al Poniente, con San Mateo Atenco, Metepec
y Toluca; Latitud Norte: 19 Grados 17 Minutos; Longitud Oeste: 99 Grados 31 Minutos; con una
superficie de 22,864.31 hectreas, y una poblacin aproximada de 135,229 habitantes.
Artculo 7. El Municipio est integrado por una Cabecera Municipal, que es la Ciudad de Lerma
de Villada; treinta y cuatro Delegaciones, seis Fraccionamientos, seis Parques Industriales y
trece Colonias.
Artculo 8. Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Ayuntamiento
de Lerma ha dividido el territorio municipal de la siguiente manera:
REGIN I
HUITZIZILAPAN
1. Colonia Adolfo Lpez Mateos Huitzizilapan;
2. Colonia Guadalupe Victoria Huitzizilapan;
3. Flor de Gallo Huitzizilapan;
4. La Concepcin Xochicuautla;
5. La Unidad Huitzizilapan;
6. Las Mesas Huitzizilapan;
7. San Agustn Huitzizilapan;
8. San Lorenzo Huitzizilapan;
9. San Martn las Rajas Huitzizilapan;
10. San Pedro Huitzizilapan;
11. Santa Cruz Huitzizilapan; y
12. Zacamulpa Huitzizilapan.
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REGIN II
TLALMIMILOLPAN
1. Barranca Grande Tlalmimilolpan;
2. Colonia lvaro Obregn Tlalmimilolpan;
3. El Espino Peralta;
4. La Reforma Tlalmimilolpan;
5. Metate Viejo Tlalmimilolpan;
6. Pueblo Nuevo Tlalmimilolpan;
7. San Francisco Xochicuautla;
8. Santa Catarina;
9. Santa Mara Tlalmimilolpan; y
10. Zacamulpa Tlalmimilolpan.
REGIN III
ATARASQUILLO
1. Colonia Agrcola Analco;
2. San Mateo Atarasquillo;
3. San Nicols Peralta;
4. Santa Cruz Chignahuapan;
5. Santa Mara Atarasquillo; y
6. Santiago Analco.
REGIN IV
AMEYALCO
1. Amomolulco;
2. Caada de Alfrez;
3. Salazar;
4. San Jos El Llanito;
5. San Miguel Ameyalco;
6. Fraccionamiento Los Encinos; y
7. Conjunto Urbano Los Robles.
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REGIN V
LERMA
1. Colonia AURIS;
2. Colonia CIDECO;
3. Colonia Centro;
4. Colonia El Calvario;
5. Colonia El Panten;
6. Colonia Emiliano Zapata;
7. Colonia Guadalupe;
8. Colonia La Estacin;
9. Colonia La Mota;
10. Colonia Valle de Lerma;
11. Colonia Isidro Fabela;
12. Colonia INFONAVIT;
13. Colonia La Bomba;
14. Conjunto Urbano de tipo Industrial Ex Hacienda Doa Rosa;
15. Conjunto Urbano Hacienda Santa Clara;
16. Conjunto Urbano El Porvenir II; y
17. Conjunto Urbano Real Santa Clara.
REGIN VI
TULTEPEC
1. Colonia Alfredo del Mazo;
2. Colonia Tomapa;
3. San Pedro Tultepec; y
4. Santa Cruz Tultepec.
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ZONA INDUSTRIAL LERMA
1. Corredor Industrial Lerma Toluca;
2. Fidepar Cerrillo I;
3. Fidepar Cerrillo II;
4. Fidepar Industrial Lerma; y
5. Parque Industrial La Bomba.
6. Conjunto Urbano de tipo Industrial Ex Hacienda Doa Rosa;
Artculo 9. El Ayuntamiento, previa elaboracin del estudio correspondiente, podr crear
nuevos centros de poblacin, con la categora poltica que les corresponda, modificando las
circunscripciones territoriales actuales. Asimismo, podr modificar, con base en el nmero
de habitantes y servicios pblicos existentes, la categora poltica de los centros de poblacin
existentes.
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DE LOS HABITANTES
Artculo 10. Los habitantes del Municipio se considerarn:
I. Lermenses;
II. Vecinos; o
III. Transentes
Artculo 11. Para los efectos de este Bando, la poblacin del Municipio se clasifica en: vecinos,
habitantes y transentes.
Artculo 12.- Los vecinos del Municipio:
I. Todos los nacidos en el Municipio y que se encuentren radicados en el territorio
del mismo;
II. Los habitantes que tengan ms de seis meses de residencia en el Municipio y
que acrediten tener su domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo; y
III. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante
la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad.
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Artculo 13. Son Lermenses:
I. Los nacidos dentro del territorio municipal, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres;
II. Los nacidos fuera del Municipio, hijos de padre o madre nacidos dentro del territorio del
Municipio;
III. Los vecinos de nacionalidad Mexicana con cinco aos de residencia efectiva e
ininterrumpida en el territorio municipal.
Artculo 14. La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara del Ayuntamiento o
por cambio de domicilio fuera del territorio municipal, siempre y cuando ste sea por ms de
seis meses, salvo en el caso de comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa
justificada a juicio de la autoridad municipal.
Artculo 15. Son transentes todas aquellas personas que se encuentren de paso en el territorio
municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, culturales o de trnsito.
Artculo 16. Son extranjeros todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la mexicana,
que residan en el territorio municipal y que acrediten su calidad migratoria, as como su legal
estancia en el pas.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
Artculo 17. Son derechos de los habitantes del Municipio, los siguientes:
I. Votar y ser votado para ocupar los cargos pblicos municipales de eleccin popular y
participar en los asuntos polticos del Municipio, quienes tengan la calidad de ciudadanos;
II. Ser preferidos en igualdad de circunstancias para el desempeo de los empleos, cargos
o comisiones en la administracin pblica municipal y para el otorgamiento de contratos y
concesiones de carcter municipal, quienes tengan la calidad de ciudadanos;
III. Usar el gentilicio lermense;
IV. Participar con el Ayuntamiento en las comisiones que ste integre, para la gestin,
realizacin y administracin de los servicios pblicos;
V. Utilizar los servicios, obras pblicas y los bienes de uso comn, en la forma que determine
este Bando, los Reglamentos y dems disposiciones que emita el Ayuntamiento;
VI. Proponer al Ayuntamiento las modificaciones al Bando o a los Reglamentos municipales;
VII. Informar a las autoridades municipales la existencia de actividades o conductas que
causen molestia, sean insalubres, peligrosas, nocivas o que atenten contra la seguridad
o la moral pblicas;
VIII. Accesar a la informacin pblica en trminos de las leyes correspondientes;
IX. A ser tratados con dignidad y a la no discriminacin;
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X. A un Municipio limpio y a un medio ambiente sano que garantice el desarrollo, salud y
bienestar de la poblacin; y
XI. Todos los dems que se deriven de las disposiciones de las Leyes federales, estatales y
municipales.
Artculo 18. Son obligaciones de los habitantes del Municipio las siguientes:
I. Observar y cumplir el presente Bando Municipal, los reglamentos y dems disposiciones
de carcter federal, estatal y municipal;
II. Inscribir en el padrn catastral correspondiente los bienes inmuebles sobre los que
tengan la propiedad o posesin legal;
III. Respetar a las personas adultas mayores, Indgenas, personas con discapacidad, nios,
nias, adolescentes, mujeres y a los habitantes en general.
IV. Prestar auxilio y, en su caso, denunciar todo tipo de discriminacin, maltrato, explotacin,
abandono, negligencia, abuso sexual sobre menores de edad, mujeres, personas con
discapacidad, adultos mayores y personas en estado de vulnerabilidad;
V. Colaborar en el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros y zonas
verdes.
VI. Denunciar ante la autoridad municipal las construcciones realizadas fuera de los lmites
establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;
VII. Denunciar ante las autoridades correspondientes los hechos, actos u omisiones que
constituyan infracciones al derecho a un medio ambiente sano;
VIII. Acudir ante las autoridades municipales cuando sean legalmente citados;
IX. Denunciar cualquier uso indebido de predios baldos ya sean propiedad pblica o
privada;
X. No dejar abandonados en la va pblica objetos muebles, tales como materiales de
construccin, animales muertos, desperdicios y/o residuos slidos;
XI. Cumplir de manera oportuna con el pago de sus contribuciones fiscales de carcter
municipal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XII. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, en los niveles
de preescolar, primaria, secundaria y preparatoria, as como respetar los derechos que
correspondan a los menores de edad;
XIII. Respetar las vas pblicas, parques, jardines, panteones, auditorios, centros escolares,
deportivos y reas de servicio pblico municipal.
XIV. Auxiliar a las autoridades en las campaas de salud pblica individual y colectiva;
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XV. Informar a la autoridad municipal de todas aquellas personas que, por sus carencias
econmicas graves o problemas de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus
requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo;
XVI. Preservar los sitios y edificios significativos o de valor patrimonial, histrico,
arquitectnico y cultural comprendidos en el Municipio;
XVII. Contar con la licencia de construccin, autorizacin o permiso para llevar a cabo
cualquier obra de carcter temporal o definitivo dentro del territorio del Municipio;
XVIII. Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocios y predios de su propiedad o
posesin;
XIX. Cooperar en la realizacin de obras de beneficio colectivo, conforme a los usos,
costumbres y acuerdos de las comunidades;
XX. Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su conservacin
y mejoramiento;
XXI. Hacer buen uso del agua potable, evitando su desperdicio y denunciando a quien no lo
haga;
XXII. Denunciar ante la autoridad municipal a quien sea sorprendido robando o maltratando
rejillas, tapaderas, coladeras y brocales de sistema de agua potable y drenaje; lmparas
de alumbrado pblico o mobiliario urbano de propiedad municipal;
XXIII. No arrojar basura, desperdicios slidos o lquidos, gasolina, gas LP, petrleo, sus
derivados y sustancias txicas o explosivas a los ros, alcantarillas y en general a las
instalaciones de agua potable y drenaje;
XXIV. Participar con las autoridades municipales en la preservacin y restauracin del
ambiente, as como denunciar ante las autoridades competentes todo tipo de acto o
hecho que pueda causar contaminacin, deterioro o dao ambiental;
XXV. Colaborar con las autoridades municipales, estatales y federales en la reforestacin de
zonas verdes, y cuidar y conservar los rboles situados frente y dentro de su domicilio;
XXVI. Vacunar a los animales domsticos de su propiedad o posesin, conforme a los trminos
prescritos en los reglamentos respectivos, as como presentarlos al centro de salud
ms cercano cuando ste lo requiera;
XXVII. El nmero de mascotas que decida tener un ciudadano es responsabilidad directa de
ste, el entendido que tendrn que estar dentro de su propiedad, preocupndose por
tener las medidas de contencin y seguridad, evitando que deambulen sin vigilancia en
lugares pblicos y puedan ocasionar problemas a otros ciudadanos.
XXVIII. Todo ciudadano que tenga animales caninos y felinos ser directamente
responsable de toda agresin directa o indirecta que efecte el animal de su propiedad,
contra cualquier vecino, bienes particulares o municipales.
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XXIX. Es responsabilidad de todo ciudadano reportar a la autoridad municipal correspondiente,
as como por la generacin de sus desechos slidos o heces fecales de toda anomala
ocasionada por los canes que cohabitan en nuestro municipio para tomar las medidas
correspondientes.
XXX. Todo servicio que brinde la administracin municipal a la ciudadana, a travs del centro
antirrbico municipal, tendr una cuota de recuperacin en especie, para el mejor
funcionamiento de ste, (cloro, jabn en polvo, escobas, cubrebocas, guantes, etc.)
XXXI. Cuando un semoviente muerda u ocasione lesiones a algn ciudadano, se le capturar
para proceder en los trminos de la legislacin probatoria correspondiente, sin perjuicios
del seguimiento legal que la parte afectada considere pertinente.
XXXII. Se tendr un plazo de 48 horas a partir de la captura del un canino o un felino para que
el propietario de dicho animal acuda a recogerlo en el centro antirrbico municipal,
acreditando su propiedad con los diversos documentos que avalen su propiedad y el
estado de salud adecuada, as como el pago de la multa correspondiente, de no ser as
se tomarn las medidas correspondientes, incluyendo en su caso, sea sacrificado y la
cremacin a costa de su dueo;
XXXIII. Toda persona que sea sorprendida por la autoridad municipal, abandonando
canes de cualquier edad y condiciones de salud indistintas: en baldos, vas pblicas
de este municipio, sern sancionados por el rea correspondiente;
XXXIV. Queda estrictamente prohibido en este municipio la pelea de perros y todo lo que
conlleva a esta actividad ilcita.
XXXV. Denunciar ante la Contralora Interna Municipal los actos u omisiones cometidos en
su agravio por servidores pblicos municipales, en ejercicio de sus funciones, as
como aqullos que impliquen inobservancia a los principios de legalidad, honradez,
imparcialidad y eficacia;
XXXVI. En caso de catstrofes, cooperar y participar organizadamente y en coordinacin
con las autoridades competentes en beneficio de la poblacin afectada;
XXXVII. Utilizar estrictamente el servicio municipal de depsito de residuos slidos,
respetando todo espacio natural o urbano que pudiera ser afectado con el depsito;
XXXVIII. Cuidar y respetar las reas naturales de todo el territorio municipal, sus bosques,
pastizales, fuentes naturales de agua, como ros, arroyos y lagunas, su aire, su flora y
fauna silvestre;
XXXIX. Seleccionar la basura en los trminos establecidos por el rea de servicios
pblicos del Gobierno Municipal;
XL. Abstenerse de ingerir bebidas alcohlicas o escandalizar, en la va pblica, o manejar
en estado de ebriedad;
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XLI. Abstenerse de realizar fiestas en las vas pblicas sin tener el visto bueno de los vecinos,
las autoridades auxiliares y, en su caso, de las autoridades municipales;
XLII. Denunciar ante la autoridad municipal las construcciones realizadas fuera de los lmites
establecidos;
XLIII. Denunciar actividades que generen contaminacin al medio ambiente;
XLIV. Respetar los derechos de todos los habitantes del Municipio, as como la equidad de
gnero; y
XLV. Todas las dems que establezcan las disposiciones federales, estatales y municipales.
Artculo 19. Son derechos de los transentes:
I. Gozar de la proteccin de las leyes federales, estatales y de las autoridades municipales.
II. Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran por parte de los servidores
pblicos en funcin.
III. Usar las instalaciones y servicios pblicos municipales con sujecin a las leyes, a este
Bando y sus reglamentos.
Artculo 20. Es obligacin de los transentes respetar las disposiciones de este Bando, de los
reglamentos municipales y dems disposiciones de carcter federal, estatal y municipal.
TTULO CUARTO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 21. El Gobierno Municipal est depositado en un Ayuntamiento de eleccin popular, el
cual tiene las atribuciones que establece la Constitucin General de la Repblica, la Particular
del Estado, las Leyes Federales y Estatales, el presente Bando, los reglamentos municipales y
dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 22. El Ayuntamiento tiene facultades para aprobar el Bando Municipal, reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio
municipal, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin
ciudadana y vecinal.
Adems, el Ayuntamiento tiene facultades de inspeccin, para vigilar el cumplimiento de las
disposiciones de observancia general que dicte.
Artculo 23. En ningn caso, el Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, podr desempear las
funciones del Presidente Municipal, ni ste por s solo las del Ayuntamiento.
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Artculo 24. El Gobierno Municipal se encuentra integrado de la manera siguiente:
I. El Ayuntamiento, como rgano superior del Gobierno Municipal;
II. El Presidente Municipal, como rgano ejecutivo;
III. La Administracin Pblica Centralizada, cuyo superior jerrquico es el Presidente
Municipal, que se encuentra integrada por las dependencias y direcciones
aprobadas por el Ayuntamiento.
IV. La Administracin Pblica Descentralizada, la cual est conformada por los
Organismos Pblicos Descentralizados y Fideicomisos.
Artculo 25. Los servidores pblicos titulares de los rganos centralizados, desconcentrados y
descentralizados de la administracin pblica municipal, estn obligados a coordinarse entre
s y a proporcionarse la informacin necesaria para el correcto desempeo de sus actividades.
Artculo 26. El Presidente Municipal en el mbito de la ejecucin de sus atribuciones y en los
trminos de la legislacin aplicable, decidir ante cualquier duda sobre la competencia de los
rganos de la administracin pblica municipal.
Artculo 27. La Secretara del Ayuntamiento, publicar la Gaceta Municipal, para informar a
vecinos y habitantes sobre las acciones, procedimientos, normas, acuerdos y disposiciones
de carcter general, mismos que entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin, salvo
determinacin en contrario.
ARTCULO 28.- El Sndico tendr a su cargo la representacin jurdica del Ayuntamiento en
los litigios en los que ste fuere parte, as como la procuracin y defensa de los derechos e
intereses del Municipio, en especial los de carcter patrimonial, sin perjuicio de la funcin de
Contralora Interna, la que, en su caso, ejercer conjuntamente con el rgano de control y
evaluacin que ha efecto establezca el ayuntamiento.
ARTCULO 29.- Los Regidores tendrn a su cargo las funciones de inspeccin, vigilancia y
dictamen de los diversos ramos del gobierno, administracin y servicios pblicos municipales,
las que cumplirn a travs de las Comisiones correspondientes del Ayuntamiento.
CAPTULO II
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 30. Para estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los acuerdos, acciones
y normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal, as como para vigilar y
reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las
disposiciones y acuerdos que dicte el Cabildo, el Ayuntamiento ha asignado las siguientes:
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C O M I S I O N E S
CARGO NOMBRE COMISIN
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
FIDEL ALEJANDRO CASTILLO AMBRIZ
GOBERNACIN;
SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO, PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS;
PLANEACION PARA EL DESARROLLO; y
ASUNTOS METROPOLITANOS.
SNDICO CELSO CRDENAS ROCHA
HACIENDA PBLICA;
REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL;
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA; y
LMITES TERRITORIALES.
PRIMERA
REGIDORA
MARIA TRINIDAD ZAVALETA GATICA
DESARROLLO ECONMICO;
EMPLEO;
PROMOCIN DE INVERSIONES EN EL MUNICIPIO; y
CONTRATO DE OBRA PBLICA.
SEGUNDO REGIDOR MIGUEL NGEL RAMREZ PONCE
OBRAS PBLICAS Y DESARROLLO URBANO;
EJECUCIN DE OBRA PBLICA; y
POBLACIN.
TERCER REGIDOR TEODOSIO GONZLEZ GUTIRREZ
DEPORTE;
TURISMO; y
ASUNTOS INDGENAS.
CUARTO REGIDOR SERGIO GUTIRREZ SANTIAGO
DESARROLLO SOCIAL; y
DERECHOS HUMANOS.
QUINTA REGIDORA ANA SILVIA ALLENDE GONZLEZ
SALUD PBLICA;
GRUPOS VULNERABLES;
PROTECCIN DE LA MUJER;
MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA; y
SEGURO POPULAR.
SEXTA REGIDORA LETICIA MARIANA GMEZ ORDAZ
CULTURA, EDUCACIN Y RECREACIN;
JUVENTUD; y
EVENTOS ESPECIALES.
SPTIMO REGIDOR FRANCISCO JAVIER PEREDO GONZLEZ
MERCADOS, CENTRALES DE ABASTO Y RASTROS; y
COMERCIO ESTABLECIDO.
OCTAVO REGIDOR SALOMN SNCHEZ ESPINOSA
SERVICIOS PBLICOS;
RECOLECCIN DE BASURA;
ALUMBRADO PBLICO;
AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO; y
PARQUES, JARDINES Y PANTEONES.
NOVENO REGIDOR DAMIN ORTEGA LPEZ
PRESERVACIN Y RESTAURACIN DEL MEDIO AMBIENTE (ECOLOGA); y
SANEAMIENTO DEL RO LERMA.
DCIMO REGIDOR NICOLS ALVARADO CASTAEDA
FOMENTO AGROPECUARIO Y FORESTAL; y
COMUNICACIONES Y TRANSPORTE.
CAPTULO III
DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 31. El Presidente Municipal Constitucional, el Sndico y los Regidores tendrn las
atribuciones que les otorga la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando, los acuerdos emitidos por el
Ayuntamiento y las dems disposiciones legales aplicables.
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Artculo 32. Las dependencias, Direcciones y Organismos Pblicos Descentralizados de
la Administracin Pblica Municipal ejercern sus atribuciones, coordinndose con los
integrantes del Ayuntamiento, segn sus Comisiones.
El Presidente Municipal Constitucional es el superior jerrquico de las dependencias y
entidades que integran la administracin pblica municipal. El Sndico y los Regidores tendrn
las atribuciones que se derivan de sus comisiones respectivas y, en general, en su carcter
de representantes populares, tendrn atribuciones para realizar gestiones y vigilancia en los
diferentes sectores de la administracin pblica municipal.
Lo anterior sin perjuicio de las obligaciones que tienen las dependencias, direcciones y
organismos pblicos descentralizados de la administracin pblica municipal, de conducir
sus acciones de conformidad con los planes y presupuestos aprobados por el Ayuntamiento.
CAPTULO IV
DE LOS PRINCIPIOS Y LOS OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Artculo 33. El Gobierno Municipal tendr como principios rectores de su actuacin los valores
siguientes:
Honestdad;
Transparencia;
Pluralidad;
Vocacin de servicio;
Unidad;
Legalidad;
Equidad;
Justcia;
Efciencia;
Efcacia;
Igualdad;
Respeto; y
Honradez.
Artculo 34. El fin esencial del Municipio de Lerma es lograr el bien comn de sus habitantes;
por lo tanto, las autoridades municipales, con la participacin organizada y responsable de la
sociedad, debern:
I. Ordenar su actividad para lograr el bien comn de la poblacin del Municipio;
II. Respetar la dignidad de la persona y, en consecuencia, los derechos reconocidos
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin, favoreciendo en todo tiempo a las personas;
III. Garantizar la seguridad jurdica dentro del mbito de su competencia;
IV. Inculcar respeto y confianza en autoridades e instituciones pblicas para gozar
la convivencia social;
V. Coordinarse con las autoridades federales, estatales y municipales a efecto de
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garantizar la seguridad pblica, establecer programas de vigilancia y prevencin
eficiente, que dignifiquen la funcin policaca y eviten la comisin de actos ilcitos;
VI. Preservar la integridad del territorio municipal;
VII. Vigilar que en ningn caso prevalezcan los intereses personales o de grupo
contrarios a los legtimos intereses municipales y de los ciudadanos.
VIII. Abstenerse de otorgar privilegios, dar lugar al influyentismo y a la corrupcin,
en cualquiera de sus formas; asimismo, promovern el cambio cultural en la
poblacin para erradicar las prcticas de corrupcin;
IX. Identificar los problemas y necesidades del Municipio, para definir los objetivos,
las estrategias y las acciones programticas de cada una de las reas de la
administracin pblica municipal, para dar soluciones oportunas, acordes con la
realidad y eficaces;
X. Propiciar la institucionalizacin del Servicio Administrativo de Carrera Municipal,
con el debido respeto a los derechos laborales y mediante nuevos mtodos y
procedimientos en la seleccin y desarrollo del personal;
XI. Tomar en cuenta las opiniones de los habitantes en los distintos sectores que
conforman nuestra comunidad municipal, para facilitar la toma de decisiones de
gobierno;
XII. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos municipales, tomando en cuenta las
prioridades establecidas por el Plan de Desarrollo Municipal y en concordancia
con los recursos econmicos y humanos con que cuenta el Ayuntamiento;
XIII. Establecer e impulsar programas para combatir y erradicar las causas que
originan la pobreza y la marginacin;
XIV. Prevenir, combatir y eliminar actos de discriminacin;
XV. Proteger los derechos de grupos vulnerables, personas con discapacidad, nios,
nias, adultos mayores, mujeres embarazadas e indgenas;
XVI. Asegurar a personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas
la accesibilidad al entorno fsico, al transporte, a la informacin y a las tecnologas
de la informacin, as como a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico,
en igualdad de condiciones con las dems personas;
XVII. Fijar mecanismos que orienten a la comunidad para prevenir y erradicar la
violencia intrafamiliar;
XVIII. Impulsar programas para el desarrollo de una cultura de respeto, solidaridad y
tolerancia, para propiciar con ello una convivencia pacfica y armnica entre los
habitantes y de stos con la autoridad;
XIX. Promover la participacin responsable de los habitantes del Municipio, la
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colaboracin de las autoridades auxiliares, de las asociaciones de colonos, de
las organizaciones no gubernamentales, en la autogestin y supervisin de las
tareas pblicas;
XX. Preservar los valores cvicos, en particular el respeto a los smbolos patrios y a
las instituciones pblicas, as como promover la participacin democrtica.
XXI. Reconocer a quienes destaquen por sus servicios a la comunidad;
XXII. Fortalecer la identidad de la comunidad municipal, mediante las publicaciones
relativas y su difusin en las escuelas pblicas y privadas del Municipio, as como
entre la poblacin en general;
XXIII. Apoyar los planes y programas federales y estatales;
XXIV. Elaborar programas municipales que impulsen la participacin en la capacitacin
y organizacin para el trabajo;
XXV. Fomentar la actividad comercial, industrial y de prestacin de servicios que
realizan los particulares, de conformidad con la normatividad aplicable;
XXVI. Impulsar el desarrollo social, econmico, cultural, artesanal y deportivo;
XXVII. Promover el bienestar social;
XXVIII. Garantizar el cumplimiento de los principios del programa estratgico para la
equidad de gnero.
XXIX. Regular el desarrollo urbano del Municipio;
XXX. Fortalecer la proteccin ecolgica y el mejoramiento del medio ambiente,
estableciendo prioridades de acuerdo con los recursos disponibles;
XXXI. Coordinarse con instituciones especializadas para disminuir el alcoholismo, la
drogadiccin, la delincuencia juvenil y dems problemas de salud pblica;
XXXII. Observar oportuna y eficazmente los acuerdos y disposiciones que dicte
el Ayuntamiento, as como la reglamentacin municipal, promoviendo su
actualizacin de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y
poltica del municipio; y
XXXIII. Asumir como instrumento tcnico y poltico el Plan de Desarrollo Municipal para
el perodo 2009-2012.
CAPTULO V
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
Artculo 35. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento
contar con las siguientes dependencias y entidades de la administracin pblica municipal,
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mismas que estarn subordinadas al Presidente Municipal:
I. Presidencia
a. Secretara Particular;
b. Relaciones Pblicas;
c. Asesores;
II. Secretara Tcnica;
a. Subdireccin de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin.
III. Secretara del Ayuntamiento;
a. Subdireccin de Documentacin;
b. Subdireccin Jurdica y Consultiva;
c. Subdireccin de Control Patrimonial;
d. Subdireccin de Tenencia de la Tierra y Lmites Territoriales;
e. Coordinacin del Proceso Edilicio;
f. Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
g. Registro Civil.
IV. Tesorera Municipal;
a. Subdireccin de Administracin;
b. Subdireccin de Contabilidad y Presupuesto;
c. Subdireccin de Ingresos y Egresos;
d. Subdireccin de Catastro.
V. Direccin Administracin Territorial;
a. Subdireccin de Ecologa;
b. Subdireccin de Transporte;
c. Subdireccin de Obras Pblicas;
d. Subdireccin de Servicios Pblicos;
e. Subdireccin de Asuntos Metropolitanos;
VI. Direccin Seguridad Pblica, Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos;
a. Subdireccin General;
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b. Subdireccin de Seguridad Pblica;
c. Subdireccin de Trnsito;
d. Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos.
VII. Contralora Interna Municipal;
a. Subcontralor Interno Municipal;
b. Departamento de Auditoria de Obra;
c. Departamento de Responsabilidades.
VIII. Direccin de Desarrollo Social;
a. Subdireccin de Bienestar Social;
b. Subdireccin de Apoyo a la Educacin y Cultura;
c. Subdireccin de Deportes y Recreacin.
IX. Direccin de Apoyo a la Salud;
a. Antirrbico Municipal.
X. Direccin Desarrollo Econmico;
a. Subdireccin de Desarrollo Agropecuario;
b. Subdireccin de Abasto y Comercio;
c. Subdireccin de Fomento a la Industria.
XI. Direccin de Gobernacin;
XII. Direccin de Desarrollo Urbano;
XIII. Defensora Municipal de los Derechos Humanos;
XIV. Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora;
XV. Instituto para la Proteccin de los Derechos de las Mujeres de Lerma;
XVI. Organismos Descentralizados;
a. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Lerma,
Mxico;
b. Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Lerma, Mxico (OPDAPAS Lerma).
XVII. Coordinaciones; y
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XVIII. Entidades Municipales.
Artculo 36. Las dependencias, as como las entidades de la administracin pblica municipal,
conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas y objetivos
previstos en el Plan de Desarrollo Municipal; su estructura y funciones debern regirse por la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando, el Reglamento Orgnico de
la Administracin Pblica Municipal, los ordenamientos aplicables a la materia de que se trate
y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 37. La Subdireccin Jurdica y Consultiva depender administrativamente de la
Secretara del Ayuntamiento en coordinacin con el Sndico respecto a sus atribuciones,
especialmente en su carcter de representante del Ayuntamiento.
Artculo 38. Las dependencias y entidades citadas en el artculo anterior conducirn sus
actividades en forma programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan
de Desarrollo Municipal; su estructura orgnica y sus funciones estarn determinadas en el
Reglamento de la Administracin Pblica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 39. Son rganos Auxiliares del Ayuntamiento los siguientes:
I. Las Comisiones del Ayuntamiento;
II. Las Autoridades Auxiliares.
III. El Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica Municipal;
IV. El Consejo Municipal de Proteccin Civil;
V. Comisin del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia;
VI. Consejos de Participacin Ciudadana;
VII. El Consejo Municipal de Proteccin al Ambiente;
VIII. Comits Municipales de Desarrollo Social;
IX. Consejo Municipal de Cultura;
X. Consejo Municipal de Mejora Regulatoria;
XI. Consejo Municipal de Poblacin;
XII. Comit de Educacin;
XIII. El Consejo de Desarrollo Municipal; y
XIV. Los dems que determine el Ayuntamiento.
Artculo 40. El Ayuntamiento podr crear los rganos auxiliares que considere necesarios para
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el buen funcionamiento de la administracin pblica municipal y el fomento de la participacin
ciudadana.
Artculo 41. Los rganos auxiliares dependen jerrquicamente del Ayuntamiento y tendrn las
atribuciones y limitaciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO VII
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artculo 42. Los Delegados Municipales y Jefes de Colonia son autoridades auxiliares
representantes del Gobierno Municipal bajo la instruccin del Ayuntamiento por conducto del
Presidente Municipal, cuya funcin es coordinar sus actividades en el mbito de su respectiva
jurisdiccin y competencia, a efecto de mantener el orden, la paz social, la seguridad y la
proteccin de los vecinos.
Artculo 43. Corresponde a los Delegados y Jefes de Colonia, las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento del presente Bando, de las disposiciones reglamentarias que
expida el Ayuntamiento, y reportar a la dependencia administrativa correspondiente las
violaciones a las mismas;
II. Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo
Municipal y de los programas que de l se deriven;
III. Auxiliar al Secretario del Ayuntamiento con la informacin que requiera para expedir
certificaciones y constancias;
IV. Informar anualmente a sus representados y al Ayuntamiento sobre la administracin de
los recursos que en su caso tenga encomendados, y del estado que guardan los asuntos
a su cargo;
V. Autorizar la apertura de fosas para la inhumacin que deba llevarse al interior del
panten de su comunidad. La inhumacin ser autorizada por el Registro Civil o la
autoridad competente, segn proceda; y
VI. Elaborar los programas de trabajo para las Delegaciones, con la asesora del
Ayuntamiento.
Artculo 44. Los Delegados y los Jefes de Colonia no pueden:
I. Cobrar contribuciones municipales sin la autorizacin expresa de la ley;
II. Autorizar ningn tipo de licencia de construccin y alineamiento o para la apertura de
establecimientos;
III. Mantener detenidas a las personas, sin consentimiento de las autoridades municipales;
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IV. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por delitos del fuero comn o federal;
V. Autorizar inhumaciones y/o exhumaciones;
VI. Hacer lo que no est previsto en la ley, en este Bando o en otros ordenamientos
municipales.
Artculo 45. Los Delegados Municipales sern considerados como vocales en el Consejo
Coordinador Municipal de Seguridad Pblica, que presidir el Presidente Municipal con arreglo
las Leyes, Reglamentos, Acuerdos y Programas de la materia. As mismo, sern vocales en el
Consejo de Desarrollo Municipal para apoyar y desarrollar en sus comunidades las acciones
y obras que correspondan en los ramos y fondos que se deriven de la Ley de Coordinacin
Fiscal.
Artculo 46. Los Consejos de Participacin Ciudadana son organismos comunitarios que
coordinan la participacin social en la gestin, seguimiento, organizacin y fomento de
la consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento, y tendr las
siguientes atribuciones:
I. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas municipales;
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales
aprobados;
III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y
programas municipales;
IV. Participar en la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos; y
V. Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al ayuntamiento
sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el estado de cuenta de las
aportaciones econmicas que estn a su cargo.
Artculo 47. Dentro de cada localidad del Municipio habr un solo Consejo de Participacin
Ciudadana, el cual actuar, en el mbito de su competencia, como auxiliar del Ayuntamiento,
con las facultades y obligaciones que le seale la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando
Municipal y el reglamento respectivo.
Artculo 48. Los Delegados Municipales, Jefes de Colonia y Consejos de Participacin
Ciudadana sern electos por las comunidades o nombrados por el Ayuntamiento. La eleccin
se realizar el ltimo domingo de Octubre y el 15 de Noviembre del primer ao de gobierno
del Ayuntamiento, conforme a las bases que establezca la convocatoria respectiva, e iniciarn
sus funciones el primer da del mes de diciembre del ao de su eleccin, previa protesta de
Ley y nombramiento que les expida el Presidente Municipal.
Artculo 49.- Los nombramientos, sellos y papelera, para Delegados Municipales y Consejos de
Participacin Ciudadana, y otras organizaciones de participacin que acuerde el Ayuntamiento,
sern autorizados por el Presidente Municipal, con las formalidades que establece la Ley, y la
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Secretara del Ayuntamiento llevar el registro en el libro de gobierno que corresponda.
La Contralora Interna cuidar que los sellos y la papelera de uso oficial sean exclusivamente
para el despacho de asuntos inherentes a la competencia que corresponda a las personas
autorizadas.
Artculo 50.- Los Delegados Municipales y los integrantes de los Consejos de Participacin
Ciudadana podrn ser removidos, destituidos, y en su caso consignados a la autoridad
que corresponda, por faltas o infracciones a la ley, ilcitos o causas graves que califique el
ayuntamiento previa indagatoria que lleve a cabo la comisin relativa de acuerdo al reglamento
respectivo, durante la investigacin de queja o denuncia, la autoridad que la desarrolle otorgar
las garantas y facilidades para defensa y aclaracin. El acuerdo del Ayuntamiento se tomar
por mayora calificada con el voto de las dos terceras partes del nmero de sus integrantes.
La sustitucin ser por conducto del suplente, quien asumir el cargo previa protesta de
ley que rinda ante el Ayuntamiento en sesin de Cabildo o ante el representante que ste
autorice; a falta del suplente, el Ayuntamiento, por mayora calificada, con el voto de las dos
terceras partes de sus integrantes, nombrar al sustituto que fungir por el tiempo que falte
del periodo.
Artculo 51.- Son causas de remocin de las Autoridades Auxiliares:
I. Incurrir en alguna de las prohibiciones que sealan las Leyes, el presente Bando y los
Reglamentos;
II. Ser condenado por cometer un ilcito en el ejercicio de sus atribuciones de autoridad
auxiliar;
III. Faltar de manera reiterada e injustificada al cumplimiento de las obligaciones que le
asignan las Leyes, el presente Bando y los Reglamentos;
IV. Realizar actos que ocasionen daos y perjuicios al patrimonio pblico, a la hacienda
municipal o a la administracin pblica municipal, afectando los planes y programas de
desarrollo municipal;
V. Usurpar funciones y atribuciones pblicas, as como realizar activismo poltico o religioso
afectando la calidad de autoridad de la comunidad; y
VI. Otras que atenten contra el Estado de Derecho, las instituciones y patrimonio pblico.
CAPTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 52. Para el logro de sus fines, el Gobierno Municipal promover la participacin de
los habitantes del Municipio, a travs de los mecanismos establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberado
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de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando y los Reglamentos que permitan la
inclusin de polticas pblicas municipales, regida bajo los principios de:
I. Democracia;
II. Igualdad;
III. Legalidad; y
IV. Respeto.
ARTCULO 53.- Los Consejos de Participacin Ciudadana tendrn las atribuciones que seala
la Ley Orgnica Municipal, pero de manera especial las siguientes:
I. Organizar, promover y canalizar la participacin ciudadana en el cumplimiento de los fines
del Municipio, primordialmente en la gestin, programacin, realizacin, mantenimiento y
vigilancia de las obras y servicios pblicos;
II. Participar en el cumplimiento de los planes y programas aprobados por el Ayuntamiento,
para el desarrollo de las comunidades y del Municipio;
III. Presentar, para acuerdo del Ayuntamiento, los proyectos acordados por sus comunidades,
para obras y acciones tendientes a mejorar y ampliar los servicios pblicos;
IV. Promover y coordinar la participacin social para la gestin y realizacin de obras
comunitarias, as como para el mantenimiento, conservacin y vigilancia de la infraestructura
de los servicios pblicos municipales y en todas las actividades de integracin y desarrollo
comunitario; y
V. Las dems que determinen las Leyes aplicables, este Bando y los Reglamentos municipales.
TTULO QUINTO
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
Artculo 54. Se entiende por servicio pblico toda prestacin concreta que tienda a satisfacer
necesidades colectivas, mismas que estarn a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar con
apego a la Ley Orgnica Municipal. El Ayuntamiento, a travs de las unidades administrativas que
determine, tendr a su cargo la creacin, organizacin, ejecucin, evaluacin y modificacin
de los servicios pblicos municipales.
Artculo 55. El Gobierno Municipal tendr a su cargo las funciones y servicios pblicos
municipales siguientes:
I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
II. Alumbrado Pblico;
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III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
IV. Mercados y centros de abasto;
V. Panteones;
VI. Rastros;
VII. Calles, parques y jardines, reas verdes y recreativas y su equipamiento;
VIII. Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, polica preventiva municipal y trnsito;
IX. Proteccin Civil;
X. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters
social;
XI. Asistencia social en el mbito de su competencia, y atencin para el desarrollo integral
de la mujer, para lograr su incorporacin plena y activa en todos los mbitos;
XII. Empleo;
XIII. Cultura;
XIV. Preservacin y restauracin del medio ambiente, en el mbito de su competencia;
XV. Desarrollo econmico y social en el mbito de su competencia;
XVI. Fomento agropecuario y forestal en el mbito de su competencia;
XVII. Salud pblica en el mbito de su competencia;
XVIII. Limpieza y saneamiento de arroyos y barrancas;
XIX. Deporte y recreacin;
XX. Educacin Pblica;
XXI. Promocin de inversiones en el Municipio;
XXII. Saneamiento del Ro Lerma; y
XXIII. Turismo.
Artculo 56. La prestacin de los servicios pblicos municipales debern prestarse por el
Ayuntamiento, a travs de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal,
pudindose coordinar con la Federacin, el Estado o con otros Municipios para la eficiencia y
eficacia de su prestacin.
Podr concesionarse a terceros la prestacin de los servicios pblicos municipales, con
excepcin de los de Seguridad Pblica y Trnsito.
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CAPTULO II
DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Artculo 57. El Ayuntamiento, a travs del Organismo Pblico Descentralizado denominado
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), prestar los servicios siguientes:
I. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada, brindando servicios
integrales de asistencia social, enmarcados dentro de los programas bsicos del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Mxico, conforme a las
normas establecidas a nivel nacional y estatal;
II. Promover los mnimos de bienestar social y el desarrollo de la comunidad, para crear
mejores condiciones de vida a los habitantes del Municipio;
III. Fomentar la educacin escolar y extra-escolar e impulsar el sano crecimiento fsico y
mental de la niez;
IV. Coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras Instituciones
pblicas o privadas en el Municipio;
V. Impulsar, promover o gestionar la creacin de Instituciones o establecimientos de
asistencia social en beneficio de menores en el estado de abandono, de adultos mayores
y de personas con discapacidad;
VI. Prestar servicios jurdicos y de orientacin social a menores, adultos mayores y
personas con discapacidad, carentes de recursos econmicos, as como a la familia
para su integracin y bienestar;
VII. Procurar permanentemente la adecuacin de los programas del sistema municipal y los
que lleve a cabo el sistema estatal, a travs de acuerdos, convenios o cualquiera figura
jurdica, encaminados a la obtencin del bienestar social;
VIII. Impulsar acciones para promover el desarrollo humano integral de los adultos mayores,
coadyuvando para que sus distintas capacidades sean valoradas y aprovechadas en el
desarrollo comunitario, econmico y social; y
IX. Los dems que le otorgan las disposiciones legales aplicables.
CAPTULO III
DEL AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
DE SUS AGUAS RESIDUALES
Artculo 58. La prestacin del servicio pblico de agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposicin de sus aguas residuales se realiza a travs del Organismo Pblico
Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio (OPDAPAS), el cual asume la responsabilidad de organizar y tomar
a su cargo la administracin, funcionamiento, conservacin y operacin de este servicio, de
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acuerdo con la Ley que lo rige, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente
Bando y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 59. El Organismo Pblico Descentralizado Municipal: OPDAPAS, tiene personalidad
jurdica, patrimonio propio, autonoma en el manejo de sus recursos y el carcter de autoridad
fiscal en relacin a la recaudacin y administracin de las contribuciones derivadas de los
servicios que presta.
CAPTULO IV
DE LIMPIA, RECOLECCIN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE
RESIDUOS SLIDOS, ALUMBRADO PBLICO Y PANTEONES
Artculo 60. La recoleccin de los residuos slidos municipales deber llevarse a cabo con los
mtodos, frecuencia, condiciones y equipo que garanticen que no contaminarn el ambiente.
Artculo 61. Queda prohibido juntar o mezclar residuos peligrosos o potencialmente peligrosos
con los residuos slidos cuya gestin integral es competencia del Municipio.
Artculo 62. Los generadores tienen la obligacin de entregar sus residuos a los prestadores del
servicio pblico de limpia, conforme a los criterios de clasificacin que determine el Gobierno
Municipal, quien podr disponer que los entreguen por separado y, en su caso, reciclarlos.
La propaganda poltica deber ser retirada por los Partidos Polticos al finalizar los procesos
electorales, en los trminos establecidos por los Cdigos de la materia.
Artculo 63. La Subdireccin de Servicios Pblicos se coordinar con la Direccin de Seguridad
Pblica, Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos, a efecto de que ningn vehculo impida el
barrido manual o mecnico que deba realizarse, de conformidad con el reglamento respectivo;
asimismo, en el caso de los vehculos chatarra estacionados en la va pblica, stos sern
llevados al corraln, si el dueo o quien tenga derecho no los retira, previo procedimiento
administrativo, cuando ste sea necesario.
Artculo 64. El Ayuntamiento, a travs de la Subdireccin de Servicios Pblicos de la Direccin
de Administracin Territorial prestar el servicio de alumbrado pblico, de conformidad con
los lineamientos, criterios y disponibilidad de recursos.
Artculo 65. El Ayuntamiento, a travs de la Subdireccin de Servicios Pblicos de la Direccin
de Administracin Territorial, deber conservar y dar mantenimiento a los panteones que estn
a cargo del Gobierno Municipal. As mismo, apoyar a los que estn a cargo de las autoridades
auxiliares y representantes de las comunidades.
CAPTULO V
DEL DESARROLLO URBANO
Artculo 66. El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano, en el mbito de su
competencia, planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento
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territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin
en el Municipio.
Artculo 67. La Direccin de Desarrollo Urbano vigilar, en el mbito de su competencia, el
cumplimiento de las disposiciones legales que tengan por objeto:
I. La adecuada distribucin en el territorio municipal de la poblacin y sus actividades,
as como la eficiente interrelacin de los centros de poblacin, en funcin del desarrollo
social y econmico del Municipio.
II. La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, para garantizar un desarrollo
urbano sustentable que, a la vez de satisfacer el crecimiento urbano, proteja las tierras
agropecuarias y forestales, y distribuya equitativamente los beneficios y cargas del
proceso de urbanizacin;
III. La racionalizacin y orientacin de los procesos de urbanizacin que experimenten los
centros de poblacin, a travs de una relacin eficiente entre las zonas de produccin y
trabajo con las de vivienda y equipamiento;
IV. La distribucin, construccin, conservacin y mejoramiento de la urbanizacin,
infraestructura, equipamiento y servicios pblicos de los centros de poblacin;
V. Prever el rompimiento de banquetas, pavimento, guarniciones y reas de uso comn,
sin autorizacin municipal;
VI. Regular la colocacin de topes, cerrar o restringir el uso de la va pblica, sin autorizacin
del ayuntamiento;
VII. La prevencin de los asentamientos humanos irregulares;
VIII. El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, para atender las
necesidades urbanas en el Municipio; y
IX. La participacin ciudadana en la planeacin urbana y en la vigilancia de su cumplimiento;
X. Lo estipulado en los artculos 143 y 144 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios.
CAPTULO VI
DE OBRA PBLICA
Artculo 68. El Ayuntamiento, a travs de la Subdireccin de Obras Pblicas de la Direccin
de Administracin Territorial, planear, programar, presupuestar, adjudicar, contratar,
ejecutar y controlar la obra pblica y los servicios relacionados con la misma que por s o
por conducto de terceros realice.
Artculo 69. En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma,
la Subdireccin de Obras Pblicas, dependiente de la Direccin de Administracin Territorial,
deber:
I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en el plan de desarrollo
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municipal. Los programas de obras municipales sern congruentes con los programas
estatales;
II. Priorizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Municipio, considerando
el beneficio econmico, social y ambiental que represente;
III. Sujetarse a lo establecido por las disposiciones legales;
IV. Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar;
V. Considerar la disponibilidad de recursos financieros;
VI. Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as
como las acciones necesarias para poner aqullas en servicio, estableciendo las etapas
que se requieran para su terminacin;
VII. Considerar la tecnologa aplicable, en funcin de la naturaleza de las obras y la
seleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional
preferentemente, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto;
VIII. Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de
la regin donde se ubiquen las obras;
IX. Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional
que emita la autoridad competente.
CAPTULO VII
DEL DESARROLLO ECONMICO, DEL SERVICIO MUNICIPAL DE EMPLEO
Y DE LA MEJORA REGULATORIA
Artculo 70. El Ayuntamiento, en materia de desarrollo econmico, promover y fomentar
el desarrollo de las actividades industriales, comerciales y de servicios del municipio, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables de la materia.
Artculo 71. Promover la creacin de fuentes de empleo, impulsando el establecimiento de
actividades industriales, comerciales y de servicios en el Municipio.
Artculo 72. Promover la realizacin de ferias, exposiciones, congresos industriales,
tursticos, comerciales y de servicios; asimismo, participar en eventos a nivel municipal,
estatal, nacional e internacional. De igual forma, coordinar las actividades necesarias para
lograr un mejor aprovechamiento de los recursos tursticos del Municipio.
Artculo 73. El Ayuntamiento promover, en el mbito de su competencia, un proceso continuo
de mejora regulatoria, que contribuya al desarrollo social y econmico del Municipio, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 74. Las autoridades municipales no podrn exigir obligaciones o cargos adicionales
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a los que sealen la normatividad municipal, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y
las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 75. El Gobierno Municipal participar, en el mbito de su competencia, en todos los
trabajos que permitan elevar los niveles de competitividad dentro del Municipio.
ARTCULO 76.- El Ayuntamiento, a travs de las dependencias administrativas que
correspondan, promover y fomentar el desarrollo de las actividades industriales,
comerciales y de servicios en el Municipio, para la creacin de fuentes de empleo, basado en
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en la planeacin urbana y vocacin
regional del desarrollo.
ARTCULO 77.- El fomento del desarrollo econmico municipal buscar el impulso de los
sectores siguientes:
I. Industrial con responsabilidad social;Comercio ordenado y estratgico;
II. Turismo ambiental, cultural y econmico;
III. Desarrollo Urbano con planeacin y aprovechamiento sustentable del suelo; y
IV. Agropecuario, acucola y forestal.
Con este propsito, el Ayuntamiento promover la realizacin de ferias, exposiciones,
congresos industriales, tursticos, comerciales y de servicios, y asistir y participar en
eventos de carcter municipal, estatal, nacional e internacional para promover los recursos
econmicos del Municipio.
TTULO SEXTO
SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO, PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS.
CAPTULO I
SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 78.- En el territorio del Municipio, el servicio de Seguridad Pblica es una funcin a
cargo de la Federacin, el Estado y el Municipio, en el marco de las respectivas competencias
que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La actuacin de las
instituciones policiales se regir por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos.
El Municipio, por conducto del Presidente Municipal y del rea que corresponda, gestionar y
participar en coordinacin con las dependencias y corporaciones de la Federacin, el Estado
y los Municipios, as como de otras entidades competentes, en los trminos de la Ley y de los
acuerdos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
El Municipio desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito y la participacin
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ciudadana con carcter integral, sobre las causas que generan la comisin de delitos y
conductas antisociales, as como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores
culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la proteccin de las vctimas.
ARTCULO 79.- El servicio de seguridad pblica tiene como objetivo mantener la tranquilidad,
el orden pblico y procurar las condiciones necesarias para salvaguardar la integridad fsica,
moral, los bienes y derechos de los habitantes del Municipio.
ARTCULO 80.- El Presidente Municipal ser quien tenga el mando y operacin de los cuerpos
de seguridad pblica, trnsito, proteccin civil y bomberos, a travs de la Direccin de
Seguridad Pblica, Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos del Municipio.
ARTCULO 81.- La admisin y permanencia de los elementos, mandos y administrativos de las
corporaciones y reas de seguridad pblica, estar condicionada a la evaluacin y control de
confianza, as como a los resultados que certifiquen las instituciones creadas por las Leyes de
la materia, en el sistema de capacitacin y profesionalizacin que se instruya.
ARTCULO 82. Los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal, durante el ejercicio
de sus funciones, debern:
I. Conducirse con apego al orden jurdico, conforme a las normas de disciplina y lealtad a
las instituciones, a su jefe superior y respeto a los derechos humanos;
II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro, o que hayan sido vctimas de
un delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos;
III. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por
ningn motivo;
IV. Evitar actos de tortura, malos tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes, aun si
se tratara de una orden de un superior jerrquico;
V. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario;
VI. Desempear su misin honestamente, sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones diversas a las que legalmente tengan derecho;
VII. Cuando se realice la detencin de una persona, observar los preceptos constitucionales y
legales respectivos;
VIII. Utilizar los medios disuasivos, antes de recurrir al uso de la fuerza; y
IX. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas por haber cometido
algn probable delito o falta administrativa, y ponerlas inmediatamente a disposicin de las
autoridades competentes.
X. Los integrantes de seguridad pblica de este Municipio harn carrera policial,
cumpliendo los requisitos y procedimientos contemplados en el Reglamento del Servicio
Profesional de Carrera Policial Interno.
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ARTCULO 83.- En materia de seguridad pblica, el Presidente Municipal, a travs de las
corporaciones policiales, ejercer, entre otras, las atribuciones siguientes:
I. Prevenir la comisin de delitos y proteger a las personas y a sus propiedades;
posesiones o derechos, en el marco de la coordinacin y atribuciones que corresponda al
Municipio;
II. Aprehender a quienes se encuentren en delito flagrante, ponindolos sin demora a
disposicin del Ministerio Pblico;
III. Auxiliar al Ministerio Pblico, a las autoridades judiciales y a las administrativas
cuando sea requerido para ello;
IV. Registrar y dar seguimiento a las actividades que realicen las corporaciones privadas
de seguridad en territorio municipal;
V. Integrar y coordinar el Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica;
VI. Gestionar e instruir el cumplimiento de Convenios, Acuerdos y Subsidios que en
materia de seguridad pblica, trnsito, proteccin civil y bomberos sean necesarios;
VII. Participar en la coordinacin entre la Federacin, el Estado y los Municipios, en los
operativos y dems acciones que se acuerden; y
VIII. Vigilar el correcto funcionamiento de la Comisin Municipal del Servicio Profesional de
Carrera Policial.
IX. Las dems que le confieran las Leyes.
ARTCULO 84.- El Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica se integrar de
conformidad con la legislacin aplicable, y tendr las funciones siguientes:
I. Asumir la coordinacin, planeacin y supervisin del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, en el mbito de competencia municipal;
II. Proponer al Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pblica los acuerdos, programas y
convenios de coordinacin en materia de seguridad pblica;
III. Someter a la consideracin de a la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito, Proteccin
Civil y Bomberos Municipal las acciones, programas y propuestas en materia de seguridad
pblica, as como vigilar su cumplimiento y observancia; y
IV. Las dems que sealen las Leyes, Convenios, Acuerdos y resoluciones que se tomen con
otras instancias de coordinacin.
CAPTULO II
DEL TRNSITO
ARTCULO 85.- En materia de trnsito, corresponde al Ayuntamiento vigilar la circulacin
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de vehculos, peatones y conductores; llevar control vehicular; vigilar el ordenamiento del
trnsito; prestar el servicio de salvamento, arrastre y depsito de vehculos infractores; as
como el servicio de depsito, custodia y guarda de vehculos; autorizar el funcionamiento
de estacionamientos pblicos operados por particulares y estacionamientos pblicos del
Municipio; mediar, calificar, imponer y cobrar multas por infracciones que se cometan dentro
de la jurisdiccin del Municipio aplicando la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Mxico, el
Reglamento de Trnsito respectivo y dems ordenamientos aplicables a la materia.
Para el cumplimiento de esta atribucin, el Presidente Municipal podr convenir con la
Secretara de Seguridad Ciudadana y otras dependencias competentes del Gobierno del
Estado, las acciones de coordinacin que correspondan.
CAPTULO III
DE LA PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
ARTCULO 86.- El servicio de proteccin civil y bomberos tiene por objeto la prevencin y
salvaguarda de las personas, bienes y medio ambiente, as como los servicios pblicos y el
equipamiento estratgico en caso de riesgo, siniestro o desastre, servicio que se atender por
la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos Municipal.
ARTCULO 87.- Para la prestacin del servicio de proteccin civil y bomberos, el Ayuntamiento,
por conducto del Presidente Municipal, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Asignar recursos humanos, financieros y materiales al rea administrativa especfica
para la prestacin del servicio;
II. Coordinar y autorizar la participacin de elementos y equipos municipales en operativos
de siniestro y desastre, dentro o fuera del territorio Municipal;
III. Integrar una Coordinacin Municipal para operar el Sistema Municipal de Proteccin
Civil;
IV. Integrar el Consejo Municipal de Proteccin Civil, como un rgano de coordinacin de
las acciones de los sectores pblico, privado y social para prevenir y atender riesgos,
siniestros y desastres;
V. Identificar, elaborar y publicar un Atlas de Riesgos;
VI. Convendr con los gobiernos federal, estatal y municipal, las acciones de coordinacin
para la atencin de siniestros y desastres; y
VII. Otras que se requieran, le confieran las Leyes, los Reglamentos y dems disposiciones
generales.
ARTCULO 88.- Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Municipal de Proteccin Civil
tendr las funciones siguientes:
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I. Establecer los rganos y mecanismos que promuevan la capacitacin de la comunidad
y la formacin del voluntariado de proteccin civil;
II. Fungir como rgano de consulta y de promocin en la participacin, planeacin y
coordinacin de los sectores pblico, social y privado para la prevencin, auxilio y
restablecimiento, ante un siniestro o desastre en territorio municipal;
III. Promover la investigacin y capacitacin en materia de proteccin civil;
IV. Coadyuvar en la integracin y capacitacin de los cuerpos de bomberos, proteccin
civil y voluntarios del Municipio;
V. Coordinar sus acciones con los Sistemas Nacional y Estatal de Proteccin Civil;
VI. Promover la cultura de proteccin civil, organizando y desarrollando acciones de
educacin y capacitacin a la sociedad;
VII. Coordinar a los grupos voluntarios conforme a la normatividad que emita; y
VIII. Las que le asigne la Ley Orgnica Municipal, el Ayuntamiento o el Presidente Municipal
conforme a la Ley.
TTULO SPTIMO
DEL DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL, APOYO A LA EDUCACIN,
CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN
CAPTULO I
DEL BIENESTAR SOCIAL
Artculo 89. El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Desarrollo Social, coadyuvar, en
el mbito de su competencia, en el establecimiento de los mecanismos y polticas pblicas
permanentes que genere las condiciones para la integracin plena de individuos, grupos y
sectores de la sociedad, comunidades y regiones al mejoramiento integral y sustentable de
sus capacidades productivas y su mejor calidad de vida, a fin de erradicar la desigualdad
social y lograr el pleno desarrollo. De tal manera que se vigilar, que los programas sociales
prevenientes de la federacin y del estado se asignen a los sectores de la sociedad ms
vulnerables de nuestro Municipio y sin distingos partidistas.
Asimismo, apoyar la educacin y la cultura; promover el deporte y la recreacin mediante
planes y programas, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Gestionar ante
las autoridades competentes, apoyo para resolver las necesidades ms urgentes, que no sean
de su estricta competencia.
Artculo 90. El Ayuntamiento promover la difusin y fomento de la educacin cvica, dando
a conocer nuestro pasado, rindiendo homenaje a la memoria de nuestros hroes y smbolos
patrios y fortaleciendo la identidad de la poblacin de nuestras comunidades; asimismo,
impulsar un cambio cultural hacia el conocimiento y observancia del sistema normativo que
nos rige, particularmente del ejercicio y cumplimiento honesto y responsable de nuestros
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derechos y obligaciones, como una condicin esencial para el desarrollo de una convivencia
ms justa y ordenada; para tales efectos, elaborar y realizar los programas necesarios.
CAPTULO II
DE LA ACCESIBILIDAD A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y
MUJERES EMBARAZADAS
Artculo 91. Para garantizar la accesibilidad a personas con discapacidad, adultos mayores y
mujeres embarazadas, el Ayuntamiento realizar las siguientes acciones:
I. Verificar la aplicacin de normas mnimas y directrices sobre la accesibilidad de las
instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico;
II. Garantizar que instalaciones y servicios abiertos al pblico observen todos los aspectos
de accesibilidad para las personas mencionadas;
III. Proporcionar informacin respecto a los problemas de accesibilidad a que se enfrentan
las personas mencionadas;
IV. Dotar a los edificios e instalaciones abiertas al pblico de sealizacin braille y en
formatos de fcil lectura y comprensin;
V. Ofrecer asistencia humana, orientacin para la adquisicin de animales y de servicios
de intermediarios, incluidos guas, lectores, intrpretes;
VI. Promover formas adecuadas de asistencia y apoyo a estos grupos vulnerables;
VII. Promover su acceso a los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las
comunicaciones electrnicas; y
VIII. Promover el diseo, desarrollo, produccin y distribucin de sistemas y tecnologas de
la informacin y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, con el objeto de
que estos sistemas y tecnologas sean accesibles a un menor costo.
Artculo 92. Las acciones a que se refiere el artculo precedente incluirn la identificacin
y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn en edificios, vas pblicas y
otras instalaciones exteriores e interiores, como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas,
lugares de trabajo, as como en los servicios de informacin y comunicaciones y de otro tipo,
incluidos los servicios electrnicos y de emergencia.
CAPTULO III
DE LA SALUD
Artculo 93. El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Apoyo a la Salud y el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia Municipal, segn corresponda, tendr los objetivos siguientes:
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I. Coadyuvar con las autoridades estatales y federales, en el mbito de su competencia,
en la prestacin de servicios de salud a la poblacin del Municipio y mejorar la calidad
de los mismos, participando de conformidad con su infraestructura y posibilidades
presupuestales, en la atencin de los requerimientos sanitarios prioritarios y a los
factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones
preventivas;
II. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin, en el mbito de
su competencia, de servicios de salud, principalmente a madres solteras, menores y
adultos mayores en estado de abandono, personas con capacidades diferentes, para
fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en lo econmico y social;
III. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social
y al crecimiento fsico y mental de la niez;
IV. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el
desarrollo satisfactorio de los habitantes;
V. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos,
costumbres y actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se
presten para su proteccin;
VI. Promover un sistema de fomento sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y
servicios que no sean nocivos para la salud; y,
VII. Impulsar programas que difundan y concienticen la importancia de la alimentacin en
la salud.
TITULO OCTAVO
DE LA EQUIDAD DE GNERO
CAPTULO NICO
Artculo 94. El Gobierno Municipal promover la igualdad de oportunidades entre los hombres y
mujeres, y la no discriminacin para el acceso al buen empleo y desarrollo profesional. En este
tenor, procurar adoptar medidas para prevenir el acoso sexual mediante la implementacin
de un modelo de equidad de gnero.
Artculo 95. La Administracin Municipal implementar una poltica de equidad de gnero
con el objeto de adoptar programas y actividades con perspectiva de igualdad, inclusin e
imparcialidad.
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TITULO NOVENO
DE LA HACIENDA PBLICA
CAPTULO I
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 96. La Hacienda Pblica Municipal se integra por:
I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio;
II. Los capitales y crditos a favor del Municipio, as como los intereses y productos que
generen los mismos;
III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;
IV. Las participaciones que perciban de acuerdo con las leyes federales y estatales;
V. Las contribuciones y dems ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los
Municipios, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier ttulo legal reciba;
VI. Las donaciones, herencias y legados que reciba.
CAPITULO II
DE LA TESORERA MUNICIPAL
Artculo 97. La Tesorera Municipal es el rgano encargado de la recaudacin de los ingresos
municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el Gobierno Municipal, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 98. Para cubrir el gasto pblico y dems obligaciones a su cargo, el Municipio percibir
en cada ejercicio fiscal los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos,
aprovechamientos, ingresos derivados de los Sistemas Nacional de Coordinacin Fiscal y
Estatal de Coordinacin Hacendaria e ingresos provenientes de financiamientos, establecidos
en la Ley de Ingresos, as como en los previstos en las Leyes aplicables a la materia.
Artculo 99. Las personas fsicas y jurdicas colectivas, incluidas las asociaciones en
participacin, estn obligadas al pago de las contribuciones, conforme a las disposiciones
del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
TTULO DCIMO
DE LA PROTECCIN ECOLGICA Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO NICO
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Artculo 100. El Ayuntamiento, a travs de la Subdireccin de Ecologa dependiente de
la Direccin de Administracin Territorial, vigilar, en el mbito de su competencia, el
cumplimiento de las disposiciones cuyas finalidades son las siguientes:
I. Garantizar el derecho de toda persona para vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo y bienestar;
II. Realizar un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y
III. Fomentar la participacin responsable de la sociedad en general y el sector empresarial
en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 101. El Ayuntamiento en el mbito de su competencia y en coordinacin con las
autoridades federales y estatales, coadyuvar en las materias siguientes:
I. Equilibrio Ecolgico, Proteccin al Ambiente y Fomento al Desarrollo Sostenible;
II. Fomento para el Desarrollo Forestal Sostenible;
III. Prevencin y Gestin Integral de Residuos;
IV. Preservacin, Fomento y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre; y
V. Proteccin y Bienestar Animal.
Artculo 102. El Ayuntamiento promover una cultura de respeto al medio ambiente, al cuidado
del agua, ros, lagunas, manantiales, arroyos, barrancas, bosques y animales.
Asimismo, promover una cultura para la conservacin de parques, jardines y va pblica. De
igual forma, fomentar que las personas se abstengan de arrojar basura en los lugares antes
sealados.
TTULO DCIMO PRIMERO
DE LA FUNCIN MEDIADORA, CONCILIATORIA Y CALIFICADORA
CAPTULO NICO
Artculo 103. El Ayuntamiento, por medio de la Oficiala Conciliadora y Calificadora fomentar
la cultura de la paz y la restauracin de las relaciones interpersonales a travs de los medios de
solucin de conflictos entre los habitantes o transentes del Municipio de Lerma, observando
los principios de voluntariedad, confidencialidad, neutralidad, imparcialidad, equidad,
legalidad, honestidad, oralidad y consentimiento informado, los requisitos y procedimientos
para la tramitacin de la mediacin, conciliacin y justicia restaurativa se regirn conforme al
reglamento de la materia.
Artculo 104. El Ayuntamiento, a travs del presente Bando y del reglamento respectivo,
determinar las acciones y omisiones que deban considerarse como faltas o infracciones
al orden pblico y a la tranquilad de las personas, as como las sanciones a que se deban
imponer a dichas conductas.
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Artculo 105. Es facultad y obligacin del Oficiales Conciliadores y Calificadores, conocer,
mediar, conciliar y ser rbitro en los accidentes ocasionados con motivo del trnsito vehicular,
cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daos materiales a propiedad
privada y en su caso lesiones a las que se refiere la fraccin I del artculo 237 del Cdigo
Penal del Estado de Mxico; actuaciones que debern ajustarse a los previsto por el inciso j)
del artculo 150 de la Ley Orgnica Municipal vigente, as como lo dispuesto en el reglamento
respectivo.
Artculo 106. El Ayuntamiento, a travs de su Oficiala Conciliadora y Calificadora, solucionar
los conflictos que surjan entre los habitantes del Municipio, siempre y cuando no constituyan
delito ni sean competencia de rganos jurisdiccionales o de otras autoridades. Dicha funcin
conciliadora tendr como finalidad promover y asegurar la convivencia armnica entre los
habitantes.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPTULO NICIO
Artculo 107. EL Ayuntamiento promover y garantizar el respeto a los derechos humanos
dentro del mbito municipal, a travs de la Defensora Municipal de los Derechos Humanos,
la cual vigilar la observancia de los derechos consagrados por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales y por la Constitucin particular del
Estado.
Artculo 108. La Defensora Municipal de los Derechos Humanos tendr los siguientes objetivos:
I. Promover la cultura de los derechos humanos entre las autoridades, servidores pblicos
municipales, vecinos y habitantes del Municipio;
II. Defender los derechos humanos de los habitantes del Municipio, de acuerdo con las
leyes y reglamentos de la materia;
III. Coordinarse con el Ayuntamiento para la eficaz realizacin de las tareas que le son
encomendadas; y
IV. Difundir entre los habitantes del Municipio el conocimiento de los derechos humanos.
Artculo 109. El Defensor Municipal de los Derechos Humanos debe otorgar asesoras
correspondientes a las personas que lo soliciten; recibir las quejas de la poblacin y remitirlas
a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, de conformidad con el Reglamento
Interno de este Organismo; conciliar, previa anuencia de la Comisin de Derechos Humanos
del Estado de Mxico, las quejas que por estricta naturaleza administrativa as lo permita; dar
seguimiento a las Recomendaciones, en caso de violacin a los derechos humanos por parte
de los servidores pblicos de cualquier orden de gobierno, cometidas en su mbito territorial.
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TITULO DCIMO TERCERO
DE LA FUNCIN ARBITRAL EN MATERIA DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
CAPTULO NICO
Artculo 110. El Sndico ser competente para desahogar los procedimientos arbitrales para
resolver controversias en materia de propiedad en condominio, de conformidad con el artculo
46, de la Ley de Condminos del Estado de Mxico.
TITULO DCIMO CUARTO
DE LA CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL
CAPTULO NICO
Artculo 111. La Contralora Interna Municipal tendr competencia para identificar, investigar
y determinar las responsabilidades administrativas y disciplinarias de los servidores pblicos
municipales.
Artculo 112. La Contralora Interna Municipal deber establecer mdulos especficos a los
que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y
denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos municipales, con
las que se iniciar, en su caso, el procedimiento administrativo disciplinario correspondiente.
Artculo 113. La Contralora Interna Municipal y todos los servidores pblicos tienen la
obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y denuncias a
que se refiere el artculo anterior y evitar que con motivo de las mismas se causen molestias
indebidas a los denunciantes.
Artculo 114. Los servidores pblicos municipales debern ejercer su funcin de conformidad
con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban ser
observadas en la prestacin del servicio pblico, independientemente de las obligaciones
especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin. Todo servidor pblico municipal
deber cumplir con las obligaciones previstas en el artculo 42 de la Ley de Responsabilidades
de los servidores pblicos del Estado de Mxico y Municipios y las dems previstas en otros
ordenamientos legales aplicables.
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TTULO DCIMO QUINTO
DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIN
CAPTULO NICO
Artculo 115. El Ayuntamiento, a travs de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin,
dependiente de la Secretara del Ayuntamiento, prestar el servicio correspondiente. La
informacin pblica generada, administrada o en posesin de las dependencias y entidades del
Gobierno Municipal, ser accesible de manera permanente a cualquier persona, privilegiando
el principio de mxima publicidad de la informacin. La unidad municipal encargada de poner
en prctica, polticas y programas de acceso a la informacin deber regirse por los criterios
de publicidad, veracidad, oportunidad, precisin y suficiencia en beneficio de los solicitantes.
El acceso a la informacin pblica slo tendr como restricciones aquella informacin que
por su naturaleza no pueda tener acceso al pblico, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Mxico.
Artculo 116. Toda persona tiene derecho al acceso a la informacin pblica, sin ms
limitaciones que las establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Mxico.
Artculo 117. El acceso a la informacin pblica ser permanente y gratuito. La expedicin de
documentos, grabaciones y reproducciones se sujetar, en su caso, al pago de los derechos,
productos y aprovechamientos establecidos en la legislacin correspondiente.
TTULO DCIMO SEXTO
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE
ESPECTCULOS PBLICOS
CAPTULO NICO
Artculo 118.- Toda persona fsica, jurdico-colectiva o los rganos pblicos, para ejercer
actividades comerciales, industriales, de servicio y espectculos pblicos, requieren licencia
o permiso expedido por la autoridad municipal competente, para lo cual debern cumplir con
los requisitos que exijan las disposiciones legales aplicables y observando lo siguiente:
I. El ejercicio de estas actividades quedar sujeto a lo previsto por el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, la Reglamentacin
Municipal de la materia y dems disposiciones legales aplicables;
II. La autoridad municipal competente aplicar las sanciones que correspondan, si se
ejercen las actividades a que se refiere este artculo, sin contar con la licencia o permiso
correspondiente;
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III. La Direccin de Desarrollo Econmico a travs de la Subdireccin de Abasto y
Comercio, regular el funcionamiento de negocios establecidos de personas fsicas,
actividades comerciales en la va pblica, tianguis, mercados, espectculos pblicos,
actividades de propaganda temporal, cierre de calles y venta de bebidas alcohlicas en
espectculos pblicos, con apego a los requisitos que exige el presente ordenamiento
legal, la Reglamentacin Municipal de la materia y otras leyes aplicables; y
IV. La Direccin de Desarrollo Econmico a travs de la Subdireccin de Fomento Industrial
es el rea encargada de regular, expedir y revalidar las licencias de funcionamiento de
las industrias, de prestacin de servicios, los anuncios espectaculares y las actividades
comerciales y de servicios, desarrollados por las personas jurdico-colectivas.
Artculo 119.- La licencia o permiso que otorgue la autoridad municipal competente concede
al particular nicamente el derecho de ejercer la actividad para la que le fue concedido, la
cual podr ser renovada en trminos del reglamento correspondiente.
Para la expedicin, refrendo, certificacin o revalidacin de la licencia o permiso a que se
refiere este artculo, el solicitante deber cubrir previamente los requisitos fiscales, tcnicos
y/o administrativos que las disposiciones legales aplicables exijan.
La autoridad municipal competente determinar la procedencia de la solicitud para el
otorgamiento de las licencias y la expedicin de los permisos. Asimismo, tendr la facultad de
negarlos si existe oposicin justificada de la ciudadana o alguna autoridad auxiliar o cuando
no cumplan con las normas de seguridad, sanidad o algn requisito previsto en este Bando o
en el Reglamento Municipal de la materia.
A los particulares que en sus peticiones no sealen domicilio para or o recibir notificaciones, o
bien, sealen uno fuera del municipio; la autoridad municipal competente notificar mediante
estrados que sern fijados en un lugar visible en el interior del palacio municipal.
Artculo 120.- Se requiere de licencia o permiso de la autoridad municipal competente, para
las actividades siguientes:
I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios y para el
funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de
espectculos pblicos;
II. Para construcciones y uso especfico del suelo, alineamiento y nmero oficial, conexiones
de agua potable y drenaje, demoliciones y excavaciones, y para la ocupacin temporal
de la va pblica con motivo de la realizacin de alguna obra por tiempo determinado,
pblica o privada, o para llevar a cabo fiestas particulares, patronales, comunitarias o
cvicas;
III. La colocacin de anuncios, propaganda y distribucin de publicidad impresa;
IV. Para instalar topes y vibradores en las calles, cuando se trate de carreteras y caminos
de jurisdiccin municipal, se otorgar el permiso correspondiente, previo dictamen de
las autoridades de trnsito correspondientes;
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V. Para establecimientos de centros de almacenamiento, transformacin y distribucin de
materias primas forestales, sus productos y subproductos (aserraderos, madereras,
carpinteras y otros que utilicen como materia prima la madera), previa opinin de
factibilidad de la Protectora de Bosques del Estado de Mxico; y
VI. La dems que sealen expresamente las leyes o que considere el Ayuntamiento, para
salvaguardar los derechos de terceros.
Artculo 121.- Los derechos que concede la autorizacin, licencia o permiso debern ser
ejercidos directamente por el titular de los mismos y son intransferibles, los que quedarn
cancelados si no se cumplen las condiciones y determinaciones previstas en la ley, reglamento
o disposiciones generales sealadas por la autoridad municipal.
Artculo 122.- Para el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales, de
servicios y para espectculos pblicos, se deber contar con la autorizacin correspondiente
que expedir la autoridad municipal competente, de conformidad con los reglamentos
respectivos.
En congruencia con las disposiciones contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
la autoridad municipal competente otorgar las licencias de funcionamiento y operacin de
esos establecimientos, slo en aqullas zonas donde lo permita el uso de suelo.
Artculo 123.- Se requiere acuerdo de cabildo para el otorgamiento de las licencias que
autorice el establecimiento y funcionamiento de nuevos sanatorios, clnicas, hospitales,
hoteles, rastros, mercados, supermercados, centros comerciales, tiendas de conveniencia y
de autoservicio, funerarias, gasolineras, gaseras, bares, cantinas, pulqueras, restaurantes,
bares, video bares, discotecas, pistas de baile, canta bares, centros botaneros, as como los
giros que utilicen sustancias peligrosas o txicas que pongan en riesgo la salud y la integridad
de las personas.
Adems de los requisitos que establece el Reglamento Municipal de la materia, los propietarios
de este tipo de negocios, que soliciten la licencia de funcionamiento respectiva, tambin
debern de reunir los siguientes requisitos:
I. Constancia de giro comercial expedida por la Secretara del Ayuntamiento; y
II. Visto bueno de los Directores de las escuelas ms cercanas al negocio.
Artculo 124.- Las licencias y permisos debern de renovarse dentro de los tres primeros
meses de cada ao, y slo podrn ser renovados si existen las condiciones temporales que
motivaron su expedicin, a excepcin de las licencias de construccin.
Para el caso de que el titular de la licencia no realice el pago para la revalidacin dentro del
plazo de tres meses contados a partir del da siguiente de su vencimiento, la licencia quedar
cancelada definitivamente, en caso supuesto la autoridad municipal competente deber
notificar al particular dicha cancelacin, previa garanta de audiencia. La notificacin se har
en el domicilio del titular de la licencia que se tenga registrado en el archivo de dicha autoridad;
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de no haber proporcionado domicilio alguno, no exista el mismo o ya no viva el titular en el que
hubo sealado, la notificacin se practicar en los estrados que se encuentran en lugar visible
en la planta baja al interior del Palacio Municipal.
Artculo 125.- Se prohbe ejercer el comercio en la va pblica, sin el permiso correspondiente
expedido por la Direccin de Desarrollo Econmico.
Asimismo, se prohbe desarrollar el comercio en el interior o en las inmediaciones de
instituciones educativas, hospitales, Palacio Municipal o cualquier otro edificio pblico que
se encuentre dentro del municipio, sin contar con el permiso expedido por las autoridades
municipales sealadas en este artculo.
El Ayuntamiento por acuerdo de Cabildo determinar los espacios dentro del territorio
municipal, en los que se permita el asentamiento de comercios en la va pblica, cuidando
que no se afecte a terceros, as como la habilitacin de reas y espacios pblicos para la
instalacin, desalojo y reubicacin de tianguis.
La Tesorera Municipal y los servidores pblicos expresamente autorizados para ello, sern
las nicas autoridades facultadas para el cobro de derechos por ejercer el comercio en la va
pblica, quedando estrictamente prohibido cobrar o pedir pago alguno por otra persona u
organizacin.
Los derechos que conceden los permisos para ejercer actividades comerciales en la va pblica
debern ser ejercidos directamente por los titulares de los mismos y son intransferibles, los
cuales quedarn cancelados si no se cumplen con las condiciones y determinaciones previstas
en este Bando, en el Reglamento Municipal de la materia o disposiciones generales sealadas
por la autoridad municipal.
En el caso especifico de los permisos temporales que se otorguen para ejercer el comercio
en tianguis y en la va pblica, por su naturaleza la autoridad municipal competente no podr
renovarlos ni extenderlos ms all de su vigencia, por lo cual habr de expedir nuevos permisos,
cada vez que, a su juicio, exista disponibilidad en tiempo, forma, espacio y circunstancias
para la operacin de este tipo de comercio.
Con el objeto de disminuir los ndices de sobrepeso y obesidad en los nios y jvenes
estudiantes del municipio y en congruencia con las disposiciones federales y estatales en este
rubro, queda prohibida la venta de comida y bebidas con alto contenido calrico y bajo valor
nutricional no recomendables por las autoridades del Sector Salud, comnmente llamados
alimentos chatarra, en el interior de las instituciones educativas del municipio y en el exterior
de las mismas, en un radio de doscientos metros a la redonda, tanto en puestos fijos, semifijos
y ambulantes, como en negocios establecidos.
Artculo 126.- Los horarios de funcionamiento de los establecimientos mercantiles, de servicios
y de espectculos pblicos, estn determinados en el Reglamento Municipal de la materia,
tomando en consideracin su giro comercial.
Artculo 127.- Ningn negocio establecido, puesto fijo, semifijo o de cualquiera otra ndole,
podr vender bebidas alcohlicas los das en que se lleven a cabo elecciones Federales,
Estatales o Municipales, o en la celebracin de los informes de Gobierno Federal, Estatal o
Municipal, en los trminos que establecen las leyes y reglamentos de la materia.
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Se prohbe la venta de bebidas alcohlicas al copeo dentro de una distancia de un kilometro a la
redonda de centros escolares, culturales, religiosos, deportivos, de trabajo, de esparcimiento
infantil o juvenil, con la finalidad de prevenir la proliferacin de adicciones entre los nios y
jvenes, la violencia y la inasistencia escolar en el municipio.
Las bebidas alcohlicas que expendan los establecimientos mercantiles que se localicen
dentro de esa distancia, como las miscelneas, las tiendas de abarrotes, los depsitos y
expendios de cerveza, son exclusivamente en botella cerrada para llevar, lo mismo aplica para
este tipo de negocios en todo el municipio.
Artculo 128.- Todos los establecimientos comerciales, industriales, profesionales o de
servicios, pblicos o privados, debern contar con servicio de estacionamiento, cuando
la naturaleza y las dimensiones de su actividad as lo requieran, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.
Artculo 129.- Los anuncios de propaganda comercial, de servicios, o de cualquiera otra
ndole, slo podrn colocarse en los lugares que autorice el Ayuntamiento a travs de las
reas correspondientes y siempre que se cumplan con los requisitos que exige el reglamento
municipal de la materia y dems disposiciones respectivas, pero en ningn caso podrn
adherirse o pegarse en los portales de la Plaza Jurez de la cabecera municipal y en el primer
cuadro que comprende la ciudad de Lerma, en edificios pblicos, postes de alumbrado pblico,
de telfonos, semforos, guarniciones, jardines, camellones, puentes peatonales, pasos a
desnivel y dems bienes del dominio pblico.
Tratndose de mantas o vinilonas, slo se permitir su colocacin adosadas a las fachadas de
los inmuebles o comercios, previa autorizacin de los propietarios acreditada ante la autoridad
competente.
Artculo 130.- Los espectculos pblicos, ferias, circos, exposiciones, jaripeos, palenques y
dems, deben presentarse en lugares o predios que cumplan con los requisitos y medidas de
seguridad establecidos en el reglamento municipal de la materia; los responsables del evento
debern exhibir una pliza de seguro vigente, que cubra los posibles daos a terceros.
La Direccin de Desarrollo Econmico, a travs de la Subdireccin de Abasto y Comercio,
nica y exclusivamente otorgar permiso para espectculos pblicos que no son reservados
a la Federacin, como bailes, jaripeos, expos, caravanas, funciones de box y lucha libre,
instalacin y funcionamiento de circos y de juegos mecnicos, entre otros; en cuanto a los
espectculos y diversiones que son reservados al Gobierno Federal, como peleas de gallos,
carreras de caballos, rifas, sorteos y dems juegos de azar, el Ayuntamiento solamente
otorgar la anuencia firmada por el Presidente Municipal, con la cual el interesado deber
de tramitar el permiso correspondiente ante la Secretara de Gobernacin, en trminos de lo
dispuesto por la Ley Federal de Juegos y Sorteos y su reglamento respectivo.
La Direccin de Desarrollo Econmico tiene la facultad en todo momento de inspeccionar,
verificar y suspender las diversiones y espectculos pblicos, que no cuenten con el permiso
correspondiente o no cumplan con las disposiciones normativas aplicables.
Artculo 131.- La Direccin de Desarrollo Econmico a travs de la Subdireccin a su cargo,
est facultada para ordenar y realizar en cualquier da del ao y horario, la inspeccin,
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infraccin, sancin, suspensin, decomiso, clausura provisional o definitiva y fiscalizacin
de las actividades comerciales y de servicios que realizan las personas fsicas y jurdico
colectivas en el mbito de sus competencias, pudiendo en su caso solicitar el auxilio de la
fuerza pblica y coordinarse con otras autoridades Municipales, Estatales y Federales, para
el cumplimiento de sus atribuciones, si lo considera necesario.
De igual forma est facultada para cancelar o revocar las licencias o permisos que haya
otorgado, cuando su titular realice o permita actividades ilcitas que pongan en peligro la paz
y tranquilidad sociales, as como para desocupar, desalojar o recuperar reas del dominio
pblico municipal, para lo cual se auxiliar del cuerpo de inspectores-notificadores adscritos
a su direccin. Estos actos realizados por servidores pblicos en funciones, se consideran
revestidos de publicidad y autenticidad, para todos los efectos legales congruentes
estimndose ciertos, salvo prueba en contrario.
Las personas fsicas o jurdico colectivas estn obligadas a permitir el acceso a los inspectores-
notificadores debidamente autorizados, las veces que sean necesarias, para inspeccionar y
verificar la actividad comercial, industrial o de servicios desarrollada por aqullos, y para el
caso de que el particular se niegue a ello, la Direccin de Desarrollo Econmico aplicar las
medidas de apremio que correspondan.
La Direccin de Desarrollo Econmico, segn previene el artculo 114 del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, tienen la facultad para instaurar de
oficio los procedimientos administrativos comunes, a los establecimientos industriales,
comerciales o de servicios, segn sea el caso, en los supuestos que sealan las disposiciones
legales aplicables, pudiendo realizar las visitas de verificacin en aquellos establecimientos
en los que se detecten violaciones a los requisitos establecidos para su legal funcionamiento
en el mbito de su competencia y aplicar las sanciones contempladas en el artculo 166 de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, relativas a la clausura temporal o definitiva, de
acuerdo al asunto de que se trate, debiendo otorgar la garanta de audiencia que en derecho
corresponda, emitiendo una resolucin fundada y motivada en cada caso concreto.
Por el retiro de sellos de clausura, previa solicitud del interesado, se deber de pagar una
multa equivalente a cincuenta das de salario mnimo vigente en la zona que corresponda al
municipio.
Artculo 132.- Los giros del ramo automotriz debern contar con un rea acondicionada para
realizar sus trabajos dentro del inmueble, por lo que para el otorgamiento o revalidacin de
la licencia ser necesario cumplir con los ordenamientos de construccin, as como con los
requisitos sealados en las normas de proteccin al medio ambiente.
Artculo 133.- Los establecimientos comerciales y de servicios, que utilicen agua para poder
desarrollar su actividad comercial, como purificadoras de agua, autolavados, baos pblicos,
lavanderas, distribuidoras de agua potable y dems negocios anlogos, tienen prohibido
tomar el vital lquido de los manantiales, lagunas, pozos, bombas y de la red de agua potable
de las comunidades, por lo que, para poder ejercer su actividad comercial, deben de contratar
pipas que les surtan de agua, debiendo acreditar ante la autoridad municipal competente
mediante el contrato respectivo y comprobantes de abastecimiento, ya que, de no hacerlo, no
se les otorgar la licencia de funcionamiento respectiva.
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Las casas de los fraccionamientos habitacionales ubicados en el municipio no pueden ser
utilizadas como establecimientos comerciales o de servicios, toda vez que las mismas son
exclusivamente para uso habitacional, a menos que su uso comercial se especifique en el
contrato de compra-venta celebrado entre la empresa constructora y el propietario de la casa,
quien deber acreditarlo con la exhibicin de dicho contrato ante la autoridad competente.
TITULO DCIMO SPTIMO
DE LA FABRICACIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE ARTIFICIOS
PIROTCNICOS EN EL MUNICIPIO.
CAPTULO NICO
DE LOS CERTIFICADOS DE SEGURIDAD MUNICIPAL Y DE SU OTORGAMIENTO
Artculo 134. Para efecto de poder otorgar los Certificados de Seguridad a que se refieren
los artculos 35, fraccin G, 38, fraccin E, y 48 del Reglamento de la Ley Federal de Armas
de Fuego y Explosivos, la primera autoridad administrativa se auxiliar de las unidades de
proteccin civil, quienes sern las encargadas de revisar las medidas para evitar accidentes,
as como el o los lugares donde puede establecerse para preservar de dao a las personas o
cosas.
En ausencia temporal de la primera autoridad municipal, y para efecto de la emisin de
Certificados de Seguridad, se estar a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico.
Slo se otorgarn Certificados de Seguridad Municipal en la fabricacin, comercializacin,
transporte y almacenamiento de artificios pirotcnicos, dentro de las reas que cumplan con
las medidas de seguridad y prevencin que exijan las Leyes de la materia.
La primera autoridad Municipal slo expedir los Certificados de Seguridad de Quema de
Castillera y permitir cualquier Espectculo con fuegos artificiales al pirotcnico que cuente
con el permiso correspondiente expedido por la Secretara de la Defensa Nacional vigente y
se encuentre en el Padrn Estatal Pirotcnico.
Quedar a cargo del permisionario o pirotcnico la disposicin final de los residuos slidos
generados por quema de castillera o espectculo con fuegos artificiales o polvorn, debiendo
cumplir para tal efecto con la normatividad de la materia.
Los derechos que se cobren por la expedicin de Certificados de Seguridad Municipal se
establecern de acuerdo a la Ley de Ingresos Municipal, por lo que la Tesorera emitir el
recibo correspondiente.
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El incumplimiento de esta reglamentacin ser motivo de denuncia ante las autoridades
correspondientes.
TTULO DCIMO OCTAVO
DE LAS VERIFICACIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS VERIFICACIONES
Artculo 135. Las verificaciones que realicen las dependencias y entidades de la administracin
pblica municipal debern practicarse de conformidad con lo establecido por el Cdigo
de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 136. Toda visita de verificacin nicamente podr ser realizada mediante orden
escrita de la autoridad competente. Esta orden deber contener los requisitos siguientes:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Objeto y alcance de la visita de verificacin;
III. Fundamento y motivacin jurdica;
IV. Nombre del verificador que habr de realizar la visita; y
V. Las dems previstas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos y dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 137. En toda visita de verificacin, el visitado, representante legal o persona con quien
se entienda la diligencia, tendr derecho a exigir que el verificador se identifique plenamente;
corroborar la autenticidad de los datos contenidos en la orden de visita; designar dos testigos,
y gozar de los dems derechos que le otorguen las disposiciones legales aplicables.
CAPTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y DE LAS SANCIONES
Artculo 138. Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones
contenidas en el presente Bando, reglamentos, acuerdos y circulares de observancia general
que emita el Ayuntamiento en ejercicio de sus atribuciones, as como, cuando se contravengan
las disposiciones legales de carcter federal y/o estatal y las dems aplicables que otorguen
competencia al Gobierno Municipal.
Artculo 139. Las faltas a normas contenidas en el presente Bando, Reglamentos, Acuerdos,
Circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general sern sancionadas
con: amonestacin pblica, multa, arresto hasta por treinta y seis horas, trabajo comunitario,
cancelacin de licencia de funcionamiento, permiso temporal o anual, suspensin, clausura
provisional, clausura definitiva, retiro forzoso de mercancas, demolicin de construcciones;
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atendiendo a la gravedad de la falta, as como el retiro de bienes que obstruyan las calles,
parques, jardines o edificios pblicos, de conformidad con el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Artculo 140. La demolicin de cualquier obra que represente valor arquitectnico, o que
forme parte del patrimonio cultural o artstico del Municipio, Se suspender hasta que se
pruebe haber cubierto los requisitos federales y estatales que se exijan para tal efecto, y que
el Ayuntamiento expida el dictamen correspondiente de acuerdo con su marco vigente, para
determinar si procede o no la demolicin.
Artculo 141. Para la aplicacin de las multas se tomar como base el salario mnimo general
vigente en la zona econmica a la que pertenece el Municipio de Lerma, Mxico.
Artculo 142. Se impondr multa de uno a diez das de salario mnimo diario vigente en la zona
econmica del Municipio de Lerma, Mxico a quien:
I. Sea sorprendido tirando o depositando basura o cualquier desecho en la va pblica,
parques, jardines, bienes del dominio pblico o de uso comn, predios baldos, arroyos,
barrancas y en general en lugares no autorizados;
II. Queme basura o pastizales a cielo abierto;
III. Desperdicie agua potable;
IV. Fume en los establecimientos cerrados y en los destinados a espectculos pblicos;
V. Destruya o tale los rboles plantados en la va pblica, parques, jardines, bienes
del dominio pblico o dentro de su domicilio, salvo que cuenten con el permiso
correspondiente. En este caso, el infractor tendr tambin la obligacin de restituir el
nmero de rboles que determine la autoridad municipal.
VI. Haga uso irracional de los servicios pblicos municipales;
VII. Ingiera bebidas alcohlicas en la va pblica o a bordo de cualquier vehculo en la va
pblica;
VIII. Se encuentre en estado de ebriedad escandalizando en la va pblica;
IX. Se encuentre inconsciente por estado de ebriedad en la va pblica;
X. Se encuentre inhalando cemento o cualquier sustancia txica-voltil, drogas o
enervantes en la va pblica;
XI. Realice sus necesidades fisiolgicas en la va pblica, o en lugares de uso comn en los
que haya concurrencia o transiten las personas.
XII. Habiendo obtenido licencia o permiso para la realizacin de la actividad que se consigne
en el documento, no tenga a la vista el original o se niegue a exhibirlo a la autoridad
municipal que se lo requiera;
XIII. Cobre o pague derechos por ejercer actividades comerciales, industriales o de servicios,
sin ser autoridad competente para ello;
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XIV. Invada las vas o sitios pblicos con bienes, objetos y materiales que impidan el libre
paso de los transentes o vehculos;
XV. Utilice amplificadores de sonido cuyo volumen cause molestias a los dems vecinos o
habitantes; y
XVI. Ejerza el comercio despus del horario autorizado en el permiso correspondiente.
XVII. Se niegue a colaborar en la realizacin de una obra de servicio social o de beneficio
colectivo, sin causa justificada;
XVIII. Practique juegos en los lugares o vialidades que representan peligro para la vida o
integridad corporal propia o de terceros; y
XIX. Estacione cualquier vehculo en la banqueta, andador, plaza pblica, jardn o camelln,
o en cualquier lugar prohibido.
Artculo 143. Se impondr multa de uno a veinte das de salario mnimo diario vigente en la
zona econmica del Municipio de Lerma, Mxico, a quien:
I. Venda productos o preste servicios clandestinamente en das u horas no permitidos;
II. Al particular que ejerza la actividad comercial, industrial o de servicio, sin contar
con la licencia de funcionamiento, el permiso temporal o anual, o cometa alguna de
las infracciones previstas en los reglamentos respectivos, independientemente de las
medidas preventivas o precautorias que le aplique la autoridad municipal;
III. En ejercicio de sus actividades comerciales, industriales, profesionales o de servicio,
invada algn bien del dominio pblico. Sin perjuicio de la multa, la autoridad municipal,
en caso de reincidencia, proceder a la clausura del establecimiento;
IV. Ejerza el comercio en lugar diferente al que se le autoriz para tal efecto;
V. Con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de su negocio, proporcione datos
falsos a la Autoridad Municipal;
VI. Permita que en los lotes baldos de su propiedad o posesin se acumule basura o
prolifere fauna nociva;
VII. A los responsables o conductores de vehculos que derramen o tiren parte del material
que transporten en la va pblica y que ponga en riesgo a terceros;
VIII. Sea sorprendido realizando quemas sin autorizacin en reas forestales del Municipio, y
de resultar daado el arbolado o el renuevo, ser puesto a disposicin de las autoridades
competentes; y
IX. Dae el mobiliario urbano o reas de uso comn o rompa las banquetas, pavimentos o
redes de agua potable y drenaje, sin la licencia o permiso municipal correspondiente.
Artculo 144. Se impondr multa de veinte a cincuenta das de salario mnimo diario vigente en
la zona econmica del Municipio de Lerma, Mxico, a quien:
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I. A las instituciones pblicas, privadas o establecimientos que omitan instalar trampa
de slidos en las reas destinadas a la descargas de aguas residuales a los colectores
Municipales;
II. Siendo usuario de un servicio pblico establecido no lo conserve en forma adecuada o
altere sus sistemas de medicin;
III. Pegue anuncios o haga pintas de cualquier tipo en las fachadas de los bienes pblicos
o privados sin autorizacin de los propietarios o del Ayuntamiento. Adems de las
sanciones administrativas, el infractor estar obligado a realizar la reparacin del dao
causado a las fachadas o a los bienes pblicos o privados;
IV. Emita o descargue contaminantes que alteren la atmsfera, en perjuicio de la salud y de
la vida humana o causen daos ecolgicos;
V. Siendo propietario de baos pblicos, lavado de vehculos automotores, lavanderas
o cualquier otra negociacin que dependa del servicio pblico de agua potable, haga
mal uso del servicio, infrinja el presente Bando o la reglamentacin respectiva o realice
conexiones o tomas clandestinas a las redes de agua potable; y
VI. Queme neumticos;
VII. Siendo propietario de bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y
msica de cualquier clase, salones de baile, restaurantes-bar, y similares, no conserven
ni mantengan en sus establecimientos la tranquilidad;
VIII. Ejerza actividad comercial, industrial o de servicio diferente a la que le fue autorizada;
IX. Con fines de lucro, tenga en funcionamiento instalaciones abiertas al pblico destinadas
a la presentacin de eventos masivos, tales como espectculos y diversiones, sin
autorizacin del Ayuntamiento, sin perjuicio de que las autoridades municipales
determinen la clausura de dichas instalaciones;
X. Contamine el ambiente o rebase los lmites permisibles por las leyes de la materia. Sin
perjuicio de la multa impuesta, las autoridades municipales procedern a clausurar el
establecimiento comercial, industrial, de servicios o de cualquier otra ndole; y
XI. Invada la va pblica o no respete el alineamiento asignado en la constancia respectiva, o
construya o edifique en zona de reserva territorial, ecolgica o arqueolgica. Si perjuicio
de la multa, las autoridades municipales procedern a la demolicin de la construccin
a costa del particular;
Artculo 145. A quien sin la licencia o permiso correspondiente:
I. Realice alguna ampliacin, y en general cualquier construccin, se har acreedor a una
multa de diez a treinta das de salario mnimo diario vigente en la zona econmica del
Municipio de Lerma, Mxico y clausura, cuando la construccin no rebase los doscientos
cincuenta metros cuadrados; y
II. Si la construccin rebasa lo antes establecido, la multa ser de cincuenta a cien das de
salario mnimo vigente y clausura. Cualquiera que sea su rgimen jurdico o condicin
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Gaceta Municipal Nueva poca 24 / Domingo 5 de febrero de 2012 Gaceta Municipal Nueva poca 24 / Domingo 5 de febrero de 2012
urbana o rural, o en su defecto a lo estipulado en el artculo 5.75 del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico.
Artculo 146. Se proceder a la demolicin de la construccin que se realice fuera del rea
urbanizable, a costa del infractor.
Artculo 147. Se sancionar con multa de hasta 50 das de salario mnimo o arresto de hasta por
treinta y seis horas, independientemente de la aplicacin de otras sanciones, a quien ejecute
actos en contra de la dignidad humana, realice actos sexuales o de connotacin sexual en la
va pblica o contra el orden pblico.
Artculo 148. Cuando se presenten emergencias o contingencias ambientales, el Ayuntamiento
podr ordenar el aseguramiento de materiales y sustancias contaminantes, la clausura
temporal, parcial o total, de las fuentes contaminantes correspondientes, en los trminos de
lo establecido en el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, en el presente Bando
y Reglamentos Municipales.
Artculo 149. Estas sanciones se impondrn con independencia de las que en su caso deban
aplicarse y de las que procedan por responsabilidad de carcter penal o civil o de cualquiera
otra naturaleza que dispongan otros ordenamientos legales aplicables.
Artculo 150. Los infractores que atenten contra la proteccin al ambiente sern sancionados
en los trminos del Cdigo pata la Biodiversidad del Estado de Mxico, el presente Bando y los
Reglamentos Municipales.
Artculo 151. Si el infractor fuese jornalero, obrero o perteneciera a grupos tnicos, no podr
ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. En el supuesto de
que el infractor sea menor de edad se proceder a su amonestacin en presencia de su padre
o tutor.
Artculo 152. Las infracciones a que se refiere este captulo se sancionaran por la oficiala
calificadora o las direcciones administrativas correspondientes, de conformidad con su
respectiva competencia.
CAPTULO III
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 153. Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades municipales, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso
administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o promover el juicio correspondiente
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Cdigo
de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y dems disposiciones legales
aplicables.
ARTCULOS TRANSITORIOS
1. El presente Bando entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.
2. Se abroga el Bando Municipal publicado el cinco de febrero de dos mil once.
Aprobado y expedido en la Sala de Cabildos del Municipio de Lerma, Mxico, durante la
Quincuagsima Primera Sesin Extraordinaria de Cabildo, celebrada el da treinta y uno de
enero del dos mil doce.- Fidel Alejandro Castillo Ambriz, Presidente Municipal Constitucional
de Lerma, Mxico.- Celso Crdenas Rocha, Sndico.- Ma. Trinidad Zavaleta Gatica, Primer
Regidor.-Miguel ngel Ramrez Ponce, Segundo Regidor.- Teodosio Gonzlez Gutirrez, Tercer
Regidor.- Sergio Gutirrez Santiago, Cuarto Regidor.- Ana Silvia Allende Gonzlez, Quinto
Regidor.- Leticia Mariana Gmez Ordaz, Sexto Regidor.- Francisco Javier Peredo Gonzlez,
Sptimo Regidor.- Salomn Snchez Espinosa, Octavo Regidor.- Damin Ortega Lpez,
Noveno Regidor.- Nicols Alvarado Castaeda, Dcimo Regidor.- Miriam Montoya Villavicencio,
Secretaria del Ayuntamiento.- Rbricas.
En cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 128, fracciones II, III, XI y XII de la Constitucin
del Estado Libre y Soberano de Mxico; 48, fraccin III y 160 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico, y para su debida publicacin y observancia, procedo a la promulgacin
del presente Acuerdo, en la Ciudad de Lerma de Villada, Mxico, a los cinco das del mes de
febrero del ao dos mil doce.-
Fidel Alejandro Castillo Ambriz
Presidente Municipal Constitucional de Lerma, Mxico
(Rbrica)
Miriam Montoya Villavicencio
Secretaria del Ayuntamiento
(Rbrica)
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