Estrategia de la OMS para los

sistemas de salud

En las consultas realizadas el ao pasado se destac la
importancia de la funcin que poda desempear la OMS en el
plano internacional en favor del fortalecimiento de los sistemas
de salud en un mundo en constante cambio. Cuando procura
mejorar los sistemas de salud que an no ofrecen a todos
servicios adecuados y equitativos, la OMS se enfrenta con
muchos de los mismos problemas que los pases. Cmo
definir clara y concretamente las medidas que se han de
adoptar? Cmo crear vnculos ms slidos entre los
programas, los asociados, los donantes, los organismos de
ayuda y los pases? Cmo dotarse de los medios que
permitan afrontar los problemas actuales y determinar cules
sern los desafos del futuro?
La OMS asume este desafo apoyndose en cuatro pilares:
Un marco de accin nico compuesto de seis elementos bsicos.
Programas en pro de los sistemas de salud y el mejoramiento de la
salud destinados a obtener resultados.
Una accin ms eficaz en los pases.
La participacin en la definicin de la accin internacional en favor
de los sistemas de salud.
Uno de los objetivos principales del marco de accin es
fomentar una comprensin comn de lo que es un sistema de
salud y de lo que significa fortalecerlo. El marco tambin
permite ayudar a los pases a ampliar los sistemas y servicios
de salud conforme a un enfoque diagonal, es decir
eliminando los bloqueos en colaboracin y de manera
coordinada, apuntando a la obtencin de los resultados
sanitarios deseados, a fin de provocar efectos duraderos a
nivel de todo el sistema. Para ser eficaz al mximo, este
proceso debe estar dirigido por los pases, segn las
prioridades fijadas en planes de salud nacionales de amplio
alcance.
No se puede presentar un conjunto nico de prcticas idneas
que sirva de modelo para mejorar el desempeo. Los cuatro
pilares y el marco de accin de la OMS han fijado una
orientacin a la que hay que otorgar la ms alta prioridad en el
plano internacional. En colaboracin con los pases y los
asociados internacionales en el mbito de la salud, la OMS
aprovechar sus ventajas comparativas para fortalecer los
sistemas y los servicios de salud sin tardanza y salvar as
millones de vidas.
Estrategias y programas en
materias de seguridad y salud
laboral
Desde la Direccin General de Seguridad y Salud Laboral
trabajamos para promover la mejora de las condiciones de
trabajo y colaboramos con empresas y trabajadores para la
prevencin de los riesgos laborales.
Conoce qu hacemos por la prevencin en Andaluca (pdf)
En este epgrafe se contemplan las lneas de actuacin y los
programas en que stas se concretan, tanto de la Autoridad
Laboral de Andaluca como de otras Entidades o Instituciones.
Estrategias y programas en materia
de seguridad laboral
Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo
(2010-2014)
o III Plan de Actuacin (2013-2014) (pdf)
o II Plan de actuacin (2011-2012) (pdf)
Informe final del II Plan de Actuacin (2011-2012) (pdf)
o I Plan de actuacin (2010) (pdf)
Informe de cierre del I Plan de Actuacin (2010)
o Plan de Actuacin sobre las empresas con riesgo de
enfermedad profesional - PAERE II (2014)
o Plan de Actuacin sobre las empresas de mayor
siniestralidad - PAEMSA V (2012-2013)
o Programa de Actuacin sobre los Servicios de Prevencin
Ajenos PASPA II (2012-2014)
o Asesoramiento pblico a microempresas en materia
preventiva (menos de 10 empleados)
Programas ya finalizados
Programa Voluntario de Reduccin de Accidentes "PreVea"
Plan General para la Prevencin de Riesgos Laborales en
Andaluca (2003-2008) e Informe de conclusiones del Plan
Plan General para la Prevencin de Riesgos Laborales en
Andaluca (1998-2000)
Plan de Actuacin sobre las empresas de mayor
siniestralidad - PAEMSA IV (2009-2011)
Plan de Actuacin sobre las empresas de mayor
siniestralidad - PAEMSA III (2007-2009)
Plan de Actuacin sobre las empresas de mayor
siniestralidad - PAEMSA II (2006-2007)
Plan de Actuacin sobre las empresas de mayor
siniestralidad - PAEMSA I (2000)
Programa de Actuacin sobre los Servicios de Prevencin
Ajenos PASPA I (2007-2010)
Acciones de Choque de las Inspecciones Provinciales de
Trabajo (1999-2003)

Durante los ltimos aos se han planteado polticas pblicas
dirigidas a revertir las tendencias de desigualdad y la pobreza
rural en Bolivia, principalmente con la descentralizacin y
participacin popular, utilizando mecanismos
constitucionalesnormativos de asignacin de competencias,
recursos pblicos y planificacin participativa.

El Gobierno actual, con el diseo y aplicacin de nuevas
polticas y acciones estratgicas propuestas en el Plan
Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, pretende revertir las
situaciones de desigualdad, de exclusin social poltica y
econmica que afecta a una gran parte de la poblacin del
pas.

estrategia nacional socio-comunitaria surge como respuesta al
sistema socio-econmico y cultural inequitativo y excluyente
que ha caracterizado al pas que no tomo en cuenta las
diversidades socio-culturales y, genero una alta desigualdad
en la distribucin de los ingresos y el acceso a empleo digno y
remunerado con participacin social.

Las desigualdades econmicas y sociales brindan escasas
oportunidades de acceso en el sistema educativo, los
servicios de salud, servicios bsicos, saneamiento, vivienda,
justicia y seguridad ciudadana, siendo los ms afectados los
indgenas, las mujeres, los campesinos, las personas con
capacidades diferentes, los(as), adolescentes y ancianos(as).

En este sentido, la Estrategia Bolivia Digna asume una
proyeccin tetra-dimensional, ya que:
Genera capacidades humanas y comunitarias para el
desarrollo de la economa, la propia sociedad, la
cultura y la poltica.
Forma y reproduce el factor ms importante del
desarrollo, las personas que son individuo, familia,
comunidad; la distribucin de factores y medios de
produccin.
Genera al mismo tiempo el desarrollo socio comunitario
pleno, sano, creativo, proactivo, con valores e
identidad, capacidad proyectiva, esperanza y con
capacidad transformadora..
Establece un escudo de proteccin y movilizacin con
el fin de cerrar las injustas brechas, al mismo tiempo
que organiza a la poblacin en torno al horizonte de
dignidad, para erradicar toda forma de exclusin,
discriminacin y violencia que se traducen en extrema
pobreza.l ser la desnutricin una situacin de desarrollo
causada por determinantes sociales y condicionantes
institucionales (Fig. 1), es fundamental involucrar a
todos los sectores que intervienen en el desarrollo
socio econmico y cultural del pas.


Dentro el marco de las polticas estratgicas del Plan Nacional
de Desarrollo, el Ministerio de Salud y Deportes establece el
Plan de Desarrollo del Sector Salud elaborado en base a la
normativa del Sistema Nacional de Planificacin.

Para lograr alcanzar las metas y objetivos planteados en el
PND, el Ministerio de Salud y Deportes plantea aplicar
polticas estratgicas de mediano y largo plazo enfocadas
hacia la universalidad de la atencin y acceso a la salud.
Estas son:

Poltica Sistema nico, Intercultural y Comunitario de
Salud, que permitir el acceso a los servicios de salud
del 100% de la poblacin boliviana bajo la creacin del
Sistema nico, Intercultural y Comunitario,
promoviendo hbitos y conductas saludables en
individuos, familia y la comunidad para lograr una
poblacin sana y productiva. La estrategia ligada a esta
poltica, est orientada a superar toda forma de

exclusin en salud que se traduce en altos ndices de
enfermedad y muerte.
Poltica de Rectora, establece el curso de accin para
recuperar la soberana sanitaria y la rectora del
sistema, guiando las acciones de conduccin, de
regulacin y ejercicio de la autoridad sanitaria del MSD.
Poltica de Movilizacin Social, que plantea la
democracia sanitaria y el desarrollo de las capacidades
y formas de participacin y vigilancia de la sociedad
civil en el quehacer de la salud. Orientada a la
promocin de una ciudadana activa, participativa y
responsable.
Poltica de Promocin de la Salud, propone la
recuperacin de la responsabilidad del Estado en la
cultura de la salud integral y la calidad de vida,
orientada a intervenir, articulada y coordinadamente
entre el sector salud y los dems sectores del Estado,
Busca aumentar la calidad de vida y alcanzar la
equidad
contribuyendo con ello a la dignidad nacional, con
acciones sobre las determinantes como: alimentacin,
calidad de vivienda, recreacin, acceso a servicios
bsicos de educacin, salud, saneamiento y seguridad.
, de tal forma que los el Plan Estratgico 20072011s
de promocin generen empleo e ingresos, y tambin un
sistema comunitario global de seguridad social y
desarrollo.
Poltica de Solidaridad, que desarrollar una alianza
nacional para la Erradicacin de la Desnutricin, la
violencia y la inclusin de grupos ms desprotegidos
que viven en extrema pobreza, orientada a eliminar la
exclusin social ms intolerable en salud y lograr la
insercin de esos grupos a mejores niveles de vida.
Esto implica un plan de accin inmediato, planteado en
la poltica estratgica del PDN de Proteccin Social y
Desarrollo Comunitario que busca lograr un impacto
real a travs de la reduccin de la desnutricin y la
promocin de la Soberana Alimentaria10, como pilar
estratgico de la soberana nacional.