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DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL,

PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES



Plan Invernal 2013


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PLAN INVERNAL DEL MUNICIPIO
DE SALCOATITAN PARA EL AO
2013.

COMISION MUNICIPAL DE
PROTECCION CIVIL SALCOATITAN.












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1.- SITUACION.

1.1.General.
En nuestro pas los fenmenos naturales, que se forman en el Caribe y en el pacifico ocasionan con
mayor frecuencia cantidades de lluvias que se registran en las partes altas del territorio nacional es por
ello que Salcoatitn se ve duramente golpeado por estas lluvias debido a su ubicacin geogrfica.
Dichas lluvias han ocasionado en el pasado deslizamientos en comunidades y en los cerros cercanos al
municipio.

Los mayores problemas que se originaron, con las tormentas ocurridas en el ao 2010 y 2011 (12E),
fueron deslizamientos, y pequeas inundaciones en algunas calles de la zona urbana, afectando tambin
zona rural del municipio.

Los Huracanes y Tormentas Tropicales han tenido mayor acercamiento a la regin de Centro Amrica
en los ltimos diez aos, por lo que no se descarta se pueda tener un aumento del fenmeno
meteorolgico por el Caribe afectando al pas y de forma directa al municipio.

Las intensidades de las lluvias se han visto modificadas ocurriendo ms eventos sbitos, extremos y
extraordinarios, debido al cambio climtico que en los ltimos aos ha mostrado una incidencia mucho
mayor asociado al fenmeno de la nia.


1.2. Particular.

El municipio de Salcoatitn posee como caracterstica general dos estaciones principales, la estacin
lluviosa y la estacin seca. La estacin lluviosa se presenta en el verano astronmico del Hemisferio
Norte, entre las fechas del 21 de mayo al 16 de octubre.

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En Salcoatitn, desde el punto de vista meteorolgico se dan dos estaciones y dos transiciones bien
marcadas(al igual que en todo el pas segn SNET).
EPOCA DEL AO INICIO FINAL DURACION (DIAS)
Estacin seca 14 de Nov. 19 de Abril 157
Transicin seca-lluviosa 20 de Abril 20 de Mayo 31
Estacin lluviosa 21 de Mayo 16 de Oct. 149
Transicin lluviosa-seca 17 de Oct. 13 de Nov. 28
En el mes de Abril, en su segunda mitad, comienza normalmente la transicin seca lluviosa,
manifestndose en horas posteriores al medioda el desarrollo nuboso, y la produccin de lluvias en
horas de la noche los primeros relmpagos al norte del pas, sealando el inicio de la transicin.

En el presente ao se han tenido precipitaciones desde pero mayor ocasionar mayor en problemticas
en el municipio debido a la intensidad de las mismas.

Para esta estacin lluviosa se espera que las lluvias se adelanten y comiencen al norte, luego al
occidente del pas en la segunda semana de mayo. Ya en la tercera semana de mayo en la parte central
y para central y al oriente se estara dando el inicio de las lluvias en la ltima semana del mes de mayo,
esto tiene que ver con la incidencia parcial del fenmeno el Nia. (Datos SNET)

Segn las proyecciones de SNET.
Primer Mximo de lluvias:

En Junio se produce el primer mximo en cantidad de lluvia centrndose en la ltima semana del mes
de Junio en donde aumenta el grado de peligrosidad por la concentracin mxima. Estas son atribuibles
a la influencia de las ondas del Este; y la Zona de Convergencia Intertropical y vaguadas en altura que
se dan en el Pacfico o en el Caribe. (Sistemas de baja presin).

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Las lluvias en el mes de Julio comienzan a ser menos frecuentes durante las horas diurnas,
concentrndose preferentemente en la noche y generalmente son menores que las ocurridas en el mes
anterior esperndose al final del periodo se tenga una situacin de reduccin de lluvias debido al
periodo que se alcanza con la cancula.
En el mes de Agosto las lluvias se concentran en la noche y la cancula se presentan en el transcurso de
los primeros das del mes esto favorece a tener lluvias con mayor frecuencia al final del mes. La
cancula podra estar durando entre los 8 a 10 das situacin que no afectara la produccin agrcola.

En Septiembre se esperan condiciones de lluvia muy copiosa y de mayor intensidad causantes de una
sobresaturacin de agua en el suelo y generacin de eventos como inundaciones y deslizamientos.

En Octubre se inicia la transicin lluviosa-seca, pero se encuentra dentro de la temporada de huracanes
para la regin del Caribe y se podra esperar un evento significativo que genere lluvias intensas.
El Salvador por su ubicacin geogrfica se encuentra cerca del corredor donde cruzan los huracanes en
el mar Caribe e inciden en las condiciones de lluvia durante los ltimos dos meses del periodo lluvioso
afectando al municipio directamente. Sin embargo, existen otros fenmenos naturales como tormentas
tropicales y depresiones tropicales, bajas presiones y ondas tropicales que contribuyen a generar
lluvias intensas por lo que la situacin se vuelve de ms alto riesgo, presentndose los suelos muy
saturados lo cual indica mayores probabilidades de riesgo en zonas susceptibles.









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1.3. PERSPECTIVAS CLIMATICAS DE MAYO A SEPTIEMBRE DE 2012.

Condiciones de lluvias esperadas mensualmente Mayo- Octubre 2011.
MES
Acumulado 2012 Perspectiva
Observaciones
(mm) (mm)
Mayo 292 =

Junio 458 =
Julio 370 =

Agosto 280 =

Septiembre 300 =

Octubre 120 = o +


El comportamiento de las lluvias pronosticadas depender en el comportamiento del fenmeno de la
NIA, evento oceanogrfico que tiene incidencia en el comportamiento lluvioso.

CANICULA El periodo de la Cancula para este ao 2012, durante julio y agosto, las lluvias se
reducirn pero no muy significativamente. Esta reduccin de lluvias, se estara
presentado con caractersticas de una Cancula moderada, es decir, perodo seco entre
5 y 10 das consecutivos sin lluvia con nfasis durante la primera quincena de agosto.
SEPTIEMBRE Septiembre, se podra decir que es el mes ms crtico, en cuanto a intensidades de
lluvia sin embargo este ao se estar reduciendo las lluvias debido a la posible
incidencia del fenmeno el Nio, sin embargo no se descarta un fenmeno
OCTUBRE podra esperarse un mes con menor actividad lluviosa debido a pocos acercamientos
de huracanes y tormentas tropicales al rea de Centroamrica debido al enfriamiento
del ocano Atlntico.
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1.4 PRONOSTICO DE LA ACTIVIDAD CICLONICA BASADOS EN EL
COMPORTAMIENTO DEL FENOMENO DE LA NIA. (Datos proporcionados por SNET)

PERSPECTIVAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO DEL COMPORTAMIENTO Y EVOLUCION
DE FENOMENOS ATMOSFERICOS BASADOS EN EL FENOMENO DE LA NIA
VARIABILIDAD CLIMATICA CON CAMBIOS EN LA DISMINUCION DE LA TEMPERATURA
DEL OCEANO PACIFICO.

El CENTRO DE PREDICCION CLIMATICA DEL SERVICIO METEOROLOGICO DE LOS
ESTADOS UNIDOS, en sus ltimas investigaciones recientes seala el patrn de comportamiento y
evolucin de la VARIABILIDAD CLIMATICA en el ocano Pacifico, mostrando ser el fenmeno que
est incidiendo en los cambios de las corrientes de vientos en la circulacin de la atmosfera alrededor
del mundo, en este caso el fenmeno de la Nia, que puede provocar patrones de lluvias intensas,
sequias y el aumento de frentes fros.
PERIODO DE HURACANES.
Los modelos de circulacin general de la atmsfera y segn cientfico, estadounidense William Gray,
anuncian que ser una temporada de huracanes activa presentndose en el Atlntico 10 ciclones
tropicales, de los cuales 6 pueden ser huracanes, donde el promedio es de 4 , eso significa que la
probabilidad ser alta y muy significativa.

De estos 10 ciclones, 4 pueden alcanzar la categora de Tormentas Tropicales, donde el promedio es
5.6. El comportamiento enunciado sobre la actividad ciclnica es de considerarlo como un ao de alta
peligrosidad en zonas susceptibles a deslizamientos e inundaciones.
Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones a largo plazo deben tomarse con las reservas del
caso debido a las variaciones en distribucin e intensidad de los patrones de circulacin de la atmsfera
y el ocano. La presente informacin debe considerarse como gua para la planeacin y prevencin.

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En ningn momento se puede afirmar cuantos ciclones tropicales pueden afectar al territorio nacional y
mucho menos en que fechas o con que intensidad. Asimismo, cuando se registra una condicin de LA
NIA el pronstico de la cantidad de huracanes presenta grandes variaciones.


Pronstico de la actividad ciclnica para la temporada 2012
en el Atlantico1
a
versin, Abril 2012
CLASIFICACION PACIFICO ATLANTICO
MEDIA
1966-2007


MEDIA
1966-2007
Tormentas Tropicales 6.9 9.6
Huracanes
Categora 1 y 2
4.2 3.6
Huracanes Intensos Categora 3,
4 y 5
4.1 2.4
TOTAL 15.2 15.6

EL CENTRO NACIONAL DE HURACANES DE LA IV REGION DE LA OMM ES EL
RESPONSABLE DE LA ELECCIN DE LOS NOMBRES DE LOS CICLONES TROPICALES EN
LA REGIN DEL PACFICO NORORIENTAL Y ATLNTICO NORTE.
Considerando sus intensidades as es como se definen sus categoras:
TIPO CARACTERISTICAS
DEPRESIN
TROPICAL
Cicln Tropical con un mximo de viento sostenido de 62 Km/h

TORMENTA
TROPICAL
Cicln Tropical con vientos bien organizados con un mximo entre los
rangos de 65 a 117 Km/h inclusive.

HURACN: Cicln Tropical con un mximo de viento promedio superiores a 118
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Km/h. Adems de especificadas precauciones que debern de tomarse.



1.5. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE TEMPORALES EN EL 2013.

Dados los pronsticos previstos basados en el comportamiento del fenmeno de la Nia que, para este
ao se mantiene un descenso de las temperaturas, lo que nos hace prever, para los meses de mayor
intensidades de lluvia intensas, como son Junio habra mayor cantidad y parte de Julio se tendra una
leve disminucin, as como la segunda etapa de la estacin lluviosa, Septiembre y Octubre se pueden
producir temporales fuertes y relevantes principalmente cuando se tenga el acercamiento de sistemas
como lo son la Zona de Convergencia Intertropical, las Tormentas Tropicales y los huracanes por el
paso del Caribe o cerca del Pacfico de nuestro pas.

La posibilidad de que al menos uno se acerque a la regin y como mximo se registren tres temporales,
estarn dentro de un margen aceptable durante la estacin lluviosa del presente ao.


2. DESCRIPCIN DE ESCENARIOS DE INTERVENCIN.
2.1. DESLI ZAMI ENTOS.
a) Dao Fsico: Coeficiente de riesgo elevado. Debido a la topografa de los terrenos del
municipio y de algunas comunidades en particular como EL TEMPISQUE, CASERIO SANTA
ELENA Y CASERIO EL CARRIZAL Y COMUNIDAD LA CEIBA. Habr probabilidad de
frecuentes deslizamientos en carreteras, calles y caminos a consecuencia de taludes inestables y suelos
susceptibles a deslizamientos.

b) Daos a la salud: Escenario de riesgo elevado
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Traumatismos y lesiones: Escenario de riesgo alto.
El nmero de personas con traumatismos severos que necesitan atencin mdica en las zonas ya antes
descritas del municipio esto debido a los materiales de construccin de las viviendas que no resistiran
a tal evento.

c) Dao a las lneas vitales:

Agua potable y alcantarillado: Escenario de riesgo elevado pero circunscrito en un rea definida.
Debido a ruptura de tuberas de acueductos y alcantarillados con la consiguiente contaminacin del
agua;, o dficit en calidad y cantidad del suministro. Puede presentarse tambin una movilizacin de la
poblacin hacia una comunidad, sobrecargando la demanda de servicios pblicos y alterando
significativamente la oferta de los mismos, en calidad y cantidad.

Energa: Escenario de riesgo elevado pero circunscrito en un rea definida.
Para esta rea el compromiso de los sistemas y redes elctricas no es comn, salvo situaciones
puntuales o excepcionales por ejemplo la presencia de una torre de alta tensin o interconexin en la
zona de deslizamiento).

Telecomunicaciones: Escenario de riesgo elevado pero circunscrito en un rea definida.
No es comn que se presente compromiso en esta rea, salvo el llamado colapso telefnico, o por el
paso de redes en la zona del evento.


Transporte: Escenario de riesgo elevado pero circunscrito en un rea definida.
Mas que todo en las cercanas del casero santa Elena que podra obstaculizar la carretera que conduce
de Sonsonate hasta juayua y tambin carretera de Salcoatitn hacia Apaneca debido a la inestabilidad
del suelo; tambin en los accesos a las comunidades.

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d) Dao a la infraestructura productiva

Sector Agropecuario:, Escenario de riesgo bajo.
No se prevn problemas con la produccin de alimentos, en algunos casos el movimiento de tierra
podra generar inundaciones secundarias en caso de ros, quebradas o canales bloqueados por
escombros o deslizamientos, pudiendo afectar cultivos, situacin que no es frecuente.

2.2. Inundaciones
Estas solo se dan a pequea escala sobre carretera a juayua en las cercanas de la gasolinera DLC
debido al mal drenaje existente en el barrio las flores, en zona urbana.

3. OBJETIVO GENERAL
Proporcionar prevencin, proteccin, auxilio y seguridad a la poblacin que habita en condiciones de
riesgo causado por eventos hidrometeorolgicos, que a travs de la coordinacin interinstitucional e
intersectorial permita dar una atencin eficaz y oportuna.
3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. Mantener los mecanismos de vigilancia y alerta temprana a travs de las comisiones
Comunales por las amenazas hidrometeorolgicas, a fin de anticiparse a su ocurrencia para
reducir su impacto.
b. Mantener la coordinacin interinstitucional a fin de atender de forma efectiva las
necesidades de la poblacin afectada.
c. Establecer los mecanismos de coordinacin para la conduccin del plan mediante una orden
de operaciones.

4. ALCANCE
Atender de manera eficiente y efectiva, las emergencias generadas por los fenmenos Hidrometeoro
lgicos en todo el municipio una vez sea aprobado por la Comisin Municipal de Proteccin Civil,
Prevencin y Mitigacin de desastres durante el periodo de la poca lluviosa del ao 2012.
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5. SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA
5.1 Monitoreo.
Objetivo General:
Observar el comportamiento de la temporada de huracanes a fin de identificar las amenazas potenciales
con la finalidad de dar los avisos correspondientes y en algunos casos calcular el posible grado de
afectacin.

Regla general:
A partir de la informacin generada por Las comunidades, del municipio la comisin municipal
aplicara los criterios tcnicos para definir el nivel de riesgo con base al nivel de alerta existente.
Procedimiento Bsico:
A nivel municipal se deber observar el comportamiento y mantenerse informados sobre el
desarrollo o evolucin de las amenazas con la finalidad de dar los avisos correspondientes.
El procedimiento para las medidas permanentes de monitoreo que se lleva a cabo son las
siguientes:
Monitoreo por medio de las comisiones comunales.
Registro y Verificacin de la informacin
Confirmacin de la Alerta
Aviso al rea de Direccin utilizando los canales de transmisin ya estipulados.
Activacin de las Comisiones Comunales y Comisin Municipal
Coordinacin de acciones a tomar.


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6.2 Alerta.
Concepto: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especificas, debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento adverso. Se define como el estado anterior a la ocurrencia de un fenmeno que se
declara con el fin de que las instituciones del Sistema, activen procedimientos de accin preestablecidos y
para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia de un evento
previsible.
Objetivo General:
Observar el comportamiento de la temporada de huracanes a fin de identificar las amenazas potenciales
con la finalidad de dar los avisos correspondientes y en algunos casos calcular el posible grado de
afectacin, para determinar el grado de alerta a decretar.
Regla General:
De acuerdo con el art. 22 de la ley General de proteccin Civil, la declaratoria de alertas es facultad del
Director General de Proteccin Civil, quien debe sustentar la decisin sobre los criterios tcnicos
emitidos por la unidad de gestin de riesgo de la Direccin General de Proteccin Civil, Prevencin y
Mitigacin de Desastres, con el apoyo de la informacin proporcionada por la Comisin Tcnica
Cientfica y el observatorio ambiental, del Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales.
La declaratoria de la alerta debe presentar las siguientes condiciones:
a. Debe ser concreta proporcionando informacin clara sobre la amenaza;
b. Debe contar con la descripcin tcnica del evento y breve sntesis del evento;
c. Debe ser apremiante, debe promover e indicar la accin o el conjunto de acciones inmediatas de
las instituciones del Sistema y de las personas bajo riesgo;
d. Debe expresar las consecuencias de no atenderla;
e. Debe contener la cobertura geogrfica del evento que podr ser: Nacional, Departamental o
Municipal;
f. Debe definirse el tiempo de duracin de la misma;
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g. Firma del Director General de Proteccin Civil.
GRADOS DE ALERTA.
ALERTA VERDE
Se declarara cuando se tenga la presencia de un fenmeno que por su evolucin, comportamiento y
caractersticas se percibe, dentro de un nivel de probabilidad, con grado de amenaza previa, de la cual
pueden considerarse ciertas medidas de proteccin predeterminadas y especficas que aseguren una
condicin cautelosa y de vigilancia por la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Implicaciones:
a. Informacin para las instituciones de primera respuesta y para la comunidad en general sobre el
evento.
b. Transmitir la Alerta a las Comisione Comunales de proteccin Civil.
c. Preparar una posible activacin de Centro de Operaciones de Emergencias
d. Verificacion de los recursos disponibles.
e. Notificacin Alcalde municipal presidente de la comisin municipal de proteccin civil.
f. Activacin comisin municipal
g. Monitoreo del evento en las comunidades.

ALERTA AMARILLA,
Se declara cuando se mantiene el desarrollo de una amenaza, en la cual se encuentre aumentada en un
50% la probabilidad de afectacin por el evento, logrando mayor grado de certeza del peligro que
pueda existir.
Implicaciones:
a. Informacin con contenido de Recomendaciones a la poblacin en general.
b. Preparacin de Albergues para los afectados.
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c. Apartir de esta declaratoria todas las instituciones pondran los recursos institucionales a
disposicion para apoyar los planes de las comisiones tecnicas sectoriales.
d. Notificacin responsable de comisiones tcnicas sectoriales municipales
e. Monitoreo evento
f. Activacin del C O E

AAAAL
Se activar ante el hecho que se intensifique el riesgo, logrando alcanzar un nivel crtico mayor del
75% teniendo la posibilidad de producir serios daos hasta lograr que se necesite la participacin de los
grupos de Bsqueda y rescate tal como los estipula el plan
Implicaciones:
a. Procedimientos de evacuaciones preventivas.
b. Activar los grupos de bsqueda y rescate.
c. El Centro de Operaciones de Emergencias continua activado
d. Se incicia la evaluacin de daos y analisis de necesidades.

ALERTA ROJA:
Se activar cuando la magnitud generalizada del evento ha logrado impactar de manera severa hasta
producir una situacin de desastre, debindose aplicar la atencin de acuerdo al Plan de Emergencia,
disponiendo en un momento dado de todos los recursos que el Estado necesite para dar seguridad y
salvaguardar a la poblacin que se encuentre afectada o en situacin de riesgo.
Implicaciones:
a. Continuar con las evacuaciones preventivas
b. Iniciar y continuar las actividades de bsqueda y rescate.
c. El Centro de Operaciones de Emergencias Activado en su totalidad.
d. Se continua la evaluacin de daos y analisis de necesidades.
ALERTA NARANJA
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NARANJAA
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e. Se realiza la evaluacion de las necesidades logisticas y de suministros.
f. Elaboraracion de solicitudes de ayuda.
6. ESTRATEGIA DE RESPUESTA.
6.1 Organizacin.
a) rea de Direccin:

Descripcin
Mediante esta rea el Sr. Alcalde Municipal, dirigir las acciones contempladas en el Plan
Municipal de Proteccin Civil, en situaciones de emergencia o desastres.

Integracin
Los titulares de las instituciones que conforman la Comisin Municipal de Proteccin Civil,
conforme a lo dispuesto en el art. 13 de la ley.

Conduccin
El seor Alcalde Municipal, ser el funcionario quien dirija este nivel
Responsabilidad
Administrar las acciones de respuesta que se presenten en sus respectivas jurisdicciones,
manteniendo niveles adecuados de coordinacin, debiendo informar a la Comisin
departamental de Proteccin Civil.
b) rea de Ejecucin:

Descripcin
Esta rea ser la que ejecutara las acciones de respuesta. Se define para este nivel, una
organizacin fundamentada en comisiones tcnicas sectoriales que sern activadas de
acuerdo con las necesidades del municipio.

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Integracin
Esta rea est constituida por las comisiones sectoriales integradas por las instituciones del
Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin con presencia en el
municipio, las cuales deben ser organizadas de acuerdo con el anlisis de las necesidades
derivadas de los eventos adversos frecuentes en el municipio y de conformidad con la
directriz redactada para tal efecto por la Direccin General de Proteccin Civil.

Conduccin
Cada comisin tcnica sectorial esta conducida por la institucin coordinadora a nivel
Nacional o en su defecto por aquella que tenga un nivel de experiencia y capacidad para su
ejercicio.

Responsabilidad
Administrar las acciones de respuesta que se presenten en sus respectivas jurisdicciones,
manteniendo niveles adecuados de coordinacin debiendo informar al rea de direccin.
SERVICIOS DE EMERGENCIA

Misin particular
Coordinar las operaciones de bsqueda, rescate, atencin pre-hospitalaria,
extincin de incendios y respuesta a incidentes con materiales peligrosos, entre
otros, utilizando adecuadamente los recursos de las respectivas instituciones.


Debido a que el municipio no cuenta con instituciones de socorro, estas
acciones sern realizadas por todos los miembros de las comisiones comunales
de proteccin que han recibido capacitacin en primeros auxilios por parte de
cuerpo de bomberos u otras instituciones.

SEGURIDAD
Misin particular
Garantizar la seguridad, el orden y la tranquilidad con la finalidad de
salvaguardar la integridad fsica y patrimonial de la poblacin afectada, as
como, el libre ejercicio de los derechos de los mismos.
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Esta ser ejecutada por la delegacin de la PNC del municipio.


SALUD
Misin particular
Garantizar asistencia mdica y sanitaria, efectiva a favor de la poblacin en
situaciones de emergencia y desastre.

Ser coordinada por la representacin del Ministerio de Salud en el municipio.
En este caso la unidad de salud.


INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS
Misin particular
Proveer servicios de ingeniera para recuperar servicios bsicos y rehabilitar la
Infraestructura necesaria con el propsito de facilitar las operaciones de
respuesta en favor de la poblacin afectada, as como, recopilar informacin
para facilitar el inicio de la recuperacin.

Ser coordinada por la unidad especializada municipal (en este caso ser la
unidad de catastro de la municipalidad) en coordinacin con el plantel
departamental del Ministerio de Obras Pblicas.




LOGSTICA
Misin particular
Administrar la asistencia humanitaria, con el fin de garantizar el manejo efectivo
y transparente de los suministros humanitarios bsicos, dirigidos a la poblacin.
Ser coordinado por la Alcalda Municipal en colaboracin de comisiones
comunales, educacin, Otros (iglesias u otro tipo de organizacin ligado al tema
de almacenamiento que posea infraestructura adecuada).

ALBERGUES
Misin particular
Coordinar la efectiva administracin de los albergues que se activen en caso de
emergencia o desastres, a fin de proporcionar atencin eficaz y efectiva a la
poblacin damnificada que lo requiera.
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La efectiva administracin de los albergues conlleva la participacin de varias
instituciones desde su apertura, alimentacin, sanidad etc. La complejidad de
este sector conlleva designar un responsable para cada actividad y estn
inmersas las siguientes instituciones
Alcalda Municipal, ministerio de educacin. ONG`S, unidad de salud, y
comisiones comunales con su equipo de albergues.

7. Direccin.
En la comisin municipal ser el seor alcalde en su calidad de Presidente de la comisin quien
se encargara de dirigir las acciones que se realizaran, con el apoyo de cada uno de los
representantes de las instituciones existentes en el municipio.
Responsabilidades Generales de la cadena de direccin

Velar por la continua interrelacin de las instituciones se desarrolle eficientemente al
interior de todos los niveles de la Comisin Municipal de Proteccin Civil.
Vigilar porque el proceso para determinar las necesidades sea eficiente y eficaz, y que ste
sea fundamentado en informacin actualizada y confirmada para identificar las prioridades.
Interpretar los resultados de la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades y tomar
decisiones de urgencia, basado en ella.
Garantizar que el estado de situacin municipal se encuentre debidamente actualizado a fin
de determinar las prioridades y los cursos de accin que se deban llevarse a cabo

Composicin de la cadena de direccin

La cadena de direccin estar conforme a los niveles establecidos en la organizacin desde el
presidente de la comisin hasta las comisiones tcnicas sectoriales.




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8. SISTEMA DE CONTROL
Control preliminar:
Los enlaces deben estar nombrados y debern estar en capacidad de cubrir los requerimientos
del componente.
Los recursos materiales deben estar disponibles en el lugar y momento adecuados y cumplir con
niveles aceptables de calidad. Los recursos financieros deben estar disponibles en cantidad y
oportunidad, segn las necesidades.
Control contino:
Se ejercer durante toda la operacin; se realizar mediante el funcionamiento del COE y
Puestos de Mando en las comunidades quienes establecern relaciones de coordinacin entre s.
Estas instancias examinarn las operaciones sobre la marcha para asegurar que los objetivos y
cursos de accin estn siendo cumplidas.
Control Final:
Una evaluacin del impacto de los cursos de accin. Comparar los resultados reales obtenidos
en las operaciones con los objetivos definidos en este plan. Evaluacin enfocada sobre los
resultados finales, con todas las instancias del Sistema involucrados en las operaciones.

Sistema de Control Acciones Responsable
Control Preliminar o
Inicial
Revisin de los recursos
tcnicos, humanos, mobiliario
y de equipamiento que se debe
de considerar para poder
responder.
La comisin municipal y
coordinadores de
comisiones comunales.
Control Continuo Chequeo de listas de
necesidades, acciones
realizadas y pendientes
Encargados de
operaciones del COE
Control Final Evaluacin de objetivos y
operaciones realizadas segn
impacto, costo y efectividad y
Comisin municipal y
personal tcnico
operativo
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Transparencia.



9. COMUNICACIN SOCIAL.

Ser el presidente de la comisin municipal o en su defecto algn miembro del rea de
direccin el nico que podr brindar informacin que se califique como real o confirmada si
otra persona brinda informacin no se catalogar como oficial.

10. DISPOSICIONES GENERALES.
Adems de las responsabilidades que la ley y sus reglamentos otorgan a las diferentes instancias del
sistema, se deber cumplir con los siguientes:
Socializar el plan entre las instituciones del Sistema.

Acatar cualquier disposicin que dicte la Direccin General De Proteccin Civil, en
recomendacin a las comisiones municipales.
El presente plan solo es vlido con la firma de todos los miembros de la comisin municipal.

9. DETALLES DE COORDINACIN:
a. Los enlaces de cada una de las Comisiones tcnicas sectoriales sern las responsables de
informar todos los das a la comisin municipal de toda la situacin sucedida en su
competencia, a fin de que se pueda llevar la situacin del evento en curso.
b. Cada coordinador de las comisiones Tcnicas sectoriales involucradas en el plan invernal
2012. sern responsables de la asignacin y relevo de sus enlaces en el Centro de
Operaciones de Emergencia una vez el COE; sea activado
c. Los jefes de turno en el COE, sern los responsables de llevar en orden el llenado de la
bitcora diaria, a fin de mantener actualizada la informacin para el seguimiento
respectivo de situacin.
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10. ADMINISTRACIN Y LOGISTICA
La administracin de este plan ser mediante el presidente de la comisin municipal,
mediante el seor alcalde con el apoyo de las dems representantes de las instituciones.
La logstica ser encabezada por la municipalidad mediante la persona que ellos designen
para la realizacin y consecucin de tareas encomendadas y estipuladas.
11. MANDO Y COMUNICACIONES
a. Mando:
El mando estratgico del presente plan estar a cargo del Seor presidente de la
comisin municipal.
Los mandos tcticos del presente plan para la situacin estarn a cargo de cada
coordinador de las comisiones tcnicas sectoriales y comisiones comunales.

b. Comunicaciones:
Cada institucin participante utilizar su propio sistema de comunicaciones: almbrica
e inalmbrica a fin de tener informado al enlace en el Centro de Operaciones de
Emergencia Municipal.
La comunicacin con cada una de las Comisiones Comunales ser a travs de cada
uno de los coordinadores generales para tener informado sobre la situacin en la
comunidad.

9.- ELABORAION Y REVISION.
El presente plan entrar en vigencia a partir de que la Comisin Municipal por medio de los
titulares de las instituciones plasme su firma y sello de la institucin que representan.



DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL,
PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES

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Jos Hernn Cortez
Presidente CMPC Salcoatitn.




Dr. Daniel Antonio Soto Cabo Misael Coronado
Director Unidad de Salud. Jefe delegacin PNC






Oswaldo Rodrguez Villalta Ing. Oscar Snchez
Director COED Pestalozzi Tcnico Ayuda en Accin




Edgard Ovidio Prez vila Adda Noem Rodrguez

Lder comunal Directora. Casa de la Cultura












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PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES

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10.-ANEXOS.
Imagen de comunidades Santa Elena y El Tempisque susceptibles ante
Deslizamientos;
Matriz de Albergues Temporales del municipio.



ANEXO (1)
CASERIO SANTA ELENA CANTON EL PUENTE.












Bordo de
aprox. 12
mts
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Lotificacin el tempisque




ANEXO (2)

Albergues del municipio de Salcoatitn















Tempisque
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Ubicacin de Albergues en el Municipio de Salcoatitn