Pg.

246214 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28008
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero in-
gresando mercancas del extranjero o las extrae del territo-
rio nacional o no las presenta para su verificacin o recono-
cimiento fsico en las dependencias de la Administracin
Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo
valor sea superior a dos Unidades Impositivas Tributarias,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la ac-
cin de verificacin o reconocimiento fsico de la adua-
na, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale
a la no presentacin.
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y
sern reprimidos con las mismas penas sealadas en el
artculo 1, quienes desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mer-
cancas de la zona primaria delimitada por la Ley
General de Aduanas o por leyes especiales sin
haberse autorizado legalmente su retiro por la Ad-
ministracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las
mercancas que hayan sido autorizadas para su
traslado de una zona primaria a otra, para su re-
conocimiento fsico, sin el pago previo de los tri-
butos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona
geogrfica nacional de tratamiento aduanero es-
pecial o de alguna zona geogrfica nacional de
menor tributacin y sujeta a un rgimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin
el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago
previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer
circular dentro del territorio nacional, embarcar, des-
embarcar o transbordar mercancas, sin haber sido
sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacio-
nal mercancas con elusin o burla del control
aduanero utilizando cualquier documento adua-
nero ante la Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en
los tipos penales previstos en los artculos anteriores y
ser reprimido con idnticas penas, el que con unidad
de propsito, realice el contrabando en forma sistemti-
ca por cuanta superior a dos Unidades Impositivas Tri-
butarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en
diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisla-
damente seran considerados infracciones administrati-
vas vinculadas al contrabando.
CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4.- Defraudacin de Rentas de Aduana
El que mediante trmite aduanero, valindose de enga-
o, ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de pagar en
todo o en parte los tributos u otro gravamen o los derechos
antidumping o compensatorios que gravan la importacin o
aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio tributario,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das-multa.
Artculo 5.- Modalidades de Defraudacin de Ren-
tas de Aduana
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin
de Rentas de Aduana y sern reprimidos con las penas
sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos fal-
sos o adulterados o con informacin falsa en relacin
con el valor, calidad, cantidad, peso, especie, anti-
gedad, origen u otras caractersticas como marcas,
cdigos, series, modelos, que originen un tratamiento
aduanero o tributario ms favorable al que corres-
ponde a los fines de su importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o
parcialmente una operacin de comercio exterior
con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio
econmico o de cualquier ndole establecido en la
legislacin nacional.
c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercan-
cas, variar la cantidad de las mercancas a fin de
obtener en forma ilcita incentivos o beneficios eco-
nmicos establecidos en la legislacin nacional, o
dejar de pagar en todo o en parte derechos anti-
dumping o compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series,
rotulado, etiquetado, modificar el origen o la
subpartida arancelaria de las mercancas para
obtener en forma ilcita beneficios econmicos es-
tablecidos en la legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mer-
cancas en trnsito o reembarque incumpliendo la
normativa reguladora de estos regmenes aduane-
ros.
CAPTULO III
RECEPTACIN ADUANERA
Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda,
almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar mer-
cancas cuyo valor sea superior a dos Unidades Impo-
sitivas Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias
tena conocimiento o se comprueba que deba presumir
que provena de los delitos contemplados en esta Ley,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 7.- Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin
de los delitos tipificados en la presente Ley, ser reprimi-
do con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de doce aos y con trescientos sesenta y cinco
a setecientos treinta das-multa.
CAPTULO V
TRFICO DE MERCANCAS
PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Artculo 8.- Mercancas prohibidas o restringi-
das
El que utilizando cualquier medio o artificio o infrin-
giendo normas especficas introduzca o extraiga del pas
mercancas por cuanta superior a dos Unidades Impo-
C
COPIA CONTROLADA
Pg. 246215 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
sitivas Tributarias cuya importacin o exportacin est
prohibida o restringida, ser reprimido con pena privati-
va de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos
y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta
das-multa.
CAPTULO VI
TENTATIVA
Artculo 9.- Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima
legal que corresponda al delito consumado. Se ex-
cepta de punicin los casos en los que el agente se
desista voluntariamente de proseguir con los actos
de ejecucin del delito o impida que se produzca el
resultado, salvo que los actos practicados constitu-
yan por s otros delitos.
CAPTULO VII
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 10.- Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce aos y setecientos
treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, los que
incurran en las circunstancias agravantes siguientes,
cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de
fuego, municiones, explosivos, elementos nuclea-
res, abrasivos qumicos o materiales afines, sus-
tancias o elementos que por su naturaleza, canti-
dad o caractersticas pudieran afectar la salud,
seguridad pblica y el medio ambiente.
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instiga-
dor o cmplice primario un funcionario o servidor
pblico en el ejercicio o en ocasin de sus funcio-
nes, con abuso de su cargo o cuando el agente
ejerce funciones pblicas conferidas por delega-
cin del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instiga-
dor o cmplice primario un funcionario pblico o
servidor de la Administracin Aduanera o un inte-
grante de las Fuerzas Armadas o de la Polica
Nacional a las que por mandato legal se les con-
fiere la funcin de apoyo y colaboracin en la pre-
vencin y represin de los delitos tipificados en la
presente Ley.
d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o
dificulte u obstruya la incautacin de la mercanca
objeto material del delito mediante el empleo de
violencia fsica o intimidacin en las personas o
fuerza sobre las cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente
integra una organizacin destinada a cometer los
delitos tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos anti-
dumping o compensatorios no cancelados o cual-
quier importe indebidamente obtenido en prove-
cho propio o de terceros por la comisin de los
delitos tipificados en esta Ley, sean superiores a
cinco Unidades Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o
modificado en su estructura con la finalidad de
transportar mercancas de procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedo-
res a personas naturales o jurdicas inexistentes,
o se declare domicilios falsos en los documentos
y trmites referentes a los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra
persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a
veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias.
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas
o se les atribuye un lugar de fabricacin distinto al
real.
En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser,
adems, de inhabilitacin conforme a los numerales 1),
2) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.
CAPTULO VIII
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 11.- Medidas aplicables a personas jur-
dicas
Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la
organizacin de una persona jurdica o negocio uniper-
sonal, con conocimiento de sus titulares, el juez deber
aplicar, segn la gravedad de los hechos conjunta o
alternativamente las siguientes medidas:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o
establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras auto-
rizaciones administrativas o municipales de que
disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jur-
dica para realizar actividades de la naturaleza de
aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, fa-
vorecido o encubierto el delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez
ordenar a la autoridad competente la intervencin de la
persona jurdica para los fines legales correspondien-
tes, con el objeto de salvaguardar los derechos de los
trabajadores y acreedores.
Artculo 12.- Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen
extranjeros, sern condenados, adems, con la pena
de expulsin definitiva del pas, la misma que se ejecuta-
r despus de cumplida la pena privativa de libertad.
TTULO II
INVESTIGACIN DEL DELITO
Y PROCESAMIENTO
CAPTULO I
INCAUTACIN Y VALORACIN DE MERCANCAS
Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las
mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito, los que sern custodiados
por la Administracin Aduanera en tanto se expida el
auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o abso-
lutoria proveniente de resolucin firme, que ordene su
decomiso o disponga su devolucin al propietario.
De incautarse dichas mercancas, medios de trans-
porte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito
por otras autoridades, lo incautado ser puesto a dispo-
sicin de la Administracin Aduanera con el documento
de ley respectivo, en el trmino perentorio de tres (3)
das hbiles.
Artculo 14.- Reconocimiento de mercancas y
valoracin
Recibidas las mercancas incautadas, por la Admi-
nistracin Aduanera, cuando exista persona detenida
por los delitos tipificados en la presente Ley, esta proce-
der bajo responsabilidad en el trmino de veinticuatro
(24) horas, al avalo y reconocimiento fsico, cuyos re-
sultados comunicar de inmediato a la Polica Nacional
del Per, quien los cursar a la Fiscala Provincial Penal
respectiva, para que proceda a formular la denuncia
correspondiente.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza,
cantidad o por la oportunidad de la intervencin no pu-
dieran ser valoradas dentro del plazo antes indicado, el
detenido ser puesto a disposicin de la Fiscala Provin-
cial Penal dentro del trmino de veinticuatro (24) horas,
con el atestado policial correspondiente. En este caso,
la Administracin Aduanera remitir el informe sobre el
reconocimiento fsico y avalo de la mercanca dentro
de tercer da hbil a la Fiscala Provincial Penal.
En los casos en que no haya detenidos, la Adminis-
tracin Aduanera emitir el documento respectivo en
tres (3) das hbiles, cursndolo a la Polica Nacional
para los fines de ley.
COPIA CONTROLADA
Pg. 246216 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
Artculo 15.- Momento a considerar para esta-
blecer el valor
Para estimar o determinar el valor de las mercancas
se considerar como momento de la valoracin la fecha
de comisin del delito o de la infraccin administrativa.
En el caso de no poder precisarse sta, en la fecha de
su constatacin.
Artculo 16.- Reglas para establecer la valora-
cin
La estimacin o determinacin del valor de las mer-
cancas, ser efectuada nicamente por la Administra-
cin Aduanera conforme a las reglas establecidas en el
reglamento, respecto de:
a. Mercancas extranjeras, incluidas las provenien-
tes de una zona franca, as como las procedentes
de una zona geogrfica sujeta a un tratamiento
tributario o aduanero especial o de alguna zona
geogrfica nacional de tributacin menor y sujeta
a un rgimen especial arancelario.
b. Mercancas nacionales o nacionalizadas que son
extradas del territorio nacional, para cuyo avalo
se considerar el valor FOB, sea cual fuere la
modalidad o medio de transporte utilizado para la
comisin del delito aduanero o la infraccin admi-
nistrativa.
Artculo 17.- Configuracin del hecho imponi-
ble
El hecho imponible en los delitos o en la infraccin
administrativa, se configura en la fecha de comisin del
delito o cuando se incurri en la infraccin, segn co-
rresponda. De no poder precisarse aquellas, en la fecha
de su constatacin.
En el caso del delito de defraudacin de rentas de
aduanas, el hecho imponible se configura en la fecha de
numeracin de la declaracin.
Artculo 18.- Tributos y tipo de cambio aplica-
bles
Los tributos y el tipo de cambio que corresponde
aplicar son los vigentes en la fecha de realizacin del
hecho imponible, y en caso de no poder ser precisado,
en la fecha de su constatacin.
Esta regla es igualmente aplicable para calcular el
importe de la multa administrativa o de los derechos
antidumping o compensatorios cuando corresponda.
Cuando la base imponible del impuesto deba deter-
minarse en funcin a la fecha de embarque de la mer-
canca, se considera la fecha cuando se comete el delito
o se incurre en la infraccin administrativa, segn co-
rresponda. En caso de no poder precisarse sta, en la
fecha de su constatacin.
CAPTULO II
PROCESO
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pbli-
co
Corresponde al Ministerio Pblico dirigir la investiga-
cin de los delitos a que se refiere la presente Ley con el
apoyo de las autoridades competentes.
Toda intervencin efectuada por la Polica Nacional
ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico, bajo
responsabilidad. La intervencin policial en situaciones
excepcionales se rige por lo dispuesto en la Ley N 27934.
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. En
el caso de los artculos 4 y 5 de la presente Ley, el
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal a peticin de
la Administracin Aduanera.
Artculo 20.- Conclusin anticipada del proceso
por delitos aduaneros
Los procesos por delitos aduaneros podrn terminar
anticipadamente, observando las siguientes reglas:
a. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado
el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y
antes de formularse la acusacin fiscal, siempre
que exista prueba suficiente de responsabilidad
penal, por nica vez para los delitos contempla-
dos en la presente Ley, la celebracin de una au-
diencia especial y privada, en cuaderno aparte y
con la asistencia de los sujetos procesales y del
abogado defensor del procesado.
b. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos
que de acuerdo con la investigacin surjan contra
el procesado y ste tendr la oportunidad de acep-
tarlos, en todo o en parte, o podr rechazarlos. El
Juez deber explicar al procesado los alcances y
consecuencias de su aceptacin de responsabili-
dad total o parcial.
c. Tratndose de la terminacin anticipada, se im-
pondr al procesado que acepte su aplicacin el
mnimo legal de la pena, segn corresponda al
delito aduanero cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de
la libertad, el procesado deber abonar por con-
cepto del beneficio otorgado, una suma equiva-
lente a dos veces el valor de las mercancas ma-
teria del delito ms los tributos dejados de pagar, y
los derechos antidumping o compensatorios cuan-
do correspondan, sin perjuicio del decomiso de
las mercancas e instrumentos materia del delito.
e. Una vez efectuado el depsito del monto estable-
cido en el inciso anterior, el Juez dictar sentencia
conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas.
f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del
hecho punible y la pena a imponer son las ade-
cuadas y obra prueba suficiente, dispondr en la
sentencia la aplicacin de la pena indicada y la
reparacin civil, enunciando en su parte resoluti-
va que ha habido acuerdo de los sujetos procesa-
les.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal
Superior, el que deber absolverla en un trmino
no mayor a tres (3) das hbiles. El auto que de-
niegue la aplicacin de la terminacin anticipada
es apelable en un solo efecto, en el trmino de un
da hbil.
Los fondos obtenidos por la terminacin anticipa-
da del proceso descrito en el inciso d), a excepcin
del monto por tributos, derechos antidumping o com-
pensatorios, sern distribuidos entre las siguientes
instituciones y personas, en los porcentajes siguien-
tes:
Denunciante ............... 50%
Poder Judicial ............... 15%
Ministerio Pblico ............... 15%
Polica Nacional del Per ............... 15%
Administracin Aduanera ............... 5%
Los fondos obtenidos por la Administracin Aduane-
ra sern destinados a campaas educativas y de publi-
cidad en la lucha contra los delitos aduaneros.
En el caso que colaboren las Fuerzas Armadas sin la
participacin de la Polica Nacional, el 15% de los fondos
inicialmente establecidos para la Polica Nacional le co-
rresponder a las Fuerzas Armadas.
Cuando la colaboracin es conjunta entre las Fuer-
zas Armadas y la Polica Nacional, el 15% de los
fondos se distribuir equitativamente entre ambas
instituciones.
En el caso de inexistencia de denunciante y que la
accin para descubrir los delitos hubiere correspondido
a la Administracin Aduanera, Polica Nacional o Fuer-
zas Armadas, el porcentaje asignado al denunciante co-
rresponder a una de las tres entidades, o se repartir
equitativamente cuando hubieran participado conjunta-
mente, segn corresponda.
Artculo 21.- Prueba pericial
Para efectos de la investigacin y del proceso penal,
los informes tcnicos o contables emitidos por los fun-
cionarios de la Administracin Aduanera, tendrn valor
probatorio.
COPIA CONTROLADA
Pg. 246217 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
Artculo 22.- Pronunciamiento judicial sobre mer-
cancas incautadas
El Juez resolver en la sentencia el decomiso de las
mercancas incautadas, de los instrumentos con que se
hubiere ejecutado el delito aduanero y las ganancias
obtenidas por la comisin de los delitos tipificados en
esta Ley. Asimismo, cualesquiera que sean las transfor-
maciones que hubieran podido experimentar las mer-
cancas o instrumentos.
CAPTULO III
DECOMISO, ADJUDICACIN Y DESTRUCCIN
Artculo 23.- Competencia de la Administracin
Aduanera sobre las mercancas decomisadas
La Administracin Aduanera es la encargada de la
adjudicacin o destruccin de las mercancas e instru-
mentos provenientes de los delitos tipificados en esta
Ley.
Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia con-
denatoria y resuelto el decomiso de las mercancas y de
los instrumentos con los que se hubiere ejecutado el
delito, previa notificacin de la misma, se adjudicarn las
mercancas o instrumentos a las entidades del Estado,
los gobiernos regionales, municipales y a las institucio-
nes asistenciales, educacionales, religiosas y otras sin
fines de lucro oficialmente reconocidas. Se exceptan
de los alcances del presente artculo las mercancas a
las que se refieren los artculos 24 y 25 de la presente
Ley.
Artculo 24.- Destruccin de Mercancas
Sern destruidas de inmediato y bajo responsabili-
dad, las mercancas que a continuacin se detallan:
a. Aquellas que carecen de valor comercial;
b. Aquellas que sean nocivas para la salud o el me-
dio ambiente;
c. Aquellas que atenten contra la moral, el orden p-
blico y la soberana nacional;
d. Bebidas alcohlicas y cigarrillos;
e. Aquellas prohibidas o restringidas; y,
f. Las dems mercancas que se sealen por nor-
ma expresa.
Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamen-
te, dando cuenta al Fiscal y Juez Penal que conocen la
causa y al Contralor General de la Repblica, los si-
guientes bienes:
a. Todas las mercancas que sean necesarias para
atender los requerimientos en casos de emergen-
cia, urgencia o necesidad nacional, debidamente
justificados, a favor del Estado, los gobiernos re-
gionales o municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como
prendas de vestir y calzado, al Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social y a las instituciones sin
fines de lucro y debidamente reconocidas, dedi-
cadas a actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instru-
mental y equipo de uso mdico y odontolgico, al
Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y me-
dicamentos de uso veterinario, al Ministerio de Agri-
cultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso
educativo, al Ministerio de Educacin para ser dis-
tribuidos a nivel nacional a los colegios, institutos
y universidades pblicas que los requieran para
labores propias de investigacin o docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus par-
tes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o res-
tringidos, a la Presidencia del Consejo de Minis-
tros para que sean distribuidos a los Municipios
de la Repblica y Gobiernos Regionales que as lo
soliciten, y a favor de las entidades del Estado
encargadas de la prevencin y represin de los
delitos aduaneros.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin
se har previa constatacin de su estado por la autori-
dad competente. Cuando la mercanca se encuentre en
mal estado la Administracin Aduanera proceder a su
destruccin inmediata.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin
de Fiscalizacin del Congreso de la Repblica, un infor-
me trimestral sobre las adjudicaciones efectuadas.
Artculo 26.- Situacin de naves y aeronaves
En los casos de naves y aeronaves, el fiscal dispon-
dr su inmovilizacin en coordinacin con las autorida-
des de transporte competentes para su depsito y cus-
todia, en tanto se determine el grado de responsabilidad
del propietario en los hechos materia de investigacin,
salvo que se trate de aeronaves del Estado, las que
sern entregadas inmediatamente a la autoridad de
transporte competente, luego de la investigacin corres-
pondiente.
Artculo 27.- Pago del valor de mercancas con
orden de devolucin
En caso de que se dispusiera la devolucin de
mercancas que fueron materia de adjudicacin o des-
truccin, la Direccin General de Tesoro Pblico asu-
mir el pago sobre la base del monto de la tasacin
del avalo y los intereses devengados, determinn-
dose tres (3) meses calendario como plazo mximo
para la devolucin, contado a partir del da siguiente
de la fecha de notificacin de la resolucin judicial
correspondiente.
Artculo 28.- Uso de bienes adjudicados
Las entidades adjudicatarias a que se refiere el art-
culo 25, debern destinar las mercancas a los fines
que les son propios, quedando prohibida su transferen-
cia, bajo responsabilidad de su titular.
La Administracin Aduanera reportar mensualmen-
te a la Contralora General de la Repblica y a la Super-
intendencia de Bienes Nacionales sobre las adjudicacio-
nes efectuadas a fin de que procedan a su inscripcin
bajo responsabilidad.
Artculo 29.- Reserva de la identidad del denun-
ciante
Se considera denunciante a quien ponga en conoci-
miento de las autoridades competentes, la comisin de
los delitos previstos en la presente Ley.
Dichas autoridades debern disponer las medidas
pertinentes para que se mantenga en reserva la identi-
dad del denunciante, bajo responsabilidad.
Artculo 30.- Exclusin de Recompensa
Las recompensas no sern aplicables a funcionarios
o servidores de la Administracin Aduanera, miembros
de la Polica Nacional, de las Fuerzas Armadas, o quie-
nes tengan parentesco con stos dentro del cuarto gra-
do de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 31.- Pago al denunciante
En el caso de adjudicacin o destruccin de las
mercancas incautadas o en comiso, la recompensa
que corresponda al denunciante ser pagada por la
Direccin General de Tesoro Pblico, conforme al
valor determinado por la Administracin Aduanera de
conformidad con lo establecido en el artculo 16 de
la presente Ley.
Todas las adjudicaciones o destruccin de las mer-
cancas sern puestas en conocimiento del Juez que
conoce la causa.
El Reglamento de la presente Ley establecer la for-
ma y monto de la recompensa establecida en el primer
prrafo del presente artculo.
Artculo 32.- Oportunidad para la determinacin
de las recompensas
Las recompensas previstas en la presente Ley se-
rn determinadas en la sentencia condenatoria o en la
sentencia que ampare la terminacin anticipada del pro-
ceso penal.
COPIA CONTROLADA
Pg. 246218 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
TTULO III
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Y SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 33.- Infraccin administrativa
Constituyen infraccin administrativa los casos
comprendidos en los artculos 1, 2, 6 y 8 de la
presente Ley cuando el valor de las mercancas no
exceda de dos Unidades Impositivas Tributarias, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la pre-
sente Ley.
Artculo 34.- Incautacin de mercancas por in-
fraccin administrativa
La Administracin Aduanera dispondr la incautacin
y secuestro de las mercancas que constituyan objeto
material de la infraccin administrativa. De incautarse
dichas mercancas por otras autoridades, stas sern
puestas a disposicin de la Administracin Aduanera
con el documento de ley respectivo, en el trmino peren-
torio de tres (3) das hbiles.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 35.- Sanciones
La infraccin administrativa ser sancionada conjun-
ta o alternativamente con:
a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licen-
cias, concesiones o autorizaciones pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se
cometi la infraccin.
SUBCAPTULO I
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS
QUE COMETEN LA INFRACCIN
Artculo 36.- Multa y cierre temporal del estable-
cimiento
Las personas naturales o jurdicas que cometen
la infraccin administrativa contemplada en la pre-
sente Ley, tendrn que abonar una multa equivalente
a dos veces los tributos dejados de pagar. De no
poder aplicarse sta, el infractor abonar una multa
equivalente al valor FOB de la mercanca objeto de la
referida infraccin.
Asimismo, se proceder, segn corresponda, al cie-
rre temporal del establecimiento por un perodo de se-
senta (60) das calendario.
Artculo 37.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin administrati-
va en el perodo de un ao contado a partir de la fecha en
que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicar-
se una multa equivalente a cuatro veces los tributos
dejados de pagar, incrementndose en dos veces por
cada reincidencia. De no poder aplicarse sta, el infrac-
tor abonar una multa equivalente a dos veces el valor
FOB de la mercanca objeto de la referida infraccin,
incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Asimismo, en su caso, se proceder al cierre tempo-
ral del establecimiento, el cual no podr ser menor de
noventa (90) das calendario, incrementndose en trein-
ta (30) das calendario por cada reincidencia.
SUBCAPTULO II
SANCIN RESPECTO A LAS MERCANCAS
Artculo 38.- Comiso
El comiso es aplicable a las mercancas y bienes
materia de la infraccin administrativa. Las mercancas
comisadas quedarn en poder de la Administracin Adua-
nera, para su disposicin de acuerdo a ley.
SUBCAPTULO III
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS
QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vincula-
das a la infraccin administrativa tipificada en la presen-
te Ley, tendrn las siguientes sanciones:
a. Si se trata de persona natural se le suspender la
licencia de conducir por un ao, registrndose la
sancin como antecedente en el Registro de Con-
ductores.
En caso de que dicha persona preste servicios,
bajo cualquier forma o modalidad para una perso-
na jurdica dedicada al transporte, se le suspen-
der cinco (5) aos la licencia de conducir.
Asimismo, en ambos casos, le corresponder una
multa por una suma equivalente a dos veces los
tributos dejados de pagar.
b. Si se trata de persona jurdica, le corresponder
una multa por una suma equivalente a dos veces
los tributos dejados de pagar.
Si la persona jurdica tiene como objeto social el
transporte, adicionalmente se le aplicar la sus-
pensin de sus actividades por el trmino de seis
(6) meses.
En caso de concurrencia de responsabilidades la obli-
gacin ser solidaria.
Artculo 40.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin de la misma
naturaleza en el perodo de un ao a partir de la fecha en
que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicar
una multa equivalente a cuatro veces los tributos deja-
dos de pagar, incrementndose en dos veces por cada
reincidencia.
Artculo 41.- Internamiento del medio de trans-
porte
Cuando las Empresas de Servicio Pblico de Trans-
porte de Pasajeros o Carga a travs de sus conducto-
res, cualesquiera que sea el vnculo contractual, trans-
portistas individuales o particulares, utilicen su vehculo
para la comisin de las infracciones establecidas en la
presente Ley, se les aplicarn las siguientes sanciones:
a. Internamiento del vehculo por un perodo de se-
senta (60) das calendario.
b. Si se cometiera nuevamente la misma infraccin,
corresponder el internamiento del vehculo por
un perodo de ciento veinte (120) das calendario,
incrementndose en sesenta (60) das calendario
por cada reincidencia.
En caso de que el medio de transporte hubiera sido
acondicionado o modificado en su estructura original para
la comisin de la infraccin, el propietario del vehculo
deber reacondicionar el mismo a su estado original,
antes de los plazos establecidos en los literales anterio-
res, segn sea el caso.
Si el medio de transporte hubiese sido acondicionado
por segunda vez, corresponder el internamiento del
vehculo por un perodo de ciento ochenta (180) das
calendario, siempre que pertenezca al mismo propieta-
rio.
De no modificarse su estructura en un plazo mximo
de treinta (30) das calendario, se le sancionar con el
comiso del vehculo.
SUBCAPTULO IV
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO
Y COMERCIALIZACIN
Artculo 42.- Multa y cierre temporal
Cuando se produzca el almacenamiento o comercia-
lizacin de mercancas provenientes de la infraccin ti-
pificada en la presente Ley, se proceder a aplicar una
multa equivalente a cinco veces los tributos dejados de
COPIA CONTROLADA
Pg. 246219 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
pagar y el cierre temporal del establecimiento por un
perodo de diez (10) das calendario.
Tratndose de locales de almacenamiento, el cierre
temporal consistir en la prohibicin durante el indicado
plazo, de recibir o efectuar ingresos de mercancas al
establecimiento, pudiendo retirarse slo las recibidas
antes del cierre, debiendo para tal efecto solicitar la au-
torizacin a la Administracin Aduanera.
Artculo 43.- Cierre definitivo de establecimien-
tos
De recibirse mercancas en los lugares de almace-
namiento o reabrirse los establecimientos para la venta
de las mismas durante el perodo de aplicacin de san-
cin de cierre temporal, se proceder al cierre definitivo
con la consiguiente cancelacin de las licencias o auto-
rizaciones para su funcionamiento.
Artculo 44.- Cumplimiento de obligaciones la-
borales
La sancin del cierre del establecimiento no libera al
infractor de cumplir con las obligaciones laborales.
CAPTULO III
COMPETENCIA
Artculo 45.- Competencia de la Administracin
Aduanera
La Administracin Aduanera es la autoridad compe-
tente para declarar y sancionar la comisin de las infrac-
ciones administrativas vinculadas al contrabando, as
como para decretar la devolucin de las mercancas en
los casos que corresponda.
Cuando sea el caso, la Administracin Aduanera deber
poner en conocimiento de las dems autoridades adminis-
trativas competentes las infracciones cometidas, a efecto
de que stas procedan a la imposicin de las sanciones
conforme a Ley, en el ejercicio de su competencia, bajo
responsabilidad. Para tal efecto, ser suficiente la comuni-
cacin o el requerimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 46.- Apoyo de la Polica Nacional y cola-
boracin de las Fuerzas Armadas
La Polica Nacional brindar apoyo a la Administra-
cin Aduanera y a las dems autoridades administrati-
vas competentes para la represin de los delitos adua-
neros e infracciones tipificados en la presente Ley, en
forma oportuna y proporcional a la gravedad que el caso
amerite, bajo responsabilidad.
Las Fuerzas Armadas prestan colaboracin en los su-
puestos establecidos en el prrafo anterior, cuando la capa-
cidad de la Administracin Aduanera o de la Polica Nacional
superen las posibilidades de respuesta inmediata o stas
resulten insuficientes para la represin de los delitos adua-
neros e infracciones administrativas. La colaboracin inclu-
ye, de ser el caso, el almacenamiento temporal de las mer-
cancas y vehculos incautados, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 47.- Plazo para solicitar la devolucin
El plazo para solicitar la devolucin de las mercan-
cas incautadas por la comisin de las infracciones ad-
ministrativas tipificadas en esta Ley, ser de veinte (20)
das hbiles contados a partir del da siguiente de recibi-
da el acta de incautacin.
Artculo 48.- Plazo para resolver las solicitudes
de devolucin
El plazo para resolver las solicitudes de devolucin
de las mercancas incautadas ser de sesenta (60) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la presen-
tacin de la solicitud de devolucin de mercancas, pu-
diendo presentarse durante los primeros quince (15)
das hbiles cualquier prueba instrumental que acredite
el cumplimiento de la normatividad aduanera, sin perjui-
cio de las pruebas de oficio que durante la tramitacin
del procedimiento pueda solicitar la Administracin Adua-
nera.
Artculo 49.- Impugnacin de resoluciones de
sancin
Las resoluciones que apliquen sanciones por infrac-
ciones administrativas tipificadas en esta Ley, podrn
ser impugnadas de conformidad con las normas del Pro-
cedimiento Contencioso Tributario regulado por la Ley
General de Aduanas, su Reglamento y el Cdigo Tribu-
tario, debindose interponer la reclamacin dentro de
los veinte (20) das hbiles contados a partir del da
siguiente de notificada la resolucin.
Artculo 50.- Plazo de apelacin
El plazo para interponer Recurso de Apelacin con-
tra lo resuelto por la Administracin Aduanera ser de
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de notifica-
cin de la Resolucin materia de impugnacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Tratados Internacionales
Esta Ley ser aplicable en todo aquello que no se
oponga a los Tratados Internacionales ratificados por el
Per.
Segunda.- Valor de la Unidad Impositiva Tributa-
ria
Cuando se mencione el valor de la Unidad Impositiva
Tributaria se entiende como aquella vigente al primero
de enero del ao del ejercicio fiscal.
Tercera.- Fiscales para investigacin de Delitos
Aduaneros
La Fiscala de la Nacin dispondr la asignacin de
un grupo no menor de veinticuatro (24) Fiscales para la
investigacin y los procesos derivados de los delitos
tipificados en la presente Ley.
Cuarta.- Responsabilidad del importador y de la
empresa verificadora
El importador y la empresa encargada de la verifica-
cin de la importacin, cuando se presentan las discre-
pancias, en cuanto a la valoracin, cantidad, calidad,
descripcin, marcas, cdigos, series, partida arancela-
ria sern responsables solidarios por el pago en la dife-
rencia que se determine entre los tributos pagados y los
que realmente correspondan abonar y dems cargos
aplicables por moras y multas, segn corresponda.
Quinta.- Informe a las Comisiones de Economa,
de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del
Congreso de la Repblica
La Administracin Aduanera, bajo responsabilidad de
su titular, deber presentar a las Comisiones de Econo-
ma, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del
Congreso de la Repblica, dentro de los quince (15)
das calendario contados a partir de cada semestre, un
informe detallado sobre las acciones que directa e indi-
rectamente haya adoptado y sus resultados respecto a
las obligaciones que le corresponde cumplir conforme a
esta Ley.
Sexta.- Apoyo a la Administracin Aduanera
Las autoridades administrativas, fiscales y judicia-
les, estn obligadas a prestar su apoyo a la Administra-
cin Aduanera cuando lo requiera, para el mejor cumpli-
miento de sus funciones, bajo responsabilidad.
Stima.- Administracin Aduanera
Toda referencia a la Administracin Aduanera, se en-
tender como la Superintendencia Nacional de Adminis-
tracin Tributaria (SUNAT).
Octava.- Proceso Sumario
Los delitos previstos en la presente Ley se tramita-
rn va proceso sumario.
Novena.- Campaa de Difusin
Es responsabilidad de la Administracin Aduanera la
campaa de difusin de esta Ley para que sea de cono-
cimiento pblico.
COPIA CONTROLADA
Pg. 246220 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES
Lima, jueves 19 de junio de 2003
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin
La presente Ley deber ser reglamentada mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Econo-
ma y Finanzas en un plazo no mayor de sesenta (60)
das calendario, contados a partir del da siguiente de su
publicacin.
Segunda.- Beneficios por Colaboracin Eficaz
Incorprase al artculo 1 de la Ley N 27378 el inciso
5) con el siguiente texto:
"5)Delitos Aduaneros, previstos y penados en la Ley
Penal especial respectiva."
No podrn acogerse a ninguno de los beneficios por
colaboracin eficaz los que incurran en el delito de finan-
ciamiento de los delitos aduaneros.
Tercera.- Derogatorias
Dergase la Ley N 26461 y las dems que se opon-
gan a la presente Ley.
Cuarta.- Vigencia
La presente Ley, a excepcin de la Primera Disposi-
cin Final que ordena la reglamentacin, entrar en vi-
gencia a partir del da siguiente de la publicacin de su
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
de la Repblica, aceptndose las observaciones formu-
ladas por el seor Presidente de la Repblica, de confor-
midad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Consti-
tucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cum-
pla.
En Lima, a los dieciocho das del mes de junio de dos
mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
11558
RESOLUCIN LEGISLATIVA DEL
CONGRESO N 019-2002-CR
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Resolucin Legislativa siguiente:
RESOLUCIN QUE DECLARA HABER LUGAR
A FORMACIN DE CAUSA CONTRA EL GENERAL
DE DIVISIN CSAR ENRIQUE SAUCEDO
SNCHEZ, EX MINISTRO DEL INTERIOR Y EX
MINISTRO DE DEFENSA
El Congreso de la Repblica, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artculo 100 de la Constitu-
cin Poltica del Per, y el inciso j) del artculo 89 de su
Reglamento, ha resuelto:
Declarar HABER LUGAR a formacin de causa con-
tra el General de Divisin CSAR ENRIQUE SAUCE-
DO SNCHEZ, ex Ministro del Interior y ex Ministro de
Defensa, por la presunta comisin del delito de enrique-
cimiento ilcito tipificado en el artculo 401 del Cdigo
Penal.
Comunquese, publquese y archvese.
Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los trece
das del mes de junio de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
11539
RESOLUCIN LEGISLATIVA DEL
CONGRESO N 020-2002-CR
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Resolucin Legislativa siguiente:
RESOLUCIN QUE DECLARA HABER LUGAR A
FORMACIN DE CAUSA CONTRA EL GENERAL
DE DIVISIN CSAR SAUCEDO SNCHEZ,
EX MINISTRO DE DEFENSA
El Congreso de la Repblica, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artculo 100 de la Constitu-
cin Poltica del Per, y el inciso j) del artculo 89 de su
Reglamento, ha resuelto:
Artculo 1.- Declarar HABER LUGAR a formacin
de causa contra el General de Divisin CSAR SAU-
CEDO SNCHEZ, ex Ministro de Defensa, por la pre-
sunta comisin de los delitos de Colusin y de Agru-
pacin Ilcita, previstos en los artculos 384 y 317, res-
pectivamente, del Cdigo Penal.
Artculo 2.- RECOMENDAR que se cursen los par-
tes correspondientes al Ministerio Pblico para que pro-
fundice las investigaciones materia de la presente de-
nuncia y en particular de los agentes intervinientes que
implementaron la operacin, a saber: el Comandante Ge-
neral del Ejrcito, General de Divisin NICOLS HER-
MOZA ROS; los Comandantes Generales de Comando
Logstico del Ejrcito (COLOGE); General de Divisin
LUIS NAYAUTE GHEZZI y General de Di vi si n
EDUARDO BORNAZ SAAVEDRA; el Jefe del Servicio
de Material de Guerra (SMGE); General de Brigada ALDO
RODRGUEZ CESTI; los miembros de los Comits Eco-
nmico del Ejrcito y de Adjudicacin que participaron
en estos procesos. Las investigaciones deben hacerse
extensivas a otros agentes que participaron como coau-
tores y que permitieron los actos materia de esta denun-
cia como son los representantes de las empresas pos-
toras y ganadoras de la Buena Pro en cada licitacin.
Artculo 3.- RECOMENDAR que el Ministerio de De-
fensa elabore una nueva reglamentacin que permita
que los procesos de licitacin de carcter privado a tra-
vs de los cuales se realiza la adquisicin de diversos
materiales, insumos y servicios para los Institutos Ar-
mados, se desarrollen respetando los principios de trans-
parencia y eficiencia, que debe caracterizar a todo pro-
ceso de compra del Estado, an cuando sean SECRE-
TOS; as como tambin que dicha reglamentacin con-
temple la obligatoriedad de las correspondientes super-
visiones por parte de los rganos de control interno,
como es el caso de las Inspectoras de las Fuerzas
Armadas y del Ministerio de Defensa, y adems por par-
te del rgano nacional de control, la Contralora General
de la Repblica.
COPIA CONTROLADA