Tvu Cpu Web 2014

CURSO DE PREPARACIN UNIVERSITARIA
TALLER DE VIDA
UNIVERSITARIA
Coordinadores:
Autores: Laura Itchart / Juan Donati / Carolina Gonzlez Velasco /
Jorge Levoratti / Mariela Marini / Juan Pastor Gonzlez / Mara del Carmen Rivas.
Laura Itchart, Juan Donati, Carolina Gonzlez Velasco.
Curso de Preparacin Universitaria
Taller de Vida Universitaria
Coordinadores: Laura Itchart
Juan Donati
Carolina Gonzlez Velasco
Autores: Laura Itchart
Juan Donati
Carolina Gonzlez Velasco
Jorge Levoratti
Mariela Marini
Juan Pastor Gonzlez
Mara del Carmen Rivas
Fecha de catalogacin: 24/01/2014
Taller de vida universitaria / Laura Itchart ... [et.al.] ; coordinado por Laura
Itchart y Carolina Gonzlez Velasco. - 1
a
ed. - Florencio Varela : Univer-
sidad Nacional Arturo Jauretche, 2013.
168 p. ; 22x17 cm.
ISBN 978-987-27924-5-9
1. Enseanza Universitaria. I. Itchart, Laura II. Itchart, Laura, coord. III.
Gonzlez Velasco, Carolina, coord.
CDD 378.007
Universidad Nacional Arturo Jauretche
Rector: Lic. Ernesto Villanueva
Director Editorial: Lic. Alejandro Mezzadri
Taller de Vida Universitaria: Ao 2014
Diseo interior: Leandro Eloy Capdepn - Anabel Perassi
Diseo de tapa: Noelia Beln Romero Mendoza
Realizacin Editorial:
Universidad Nacional Arturo Jauretche
Av. San Martn 2002 - Florencio Varela
Tel.: 011 5087 9301
Impreso en la Argentina
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamiento
en un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier
medio electrnico, mecnico, fotocopias u otro medios, sin el permiso previo
del editor.
7
ndice
Presentacin del rector ................................................................ 7
Presentacin del Instituto de Estudios Iniciales .......................... 9
1. La universidad, nuestra Universidad ......................................11
2. Cmo se organiza nuestra Universidad ..................................34
3. Historia de la universidad y de la universidad argentina .......43
4. Ser estudiante en la UNAJ: prcticas, representaciones,
valores, experiencias de la vida universitaria .............................83
Actividades y fuentes .................................................................96
Estatuto y reglamentos ............................................................. 113
Estatuto Provisorio ............................................................. 113
Reglamento Acadmico ....................................................... 135
Bibliografa ..........................................................................158
9
Estimados,
La Universidad Nacional Arturo Jauretche es una institucin
joven que naci en el ao 2009 y comenz sus actividades en el
2011. Nuestra breve existencia implica un gran desafo para todos
los integrantes de la comunidad acadmica, sin distincin. Tanto
estudiantes como docentes, investigadores, funcionarios y traba-
jadores debemos apostar de manera colectiva a la construccin de
una Universidad con un perfl propio.
Nuestro pas necesita ciudadanos comprometidos con el de-
sarrollo econmico, humano e industrial. Estudiantes, profesores
y profesionales conscientes del lugar que ocupan en la sociedad
y dispuestos a comprometerse con las demandas de esta para con
nosotros. No es un camino fcil, requiere de un gran esfuerzo. El
ejemplo es este momento, en un mes que no es habitual que haya
clases en la Argentina y en el cual estamos implicando a nuestros
docentes.Tambin involucramos a los ingresantes, jvenes que no
estn acostumbrados a tomar clases en el mes de febrero.
Ese esfuerzo se origina en un profundo sentimiento de com-
promiso, que ser el alimento del da a da en el trayecto de la carrera
universitaria, pero que debe continuar tambin cuando se graden.
Porque la posibilidad de la existencia de esta Universidad y de los
futuros profesionales, reside en la gran inversin econmica que rea-
liza la sociedad argentina toda. Es esto lo que permite la existencia
de un sistema universitario gratuito y de alta calidad para todos.
En este momento de profundas transformaciones que vive la
Argentina, los objetivos de nuestra Universidad deben ser com-
plementarios con la ambicin de la construccin de un pas cada
da ms democrtico en la acepcin profunda del trmino. Todo el
tiempo debemos ser conscientes de ello, de esa responsabilidad y
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esa esperanza que el pas deposita en nosotros. Debemos dar tes-
timonio de esto en el estudio cotidiano, en el trato con los com-
paeros, en el cuidado de la institucin, en el compromiso con la
comunidad en la cual vivimos. Siempre con una vocacin humilde
en nuestros logros y una mirada atenta en nuestros errores para
corregirlos. Porque aqu no vienen a aprender los estudiantes, sino
todos y en el da a da participan de la construccin de la Universi-
dad Nacional Arturo Jauretche
ERNESTO F. VILLANUEVA
RECTOR
11
Curso de Preparacin Universitaria (CPU)
Estas lneas a modo de bienvenida, tambin constituyen una
invitacin.
Bienvenida a la vida universitaria, con todo lo desafante y lo
nuevo que implica; y una invitacin a vivirla como una experiencia
que enriquezca sus propias vidas y los fortalezca en este camino
que se inicia.
Por distintos factores, el pasaje de la escuela secundaria a la
universidad no es fuido. Ao tras ao pone de manifesto diversos
problemas, tanto en el ingreso a la universidad, como en la perma-
nencia durante el primer ao. Por otro lado, nuestra Universidad,
como muchas otras de las nuevas universidades del Conubarno bo-
naerense, est saldando una deuda y recibe a estudiantes que con-
cluyeron su educacin media hace varios aos, y que por diversas
razones no pudieron acceder antes a la educacin superior. Por eso
nos propusimos disear un Curso de Preparacin Universitaria que
d cuenta de ambas situaciones y que acompae y fortalezca el in-
greso a la Universidad; se trata de una especie de entrenamiento
para que el inicio de las materias del primer ao de cada una de las
carreras sea un tanto ms sencillo.
El curso constar de tres materias: Lengua, Matemtica y
Taller de Vida Universitaria.
En el caso de Lengua, el curso se centrar en conceptos ele-
mentales de Gramtica y Normativa, y en el de Matemtica, en
la resolucin de ejercicios bsicos. Esta seleccin de contenidos
intenta responder a limitaciones de formacin que repercuten en
todas las disciplinas, y por eso consideramos indispensable que las
encaren en el inicio de la carrera. El Taller de Vida Universitaria
pretende ofrecer a los estudiantes un panorama institucional y
12
poltico de la UNAJ que les permita conocer mejor las caracters-
ticas y la historia de la institucin a la que se estn incorporando;
al mismo tiempo, busca refexionar sobre la historia de la Universi-
dad en Argentina a partir del anlisis de la relacin entre los estu-
diantes y la universidad. Por ltimo, el Taller se propone como una
instancia para presentar y acercar a los estudiantes a las prcticas,
representaciones y valores que formarn parte de su famante expe-
riencia acadmica.
Los libros que aqu presentamos han sido preparados por los
docentes de la UNAJ y sern una herramienta fundamental para el
desarrollo de cada una de las materias: en estos textos encontrarn
contenidos, lecturas, propuestas, ejercicios, a partir de los cuales se
organizarn las clases. Estos textos sern, en ese sentido, una forma
de iniciar un dilogo entre docentes y alumnos, que aspiramos se
mantenga y acreciente a lo largo de toda la trayectoria universitaria.
Los convocamos a participar de esta nueva experiencia: ser
intensa pero no imposible de transitar, solo se trata de poner esfuer-
zo, dedicacin y aprovechar los recursos que la institucin ofrece
a los estudiantes a lo largo de sus carreras. Sean ustedes tambin
partcipes de la construccin de esta Universidad.
INSTITUTO DE ESTUDIOS INICIALES
13
1
La universidad, nuestra Universidad
QU ES UNA UNIVERSIDAD?
Segn el artculo 2 de la Ley 26.206 de Educacin Nacional,
en Argentina, la educacin y el conocimiento son un bien pblico
y un derecho personal y social, garantizados por el Estado. Esta
ley viene a reglamentar los derechos que garantiza la Constitucin
Nacional en su artculo 14, de ensear y aprender.
La estructura del sistema educativo argentino comprende cua-
tro niveles: Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin Se-
cundaria y Educacin Superior.
Segn la Ley 24.521, la educacin superior tiene por fnalidad
proporcionar formacin cientfca, profesional, humanstica y tc-
nica en el ms alto nivel, contribuir a la preservacin de la cultura
nacional, promover la generacin y desarrollo del conocimiento en
todas sus formas, y desarrollar las actitudes y valores que requiere
la formacin de personas responsables, con conciencia tica y so-
lidaria, refexivas, crticas, capaces de mejorar la calidad de vida,
consolidar el respeto al medio ambiente, a las instituciones de la
Repblica y a la vigencia del orden democrtico.
La universidad es una de las instituciones que lleva adelante
este ambicioso objetivo, el desarrollo de polticas educativas que
lleven a la creacin de propuestas de cambio y es tambin un centro
de formacin permanente. A su vez, se contribuye al logro de los
compromisos de la Nacin respecto del desarrollo humano en todo
el territorio nacional.
La universidad pblica en nuestro pas es gratuita y cualquier
persona que lo desee puede cursar en ella sus estudios superiores,
14
con el nico requisito, no excluyente, de haber concluido los estu-
dios del nivel medio. La gratuidad de la enseanza est garantizada
por el aporte que hace el Estado Nacional para que la institucin
universitaria funcione. Eso hace que todos los que participamos
de la universidad pblica argentina tengamos un compromiso de
honor con el resto de la sociedad y desde all asumamos nuestro
compromiso como profesionales con una formacin tico-social.
ARTURO JAURETCHE: UNA UNIVERSIDAD
CON NOMBRE PROPIO EN EL CONURBANO SUR
La Universidad Nacional Arturo Jauretche (UNAJ) fue creada
por la Ley 26.576 del Congreso Nacional el 2 de diciembre de 2009
y es una de las 47 universidades nacionales que existen en nuestro
pas. Comenz las actividades acadmicas en marzo de 2011 con
una enorme matrcula inicial que dio cuenta de las enormes expec-
tativas que esta casa de estudios tiene en la comunidad.
El proyecto de creacin de nuestra Universidad fue largamente
soado y trabajado por la comunidad de Florencio Varela, por di-
ferentes referentes polticos y sociales, organizaciones sindicales,
de medios y representantes de organizaciones de empresarios e in-
dustriales.
La UNAJ es la primera universidad del pas que referencia
en su nombre a una fgura de la cultura nacional, del que toma un
ideario intelectual e ideolgico particular.
Esta singular situacin le otorga una responsabilidad conexa,
que es la de reivindicar un modo de comprender la realidad y ha-
cerlo consistente, tanto en el plano de las defniciones de principios,
como en la accin concreta.
La UNAJ asume el desafo de aportar al mejoramiento de las
condiciones de calidad de vida y de desarrollo de uno de los terri-
torios ms poblados del Conurbano Bonaerense, promoviendo el
desarrollo endgeno de nuestro pas tal como lo planteaba Arturo
Jauretche.
La inclusin social y educativa de futuros estudiantes, la im-
plementacin de medidas econmicas competitivas que favorezcan
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el desarrollo local y nacional, y la conformacin de un espacio de
refexin crtica y de profundizacin del conocimiento social y cul-
tural son los ejes que dinamizan nuestro trabajo.
Este triple desafo social, desde una universidad, implica for-
mar egresados con alta califcacin, capaces de interpretar e inter-
venir en contextos que requieren mltiples desarrollos gestados so-
bre la base de conocimientos legitimados en el plano local, nacional
e internacional. Para ello, la formacin se concentra en un espacio
de produccin cientfca relevante y de promocin y resguardo de
la cultura signifcativa, en trminos tanto de su adecuacin al es-
tado del arte de los conocimientos, como de su impacto social. Por
otra parte, la formacin se asienta sobre un diseo cuidadoso que
permite mejorar la equidad en el acceso a los estudios avanzados,
consolidar la prosecucin de procesos de enseanza y aprendizaje
que subsanen las defciencias educativas y sociales y, a su vez, fa-
vorezcan el avance de los estudiantes en su formacin universitaria.
Este proyecto se da en este momento oportuno. La regin re-
gistra un impulso de recuperacin importante que requiere de un
espacio de atencin especfca de la diversidad de problemticas
sociales, ambientales, econmicas y culturales con el propsito de
articular esfuerzos en un espacio institucional de alto nivel analti-
co y emprendedor.
Esta Universidad es una iniciativa que revaloriza la articula-
cin entre el hombre, su lugar de pertenencia y el desarrollo de am-
bos. En este sentido, la multiplicacin de experiencias de promocin
del desarrollo local que se verifcan en nuestro pas y en el conjunto
de Amrica Latina en esta ltima dcada, y que buscamos impulsar
desde nuestra Universidad, dan cuenta del avance de este enfoque
sobre el desarrollo que pone el acento en la cuestin del territorio y
en la valorizacin del espacio local como mbito de referencia para
la formulacin de polticas pblicas e iniciativas sociales.
La Universidad puede y debe ejercer de motor dinamizador.
Como agente de desarrollo de polticas, como instrumento de
creacin de capital y como centro de formacin permanente. A su
vez, con esta iniciativa, se contribuye con el logro de los compro-
misos de la Nacin respecto del desarrollo humano en un rea de
profunda vulnerabilidad social.
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Solo cuando la comunidad universitaria logra apropiarse de la
complejidad de lo local y construye interpretaciones que apuntan a
su transformacin social, se puede dar el paso de la universidad pro-
fesionalizante a la universidad social. No basta encontrar en lo local
referentes para ampliar el panorama acadmico, o desplegar din-
micas docentes, o como campos de prcticas, o de ejercicios de in-
vestigacin; sino, sobre todo, es necesario ejercer, desde y mediante
el conocimiento, la accin poltica transformadora del entorno local,
transformndose, a su vez, a s misma.
Jauretche sealaba: Lo nacional es lo universal visto por noso-
tros, con la debida conciencia de que no hay nada universal que no
haya nacido de una refexin inspirada en lo particular.
El pas necesita una Universidad profundamente politizada;
que el estudiante sea parte activa de la sociedad y que incorpore
a la tcnica universalista la preocupacin de las necesidades de la
comunidad, el afn de resolverlas, y que, por consecuencia, no vea
en la tcnica el fn, sino el medio para la realizacin nacional.
Arturo Jauretche, Los Profetas del Odio y la Yapa. La colonizacin
pedaggica, A. Pea Lillo Editor, marzo de 1975.
17
Objetivos centrales de la Universidad Nacional Arturo Jauretche:
Organizar e impartir Educacin Superior Universitaria, pre-
sencial y a distancia, mediante trayectos curriculares de pregra-
do, grado y posgrado.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comu-
nidad transfriendo tecnologas; apoyar el desarrollo sociocultu-
ral, cientfco, poltico y econmico formando personas refexi-
vas y crticas que respeten el orden institucional y democrtico
y desarrollen valores ticos y solidarios.
Hacer de la equidad una herramienta de transformacin y
bsqueda de mecanismos de distribucin de las posibilidades
concretas de formacin.
Organizar y desarrollar las actividades de generacin y sis-
tematizacin de conocimientos, mediante las modalidades de
investigacin bsica, aplicada y de desarrollo experimental y
aplicacin tecnolgica, otorgando prioridad a las necesidades y
problemticas y difusin de la cultura.
Organizar, coordinar y desarrollar programas y actividades
de cooperacin comunitaria y de servicio pblico, as como
promover actividades que tiendan a la creacin, preservacin y
difusin de la cultura.
Funciones bsicas de la Universidad Nacional Arturo Jauretche:
Formar y capacitar cientfcos, profesionales, docentes y tcni-
cos, capaces de actuar con solidez profesional, responsabilidad,
espritu crtico y refexivo, mentalidad creadora e innovadora,
sentido tico y sensibilidad social, atendiendo a las demandas
individuales y a los requerimientos nacionales y regionales.
Promover la realizacin de diversas actividades en correspon-
sabilidad con entidades del medio al que pertenece.
Crear y difundir el conocimiento y la cultura en todas sus
formas.
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LAS CARRERAS DE LA UNAJ: FORMACIN DE
EXCELENCIA CON INSERCIN PRODUCTIVA
EN EL TERRITORIO.
La estructura acadmica de la Universidad se divide en cua-
tro institutos: Instituto de Estudios Iniciales, Instituto de Ingenie-
ra y Agronoma, Instituto de Ciencias Sociales y Administracin
e Instituto de Ciencias de la Salud.
Instituto de Estudios Iniciales
Est conformado por trayectos de formacin que corresponden
a todas las carreras de la Universidad. Concentra la coordinacin del
Curso de Preparacin Universitaria (CPU) y del Ciclo Inicial.
El CPU tiene por objetivo establecer un espacio para la incorpo-
racin gradual de los nuevos estudiantes a travs del Taller de Vida
Universitaria y realizar un diagnstico en dos disciplinas: Lectura y
Escritura y Matemtica.
En el Taller de Vida Universitaria pretendemos que los estu-
diantes reconozcan la institucin a la que se incorporan y reciban
informacin elemental acerca de su funcionamiento, con el fn de
romper el muro que a muchos lleva a desertar en los primeros aos.
El CPU no es eliminatorio, sino que es una herramienta para
diagnosticar la situacin de cada estudiante, y a partir de all su-
gerir una serie de acciones posibles para mejorar la formacin a
lo largo del primer cuatrimestre y, a su vez, hacer un seguimiento
Preservar la cultura nacional, desde la perspectiva de las mi-
siones y funciones de una universidad nacional, cuyo mbito
principal de actividad est en el Conurbano Bonaerense.
Extender su accin y sus servicios a la comunidad, con el fn
de contribuir a su desarrollo y transformacin, estudiando en
particular los problemas nacionales y regionales, y prestando
asistencia cientfca y tcnica al Estado y a la comunidad
Promover la realizacin de diversas actividades en correspon-
sabilidad con entidades del medio al que pertenece
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en la trayectoria acadmica que comienza.
El Ciclo Inicial es comn a todas las carreras que se dictan en
la UNAJ y supone un desafo a la formacin tradicional organizada
como compartimientos estancos. Todos los estudiantes deben cursar
y aprobar las asignaturas Problemas de Historia Argentina, Taller de
Lectura y Escritura, Matemtica y Prcticas Culturales. Dichas ma-
terias son cuatrimestrales y pueden promocionarse con una califca-
cin de 7 o superior.
Instituto de Ingeniera y Agronoma
El gran desafo que nos hemos planteado desde el Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva no es el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa como algo aislado de la sociedad, sino que
apostamos a que la sociedad asuma a sus cientfcos y cientfcas
como una parte vital para su desarrollo y crecimiento
CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER
Carreras
INGENIERA EN PETRLEO
BIOINGENIERA
Asistente de Bioingeniero
INGENIERA INFORMTICA
Analista Programador
INGENIERA INDUSTRIAL
Asistente Industrial
INGENIERA ELECTROMECNICA
Asistente Electromecnico
TECNICATURA UNIVERSITARIA EN PRODUCCIN VEGETAL INTENSIVA
TECNICATURA UNIVERSITARIA EN EMPRENDIMIENTOS AGROPECUARIOS
Sede 1: Av. Calchaqu 6200, tel. 4275-6104
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INGENIERA EN PETRLEO
Ttulo de grado: Ingeniera/o en Petrleo
Duracin: 5 aos
Acerca de la carrera:
El ingeniero en Petrleo es un profesional con slida forma-
cin en matemtica, fsica y qumica, que se ocupa del diseo de
proyectos vinculados con la explotacin de yacimientos de hidro-
carburos y del tratamiento y transporte de los mismos a las refne-
ras donde son procesados. Tambin interviene en la explotacin
de reservas de agua subterrnea y en la investigacin tecnolgica
aplicada a la industria del petrleo.
Adems, est capacitado para realizar tareas de estudio, pro-
yecto, clculo, construccin y direccin de obras, instalaciones y
procesos en las etapas de exploracin, perforacin, produccin,
transporte y almacenamiento de petrleo y gas.
Campo laboral:
Las/os egresadas/os de esta carrera podrn desempearse
tanto en empresas privadas como en organismos pblicos. Se
pueden insertar a nivel gerencial, como asesores externos o como
peritos en asuntos legales relacionados con el campo profesional.
Tambin pueden emplearse en empresas consultoras o estudios
de ingeniera que apoyan a empresas mayores. Sus conocimientos
le permitirn ejercer la docencia en todos los niveles, en aquellas
asignaturas vinculadas con su saber especfco.
BIOINGENIERA
Ttulo de grado: Bioingeniera/o
Duracin: 5 aos y 6 meses
Ttulo intermedio: Asistente de bioingeniero
La Bioingeniera es la aplicacin de los principios y tcnicas
de la ingeniera al campo de la medicina. Se dedica fundamental-
mente al diseo y construccin de productos sanitarios y tecno-
logas sanitarias tales como equipos mdicos, prtesis, dispositi-
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vos mdicos, y dispositivos para diagnsticos por imgenes y de
terapia. Tambin interviene en la gestin o administracin de los
recursos tcnicos ligados a los sistemas de hospitales y servicios
de salud. Combina la experiencia de la ingeniera con necesidades
mdicas para obtener benefcios en el cuidado de la salud.
La Bioingeniera hoy, en nuestro pas, est creciendo y esta-
blecindose como uno de los polos de mayor desarrollo en el mer-
cado mdico-tecnolgico y en el rea de la investigacin, tanto en
el sector privado como pblico. No obstante, son escasas las ins-
tituciones pblicas, de gestin estatal, que ofrecen tal alternativa.
En la UNAJ, esta carrera cuenta, en principio, con una situacin
ventajosa por su cercana con el Hospital de alta complejidad El
Cruce que, en tanto espacio de prcticas, brinda la posibilidad
de interactuar para satisfacer las diferentes demandas de ambas
instituciones
Campo laboral:
Entre los ms importantes campos que nuclea la Bioingeniera
se pueden mencionar: biomateriales; ingeniera biomdica; inge-
niera hospitalaria; biomecnica; bioptica; biosensores; ingeniera
clnica y de rehabilitacin; imgenes mdicas; informtica mdica;
rganos artifciales; procesamiento de seales biolgicas; telemedi-
cina; y todo lo que concierne a la tecnologa mdica.
INGENIERA EN INFORMTICA
Ttulo de grado: Ingeniera/o en Informtica
Duracin: 5 aos
Ttulo intermedio: Analista Programador
Duracin: 3 aos
Aborda las distintas reas de la Informtica, generando la
apropiacin de conocimientos desde las computadoras en s mis-
mas (hardware), transitando por los sistemas operativos, las redes
de comunicaciones de datos, la seguridad de la informacin, las
bases de datos, las aplicaciones y los sistemas. El amplio cono-
cimiento en todos estos espacios de saberes es fundamental para
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poder integrarlos en un diseo innovador, efciente y competitivo,
de cara a realizar la transformacin efciente de la informacin,
como Web 3.0 y 2.0, base datos, big data, etc., gerenciando de ma-
nera innovadora la tecnologa informtica que permite lograrlo.
Campo laboral:
La carrera capacita a sus profesionales para poder participar
en actividades tcnicas, como as tambin dedicarse a las relacio-
nadas con la gestin y el liderazgo. Tendrn responsabilidad tan-
to en el diseo y la implementacin de sistemas de informacin
avanzados, como as tambin en su operacin y mantenimiento.
Podrn aspirar a desarrollar de manera innovadora tanto software
como hardware para sistemas especfcos de informacin y comu-
nicacin bajo especifcaciones determinadas. A modo de ejemplo,
se pueden considerar la informtica mdica, redes y seguridad,
juegos, manejo de grandes volmenes de informacin. Podrn,
adems, defnir, aplicar y controlar estrategias en polticas de de-
sarrollo de software.
INGENIERA INDUSTRIAL
Ttulo de grado: Ingeniera/o industrial
Duracin: 5 aos
Ttulo intermedio: Asistente industrial
Duracin: 3 aos
El ingeniero industrial estar formado para disear, mejo-
rar y administrar sistemas productivos u operativos de industrias,
bienes y servicios y organizaciones de carcter pblico o privado.
Intervendr con sus conocimientos, desde el diseo del proceso
de base hasta la elaboracin del producto fnal y su llegada al
cliente, administrar recursos humanos, materiales, econmicos
y de informacin.
El empleo de sus conocimientos, tanto de las ciencias de base
como tecnolgicas aplicadas y su formacin en organizacin y
gestin, le otorgan una funcin de relevancia en la direccin de
empresas de carcter industrial y de servicios, direccin y gestin
23
de todo tipo de proyectos, responsabilidades en la administracin
pblica, cargos institucionales diversos y organizacin de equipos
multidisciplinarios.
El ingeniero industrial podr planifcar y realizar la gestin
de proyectos de bienes y/o servicios de base tecnolgica y social
teniendo en cuenta la preservacin de los recursos naturales y la
sustentabilidad ambiental.
La carrera est fuertemente orientada a generar profesiona-
les capaces de liderar y gestionar empresas y emprendimientos.
Durante su formacin, el estudiante desarrollar actividades
en aulas laboratorio taller con un abordaje de las clases orientadas
a dotarlo de conocimientos vinculados a la realidad local. Adems
se desarrollan prcticas y proyectos en contacto con el medio pro-
ductivo y social de la regin de infuencia de la UNAJ con el fn
de lograr un egresado que rpidamente se adapte a la realidad de
las pymes locales.
Campo laboral:
Las reas prioritarias de trabajo sern las de produccin,
control de calidad, ingeniera de proyectos, seguridad y anlisis
ambiental, gerencia de produccin, gerencia de empresa, sistemas
y procedimientos, logstica y gestin de almacenes, medicin de
trabajos estndares, formulacin y evaluacin de proyectos, estu-
dios de factibilidad, gestin de la tecnologa y la innovacin, entre
otras de carcter tcnico.
Por otro lado, el ingeniero industrial de la UNAJ estar pre-
parado para crear emprendimientos de base tecnolgica dinmi-
cos que colaboren a fortalecer el tejido productivo local.
INGENIERA ELECTROMECNICA
Ttulo de grado: Ingeniera/o Electromecnica/o
Ttulo intermedio: Asistente Electromecnico
Tanto el ttulo de ingeniero como el intermedio atienden la
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necesidad que tiene el pas de contar con ingenieros y tcnicos, y
otorgan, a quienes egresan de estas carreras, grandes probabilida-
des de insercin laboral.
Campo laboral:
Entre las alternativas laborales, se destacan la posibilidad de
intervenir en automatizacin control, materiales y mecatrnica.
La automatizacin, el control y la robtica han ganado en es-
tos ltimos tiempos un lugar preponderante dada la bsqueda de
preservar al hombre de aquellas tareas que comprometen su salud
fsica y mental. Como ejemplo basta observar la gran cantidad de
robots industriales que se usan en las automotrices en cabinas de
pintado, lugares con gran nivel de ruido y gases txicos.
Por su parte, el estudio e investigacin en el rea de Materiales
resulta una cuestin trascendente en Florencio Varela, segn expre-
san, a travs de concretas inquietudes, las empresas de la zona que
requieren de profesionales en Ingeniera Electromecnica con fuerte
orientacin en esa rea. Su campo de incidencia son las industrias:
siderometalrgica, automotriz, electrodomsticos, audio y video,
electromedicina, robtica, automatizacin y control, elctricas, me-
canismos neumticos e hidrulicos, mquinas trmicas, entre otras.
Adems, en los ltimos aos se asocia esta carrera con la
electrnica, dando lugar a la llamada mecatrnica, especialidad de
algunas carreras de Ingeniera. Su campo de incidencia es la in-
dustria automotriz, de los electrodomsticos, de audio y video, de
robtica, electromedicina, entre otras.
TECNICATURA EN PRODUCCIN VEGETAL INTENSIVA
Ttulo de pregrado: Tcnica/o universitaria/o en Produccin
Vegetal Intensiva
Duracin: 3 aos
Esta carrera brinda formacin general, bsica y tcnica en el
rea de la produccin de cultivos intensivos. El objetivo es el formar
tcnicos universitarios especializados en la produccin hortcola,
frutcola y forcola, con conocimientos que le permitan colabo-
rar en la planifcacin y gestin de una explotacin dedicada a la
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produccin vegetal intensiva e intervenir en los aspectos prcticos
relativos a la adopcin de procedimientos, programacin de acti-
vidades, elaboracin de instrucciones, organizacin y distribucin
de los recursos disponibles en pos de un desarrollo sustentable con
valor agregado en origen e inclusin social.
Los sistemas productivos intensivos demandan una crecien-
te profesionalizacin de sus recursos humanos, tanto en el manejo
tcnico de los procesos productivos, como en la gestin de las uni-
dades de produccin.
Existe en el pas, la necesidad de formar profesionales con distin-
tos niveles de califcacin, advirtindose la vacancia de mandos medios
universitarios especializados en las producciones vegetales intensivas.
Campo laboral:
El tcnico universitario en Produccin Vegetal Intensiva se
desempea en microemprendimientos y establecimientos media-
nos y grandes de las diferentes producciones vegetales intensivas.
Tambin puede desempearse en ONGs, cooperativas de produc-
tores, asociaciones tcnicas, equipos de investigacin, organismos
pblicos, laboratorios, semilleros, viveros, etc.
TECNICATURA EN EMPRENDIMIENTOS AGROPECUARIOS
Ttulo de pregrado: Tcnica/o Universitaria/o en Emprendi-
mientos Agropecuarios
Duracin: 3 aos
El tcnico universitario en Emprendimientos Agropecuarios
es un profesional habilitado para participar en la planifcacin y
gestin de unidades agro productivas e intervenir en los aspectos
prcticos referentes a la adopcin de procedimientos, programacin
de actividades, elaboracin de instrucciones, y organizacin y dis-
tribucin de los recursos disponibles.
El permanente desarrollo y crecimiento tecnolgico del sector
agropecuario, en especial en la ltima dcada, resulta estratgico
en el plano productivo y econmico del pas. Para acompaar ese
crecimiento, esta tecnicatura brinda una titulacin que habilita para
el ejercicio profesional y promueve una insercin laboral rpida.
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Campo laboral:
El tcnico universitario puede desempearse en mandos me-
dios en el campo productivo-empresarial, donde colaborar en la
conduccin de establecimientos de distintas escalas. Llevar a cabo
procesos de logstica y comercializacin de bienes y servicios del
sector agropecuario en organizaciones pblicas o privadas vincula-
das al sector, por ejemplo, empresas de agro-semilleros, laborato-
rios, ONGs, proyectos comunitarios, agencias de desarrollo local,
pymes relacionadas con el sector agropecuario, entre otras.
Instituto de Ciencias Sociales
El papel del profesional en la sociedad cambia por completo cuando
la lealtad a su carrera individual y a su empresa es remplazada
por lealtad al pas y solidaridad social.
OSCAR VARSAVSKY
Carreras
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN
Tcnica/o universitaria/o en Administracin
LICENCIATURA EN GESTIN AMBIENTAL
Tcnica/o universitaria/o en Gestin Ambiental
LICENCIATURA EN RELACIONES DEL TRABAJO
Tcnica/o universitaria/o en Relaciones del Trabajo
Sede 1: Av. Calchaqu 6200, tel. 4275-6102.
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN
Ttulo de grado: Licenciada/o en Administracin
Ttulo intermedio: Tcnica/o Universitaria en Administracin
Duracin: 3 aos
Nuestro objetivo es formar profesionales innovadores y con
capacidad de liderazgo, con conocimientos slidos en contabili-
dad, administracin y economa, capaces de identifcar oportu-
nidades en el mercado local e internacional y de desarrollar las
estrategias para aprovecharlas.
27
Campo laboral:
Los graduados universitarios en Administracin son profe-
sionales preparados para administrar entidades privadas y pbli-
cas mediante un enfoque global de los problemas. El egresado
tendr herramientas tcnicas y conceptuales que lo habilitarn
para disear planes de negocios; formular y evaluar proyectos de
inversin y estudios de factibilidad econmica; elaborar polticas
y sistemas de comercializacin para el mercado local e interna-
cional; asumir funciones gerenciales en empresas pblicas y pri-
vadas, cooperativas, ONGs, etc.; realizar funciones de consultora
y directivas de anlisis, planeamiento, organizacin, coordinacin
y diagnstico; dirigir proyectos de investigacin y liderar grupos
de trabajo multidisciplinarios.
LICENCIATURA EN GESTIN AMBIENTAL
Ttulo de grado: Licenciada/o en Gestin Ambiental
Duracin: 5 aos
Ttulo intermedio: Tcnica/o universitaria/o en Gestin
Ambiental
Duracin: 3 aos
Se propone formar profesionales con una visin integral en
gestin ambiental, capaces de contribuir a la preservacin o res-
tauracin del patrimonio socio-ambiental.
Campo laboral:
El egresado podr asesorar a establecimientos industriales o
de servicios pblicos o privados, para su adecuacin a la normativa
ambiental existente, a partir de las siguientes acciones: coordinar o
participar de estudios de evaluacin ambiental; generar informes
tcnicos; elaborar, dirigir y gerenciar proyectos, programas y po-
lticas ambientales; llevar adelante la gestin e implementacin de
procesos de produccin limpia e innovacin productiva; y disear
y ejecutar sistemas de gestin ambiental y certifcacin.
LICENCIATURA EN RELACIONES DEL TRABAJO
Ttulo de grado: Licenciada/o en Relaciones del Trabajo
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Ttulo intermedio: Tcnica/o Analista en Relaciones del Trabajo
Duracin: 3 aos
Brinda las herramientas para disear y gestionar polticas
estatales de empleo, capacitacin y formacin profesional. Estar
habilitado para desempearse en distintas organizaciones pbli-
cas y privadas (industriales, agropecuarias de servicios y sindica-
les) con una funcin directiva y gerencial, con competencias para
proyectar, disear y organizar programas de formacin, recluta-
miento y seleccin de personal.
Campo laboral:
El egresado de la Licenciatura contar con los recursos ne-
cesarios para monitorear el cumplimiento de las normativas sobre
Derecho del Trabajo y Seguridad Social, elaborar programas que
cumplan con las normas de seguridad laboral y las condiciones y
medio ambiente de trabajo, as como ejecutar modelos de concer-
tacin de convenios colectivos de trabajo.
Podr analizar y disear el funcionamiento de los recursos
humanos de una institucin, identifcando los perfles profesiona-
les requeridos, y proyectar las relaciones laborales de la organiza-
cin teniendo en cuenta las especifcidades propias de los actores
vinculados: Estado, empresas y sindicatos.
Instituto de Ciencias de la Salud
Slo sirven las conquistas cientfcas sobre la salud
si estas son accesibles al pueblo.
RAMN CARRILLO
Carreras
BIOQUMICA
Tcnica/o Laboratorista Clnico Universitario
LICENCIATURA EN ENFERMERA
Enfermera/o Universitario
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LICENCIATURA EN ORGANIZACIN Y ASISTENCIA DE QUIRFANOS
LICENCIATURA EN KINESIOLOGA Y FISIATRA
TECNICATURA EN EMERGENCIAS SANITARIAS Y DESASTRES
Sede 2: Hospital de Alta Complejidad en Red El Cruce, Dr.
Nstor Carlos Kirchner. Calle Lope de Vega 106,
Florencio Varela, tel. 4210 9000, int. 6705
BIOQUMICA
Ttulo de grado: Bioqumica/o
Orientaciones: Infectologa I, Endocrinologa I, Qumica e
Inmunologa Clnica
Ttulo intermedio: Tcnica/o Laboratorista Clnico Universitario
Se orienta a la direccin, ejecucin e interpretacin de anlisis
clnicos. Prepara al graduado para trabajar en laboratorios, desem-
pearse en diagnstico y seguimiento de pacientes con todo tipo de
patologas, prevenir enfermedades, y desarrollar tareas en el marco
de equipos de salud, tanto en instituciones pblicas como privadas.
Campo laboral:
El bioqumico podr insertarse en laboratorios bromatolgi-
cos, toxicolgicos, epidemiolgicos, entre otros. Podr ejercer la
direccin tcnica de laboratorios de anlisis, elaboracin y control
de reactivos de diagnstico, de materiales biomdicos, y de ban-
cos de sangre. Tambin est capacitado para actuar en equipos de
Salud Pblica planifcando, ejecutando, evaluando y certifcando
acciones sanitarias.
LICENCIATURA EN ENFERMERA
Ttulo de grado: Licenciada/o en Enfermera
Duracin: 5 aos
Ttulo intermedio: Enfermera/o Universitaria/o
30
Tiene como objetivo la formacin de profesionales con un fun-
damento slido en los aspectos profesional, social, ciudadano y tico.
Lograr que puedan desenvolverse en todos los mbitos y niveles del
sistema de salud, que sean capaces de cuidar a personas sanas, en
riesgo o enfermas, durante las diferentes etapas del ciclo vital.
Campo laboral:
Los egresados podrn desempearse en los tres niveles de
atencin de la salud: primaria (promocin y proteccin de la salud),
secundaria (diagnstico temprano y tratamiento oportuno) y tercia-
ria (rehabilitacin); tanto en instituciones de salud pblica y priva-
das con diferentes niveles de complejidad, como en el contexto fa-
miliar y comunitario que lo alberga, en sus diferentes modalidades:
paciente internado, ambulatorio o en visita domiciliaria.
La carrera de Enfermera posee una importante salida laboral.
En Argentina hay cerca de 83 mil enfermeros/as y se necesitaran
90 mil ms para salir del estado crtico en que se encuentra el sector.
LICENCIATURA EN ORGANIZACIN Y ASISTENCIA DE QUIRFANOS
Ttulo de grado: Licenciada/o en Organizacin y Asistencia
de Quirfanos
Duracin: 4 aos
Ttulo intermedio: Instrumentador/a Quirrgico
Duracin: 2 aos
Promueve una formacin integral que prepara a los estudian-
tes para desempearse profesionalmente tanto en la investigacin
en este campo especfco, como en la administracin y gestin de
reas quirrgicas.
Campo laboral:
Los licenciados estarn capacitados para participar de los di-
ferentes procesos que se realizan en las reas quirrgicas de las
instituciones de salud, podrn tomar decisiones sobre sus activi-
dades y la de los trabajadores que estn a su cargo, respetando los
valores y actitudes de los cdigos de tica propios de su campo
profesional.
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LICENCIATURA EN KINESIOLOGA Y FISIATRA
Ttulo de grado: Licenciada/o en Kinesiologa y Fisiatra
Duracin: 5 aos
Forma profesionales capacitados para actuar en prevencin,
evaluacin, tratamiento y recuperacin de la capacidad fsica de
las personas sanas, en riesgo o enfermas, en distintas institucio-
nes de salud, durante las diferentes etapas del ciclo vital.
Campo laboral:
El licenciado podr desempear tareas de prevencin y recu-
peracin de la salud en establecimientos intra y extrahospitalarios,
pblicos y privados; intervenir en la organizacin y conduccin
de instituciones vinculadas a la salud y/o rehabilitacin; actuar en
distintas reas de control prestacional, jurdico-pericial y ocupa-
cional laboral, asesorando en lo especfco de su formacin; as
como desarrollando tareas relativas a la docencia e investigacin.
TECNICATURA EN EMERGENCIAS SANITARIAS Y DESASTRES
Ttulo: Tcnico en Emergencias Sanitarias y Desastres
La tecnicatura forma profesionales capacitados y competen-
tes en gestin de riesgos, actuacin ante emergencias sanitarias y
desastres, logstica sanitaria y comunicacin en emergencias. El
egresado podr brindar asistencia sanitaria oportuna y de calidad
ante situaciones de emergencia complejas, as como trabajar en
la deteccin temprana y prevencin de catstrofes y/o desastres.
Campo laboral:
Los tcnicos en Emergencias Sanitarias y Desastres, estarn
capacitados para desarrollar sus actividades en distintos mbitos
relacionados a las emergencias y desastres como ser salud, defen-
sa civil, desarrollo social, seguridad y comits de emergencias
municipales. Podrn actuar en emergencias prehospitalarias, in-
cidentes con vctimas mltiples, coberturas de eventos multitudi-
narios, organizacin de planes de emergencias y desastres, en dis-
tintas reas de la gestin integral de riesgos; anlisis de vulnerabi-
32
lidades, elaboracin de mapas de riesgo, desarrollo de programas
de alerta temprana, diseo de estrategias logsticas y planes de
respuesta ante eventos adversos y situaciones de desastre; orga-
nizacin de emergencias, el manejo y la distribucin del equipa-
miento tecnolgico, la gestin de la comunicacin (radiooperacin
y/o despacho); la administracin de los recursos asistenciales, la
actuacin en operativos de rescate y la asistencia de vctimas en
colaboracin con el equipo de emergencias mdicas.
LA UNIVERSIDAD Y SUS ESTUDIANTES.
ESTRATEGIAS DE APOYO A LA CONTINUIDAD
EN LOS ESTUDIOS SUPERIORES
Los estudiantes son los actores centrales de la universidad.
El paso de la Escuela Media al nivel educativo Superior constituye
un desafo central, as como retomar los estudios despus de un
largo perodo. Para nuestra institucin tambin es un desafo ga-
rantizar la continuidad y la permanencia de todos los estudiantes
y acompaarlos en una trayectoria acadmica satisfactoria para el
conjunto de actores comprometidos en este proceso.
La puesta en marcha de la UNAJ se realizar sobre la base
de acciones sistemticas diversas dirigidas a los estudiantes para
sostener el avance en sus estudios (becas, bolsa de trabajo, pasan-
tas) e insertarlos en un medio laboral y profesional.
Ambas transiciones sern objeto de atencin especial y co-
rresponsabilidad de la UNAJ. El paso entre los niveles de forma-
cin previa y los estudios universitarios implica concebir integral-
mente al proceso educativo en dos planos temporales:
En el corto plazo, disear cuidadosamente el ingreso a la Univer-
sidad y el seguimiento y tutora del desempeo de los estudiantes.
En el largo plazo, potenciar la articulacin entre la Universidad
y otros niveles educativos.
La inversin que realiza el conjunto de la sociedad para el sus-
tento de una Educacin Superior gratuita constituye una respon-
sabilidad para nosotros. Garantizar la permanencia y graduacin,
33
formar profesionales responsables y comprometidos con la comuni-
dad que les da sustento son todos elementos que brindan a nuestra
actividad cotidiana un sentido que trasciende las metas meramente
individuales. Por eso, la Universidad desarrolla iniciativas concre-
tas para poder abordar de forma satisfactoria esta tarea.
Por una parte, a travs del Departamento de Bienestar Estu-
diantil, se encarga de gestionar y brindar la informacin necesaria,
as como prestar el soporte necesario a los estudiantes que quieran
obtener las becas que brinda el Ministerio de Educacin de la Na-
cin y otros organismos pblicos.
Adems, desde este Departamento se gestiona la cobertura
mdica a travs del programa Seguro Pblico de Salud dependiente
del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. Al mismo
pueden acceder aquellos estudiantes que no cuenten con cobertura
mdica. De esta forma, se brinda el acceso gratuito a realizar con-
sultas con odontlogos, mdicos clnicos, laboratorios, entre otro
tipo de especialistas inscriptos en la cartilla.
Desde este Departamento se impulsan los Proyectos de Volun-
tariado Universitario que fnancia la Secretara de Polticas Univer-
sitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin, con el objetivo de
construir la articulacin entre los actores estudiantiles y la comunidad
local, a partir de problemticas especfcas. As se apuesta a la sinergia
entre los actores para aportar a la construccin colectiva de conoci-
miento socialmente relevante. Con la coordinacin de un docente, los
estudiantes-voluntarios participan y enriquecen su formacin univer-
sitaria como futuros profesionales con responsabilidad social.
Los estudiantes de la UNAJ cuentan con un amplio sistema de
pasantas para vincularse al mundo del trabajo desde una perspec-
tiva formativa, que se articule con su trayectoria acadmica. As
construyen diversos vnculos particulares entre la Universidad y
los distintos actores sociales de la comunidad, permitiendo un com-
plemento hacia una formacin integral.
La Universidad cuenta con un Departamento de Orientacin
Educativa que estimula la adaptacin y permanencia de nuestros
estudiantes a partir de las siguientes estrategias:
Tutoras individuales: se elabor el Programa de Tutoras basado
34
en la orientacin universitaria y el acompaamiento. Este progra-
ma brinda la posibilidad de solicitar un tutor que se convierta en
un profesor referente y orientador de la trayectoria acadmica,
que brindar tcticas de estudio y ser una referencia al estar dis-
posicin para resolver las difcultades. Los tutores pertenecen a
los distintos Institutos, Carreras y materias, a fn de garantizar el
seguimiento en todo el trayecto acadmico.
Implementacin de clases de apoyo: estas clases se planifcan
a partir de las necesidades identifcadas por los docentes en el
aprendizaje de contenidos.
Becas de guardera: estn destinadas a madres y padres de nios
y nias de entre cuarenta y cinco das y tres aos de edad que
estudian en la Universidad, con la intencin de facilitar su ingre-
so y permanencia. Consiste en una ayuda econmica destinada a
reducir el gasto de guarderas o el pago de nieras.
ACERCA DEL SIU-GUARAN
Para lograr una gestin efciente, el conjunto de los trmites
relativos a la vida acadmica de los estudiantes se realiza mediante
el sistema informtico SIU-Guaran. De este modo, la inscripcin
a materias, exmenes fnales y la consulta de los resultados de los
mismos, las realiza el estudiante de forma individual mediante una
computadora con acceso a Internet. Esto permite evitar demoras y
la posibilidad de realizar los trmites a distancia. Tambin consti-
tuye un gran avance y una modernizacin que es necesario aprove-
char. Los trmites presenciales se realizan en el Departamento de
Alumnos, como por ejemplo, las licencias por maternidad.
El SIU-Guaran es un sistema de gestin de alumnos que regis-
tra y administra todas las actividades acadmicas de la Universidad,
desde el ingreso de como aspirantes hasta que obtienen el diploma.
El sistema refejar TODA su historia acadmica (materias y
fnales aprobados, promociones, inscripciones, noticias, etc.). A tra-
vs del mismo se podrn inscribir a materias o fnales en forma
autnoma desde una computadora sin necesidad de acercarse a la
Universidad para realizar estos trmites.
35
Brindar la posibilidad de autogestionar sus actividades uni-
versitarias. Adems, a travs de su usuario personal, podrn visua-
lizar y administrar:
Historia
acadmica
Consultar las cursadas regularizadas, as como
tambin las notas de parciales o fnales.
Inscripciones Inscribirse en las cursadas, fnales o anular los
mismos.
Matrcula Actualizar los datos personales.
Consultas Visualizar el Plan de Estudio, chequear los temas
dictados en las clases y el cronograma de las cursadas
Anuncios Recibir mensajes de los docentes, de la carrera o de la
Universidad, con imgenes y dems adjuntos

CAPTURA DE PANTALLAS
36
2
Cmo se organiza nuestra
Universidad
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
Ustedes ingresan a una universidad muy joven, tanto que
hace menos de un ao acaba de terminar su proceso de normali-
zacin, y en la misma poca tuvo sus primeros egresados con los
ttulos intermedios de las distintas carreras. La primera Asamblea
Universitaria se reuni el 25 de junio del 2013, resultando electos
por aclamacin el Licenciado Ernesto Villanueva y el Doctor Ar-
naldo Medina como rector y vicerrector respectivamente.
Durante el perodo constitutivo, desde su creacin en 2009
hasta la normalizacin en 2013, la autoridad mxima fue el rector
organizador. Este proceso de normalizacin, que culmin con la
eleccin de las actuales autoridades, fue regido por el estatuto
provisorio de la Universidad Nacional Arturo Jauretche, que es
el documento en el que se defnen los objetivos, formas de orga-
nizacin y tipos y funciones de cada uno de los integrantes de la
comunidad universitaria. Los pasos fueron la realizacin de las
elecciones de los distintos claustros (docentes, no docentes, es-
tudiantes; en el caso de graduados, no haba todava) para elegir
representantes a la Asamblea Universitaria y al Consejo Superior.
La organizacin acadmica se estructura en torno a los Ins-
titutos que tienen la misin de coordinar e integrar el desarrollo
de uno o ms planes de estudio o carreras; conducir las tareas do-
centes y de extensin pertinentes e impulsar la investigacin y el
desarrollo tecnolgico vinculados a su temtica. Por eso decimos
que los Institutos son unidades acadmicas con fnes de docencia,
37
investigacin, transferencia y extensin en reas especfcas y en
vinculacin con las carreras.
La estructura de gestin de la Universidad se compone de dos
Centros y una Secretara: el Centro de Poltica Educativa, el Cen-
tro de Poltica y Territorio, y la Secretara Econmico Financiera.
Los Centros organizan y programan la actividad acadmica,
planifcan las actividades de promocin cultural (ciclos de msi-
ca, conciertos, conferencias temticas, salidas de estudio, entre
otros), transferencia de conocimiento y divulgacin cientfca. A
su vez, se desarrollan actividades de vinculacin educativa, de re-
creacin y deportes para los estudiantes, abiertas a la comunidad.
Tambin desarrollan un fuerte trabajo de acompaamiento de
los estudiantes con tutoras y orientacin administrativa permanente.
El Centro de Poltica Educativa es el responsable de coor-
dinar las acciones que aseguren la libertad acadmica, la jerar-
quizacin docente, el bienestar estudiantil y el desarrollo de la
investigacin.
Esta tarea es realizada a partir de la siguiente estructura:
Unidad de Asuntos Estudiantiles: es responsable de un
rea central de la vida universitaria. Entiende en el diseo e im-
plementacin de acciones destinadas al bienestar estudiantil, las
actividades de ndole administrativa que registren ingreso, trayec-
to y egreso de alumnos de la Universidad; as como las acciones
de acompaamiento y orientacin vocacional. De ella dependen:
Departamento de Alumnos: contiene las actividades de inscrip-
cin a materias y a exmenes, equivalencias, certifcados de alum-
no regular, licencias, etc. Todos los trmites que realizan los estu-
diantes a lo largo de su trayectoria acadmica se gestionan desde
este Departamento que cuenta con un rea de Atencin al pblico.
Departamento de Bienestar Estudiantil: asiste y gestiona en los
programas de Becas externas, Programa de Voluntariado Univer-
sitario y Seguro de Salud.
Departamento de Orientacin Educativa: brinda apoyo y acom-
paamiento para la continuidad de los estudios a travs de las
tutoras individuales o grupales, de la organizacin de clases de
apoyo, la gestin de becas de guardera y el dictado de talleres de
orientacin vocacional.
38
Unidad de Asuntos Docentes: es la responsable
de las polticas de docencia de la Universidad, a travs de:
Departamento de Concursos: la realizacin de concursos do-
centes que gestiona el acceso de los mismos acorde con la Ley
de Educacin Superior, el Estatuto y el Reglamento de Carrera
Acadmica de la UNAJ.
Departamento de Formacin y Evaluacin Docente: se ocupa de
la formacin y actualizacin permanente, as como de los proce-
sos de seleccin y evaluacin.
Unidad de Gestin de la Investigacin: destinada a
promover e incentivar el desarrollo de proyectos para la gene-
racin de nuevos conocimientos en los Institutos y en la con-
formacin de equipos interdisciplinarios. De esta depende:
39
Departamento de Gestin de la Investigacin que promueve la
presentacin de proyectos de investigacin y desarrollo.
Unidad de Asuntos Acadmicos: es responsable de la
evaluacin y seguimiento de los planes de estudio de grado y pos-
grado y de la oferta acadmica en sus diferentes modalidades; as
como de procesos de evaluacin interna y externa, a travs de:
Departamento de Grado: responsable de evaluacin y seguimiento
de planes de estudio y programas de materias de las carreras de grado.
Departamento de Posgrado: responsable de evaluacin y segui-
miento de planes de estudio y programas de materias de las carre-
ras de posgrado.
Departamento de Gestin y Evaluacin Acadmica: res-
ponsable de la programacin acadmica y la informacin
estadstica de toda el rea acadmica de la Universidad.
Departamento de Biblioteca: responsable de la administra-
cin del acervo bibliogrfco y desarrollo del fondo documental.
Departamento de Ttulos y Diplomas: responsable de tramitar
ttulos de grado y posgrado y las certifcaciones de actividades
acadmicas que emita la Universidad.
Unidad de Estudios Complementarios: se ocupa de la
programacin y gestin de actividades extra curriculares comu-
nes, tales como cursos de Ingls e Informtica.
A travs del Centro de Poltica y Territorio (CPyT), la Uni-
versidad Nacional Arturo Jauretche trabaja para consolidar y pro-
fundizar la vinculacin con las comunidades de Florencio Varela,
Berazategui, Quilmes y Almirante Brown, en diferentes lneas
estratgicas de accin.
En el marco de un debate acerca del tradicional concepto de
extensin universitaria, desde la UNAJ proponemos superarlo
por un esquema de compromiso ms activo con las problemti-
cas sociales, econmicas o polticas de su mbito territorial. Esto
obliga a repensar creativamente la interaccin con lo educativo y
cultural, en el desarrollo de centros locales, y tambin el desarro-
llo de la comunicacin a partir de los avances tecnolgicos en el
rea audiovisual, ampliando y democratizando la informacin y
el acceso al conocimiento.
40
El CPyT se encuentra organizado en Unidades (de Vincula-
cin Cultural, de Vinculacin Tecnolgica, de Vinculacin Au-
diovisual, de Deportes y Recreacin y de Vinculacin Educativa)
y una Coordinacin. A su vez, se desarrolla la Coordinacin de
Centros locales. Por ltimo, y para promover el debate acadmico
y poltico, las actividades de formacin se desarrollan en el marco
del Centro de Estudios Polticos Arturo Jauretche. De este modo,
se propone un trabajo de vinculacin educativa con las escuelas
del nivel Medio de la regin y organismos pblicos, y de vincu-
lacin tecnolgica con las empresas y los espacios de Ciencia y
Tcnica de los estados Nacional y Provincial. Son destacables las
acciones de vinculacin con los centros de gestin, con el gobier-
no municipal y organizaciones sociales locales; el desarrollo de
actividades culturales en y para la comunidad; y los estudios y la
formacin poltica abiertos a toda la comunidad. A su vez, nuestra
Universidad es una de las ms activas en la creacin de una plata-
forma de generacin de contenidos audiovisuales para televisin
y radio, y su posterior difusin a travs del estudio de televisin
recientemente instalado en la sede de la UNAJ.
La festa del da de los estudiantes, las charlas y encuentros
con personalidades de la cultura y la ciencia, las muestras de artes
plsticas y fotografas en las sedes, los conciertos, los proyectos
de transferencia con empresas de la regin, el desarrollo de la
Universidad para Adultos Mayores Integrados (UPAMI), las visi-
tas y charlas en las escuelas y las actividades de intercambio con
docentes de los diferentes niveles son algunas de las actividades
que se desarrollan desde el Centro en vinculacin con los diferen-
tes actores sociales.
LA VIDA POLTICA DE LA UNIVERSIDAD: LOS
RGANOS DE GOBIERNO
Como dijimos, desde agosto del 2013, fecha en la que asu-
mieron las nuevas autoridades, el gobierno y la administracin de
la misma son ejercidos por todos los miembros de la comunidad
universitaria, a travs de:
41
a. La Asamblea Universitaria
b. El Consejo Superior
c. El Rector
d. Los Directores de Institutos
e. El Consejo Social Comunitario
f. El Centro de Estudiantes
a. La Asamblea Universitaria
Es el rgano mximo de gobierno de la Universidad y la en-
cargada de intervenir en temas trascendentales de la vida de esta,
como la designacin del rector y el vicerrector, y la aprobacin o
reforma del Estatuto de la Universidad. En ella se encuentra repre-
sentada, democrticamente, toda la comunidad educativa:
Los miembros titulares del Consejo Superior
Seis representantes del claustro docente
Tres representantes del claustro estudiantil
Un representante del claustro de graduados
Un representante del claustro no docente
Un representante del Consejo Social Comunitario
b. El Consejo Superior
Es el encargado de estructurar el planeamiento general de
las actividades universitarias y determinar la orientacin general
de la enseanza.
Estar integrado, con voz y voto, por:
El Rector y el Vicerrector
Los Directores de los Institutos
Seis Consejeros Docentes representantes de los docentes
Tres Consejeros representantes del claustro estudiantil
Un Consejero representante del personal no docente
Un Consejero designado por los graduados
Un Consejero representante del Consejo Social Comuni-
tario, designado por este, que tendr voz pero no derecho a voto.
Los consejeros docentes, no docentes, estudiantiles y gra-
duados representan a su grupo de pares, que en las universidades
42
se llama claustro. Cada uno de ellos es elegido a travs del voto en
elecciones y dura en su cargo dos aos.
Segn el artculo 45, el Consejo Superior tiene entre sus fun-
ciones principales:
Dictar su reglamento interno y los reglamentos y ordenanzas
para el rgimen comn de los estudios y disciplina general de la
Universidad
Homologar los planes de estudios propuestos por los directo-
res de Institutos, aprobar el alcance de los ttulos y grados, acor-
dar por iniciativa propia o por propuesta del rector el otorgamien-
to del ttulo de Doctor Honoris Causa o de Profesor Honorario de
la Universidad y distinciones universitarias.
Acordar por el voto de los dos tercios de sus miembros la crea-
cin de Institutos, Centros, Departamentos, reas y carreras. En el
caso de la creacin de un Instituto, la misma quedar frme si en el
lapso de sesenta das no es revocada por la Asamblea Universitaria.
Proyectar, incorporar, modifcar y distribuir el presupuesto
anual, y aprobar las cuentas presentadas por el rector, la inversin
de fondos y los estados contables, sobre la base de los presupuestos
elevados por las distintas unidades acadmicas y administrativas.
c. El Rector
Es elegido por la Asamblea Universitaria, por la mayora, por
un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegido por nica vez.
Es requisito ser ciudadano argentino, ser mayor de treinta aos de
edad, poseer ttulo universitario reconocido y ser o haber sido pro-
fesor universitario, por concurso, de una universidad nacional. El
rector de la Universidad tiene los siguientes deberes y atribuciones:
Convocar y presidir el Consejo Superior y la Asamblea
Universitaria.
Disponer la ejecucin de las resoluciones y acuerdos del
Consejo y de la Asamblea.
Organizar las Secretaras de la Universidad, designando y
removiendo a sus titulares.
Segn recomendacin de los jurados, y de no mediar im-
43
pugnaciones, designar a los profesores ordinarios.
Resolver las cuestiones de urgencia, dando cuenta al Con-
sejo Superior de aquellas que sean de su competencia.
Ejercer la jurisdiccin policial y disciplinaria, en primera
instancia, en el mbito de la Asamblea, del Consejo Superior y el
Rectorado.
Ejercer la conduccin administrativa de la Universidad.
Disponer los pagos que hayan de verifcarse con los fon-
dos votados en el presupuesto de la Universidad, sin perjuicio de
las facultades de delegacin que contengan las reglamentaciones
en vigencia.
Revalidar los diplomas expedidos por universidades ex-
tranjeras, de acuerdo con la legislacin pertinente previo estu-
dio, en cada caso del valor cientfco y jerarqua de la enseanza
impartida por dichas instituciones y sus ttulos.
d. Los Directores de Institutos
Segn el Estatuto de la Universidad, la Direccin de cada Insti-
tuto ser ejercida por un profesor ordinario y desempear su cargo
durante cuatro aos. El director de Instituto deber ser reconocido
por su prestigio acadmico o relevante actividad en el desarrollo de
sus labores profesionales, y ser electo por el Consejo Superior a pro-
puesta de los docentes segn la reglamentacin que se estipule en su
momento.
e. El Consejo Social Comunitario
Nuestra Universidad cuenta adems con un Consejo Social
Comunitario que es la representacin de la comunidad en carcter
consultivo. El Consejo est conformado por representantes de las
organizaciones y entidades sociales relevantes en la vida poltica y
social local.
f. El Centro de Estudiantes
Un prrafo aparte merece el tema de la representacin estudian-
til en los rganos de gobierno y como representacin gremial de los
estudiantes.
44
El Centro de Estudiantes es el espacio que nuclea gremialmente
a los estudiantes. Dentro de sus funciones ms importantes se en-
cuentra la de resolver las propias problemticas y necesidades, ya
sean acadmicas o administrativas, de este grupo central de la vida
universitaria. Su conduccin se elige en elecciones libres que se rea-
lizan anualmente.
45
3
Historia de la universidad y de la
universidad argentina
PRESENTACIN
La institucin a la que estn ingresando tiene una muy larga
historia iniciada hace casi mil aos en Europa. La conquista y co-
lonizacin de Amrica en el siglo XV trajo consigo la creacin en
nuestro continente de instituciones que intentaban imitar a las de
Europa en su estructura y funcionamiento: as es como llegaron las
universidades a Amrica. A lo largo de tanto tiempo, como institu-
cin, vivi muchas y diversas transformaciones aunque como dis-
cutiremos en este captulo muchas de las caractersticas actuales
siguen encontrando sus races en la antigua universidad medieval.
A su vez, la historia de la universidad argentina muestra un
recorrido particular. En las primeras dcadas del siglo XX se dis-
cuti la democratizacin de su gobierno, pero recin con la lle-
gada del peronismo (1945-1955) se democratiz el acceso a los
estudios superiores, al establecer entre otras cosas la gratuidad
de la enseanza. Por otro lado, durante la segunda mitad del siglo
mencionado, el movimiento estudiantil fue un actor clave de los
procesos polticos y de las transformaciones culturales que acon-
tecieron en el pas. La cuestin de la autonoma, la gratuidad de
la enseanza, el ingreso irrestricto, la excelencia acadmica y la
necesaria vinculacin entre la universidad y la sociedad han sido
algunos de los problemas claves que han atravesado todo este pe-
rodo y han marcado la dinmica del proceso histrico
Acercarnos y comprender algo de esta larga historia permiti-
r conocer y entender mejor de qu se trata nuestra Universidad.
46
ORIGEN DE LA INSTITUCIN UNIVERSITARIA:
DESDE LA EDAD MEDIA HASTA EL SIGLO XVIII
La Universidad es una de las instituciones ms antiguas del
mundo occidental: casi mil aos nos separan de sus orgenes. Su
nacimiento, en la segunda mitad del siglo XII, fue uno de los
acontecimientos ms importantes ocurridos durante la Edad Me-
dia. En su devenir histrico fue sufriendo transformaciones pro-
pias de los cambios polticos, econmicos y sociales por los que
atraves la humanidad.
Algunas ciudades antiguas subsistieron a la cada del Impe-
rio Romano en el siglo V. Muchas de ellas se encontraban en la
actual Italia pero en el resto del continente europeo haban sido
paulatinamente abandonadas. Por diversas razones como, por
ejemplo, la infuencia del mundo musulmn que requera para
su clientela urbana materias primas de Occidente, el sostenido
crecimiento demogrfco, la expansin agraria, etc., a partir del
ao 1000 algunas de esas viejas ciudades comenzaron a crecer
junto con otras nuevas aglomeraciones urbanas que surgieron
asociadas a la expansin del comercio y el crecimiento agrario.
Este fenmeno de crecimiento y resurgimiento urbano alcanz
su magnitud durante el siglo XII y modifc profundamente las
estructuras econmicas, sociales y polticas de Occidente. A estas
transformaciones se agreg, tambin, una revolucin cultural.
En efecto, todos estos cambios implicaron de una u otra ma-
nera la necesidad de la difusin del conocimiento. Hasta entonces
era la Iglesia la que tena en sus manos la educacin, en sus es-
cuelas catedralicias en donde se imparta bsicamente Teologa
(el estudio de las cosas pertenecientes a Dios y la religin). Por
lo tanto, eran los clrigos los portadores de los conocimientos de
la poca y eran ellos quienes hacan las veces de profesores, de
sabios, de escritores. En ese sentido, eran los transmisores de las
tradiciones literarias, ya sea como editores, productores de textos,
Los historiadores utilizan el concepto de Edad Media para pe-
riodizar, es decir, para referirse a un largusimo perodo que va
desde el siglo V hasta el siglo XV.
47
traductores y copiadores de textos. Aunque la palabra es moder-
na, intelectuales sera un modo de designar con acierto esas ml-
tiples funciones.
Pero otro actor social aparecera en escena: los burgueses.
Estos vivan en las ciudades, se dedicaban a nuevas actividades y
tenan otras ideas acerca de la vida y el conocimiento. Por ejemplo,
reclamaban estudios ms prcticos y tiles para sus hijos, que tenan
poco que ver con las cuestiones divinas. Por eso, el surgimiento de
las universidades se construy como un intento de liberar de la fuer-
te tutela de la Iglesia a los asuntos temporales, es decir, cotidianos.
Las caractersticas de las universidades medievales
En sus inicios, las universidades se organizan en gremios
alrededor de maestros o estudiantes, o ambos a la vez, que se
reunan para dedicarse a la enseanza y para defender su autono-
ma y privilegios. Del mismo modo que los dems ofcios, como
por ejemplo el de los artesanos, estaban habilitados para preparar,
entrenar y otorgar licencias de maestro. Otorgar una licencia sig-
nifcaba poder ejercer un determinado ofcio o profesin.
Durante los siglos XI, XII y XIII, existan dos grandes pode-
res que se disputaban la autoridad suprema en Europa: el poder po-
ltico, encarnado en emperadores o reyes, y el poder espiritual del
papado, que intentaba gobernar sobre todos. Las relaciones entre
ambos fueron tensas e incluso llegaron a enfrentarse por las armas.
Para poder funcionar y constituirse como una escuela (stadium), las
Las corporaciones surgieron en Europa durante el siglo XII. En
el caso de la produccin de bienes, las corporaciones o gremios
controlaban, dirigan y planifcaban el proceso productivo: deter-
minaban la oferta y los precios de las manufacturas que produ-
can, velaban por la prosperidad y seguridad de sus miembros,
regulaban la actividad laboral, la formacin y aprendizaje de sus
asociados, establecan una estricta jerarqua entre ellos (aprendi-
ces, ofciales, maestros). Pero sobre todo, defendan todos esos
aspectos frente a otras corporaciones y frente a los poderes pol-
ticos de la ciudad.
48
universidades deban tener el consentimiento especial del Papa, del
emperador o del respectivo rey. De all que el nacimiento de una
universidad estuviera siempre cruzado tambin por disputas polti-
cas. Ese es el contexto en el que nacen las primeras universidades.
En 1154, el emperador Federico I con la intencin de defender su
autonoma respecto al poder de la Iglesia, reconoce a los estudian-
tes de Bolonia como un nuevo gremio con la publicacin de la carta
denominada Authentica Habita. Con ella se funda primera uni-
versidad en la actual Italia.
Poco a poco, en los principales reinos de la Europa medieval
surgen estas nuevas universidades, tales como la de Pars (Francia)
en el ao 1200, la de Oxford (Gran Bretaa) en 1208, la de Cam-
bridge (Gran Bretaa) en 1209, entre muchas otras.
Por otro lado, la enseanza universitaria se declara gratuita en
los Concilios de Letrn de los aos 1170 y 1215. De este modo, los
miembros de la sociedad medieval ya no vieron como nica salida
la carrera militar o eclesistica, los estudios superiores tambin se
convirtieron en una posibilidad para ellos.
Como se observa segn las fechas de fundacin, el siglo XIII
fue el gran siglo de las universidades. Organizadas como corpora-
ciones, a veces en tensin y otras bajo el amparo del poder poltico,
se convirtieron rpidamente en actores centrales no solo de la histo-
ria de la ciudad, sino de la cultura y la sociedad de su poca.
La organizacin de los estudios universitarios
La organizacin de los estudios estaba dispuesta en cuatro o
cinco Facultades, en virtud del permiso o privilegio que le haba
otorgado el Papa o el rey para ensear a aprendices y acompaar-
los hasta alcanzar el pleno conocimiento en su materia. Luego,
las universidades podan otorgar el certifcado de dominio de un
determinado saber.
Facultades Mayores: se enseaba Medicina, Teologa, Derecho
Cannico y Civil
49
De ensear y de certifcar, las facultades pasaron a organizar
el trabajo acadmico en virtud del saber que se imparta. Se divi-
dan en dos grandes ramas
1
:
En las primeras universidades el sistema de enseanza tuvo
caractersticas novedosas, dado que los conocimientos se impar-
tan a travs de un mtodo que tenda a agudizar las capacidades
argumentativas del estudiante. Este mtodo expositivo se deno-
min escolstico.
La vida universitaria
La vida universitaria era muy estricta: los profesores no po-
dan faltar a clases, ni llegar tarde y deban observar las festas
religiosas establecidas. Por su parte, los estudiantes constituan
un heterogneo grupo que se mova de un lugar a otro para ac-
ceder a los altos estudios. Eso haca que un joven que viva en el
Imperio (actual Alemania) y que aspiraba a seguir los estudios
en derecho deba trasladarse a Padua o Bolonia (actual Italia), del
mismo modo que un joven que viviera en esas ciudades y deseaba
especializarse en Teologa deba hacerlo en Pars (Francia). Los
estudiantes eran varones y provenan de distintos sectores socia-
les, e incluan a hijos de familias de la baja nobleza, de comercian-
tes, de artesanos y hasta de otros sectores de escasos recursos. En
general, el acceso a la universidad se vea como un mecanismo
posible de movilidad social.
1 Mureduu, C., Educacin y Universidad, Estudios Publicacin Trimestral
del Departamento Acadmico de Estudios Generales del Instituto Autnomo
de Mxico, N 39-40, Invierno 1995, p. 3.
Facultades menores: se enseaba Lgica, Matemtica, Gram-
tica y Msica
En la Universidad de Pars la enseanza bsica duraba seis
aos. Los estudiantes ingresaban a los 14 aos y egresaban a los 20.
Los dos primeros aos correspondan al bachillerato de las Artes
y los aos al doctorado en Medicina, por ejemplo. Luego podan
seguir estudiando. Para el caso de Teologa, se exigan ms aos de
estudio y una edad de al menos 35 aos para acceder al doctorado.
50
Por otro lado, con el surgimiento de las universidades se
multiplicaron las bibliotecas. Hasta ese entonces, este patrimonio
intelectual era atesorado por los monasterios. El libro fue, hasta
la aparicin de la imprenta en 1453, un objeto precioso, realizado
por monjes que laboriosamente y en forma manual, transcriban
estas obras de arte por encargo de la Iglesia, de los reyes o seo-
res. Se confeccionaban en talleres especializados sobre pergami-
no o papel, en letra gtica y a veces cursiva.
La lengua acadmica que se utilizaba era el latn. La intensi-
fcacin del uso del libro entre los profesores y estudiantes hizo
que vaya cambiando su formato transformndose en un objeto
manuable, en una suerte de instrumento.
Cambios de poca: hacia el siglo XVIII
Las universidades medievales intentaban crear sabios, maes-
tros del conocimiento, y ese conocimiento tena relacin con los
problemas que preocupaban a los actores de esa poca: temas teo-
lgicos, jurdicos y hasta fsicos y biolgicos. Pero los cambios que
ocurrieron a partir del siglo XIV en el mundo de la cultura, de la
ciencia y de la sociedad en general, modifcaron progresivamente
su situacin y su funcionamiento.
Suele hablarse de una revolucin cientfca para dar cuenta
de los avances cientfcos, los inventos y la emergencia de nuevas
concepciones acerca del conocimiento que se produjeron a partir
En cada monasterio exista un saln especial, denominado
scriptorium, reservado para las tareas de los copistas. Una vez
copiados, los manuscritos eran revisados por los correctores. En
apariencia, los monjes se entregaban con gran afn a la labor que
estaba considerada como uno de los trabajos ms edifcantes de la
vida monstica. A comienzos del siglo XIII, esta labor comenz
a secularizarse, es decir, a ser realizada por personas que no eran
religiosas. El trabajo de los copistas fue muy importante hasta la
creacin de la imprenta en el siglo XV
51
del siglo XV. Otros llaman a este perodo Renacimiento, dando
cuenta as de los cambios culturales y artsticos. Como sea, lo cier-
to es que entre fnes del XIV y comienzos del XV es posible notar
importantes transformaciones que tenan su base en el desarrollo
del conocimiento y de la ciencia como, por ejemplo, el empleo de
la plvora para las armas de fuego, el desarrollo de la cartografa,
el perfeccionamiento de la brjula y otros instrumentos de navega-
cin, la invencin de la imprenta de letras mviles, la difusin de
las nuevas corrientes de pensamiento, etc.
La revolucin cientfca poco a poco conmovi los cimientos
en los que se basaban las ideas del mundo medieval, sin embargo,
la universidad pareca quedar ajena a estos avances y segua su pro-
pio desarrollo. Es probable que esto sucediera debido a que, si bien
haban nacido al calor del resurgimiento urbano y las demandas de
una nueva sociedad, seguan fuertemente tuteladas por la Iglesia
y eso haca que sus claustros siguieran siendo poco permeables al
nuevo infujo de ideas. Como respuesta a esa situacin, en el siglo
XVII, surgieron las Sociedades Cientfcas como la inglesa o las
Academias, instituciones que intentaban dar curso a los nuevos de-
safos planteados por la ciencia.
Siglos XVIII - XIX y los nuevos modelos de universidad
El siglo XVIII signifc una nueva e intensa etapa de cam-
bios en todos los rdenes de la sociedad, lo cual implic trans-
formaciones tambin para la Universidad. Es as que aparecieron
modelos organizativos que buscaban adecuarse a las nuevas exi-
gencias de los nacientes estados nacionales.
La Revolucin Francesa, ocurrida en 1789, y el posterior go-
bierno de Napolen Bonaparte marcaron una decisiva etapa de
cambios no solo para Francia, sino para todo el continente euro-
peo. En relacin a la situacin de las universidades, fue precisa-
mente el estado napolenico el que llev adelante una nueva orga-
nizacin universitaria, la cual si bien tom elementos del pasado,
los reformul. El elemento central que se introdujo en esta nueva
organizacin universitaria fue el de las profesiones: la universidad
52
napolenica es la universidad del saber hacer. Quien tiene una
profesin, es el que profesa un saber hacer.
Es entonces en la poca Moderna (siglos XVIII y XIX) cuan-
do los saberes se convierten en profesiones y ser la Universidad la
que otorgar la licencia para ejercer legtimamente una profesin.
Este nuevo modelo organizativo responde a los requerimientos
de los incipientes estados nacionales. Se prioriza la formacin de pro-
fesionales vinculados al hacer y producir como, por ejemplo, los in-
genieros en todas sus ramas, o cuadros para la administracin estatal.
Al mismo tiempo crecern tambin la oferta acadmica y la
poblacin estudiantil y, por cierto, nuevas universidades
LA UNIVERSIDAD EN LA ARGENTINA
La Universidad en Amrica Latina comenz siendo una ins-
titucin transferida y, a diferencia de las medievales o las de Am-
rica del Norte, su creacin no tena que ver, necesariamente, con el
desarrollo social y econmico de la regin, o con el surgimiento de
nuevas ideas. Ms bien, se trataba de instituciones que, como no
respondan a ideas o intereses de las sociedades locales, eran imi-
taciones tradas de Europa. En este sentido, eran el producto de un
hecho administrativo cruzado por profundos intereses religiosos.
De acuerdo a ello, la misin de las universidades coloniales era la
de formar agentes para la administracin del gobierno y sacerdotes.
Con esta impronta general, entre los siglos XVI y XVIII se
fundaron alrededor de 32 universidades en paralelo a la conquista
militar (excepto en Brasil cuya primera universidad data de 1930),
entre las que podemos citar: Santo Domingo (1538), Mxico (1551),
Bogot (1580), Quito (1586) y Crdoba (1613).
De este modo, como institucin form parte del sistema po-
ltico y cultural que la conquista espaola impuso en los territo-
rios colonizados. La Universidad de Crdoba fue la nica creada
durante el perodo colonial. Fundada por la orden religiosa de los
jesuitas, fue la primera universidad del actual territorio que hoy
constituye nuestro pas.
Desde la independencia nacional y hasta nuestros tiempos, au-
53
ment su presencia en la vida de la sociedad; sin embargo, durante
siglos, la Universidad fue una institucin de elite, destinada a un
muy reducido nmero de estudiantes, pertenecientes a las clases
propietarias de la sociedad y orientadas casi con exclusividad al
servicio de la conservacin del orden poltico y social.
Con el movimiento de la denominada Reforma Universitaria,
que estall en 1918 en la Universidad de Crdoba, se produjo su demo-
cratizacin interna, fundamentalmente a travs de la incorporacin
de la representacin de los estudiantes en el gobierno de la institu-
cin; no obstante el espritu democrtico que la inspiraba, continu
siendo un mbito reservado a muy pocos jvenes. A excepcin de la
enseanza primaria, que desde la imposicin de su obligatoriedad en
1884, fue gratuita, la enseanza secundaria y universitaria brindada
por el estado fue arancelada. Por lo tanto, los jvenes, para acceder
a ellas no solo tenan que estar liberados de compromisos laborales,
sino que sus familias deban contar con los recursos para solventar el
pago de la matriculacin y dems gastos de estudio.
La gran transformacin en cuanto a la composicin del alum-
nado universitario se produjo en nuestro pas recin en la segunda
mitad del siglo XX, en las dcadas de 1950 y 1960. En este proceso
el pasaje de la denominada universidad de elite a la universidad
de masas, y el caso de Argentina fue similar al de los pases lati-
noamericanos. Esta comenz a incluir, por los menos, el 15% de la
poblacin entre 20 y 24 aos de edad. A lo largo de su existencia,
la Universidad argentina transit por distintas huellas que fueron
fundamentalmente el resultado de distintos proyectos polticos; el
ms fuerte de todos puede remitirse al de los intereses de las profe-
siones liberales.
El alumnado universitario durante el perodo colonial, que no su-
peraba el centenar, estaba compuesto principalmente por los hijos
de funcionarios coloniales dependientes de la corona espaola. En
los tiempos independientes, fueron los hijos de las familias per-
tenecientes a las oligarquas, tanto de Buenos Aires como de las
provincias, los nicos en condiciones de acceder a sus claustros.
54
Las primeras universidades
La Universidad jesuita de Crdoba fue una universidad mi-
sionera, fundada en el marco de la Contrarreforma Catlica, con
la misma fnalidad que el conjunto de universidades creadas por la
orden religiosa en Amrica Latina: la defensa del catolicismo frente
a la amenaza que signifcaba el avance del protestantismo. Pero la
de mayor importancia poltica dentro del Virreinato del Ro de La
Plata fue la de Chuquisaca (actual Sucre, en el Estado Plurinacional
de Bolivia); en ella estudiaron leyes los prceres de la independencia
nacional, entre ellos Manuel Belgrano y Mariano Moreno.
La importancia poltica y econmica que la ciudad de Buenos
Aires adquiri a fnes del siglo XVIII puso de manifesto nuevas ne-
cesidades; entre ellas, la de contar con conocimientos sobre la accin
y los intereses locales. Por eso se crearon varias instituciones educa-
tivas como el Protomedicato, en 1780, encargado de la salud pblica;
la Escuela de Dibujo y Nutica, en 1799, con la fnalidad de brindar
conocimientos de matemtica a los pilotos; y, ya iniciada la guerra de
independencia, el Instituto Mdico-Militar en 1813.
Martn Rodrguez, como gobernador de la provincia de Bue-
nos Aires, y su ministro de gobierno, Bernardino Rivadavia, em-
prendieron a partir de 1820 un conjunto de reformas liberales en
el terreno poltico, judicial, eclesistico, administrativo y educati-
vo. En ese contexto, el 9 de agosto de 1821, se cre por decreto la
Universidad de Buenos Aires. Su primer rector fue el presbtero
Antonio Senz, que en 1816 haba sido comisionado por el Direc-
torio para ocuparse de su creacin.
La institucin estaba organizada en seis departamentos y tena
a cargo la administracin de todo el sistema educativo, incluso la en-
seanza bsica de las primeras letras. Dos problemas centrales exis-
tieron en los primeros tiempos: la escasez de alumnos y el conficto
entre el rector de orientacin ideolgica escolstica y los profesores
comprometidos con las nuevas ideas liberales.
La cantidad de alumnos inscriptos fue muy reducida: el Depar-
tamento de Ciencias Sagradas no pudo abrir por falta de alum-
nos, en Medicina hubo cuatro inscriptos y en Jurisprudencia
solo nueve alumnos.
55
El rector Senz separ al profesor de la materia Ideologa,
Juan Manuel Fernndez de Agero, por difundir doctrinas im-
pas y contrarias a la religin santa del estado.
Una universidad de abogados o cientfca?
Desde la dcada de 1860 se produjeron en Argentina sustan-
ciales cambios econmicos, sociales y polticos: la incorporacin
a los mercados internacionales de las exportaciones de alimentos,
primero de carnes y luego de cereales; el ingreso masivo al pas
de inmigrantes europeos, mayoritariamente de origen italiano y
espaol; y la organizacin de un nuevo orden poltico de carcter
conservador, que tuvo como principales actores a las elites, tan-
to provinciales como portea. Las transformaciones econmicas y
sociales confguraron un proceso de modernizacin que, con varia-
ciones, se extendi hasta la crisis econmica mundial de 1929.
El proceso poltico de concentracin del poder en la oligar-
qua encontr sus lmites en la legislacin electoral propiciada por
el presidente Roque Senz Pea en 1912 que, con la imposicin del
voto secreto y obligatorio, dio garantas para la expresin de las
mayoras populares y permiti que Hiplito Yrigoyen llegara a la
presidencia en 1916. En lo social, los trabajadores en su gran mayo-
ra inmigrantes, dieron origen al movimiento obrero, inspirado en
las ideologas anarquista y socialista. El mbito cultural conoci,
a partir de 1884, una profunda transformacin con la sancin de
la Ley 1420 que estableci la obligatoriedad de la enseanza ele-
mental o primaria para todos los nios entre 7 y 13 aos de edad.
La responsabilidad educativa fue monopolizada por el estado, que
garantiz la gratuidad y la laicidad.
Como ya sealamos, fueron las urgentes necesidades impues-
tas por el progreso de Buenos Aires, las que dieron origen a la Uni-
versidad; en consecuencia, esta se ocup principalmente del cumpli-
miento de funciones sociales y prescindi de la preocupacin por la
actividad cientfca y del problema del conocimiento. La institucin
universitaria, surgida desde la entraas del estado se constituy as,
hacia mediados del siglo XIX en la denominada universidad de
los abogados, cuya funcin principal y exclusiva fue la de otorgar
56
ttulos profesionales. El Departamento de Ciencias Exactas, que co-
menz a funcionar con especialistas extranjeros, concentr su fun-
cin en la graduacin de ingenieros; en el rea de Historia Natural,
los ingenieros se formaban para la explotacin minera del pas.
Hacia 1870, el rector de la Universidad de Buenos Aires, Juan
Mara Gutirrez, plante la necesidad de emancipar a la Institucin
de la subordinacin a los requerimientos del estado y, como con-
secuencia, la de defnir su misin especfca vinculada al quehacer
cientfco y cultural; la cuestin formulaba la problemtica de la
autonoma universitaria como condicin para tal propsito. Estas
ideas fueron compartidas por un importante nmero de pensadores
y expresadas en la Constitucin Provincial de 1873, pero en el pro-
ceso de nacionalizacin, operado en 1880, en el que la Universidad
pas a la jurisdiccin del gobierno nacional, las mismas se desnatu-
ralizaron. As, consolid su perfl profesionista: continu siendo la
universidad de los abogados.
La Ley Avellaneda: entre la autonoma y el control estatal
La nacionalizacin de la Universidad de Buenos Aires im-
plic la necesidad de un nuevo marco normativo; para regular el
gobierno y la administracin interna, la autonoma del estado, el
presupuesto para su fnanciamiento, la defnicin de los planes de
estudio y fundamentalmente la articulacin de las universidades
con todo el sistema educativo. El rector Nicols Avellaneda pre-
sent, en mayo de 1883, un proyecto que tras importantes modi-
fcaciones fue transformado en ley, en 1885, dando comienzo a
otro perodo de la historia. Este proyecto reservaba un importante
margen de autonoma universitaria en la seleccin de los profe-
sores, la designacin de las autoridades y la elaboracin de los
planes de estudio. Sin embargo, los legisladores consideraron ex-
cesivas esas atribuciones y, fnalmente, la ley termin acentuando
la concentracin del poder en el estado nacional.
Otras universidades provinciales fueron nacionalizadas a co-
mienzos del siglo XX; la de La Plata, concebida como universidad
cientfca, fue nacionalizada en 1905, la del Litoral en 1919 y la de
57
Tucumn en 1921, ambas relacionadas al desarrollo tecnolgico
y al desarrollo regional. El proceso de constitucin de las univer-
sidades nacionales se confgur en el contexto de la denominada
Argentina moderna, de orientacin conservadora y oligrquica.
Las primeras experiencias estudiantiles universitarias
La participacin de los estudiantes, que cuestionaron a la eli-
te de profesores que gobernaban la Facultad de Medicina, fue una
de las expresiones ms notorias de esta etapa de la vida univer-
sitaria. Una de las fguras que impuls el movimiento estudiantil
de denuncia de las prcticas monoplicas y arbitrarias de desig-
nacin de los docentes por parte de la elite fue el joven Jos Mara
Ramos Meja; las protestas que encabez dieron origen al Crculo
Mdico Argentino. Los estudiantes y profesionales recin recibi-
dos que en l se nuclearon defendan la enseanza libre, a la que
consideraban necesaria para renovar y modernizar la enseanza
de la medicina y, reclamaban la reforma de los planes de estudio
y la modifcacin del sistema de exmenes.
La Reforma Universitaria de 1918
A comienzos del siglo XX, el sistema universitario comen-
z a ser cuestionado por su excesivo pragmatismo, su nulo aporte
a la actividad cultural y cientfca, y la ausencia de contribucin
a la unidad espiritual de la nacin, que por entonces se vea con-
mocionada por el impacto cultural de la masa inmigratoria y las
transformaciones que, en la vida cotidiana, introduca el vertigino-
so crecimiento acadmico.
La autonoma universitaria fue el principal problema que se
plante fundamentalmente desde el aspecto econmico, es decir,
desde la autarqua: se debata si las universidades podan fnanciar-
se solo con el pago de aranceles de matriculacin y exmenes de los
alumnos. Luego aparecieron los cuestionamientos al profesionalis-
mo; Jos Ingenieros reclamaba la contribucin a la formacin de
verdaderos hombres de ciencia poseedores de una cultura integral.
La creacin de la Facultad de Filosofa y Letras en 1896, con el
58
En 1900 se conform el Centro de Estudiantes de Medicina, en
1903 el de Ingeniera y en 1905 los de Derecho y Filosofa y Letras.
En 1908 se fund la Federacin Universitaria de Buenos Aires.
objetivo de refexionar sobre los problemas nacionales y trasformar
el sistema educativo, fue la primera accin tendiente a modifcar la
orientacin exclusivamente profesionista de la universidad.
Como consecuencia de la implementacin de la Ley 1420, en
las primeras dcadas del siglo creci la poblacin universitaria. En
1916 la Universidad de Buenos Aires tena 5.400 estudiantes, 1.000
la de La Plata y la de Crdoba, 700 alumnos. La mayora estudiaba
Derecho y Medicina; los hijos de las familias adineradas aspiraban
a recibirse de abogados, en tanto que los de las familias ms pobres,
de los inmigrantes, a ser mdicos. Con el aumento de la matrcula
surgieron los primeros Centros de Estudiantes.
Los estudiantes reclamaron a travs de huelgas por la modi-
fcacin del sistema de exmenes, que inclua los generales que
abarcaban varias materias, la disminucin de los aranceles, el go-
bierno arbitrario de las academias y el defciente carcter cient-
fco de la enseanza. Estos confictos infuyeron en la reforma de
1906, que modifc el gobierno de las universidades, limitando
las funciones de las academias, cuyos miembros eran vitalicios y
asignando mayores facultades de gobierno a los Consejos Directi-
vos de las Facultades, constituidos por profesores.
EL MOVIMIENTO DE LA REFORMA UNIVERSITARIA
El movimiento naci de la lucha cultural de la juventud univer-
sitaria comprometida con ideales y valores de la modernidad, que
enfrentaron al tradicionalismo catlico, prevaleciente en los claustros
de la Universidad de Crdoba. El principal objetivo del movimiento
reformista fue el desplazamiento de la camarilla oligrquica de pro-
fesores que gobernaba, a su exclusiva voluntad, la vida universita-
ria. La proyeccin de la Reforma alcanz a todas las universidades
argentinas, adems contribuy a la confguracin del ideario polti-
co del movimiento estudiantil de varios pases de Amrica Latina y
59
tambin a la activacin de sus procesos de democratizacin poltica.
Segn diversos autores, el movimiento de la Reforma de 1918
fue el resultado de varios factores que actuaron conjuntamente:
La emergencia de sectores medios en la sociedad en el marco de
un rpido proceso de urbanizacin.
La confuencia de la Primera Guerra Mundial con las revolucio-
nes Rusa y Mexicana, cuya repercusin en Argentina se manifes-
t en tomas de posiciones polticas, ticas y flosfcas.
La agudizacin de la oposicin entre modernidad y tradiciona-
lismo en la sociedad cordobesa.
La actitud favorable del presidente Hiplito Yrigoyen a la Reforma.
Varias de las reivindicaciones del movimiento que estall
en Crdoba ya haban sido planteados por los estudiantes en las
universidades de Buenos Aires y La Plata. La Reforma sostuvo
el principio del autogobierno universitario, la participacin de la
representacin de los estudiantes y los graduados y la moderni-
zacin de la enseanza en conjuncin con la preocupacin por la
cuestin social. Como movimiento de la juventud, segn algunos
autores, extendi su infuencia hasta la dcada de 1960.
En Crdoba, el conficto estall debido a que el control de la
Universidad estaba en manos de una elite conservadora denomi-
nada Corda Frates, vinculada a la clase alta de la sociedad cor-
dobesa. Tambin fue violento el proceso en La Plata, donde pre-
dominaba una concepcin jerrquica del gobierno universitario;
el rector Rivarola se opona tanto a la participacin estudiantil,
como a la libre asistencia a las clases tericas, dos de las prin-
cipales banderas reformistas. Los estudiantes reaccionaron con
una huelga general para imponer un nuevo estatuto, hubo fuertes
enfrentamientos en la ciudad, en los que se destruy parte del
mobiliario de la universidad y en los que fue asesinado un estu-
diante; Rivarola fnalmente renunci en 1920. En Buenos Aires,
el proceso de cambio fue paulatino y exento de violencia; la Re-
forma fue una profundizacin de los cambios que comenzaron a
introducirse en 1906 e implementada por las mismas autoridades.
60
La Universidad ser moderna si por ello se entiende la demo-
cratizacin de su organizacin interna, pero continuar siendo
tradicionalista en relacin a su falta de articulacin con la pro-
duccin de conocimiento.
Como movimiento de la juventud, la Reforma logr imponer
el ideal del cogobierno aunque no pudo torcer su perfl disciplina-
rio tradicional.
El proceso de democratizacin del gobierno de las universi-
dades fue acompaado por el ascenso de las clases medias a un
mayor protagonismo poltico, iniciado durante el gobierno radical
de Hiplito Yrigoyen.
El gobierno de Yrigoyen y la Reforma
El 12 de octubre de 1916, Yrigoyen asumi como presiden-
te de la Nacin, tras la primera eleccin popular de la historia
argentina posibilitada por la ley del voto secreto y obligatorio,
sancionada por inspiracin de Roque Senz Pea, en 1912. Cuan-
do los estudiantes de la Universidad de Crdoba, en marzo de
1918, declararon una huelga general al ser desodas sus crticas al
sistema educativo desptico y a la orientacin desactualizada de
la enseanza, Yrigoyen accedi a los reclamos y design como
interventor a Jos N. Matienzo, quin aplic reformas similares
a las realizadas en Buenos Aires en 1906, e inici un proceso
de normalizacin. Los profesores renovadores no lograron impo-
nerse en la eleccin de rector realizada por la Asamblea Univer-
sitaria, que fnalmente eligi a Antonio Nores, perteneciente al
grupo que hasta el estallido de las protestas haba gobernado la
institucin. Los estudiantes desconocieron la eleccin; se haca
evidente que solo la participacin estudiantil poda garantizar las
transformaciones. Yrigoyen volvi a intervenir la Universidad de-
signando a su ministro de Instruccin Pblica, Jos Salinas; los
profesores conservadores y el Rector renunciaron. El nuevo esta-
tuto organiz el gobierno de la Universidad con la participacin
de los profesores titulares, suplentes y los estudiantes. La inter-
61
vencin acept la asistencia voluntaria a los cursos y la docencia
libre, reclamados por los estudiantes. La Asamblea Universitaria
eligi luego como rector al profesor renovador Eliseo Soaje. El
compromiso y el apoyo de Yrigoyen al movimiento de la reforma
fue determinante para su triunfo en 1918.
LA UNIVERSIDAD DESDE LA DCADA INFAME
HASTA 1950
Con anterioridad al golpe de estado del 6 de septiembre de
1930 se registraron reacciones antirreformistas. Hiplito Yrigo-
yen fue sucedido en la presidencia de la Nacin por el radical
Marcelo T. de Alvear (1922-1928) que impuso a su gobierno una
orientacin ms conservadora. Durante su mandato se produjeron
ciertos retrocesos en la participacin de los estudiantes en el go-
bierno de las universidades; en la del Litoral y en la de Crdoba,
los estatutos redujeron la cantidad de representantes estudiantiles
en los Consejos Directivos, aunque no suprimieron su presencia.
En general, durante la dcada de 1920 las autoridades de las Fa-
cultades de Derecho de Crdoba y Buenos Aires tuvieron fuerte
resistencia a la participacin estudiantil.
Los lmites de la popularidad del movimiento reformista se
evidenciaron en la actitud de los estudiantes, frente al asedio que
fuera objeto el gobierno constitucional de Yrigoyen, en su segun-
da presidencia (1928-1930). Los estudiantes y varios dirigentes
reformistas ocuparon un lugar central en las manifestaciones que,
meses previos al golpe de estado, se realizaron pidiendo la renun-
cia de Yrigoyen. El 5 de septiembre la Federacin Universitaria
de Buenos Aires y el decano de la Facultad de Derecho, Alfredo
Palacios, solicitaron el alejamiento del presidente. Gran parte de
la comunidad universitaria respald al golpe; lo hicieron los Cen-
tros de Estudiantes de Derecho e Ingeniera de la Universidad de
Buenos Aires (Enrique Butty, su rector, acompa la columna de
los revolucionarios uriburistas), la Federacin Universitaria de
La Plata y los rectores de ambas universidades.
62
La dictadura de Jos Flix Uriburu (1930-1932) intervino
las universidades y persigui a los profesores de fliacin radical,
situacin que se revirti con el fracaso de su proyecto poltico.
Durante la presidencia de Agustn P. Justo (1932-1938), las uni-
versidades fueron normalizadas y la discriminacin se centr en
los estudiantes y profesores de orientacin comunista. Tras dca-
das de iniciada la Reforma, la Universidad sigui concentrada en
su perfl profesionista, ms del 60% de sus alumnos estudiaban
Derecho y Medicina. Como sostiene Pablo Buchbinder
2
la orien-
tacin estrictamente utilitarista de la Universidad, tan cuestiona-
da desde comienzos del siglo XX, no solo no fue afectada por la
Reforma sino que se fortaleci. El movimiento de 1918, esencial-
mente, produjo el desplazamiento del gobierno de las universida-
des, de la elite poltica a las corporaciones profesionales, que hi-
cieron de su control, objeto de prestigio y, regulacin del nmero
de egresados, con el objeto de preservar sus intereses de crculo.
A fnes de la dcada de 1930, era notoria una creciente de-
cepcin con las prcticas acadmicas y polticas que haba in-
troducido la reforma en el gobierno universitario; prcticas que
eran cuestionadas desde una perspectiva moral. Abundaban las
denuncias sobre intercambio de favores entre docentes y alumnos;
dado que la eleccin de los candidatos estudiantiles de profesores
a conformar las ternas de los concursos no obedeca a anteceden-
tes y mritos cientfcos sino acuerdos electorales.
El golpe de estado de 4 de junio de 1943, que puso fn a go-
biernos surgidos de elecciones fraudulentas y a un clima de co-
2 Buchbinder, Pablo, Historia de las Universidades Argentinas, Buenos Ai-
res, Sudamericana, 2005.
El vicedecano de la Facultad de Medicina de la Universidad de
Buenos Aires, Osvaldo Loudet, afrmaba en 1943 que la Re-
forma tena principios que han sido corrompidos por la inter-
vencin de la poltica. La participacin estudiantil lograda en
los agitados aos de la segunda dcada del siglo prontamente
pareca desvirtuarse.
63
rrupcin econmica generalizado, despert expectativas en las flas
radicales y en sectores universitarios. Sin embargo, el triunfo de la
faccin nacionalista catlica al interior del gobierno, las desalent.
Jordn Bruno Genta fue designado interventor en la Universidad
del Litoral, imbuido de una concepcin jerrquica de la institucin,
entenda que la Reforma haba contribuido a la corrupcin de ese
orden natural; Genta persigui a estudiantes y expuls a profesores
con tal alevosa, que produjo una reaccin generalizada en todas
las universidades que oblig al gobierno a separarlo del cargo en
septiembre de 1943. Los nacionalistas catlicos lograron imponer
como ministro de Instruccin Pblica a Gustavo Martnez Zuvira,
un escritor de ideas antisemitas, que despleg una poltica simi-
lar. El predominio de esta orientacin se mantuvo hasta febrero de
1945, cuando las universidades fueron normalizadas
LA UNIVERSIDAD DURANTE EL PERONISMO
El ao 1945 fue crucial para el curso de la poltica nacional;
la fgura y la poltica del coronel Juan Domingo Pern concitaron
el apoyo de una coalicin de fuerzas conformada principalmente
por sindicatos, radicales disidentes y sectores independientes; la
oposicin reuni a sectores empresariales, partidos polticos tra-
dicionales y gran parte de la clase media; los universitarios, pro-
fesores y estudiantes, militaron en sus flas. La eleccin del 24 de
febrero de 1946, que consagr a Pern como presidente, encontr
a los universitarios entre los derrotados.
Las universidades fueron nuevamente intervenidas. En mayo
de 1946 estudiantes y profesores reaccionaron con huelgas y mo-
vilizaciones, varios de estos fueron separados de sus cargos y un
importante nmero renunci. Las universidades entraron en un
proceso de normalizacin en 1947 a travs de llamados a concur-
sos, lo que produjo un importante recambio del plantel docente.
64
Los intelectuales peronistas cuestionaban, por elitista, la orien-
tacin de las universidades reformistas y la acusaban haber estado
en manos de crculos privilegiados al servicio de la oligarqua. En
1947 se sancion la nueva Ley Universitaria N 13.031, apartada
de los principios de la Reforma; los rectores eran designados por
el Poder Ejecutivo y la representacin estudiantil estaba limitada.
En relacin a los aspectos acadmicos, la enseanza universi-
taria present una continuidad con la dcada de 1930; sin embargo,
se incentiv la investigacin cientfca con la creacin de premios
dinerarios, la conformacin de la Comisin de Investigaciones Cien-
tfcas y Publicaciones, y el establecimiento, en 1947, del rgimen
de dedicacin exclusiva a la docencia. En 1951 se cre la Direccin
Nacional de Investigaciones Tcnicas y el Consejo Nacional de In-
vestigaciones Tcnicas y Cientfcas y, en la misma lnea, se produjo
la creacin de la Comisin Nacional de Energa Atmica.
El movimiento estudiantil de orientacin reformista mantu-
vo una permanente hostilidad hacia las autoridades universitarias
y al gobierno nacional, participando activamente en el apoyo de
los gremios en confictos laborales y en las conspiraciones mi-
litares como la del general Menndez en 1951. Los estudiantes
que adheran a los lineamientos del peronismo se agruparon en
la Confederacin General Universitaria. Avanzada la dcada de
1959 surgi una tercera corriente: la Liga de Estudiantes Huma-
nistas, vinculados al catolicismo, que rechazaban el monopolio
educativo del estado y, consecuentemente admitan el desarrollo
de la enseanza libre a cargo de instituciones privadas.
La intencin del peronismo de dar presencia a los sectores
populares en la educacin universitaria se trasunt en dos decisio-
nes medulares: la imposicin de la gratuidad de la enseanza con
la eliminacin, en 1949, del pago de aranceles de matriculacin y
Los nuevos profesores, la mayora jvenes, fueron irnicamente
denominados for de ceibo, en referencia a la inscripcin re-
gistrada en el orillo de una tela de fabricacin nacional, consi-
derada de menor calidad que las importadas.
65
de exmenes, y la creacin, en 1953, de la Universidad Obrera Na-
cional, con la fnalidad de formar como ingenieros en Fbrica a los
alumnos con desempeo como obreros y con experiencia fabril.
Los estudiantes universitarios aumentaron de 51.447 en el
ao 1947 a la cantidad de 140.000 en 1955; el incremento no fue
acompaado en los mismos trminos por la culminacin de los
estudios. La mayora de la matrcula segua concentrndose en
carreras tradicionales como Medicina y Derecho. Tambin creci
fuertemente la titulacin de los alumnos de escuelas secundarias,
en las que eliminaron los aranceles. El crecimiento de la matrcu-
la universitaria en Argentina fue acompaado por similar proceso
en los pases latinoamericanos.
En 1956, el 0,8% de los argentinos estudiaba en la Universi-
dad, mientras que en Brasil solo lo haca el 0,12%.
En la dcada de 1950 se produjo un proceso de diferenciacin
social de la oferta educativa, con el crecimiento de instituciones
y la aparicin de nuevos modelos acadmicos, motorizado prin-
cipalmente por la demanda de movilidad social de los sectores
medios. El modelo de universidad profesionista no se modifc,
el vnculo con el sistema productivo fue dbil y la produccin de
nuevos conocimientos tambin. El modelo era objeto de consen-
suados cuestionamientos coincidentes en plantear la necesidad de
nuevos mtodos pedaggicos, diferentes modalidades acadmi-
cas, vinculacin con la produccin y con la investigacin y, en
menor medida, asomaba una propuesta de promocionar al sector
privado. La opcin pblico-estatal fue ms una opcin social que
acadmica, ya que el sector privado sigui la huella del modelo
pblico en su perfl profesionista. El proceso de desarrollo de la
enseanza privada en Argentina estuvo cruzado por un profundo
conficto poltico, acaecido en 1958, entre quienes sostenan los
principios de la Reforma y reclamaban para el estado el mono-
polio de la enseanza y los sectores vinculados a la iglesia Ca-
tlica que bregaban por la enseanza libre. La masifcacin de
la enseanza universitaria estatal, y su progresiva politizacin,
signifc una amenaza para los sectores altos de la sociedad, que
los impuls a cobijarse en las universidades privadas. En el pas
66
comenzaron lentamente a promoverse las reformas inspiradas en
el modelo acadmico estadounidense: acortamiento de carreras,
desarrollo del posgrado, promocin de la investigacin y el mejo-
ramiento de la gestin.
LA POLTICA NACIONAL, LA UNIVERSIDAD Y EL
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL ENTRE 19551966.
El contexto poltico nacional: desde el derrocamiento del pero-
nismo hasta el golpe de Ongana
El gobierno de Pern fue derrocado por el golpe de 1955
autodenominado Revolucin Libertadora encabezado por los
generales Eduardo Lonardi y Pedro Eugenio Aramburu. Esta
ruptura del orden institucional profundiz la divisin de la socie-
dad argentina en dos sectores antagnicos e irreconciliables: el
peronista y el antiperonista. El objetivo central de este golpe se
centr en la desperonizacin de la sociedad argentina, mediante
polticas represivas y rgidas reglamentaciones.
La proscripcin del peronismo, diseada por las Fuerzas Ar-
madas y la mayora de los partidos polticos, lejos de ser la solu-
cin del conficto poltico se torn cada vez ms problemtica.
Los actores habilitados para jugar el juego poltico trataron de
conquistar el voto peronista: quien pudiera lograrlo alcanzara el
triunfo electoral. Ese fue el mecanismo de acceso a la presidencia
para Arturo Frondizi (1958-1962). Su gobierno naci marcado por
la fragilidad y precariedad del poder y esa caracterstica se fue
acentuando a medida que creca la desconfanza de las Fuerzas
Armadas en l. Por otra parte, las polticas desarrollistas de su
gobierno sumaron un elemento ms de inestabilidad, junto con
el desmantelamiento de los instrumentos del Estado interventor
en la economa, forjadas durante el peronismo y la implementa-
cin de programas ortodoxos de estabilizacin y liberalizacin de
la economa, y el desarrollo econmico impulsado por el capital
extranjero. Frondizi fue derrocado en 1962 y reemplazado por la
67
fgura del presidente del Senado Jos Mara Guido, intentando as
salvaguardar la institucionalidad democrtica.
Las elecciones de 1963 nuevamente con el peronismo pros-
cripto llevaron a Arturo Umberto Illia a la presidencia de la Na-
cin. Varios frentes de confictos reaparecieron en escena pero en
un tono ms agudo. Un nuevo golpe lo destituy de su cargo: en
1966, el general Juan Carlos Ongana asumi la presidencia de la
Nacin en el marco de un clima cada vez ms tenso, difcil y en-
vuelto en una dinmica de aceleracin y confictividad creciente.
Adems, algunos de los acontecimientos de la poltica inter-
nacional como la Guerra Fra abierta desde 1945, los procesos de
descolonizacin de Asia y frica, la Revolucin Cubana de 1959
y su impacto en Amrica Latina, incidieron en un clima de poca
del que Argentina no qued exenta.
La Universidad y su reorganizacin
Los aspectos sociales, polticos y culturales de la sociedad
mantienen una compleja relacin entre s. En el marco de esa re-
lacin se construye la interaccin entre la poltica, las demandas de
la sociedad y el funcionamiento interno de las universidades. Estos
elementos constituyen los ejes sobre los cuales se pueden percibir el
cambio y la evolucin de la institucin universitaria en nuestro pas.
Tras el golpe de 1955, las universidades fueron intervenidas
y esta situacin afect su funcionamiento interno. Se designaron
nuevas autoridades con amplias facultades, entre las cuales se
destacan los nombramientos del nuevo ministro de Educacin,
Atilio Dell Oro Maini, de perfl catlico y conservador y la de
Jos Luis Romero como rector de la Universidad de Buenos Ai-
res. La poltica universitaria de la Revolucin Libertadora se cen-
tr en la reorganizacin de las casas de estudios y su objetivo
fundamental fue la desperonizacin de la esfera universitaria,
as como la de la sociedad en general. Para lograr este objetivo se
utilizaron diversos mecanismos tales como cesantas para reem-
plazar docentes del perodo peronista y convocatorias a concursos
pblicos para cubrir los cargos vacantes, aunque tambin se su-
maron renuncias voluntarias del cuerpo docente.
68
Por otra parte, y a medida que la situacin poltica y social
evolucionaba, se avanz en construir y fortalecer la autonoma
universitaria: mayor independencia, administracin de recursos
propios, etc. En este sentido, una cuestin central fue la aproba-
cin de planes de estudio y la designacin de profesores puesta en
manos de las propias universidades. Este aspecto es muy impor-
tante ya que rompa con el viejo sistema de presentacin de ternas
de profesores al Poder Ejecutivo vigente desde el siglo XIX.
Otro aspecto del perodo es la continuidad del proceso de
democratizacin del acceso a las universidades iniciado en la d-
cada de 1940, que continu hasta el inicio de la ltima dictadura
militar en 1976. La composicin del alumnado se modifc y fue
especialmente notable el crecimiento de la matrcula femenina.
Durante las dcadas de 1950 y 1960, el perfl de la Universidad
se diferenci notablemente del carcter excluyente, elitista y oli-
grquico que tuvo desde sus orgenes.
Por otra parte, este marco expansivo de la matrcula univer-
sitaria, como ya dijimos, fue acompaado de la creacin de uni-
versidades privadas. Con reglamentacin de Frondizi, en 1958, a
favor de las universidades privadas, se abri un nuevo juego que
le quit al Estado el dominio exclusivo de la educacin superior.
Un aspecto central de los aos 1955-1966 fue el de la renova-
cin universitaria en el aspecto curricular, edilicio, la creacin de
nuevas carreras, nuevos planes de estudio, aspectos didcticos in-
novadores, etc., son claros ejemplos de este espritu. La Universi-
dad empez a ser percibida como un mbito clave para la investi-
gacin cientfca y especializada. De este modo, el perfl cientfco
comenz a abrirse paso ante el perfl profesionista-utilitarista que
lo anteceda. Las polticas desarrollistas del gobierno de Frondizi
refejan esta situacin en la creacin en 1958 del Consejo Nacio-
nal de Investigaciones Cientfcas y Tcnicas (CONICET).
El inicio de la radicalizacin poltica de la Universidad, a
partir del golpe del general Ongana en 1966, fren este proyecto
renovador. Fue cada vez ms difcil la construccin de una esfera
autnoma acadmica de la poltica nacional, ya que el espacio
estaba atravesado por las tensiones del espacio poltico y de la
sociedad en general.
69
Caractersticas del movimiento estudiantil
Hay un vnculo estrecho entre la organizacin del movimien-
to estudiantil y el proceso histrico general que lo enmarca. Tras
el golpe de 1955, las universidades fueron ocupadas en primera
instancia por agrupaciones estudiantiles marcadamente antipe-
ronistas. La reorganizacin general de las casas de estudio fue
acompaada de reformas en los estatutos que daban una mayor
representacin a los sectores estudiantiles y el reconocimiento de
los centros de estudiantes como interlocutores vlidos para resol-
ver problemas de la vida acadmica.
Al mismo tiempo, el incremento del nmero de estudiantes
fue acompaado del crecimiento en su organizacin gremial. El
movimiento estudiantil comenz a dividirse entre quienes tenan
reivindicaciones puramente acadmicas y quienes queran cons-
truir un movimiento estudiantil con objetivos de reforma social y
poltica. En trminos generales, la juventud universitaria argenti-
na critic el modelo cientifcista de 1955 ya que perciban que este
modelo difcilmente poda contribuir a la transformacin social
proclamada por ellos. Si bien muchos estudiantes universitarios
aceptaron entusiastamente el golpe de 1955, tambin advirtieron
su carcter autoritario y manifestaron su distanciamiento.
LA POLTICA NACIONAL, LA UNIVERSIDAD Y EL
MOVIMIENTO ESTUDIANTIL ENTRE 19661983
El contexto poltico nacional: Ongana, el retorno del peronis-
mo, la radicalizacin poltica y los aos de plomo.
El golpe del general Ongana de 1966 clausur la vida polti-
ca del pas. Bajo las consignas de orden y autoridad, el gobierno
intent controlar la sociedad con diversas medidas represivas. Por
otra parte, el plan econmico de la Revolucin Argentina as
se autoproclam su gobierno benefci al sector de los grandes
empresarios, el establishment econmico, en detrimento de las
economas provinciales y los sectores medios y populares.
70
A la creciente ola de confictividad social manifestada en
protestas callejeras, estudiantiles y sindicales, se sum la mani-
festacin de disconformidad de sectores rurales y del empresa-
riado nacional, que ya no podan ser controladas por polticas
represivas exclusivamente. Por otro lado, este clima poltico y so-
cial fue el marco para la emergencia de organizaciones polticas
armadas, tanto en Argentina como en Amrica Latina.
El acontecimiento conocido como el Cordobazo (1969) ejem-
plifca la radicalizacin de la agitacin social. El Cordobazo y el
secuestro y muerte del general Aramburu en 1970, llevado a cabo
por la organizacin polticomilitar Montoneros, desestabilizaron
fnalmente al gobierno de Ongana y aceleraron su cada. Fue re-
emplazado por el general Marcelo Levingston (1970-1971), quien
reconoca la necesidad de acordar una salida poltica pero fue in-
capaz de lograrla, as es que tambin fue destituido y suplantado
por el general Alejandro Agustn Lanusse, quien levant la pros-
cripcin al peronismo, aunque no a Pern. Las elecciones de 1973,
en un clima festivo y tenso al mismo tiempo, llevaron a la victoria
al candidato del peronismo Hctor J. Cmpora. El lema Cmpora
al gobierno, Pern al poder sealaba el verdadero punto de con-
fictividad poltica: quien era el depositario del verdadero poder.
Es preciso sealar el profundo proceso de transformacin
ideolgica y generacional en el que se encontraba el peronismo.
Sectores peronistas de jvenes radicalizados convivan en cre-
ciente tensin con peronistas de antiguo cuo, pero la fractura se
hizo inevitable en 1974. Cmpora renunci y tras la realizacin de
nuevas elecciones Pern asumi la presidencia de la Nacin.
Pern se enfrent con diversos problemas: la aguda confic-
tividad social; la mayor visibilidad de agrupaciones polticas ar-
madas; la crisis econmica; el indisciplinamiento creciente de las
corporaciones empresariales, sindicales y militares; todos estos
factores demostraban la enorme complejidad de la situacin.
La muerte de Pern se produjo en el momento ms crtico
y difcil de la vida poltica del pas. La conduccin del pas reca-
y en la entonces vicepresidente Mara Estela Martnez de Pern
(1974-1976). A partir de ese momento, se potenciaron muchos de
71
los problemas al tiempo que se iban gestando las condiciones para
un nuevo golpe de estado.
En efecto, en 1976, bajo el nombre de Proceso de Reorgani-
zacin Nacional, las Fuerzas Armadas tomaron el poder del pas.
La combinacin de polticas represivas, desapariciones de perso-
nas, silenciamiento de toda discordancia y una poltica econmica
a favor de los grandes grupos empresariales son algunas de las
caractersticas ms importantes.
La Universidad y sus cambios
La caracterstica ms destacable de la esfera universitaria
durante los aos 1966-1976 es el proceso de radicalizacin polti-
ca. La Universidad se impregn profundamente de ideas y deba-
tes del mbito poltico nacional e internacional, y el tono de estos
debates se acrecent a medida que los grupos tomaban partido
por una u otra causa, al mismo tiempo que los problemas estric-
tamente acadmicos pasaban a un segundo plano de discusin.
En este marco de politizacin, el objetivo fundamental que
estudiantes y profesores politizados esperaban de la institucin
universitaria era convertir a esta en un agente de transformacin
social, que se involucrara activamente en la realidad y mejorara
los niveles de vida de la poblacin en general. De este modo y
bajo esta ptica, el modelo cientifcista y renovador gestado en el
perodo anterior, no acompaaba el ideal de transformacin de la
realidad social que la Universidad debera cumplir. Este modelo
cientifcista que postulaba la comprensin de la realidad social,
resultaba insufciente a la hora de transformar esa realidad. Por
ejemplo, el surgimiento de las ctedras nacionales marchaba
acorde a este clima y a estos ideales, y combinan un acentuado
discurso nacionalista y antiimperialista con problemas concretos
de la realidad social.
En cuanto al funcionamiento interno de las universidades, el
golpe de Ongana de 1966 marc el comienzo de una nueva di-
nmica en el mbito universitario: suprimi el gobierno tripartito,
los Consejos Superiores y nombr interventores. A pesar de estas
72
medidas, Ongana no logr disminuir ni controlar los niveles de
radicalizacin poltica. Las Fuerzas Armadas, en un clima de cre-
ciente desconfanza, perciban a la Universidad como un centro de
infltracin revolucionaria y actuaron en consecuencia, vigilan-
do, controlando y reprimiendo cualquier posibilidad de revolucin.
En este sentido, la Doctrina de Seguridad Nacional, actu
como marco justifcativo de la represin. El control y la represin
de las fuerzas del Estado en la esfera universitaria tambin se ma-
nifestaron en la destitucin de profesores con ideologas revolucio-
narias o en la expulsin de estudiantes. Aunque la represin no fue
homognea en todas las casas de estudios, fue especialmente in-
tensa en la Facultad de Filosofa y Letras y en la Facultad de Cien-
cias Exactas, ambas de la Universidad de Buenos Aires. El episo-
dio conocido como La Noche de los Bastones Largos (1966) en
la Facultad de Ciencias Exactas, ejemplifca este marco represivo.
En este clima de intervencin, creciente violencia y represin, mu-
chos profesores renunciaron a sus cargos o se exiliaron. De este
modo, se desmantelaron grupos de investigadores y cientfcos.
Por otra parte, acompaando a esta compleja situacin, el
incremento constante de la matrcula, fue la nota distintiva del
perodo junto con las difcultades econmicas para absorber este
incremento; poco a poco comienza a producirse un deterioro de
las condiciones materiales de la enseanza y un crecimiento del
reclamo por un mayor presupuesto educativo.
El gobierno que asume Martnez de Pern en 1974 se vuel-
ve autoritario y conservador, y hace cambios sustanciales en los
cuerpos directivos de las universidades.
El inicio del Proceso de Reorganizacin Nacional en 1976
implic una enorme y profunda transformacin de la esfera uni-
versitaria. Muchas universidades se cerraron y cuando reabrieron
sus puertas, un slido aparato represivo ya estaba instalado so-
bre ellas. La reduccin del 50% del nmero de inscriptos en 1976
habla por s mismo de esta situacin. La inmediata intervencin
de las instituciones, el desmantelamiento del cuerpo docente, el
exilio de docentes e investigadores, el control ideolgico, el aisla-
miento intelectual, las medidas represivas y el silenciamiento de
73
voces, muestran una esfera universitaria profundamente afectada
por el gobierno militar. La poltica educativa incluye asimismo
el achicamiento de las dimensiones del sistema universitario, la
reduccin del presupuesto educativo y el arancelamiento de los
estudios superiores en 1980.
La recuperacin de la democracia en 1983 traer nuevas
transformaciones y tambin nuevos problemas como la explosin
de la matrcula universitaria, la escasez de recursos y las grandes
difcultades para reiniciar el funcionamiento de un sistema uni-
versitario desmantelado.
El movimiento estudiantil: jvenes comprometidos y revolucionarios
El aspecto ms destacado del perodo 19661976 es la acele-
rada radicalizacin poltica de los jvenes universitarios. Las orga-
nizaciones polticas estudiantiles crecen en nmero, en variedad y
en perspectivas ideolgicas como: marxistas, trotskistas, naciona-
listas, peronistas, catlicos integralistas, etc.
Si bien el golpe de Ongana de 1966 intent eliminar la pol-
tica de las universidades, termin produciendo el efecto contrario:
activ la emergencia del peronismo en ellas. Ante la falta de cana-
les legtimos de manifestacin de la protesta o la disconformidad,
se acentu la radicalizacin del movimiento estudiantil. El movi-
miento estudiantil universitario peronista responde a un proceso
de transformacin ms amplio en el propio peronismo, pero tam-
bin a un acercamiento de sectores tradicionalmente no peronistas,
como las capas medias. Estos militantes manifestaron un fuerte
compromiso social en favor de los sectores ms desprotegidos de
la sociedad, al mismo tiempo que acrecentaban la conciencia en
la ilegitimidad del sistema poltico que mantena an proscripto al
peronismo. Por otra parte, la peronizacin de vastos sectores uni-
versitarios es algo novedoso porque tradicionalmente Universidad
y peronismo aparecan como sectores enfrentados. Los militantes
peronistas universitarios rompieron con la vieja tradicin que la ha-
ca un mbito hostil al peronismo.
Las caractersticas distintivas del movimiento estudiantil pue-
74
den resumirse en un fuerte compromiso social y poltico, militancia
poltica, la creencia en la posibilidad del cambio social mediante
la va revolucionaria, la legitimacin de la violencia para lograr la
transformacin social y una clara identifcacin del enemigo en el
imperialismo y las fuerzas represoras del Estado. La denuncia de la
pobreza, la injusticia, la dependencia econmica y el subdesarrollo
constituyen los temas de preocupacin central de la juventud uni-
versitaria de estos aos. Tampoco descuidaron otros aspectos de
los reclamos tales como la oposicin a los exmenes de ingreso, el
reclamo de comedores universitarios, un mayor presupuesto edu-
cativo y su terminante oposicin a los subsidios extranjeros. Esto
ltimo est ligado ntimamente a su lucha antimperialista.
Se destaca un ltimo aspecto de este perodo: la vinculacin
creciente entre el movimiento estudiantil y el movimiento obrero,
que manifest en el Cordobazo (1969) el ejemplo ms claro de esta
alianza. La articulacin de ambas luchas la obrera y la estudian-
til solidariz la protesta y tens an ms la situacin social.
En resumen, la actitud contestataria del movimiento estudian-
til peronista y no peronista de las dcadas de 1960 y 1970 no fue
simplemente una moda generacional, sino el resultado de la inclu-
sin del movimiento estudiantil dentro de una problemtica ms
general que cuestionaba al sistema capitalista en s mismo.
Por ltimo, el golpe militar de 1976 reprimi duramente y des-
politiz a la Universidad prohibiendo toda manifestacin proseli-
tista, aunque algunas agrupaciones siguieron actuando en forma
clandestina. En ese marco, el silenciamiento de las voces del movi-
miento estudiantil de la dcada de 1970 se producir por medio de
una represin feroz y brutal. Ni el retorno a la democracia en 1983
har resurgir las voces de aquellos profundos y radicales reclamos.
EL REGRESO DE LA DEMOCRACIA:
LA UNIVERSIDAD EN LA DCADA DE 1980
El gobierno de Ral Alfonsn, electo en octubre de 1983, puso en
las instituciones educativas su ms decidido afn restaurador desde
una perspectiva democrtica en contraposicin con el autoritarismo
75
predominante en la dictadura. Las universidades recibieron una par-
ticular atencin y hubo un notable nfasis por promover la reapertura
de las carreras que haban sido cerradas, restablecer los principios de
la Reforma Universitaria de 1918, que haban sido suspendidos duran-
te la dictadura, y devolver un funcionamiento poltico legtimo.
Por decreto del Poder Ejecutivo se intervinieron las universida-
des nacionales con el fn de lograr su normalizacin y se pusieron
nuevamente en vigencia los respectivos estatutos: se normalizaron los
claustros, se reincorporaron a los docentes cesanteados, se impugna-
ron los concursos sustanciados entre 1976 y 1983. Por otro lado, y pese
a este objetivo de dotar a las universidades de estructuras acadmicas
propias, la poltica partidaria comenz a instalarse de manera clara a
travs de los nombramientos de funcionarios, rectores, etc.
Los principales problemas que se deban afrontar incluan el
hecho de que varias de las principales casas de estudios se con-
virtieron en universidades de masas pero con situaciones edilicias
de cierta precariedad. Adems, eran instituciones prcticamente
sin desarrollo en la investigacin, con orientaciones profesiona-
listas profundamente acentuadas e inmersas en un deterioro en
la formacin de sus docentes, entre otros aspectos. Esta delicada
situacin se vio agravada precisamente frente a la explosin de la
matrcula a partir de 1984 (vase grfco sobre la dinmica de la
matrcula universitaria al fnal del captulo).
Poco a poco la situacin comenz a ordenarse: entre 1984 y 1988
se sustanciaron 15.000 concursos, se suprimieron las restricciones al
ingreso al igual que los aranceles, y se sancion la ley sobre rgimen
econmico-fnanciero de las universidades nacionales, que permita
descentralizar la poltica de compras y contrataciones y eliminar tra-
bas burocrticas para la asignacin y distribucin del presupuesto en
cada casa de estudios. En 1985 se cre el Sistema Interuniversitario
del Cuarto Nivel (SICUN) para desarrollar los estudios de posgrado.
La conformacin del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que
agrupaba al conjunto de rectores, permita afrontar de manera orgni-
ca los problemas de diseo y planifcacin de la poltica universitaria.
3
El examen de ingreso con cupo por facultad que rigi en la
3 Ibdem.
76
dictadura haba sido fuertemente resistido por el movimiento estu-
diantil y por parte de la comunidad acadmica. Al derogarse esta
restriccin, el crecimiento de la matrcula se multiplic y las univer-
sidades debieron disear diversos mecanismos para dar respuesta
a la cuestin del ingreso (vase grfco adjunto en las actividades).
Nuevas carreras y nuevas formas de organizacin
Una de las ms claras consecuencias que dej la dictadura en
las universidades nacionales tuvo que ver con el control poltico
e ideolgico instaurado que llev a la modifcacin de los planes
de estudio de casi todas las carreras, y especialmente a algunas
disciplinas que identifcaban como lugares de penetracin ideo-
lgica subversiva. Esto afect a las carreras de Ciencias Sociales
como Psicologa, Sociologa y Antropologa. Otras carreras fue-
ron completamente suprimidas como la de Cinematografa en La
Plata y los profesorados de Humanidades, Matemtica, Fsica y
Qumica en la del Sur. Las carreras de Psicologa fueron suspen-
didas en La Plata, Tucumn y Mar del Plata. En 1979 fue suprimi-
da la Universidad Nacional de Lujn.
Como consecuencia de la poltica del gobierno democrtico,
en la Universidad de Buenos Aires, la carrera de Psicologa, que
dependa del Rectorado desde 1975, se transform en Facultad en
1985, y la carrera de Sociologa, que dependa de la Facultad de
Derecho desde la dictadura, pas a depender del Rectorado junto
con las carreras de Ciencia Poltica y Ciencias de la Comunicacin
creadas ese mismo ao. En 1988 pasaron a conformar junto a las
carreras de Trabajo Social y de Relaciones del Trabajo la nueva
Facultad de Ciencias Sociales. Por otro lado, en 1985 se cre el
Ciclo Bsico Comn como una unidad acadmica dependiente del
Rectorado, en la cual los ingresantes cursaban materias comunes
e introductorias antes de su incorporacin a la facultad elegida.
Un ao antes, en 1984, se haba creado la Secretara de Extensin
Universitaria y Bienestar Estudiantil, dependiente del Rectorado,
y el Centro Cultural Ricardo Rojas dependiente de la Universidad.
En resumen, podemos afrmar que desde principios de 1986
se fueron conformando las asambleas universitarias que desig-
77
naron, por primera vez en ms de 20 aos, a las autoridades de
las casas de estudios; se reformaron los planes de estudio; se re-
orden la estructura institucional para dar respuesta a las nuevas
situaciones; se derogaron los mecanismos de exclusin al ingreso,
etc. Quedaba pendiente la sancin de una ley que regulara las
universidades nacionales, cuestin que va a resolverse no sin po-
lmica, a mediados de la dcada de 1990 con la sancin de la
Ley de Educacin Superior en 1995.
El movimiento estudiantil en la dcada de 1980
Al igual que en otros rdenes de la vida nacional, la apertura
democrtica trajo vientos de reorganizacin en la vida poltica
universitaria que, tambin modifc la situacin del movimiento
estudiantil. Esto signifc tanto la progresiva normalizacin (la
eleccin de los gobiernos de las distintas universidades a partir
de las elecciones de claustro y la eleccin de decanos y rectores),
como as tambin la normalizacin de los centros de estudiantes
y de las distintas federaciones que los nucleaban (Federacin Uni-
versitaria Buenos Aires-FUBA, FUT, Federacin Universitaria
Argentina-FUA).
Este no fue un proceso exento de contradicciones y estuvo
atravesado por la emergencia de las distintas fuerzas polticas
diezmadas por la represin de la dictadura y fundamentalmente
por la novedosa aparicin de agrupaciones en general identifca-
das con el color blanco. Este no era un dato solo de color, ms
bien resuma el modo en que estas nuevas agrupaciones se pre-
sentaban: con propuestas netamente gremiales y desde una posi-
cin casi apoltica. En algn sentido, esto implicaba en trminos
polticos y sociales un cierto triunfo de lo individual sobre lo
colectivo y sobre todo una crtica severa al compromiso militante
de la anterior generacin de dirigentes universitarios.
Este es un tema interesante porque a partir de esta poca y
podramos decir hasta entrado el siglo XXI la militancia uni-
versitaria carg con el peso de ser identifcada con el descontrol
y la violencia, con el agravante de que en los primeros aos de la
78
dcada de 1980, los protagonistas de la poltica universitaria de la
dcada anterior no podan hablar ni ser escuchados, en gran medi-
da por haber sido objeto de persecuciones, exilio, represin y des-
apariciones. Esta situacin trajo como consecuencia, por ejemplo,
que las agrupaciones peronistas de esta poca no eligieran lla-
marse JUP (Juventud Universitaria Peronista), ya que ese nombre
estaba ligado a la Tendencia Revolucionaria y a Montoneros.
Por supuesto que no todas las agrupaciones polticas llegaron
en igualdad de condiciones a la normalizacin de la vida demo-
crtica. Aquellos partidos que haban logrado preservar sus es-
tructuras ms o menos intactas durante la dictadura, organizaron
ms rpidamente sus agrupaciones, lo que deriv en el predomi-
nio casi exclusivo de una de ellas en todas las elecciones de centro
y de claustro: Franja Morada, expresin estudiantil de la Unin
Cvica Radical, apoyada por supuesto en el arrastre que le sig-
nifc la fgura de Ral Alfonsn, a la postre electo presidente de
la Argentina en octubre de 1983. De todas maneras, una carac-
terstica destacable de la manera de hacer poltica universitaria
de esos primeros tiempos, posdictadura, fue la de proponer en
todos los mbitos, especialmente en las organizaciones gremiales
estudiantiles de segundo y tercer grado
4
, listas de unidad nacional
priorizando la integracin de las fuerzas polticas como una ma-
nera de reafrmar la vocacin democrtica de cada una de ellas.
Esta realidad expresada en listas como respuesta de las agrupa-
ciones estudiantiles frente al autoritarismo homogeneizador de la
dictadura hizo evidente que la experiencia dictatorial haba calado
hondo en las nuevas generaciones estudiantiles. Se privilegiaba la
unidad del movimiento estudiantil por encima de cualquier dife-
rencia histrica o ideolgica. Luego, el gobierno de Alfonsn reco-
nocera esta realidad asumida por los estudiantes dndole estatuto
legal por medio del Decreto N 154/83, por el que se reconoca la
4 Llamamos organizaciones de primer grado a las que representan a los es-
tudiantes directamente, en este caso los centros de estudiantes, y de segundo
grado a las que nuclean a los centros de estudiantes. Estas pueden ser regio-
nales o nacionales.
79
existencia como nica instancia nacional representativa de los es-
tudiantes a la Federacin Universitaria Argentina, a una federacin
regional por universidad nacional y a un centro de estudiantes por
unidad acadmica, estructura que se mantiene hasta la actualidad.
En resumen, la nueva confguracin del movimiento estu-
diantil muestra una diferencia importante con la de las dcadas
de 1960 y 1970, dado que prevalece la toma de conciencia de la
necesidad de la unidad estudiantil para luchar por la recuperacin
del estado de derecho y para emprender la tarea de la defensa y
consolidacin de la democracia.
LA DCADA DE 1990: LAS REFORMAS EDUCATIVAS
EN EL CONTEXTO NEOLIBERAL
Durante las dos presidencias de Carlos Menem se produjo
un proceso de modernizacin del sistema universitario conducido
por el Ministerio de Cultura y Educacin, con la impronta de las
polticas neoliberales que signaron esa poca. De hecho, las refor-
mas impulsadas reconocen la infuencia de las transformaciones
producidas en los sistemas de educacin superior en el resto del
mundo y por recomendaciones polticas provenientes de organis-
mos internacionales como el Banco Mundial
5
. En este sentido,
5 Garca de Fanelli, Ana, Las nuevas universidades del conurbano bonae-
rense: misin, demanda externa y construccin de un mercado acadmico,
<http://www.cedes.org.ar/Publicaciones/doc>, (_c/Doc_c117.pdf ).
La denuncia de las violaciones a los derechos humanos ocurridas
durante la dictadura desde 1976 signifcaba un enorme desafo para
los estudiantes y sus organizaciones, en el sentido de plantearse la
cuestin como una bandera de lucha y de trabajo en la bsqueda de
Verdad y Justicia. La decisin histrica de juzgamiento a los res-
ponsables de los crmenes de lesa humanidad fguraba entonces en
esa nueva agenda del movimiento estudiantil, y no dej de estarlo
pese a los retrocesos que signifcaron las leyes de Obediencia Debi-
da y Punto Final, sancionadas durante el gobierno de Alfonsn, y
de los indultos decretados por Carlos Menem entre 1989 y 1990.
80
las propuestas del neoliberalismo y del neoconservadurismo sig-
nifcaron un retroceso en la concepcin de la educacin entendi-
da como un derecho social. Sin embargo, es en este perodo en
que comienzan a abrirse nuevas universidades nacionales tanto
de gestin pblica como de gestin privada. La nica universidad
creada desde 1983 haba sido la Universidad Nacional de Formosa
en 1988. Este impulso a la creacin de nuevas universidades en
el Conurbano coincidi con la Reforma de la Educacin Superior
que impuls el gobierno de Menem y que deriv en la sancin de
la Ley de Educacin Superior (LES). Desde 1989 se crearon la
Universidad Nacional de La Matanza (1989), la Universidad Na-
cional de Quilmes (1989), la Universidad Nacional de San Martn
(1992), la Universidad Nacional de General Sarmiento (1992), la
Universidad Nacional de Tres de Febrero (1995), y la Universidad
Nacional de Lans (1995). Detengmonos un poco ahora en el
anlisis de la LES, sancionada en 1995, puntualizando que fue y
es una ley controvertida y polmica, pero es la que est en vigen-
cia y rige el funcionamiento de la Educacin Superior universi-
taria y no universitaria hasta la actualidad. Integrada al Sistema
Educativo Nacional regulado al momento de la sancin de la LES
por la Ley 24.195 (Ley Federal de Educacin, 1993), y a partir del
ao 2006 por la Ley 26.206 conocida como la Ley de Educacin
Nacional (LEN, art. 17). Los temas que ms fueron debatidos por
el movimiento estudiantil y en general por toda la comunidad uni-
versitaria fueron los referidos a:
El fnanciamiento.
La evaluacin universitaria y la acreditacin de las ca-
rreras y programas de grado y posgrado.
El otorgamiento de ttulos.
Con respecto al fnanciamiento, esta norma habilita a las uni-
versidades nacionales a establecer tasas por los estudios de grado,
rompiendo con una de las conquistas del movimiento estudiantil
en lo referente a la gratuidad de los estudios superiores, (cap. 4,
81
sec. 3, arts. 58 y 59). Pero en la actualidad, y al amparo de la LEN
(art. 4), el Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal e indelegable
de proveer una educacin integral, permanente y de calidad para
todos/as los/as habitantes de la Nacin, garantizando la igualdad,
gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho, con la partici-
pacin de las organizaciones sociales y las familias.
Aqu aparece la cuestin de la gratuidad de la enseanza ga-
rantizada por la ley, tal como es tradicin en la educacin argen-
tina, y que en el caso de la educacin superior, especfcamente
en el nivel universitario, fue reconocida por el Decreto 29.337/49,
dictado durante el primer gobierno de Pern y que suprimi todos
los aranceles universitarios.
Es decir, que pese a que la LES es reconocida por la LEN como
reguladora de la Educacin Superior, la gratuidad est garantizada
por la segunda, porque rige a todo el Sistema Educativo Nacional.
Por ltimo, cabe aclarar que gratuidad no quiere decir que
los estudios universitarios no tengan un costo. S lo tienen, y son
pagados por el Estado Nacional con el aporte de todos los argen-
tinos, del primero al ltimo, an por aquellos que nunca van a
tener la posibilidad de transitar por la Educacin Superior. Esto
es importante tenerlo en cuenta, porque si bien la educacin y el
conocimiento son un bien pblico y un derecho social y personal,
garantizados por el Estado (LEN, art. 2), su ejercicio tambin im-
porta una responsabilidad y una obligacin con la sociedad que
sostiene y garantiza con su esfuerzo su cumplimiento.
En relacin con la evaluacin universitaria y la acreditacin
de las carreras y programas de grado y posgrado, la Ley considera
que las mismas son garanta de calidad de la oferta acadmica.
En funcin de esto, las universidades incorporaron procesos
de evaluacin interna o autoevaluacin, que se complementan con
procesos de evaluacin externa y de acreditacin de carreras lle-
vadas adelante por el organismo creado por la LES para tal fn,
la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
(CONEAU). Este organismo tambin es el encargado de autorizar
el funcionamiento de nuevas universidades (arts. 44 y 46).
82
Con respecto a los ttulos, si bien se mantiene para la mayora
de las carreras el criterio de que los ttulos de grado que expiden
las universidades nacionales acreditan la formacin recibida y ha-
bilitan para el ejercicio profesional, a las carreras que comprome-
ten el inters pblico se les exige respetar contenidos mnimos y
cierta intensidad en la prctica, siendo potestad del Ministerio de
Cultura y Educacin con acuerdo del Consejo de Universidades la
determinacin de esas carreras (arts. 42 y 43).
Pese a las resistencias generadas por estas cuestiones en el
seno del movimiento estudiantil, hay que decir que la acreditacin
no trajo como consecuencia el cierre de ninguna carrera ni el cues-
tionamiento a ninguna universidad, por lo que la resistencia puede
atribuirse a que la acreditacin es vivida como un menoscabo a la
autonoma de las universidades, entre otras cosas.
PANORAMA ACTUAL DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
ARGENTINO
Al comps de la recuperacin de los ndices de crecimiento y
desarrollo del pas y de la transformacin general del sistema educa-
tivo nacional, el sistema universitario argentino tambin ha crecido
y se ha complejizado. Desde hace algunos aos, varias reformas se
han puesto en marcha en el mbito de la educacin: por un lado, se
sancion una Ley de Financiamiento Educativo (Ley 26.075/2006)
que signifca un compromiso de largo plazo, en la medida en que
supone un incremento gradual de los presupuestos nacionales y
provinciales hasta llegar a un 6% del PBI. Por otro, se sancion
una Ley de Educacin Tcnica (26.058/2005) que busca acompa-
ar el proceso formativo imprescindible en un modelo de desarro-
llo econmico que apuesta fuertemente a la industrializacin. Por
ltimo, la Ley de Educacin Nacional (26.206/2006), mencionada
anteriormente, que establece confuencias y estrategias de los pla-
nes provinciales para asegurar niveles de calidad iguales para todos
los nios y jvenes, y busca enfrentar la desercin y promover una
mejor formacin a los futuros docentes entre otros.
Si bien an no se ha sancionado una nueva ley de educa-
83
cin superior, s se han tomado decisiones diversas que apuntan a
fortalecer al sistema universitario en su conjunto. Probablemente
uno de los acontecimientos ms interesantes e importantes es la
creacin de nueve universidades nacionales, entre las cuales se
cuenta la nuestra:
Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e
Islas del Atlntico Sur, 2010
Universidad Nacional del Oeste, 2009
Universidad de Villa Mercedes, 2009
Universidad Nacional de Avellaneda, 2009
Universidad Nacional Arturo Jauretche, 2009
Universidad Nacional de Jos C. Paz, 2009
Universidad Nacional de Moreno, 2009
Universidad Nacional de Ro Negro, 2008
Universidad del Chaco Austral, 2007
Algunas de estas nuevas instituciones apenas han comenza-
do a funcionar, por lo cual casi no se cuenta con informacin;
otras, como la UNAJ, si bien ha iniciado sus actividades en 2011
ya cuenta con casi 8.000 estudiantes, teniendo en cuenta a quienes
ingresaron ese ao y quienes ingresaron en 2012. (Vase mapa
adjunto sobre ubicacin de todas las universidades nacionales y
cuadro con informacin sobre cada universidad en el apartado de
Actividades).
ALGUNOS PUNTOS PARA EL DEBATE
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
Ms all de la cuestin de la nueva legislacin, gran parte del
mundo universitario nacional ha logrado retomar algunas discu-
siones que son centrales tanto en su defnicin como en su agenda
de trabajo a futuro.
En primer lugar, la cuestin de la inclusin se ha convertido
en tema central: la creacin de nuevas universidades da cuenta
concretamente de ese aspecto. Nuevas universidades, en regiones
que no contaban con oferta de Educacin Superior, y a la que
84
estn accediendo estudiantes que son primera generacin de
universitarios. El hecho de que todas las nuevas universidades,
y muchas de las creadas tambin en la dcada de 1990, hayan
incorporado instancias especfcas de ingreso (cursos de ingreso,
cursos pre universitarios, ciclos iniciales, etc.) muestra tambin
una preocupacin institucional para que la inclusin no signifque
solo que los estudiantes puedan ingresar sino que adems pue-
dan permanecer.
Al mismo tiempo, la cuestin de la autonoma vuelve a ser
revisada. Durante dcadas la autonoma fue un estandarte que
intentaba preservar el funcionamiento de la Universidad de la in-
tervencin de poderes ajenos a la propia institucin: el estado,
el mercado. Hoy se plantea la pregunta sobre cmo evitar que
la autonoma se convierta en aislamiento, es decir, cmo recom-
poner un dilogo virtuoso entre la universidad y el estado, entre
la universidad y el mercado, entre la universidad y la sociedad,
entendiendo que esas relaciones son propias y necesarias para la
institucin. Por ese lado, tambin es necesario volver a revisar las
defniciones y las prcticas mismas de la extensin universitaria,
es decir, los modos en que cada universidad plantear su relacin
con su propia comunidad.
85
4
Ser estudiante en la UNAJ:
prcticas, representaciones,
valores, experiencias de la
vida universitaria
EL OFICIO DEL ESTUDIANTE. NUEVAS PRCTICAS,
NUEVOS ROLES
Estudiar en una universidad es un cambio muy importante
en la vida de las personas, y como todo cambio exige reorganizar-
se para adaptarse mejor a las nuevas prcticas.
El contrato entre la Universidad y los estudiantes se da en
un marco de libertad: ya no hay un preceptor que controle las
ausencias a clase, ni profesores que les exijan hasta el cansancio
la entrega de trabajos, ni mucho menos, citas a los padres. Es el
estudiante el que decide si va a clase o no, si entrega el trabajo o
no y cuntas horas le dedicar al estudio. Aunque suenen bien,
esas libertades implican responsabilidades, y es normal que estos
cambios produzcan acomodamientos, miedos y asombros en los
nuevos estudiantes.
La UNAJ tiene una impronta fuertemente inclusiva y por
ello, y reconociendo que tanta libertad puede marear, ha desarro-
llado un sistema de acompaamiento en sus estudios durante los
primeros tiempos. El Curso de Preparacin Universitaria, el Ciclo
Inicial, el espacio de tutoras y la entrega de diferentes tipos de
becas, entre otras estrategias, estn diseados para que este nuevo
camino no lo recorran solos.

86
Se considera que la primera tarea que un estudiante debe
cumplir cuando llega a la Universidad es la de aprender su ofcio
de estudiante. El alumno debe adaptarse a los cdigos, aprender
a utilizar sus instituciones y asimilar sus rutinas.
Existen tres factores que caracterizan a la Educacin Supe-
rior: la primera es que se trata de una enseanza que se dirige a
adultos y por eso, los problemas particulares que aparecen tienen
que ver con la conquista de la autonoma. Tambin se la considera
como una enseanza terminal: mientras que los niveles educati-
vos anteriores preparan para el siguiente, la esta lo hace para la
vida laboral activa. Finalmente, la entrada es voluntaria, aunque
se vuelva una eleccin forzada, en razn, por un lado, del merca-
do de trabajo y por otro, porque la Escuela Media ha dejado de
asegurar una salida laboral.
Por otra parte, el pasaje a la Universidad se acompaa de mo-
difcaciones importantes en relacin con tres mbitos sumamente
presentes en todo aprendizaje: el tiempo, el espacio y la relacin
con las reglas y los saberes.
En relacin con el tiempo, los estudiantes destacan que este
se encuentra completamente modifcado. Los cursos no tienen las
mismas duraciones, los horarios a veces se modifcan con cada
profesor, el volumen de horario semanal no es continuo, el ao es
cortado en dos semestres. Todo esto da cuenta de los esfuerzos
que debe realizar el estudiante para entender, de manera disconti-
nua, la lgica temporal a lo largo de ao.
En relacin con el espacio, los estudiantes sealan que la
universidad les resulta enorme.
El cambio ms notorio tiene que ver con el aprendizaje de
reglas y saberes. En la universidad, hay un mayor nmero de
reglas que se ponen en juego en simultaneidad y deben ser apren-
didas. Ellas son ms complejas y estn, en la mayora de los casos,
articuladas unas con otras.
Para el socilogo francs Alain Coulon, la entrada a la Uni-
versidad puede ser analizada como un pasaje, y propone tres mo-
mentos diferenciados: el tiempo de la extranjeridad, en el cual,
el estudiante entra en un universo desconocido, donde las institu-
87
ciones rompen con el mundo familiar que acaba de dejar. El tiem-
po del aprendizaje, donde se va adaptando progresivamente y se
logra una conformidad. Y, fnalmente, el tiempo de la afliacin,
que es aquel que se manifesta notablemente por la capacidad de
interpretacin, de transgresin, cara a cara con las reglas. La du-
racin de estas etapas es variable segn cada individuo. Tambin
vara en funcin de cada establecimiento.
Finalmente, se da el pasaje defnitivo al nuevo estado: el
estudiante se vuelve parte de () Sabe reconocerse y expresa
que ha atravesado todas las incertidumbres anteriores. Se siente
miembro Este es el tiempo de la afliacin.
6
Cmo se adquieren las prcticas particulares de una universi-
dad? No solo de manera acadmica. Muchos de esos cdigos no se
apoyan en un trabajo intelectual propiamente dicho.
Muchas veces se suele or a los estudiantes decir Cuando ter-
mina la clase, me voy. Sin embargo, esto los aleja de toda una
inmersin necesaria en la cultura universitaria. Mientras ms inte-
racciones haya al interior de la universidad, ms rpido se deja la
segunda etapa de ambigedad y desestructuracin.
Hay una dimensin capital relativa a una insercin lograda a
la Universidad: las actividades para-universitarias. La afliacin va
ms lejos que la simple integracin, ella es el aprendizaje de la au-
tonoma, a travs de la participacin activa en una tarea colectiva.
Ms all de la integracin, la afliacin transforma el mundo uni-
versitario, en principio extrao, en un universo familiar que ser
luego identifcado como actitud natural. Afliarse es entonces na-
turalizar, al incorporar las prcticas y los funcionamientos univer-
sitarios a fn de devenir un miembro competente de la comunidad.
En las universidades nacionales, y ms precisamente en la
UNAJ, existen diferentes tipos de actividades a realizar: presen-
ciar actividades culturales, participar en el Centro de Estudiantes,
visitar la biblioteca, si es necesario asistir a las tutoras de apoyo,
6 Coulon, Alain, El Ofcio del Estudiante. La entrada a la vida universitaria,
Pars, Antrophos, 2005.
88
formar parte de proyectos de investigacin o de voluntariado uni-
versitario, entre otras.
Por lo tanto, para tener un buen desempeo en los estudios
universitarios, uno de los objetivos que los estudiantes deben tener
es el de convertirse de extranjeros a miembros de la cultura univer-
sitaria, y para ello, apropiarse y naturalizar el ofcio del estudiante.
CONDICIONES PARA SER ESTUDIANTE. RGIMEN
DE ASISTENCIA
Histricamente las mayoras, y sobre todo los sectores po-
pulares, estuvieron relegadas en el acceso y continuidad en los
estudios universitarios. Los problemas ms comunes se presen-
tan, por ejemplo, en los estudiantes que tienen que trabajar, en las
mujeres que tienen nios, en los estudiantes que son los prime-
ros en su familia en realizar estudios universitarios (llamados de
primera generacin), los estudiantes que han terminado hace
mucho tiempo la escuela media, los que han sufrido experiencias
en escuelas medias no muy provechosas, estudiantes que viven
lejos, los que tienen problemas econmicos y no pueden solventar
los gastos y muchos otros.
Desde la UNAJ, y conociendo estos problemas, generamos
una propuesta inclusiva con el objetivo de lograr que la mayor
cantidad posible de personas recorra su camino acadmico y se
grade en nuestra Universidad.
Para ello ofrecemos una amplia oferta horaria, becas para
guardera, gestin de becas de otros organismos para solventar
gastos, tutoras permanentes para acompaar y ayudar a los estu-
diantes que las necesiten y un seguimiento especial de todos los
estudiantes a travs de los docentes para detectar tempranamente
situaciones que pueden terminar en una desercin. Este Curso de
Preparacin Universitaria (CPU) y el Ciclo Inicial (CI) son dos
estrategias centrales para acompaarlos en los primeros tiempos
de sus estudios.
No es cierto que la Universidad tenga que ser solo para unos
pocos.
89
Por tratarse de un derecho garantizado por la Constitucin
Nacional se trata de poner en marcha las mejores herramientas
para dar respuesta a las necesidades reales que van surgiendo en
el camino.
Existe cierta informacin bsica que ustedes tienen que co-
nocer para iniciar sus estudios universitarios y llegar a los mejo-
res logros.
Por ejemplo, saber que cambia rotundamente el concepto de
cursada, que la aprobacin no es por ao como la Escuela Me-
dia sino por materias, y que no es obligatorio cursar todas las
propuestas en el plan de estudios. Es poco comn que los estu-
diantes cursen y aprueben las materias segn la propuesta y se
espera que cada uno disee su propio recorrido, segn sus posi-
bilidades. Claro que mientras ms asignaturas se aprueban, ms
rpido se llega a la graduacin, pero en algunas circunstancias
presionarse de ms puede llevar al abandono de la carrera. Cada
uno tiene que evaluar sus posibilidades y, sin pausa, establecer su
recorrido universitario.
Para ingresar a la Universidad Nacional Arturo Jauretche,
adems de presentar toda la documentacin solicitada, ustedes
tienen que cumplir dos requisitos: tener aprobado el nivel Medio
y asistir al Curso de Preparacin Universitaria.
El Estatuto Provisorio lo establece de este modo:
1. Para el nivel de grado: tener aprobado el nivel de edu-
cacin medio o el ciclo polimodal de enseanza en cualquiera de
las modalidades existentes en nuestro pas y sus equivalentes del
extranjero reconocidos por la autoridad competente. Asimismo
la Universidad podr incorporar alumnos que, sin reunir los re-
quisitos del prrafo anterior del presente Estatuto, sean mayores
de veinticinco (25) aos y posean a criterio de la Institucin los
conocimientos, capacidades, preparacin o experiencia laboral
sufciente para cursar los estudios satisfactoriamente.
Segn el art. 30 del Estatuto Provisorio hay dos categoras
de alumnos:
1. Regulares, con derecho a exmenes y ttulo acadmico;
90
2. Extraordinarios, con derecho a exmenes y certifcados
correspondientes.
Para mantener su condicin de regularidad, segn el Regla-
mento Acadmico, los estudiantes deben aprobar un mnimo de dos
(2) materias cuatrimestrales por ao lectivo, o una (1) anual. A su
vez, no pueden extenderse ms del doble de los aos previstos por
el plan de estudios para la respectiva carrera en aprobar la totalidad
de las materias comprendidas en dicho plan.
La UNAJ, evaluando las distintas situaciones que pueden pre-
sentarse, ha establecido que cualquier estudiante que no pudiera
temporalmente continuar sus estudios regulares tiene derecho a so-
licitar una licencia, por un mximo de un ao y medio, mediante
nota a la Direccin del Centro de Poltica Educativa. Ese pedido
podr fundarse en las siguientes causas:
a. Tratamiento mdico prolongado
b. Prosecucin de otros estudios universitarios
c. Realizacin de comisiones o viajes de estudios durante
ms de cuatro (4) meses
d. Ausencia por traslado propio o de un familiar directo,
en misin diplomtica, laboral o similar en el exterior o en otras
regiones del pas
e. Embarazo o apoyo a cnyuge embarazada
f. Maternidad
g. Deceso o enfermedad de familiar directo
h. Razones laborales
Muy importante es afanzarse en el rol de estudiante uni-
versitario y ejercerlo con plenitud, esto ayuda a generar ciertas
seguridades y no caer en la frase esto no es para m. Se debe
tener claro que la Universidad se cre para los vecinos, para aque-
llos que quieran estudiar y que estn dispuestos a hacer un gran
esfuerzo y dedicarle mucho tiempo a enfrentar con xito los desa-
fos del mundo moderno y, sobre todo, a ser capaces de construir
una sociedad ms justa y solidaria.
91
SABER ELEGIR. ORGANIZACIN DEL TIEMPO
Y RITMOS DE CURSADA
Los futuros estudiantes, muchas veces no estn seguros de qu
profesin les gustara ejercer. La vocacin a veces se ve coartada por
la necesidad econmica y entonces aqu se produce una pregunta vi-
tal estudio lo que me gusta o estudio lo que me d trabajo?.
El socilogo francs Pierre Bourdieu (2003) dice que los
herederos
7
de ayer acudan a la Universidad para socializarse sin
una real preocupacin de empleo, su futuro profesional y social es-
taba asegurado, iban a degustar la cultura libre y crtica. La actividad
intelectual era, de alguna manera, ella misma su propio fn.
Con los aos la relacin con el saber se torn ms utilitaria. Con
las crisis econmicas peridicas, este sentimiento sin duda se ampli.
Ir a la Universidad, ms que una ambicin, es una necesidad social.
Las encuestas realizadas acerca de las exigencias o demandas que
conducen a los jvenes a las universidades confrman tal anlisis. De
esta manera, una buena medida de los mviles que impulsan a los
estudiantes a inscribirse se relacionan con la iniciacin en los sabe-
res, los saber-hacer o los saber-ser asociados a una disciplina o a una
grupo de disciplinas. Lo ideal es que estas dos opciones (formacin-
insercin profesional) no sean excluyentes y se complementen.
Una de las primeras recomendaciones que se le puede hacer a
un nuevo estudiante universitario es tomarse todo el tiempo necesa-
rio para elegir la carrera a cursar. Esto es muy importante ya que una
mala eleccin puede hacer que los estudios no sean exitosos.
Se debe tener en cuenta que estudiar en una carrera universita-
ria es un proceso largo, por eso es indispensable que el estudiante se
sienta a gusto con los contenidos a transitar durante todos esos aos.
Una posible herramienta que puede ayudar a elegir la carrera
adecuada es la Orientacin Vocacional. Este es un proceso, un ejer-
cicio de exploracin, una experiencia que ayuda a disear un posible
proyecto de vida.
7 Pierre Bourdieu y Jean-Claude Passeron, Los Herederos: los estudiantes y
la cultura, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003.
92
Tiene como objetivo despertar intereses vocacionales a una
persona o grupo en la elaboracin de su identidad ocupacional,
promoviendo el aprendizaje en la eleccin y construccin de pro-
yectos para su insercin socio-ocupacional.
Tambin es importante reconocer que se puede pensar a cada
disciplina desde una mirada diferente a la tradicional. Por ejem-
plo, normalmente el trabajo del enfermero est en relacin con
pacientes y mdicos, pero tambin se puede pensar la posibilidad
de que el futuro enfermero se aboque a otras actividades que no
tenga contacto directo con el paciente como dedicarse a la docen-
cia o la investigacin.
Tambin se tiene que saber que la decisin de carrera que
tomen no es inmodifcable. Si se eligi una carrera, comenzaron a
estudiar, y ustedes sienten que no es lo suyo, pueden cambiar con
un trmite administrativo.
Nunca se pierde el tiempo, toda experiencia es valiosa.
CMO SE APRENDE
Muchas veces, los estudiantes de la Educacin Media estudian
con el solo objeto de aprobar. En la Universidad, si bien tienen que
aprobar las materias, la motivacin debera estar dada por el inters
por conocer la carrera o disciplina, teniendo en cuenta los objetivos
planteados por los planes de estudio. Por qu? Porque la mayora
de los temas que se abordan estn relacionados a las profesiones
que eligen, pero adems, comenzarn a descubrir nuevos temas y
la experiencia universitaria les dar la posibilidad de conocer y am-
pliar el horizonte con nuevos intereses.
Pierre Bourdieu llama tcnicas de trabajo intelectual y arte
de organizar el aprendizaje
8
a las habilidades cognitivas y organi-
zativas que los nuevos estudiantes tienen que adquirir.
Saber pensar (pensar, entender versus repetir, memorizar), saber
aprender, saber estudiar, cmo estudiar mucha bibliografa y com-
8 Pierre Bourdieu, Tcnicas de trabajo intelectual y arte de organizar el
aprendizaje, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
93
prenderla, cmo organizar el tiempo y las actividades, cmo prepa-
rarse para los exmenes, son cuestiones fundamentales que se deben
aprender para transitar los estudios universitarios de la mejor manera.
Es muy complejo dar consejos sobre cul es la mejor forma de
estudiar. Sin embargo, lo que podemos afrmar es que parte del xito
en los estudios universitarios est dado por haber elegido algo que
nos entusiasme, por el compromiso con el que asumimos la tarea y
por dedicarle tiempo a este proyecto, que es un proyecto de futuro.
En la Universidad las asistencias se computan por materia.
La norma de la UNAJ es que los estudiantes asistan al menos
al 75% de las clases. La presencia a clases es fundamental para
seguir las explicaciones del docente, consultar dudas, conocer el
criterio de evaluacin del profesor, discriminar que temas son
prioritarios y cuales accesorios. Asistir a clases no es solo estar
presente sino tomar apuntes: registrar por escrito estas pautas que
va dando el profesor. Es til organizarse para archivar los apuntes
de manera prolija. Algunos preferen usar un cuaderno por mate-
ria y otros uno solo pero sacando luego las hojas que guardan en
carpetas diferentes. Si se falta a una clase siempre se debe solici-
tar los apuntes a un compaero.
Los apuntes son fundamentales pero jams reemplazan la
lectura de la bibliografa propuesta por cada asignatura. El profe-
sor ir marcando qu lecturas hacer y es necesario hacerlas antes
de la clase, subrayando las ideas centrales y marcando las dudas
para consultar. La fuente de estudio son los libros, artculos u
otros materiales que se indican en el programa. Los apuntes son
un complemento de la bibliografa y no al revs.
Es necesario generar un hbito de estudio diario, es decir,
dedicar un mnimo de horas por da para leer, ordenar los apuntes,
realizar resmenes, hacer ejercicios u otros trabajos especfcos
solicitados. Esto permitir tener todo listo para comenzar con la
preparacin para un examen, parcial o fnal, integrando y relacio-
nando los temas ya aprendidos. La fjacin es el paso fnal en esta
preparacin y es necesario para aprender el vocabulario especf-
co, expresarse con fuidez, o aplicar lo ejercitado con seguridad.
A grandes rasgos se pueden diferenciar dos grandes grupos
94
ejemplifcados en dos experiencias distintivas para remarcar dos
mtodos de estudio bien diferenciados. Por ejemplo, si un estu-
diante memoriza sus cursos y reduce su estudio a una repeticin
de este proceso superfcial, puede ser que tenga una concepcin
del aprendizaje particular segn la cual se aprende exponindose
a un contenido que terminar, gracias a recitaciones repetidas,
por impregnarse en su cerebro. Para l, el aprendizaje consiste en
un proceso pasivo. Un estudio sobre los estudiantes universitarios
en Colombia, dirigido por Mendoza y Pierdahita
9
,afrma:
Aqu el aprendizaje se considera como un apilamiento, una
acumulacin por adicin, un crecimiento del bagaje de
conocimientos del estudiante. Esta concepcin muy escolarizada
del aprendizaje equivale a decir que aprender consiste en
emplearse a fondo para tener xito en un examen.
En la otra punta de la escala, encontramos que el aprendizaje
es una bsqueda personal de sentido, una reconstruccin de rela-
ciones entre los conceptos. Se implementan actividades mentales
ms complejas.
Aprender se entiende como explorar y dominar en profundidad
un nuevo campo conceptual para comprender mejor la realidad,
como un desprendimiento progresivo de las signifcaciones.
10
Aqu el aprendizaje se torna en una transformacin cualitati-
va de la visin del mundo de partida del estudiante. Practicar este
tipo de aprendizaje acerca mucho ms al estudiante novato a la
afliacin.
Muchas veces, los estudiantes debutantes disponen de una
representacin dicotmica de este saber: un conocimiento es ver-
dadero o falso.

Si un profesor les presenta varios autores que ofrecen una
9 Gmez Mendoza, Miguel ngel y Mara Victoria lzate Piedrahita, El
ofcio de estudiante universitario: Afliacin, aprendizaje y masifcacin de
la Universidad, Universidad Tecnolgica de Pereira, Colombia, 2008.
10 Ibdem.
95
interpretacin diferente de un mismo fenmeno, buscan entonces
saber quien tiene razn. Si el profesor les responde que se
trata de diferentes maneras de aclarar este fenmeno a partir
de modelos de orgenes diversos pero que no son incompatibles,
algunos estudiantes se encontrarn seriamente desconcertados:
insisten para saber si uno entre ellos no se aproxima sin embargo
ms a la verdad que el otro.
11
Aqu el saber se considera desde el modo dualista de verdad/
falso, bueno/malo, cientfco/no cientfco. Los sabios tienen la ver-
dad nica que existe para cada pregunta que se pueda plantear.
Otra manera de abordar el saber est relacionada con la multi-
plicidad, donde el estudiante acepta la existencia de diferentes pun-
tos de vista e interpretaciones de un mismo tema. Aqu se pueden
considerar a los conocimientos como provisionales e inciertos. Cabe
destacar que muchas veces los docentes plantean diferentes puntos
de vista y el estudiante debe hacer el esfuerzo de buscar una verdad.
Su comprensin del mundo no ser ofrecida por sus profesores,
corresponde al estudiante construirla. El saber cientfco consiste
en un proceso continuo, construido a partir de preguntas
mltiples planteadas en contextos diversos como aproximaciones
construidas de la realidad.
12
Esta concepcin implica una nueva responsabilidad para el
estudiante que debe comprometerse en uno u otro marco de anli-
sis en funcin de sus valores, de sus gustos, de sus intereses y su
proyecto personal.
A ESTUDIAR! NOTAS Y EXMENES
Cada asignatura posee una metodologa distinta para poder
expresar en nmeros el recorrido de enseanza-aprendizaje que
ha logrado el estudiante. Estos nmeros graduales abarcan del 1
al 10, siendo 4 el puntaje mnimo para aprobar.
En general, las materias evalan y califcan con dos notas par-
11 Ibdem.
12 Ibdem.
96
ciales (se denominan as porque no son defnitivas), las cuales se les
informa a los alumnos, durante la cursada, y pueden provenir tanto
de exmenes tericos, prcticos como de otra actividad planteada por
los docentes y la materia. Estas dos notas parciales, conforman la
nota fnal de la materia, la cual, indica si la misma fue aprobada o no.
En general las materias se pueden aprobar de dos formas
distintas:
a) Promocionando: cuando la suma de las 2 notas parciales,
da como resultado un nmero entre 7 y 10, se entiende que el alumno
ha logrado acreditar los contenidos aprendidos, y en consecuencia,
la materia se encuentra promocionada. Hay que destacar que la nota
mnima de los exmenes parciales no puede ser inferior a 6 para pro-
mocionar. El promedio de las notas parciales ser la nota fnal que
le quedar registrada al estudiante. No todas las materias se pueden
promocionar, ya que algunas tienen examen fnal obligatorio.
b) Rindiendo fnal: Para rendir examen fnal, los dos par-
ciales tienen que estar aprobados con una nota igual o superior a
4. Cuando el promedio de las 2 notas parciales da como resultado
un nmero entre 4 y 6, se ha aprobado la cursada, pero no la ma-
teria. En este caso, el estudiante debe rendir un fnal en el cual
deber dar cuenta de los contenidos de la asignatura. El examen
fnal puede ser oral o escrito, se aprueba con 4 como nota mnima.
Los estudiantes pueden o no rendir el examen fnal inmediata-
mente despus de cursar la materia. Aunque suele considerarse que es
lo mejor, ya que los contenidos estn frescos, a veces es necesario to-
marse un tiempo para profundizar en las lecturas y en el afanzamien-
to de los conceptos. El plazo es de dos aos para rendir las materias
y dentro de ese lapso de tiempo, pueden presentarse hasta tres veces.
Los exmenes fnales se rinden en fechas establecidas en el
calendario acadmico que todos los estudiantes conocen con an-
terioridad. Generalmente se proponen mesas examinadoras, las
famosas mesas, en diciembre, febrero-marzo o julio, pero tam-
bin existen llamados intermedios a mitad de cada cuatrimestre.
Para presentarse a rendir en una mesa de examen fnal hay
que inscribirse con anticipacin. Para esto hay que estar infor-
97
mado mediante cartelera o pgina Web de la UNAJ para saber
cules son las fechas de inscripcin y realizar el trmite. Si no se
inscriben, no aparecern en la lista de estudiantes que rinden y los
docentes no podrn tomarles el examen. El acta del examen es un
documento que no puede enmendarse con agregados de nombre
ni ninguna otra irregularidad.
En caso de no aprobar el fnal luego de las tres opciones, se
deber recursar la materia.
Y aqu queremos hacer una salvedad. Desaprobar un parcial
o un fnal es parte de las posibilidades. No siempre es indicador
de un error en la eleccin.
Muchos estudiantes creen que si en los primeros parciales les
va mal esto evidencia que esa carrera no es para ellos. En gene-
ral, esto es vivido como un fracaso pero suele dar cuenta de algn
error en el modo de encarar el estudio, de ensear la materia, o
tal vez no haber logrado an adaptarse al estilo universitario. A
no desesperar! Se deben tener en cuenta estos consejos, acercarse
a otros estudiantes que se encuentren ms seguros, y no dudar en
pedir ayuda e intentarlo nuevamente.
COMPARTIR LA EXPERIENCIA DE SER
ESTUDIANTES
No se recomienda que el nico contacto que tiene un estudiante
con sus pares sea en la clase, sino que tienen que buscar otras expe-
riencias educativas para compartir conocimientos.
Puede resultarte muy provechoso hacer buenos compaeros de
estudio en la universidad. Compartir apuntes, intercambiar opiniones
y materiales aliviana mucho la tarea. Es muy til estudiar de manera
individual y juntarse luego a repasar en grupo para aclarar dudas
y reforzar lo ya aprendido. Tambin, en muchas oportunidades los
profesores piden trabajos en equipo, por lo que es conveniente saber
previamente con quien te conviene trabajar y sentirte a gusto.
Estudiar en grupo podra ser una buena forma de compartir ex-
periencias y, adems, generar lazos. El estudiante reconoce su propio
desarrollo con los estudios y se da cuenta donde est parado.
98
Actividades y fuentes
SOBRE LA CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES
EN ARGENTINA
Lean con atencin estos prrafos referidos a la creacin de
las universidades de Crdoba y de Buenos Aires: qu particula-
ridades tuvo cada una?, cules son sus diferencias?, qu relevan-
cia podran tener universidades de ese estilo en este momento?
Revisen el Estatuto de nuestra Universidad para considerar qu
tipo de presentacin institucional se expresa all.
SOBRE LA REFORMA UNIVERSITARIA
Lean con detenimiento el siguiente texto y consideren las
siguientes preguntas para organizar la discusin: identifquen el
tipo de documento, el momento en el que se produce, y los au-
tores del mismo; de qu se trata el conficto poltico planteado
en este Documento?, quines son los actores en pugna?, cules
son las causas que movilizan a los estudiantes cordobeses?, qu
tipo de organizacin proponen para el gobierno de la Universi-
dad?, cul es el rol que se le asigna a la juventud?, qu relacin
podra establecerse entre el movimiento de Reforma Universita-
ria y las transformaciones polticas y sociales que viva la socie-
dad por esos aos?, cules fueron los lmites de dicho proceso
de Reforma?
La juventud argentina de Crdoba a los hombres
libres de Sud Amrica
99
Hombres de una repblica libre, acabamos de romper la
ltima cadena que, en pleno siglo XX, nos ataba a la anti-
gua dominacin monrquica y monstica. Hemos resuelto lla-
mar a todas las cosas por el nombre que tienen. Crdoba se
redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos
y una libertad ms. Los dolores que quedan son las libertades
que faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del co-
razn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin,
estamos viviendo una hora americana.
La rebelda estalla ahora en Crdoba y es violenta porque
aqu los tiranos se haban ensoberbecido y era necesario bo-
rrar para siempre el recuerdo de los contrarrevolucionarios de
Mayo. Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular
de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin
segura de los invlidos y lo que es peor an el lugar en don-
de todas las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la
ctedra que las dictara ().
Nuestro rgimen universitario an el ms reciente es
anacrnico. Est fundado sobre una especie de derecho divi-
no: el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a
s mismo. En l nace y en l muere. Mantiene un alejamien-
to olmpico. La Federacin Universitaria de Crdoba se alza
para luchar contra este rgimen y entiende que en ello le va la
vida. Reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostie-
ne que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse
el gobierno propio radica principalmente en los estudiantes.
El concepto de autoridad que corresponde y acompaa a un
director, a un maestro, en un hogar de estudiantes universita-
rios no puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la
sustancia misma de los estudios. La autoridad, en un hogar de
estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y aman-
do: enseando ().
Al confesar los ideales y principios que mueven a la juven-
tud en esta hora nica de su vida, quiere referir a los aspectos
100
locales del conficto y levantar bien alta la llama que est que-
mando el viejo reducto de la presin clerical. En la Universidad
Nacional de Crdoba y en esta ciudad no se han presentado
desrdenes; se ha contemplado y se contempla el nacimiento de
una verdadera revolucin que ha de agrupar bien pronto bajo
su bandera a todos los hombres libres del continente ().
La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el dere-
cho a exteriorizar ese pensamiento propio en los cuerpos uni-
versitarios por medio de sus representantes. Est cansada de
soportar a los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolu-
cin en las conciencias, no puede desconocrsele la capacidad
de intervenir en el gobierno de su propia casa.
La juventud universitaria de Crdoba, por intermedio de
su Federacin, saluda a los compaeros de la Amrica Latina
toda y les incita a colaborar en la obra de libertad que inicia.
Extrado de: Dardo Cneo (comp.), La reforma universitaria,
Caracas, Biblioteca Ayacucho, 1978.
La Universidad Nacional de Crdoba, desde su creacin (1613),
tuvo profundos cambios en todos los aspectos. Segn el informe
elaborado en 2010 con motivo del Bicentenario de Argentina, la
Universidad otorg, entre los aos 1613 y 1810, un total de 2.278
ttulos de grado y 327 doctorados. Todos ellos correspondan a
las tres primeras carreras: Teologa, Filosofa y Derecho.
La Universidad de Buenos Aires fue inaugurada el 12 de agosto
de 1821 por iniciativa del entonces ministro de gobierno de la
provincia de Buenos Aires, doctor Bernardino Rivadavia. Des-
de ese ao, la Institucin ha transitado los derroteros de la his-
toria del pas y de la ciudad como universidad provincial y
desde 1881 nacional, as como los caminos ms especfcos
que hacen a la construccin de un centro acadmico, cultural y
cientfco, espacio de formacin de profesionales, de circulacin
y produccin de conocimientos.
101
LA UNIVERSIDAD DURANTE EL PERONISMO
Las imgenes que les han sido entregadas corresponden a
afches que circularon durante los aos del primer peronismo y
que fueron editados en una publicacin especial a cargo de la Pre-
sidencia de la Nacin en 1950 denominada Justa, Libre y Sobe-
rana. Analcenlo teniendo en cuenta lo ledo y lo conversado en
clase: qu tipo de situaciones se representan en las imgenes?,
con qu pocas se compara la situacin del peronismo?
LA UNIVERSIDAD DURANTE LA DICTADURA
Consideren los siguientes cuadros en los que se indica el por-
centaje de personas desaparecidas segn edad y profesin. Para
organizar la discusin tengan en cuenta qu relacin se puede es-
tablecer entre esos datos.
AOS %
0 a 5 0.82
6 a 10 0.25
11 a 15 0.58
16 a 20 10.61
21 a 25 32.62
26 a 30 25.90
31 a 35 12.26
36 a 40 3.76
41 a 45 3.40
51 a 55 1.84
56 a 60 1.17
61 a 65 0.75
66 a 70 0.41
Ms de70 0.25
Total 100
Cuadro de desaparecidos por edad. Fuente: Nunca Ms, In-
forme de la CONADEP, Eudeba, 1984.
102
PROFESIN/OCUPACIN %
Obreros 30.2
Estudiantes 21
Empleados 17.9
Profesionales 10.7
Docentes 5.7
Autnomos y varios 5
Amas de casa 3.8
Conscriptos y personal
de Fuerzas de Seguridad
2.5
Periodistas 1.6
Actores/artistas 1.3
Religiosos 0.3
Total 100
Cuadro de desaparecidos por ocupacin. Fuente: Nunca Ms,
Informe de la CONADEP, Eudeba, 1984.
SOBRE LA MODIFICACIN DE LA MATRCULA
UNIVERSITARIA
Observen los datos sobre la modifcacin de la matrcula uni-
versitaria a los largo de los aos, que se sintetizan en el siguiente
grfco y en la tabla respectiva. Teniendo en cuenta lo ledo en
las pginas anteriores y lo conversado en clase les proponemos
refexionar y discutir sobre las siguientes preguntas: qu rela-
cin se podra establecer entre el crecimiento o decrecimiento de
la matrcula y los procesos histricos?, qu relacin se podra
establecer entre las curvas de aumento y descenso y las condi-
ciones para el ingreso y la permanencia en la Universidad?, qu
particularidades histricas presenta el perodo que toma los aos
1975-1977 hasta 1984?
103
AO
CANT. DE
ESTUDIANTES
1900
1905 1942
1910 5000
1915 7000
1920 12.116
1925
1930
1935
1940
1947 51.447
1955 140.000
1960
1965 220.000
1973 377.000
1975 500.000
1977 300.000
1984 500.000
1986 664.000
LAS UNIVERSIDADES NACIONALES EN ARGENTINA
Revisen el siguiente cuadro en el que fgura informacin so-
bre las universidades nacionales: cules son las ms antiguas,
cules las de ms reciente creacin?, en dnde se encuentran las
ms antiguas y en dnde las ms nuevas?, qu relacin podra
pensarse ante esa situacin y el contexto poltico de la creacin de
cada una de ellas?
Relacionen ese cuadro con el mapa en el que fgura la ubica-
cin de cada universidad: en qu regiones hay ms cantidad de
universidades?, por qu les parece que se da esa situacin?, en
qu regiones no hay universidades?
104
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
Universidad
Nacional de
Avellaneda
2009
Espaa 350,
Avellaneda.
s/d
Universidad de
Buenos Aires
1821
Viamonte 430,
CABA.
310.000
Universidad
Nacional de
Catamarca
1972
Esqui 612,
San Fernando
del Valle de
Catamarca.
12.300
Universidad
Nacional del
Centro de la
Provincia de
Buenos Aires
1974
Gral. Pinto 399,
Tandil, Bs. As.
13.600
Universidad
Nacional del
Chaco Austral
2007
Cte. Fernndez
755, Roque
Senz Pea,
Chaco.
2.700
Universidad
Nacional de
Crdoba
1613
Haya de la
Torre s/n.
Pabelln
Argentino,
Crdoba.
114.000
Universidad
Nacional de
Chilecito
2002
9 de Julio 22,
Chilecito,
La Rioja.
Universidad
Nacional del
Comahue
1971
Buenos Aires
1400, Neuqun.
105
Universidad
Nacional de
Cuyo
1939
Centro
Universitario,
Mendoza.
31.000
Universidad
Nacional de
Entre Rios
1973
Eva Pern 24,
Concepcin del
Uruguay,
Entre Rios.
12.000
Universidad
Nacional de
Formosa
1988
Av. Gutnisky
3200, Formosa.
15.000
Universidad
Nacional
de General
Sarmiento
1993
Juan M.
Gutirrez 1150,
Los Polvorines,
Bs. As.
8.400
Instituto de
Enseanza
Superior del
Ejrcito
1990
Cabildo 65,
CABA.
1.500
Instituto
Universitario
Aeronutico
1971
Av. Fuerza
Area 6500,
Crdoba.
6.900
Instituto
Universitario
de la Polica
Federal
Argentina
1977
Rosario 532,
CABA.
5.200
Instituto
Universitario de
la Gendarmera
Nacional
Argentina
2007
Paseo Coln
533, CABA.
580
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
106
Instituto
Universitario
Naval
1991
Comodoro Py
2055, CABA.
1.150
Instituto
Universitario
de Seguridad
Martima
2007
Eduardo
Madero 235.
CABA.
850
Instituto
Universitario
Nacional del
Arte
1996
Azcunaga
1129, CABA.
15.900
Universidad
Nacional de
Jujuy
1973
Av. Bolivia
1239, San
Salvador de
Jujuy.
13.400
Universidad
Nacional de La
Matanza
1989
Fcio. Varela
1903, San Justo,
Bs. As.
33.600
Universidad
Nacional de
Lomas de
Zamora
1972
Ruta Prov. 4,
km 2, Lomas
de Zamora,
Bs. As.
42.000
Universidad
Nacional de La
Pampa
1973
Cnel. Gil 353,
Sta. Rosa,
La Pampa.
9.200
Universidad
Nacional de La
Plata
1897
Av. 7 N 776,
La Plata,
Bs. As.
107.090
Universidad
Nacional de La
Rioja
1993
Av. Dr. Ren
Favaloro s/n,
La Rioja.
26.520
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
107
Universidad
Nacional de
Lans
1995
29 de
Septiembre
2901, Lans,
Bs. As.
10.990
Universidad
Nacional del
Litoral
1919
Av. Pellegrini
2750, Santa Fe.
40.800
Universidad
Nacional de
Lujn
1995
Ruta 5 y Av.
Constitucin,
Lujan, Bs. As.
16.850
Universidad
Nacional de
Mar del Plata
1975
Diag. J. B.
Alberdi 2695,
Mar del Plata,
Bs. As.
23.200
Universidad
Nacional de
Misiones
1973
Ruta 12 km
7,5, Posadas,
Misiones.
22.000
Universidad
Nacional del
Nordeste
1956
25 de Mayo
868, Corrientes.
52.000
Universidad
Nacional del
Noroeste de la
Provincia de
Buenos Aires
2002
Saenz Pea
456, Junn,
Bs. As.
7.000
Universidad
Nacional de
la Patagonia
Austral
1994
Lisandro de la
Torre 1070,
Rio Gallegos,
Santa Cruz.
7.200
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
108
Universidad
Nacional de la
Patagonia San
Juan Bosco
1980
Ciudad
Universitaria,
Comodoro
Rivadavia,
Chubut.
15.000
Universidad
Nacional de
Quilmes
1989
Roque Senz
Pea 352,
Quilmes,
Bs. As.
15.075
Universidad
Nacional de Ro
Cuarto
1971
Ruta 36,
km 601,
Rio Cuarto,
Crdoba.
15.900
Universidad
Nacional de Ro
Negro
2008
Coln 450,
Viedma,
Rio Negro.
2.950
Universidad
Nacional de
Rosario
1968
Crdoba 181,
Rosario,
Santa Fe.
75.000
Universidad
Nacional de
Salta
1972
Buenos Aires
177, Salta.
25.000
Universidad
Nacional de
San Juan
1973
Mitre 396 E,
San Juan.
17.900
Universidad
Nacional de
San Luis
1973
Ejrcito de los
Andes 1950,
San Luis.
16.000
Universidad
Nacional de
San Martn
1992
Av. 25 de Mayo
y Francia, San
Martn, Bs. As.
16.800
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
109
Universidad
Nacional de
Santiago del
Estero
1973
Av. Belgrano
1912, Sgo. del
Estero.
15.400
Universidad
Nacional del
Sur
1956
Av. Alem 1253,
Baha Blanca,
Bs. As.
20.000
Universidad
Tecnolgica
Nacional
1953
Sarmiento 440,
CABA.
82.500
Universidad
Nacional de
Tres de Febrero
1995
Mosconi 2736,
Saenz Pea,
Bs. As.
10.000
Universidad
Nacional de
Tucumn
1914
Ayacucho 491,
San Miguel
de Tucumn,
Tucumn.
61.800
Universidad
Nacional de
Villa Mara
1995
Entre Ros
1425,
Villa Mara,
Crdoba.
4.070
Universidad
Autnoma de
Entre Ros
(provincial)
2000
Ramrez 1143,
Paran,
Entre Ros.
18.000
Universidad
Pedaggica
Provincial
(provincial)
2006
Camino
Centenario
2526, Gonnet,
Bs. As.
s/d
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
110
Universidad
Nacional de
Jos C. Paz
2009
Leandro N.
Alem 4731, Jos
C. Paz, Bs. As.
s/d
Universidad
Nacional de
Moreno
2009
Bartolom
Mitre 1891,
Moreno,
Bs. As.
s/d
Universidad
Nacional del
Oeste
2009
Belgrano 369,
S. A. de Padua,
Bs. As.
s/d
Universidad
Nacional de
Tierra del
Fuego
2010
Onas 450,
Ushuaia, Tierra
del Fuego.
s/d
Universidad
Nacional de
Villa Mercedes
2009
Las Heras 383,
Villa Mercedes,
San Luis.
s/d
Universidad
Nacional
Arturo
Jauretche
2009
Av. Calchaqu
6002
8.000
Elaboracin propia a partir de informacin relevada en:
Anuario de Estadsticas Universitarias 2010, Departa-
mento de Informacin Universitaria, Secretara de Polticas Uni-
versitarias, Ministerio de Educacin de la Nacin.
Anuario 2011-2012, Consejo Interuniversitario Nacional
(CIN).
NOMBRE
FECHA DE
FUNDACIN
UBICACIN MATRCULA
111
DISTRIBUCIN POR PROVINCIA DE LAS INSTITUCIONES
UNIVERSITARIAS DE GESTIN ESTATAL
112
SOBRE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN UNI-
VERSITARIA EN LA REPBLICA DE CHILE Y LA RE-
PBLICA FEDERATIVA DE BRASIL
Transcribimos dos artculos periodsticos publicados reciente-
mente en relacin a la situacin de la educacin superior en los pases
mencionados. Lean con atencin ambos textos y luego consideren los
siguientes temas para organizar la discusin: cul es la concepcin
sobre la educacin que transmite el presidente Sebastin Piera en
relacin a la gratuidad, el rol del estado y el sector social al cual debe-
ra favorecer la educacin?, qu opinan ustedes de estas ideas?, qu
otros datos tienen ustedes sobre la situacin de la Educacin Superior
en Chile?, cul es la situacin en Brasil en relacin a la nueva ley
sancionada?, cmo es, en Brasil, la relacin entre la educacin me-
dia pblica y la educacin superior pblica?, qu efectos se buscan
con la implementacin de esta ley?, qu opinan ustedes sobre esta
nueva legislacin?
Por ltimo, qu refexin les merece la comparacin entre la
situacin de la Educacin Superior en Chile, Brasil y Argentina?
Nota 1: Presidente Piera dice que nada es gratis en esta
vida y que la educacin no puede ser gratis para todos. El
Mandatario se refri al conficto estudiantil, que lleva tres
meses, y promulg la ley que crea la Superintendencia de
Educacin y la Agencia de Calidad de la Educacin.
Todos quisiramos que la educacin, la salud y muchas co-
sas ms fueran gratis para todos. Pero yo quiero recordar que
al fn y al cabo, nada es gratis en esta vida. Alguien lo tiene que
pagar. Si le damos educacin gratuita al 10% ms favorecido de
nuestra sociedad, lo que estaramos haciendo es que el total de la
sociedad, incluyendo los ms pobres, con sus impuestos, estara
fnanciando la educacin de los ms afortunados. Y por esto yo
quiero hacer un llamado a alejarnos de las consignas y entrar al
fondo del problema. Nuestro gobierno ya se comprometi con la
educacin superior gratuita para el 40% ms vulnerable de la so-
ciedad, y vamos a seguir expandiendo hacia la clase media. Pero
113
tambin tenemos que tener plena conciencia de a quin estamos
favoreciendo cuando se gastan recursos pblicos que le pertene-
cen a todos los chilenos, y privilegiar siempre a los ms vulnera-
bles y a la clase media de nuestro pas (). Nosotros somos parti-
darios de un sistema mixto de educacin, fnanciado por el Esta-
do, gratuito y que garantice a todos el acceso a una educacin de
calidad. Este sistema mixto debe incorporar la educacin pblica
y tambin la educacin privada subvencionada. Y el Estado tiene
que velar por mejorar la calidad en ambos sistemas.
Fuente: www.latercera.com/noticia/politica
/2011/08/674-385666-9
Nota 2: Brasil sancion una ley que reserva la mitad de los
cupos universitarios para alumnos estatales. De la escuela
pblica, derecho a la universidad.
En la ley frmada ayer por Dilma, dentro de la cuota para
estudiantes de escuelas pblicas habr una distribucin entre ne-
gros, mulatos e indgenas, proporcional a la composicin de la
poblacin en cada estado del pas.
Tras 13 aos de debate, la presidenta de Brasil, Dilma Rous-
seff, sancion ayer una ley que reserva la mitad de las plazas en
las universidades federales a estudiantes de escuelas pblicas ().
La ley obliga a reservar la mitad de las plazas en las univer-
sidades e institutos federales a alumnos que estudiaron en cen-
tros de secundaria pblicos. Dentro de ese porcentaje, habr una
distribucin para negros, mulatos e indgenas, proporcional a la
composicin de la poblacin en cada estado del pas, basada en
las estadsticas del Instituto Brasileo de Geografa y Estadsti-
ca (IBGE); y tambin para estudiantes con ingresos familiares
inferiores a un salario mnimo y medio, es decir, cerca de 450
dlares mensuales. Estamos abriendo una oportunidad para que
los mejores alumnos de la red pblica tengan acceso a las uni-
versidades federales, explic el ministro de Educacin, Aloizio
Mercadante. El funcionario destac la importancia de reducir
114
las desigualdades sociales y las asimetras que existen en ese
pas. Son 150 mil puestos de trabajo en cuatro aos. La poltica
de cuotas para la educacin pblica ser una gran motivacin
para estos estudiantes. Y ser positivo porque tenemos el gran
desafo de mejorar la escuela pblica, agreg el ministro citado
por O Globo ().
En la actualidad, y como refej ese diario, el 88 por ciento
de los estudiantes de secundaria en Brasil asiste a las escuelas
pblicas, aproximadamente 891 mil contra 246 mil que concu-
rren a escuelas privadas. El sistema avalado tambin por la
Corte Suprema de Brasil que aprob en abril, por unanimidad,
la adopcin de cuotas raciales en las universidades pretende
frenar un proceso que se reprodujo histricamente en Brasil: los
hijos de los ms adinerados, formados en escuelas privadas, eran
los que conseguan las mejores notas y por tanto garantizaban
su ingreso en las universidades pblicas brasileas, que son las
ms prestigiosas del pas. Y quedan afuera los ms pobres, que
estudiaron en escuelas pblicas.
() De las 59 universidades federales, 32 ya adoptan dife-
rentes sistemas de cuotas sociales, raciales o de gnero, pero
muchas de manera tmida y con efectos limitados. Sin embargo,
Brasil es considerado el segundo pas con mayor poblacin ne-
gra, por detrs de Nigeria. Adems, casi el 51 por ciento de los
brasileos se reconocen mulatos (43,1 por ciento) o negros (7,6
por ciento). Segn datos del censo de 2010 divulgados este mes,
los indgenas rondan el 0,4 por ciento de los 190 millones de bra-
sileos. La consulta tambin detall que los mulatos y negros que
estn estudiando rondan una cifra cercana al 13 por ciento.
Fuente: Diario Pgina 12, 30 de agosto de 2012.
115
Estatuto y reglamentos
ESTATUTO PROVISORIO
ESTATUTO PROVISORIO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL ARTURO JAURETCHE
PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
Artculo 1: La Universidad Nacional Arturo Jauretche es una
persona jurdica de carcter pblico, con autonoma constitucio-
nal, institucional, acadmica y autarqua econmico-fnanciera,
creada por Ley Nacional N 26.576. Se rige por las leyes naciona-
les, su ley de creacin, el presente Estatuto y las reglamentaciones
que en consecuencia se dicten.
Artculo 2: La sede principal de la Universidad se en-
cuentra ubicada en la ciudad de Florencio Varela, Provincia de
Buenos Aires.
Artculo 3: La Universidad tiene como misin primaria con-
tribuir a travs de la produccin y distribucin de conocimiento y
de innovaciones cientfco-tecnolgicas, al desarrollo econmico,
social y cultural de la regin, a fn de mejorar su calidad de vida y
fortalecer los valores democrticos en el conjunto de la sociedad,
articulando el conocimiento universal con los saberes producidos
por nuestra comunidad. La Universidad debe priorizar la articula-
cin y cooperacin entre los distintos productores del saber, trans-
formar la informacin en conocimiento y en su tarea hermenutica
y axiolgica, atender las demandas sociales.
Artculo 4: Son fnes de la Universidad:
116
1. Organizar e impartir educacin superior universitaria, presen-
cial o a distancia, mediante trayectos curriculares de pregrado,
grado y posgrado, de acuerdo a lo que este Estatuto establezca.
2. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comu-
nidad, transfriendo tecnologas; elevar el nivel sociocultural,
cientfco, poltico y econmico formando personas refexivas y
crticas que respeten el orden institucional y democrtico y desa-
rrollen valores ticos y solidarios.
3. Hacer de la equidad una herramienta de transformacin y bs-
queda de mecanismos de distribucin de las posibilidades concre-
tas de formacin.
4. Organizar y desarrollar las actividades de generacin y sis-
tematizacin de conocimientos, mediante las modalidades de
investigacin bsica, aplicada y de desarrollo experimental y
aplicacin tecnolgica, otorgando prioridad a las necesidades y
problemticas locales.
5. Organizar, coordinar y desarrollar programas y actividades de
cooperacin comunitaria y de servicio pblico, as como promo-
ver actividades que tiendan a la creacin, preservacin y difusin
de la cultura.
6. Promover acciones tendientes al desarrollo socio-econmico,
regional y nacional, y a la preservacin del medio ambiente.
7. Ofrecer servicios y asesoras, rentadas o no, a Instituciones P-
blicas o Privadas y asociarse para el desarrollo y explotacin de
bienes fsicos o intelectuales.
8. Establecer compromisos permanentes de articulacin y coo-
peracin con organismos provinciales, municipales, organiza-
ciones sociales, asociaciones profesionales sindicales y empre-
sarias, empresas pblicas o privadas y organismos nacionales y/o
internacionales que propendan al desarrollo humano y hagan a los
fnes propuestos.
9. Coordinar con las universidades y el sistema educativo de la
regin el desarrollo de los estudios superiores, de investigacin
y acciones de cooperacin comunitaria, garantizando una fun-
117
cionalidad y una operatividad que propendan a solucionar sis-
temtica y permanentemente problemas relacionados con las
necesidades de la regin.
10. Constituir una comunidad de trabajo, integrada por docen-
tes, no docentes, estudiantes, autoridades y fuerzas vivas de la
sociedad en su conjunto, abierta a las exigencias de su tiempo
y de su medio, dentro del ms amplio contexto de la cultura
nacional a la que servir en su gestin.
11. Educar en el espritu que impregna la Constitucin Nacional,
en la soberana popular como nica fuente legtima de poder
poltico, en el conocimiento y defensa de la soberana e inde-
pendencia de la Nacin, en el respeto y defensa de los derechos
humanos, la igualdad de oportunidades y la no discriminacin,
contribuyendo a la confraternidad y a la paz entre los pueblos.
12. Defnir una planta orgnica nica acotada de administracin
y ejecucin presupuestaria para todos los departamentos acad-
micos, con control permanente de la auditora interna y de los
estamentos, a fn de lograr efciencia y transparencia.
13. Favorecer la retencin y promocin de aquellos estudiantes
con vocacin y empeo acadmico que por motivos econmi-
cos se encuentren en situacin vulnerable y en riesgo de aban-
donar estudios.
14. Promover la igualdad de oportunidades en materia de gnero.
15. Promover la democracia interna y la justicia distributiva.
16. Promover la memoria activa sobre los pensadores y artistas
nacionales mediante seminarios, inclusiones curriculares, ho-
menajes, talleres, concursos, premios, etc.
17. Realizar seminarios permanentes y otras acciones que pro-
muevan y fortalezcan la vinculacin entre la academia y la po-
ltica pblica.
18. Promover organizaciones asociativas y participativas dentro
de la comunidad universitaria.
19. Realizar actividades sobre el pensamiento y la obra de Ar-
turo Jauretche.
118
20. Fomentar y organizar actividades de articulacin, de exten-
sin, de asistencia tcnica de voluntariado, de audiencias pbli-
cas y todas aquellas necesarias, con la fnalidad de vincular la
Universidad con las necesidades de la sociedad, la provincia y
el pas.
Artculo 5: La Universidad asegura la libertad acadmica,
la igualdad de oportunidades, la carrera docente y promueve la
corresponsabilidad de todos los miembros de la comunidad uni-
versitaria, as como la convivencia plural de corrientes, teoras
y lneas de pensamiento en bsqueda permanente de la excelen-
cia acadmica y la gestin democrtica. Asimismo, asegura la
gratuidad de la enseanza de grado y de pregrado.
Artculo 6: La formacin profesional, la actualizacin, la
especializacin y la formacin continua son objetivos perma-
nentes de la Universidad.
SEGUNDA PARTE
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN ACADMICA
Artculo 7: La Universidad adopta para su organizacin
acadmica la estructura por Institutos y Carreras.
Artculo 8: Los institutos tienen la misin de: 1) coordi-
nar e integrar el desarrollo de uno o ms planes de estudio o
carreras, teniendo, por lo tanto, la responsabilidad de propiciar
y mantener la necesaria y armnica integracin interdisciplina-
ria segn las exigencias de cada carrera; 2) conducir las tareas
docentes y de extensin necesaria para lograr estos objetivos; 3)
impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico vinculados
a su temtica.
Artculo 9: Los Institutos son unidades acadmicas con
fnes de docencia, investigacin, transferencia y extensin en
reas especfcas y en vinculacin con las Carreras.
Artculo 10: Podrn crearse o constituirse Departamentos
o Centros de Estudios, cuando el desarrollo de las actividades
119
de la UNAJ los torne necesarios.
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA
Artculo 11: Integran la Comunidad Universitaria los do-
centes, los alumnos, los graduados y el personal no docente
CAPTULO II
DOCENTES E INVESTIGADORES
Artculo 12: Los docentes de la Universidad se agrupan en
tres categoras:
1. Ordinarios.
2. Extraordinarios.
3. Interinos
Artculo 13: Los docentes ordinarios e interinos pueden
ser profesores, en calidad de titulares, asociados o adjuntos, y
los docentes auxiliares, que pueden ser jefes de trabajos prcti-
cos o ayudantes de primera o de segunda.
Artculo 14: Los docentes accedern a cargos ordinarios
por concurso de oposicin y antecedentes. El concurso de ante-
cedentes y oposicin para aspirar al cargo de docente ordinario
se ajustar al reglamento establecido por el Consejo Superior
conforme al art. 51 de la Ley 24.521.
Artculo 15: Los docentes extraordinarios pueden ser:
1. Emritos: son profesores ordinarios muy destacados,
con valiosos antecedentes acadmicos en el orden nacional y/o
internacional.
2. Consultos: son profesores ordinarios que, habiendo
alcanzado el lmite de edad para proceder a su retiro, han de-
mostrado condiciones sobresalientes en la docencia y en la in-
vestigacin, por lo que podrn continuar con la Universidad de
acuerdo a la reglamentacin que se establezca.
3. Visitantes: son docentes de otras universidades del
pas o del extranjero a quienes se invita a dictar cursos especiales,
pudindose fjar honorarios y lapso de desempeo en sus tareas
de acuerdo con el reglamento que se dicte.
4. Honorarios: son personalidades acadmicas relevan-
120
tes, del pas o del extranjero, a quienes la Universidad otorga
especialmente esta distincin.
Artculo 16: Con carcter excepcional, la Universidad
podr contratar, al margen de concursos y solo por tiempo de-
terminado, a personalidades de reconocido mrito y prestigio
acadmico para cursos, seminarios y actividades similares. Asi-
mismo, podrn designarse docentes interinos solo cuando ello
resulte imprescindible y mientras se sustancia el correspondiente
concurso.
Artculo 17: El Consejo Superior dictar un reglamento
especial para fjar los derechos y las obligaciones de los docen-
tes, en el marco de los artculos 11 y 12 de la Ley 24.521, as
como su articulacin con la investigacin.
Artculo 18: La Universidad, segn el presente Estatuto,
considera un elemento indispensable de la tarea docente, la in-
vestigacin y el desarrollo tendientes a la generacin de nuevos
conocimientos.
Artculo 19: Los docentes tendrn las siguientes funcio-
nes y obligaciones en general:
1. Impartir personalmente la enseanza de las asignatu-
ras para las que son designados.
2. Integrar tribunales examinadores, acadmicos y de
disciplina.
3. Completar su dedicacin universitaria a travs de la in-
vestigacin y el desarrollo, procurando la publicacin de sus resul-
tados y/o la transferencia de conocimientos y tecnologa al medio.
4. Mantener el orden y la disciplina dentro del mbito en
el que desempeen sus funciones, haciendo cumplir las disposi-
ciones legales vigentes y las normas de la Universidad.
5. Integrarse a comisiones culturales, cientfcas, docen-
tes o de trabajo que les sean encomendadas por la Universidad.
Artculo 20: Para ser designado docente se requiere po-
seer ttulo acadmico, mritos cientfcos y capacidad docente.
Excepcionalmente, se omitir el primer rasgo cuando se trate
121
de personalidades reconocidas en su especialidad y de especial
preparacin. No se har discriminacin alguna por razones reli-
giosas, polticas, tnicas, ideolgicas o de gnero.
Artculo 21: El Consejo Superior dictar la Reglamenta-
cin de Concursos para acceder a cargos docentes de confor-
midad con la Ley de Educacin Superior y el presente Esta-
tuto, estableciendo asimismo el mecanismo de convocatoria a
los mismos. La reglamentacin que se dicte sobre los concursos
para designar docentes asegurar en todos los casos:
1. La formacin de jurados de idoneidad o imparciali-
dad indiscutida, con profesores de jerarqua no inferior a la del
cargo objeto del concurso o con personas de reconocida versa-
cin en la materia.
2. La amplia publicidad del llamado.
3. La publicacin previa de los nombres de los integran-
tes del jurado, y la posterior de los antecedentes de los candida-
tos y de los dictmenes.
4. Que sean requisitos excluyentes para aceptar a los
postulantes a los cargos concursados: la capacidad cientfca y
docente, la integridad moral y el cumplimiento de las leyes fun-
damentales de la Nacin.
5. La posibilidad de recusacin de los miembros del ju-
rado y los recursos administrativos que correspondieren.
Artculo 22: El Consejo Superior dictar el rgimen
de incompatibilidades atendiendo a lo dispuesto por el decreto
1470/99.
Artculo 23: El Consejo Superior podr resolver previa
intervencin del Tribunal Acadmico y conforme a los arts. 76
al 81 del presente Estatuto la separacin de los docentes que se
hallen incursos en las siguientes causales:
1. Falta grave de carcter tico-disciplinario.
2. Condena criminal por hecho doloso.
3. Abandono de sus funciones.
4. Violacin grave de las normas de la Ley 24.521, del
122
presente Estatuto y de los Reglamentos de la Universidad.
Artculo 24: Los docentes ordinarios tendrn derecho a so-
licitar, cada seis aos de labor continua, una licencia para reali-
zar tareas acadmicas y/o de actualizacin y perfeccionamiento
docente, con goce de sueldo y ayuda fnanciera, previo informe
fundado por el Director del Instituto. Dicha licencia podr tener
una extensin de hasta un ao, por decisin del Consejo Superior.
CAPTULO III
ALUMNOS
Artculo 25: Los alumnos se atendrn a todas las disposi-
ciones especfcas de la Universidad y de la Ley 24.521.
Artculo 26: Las condiciones generales de ingreso para los
distintos niveles del rgimen de enseanza en la Universidad
son los siguientes:
1. Para el nivel de grado: tener aprobado el nivel de edu-
cacin medio o el ciclo polimodal de enseanza en cualquiera
de las modalidades existentes en nuestro pas y sus equivalentes
del extranjero reconocidos por la autoridad competente. Asimis-
mo la Universidad podr incorporar alumnos que, sin reunir los
requisitos del prrafo anterior del presente Estatuto, sean mayo-
res de veinticinco (25) aos y posean a criterio de la Institucin
los conocimientos, capacidades, preparacin o experiencia la-
boral sufciente para cursar los estudios satisfactoriamente.
2. Para el nivel de posgrado: ttulo universitario de grado
o de nivel superior no universitario de cuatro (4) aos de dura-
cin como mnimo y reunir los prerrequisitos que determine el
Comit Acadmico o la autoridad equivalente, a fn de compro-
bar que su formacin resulte compatible con las exigencias del
posgrado al que aspira. En casos excepcionales de postulantes
que se encuentren fuera de los trminos precedentes, podrn ser
admitidos siempre que demuestren, a travs de las evaluaciones
y los requisitos que la respectiva universidad establezca, poseer
preparacin y experiencia laboral acorde con los estudios de
123
posgrado que se proponen iniciar, as como aptitudes y conoci-
mientos sufcientes para cursarlos satisfactoriamente.
Artculo 27: Para ingresar a la Universidad, los aspirantes
debern completar las exigencias de ingreso segn normativas
especfcas.
Artculo 28: Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
anterior, la Universidad podr exigir estudios complementarios
o cursos de capacitacin, antes de aceptar la incorporacin de
aspirantes a determinadas Carreras.
Artculo 29: Los aspirantes que provengan del extranjero
debern llenar los recaudos legales exigidos por las leyes y dis-
posiciones en vigencia.
Artculo 30: Hay dos categoras de alumnos:
1. Regulares, con derecho a exmenes y ttulo acadmico;
2. Extraordinarios, con derecho a exmenes y certifca-
dos correspondientes.
CAPTULO IV
PERSONAL NO DOCENTE
Artculo 31: Integran el claustro del personal no docente
quienes cumplen alguna de las siguientes actividades: apoyo a
la enseanza, a la investigacin, a la extensin, a la prestacin
de servicios y a la administracin, que se requieren para el de-
sarrollo de las actividades universitarias.
Artculo 32: Los cargos del personal no docente sern cu-
biertos por concurso de acuerdo con la estructura escalafonaria
de la planta permanente y en funcin de la idoneidad del postu-
lante, garantizado en todos los casos los derechos laborales y la
posibilidad de la carrera administrativa, as como la aplicacin
del convenio colectivo respectivo.
Artculo 33: El personal no docente elige un representante
titular y un suplente para integrar el Consejo Superior y para la
Asamblea Universitaria. El padrn est integrado por el perso-
nal no docente de planta permanente.
124
Artculo 34: La Universidad promover la formacin, ca-
pacitacin y evaluacin permanente del personal, para posibili-
tar el mejor cumplimiento de sus funciones especfcas, como
as tambin en temas de carcter multidisciplinario y de exten-
sin que permitan la formacin integral de este estamento.
Artculo 35: El gobierno y la administracin de la Univer-
sidad sern ejercidos por:
1. La Asamblea Universitaria.
2. El Consejo Superior.
3. El Rector.
4. Los Directores de Instituto.
CAPTULO V
LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA
Artculo 36: Integran la Asamblea Universitaria:
1. Los miembros titulares del Consejo Superior.
2. Seis representantes del claustro docente.
3. Tres representantes del claustro estudiantil.
4. Un representante del claustro de graduados.
5. Un representante del claustro no docente.
6. Un representante del Consejo Social Comunitario.
Artculo 37: Los representantes de los claustros mencio-
nados en los incisos 3) al 6) del artculo 36 sern elegidos al solo
efecto de integrar la Asamblea Universitaria, sin perjuicio de la
representacin de dichos claustros en el seno del Consejo Supe-
rior. La duracin de su mandato, la oportunidad de su eleccin y
el procedimiento para esta son los mismos establecidos en este
Estatuto para la eleccin de representantes de dichos claustros
ante el Consejo Superior.
Artculo 38: Son atribuciones de la Asambleas Universitarias:
1. Aprobar el Estatuto de la Universidad y proponer su
reforma cuando lo considere conveniente y oportuno.
2. Elegir al rector y vicerrector.
125
3. Decidir sobre la renuncia del rector o vicerrector, requi-
rindose la simple mayora de votos de los miembros presentes.
4. Suspender o separar al rector o vicerrector por las
causas mencionadas en los arts. 22 y 23 del presente Estatuto en
sesin especial convocada al efecto, con un qurum de las tres
cuartas partes de sus miembros integrantes y por mayora de las
dos terceras partes de ese qurum.
5. Ante pedido expreso, modifcar o anular el proyecto
del Consejo Superior de creacin de un Instituto.
Artculo 39: La Asamblea Universitaria deber considerar
los asuntos para los cuales fuera expresamente convocada. No
podr modifcar, ampliar o reducir el Orden del Da.
Artculo 40: La Asamblea Universitaria sesionar vlida-
mente con la presencia de la mitad ms uno de sus miembros,
salvo en los casos en que se requiera un qurum especial. Sin
lograr qurum dentro de una hora posterior a la fjada, deber
ser citada nuevamente por el Rector para otra fecha, en un plazo
no inferior a tres das y no mayor de diez das hbiles poste-
riores. En este ltimo caso se constituir vlidamente con los
miembros presentes, quienes decidirn con la mitad ms uno de
los votos en los asuntos planteados.
Artculo 41: La Asamblea Universitaria ser convocada y
el Orden del Da fjado por:
El Rector.
1. Por resolucin del Consejo Superior por simple mayora.
2. Por el Rector ante el requerimiento escrito, fundado y
frmado por un tercio de los miembros de la Asamblea.
Artculo 42: La citacin de la Asamblea Universitaria se
har de la siguiente forma:
La convocatoria se notifcar de manera fehaciente a cada
uno de sus integrantes, debiendo hacerse conocer el Orden del
Da de la reunin.
Para las citaciones se observarn los siguientes plazos de
anticipacin:
126
1. Para sesiones ordinarias o extraordinarias con no me-
nos de siete das corridos.
2. Para casos de extrema urgencia con no menos de cua-
renta y ocho horas.
Artculo 43: La Asamblea ser presidida por el Rector; en
su ausencia, por el vicerrector; en ausencia de ambas, por el Di-
rector de Instituto que la Asamblea designe por simple mayora.
En caso de igualdad en la votacin el presidente desempata.
CAPTULO VI
CONSEJO SUPERIOR
Artculo 44: El Consejo Superior estar integrado con
voz y voto por:
1. El Rector y el Vicerrector.
2. Los Directores de los Institutos.
3. Seis consejeros docentes representantes de los docentes.
4. Tres consejeros representantes del claustro estudiantil.
5. Un consejero representante del personal no docente.
6. Un consejero designado por los graduados.
7. Un consejero representantes del Consejo Social Comu
nitario, designado por este. Tendr voz pero no derecho a voto.
Artculo 45: Al Consejo Superior le corresponde:
1. Ejercer la jurisdiccin superior universitaria.
2. Dictar su reglamento interno y los reglamentos y or-
denanzas para el rgimen comn de los estudios y disciplina
general de la Universidad.
3. Estructurar el planeamiento general de las actividades
universitarias y determinar la orientacin general de la enseanza.
4. Homologar los planes de estudios propuestos por los
directores de Institutos, aprobar el alcance de los ttulos y gra-
dos, acordar, por iniciativa propia o a propuesta del Rector, el
ttulo de doctor honoris causa o de profesor honorario de la Uni-
versidad y distinciones universitarias.
5. Acordar por el voto de los dos tercios de sus miem-
bros la creacin de institutos, centros, departamentos, reas y
127
carreras. En el caso de la creacin de un Instituto, la misma
quedar frme si en el lapso de sesenta das no es revocada por
la Asamblea Universitaria.
6. Proyectar, incorporar, modifcar y distribuir el presu-
puesto anual, y aprobar las cuentas presentadas por el Rector, la
inversin de fondos y los estados contables, sobre la base de los
presupuestos elevados por las distintas unidades acadmicas y
administrativas.
7. Establecer el rgimen de licencias, justifcaciones y
franquicias del personal docente.
8. Aprobar convenios de cooperacin con otras univer-
sidades o instituciones del pas o del extranjero, suscritos ad
referndum por el Rector.
9. Dictar el reglamento para el ingreso, inscripcin,
permanencia y promocin de los alumnos de la Universidad en
conformidad con lo establecido en este Estatuto.
10. Fijar las contribuciones y aranceles universitarios
cuando hubiere lugar.
11. Resolver los pedidos de licencia del Rector.
12. Aceptar herencias, legados, donaciones y/o toda otra
liberalidad.
13. Suspender o separar a los Directores de Institutos, a
requerimiento del Rector, por irregularidades manifestas en el
ejercicio de sus funciones, con el voto fundado de las dos terce-
ras partes de sus miembros.
14. Intervenir los Institutos por el voto de los dos tercios
del total de sus miembros.
15. Someter a Juicio Acadmico a los docentes ordina-
rios a pedido del Rector, por el voto fundado y escrito de las dos
terceras partes de sus componentes.
16. Dictar un reglamento electoral para cada uno de los
estamentos que componen la comunidad universitaria resguar-
dando la representacin de las minoras en los cuerpos colegia-
dos. El sistema de eleccin para los consejeros ser el DHondt,
con un piso del diez por ciento (10%) de los votos emitidos. La
128
realizacin del comicio ser convocado durante el transcurso
del ao lectivo.
17. Convocar a sesin, a travs del Rector, por voluntad
de la mitad ms uno de sus miembros.
18. Aprobar la planta permanente del personal no docente.
19. Actuar como rgano de apelacin en todas las cues-
tiones que se planteen en las instancias administrativas.
20. Establecer las bases mnimas que debern ser con-
templadas en los reglamentos de los Consejos.
21. Toda otra atribucin que no est expresamente atri-
buida a otro rgano de gobierno.
Artculo 46: Los Consejeros representantes de los docen-
tes, en conformidad con el art. 55 de la Ley 24.521, sern elegi-
dos por un perodo de dos aos y debern mantener durante su
mandato los requisitos establecidos en el Reglamento Electoral
para su elegibilidad. Podrn ser reelegidos una vez.
Artculo 47: Los consejeros representantes del claustro estu-
diantil sern elegidos por un perodo de dos aos y debern mante-
ner durante su mandato los requisitos establecidos por el reglamen-
to electoral para su elegibilidad. Podrn ser reelegidos una vez. En
caso de que el consejero se haya graduado, no podr ser reelecto.
Artculo 48: El consejero representante del personal no do-
cente ser elegido por un perodo de dos aos y deber mantener
durante su mandato los requisitos establecidos por el reglamento
electoral para su elegibilidad. Podrn ser reelegidos una vez.
Artculo 49: El consejero representante de los graduados
ser elegido por un perodo de dos aos. La eleccin se har
sobre el padrn de graduados, que hayan recibido su ttulo de
carrera universitaria de grado o posgrado expedido por la Uni-
versidad Arturo Jauretche. Podrn ser reelegidos una vez.
Artculo 50: Los consejeros representantes del Consejo
Social Comunitario debern renovar cada dos aos el mandato
que a tales fnes le otorguen las fuerzas vivas de la comunidad.
Podrn ser reelegidos.
Artculo 51: Se elegirn y designarn consejeros suplentes
129
en igual nmero que titulares, a los que reemplazarn, en con-
formidad con el Reglamento que dicte el Consejo Superior.
Artculo 52: El Consejo Superior sesionar vlidamen-
te con un qurum compuesto por la mayora absoluta de sus
miembros. Sin lograr qurum dentro de una hora posterior a la
fjada, deber ser citada nuevamente por el Rector o su reem-
plazante para otra fecha que no exceda los tres das, constituida
vlidamente con los miembros presentes. Las resoluciones se
adoptarn por simple mayora de votos, salvo en los que se exi-
giera una mayora especial.
Artculo 53: La convocatoria de los miembros del Consejo
Superior se har con una antelacin de tres das, salvo casos de ex-
trema urgencia en los que se podr reducir a 24 horas. Para el caso
de reuniones no ordinarias la citacin se har de manera fehaciente.
Artculo 54: El Consejo Superior ser presidido por el Rector,
con voz y voto, en su ausencia por el Vicerrector, y en ausencia de
ambos, por el Director de Instituto que el Consejo designe a simple
mayora de votos.
Artculo 55: En caso de igualdad de votos quien presida el
Consejo tendr derecho a doble voto.
Artculo 56: El Consejo Superior considerar los asuntos
para los cuales es convocado. A solicitud de uno de sus miembros
puede aceptar la inclusin de otros asuntos con la aprobacin de la
mayora de los integrantes del Consejo.
CAPTULO VII
RECTOR Y VICERRECTOR
Artculo 57: Para ser designado rector o vicerrector se re-
quiere ser ciudadano argentino, tener por lo menos treinta aos
de edad, poseer ttulo universitario reconocido y ser o haber sido
profesor universitario por concurso de una universidad nacional.
Artculo 58: El Rector ser elegido por la Asamblea Uni-
versitaria, por la mayora de sus miembros presentes, por un
perodo de 4 (cuatro) aos, y podr ser reelegido por una vez.
El qurum necesario para esta sesin es dos tercios del total
de los miembros de dicho rgano. Si efectuadas dos votaciones
130
ninguno de los candidatos obtuviera la mayora se proceder a
una tercera limitada a los dos ms votados.
Artculo 59: Los procedimientos electorales se regirn por
el reglamento pertinente que dicte el Consejo Superior.
Artculo 60: En los casos de ausencia, enfermedad, sus-
pensin, separacin, renuncia o muerte del Rector ejercer sus
funciones el Vicerrector y, a falta de este, el Director del Institu-
to que el Consejo Superior designe. En los casos de separacin,
renuncia o muerte del Rector, el Consejo Superior convocar,
dentro de los treinta das de producida la vacante, a la elec-
cin de un nuevo rector, siempre y cuando el trmino que reste
para completar el perodo sea un ao o mayor. Si el perodo a
completar fuese menor de un ao, deber ser completado por el
Vicerrector.
Artculo 61: El Rector de la Universidad tiene los siguien-
tes deberes y atribuciones:
1. Convocar al Consejo Superior y a la Asamblea Uni-
versitaria en conformidad con lo dispuesto en los Arts. 45, inc.
S, y 41 respectivamente del presente Estatuto.
2. Presidir la Asamblea Universitaria con voz y voto; en
caso de igualdad en la votacin tendr voto de desempate.
3. Disponer la ejecucin de las resoluciones y acuerdos
del Consejo y de la Asamblea.
4. Organizar las Secretaras de la Universidad, desig-
nando y removiendo a sus titulares.
5. Segn recomendacin de los jurados, y de no mediar
impugnaciones, designar a los profesores ordinarios.
6. Resolver las cuestiones de urgencia, dando cuenta al
Consejo Superior de aquellas que sean de su competencia.
7. Ejercer la jurisdiccin policial y disciplinaria, en pri-
mera instancia, en el mbito de la Asamblea, del Consejo Supe-
rior y el Rectorado.
8. Ejercer la conduccin administrativa de la Universidad.
9. Disponer los pagos que hayan de verifcarse con los
fondos votados en el presupuesto de la Universidad, sin perjuicio
131
de las facultades de delegacin que contengan las reglamenta-
ciones en vigencia.
10. Revalidar los diplomas expedidos por universidades
extranjeras, de acuerdo con la legislacin pertinente previo es-
tudio, en cada caso del valor cientfco y jerarqua de la ense-
anza impartida por dichas instituciones y sus ttulos.
11. Resolver sobre equivalencias segn la reglamenta-
cin respectiva.
12. Firmar los ttulos, diplomas, distinciones y honores
universitarios.
13. Impartir instrucciones generales o particulares en
consonancia con lo resuelto por los rganos superiores o las que
fueren necesarias para el buen gobierno y administracin de la
Universidad.
14. Mantener relaciones con organismos o instituciones
nacionales, provinciales, municipales y/o internacionales, ten-
dientes al mejor cumplimiento de los fnes de la Universidad.
15. Elaborar la Memoria Anual para conocimiento del-
Consejo Superior y la Asamblea Universitaria.
16. Autorizar de conformidad con este Estatuto y su
reglamentacin, el ingreso, inscripcin, permanencia y promo-
cin de los alumnos.
17. Designar y remover a los docentes. Resolver las re-
nuncias presentadas por el cuerpo docente concursado.
18. Proyectar el Calendario acadmico conforme con el
planeamiento y la orientacin general de la enseanza.
19. Suscribir convenios de cooperacin con institucio-
nes pblicas y privadas de carcter docente, profesional, cient-
fca o empresarial, ad referndum del Consejo Superior.
20. Proponer al Consejo Superior el reglamento de con-
cursos docentes.
21. Designar una junta electoral que ser la autoridad
del proceso electoral, con acuerdo del Consejo Superior.
Artculo 62: El Vicerrector ser designado por el Consejo Su-
perior de entre los directores de Institutos, a propuesta del Rector.
132
Artculo 63: En caso de ausencia o impedimento por parte
del Rector, el Vicerrector asumir el cargo por resolucin del
propio Rector o en su defecto del Consejo Superior.
Artculo 64: Al Rector le corresponde organizar las Se-
cretaras del Rectorado y establecer sus misiones y funciones a
travs de los reglamentos respectivos, designando a sus titulares
y dems personal.
CAPTULO VIII
CONSEJO SOCIAL COMUNITARIO
Artculo 65: El Consejo Social Comunitario estar con-
formado por representantes de las organizaciones y entidades
sociales y sectoriales a las que invite el Consejo Superior a pro-
puesta del Rector.
Artculo 66: El Consejo Social Comunitario tendr carc-
ter consultivo y entender en todos los temas que les acerque el
Rector, quien presidir las sesiones del mismo.
CAPTULO IX
DIRECTORES DE LOS INSTITUTOS
Artculo 67: La Direccin de cada Instituto ser ejercida por
un Director que desempear su cargo durante 4 (cuatro) aos. El
candidato deber ser profesor ordinario, de reconocido prestigio
acadmico o relevante actividad en el desarrollo de sus labores pro-
fesionales, y ser electo por el Consejo Superior a propuesta de los
docentes segn la reglamentacin que se estipule en su momento.
Artculo 68: El Consejo Superior reglamentar las funcio-
nes de los directores de instituto as como la estructura consultiva
que lo acompaar.
TTULO V
RGIMEN ECONMICO-FINANCIERO
CAPTULO 1: PATRIMONIO
Artculo 69: Constituye el patrimonio de afectacin de la
Universidad:
1. Los bienes que actualmente le pertenecen;
133
2. Los bienes que, siendo propiedad de la Nacin, se
encuentren en posesin efectiva de la Universidad o estn afec-
tados a su uso al entrar en vigencia el presente Estatuto;
3. Los bienes que ingresen en el futuro, sin distincin en
cuanto a su origen, sea a ttulo gratuito u oneroso.
Artculo 70: A los fnes del presente Ttulo, la Universidad
comprende al Rectorado, Institutos y dems establecimientos o
instituciones que de ellas dependen; incluso la o las emisoras
de radio y televisin creadas o a crearse y todo otro medio de
comunicacin oral o escrito, de cualquier forma en que inter-
venga, ya sea en su composicin o participacin bajo las fguras
jurdicas autorizadas por las leyes en vigencia.
CAPTULO 2: RECURSOS
Artculo 71: Son recursos de la Universidad:
1. El crdito previsto por la Ley de Presupuesto que el
Estado Nacional destine anualmente para el sostenimiento de la
Universidad y todo otro recurso que le corresponda o que por
Ley pudiere crearse; como as tambin los refuerzos presupues-
tarios otorgados por la autoridad competente en la materia;
2. Las contribuciones y subsidios que las provincias,
municipalidades y otras instituciones ofciales, destinen a la
Universidad;
3. Las herencias, legados y donaciones que se reciban de
personas o instituciones privadas;
4. Las rentas, frutos o intereses de su patrimonio;
5. Los benefcios que se obtengan de sus publicaciones,
concesiones, explotacin de patentes de invencin o derechos
intelectuales que pudieran corresponderle;
6. Los derechos, aranceles o tasas que se perciban como
retribucin de los servicios que preste;
7. Las retribuciones por servicios a terceros;
8. Cualquier otro recurso que le corresponda o pudiere
crearse.
Artculo 72: Cuando se trate de herencias, legado o dona-
ciones o cualquier otra liberalidad a favor de la Universidad o
134
de sus unidades acadmicas u otros organismos que la integran,
antes de ser aceptadas por el Consejo Superior debe orse al
destinatario fnal y analizarse exhaustivamente las condiciones
o cargos que puedan imponer los testadores y benefactores, en
cuanto a las conveniencias y desventajas que puedan ocasionar
al recibir el benefcio.
Artculo 73: : La Universidad constituir su Fondo Uni-
versitario con los remanentes que anualmente resulten de la eje-
cucin del Presupuesto.
Artculo 74: La Universidad podr emplear su Fondo Uni-
versitario para cualquiera de sus fnalidades con arreglo a las
normas del presente Estatuto y a las leyes que regulan la materia.
CAPTULO 3: RECURSOS PROPIOS
Artculo 75: Los recursos enumerados en los incisos 2 al
8 del art. 71, constituyen los recursos propios de la Univer-
sidad, que integran el Fondo Universitario, y sern ingresados a
una cuenta bancaria habilitada a tal efecto.
TTULO VI
NORMAS COMUNES A LA ORGANIZACIN Y GOBIERNO DE
LA UNIVERSIDAD
TRIBUNAL Y JUICIOS ACADMICOS
Artculo 76: En los casos de causas graves originadas en
actos de los miembros del cuerpo docente, que atenten contra
la comunidad universitaria, la Ley 24.521 y el presente Estatu-
to, y que presumiblemente pudieran determinar la exclusin del
causante; entender un Tribunal Acadmico integrado por tres
miembros titulares y tres que actuarn como suplentes, por un
perodo determinado, elegidos por el Consejo Superior entre los
profesores ordinarios de la Universidad de acuerdo al art. 57 de
la Ley de Educacin Superior 24.521 y seleccionados de confor-
midad a la reglamentacin que establezca el Consejo Superior
extremndose los recaudos para garantizar su imparcialidad.
Artculo 77: En caso de excusaciones y recusaciones, y
una vez resueltas las mismas por el Consejo Superior, los su-
135
plentes elegidos para integrar el tribunal acadmico reempla-
zarn a los titulares, en el orden en que resultaron designados.
Artculo 78: El Consejo Superior reglamentar:
1. Los requisitos exigidos para promover la acusacin.
2. La actuacin de los miembros del Tribunal Acadmi-
co, una vez que quedare frme su constitucin.
3. La instruccin, su iniciacin y la forma de la misma.
4. Las normas procesales de substanciacin.
5. Las sanciones aplicables.
6. Los recursos correspondientes.
7. Las causales de recusacin y excusacin de los miem-
bros del tribunal.
Artculo 79: Los hechos que constituyan faltas discipli-
narias comunes por incumplimiento de deberes propios de todo
agente de la administracin pblica nacional no darn lugar a jui-
cio acadmico, y podrn ser sancionados por la va del sumario.
Artculo 80: Si el juicio acadmico concluye por absolu-
cin de las actuaciones y se evidencia temeridad o malicia en los
denunciantes docentes, investigadores, no docentes o alumnos de
la Universidad, se dar lugar a la formacin de juicio acadmico
o sumario segn el caso.
Artculo 81: En los casos en que se impute una falta que
pueda implicar una sancin que afecte a un consejero en su ca-
lidad de tal, la instruccin ser tambin efectuada por una co-
misin sorteada por el Consejo Superior entre sus integrantes,
asegurando la representacin de todos los claustros, de acuerdo
con la reglamentacin que sancionar el propio Consejo. Las re-
soluciones solo sern tomadas luego del dictamen respectivo de
la comisin.
TTULO VII
AUTOEVALUACIN Y EVALUACIN EXTERNA
Artculo 82: A fn de analizar los logros y difcultades en el
136
cumplimiento de las funciones respectivas, la Universidad asegu-
rar el funcionamiento de instancias internas y externas de eva-
luacin institucional, en consonancia con la normativa vigente.
Artculo 83: La evaluacin interna abarcar las funciones
de docentes, investigacin, transferencia, extensin y gestin
institucional.
Artculo 84: El Consejo Superior fjar los criterios y mo-
dalidades de la evaluacin interna general de la Universidad,
la cual se llevar a cabo un ao antes de la evaluacin externa.
TTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Artculo 85: El presente ttulo de disposiciones transito-
rias regir hasta se apruebe el Estatuto Acadmico defnitivo
por la Asamblea Universitaria.
Artculo 86: El gobierno de la Universidad ser ejercido
por el rector organizador, quien, hasta tanto se lleve a cabo la
normalizacin, ejercer las funciones del Consejo Superior, de
acuerdo con lo dispuesto por el art. 49 de la Ley 24.521.
Artculo 87: El claustro de graduados se considerar
constituido y elegir representantes cuando en el padrn de la
Universidad haya un mnimo de cien egresados de carreras de
grado y posgrado.
Artculo 88: Durante los cuatro primeros aos de funcio-
namiento de la Universidad, contados a partir del primer ciclo
lectivo:
1. Los representantes de los estudiantes en los rganos
colegiados estarn eximidos de cumplir con el requisito dispuesto
el art. 51 del presente Estatuto, de haber aprobado por lo menos el
50% del total de las asignaturas de la carrera que cursan.
2. Los electores y representantes del personal no docen-
te, debern contar con al menos un ao de antigedad en la
Universidad.
3. Podrn elegir y ser electos los docentes interinos que
sean ordinarios en otra Universidad Nacional.
137
1.2.2. Proyectos de normas complementarias.
REGLAMENTO ACADMICO
Ttulo I: Disposiciones generales
Artculo 1: El presente Reglamento tiene como fnalidad
regular el rgimen de estudios y las actividades acadmicas de
los/las docentes y alumnos/as, en los niveles de pregrado, grado
y posgrado.
Artculo 2: La actividad acadmica de la Universidad Na-
cional Arturo Jauretche es organizada por el Rectorado a travs
del Centro de Poltica Educativa, en coordinacin con las Di-
recciones de los Institutos y las Coordinaciones de Carreras de
grado y posgrado.
Artculo 3: Este Reglamento se aplicar en el mbito de
la Universidad y en todos aquellos actos institucionales de do-
centes, personal administrativo y alumnos/as que se produjeren
fuera de la Universidad.
Ttulo II: De los alumnos
Condiciones de Ingreso
Artculo 5: Son condiciones de ingreso a la Universidad
Nacional Arturo Jauretche:
a) Aprobacin del nivel secundario: polimodal, media o
equivalente. Excepcionalmente, los mayores de 25 aos que no
renan esa condicin, podrn ingresar siempre que demuestren,
a travs de las evaluaciones que disponga la Universidad, que tie-
nen preparacin o idoneidad acorde a los estudios que se propone
iniciar, as como aptitudes y conocimientos sufcientes para cur-
sarlos satisfactoriamente conforme con el art. 7 de la Ley 24.521.
b) Aprobacin del Ciclo de Preparacin Universitaria y
las instancias evaluativas previstas que determinen las regla-
mentaciones vigentes en el momento de la inscripcin.
c) Presentacin de los siguientes documentos, que for-
marn parte de su legajo personal:
138
Ttulo de estudios de enseanza secundaria: medio, po-
limodal o equivalente, legalizado por el organismo competente.
Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, Li-
breta cvica o Libreta de enrolamiento.
d) En caso de aspirantes extranjeros/as, en los casos
que no exista convenio o reglamentacin especfca, adems de
acreditar su condicin de residentes temporarios, permanentes
o defnitivos otorgada por autoridad competente, debern cum-
plir con lo siguiente:
Presentacin del ttulo o certifcado de estudios com-
pletos de nivel secundario, acompaados de una constancia
expedida por autoridad competente indicando que el ttulo de
referencia habilita para ingresar a la Universidad en su pas de
origen. El mismo deber estar legalizado en su pas de origen,
por los Ministerios de Educacin y de Relaciones Exteriores
o equivalentes y deber contar con la legalizacin de los Mi-
nisterios de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto y de Educacin de la Repblica Argentina, cuando pro-
venga de pases signatarios de la Convencin de la Haya de
1981, en cuyo caso deber contar con la apostilla que as lo
acredite. En el caso de provenir de pases no signatarios de la
Convencin, deber contar con la legalizacin de la Represen-
tacin Consular de la Repblica Argentina en el pas de ori-
gen. Los ttulos de idioma extranjero debern ser traducidos
por Traductor Pblico de Registro y legalizados por el Colegio
de Traductores Pblicos que corresponda.
Presentacin de la constancia de revalidacin si la
hubiere.
Aprobacin del examen de equivalencias correspon-
diente, de acuerdo con las pautas fjadas por el Ministerio de
Educacin, en el caso de los/las aspirantes provenientes de
universidades extranjeras que no hayan cursado el ciclo se-
cundario en el pas.
Aprobacin de un examen o prueba de nivel de domi-
nio del idioma castellano o de cualquier otra materia, en el caso
139
que el Centro de Poltica Educativa lo estableciera pertinente.
e) Para el caso de los/las aspirantes provenientes de pases
con los cuales la Repblica Argentina haya suscripto convenios
que establezcan condiciones particulares al respecto, se proceder
de acuerdo con las disposiciones establecidas en tales convenios.
ARTCULO 6: En caso de no poseer an el ttulo al que
se refere el inc. a) dEn caso de no poseer an el ttulo al que
se refere el inc. a) del artculo anterior, el/la aspirante podr
inscribirse en forma condicional, a cuyo efecto deber presentar
una constancia emitida por el establecimiento donde curs el ni-
vel medio de enseanza, que indique que es alumno regular del
ltimo ao. La inscripcin se convertir en defnitiva cuando el/
la interesado/a presente el certifcado analtico legalizado, o en
su defecto, constancia de ttulo en trmite. Su incumplimiento
producir la anulacin automtica de la inscripcin, salvo causa
de fuerza mayor debidamente acreditada.
Inscripciones
ARTCULO 7: Son alumnos/as de la Universidad Nacio-
nal Arturo Jauretche las personas que, una vez cumplidas las
condiciones de ingreso, se inscriban con el objeto de cumplir
con los requisitos del plan de estudio de una carrera.
ARTCULO 8: Cada alumno/a tendr un legajo. El mis-
mo ser el historial del/la alumno/a, donde se registrarn las
inscripciones a materias, con la fecha correspondiente y la cali-
fcacin obtenida con identifcacin del acta donde se encuentre
registrada.
ARTCULO 9: Los/las alumnos/as podrn inscribirse
para cursar las materias segn los criterios objetivos que esta-
blezca el Consejo Superior para cada ciclo lectivo. Quienes es-
tn interesados/as se inscribirn como alumnos/as dentro de los
plazos que el Centro de Poltica Educativa fje para tal efecto,
mediante los formularios correspondientes.
ARTCULO 10: Los/las nuevos/as alumnos/as se inscribi-
rn en las materias iniciales del plan de estudios y de acuerdo
140
con las correlatividades vigentes, salvo que aquellas estn apro-
badas por equivalencias, de acuerdo con lo establecido por el
rgimen de estudios de la Universidad dispuesto en la presente
reglamentacin.
ARTCULO 11: Para las inscripciones posteriores a la
inicial, los/las alumnos/as se inscribirn en las materias que
deseen cursar en el respectivo perodo lectivo, respetando las
siguientes normas:
a. Cumplimiento del rgimen de correlatividades.
b. No incurrir en superposiciones horarias en las cursa-
das de las materias.
c. Cuando exista ms de un curso de una materia, los/
las alumnos/as podrn inscribirse en la que preferan siempre
que haya cupos disponibles; solo podrn solicitar la inscripcin
a un solo curso por materia. Sern anuladas las solicitudes que
se presenten para ms de un curso por materia.
Rgimen de regularidad
ARTCULO 12: Sern alumnos/as regulares de la Univer-
sidad Nacional Arturo Jauretche quienes, habiendo cumplimen-
tado los requisitos de ingreso, cumplan con el presente Rgimen
de estudios.
ARTCULO 13: El/la alumno/a deber:
a. AAprobar un mnimo de dos (2) materias por ao lec-
tivo. A tal efecto se computarn los niveles de ingls e Informti-
ca incluidos en los requisitos de las carreras. Las materias anua-
les sern consideradas como dos materias. Se entiende por ao
lectivo el perodo comprendido entre el 1 de marzo y el 28 de
febrero del ao siguiente. Los/las alumnos/as que se encuentren
inscriptos/ as en una materia como Prcticas profesionales, Tra-
bajo Final o Seminario de investigacin para fnalizar su carrera
mantendrn su condicin de regular hasta la cumplimentacin de
las mismas.
b. No haber dejado ms del doble de los aos previstos
por el plan de estudios para la respectiva carrera, sin haber apro-
141
bado la totalidad de las materias comprendidas en dicho plan.
ARTCULO 14: El/la alumno/a que por causas justifca-
das viera reducida sus posibilidades de estudio, podr solicitar
una licencia mediante nota a la Direccin del Centro de Poltica
Educativa. Ese pedido podr fundarse en las siguientes causas:
a. Tratamiento mdico prolongado.
b. Prosecucin de otros estudios universitarios.
c. Realizacin de comisiones o viajes de estudios duran-
te ms de cuatro (4) meses.
d. Ausencia por traslado propio o de un familiar directo,
en misin diplomtica, laboral o similar en el exterior o en otras
regiones del pas.
e. Embarazo o apoyo a cnyuge embarazada.
f. Maternidad.
g. Deceso o enfermedad de familiar directo.
h. Razones laborales.
El Rector podr acordar licencia cuando concurran otras cau-
sales de importancia similar a las enunciadas precedentemente.
ARTCULO 15: Podr solicitarse licencia por un mximo
de un ao lectivo, en las carreras de pregrado, y de un ao y me-
dio lectivo para las carreras de grado. Asimismo se podr pedir
una licencia extraordinaria por un perodo mayor de tiempo, por
razones de fuerza mayor, la que ser resuelta por el Centro de
Poltica Educativa. La licencia implica la suspensin del plazo
previsto en el inciso b. del art. 13.
ARTCULO 16: La prdida de condicin de alumno/a re-
gular de la Universidad implica la caducidad de los derechos
derivados de dicha condicin previstas en los arts. correspon-
dientes al cap. 13 de la Ley de Educacin Superior 24. 521.
Reincorporacin
ARTICULO 17: : El/la alumno/a que hubiere perdido la
142
regularidad podr solicitar su reincorporacin como alumno
regular mediante requerimiento por escrito, dirigido a la Di-
reccin del Centro de Poltica Educativa, quien previo aval de
la Direccin del Instituto y/o coordinador de la carrera evaluar
las solicitudes de reincorporacin.
ARTCULO 18: El Centro de Poltica Educativa, en acuer-
do con la Coordinacin de la Carrera, podr condicionar la rein-
corporacin a la aprobacin de un examen especial, que tendr
por objeto actualizar los conocimientos necesarios para la con-
tinuacin regular de los estudios. El examen versar sobre los
temas fundamentales de las materias aprobadas anteriormente
y el temario del examen ser comunicado al alumno con un
mnimo de un (1) mes de antelacin.
ARTCULO 19: Los/las alumnos/as que soliciten la rein-
corporacin no podrn cursar materias ni rendir exmenes has-
ta tanto se resuelva dicho pedido.
ARTCULO 20. Los/las alumnos/as reincorporados/as
continuarn su carrera conforme al plan de estudios vigente a
la fecha de su reincorporacin, debiendo rendir las materias que
correspondan para su equiparacin.
ARTCULO 21. Los/las alumnos/as que pierdan su regu-
laridad y se les deniegue la reincorporacin, podrn reingresar
a la Universidad siempre que cumplan las condiciones de admi-
sibilidad vigentes al momento del reingreso.
Cambios de carrera o cursado simultneo.
ARTCULO 22: Los/las alumnos/as regulares de una ca-
rrera podrn solicitar el cambio a otra carrera que se dicte en
esta Universidad o la simultaneidad de cursada con otra carrera
de la Universidad. Para esto deber presentar en el Departamen-
to de Alumnos la solicitud correspondiente a dicho trmite.
ARTCULO 23: Quienes soliciten simultaneidad de carre-
ra deben acreditar un porcentaje igual o mayor a 20% de ma-
terias aprobadas de la carrera que se encuentran cursando al
momento de la solicitud.
143
Ttulo III: Rgimen de estudios
Organizacin de la actividad acadmica
ARTCULO 24: El calendario acadmico y la oferta edu-
cativa para cada ciclo lectivo sern aprobados anualmente por
el Rector, a propuesta del Centro de Poltica Educativa, durante
el ao en curso y con la debida antelacin. El mismo ser publi-
cado antes del 31 de diciembre de cada ao.
ARTCULO 25: El calendario acadmico deber conte-
ner el cronograma de los perodos de inscripcin, de clases re-
gulares, de exmenes fnales, de exmenes libres, y de todos
los otros datos que guen al personal docente, administrativo y
alumnos/as en el desarrollo de las actividades acadmicas.
Prever perodos cuatrimestrales, que asegurarn el dicta-
do efectivo de clases semanales durante dieciocho (18) semanas.
Los anuales asegurarn el dictado efectivo de clases semanales
durante treinta y seis (36) semanas.
Se planifcarn los exmenes fnales en tres (3) perodos
anuales a desarrollarse en las semanas previas al inicio del ciclo
lectivo, con al menos dos (2) llamados cada uno. Se habilitarn
llamados extraordinarios para los alumnos que estn en con-
diciones de terminar su carrera o en otros casos debidamente
justifcados.
ARTCULO 26: El Centro de Poltica Educativa asignar
los/las docentes para los diferentes cursos, distribuir a los/las
alumnos/as en los diversos cursos de las materias y fjar los
horarios y las aulas correspondientes, en acuerdo con las Direc-
ciones de los Institutos.
ARTCULO 27: Las clases sern dictadas por el/la docen-
te a cargo del curso. Cuando la materia sea dictada por docentes
ajenos al curso, el/la docente a cargo deber estar presente en
el aula. En los casos de las materias prcticas los/las docentes
pueden encargar a los/las docentes auxiliares el desarrollo de
temas parciales de las mismas.
ARTCULO 28: El control de la asistencia deber cerrarse
144
con la frma de la autoridad competente. El/la docente a cargo
del curso, al iniciar la clase, registrar tanto las presencias como
las ausencias en la planilla ofcial que le ser entregada por el
Centro de Poltica Educativa a travs de las Secretaras de los
Institutos. No se admitirn tachaduras, raspaduras o enmiendas
que no estn debidamente salvadas al pie de la lista, con la frma
del responsable.
Planes y programas de estudio
ARTCULO 29: Los planes de estudios sern aprobados
y/o modifcados por el Consejo Superior, a propuesta de las
Direcciones de los Institutos, y comprendern la siguiente in-
formacin:
a. Nombre de la carrera
b. Modalidad de la carrera (presencial o no presencial)
c. Duracin de la carrera
d. Ttulo/s a otorgar
e. Perfl del egresado
f. Alcances del/los ttulo/s
g. Fundamentacin y objetivos de la carrera
h. Estructura del plan de estudios y materias que lo
componen
i. Carga horaria de las materias
j. Rgimen de correlatividades
k. Rgimen de equivalencias con planes anteriores, si
los hubiere
l. Otros requisitos para la obtencin del/los ttulo/s (por
ej.: pasantas, niveles de idioma, tesinas, etc.)
ARTCULO 30: Las propuestas de modifcacin de los
planes de estudios debern estar debidamente justifcadas y pre-
cisar la fecha en que entrarn en vigencia, el rgimen de equi-
valencias con los planes anteriores y los requisitos para que los
alumnos de planes anteriores pasen al nuevo.
ARTCULO 31: El Centro de Poltica Educativa se encar-
gar de la conservacin de todos los planes de estudio, para lo
145
cual los archivar, con la informacin de su fecha de iniciacin
y sus modifcaciones.
ARTCULO 32: Los programas de las materias, espec-
fcas de cada Instituto, sern aprobados y /o modifcados por
las Direcciones de los Institutos. Los mismos se presentarn al
Centro de Poltica Educativa con la debida antelacin y debern
estar fundamentadas. Los programas comprendern la siguien-
te informacin:
a. Nombre de la materia
b. Carga horaria semanal
c. Tipo de materia
d. Presentacin y objetivos
e. Contenidos mnimos (explicitados en el plan de estudios)
f. Unidades temticas
g. Bibliografa obligatoria y complementaria
h. Modalidad de dictado
i. Actividades extraulicas
j. Evaluacin
Correlatividades
ARTCULO 33: Debern respetarse los requisitos de co-
rrelatividad previstos en el plan de estudios, tanto para cursar
las materias como para rendir los exmenes fnales. Salvo ex-
presa aclaracin en contrario del plan de estudios, para cursar
una materia debe tenerse aprobada la cursada de la materia co-
rrelativa y para rendir examen fnal, debe tenerse aprobado el
examen fnal de la correlativa.
ARTCULO 34: En el caso de una materia de promo-
cin directa, la misma no se dar por aprobada hasta que el/la
alumno/a no apruebe la/s correlativa/s anterior/es, si es que la/s
hubiere.
ARTCULO 35: Cuando se produzca un cambio en el plan
de estudio de una carrera, el Centro de Poltica Educativa podr
autorizar, a solicitud de los/las alumnos/as interesados/as, excep-
ciones transitorias a lo establecido en el art. 33, a los efectos de
evitar una prolongacin imprevista en el desarrollo de la carrera.
146
Rgimen de equivalencias
ARTCULO 36: Se podrn tramitar solicitudes de equiva-
lencias de materias aprobadas en establecimientos universitarios,
nacionales, provinciales y privadas reconocidas ofcialmente.
ARTCULO 37: Se podrn tramitar solicitudes de equiva-
lencias de materias aprobadas en establecimientos de educacin
superior no universitaria con carreras reconocidas ofcialmente,
que hayan celebrado convenio de articulacin acadmica con la
Universidad. Dichos convenios podrn establecer mecanismos de
articulacin especfcos que den lugar a la creacin de nuevos tra-
yectos curriculares que se adapten a las necesidades que surjan
de la implementacin de los mismos.
ARTCULO 38: En el caso de idiomas extranjeros, se ad-
mitirn solicitudes de equivalencias por certifcaciones de do-
minio expedidas por agencias de acreditacin reconocidas en el
medio local y en el extranjero.
ARTCULO 39: La documentacin certifcada requerida
para iniciar el trmite de pedido de equivalencias ser solicitada
al Centro de Poltica Educativa. Se presentar en el Departa-
mento de Alumnos para que se verifque su autenticidad.
ARTCULO 40: La equivalencia deber ser integral, sin
poder dar por aprobada una parte de la materia y obligarse a
cursar o rendir el resto.
ARTCULO 41: Se concedern equivalencias hasta un
mximo de veinticinco por ciento (25%) del nmero total de
materias previstas para el plan de estudios.
ARTCULO 42: Aquellos/as alumnos/as que se encuen-
tren cursando en los consorcios universitarios que integre la
Universidad, enmarcados en disposiciones presentes en dichos
consorcios o convenios especfcos frmados, donde consten
clusulas de movilidad y reconocimiento de materias o ciclos
de carreras, quedan exceptuados/as de lo dispuesto en los art.
36 al 41.
ARTCULO 43: El/la alumno/a deber solicitar en el De-
partamento de Alumnos el formulario dispuesto para tal fn. El/
147
la alumno/a deber completar dicho formulario y entregarlo en
el Departamento de Alumnos, junto con la siguiente documen-
tacin, debidamente legalizada por la Universidad de origen:
a) Certifcado analtico de estudios expedido por la Uni-
versidad donde el/la alumno/a aprob la/s asignatura/s por la/s
cual/es solicita la equivalencia.
b) Plan de estudios de la carrera a la que pertenece la/s
asignatura/s por la que solicita la equivalencia.
c) Programa analtico de la/s asignatura/s por la que so-
licita la equivalencia.
ARTCULO 44: El Departamento de Alumnos verifcar
la documentacin precedente y, en particular, la condicin de
alumno/a regular, prevista en el Reglamento Acadmico. Una
vez cumplido el paso anterior, para lo cual dispondr de 3 (tres)
das hbiles, el Departamento de Alumnos remitir la docu-
mentacin referida al rea de Mesa de entradas y despacho para
caratular y foliar el expediente.
ARTCULO 45: El rea de Mesa de entradas y despacho
dispondr de 3 (tres) das hbiles para dar cumplimiento a lo
indicado en el punto anterior y remitir el expediente al Centro
de Poltica Educativa. El Centro de Poltica Educativa revisar
lo actuado y designar uno/a o ms responsable/s de evaluar la
solicitud de equivalencias.
ARTCULO 46: El/la responsable as designado evaluar
el programa de la/s asignatura/s que el/la alumno/a ha presen-
tado en relacin al programa vigente sobre el que se solicita la
equivalencia y, en funcin de ello, volcar su opinin respecto
de si se debe o no reconocer la equivalencia en el formulario
correspondiente y se lo remitir a la Direccin del Centro de Po-
ltica Educativa, para lo cual dispondr de 10 (diez) das hbiles.
En su intervencin podr sugerir que se le tome al/la alumno/a
un examen para comprobar los conocimientos especfcos en el
campo de la/s asignatura/s que solicita se le reconozca.
ARTCULO 47: La Direccin del Centro de Poltica Edu-
148
cativa revisar lo actuado, emitir el dictamen respecto de la so-
licitud de equivalencia y remitir el expediente al rea de Mesa
de entradas y despacho, en un plazo de 3 (tres) das hbiles.
ARTCULO 48: En el caso que el Centro de Poltica Edu-
cativa entienda que se le debe tomar un examen al alumno para
comprobar sus conocimientos especfcos en el campo de la
asignatura que solicita que se le reconozca, en el plazo arriba
indicado, deber girar el expediente al Departamento de Alum-
nos, para que en el mismo plazo, se le comunique al interesado.
Este examen ser elaborado por el profesor a cargo de la materia
respectiva.
ARTCULO 49: En caso que el Centro de Poltica Edu-
cativa emita dictamen favorable, el rea de Mesa de entradas
deber emitir la Resolucin Rectoral en un plazo no mayor a
los 5 (cinco) das hbiles y girar copia de la misma al Centro de
Poltica Educativa y al Departamento de Alumnos.
ARTCULO 50: El Departamento de Alumnos comuni-
car al/la alumno/a la resolucin en un plazo no mayor a los 3
(tres) das hbiles.
Rgimen de aprobacin de las materias.
ARTCULO 51: La Coordinacin de cada Instituto, deter-
minar el rgimen de aprobacin de las materias del plan de estu-
dios vigente. Las materias podrn aprobarse mediante: rgimen
de promocin, exmenes fnales regulares y/o exmenes libres.
a. Mediante rgimen de promocin sin examen fnal:
los/las alumnos/as debern aprobar las materias con 7 (siete) o
ms puntos de promedio entre todas las instancias evaluativas,
sean estas parciales o sus recuperadores, y tener una nota igual
o mayor a 6 (seis) puntos en cada una de estas.
b. Mediante exmenes fnales regulares: en las materias
en las que no se aplique el rgimen de promocin sin examen
fnal y en las que se aplique, para aquellos/as alumnos/as que
hayan obtenido una califcacin de al menos de 4 (cuatro) y no
se encuentren en las condiciones de promocin que se detalla
149
en el inc. a) del presente artculo, los/las alumnos/as debern
rendir un examen fnal que se aprobar con una nota no inferior
a 4 (cuatro) puntos.
c. Mediante exmenes libres: los/las alumnos/as podrn
promover materias mediante aprobacin de exmenes fnales en
carcter de libres. Dichos exmenes comprendern 2 (dos) instan-
cias, en primer lugar, una prueba escrita cuya aprobacin habili-
tar a una prueba oral, en segundo lugar. De aprobar esta ltima
aprobar la materia. Las Direcciones de los Institutos establece-
rn por va reglamentaria qu materias podrn promocionarse
con esta modalidad. Los/las alumnos/as no podrn aprobar me-
diante exmenes libres ms del 25% (veinticinco por ciento) del
total de las materias incluidas en el plan de estudios.
d. En los casos comprendidos en los incisos a) y b) del
presente artculo, los/las alumnos/as deben poseer una asistencia
no inferior al 75% en las clases presenciales para aprobar la cur-
sada y los/las alumnos/as ausentes a un examen parcial sern
considerados/as desaprobados/as, a los fnes del mantenimiento
de la regularidad, hasta tanto justifquen la causa de la falta ante
el docente responsable de la materia. Los/las alumnos/as ausen-
tes en forma justifcada darn la prueba en la oportunidad que
determine el/la docente a cargo del curso, no teniendo posibili-
dad de una nueva prueba si resultaren desaprobados. En ningn
caso se podr dar ms de una prueba recuperatoria.
Evaluaciones
ARTCULO 52: La evaluacin de los/las alumnos/as para
promocionar las materias, se efectuar mediante exmenes par-
ciales o fnales, o por cualquier otro medio previsto en el plan
de estudios para tal fn.
ARTCULO 53: Cuando en los programas de las materias
se prevean exmenes parciales presenciales, se aplicarn las si-
guientes normas:
a. En oportunidad de anunciarse las fechas de los exme-
nes parciales, el/la docente deber informar a los/las alumnos/as
150
sobre la importancia relativa de cada parcial en el puntaje fnal.
b. Los exmenes parciales se tomarn durante las horas
de clase asignadas a la materia, salvo casos excepcionalmente au-
torizados por la Coordinacin de la carrera.
c. Las fechas de los parciales debern ser anticipadas por
parte de los/las docentes a la Coordinacin de la carrera, de modo
de evitar superposiciones en las fechas de parciales.
d. Versarn sobre los temas del programa desarrollados
hasta la fecha del examen.
e. La relacin entre la califcacin numrica, el resultado
de la evaluacin y el concepto numrico segn el nivel de conoci-
miento demostrado es el siguiente:
CALIFICACIN RESULTADO CONCEPTO
0-1-2-3 Desaprobado Insufciente
4-5 Aprobado Regular
6-7 Aprobado Bueno
8 Aprobado Muy Bueno
9 Aprobado Distinguido
10 Aprobado Sobresaliente
f. Los/las docentes volcarn estos resultados en las pla-
nillas respectivas, notifcando a los/las interesados/as.
g. Los/las alumnos/as ausentes a examen parcial se con-
siderarn desaprobados/as hasta tanto no justifquen la causa de
la falta ante el/la docente responsable de la materia. Los/ las
alumnos/as ausentes en forma justifcada realizarn la evalua-
cin en la oportunidad que determine el/la docente a cargo del
curso, no teniendo posibilidad de una nueva evaluacin si resul-
taren desaprobados/as.
h. El nmero, tipo, condiciones y fecha de los exmenes
recuperadores ser presentado por el/la docente responsable de
la asignatura en el programa de la misma.
151
i. Los/las docentes extendern constancia de asistencia
a la evaluacin parcial a los/las alumnos/as que habindola rea-
lizado, lo requieran.
Artculo 54: En caso de preverse exmenes fnales en los
respectivos programas, se aplicarn las siguientes normas:
a. Los exmenes fnales sern la evaluacin fnal de las
materias de cada carrera. Sus temas deben abarcar todo el progra-
ma de la materia. La califcacin es el resultado fnal de la materia.
b. La aceptacin de la inscripcin para exmenes fnales
en calidad de regulares o libres deber efectuarse res-
petando los requisitos de correlatividad previstos en el plan de
estudios.
c. Sern examinados/as nicamente los y las alumnos/as
que se hubieren inscripto y fguren en el acta preparada para tal
fn por el Departamento de Alumnos.
d. Los y las alumnos/as regulares rendirn examen f-
nal segn el programa ofcial de la materia correspondiente a
la fecha que hubieran aprobado la cursada. Los/las alumnos/
as libres lo harn segn el programa vigente al momento del
examen.
e. Se fjar el calendario de exmenes fnales, con los
das y horarios especialmente programados conforme con el ca-
lendario acadmico.
f. . Cuando los exmenes fnales sean escritos o a travs
de la presentacin de trabajos escritos fnales, la evaluacin es-
tar a cargo del/la docente responsable del curso.
g. Cuando los exmenes fnales sean pruebas orales, la
evaluacin estar a cargo de tribunales examinadores.
h. Los tribunales examinadores estarn compuestos por
un/a presidente/a de mesa y un/a vocal como mnimo. Sern
presididas por el/la docente responsable del dictado del curso.
i. Los exmenes fnales se califcarn conforme con las
normas establecidas en el art. 44, inc. b). Los y las docentes
califcarn con un nmero entero del 0 (cero) al 10 (diez).
j. Si el/la alumno/a resultara desaprobado/a, no podr
152
presentarse en ningn otro llamado de los previstos para el mis-
mo turno de esa asignatura.
k. Despus de 4 (cuatro) cuatrimestres de terminada la
cursada de una materia, el/la alumno/a que no la hubiere apro-
bado o hubiere desaprobado por tercera vez el examen fnal,
deber recursarla para ser evaluado.
l. El resultado de cada examen, una vez califcado por
el/la docente a cargo del curso o por todo el tribunal, es defni-
tivo e inapelable.
m. Los/las alumnos/as debern presentar una identifca-
cin fehaciente que acredite su identidad. Si la misma no fuera
un Documento Nacional de Identidad o Cdula de identidad, la
aceptacin de otra documentacin quedar sujeta a criterio del/
la docente responsable.
n. El/la docente a cargo del curso o el tribunal examina-
dor es responsable de verifcar la identidad de todos/as los/las
examinados/as.
o. El acta ser labrada y frmada por el/la docente o los y
las integrantes del tribunal examinador inmediatamente despus
de concluida la mesa. Las actas contendrn los nombres y apelli-
dos completos, nmero de documento de identidad, califcacin
defnitiva en nmeros y en letras fjados en el art. 44 y un detalle
del resultado total de nmero de alumnos/as inscriptos/as, de au-
sentes, de presentes y total de aprobados/as y desaprobados/as.
p. El acta ser entregada personalmente en la ofcina del/
la responsable designado/a por el Instituto correspondiente, quien
deber entregarla al Departamento de Alumnos en un plazo no
mayor a 4 (cuatro) das hbiles posteriores al cierre de la mesa.
q. Para el caso de los exmenes escritos, los resultados se
asentarn en igual forma, dentro de los 2 (dos) das hbiles poste-
riores al cierre de la mesa.
r. En las actas correspondientes a prcticas, residencias o
pasantas se deber adjuntar la constancia expedida por la Insti-
tucin.
Tesinas de grado y Prctica profesional
153
ARTCULO 55. En las carreras cuyos planes de estudio lo
consignen, una vez aprobadas todas las asignaturas del plan de es-
tudios, para acceder al ttulo, los/las alumnos/as debern presentar
una Tesina. La misma deber poner en manifesto el buen manejo
de la bibliografa y de la metodologa por parte del/la alumno/a y
tendr una extensin de 7000 (siete mil) palabras como mnimo.
ARTCULO 56. La Coordinacin de la carrera designar
una terna de docentes de la Universidad, de la que el/la alumno/a
elegir a su Direccin de tesina. El/la alumno/a podr proponer
un/a docente que no est en la terna. La designacin del/la docente
propuesto/a o la de un/a integrante de la terna antes mencionada
quedar reservada a la decisin de la Coordinacin de carrera.
ARTCULO 57. El/la alumno/a deber presentar un Pro-
yecto de tesina, cuya aprobacin quedar sujeta a la evaluacin del
Director/a de la tesina, quin asesorar al/la alumno/a en todo el
proceso de elaboracin de la misma: desde la presentacin del pro-
yecto hasta la entrega fnal. Una vez concluida la Tesina, cuando
el/la Director/a de la misma considere que cumple con todas las
condiciones formales y acadmicas requeridas, autorizar por
escrito su presentacin ante la Coordinacin de la carrera. Los/
las alumnos/as presentarn la Tesina en 4 (cuatro) ejemplares
con la autorizacin del/la Director/a de tesina.
ARTCULO 58. La Direccin del Instituto que correspon-
da, designar, a propuesta de la Coordinacin de carrera, un
Comit de tesina que estar integrado por docentes del Institu-
to, 2 (dos) de los cuales debern pertenecer al rea correspon-
diente. El Comit de tesina deber reunirse dentro de los 15
(quince) das siguientes a su nombramiento con el fn de evaluar
la Tesina.
ARTCULO 59. La califcacin de la Tesina ser aprobada
o no aprobada. Cuando el Comit considere que los mritos de la
Tesina lo justifcan, podr recomendar su difusin o publicacin.
ARTCULO 60. En las carreras cuyos planes de estudio
consignen la realizacin de Prcticas profesionales, las Coordi-
naciones de carrera implementarn con los/las docentes de rea
154
correspondiente, los mecanismos para su realizacin y deter-
minarn los mbitos en los que se llevarn a cabo. En aquellas
carreras que requieran acreditacin, su implementacin se ajus-
tar a los estndares establecidos. La misma se califcar como
aprobada o no aprobada.
Certifcados y diplomas
ARTICULO 61: El Centro de Poltica Educativa, previa
verifcacin de las actas respectivas, deber otorgar a solicitud
del/la alumno/a, en cualquier estadio de la carrera, un certifca-
do analtico de materias rendidas para ser presentado ante cual-
quier ente que lo requiera.
ARTICULO 62: No podr expedirse ningn certifcado
de estudios referente a carreras de grado que no se ajuste a lo
establecido en el artculo anterior. No obstante podr entregarse
constancia de que se halla en trmite el certifcado oportuna-
mente solicitado.
ARTCULO 63: La fnalizacin en los estudios de una ca-
rrera deber acreditarse con autorizacin de la Coordinacin de
carrera y resolucin del Rector, sobre cuya base se tramitar la
expedicin del respectivo diploma, el que llevar la mencin de
la carrera y especialidad cursadas. Ser expedida por el Centro
de Poltica Educativa con autorizacin del Rector.
ARTCULO 64: La Universidad Nacional Arturo Jauret-
che otorgar a pedido de los/las alumnos/as que aprueben la
totalidad de las asignaturas del plan de estudios de una deter-
minada carrera, un diploma en el que conste el ttulo acadmico
establecido en el respectivo plan de estudios. El diploma ten-
dr un diseo uniforme confeccionado por el Centro de Poltica
Educativa y ser frmado por el Rector, la Direccin del Centro
de Poltica Educativa y el/la graduado/a.
Constarn en el diploma los siguientes datos mnimos:
a) Apellido y nombre completos del/la graduado/a.
b) Lugar y fecha de nacimiento.
c) Fecha de graduacin (ltima evaluacin aprobada).
155
d) Ttulo que se le otorga, de acuerdo con el plan de
estudios de la carrera cursada y de su orientacin, si la tuviere,
aunque el ttulo o la orientacin hayan sido suprimidos al mo-
mento del otorgamiento.
e) Fecha de otorgamiento del diploma.
f ) Serie y nmero que estarn impresos en el diploma,
que coincidir con el Libro de registro de graduados/as y nme-
ro de documento de identidad.
ARTCULO 65: El otorgamiento de diplomas acadmicos
se tramitar conforme con las siguientes normas:
a) El/la graduado/a deber solicitar expresamente el
otorgamiento del diploma ante el Centro de Poltica Educativa,
por intermedio del Departamento de Alumnos.
b) Se formar un expediente con cada solicitud y las
actuaciones sern remitidas al Centro de Poltica Educativa.
c) El Centro de Poltica Educativa certifcar las asigna-
turas rendidas por el/la interesado/a, con indicacin de la fecha
de cada examen, la califcacin respectiva y el Libro y Folio en
que se encuentra registrado. Asimismo, sobre la base del in-
forme producido por la Coordinacin de carrera, determinar
si el/la interesado/a ha cumplido con las exigencias del plan de
estudios y elevar su informe al Centro de Poltica Educativa.
d) Cumplidos los trmites anteriores el Centro de Pol-
tica Educativa confeccionar el diploma, lo registrar y lo har
frmar conforme con lo dispuesto en el art. 50, luego de lo cual
ser entregado al/la interesado/a en una ceremonia en la que po-
dr prestar juramento de prctica, mediante frmula reservada
a su eleccin entre las diversas opciones que se establezcan. Si
por cualquier motivo el/la graduado/a no concurriera a la cere-
monia el diploma se le extender por la ofcina correspondiente.
ARTCULO 66: La Universidad otorgar los duplicados
de certifcados de estudios que se soliciten o, en su caso, cons-
tancias con los datos que contena el diploma original, dejando
explicitadas en el texto de las mismas las circunstancias que
156
determinaron su emisin. Se aplicarn las siguientes pautas:
a) Los duplicados de diplomas se otorgarn siempre que
el/la graduado/a presente el diploma original parcialmente des-
truido o inutilizado por cualquier causa. En este caso el diploma
se otorgar sobre la base de las certifcaciones a que se refere
el artculo anterior. El original quedar en poder de la Univer-
sidad. En todos los casos, el nuevo diploma que se expida con-
servar la numeracin correspondiente al original y consignar
claramente su carcter de duplicado. Al dorso del mismo, se
dejar constancia de la resolucin que ordene su otorgamiento,
con expresin de la causa que lo motive.
b) Cuando el/la graduado/a invoque el extravo o sus-
traccin del original deber acompaar una copia legalizada de
la denuncia policial respectiva y cualquier otro elemento que
acredite la prdida del diploma y las gestiones realizadas para
su recuperacin. La Universidad producir una informacin su-
maria, de acuerdo con las instrucciones que en cada caso im-
parta la Direccin de Asuntos Legales, a los efectos de compro-
bar los extremos invocados.
c) Una vez fnalizada la informacin sumaria, se seguir
el procedimiento establecido en el artculo anterior o se emitir
una constancia conforme con lo prescripto en la primera par-
te de este artculo, quedando reservada al criterio del Rector
la eleccin sobre cul de estos documentos se entregar al/la
interesado/a, para preservar la seguridad.
Revlida de ttulos extranjeros
ARTCULO 67: Los ttulos universitarios extranjeros po-
drn ser objeto de revlida siempre que:
a) El plan de estudios acredite la enseanza de conteni-
dos equivalente o superior a la que corresponda a los expedidos
por la Universidad, segn los planes de estudio respectivos.
b) Sus titulares, en caso de ser extranjeros/as, tengan
regularizada su situacin migratoria.
ARTCULO 68: No se otorgarn revlidas de ttulos de
157
carreras que hubiesen dejado de dictarse, ni tampoco de las que
se encuentren en trmite de creacin.
ARTCULO 69: La revlida de ttulo se otorgar cuando
as corresponda, de acuerdo con el nombre equivalente de la
Universidad Nacional Arturo Jauretche y en ningn caso con
la denominacin del ttulo original salvo que fuera coincidente.
ARTCULO 70: Para solicitar la revlida de ttulos uni-
versitarios extranjeros, los/las interesados/as presentarn a
Mesa de entradas una nota de pedido dirigida a la Direccin
del Centro de Poltica Educativa acompaada de la siguiente
documentacin:
a) Copia fel del ttulo expedido por la Universidad de
origen.
b) Fotocopia del documento de identidad expedida por
autoridades argentinas.
c) Copia fel de la certifcacin acadmica que incluya el
plan de estudios, con las constancias de las califcaciones obte-
nidas en cada asignatura.
d) Copia fel del programa analtico de todas las asigna-
turas correspondientes a la carrera con su bibliografa general y
especial, y el total de carga horaria y evaluaciones.
ARTCULO 71: Toda la documentacin comprendida en
los incisos del artculo anterior se deber presentar con la lega-
lizacin de las frmas de las autoridades que la expidieron, debi-
damente autenticadas ante el Consulado de la Repblica Argen-
tina que corresponda, el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto y el Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa de la Nacin. Todos los documentos que se
encuentren redactados en idioma extranjero sern acompaados
de la traduccin correspondiente, efectuada por Traductor P-
blico matriculado y legalizada en el colegio respectivo.
ARTCULO 72: La documentacin comprendida en el art.
63 ser girada por el Centro de Poltica Educativa al
Director/a del Instituto que corresponda, quien, en consulta con
la Coordinacin y los/las docentes de la carrera que se convo-
158
que al efecto, elaborar un informe fundamentado acerca de la
jerarqua y eventual equiparacin del ttulo presentado en el t-
tulo equivalente de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.
El dictamen respectivo se elevar al Centro de Poltica Educati-
va para que realice las actuaciones correspondientes.
ARTCULO 73: Con toda la documentacin pertinente la
Direccin del Centro de Poltica Educativa propondr al Rector
un proyecto de resolucin.
ARTCULO 74: La certifcacin de revlida se realizar
mediante la emisin de un certifcado donde constar el nombre
y apellido del/la solicitante, el ttulo original obtenido, la Uni-
versidad que lo expidi, el nmero de resolucin de revlida y el
ttulo equivalente que se otorga.
ARTCULO 75: El presente rgimen de revlidas solo
ser aplicable respecto de estudios fnalizados en pases que no
sean signatarios de acuerdos internacionales con nuestro pas
sobre convalidacin de estudios, en cuyo caso se ajustar a lo
previsto por el Tratado.
159
160
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