Sentencia T-1072/00

ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-

Procedencia excepcional por va de hecho
PRINCIPIO DE AUTONOMIA FUNCIONAL DEL JUEZ-
Sometimiento al imperio de la ley
VIA DE ECO-Clases de defectos en la actuacin
PRUE!A-Importancia del juez
VIA DE ECO-Anlisis y valoracin de prueas por los jueces
APLICACION DE LE" POR EL JUEZ-!e"uiere interpretacin a
partir de las prueas y de las normas jurdicas
La aplicacin de la ley o adjudication es un proceso complejo y, si bien en
sus diversas fases est comprometida la interpretacin de la ley, el anlisis
que hace el juez no se limita a los textos jurdicos. Antes de interpretar
propiamente las normas, el juez debe seleccionar las disposiciones
aplicables, entre la ama de posibilidades que le da el ordenamiento
jurdico. !ara esto necesita tener conocimiento del "estado de cosas# del
caso, el cual, a su vez, est mediado por la interpretacin que haa de las
pruebas practicadas dentro del proceso. La aplicacin de la ley, entonces,
requiere que el juez interprete tanto la situacin de hecho, a partir de las
pruebas y de las mximas de la experiencia, como las normas jurdicas que
pretende aplicar, para poderlas relacionar entre s, atribuyendo las
disposiciones que mejor se adecuen a la comprensin que tena de los
hechos.
PRINCIPIO DE I#UALDAD SUSTANCIAL-#rato especial a
personas en circunstancias de deilidad manifiesta
AUTONOMIA DEL RE#IMEN DE TITULOS VALORES-Alcance
$n cuanto a la autonoma del r%imen de los ttulos valores, es necesario
indaar cul es su real alcance. &abe resaltar al respecto, que la reulacin
de los ttulos valores est contenida en el ttulo ''' del libro tercero del
&dio de &omercio, que se refiere a los bienes mercantiles. $sto sinifica
que, aunque es indudable que para ciertos efectos se los debe distinuir de
los dems bienes mercantiles, hacen parte de %stos y, como tales, se les
aplican las normas enerales relativas a los asuntos de comercio, de
conformidad con lo establecido en el artculo () de tal estatuto. La
aplicacin de las normas enerales sobre obliaciones y contratos
mercantiles no se lleva a cabo por virtud de una interpretacin analica, lo
que sucede es que la suscripcin de ttulos valores es una actividad mercantil
y, por lo tanto, se le aplican las normas de tal r%imen siempre y cuando no
sean contrarias a las normas especiales de los ttulos valores. $sto conduce
necesariamente al problema de si la taxatividad de las excepciones a la
accin cambiaria las hace incompatibles con el artculo *+*, se,n lo afirm
el juzado accionado.
DERECOS FUNDAMENTALES-$%cleo esencial/DERECOS
FUNDAMENTALES-&ulneracin del n%cleo esencial
DERECO DE DEFENSA DE PERSONAS INVIDENTES-
!estricciones en el ejercicio de actividades comerciales
-i se acepta la interpretacin se,n la cual la omisin de surtir el trmite del
artculo *+* del &dio de &omercio no es una circunstancia oponible a la
accin cambiaria, se impedira el ejercicio del derecho de defensa de las
personas invidentes en condiciones de iualdad con quienes tienen el sentido
de la vista. $n efecto, los cieos careceran de la posibilidad de alear una
circunstancia fsica personal que los diferencia de las otras personas. $sta
restriccin del derecho a la defensa tiene adems, el efecto de limitar el
ejercicio de otros derechos, pues se veran limitadas sus posibilidades de
llevar a cabo una actividad comercial con seuridad. .uedaran, de
aceptarse dicha hiptesis, a la merced incierta de otras personas o, en su
defecto, en una situacin de incertidumbre cada vez que firman documentos,
ante la posibilidad de estar suscribiendo ttulos valores sin saberlo. La
situacin de inseuridad y de indefensin a la que conduce la interpretacin
que hizo el juez accionado del artculo /*0 del estatuto mercantil, hace que
%sta carezca por completo de sustento jurdico razonable y por el contrario,
constituye una vulneracin del derecho de defensa del accionante.
INVIDENTE-I'ualdad real y efectiva/#RUPOS DISCRIMINADOS
O MAR#INADOS-Proteccin/INVIDENTE-Proteccin
TITULOS VALORES-(irma de invidente
!eferencia) expediente #-*++,-*.
Peticionario) /rlando 0oyos &s"uez
Procedencia) Corte Suprema de 1usticia
2a'istrado Ponente)
3r, &4A3I2I!/ $A!A$1/ 25SA
Santaf6 de 7o'ot8 3,C,8 diecisiete 9-:; de a'osto de dos mil 9*<<<;
4a Sala /ctava de !evisin de la Corte Constitucional8 conformada por los
ma'istrados &ladimiro $aranjo 2esa -Presidente de la Sala-8 Alvaro #afur
=alvis8 Antonio 7arrera Caronell8 ha pronunciado la si'uiente)
SENTENCIA
5n el proceso de tutela radicado ajo el n%mero #-*++,-*.8 adelantado por
el se>or /rlando 0oyos &s"uez8 en contra del 1uz'ado Primero Civil del
Circuito de 4a 3orada,
I, ANTECEDENTES
3e acuerdo con lo dispuesto en los artculos +? de la Constitucin Poltica
y .. del 3ecreto *@A- de -AA-8 mediante Auto del . de aril de *<<<8 la
Sala de Seleccin $%mero Cuatro de la Corte Constitucional decidi
aceptar la insistencia propuesta por el ma'istrado Carlos =aviria 3az y
revisar la Sentencia de se'unda instancia8 proferida por la Sala Civil y
A'raria de la Corte Suprema de 1usticia8 contenida en el expediente #-
*++,-*., Por reparto le correspondi la sustanciacin a la Sala "ue preside
el suscrito ma'istrado,
1. Solicitud
5l accionante solicita la proteccin de su derecho al deido proceso8
presuntamente vulnerado por el 1uz'ado Primero Civil del Circuito de 4a
3orada8 cuyo titular8 mediante Sentencia de septiemre * de -AAA declar
no proada la excepcin de m6rito consa'rada en el artculo +*+ del
Cdi'o de Comercio8 opuesta por el accionante a la accin camiaria
instaurada mediante proceso ejecutivo sin'ular iniciado en su contra por el
7anco Industrial Colomiano -hoy 7ancolomia-,
II, Hechos
5l accionante dentro del escrito de su demanda de tutela8 relata los
si'uientes hechos)
III, 5l 7anco Industrial Colomiano le
inici proceso ejecutivo sin'ular de menor cuanta8 para otener el pa'o
de un pa'ar6 firmado por 6l en calidad de aval,
I&, 5l mandamiento de pa'o fue
deidamente notificado a las partes8 por el 1uz'ado #ercero Civil
2unicipal8 ante el cual el accionante opuso la excepcin de m6rito
consa'rada en el artculo +*+ del Cdi'o de Comercio8 "ue estalece "ue
Bla firma de los cieos no les obliar, sino cuando haya sido
debidamente autenticada ante juez o notario, previa lectura del
respectivo documento de parte del mismo juez o notario.C Dna vez
finalizados los trmites del proceso8 el juez de primera instancia declar
proada la excepcin mediante Sentencia de enero *- de -AAA,
&, 4a Sentencia fue impu'nada por el ejecutante8 y el juz'ado de se'unda
instancia8 Primero Civil del Circuito de 4a 3orada8 declar no proada la
excepcin y8 en su lu'ar8 decidi continuar con la ejecucin en contra de
los se>ores 0oyos &s"uez Eaccionante- y Chavarro 1im6nez,
&I, Pretensiones
5l demandante solicita el amparo de los derechos invocados y en
consecuencia8 "ue se ordene revocar la sentencia de se'unda instancia
proferida por el 1uz'ado Primero Civil del Circuito de 4a 3orada y
confirmar la de primera instancia8 proferida por el 1uz'ado #ercero Civil
2unicipal de la misma localidad,
II$ ACTUACION JUDICIAL
&II, Sentencia de Primera Instancia
Si ien el #riunal Superior del 3istrito de 2anizales profiri Sentencia el
-. de octure de -AAA8 el 7anco Industrial Colomiano -actualmente
7ancolomia-8 solicit "ue se decretara su nulidad8 al no haer sido tenido
en cuenta como tercero afectado con la decisin, As mismo8 la impu'n,
Por lo anterior8 mediante providencia de octure *@ de -AAA8 el #riunal
anul su Sentencia y dispuso la renovacin de la totalidad del trmite de la
accin8 permiti6ndole actuar a dicho anco,
Dna vez susanada la nulidad8 dicha Corporacin8 mediante Sentencia de
noviemre -: de -AAA8 concedi el amparo del derecho al acceso a la
administracin de justicia del accionante y8 en consecuencia orden al
1uz'ado Primero Civil del Circuito "ue8 dentro de las F+ horas si'uientes a
la notificacin de su decisin8 procediera a dictar sentencia nuevamente8
aplicando tanto lo dispuesto en el artculo :+F del Cdi'o de Comercio8
como las normas referentes a la firma de los cie'os8 contenidas en los
artculos +*?8 +*: y +*+ del mismo ordenamiento,
3espu6s de un recuento de la actuacin procesal llevada a cao por el
juz'ado accionado8 el #riunal lle' a la conclusin de "ue8 hai6ndose
llevado 6sta en le'al forma8 no se constataa vulneracin al'una del
derecho al deido proceso, Por el contrario8 encontr violado el derecho de
acceso a la administracin de justicia del accionante8 pues consider "ue el
juez accionado incumpli su deer de interpretar el ordenamiento jurdico
de una manera inte'ral8 al no llevar a cao una aplicacin anal'ica de las
normas referentes a la firma de los cie'os,
2. Impugnacin
4a apoderada del anco Etercero interviniente- afirm "ue la decisin
impu'nada mediante la accin de tutela no constituye una va de hecho
judicial, Aduce "ue el #riunal8 al conceder el amparo controvirtiendo una
interpretacin de la 4ey8 est desconociendo la autonoma del juez
ordinario dentro de su jurisdiccin,
Adicionalmente8 ale'a "ue no existe nin'una norma "ue dispon'a "ue los
ttulos valores cuando sean firmados por un cie'o dean estar autenticados,
A're'a "ue ello implicara un detrimento de la se'uridad jurdica y de la
circulacin de los ttulos valores, Por el contrario8 contin%a8 6stos se
presumen aut6nticos en virtud de los principios de autonoma y
le'itimacin "ue les son propios,
Afirma tami6n8 "ue no se produjo vulneracin del derecho a acceder a la
administracin de justicia mediante la decisin del juez8 pues este derecho
se refiere a la posiilidad "ue tienen los individuos de actuar procesalmente
por s o mediante representante, 5n este caso8 el accionante actu por s
mismo dentro del proceso ejecutivo8 slo "ue la decisin adoptada por el
juez le fue desfavorale,
3. Sentencia de Segunda Instancia
4a Corte Suprema de 1usticia8 mediante Sentencia de enero *< de *<<<
decidi revocar el fallo de primera instancia8 dene'ar el amparo solicitado
por el accionante y en consecuencia dejar sin efecto todas a"uellas
decisiones "ue se huieren tomado con ase en la Sentencia de primera
instancia,
5staleciendo una diferencia entre una providencia sin fundamento jurdico
y a"uella en "ue8 aun cuando errada8 se apoye en criterios jurdicos8 afirma
"ue8 slo la primera constituye una va de hecho susceptile de ser atacada
mediante la accin de tutela, 5l "ue la decisin sea o no la ms adecuada
es un prolema "ue dee decidirse a trav6s de las facultades "ue el proceso
mismo rinda a las partes8 en particular8 la de impu'nar,
5n el presente caso8 afirma8 el accionado opt por acudir a una
interpretacin sistemtica de la le'islacin mercantil "ue8
independientemente de "ue otros jueces la compartan8 es una Bva de
3erechoC, Por lo tanto8 concluye la h, Corporacin8 la decisin "ue se
pretende controvertir no es una va de hecho y8 en esa medida8 escapa el
mito de proteccin de la accin de tutela,
III$ CONSIDERACIONES DE LA SALA
1. Competencia
Por lo dispuesto en los artculos +? y *F--A de la Constitucin Poltica8
concordados con los artculos ..8 .F y .@ del 3ecreto - ley *@A- de -AA-8
la Sala tiene competencia para revisar la Sentencia de la referencia,
2. Consideraciones Generales
2$1 V%a &e 'ec'( )*&icia+, -.(ce&encia &e +a acci/n &e t*te+a -(.
&e0ect(1 &e inte.-.etaci/n 2 a-+icaci/n &e +a +e2
5n el presente caso8 el accionante ale'a una vulneracin de su derecho al
deido proceso8 por"ue el juz'ado accionado no acept "ue el
incumplimiento del procedimiento re"uerido para la firma de los cie'os8
consa'rado en el artculo +*+ del Cdi'o de Comercio8 fuera una
excepcin oponile a la accin camiaria, (undament su determinacin
de ne'ar la excepcin en una interpretacin de la le'islacin mercantil
se'%n la cual los ttulos valores tienen un r6'imen propio y las excepciones
posiles a la accin camiaria estn estalecidas taxativamente en el
artculo :+F del Cdi'o de Comercio, Por tal razn8 esta Sala considera
pertinente referirse al tema de la procedencia de la accin de tutela para
controvertir las interpretaciones "ue ha'an los jueces ordinarios en sus
providencias,
-, 5n reiterada jurisprudencia esta Corporacin ha dicho "ue la accin de
tutela procede %nicamente contra providencias judiciales "ue carezcan a tal
punto de fundamento jurdico8 "ue puedan ser consideradas verdaderas vas
de hecho judiciales, 0a determinado "ue8 en principio8 esta accin no es
procedente para definir la interpretacin jurdica ms plausile entre
diversas interpretaciones posiles,
BAs8 slo las actuaciones judiciales "ue realmente conten'an una
decisin aritraria8 con evidente8 directa e importante repercusin en
el proceso8 en perjuicio de los derechos fundamentales8 pueden ser
susceptiles de ata"ue en sede constitucional, $o as las decisiones
"ue est6n sustentadas en un determinado criterio jurdico8 "ue pueda
ser admisile a la luz del ordenamiento8 o interpretacin de las
normas aplicales8 pues de lo contrario se estara atentando contra el
principio de la autonoma judicial, 3ee tenerse en consideracin "ue
el juez8 al aplicar la ley8 ha de fijar el alcance de la misma8 es decir8
darle un sentido frente al caso,C
4a Corte estaleci "ue el papel "ue cumple el juez constitucional al analizar
las interpretaciones de los jueces ordinarios sore normas jurdicas Een este
caso penales-8 se limita a verificar "ue no sean il'icas, Al respecto afirm)
BPodra sostenerse "ue la interpretacin del derecho le'islado no es
una cuestin "ue competa a la Corte Constitucional, 5llo es cierto, 5n
principio8 "uien dee definir el si'nificado y alcance de las
disposiciones "ue inte'ran el derecho penal E procesal y sustancial E
es la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de 1usticia, Sin
emar'o8 en casos como el presente +a ta.ea &e+ )*e3 c(n1tit*ci(na+
n( e1 +a &e &e0ini. 1i +a inte.-.etaci/n &a&a -(. e+ )*e3 -ena+ a *na
&i1-(1ici/n &e+ &e.ec'( +e4i1+a&(, e1 +a 5e)(. -(1i6+e, 1in( +a &e
e1t*&ia. 1i 1e t.ata &e *na inte.-.etaci/n )*.%&ica5ente 7ia6+e$ En
(t.a1 -a+a6.a1, &a&( 8*e e+ )*e3 &e t*te+a n( e1 *n )*e3 &e
in1tancia, 1* +a6(. 1e c(nt.ae a 7e.i0ica. 1i +a inte.-.etaci/n &e +a
+e2 -.e1*nta5ente a-+ica&a a+ ca1( c(nc.et(, 1e -.(&*)( &e *na
5ane.a c(5-+eta5ente c(nt.a e7i&ente ( a61(+*ta5ente
i..aci(na+, Slo en este evento8 la decisin judicial impu'nada
constituira una verdadera va de hecho judicial8 pues se estara
produciendo al mar'en del derecho vi'ente, 9resaltado fuera de texto;
Sentencia #-*?< de -AAA 92,P, 5duardo Cifuentes 2u>oz;,
*, 4a se'uridad jurdica y la autonoma del juez ordinario son ienes
indispensales para la susistencia del ordenamiento jurdico y del sistema
democrtico "ue limitan la competencia del juez constitucional para
controvertir las interpretaciones de la ley "ue ha'an los jueces ordinarios en
sus providencias, Sin emar'o8 esta Corte ha dicho "ue la ponderacin "ue
se ha'a cuando se enfrentan ienes como el inter6s 'eneral o la se'uridad
jurdica con derechos fundamentales de las personas8 dee llevarse a cao a
partir de las circunstancias particulares del caso, Por tal razn8 una
interpretacin irracional o una soreinterpretacin "ue vaya ms all del
sentido posile del mismo texto le'al8 tomado dentro de su contexto
jurdico8 constituye una interpretacin contra leem8 "ue atenta contra la
se'uridad jurdica, A"u encuentra su lmite la proteccin de la autonoma
judicial8 consa'rada en el artculo **+ de la Carta Poltica8 pues ella est
supeditada a "ue las decisiones judiciales est6n sometidas al imperio de la
ley8 conforme lo estalece el artculo *.< de nuestro ordenamiento
constitucional,
-
4a jurisprudencia ha reconocido este lmite en los
si'uientes t6rminos)
B4os jueces 'ozan en Colomia de la autonoma funcional consa'rada
en el artculo *.< del 5statuto Superior8 la misma "ue aducen los
2a'istrados de la Sala de 3ecisin "ue profiri la sentencia frente a la
cual otor'aron la tutela los falladores de instancia, Pero8 si ien los
jueces8 en sus providencias8 slo estn sometidos al imperio de la ley8
6sta es lmite ineludile de sus actuaciones vlidas en todo 5stado de
3erecho y8 ms a%n8 en un 5stado social de 3erecho con soerana
popular como el colomiano8 donde la oediencia de los particulares
al ordenamiento se le'itima por la participacin de los inte'rantes del
Puelo en la conformacin8 ejercicio y control del poder poltico,C
Sentencia #--*? de -AAA 92,P, Carlos =aviria 3az;,
Adicionalmente8 esta contradiccin de los textos le'ales por parte del juez
ordinario puede lle'ar a comportar una vulneracin de los derechos
fundamentales de las personas y8 por ello8 ser considerada una aut6ntica va
de hecho judicial8 susceptile de ser analizada y controvertida por el juez
constitucional8 en los t6rminos fijados por la jurisprudencia de esta Corte,
*
1 Sore el texto de la ley como lmite de la funcin judicial8 ver Sentencias #--:@ de -AAF 92,P, Antonio
7arrera Caronell;8 C-F+? de -AA. 92,P, 5duardo Cifuenes 2u>oz;8 #--F? de -AA@ 92,P, &ladimiro
$aranjo 2esa;,
2 Sore la posiilidad de controvertir interpretaciones judiciales "ue resulten contrarias a la Constitucin8
ver Sentencia #-<<- de -AAA 92,P, 1os6 =re'orio 0ernndez =alindo;, 5n esta Sentencia se acept la
procedencia de la accin de tutela en los casos en "ue la interpretacin "ue el juez ha'a de una norma
resulte contraria a un criterio hermen6utico mandado por la Constitucin, 5n este mismo sentido8
Sentencia #--<-: de -AAA 92,P, 5duardo Cifuentes 2u>oz;,
., Por otra parte8 la jurisprudencia de esta Corporacin ha aceptado "ue
una providencia judicial puede constituir una va de hecho sustancial o
fctica cuando en ella se apli"ue una norma claramente inaplicale8 o se
desconozcan hechos "ue est6n proados dentro del proceso8 en los
si'uientes t6rminos)
B4a va de hecho predicale de una determinada accin u omisin de
un juez8 no ostante poder ser impu'nada como nulidad asoluta8 es
una suerte de vicio ms radical a%n en cuanto "ue el titular del r'ano
se desli'a -(. ente.( del imperio de la ley, Si la jurisdiccin y la
consi'uiente atriucin de poder a los diferentes jueces8 se hace con
miras a la aplicacin del derecho a las situaciones concretas y a trav6s
de los cauces "ue la ley determina8 una modalidad de ejercicio de esta
potestad "ue discurra ostensilemente al mar'en de la ley8 de los
hechos "ue resulten proados o con aierta pretericin de los trmites
y procedimientos estalecidos8 no podr imputarse al r'ano ni sus
resultados tomarse como vinculantes8 haida cuenta de la
GmalversacinG de la competencia y de la manifiesta actuacin *+t.a (
e9t.a 7i.e1 de su titular,C
BSi este comportamiento - aultadamente deformado respecto del
postulado en la norma - se traduce en la utilizacin de un poder
concedido al juez por el ordenamiento para un fin no previsto en la
disposicin 9defecto sustantivo;8 o en el ejercicio de la atriucin por
un r'ano "ue no es su titular 9defecto or'nico;8 o en la aplicacin
del derecho sin contar con el apoyo de los hechos determinantes del
supuesto le'al 9defecto fctico;8 o en la actuacin por fuera del
procedimiento estalecido 9defecto procedimental;8 esta sustancial
carencia de poder o de desviacin del otor'ado por la ley8 como
reveladores de una manifiesta desconexin entre la voluntad del
ordenamiento y la del funcionario judicial8 aparejar su
descalificacin como acto judicial,C
BF,* 5l acto judicial "ue en 4.a&( a61(+*t( exhia al'uno de los
defectos mencionados8 atenta contra la -a9 -*6+ica y por fuerza se
convierte en socialmente recusale, 5l juez "ue lo expidi8
desconociendo los presupuestos ojetivos y teleol'icos del
ordenamiento8 pierde le'itimacin - en cierto sentido8 se GdesapoderaG
en virtud de su propia voluntad - y no puede pretender "ue la potestad
judicial rinde amparo a su actuacin o le sirva de coertura, 5l
principio de independencia judicial no se a'ota en vedar injerencias
extra>as a la funcin judicial8 de manera "ue ella se pueda desempe>ar
con autonoma8 ojetividad e imparcialidadH alude8 tami6n8 a la
necesaria relacin de oediencia "ue en todo momento dee oservar
el juez frente al ordenamiento jurdico8 el cual constituye8 como lo
expresa la Constitucin8 la fuente de sus poderes y su %nica
servidumre,C
B5l 1uez "ue incurra en una va de hecho8 no puede esperar "ue al
socaire de la independencia judicial8 sus actos u omisiones8
permanezcan inclumes, 5n este evento en el "ue se rompe de manera
incontestale el hilo de la juridicidad8 los jueces de tutela estn
excepcionalmente llamados a restaurar esa fidelidad a la ley de la "ue
nin'%n juez puede lierarse sin ajurar de su misin, Solo en este
caso8 "ue por lo tanto exi'e la mayor ponderacin y la aplicacin de
los criterios de procedencia ms estrictos8 es dale "ue un juez
examine la accin u omisin de otro,C Sentencia #-*.- de -AAF 92,P,
5duardo Cifuentes 2u>oz;
5n una oportunidad ms reciente8 la Corte sostuvo)
B9I; la Corte ha identificado al menos cuatro formas "ue puede
adoptar la va de hecho judicial8 "ue son) la va de hecho por defecto
sustantivo8 por defecto fctico8 or'nico o procedimental, E+ &e0ect(
1*1tanti7( 1e c(n0i4*.a c*an&( +a &eci1i/n )*&icia+ 1e a-(2a en *na
n(.5a e7i&ente5ente ina-+ica6+e a+ ca1( c(nc.et(, 6ien 1ea -(.
8*e 'a 1i&( &e.(4a&a, -(.8*e e++a ( 1* a-+icaci/n a+ ca1( c(nc.et(
e1 inc(n1tit*ci(na+ (, -(.8*e, a -e1a. &e e1ta. 7i4ente 2 1e.
c(n1tit*ci(na+, n( 1e a&ec*a a +a ci.c*n1tancia 0:ctica a +a c*a+ 1e
'a a-+ica&($ Se -.e1enta *n &e0ect( 0:ctic( c*an&( e+ 5ate.ia+
-.(6at(.i( nece1a.i( -a.a a&(-ta. +a &eci1i/n .e1*+ta ina&ec*a&(,
-(. 1e. ine-t( )*.%&ica ( 0:ctica5ente (, -(. 1e. in1*0iciente, 4os
defectos or'nicos se derivan de la evidente falta de competencia de
"uien profiere la decisin y8 los defectos procedimentales8 de una
desviacin radical de las formas y rituales del proceso "ue impli"ue
una vulneracin de los derechos fundamentales de al'una de las
partes,C Sentencia #-:+F de *<<< 92,P, &ladimiro $aranjo 2esa;,
A su vez8 refiri6ndose a la necesidad tener en cuenta los hechos proados
en el proceso8 indic "ue)
B4a pruea8 examinada por el juez en todos sus aspectos8 escudri>ada
en cuanto a su validez e idoneidad8 comparada y medida en su valor
frente a las dems "ue oran en el plenario8 sopesada en cuanto a su
relacin con los hechos materia de liti'io y con las normas 'enerales y
astractas "ue corresponde aplicar en el caso8 complementada con
a"uellas adicionales "ue el juez estime necesarias para lle'ar a una
aut6ntica conviccin sore la verdad y8 en fin8 evaluada8 analizada y
criticada a la luz del 3erecho y con miras a la realizacin de la
justicia8 es elemento esencial de la sentencia8 supuesto necesario de las
conclusiones en ella consi'nadas y ase imprescindile para reconocer
en el fallo la ojetividad y la imparcialidad de "uien lo profiere,C
B4a prctica de todas las prueas "ue sean menester para ilustrar el
criterio del juez y su pleno conocimiento8 ponderacin y estudio8 as
como las posiilidades ciertas de ojetarlas8 contradecirlas y
completarlas en el curso del trmite procesal8 son elementos
inherentes al derecho de defensa y constituyen 'aranta de la
idoneidad del proceso para cumplir las finalidades "ue le han sido
se>aladas en el 5stado Social de 3erecho,C
B3e all resulta8 sin duda8 "ue los defectos del anlisis proatorio8 o la
ausencia total del mismo8 no menos "ue la falta de relacin entre lo
proado y lo decidido8 vulneran de manera ostensile el deido
proceso y constituyen irre'ularidades de tal ma'nitud "ue representan
vas de hecho, #al expresin encaja en los indicados supuestos como
nin'una otra8 ya "ue el fallador "ue se aparta del material proatorio8
"ue no lo eval%a en su inte'ridad8 o "ue lo i'nora8 plasma en su
sentencia su propia voluntad y no la de la justicia ni la de la ley,
3ecide de facto y "ueranta8 en consecuencia8 los fundamentos
esenciales del orden jurdico,C Sentencia #--<< de -AA+ 92,P, 1os6
=re'orio 0ernndez =alindo;,
F, 4a aplicacin de la ley o adjudication es un proceso complejo y8 si ien
en sus diversas fases est comprometida la interpretacin de la ley8 el
anlisis "ue hace el juez no se limita a los textos jurdicos, Antes de
interpretar propiamente las normas8 el juez dee seleccionar las
disposiciones aplicales8 entre la 'ama de posiilidades "ue le da el
ordenamiento jurdico, Para esto necesita tener conocimiento del Bestado
de cosasC del caso8 el cual8 a su vez8 est mediado por la interpretacin "ue
ha'a de las prueas practicadas dentro del proceso, 4a aplicacin de la ley8
entonces8 re"uiere "ue el juez interprete tanto la situacin de hecho8 a partir
de las prueas y de las mximas de la experiencia8 como las normas
jurdicas "ue pretende aplicar8 para poderlas relacionar entre s8 atriuyendo
las disposiciones "ue mejor se adecuen a la comprensin "ue ten'a de los
hechos,
@, 4'icamente8 el proceso de seleccin de las normas aplicales re"uiere
un conocimiento del ordenamiento jurdico y8 por lo tanto8 es indispensale
"ue el juez lleve a cao8 previamente8 una interpretacin del mismo, Sin
emar'o8 la aplicacin de la ley no se a'ota con el descurimiento de los
sentidos posiles de las normas, 5s un proceso dial6ctico mediante el cual
se atriuye un sentido normativo a la comprensin "ue se ten'a de una
determinada situacin de hecho, 4a importancia de "ue se lleve a cao
adecuadamente tal procedimiento es evidente en materia penal8 en donde la
exclusin de una circunstancia determinada puede resultar en la incorrecta
tipificacin de una conducta y8 por ello8 en una disminucin o a'ravacin
de la pena respectiva8 e incluso8 en casos aun ms dramticos8 en la sancin
de una conducta claramente atpica o en la asolucin del sindicado8 a
pesar de "ue haya realizado una conducta punile, Como se ve8 el
desconocimiento de los hechos o de las diversas premisas fcticas
contenidas en las normas conduce "ue se desdiuje su sentido y a "ue
pierdan su eficacia,
?, Si el juez no considera todos los elementos de hecho relevantes para
poderlos relacionar con la comprensin "ue tiene de las normas8 no slo se
vicia esta %ltima etapa interpretativa8 se destruye por completo la
juridicidad de la decisin judicial8 como resultado "ue es de la actividad de
atriuir unas normas a determinados hechos, Adicionalmente8 se lesiona el
3erecho8 pues se impide "ue cumpla su funcin como instrumento de
re'ulacin social,
Si ien las cuestiones sore la interpretacin del texto de la ley deen
ventilarse dentro de las oportunidades procesales propias de la jurisdiccin
ordinaria8 la aplicacin incorrecta de la misma constituye un defecto 'rave
"ue aarca en su conjunto todo el proceso de anlisis llevado a cao por el
juez y "ue8 por lo mismo8 hace "ue su decisin8 como resultado de dicho
proceso8 sea susceptile de ser calificada una va de hecho judicial, Como
ya se dijo8 esta diferencia ha sido reconocida por la jurisprudencia de esta
Corporacin "ue8 si ien ha estalecido "ue en principio la accin de tutela
es improcedente para controvertir la interpretacin razonale "ue el juez
ha'a de las normas jurdicas8 ha definido "ue la va de hecho judicial puede
resultar de la aplicacin de una norma claramente inaplicale a una
situacin de hecho Eva de hecho sustancial- o del desconocimiento de
hechos "ue sean determinantes en la decisin Eva de hecho fctica-,
2$2 E+ &e.ec'( a +a i4*a+&a& 5ate.ia+ 2 e+ &e6e. &e -.(tecci/n &e +a1
-e.1(na1 en 1it*aci/n &e &e6i+i&a& 5ani0ie1ta
:, 5l derecho a la i'ualdad8 consa'rado en el artculo -. de la
Constitucin8 trasciende la concepcin formal tradicional8 "ue parte del
presupuesto de una i'ualdad de hecho entre las personas8 ad"uiriendo
materialidad8 al reconocer sus diferencias y pretendiendo8 a partir de esta
hiptesis8 situarlas en un plano de i'ualdad real8 mediante acciones
positivas del 5stado, Para "ue la actuacin de 6ste sea efectiva8 es
indispensale "ue los jueces y en 'eneral todos los operadores jurdicos
sean conscientes de los deeres "ue les impone la nueva concepcin
constitucional de la i'ualdad8 pues a pesar de estar consa'rados en normas
jurdicas8 los mecanismos "ue propu'nan por una i'ualdad real seran
in%tiles si los operadores jurdicos les restan eficacia no aplicndolos,
5stos mecanismos8 cuya finalidad es lo'rar una transformacin social8
re"uieren "ue los jueces asuman un papel ms activo "ue cuando se trata de
preservar un estado de cosas existente8 pues a a"uel ojetivo se enfrentan la
inercia de situaciones predeterminadas8 "ue en ocasiones adems han sido
i'noradas y hasta justificadas por costumres jurdicas pasivas y
formalistas, Por ello8 para realizar el principio de i'ualdad8 los operadores
jurdicos no pueden limitarse a hacer un anlisis solipsista de las normas8
desconsiderando las circunstancias particulares de las situaciones a las
cuales las van a atriuir, Al contrario8 estn oli'ados a incorporar a"uellos
criterios le'ales de diferenciacin8 "ue permitan una distriucin ms
e"uitativa de los eneficios8 car'as y oportunidades entre las personas, 4a
jurisprudencia8 refiri6ndose a la i'ualdad como principio8 sintetiza el
prolema al afirmar "ue)
B5l principio de la i'ualdad se traduce en el derecho a "ue no se
instauren o reconozcan excepciones o privile'ios "ue excluyan a unos
individuos de lo "ue se concede a otros en id6nticas circunstanciasH de
donde se si'ue necesariamente8 "ue +a .ea+ 2 e0ecti7a i4*a+&a&
c(n1i1te en a-+ica. +a +e2 en ca&a *n( &e +a1 'i-/te1i1 0:ctica1,
1e4;n +a1 &i0e.encia1 -+a15a&a1 en e++a1,C
BE+ -.inci-i( &e +a i4*a+&a& 5ate.ia+ e9i4e -.eci1a5ente e+
.ec(n(ci5ient( &e +a 7a.ia&a 4a5a &e &e1i4*a+&a&e1 8*e
nece1a.ia5ente 1e -.e1entan ent.e +(1 '(56.e1 en +( 6i(+/4ic(,
ec(n/5ic(, 1(cia+, c*+t*.a+, etc,8 dimensiones todas 6stas "ue8 en
justicia8 deen ser relevantes para el derecho8 el cual al evaluarlas se
encamina a dise>ar la normatividad "ue razonalemente ha'a realidad
la i'ualdad8 a%n cuando situaciones disimiles deen tener un trato
diferenciado,C 9resaltado fuera de texto ori'inal; Sentencia #-?F. de
-AA+ 92,P, Antonio 7arrera Caronell;,
+, 5l reconocimiento de la desi'ualdad de hecho como factor de ine"uidad
en la distriucin de car'as y eneficios entre las personas y como
limitante de las oportunidades de desarrollo personal impone a las
autoridades8 dentro de un 5stado social de derecho8 la oli'acin de ser
particularmente activos para ase'urar "ue la i'ualdad entre las personas sea
real y para prote'er Bespecialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta# 9art, -. C,P,;,
.
5ste fin estatal justifica un trato
diferenciado a las personas8 siempre y cuando la diferenciacin se dirija de
manera razonale a corre'ir las desi'ualdades,
A, 5l anterior ojetivo constitucional comporta dos oli'aciones para las
autoridades estatales8 por un lado8 la de crear los mecanismos le'ales para
realizar la i'ualdad8 pero adems8 como se dijo antes8 se trata de
mecanismos de transformacin social y por lo tanto8 l'icamente8 dee
dotrselos de eficacia suficiente, 5sta no siempre resulta posile8 cuando
implica ero'aciones sore recursos limitados del 5stado8
F
pero8 por ello
mismo8 en aras de lo'rar tal ojetivo social8 la proteccin de las personas
en estado de indefensin o deilidad se impone con mayor fuerza como
deer de las autoridades8 en los casos en "ue para ello no se re"uiera una
determinada disponiilidad de recursos,
-<, 5n 'eneral8 la discriminacin de "ue han sido ojeto las personas "ue
se encuentran en situaciones de deilidad manifiesta deido a su condicin
fsica o mental no ha sido consecuencia del odio o de actos de a'resin por
parte de otros 'rupos, 2s ien ha resultado de la falta de comprensin y
consideracin "ue la sociedad y el 5stado han tenido respecto de su
situacin, 5stas no han tomado las medidas adecuadas para corresponder a
las necesidades particulares de tales individuos8 lo cual trae como
consecuencia su exclusin del entorno social8 impidi6ndoles desarrollarse
como seres %tiles a la comunidad, Al respecto8 esta Corporacin ha
anotado)
B?, #al como ha ocurrido con otros 'rupos sociales8 los discapacitados
han sido ojeto constante de mar'inacin social a trav6s de los si'los,
4a discriminacin contra los discapacitados presenta8 sin emar'o8
caractersticas "ue le son propias y "ue no se oservan en otros casos,
Por un lado8 por"ue el sector de los discapacitados ha sido durante
lar'os perodos una minora oculta o invisile8 en la medida en "ue en
muchas ocasiones las personas afectadas por discapacidades fueron
internadas en instituciones o mantenidas por fuera del mito de la
vida p%lica, 3e otra parte8 por"ue la minora de los discapacitados es
tan hetero'6nea como dismiles son las limitaciones "ue pueden
causar las m%ltiples formas en "ue se manifiestan las discapacidades,
J finalmente8 por"ue la discriminacin contra los discapacitados
3 Sore los deeres del 5stado para lo'rar "ue la i'ualdad sea real y efectiva8 consultar entre otras8
Sentencias C-<*- de -AA.8 C-F-< de -AAF8 C-@.< de -AA.8 #-@.< de -AA@8 #-@-+ de -AA+,
4 &er Sentencia #-?*< de -AAA 92,P, Alejandro 2artnez Caallero;,
frecuentemente es ajena al alto 'rado de hostilidad8 odio e
irracionalidad "ue acompa>a otras formas de discriminacin8 tal como
la "ue causa la se're'acin racial, 5n efecto8 en muchos casos la
discriminacin contra los discapacitados no tiene ori'en en
sentimientos de animadversin8 y recie una justificacin con la
limitacin fsica o mental "ue presenta la persona afectada - claro est8
haciendo caso omiso de las condiciones especiales de cada
discapacidad y de los diferentes 'rados de limitacin "ue ellas pueden
'enerar, 3e esta manera8 la mar'inacin de los discapacitados
frecuentemente no est acompa>ada de hostilidad8 sino "ue es ms
ien producto de i'norancia8 de prejuicios8 de simple ne'li'encia8 de
lstima8 de ver'Kenza o de la incomodidad "ue 'enera el encuentro
con personas diferentes,C Sentencia #-*<: de -AAA 92,P, 5duardo
Cifuentes 2u>oz;,
El Caso Concreto
5n el presente caso8 el accionante considera vulnerado su derecho al deido
proceso8 por cuanto el juez de se'unda instancia en el proceso ejecutivo
se'uido contra 6l como avalista de un ttulo valor8 declar Bno proadaC la
excepcin opuesta8 fundada en el incumplimiento de lo dispuesto en el
artculo +*+ del Cdi'o de Comercio, 5n sentir del juez accionado8 dicho
artculo no es oponile como excepcin a la accin camiaria8 por dos
motivos principales) en primer lu'ar8 no est consa'rado expresamente
dentro del listado taxativo de excepciones contenidas en el artculo :+F del
Cdi'o de Comercio y8 en se'undo lu'ar8 por cuanto el artculo +*+ se
encuentra uicado dentro de la parte del Cdi'o "ue re'ula las oli'aciones
y contratos mercantiles8 normas "ue8 en su sentir8 no son aplicales a los
ttulos valores,
--, Antes de entrar a resolver la materia ojeto de la presente revisin8 es
necesario constatar "ue el accionante no cuente con otros medios de
defensa idneos,
Como se ve8 el presente es un proceso ejecutivo sin'ular de menor cuanta8
lo cual lleva a "ue sea improcedente el recurso de casacin8 de conformidad
con lo estalecido en el artculo .?? del Cdi'o de Procedimiento Civil8
modificado por la 4ey @A* de *<<<, #ampoco procedera el recurso de
revisin8 por cuanto el presente caso no se encuentra dentro de los
presupuestos estalecidos en el artculo .+< del estatuto procesal,
Por lo anterior8 es necesario concluir "ue8 en principio8 no procede nin'%n
recurso o accin idneos contra la providencia judicial "ue se pretende
atacar mediante la accin de tutela,
-*, 5n cuanto a la materia ojeto de estudio en la tutela "ue se revisa8 dee
esta Sala determinar si el prolema ha de ser analizado como uno de
interpretacin de normas8 o si aarca todo el proceso de su aplicacin, Si
se enfoca como de Bmera interpretacinC de normas8 en particular8 del
artculo :+F del Cdi'o de Comercio8 "ue consa'ra las excepciones a la
accin camiaria8 el prolema consistira en saer si a la luz de su
literalidad es posile incluir dentro de tales excepciones8 el incumplimiento
a lo dispuesto en el artculo +*+ del mismo ordenamiento, Si se enfoca
como de aplicacin de normas8 en particular del artculo +*+ del mismo
ordenamiento8 "ue estalece "ue la firma de los cie'os los oli'ar
%nicamente en tanto se cumpla un procedimiento de lectura del documento
y autenticacin8 el prolema consistir en saer si la hiptesis contenida en
dicha norma cae dentro de las situaciones susceptiles de oponerse a la
accin camiaria, Aun"ue el prolema planteado se relaciona con la
interpretacin "ue hizo el juez del artculo :+F8 tami6n se refiere a si8 por
va de tal interpretacin8 cae aplicar el artculo +*+ del estatuto mercantil,
Sin emar'o8 trasciende las cuestiones de interpretacin de normas y est
directamente relacionado con la consideracin "ue se tuvo para con los
hechos del caso8 pues la interpretacin y la seleccin de las normas
aplicales estn determinadas a su vez8 por la cuestin de si el juez de
se'unda instancia estaa oli'ado a tener en cuenta "ue el ejecutado es
invidente, 5llo le a're'a un elemento fctico al prolema8 "ue lleva a la
conclusin de "ue el asunto a resolver versa sore todo el proceso de
aplicacin de la 4ey,
-., #eniendo en cuenta las anteriores consideraciones8 entra la Sala a
determinar la razonailidad de la aplicacin de la ley mercantil llevada a
cao por el juez accionado, Para ello8 es necesario inda'ar acerca de las
consecuencias "ue conlleva la interpretacin se'%n la cual el artculo +*+
del Cdi'o de Comercio no es aplicale a los ttulos valores, 3icha norma
estalece)
"Artculo *+*. 1irma de los cieos. La firma de los cieos no les
obliar sin cuando haya sido debidamente autenticada ante el juez
o ante notario, previa lectura del respectivo documento de parte del
mismo juez o notario#
5n el anlisis "ue se dee llevar a cao para determinar la razonailidad de
la aplicacin de la ley "ue efectu el juez ordinario8 es necesario considerar
determinadas caractersticas de los ttulos valores8 a partir de las normas
"ue los re'ulan8 entendiendo el si'nificado de un determinado texto dentro
del contexto jurdico en el cual se encuentra uicado, 4os artculos ?-A8
?*< y ?*- del estatuto mercantil disponen)
"Artculo 2(3. Los ttulos valores son documentos necesarios para
leitimar el ejercicio del derecho literal y autnomo que en ellos se
incorpora. 456#
"Artculo 2+7. Los documentos y los actos a que se refiere este ttulo
slo producirn los e!ectos en "l pre#istos cuando contengan las
menciones y llenen los requisitos que la ley se$ale, salvo que ella
los presuma.#
"456#
"Artculo 2+(. Adems de lo dispuesto para cada ttulo valor en
particular, los ttulos valores debern llenar los requisitos siuientes8
-, La mencin del derecho que en el ttulo se incorpora, y
*, %a !irma de quien lo crea
La firma podr sustituirse, bajo responsabilidad del creador del
ttulo, por un sino o contrase9a que puede ser mecnicamente
impuesto.
9suraya la Sala;
3e esta forma se ve cmo la falta de los re"uisitos de ley8 entre ellos la
firma8 'enerar la ineficacia del ttulo8 por cuanto8 adems8 este re"uisito no
es de los "ue la ley presume8 como puede serlo la fecha o el lu'ar de
creacin del ttulo, Adicionalmente8 la exi'encia de este re"uisito se da en
virtud del principio de autonoma por pasiva de los ttulos valores8
consa'rado en el artculo ?*: del Cdi'o de Comercio8 "ue afirma "ue
":odo suscriptor de un ttulo valor se obliar autnomamente# y "ue8 en
el caso del avalista8 como lo es el accionante8 se extiende hasta el punto de
oli'arlo con independencia de la validez de la oli'acin del avalado 9art,
?.? del C, de Co,;, Por lo tanto8 cae pre'untarse8 si la firma del ttulo es
un re"uisito de eficacia y8 en el caso de los cie'os ella re"uiere para
oli'arlos ser autenticada ante un juez o notario8 previa lectura del
documento8 y si8 adems8 la falta de los re"uisitos del ttulo es una
excepcin oponile a la accin camiaria8 Les razonale afirmar "ue la falta
de autenticacin y lectura previa en el caso de un cie'o no implica la falta
de uno de los re"uisitos del ttulo8 oponile como excepcin a la accin
camiariaM
-F, Por otra parte8 se'%n el principio de literalidad de los ttulos valores8
"uienes los firman8 "uedan oli'ados por su texto 9art, ?*? del C, de Co,;8
lo cual se dee a "ue los derechos se incorporan al documento8 con un alto
'rado de prescindencia de la relacin causal "ue les dio ori'en, 2ientras
"ue en 'eneral las oli'aciones son independientes de la manera como se
manifiesten8 en los ttulos valores la manifestacin constituye en s misma
la oli'acin,
-@, 5n virtud de los anteriores principios8 la firma en un ttulo valor
ad"uiere una fuerza vinculante autnoma e inmediata, Por lo tanto8 dee
esta Sala pre'untarse adems8 Les razonale excluir a los cie'os de la
posiilidad de ale'ar como excepcin el incumplimiento del artculo +*+
respecto de las oli'aciones consa'radas en los ttulos valores8 en las
cuales la firma oli'a de manera autnoma e inmediata8 cuando tal
circunstancia es oponile a las oli'aciones mercantiles en 'eneral8 en las
cuales la firma no tiene esas caractersticasM
Como se mencion antes8 el juez accionado adujo dos razones para excluir
la inaplicacin del artculo +*+ de las excepciones posiles a la accin
camiaria, 5n primer lu'ar8 la autonoma del r6'imen de los ttulos
valores8 respecto del resto del ordenamiento mercantil, Afirm lo
si'uiente)
BPara nada8 las normas de este captulo 9el "ue re'ula las
'eneralidades de las oli'aciones comerciales;8 tienen "ue ver con el
r6'imen sore ttulos valores, 4a aplicacin "ue la funcionaria de
instancia hizo de la norma carece de explicacin al'una, $o se sae
si se aplic por extensin8 remisin8 analo'a8 inte'racin normativa o
"u6 otro sistema de aplicacin material del derecho,C
B4a materia a "ue dicha norma se refiere 9art, +*+ del C, de Co,; tiene
"ue ver de manera especfica en los contratos y oli'aciones
mercantiles,C
B$o son aplicales a los contratos y oli'aciones mercantiles las
normas atinentes a los ttulos valores8 como8 contrario sensu8 no son
aplicales a los ttulos valores las normas relativas a los contratos y
oli'aciones mercantiles,C
4a se'unda razn "ue adujo fue la taxatividad de las excepciones
consa'radas en el art, :+F del C, de Co, Su ar'umento tiene el si'uiente
tenor literal)
B(uera de este contexto valdr recordar "ue contra el pa'ar6 $o, -@A<
del 7anco Industrial Colomiano slo caan las excepciones del art,
:+F del Cdi'o de Comercio8 claramente definidas como excepciones
contra la accin camiariaH "ue dichas excepciones son nominales y
taxativas y "ue por nin'una parte aparece "ue el demandado huiese
propuesto al'una de ellas8 causa o excausa8 cartular o extracartular,C
-?, 5l anlisis del presente asunto dee hacerse a partir de consideraciones
de dos tipos distintos, Como primera medida8 la razonailidad de la
exclusin se dee mirar desde la perspectiva del ordenamiento mercantil
como r6'imen autnomo8 por"ue si la interpretacin "ue hizo el juez
contradice el sentido posile de sus normas y conduce a "ue se apli"uen de
forma incorrecta8 ello desvirtuara su juridicidad,
@
Como se'unda medida8
la interpretacin y aplicacin de la ley comercial por parte del juez dee
analizarse en cuanto a su relacin con los valores8 derechos8 principios y
oli'aciones "ue hacen parte del ordenamiento constitucional8 para
determinar si existe una contradiccin evidente entre ellos "ue la ha'a
susceptile de ser desvirtuada mediante la accin de tutela, As8 un anlisis
del si'nificado "ue deen tener las palaras dentro del contexto jurdico al
cual pertenecen re"uiere8 por supuesto8 dee hacerse teniendo en cuenta su
posicin jerr"uica dentro del ordenamiento jurdico,
-:, 5n torno al ar'umento del juez accionado en cuanto a la autonoma del
r6'imen de los ttulos valores8 es necesario inda'ar cul es su real alcance,
Cae resaltar al respecto8 "ue la re'ulacin de los ttulos valores est
contenida en el ttulo III del liro tercero del Cdi'o de Comercio8 "ue se
refiere a los ienes mercantiles, 5sto si'nifica "ue8 aun"ue es indudale
"ue para ciertos efectos se los dee distin'uir de los dems ienes
mercantiles8 hacen parte de 6stos y8 como tales8 se les aplican las normas
'enerales relativas a los asuntos de comercio8 de conformidad con lo
estalecido en el artculo -N de tal estatuto, 4a aplicacin de las normas
'enerales sore oli'aciones y contratos mercantiles no se lleva a cao por
virtud de una interpretacin anal'ica8 lo "ue sucede es "ue la suscripcin
de ttulos valores es una actividad mercantil y8 por lo tanto8 se le aplican las
normas de tal r6'imen siempre y cuando no sean contrarias a las normas
especiales de los ttulos valores, 5sto conduce necesariamente al prolema
de si la taxatividad de las excepciones a la accin camiaria las hace
incompatiles con el artculo +*+8 se'%n lo afirm el juz'ado accionado,
5l artculo :+F del Cdi'o de Comercio estalece)
"Artculo /*0. Contra la accin cam&iaria slo podrn oponerse las
siguientes e'cepciones8
5 &er Sentencia #-.*< de -AA. 92,P, Carlos =aviria 3az;8 en la cual se afirma "ue el desconocimiento
del texto de la 4ey por parte del juez acarrea una vulneracin del derecho de las partes al acceso a la
administracin de justicia8 independientemente del derecho liti'ioso8 en los casos en "ue la ley le ordena
impartir justicia,
-, Las que se funden en no haber sido el demandado quien suscribi el
ttulo;
*, La incapacidad del demandado al suscribir el ttulo;
., Las de falta de representacin o poder bastante de quien haya suscrito
el ttulo a nombre del demandado;
F, %as !undadas en la omisin de los requisitos que el t(tulo de&a
contener y que la ley no supla e'presamente)
@, La alteracin del texto del ttulo, sin perjuicio de lo dispuesto respecto
de los sinatarios posteriores a la alteracin;
?, Las relativas a la no neociabilidad del ttulo;
:, Las que se funden en quitas o en pao total o parcial, siempre que
consten en el ttulo;
+, Las que se funden en la consinacin del importe del ttulo conforme a
la ley o en el depsito del mismo importe hecho en los t%rminos de este
ttulo;
A, Las que se funden en la cancelacin judicial del ttulo o en orden
judicial de suspender su pao, proferida como se prev% en este ttulo;
-<, Las de prescripcin o caducidad, y las que se basen en la falta de
requisitos necesarios para el ejercicio de la accin;
--, Las que se deriven en la falta de entrea del ttulo o de la entrea sin la
intencin de hacerlo neociable, contra quien no sea tenedor de buena
fe;
-*, Las derivadas del neocio jurdico que dio orien a la creacin o
transferencia del ttulo, contra el demandante que haya sido parte en el
respectivo neocio o contra cualquier otro demandante que no sea
tenedor de buena fe exenta de culpa, y
-., Las dems personales que pudiere oponer el demandado contra el
actor.
9resalta la Sala;
Se oserva "ue8 si ien la redaccin del encaezado del artculo :+F indica
el carcter taxativo de las excepciones8 por otra parte8 en 'eneral8 estn
enunciadas de manera aierta como cate'oras8 por lo cual8 en la mayora
de ellas se encuadran una multiplicidad de supuestos fcticos, Para el
presente caso es particularmente importante la excepcin contenida en el
numeral FN8 en la medida en "ue8 como se dijo anteriormente8 la firma es
uno de los re"uisitos "ue el ttulo valor dee contener y "ue la ley no suple
expresamente,
-+, Sin duda este prolema tiene una relevancia constitucional8 "ue hace
imposile resolverlo desconectndolo de la consa'racin "ue la Carta hace
del derecho al deido proceso,
?
Particularmente8 la decisin del juez de
accionado dee ser vista a partir de la razonailidad de las limitaciones "ue
puede 6ste imponer al ejercicio del derecho de defensa de las personas
invidentes al aplicar la ley, 5n esa medida8 dee el juez de tutela inda'ar si
se produjo una vulneracin del n%cleo esencial del derecho fundamental a
la defensa8 impidiendo su ejercicio en condiciones de i'ualdad material con
las personas videntes8 mediante la aplicacin de Bla ley en cada una de las
hiptesis fcticas8 se'%n las diferencias plasmadas en ellasC
:
,
-A, 4a jurisprudencia reiterada de esta Corporacin ha estalecido "ue se
vulnera el n%cleo esencial de un derecho cuando se impide su ejercicio8 se
limita ms all de lo razonale o se lo despoja de la proteccin necesaria,
5l razonamiento ha sido el si'uiente)
B**, 5n el proceso de determinacin de lo "ue constituye el n%cleo
esencial de un derecho fundamental8 el juz'ador dispone de t6cnicas
jurdicas complementarias, &isto desde la perspectiva de los derechos
sujetivos8 el contenido esencial de un derecho fundamental consiste
en a"uellas facultades o posiilidades de actuacin necesarias para
"ue el derecho sea reconocile como pertinente al tipo descrito y sin
las cuales dejara de adscriirse a ese tipo8 desnaturalizndose, Por
otra parte8 la jurisprudencia de intereses ha dise>ado una frmula
se'%n la cual el n%cleo esencial del derecho fundamental es a"uella
parte de su contenido "ue es asolutamente necesaria para "ue los
intereses jurdicamente prote'iles8 "ue dan vida al derecho8 resulten
real8 concreta y efectivamente prote'idos, 3e este modo8 1e .e6a1a (
1e &e1c(n(ce e+ c(nteni&( e1encia+ c*an&( e+ &e.ec'( 8*e&a
1(5eti&( a +i5itaci(ne1 8*e +( 'acen i5-.actica6+e, +( &i0ic*+tan
5:1 a++: &e +( .a3(na6+e ( +( &e1-()an &e +a nece1a.ia -.(tecci/n,C
2s adelante8 en la misma Sentencia8 la Corte afirm)
BCominacin de m6todosC
B*., #anto la caracterizacin de las facultades inherentes a un derecho
particular8 como la determinacin de los intereses jurdicamente
prote'idos8 son caminos de inda'acin "ue deen conver'er para
estalecer el mito medular de un derecho fundamental cuyo respeto
dee as "uedar plenamente ase'urado y prote'ido en el 5stado social
6 &er Sentencia C-F+? de -AA. 92,P, 5duardo Cifuentes 2u>oz;8 respecto del papel de la Constitucin
dentro de la funcin de aplicacin de la 4ey "ue hace el juez ordinario,
7 &er Sentencia #-?F. de -AA+ 92,P, Antonio 7arrera Caronell;,
y democrtico de derecho,C 9resaltado fuera de texto; Sentencia #-F*?
de -AA* 92,P, 5duardo Cifuentes 2u>oz;,
5n jurisprudencia ms reciente8 se ha pronunciado sore la oportunidad de
aplicacin de cada uno de los dos m6todos o teoras sore el n%cleo
esencial)
B3e tal modo8 en la anterior Sentencia se conju'an las dos
principales tesis sore el n%cleo esencial8 "ue han sido estalecidas
jurisprudencial y doctrinariamente, Por una parte8 al referirse al
desconocimiento del n%cleo esencial como la limitacin "ue +( 'ace
i5-.actica6+e ( +( &e1-()a &e 1* nece1a.ia -.(tecci/n8 la
jurisprudencia acude a la llamada Bte(.%a a61(+*taC8 "ue estalece
"ue ca&a &e.ec'( tiene *n c(nteni&( &*.( e intan4i6+e 8*e n( e1
1*1ce-ti6+e &e -(n&e.aci/n 28 por otra parte8 al estalecer "ue se
desconoce el n%cleo esencial de un derecho c*an&( 1e +( &i0ic*+ta
<5:1 a++: &e +( .a3(na6+e=8 aco'e la Bte(.%a &e +a -(n&e.aci/nC8
"ue no es ms "ue una aplicacin del criterio de proporcionalidad
se'%n la cual e+ n;c+e( e1encia+ &e +(1 &e.ec'(1 0*n&a5enta+e1 e1 +a
-.(-(.ci/n &e 1* c(nteni&( 8*e -e.5anece, *na 7e3 'ec'a +a
-(n&e.aci/n 0.ente a +(1 6iene1 )*.%&ic(1 ante +(1 c*a+e1 e1t:
en0.enta&( en *n ca1( &ete.5ina&(,
+
C 9resaltado fuera de texto;
Sentencia #-:+F de *<<< 92,P, &ladimiro $aranjo 2esa;,
*<, Si se acepta la interpretacin se'%n la cual la omisin de surtir el
trmite del artculo +*+ del Cdi'o de Comercio no es una circunstancia
oponile a la accin camiaria8 se impedira el ejercicio del derecho de
defensa de las personas invidentes en condiciones de i'ualdad con "uienes
tienen el sentido de la vista, 5n efecto8 los cie'os careceran de la
posiilidad de ale'ar una circunstancia fsica personal "ue los diferencia de
las otras personas, 5sta restriccin del derecho a la defensa tiene adems8
el efecto de limitar el ejercicio de otros derechos8 pues se veran limitadas
sus posiilidades de llevar a cao una actividad comercial con se'uridad,
Ouedaran8 de aceptarse dicha hiptesis8 a la merced incierta de otras
personas o8 en su defecto8 en una situacin de incertidumre cada vez "ue
firman documentos8 ante la posiilidad de estar suscriiendo ttulos valores
sin saerlo, 4a situacin de inse'uridad y de indefensin a la "ue conduce
la interpretacin "ue hizo el juez accionado del artculo :+F del estatuto
mercantil8 hace "ue 6sta carezca por completo de sustento jurdico
razonale y por el contrario8 constituye una vulneracin del derecho de
defensa del accionante,
8 Cf, Alexy8 !oertH :eora de los <erechos 1undamentales8 Centro de 5studios Constitucionales8
2adrid8 -AA.8 pp, *++ss,
*-, 5n virtud de lo anterior8 dee esta Sala concluir "ue se vulner el
n%cleo esencial del derecho a la i'ualdad material del accionante8 pues8
como lo afirma el ma'istrado $icols 7echara Simancas en su salvamento
de voto a la decisin de tutela "ue se revisa8 se desconoci su condicin de
invidente8 la cual estaa plenamente proada dentro del proceso, 5sto
reviste aun mayor 'ravedad si se tiene en cuenta "ue nin'una de las
prueas "ue oran dentro del proceso ejecutivo indica "ue el accionante
haya prestado su consentimiento para firmar el ttulo valor $o, -@A<8 con
espacios en lanco8 a favor del 7anco Industrial Colomiano Ehoy
7ancolomia-,
**, #ampoco es atendile el ar'umento es'rimido por 7ancolomia como
tercero interviniente8 "uien afirma "ue el cumplimiento del re"uisito
contenido en el artculo +*+ del C, de Co,8 en materia de ttulos valores8
implica un detrimento de la se'uridad jurdica8 en la medida en "ue 6sta se
dee entender en concordancia con la proteccin especial "ue el 5stado y
los particulares estn oli'ados a dar a "uienes por su condicin fsica8 se
encuentren en circunstancias de deilidad manifiesta, Por el contrario8
como ya lo afirm la Sala8 la interpretacin se'%n la cual el artculo +*+ no
tiene caida dentro del r6'imen de los ttulos valores constituye un factor
de inse'uridad jurdica8 tanto para las personas invidentes8 como para los
posiles tenedores de ttulos firmados por ellos, 4o "ue eventualmente s
se puede limitar al dar cumplimiento al artculo +*+ en materia de ttulos
valores8 es el principio de circulacin de los ttulos firmados por los cie'os8
sin emar'o8 esta restriccin est plenamente justificada precisamente en
virtud de la se'uridad jurdica y de la proteccin especial de los cie'os,
Como lo dijo en reciente oportunidad la Sala Plena de la Corte al decidir
una demanda de inconstitucionalidad fundada en el car'o se'%n el cual el
artculo +*+ impona limitaciones excesivas a la autonoma y a la liertad
para ejercer el comercio8 estaleci)
B4as normas demandadas -artculos +*+ del 3ecreto F-< de -A:- y :<
del 3ecreto A?< de -A:<- se inscrien y desarrollan dentro del marco
'eneral estalecido por el derecho con el propsito de dotar de
validez a los actos celerados entre particulares8 encaminados a crear
derechos y oli'aciones "ue permitan el intercamio de ienes y
servicios8 y 'aranticen la se'uridad en el trfico jurdico
A
, 5n dichas
disposiciones se hace alusin a un 'rupo de personas -los invidentes-
"ue8 a juicio del le'islador8 amerita un tratamiento particular con la
finalidad de prote'er sus derechos in&i7i&*a+e1 2 +(4.a. +a
9 5l artculo +*+ hace parte del #tulo I -3e las /li'aciones en =eneral- del 4iro Cuarto del Cdi'o de
Comercio8 dedicado a los Contratos y /li'aciones 2ercantiles, Por su parte8 el 3ecreto A?< de -A:< -al
"ue pertenece el artculo :< demandado- consa'ra el 5statuto del $otariado,
e1ta6i+i&a& &e *n 1i1te5a n(.5ati7( 8*e &e-en&e &e +a ce.te3a 2
.ectit*& c(n 8*e 1e e9-.e1e -2 c*5-+a- +a -a+a6.a e5-e>a&a,C
BSi 6ien en e+ 1en( &e *na c(5*ni&a& &e5(c.:tica, t.i6*ta.ia &e
-.inci-i(1 0*n&a5enta+e1 c(5( +(1 &e +a li&re determinacin 2 +a
autonom(a de la #oluntad, c*a+8*ie. +i5itaci/n &e+ in&i7i&*(, 6ien
1i 1e e9-.e1a t.a1 +a 1*ti+ 5:1ca.a &e+ -ate.na+i15( ( a t.a7?1 &e
+a 1i5-+e a.6it.a.ie&a&, .e1*+ta c(nt.a.ia a +a nat*.a+e3a 5i15a
&e *na (.4ani3aci/n -(+%tica, 'a2 (ca1i(ne1 en +a1 8*e +a -.e1encia
.ea+ &e 0act(.e1 &e &e1i4*a+&a& e9i4en -c(5( 'a 8*e&a&( &ic'(- +a
c(nc.eci/n &e 5ecani15(1 8*e .e&*3can +a &i1-a.i&a& 2 'a4an
-(1i6+e e+ e)e.cici( ca6a+ &e +a1 -.e..(4ati7a1 c(nce&i&a1 -(. +a
C(n1tit*ci/n a t(&(1 +(1 ci*&a&an(1,C
B5n el presente caso nos encontramos justamente frente a una de esas
situaciones en las "ue se usca promover la i'ualdad real y efectiva
respecto de un sector de la polacin "ue por sus condiciones fsicas
se encuentra en desventaja respecto del resto de la comunidadH la
medida con "ue se pretende reducir la disparidad de hecho se
encamina8 entonces8 antes "ue a crear un trato discriminatorio8 a
compensar las car'as y a prote'er los derechos de sujetos a "uienes se
les reconoce plena capacidad jurdica, E+ ti-( &e -.:ctica1 8*e
i&enti0ican +a t.a&ici/n )*.%&ica naci(na+, &ent.( &e +a1 c*a+e1
.e1*+ta e7i&ente e+ a-e4( a+ 0(.5a+i15( 2 +a -.e0e.encia -(. +a1
1(+e5ni&a&e1 e1c.ita1 a +a '(.a &e -e.0ecci(na. +(1 ne4(ci(1
.e+e7ante1 -a.a e+ &e.ec'(, 1e c(n7ie.te en 0*ente &e +atente .ie14(
.e1-ect( &e a8*e++a1 -e.1(na1 8*e n( c*entan c(n t(&a1 1*1
ca-aci&a&e1 1en1(.ia+e1 -#.gr. in7i&ente1, 1(.&(5*&(1, etc$-$ Ahora
ien) el hecho de "ue se trate de prcticas inveteradas sore las "ue se
sustenta la corriente jurdica "ue identifica nuestro derecho8 no exime
de responsailidad a las autoridades p%licas para "ue desarrollen
mecanismos de proteccin "ue ha'an posile "ue las personas "ue
por causas naturales no cuentan con las mismas capacidades "ue el
com%n de los ciudadanos8 puedan contraer derechos y oli'aciones de
manera efectiva y se'ura
-<
,C 9resalta la Sala; Sentencia C-A@* de *<<<
92,P, Carlos =aviria 3az;,
-< =>uevamente insiste la &orte &onstitucional en se9alar que el artculo (? de la &arta 1undamental,
ordena a las autoridades dar iual tratamiento jurdico a las situaciones de hecho iuales; pero tambi%n
les ordena actuar positivamente en la promocin de las condiciones para que la iualdad sea real y
efectiva, en aquellos casos en los que las situaciones de hecho no son iuales y, por ello, el tratamiento
id%ntico constituye un desconocimiento de las circunstancias de debilidad manifiesta y una
discriminacin en contra de las personas que las viven=. Sentencia #- -<< de -AAF 92 P, Carlos =aviria
3az;,
5llo si'nifica "ue8 en estos casos8 las personas videntes "ue ne'ocien con
ttulos valores8 en cuanto estn llevando a cao asuntos de naturaleza
mercantil8 estn sometidos a las limitaciones "ue ten'an lu'ar con ocasin
de la oli'acin de dar cumplimiento al artculo +*+ del Cdi'o de
Comercio8 particularmente en aras de la se'uridad jurdica, $o encuentra
esta Sala "ue haya un enfrentamiento real entre la se'uridad jurdica y la
oli'acin de "ue un juez o un notario sean "uienes lean y autenti"uen los
ttulos valores previamente a "ue los cie'os los firmen, Por el contrario8 la
doctrina es unnime sore la materia8 al afirmar "ue el artculo +*+ del
Cdi'o de Comercio es un re"uisito indispensale para "ue los ttulos
valores firmados por los cie'os sean oli'atorios,
--
*., (inalmente8 dee esta Sala reiterar la prevalencia de la parte do'mtica
de la Constitucin8 especialmente la "ue re'ula lo referente a los derechos
fundamentales respecto de a"uella "ue determina la or'anizacin estatal8
pues son 6stos los "ue orientan y le'itiman la actividad del 5stado,
-*
5n
virtud de esta jerar"ua8 y en concordancia con el ar'umento sore la
interpretacin literal de las normas8 haida cuenta de su jerar"ua dentro del
ordenamiento8 la autonoma judicial y la liertad "ue tienen los jueces de
interpretar y aplicar la ley no puede lle'ar al extremo de implicar un
desconocimiento de los derechos fundamentales de las personas8 ni un
incumplimiento del deer de prote'er especialmente a a"uellas "ue se
encuentren en situaciones de deilidad manifiesta8 reduciendo el mito de
aplicacin y por ende la eficacia de los mecanismos le'ales "ue desarrollen
el ojetivo constitucional de la i'ualdad,
Por todo lo anterior8 se conceder la proteccin del derecho al deido
proceso invocado por el accionante8 particularmente respecto de su derecho
de defensa8 a're'ando adems8 la tutela de su derecho a la i'ualdad
material y a la proteccin especial de "uienes8 deido a su condicin fsica8
se encuentren en circunstancias de deilidad manifiesta,
DECISION
5n m6rito de lo expuesto8 la Corte Constitucional8 administrando justicia en
nomre del puelo y por mandato de la Constitucin8
RESUELVE
11 &er entre otros) 7ecerra #oro8 !odri'oH :eora @eneral de los :tulos Aalores8 #emis8 7o'ot -A+F8 pp,
FF-F@H #rujillo Calle8 7ernardoH <e los :tulos Aalores #omo I8 #emis8 Santaf6 de 7o'ot8 -AA?8 p, *+-8
Pe>a $ossa8 4isandroH &urso de :tulos Aalores8 #emis8 7o'ot8 -AA*8 pp, *+-*A,
12 &er8 entre otras8 Sentencias #-F:F de -AA*8 SD-.*: de -AA@ y8 refiri6ndose en particular a la
prevalencia de los derechos fundamentales respecto de la autonoma judicial8 ver #--<-: de -AAA,
Primero@ REVOCAR la Sentencia de se'unda instancia8 proferida por la
Sala de Casacin Civil y A'raria de la Corte Suprema de 1usticia8 por las
razones expuestas en la presente Sentencia8 y en su lu'ar CONCEDER la
proteccin de los derechos al deido proceso8 a la defensa y a la i'ualdad
material del accionante,
Se'undo@ ORDENAR al 1uz'ado Primero Civil del Circuito de 4a 3orada
"ue8 dentro de las cuarenta y ocho horas si'uientes8 ANULE el fallo
dictado dentro del proceso ejecutivo sin'ular iniciado por el 7anco
Industrial Colomiano Eahora 7ancolomia- contra los se>ores (rans
5duard Chavarro 1im6nez y /rlando 0oyos &s"uez con ase en la
decisin de tutela de se'unda instancia proferida por la Corte Suprema de
1usticia y proceda a dictar nuevamente tal providencia8 de conformidad con
lo estalecido en la parte motiva de la presente Sentencia,
Cpiese8 notif"uese8 pul"uese en la =aceta de la Corte Constitucional y
c%mplase,
&4A3I2I!/ $A!A$1/ 25SA
2a'istrado
A4&A!/ #A(D! =A4&IS
2a'istrado
A$#/$I/ 7A!!5!A CA!7/$544
2a'istrado
2A!#0A &IC#/!IA SAC0ICA 35 2/$CA45A$/
Secretaria =eneral