Servio Pblico Federal

Instituto Federal de Educao, Cincias e Tecnologia

Tecnologia em Saneamento Ambiental
Disciplina: Sade Pblica
Docente: Devanilda
Turma: T301-3MC



Discentes:
Ana Paula Lopes
Dalyne Alexandre
Ellen Ferreira
Maciel Carvalho
Marcite Carvalho
Taciana Braga





NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUS 1/96










TUCURUI-PA
2014
2

Tecnologia em Saneamento Ambiental
Sumrio

NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUS 1/96 ................................................. 3
1. INTRODUO ............................................................................................... 3
2. INOVAES ................................................................................................... 4
3. AVANOS ....................................................................................................... 4
4. FINALIDADE.................................................................................................. 5
5. OBJETVOS...................................................................................................... 5
6. CARACTERISTICAS .................................................................................... 6






















3

Tecnologia em Saneamento Ambiental
NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUS 1/96

1. INTRODUO

O xito das mudanas promovidas pela NOB-SUS 01/93 desencadeou uma
ampla discusso no setor sade e levou construo de uma nova Norma
Operacional Bsica que representasse um salto de qualidade na oferta dos servios e
aes desenvolvidas pelo SUS em todo o pas.
Com o objetivo de superar obstculos e dar continuidade ao processo de
descentralizao do setor, a nova Norma Operacional/SUS foi editada em novembro
de 1996. Esta NOB foi fruto de um prolongado encadeamento de discusses na
Comisso Intergestores Tripartite (CIT), no Conselho Nacional de Sade (CNS) e
pelos gestores das trs esferas do governo, por intermdio de suas formas
associativas (CONASS e CONASSEMS), submetidas, inclusive, X Conferncia
Nacional de Sade.
Com a nova Constituio da Repblica, vrias iniciativas institucionais,
legais e comunitrias foram criando as condies de viabilizao plena do direito
sade. Destacam-se, neste sentido, no mbito jurdico institucional, as chamadas Leis
Orgnicas da Sade (n 8.080/90 e 8.142/90), o Decreto n 99.438/90 e as Normas
Operacionais Bsicas (NOB), editadas em 1991 e 1993.
Com a Lei n 8.080/A partir da nova Constituio da Repblica, vrias
iniciativas institucionais, legais e comunitrias foram criando as condies de
viabilizao plena do direito sade. Destacam-se, neste sentido, no mbito jurdico
institucional, as chamadas Leis Orgnicas da Sade (n 8.080/90 e 8.142/90), o
Decreto n 99.438/90 e as Normas Operacionais Bsicas (NOB), editadas em 1991 e
1993.


4

Tecnologia em Saneamento Ambiental
2. INOVAES
Implantao de valor per capita para financiamento das aes de
ateno bsica (PAB): reverso da lgica de alocao de recursos, e
aumento de equidade;
PACS e PSF: estratgias de mudana do modelo assistencial e
estruturao da ateno sade;
Programao pactuada e integrada (PPI): instrumento de
organizao do sistema.
A concepo ampliada de sade - considera a concepo
determinada pela Constituio englobando promoo, preveno,
condies sanitrias, ambientais, emprego, moradia etc.;
O fortalecimento das instncias colegiadas e da gesto pactuada e
descentralizada - consagrada na prtica com as Comisses
Intergestores e Conselhos de Sade;
As transferncias fundo a fundo (do Fundo Nacional de Sade
direto para os fundos municipais de sade, regulamentados pela
NOB-SUS 96), com base na populao, e com base em valores per
capita previamente fixados;
Novos mecanismos de classificao determinam os estgios de
habilitao para a gesto, no qual os municpios so classificados
em duas condies: gesto plena da ateno bsica e gesto plena
do sistema municipal (BRASIL, 1996).


3. AVANOS

A NOB-SUS 01/96 promoveu um avano no processo de descentralizao,
criando novas condies de gesto para os municpios e estados, caracterizando as
responsabilidades sanitrias do municpio pela sade de seus cidados e redefinindo
competncias de estados e municpios.
Fortalecimento da responsabilidade dos municpios pela gesto do SUS; 99% dos
municpios habilitados s condies de gesto; 60 % de recursos do FNS repassados fundo a
5

Tecnologia em Saneamento Ambiental
fundo para estados e, principalmente, para municpios; Expanso do PACS/PSF no pas;
Desconcentrao de servios e ampliao de acesso

4. FINALIDADE

A presente Norma Operacional Bsica tem por finalidade primordial
promover e consolidar o pleno exerccio, por parte do poder pblico municipal e do
Distrito Federal, da funo de gestor da ateno sade dos seus muncipes (artigo
30, incisos V e VII, e artigo 32, pargrafo 1, da Constituio Federal), com a
consequente redefinio das responsabilidades dos 90 estados, do Distrito Federal e
da Unio, avanando na consolidao dos princpios do SUS.

5. OBJETVOS

Promover e consolidar o pleno exerccio, por parte do poder pblico
municipal, da funo de gestor da ateno sade de seus
habitantes com a respectiva redefinio das responsabilidades dos
estados, Distrito Federal e Unio;
Caracterizar a responsabilidade sanitria de cada gestor, diretamente
ou garantindo a referncia, explicitando um novo pacto federativo
para a sade;
Reorganizar o modelo assistencial, descentralizando aos municpios
a responsabilidade pela gesto e execuo direta da ateno bsica
de sade;
Aumentar a participao percentual da transferncia regular e
automtica (fundo a fundo) dos recursos federais a estados e
municpios, reduzindo a transferncia por remunerao de servios
produzidos;
Fortalecer a gesto do SUS, compartilhada e pactuada entre os
governos municipais, estaduais e federal, por meio das Comisses
Intergestores Bipartite e Tripartite como espaos permanentes de
negociao e pactuao entre gestores;
Induzir e estimular mudanas no SUS;
6

Tecnologia em Saneamento Ambiental
Aprofundar e reorientar a implementao do SUS;
Definir objetivos estratgicos, prioridades, diretrizes e movimentos
ttico-operacionais;
Regular as relaes entre seus gestores;
Normatizar o SUS.


6. CARACTERISTICAS

Transferncia, aos municpios habilitados como Plena da Ateno
Bsica, dos recursos financeiros com base per capita relativos a essa
responsabilidade, criando o Piso Assistencial Bsico (PAB)
repassado fundo a fundo de forma regular e automtica, e com base
em valor nacional per capita para a populao coberta;
Reorganizao da gesto dos procedimentos de mdia
complexidade ambulatorial (Frao Ambulatorial Especializada
FAE);
Reorganizao da gesto dos procedimentos de alta complexidade
ambulatorial com a criao da Autorizao de Procedimentos de
Alta Complexidade/Custo (Apac);
Incorporao das aes de vigilncia sanitria, criando o incentivo
para as aes bsicas de Vigilncia Sanitria;
Incorporao das aes de Epidemiologia e Controle de Doenas;
Promoo da reorganizao do modelo de ateno, adotando-se
como estratgia principal a ampliao de cobertura do Programa de
Sade da Famlia e do Programa de Agentes Comunitrios de
Sade, com a criao de incentivo financeiro;
Aprimoramento do planejamento e definio de orientaes para a
elaborao da programao Pactuada e Integrada (PPI);
Definio das responsabilidades, prerrogativas e requisitos das
Condies de Gesto Plena da Ateno Bsica e Plena de Sistema
Municipal de Sade, para os municpios, e Avanada do Sistema
Estadual e Plena de Sistema Estadual, para os estados.
7

Tecnologia em Saneamento Ambiental