Curso Crimes Ambientais Mdulo 3

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Mdulo 3 - Crimes contra a Flora

Bem-vindo. Voc est no terceiro mdulo do curso Crimes Ambientais.

Voc vai aprender sobre os crimes contra a flora, o que necessrio para a execuo do
policiamento ambiental.

O estudo est basicamente fundamentado na Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, conhecida
como Lei de Crimes Ambientais.
Veja em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9605.htm

Voc iniciar seu aprendizado com o crime do desmatamento. Este um dos mais devastadores
crimes ambientais.

Bom estudo!

Neste mdulo sero apresentadas as seguintes aulas:

Aula1: Procedimentos
Aula2: Desmatamento
Aula3: Queimadas
Aula4: Os bales Juninos
Aula 5: O comrcio ilegal da Flora
Aula 6: O uso da motosserra
Aula 7: As plantas de ornamentao
Ao final deste mdulo, voc ser capaz de:

Listar as primeiras providncias a serem tomadas no caso de crime ambiental contra a flora;

Conscientizar-se sobre a importncia da preservao/conservao dos recursos florestais;

Descrever os principais crimes praticados contra a flora;

Identificar a legislao pertinente aos crimes contra a flora;

Identificar as infraes contra a flora; e

Reconhecer a importncia de atuar de forma correta diante dos ilcitos penais contra a flora.

Aula 1 - Procedimentos

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Como membro do sistema de Segurana Pblica, voc deve adotar, alm dos procedimentos
padres para uma abordagem e conduo de detidos, os seguintes procedimentos padres nos
diversos crimes contra a flora:

Ao chegar ao local, voc deve avaliar a situao:

Observe a presena de pessoas;

Identifique os possveis infratores;

Solicite a documentao ambiental (licenas, DOF, LPU...); e

Analise a documentao apresentada.


A partir da avaliao inicial se voc constatar irregularidades, aplique a LCA:

Prenda o infrator ou o responsvel pelo empreendimento;

Apreenda o material objeto do crime;

Isole e preserve o local do crime, uma vez que a percia essencial para a constatao do dano
ambiental;

Conduza os envolvidos para a delegacia ambiental da localidade, se no houver, leve-os para a
delegacia com circunscrio sobre a rea para as providncias cabveis (TCO/Flagrante e
apreenses necessrias); e

Se for necessrio, contate o Batalho Ambiental (Florestal) para confeco do auto de infrao
ou o IBAMA e, na ausncia desses, faa contato com outros rgos ambientais que tenham
competncia para confeccionar o auto de infrao ambiental.


Conduta criminosa?
Na dvida no decida! Pea ajuda Polcia Ambiental ou ao IBAMA.









Os erros mais comuns nas ocorrncias ambientais so:

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No identificar o crime;

Confundir as infraes;

Deixar de agir (Prevaricao);

Deixar de conduzir para a delegacia; e

Deixar de acionar a Polcia Ambiental (Florestal) ou o IBAMA, para confeco do auto de
infrao.

Aula 2 - Desmatamento


Por que o desmatamento um dos crimes ambientais mais devastadores?


Nesta aula voc conhecer a resposta.

O desmatamento destri todo o ecossistema, levando plantas e animais a extino.

Veja algumas conseqncias do desmatamento:

Altera as condies climticas;

Diminui a incidncia das chuvas;

Causa a elevao da temperatura;

Altera o nvel de gua subterrneo e superficial;

Leva a desertificao, dentre outros efeitos.


Prado (2001, p. 142) ensina que o desmatamento um dos fatores responsveis pela
deteriorao do solo, destruindo o equilbrio dos ecossistemas e que, dificilmente, o
reflorestamento consegue restaurar o equilbrio ecolgico anterior, porque no
consegue recompor a diversidade biolgica perdida.






Visando proteo jurdica das florestas, a LCA dispe que:

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Art. 39 Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso da
autoridade competente:
Pena Deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Art. 50-A Desmatar, explorar economicamente ou degradar floresta, plantada ou nativa, em terras
de domnio pblico ou devolutas, sem autorizao do rgo competente:
Pena Recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
1 No crime a conduta praticada quando necessria subsistncia imediata pessoal do agente
ou de sua famlia.
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil hectares), a pena ser aumentada de 1 (um)
ano por milhar de hectare.

Segundo o artigo 2 do Cdigo Florestal so consideradas de preservao permanente as florestas
e demais formas de vegetao que esto ao longo de cursos dgua, ao redor de lagoas, nas
nascentes olhos dgua, no topo de morros, montes, serras, nas encostas com mais de 45 de
declividade, dentre outras.
Veja em http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L4771.htm

O IBAMA considera que desmatamento a operao que visa destruir a vegetao nativa de
determinada rea para o uso alternativo do solo.

Considera-se nativa toda vegetao original, remanescente ou regenerada, caracterizada pelas
florestas, capoeiras, cerrades, cerrados, campos, campos limpos, vegetaes rasteiras, etc.

Pelo exposto nos dispositivos legais descritos tm-se que o corte (desmatamento) s pode ser
realizado mediante licena (autorizao) do rgo ambiental competente, no caso o IBAMA, ou o
rgo ambiental estadual que desempenhe funo delegada.


Somente pode ser realizado o corte com licena do rgo ambiental, sem licena o
corte crime.


O artigo 40 tambm prev pena de recluso de at 5 anos se o dano for causado em unidade de
conservao.

Conforme j informado, as unidades de conservao so espaos que por suas caractersticas
naturais so especialmente protegidos por lei visando preservao ao uso sustentvel de seus
recursos naturais.

O IBAMA mantm, em seu sitio na internet, informaes das autorizaes de desmatamentos
emitidas no pas.

De acordo com o IBAMA, merecem destaque algumas espcies da flora, como o jacarand-da-
bahia e o pau-brasil, ambos com explorao proibida.

As licenas so de dois tipos: de proteo integral e de uso sustentvel.

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Em geral, ao desmatamento esto associados outros crimes ambientais como, por
exemplo, o de penetrar em unidade de conservao com instrumentos prprios
para a explorao de produtos ou subprodutos florestais (artigo 52 da LCA), ou de
utilizar motosserra para o corte das rvores (artigo 51 da LCA).


OBS.: Qualquer rvore pode ser declarada imune de corte por ato do poder pblico (federal,
estadual ou municipal), por motivo de sua localizao, raridade, beleza ou condio de porta-
sementes.

Aula 3 - Queimadas

Nesta aula sero estudados os tipos penais relacionados aos crimes praticados contra a flora.

Voc aprender sobre as queimadas. Uma prtica muito comum no Brasil.


Quais as conseqncias das queimadas?



Um dos crimes ambientais mais comuns so as queimadas. Como o desmatamento,
essa prtica tambm nociva aos ecossistemas. Ela causa inmeras doenas
respiratrias no homem, alm de ser responsvel pela poluio atmosfrica e
destruio do solo.


A queimada est associada ao crime da poluio atmosfrica, que consiste em causar poluio
de qualquer natureza, em nveis que resultem danos sade humana, provocando a mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora.

Caso provoquem a retirada, mesmo que momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou causem
danos diretos sade da populao tambm crime.

A LCA, no seu artigo 41* trata como delito, a produo de fogo perigoso descontrolado e
potencialmente lesivo flora.

*Art. 41 Provocar incndio em mata ou floresta:
Pena Recluso, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno de seis meses a um ano, e multa.



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A queimada sem autorizao crime.




O site da Assessoria de Comunicao (ACS), da Universidade de Braslia (UnB), divulgou
o seguinte sobre as queimadas: No contexto local, as queimadas destroem a fauna e a
flora, empobrecem o solo, reduzem a penetrao de gua no subsolo e, em muitos
casos, causam mortes, acidentes e perda de propriedades. Regionalmente, causam
poluio atmosfrica e prejudicam a sade de milhes de pessoas, alm de atrapalhar
a aviao e aos transportes terrestres e aquticos. So tambm responsveis pela
alterao e at destruio completa de ecossistemas. Em termos mundiais, os
incndios de florestas esto relacionados a modificaes na composio qumica da
atmosfera e no clima do planeta.


Aula 4 - Os bales juninos

Os bales so extremamente perigosos e tm causado mortes e destruio do patrimnio natural e
do privado.

Uma das grandes inovaes da lei* de crimes ambientais o dispositivo que trata dos bales
juninos.

*O artigo 42, da LCA dispe:
Art. 42 Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas
e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano:
Pena Deteno de um a trs anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.


A lei no probe apenas soltar o balo, a proibio atinge tambm o comrcio, incluso a fabricao,
o transporte e a venda.

O objetivo coibir totalmente a prtica da soltura de bales.

No importa se o balo foi lanado ou no, o simples ato de fabric-lo j constitui a infrao penal.


Fabricar, transportar, vender e soltar bales juninos crime.




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Prado (2005, p. 328) define balo como sendo um artefato de papel, de formas variadas, lanado
ao ar e apto a subir em razo do ar quente produzido em seu interior.

Aula 5 - O comrcio ilegal da Flora


Um dos crimes mais comuns a fabricao, transporte e comercializao irregular do carvo*.


*Carvo a substncia obtida pela carbonizao ou queima de madeira.


O comrcio ilegal de carvo abastece muitas indstrias e siderrgicas. Para a fabricao e
transporte exige-se a devida licena ambiental, alm da nota fiscal e o documento de origem
florestal (DOF)* expedido pelo IBAMA.


*O DOF documento de origem florestal o documento obrigatrio para o controle do
transporte de produto e subproduto florestal de origem nativa, inclusive o carvo vegetal nativo;
ele acompanha, obrigatoriamente, o produto ou subproduto florestal nativo, da origem ao destino
(o destino tem que constar no documento), independente do meio de transporte: rodovirio, areo,
ferrovirio, fluvial ou martimo.


Em geral, os depredadores do meio ambiente utilizam carvoarias clandestinas. Eles constroem
fornos, deixam a madeira de lei* queimando e quando o carvo est pronto vo e retiram dos
fornos.


*Madeiras de lei so resistentes, duras, rijas, prprias para construo e trabalhos expostos a
intempries. Prado (2001, p.50).


Para coibir esta prtica clandestina faz-se necessrio destruir os fornos, apreender o carvo e
prender esses criminosos.



Muita ateno com comrcio ilegal de carvo.






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Veja como a LCA trata desse crime:


Art. 45 Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada por ato do Poder
Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer outra explorao, econmica ou
no, em desacordo com as determinaes legais:
Pena Recluso, de um a dois anos, e multa.
Art. 46 Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros
produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela
autoridade competente, e sem munir-se da via que dever acompanhar o produto at o final
do beneficiamento:
Pena Deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Incorre, nas mesmas penas quem vende, expe venda, tem em depsito,
transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena
vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade
competente.


Biopirataria

Uma outra vertente a extrao irregular de plantas (especialmente medicinais), frutos e
sementes que constituem a biopirataria, ou seja, o contrabando dos recursos biolgicos.

A ao desses criminosos facilitada pela ausncia de uma legislao que defina as regras de uso
dos recursos naturais brasileiros, sendo a biopirataria intensamente combatida com apoio do
dispositivo legal.

Os biopiratas se camuflam sob muitos disfarces: inocentes turistas, bem intencionados cientistas...
Todos com o objetivo de se apropriar e monopolizar os recursos naturais do pas.


Um exemplo de biopirataria foi o registro de patente e o direito de uso exclusivo do
nome cupuau conseguido pela empresa japonesa Asahi Foods e que, somente depois
de muita batalha, o governo brasileiro conseguiu quebrar a patente no Japo, nos
Estados Unidos e na Unio Europia.


Um crime bastante comum a venda de palmito in natura. Para a extrao do palmito a rvore
sacrificada. Restaurantes, pizzarias e supermercados esto entre os compradores do produto
irregular.

Geralmente, o produto acondicionado em embalagens sem indicaes de origem legal
(informaes sobre o produtor e registro no IBAMA).

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Outra modalidade o comrcio ilegal de mudas coletadas diretamente da natureza, como as de
plantas medicinais e ornamentais, tais como: orqudeas, bromlias, xaxins e flores do cerrado.
A modalidade mais lucrativa a venda de madeira de lei, em especial o mogno, conhecido como
ouro verde da floresta.

Para o transporte de madeira exige-se a nota fiscal e o documento de origem florestal, o DOF,
emitido pelo IBAMA.

No local de extrao exigem-se as licenas emitidas pelo rgo ambiental que autorizem
extrao da madeira.


Para o transporte de qualquer produto/subproduto da flora nativa exige se a nota fiscal
e o documento de origem florestal.


Em geral, ao comrcio ilegal da flora est associado a outros crimes ambientais como:

Penetrar em unidade de conservao com instrumentos prprios para a explorao de produtos ou
subprodutos florestais* (artigo 52 da LCA);

*Produtos aquilo que produzido pela Natureza.

*Subprodutos florestais - resultado de uma atividade extrativa, tudo que se retira
secundariamente de algo. Prado (2001, p. 144)

Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e de demais formas (artigo 48 da LCA);

Destruir ou danificar florestas nativas e plantadas ou vegetao fixadora de dunas e protetora de
mangue, objeto de especial preservao.

Aula 6 - O uso da motosserra

O artigo 51 da LCA* dispe que a utilizao sem licena/registro da motosserra crime:

*Art. 51 Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e nas demais formas de vegetao, sem licena
ou registro da autoridade competente:
Pena Deteno, de trs meses a um ano, e multa.

A lei obriga a todos os estabelecimentos comerciais e proprietrios de motosserras a se registrarem
no IBAMA.

Para a utilizao da motosserra, o proprietrio deve possuir a Licena de Porte e Uso de
motosserra LPU, emitida pelo IBAMA.

Para que o uso da motoserra seja considerado crime, deve ser utilizada para cortar qualquer tipo de

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rvore ou vegetao.

No s a utilizao crime, mas tambm a comercializao sem a observncia dos dispositivos
legais.



O uso de motosserra sem licena crime.


Aula 7 - As plantas de ornamentao

O artigo 49 da LCA* tutela a proteo das plantas de ornamentao quer estejam em logradouro
pblico ou em rea particular:

*Art. 49 Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de
logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia:
Pena Deteno, de trs meses a um ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um a seis meses, ou multa.

Planta ornamental toda planta cultivada por sua beleza.

Prado (2001, p. 138) entende que plantas ornamentais so as que decoram, adornam,
embelezam ou enfeitam um local, cita ainda como exemplos destas plantas: begnias, lrios,
tulipas, orqudeas, samambaias, dentre outras.

A lei protege todos os tipos de planta de ornamentao contra qualquer tipo de dano.

Causar danos planta de ornamentao crime.



















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Resumo



A flora constituda da totalidade de espcies que compreende a vegetao de uma
determinada regio, sem qualquer expresso de importncia individual dos elementos
que a compem. Elas podem pertencer aos mais diversos grupos botnicos, desde que
esses tenham exigncias semelhantes quanto aos fatores ambientais, dentre eles os
biolgicos, os do solo e do clima.


Neste mdulo, voc aprendeu que:

O desmatamento sem autorizao crime e que somente pode ser realizado o corte com licena
do rgo ambiental;

A queimada sem autorizao crime;

Em geral, um ou mais crimes ambientais esto associados a um outro crime, como por
exemplo, a poluio atmosfrica, no caso das queimadas; e

Penetrar em unidade de conservao com instrumentos prprios para a explorao de produtos
ou subprodutos florestais crime.

Fabricar, transportar, vender e soltar bales juninos crime;

A fabricao clandestina de carvo crime, assim como sua comercializao e transporte;

A licena ambiental e o documento de origem florestal DOF comprovam a origem do
produto/subproduto .

O comrcio de madeira de lei sem licena ambiental e sem o DOF crime;

A nota fiscal e o documento de origem florestal so exigncia para o transporte de qualquer
produto/subproduto da flora nativa.

Uma das vertentes da extrao irregular de plantas (especialmente medicinais), frutos e sementes
a biopirataria, que o contrabando dos recursos biolgicos;

A utilizao da motosserra sem a LPU (Licena de Porto e Uso) crime, bem como a
comercializao sem a observncia dos dispositivos legais; e

Danificar de qualquer maneira plantas de ornamentao crime.



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No se esquea que:
Para o manuseio da flora nativa exige-se a devida licena, permisso ou
autorizao do rgo ambiental competente, o que exclui a ilicitude da conduta;
Para o transporte de qualquer produto/subproduto da flora nativa exige-se a
nota fiscal e o documento de origem florestal; e
Constatada a infrao ambiental prenda os infratores, apreenda os objetos do
crime e conduza tudo para a delegacia da rea (de preferncia a delegacia
especializada em meio ambiente).


Leitura Complementar

Antes de finalizar o estudo desta unidade, visite os endereos a seguir e leia mais sobre o tema
estudado.

Lista de espcies da flora ameaadas de extino
http://revistaescola.abril.com.br/ciencias/fundamentos/quais-arvores-brasileirasestao-
extincao-dia-da-arvore-499607.shtml
http://www.ibama.gov.br/flora/extincao.htm

Modelo de documento de origem florestal
http://www.florestavivaamazonas.org.br/download/formularios/F30_DOF.pdf

Documentos legais necessrios para comercializar madeira do plano de manejo
http://www.florestavivaamazonas.org.br/2153.php

Apreendidas 85 toneladas de madeira irregular em Barretos
http://extra.globo.com/pais/plantao/2007/10/17/298189442.asp

Preso o responsvel pelo maior desmatamento do ano na Amaznia
http://noticias.pgr.mpf.gov.br/noticias-do-site/criminal/criminal-2006/preso-o-responsavel-pelo-
maior-desmatamento-do-ano-na-amazonia-20050901/

Carvo ilegal apreendido pela polcia
http://g1.globo.com/Noticias/0,,PIO81944-5606,00.html