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Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Quilombola: algumas informaes

Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (CNE) Braslia DF/ 2011

Iniciando nossa conversa


A Cmara de Educao Bsica (CEB) do Conselho Nacional de Educao (CNE) iniciou, em 2011, o processo de elaborao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Quilombola. Estas diretrizes vo orientar os sistemas de ensino para que eles possam colocar em prtica a Educao Escolar Quilombola mantendo um dilogo com a realidade sociocultural e poltica das comunidades e do movimento quilombola.

Por que elaborar


Diretrizes curriculares nacionais para a educao escolar quilombola?
A Conferncia Nacional de Educao (CONAE) ocorrida em Braslia, em 2010, realizou um debate sobre a diversidade no campo da poltica educacional. As discusses da CONAE resultaram na incluso da educao escolar quilombola como modalidade da educao bsica no Parecer CNE/CEB 07/2010 e na Resoluo CNE/CEB 04/2010 que instituem as Diretrizes Curriculares Gerais para a Educao Bsica. Isso significa que a regulamentao da Educao Escolar Quilombola nos sistemas de ensino dever ser consolidada em nvel nacional e seguir orientaes curriculares gerais da Educao Bsica e, ao mesmo tempo, garantir a especificidade das vivncias, realidades e histrias das comunidades quilombolas do pas. Dever seguir, tambm, as orientaes do Parecer CNE/CP 03/2004 e Resoluo CNE/CP 01/2004 que instituem a obrigatoriedade do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana nos currculos das escolas pblicas e privadas da Educao Bsica, bem como as demais orientaes e resolues do CNE voltadas para a educao nacional.

Como esse processo


de elaborao das diretrizes vai acontecer?
Trata-se de um processo longo que envolver a realizao de trs audincias pblicas que esto previstas para acontecer no Maranho, na Bahia e no Distrito Federal. Nessas reunies sero ouvidos quilombolas, educadores, pesquisadores, representantes de movimentos sociais e dos setores do poder pblico (governo) que vo discutir e refletir sobre alguns temas que vamos apresentar aqui. Somente aps todo esse trabalho que o texto final das diretrizes ser concludo. A partir do momento em que as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Quilombola forem discutidas, finalizadas e homologadas pelo Ministro da Educao, os sistemas de ensino e os cursos de formao inicial e continuada de professores da Educao Bsica de todo o pas devero cumprir com o dever e a responsabilidade de coloc-las em prtica. Para isso devero considerar vrios aspectos da realidade dos povos quilombolas, tais como: o que se entende por quilombo, quilombo como territrio, as lutas da comunidade quilombola, a relao entre quilombos e trabalho, cultura e ancestralidade africana, os avanos e limites do direito dos quilombolas na legislao brasileira e a educao escolar quilombola.

O que se entende
atualmente por quilombos?
Desde 1988, a Constituio Federal, em seu Art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT/CF), garante: aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. De acordo com o Decreto 4.887/2003, os quilombos so: grupos tnicoraciais segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. (Art. 2 do Decreto 4887, de 20/11/2003).

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Algumas caractersticas

das comunidades quilombolas

As comunidades quilombolas no Brasil so mltiplas e variadas e se encontram distribudas em todo o territrio nacional. Em algumas regies elas so mais numerosas e em outras no. H comunidades que ficam no campo (rurais) e outras que ficam nas cidades (urbanas); que se constituem por meio de fortes laos de parentesco e herana familiar ou no; que receberam as terras como doao e que se organizaram coletivamente e adquiriram a terra. Para os quilombolas, pensar em territrio considerar um pedao de terra como algo de uso de todos da comunidade ( uma terra de uso coletivo) e algo que faz parte deles mesmos, uma necessidade cultural e poltica da comunidade que est ligada ao direito que possuem de se distinguirem e se diferenciarem das outras comunidades e de decidirem seu prprio destino. Eles vivem em territrios que podemos chamar de tradicionais: Os territrios tradicionais so espaos necessrios reproduo cultural, social e econmica dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente ou temporria(...). (Artigo 3, da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, instituda pelo Decreto 6.040 de 07 de fevereiro de 2007).

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Educao escolar quilombola:


reflexes que devero ser aprofundadas nas diretrizes
No Brasil, existem hoje, segundo os dados da Fundao Cultural Palmares do Ministrio da Cultura, 3.754 comunidades remanescentes de quilombos, identificadas com maior concentrao nos estados do Maranho, Bahia e Minas Gerais. De acordo com outras fontes, esse nmero pode chegar a cinco mil. Existem no Brasil, em reas remanescentes de quilombos, 1.561 escolas de ensino fundamental e 57 de ensino mdio (INEP/2009). Estas informaes sobre a realidade das escolas de Educao Bsica localizadas em regies quilombolas ou que atendam essa parcela da populao ainda so insuficientes. dever do Estado superar essa lamentvel situao e da sociedade civil pressionar para que o mesmo implemente polticas pblicas que garantam o direito especificidade da educao escolar quilombola. A educao escolar quilombola deve ter como referncia valores sociais, culturais, histricos e econmicos dessas comunidades. Para tal, a escola dever se tornar um espao educativo que efetive o dilogo entre o conhecimento escolar e a realidade local, valorize o desenvolvimento sustentvel, o trabalho, a cultura, a luta pelo direito terra e ao territrio. Portanto, a escola precisa de currculo, projeto poltico-pedaggico, espaos, tempos, calendrios e temas adequados s caractersticas de cada comunidade quilombola para que o direito diversidade se concretize. Essa discusso precisa fazer parte da formao inicial e continuada dos professores.

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O que afinal,

a educao escolar quilombola?


Para responder a essa pergunta ser necessrio ouvir as comunidades remanescentes de quilombos a fim de conhecer os diferentes pontos de vista, explicitar, conceituar e regular a educao escolar quilombola como modalidade da educao bsica. Esse processo poder contribuir no s para definir melhor o que, de fato, chamamos de Educao Escolar Quilombola, bem como orientar a gesto pblica e os sistemas de ensino em relao s necessidades dessa modalidade, tais como: financiamento, arquitetura escolar, condies de trabalho do professor, formao de professores, alimentao escolar, formas de ensinar e aprender e o processo didtico-pedaggico. Assim, para garantir a educao escolar quilombola como um direito, o poder pblico dever implementar polticas pblicas em articulao com o movimento quilombola. Alm do mais, trs outros pontos merecem destaque: 1. a construo do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) e da proposta curricular da escola dever ser espao de troca de conhecimentos e experincias de todos aqueles envolvidos na oferta dessa modalidade de educao em articulao com a comunidade local. 2. a formao inicial e continuada dos professores com base na realidade da comunidade quilombola na qual a escola est inserida, sem perder de vista a relao entre o local e o nacional. 3. a gesto da escola dever se efetivar autnoma e democraticamente para que o atendimento especificidade dessas comunidades seja um dos eixos da educao igualitria, exigindo dos sistemas de ensino a garantia efetiva do direito educao escolar quilombola.

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Um passo importante:
conjugao de foras
A construo das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Quilombola um passo importante para a concretizao de uma Poltica Nacional de Educao Escolar Quilombola, mas no o nico. A situao das comunidades remanescentes de quilombos no Brasil muito sria e tensa e vai alm da educao. Ela tem sido uma histria de luta contra a opresso e a violncia. Nos tempos da escravido essa luta se dava em relao ao regime escravista. Na atualidade, ela se d em relao posse indevida das terras quilombolas por grupos com poder poltico e econmico resultando, inclusive, em assassinatos e outras formas de violncia. Portanto, a tarefa da Cmara de Educao Bsica (CEB) do Conselho Nacional de Educao (CNE) precisa se dar, prioritariamente, em dilogo com os prprios quilombolas - sujeitos centrais desse processo - e sua organizao poltica e cultural.

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Expe

diente

Conselho Nacional de Educao Presidente Antnio Carlos Caruso Ronca Presidente da Cmara de Educao Bsica Francisco Aparecido Cordo Vice-presidente: Adeum Hilrio Sauer Comisso da Cmara de Educao Bsica: Adeum Hilrio Sauer Cllia Brando Alvarenga Craveiro Nilma Lino Gomes (relatora) Raimundo Moacir Mendes Feitosa Rita Gomes do Nascimento (presiden Consultora Maria da Glria Moura Produo Grfica Arte Contexto Ltda As sugestes ao texto-referncia pod ero ser enviadas para: audienciaquilombola @mec.gov.br O CNE receber as sugestes at o dia 31/12/2011.
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