Mandado de Injuno

Por Emerson Santiago

chamado mandado de injuno o instrumento processual utilizado para se pedir a regulamentao de uma norma da Constituio, quando os Poderes competentes no o fazem. O pedido feito para garantir o direito de indivduo prejudicado particularmente pela omisso. Assim, s quem pode editar leis pode ser alvo (sujeito passivo) de tal ao. Sua regulamentao est prevista na Constituio Federal, no artigo 5, inciso LXXI e no artigo 102, inciso I, alnea "q". O instrumento classificado como uma ao civil constitucional. No Brasil, alm da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, podemos utilizar o mandado de injuno, sendo que o ltimo mais adequado quando o autor da ao solicita direito que est estritamente ligado a seu interesse especfico. Importante salientar que uma pessoa jurdica pode ser tambm autora de mandado de injuno para pleitear a correo de eventual omisso. Caso seja dado ao instrumento natureza mandamental (isto , deciso do judicirio para que a autoridade responsvel tome as providncias necessrias e crie a lei que solicita o mandado de injuno), o descumprimento da deciso poder configurar desobedincia. Neste caso, pode-se aplicar a responsabilidade do Estado por omisso, caso o prejudicado demonstre prejuzo pela omisso legislativa e comprove o dano sofrido. A inexistncia da norma regulamentadora torna invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania popular e cidadania. o caso das chamadas normas de eficcia limitada, que so as espcies de normas que dependem de regulamentao. No adequado o mandado de injuno quando: 1. a norma for auto-aplicvel ou quando precisar ser modificada; 2. a norma for supostamente incompatvel com a Constituio; 3. quando a norma depender de interpretao; 4. quando se pretender atribuir uma aplicao de valores de justia norma j existente. Dependendo da autoridade responsvel pela omisso de lei, os tribunais inferiores iro se ocupar do mandado de injuno. Quando, porm, a responsabilidade pela omisso atribuda a:

Presidente da Repblica Congresso Nacional Cmara dos Deputados Senado Federal Mesa de uma dessas Casas legislativas Tribunal de Contas da Unio Um dos Tribunais superiores Supremo Tribunal Federal

compete ao STF (Supremo Tribunal Federal) o julgamento do mandado de injuno, sendo que este ir se reportar ao responsvel pela elaborao da lei, informando que este est "em mora legislativa", (ou seja, deixou de cumprir sua obrigao), para corrigir a omisso. Em alguns casos extremos, o prprio STF acabar por suprir a omisso. Bibliografia: DUQUE, Bruna Lyra. A ao constitucional do mandado de injuno: qual o seu sentido prtico?. Disponvel em <http://jusvi.com/pecas/32573>. Acesso em: 22 nov. 2011. Mandado de injuno. Disponvel em <http://www.stf.jus.br/portal/glossario/verVerbete.asp?letra=M&id=188>. Acesso em: 22/03/2013