Agro Industrial

agroindustria Gua avcola
Instrumento de gestin ambiental Empacadoras de frutas y hortalizas
sostenible. Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
Gua agroindustria
Instrumento de gestin ambiental Empacadoras de frutas y hortalizas
Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
La designacin de entidades geogrcas y la presentacin del material de este libro no implican la expresin de ninguna opinin por parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea; ni de sus autoridades referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites. Los puntos de vista que se expresan en esta publicacin no reejan necesariamente los de la UICN y la CCAD. Esta es una publicacin del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica, bajo la responsabilidad de CCAD y ejecutado por la UICN y ha sido posible gracias a la generosidad de la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI).
Publicado por:
UICN, Ocina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe. San Jos, Costa Rica.
Derechos Reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICN) y la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con nes no comerciales, sobre todo educativos, sin permiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione la fuente. Se prohbe reproducir esta publicacin para la venta o para otros nes comerciales sin permiso escrito previo de quien detenta los derechos de autor. Martn Quijano Poumin (2009). Gua agroindustria: Instrumento de gestin ambiental. San Jos, Costa Rica: UICN. 116 pp. 978-9968-938-46-4 Mnica Schultz / Renzo Pigati
Autor: ISBN: Diseo:
Ilustracin de la portada: istockphoto Impreso por: Revisin Filolgica: Disponible en: MasterLitho Elvira Garita Salas UICN/Ocina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe San Jos, Costa Rica Tel: +506 2241 0101 Fax: +506 2240 9934 Email: info@eia-centroamerica.org www.iucn.org/mesoamerica www.eia-centroamerica.org
Esta publicacin se realiz con la orientacin tcnica del Comit Tcnico de Evaluacin de Impacto Ambiental de la CCAD, integrado por Martn Alegra del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente de Belice, Sonia Espinoza del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones de Costa Rica, Francisco Perdomo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador, Mara Eugenia Castro del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Flor Salgado de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras, Hilda Espinoza del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales de Nicaragua y Bolvar Zambrano de la Autoridad Nacional del Ambiente de Panam. Este libro ha sido impreso en papel offset 75 grs (pginas interiores) y couche 250 grs. (portada).
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
Contenido
Presentacin ..........................................................................................................................5 Reconocimientos ..................................................................................................................7 1. Introduccin....................................................................................................................9 1.1 Aspectos generales....................................................................................................9 1.2 Alcance.....................................................................................................................10 2. Objetivos........................................................................................................................11 2.1 Objetivo general. .......................................................................................................11 2.2 Objetivos especcos de la serie de instrumentos...................................................11 3. Marco legal....................................................................................................................13 3.1 Acuerdos internacionales.........................................................................................13 3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones................................................................14 3.3 Reglamentos. ............................................................................................................15 3.4 Normas y estndares. ...............................................................................................15
4. Lineamientos para la adopcin institucional.............................................................17 5. Aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental..............................................19 5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e instrucciones para su uso..............19 5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones para su uso............................21 5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones para su uso.................................23
6. Fases de los proyectos. ...............................................................................................25 7. Identicacin de los impactos ambientales, cuadros y chas de manejo. ............27 7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y chas...................................................27 7.2 Matriz de impactos de las actividades.....................................................................28 7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las chas de medidas de manejo de los impactos. ...........................................................................................30 7.4 Matriz de impactos potenciales contra chas de manejo........................................41 7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las chas de manejo..................................44 7.6 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la empresa.........................................84 7.7 Formatos de evaluacin para las autoridades e informe. .........................................86
8. Glosario..........................................................................................................................93 9. Referencias bibliogrcas.........................................................................................105 10. Anexos.........................................................................................................................109
ndice de guras Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental......................................... 10 Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA........................................................................ 13 Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la autoridad........................................................................................... 20 Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte del desarrollador. ........................................................................................ 22 Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la sociedad civil..................................................................................... 23 Figura 6. Esquema del ltro rotatorio................................................................................62 ndice de cuadros Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales. ....................14 Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector...................25 Cuadro 3. Cdigo de color de los componentes ambientales...........................................27 Cuadro 4. Componentes y factores del entorno. ................................................................27 Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales. ....................................................29 Cuadro 6. Matriz de chas..................................................................................................42 Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental..............................................................................43 Cuadro 8. Matriz de interacciones....................................................................................111 Cuadro 9. Atributos de los impactos ambientales............................................................114 Cuadro 10. Descripcin de la escala de los atributos........................................................115
Presentacin
Cada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econmicas dentro del concepto de sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades1. Para que sigamos construyendo el camino que nos permita alcanzar esta meta es necesario que el ser humano tenga una visin en la que el uso sostenible de los recursos naturales sea parte fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos. Ser indispensable en esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente, la aplicacin de tecnologas limpias, el cumplimiento de la normativa existente y la generacin de ingresos distribuidos solidariamente. Este anhelo, que cada vez es ms reconocido por gobiernos y sectores sociales, ha llevado a que los pases desarrollen polticas y leyes que promuevan el desarrollo econmico enmarcado en procesos de conservacin del ambiente y generacin de bienestar social. Por ello, han raticado acuerdos internacionales y han establecido normativas y polticas regionales y nacionales que acoplan el tema productivo con el ambiental. A la entrada del siglo XXI es necesario, adems, redoblar los esfuerzos para que el desarrollo sostenible sea visto como un tema transversal del desarrollo, que no solo toca el medio ambiente por s mismo sino que est estrictamente relacionado con temas como agricultura, salud, vivienda y educacin; de manera que el tema ambiental no es un tema aislado o compartimentado, sino un tema central de toda decisin poltica con visin de futuro. Uno de los instrumentos que busca establecer esta relacin entre desarrollo y ambiente es la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que representa una va para facilitar la toma de decisin informada, al permitir el anlisis previo a la ejecucin de proyectos, indicando sus posibles consecuencias. Esta herramienta permite tomar decisiones acertadas, donde se busque el balance entre el desarrollo econmico, el uso sostenible de los recursos naturales y el bienestar social. En esa orientacin, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con el apoyo tcnico de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) ha impulsado el proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una herramienta para el desarrollo sostenible, desarrollando una serie de documentos
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Denicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas, 1987.
que hemos denominado Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental. Estos documentos se enfocan en seis sectores: turismo, infraestructura, avicultura, porcicultura, agricultura y agroindustria. Se espera que las guas se presenten como un instrumento de evaluacin y gestin ambiental que permita fortalecer los sistemas de EIA, al ofrecer una alternativa para prevenir los posibles impactos de los proyectos de bajo o moderado impacto ambiental, de modo que las autoridades ambientales puedan concentrar sus esfuerzos en las actividades de alto impacto y las tareas de control y seguimiento. El desarrollo de esta serie de documentos se enriqueci con el aporte de diversos tcnicos de las autoridades ambientales de Centroamrica, as como de los ministerios relacionados, representantes de cmaras empresariales, productores independientes y miembros de organizaciones no gubernamentales de cada uno de los pases de Centroamrica. Paralelamente se ha trabajado junto con las autoridades ambientales de cada pas para que inicien las acciones correspondientes que permitan la insercin efectiva de estos instrumentos en el sistema de EIA. Nuestro especial agradecimiento a la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI), por apoyarnos en la realizacin de estos instrumentos que ponemos en sus manos.
Dr. Roberto Rodrguez Rojas Punto Focal Institucional CCAD
Dra. Grethel Aguilar Rojas Directora Regional UICN-Mesoamrica
Reconocimientos
La Gua sectorial: instrumento de gestin ambiental que ponemos a su disposicin se realiz con el valioso aporte de Melanie Slattery, coordinadora del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una herramienta para el desarrollo sostenible y Marta Prez de Madrid y Efran Pea, ociales del proyecto, integrantes del equipo tcnico de la Unidad de Poltica y Gestin Ambiental de la Ocina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe de UICN.
1. Introduccin
1.1 Aspectos generales La mayora de los sistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en Centroamrica actualmente estn enfocados a la evaluacin de todo tipo de proyectos, asumen que todos generan impactos ambientales importantes y que solo a travs de la evaluacin es factible regularlos. Esto ocasiona una sobrecarga que se complica cuando en muchos pases de Centroamrica la autoridad central tiene la responsabilidad de evaluar todos los proyectos y tomar las decisiones relevantes, sin contar con esquemas y herramientas tcnicas y legales de desconcentracin o descentralizacin. Adems, no existen instrumentos de simplicacin, como normas jurdicas o criterios de seleccin y regulacin de las actividades que no ameriten un proceso de evaluacin completo. Es decir, existe un enfoque de evaluacin al extremo, donde todo tiene que ser evaluado y condicionado y se explota muy poco el enfoque de seguimiento y monitoreo de las actividades que realmente generan impactos. Para lograr eciencia en el sistema de EIA, la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) est trabajando bajo la premisa de que la EIA debe llevarse a cabo solo para actividades humanas que tengan impactos signicativos y adversos en el medio ambiente por su naturaleza, localizacin o dimensiones. Consecuente con ello, para los proyectos que generan impactos ambientales catalogados como moderados y bajos impactos, se promueve el uso de instrumentos ms simplicados de evaluacin ambiental denominados Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental, en las que juegan un papel importante la autogestin por parte del desarrollador y el seguimiento de las medidas establecidas. La iniciativa de elaborar Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental para Centroamrica, surgi en el
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marco del proyecto denominado Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: una herramienta para el desarrollo sostenible, bajo la responsabilidad de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), ejecutado por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), y con el apoyo de la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI). Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental ofrecen un camino por seguir para los particulares o desarrolladores de proyectos, en el cual se enmarcan todas las acciones necesarias para un correcto desempeo ambiental y social del proyecto. Son herramientas que presentan en forma concisa y clara una descripcin de las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles impactos ambientales y sociales y las medidas por seguir; es decir, son un medio para incorporar las variables ambiental y social desde la planicacin, el diseo, el desarrollo y el seguimiento. Estos instrumentos surgieron como una herramienta novedosa para descongestionar el sistema administrativo de EIA que sufre un congestionamiento ocasionado, por la gran cantidad de proyectos de moderado impacto, que signican 80% de entradas al sistema. Al utilizar esta clase de instrumentos como una forma de evaluar impactos ambientales, se agiliza el proceso general de EIA y se libera personal para hacer monitoreo y control en el campo, con el n de centrar la atencin en los resultados e impactos reales sobre el medio ambiente ms que en la tramitologa. Lo anterior implica un cambio importante en los procedimientos de EIA, que reduce los procesos administrativos para generar mayores cambios en la realidad, a travs de involucrar ms activamente al particular o desarrollador en la gestin ambiental.
Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
Solicitud trminos de referencia Estudios de Impacto Ambiental
Inicio procedimiento administrativo
Estudio de impacto ambiental
Alto Consulta listado taxativo
Proyecto
Clasicacin
Informes y seguimiento conforme compromisos ambientales
La UICN propone simplicar el procedimiento de EIA en aras de descongestionar a las autoridades ambientales y volverlo ms eciente de la siguiente manera: hacer del listado taxativo un instrumento de mayor uso para clasicar los proyectos por su impacto: insignicante, bajo, moderado y alto. Los proyectos clasicados de impacto moderado y bajo debern observar y acatar lo contenido en la correspondiente Gua Sectorial: Instrumento de Gestin Ambiental y acogerla mediante un documento jurdicamente vinculante donde se obligue a documentar su gestin ambiental por medio de chas, las que sern evaluadas en campo por parte de la autoridad ambiental. Para los proyectos que se clasiquen como de alto impacto, por el contrario, es imperativo que ingresen al sistema pleno de EIA, de manera tal que se le impongan unos trminos de referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y un seguimiento peridico de acuerdo con los compromisos impuestos por la autoridad ambiental. Para resumir es posible observar la Figura 1. 1.2 Alcance Estos instrumentos son aplicables a los sectores productivos de Centroamrica con un moderado y bajo impacto ambiental, segn lo establecido en la normativa de EIA correspondiente a cada pas. El instrumento ayuda a cumplir con los requisitos establecidos en la legislacin y poltica ambiental de cada pas. A la vez, permite establecer reglas claras para mejorar la gestin ambiental de la actividad frente a la sociedad y a las autoridades ambientales, con el n de lograr la sostenibilidad, competitividad y productividad de los sectores en el mediano y largo plazo. Con este instrumento se busca promover el uso eciente de los recursos naturales, la adopcin de tecnologas ambiental y econmicamente viables acordes con la realidad del sector y la aceptacin social de los procesos productivos, de manera que se logre mejorar las relaciones productivas con el entorno natural y la comunidad.
Medio y Bajo Consulte instrumento de gestin ambiental Se ajusta? Documento jurdicamente vinculante
contiene descripcin de proyecto, checklist impactos - medidas
Alto
Si
Inicio de proyecto
Informes y seguimiento conforme compromisos ambientales
Fuente: UICN
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2. Objetivos
2.1 Objetivo general Brindar a las autoridades ambientales y a los sectores productivos una herramienta de gestin, el camino que debe seguirse por parte de los particulares o desarrolladores de proyectos de impacto moderado y bajo en el cual se enmarcan todas las acciones necesarias para un correcto desempeo ambiental del proyecto. 2.2 Objetivos especcos de la serie de instrumentos Presentar en forma concisa y clara una descripcin de las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles impactos ambientales y las medidas ambientales que seguir durante su diseo, ejecucin y monitoreo. Apoyar a los particulares o desarrolladores con la tcnica y en la prctica, para gestionar ambientalmente sus acciones y as optimizar sus procesos, y adems contribuir al desarrollo sostenible del pas. Constituir un instrumento tcnico y de cumplimiento para redireccionar los sistemas de EIA, descongestionar el sistema administrativo ambiental y facilitar los procesos de licenciamiento ambiental de los proyectos. Evaluar los impactos ambientales, para agilizar el proceso general de EIA y liberar personal para hacer monitoreo y control en el campo. Facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los particulares o desarrolladores. Promover la participacin social en el control ambiental.
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3. Marco legal
La EIA es un recurso fundamental para la gestin ambiental. Los pases de Centroamrica disponen de leyes de ambiente que incluyen, con diversos grados de nfasis, el requisito de la EIA, cuyo nombre cambia de pas a pas licencia ambiental, permiso ambiental, viabilidad ambiental, aprobacin ambiental, autorizacin ambiental entre otros (CCAD/UICN, 2006). A la vez, cada pas ha creado una autoridad ambiental responsable de tramitar el proceso y de conformar un instrumento de aprobacin de la EIA. El contexto anterior implica que el tema ambiental ha sido considerado previamente en la Constitucin Poltica de cada uno de los pases de Centroamrica. Sin embargo, el marco jurdico de la EIA deber considerar la aplicacin de acuerdos de carcter internacional, adems de otros instrumentos normativos aplicables tales como reglamentos, decretos, normas y estndares (ver Figura 2). Esta informacin deber ser adecuada a cada pas en donde se lleve a cabo la EIA. Es decir, la presente seccin puede funcionar como eje rector en materia jurdica, sin embargo, deber ajustarse a las necesidades especcas de cada proyecto. 3.1 Acuerdos internacionales En materia ambiental internacional, la regin de Centroamrica colabora en varios convenios y declaraciones internacionales, entre las que destacan: Convencin sobre la Diversidad Biolgica, Rio de Janeiro, 5 de junio de 1992. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Nueva York, 9 de mayo de 1992. Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Kyoto, 11 de diciembre de 1997.
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Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA
Constitucin Poltica
Acuerdos Internacionales
Leyes Nacionales
Decretos
Resoluciones
Reglamentos
Normas y Estndares
Planes y Programas
Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes. Estocolmo, 22 de mayo de 2001. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Washington, 3 de marzo de 1973, enmendada en Bonn, 22 de junio de 1979. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especcamente como Hbitat de reas Acuticas (RAMSAR), 2 de febrero de 1971. Convencin de Naciones Unidas para Combatir la Deserticacin en Pases con Sequas Severas y/o Deserticacin, particularmente en frica. Pars, 17 de junio de 1994. Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Viena, 22 de marzo de 1985. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la Convencin sobre la Diversidad Biolgica. Montreal, 29 de enero de 2000. Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. Montego Bay, 10 de diciembre de 1982.
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. Pars, 23 de noviembre de 1972. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica Central. Managua, 5 de junio de 1992. Convenio Regional sobre Cambios Climticos. Guatemala, 29 de noviembre de 1993. Tratado de Marrakech Constitutivo de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), 1994. Convenio Constitutivo de la Comisin Interparlamentaria Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CICAD) 3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones Como ya se ha mencionado, todos los pases de Centroamrica cuentan con leyes, decretos, resoluciones en materia ambiental que regulan la EIA. A continuacin se indican las leyes que regulan el proceso de EIA, as como el reglamento general que norma el proceso en cada pas de Centroamrica.
Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales

Pas Ley Reglamento Reglamento de evaluacin, control y seguimiento ambiental (AG-431-2007) Reglamento del sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental (SINEIA) Instrumento Estatutario N 107 de 1995 Reglamento general de la Ley del medio ambiente (D 17) Reglamento de permiso y evaluacin de impacto ambiental (D-76-2006) Reglamento EIA # 32734 Decreto ejecutivo N 209 del 5 de setiembre de 2006
Guatemala Decreto 68-86 Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente Honduras Ley general del ambiente (DL-104-93) Belice Ley de proteccin ambiental El Salvador Ley del medio ambiente (DL-233) Nicaragua Costa Rica Ley general del medio ambiente y los recursos naturales N 217 de 2 de mayo de 1996 Ley orgnica del ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995
Panam Ley 41 de 1 de julio de 1998
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3.3 Reglamentos Los reglamentos que regulan el procedimiento de EIA han sido referidos previamente. Actualmente, han surgido estrictos requisitos en materia de la calidad e inocuidad, cumplimiento de certicaciones y existencia de sellos con diferentes objetivos, lo que obliga, en mayor grado, a consultar las reglamentaciones nacionales e internacionales.
3.4 Normas y estndares Las normas y estndares establecen la homogenizacin de algunas herramientas de anlisis ambiental clave y sistemas para la administracin de obligaciones ambientales y la realizacin de evaluaciones de producto. Son una gua para la administracin del medio ambiente.
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4. Lineamientos para la adopcin institucional

Esta gua est diseada para aplicarse a aquellos proyectos, obras o actividades, que son calicados de bajo y moderado impacto ambiental, y que no requieren de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). No obstante, dichos proyectos de acuerdo a la legislacin, si requieren obligatoriamente para su desarrollo la aplicacin de una herramienta de evaluacin ambiental (no necesariamente un EsIA). Existen por lo menos dos opciones para este tipo de evaluacin: a. un procedimiento ms corto, pero similar a la realizacin a un EsIA, en el que el desarrollador, contando con la asesora de un experto ambiental, y partiendo de cero, identica y evala los impactos, e investiga y formula las medidas de mitigacin. b. la aplicacin de esta gua, que se basa en que los impactos dentro de cada sector de produccin son similares, y las medidas de mitigacin son, en su mayora, bien conocidas, sin obviar las caractersticas particulares de cada entorno. Por lo tanto, se brinda una herramienta completa, de tramitologa abreviada, con las cual, el desarrollador, puede cumplir con los requisitos ambientales en forma simplicada. La escogencia de una opcin u otra, podra ser en algunos casos a voluntad del desarrollador. Sin embargo, una vez escogida, su cumplimiento sera obligatorio, al convertirse en el instrumento de evaluacin ambiental requerido por la autoridad ambiental. Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental son, pues, herramientas que ofrecen una va alternativa para llevar a cabo evaluacin ambiental. Son instrumentos de gestin que permiten tomar decisiones a las autoridades, los particulares y los desarrolladores de los pases que los adoptan. Se han desarrollado y adaptado a los pases de Amrica Central con el n de que sean usados en proyectos de moderado y bajo impacto ambiental. Algunas de las acciones a desarrollar para que las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental puedan integrarse en el proceso de EIA de los pases de Amrica Central, son: anlisis de la ley ambiental general, y sus reglamentos; anlisis del sistema de EIA para determinar en qu etapa se puede incorporar el uso de las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental; identificar los procedimientos de evaluacin ambiental requeridos para los proyectos de bajo y moderado impacto y denir cules podran optar por el uso de los instrumentos; identificar las modificaciones normativas necesarias para la implementacin de los instrumentos; definir los requisitos administrativos para hacer uso de los instrumentos (ej. formato de la solicitud, informacin adicional que deben presentar, costo de los servicios, lugar para presentar la documentacin y efectuar el pago, etc.); definir las autoridades autorizadas para recibir la documentacin y otorgar los permisos; definir los procedimientos de seguimiento; definir el tipo de documento legalmente vinculante para conceder el permiso; plasmar el proceso en una ley, decreto o resolucin que d sustento legal al procedimiento que se implementar.
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5.Aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental

Los instrumentos de gestin ambiental estn organizados en once captulos; los primeros cuatro establecen el planteamiento terico de este tipo de herramientas y los restantes sealan la aplicacin prctica. El presente instrumento de gestin sectorial busca convertirse en una herramienta til que incida en el mejoramiento de la planeacin y gestin ambiental y, a la vez, sirva de instrumento de aplicacin en la etapa de planicacin, construccin o desarrollo, operacin, as como para el seguimiento y control por parte de las autoridades ambientales competentes, los particulares o desarrolladores y la sociedad civil. Igualmente, busca unicar y armonizar el lenguaje productivo y ambiental, de tal manera que el desarrollo de la actividad no interera negativamente sobre el medio ambiente y los recursos naturales. 5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e instrucciones para su uso Para las autoridades ambientales nacionales estos instrumentos pueden ser tiles para: Agilizar y simplificar los trmites para la evaluacin ambiental, de actividades de bajo y moderado impacto ambiental. Descongestionar el sistema, al enviar por la va alternativa de los instrumentos los proyectos de impacto bajo y moderado. Reducir la demanda de documentos impresos y de trmites, para la concesin de una autorizacin de operacin. Servir como medio de estandarizacin, homologacin y armonizacin de la gestin ambiental en el sector. Mantener el control de la EIA, de forma racional, sobre proyectos de menor impacto.
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Orientar los recursos hacia las actividades que generan mayor amenaza al medio. Implementar la descentralizacin del proceso de EIA, de forma efectiva. Favorecer la coordinacin entre instancias que tienen alguna relacin con temas ambientales, de desarrollo y productivos. Difundir y propiciar entre los usuarios, el cumplimiento de la legislacin ambiental. Ofrecer seguridad jurdica a los usuarios de este sistema Promover el uso eficiente de los recursos
A continuacin se presentan los posibles pasos para seguir que UICN recomienda por parte de la autoridad para el uso de Instrumento de Gestin Ambiental: Al ingresar un proyecto en el proceso de evaluacin de impacto ambiental, se analiza su ubicacin dentro de la lista taxativa para determinar la categora del mismo. Se toma la decisin de qu instrumento se usar para evaluar el proyecto. Si se trata de un proyecto de alto impacto, la solicitud de anlisis debe venir acompaada de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Si se trata de un proyecto de bajo y moderado impacto, la solicitud debe venir acompaada de una descripcin del proyecto que incluya impactos y medidas ambientales propuestas, segn el formato denido en la normativa de cada pas. Si el proyecto es autorizado a usar las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental, se elabora un documento legal vinculante y se solicita la rma. Contra la firma del documento legal, se hace entrega de un juego de cuadros, chas de manejo y chas para el informe anual.
Anualmente se realiza el seguimiento de los proyectos. El sistema de seleccin de los proyectos para evaluar es denido por la autoridad ambiental de cada pas. Al realizar la evaluacin anual en un proyecto, se solicitan al desarrollador las chas del ltimo ao. Se toma la informacin consignada en las chas de informe, se verica en campo y se elabora un informe para el archivo de la autoridad. En caso de ser necesario, se establecen plazos de gracia para aplicar medidas correctivas en los proyectos que as lo requieran.
Se verifica la aplicacin de las medidas correctivas mediante visitas de seguimiento en el plazo otorgado. Ante el incumplimiento de los objetivos propuestos en las chas de manejo, por parte del desarrollador y despus de cumplido el plazo de gracia, se aplicarn las sanciones establecidas en la normativa vigente. En la Figura 3, se presenta el ujograma de la aplicacin de los Instrumentos por parte de la autoridad.
Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la autoridad
Primera etapa
Ingreso al sistema Descripcin del proyecto Impactos Medidas Autoridad analiza Se basa en lista taxativa Grado de impacto del proyecto Autoridad resuelve Alto impacto Moderado impacto Bajo impacto
Segunda etapa
Plazo correccin
Control y seguimiento Clasicacin Bajo impacto Usa instrumentos de Gestin Ambiental
Moderado impacto Alto impacto Estudio de impacto ambiental
Documento jurdicamente vinculante
Inicio del proyecto
TDRs EsIA
Declaracin de compromisos ambientales
Control y seguimiento
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5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones para su uso A los desarrolladores estos instrumentos pueden ser tiles para: Cumplir con los requisitos establecidos, mediante el uso de una va alternativa que ser ms rpida y con la exigencia de menos documentos. Cumplir con la ley sin necesidad de recurrir a las ocinas centrales de la autoridad nacional, situacin que evidentemente reduce costos. Usarlo como un documento de referencia de carcter tcnico y ambiental que presenta en forma concisa y clara, una descripcin de los procesos involucrados en la produccin y los posibles impactos ambientales de actividades de moderado y bajo impacto ambiental. Aplicar la legislacin ambiental y armonizar los leguajes productivo y ambiental, de tal manera que sea ms uida la comunicacin entre el desarrollador y la autoridad. Contar con opciones tecnolgicas de produccin amigable con el ambiente que permitan lograr benecios econmicos, para los particulares o desarrolladores, y cumplimiento de las normas ambientales Fortalecer la planificacin, desarrollo y seguimiento ambiental, porque sirven de instrumento tcnico de referencia para la planicacin y ejecucin ordenada y sistemtica, as como el seguimiento de medidas ambientales de prevencin, correccin, mitigacin, minimizacin o compensacin para aquellas acciones de la actividad que puedan causar bajo y moderado impacto ambiental. Conocer las reglas para mejorar la gestin ambiental de la actividad frente a la sociedad y las autoridades ambientales, todo esto con el n de lograr la sostenibilidad, competitividad y productividad del sector en el mediano y largo plazo. Hacer uso eficiente de los recursos naturales, mientras logra sus objetivos productivos. A continuacin se presentan los posibles pasos por seguir que UICN recomienda al desarrollador para el uso de Instrumento de Gestin Ambiental:
1. Antes de iniciar la actividad, indagar con la autoridad ambiental local o central, si la actividad productiva est incluida en la lista taxativa del pas. 2. Si la actividad productiva est en la lista, pero se considera que no es de alto impacto, un promotor debe preparar un documento que describa el proyecto, el cual debe ser presentado en la instancia local facultada para recibirlo. El promotor deber presentar la solicitud, dirigida a la autoridad competente, en la que indicar que el proyecto no es de alto impacto y, por lo tanto, solicita se le permita usar el Instrumento correspondiente. 3. La autoridad local analiza la solicitud y decide si el proyecto puede ser evaluado mediante el uso del Instrumento, basado en la normativa que dene cules desarrollos usan esta va. 4. Con la autorizacin para usar el Instrumento, se recibe un juego de cuadros, chas de manejo y chas en blanco para los informes. 5. A lo largo del proceso, el desarrollador debe consultar las chas para tomar decisiones de manejo y para dar seguimiento a sus acciones. 6. Anualmente el desarrollador llena unas chas de informe y las guarda para mostrarlas al supervisor de la autoridad que eventualmente lo visite. 7. En caso de recibir la visita de un supervisor, el desarrollador debe mostrar sus chas anuales de informe y mostrar en el campo las acciones ejecutadas a lo largo del proceso. 8. Ante cualquier duda sobre los cuadros y las chas, el desarrollador puede recurrir a las autoridades ambientales locales para las aclaraciones respectivas. 9. El incumplimiento por parte del desarrollador en el uso del instrumento, una vez que se ha comprometido a usarlo, provoca sanciones y la obligacin de someterse a las nuevas directrices que establezca la autoridad ambiental. En la Figura 4, se presenta el ujograma de la aplicacin de los Instrumentos por parte del desarrollador.
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Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte del desarrollador
Consulta lista taxativa
No
Inicio del proyecto
Bajo impacto
Clasicacin
Alto impacto
Estudio de impacto ambiental
Moderado impacto Plazo correccin Propuesta Control y seguimiento
Autoridad decide
No
Inicio del proyecto
Fichas de informe
S Usa instrumentos de Gestin Ambiental Documento jurdicamente vinculante
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5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones para su uso Para la sociedad civil estos instrumentos pueden ser tiles para: Ejercer su derecho a vivir en un ambiente sano Tener acceso a la normativa que rige el desarrollo de los proyectos de su localidad. Aumentar la conciencia ambiental Conocer los parmetros usados para evaluar el desempeo ambiental de los proyectos Contar con un proceso transparente, con reglas y roles claros.
Ejercer su derecho a denunciar el incumplimiento de la normativa ambiental de su pas, mediante el control y seguimiento de las actividades que se desarrollan en su regin. Conocer con el fin de promover el reconocimiento a los proyectos que estn operando de forma adecuada. Opinar sobre los procesos de gestin ambiental que se usan en su regin. Contar con informacin de base, para una participacin ciudadana responsable en los entes donde se cuenta con espacios de opinin o de gestin En la Figura 5, se presenta el ujograma de la aplicacin de los Instrumentos por parte de la sociedad civil.
Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la sociedad civil
Inicio del proyecto
Anlisis de impactos en la zona
Usa instrumento para analizar
Positivos
Promueve reconocimientos
Negativos Solicitud de correcciones
Plazo correccin
Control y seguimiento
Autoridad decide
Incumplimiento
Fichas de informe
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6. Fases de los proyectos

Las actividades agroindustriales son muy diversas, sin embargo, en este captulo se sealan algunas actividades comunes a los procesos productivos de diferentes cultivos. Mas adelante se sugieren opciones tecnolgicas que se podran adoptar, que implican menores efectos ambientales que el manejo tradicional, son medidas y acciones que contribuyen a disminuir la presin sobre los recursos naturales y sociales. Se entiende por accin, en general, la parte activa que interviene en la relacin causa-efecto que dene un impacto ambiental (Gmez-Orea, 2002). Para la determinacin de dichas acciones, se desagrega el sector en dos niveles: las fases y las acciones concretas, propiamente dichas. Fases: se reeren a las que forman la estructura vertical del sector, y son las siguientes: a. b. c. Preparacin del sitio Construccin Operacin y mantenimiento
Acciones concretas: las acciones se reeren a una causa simple, concreta, bien denida y localizada de impacto.
Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector

Fases Actividades preliminares Acciones Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua
Actividades constructivas
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Actividades de operacin
Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Actividades de mantenimiento
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7. Identicacin de los impactos ambientales,

cuadros y chas de manejo
7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y chas En esta seccin se incluyen: una matriz de actividades contra impactos, los cuadros donde se sealan los impactos que cada actividad del proceso productivo puede provocar, una matriz de impactos contra fichas y las fichas de manejo ambiental sugeridas para cada caso. Cada cuadro, columna de matriz y cha lleva un color que est relacionado con un factor de produccin, segn la siguiente informacin: Cuadro 3. Cdigo de color de los componentes ambientales
Factor Suelo Agua Aire Flora y fauna Salud Cumplimiento legal Desarrollo territorial Arqueologa Social Ecosistema Paisaje Ecosistema Socioeconmico Paisaje Paisaje Socioeconmico Fauna Bitico Aire Flora Color
aire, suelo y agua (Gmez-Orea, 2002), as como las consideraciones de ndole social. Para el caso del sector, se desglosan en varios niveles hasta obtener los factores muy simples y concretos (ver Cuadro 3. y Cuadro 4. ).
Cuadro 4. Componentes y factores del entorno

Medio Abitico Componente Suelo Factor Cantidad Calidad Relieve Uso de suelo Drenaje supercial Calidad Cantidad de agua subterrnea Calidad de agua subterrnea Calidad Cobertura vegetal Individuos de especies vegetales Individuos de especies en alguna categora de proteccin Movimientos Individuos de especies animales Individuos de especies en alguna categora de proteccin Hbitat Corredores biolgicos Biodiversidad Empleos Servicios Insumos Calidad
Agua
Se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con el sector en trminos de fuentes de recursos y materias primas, soporte de elementos fsicos y receptores de euentes a travs de los vectores ambientales
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7.2 Matriz de impactos de las actividades Esta matriz incluye en la primera columna de la izquierda las acciones del proceso de desarrollo y la operacin que se considera pueden generar algn tipo de impacto ambiental. En la la superior se incluyen los impactos potenciales en los componentes fsico, bitico y social. En el centro de la matriz se establecen, mediante el uso de equis, las relaciones que se pueden establecer entre una actividad y los impactos potenciales que esa actividad podra generar si no se maneja adecuadamente. Una sola actividad puede generar varios impactos y, a la vez, un impacto puede ser generado por varias actividades. Los impactos sealados fueron seleccionados de la literatura y validados por medio de la experiencia y la socializacin que se realiz con el instrumento en diferentes pases de la regin. En dichos talleres participaron tcnicos de la autoridad del ambiente, tcnicos del ministerio del ramo, desarrolladores, organizaciones productivas de los sectores productivos involucrados, productores independientes. Esta matriz se usa de dos formas: a. Si se entra por la columna de actividades, se puede saber qu impactos provocan cada una de las actividades del proceso productivo. b. Si se entra por la la de impactos, se puede saber con cules actividades est relacionado un impacto determinado. Cada equis (x) representa una interaccin actividadimpacto.
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Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales

Suelo Agua Aire Flora Fauna Socioeconmico Componentes
Impactos potenciales
Contaminacin del suelo
Cambios en el uso del suelo
Desestabilizacin de pendientes
Alteracin del relieve
Remocin y prdida del suelo
Alteracin de las propiedades fsico qumicas (calidad del agua)
Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas y superciales (escorrentas)
Afectacin a la calidad del aire
Prdida de cobertura vegetal
Prdida de individuos vegetales
Prdida de individuos de especies vegetales en estatus de proteccin
Afectacin de las comunidades faunsticas
Reduccin de hbitat
Prdida de individuos de fauna
Prdida de individuos de fauna en estatus de proteccin
Generacin de empleo
Salud laboral
Fases
Actividades preliminares
Acciones
Actividades de Mantenimiento
Manejo de vegetacin Desmonte y despalme x x x x x x x x x x x x x x Trazo x x x x x x x x Excavacin a cielo abierto x x x x x x x x x x x x Relleno y nivelacin de terreno x x x x x x x x x x x x Zapatas y mamposteo x x x x x x x x x x Firme de concreto x x x x x x x x x Rampas de acceso x x x x x x x x x Colocacin de asfalto o concreto en patio de x x x x x x x x x maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ x x x x x x x x x Colocacin de estructuras x x x x x Pintura x x x x Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas x x x Secado Postproceso Empacado x Almacenamiento (refrigeracin) x Tratamiento de agua x x x Mantenimiento x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
Actividades de operacin
Actividades operacin
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7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las chas de medidas de manejo de los impactos Luego de resear las actividades generadoras de impacto, con las consecuencias potenciales sobre cada uno de los componentes del medio: aire, suelo, agua, ora, fauna, paisaje y componente socio econmico, se denen las medidas de manejo (por medio de chas de gestin), necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos descritos y a nalizados en la Gua de Agroindustria. Para entender lo anterior, resulta relevante sealar que las propuestas de medidas, resultantes de la identicacin y valoracin de impactos realizadas para proyectos de empacado de frutas y legumbres, se sustentan en el hecho de que este tipo de proyectos no genera comnmente impactos que por su naturaleza y extensin puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos por s solos, por lo que regularizarlas a travs de buenas prcticas voluntarias y especicaciones como las mencionadas en la presente gua permiten su regulacin ambiental de forma ms gil. Adems de la responsabilidad social que tiene el proyecto con la sociedad en el tema laboral existen, tal y como ya se analiz, otros aspectos que deben ser considerados desde el punto de vista de la interaccin y relacin del establecimiento de una empacadora de frutas y hortalizas con su entorno social, en particular la comunidad vecina a su rea de desarrollo. Para los grupos humanos que se encuentren en los alrededores del rea del proyecto, el mismo no debe representar un ente extrao y desconocido, como un enclave misterioso con un total desconocimiento de su alcance y producto nal. Por el contrario, el proyecto debe integrarse e insertarse de forma apropiada en esa comunidad, al punto de que se convierta en un nuevo vecino, cuyo desarrollo puede calicarse como un progreso para la comunidad y un avance ms hacia la consecucin de sus logros sociales y ambientales. En consideracin de lo anterior, existen una serie de actividades que generan impacto y que deben tenerse en cuenta en todas las etapas del ciclo del desarrollo del proyecto. A continuacin se presenta una descripcin de los impactos potenciales identicados y su relacin con las actividades
generadoras de impacto y la referencia de las chas de las medidas de manejo para los impactos producidos por el sector Agroindustria (FMAI). Cada cuadro corresponde a un impacto potencial y lleva una coloracin que se relaciona con el aspecto ambiental o social afectado, segn el cuadro de colores. Se elabor un cuadro para cada impacto potencial, el cual incluye la lista de actividades del proyecto que pueden generar ese impacto si se manejan mal. Tambin contiene la lista de chas con medidas que pueden evitar, reducir o mitigar el impacto al que se reere el cuadro. Los cuadros estn numerados en forma secuencial. Todos los cuadros que presentan un impacto potencial que afecta determinado factor de produccin lleva el color que corresponde a ese factor de produccin, segn el Cuadro 3. Los cuadros a continuacin se usan para saber cules actividades estn relacionadas con un impacto determinado; el color del cuadro indica qu factor de produccin sera afectado si se presenta un impacto determinado. Adems, los cuadros se usan para conocer cules chas se deben consultar en caso de que se presente o haya amenaza de un impacto particular. Impactos en el componente suelo Durante los diversos componentes temporales y espaciales de la actividad constructiva se producen diferentes tipos de residuos slidos. Por su naturaleza una buena parte de esos residuos puede ser evitada o al menos disminuida, respecto a su produccin, mientras otra parte puede ser separada con el n de obtener un reuso o ser objeto de reciclado. Por otra parte, los residuos slidos especiales deben ser separados y tratados como tales cuando se generan. Est claro que el proyecto debe desarrollar toda una gestin ambiental de los residuos slidos encaminada a prevenir impactos en el paisaje del rea, as como de su entorno inmediato, o bien, efectos en el suelo y las aguas, por enterrar residuos o disponerlos en un cauce cercano o contaminar el aire por quemar la basura. Existen una serie de actividades que generan impacto y que deben considerarse en todas las etapas del ciclo del proyecto constructivo.
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1. Impactos en el componente suelo (Contaminacin)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Empacado Tratamiento de agua Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicas FMAI 01 05 Manejo de residuos FMAI -01 06 Manejo residuos slidos FMAI 02 - 01 Manejo aguas residuales de proceso Impactos potenciales
Contaminacin del suelo
Los efectos directos de una empacadora de frutas y hortalizas en el suelo son claros, porque por lo general representan un impacto irreversible y residual movilizar la parte superior de este e instalar obras por encima. En algunos casos esa afectacin puede alcanzar el subsuelo mismo, debido a la profundidad del corte, o por causa del paso de algunas sustancias contaminantes desde el rea del trabajo hacia el suelo y el subsuelo superior, y por el cambio de uso de suelo por s mismo. En cualquier caso, es importante que el proyecto aplique medidas ambientales con el objeto de minimizar los efectos negativos.
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2. Impactos en el componente suelo (cambios en el uso del suelo)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Medidas de manejo - chasFMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento Impactos potenciales
Cambios en el uso del suelo
3. Impactos en el componente suelo (desestabilizacin de pendientes y alteracin del relieve)

Actividades que generan impacto Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Medidas de manejo - chasFMAI - 01 07 Manejo de taludes Impactos potenciales Desestabilizacin de pendientes y alteracin del relieve
4. Impactos en el componente suelo (remocin de suelo)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Rampas de acceso Medidas de manejo - chasAl ser un impacto totalmente residual, no se prevn medidas de prevencin o mitigacin. Se usan medidas de compensacin mediante la cha de manejo de ora y fauna FMAI 06 - 01 Impactos potenciales Remocin y prdida del suelo
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Impactos en el componente agua (supercial y subterrnea) Generalmente los proyectos de esta naturaleza se ubican en territorios donde existe una condicin de moderada a alta, e incluso muy alta, de precipitacin anual. Por esta razn, se deber considerar la existencia de corrientes de agua permanentes o intermitentes, ya sea que atreviesen o colinden con el rea del proyecto, o bien que se encuentren en sus cercanas. Esas corrientes sern las receptoras de todas las aguas de escorrenta que se generen desde el rea de trabajo. Por otra parte, las aguas residuales incluyen todo tipo de lquidos de desecho que se pueden producir desde la actividad constructiva, incluso desde las aguas de escorrenta que pasan por la supercie de trabajo, y que debido a su condicin pueden contaminarse, hasta las aguas negras que se generan por la permanencia
de personas en el rea del proyecto. Entre los efectos ambientales que pueden originarse como consecuencia de un inadecuado manejo de las aguas residuales de la empacadora, se consideran el desarrollo de procesos de erosin-sedimentacin dentro del rea de trabajo o reas adyacentes y la contaminacin de las aguas superciales y eventualmente tambin las aguas subterrneas, que pueden presentarse subyaciendo el sitio del proyecto en la forma de un acufero que tenga conexin directa con la supercie del suelo lo que hace que sea vulnerable a la inltracin de cualquier tipo de contaminante que se pueda introducir desde el rea de la empacadora. Todo lo anterior conduce a la necesidad de desarrollar una serie de medidas ambientales orientadas a prevenir y mitigar la potencial contaminacin que pueda presentarse.
5. Impactos en el componente agua (calidad del agua)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento FMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicas FMAI 01 05 Manejo de residuos FMAI 02 01 Manejo aguas residuales de proceso FMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluviales FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo Impactos potenciales
Alteracin de las propiedades fsico qumicas (calidad) del agua
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6. Impactos en el componente agua (dinmica de aguas subterrneas y superciales, escorrentas)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 05 03 Manejo de relaciones con reas circundantes FMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluviales Impactos potenciales
Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas y superciales (escorrentas)
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Impactos en el componente aire La agroindustria (empacadoras) puede generar una serie de efectos negativos al aire entre los que se incluyen la emisin de polvo y gases originados por el movimiento de tierras o el trnsito de vehculos sobre los caminos del rea del proyecto y sus reas aledaas. En muchos casos, la
generacin de la afectacin temporal del aire es inevitable, no obstante, es posible desarrollar medidas ambientales que pueden prevenir los impactos negativos altamente signicativos y minimizar los efectos generados, hasta una condicin que respete las normas de proteccin vigentes.
7. Impactos en el componente aire (material particulado y gases)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 03 - 05 Manejo de material particulado y gases FMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento FMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicas FMAI 03 01 Manejo y control de emisiones a la atmsfera FMAI 03 02 Manejo de ruido FMAI 03 03 Manejo de energa FMAI 03 04 Manejo de maquinaria y equipo Impactos potenciales
Afectacin a la calidad del aire
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Impactos en los componentes ora y fauna El establecimiento de una empacadora no necesariamente implica impactos al componente ora y fauna, ya que, tal y como se establece en los alcances del presente instrumento tcnico, esta se basa en el supuesto de que las empacadoras se establezcan en zonas urbanas, suburbanas o agrcolas, por lo que estos componentes
pueden encontrarse impactados en cuanto a su cobertura vegetal o la existencia de individuos de ora o fauna, o bien, individuos de especies en algn tipo de estatus de proteccin; sin embargo, no pueden descartarse afectaciones completamente por ello, se analizaron estos impactos potenciales y se proponen las siguientes medidas.
8. Impactos en el componente ora (prdida de cobertura vegetal)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Medidas de manejo - chasFMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna FMAI 03 01 Control de plagas FMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento Impactos potenciales Prdida de cobertura vegetal
9. Impactos en el componente ora (prdida de individuos vegetales)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Medidas de manejo - chasFMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna FMAI 03 01 Control de plagas Impactos potenciales Prdida de individuos vegetales
10. Impactos en el componente ora (prdida de individuos vegetales en estatus de proteccin)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Impactos potenciales Prdida de individuos de especies vegetales en estatus de proteccin Medidas de manejo - chasFMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna. FMAI 03 01 Control de plagas
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11. Impactos en el componente fauna (afectacin a las comunidades faunsticas)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Medidas de manejo - chasFMAI 03 01 Control de plagas FMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna Impactos potenciales
Afectacin de comunidades faunsticas
12. Impactos en el componente fauna (reduccin de hbitat)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Medidas de manejo - chasFMAI 03 01 Control de plagas FMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento FMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna Impactos potenciales
Reduccin de hbitat
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13. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna)

Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Medidas de manejo - chasFMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicas FMAI 03 01 Control de plagas FMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna Impactos potenciales
Prdida de individuos de fauna
14. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna en estatus de proteccin)
Actividades que generan impacto Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Medidas de manejo - chasFMAI 03 01 Control de plagas FMAI 06 - 01 Manejo de ora y fauna Impactos potenciales
Prdida de individuos de especies de fauna en estatus de proteccin
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Impactos en el componente socioeconmico El sector plantea la generacin de empleos para cada una de sus obras y actividades derivadas del su desarrollo. Este impacto signicativo de carcter positivo deber aplicar, sin embargo, la siguiente medida:
15. Impactos en el componente social (generacin de empleo)

Actividades que generan impacto Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 05 03 Manejo de relaciones con zona circundante FMAI - 05 - 04 Contratacin de mano de obra Impactos potenciales
Generacin de empleo
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16. Impactos en el componente social (salud laboral)

Actividades que generan impacto Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento Medidas de manejo - chasFMAI 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento FMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicas FMAI 04 01 Control de plagas FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo FMAI 05 01 Seguridad laboral FMAI 05 02 Seguridad laboral Impactos potenciales
Salud laboral
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Impactos en el paisaje El sector agroindustrial genera un impacto en el paisaje. Particularmente, durante la eliminacin de la cobertura vegetal y los movimientos de tierra esos efectos alcanzan un grado signicativo. Paulatinamente, conforme la obra avanza el impacto en el paisaje se va reduciendo, hasta que con la nalizacin de la construccin permanece un efecto neto que, dependiendo de las obras, puede implicar un mejoramiento de la condicin del paisaje general, o bien, un efecto negativo. Si se trata de un paisaje urbano, suburbano o agrcola, con un moderado a alto uso del suelo, los efectos son menos signicativos en un paisaje rural en una zona de montaa, donde el sitio de trabajo se puede observar desde grandes distancias. Derivado de lo anterior, y del anlisis efectuado para el sector, no se identicaron impactos al paisaje.
7.4 Matriz de de manejo
impactos
potenciales
contra
chas
Esta matriz contiene en la primera columna a la izquierda la lista de chas de manejo que incluye el Instrumento. En la la superior se incluyen los posibles impactos, ordenados por componente (fsico, bitico y social), dentro de cada componente por factor de produccin (suelo, agua, aire, ora y fauna, ecosistemas, paisaje y socioeconmicos) y numerados, tal y como fueron numerados en los cuadros. Adems, cada impacto lleva el color del factor de produccin al cual pertenece. El centro de la matriz establece las relaciones, mediante equis(x), que existen entre los posibles impactos y las chas que se pueden usar para manejar esos impactos potenciales. Un impacto puede aparecer en varias chas y una cha se puede usar para manejar varios impactos a la vez. Esta matriz se usa para determinar dos cosas: a. Si se entra por la columna de las chas, se puede saber cules impactos se manejan aplicando una cha determinada. b. Si se entra por la la de los impactos, se puede saber cules chas estn relacionadas con el manejo de un impacto determinado. Cada equis(x) de la matriz representa una interaccin entre un impacto y una cha determinada.
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Cuadro 6. Matriz de chas

Impactos ambientales potenciales 1. Contaminacin del suelo 2. Cambios en el uso del suelo Suelo 3. Desestabilizacin de pendientes y alteracin de relieves 4. Remocin y prdida del suelo 5. Alteracin de las propiedades fsico qumicas (calidad del agua) Agua 6. Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas y superciales (escorrentas) 7. Afectacin a la calidad del aire Aire 8. Prdida de cobertura vegetal 9. Prdida de individuos vegetales Flora 10. Prdida de individuos de especies vegetales en estatus de proteccin 11. Afectacin de las comunidades faunsticas 12. Reduccin de hbitat 13. Prdida de individuos de fauna Fauna 14. Prdida de individuos de fauna en estatus de proteccin Socioeconmico 15. Generacin de empleo 16. Salud laboral
Fichas
FMAI - 01 01
FMAI - 01 02 FMAI - 01 03 FMAI - 01 04

FMAI 01 05 FMAI 01 - 06 FMAI 01 - 07
FMAI 02 01 FMAI 02 - 02 FMAI 03 01

FMAI 03 02 FMAI 03 - 03 FMAI 03 - 04
FMAI 03 - 05
FMAI 04 - 01
FMAI 04 - 02
FMAI 05 - 01 FMAI 05 - 02
FMAI 05 - 03
FMAI 05 - 04 FMAI 06 - 01
Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y x x x x x hortalizas Manejo de la preparacin del sitio y construccin x x x x x Manejo de la operacin y mantenimiento x x x x x Almacenamiento de sustancias agroqumicas x x x x Manejo de desechos x x Manejo de residuos slidos x Manejo de taludes x Manejo de aguas residuales de proceso x x Manejo de aguas de servicio y pluviales x x Manejo y control de emisiones a la atmsfera x Manejo de ruido x Manejo de energa x Manejo de maquinaria y equipo x Manejo de material particulado y gases x Control de plagas x x x x x x x Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestruc- x tura y equipo Seguridad laboral x Uso de amonaco Manejo de relaciones con zona circundante x Contratacin de mano de obra x Manejo de ora y fauna x x x x x x x
x x x
x x x x
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Las medidas de manejo de impactos ambientales se describen con detalles a continuacin, en cada una de las chas de gestin se detalla el tipo de impacto:directo, indirecto, acumulativo, puntual, sinrgico, irreversible. La formulacin de medidas encaminadas al manejo de los impactos ambientales, generados por las actividades que comprende el sector agroindustrial, es parte de la gestin ambiental del proyecto y pretende ser una herramienta til en la consecucin de un sector sostenible, avalada por la autoridad ambiental competente y aceptada por el gremio. A continuacin, se presentan los lineamientos generales para la gestin ambiental de los impactos ambientales del desarrollo de las empacadoras de frutas y hortalizas, consignados a manera de chas de gestin o manejo e incorporan la informacin bsica que permita al contratista o al desarrollador del proyecto: adaptar, modicar, adecuar y precisar las actividades a su realidad especca. Adicionalmente, el contratista o el desarrollador del proyecto denir y desarrollar las medidas propias correspondientes para los impactos generados por la actividad mencionada que no estn contemplados en el presente manual. Para poner en prctica lo anteriormente descrito, se elaboraron en total 9 chas de gestin para el sector Agroindustrial (AI). En el Cuadro 7. se indica el nmero de cha y su ttulo, en la matriz de chas se identican adems los impactos potenciales atendidos por cada medida considerada en cada cha de gestin, se mantendr el cdigo de colores de los componentes ambientales antes presentado.
Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental Ficha no. FMAI - 01 01 FMAI -01 02 FMAI -01 03 FMAI -01 04 FMAI -01 05 FMAI -01 06 FMAI -01 07 FMAI 02 01 FMAI 02 02 FMAI 03 01 FMAI 03 02 FMAI 03 03 FMAI 03 04 FMAI 03 05 FMAI 04 01 FMAI 04 02 FMAI 05 01 FMAI 05 02 FMAI 05 03 FMAI 05 04 FMAI 06 01 Ttulo Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas Manejo de la preparacin del sitio y construccin Manejo de la operacin y mantenimiento Almacenamiento de sustancias agroqumicas Manejo de desechos Manejo de residuos slidos Manejo de taludes Manejo de aguas residuales de proceso Manejo de aguas residuales de servicio y pluviales Manejo y control de emisiones a la atmsfera Manejo de ruido Manejo de energa Manejo de maquinaria y equipo Manejo de material particulado y gases Control de plagas Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo Seguridad laboral Uso de amonaco Manejo de relaciones con zonas circundante Contratacin de mano de obra Manejo de ora y fauna
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7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las chas de manejo Las chas contienen la siguiente informacin: a. Nmero de cha: numeracin secuencial compuesta por las siglas y el nmero secuencial. Las siglas para el sector Agrcola es FMAI, que se reere a Ficha de Manejo Agroindustrial. b. Ttulo: se reere al tipo de manejo que se describe en la cha. En esta seccin tambin se incluye un cdigo de colores, segn los factores de produccin que se ven afectados si no se logra el objetivo planteado en la cha. El nmero de cuadros de un mismo color indican cunto afecta el mal manejo a un factor de produccin determinado. Por ejemplo, si hay muchos cuadros de color oro, signica que un mal manejo afecta considerablemente al factor suelo. c. Objetivo: describe cul es el objetivo de la cha, es decir qu n persiguen las medidas recomendadas en esa cha. d. Causa de los impactos ambientales: se describen las acciones que pueden provocar que los impactos se presenten. e. Afectacin: describe lo que sucede cuando no se aplican las medidas recomendadas en la gua y se descuida este aspecto del manejo. f. Acciones por desarrollar: describe las medidas que se pueden aplicar para logar el objetivo de la gua.
g. Tcnica o tecnologa utilizada: describe las tecnologas sugeridas para aplicar aunque se propone que se acepta cualquier tcnica que permita lograr el objetivo. h. Lugar y perodo de aplicacin: indica dnde y cundo se aplican las medidas recomendadas. i. Personal requerido: indica quines se pueden ocupar de la implementacin de las medidas recomendadas. j. Seguimiento y monitoreo: seala las acciones que el productor o la autoridad pueden hacer para darle seguimiento a las medidas aplicadas y determinar su efectividad. Se incluyen indicadores que permiten evaluar el comportamiento durante la etapa de seguimiento y a la vez, realizar los ajustes que se requieran en la marcha.
Estas chas se usan como guas para buscar medidas de manejo que le permitan al desarrollador manejar su proyecto de una forma adecuada y segn la normativa vigente. Se usan como un manual de consulta donde se pueden encontrar soluciones a los problemas que se presentan en el manejo ambiental del proceso productivo. Sobre todo, las chas deben orientar el accionar, dado que plantea los objetivos que se deben lograr en el desarrollo del proyecto. Adems las chas sirven para buscar los procesos de seguimiento y monitoreo del proceso, de manera que se pueda vericar el cumplimiento de los objetivos.
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Objetivo
Ficha N: FMAI - 01 - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas
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Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del desarrollo de la obra. Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Impactos ambientales
Causa
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.
Acciones por desarrollar

En la seleccin de sitios ptimos para la ubicacin de los proyectos se requiere descartar los siguientes: En lo posible reas con pendientes excesivas, propensas a la erosin. Zonas de riesgo, definidas por los entes territoriales u otras entidades estatales. Zonas boscosas primarias o intervenidas, de alta importancia ecolgica. reas de valor paisajstico reas de asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de la poblacin. Nacimientos de agua
El reconocimiento de campo es fundamental en la identicacin de reas sensibles y receptores potenciales; es conveniente abordar este primer acercamiento, a la zona de intervencin, con cartografa, aerofotografas, estudios ambientales y de uso del suelo, realizados en el sitio; contar con la participacin de la comunidad circundante al rea y el apoyo logstico y tcnico de la autoridad ambiental competente. El sitio para la ubicacin de la empacadora considerar, entre otros, la red natural de drenaje del rea donde se instala, si es necesario para el proyecto, se requiere conducir dichas redes de forma adecuada.
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Tcnica / Tecnologa utilizada

Revisin y anlisis de cartografa y levantamientos topogrficos, levantamientos hidrogrficos, localizacin de puntos (de perforacin, de obras, etc.), control. Identificacin de reas sensibles, mediante visitas y recorridos por el sitio. Identificacin de especies de flora y fauna posiblemente afectadas, realizacin de inventarios iniciales de flora y fauna. Realizacin de matrices de impacto causa- efecto, estudios costo-beneficio, entre otros. Prcticas y tcnicas de conservacin de suelos Terrenos propuestos como de posible ubicacin de empacadoras de frutas y hortalizas.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo, en su fase de planeacin y desarrollo de la infraestructura urbana. Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.
Seguimiento y monitoreo
Seleccin de sitios con el menor impacto ambiental, monitoreado con indicadores de desempeo ambiental. Verificacin de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas, en relacin con la proteccin de la capa vegetal y las especies faunsticas, seguimiento de los inventarios iniciales de ora y fauna. Verificacin de las medidas y acciones de manejo ambiental, de las prcticas y tcnicas de conservacin de suelos establecidas previniendo los cambios en el uso del suelo. Observaciones de campo sobre la efectividad de las prcticas de prevencin, control de revegetacin y control de erosin. Verificacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo implementadas.
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Ficha N: FMAI - 01 - 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin

Objetivo
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Prevenir los impactos ambientales ocasionados por una mala preparacin del sitio y errores en la construccin.
Causa Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Afectacin por prdida de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo, contaminacin de aguas, contaminacin de aire.

1. Es necesaria una descripcin precisa de la magnitud y duracin de las obras de preparacin, as como de las obras civiles que sern desarrolladas. 2. Para cada obra civil propuesta, se deber detallar la localizacin y supercie de la zona o zonas que sern afectadas y una cuanticacin de los recursos que se vern modicados. 3. Se requiere un cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales de la construccin. 4. Se debe detallar el procedimiento de construccin de cada una de las obras que constituyen el proyecto. Describir las reas de la nca donde se localizar la empacadora. Indicar rea dedicada a cada tipo de animal, as como la densidad de animales por metro cuadrado. Describir los materiales con los cuales estar hecho cada galern.
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Establecer un sistema de drenaje en la finca que permita disminuir los excesos de agua pero, a la vez, conserve la estabilidad de los terrenos. Usar diseos para la construccin de las instalaciones que aprovechen la energa solar, las corrientes de aire y las fuentes de agua disponibles. Disear sistemas que aprovechen las pendientes propias del terreno para la conduccin de agua o de materiales. Disear las instalaciones de modo que se reduzca el impacto de los olores, el ruido y las emisiones sobre las zonas pobladas, otras ncas o zonas de proteccin cercanas a la nca. Usar un diseo de la finca que facilite el aislamiento de los animales de posibles fuentes de contaminacin. Disear sistemas elctricos de bajo consumo de energa o sistemas con energas alternativas. Disposicin de residuos de la construccin en zonas adecuadas para ello, lejos de fuentes hdricas.
Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente cha. Lugar de aplicacin rea total del proyecto
Perodo de aplicacin Etapa previa y paralela a la construccin de las mejoras en el terreno y la construccin de las instalaciones. Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.
Supervisin del proceso de preparacin y a todo lo largo de la etapa constructiva para asegurarse de que se cumple con normas ambientales exigidas. Vericar que la disposicin nal de los escombros y residuos de la construccin se haga en sitios adecuados.
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Ficha N: FMAI - 01 - 03 Manejo de la operacin y mantenimiento

Objetivo Realizar un manejo que elimine o disminuya efectos ambientales adversos.
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Causa Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Afectacin por prdida de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo, contaminacin de aguas, contaminacin de aire.

1. Descripcin detallada de las tecnologas que se utilizarn, en especial las que tengan relacin directa con la emisin y control de residuos lquidos, slidos y gaseosos. 2. Detallar un programa de las actividades de mantenimiento, as como su periodicidad. Calendarizacin desglosada de los equipos y obras que requieren de mantenimiento. 3. Describir el tipo de reparaciones a sistemas, equipos (aqu se incluyen aquellos que durante el mantenimiento se generen residuos lquidos y slidos peligrosos y no peligrosos) y obras. Manejar el sistema productivo de manera que se reduzca o eliminen los efectos ambientales negativos. Aplicar medidas correctivas en caso de desviaciones del proceso.

Desarrollo de un programa de mantenimiento predictivo y preventivo: descripcin del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto. Evaluacin constante del proceso productivo e introduccin de correcciones, en caso de producirse impactos negativos.
Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente cha. Lugar de aplicacin Todas las instalaciones y equipo
Perodo de aplicacin A lo largo del proceso productivo Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.
Evaluacin del rendimiento obtenido de acuerdo con el sistema utilizado. Monitoreo del funcionamiento de los equipos en uso. Anlisis de los programas de mantenimiento establecidos.
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Ficha N: FMAI 01 - 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicas

Objetivos
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Reducir la amenaza de contaminacin por agroqumicos, al mejorar los sistemas de almacenamiento de los mismos. Minimizar los riesgos para las personas, las instalaciones o el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias, como derrames. Mantener la calidad de los productos, la cual puede afectarse por la luz del sol, alta temperatura y humedad. Asegurar su utilizacin, antes de la fecha de vencimiento.
Causa Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Contaminacin del suelo, alteracin de la calidad del agua, aumento del material particulado y gases, prdida de individuos de fauna, afectacin a la salud de los trabajadores.

1. Diseo de la bodega: las bodegas deben estar separadas de ocinas y aisladas de viviendas, zonas de descanso, centros educacionales, recreacionales y comerciales destinados al procesamiento y venta de productos de consumo humano. 2. Adicionalmente, se recomienda que estn ubicadas en lugares de fcil acceso -tanto para los vehculos que traen o llevan los plaguicidas, como para las mquinas de bomberos en caso de incendio - separadas de fuentes de agua y en reas no inundables. 3. Revisar la normativa nacional vigente sobre la materia
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Debe evitarse el uso de materiales combustibles que, en caso de incendio, contribuyan a su propagacin. En bodegas grandes se exigen paredes de concreto o ladrillo slido, techos de estructura metlica y tejas de asbesto cemento. Los pisos deben ser impermeables y pulidos para facilitar su limpieza; se recomienda tableta vitricada, baldosn de trco semipesado o cemento con capa de resistencia qumica. Las puertas deben ser metlicas. En el diseo y construccin de la bodega deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: muro de contencin. Toda el rea de almacenamiento debe estar rodeada por un muro de contencin, de por lo menos 20 cm de altura, puede construirse adosado a las paredes, por la parte interna o externa de la bodega, inclusive en las puertas. Su funcin es contener eventuales derrames grandes o aguas de extincin en caso de incendio. En las puertas el muro debe tener rampas que faciliten la entrada de vehculos y/o personas e impedir la entrada de la lluvia. El diseo del techo debe facilitar la ventilacin. Si la ventilacin natural es insuficiente deben instalarse extractores. Drenaje. Si el local est provisto de drenaje, este no debe salir a alcantarillas, ros o fuentes de agua. Debe llegar a un colector, del cual puedan sacarse los desechos por medio de una bomba u otro sistema. Es preferible que no exista drenaje sino muro de contencin. Ventilacin. La bodega debe ser bien ventilada para evitar la acumulacin de vapores inflamables o txicos, para lo cual se construyen aberturas en las paredes, tanto en la parte alta como en la baja (en este caso por encima del muro de contencin) ya que los vapores pueden ser ms pesados o ms livianos que el aire. Estas aberturas pueden tener 20 a 30 cm de alto y 50 a 60 cm de largo y deben estar convenientemente protegidas por rejas, mallas o barrotes Iluminacin. La bodega debe tener suficiente iluminacin para leer fcilmente las etiquetas de los productos y facilitar las inspecciones rutinarias que se deben hacer para vericar la fecha de vencimiento de los productos, estado de los envases, etc. Pararrayos. Toda bodega en donde se almacenen productos inflamables debe estar protegida por pararrayos. Instalacin elctrica. La instalacin y equipos elctricos que se requieran deben cumplir normas mnimas. Lmparas y extractores de aire deben ser instalados y mantenidos por un electricista experto. Deben ubicarse de modo que no puedan ser daados durante las labores de carga o descarga de los productos. Adems deben tener conexin a tierra y estar protegidos contra sobrecargas. Instalaciones sanitarias. Debe haber instalaciones fcilmente accesibles y en cantidad acorde con el nmero de personas que trabajan. De especial importancia son las duchas y lavamanos para lavarse rpidamente en caso de contaminacin accidental. Puertas. Adems de la puerta principal, es conveniente disponer de una puerta adicional que pueda operar como salida de emergencia. En bodegas grandes, las salidas de emergencia son imprescindibles y deben estar situadas a no ms de 30 metros de donde pueda estar una persona. Deben poderse abrir fcilmente desde el interior (hacia afuera) y deben permanecer libres de obstculos. Separacin de oficinas. Las oficinas deben estar aisladas de las reas de almacenamiento. Es necesario tener adems, un rea aparte para el manejo de envases rotos o ltrando. Un incendio que involucre plaguicidas es siempre un accidente grave, no slo por los riesgos del propio incendio, como generacin de humos, vapores txicos o explosiones, sino por los desechos txicos que quedan despus de que el fuego ha sido extinguido. Debe prohibirse estrictamente fumar en las bodegas. No usar, por ningn motivo, velas, lmparas de petrleo o similares o cualquier otra fuente de ignicin, dentro de las bodegas. No almacenar combustibles dentro de las bodegas de plaguicidas o junto a ellas. Adems de las medidas preventivas, debe disponerse de los elementos necesarios para extinguir el fuego. Los extintores deben ser recargados anualmente. Los que se hayan usado parcialmente deben ser recargados inmediatamente. Adems de las medidas ya mencionadas se recomienda almacenar separadamente los productos inflamables. En bodegas grandes la separacin debe hacerse con muros a prueba de fuego (muros de concreto que sobresalen un metro de las paredes y el techo). En bodegas o locales pequeos la separacin puede hacerse con productos no inamables ni oxidantes como son, en general, los polvos de espolvoreo, los granulados y los fertilizantes foliares lquidos (vericar estas caractersticas en la etiqueta de los productos).
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Para los primeros 50 metros cuadrados de bodega debe disponerse de dos extintores, de polvo qumico seco o espuma multipropsito, de 10 a 12 kilos de capacidad y uno ms por cada 100 metros cuadrados adicionales. El personal debe ser entrenado para su utilizacin correcta. En bodegas grandes se exige la instalacin de sistemas automticos de extincin. Adems de los equipos para extincin, la bodega debe contar con equipo y materiales para el manejo de derrames. Igualmente, debe tener las seales de identicacin, precaucin y restriccin que sean necesarias y telfonos de emergencia en lugar visible. Para el manejo de derrames se requiere equipo de proteccin. Se debe contar con equipo de proteccin que incluye overoles, guantes de nitrilo, neopreno o PVC, botas impermeables, delantal impermeable, visor o gafas, respirador para vapores orgnicos y casco. Materiales absorbentes: para absorber productos derramados se debe disponer de materiales como la cal apagada, aserrn o arena. Equipo para limpieza: pala plana de plstico, escoba, estopa de algodn, detergente, soda custica. Recipientes para desechos: con tapa y bolsas plsticas resistentes. Botiqun y equipo lavaojos. Dedicacin exclusiva. En las bodegas de plaguicidas no deben almacenarse alimentos para el hombre o los animales, ropas, calzado, elementos de proteccin, artculos de uso domstico, drogas ni, en general, ningn elemento cuya contaminacin pueda representar un riesgo para las personas. Proteccin contra factores de deterioro. Los plaguicidas deben protegerse de la humedad, el sol directo y el calor excesivo, principales factores que contribuyen a su deterioro. Separacin de productos. Adems de la separacin de productos inflamables, ya explicada, los plaguicidas deben separarse de acuerdo con sus riesgos. Los bodegueros deben conocer los smbolos de peligro. Lo ms importante es separar los herbicidas de insecticidas, fungicidas, fertilizantes, semillas, ya que, por ejemplo la contaminacin de un insecticida con un herbicida puede causar daos graves o la prdida total del cultivo que se ha tratado. Los herbicidas hormonales, deben separarse incluso de todos los productos, inclusive de otros herbicidas. Uso de estibas y estantes. Los envases o embalajes de plaguicidas no deben colocarse directamente en el suelo, sino colocarlos sobre cualquier sistema que evite el contacto con el piso sobre estibas o estantes. Las estibas son pequeas plataformas, construidas generalmente en madera, con dimensiones de 1 x 1 m a 1,20 x 1,20 m, una altura de 10 a 15 cm y una separacin entre tablas no mayor a 5 cm. Sobre ellas se colocan los embalajes y envases de 20 o ms litros o kilos. Las estibas aslan del suelo los envases o embalajes y los protegen de la humedad y otros factores de deterioro, permiten el manejo mecanizado (con montacargas) y facilitan la organizacin dentro de la bodega. Cuando se utilizan estibas, los bloques de almacenamiento deben tener un ancho de dos estibas y un largo mximo de ocho estibas. Entre bloques debe dejarse un pasillo de por lo menos 50 cm y de un metro en relacin con las paredes. Estos pasillos facilitan el acceso para el manejo de los productos, las inspecciones rutinarias y las labores de extincin en caso de incendio. Las cajas deben manejarse con cuidado y protegerse especialmente de la humedad. No se debe caminar encima de ellas ni utilizarse como escalera. En las estibas las cajas deben apilarse en columna, de modo que sus cuatro esquinas coincidan. En los estantes se colocan, en general, envases de un contenido de cinco kilos o litros o menores. En ellos los plaguicidas deben colocarse de acuerdo con su formulacin y toxicidad: Los lquidos abajo y los slidos arriba; los ms txicos abajo y los menos txicos arriba. La altura de almacenamiento depende de la manera como se manipulen los productos (manual o mecanizada) pero nunca debe sobrepasar el mximo de cajas indicado en ellas y debe estar por lo menos un metro por debajo de las lmparas. Las cajas llevan en la parte superior la leyenda este lado arriba y adems, en sus costados llevan pintadas echas, que indican la posicin correcta de almacenamiento. Generalmente, llevan tambin la recomendacin sobre el nmero mximo de cajas que pueden apilarse. Debe respetarse estrictamente la posicin correcta de almacenamiento, indicada por las flechas. Las cajas no deben sobresalir de la estiba porque pierden resistencia. Cuando, por alguna razn, sea necesario que colocar en la misma pila cajas con bolsas y cajas con frascos, estas deben ir abajo. Los estantes pueden ser metlicos o de madera (a veces en concreto).
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Los estantes de madera deben pintarse con pinturas resistentes a los solventes, como aquellas a base de resinas epxicas o cubrirlas con polietileno, para evitar su impregnacin con plaguicidas, en caso de derrames. Su construccin debe ser slida y deben anclarse rmemente al suelo, paredes o techo, para asegurar su estabilidad. Por esta misma razn no deben sobrecargarse. En estibas o estantes los envases de lquidos deben colocarse con las tapas hacia arriba. Nunca deben colocarse acostados, salvo en caso de emergencia y por poco tiempo, cuando presentan ltraciones. Los productos deben revisarse, no solamente cuando ingresan a la bodega sino, tambin, peridicamente de manera rutinaria por el encargado de la bodega y el representante comercial, para revisar que no existan ltraciones, derrames o deterioro y vericar su fecha de vencimiento. Rotacin de existencias. Debe establecerse un programa de rotacin de manera que salgan primero aquellos productos que presentan fecha de vencimiento ms prxima. Productos parcialmente usados: Los envases parcialmente usados deben guardarse con las tapas bien apretadas. Las bolsas deben enrollarse con cuidado de abajo hacia arriba, para sacarles la mayor cantidad posible de aire y asegurarlas con una cinta adhesiva, una banda de caucho o colocarlas dentro de una bolsa plstica. Cuando se requiera una nueva aplicacin deben utilizarse primero los envases parcialmente usados. Orden y aseo. La bodega deben permanecer ordenada y limpia. Para barrer el piso se deben usar materiales absorbentes hmedos, como aserrn. Volumen de almacenamiento. La bodega no debe llenarse a 100% de su capacidad. Las hojas de seguridad (MSDS) de todos los productos agroqumicos deben reposar en la bodega.
Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente cha. Lugar de aplicacin Bodega de almacenamiento de agroqumicos
Perodo de aplicacin Etapa de construccin de la bodega Personal requerido Profesionales del ramo de la construccin
Derrames: en caso de derrame se muestrea en las fuentes de agua superciales, subterrneas y aguas servidas. Se hace un anlisis fsico-qumico y microbiolgico. Los datos se dan en mg/l. En caso de deterioro de la calidad del aire: se muestrea en el sitio, en los alrededores de la bodega y en las poblaciones cercanas. Se analizan los elementos ltrantes. Los datos se dan en kg-l/ha/ao. Para medir intoxicaciones en las personas se muestrea en las poblaciones vecinas y los trabajadores expuestos. Se hacen exmenes de colinesterasa. No se permiten personas afectadas. Se mide el % de ausentismo.
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Ficha N: FMAI 01 05 Manejo de desechos

Objetivo
Mejorar los sistemas de manejo de desechos, especialmente el manejo de los envases que han contenido agroqumicos. Inadecuado manejo de desechos
Causa Afectacin Contaminacin del suelo, contaminacin del agua, contaminacin de aire.

1. Aplicar los pasos del manejo de desechos: rechazar, reducir, reutilizar, reciclar. 2. Aplicar la separacin de desechos 3. Disponer de cada tipo de desecho de la forma ms amigable posible

Manejo de envases de plaguicidas: una vez recolectados los envases en los sitios adecuados para la actividad, como son bodegas o micropuntos de recoleccin, la prctica recomendada es: - Prctica de triple lavado: consiste en remover el producto que queda en la pared de los envases adicionando agua hasta un cuarto del volumen del envase, taparlo, y agitarlo en todas direcciones, para nalmente disponer este enjuague dentro de la bomba de fumigacin o en el tanque de mezcla de los productos. Esta accin se debe repetir tres veces, garantizando con esto que 99% de los desechos sean eliminados. Esta prctica debe realizarse cada vez que se desocupe un envase que ha contenido productos agroqumicos. - Separar las tapas para evitar que los gases o vapores de algunos agroqumicos puedan atentar contra la salud de las personas que reciben los envases. Las tapas y los envases separados deben ser enviados a bodegas de almacenamiento. Para este procedimiento se deben establecer sitios de recoleccin debidamente identicados, en lugares que cumplan con las normas de almacenamiento establecidas por las autoridades competentes. - De acuerdo con la capacidad mxima establecida, una vez esta se cumpla, el material proveniente de envases plsticos es triturado por personal capacitado y entrenado utilizando la debida proteccin personal, para ser enviado a la industria cementera autorizada y ser incinerado de forma controlada de acuerdo con las normas ambientales existentes. Los envases metlicos deben ser igualmente inutilizados y aplastados para ser fundidos en siderrgicas con licencia ambiental para el proceso. Manejo de desechos orgnicos: se recomienda el compostaje de los residuos de cosecha mediante el uso de lombrices o el uso de microorganismos descomponedores. Manejo de desechos no-orgnicos: se recomienda la entrega de los materiales a empresas recicladoras que procesen el material segn su naturaleza. Zonas de recoleccin de envases de agroqumicos, Bodega de agroqumicos. Zona de manejo poscosecha. Terrenos cultivados.
Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente cha. Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin A lo largo del ciclo de cultivo y al momento de la cosecha. Personal requerido Personal capacitado para el manejo de desechos.
En el caso del manejo de envases de plaguicidas: en caso de amenaza de contaminacin de fuentes de agua superciales se deben hacer anlisis fsico-qumicos y microbiolgicos del agua. Los datos se dan en mg/l. En caso de amenaza de deterioro del aire por la presencia de envases en los centros de acopio, se toman muestras por medio de ltros que se analizan y los datos se miden en kg-l/ha/ao. Los riesgos sociales por acumulacin de envases o intoxicaciones se monitorean mediante mediciones de frecuencia de recoleccin de envases, as como nmero de envases entregados y procesados.
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Ficha N: FMAI 01 06 Manejo de residuos slidos

Objetivo
Implementar las medidas preventivas y de control necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos domsticos y especiales que se generan en las primeras etapas del proyecto con el n de proteger la salud humana y los recursos suelo, aire, agua y paisaje. Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Empacado Tratamiento de agua Mantenimiento
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades sicoqumicas, de las aguas, afectacin de la dinmica de las aguas superciales y subterrneas, sedimentacin de los cuerpos de agua, contaminacin del suelo, modicacin del paisaje.

En el desarrollo de los trabajos de remocin de suelo se tiene una alta heterogeneidad de residuos slidos, propios o no, de la actividad de desarrollo de la obra que se podran clasicar en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos, materiales txicos, entre otros. Las actividades mencionadas a continuacin se orientan a la prevencin y control para realizar en el adecuado manejo y disposicin de los residuos slidos: Caracterizar los residuos slidos generados por las labores de remocin de suelo, que incluyan datos relacionados con el lugar de generacin, cantidades producidas y composicin. Con base en estos aspectos se denen los equipos y mtodos de recoleccin, frecuencia, rutas, sitios y cuidados de acopio temporal y disposicin nal de los residuos. Con base en la caracterizacin proyectada determinar el tipo de disposicin final de los residuos, consideran alternativas como la utilizacin del servicio de recoleccin de basuras existente en la regin, diseo y construccin de rellenos sanitarios, incineracin, utilizacin de residuos orgnicos para compostaje, comercializacin de material reciclable, entre otros. Clasificacin y acopio temporal de los residuos slidos por grupos as: Residuos slidos ordinarios: conocidos tambin como residuos domsticos, incluyen desechos de alimentos (materia orgnica putrescible, material biodegradable y perecedero), papel, cartn, plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales, residuos de poda, entre otros. Son los producidos en campamentos, casinos, ocinas y dems instalaciones con ocupacin humana. Los desechos de alimentos pueden ser entregados para compostaje o como alimento de animales de la comunidad local, los desechos no perecederos pueden ser reutilizados y reciclados. Residuos slidos especiales: los conforman los residuos industriales, que en el caso de la construccin los constituyen, adems del material estril, los neumticos, envases de insumos, ltros, chatarra, plsticos y residuos de aceites, grasas, los generados en los polvorines y ocasionalmente residuos de inters sanitario, entre otros. Deben ser almacenados en recipientes especiales, separados d los residuos slidos ordinarios. Y deben disponerse de forma segura, ya sea bajo incineracin o en relleno de seguridad.
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El lugar de acopio o de almacenamiento temporal de los residuos slidos requiere disponer de recipientes independientes e identicables claramente, para lograr la separacin de los residuos desde su fuente de generacin. Tanto el lugar destinado para el acopio temporal como los recipientes considerarn las caractersticas de los residuos que van a contener, por ejemplo, los recipientes de los residuos slidos especiales requieren ser impermeables y resistentes a la corrosin, ubicados separadamente de los dems tipos de residuos. Como actividades de prevencin se considera buscar la minimizacin en la produccin de los residuos slidos, actitud esperada como resultante de la aplicacin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin dirigidos al personal vinculado al proyecto. Capacitacin, sensibilizacin y educacin del personal que labora en el proyecto, sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos slidos generados, incluidos aspectos de clasicacin, almacenamiento y disposicin de los residuos. Evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o zonas de productividad agrcola. Antes de iniciar la construccin de los campamentos, el contratista coordinar con la empresa de servicio pblico correspondiente lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal, clasicacin y horario de recoleccin de los residuos slidos ordinarios. Planificar la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales reutilizables sern retirados por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est adelantando, sin que afecten el funcionamiento normal de los ecosistemas circundantes. En el desarrollo de los trabajos de remocin de suelo se tiene una alta heterogeneidad de residuos slidos, propios o no, de la actividad de desarrollo de la obra que se podran clasicar en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos, materiales txicos, entre otros. Las actividades mencionadas a continuacin se orientan a la prevencin y control para realizar en el adecuado manejo y disposicin de los residuos slidos: Caracterizar los residuos slidos generados por las labores de remocin de suelo, que incluyan datos relacionados con el lugar de generacin, cantidades producidas y composicin. Con base en estos aspectos se denen los equipos y mtodos de recoleccin, frecuencia, rutas, sitios y cuidados de acopio temporal y disposicin nal de los residuos. Con base en la caracterizacin proyectada determinar el tipo de disposicin final de los residuos, consideran alternativas como la utilizacin del servicio de recoleccin de basuras existente en la regin, diseo y construccin de rellenos sanitarios, incineracin, utilizacin de residuos orgnicos para compostaje, comercializacin de material reciclable, entre otros. Clasificacin y acopio temporal de los residuos slidos por grupos as: Residuos slidos ordinarios: conocidos tambin como residuos domsticos, incluyen desechos de alimentos (materia orgnica putrescible, material biodegradable y perecedero), papel, cartn, plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales, residuos de poda, entre otros. Son los producidos en campamentos, casinos, ocinas y dems instalaciones con ocupacin humana. Los desechos de alimentos pueden ser entregados para compostaje o como alimento de animales de la comunidad local, los desechos no perecederos pueden ser reutilizados y reciclados. Residuos slidos especiales: los conforman los residuos industriales, que en el caso de la construccin los constituyen, adems del material estril, los neumticos, envases de insumos, ltros, chatarra, plsticos y residuos de aceites, grasas, los generados en los polvorines y ocasionalmente residuos de inters sanitario, entre otros. Deben ser almacenados en recipientes especiales, separados d los residuos slidos ordinarios. Y deben disponerse de forma segura, ya sea bajo incineracin o en relleno de seguridad. El lugar de acopio o de almacenamiento temporal de los residuos slidos requiere disponer de recipientes independientes e identicables claramente, para lograr la separacin de los residuos desde su fuente de generacin. Tanto el lugar destinado para el acopio temporal como los recipientes considerarn las caractersticas de los residuos que van a contener, por ejemplo, los recipientes de los residuos slidos especiales requieren ser impermeables y resistentes a la corrosin, ubicados separadamente de los dems tipos de residuos. Como actividades de prevencin se considera buscar la minimizacin en la produccin de los residuos slidos, actitud esperada como resultante de la aplicacin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin dirigidos al personal vinculado al proyecto. Capacitacin, sensibilizacin y educacin del personal que labora en el proyecto, sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos slidos generados, incluidos aspectos de clasicacin, almacenamiento y disposicin de los residuos.
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Evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o zonas de productividad agrcola. Antes de iniciar la construccin de los campamentos, el contratista coordinar con la empresa de servicio pblico correspondiente lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal, clasicacin y horario de recoleccin de los residuos slidos ordinarios. Planificar la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales reutilizables sern retirados por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est adelantando, sin que afecten el funcionamiento normal de los ecosistemas circundantes.

De acuerdo con la caracterizacin de residuos desarrollada se denirn las tcnicas o tecnologas para emplear en el manejo de los residuos slidos generados, algunas contemplan: Centros de acopio temporal: la correcta disposicin de los residuos inicia con un almacenamiento en la fuente de generacin, en recipientes reutilizables, combinados con bolsas plsticas desechables para facilitar su manipulacin. Se separan en la fuente de origen los residuos que puedan ser reciclados de aquellos con caractersticas peligrosas e industriales, disponiendo de recipientes identicados (rotulados), como canecas de 55 galones rotuladas y con tapa, para facilitar la separacin en la fuente, ubicados de manera que no se mezclen entre s y puedan reutilizarse, reciclarse o disponerse adecuadamente. Las reas designadas para el almacenamiento temporal de los residuos slidos ordinarios y especiales deben quedar ubicadas en lugares visibles y de fcil identicacin por cada una de las personas vinculadas al proyecto. El tiempo de almacenamiento debe ser tal, que los residuos no presenten ningn tipo de descomposicin. Reutilizacin, reciclaje: la reutilizacin y el reciclaje son mtodos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos slidos recuperados. Si se desarrollan procesos de reciclaje o reutilizacin en el proyecto, desde la fuente generadora del residuo se requiere la separacin, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin del residuo reciclable o reusable. Compostaje: el compostaje es un proceso biolgico en el que los microorganismos (bacterias, hongos, levaduras) transforman la materia orgnica de los residuos en una materia estable rica en nutrientes, sales minerales y microorganismos beneciosos para el suelo y el desarrollo de las plantas; los residuos orgnicos podrn ser utilizados para compostaje o como alimento para animales de la comunidad local. Diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios: los rellenos sanitarios se convierten en lugares tcnicamente diseados para la disposicin nal controlada de los residuos slidos,sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, minimizan los impactos ambientales y utilizan principios de ingeniera. Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en el relleno sanitario ms cercano al rea del proyecto, se recuperarn la mayor cantidad de residuos slidos posibles con el n de alargar la vida de los rellenos sanitarios, para lo cual se desechar nicamente lo que no es reutilizable. Es indispensable el manejo de los lixiviados en los rellenos sanitarios, mantener especial cuidado en la interceptacin de los drenaje y aguas de escorrenta que uyen hacia el rea del relleno, para lo cual se pueden construir zanjas perimetrales interceptoras, que conduzcan las aguas fuera del relleno, evitando que las aguas de escorrenta sean afectadas por aguas contaminadas provenientes de estas disposiciones. Se requiere realizar un manejo tcnico de gases en el rea de rellenos sanitarios, para evitar acumulaciones que pongan en riego al personal del proyecto. El relleno sanitario deber contar con los diseos y permisos pertinentes exigidos por la autoridad ambiental competente. Incineracin: la incineracin se considera un procesamiento trmico de los residuos slidos mediante la oxidacin qumica en exceso de oxgeno. Este proceso podr ser utilizado por el contratista, siempre y cuando se obtengan los permisos y el cumplimiento de la legislacin vigente. rea total del proyecto en la que se ejecuta en el desarrollo de obra y zonas en las cuales se generen residuos slidos producto de las labores desarrolladas.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana. Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
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Verificacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo de residuos slidos establecidas. Observaciones y control peridico de la eficiencia del sistema de manejo y disposicin de residuos slidos. Caracterizaciones peridicas de los residuos slidos generados por las labores de construccin, que incluyan datos relacionados con el lugar de generacin, cantidades producidas y composicin con el objeto de llevar estadsticas y anlisis de tendencias en la reduccin y manejo de los residuos slidos generados. Efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones continuas en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pblica y para evaluar la efectividad del sistema de control.
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Ficha N: FMAI - 01 - 07 Manejo de taludes

Objetivo
Prevenir y controlar los impactos debidos a la presencia de material no consolidado en terrenos con pendientes moderadas a fuertes que han sido intervenidas en la etapa inicial del proyecto.
Causa Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno
Afectacin Desestabilizacin o cambios de pendientes

Identificacin anticipada en los trabajos iniciales, de las posibles causas de desestabilizacin de pendientes y las medidas de prevencin y control requeridas segn el caso. En terrenos con pendientes moderadas a fuertes y en lugares donde se intervengan terrenos conformados con material poco consolidado o terrenos inestables, construir obras de contencin como trinchos permanentes, bermas, cunetas, drenajes, alcantarillas, gaviones. Para la proteccin de taludes es importante el manejo de aguas de escorrenta, mediante la construccin de cunetas o la conduccin de aguas por una bajante de desage, hasta un canal recolector nal. La saturacin de aguas puede provocar derrumbes e inestabilidad de terrenos. Cuando se presenten derrumbes de taludes, se requiere remover el material, colocar las obras de contencin para sujetar el suelo y revegetar para restaurar la supercie del talud. Definicin del plan de contingencias, para situaciones no previstas, y programas definidos de seguridad industrial e higiene ocupacional.

Construir obras de contencin como trinchos permanentes, bermas, cunetas, drenajes, alcantarillas, gaviones aplicables a cada caso particular. Revegetacin de zonas intervenidas en desarrollo de obra rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra donde desestabilizacin de pendientes. exista tendencia a
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo y desarrollo de la infraestructura urbana Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Verificacin de la implementacin y efectividad de las acciones y tecnologas desarrolladas Observacin peridica de la infraestructura y obras de contencin realizadas Control en la operacin y realizacin de los trabajos de iniciales que puedan ocasionar la desestabilizacin de pendientes. Verificacin del cumplimiento de los pasos y procedimientos estipulados para el manejo apropiado de taludes y movimiento de tierras
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Ficha N: FMAI 02 01 Manejo de aguas residuales de proceso

Objetivo
Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales ocasionados por el manejo de aguas residuales de proceso, durante la operacin de la planta.
Causa Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Vertimiento accidental de aguas residuales del proceso
Afectacin Alteracin de las propiedades sicoqumicas del suelo, generando contaminacin del suelo y decremento de su valor ambiental en trminos agroecolgicos.

En los procesos de empaquetado de frutas o verduras, y una vez recibido el producto, se requiere desinfeccin o lavado del mismo, para lo cual se utilizan comnmente canales, tneles de agua u otras opciones tecnolgicas, y es en esta etapa que se eliminan los residuos agroqumicos que contenga el producto. El resultado de esta actividad es la generacin de aguas residuales con contaminantes de diversos tipos, desde slidos suspendidos hasta fertilizantes, insecticidas o fungicidas. Adems, cuando se requiere aplicar ceras para disminuir la tasa de transpiracin, es muy comn que existan fugas y se concentre la suciedad, por lo que es muy comn utilizar detergentes emulsicantes para su remocin con agua caliente para eliminar los restos de grasas. El manejo inadecuado de las descargas de aguas residuales puede ocasionar eventos de contaminacin de suelo y cuerpos de aguas superciales o subterrneos. Para evitar o mitigar los impactos derivados del manejo de las aguas residuales se recomiendan las siguientes opciones: Se deber evitar el proceso de lavado y empaque en guardarraya, a orilla de canales, drenajes, caminos o a campo abierto. Evitar los vertimientos de aguas residuales a las redes de aguas pluviales, a cuerpos de agua, o su disposicin directamente sobre el suelo, sin haber vericado que su calidad se encuentra dentro de los parmetros establecidos en la normatividad especca de cada pas o tratamiento previo para regular su calidad. Reducir la cantidad de residuos orgnicos slidos en los efluentes Reduccin del volumen de residuos lquidos Respetar la normativa establecida en cada pas en cuanto a descarga de aguas residuales Implementar un tratamiento de las aguas industriales residuales Implementar un programa de monitoreo de calidad de agua, especficamente un perfil fisicoqumico, de acuerdo con la normatividad especca de cada pas. En todos los casos, el programa debe considerar una caracterizacin de la calidad de agua previamente al proyecto, en cuanto a los posibles contaminantes que el proyecto verter el agua residual. Proponer la utilizacin de plantas de tratamiento dependiendo del tipo de producto que se va a envasar. Ampliar el manejo de aceites y combustibles no solo de maquinaria de construccin, sino de la maquinaria de envasado (p.ej. rieles en bananeras). Mantener los sistemas de drenaje de aguas domsticas separados de los de proceso, con el objeto de evitar un tratamiento biolgico adicional a los tratamientos sicoqumicos que requieren las aguas residuales de proceso. Se recomienda desarrollar infraestructura de retencin de agua (cisternas, lagunas, etc.) que permita aumentar el tiempo de residencia del agua residual y la aplicacin de tratamientos antes de su descarga al medio ambiente, o de proceso para su reuso. Se recomienda el uso de ltros simples para retencin de compuestos que contienen fsforo o nitrgeno. Se recomienda el uso de detergentes biodegradables para la limpieza de la planta y especialmente de las reas de encerado. Programa de supervisin de la infraestructura hidrulica, con el objeto de evitar accidentes que originen derrames accidentales de aguas residuales al suelo o cuerpos de agua. En caso de vertimientos accidentales, se aplicarn los procedimientos que se desarrollen en un plan de contingencia para contener y mitigar el derrame.
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Diseo de muestreos fisicoqumicos especficos para la deteccin de compuestos agroqumicos, ceras y slidos suspendidos (en procesos que el producto no haya sido sometido a un proceso previo de limpieza de suelo agrcola en la zona de recoleccin). Adems, se debe establecer la periodicidad de los muestreos para garantizar su conabilidad respecto al horario de funcionamiento de la planta. Diseo de un sistema de canaletas en el rea de descarga y proceso, que permitan evitar el escurrimiento de descargas accidentales o el arrastre de suelos contaminados. Esto es aplicable a proyectos que se ubiquen cercanos a cuerpos de aguas superciales o zonas con suelo y vegetacin natural. Diseo y construccin de zonas impermeabilizadas en el rea de descarga, preferentemente cubierto con techos los sitios de distribucin para evitar que las aguas de lluvias expandan las efectos de fugas o derrames de aceites o combustibles de los vehculos de carga. Asimismo, se debe garantizar la ubicacin efectiva de elementos para la contencin y limpieza de derrames accidentales (p.ej. arena). Pre-limpieza y seleccin de la materia prima, empleo de sistemas de limpieza secos como sistemas de vibracin o neumticos. Manejo adecuado del recurso hdrico, recirculacin de aguas de proceso a travs de un tratamiento de sedimentacin, ltracin y desinfeccin; cambiar el proceso de pelado por un pelado custico en seco: minimizar las aguas de lavado. Para el tratamiento de las aguas residuales se proponen las siguientes tcnicas: Tamizado. El sistema de tamizado de los residuos gruesos utiliza rejas o barras de acero. Esta remocin se hace manual o mecnicamente. Filtro rotatorio. El sistema es un ltro que est diseado para retener slidos superiores a 1 mm y otros elementos tpicos de este tipo de residuos. El sistema consiste en un tamiz cilndrico giratorio que se limpia automticamente, con descargas de agua, que permite retirar grasas y slidos retenidos. Luego el euente es conducido en forma gravitacional hasta el emisario (ver Figura 6). Estanques de sedimentacin. Este sistema puede ser usado para las aguas de procesos, las que pueden ser as recicladas, aunque tengan originalmente una alta concentracin de slidos suspendidos. Estos slidos suspendidos tambin se pueden remover ecientemente por otacin con aire en estanques. Las burbujas de aire que ascienden ayudan a otar a las pequeas partculas, llevndolas a la supercie. Se forma una cubierta supercial, que puede retirarse o secarse mecnicamente en forma continua o intermitentemente. Control de pH: se puede recircular el agua de proceso a travs del control de pH, el crecimiento de bacterias puede ser inhibido manteniendo el pH del agua cercano a 4. Lagunas de estabilizacin: los euentes de la agroindustria pueden ser tratados a travs de una serie de lagunas de estabilizacin, en las cuales los contaminantes orgnicos son biodegradados por microorganismos aerbicos o anaerbicos. Los pretratamientos no son necesarios si se usan lagunas de estabilizacin, ya que ellas tienen gran capacidad de degradacin. Tratamiento anaerbico: este sistema puede ser ventajoso para tratar residuos industriales de alta concentracin orgnica en reactores anaerbicos, ya que se requiere poco espacio y se produce biogs, que puede usarse como fuente de energa. Programa de monitoreo y funcionamiento de la infraestructura hidrulica: Mantener procedimientos, de acuerdo con las necesidades de operacin, para la manipulacin de combustibles, de residuos slidos y peligrosos, aceites usados y material utilizado luego de la contencin y limpieza de derrames accidentales (ver cha de manejo no. DO- 07 - 03. Manejo de residuos slidos). reas de lavado o encerado, patio de maniobras y zona de descarga del proyecto.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Operacin del proyecto Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Monitoreo peridico de calidad de agua de proceso, comparacin con la lnea base sin proyecto. Vericacin de efectividad de las medias, acciones y tecnologas planteadas para el tratamiento de aguas residuales.
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Figura 6. Esquema del ltro rotatorio
Ficha N: FMAI 02 - 02 Manejo de aguas residuales de servicio y pluviales

Objetivo
Prevenir y minimizar los impactos ambientales generados por las aguas residuales de servicio y pluviales generadas durante todas las etapas del proyecto, proveyendo un sistema de manejo y tratamiento acorde con los volmenes generados, evitando la contaminacin de cuerpos de agua o suelos receptores y la propagacin de enfermedades infecto-contagiosas. Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento
Causa
Afectacin Alteracin de las propiedades sicoqumicas de las aguas
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Recopilacin de informacin para definir volmenes, cargas tpicas de contaminantes, plano general de redes o de las instalaciones del sitio. Si las condiciones lo permiten, instalacin de baos porttiles durante la etapa preliminar del proyecto, y realizan con el proveedor de los mismos el mantenimiento y tratamiento requerido. Instalacin de un sistema recolector de aguas de servicio y pluviales Implementacin de un sistema de tratamiento de aguas que incluya por lo menos las siguientes etapas: Tratamiento preliminar: destinado a la eliminacin de residuos fcilmente separables y en algunos casos un proceso de preaireacin. Deposicin primaria: comprende procesos de sedimentacin y tamizado. Tratamiento secundario: comprende procesos biolgicos aerobios y anaerobios y sicoqumicos (oculacin) para reducir la mayor parte de la DBO. Tratamiento terciario: o avanzado que est dirigido a la reduccin nal de la DBO, metales pesados o contaminantes qumicos especcos y la eliminacin de patgenos y parsitos.

Un sistema de tratamiento deber incluir por lo menos los siguientes procesos: Remocin de slidos y arenas, mediante sistemas de retencin, desmenuzado, desarenado o ltrado que tienen como n liberar las aguas de objetos que puedan provocar obstrucciones en las distintas unidades del sistema de tratamiento Eliminacin de materia decantable y otantes, es posible llevar a cabo este tratamiento a travs de la instalacin de fosas spticas que se compongan de las siguientes unidades: trampa de grasas, tanque sptico, caja de distribucin, campo de oxidacin o inltracin y pozo de absorcin; la eliminacin de la materia antes mencionada puede llevarse a cabo a travs de procesos de sedimentacin, otacin, coagulacin y oculacin, con la aplicacin de estos pueden reducirse la DBO y DQO, nitrgeno orgnico, fsforo orgnico, metales pesados, aceites, grasas y partculas slidas suspendidas. Con el objeto de eliminar materia biodegradable disuelta y materia biodegradable coloidal, en este paso del tratamiento se emplean sistemas biolgicos para consumir contaminantes orgnicos solubles biodegradables; para que sea efectivo el proceso bitico requiere oxgeno y un substrato en el cual vivir; es posible emplear mecanismos como ltros de desbaste, fangos activos, camas de oxidacin, placas rotativas o espirales. Finalmente, para remover los contaminantes pesados y aumentar la calidad del euente al estndar requerido, antes de que este sea descargado al ambiente receptor, se emplean las siguientes tcnicas: ltracin con carbn activado, oxidacin biolgica de nitrgeno, smosis inversa, electrodilisis, y nalmente desinfeccin. La mayora de las plantas de tratamiento emplean la tcnica de lodos activados, dependiendo de las necesidades de cada proyecto es posible la eliminacin de los contaminantes orgnicos, contaminantes de nitrgeno y fsforo. Para lograrlo, las plantas cuentan con una serie de reactores consecutivos: aerobios, anxicos, anaerobios y sistemas de retorno, Localizacin del sistema de tratamiento en concordancia con la ubicacin de las instalaciones, construccin y operacin de campamentos y obra de infraestructura.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.
Seguimiento y control del sistema con base en el manual de operacin del sistema de tratamiento Monitoreos de calidad de agua considerando sitios, parmetros de calidad, mtodos de muestreo y anlisis, periodicidad de los muestreos. Mantenimiento peridico de los elementos que constituyen el sistema de tratamiento
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Ficha N: FMAI 03 - 01 Manejo y control de emisiones a la atmsfera

Objetivo Reducir las emisiones del proyecto
Causa Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento
Afectacin Afectacin a la calidad del aire

1. Para cada una de las etapas del proyecto (preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento), se presentar la siguiente informacin: caractersticas de la emisin. Indicar para todas y cada una de las emisiones a la atmsfera, el nombre de la(s) sustancia(s) y la etapa en que se emitirn, el volumen o cantidad que emite por unidad de tiempo, periodicidad de la emisin (por ejemplo, nocturna, las 24 hrs, etc.), si es peligrosa o no y las caractersticas que la hacen peligrosa, as como la fuente de generacin (jas o mviles) y el punto de emisin. 2. Identicar y describir las fuentes generadoras de emisiones contaminantes a la atmsfera que proceden de fuentes jas, indicando para cada una: horas que operarn diariamente; tipo y volumen de contaminantes estimados (en kg hora o mg metro cbico); emisiones fugitivas en otros equipos como vlvulas, sellos de bomba, etc. 3. Cada vez que se compre combustible solicitar la cha tcnica al proveedor. Incluir planos y descripcin de las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones. 4. Se incluir un diagrama de ujo de los procesos asociados a la generacin y control de emisiones a la atmsfera (combustible, calderas, hornos, digestores, entre otros). 5. Dar mantenimiento a las calderas, inspeccionar y mantener los quemadores, las vlvulas de seguridad y revisin elctrica de los tableros de control, deshollinar la chimenea.
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Dar preferencia a energas no convencionales. Preferir el uso de combustibles con bajo contenido de dixido de azufre. Manejar adecuadamente la produccin de compost y el manejo de aguas residuales, para que no se produzcan gases no deseables. Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente ficha. Zonas donde hay maquinaria y equipo. Plantas de tratamiento de aguas y de desechos.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Durante todo el ao Personal requerido Profesional idneo capacitado
Los niveles de amonaco no deben superar los siguientes niveles: en el interior del galpn hasta 25 mg/l; en el ncleo poblacional ms cercano menor o igual a 10 mg/l; en el sistema de tratamiento de la gallinaza hasta 40 mg/l. Semestralmente se deben revisar los quemadores y el equipo elctrico, as como limpiar los ductos de desfogue. Se deben exigir y revisar los anlisis de azufre en el combustible suministrado midiendo la concentracin de xido de azufre en los gases de combustin. Medir la eciencia de la planta de tratamiento de aguas.
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Ficha N: FMAI 03 - 02 Manejo de ruido

Objetivo Reducir el ruido generado por el proyecto
Afectacin Afectacin a la calidad del aire

1. Medir el ruido producido en la nca y determinar su efecto en las poblaciones vecinas 2. Escoger equipo y maquinaria que produce poco ruido al funcionar. 3. Mantener a los animales bien alimentados y con agua suciente para garantizar su bienestar

Establecer sistemas de mantenimiento preventivo, para mantener la maquinaria y el equipo en buen estado y reducir el ruido producido por mal funcionamiento. Sembrar barreras vivas que reduzcan el ruido que pasa de la finca a zonas aledaas. Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente ficha. rea total del proyecto
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Programa de mantenimiento constante. Establecimiento de barreras vivas al momento de la construccin de las instalaciones. Personal requerido Profesionales idneos del sector agroindustrial
Se usan los siguientes niveles de ruido, para las reas residenciales e industriales as: Horario De 6:00 a.m. a 9:59 p.m. De 10:00 p.m. a 5:59 a.m. Nivel Sonoro Mximo 60 decibeles (en escala A) 50 decibeles (en escala A)
La medicin del ruido, para determinar las infracciones a esta norma, se har desde las residencias de los afectados. Analizar los programas de mantenimiento preventivo y revisar su efectividad
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Ficha N: FMAI 03 - 03 Manejo de energa

Objetivo
Disminuir el impacto ambiental por emisiones atmosfricas. Promover el uso de energas poco contaminantes.
Causa Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento Afectacin Afectacin a la calidad del aire

1. Establecer un plan preventivo para la instalacin elctrica. Se debe indicar la fuente, la potencia, voltaje y consumo diario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto. Se debe dar mantenimiento a la planta elctrica (si es el caso). 2. En el caso del combustible, es necesaria, la siguiente informacin: el (los) tipo(s) de combustible(s) que se utilizarn, las cantidades requeridas, el equipo que lo requiere, cantidad que ser almacenada y forma de almacenamiento, la(s) fuente(s) de abasto, la forma de suministro externo y la de distribucin interna para cada una de las etapas del proyecto (preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento). 3. En caso de que se utilice otra fuente de energa (por ejemplo solar, elica, etc.), se describir con detalles en qu consiste.

Preferir el uso de energas alternativas poco contaminantes Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente ficha. Todas las instalaciones
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin A lo largo del ao Personal requerido Jefe de mantenimiento
Medir las emisiones que se generan segn el tipo de energa usada. Medir el efecto del programa preventivo en la reduccin en la demanda de energa.
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Ficha N: FMAI 03 - 04 Manejo de maquinaria y equipo

Objetivo
Mejorar la produccin mediante el uso adecuado de la maquinaria y equipo y, a la vez, reducir emisiones y ruido producido.
Afectacin Afectacin a la calidad del aire.

1. Describir el tipo y caractersticas de los equipos 2. Inspeccin y mantenimiento de la maquinaria y el equipo. Revisin de sistemas de seguridad, partes elctricas y mecnicas, engrase, limpieza.

Cada seis meses se revisan los procesos de mantenimiento que se siguen, y de ser necesario, se hacen correcciones. Inspeccin peridica de la tubera. Llevar el historial de cada equipo para conocer la vida til y poder prever la reparacin o sustitucin de la maquinaria y el equipo. Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente cha. Al comprar maquinaria o equipo se escogen los que usen energa poco contaminante. Se hacen las reparaciones necesarias para reducir ruido y emisiones. Se llevan registros del funcionamiento y mantenimiento de cada equipo o maquinaria. Lugar de aplicacin Todas las instalaciones
Perodo de aplicacin Permanentemente Personal requerido Profesionales del campo agroindustrial
Se revisan los procesos de mantenimiento y su efectividad. Se da seguimiento a los registros.
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Ficha N: FMAI 03 05 Manejo de material particulado y gases

Objetivo
Evaluar, prevenir y mitigar las emisiones de material particulado y gases, generados por los trabajos de desarrollo de obra.
Causa Disminucin de la calidad del aire Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento
Afectacin Aumento de material particulado y gases

Las principales fuentes de emisin de material particulado y gases en el rea de desarrollo de obra de infraestructura urbana son: el trco vehicular, la operacin de maquinaria y la accin del viento en zonas descapotadas. La evaluacin, prevencin y mitigacin de estos posibles impactos se pueden lograr con medidas sencillas entre las cuales se destacan: Realizacin de medidas de prevencin y control de emisin de partculas como barreras rompevientos, revegetacin, humectacin y cubrimiento de pilas de material estril o de construccin. Humectacin de vas de acceso no pavimentadas, control de velocidad vehicular. Proteger el material proveniente de Humectar los materiales expuestos al arrastre del viento Realizacin de monitoreo permanente de concentraciones de gases, con sistemas de alarma para evitar sobrepasar los lmites permisibles de concentracin de gases nocivos. Realizar mantenimiento peridico de maquinaria y vehculos, para el control de la emisin de gases. Incentivar el uso de equipos de proteccin personal que garanticen la menor exposicin posible a polvos, gases, humos, entre otros. Educacin y capacitacin a todo el personal de la obra y a contratistas, sobre las medidas de prevencin y control en la emisin de material particulado. Igualmente, capacitacin relacionada con las medidas de prevencin para evitar inhalaciones de gases nocivos y polvo
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Considerar la direccin del viento en el diseo y ubicacin de instalaciones Control en la realizacin del anlisis de gases y vigencia del certificado en vehculos de transporte de materiales y personal Control de velocidad vehicular y sealizacin en zonas no pavimentadas Humectacin permanente de zonas no pavimentadas y de los materiales expuestos al arrastre del viento Realizacin de mantenimiento preventivo peridico de maquinaria, equipos y vehculos. Dotacin a personal expuesto de equipos de seguridad industrial Realizacin de talleres educativos y capacitaciones al personal del proyecto (residente, contratista). rea total del proyecto en la que se ejecute el desarrollo de obra y en zonas en donde se ubiquen vas de acceso no pavimentadas con ujo vehicular.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura urbana. Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Verificacin de medidas, acciones y tecnologas planteadas de control de emisiones. Control del mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos vinculados a la operacin del proyecto. Controlar y verificar peridicamente que los vehculos vinculados a la operacin del proyecto Seguimiento y control de velocidad de los vehculos
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Ficha N: FMAI 04 - 01 Control de plagas

Objetivo
8 9 10 11 12 13 14 16
Prevenir el ingreso de insectos, roedores u otros animales a la empacadora, ya que la evidencia o existencia de plagas es considerada como una falta de sanidad.
Causa Lavado de frutas y hortalizas Mantenimiento
Afectacin Introduccin de fauna nociva

Implementacin de medidas de higiene en el interior y en los alrededores de las instalaciones Supervisin de los alrededores de las instalaciones, llevar a cabo un control de infestaciones por aves, roedores o insectos; control de maleza y drenaje del terreno; control sobre el manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos, y control de acumulacin de materiales en desuso. Supervisin del interior de las instalaciones, vigilancia del estado de los pisos, paredes, ventanas, baos y servicios sanitarios; deteccin de infestaciones por aves, roedores o insectos; vigilancia de las condiciones de almacenamiento de insumos, materias primas o producto terminado, y vigilancia de la disposicin de residuos slidos y lquidos. Supervisin del personal, establecer normas de higiene personal para los trabajadores, brindar capacitacin para que colaboren en el control de plagas. Llevar a cabo inspecciones peridicas de las acciones antes mencionadas, las medidas debern ser permanentes. En caso de existir plagas se deber realizar un control de los mtodos empleados (trampas, cebos, venenos), los organismos atrapados, la localizacin de los mtodos y la revisin constante de los mismos hasta que el problema sea erradicado.

Medidas preventivas Se construir una acera de por lo menos 50 cm de ancho alrededor de las instalaciones, de modo que no haya vegetacin y suciedad. Se protegern todas las aberturas del edicio (puertas, ventanas, compuertas, ductos de ventilacin, etc.) hacia el exterior, con malla o cedazo plstico o metlico. Todas las puertas de ingreso a las instalaciones cerrarn adecuadamente y en forma automtica (brazos de autocierre). Adems, recibirn la vigilancia y mantenimiento adecuados para que esta condicin siempre se cumpla. Podrn colocarse cortinas plsticas o cortinas de aire en las puertas. Se mantendr el orden dentro y fuera de las instalaciones, todo el tiempo. Es obligatorio mantener las instalaciones libres de perros, gatos o cualquier otro animal. Se aplicarn buenas prcticas de almacenamiento en las bodegas de materias primas y producto terminado: Se dejar un espacio de 45 cm de ancho, entre paredes y las de productos. Es conveniente pintar una banda de color blanco en el piso de 45 cm de ancho, como mnimo, pegada a la base de la pared alrededor de toda el rea interna del edicio, para detectar posibles infestaciones. Mantener recipientes de materias primas o de productos terminados bien cerrados Limpiar todas las suciedades inmediatamente Tener buena iluminacin Hacer rotacin de materiales almacenados Medidas correctoras En caso de existir algn tipo de plaga, se deber acudir a una empresa especializada en el control de plagas, pueden llevarse a cabo adems las siguientes prcticas.
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Colocar trampas con cebo en la parte externa de las instalaciones, las cuales debern ser seguras y bien cerradas. Tambin se colocarn por el lado de afuera de las paredes de las instalaciones. Dentro de las instalaciones podrn colocarse sistemas de electrocucin de insectos, los cuales debern contar con su bandeja para evitar que los insectos muertos, o partes de estos, caigan sobre el producto. Pueden colocarse trampas mecnicas para roedores a cada lado de las puertas de entrada y en la parte interior de las instalaciones, tambin se podrn colocar en todas las zonas de almacenamiento de las instalaciones. Cualquier insecto que permanezca despus de la limpieza debe eliminarse por fumigacin o algn tratamiento de insecticidas. Las instalaciones en general debern ser fumigada como mnimo dos veces al ao, para prevenir la presencia de cualquier insecto. La Compaa experta en Control de Plagas deber determinar la frecuencia de dichas fumigaciones dependiendo del tipo y grado de infestacin Todos los pesticidas y rodenticidas son considerados venenos, por lo tanto en caso que se deban mantener en las instalaciones, deben guardarse en lugares cerrados, totalmente separados del rea de proceso, bien identicados, para evitar un error en su uso. No se permite su uso en reas internas de las instalaciones. Todo el equipo que se use para la aplicacin de estos venenos debe ser retirado completamente de las instalaciones una vez usado. En caso que algn equipo deba ser adquirido por la empresa y por lo tanto guardarse dentro de las instalaciones de las instalaciones, deber ser lavado inmediatamente despus de su uso y guardarse en un lugar especco. En el interior de las instalaciones se pueden utilizar trampas adhesivas de papel Podrn efectuarse fumigaciones para el control de insectos, procurando que los productos de carcter residual sean aplicados en las reas externas y en las puertas y ventanas. En el interior de las instalaciones podrn utilizarse insecticidas de efecto inmediato. Despus de efectuarse una fumigacin se deber lavar todo el equipo y los pisos antes de iniciar el procesamiento de alimentos. Para el control de moscas pueden colocarse cintas adhesivas o trampas de feromonas en el interior de las instalaciones, las mismas debern ser remplazadas con frecuencia. Lugar de aplicacin Instalaciones de empacadora y alrededores
Perodo de aplicacin Actividades de operacin
La frecuencia de aplicacin ser determinada por una empresa especialista en el control de plagas
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Ficha N: FMAI 04 - 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo

Objetivo
5 16
Mejorar el manejo de los desinfectantes usados en la infraestructura y el equipo. Minimizar los riesgos para las personas y el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias. Asegurar la calidad de la aplicacin, uso moderado de desinfectantes.
Causa Lavado de frutas y hortalizas Mantenimiento Afectacin Contaminacin de agua, propagacin de enfermedades.

1. Proteccin de trabajadores 2. Calibracin de equipos de aplicacin 3. Uso de medidas de seguridad ocupacional 4. Identicacin de los factores que afectan la aspersin, tales como: factores ambientales (humedad relativa, temperatura, luminosidad, viento), calidad de aplicacin (tipo de pulverizacin, agua de aplicacin y tamao de gota), elementos de aspersin (boquillas, reguladores, ltros, etc.), equipos utilizados y producto usado (tipo, presentacin y formulacin). 5. Estudio de las condiciones especcas del equipo y la infraestructura, para determinar la tcnica de aplicacin ms eciente. 6. Seguimiento y monitoreo de los resultados, para evaluar la eciencia del sistema adoptado. 7. Llevar registros que incluyan prcticas de manejo de aseo y desinfeccin usadas por seccin del galpn (mallas, cerchas, andenes, zanjas, nidos, tanques, comederos, bebederos, camas, pisos), se anota si se hizo o no, forma y desinfectante usado, solucin y frecuencia en das. 8. Registro de fumigaciones en los galpones ocupados, volteo de camas, extraccin de camas, reutilizacin de camas, recoleccin de huevos, clasicacin de huevos, recoleccin de mortalidad en galpones. 9. En cada caso se anota si se hizo desinfeccin o no, qu producto se us y la frecuencia.

Poner barreras aislantes para las zonas donde hay animales. Definir claramente la necesidad de la aplicacin, con base en las observaciones de campo. Evitar aplicaciones innecesarias que ocasionan, adems, costos adicionales. Leer cuidadosamente la etiqueta del producto. Esta contiene informacin importante para el uso seguro y eficaz del producto. Revisar cuidadosamente los equipos de aplicacin y corregir fugas en las tapas, mangueras y conexiones, las cuales pueden dar lugar a contaminacin del operario. Preparar las mezclas de producto con agua al aire libre y utilizando el equipo de proteccin que recomienda la etiqueta. No revolver mezclas con la mano Usar en lo posible agua limpia o colarla, para eliminar partculas que puedan obstruir filtros o boquillas del equipo de aplicacin. La limpieza de ellos en el campo puede ser fuente de contaminacin. Echar el agua de lavado a la fumigadora o al tanque donde se est preparando la mezcla. Los envases que vayan quedando vacos deben descontaminarse, mediante un triple enjuague. Retirar personas y animales domsticos de donde se va a aplicar. Capacitar a los aplicadores si no tienen experiencia. La capacitacin debe incluir informacin sobre sntomas y vas de intoxicacin y primeros auxilios. Lavarse inmediatamente en caso de contaminacin accidental y cambiarse la ropa contaminada.
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Evitar las horas ms calientes del da para hacer las aplicaciones (hay mayor evaporacin, los elementos de proteccin son ms incmodos, al sudar la piel absorbe con mayor facilidad). Preferir las primeras horas de la maana o las ltimas de la tarde. Utilizar los elementos de proteccin personal recomendados en la etiqueta. Aplicar de tal manera que el viento aleje la nube de aspersin del operario. Evitar trabajar dentro de la nube de aspersin. No aplicar productos en condiciones meteorolgicas desfavorables como altas temperaturas, vientos de ms de 10 km por hora. No destapar boquillas obstruidas soplndolas con la boca. Al interrumpir el trabajo, no dejar el equipo de aplicacin al alcance de los nios. Tomar las precauciones necesarias para evitar daos al ambiente, aves y animales domsticos. Evitar el ingreso de personas o animales domsticos al galern, mientras se est realizando la aplicacin. Despus de la aplicacin: lavar el equipo de aplicacin, interior y exteriormente, sin contaminar fuentes de agua. Baarse completamente el cuerpo con agua y jabn, que incluye cuero cabelludo y debajo de las uas. Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente ficha. Zonas de produccin
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Al desalojarse un galpn Personal requerido Ingeniero del sector, trabajadores capacitados.
Agua: se puede producir arrastre de desechos contaminantes a aguas superficiales y subterrneas y deterioro de la actividad biolgica. Se deben muestrear las aguas y hacer anlisis sicoqumicos y microbiolgicos. Se mide en mg/l. Aire: por deriva de productos se pueden contaminar los alrededores y las poblaciones cercanas. Se deben analizar los elementos ltrantes colocados en las zonas afectadas. Se mide en kg-l/ha /ao. Suelo: se puede presentar alteracin de las propiedades fisicoqumicas del suelo, deterioro de la actividad biolgica, totoxicidad o acumulacin de productos persistentes. Se deben medir las propiedades sicoqumicas y biolgicas mediante anlisis de suelo. Se mide en ppm, % y UFC/metro cuadrado. Flora y fauna: se puede afectar el agroecosistema, destruccin y extincin de especies. Se determina la poblacin de las especies del rea, incluidas microora y microfauna. Social: dao por deriva, mala calidad de aire, intoxicaciones, olores. Se mide el nmero de personas afectadas.
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Ficha N: FMAI 05 - 01 Seguridad laboral

Objetivo Prevenir riesgos laborales y establecer manuales de higiene
15 16
Afectacin Alteracin de la salud de los trabajadores

Cursos de entrenamiento para los trabajadores, en las tcnicas y principios de un trabajo seguro. Inmunizacin peridica de los trabajadores Optimizacin de la higiene y lavado de los trabajadores Mecanizacin de la carga pesada Pisos speros para evitar resbalones Optimizacin de las condiciones de trabajo, enfocada a reas de trabajo climatizadas, lugares para descanso, vestidores y agua potable. Rotacin de los trabajadores con problemas en la piel Evitar el contacto con productos qumicos, especialmente aquellos trabajadores con afecciones en la piel. Entrega de ropa y elementos adecuados (guantes, protectores auditivos, botas, etc.). Limpieza y esterilizacin de los equipos y el lugar de trabajo, para conservar una higiene adecuada. Reduccin del nivel de ruidos (encerramiento de las fuentes) y control peridico de niveles de presin sonora en los lugares de trabajo. Iluminacin adecuada, ventilacin, temperatura, etc. Instalaciones de empacadora y alrededores
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Actividades de operacin Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Las medidas de seguridad debern ser permanentes.
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Ficha N: FMAI 05 - 02 Uso de amonaco

Objetivo
16
Prevenir riesgos laborales por cualquier tipo de contacto con la sustancia qumica amonaco
Afectacin Alteracin de la salud de los trabajadores

El amonaco es un gas incoloro, con olor intenso, frecuentemente se usa en solucin acuosa, se emplea para hacer fertilizantes, plsticos, colorantes, textiles, detergentes y pesticidas. Esta sustancia es considerada como extremadamente peligrosa para la salud, debido a que es corrosiva. En vista de la naturaleza de la sustancia debern llevarse a cabo las siguientes acciones puntuales: En la medida de lo posible encerrar las operaciones y usar ventilacin por extraccin o, en su defecto, usar respiradores. Aislar las operaciones que impliquen el manejo de la sustancia. Usar ropa de trabajo protectora Asearse a fondo despus de exponerse al amonaco Proporcionar informacin para los trabajadores sobre los peligros y advertencias en reas de trabajo, llevar a cabo una continua educacin y capacitacin sobre los riesgos de salud y seguridad del amonaco a los trabajadores que pudieran estar expuestos Hacer exmenes mdicos peridicos a los trabajadores expuestos. Fomentar buenas prcticas laborales que puedan facilitar la reduccin de las exposiciones peligrosas.

Se recomiendan las siguientes prcticas laborales: Medidas Generales - Los trabajadores cuya ropa ha sido contaminada por amonaco debern cambiarse rpidamente y ponerse ropa limpia. - La ropa de trabajo contaminada debe ser lavada por individuos que estn informados acerca de los peligros de la exposicinal amonaco. - El rea de trabajo inmediata deber estar provista de equipo de emergencia en caso de contacto (lavaojos, regaderas). - En caso de entrar en contacto con la piel, lavarse inmediatamente para eliminar la sustancia qumica. - No comer, fumar o beber en reas donde se manipule la sustancia, lavarse las manos cuidadosamente antes de llevar a cabo las actividades mencionadas. Equipo de proteccin individual.El uso de equipo de proteccin es mejor que tener controles en el lugar de trabajo, por ello es recomendable: - Usar guantes y ropa de proteccin (trajes, guantes, calzado, proteccin para la cabeza y ojos). - Toda la ropa de trabajo deber estar limpia , disponible todos los das y debe colocarse antes de comenzar a trabajar. - Se recomienda el uso de materiales butil/neopreno y vitn/neopreno en la ropa de proteccin. - En caso de ser necesario usar respiradores faciales.
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Manipulacin y almacenamiento - Antes de trabajar con amonaco el personal debe estar capacitado en el almacenamiento y manipulacin correctos de esta sustancia. - El amonaco reacciona violentamente o genera productos explosivos al entrar en contacto con los halgenos (tales como cloro y bromo). - El amonaco no es compatible con los cidos fuertes (tales como el clorhdrico, sulfrico y ntrico). Se debe almacenar en lugares ventilados y a temperatura ambiente. Instalaciones de empacadora y unidades de refrigeracin y almacenamiento
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Actividades de operacin Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Las medidas de seguridad debern ser permanentes.
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Ficha N: FMAI 05 - 03 Manejo de relaciones con zona circundante

Objetivo
6 15
Conocer los efectos del proceso productivo sobre las zonas habitadas u otras ncas de la regin, con el n de buscar soluciones. Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Causa
Afectacin Afectacin al sector socioeconmico del rea, aumento en el consumo de recursos hdricos.

Describir los impactos positivos y negativos generados por la actividad sobre el rea de influencia de la misma, tener en cuenta entre otros aspectos los siguientes: generacin de empleo, mejoramiento de la calidad de vida, generacin de malos olores y emisiones atmosfricas, generacin de ruido. Se deben indicar los usos que en la regin se le da al agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s) que usar la finca. Especificar la forma de traslado y almacenamiento (s es el caso). Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio, con nfasis en los que tengan relacin directa con el proyecto. Ubicar la cuenca y subcuenca en donde se desarrollar el proyecto. Hidrologa superficial: describir los embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etc.). Localizacin y distancias al predio del proyecto; extensin (rea de inundacin en hectreas, permanentes o intermitentes, usos principales o actividad para la que son aprovechados, calidad del agua, patrones naturales de drenaje. Hidrologa subterrnea: localizacin del recurso, profundidad y direccin, usos principales y calidad del agua. Analizar la manera en que las comunidades humanas asentadas en el rea de estudio del proyecto se relacionan con su entorno. Tipos de organizaciones sociales predominantes. Describir la sensibilidad social existente, ante los aspectos ambientales. Sealar si existen asociaciones participantes (por ejemplo asociaciones vecinales, grupos ecologistas, partidos polticos, etc.) y antecedentes de participacin en dichos eventos.
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Establecimiento de barreras vivas, para reducir el impacto del ruido y los malos olores sobre las poblaciones vecinas. Establecer sistemas de manejo del agua en la finca que compaginen con las necesidades de las comunidades que se encuentran aguas abajo. Definir planes de contingencia en caso de que las medidas ambientales previstas no funcionen y se amenace la estabilidad de las zonas aledaas. Se puede usar cualquier tecnologa que contribuya a lograr el objetivo de la presente ficha. Toda el rea del proyecto
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Permanente Personal requerido Profesionales del sector
Control de las emisiones de amonaco para evitar efectos en las personas, la ora y la fauna del lugar. Anlisis del sistema de uso del agua y el manejo de los residuos en la nca. Medicin del ruido generado en la nca y su efecto sobre poblaciones vecinas. Anlisis del efecto social y econmico de la nca en la zona.
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Ficha N: FMAI 05 - 04 Contratacin de mano de obra

Objetivo
15
Propiciar espacios laborales en los que participe la comunidad circundante al rea del proyecto.
Causa Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Generacin de empleo, afectacin de infraestructura pblica y privada, aumento de uso de bienes y servicios, cambio en los niveles de morbilidad y mortalidad.

El sector de la agroindustria requiere contratar personal de apoyo, tanto calicado como no calicado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas de inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarrear otros conictos sociales. La oferta de mano de obra, en la mayora de las reas donde se encuentran las obras de infraestructura urbana y los sitios de almacenamiento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual se requiere tener en cuenta estos criterios: La mano de obra local tiene prelacin en la contratacin del personal para la realizacin de las labores de los trabajos de empacado. Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia de la obra, los mecanismos y tipos de organizaciones a travs de las cuales se realizar la contratacin.
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Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona, en reuniones con la comunidad y sectores organizados de la misma (juntas de accin comunal, cooperativas y otro tipo de organizacin comunitaria), asesorndose en lo posible de las autoridades locales y de la personera local. Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la regin. Definir el perfil de las personas que se requieren para el desarrollo de los trabajos, realizar una seleccin, evaluacin y contratacin efectivas.

Identificacin de personal disponible en la zona a travs de encuestas, revisin del censo ms reciente. Convocatoria a travs de volantes, peridico local, emisora local u otros medios de comunicacin masiva. Talleres y charlas colectivas con la comunidad aledaa a la zona que va a intervenirse durante la etapa de planeacin del desarrollo. Definicin de perfiles, mecanismos de seleccin y contratacin. Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos de construccin y en zonas aledaas a la ejecucin del proyecto.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Revisin peridica de los porcentajes mnimos de contratacin de trabajadores oriundos de la regin Verificacin del cumplimiento de las acciones de manejo de la contratacin de mano de obra implementadas Verificacin del cumplimiento de acuerdos y consultas con la comunidad y las autoridades locales
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Ficha N: FMAI 06 01 Manejo de ora y fauna

Objetivo
4 9 10 11 12 13 14
Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales que ocasionan las labores de desarrollo de la obra sobre las comunidades de ora y fauna.
Causa Desmonte y despalme Trazo
Afectacin Remocin del suelo, afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas.

Durante la etapa de planeacin y desarrollo se prevn impactos ambientales de baja signicancia y no se presentan deterioros considerables en hbitats de ora y fauna especcos; sin embargo, para evitar impactos negativos, se tendrn en cuenta las siguientes medidas: Elaborar la zonificacin de manejo ambiental, en la cual se establecen las zonas de proteccin y de especial significancia ecolgica, con el n de evitar o mitigar su intervencin en el proceso de construccin. La identificacin de ecosistemas sensibles y la elaboracin del inventario de especies permiten definir las medidas ambientales que se tomarn en caso de ser necesaria la intervencin de reas especcas. La recuperacin de los ecosistemas intervenidos se realiza mediante la reconformacin del suelo, la revegetalizacin y repoblacin forestal, de manera que progresivamente se establezcan las condiciones ambientales para la repoblacin de la ora y fauna propias del lugar. De acuerdo con las especies identificadas, realizar el rescate de individuos vegetales y animales de importancia ecolgica por su rareza, endemismo o por encontrarse en va de extincin que permanezcan en la zona y que puedan ser afectados. Trasladar las especies vegetales (semillas y plantillas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamferos) a hbitats similares o implementar medidas protectoras mientras dura la labor de construccin. Considerar la alternativa de recuperacin de cobertura vegetal, mediante regeneracin natural, en lugares en los que las condiciones de los suelos lo hagan posible. La reforestacin se realiza con especies de la zona que suministren alimento y refugio a las especies animales frugvoras pertenecientes al hbitat. Las condiciones finales del rea intervenida, luego del proceso de construccin y de resultar o no promisorio el proyecto, requieren ajustarse a las condiciones iniciales del sitio de manera que no se vean afectados ecosistemas estratgicos ni poblaciones existentes en la zona, de las reas no intervenidas. Las medidas de compensacin de la deforestacin e impacto bitico asociado sern proporcionales al impacto causado por los trabajos de obra. Desarrollo de un programa de educacin ambiental dirigido al personal que labora en el proyecto (residente y contratista) relacionado con el conocimiento e importancia de proteccin de la ora y la fauna.
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Elaboracin de la zonificacin y mapeo de reas de proteccin e importancia ecolgica Inventario de especies de flora y fauna, propias del rea de influencia del proyecto y existentes en el rea de construccin. Lnea base a partir de la identificacin de reas sensibles y especies (vegetales y animales) mediante visitas y recorridos por el sitio, anlisis de material cartogrco, levantamientos topogrcos e hidrogrcos. Zonas en las que se ejecuten obras y trabajos, especialmente alteradas durante la ejecucin del proyecto.
Lugar de aplicacin
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de supercie y del subsuelo, y desarrollo de la infraestructura. Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional
Inventarios iniciales de flora y fauna con seguimiento a los procesos de proteccin, y recuperacin de hbitat de flora y fauna. Seguimiento a las acciones y tecnologas de manejo ambiental establecidas Proposicin de indicadores ambientales que reflejen el impacto sobre la fauna y flora afectada, que permitan la realizacin de un seguimiento continuado y representativo sobre los mismos.
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7.6 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la empresa Se incluye la misma cha que aparece en el Captulo 7, pero con las secciones de: acciones por desarrollar, tcnica o tecnologa utilizada, lugar y perodo de aplicacin, personal requerido y monitoreo y seguimiento, en blanco. Esta cha se usa para anotar cules medidas se aplicaron, tecnologas escogidas, lugar, momento y encargado de aplicar las medidas, as como las acciones de seguimiento desarrolladas. Esta cha se llena anualmente para presentarlas a la autoridad que llegue a evaluar el proyecto. Se llena una cha por cada objetivo cumplido.
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Ficha N: FMAI - 01 Planicacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y hortalizas

Objetivos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del desarrollo de la obra. Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Causa
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.
Acciones desarrolladas
Lugar de aplicacin Perodo de aplicacin Personal requerido
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7.7 Formatos de evaluacin para las autoridades e informe Los evaluadores solicitarn a cada desarrollador evaluado la presentacin de las chas de informe completas. El evaluador debe recopilar la informacin consignada en la cha, vericar el cumplimiento de lo incluido en las chas con la informacin levantada en campo y elaborar un informe que indique cules objetivos se cumplieron.
Formato de evaluacin en el campo por parte de la autoridad La informacin que el desarrollador incluye en las chas en blanco es usada por el evaluador para llenar el formato de evaluacin siguiente. Se anotan las acciones ejecutadas por el desarrollador con el n de cumplir el objetivo planteado en cada una de las chas. Se indica la tcnica usada y el seguimiento que el desarrollador dio al cumplimiento del objetivo. Esta informacin es vericada en campo, con el n de determinar el efecto de las medidas usadas sobre el cumplimiento del objetivo.
Nombre del dueo Localizacin Fecha Actividad Objetivo 1. Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del desarrollo de la obra. 2. Prevenir los impactos ambientales ocasionados por una mala preparacin del sitio y errores en la construccin. 3. Realizar un manejo que elimine o disminuya efectos ambientales adversos. 4. Reducir la amenaza de contaminacin por agroqumicos, al mejorar los sistemas de almacenamiento de los mismos. Minimizar los riesgos para las personas, las instalaciones o el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias, como derrames. Mantener la calidad de los productos, la cual puede afectarse por la luz del sol, alta temperatura y humedad. Asegurar su utilizacin antes de la fecha de vencimiento. Acciones desarrolladas Tcnica usada Seguimiento aplicado
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Objetivo 5. Mejorar los sistemas de manejo de desechos, especialmente el manejo de los envases que han contenido agroqumicos. 6. Implementar las medidas preventivas y de control necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos domsticos y especiales que se generan en las primeras etapas del proyecto con el n de proteger la salud humana y los recursos suelo, aire, agua y paisaje. 7. Prevenir y controlar los impactos debidos a la presencia de material no consolidado en terrenos con pendientes moderadas a fuertes que han sido intervenidas en la etapa inicial del proyecto. 8. Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales ocasionados por el manejo de aguas residuales de proceso durante la operacin de la planta. 9. Prevenir y minimizar los impactos ambientales generados por las aguas residuales de servicio y pluviales generadas durante todas las etapas del proyecto, proveer un sistema de manejo y tratamiento acorde con los volmenes generados que evite la contaminacin de cuerpos de agua o suelos receptores y la propagacin de enfermedades infecto-contagiosas. 10. Reducir las emisiones del proyecto. 11. Reducir el ruido generado por el proyecto. 12. Disminuir el impacto ambiental por emisiones atmosfricas. Promover el uso de energas poco contaminantes. 13. Mejorar la produccin mediante el uso adecuado de la maquinaria y equipo y, a la vez, reducir emisiones y ruido producido. 14. Evaluar, prevenir y mitigar las emisiones de material particulado y gases, generados de los trabajos de desarrollo de obra. 15. Prevenir el ingreso de insectos, roedores u otros animales a la empacadora, ya que la evidencia o existencia de plagas es considerada como una falta de sanidad.
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
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Objetivo 16. Mejorar el manejo de los desinfectantes usados en la infraestructura y el equipo. Minimizar los riesgos para las personas y el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias. Asegurar la calidad de la aplicacin, uso moderado de desinfectantes. 17. Prevenir riesgos laborales y establecer manuales de higiene. 18. Prevenir riesgos laborales por cualquier tipo de contacto con la sustancia qumica amoniaco-. 19. Conocer los efectos del proceso productivo sobre las zonas habitadas u otras ncas de la regin, con el n de buscar soluciones. 20. Propiciar espacios laborales en los que participe la comunidad circundante al rea del proyecto. 21. Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales que ocasionan las labores de desarrollo de la obra sobre las comunidades de ora y fauna.
Tcnica usada
Seguimiento aplicado
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Formato de informe para el evaluador de la autoridad local Con la informacin levantada en campo, el evaluador elabora un informe, cuyo formato se presenta a continuacin. Se anotan, para cada objetivo, las acciones
desarrolladas, la tcnica usada, el porcentaje de logro del objetivo de cada cha y en caso de ser necesario, se anota el plazo concedido al desarrollador para hacer las correcciones necesarias que permitan cumplir con el objetivo, en un porcentaje aceptable.
Nombre del dueo Localizacin Fecha Actividad Objetivo Acciones desarrolladas Tcnica usada Porcentaje de logro (%) Plazo para correcciones
1. Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunsticas y cambios en el uso del suelo, productos de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin del desarrollo de la obra. 2. Prevenir los impactos ambientales ocasionados por una mala preparacin del sitio, y errores en la construccin. 3. Realizar un manejo que elimine o disminuya efectos ambientales adversos. 4. Reducir la amenaza de contaminacin por agroqumicos, al mejorar los sistemas de almacenamiento de los mismos. Minimizar los riesgos para las personas, las instalaciones o el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias, como derrames. Mantener la calidad de los productos, la cual puede afectarse por la luz del sol, alta temperatura y humedad. Asegurar su utilizacin antes de la fecha de vencimiento.
5 Mejorar los sistemas de manejo de desechos, especialmente el manejo de los envases que han contenido agroqumicos. 6. Implementar las medidas preventivas y de control, necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos domsticos y especiales que se generan en las primeras etapas del proyecto con el n de proteger la salud humana y los recursos suelo, aire, agua y paisaje.
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Objetivo 7. Prevenir y controlar los impactos debidos a la presencia de material no consolidado en terrenos con pendientes moderadas a fuertes que han sido intervenidas en la etapa inicial del proyecto. 8. Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales ocasionados por el manejo de aguas residuales de proceso durante la operacin de la planta. 9. Prevenir y minimizar los impactos ambientales generados por las aguas residuales de servicio y pluviales generadas durante todas las etapas del proyecto, proveer un sistema de manejo y tratamiento acorde con los volmenes generados, que evite la contaminacin de cuerpos de agua o suelos receptores y la propagacin de enfermedades infectocontagiosas. 10. Reducir las emisiones del proyecto 11. Reducir el ruido generado por el proyecto 12. Disminuir el impacto ambiental por emisiones atmosfricas. Promover el uso de energas poco contaminantes. 13. Mejorar la produccin mediante el uso adecuado de la maquinaria y equipo y, a la vez, reducir emisiones y ruido producido. 14. Evaluar, prevenir y mitigar las emisiones de material particulado y gases, generados de los trabajos de desarrollo de obra. 15. Prevenir el ingreso de insectos, roedores u otros animales a la empacadora, ya que la evidencia o existencia de plagas es considerada como una falta de sanidad. 16. Mejorar el manejo de los desinfectantes usados en la infraestructura y el equipo. Minimizar los riesgos para las personas y el ambiente. Disponer de capacidad de respuesta ante eventuales emergencias. Asegurar la calidad de la aplicacin uso moderado de desinfectantes. 17. Prevenir riesgos laborales y establecer manuales de higiene 18. Prevenir riesgos laborales por cualquier tipo de contacto con la sustancia qumica amonaco-
Tcnica usada
Porcentaje de logro (%)
Plazo para correcciones
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Objetivo 19. Conocer los efectos del proceso productivo sobre las zonas habitadas u otras ncas de la regin, con el n de buscar soluciones. 20. Propiciar espacios laborales en los que participe la comunidad circundante al rea del proyecto. 21. Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales que ocasionan las labores de desarrollo de la obra sobre las comunidades de ora y fauna.
Tcnica usada
Porcentaje de logro (%)
Plazo para correcciones
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8. Glosario
Accin correctiva: una accin emprendida para corregir las causas o efectos de no conformidad, defecto u otra situacin no deseable existente. Accin preventiva: una accin emprendida para prevenir que se presenten las causas de un posible impacto negativo, de un defecto u otra situacin no deseable existente. Actividad, obra o proyecto: conjunto de acciones necesarias para la planicacin, la construccin de edicaciones, el desarrollo de actividades productivas o el desarrollo de servicios, incluidas aquellas necesarias para el abandono de la actividad o cierre tcnico. Tambin forman parte de este grupo las actividades relacionadas con la elaboracin de los programas, las polticas y los planes, ya sea de desarrollo, de ordenamiento territorial o uso de espacios geogrcos para desarrollo econmico, social, de infraestructura, energtico, turstico, minero y urbano, en la medida en que los mismos determinen acciones o actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos. Acufero: se dene como la formacin geolgica que almacena agua en sus poros, y que es capaz de suministrar agua para su uso, y puede ocurrir a diferentes profundidades. Un acufero libre es aquel en el que su tabla de agua se encuentra a presin atmosfrica, es decir, que no est limitado, en su parte superior, por una capa impermeable. Un acufero connado o artesiano ocurre cuando el agua subterrnea se encuentra a una presin mayor que la atmsfera. Un acufero colgado es un acufero libre, con distribucin espacial limitada y existencia temporal. Adecuacin ambiental: accin de manejo o correccin destinada a hacer compatible una actividad, obra o proyecto con el ambiente, o para que no lo altere signicativamente. Segn la Ley 41: Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam de 1 de julio de 1998. Agua residual: agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modicada por la incorporacin de agentes contaminantes. Aguas residuales especiales: agua residual de tipo diferente al ordinario. Aguas residuales ordinarias: agua residual generada por las actividades domsticas del ser humano (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, etc.).
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Aguas subterrneas: son las aguas que se encuentran bajo la supercie terrestre, ocupando los espacios vacos en el suelo o las rocas. La fuente ms importante del agua subterrnea es aquella porcin de la precipitacin (lluvia) que se inltra en el suelo. El suelo juega un papel importante en el tema de las aguas subterrneas, en l se separan dos niveles, uno superior denominado zona de aireacin y otro inmediatamente por debajo que se denomina la zona de saturacin. Aguas superciales: son las aguas dulces que discurren o permanecen temporalmente sobre la supercie de la tierra, estn constituidas por ujos laminares, arroyos, quebradas, ros, estanques y lagos. Debido a que la escorrenta supercial, est controlada por el relieve, la supercie terrestre es dividida en cuencas hidrogrcas. Amenaza natural: es la amenaza que se socia a los fenmenos naturales, sobre los que el hombre puede hacer poco por controlarlos. rea Ambientalmente Frgil (AAF): espacio geogrco que en funcin de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su particularidad socio-cultural, presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes tcnicas que debern ser consideradas para su uso en actividades humanas. Tambin comprende reas para las cuales el Estado, en virtud de sus caractersticas ambientales, ha emitido un marco jurdico especial de proteccin, resguardo o administracin. rea de Inuencia Directa (AID): rea sobre la cual se pueden dar impactos directos de las acciones de un proyecto, obra o actividad. rea de Inuencia Indirecta (AII): rea sobre la cual se pueden dar impactos indirectos de las acciones de un proyecto, obra o actividad. rea de inuencia: espacio y supercie sobre los cuales inciden los impactos directos e indirectos de las acciones de un proyecto, obra o actividad. rea de proteccin: porcin de terreno que presenta restricciones de uso debido a aspectos tcnicos o jurdicos en la medida en que sirva para proteger un recurso natural dado. rea de Proyecto (AP): porcin de terreno afectada directamente por las obras o actividades del proyecto tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y disposicin de materiales y otros. rea Neta de Proyecto (Apn): espacio geogrco en el que se circunscriben las edicaciones o acciones de la actividad, obra o proyecto, tales como los cultivos, las obras de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y disposicin de materiales y otros. El Apn puede ser igual al Apt cuando el espacio ocupado por las edicaciones y acciones es igual al rea de la nca por utilizar. rea Total del Proyecto (Apt): espacio geogrco en el que se ubicarn las edicaciones o acciones de la actividad, obra o proyecto, tales como los cultivos, las obras de
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construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento y disposicin de materiales y otros, corresponde al rea total de la nca o lote por utilizar. reas de descarga de aguas subterrneas: son aquellas donde la tabla de agua intercepta la supercie del suelo, de forma que el agua es descargada para alimentar manantiales, ltraciones, arroyos, quebradas, ros, lagos, pantanos, estanques, o el mismo mar. reas de recarga de aguas subterrneas: son todas aquellas supercies del terreno donde las aguas de lluvia penetran al suelo y alcanzan la zona saturada, con lo cual se incorporan a un acufero. Autorregulacin: accin por parte del responsable de una actividad, obra o proyecto de autorregularse, de conformidad con los programas establecidos, para Autoseguimiento y control: actividad planicada, sistemtica y completa de supervisin de los euentes, emisiones, desechos o impactos ambientales, por parte del responsable de la actividad, obra de proyecto, que est generando el impacto ambiental. Balance ambiental: acciones equivalentes a la disminucin de emisiones o impactos ambientales, permitidas por la ley en compensacin por los efectos causados al ambiente y en cumplimiento de la norma ambiental. Segn la Ley 41: Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam de 1 de julio de 1998. Bosque: ecosistema nativo o autctono, intervenido o no, regenerado por sucesin natural u otras tcnicas forestales, que ocupa una supercie de dos o ms hectreas, caracterizada por la presencia de rboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o ms doseles que cubran ms de setenta por ciento (70%) de esa supercie y donde existan ms de sesenta rboles por hectrea, de quince o ms centmetros de dimetro medido a la altura de pecho (DAP). Calidad ambiental: los atributos mensurables de un producto o proceso que indican su contribucin a la salud e integridad ecolgica. Estado fsico, biolgico y ecolgico de un rea o zona determinada de la biosfera, en trminos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las dems especies animales y vegetales. Capacidad de asimilacin: capacidad del ambiente y sus componentes para absorber y asimilar descargar, euentes o desechos, sin afectar sus funciones ecolgicas esenciales, ni amenazar la salud humana y dems seres vivos. Segn la Ley 41: Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam de 1 de julio de 1998. Capacidad de carga: propiedad del ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin sufrir deterioro que afecte su propia regeneracin, impida su renovacin natural en plazo y condiciones normales o reduzca signicativamente sus funciones ecolgicas. Capacidad de uso del suelo: cuando es considerada no slo la aptitud actual de un suelo, sino tambin su potencialidad ante la presentacin de limitantes con posibilidades de ser modicadas.
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Caudal: volumen de agua por unidad de tiempo. Certicacin: procedimiento por el cual una tercera parte le da a la organizacin seguridad escrita de que un producto, proceso o servicio est en regla con los requerimientos especcos. Contaminacin ambiental: el agregado de materiales y energas residuales al entorno que provocan directa o indirectamente una prdida reversible o irreversible de la condicin normal de los ecosistemas y de sus componentes en general, traducida en consecuencias sanitarias, estticas, recreativas, econmicas y ecolgicas negativas e indeseables. Contaminantes atmosfricos: materias o formas de energa presentes en el aire que puedan daar la salud fsica o psquica de las personas, sus bienes o la vida silvestre. Control ambiental: medidas legales y tcnicas que se aplican para disminuir o evitar la alteracin del entorno o consecuencia ambiental producida por las actividades del hombre, o por desastres naturales, y para abatir los riesgos de la salud humana. Cuerpo receptor: es todo aquel manantial, zonas de recarga, ro, quebrada, arroyo permanente o no, lago, laguna, marisma, embalse natural o articial, estuario, manglar, turbera, pantano, agua dulce, salobre o salada, donde se vierten aguas residuales. Declaracin de impacto ambiental: documento que constituye el primer paso de la presentacin del estudio de impacto ambiental, el cual contiene la descripcin del proyecto e informacin general, como su localizacin, caractersticas del entorno, impactos fsicos, econmicos y sociales previsibles, as como las medidas para prevenir y mitigar los diversos impactos. Desarrollador: es la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que legalmente est facultada para llevar a cabo la actividad, obra o proyecto y quien funge como proponente de la misma ante la autoridad ambiental y tiene inters directo en llevarla a cabo. Es asimismo quien asumir los compromisos ambientales y ser la responsable directa de su cumplimiento. Desempeo ambiental: resultados medibles del sistema de gestin ambiental relacionados con el control que la organizacin ejerce sobre sus aspectos ambientales, con base en sus polticas, objetivos y metas ambientales. Diagnstico ambiental: es la descripcin y condicin del medio ambiente en el rea del proyecto y su rea de inuencia. Diseo de sitio: entindase como tal la identicacin a modo de croquis de las edicaciones, obras y anes, por desarrollar dentro del plano catastrado, preferiblemente a escala. Disposicin nal: se entiende por disposicin nal toda operacin de eliminacin de residuos peligrosos que implique la incorporacin de los mismos a cuerpos receptores, previo tratamiento.
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Documento de Evaluacin Ambiental: documento de formato preestablecido por la autoridad ambiental que debe ser llenado y rmado por el desarrollador, con el apoyo de un consultor ambiental, cuando se amerite, en el que, adems de iniciar la fase de la Evaluacin Ambiental Inicial, se presenta una descripcin de la actividad, obra o proyecto que se pretende desarrollar, sus aspectos e impactos ambientales, el espacio geogrco en que se instalar y una valoracin inicial de la signicancia del impacto ambiental que se producira. Ecacia: grado de cumplimiento de los objetivos planteados. Explicita en qu medida un rea o una institucin est cumpliendo con sus objetivos fundamentales, sin considerar necesariamente los recursos asignados para ello. Eciencia: concepto que dene la relacin entre dos magnitudes, la produccin fsica de un bien o servicio y los insumos o recursos que se utilizaron para alcanzar ese producto. Emisin: es la transferencia o descarga de sustancias contaminantes del aire desde la fuente a la atmsfera libre. El punto o la supercie donde se efecta la descarga se denomina fuente. Este trmino se utiliza para describir la descarga y el caudal de esa descarga. *Acto de depsito en el ambiente de energa electromagntica, partculas radioactivas y en general, contaminantes. Estudio de impacto ambiental: documento que describe las caractersticas de una accin humana y proporciona antecedentes fundados para la prediccin, identicacin e interpretacin de los impactos ambientales, y describe, adems, las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos signicativos. Evaluacin de impacto ambiental: sistema de advertencia temprana que opera a travs de un proceso de anlisis continuo y que, mediante un conjunto ordenado, coherente y reproducible de antecedentes, permite tomar decisiones preventivas sobre la proteccin del ambiente. Impacto Ambiental Potencial (IAP): efecto ambiental positivo o negativo latente que ocasionara la ejecucin de una actividad, obra o proyecto sobre el ambiente. Puede ser preestablecido, si toma como base de referencia el impacto ambiental causado por la generalidad de actividades, obras o proyectos similares, que ya se encuentran en operacin. Impacto ambiental: alteracin negativa o positiva del medio natural o modicado como consecuencia de actividades de desarrollo, que puede afectar la existencia de la vida humana, as como los recursos naturales renovables y no renovables del entorno. Impactos acumulativos: aquellos que resultan de una accin propuesta y que se incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. Su incidencia nal es igual a la suma de las incidencias parciales causadas por cada una de las acciones que los produjeron. Impactos directos: impactos ambientales primarios de una accin humana que ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar que ella.
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Impactos indirectos: impactos ambientales secundarios o adicionales que podran ocurrir en un lugar diferente como resultado de una accin humana. Impactos sinrgicos: son aquellos que se producen como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia nal es mayor a la suma de las incidencias parciales de las modicaciones causadas por cada una de las acciones que las generaron. Licencia o Patente Municipal: autorizacin o permiso para la operacin o funcionamiento de una actividad productiva emitida por el gobierno municipal, en el marco del cumplimiento de los requisitos establecidos por el Cdigo Municipal y el gobierno municipal mismo. Lmites permisibles: son normas tcnicas, parmetros y valores, establecidos con el objeto de proteger la salud humana, la calidad del ambiente o la integridad de sus componentes. Lixiviado: proceso de eliminacin de los compuestos solubles de una roca, sedimento, suelo, etc. por las aguas de inltracin. Nombre que se da a los constituyentes slidos tras haber sufrido dichos procesos. Se reere a cualquier lquido y sus componentes en suspensin. Manual de crocedimientos: documento tcnico que contiene y describe procedimientos detallados para el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental Medidas de compensacin: son aquellas acciones destinadas a compensar, todo lo que fuere daado en forma irreversible, por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Medidas de mitigacin ambiental: diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a nulicar, atenuar, minimizar o compensar los impactos y efectos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano o natural. Medidas de mitigacin: son aquellas acciones destinadas a disminuir los impactos ambientales y sociales negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, obra o actividad y su posterior operacin, y que deben ser aplicadas al rea del proyecto, obra o actividad y a su rea de inuencia. Medidas de prevencin: son aquellas acciones destinadas a evitar la ocurrencia de impactos negativos causados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad y que deben ser aplicadas al rea del proyecto, obra o actividad y al rea de inuencia. Medidas de restauracin o recuperacin: son aquellas acciones destinadas a propiciar la recuperacin de los recursos naturales, ecosistemas y hbitats alterados a partir de la realizacin de un proyecto, obra o actividad, recreando en la medida de lo posible la estructura y funcin originales, de conformidad con el conocimiento de las condiciones previas.
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Mejoramiento continuo: proceso de superacin del sistema de gestin ambiental para alcanzar mejoras en el desempeo ambiental en general y en lnea con la poltica ambiental de la organizacin. Metas ambientales: requerimiento de desempeo detallado, cuanticable (cuando sea posible) y aplicable a una organizacin o sus partes. Surge como resultado de los objetivos ambientales, por lo que debe establecerse y cumplirse para poder alcanzar dichos objetivos. Minimizacin de impactos: acciones tendientes a quitar importancia o disminuir los efectos negativos de un proyecto sobre el medio biolgico, fsico y humano. Monitoreo ambiental: supervisin y vigilancia de la calidad de las variables ambientales determinadas en el Estudio de Impacto Ambiental, durante la instalacin, desarrollo y clausura de un proyecto. Movilidad de los contaminantes: es el movimiento de un agente contaminante a travs del aire, agua, tierra y biota, as como sus interacciones y modicaciones en cada uno de esos mbitos. El contaminante que se incorpora al ambiente se DISPERSA en el medio correspondiente, se TRANSPORTA a cierta distancia dentro del medio o se TRANSFIERE a otro. En cualquiera de esos pasos enunciados, el contaminante se puede TRANSFORMAR, DEGRADAR O CONCENTRAR. Nivel fretico: nivel al que llega la zona de saturacin del suelo por el agua. No conformidad: el no cumplimiento de un requisito especco. Normas ambientales de absorcin: regulacin de los niveles, mximo y mnimo, permitidos de acuerdo con la capacidad que tiene el medio para asimilar o incorporar los componentes en s mismo. Organoclorados: clase de biocida caracterizado por la presencia de radicales clorados con un grupo orgnico. Son de difcil degradacin, uno de los organoclorados ms conocidos es el DDT. Organofosforados: grupo de pesticidas qumicos que contienen fsforo. Estos compuestos de vida corta normalmente no contaminan el medio ambiente si son usados correctamente. Patrimonio cultural: los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pinturas monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia. Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les da un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia. Los lugares: obras de hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza, as como las zonas incluidas en los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
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Patrimonio natural: los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientco. Las formaciones geolgicas y siogrcas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientco. Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural. Permiso Sanitario de Funcionamiento: autorizacin o permiso emitido por el Ministerio de Salud,en el marco de lo establecido por la Ley General de Salud, a un establecimiento toda vez que cumpla con los requisitos bsicos, tanto ambientales como de higiene y salud, con el n de que no constituya un peligro para la salud humana y el ambiente en general. Persistente (contaminante): pesticidas y otras sustancias qumicas que no son biodegradables y que resisten la descomposicin por otros medios, por lo que se conservan en el ambiente en forma ms o menos indenida. Plan de Contingencia o Emergencia: plan ambiental emergente aplicable cuando se presentan condiciones de riesgo ambiental y social o bien cambios en las condiciones, resultados o circunstancias del proceso o escenario preexistente, como consecuencia de la ocurrencia de esas condiciones de riesgo. Incluye la prevencin de la emergencia, la mitigacin y la atencin de la misma en caso de que se d, as como las medidas de recuperacin posteriores. Plan de Estabilizacin y Revegetacin: plan que dene los mtodos propuestos para estabilizar las riberas afectadas por la realizacin de una obra de construccin. Este Plan debe ser realizado por un especialista en este campo y es obligatorio, al menos que en el documento de licitacin ya se hayan denido los mtodos por aplicar. Plan de Manejo Ambiental: documento que establece de manera detalladamente y en orden cronolgico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El plan incluye tambin los planes de seguimiento, vigilancia, control y de contingencia. Plan Regulador de Ordenamiento del Uso del Suelo: el instrumento de planicacin local que dene en un conjunto de planos, mapas, reglamentos, grcos o suplementos, la poltica de desarrollo y los planes para distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales y construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas. Puede ser de tipo urbano, de uso del suelo agrcola o de la zona martima terrestre.
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Planta de tratamiento: sistema de manejo de aguas negras, jabonosas, de desecho o cualquier sustancia contaminante, donde usualmente se incorpora oxgeno y se precipitan slidos disueltos. Poltica ambiental: establecimiento de las intenciones y principios de una organizacin en relacin con su desempeo ambiental en general, lo cual provee el marco de accin y denicin de sus objetivos y metas ambientales. Poltica de calidad: las directrices y los objetivos generales de una organizacin con respecto a la calidad, expresados de manera formal por la alta gerencia. Es un elemento de la poltica corporativa y es aprobada por la alta gerencia. Prevencin de impactos: advertir o adelantar los efectos que un proyecto podra provocar sobre el ambiente fsico, biolgico y humano. Productos peligrosos: sustancias slidas, lquidas o gaseosas, que por su composicin y propiedades (toxicidad, explosividad, corrosividad, por ejemplo) representan un potencial peligro para la salud de los seres vivos y para el ambiente. Programa ambiental: documento que enuncia las prcticas especcas ambientales, los recursos y la secuencia de las actividades correspondientes a un producto o servicio, un proyecto o un contrato en particular. Un programa ambiental generalmente hace referencia a las partes aplicables de la Gua de Gestin Ambiental y del Plan de Gestin Ambiental. Promotor: persona natural o jurdica, del sector privado o pblico, que representa a la empresa o institucin que emprende un proyecto, obra o actividad y que es responsable frente a la ANAM en el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. Pronstico de impacto ambiental: proceso de prediccin de los efectos que genera un proyecto dentro del contexto de un Estudio de Impacto Ambiental. Proteccin ambiental: toda accin personal o comunitaria, pblica o privada, que tienda a defender, mejorar o potenciar la calidad de los recursos naturales, los trminos de los usos beneciosos directos o indirectos para la comunidad actual y con justicia prospectiva. Amparo de un ambiente de cualquier interferencia humana, con la excepcin de valores ambientales de inters antrpico. Reciclaje: mtodo por el cual parte de los desechos generados por la industria o los particulares se recupera para ser nuevamente utilizado en su uso original o no. Recuperacin de materiales a partir de residuos y transformacin de los mismos para su reutilizacin como materia prima. Transformacin de residuos, dentro de un proceso de produccin, para su n inicial o para otros nes, incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa. Recurso Hdrico: riqueza acutica de un sistema, se puede presentar en forma lquida (aguas superciales o subterrneas), gaseosa (vapor) o slida (hielo).
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Red de Unidades Ambientales Sectoriales (RUAS): sistema conformado por las Unidades Ambientales de las autoridades competentes en materia ambiental, organizadas o que se organicen como rgano de consulta, anlisis y coordinacin intersectorial. Registro de efectos ambientales: documento que suministra evidencia objetiva de las actividades efectuadas o de los resultados alcanzados. Relleno sanitario: zona utilizada como depsito de basura, con su manejo tcnico adecuado. En la operacin del relleno sanitario, la basura y otros desechos son extendidos en capas delgadas sobre el suelo o colocados en fosas, luego se compacta con maquinaria pesada, hasta un espesor de 1 a 2 metros y se cubre con una capa de tierra de 20 cm. y as sucesivamente. Esta operacin debe realizarse diariamente para prevenir el desarrollo de insectos y roedores. Requieren de una preparacin especial, incluyendo drenajes y plantas de tratamiento de aguas. *Sistema de disposicin nal de residuos, por el cual los mismos son enterrados y cubiertos con capas de tierra (normalmente en zonas bajas y sin valor). Residuos slidos especiales: son aquellos residuos slidos que por sus caractersticas de reactividad qumica, caractersticas txica, explosiva, corrosiva, radiactiva u otras, o bien por su cantidad, pueden causar daos a la salud y al ambiente, y requieren por ello de un manejo especial y vigilancia desde su generacin hasta su disposicin nal. Se les denomina tambin desechos de Clase I. Residuos slidos ordinarios: corresponden con los residuos slidos que por su composicin y caractersticas, no requieren de un tratamiento especial para ser dispuestos. Se separan en dos tipos: Clase II (no inertes) y Clase III (inertes). Los residuos no inertes (Clase II) corresponden con los residuos que pueden tener propiedades como combustibilidad, biodegrabilidad o solubilidad, sin embargo no se encuentran como desechos l o III. Por su parte, los residuos inertes (clase III) se caracterizan porque no contienen ninguno de sus constituyentes solubilizados en concentraciones superiores a los patrones de potabilidad del agua. Residuos slidos: todos los residuos que provienen de actividades animales y humanas, que normalmente son slidos y que son desechados como intiles o superuos. Comprende toda masa heterognea de los desechos de una comunidad (actividad de grupos de personas) hasta la acumulacin ms homognea de los residuos slidos provenientes de la actividad agrcola, industrial, comercial y de minera. Riesgo ambiental: probabilidad condicional de la ocurrencia de un acontecimiento ambiental especco, de consecuencias negativas para el ambiente y que est aunado a la evaluacin (medicin) de las consecuencias de dicho acontecimiento (daos producidos).
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Seguimiento y control: accin de supervisin del estado del ambiente durante el desarrollo del proyecto, obra o actividad, desde su inicio hasta su abandono, para asegurar que las medidas de mitigacin o conservacin se lleven a la prctica ,y se verique la posibilidad de que aparezcan nuevos impactos durante el perodo de ejecucin del proyecto, obra o actividad. Significancia del Impacto Ambiental (SIA): consiste en la valoracin cualitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de valoracin y armonizacin de criterios tales como el marco regulatorio ambiental vigente, la nalidad de uso planeado- para el rea por desarrollar, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial efecto social que pueda darse y la relacin de parmetros ambientales del proyecto. Sistema de gestin ambiental: parte del sistema de gestin general que incluye la estructura organizacional, las actividades de planeacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la poltica ambiental de una organizacin. Subsuelo: en una situacin natural normal, capa debajo del suelo. Es compacto y no tiene humus ni materia orgnica, viva o no. En muchos casos, como el suelo es movilizado por erosin u ocupacin humana, se encuentra en la supercie. Sustancias peligrosas: material con uno o ms de los siguientes atributos: inamable, corrosivo, reactivo o txico. Textura del paisaje: se reere al grado de equilibrio existente entre las partes que constituyen el paisaje (formas, lneas y color) natural o antrpico. Incluye tambin los conceptos de estructura y composicin paisajstica y visual. Tratamiento preliminar: remocin de detritos y partculas gruesas de las aguas residuales hacindolas pasar por una criba y una cmara de sedimentacin. Tratamiento primario: proceso que sigue al tratamiento preliminar de las aguas residuales. Consiste en hacerlas pasar con mucha lentitud por un tanque largo, de modo que las partculas de materia orgnica se asienten y formen un lodo en bruto. Vertidos: volumen de agua que se deposita o dispone en un cuerpo de agua receptor. El agua que se dispone se produce a partir de una actividad humana y se puede constituir, en muchos casos, en un agua residual que acarrea una carga contaminante.
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9. Referencias bibliogrcas
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Ministerio del Medio Ambiente-Conalgodn. Gua ambiental para el subsector del algodn. s.f. 57 pp. Ministerio del Medio Ambiente-ASOCAA. Gua ambiental para el subsector de caa de azcar. s.f. 32 pp. Ministerio del Medio Ambiente-Federacin Nacional de Cafeteros. Gua ambiental para el subsector de caf. s.f. Colombia. 20 pp. Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Gua ambiental para el subsector caa de azcar. Colombia. http://www.minambiente.gov.co/documentos/GUIA_~1A.PDF Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Gua ambiental para el subsector hortofrutcola. Colombia. http://www.minambiente.gov.co/documentos/GUIA_~1C.PDF Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Gua Tcnica sobre buenas prcticas agrcolas. Panam. Propuesta en borrador. Norma ocial mexicana NOM-056-ECOL-1993, que establece los requisitos para el diseo y construccin de las obras complementarias de un connamiento controlado de residuos peligrosos. Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de octubre de 1993. 15 pp. Solid Waste Regulations. http://www.epa.gov/epawaste/laws-regs/regs-solid.htm Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. Norma ocial mexicana NOM-001-ECOL1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales. Diario Ocial de la Federacin de fecha 6 de enero de 1997. 31 pp Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. Norma ocial mexicana NOM-055ECOL-1993, que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al connamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radioactivos.. Publicada en el D.O.F de fecha 22 de octubre de 1993. 8 pp. Red de autoridades ambientales. Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin-Ministerio de Medio Ambiente. Mdulo ambiental para el sector agrario. http://www.mapa.es/desarrollo/pags/sensibilizacin/moduloagrario.pdfSecretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Gua para elaborar la manifestacin de impacto ambiental modalidad regional de proyectos agrcolas y pecuarios. 33 pp. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.Gua para la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental para proyectos que requieran cambio de uso de suelo o proyectos agropecuario. Modalidad: particular. 2002. 106 pp.
106
URS Holdings, Inc. (2005). Estudio cientco y tcnico de calidad de aire. Documento nal. Elaboracin de tres (3) anteproyectos: Normas de calidad de aguas marinas y costeras, normas para el control de olores molestos y normas de calidad del aire. Presentado para:Autoridad Nacional del Ambiente.
107
10. Anexos
Gua tcnica y jurdica Es importante que las Autoridades Nacionales Ambientales elaboren este apartado, con base en su marco legal y con especial nfasis en los pasos por seguir para la obtencin de permisos, licencias o trmites ambientales ante las autoridades ambientales correspondientes de acuerdo con la actividad y la magnitud del impacto. Ello es deseable junto con una explicacin legal y administrativa de la aplicacin o utilizacin del la Gua Ambiental: Instrumento de Gestin Ambiental Sectorial.
Identicacin y descripcin de actividades e impactos asociados Existen numerosas tcnicas para la identicacin y evaluacin de las interacciones sectorfactores ambientales, sin embargo, cualquier evaluacin de impacto ambiental debe describir la accin generadora del impacto, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales, interpretar los resultados y prevenir los efectos negativos sobre el ambiente. Por lo anterior, se desarroll una metodologa que garantice la estimacin de los impactos provocados por la ejecucin del sector y que permita reducir en gran medida la subjetividad en la deteccin y valoracin de los impactos ambientales generados y deriva de ello el anlisis que permiti determinar las afectaciones y modicaciones que se presentarn sobre los componentes ambientales del sistema en estudio.
109
En este mismo orden de ideas, se consider la informacin derivada del anlisis de las obras y actividades del sector, se identicaron sus fases y en particular las acciones que pueden desencadenar impactos en los componentes del entorno. De igual manera, se retom la informacin de denicin y delimitacin de los sistemas ambientales en los que se enmarca el desarrollo de la presente gua, que como se mencion en la introduccin, se desarrollarn en zonas urbanas o suburbanas en donde no existen componentes ambientales relevantes, o bien, en su estado natural. Posteriormente, se identicaron las relaciones causa-efecto, que en s mismas son los impactos potenciales cuya signicancia se estim ms delante. Una vez identicadas las relaciones causaefecto, se elabor un cribado para posteriormente determinar su denominacin, es decir, se establecen los impactos como fases que asocian la alteracin del entorno derivada de una accin humana; se elabor as un listado de las interacciones sector-entorno (impactos ambientales), para determinar el ndice de incidencia que se reere a la severidad y forma de la alteracin, la cual se dene por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteracin, para lo cual se utilizaron los atributos y el algoritmo propuesto por GmezOrea (2002). A partir del ndice de incidencia y la magnitud de cada impacto se obtiene la signicancia de cada uno, siempre relacionado con su efecto ecosistmico, para poder as despus jerarquizar, valorar y describir los impactos de todo el sector sobre el sistema propuesto. a) Matrices de interaccin La matriz de interacciones permite identicar los impactos positivos y negativos que generar el proyecto, evidencian qu componente es el ms afectado por el desarrollo del proyecto y la etapa del desarrollo del mismo que generar ms efectos positivos o negativos, as como la cuanticacin de las acciones que generarn con mayor recurrencia cada uno de los impactos identicados. Como ya se mencion anteriormente, esta primera matriz apoya los anlisis del grafo, enmarcados en todo momento por el juicio de expertos. Cabe mencionar la importancia y valor del anlisis descrito ya que no solo se identican los impactos sino que como resultado de ello se denirn posteriormente las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin que son integradas en las chas de gestin ambiental que se describen ms adelante. A continuacin se presenta la matriz de interacciones del sector.
110
Cuadro 8. Matriz de Interacciones

Medio Abitico Bitico Socioeconmico Paisaje
Suelo
Agua
Aire
Flora
Fauna
Socioeconmico
Paisaje
Factores
Cantidad
Calidad
Relieve
Uso de suelo
Drenaje supercial
Calidad agua supercial
Cantidad de agua subterrnea
Calidad de agua subterrnea
Calidad
Cobertura vegetal
Individuos de especies vegetales
Individuos de especies en estatus de proteccin
Movimientos
Individuos de especies animales
Individuos de especies en estatus de proteccin
Empleos
Servicios
Insumos
Calidad
Fases
Acciones Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Actividades constructivas Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Actividades Pintura constructivas Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Actividades de Secado operacin Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Actividades de Mantenimiento
Actividades preliminares
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x x x x x
x x x x x x
mantenimiento
x x x x x x x x
111
Identicacin de los componentes ms relevantes de acuerdo con la actividad (Agroindustrial) Las tcnicas utilizadas para la identicacin de los impactos que puede generar el desarrollo de las obras y actividades del sector (ver anexo), representan relaciones que potencialmente pueden constituir un impacto, sin embargo, la estimacin de estos como signicativos se determina a la luz de la denicin de impacto signicativo establecida por la legislacin mexicana que dice a la letra: Impacto ambiental signicativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales; 1 Esta denicin, y su consecuente razonamiento, indica que no todos los impactos deben estudiarse con la misma intensidad, sino que conviene centrarse en los impactos clave, aquellos que por sus efectos son capaces de alterar el funcionamiento de los ecosistemas, los atributos tales como la integridad2 o salud funcional de los mismos o rebasar lmites establecidos en algna norma ambiental aplicable. En este sentido es importante, antes de pasar a la etapa de caracterizacin y valoracin de los impactos, hacer un cribado de ellos para seleccionar los que en principio y con la informacin de que se dispone en este momento de desarrollo del estudio, se estiman signicativos, aun cuando posteriormente se sometan a una caracterizacin que pondere los impactos estableciendo su signicancia. De acuerdo con lo anterior, el panel de expertos conformado para el desarrollo de la presente gua, analiz los impactos identicados y realiz una primera aproximacin de la seleccin de aquellos impactos que, por sus caractersticas o atributos, pueden identicarse como signicativos. Algunos criterios empleados para la determinacin de la relevancia de los impactos a la luz de la denicin citada, se enlistan a continuacin: Criterio de ajuste jurdico. El atributo de signicativo lo alcanza un impacto cuando el factor o subfactor ambiental que recibir el efecto del mismo adquiere la importancia especial reconocida en alguna norma jurdica, y consecuentemente existe la posibilidad de rebasar lmites establecidos en alguna disposicin aplicable para la proteccin del ambiente.
Fraccin IX del Artculo 3 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental. 2 Integridad ecolgica: Condicin donde la estructura y la funcin de un ecosistema persisten a pesar de las afectaciones o estrs inducidos por la actividad humana.
1
112
Criterio ecosistmico (integridad funcional). El nivel signicativo de un impacto se reconoce cuando es capaz de afectar el funcionamiento de uno o ms procesos del ecosistema, de forma tal que su efecto puede generar una alteracin entre componentes ambientales y generar un desequilibrio ecolgico (p.ej. reduccin del gasto ecolgico de un ro, eliminan las condiciones de permanencia de un bosque de galera). Criterio de calidad ambiental (percepcin del valor ambiental). El carcter de signicativo lo alcanza el impacto por el conocimiento generalizado que se pudiera tener acerca de la importancia o escasez del recurso, ambiente o ecosistema a ser impactado. Este criterio se basa en dictmenes tcnicos o cientcos. Por ejemplo, este criterio se aplica cuando se pretende afectar reas de vegetacin de bosque meslo o humedales, los cuales representan ecosistemas de muy limitada cobertura geogrca, asociado al reconocimiento de su alto valor en trminos de los servicios ambientales que proporcionan. Criterio de capacidad de carga. La signicancia de este tipo de impactos se mide en razn de la posible afectacin a la capacidad de asimilacin, recuperacin o renovacin de recursos naturales. Por ejemplo, este criterio se aplica cuando se pretende afectar a una especie cuyo rango de distribucin es tan limitado que los efectos ambientales en el predio ponen en riesgo su permanencia. O cuando se vierten desechos, euentes o emisiones a un cuerpo receptor en una proporcin mayor a la capacidad natural de asimilacin o dispersin.
113
Caracterizacin de impactos De esta manera, cada impacto determinado como signicativo fue caracterizado a travs de los siguientes 9 atributos de impacto ambiental (Gmez-Orea, 2002).
Cuadro 9. Atributos de los impactos ambientales Atributo Signo del efecto Consecuencia (C) Acumulacin (A) Momento o tiempo (T) Reversibilidad (Rv) Periodicidad (Pi) Permanencia (Pm) Recuperabilidad (Rc) Carcter del atributo Valor o calicacin
Benco Positivo (+) Perjudicial Negativo (-) Directo Indirecto Simple Acumulativo Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Reversible Irreversible Peridico Aparicin irregular Permanente Temporal Recuperable Irrecuperable 3 1 1 3 1 2 3 1 3 3 1 3 1 1 3
Nota:Matriz de atributos modicada de Gmez-Orea (2002)
114
Cuadro 10. Descripcin de la escala de los atributos Atributos Consecuencia (C) 1

Indirecto: el impacto ocurre de manera indirecta. Simple: cuando el efecto en el ambiente no resulta de la suma de los efectos de acciones particulares ocasionados por la interaccin con otros que se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente.
Escala 2
No aplica
3
Directo: el impacto ocurre de manera directa. Acumulativo: cuando el efecto en el ambiente resulta de la suma de los efectos de acciones particulares ocasionados por la interaccin con otros que se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente. Largo: la actividad dura ms de 1 ao. A largo plazo: el impacto podr ser revertido naturalmente en un perodo mayor a tres aos, o que no sea reversible. Peridico: cuando el efecto se produce de manera reiterativa. Permanente: el efecto se mantiene al paso del tiempo. Irrecuperable: que el componente afectado no puede volver a contar con sus caractersticas (efecto residual).
Acumulacin (A)
No aplica
Momento o Tiempo (T) Reversibilidad del impacto (R)
Corto: cuando la actividad dura menos de 1 mes. A corto plazo: la tensin puede ser revertida por las actuales condiciones del sistema en un perodo de tiempo relativamente corto, menos de un ao. Aparicin irregular: cuando el efecto ocurre de manera ocasional. Temporal: el efecto se produce durante un perodo indenido de tiempo. componente afectado puede volver a contar con sus caractersticas.
Mediano: la accin dura ms de 1 mes y menos de 1 ao. A mediano plazo: el impacto puede ser revertido por las condiciones naturales del sistema, pero el efecto permanece de 1 a 3 aos. No aplica
Periodicidad (Pi)
Permanencia (Pm)
No aplica
Recuperabilidad (Rc) Recuperable: que el
No aplica
115
La caracterizacin de impactos ambientales permite: a) b) c) Evaluar y dimensionar los impactos ambientales generados en trminos de su importancia, magnitud y frecuencia. Conocer los componentes ambientales ms afectados por el proyecto Conocer los impactos que por su frecuencia ms inciden en los componentes ambientales.
En la caracterizacin de impactos ambientales se obtiene como resultado nal la evaluacin de los impactos en trminos de su importancia y magnitud. Una vez caracterizados los impactos, se conform una matriz de impactos ambientales potenciales.
116
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe Apdo. Postal 146-2150 Moravia, San Jos, Costa Rica Tel: (506) 2241-0101 Fax: (506) 2240-9934 E-mail: info@eia-centroamerica.org www.eia-centroamerica.org www.iucn.org/mesoamerica
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) Blvd. Orden de Malta No. 470, Santa Elena, Antiguo Cuscatln, La Libertad, El Salvador Tel: (503) 2248-8800 Fax: (503) 2248-8894 www.sica.int/ccad www.ccad.ws

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Denicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas, 1987.

Dr. Roberto Rodrguez Rojas Punto Focal Institucional CCAD

Dra. Grethel Aguilar Rojas Directora Regional UICN-Mesoamrica

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Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental

Solicitud trminos de referencia Estudios de Impacto Ambiental

Inicio procedimiento administrativo

Estudio de impacto ambiental

Alto Consulta listado taxativo

Informes y seguimiento conforme compromisos ambientales

Informes y seguimiento conforme compromisos ambientales

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Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA

Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales

Panam Ley 41 de 1 de julio de 1998

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4. Lineamientos para la adopcin institucional

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5.Aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental

Control y seguimiento Clasicacin Bajo impacto Usa instrumentos de Gestin Ambiental

Moderado impacto Alto impacto Estudio de impacto ambiental

Documento jurdicamente vinculante

Inicio del proyecto

Declaracin de compromisos ambientales

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Consulta lista taxativa

Inicio del proyecto

Estudio de impacto ambiental

Moderado impacto Plazo correccin Propuesta Control y seguimiento

Inicio del proyecto

S Usa instrumentos de Gestin Ambiental Documento jurdicamente vinculante

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Inicio del proyecto

Anlisis de impactos en la zona

Usa instrumento para analizar

Negativos Solicitud de correcciones

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6. Fases de los proyectos

Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector

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7. Identicacin de los impactos ambientales,

Cuadro 4. Componentes y factores del entorno

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Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales

Contaminacin del suelo

Cambios en el uso del suelo

Alteracin del relieve

Remocin y prdida del suelo

Alteracin de las propiedades fsico qumicas (calidad del agua)

Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas y superciales (escorrentas)

Afectacin a la calidad del aire

Prdida de cobertura vegetal

Prdida de individuos vegetales

Prdida de individuos de especies vegetales en estatus de proteccin

Afectacin de las comunidades faunsticas

Prdida de individuos de fauna