Sentencia T-455/04

Referencia: expediente T-844049 Accin de tutela instaurada por Jos Antonio Bentez !ez contra la "iscala 4 #specializada de $arta%ena& 'a%istrado onente: (r& JA)'# ARA*J+ R#,T#R-A

Bo%ot!. (& $&. once /001 de 2a3o de dos 2il cuatro /40041& 5a 6ala ri2era de Re7isin de la $orte $onstitucional. inte%rada por los 'a%istrados ALFREDO BELTRAN SIERRA, MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA y JAIME ARAUJO RENTERIA . en e8ercicio de sus co2petencias constitucionales 3 le%ales. 9a proferido la si%uiente: SENTENCIA dentro del proceso de re7isin de los fallos proferidos por la 6ala enal del Tri:unal 6uperior del (istrito Judicial de $arta%ena. en pri2era instancia. 3 por la 6ala enal de la $orte 6upre2a de Justicia. en se%unda. dentro del tr!2ite de la accin de tutela iniciada por Jos Antonio Bentez !ez contra la "iscala 4 #specializada de $arta%ena& I ANTECEDENTES #n escrito presentado el da 49 de octu:re de 400;. el se<or Jos Antonio Bentez !ez. por inter2edio de apoderado 8udicial solicit el a2paro de su derec9o funda2ental al de:ido proceso. presunta2ente 7iolado por la autoridad 8udicial de2andada& $o2o sustento de la solicitud de a2paro el actor in7oca los si%uientes: ! "ec#$% Relata el se<or Bentez !ez =ue se encuentra sindicado co2o presunto autor del delito de 9o2icidio a%ra7ado& )ndica =ue la "iscala 4 #specializada de la ciudad de $arta%ena adelanta la instruccin =ue se si%ue en su contra& 'anifiesta ta2:in =ue el da 44 de octu:re de 400;. en 9oras de la tarde. su defensor present ante esa fiscala una solicitud para =ue le fuera re7ocada la 2edida de ase%ura2iento. a%re%ando =ue el da anterior. la funcionaria titular de la dele%ada 9a:a decretado el cierre de la in7esti%acin&

6e<ala =ue el da 49 de octu:re de 400; la "iscala 4 #specializada profiere una resolucin en la =ue difiere el 2o2ento para pronunciarse de fondo en relacin con la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento. indicando =ue lo 9ara al calificar la instruccin& $onsidera =ue con la anterior decisin la "iscala 4 #specializada de $arta%ena desconoce los tr2inos procesales de los =ue dispone para pronunciarse en relacin con las solicitudes de li:ertad =ue ele7en los detenidos. la pro9i:icin del uso de la analo%a en 2ateria penal. 3 =ue i2pone su criterio personal para 2odificar los principios rectores del procedi2iento& or ello. conclu3e. 7iola el derec9o =ue tiene al de:ido proceso& $on :ase en los anteriores 9ec9os. for2ula la si%uiente: & S$'icit() #l se<or Jos Antonio !ez ex9orta al 8uez de tutela para =ue dispon%a: >? co2o 2edida transitoria =ue la se<ora fiscal resuel7a el 2e2orial /en el =ue se solicita la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento1. pues se trata de persona detenida&@0 * T+,-ite )e in%tancia A7ocado el conoci2iento de la presente accin 2ediante auto de ;0 de octu:re de 400;. la 6ala enal del Tri:unal 6uperior de $arta%ena dispone correr traslado de tres /;1 das a la parte de2andada para =ue se pronuncie en relacin con la solicitud de tutela& ;&0 $orrido el traslado. la "iscal de2andada responde afir2ando =ue su actuacin no constitu3e 7iolacin al%una al derec9o al de:ido proceso de =uien se encuentra recluido. puesto =ue ella sie2pre 9a o:ser7ado. en su actuacin co2o funcionaria. pleno respeto a los derec9os 3 %arantas procesales de los sindicados& Ade2!s indica =ue no resulta cierto =ue la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento de:a ser resuelta en el tr2ino de tres /;1 das. pues su naturaleza es interlocutoria 3. por tanto. se a8usta a lo preceptuado por el $di%o rocesal enal en su artculo 0A8. =ue consa%ra un tr2ino le%al de diez /001 das para ser respondido& 4 P+(e.a% /(e $.+an en e' e01e)iente Aportadas por el de2andante:
0B $opia de la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento

presentada por el apoderado del se<or Jos Antonio Bentez !ez el 44 de octu:re de 400; /folios C-00. $uaderno 0D 1

0 "olio ;D. $uaderno 0D &

0B $opia de un acta de dili%encia de declaracin 8urada rendida por un testi%o

4B

;B

4B

CB

dentro de la causa penal =ue se adelanta en contra del se<or Bentez !ez& /folios 48-;4. $uaderno 0D1 $opia de resolucin dictada por la "iscal 4 #specializada de $arta%ena el 40 de octu:re de 400;. en la =ue decreta el cierre de la in7esti%acin& /folio ;;. $uaderno 0D1 $opia de resolucin dictada por la "iscal 4 #specializada de $arta%ena el 4E de octu:re de 4004. en el =ue decide diferir 9asta el 2o2ento de calificar el su2ario la respuesta a la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento& /folio ;4. $uaderno 0D1 $opia del recurso de reposicin interpuesto por el apoderado de otro de los sindicados dentro del proceso en contra de la resolucin de cierre de in7esti%acin& /folios ;C-;9. $uaderno 001 $opia de 2e2orial suscrito por el apoderado del se<or Bentez !ez. en el cual 2anifiesta su acuerdo 3 razones para =ue la resolucin de cierre de in7esti%acin repuesto sea re7ocado& /folio 40. $uaderno 0D1

Aportadas por la de2andada $o2unicacin de 2arzo 49 de 4004. en la =ue se infor2a =ue el se<or Bentez !ez se encuentra en li:ertad por 9a:er existido. en sede de apelacin. resolucin de preclusin en su fa7or& /folios 4C-4E. $uaderno 4D1
AB

(ecretadas 3 practicadas por el 8uez de pri2era instancia: - (ili%encia de inspeccin 8udicial practicada por la 2a%istrada sustanciadora del proceso de tutela. en el despac9o de la "iscal 4 #specializada de $arta%ena. con el o:8eti7o de 7erificar el contenido del expediente de la in7esti%acin =ue se adelanta en contra del se<or Bentez !ez&/Acta: folio 4;. $uaderno 0D1 (ecretadas por este despac9o: 'ediante auto de 49 de 2arzo de 400; el 'a%istrado onente de la presente sentencia solicit a la "iscala 4F #specializada de $arta%ena =ue infor2ara el estado actual del proceso =ue se adelanta en contra del actor& II LAS SENTENCIAS 2UE SE RE3ISAN ! Sentencia 1+$4e+i)a en 1+i-e+a in%tancia 1$+ 'a Sa'a Pena' )e' T+i.(na' S(1e+i$+ )e' Di%t+it$ J()icia' )e Ca+ta5ena #n sentencia proferida el 4; de septie2:re de 400;. el 8uez de tutela nie%a el a2paro de los derec9os in7ocados por el actor. por considerarla i2procedente& #n su fallo. el Tri:unal se<al =ue tal 3 co2o lo considera la se<ora "iscal. la pro7idencia por 2edio de la cual se resuel7e so:re la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento. es de naturaleza interlocutoria 3 =ue. por tanto. la autoridad 8udicial cuenta con diez /001 das para e2itir un pronuncia2iento&

"rente a la decisin to2ada por la "iscal 4 #specializada de diferir la resolucin de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento al 2o2ento de resol7er de fondo la instruccin. el 8uez de tutela 2anifiesta =ue. si :ien es cierto =ue no existe atri:ucin expresa para =ue el fiscal lo 9a%a. s puede aplicar la disposicin =ue en la etapa de 8uz%a2iento faculta al 8uez para diferir decisiones al 2o2ento de dictar sentencia. /Art& 400 del $di%o de rocedi2iento enal1 2ientras su actuacin en este sentido se ci<a estricta2ente a las %arantas funda2entales del derec9o de defensa 3 no se afecte sustancial2ente& )ndica =ue. no o:stante. este aspecto de la contro7ersia es de interpretacin le%al 3 =ue por ello no es el 8uez de tutela el lla2ado a resol7erlo& or Glti2o se<ala =ue. de acuerdo con el tenor del citado artculo 400 del $di%o de rocedi2iento enal. la naturaleza de este tipo de pro7idencias en las =ue se decide diferir una decisin. es de car!cter interlocutorio 3 ad2ite recurso de reposicin& +:ser7a =ue el actor dentro de la accin de tutela no interpuso el recurso a su disposicin 3 =ue con ello de8 de utilizar de un 2ecanis2o idneo de defensa 8udicial en el proceso & I-1(5naci6n #ec#a 1$+ 'a 1a+te act$+a #l se<or Jos Antonio Bentez !ez i2pu%na la decisin to2ada por la 6ala enal del Tri:unal 6uperior de $arta%ena. arri:a referida& #n su escrito sostiene =ue el 8uz%ador nie%a el a2paro con funda2ento en ar%u2entos de 2enor i2portancia. 3 sin tener en cuenta el fondo del asunto puesto a su consideracin& )ndica ade2!s =ue en su fallo reconoci un error adicional en la actuacin de la "iscal 4 #specializada de $arta%ena. 3a =ue si resultare cierto =ue el auto en el =ue sta decidi diferir es de naturaleza interlocutoria. no le fue notificado de:ida2ente su contenido. 3 por tanto no le per2iti interponer recursos en su contra& ara concluir se<ala la i2portancia del principio de pre7alencia del derec9o sustancial so:re las for2as 3 con8etura acerca de los posi:les efectos de la tutela =ue i2pu%na& * Sentencia )e %e5(n)a in%tancia 1+$4e+i)a 1$+ 'a Sa'a Pena' )e 'a C$+te S(1+e-a )e J(%ticia #n sentencia de 08 de dicie2:re de 400;. la 6ala enal de la $orte 6upre2a de Justicia confir2a el fallo proferido en pri2era instancia por la 6ala enal del Tri:unal 6uperior de $arta%ena& ara to2ar dic9a decisin. la 6ala considera =ue la accin de tutela no puede ser utilizada co2o 2ecanis2o paralelo o instancia adicional para resol7er las contro7ersias procesales en curso& Aduce =ue resulta entonces acertada la decisin del a quo en el sentido de declarar i2procedente la presente accin III CONSIDERACIONES 7 FUNDAMENTOS DE LA CORTE

! C$-1etencia #sta $orte es co2petente para re7isar el fallo de tutela dictado en la accin iniciada por el se<or Jos Antonio Bentez !ez contra la "iscala 4 #specializada de $arta%ena. de confor2idad con lo pre7isto en los artculos 8A 3 440-9 de la $onstitucin oltica. los artculos ;0 a ;A del (ecreto 4C90 de 0990 3 por lo dispuesto en Auto de la 6ala de 6eleccin ,G2ero (os de C de fe:rero de 4004& & P+$.'e-a J(+8)ic$ #n el presente caso la 6ala de:e esta:lecer si existi 7iolacin del derec9o funda2ental al de:ido proceso del actor. al decidir la "iscala 4 #specializada de $arta%ena diferir. para el 2o2ento de resol7er so:re la instruccin. su decisin de fondo so:re una solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento por encontrarse cerrada la in7esti%acin& ara ello. la 6ala de:e responder a las interro%antes =ue sur%en en relacin con: i1 si resulta procedente 9acer una solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento despus del cierre de la in7esti%acinH ii1 el tr2ino del =ue dispone la "iscala para dar respuesta de fondo a dic9as solicitudesH 3 iii1 si es posi:le diferir la decisin referente a la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento. dando aplicacin a lo dispuesto en el artculo 400 del $di%o de rocedi2iento enal re7io al estudio del caso concreto. esta 6ala 9ar! unas consideraciones referentes a la in8erencia de las nor2as 3 principios constitucionales en el proceso penalH ta2:in en relacin con la 2edida de ase%ura2iento 3 su re7ocatoria& * N$+-a% y 1+inci1i$% c$n%tit(ci$na'e% en e' 1+$ce%$ 1ena' ;&0 5a sustitucin de los cdi%os enal 3 de rocedi2iento enal en el a<o 4000. se%Gn la opinin de los 2is2os 2ie2:ros de la co2isin redactora. respondi a la necesidad de @constitucionalizar@4 el r%i2en penal colo2:iano& Iste se su2 as al %radual proceso de constitucionalizacin de todas las ra2as del (erec9o& (e:e entenderse en todo caso =ue dic9o proceso si%nifica 2uc9o 2!s =ue la natural consa%racin de la supre2aca de la $onstitucin /art& 4 $& &1. o la reiteracin de derec9os funda2entales en el texto de la 5e3& #l r%i2en penal. tal 3 co2o se encuentra consa%rado en las 5e3es C99 3 A00 del 4000. de:e ser en todo caso interpretado de acuerdo con los 7alores. principios 3 nor2as =ue confor2an el estatuto funda2ental ;& #l e8ercicio estatal de la i2posicin de penas pri7ati7as de derec9os de:e en2arcarse dentro de una relacin din!2ica entre las le3es 3 el texto constitucional. 3 o:ser7ar una per2anente 7i%ilancia de lo =ue dispone la $onstitucin 4& #s por eso =ue los artculos 0D 3 4D de los cdi%os enal 3 de rocedi2iento enal consa%ran co2o nor2as rectoras el respeto a la di%nidad 9u2ana 3 la inte%racin de las nor2as 3 postulados so:re derec9os 9u2anos consa%rados
4 $fr& JR+66+ Jarca. 'anuel 6al7ador& El concepto del delito en el Nuevo Cdigo Penal, #diciones Jurdicas Justa7o ):!<ez& Bo%ot!: 400;& !%&EE& ; Ker 6entencia $-049000 4 Ker 6al7a2ento de Koto. 6entencia $-EA0L00

en la $onstitucin 3 en los tratados internacionales al r%i2en penal& Ade2!s. el artculo 9D del estatuto procesal dispone de for2a especial =ue la actuacin procesal se desarrollar! teniendo en cuenta el respeto a los derec9os funda2entales de los su8etos procesales& 4 La -e)i)a )e a%e5(+a-ient$ y 'a +e9$cat$+ia )e 'a -e)i)a )e a%e5(+a-ient$ 4&0 #n el uso de la le%ti2a atri:ucin de in7esti%ar. 8uz%ar e i2poner una pena. el #stado de:e 7i%ilar con 2a3or escrGpulo =ue en nin%Gn otro ca2po de su acti7idad los postulados constitucionales. para %arantizar al indi7iduo su derec9o a la li:ertad /Art& 48. $onstitucin ,acional1 contra toda inter7encin ar:itraria de los di7ersos r%anos estatales& #ste derec9o. =ue constitu3e un principio fundante del #stado 6ocial de (erec9o C. encuentra desarrollo en el $di%o de rocedi2iento enal. al incorporar ste en su artculo 9D una nor2a rectora referente a la li:ertad 3 al derec9o de los ciudadanos a =ue sta sea respetada& A9ora :ien. frente a este derec9o. - derec9o funda2ental. nor2a rectora del proceso penal- la $orte 9a sostenido =ue el 2is2o ad2ite excepciones a la cl!usula %eneralA de tutela. 3 se<ala =ue el #stado puede restrin%irlo a las personas cuando se da la concurrencia de tres re=uisitos. a sa:er: 01 2anda2iento escrito de autoridad 8udicial co2petente. 41 =ue se expida con la o:ser7ancia de las for2alidades le%ales 3 ;1 por la existencia de 2oti7os pre7ia2ente definidos en la le3&E 5a 2edida de ase%ura2iento consistente en detencin pre7enti7a se en2arca dentro de la for2a de li2itar el derec9o a la li:ertad de acuerdo con los re=uisitos arri:a se<alados8& 6e i2pone. se%Gn pre7isin de la nor2a penal. cuando el 2ni2o de la pena de prisin esta:lecida para el delito =ue se in7esti%a sea o exceda los 4 a<os o en cual=uiera de los delitos enu2erados en el nu2eral 4D del artculo ;CC del $di%o de rocedi2iento enal& #l nue7o cdi%o eli2in la caucin co2o 2edida de ase%ura2iento =ue conte2pla:a el anti%uo r%i2en. conser7ando slo la detencin pre7enti7a&9 5a $orte $onstitucional 9a se<alado el car!cter excepcional de esta 2edida =ue faculta a la autoridad 8udicial para pri7ar de la li:ertad al sindicado antes de =ue se dicte sentencia 3 con ello =uede des7irtuada la presuncin de inocencia =ue le asiste durante todo el proceso penal 00& Ta2:in 9a precisado
C 6entencia $-EE4 de 4000 A $l!usula %eneral consa%rada en el artculo 48 de la $onstitucin con la expresin: "Toda persona es libre". E ):de2 3 6entencia $-;9EL9E& Ta2:in el texto del artculo 48 de la $onstitucin& 8 6u re%ulacin le%al se encuentra en los artculos ;CC al ;E; del $di%o de rocedi2iento enal& 9 6entencia $-;0AL04& #n la 6entencia $-EE4 se 9ace las si%uiente precisin =ue resulta esclarecedora en relacin con el te2a: " Las medidas de aseguramiento para imputables reconocidas en Colombia mediante el decreto nmero 2 !! de "##", son$ la caucin %uratoria o prendaria, la conminacin & la detencin preventiva o domiciliaria 'art(culo )**+. ,e acuerdo con la le& -!! de 2.!!!, nuevo Cdigo de Procedimiento Penal$ . solamente se tendr/ como medida de aseguramiento para imputables la detencin preventiva 0'art(culo )1-+." 00 6entencia $-EE4 de 4000& #n cita de la 6entencia $-A;4 de 4000. expone: @ Las medidas cautelares constitu&en actos %urisdiccionales de naturale2a preventiva & provisional que, de o3icio o a solicitud de parte, se e%ecutan sobre personas, bienes & medios de prueba para mantener respecto de 4stos un estado de cosas similar al que e5ist(a al momento de iniciarse el tr/mite %udicial, buscando la e3ectiva e%ecucin de la providencia estimatoria e impidiendo que el per%uicio ocasionado con vulneracin de un derec6o sustancial, se 6aga m/s gravoso como consecuencia del tiempo que tarda el proceso en llegar a su 3in"

=ue la 2edida de ase%ura2iento se su:su2e dentro de la cate%ora %eneral de las 2edidas cautelares.00 por cuanto el artculo 4D del $di%o de rocedi2iento enal la 7incula a la necesidad de$ "7asegurar la comparecencia al proceso del sindicado, la preservacin de la prueba & la proteccin de la comunidad."04 "rente al alcance constitucional de la 2edida. en el estudio de constitucionalidad de la 6entencia $-EE4 de 4000. la $orte consider =ue era necesario declarar condicional2ente exe=ui:le el artculo ;CE del $di%o de rocedi2iento enal. 9aciendo la o:ser7acin de =ue en todo caso de:a entenderse =ue la procedencia %eneral de la detencin pre7enti7a de:a estar su8eta. no slo al cu2pli2iento de los re=uisitos for2ales 3 sustanciales =ue el ordena2iento i2pone. sino =ue ade2!s. 3 con un ineludi:le alcance de %aranta. a la consideracin de las finalidades constitucional2ente ad2isi:les para la 2is2a& $onclu3 en esa oportunidad la $orte =ue: '7+ la procedencia constitucional de la detencin preventiva se encuentra reglada en Carta 8undamental & reconocida por las normas rectoras del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, segn las cuales, los criterios legales de procedencia de la detencin preventiva deben concurrir con los mandatos constitucionales, de tal manera que si la detencin se ordena sin considerar los principios & valores que inspiran la Constitucin, & en particular, las 3inalidades constitucionalmente admisibles para la misma, en su apreciacin en el caso concreto, el presunto in3ractor de la le& penal, su de3ensor o el 9inisterio Pblico pueden solicitar el control de legalidad de la medida adoptada, o 6acer uso de los mecanismos constitucionalmente previstos para la de3ensa de los derec6os 3undamentales, toda ve2 que de ello, tal como se 6a de%ado sentado en esta providencia, resultar(a una violacin de los derec6os constitucionales a la libertad personal & a la presuncin de inocencia & se presentar(a, adem/s, una violacin del debido proceso, si se establece que la le& se 6a aplicado en un sentido e5cluido como inconstitucional por la Corte '7+ 4&4 #n la 2is2a pro7idencia. la $orporacin ta2:in condicion la exe=ui:ilidad del artculo ;A; de la 5e3 A00 de 4000. =ue pre7 la re7ocatoria de las 2edida de ase%ura2iento& #llo con el o:8eto de conser7ar la ar2ona entre los condiciona2ientos i2puestos a la procedencia %eneral de la 2edida 3 su in7alidacin& Al respecto indic =ue la re7ocatoria ta2:in procedera. no slo cuando existiera prue:a para des7irtuar los re=uisitos le%ales de su operancia. sino ta2:in ante el e7ento de la superacin de sus o:8eti7os constitucionales 3 fines rectores& 5 An,'i%i% )e' ca%$ c$nc+et$

00 ):de2& 04 Al respecto 7er 6entencias $-EE4 de 4000. $ - 44C de 099E. $ - ;4E de 099E. $ - A89 de 099A. $ - 00A de 0994 3 $ - ;00 de 099;.

C&0 #l se<or Jos Antonio Bentez !ez interpuso accin de tutela en contra de la "iscala 4 #specializada de $arta%ena por considerar =ue sta 7iol su derec9o al de:ido proceso al decidir diferir las decisin so:re la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento por l interpuesta. 9asta despus de la fec9a de cierre de la in7esti%acin& 6e%Gn el actor las decisiones so:re re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento pueden ser interpuestas aGn despus del cierre de la in7esti%acin. de:en ser respondidas en un tr2ino de tres das por a8ustarse a lo =ue dispone el inciso 4D del artculo del $di%o de rocedi2iento enal. 3 no pueden ser aplazadas 9asta el 2o2ento en el =ue el "iscal califi=ue el 2rito del su2ario& C&4 Tal 3 co2o =ued esclarecido desde el plantea2iento del pro:le2a 8urdico =ue se de:ate en la presente accin de tutela. esta 6ala a:ordar! pri2ero el estudio de la procedencia de la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento lue%o del cierre de la in7esti%acin& (os ar%u2entos la lle7an a dar una respuesta afir2ati7a a esta interro%ante& C&4&0 #l pri2ero de ellos se deri7a de un an!lisis siste2!tico de las nor2as =ue re%ulan la etapa instructi7a del proceso penal& #l artculo ;49 del $di%o de rocedi2iento enal se<ala =ue la resolucin de apertura de instruccin 2arca el inicio de sta 3 =ue. dependiendo de al%unas circunstancias =ue la 2is2a nor2a se<ala. durar! diecioc9o /081 o /441 2eses& #l Glti2o inciso del citado artculo indica =ue 7encido el tr2ino le%al. la Gnica actuacin posi:le ser! la calificacin& or otra parte. el artculo 400 del 2is2o estatuto indica =ue la etapa de 8uz%a2iento co2ienza con la e8ecutoria de la resolucin de acusacin& As pues. se de:e concluir =ue la instruccin puede lle%ar a su fin de dos 2aneras: por el 7enci2iento del tr2ino =ue la le3 dispone para ello. o por=ue la autoridad 8udicial encar%ada. es decir la "iscala. produce una resolucin =ue. tanto si es preclusi7a co2o si es de acusacin. da por concluida esta etapa del proceso& A9ora :ien. el artculo ;A; i:de2 se<ala: ":rt(culo )-). ;evocatoria de la medida de aseguramiento. ,urante la instruccin0;, de o3icio o a solicitud de los su%etos procesales, el 3uncionario %udicial revocar/ la medida de aseguramiento cuando sobrevengan pruebas que la desvirten. " Resulta entonces o:7io =ue el 2o2ento procesal lla2ado cierre de in7esti%acin no tiene incidencia frente a la facultad oficiosa o a presentacin de la solicitud de parte en relacin con la re7ocatoria de 2edida de ase%ura2iento& or lo 2is2o lla2a la atencin de esta 6ala afir2acin 9ec9a por el 8uez de tutela en pri2era instancia al se<alar: la la la la

'7+ Lo acotado implica que el asunto se encontraba en secretaria surti4ndose las noti3icaciones de la resolucin de cierre & no al despac6o del 8iscal para cuando se present la solicitud, no embargante /sic1 ello la solicitud se pas al despac6o siendo ese el momento en el que la

0; 6u:ra3ado por fuera del texto ori%inal&

3iscal(a di3iri la decisin respecto de la revocatoria de la medida de aseguramiento para el momento de cali3icar '7+04 M 2!s adelante: '7+ No embargante /sic1 ello 6a& algunas incidencias procesales que pueden conllevar a que el 3uncionario no pueda decidir dentro del t4rmino previamente 3i%ado por la le&, como en el caso en e5amen sucedi, en que para cuando se present la solicitud se 6ab(a pro3erido el cierre de investigacin & el asunto se encontraba en secretar(a para su noti3icacin, pero mu& a pesar de ellos /sic1 se pas al despac6o'7+0C 5a 6ala considera =ue el artculo ;A; del $di%o de rocedi2iento enal se<ala con claridad =ue la solicitud de re7ocatoria podr! 9acerse durante la intruccin. 3 =ue el 9ec9o de =ue el expediente correspondiente al proceso se encuentre en la secretara o el despac9o. no representa frente al proceso nin%una interrupcin de la instruccin. co2o ta2poco de los tr2inos con los =ue cuenta la autoridad 8udicial para pronunciarse frente a las solicitudes de las partes& $o2o 3a =ued expuesto. el r%i2en procesal penal ta2poco i2pone restriccin en el sentido de ser el cierre de intruccin i2pedi2ento para =ue se de el tr!2ite a la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento& C&4&4 +tro ar%u2ento reafir2a lo expuesto& $o2o =ued dic9o en las consideraciones %enerales de la presente sentencia. la 2ateria penal de:e %uardar una especial ar2ona con los postulados constitucionales. 3 por so:re todo. con la %aranta de los derec9os funda2entales de las personas& As pues. el artculo ;A;. por razn del te2a =ue trata. de:e ser co2prendido desde la ptica del derec9o de la li:ertad personal /Art& 48 de la $onstitucin oltica1& Al respecto ca:e recordar =ue la $onstitucin consa%ra una cl!usula %eneral de li:ertad se%Gn la cual toda persona es li:re& 5as li2itaciones a dic9a cl!usula. son 7erdaderas excepciones a tan caro principio en el #stado 6ocial 3 (e2ocr!tico de (erec9o& 5a re%ulacin le%al de la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento conte2pla la 9iptesis f!ctica de la desaparicin de las prue:as =ue dieron ori%en a tal 2edida& #n otras pala:ras. se :usca resta:lecer en relacin con una persona deter2inada. su posicin frente a la cl!usula de li:ertad por 9a:er desaparecido el soporte f!ctico =ue dio lu%ar a la excepcin 9ec9a so:re la 2is2a& #s entonces l%ico =ue el resta:leci2iento del derec9o opere apenas se 7erifi=ue la se<alada 9iptesis. sin i2portar si el expediente se encuentre en secretara. o si 9u:o cierre de la in7esti%acin& C&; (e:e la 6ala a9ora aclarar cual es el tr2ino del =ue dispone la "iscala para dar respuesta de fondo a las solicitudes relati7as a la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento& ara tal efecto. se transcri:e el artculo 0A8 del $di%o de rocedi2iento enal: '7+ Artculo 168. Trmino para adoptar decisin. <alvo disposicin en contrario, el 3uncionario dispondr/ 6asta de tres ')+ d(as 6/biles para
04 "olio C0. $uaderno 0D& 0C "olio C4. $uaderno 0D&

pro3erir las providencias de sustanciacin & 6asta de die2 '"!+ d(as 6/biles para las interlocutorias. Cuando se re3iera a la libertad del sindicado el 3uncionario %udicial dispondr/ m/5imo de tres ')+ d(as para pro3erirla. '7+ A9ora :ien. aduce la fiscal de2andada =ue. dada la naturaleza interlocutoria de la pro7idencia =ue decide so:re la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento. conta:a con diez /001 das para dar repuesta de fondo a la solicitud i2petrada por la parte actora dentro de la presente accin de tutela& +:ser7a la 6ala =ue el Glti2o inciso del artculo transcrito 9ace referencia a una situacin particular - la li:ertad del sindicado- en la =ue el tr2ino =ue le concede la le3 al funcionario 8udicial es de tres das& #s claro =ue si se da el supuesto =ue conte2pla la nor2a. es decir. =ue se ten%a =ue resol7er so:re la li:ertad del sindicado. el tr2ino del =ue dispone ser! tres das& #llo en razn de la 2ateria so:re la =ue 7ersa la decisin /la li:ertad1 3 no de la naturaleza de la pro7idencia =ue contiene dic9a decisin /=ue puede ser interlocutoria o de sustanciacin1 As las cosas. esta 6ala de:e 9acer una consideracin =ue resulta de su2a rele7ancia para el asunto en cuestin& #s e7idente para sta =ue cuando se solicita =ue se re7o=ue la 2edida de ase%ura2iento consistente en detencin pre7enti7a. el fiscal est! lla2ado a decidir oportuna2ente so:re la li:ertad del sindicado& N(e =u otra 2anera podra ser entendida. si no. la solicitud en dic9o sentidoO Tal 3 co2o =ued expuesto en nu2erales anteriores. la 2edida de ase%ura2iento es una de a=uellas for2as en las =ue. pre7ia 7erificacin de los re=uisitos. la autoridad puede li2itar el derec9o a la li:ertad personal de las personas& 5a solicitud de re7ocatoria de la 2is2a i2plica la del resta:leci2iento de la li:ertad de =uien fue co:i8ado con la 2edida. con la consecuencia pr!ctica 3 l%ica de =ue el =ue estu7o detenido en un centro carcelario ten%a =ue ser puesto por fuera de l. donde pueda disponer nue7a2ente de 2anera plena de su li:ertad& #s. pues. a todas luces. una solicitud cu3a respuesta re3iere a la libertad del sindicado& 5a circunstancia de =ue por su naturale2a la decisin de re7ocatoria sea interlocutoria. no %enera nin%Gn tipo de contradiccin con el 9ec9o =ue la materia se refiera a la li:ertad del sindicado 3 =ue. por consi%uiente. el fiscal ten%a =ue dar aplicacin al Glti2o inciso del artculo 0A8 del $di%o de rocedi2iento enal& Pue la le3 8uz%ue necesario =ue las decisiones so:re la li:ertad de los condenados de:an ser resueltas en un tr2ino 2!s :re7e. ar2oniza plena2ente con el fin constitucional presente en el r%i2en penal colo2:iano. donde la pri7acin del derec9o funda2ental de la li:ertad es una excepcin& As de:e entenderlo =uien por la 2is2a le3 se encuentra facultado para disponer de la li:ertad de las personas& C&; #sta 6ala aclarar! si en el caso =ue la ocupa le era posi:le a la "iscal 4 #specializada de $arta%ena diferir la decisin referente a la re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento. dando aplicacin a lo dispuesto en el artculo 400 del $di%o de rocedi2iento enal& Al efecto se transcri:ir! la disposicin citada:

'7+ Artculo 410. Decisiones diferidas, comunicacin del fallo y sentencia. : menos que se trate de la libertad, de la detencin del acusado, de la variacin de la cali3icacin %ur(dica provisional o de la pr/ctica de pruebas, el %ue2 podr/ di3erir para el momento de dictar sentencia, las decisiones que deba tomar respecto de las peticiones 6ec6as por los su%etos procesales en el curso del %uicio, cuando 4stas no a3ecten sustancialmente el tr/mite. La determinacin de di3erir la adoptar/ mediante auto de sustanciacin contra el cual procede el recurso de reposicin. 8inali2ada la pr/ctica de pruebas & la intervencin de los su%etos procesales en la audiencia, el %ue2 decidir/ dentro de los quince '"1+ d(as siguientes. '7+ 6in necesidad de considerar si la nor2a =ue re%ula una situacin en la etapa de 8uz%a2iento puede ser aplicada por 7a anal%ica en la de instruccin. la 6ala de:e resaltar lo =ue la pri2era lnea del artculo transcrito expresa: : menos que se trate de la libertad. #n este punto son aplica:les las consideraciones 9ec9as en el nu2eral anterior de esta sentencia frente a la solicitud de re7ocatoria de la 2edida de ase%ura2iento 3 su incidencia en la li:ertad del sindicado& As pues. a todas luces. la fiscal desconoci la expresa sal7edad =ue 9ace la nor2a & #n sentencia de 4 de octu:re de 099E. la 6ala de $asacin enal de la $orte 6upre2a de Justicia consider: '7+ Esta actuacin por parte de '7+ constitu&e una clara v(a de 6ec6o vulneradora del derec6o 3undamental al debido proceso, pues al di3erir la resolucin de la peticin de libertad para cuando ven2a el t4rmino de traslado = t4rmino que posteriormente se ampl(o para el momento de dictar sentencia, como quiera que el traslado venci & no se pronunci al respecto =, pretende imponer su voluntad omisiva por encima del mandato del art(culo >1>0A del ordenamiento procesal penal, norma que, al regular el tr/mite de las solicitudes 3ormuladas durante el %uicio, contempla e5presamente la de libertad como uno de los casos e5cepcionales de decisin no di3erida &, por tanto, de solucin inmediata '7+ M 2!s adelante: '7+ La situacin anterior se agrava si se tiene en cuenta que la determinacin de di3erir la solucin de las peticiones del memorialista se 6i2o mediante auto de sustanciacin, contra el cual no procede recurso alguno = lo que de 6ec6o vulnera el derec6o de de3ensa=, en abierta contradiccin con el mandato de la parte 3inal de la norma en cita '7+

0A #=ui7alente al art& 400 del actual cdi%o& 6e transcri:e: ":rt. >1>.= ,ecisiones di3eridas. : menos que se trate de la libertad, de la detencin del acusado, o de la pr/ctica de pruebas, el %ue2 podr/ di3erir para el momento de dictar sentencia, las decisiones que deba tomar respecto de las peticiones 6ec6as por las partes en el curso del %uicio, cuando 4stas no a3ecten sustancialmente el tr/mite. La determinacin de di3erir la tomar/ mediante auto de substanciacin contra la 'sic+ cual procede el recurso de reposicin".

#l caso =ue se estudia plantea los dos 2is2os 3erros de la autoridad 8udicial: difiri una decisin =ue no poda diferir. 3 ade2!s to2o la decisin 2ediante un auto de sustanciacin contra el =ue no proceda recurso al%uno& C&4 #sta 6ala considera =ue la actuacin desple%ada por la "iscal 4 #specializada de $arta%ena frente a la solicitud de re7ocatoria de 2edida de ase%ura2iento 9ec9a por el se<or Jos Antonio Bentez !ez. se en2arca dentro de lo =ue la doctrina constitucional 9a calificado de 7a de 9ec9o por defecto procedi2ental& #sta $orporacin 9a entendido =ue se produce uno de estos defectos cuando la autoridad 8udicial se des7a por co2pleto del procedi2iento fi8ado por la le3 para dar tr!2ite a deter2inadas cuestiones 3 actGa de for2a ar:itraria 3 capric9osa. con funda2ento en su sola 7oluntad& #n el caso =ue se re7isa. la 6ala o:ser7a =ue la "iscal desconoci lo preceptuado por los artculo ;A; 3 0A8 del $di%o de rocedi2iento enal& Ade2!s. dio aplicacin al artculo 400 i:de2. sin reparar en la sal7edad 9ec9a por la disposicin frente a la opcin de diferir decisiones acerca de la li:ertad del procesado 3 produciendo una pro7idencia en la =ue no indica:a la procedencia del recurso de reposicin& 5o anterior confi%ura una clara des7iacin en la actuacin de la "iscal 4 #specializada frente a las nor2as procesales =ue re%ulan su acti7idad. 3 :astara para =ue esta 6ala concediera el a2paro al derec9o al de:ido proceso del actor& ,o o:stante. se%Gn co2unicacin reci:ida por esta $orte el 49 de 2arzo de 4004 pro7eniente de la "iscala 4 #specializada de $arta%ena. el se<or Bentez rez se encuentra actual2ente en li:ertad& #llo por 9a:er dispuesto la "iscala 4 (ele%ada ante el Tri:unal 6uperior del (istrito Judicial de $arta%ena. en sede de apelacin el da 44 de enero de 4004. re7ocar la resolucin de acusacin =ue o:ra:a en contra del actor de la presente tutela 3 ordenar su li:ertad in2ediata& #xiste. pues. 9ec9o superado al no estar 3a el de2andante su8eto a nin%una 2edida de ase%ura2iento& #n consecuencia la 6ala re7ocar! las sentencias dictadas en pri2era 3 se%unda instancia 3. en su lu%ar. declarar! la carencia actual de o:8eto& I3 DECISI:N 5a 6ala ri2era de Re7isin de la $orte $onstitucional. ad2inistrando 8usticia en el no2:re del ue:lo 3 por 2andato de la $onstitucin.

RESUEL3E P+i-e+$ RE3OCAR la sentencia proferida el da 08 de dicie2:re de 400; por la 6ala de $asacin enal de la $orte 6upre2a de Justicia. =ue confir2 la dictada por la 6ala enal del Tri:unal 6uperior del (istrito Judicial de $arta%ena el 04 de no7ie2:re de 400; ne%ando la tutela. dentro de la accin instaurada por el 6e<or Jos Antonio Bentez !ez en contra de la "iscala 4 #specializada de la ciudad de $arta%ena&

Se5(n)$ #n su lu%ar. DECLARAR la carencia actual de o:8eto en la presente accin de tutela& Te+ce+$ L;BRESE por secretara la co2unicacin pre7ista en el artculo ;A del (ecreto 4C90 de 0990& ,otif=uese. co2un=uese. cG2plase 3 pu:l=uese en la Jaceta de la $orte $onstitucional&

JA)'# ARA*J+ R#,T#R-A 'a%istrado onente

A5"R#(+ B#5TRQ, 6)#RRA 'a%istrado

'A,*#5 J+6I $# #(A #6 ),+6A 'a%istrado

)KQ, R*'B#RT+ #6$R*$#R-A 'AM+5+ 6ecretario Jeneral /#1