Ernesto Zedillo Ponce de Len: 1994-2000.

Ernesto Zedillo: rgimen en estado crtico, reformas impostergables.

A veinte das de tomar el poder, Ernesto Zedillo tendra que tomar la decisin de
recomponer la situacin econmica del pas. A raz del inestable clima poltico,
durante todo el ao las fugas de capital masivas haban reducido las reservas
del pas y la economa funcionaba con inmensos desequilibrios. La decisin que
se tom fue de aumentar un 15% la banda de fluctuacin del peso. El 21 de
diciembre el pnico se apoder de los mercados financieros, la fuga de
capitales produjo que en horas Mxico se quedara sin dinero para pagar sus
deudas. Las reservas del pas quedaron en 6 mil millones de dlares, se haban
perdido 4 mil millones de dlares
1
, el gobierno mexicano perdi toda credibilidad
financiera. El 22 de diciembre la moneda se devalu un 20%. Das despus
EEUU emitira un crdito de emergencia de 5 mil millones de dlares a Mxico.
El Secretario de Hacienda, J aime Serra Puche, renunciara a su cargo a finales
de diciembre.
A pesar de los mejores augurios de una etapa de estabilidad econmica
a pesar de la inestabilidad poltica, los mexicanos que haban credo en las
promesas salinistas de modernizacin fueron vctimas otra vez de la ineficiencia
del sistema poltico. En esta ocasin, el capricho del presidente saliente de no
devaluar la moneda para intentar ajustar la economa, y el fracaso de una
negociacin entre ste y la administracin entrante produjeron la ltima gran
crisis econmica del pas. Como el mismo Carlos Salinas lo llam, el error de

1
J ulia Preston y Samuel Dillon, El Despertar de Mxico. Episodios de una Bsqueda de la
Democracia, 153.
diciembre mostr que el sistema poltico mexicano ya ni siquiera era capaz de
transferir el poder sin producir desequilibrios en el pas.
El primer examen que enfrent Zedillo como presidente lo reprob, saba
que adems de las reformas econmicas, las reformas polticas no podan
esperar. La inestabilidad poltica y la crisis econmica de 1994 obligaban al
rgimen a llevar a cabo tales reformas para evitar que el pas se fuera a la ruina.
El plan econmico que Zedillo buscaba para reconstruir la economa del pas
requera de por lo menos el apoyo de los partidos de oposicin. El nuevo
presidente, a pesar de que poda imponer su proyecto, saba que esto
producira mayor desgaste al de por s inestable clima poltico, as que el primer
paso para restaurar la economa del pas era lograr una alianza con los partidos
polticos de oposicin. Otro factor que Zedillo tena en mente era trasladar el
centro del sistema poltico del presidente a los partidos polticos y a los
gobiernos estatales, y sobre todo separar al gobierno del PRI.
Estas reformas polticas llegaron en enero de 1995. El 17 de ese mes el
PRI, PAN, PRD y el Partido del Trabajo (PT) firmaron el Pacto de Los Pinos
para la reforma electoral definitiva. En julio de 1996 se acordaran reformas a 19
artculos constitucionales en materia electoral
2
. Las reformas ms importantes
son la eleccin del gobernante del Distrito Federal, la salida del Secretario de
Gobernacin del IFE, y la prohibicin de que las campaas polticas recibieran
dinero de la iniciativa privada. En noviembre de este ao las reformas seran
aprobadas en el congreso, aunque con la negativa de los partidos de oposicin
a apoyar la reforma en materia de financiamiento de campaas. En esta ocasin
Zedillo ech mano de lo que buscaba reformar, la centralizacin de las

2
Luis Rubio Coping with Political Change en Mexico under Zedillo, Ed. Susan Kaufman
Purcell y Luis Rubio, (EEUU: Lynne Rienner Publishers, 1998), 25.
decisiones polticas en manos del presidente, y utiliz la maquinaria prista para
pasar las reformas. En 1997 Cuauhtmoc Crdenas ganara la jefatura del
gobierno del DF y el PRI perdera por primera vez en la historia su mayora en el
congreso. En 1999 Zedillo impulsara reformas polticas dentro de su propio
partido, y a pesar de su poca confiabilidad, se eligi por primera ocasin al
candidato del PRI a la presidencia de manera democrtica.
En materia econmica el pas no poda salir de la ruina. A finales de
febrero e inicios de marzo de 1995 Mxico recibi ayuda de EEUU y el FMI a
travs de paquetes de apoyo financiero a cambio, por supuesto, de
comprometerse a aplicar polticas econmicas restrictivas. El gobierno de
Clinton proporcion un prstamo de emergencia a Mxico de 20 mil millones de
dlares del Fondo de Estabilizacin del Tipo de Cambio de la Tesorera de
EEUU, y tambin Mxico obtuvo otro prstamo adicional de 30 mil millones de
parte de las instituciones financieras internacionales
3
, ambos prstamos con el
fin de evitar que la crisis mexicana contagiara a otros mercados, lo cual
parcialmente ya haba sucedido.
A cambio de los prstamos, como ya se apunt, Mxico tendra que
aplicar una poltica econmica muy restrictiva, la cual comprendi reduccin en
el gasto pblico, y el aumento de la gasolina, la electricidad y el impuesto al
valor agregado (IVA), este ltimo de 10% a 15%. En ocasin del aumento del
IVA, Zedillo tambin utiliz el mando presidencial para obligar a los diputados
pristas que no comulgaban con estas polticas restrictivas a pasar el aumento
del IVA en el congreso. Gracias a la ayuda financiera de EEUU, junto con los
primeros frutos del TLCAN y el plan econmico de Zedillo se logr estabilizar la

3
Andrs Oppenheimer, Bordering on Chaos, (EEUU: Little, Brown and Company, 1996), 230-
231.
economa del pas, esto permiti que Zedillo se enfocara en la transformacin
del sistema poltico mexicano, y como se coment antes, las reformas iniciales
permitieron en 1997 un giro en el panorama poltico de Mxico. Zedillo senta
que su gobierno gozaba de legitimidad suficiente gracias a la apertura
democrtica y la estabilidad econmica. Los smbolos sobre los que el rgimen
descansaba anteriormente se iban diluyendo.

Continuidad en la relacin entre Mxico y Cuba.
Durante el sexenio salinista los vnculos comerciales entre Cuba y Mxico se
incrementaron. Esto sucedi, en parte, gracias a la misma Ley Torricelli de
1992, pues evitaba que empresas estadounidenses se establecieran en la isla y
as empresas de otros pases no tuvieran que competir con ellas. As fue que
varias empresas mexicanas invirtieron en la isla, pero esta tendencia cambiara
en 1996 gracias, en parte, a la Ley Helms-Burton.
Despus del episodio de 1994 durante la Crisis de los Balseros y la
mediacin de Salinas entre Castro y Clinton, pareca que una nueva etapa en
las relaciones bilaterales entre Cuba y EEUU haba comenzado; sin embargo la
voluntad de los jefes de estado no sera suficiente para lograr un acercamiento.
Al ver que la Ley Torriceli no haba producido los efectos deseados sobre Cuba,
grupos anti-castristas en el congreso propusieron la Ley Helms-Burton, la cual
adems de imponer sanciones a empresas estadounidenses que comercien con
Cuba, tambin prev sanciones a empresas no-estadounidenses que tengan
tratos comerciales con ella. El presidente Clinton amenaz con vetar dicha ley
porque consideraba que poda alejar a algunos aliados de EEUU, pero el
suceso de febrero de 1996, donde la fuerza area cubana derrib a dos
avionetas piloteadas por civiles cubano-estadounidenses, lo oblig a aceptar
esta ley
4
.
En efecto, como pens Clinton, la Ley Helms-Burton produjo que muchos
de sus aliados comerciales se quejaran de ella, llevando el asunto incluso ante
la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). En el caso de Mxico, se crearon
leyes antdoto para evitar sus efectos en empresas mexicanas, pero a pesar de
ello muchas de las ya establecidas como DOMOS y CEMEX se retiraron, y
muchas que pretendan entrar a la isla como BIMBO o Grupo Posadas
cambiaron de planes
5
. Otro factor que ayud a que la relacin comercial entre
los dos pases no se mantuviera fue la misma crisis del 1994, adems de que
de parte de Zedillo, a diferencia de Salinas, Cuba no representaba un pas
atractivo comercialmente y no comparta la idea de cimentar la relacin para
proyectarse en una etapa futura donde Cuba se abriera al comercio.
As que comercialmente la tendencia del sexenio anterior se rompi,
polticamente la relacin fue estable durante los cuatro primeros aos de Zedillo,
pero a finales de 1998 la relacin cambiara dramticamente llegando a la
franca ruptura a fines de 1999. Como en la toma de posesin de Carlos Salinas,
Fidel Castro tambin asistira a la de Ernesto Zedillo. Castro senta apreci por
el presidente Salinas, y aunque observaba el acercamiento de Mxico con
EEUU gracias al TLCAN con recelo, saba que su presencia cumpla con un
importante efecto dentro del sistema poltico mexicano, al cual Castro le segua
siendo leal, sin saber que el mismo presidente entrante ya no lo era tanto.
A pesar del distanciamiento en materia comercial entre Mxico y la isla,
como ya se apunt, inicialmente con Zedillo la relacin sigui dentro de los

4
Susan Kaufman Purcell, La Ley Helms-Burton y el Embargo Estadounidense, Foro
Internacional, No. III, (julio-septiembre 2003), 708.
5
Carlos Tello, El Fin de una Amistad. La Relacin de Mxico con la Revolucin Cubana, 143.
trminos preestablecidos con Salinas. Ya se reconoca a la disidencia cubana
en el exilio como actor en la relacin bilateral, al mismo tiempo de que se
continu con la crtica hacia las leyes Torriceli y Helms-Burton. Durante la
Cumbre Iberoamericana de Santiago de Chile en 1997, al igual que con la
declaracin de Fernando Solana en 1991, Zedillo expres la necesidad de
establecer la democracia para alcanzar el desarrollo con justicia y la estabilidad
poltica, sin hacer referencia directa a Cuba, a la vez que rechaz presionar a
Castro en este sentido durante la misma
6
. Es importante sealar que sobre la
declaracin anterior corri el rumor de que Zedillo la haba hecho bajo presiones
de EEUU, lo que l categricamente neg.
Al respecto de la Ley Helms-Burton Mxico la denunci ante la OEA,
adems de que se pronunci en su contra en las cumbres iberoamericanas y en
el Grupo de Ro basndose en argumentos sobre que sta violaba el derecho
internacional, en especial la no-intervencin. En el marco del TLCAN, el
gobierno mexicano tambin se quej ante dicha ley porque violaba algunas
disposiciones del tratado. Podemos observar que existe una continuidad de
Mxico en su posicin frente a Cuba fundamentndose en argumentos
legalistas del derecho internacional, lo que cambia ahora es que muchos de
estos argumentos se vinculan con la defensa del libre comercio, el cual se haba
convertido ya en el modelo de desarrollo de Mxico.
7


Aparente recuperacin ante la crisis cubana.
Para 1994 el periodo especial en tiempos de paz continuaba en Cuba. Las
mnimas reformas polticas y econmicas haban sido efectivas para mantener

6
Ana Covarrubias Velasco, La Poltica Mexicana Hacia Cuba a Principios de Siglo: De la No
Intervencin a la Proteccin de los Derechos Humanos, 631.
7
Ana Covarrubias Velasco, Cuba: El Cambio en Poltica Exterior, 251.
la estabilidad del rgimen, aunque el bienestar de la poblacin no mejoraba.
Econmicamente Cuba se dio a la tarea de diversificar sus socios comerciales
para evitar la dependencia de un socio, lo cual fue exitoso. A finales de la
dcada de los 90 los principales socios de la isla eran Espaa, Rusia y Canad,
y en Amrica Latina Mxico dejaba su lugar como primer socio comercial a
Venezuela
8
. Lo anterior tuvo dos resultados: 1) permitir a Cuba crecer
econmicamente a pesar del embargo de EEUU; y 2) polticamente dio al
rgimen cubano mayor margen para maniobrar ante las presiones
internacionales en cuanto a la situacin de los derechos humanos, pues en el
caso de que alguno de sus socios presionara a Castro en este sentido, no
titubeara en sacrificar las relaciones comerciales con tal pas.
En el plano poltico la situacin en Cuba no cambi por las reformas
polticas. Como ya se mencion stas fueron mnimas y fueron ms bien en el
sentido de cambiar los fundamentos ideolgicos del rgimen, pasando del
marxismo-leninismo al nacionalismo revolucionario cubano. Donde la apertura
se dio fue en el mbito religioso, pues en la reforma constitucional de 1992 se
reconoci la existencia de credos religiosos en la isla y su compatibilidad con el
comunismo cubano.
A partir de que Castro permitiera en 1988 la visita de la Comisin de
Derechos Humanos de la ONU, aunado al colapso de la URSS y la crisis
econmica, los grupos de oposicin dentro de la isla tomaron fuerza creyendo
que el rgimen de Castro tena los das contados. Este esfuerzo fue
especialmente fructfero en el exterior, pues los disidentes incrementaron sus
contactos y sus apoyos desde fuera de Cuba, lo que permiti mayores niveles

8
J orge I. Domnguez, Cuba en las Amricas: Ancla y Viraje, 536-537.
de coordinacin conformndose bajo el Concilio Cubano. En 1996 el rgimen
dio un duro golpe a la disidencia disolviendo al Concilio Cubano, encarcelando a
sus lderes y reprimiendo sus actividades. A partir de entonces la disidencia se
reorganizara y se expandira, aunque seguira siendo minoritaria y reprimida
por el rgimen.
En relacin a la poltica exterior, se puede decir que Cuba trat de
adaptarse a los cambios mundiales por el fin de la Guerra Fra e implant
algunas reformas en el mbito econmico para lograr la subsistencia del
rgimen, permitiendo la entrada de capital extranjero y la presencia de la
Comisin de Derechos Humanos de la ONU en la isla en 1988. Tales gestos de
apertura de Castro tuvieron efectos positivos en su imagen al exterior, pero la
comunidad internacional empezara a pedir que el rgimen profundizara las
reformas, sobretodo en lo tocante a las libertades civiles, los derechos humanos
y la democracia, a lo que Cuba encontr rpida respuesta, justificando que el
embargo de EEUU era el culpable de la situacin cubana, y que hasta que
EEUU no cambiara sus polticas, Cuba no aceptara dichas reformas.
As se puede decir que al interior, a pesar de que la presin de la
comunidad internacional era fuerte para democratizar al pas, el rgimen
mantuvo el control con un mnimo de concesiones. Ligeras reformas polticas y
econmicas, aunadas a una efectiva diversificacin de las relaciones con el
exterior, permitieron a Cuba adaptarse al contexto internacional y evitar ser
presionado en algn sentido. El recrudecimiento de la ofensiva estadounidense
por la Ley Torricelli de 1992 y la Helms-Burton de 1996 fue utilizado por Castro
para legitimar sus posiciones, lo que le daba oxgeno al rgimen ante las
presiones exteriores y alimentaba la imagen anti-yanqui del cubano comn, la
cual es fundamental para la legitimacin de Castro al interior.

El conflicto entre Cuba y Mxico.
El 2 de diciembre de 1998, durante la reunin de clausura del encuentro del
SELA en La Habana, Fidel Castro ilustr la imagen que l vea del Mxico de
aquella poca. Explic que vea a Mxico apartado de Amrica Latina y
demasiado afn con EEUU, a tal grado que los nios saban ms de Mickey
Mouse que de los hroes de la patria. Tambin apunt que Mxico no slo se
alejaba de Amrica Latina, sino que adems le daba la espalda al entrar a la
OCDE.
9
La delegacin mexicana trat de interpelar la declaracin de Castro
pero fue ignorada, por lo que abandon la reunin. Pedro J oaqun Coldwell, en
ese entonces embajador de Mxico en La Habana se comunic con la canciller
mexicana, Rosario Green, esa misma noche y sta instruy a Coldwell para que
pidiera una explicacin de parte de Cuba por las declaraciones de Fidel. Al da
siguiente Coldwell se dirigi al canciller cubano, Roberto Robaina, con el
objetivo de cumplir con la instruccin del gobierno de Mxico, a lo que Robaina
dijo que la intencin de Castro no era herir a Mxico. Carlos Lage,
vicepresidente de Cuba, tambin habl con Coldwell para decirle que lo de
Castro no era con mala fe. Pareca que con las disculpas de Robaina y Lage el
suceso se daba por concluido, pero al llegar a odos de Zedillo, se agravara la
situacin.
Ernesto Zedillo, al no considerar que las disculpas de Cuba eran
suficientes pidi a Green que comunicara al embajador cubano en Mxico,

9
Carlos Tello, El Fin de una Amistad. La Relacin de Mxico con la Revolucin Cubana, 137.
Abelardo Curbelo, la molestia que su gobierno tena sobre las declaraciones de
Castro. Coldwell fue llamado a consulta y se le retuvo en el pas esperando una
disculpa formal de parte de La Habana, en especfico de Fidel Castro. Pasaron
los das y la disculpa no lleg, Cuba pensaba que la situacin ya haba sido
subsanada, pero el gobierno mexicano insista en la disculpa de Castro, la cual
lleg unos das ms tarde.
El 17 de diciembre, despus de una reunin en la Secretaria de
Relaciones Exteriores, en una conferencia de prensa Roberto Robaina leera la
carta de disculpas de Fidel Castro. La carta se titulaba Mensaje fraternal al
pueblo mexicano y estaba dedicada especialmente a los nios mexicanos.
10
En
dicha carta sutilmente Castro manifestaba, por su tono exagerado, que pedir
perdn le pareca excesivo. A fin de cuentas con la carta las relaciones entre
Mxico y Cuba regresaron a la normalidad por un breve margen. Incluso en abril
de 1999 Mxico votara en contra de una resolucin en la Comisin de
Derechos Humanos, en la cual se condenaba a Cuba, rompiendo con la
tradicin de abstenerse de votar en resoluciones contra Cuba en ese sentido.
A pesar de la aparente recuperacin en la cordialidad entre los gobiernos
de Cuba y Mxico, a finales de 1999 acontecera lo que sera conocido como el
punto de inflexin en la relacin bilateral. El 16 de noviembre de este ao en la
clausura de la IX Cumbre Iberoamericana en La Habana, Ernesto Zedillo,
durante su intervencin en la sesin declar que:
No puede haber naciones soberanas sin hombres y mujeres libres; hombres y
mujeres que puedan ejercer cabalmente sus libertades esenciales: libertad de
pensar y opinar, libertad de actuar y participar, libertad de disentir, libertad de
escoger y estas libertades slo se alcanzan en una democracia plena. Entre ms

10
Carlos Tello, El Fin de una Amistad. La Relacin de Mxico con la Revolucin Cubana, 134.
vigorosa sea la democracia de cada nacin iberoamericana, ms libre y digno ser
su pueblo y ms slida ser su soberana.
11

Das antes la canciller Green se haba reunido con Elizardo Snchez en
La Habana, disidente del rgimen y presidente de la Comisin Cubana de
Derechos Humanos y Reconciliacin Nacional, siendo esta la primera vez que
un representante del gobierno mexicano se reuna con disidentes en Cuba.
Despus de la declaracin de Zedillo, durante la cena de clausura que Castro
ofreci, el presidente mexicano sigui presionando a Castro sobre las libertades
civiles en su pas, llegando al punto de exigirle plazos para su realizacin.
Castro manifest encolerizado, durante una conferencia de prensa posterior a la
cena su opinin sobre las exigencias de Zedillo, por lo que la relacin entre
Cuba y Mxico se enfri nuevamente y entre noviembre de 1999 y mayo del
2000 no hubo embajador de Cuba en Mxico
12
. A la vez que Castro mostraba
su desacuerdo con la nueva poltica de Mxico hacia Cuba, el Departamento de
Estado de EEUU felicitaba al gobierno de Mxico por su postura hacia los
derechos humanos en la isla.
El ltimo desencuentro entre Castro y Zedillo se dara exactamente un
ao despus durante la X Cumbre Iberoamericana en Panam. Los aparatos de
inteligencia de Cuba descubrieron un intento de asesinato contra Fidel Castro
durante la reunin en Panam, el cual fue organizado aparentemente por Luis
Posada Carrilles, agente de la CIA y acusado de actos de terrorismo en Cuba y
Venezuela. A partir de esto Cuba intent, durante la cumbre, incluir en una
declaracin propuesta por Espaa sobre el terrorismo en el pas, los actos de
terrorismo que tambin sufra la isla. Dicha peticin cubana no tuvo mucho eco,

11
Citado en Ana Covarrubias Velasco, La Poltica Mexicana Hacia Cuba a Principios de Siglo:
De la No Intervencin a la Proteccin de los Derechos Humanos, 632.
12
Carlos Tello, El Fin de una Amistad. La Relacin de Mxico con la Revolucin Cubana, 142.
y en el caso de Mxico, el gobierno expres que slo la deberan suscribir los
pases que se identifiquen con el problema, negndose de esta forma a
apoyarla
13
.
Con referencia a lo hecho en Panam, Castro declar que Zedillo era un
presidente de un Mxico diferente, hoy regido por los intereses y compromisos
de un tratado de libre comercio con su vecino del norte
14
. Con los sucesos de
La Habana en 1999 y Panam en el 2000, quedaba claro que la relacin entre
Mxico y Cuba haba cambiado, que los antiguos smbolos de revolucin y
soberana eran reemplazados por los de democracia y derechos humanos, los
cuales no compartan los dos pases.
La nueva realidad de la relacin Mxico-Cuba.
El mundo occidental, bajo el dominio de EEUU al terminar la Guerra Fra,
adopt la apertura comercial y la defensa de los derechos humanos como
prerrogativas de su poltica exterior, siendo Cuba el nico pas del hemisferio
que iba a contracorriente. Por lo tanto, la situacin de Mxico a finales del siglo
XX haca que los trminos de su relacin con Cuba cambiaran.
La estrategia de Mxico en poltica exterior no poda quedar fuera de la
influencia del exterior, as que, adems de los ajustes econmicos que Zedillo
tuvo que implementar por la crisis econmica de finales de 1994, una reforma
poltica era urgente para que Mxico pudiera participar de manera legtima en el
movimiento mundial a favor de la democracia y los derechos humanos, y con
ello integrarse con mejores fundamentos al orden internacional. En este sentido
fue que impuls reformas electorales en 1995 y 1996, las cuales abrieron
nuevas oportunidades a la oposicin en Mxico. En 1997 dichas reformas se

13
Ana Covarrubias Velasco, Cuba: El Cambio en Poltica Exterior, 252.
14
Homero Campa, Mxico-Cuba. Contigo a la Distancia, 135.
implementaron por primera vez y la oposicin conquist terreno en la escena
poltica al ganar el PRD la jefatura de gobierno del DF, y perder el PRI la
mayora en el congreso. Tambin Zedillo inici la descentralizacin de las
decisiones polticas del presidente tanto en el gobierno como en su partido,
siendo el hecho ms importante la eliminacin de una institucin del rgimen: el
dedazo.
As, con la legitimidad suficiente que le daban a Zedillo sus reformas
polticas y la estabilidad econmica, decidi reflejar estas nuevas dimensiones
mexicanas en el exterior, siendo requisito para ello asumir nuevos conceptos
sobre soberana y no-intervencin, principios bsicos de la poltica exterior
mexicana nacida de la Revolucin. Al Cuba no compartir los nuevos principios
de poltica exterior de Mxico, la colisin entre los pases era inminente; la
reciprocidad de Castro con el rgimen mexicano era importante para la imagen
de Cuba en el mundo, y la nueva actitud de Mxico requera forzosamente
definiciones sobre la situacin de la isla. Tambin nuevos actores aparecieron
en la relacin bilateral, la disidencia dentro y fuera de la isla ya era reconocida
por Mxico, as como las relaciones del gobierno de Cuba con la oposicin
mexicana, tanto con el PAN como con el PRD, se incrementaron.
La situacin de Cuba a mediados de la dcada tampoco permita que la
oposicin dentro y fuera de la isla creciera. Ahora Cuba estaba sola, y
urgentemente necesitaba adaptarse al nuevo contexto mundial. Hbilmente el
rgimen de Cuba pudo superar lo que potencialmente sera su colapso, dando
pequeas concesiones a travs de reformas econmicas y polticas. El hecho
del surgimiento de China y de Venezuela como aliados de Castro, dio un
salvavidas al rgimen cubano. Antes Mxico era el vnculo entre Cuba y
Amrica; el acercamiento entre Cuba y Venezuela a partir de la llegada de Hugo
Chvez haca que Castro pudiera sacrificar la relacin con el Mxico de Zedillo,
esperando que con la llegada de Vicente Fox la relacin entre los pases
regresara a sus antiguos trminos.
Hacia el final del sexenio de Ernesto Zedillo la relacin entre Mxico y
Cuba era mala. El 30 de noviembre del 2000 Castro retras su llegada a
Mxico, evitando llegar a la cena de despedida de Zedillo, siendo el nico
invitado que falt. Castro interpret que la nueva posicin en poltica exterior
mexicana nicamente era un reflejo del excesivo acercamiento de Mxico con
EEUU por el TLCAN y las preferencias neoliberales de Zedillo. Castro no
distingui que la tendencia a favor de la democracia y los derechos humanos se
confirmaba en todo el mundo occidental, obviamente liderado por EEUU, y que
no era posible coexistir sin confrontaciones en un hemisferio donde entre los
vecinos predominaban tales ideales. Para fortuna de Castro nuevos opositores
a EEUU empezaron a emerger, alindose inmediatamente con Cuba, el eterno
opositor a EEUU. Al iniciar el siglo XXI para Mxico no era tan importante como
antes la relacin con Cuba, ni para Cuba era tan importante la relacin con
Mxico. La alianza entre los regmenes revolucionarios haba terminado, pues el
de Mxico se haba estado extinguiendo.