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EXPUSO ARQ. DPUR SANDRA DAZ PROGRAMA GESTIN DEL PATRIMONIO COMO RECURSO ECONMICO / GEPRE
MARCO CONCEPTUAL
define a un pueblo
Tipos
artstico / histrico / museogrfico / literario cientfico / edilicio / sitios reas / arqueolgico oficios / artesanas / usos costumbres / credos/ ritos tradiciones / memoria colectiva
Aspectos
histricos, estticos, identitarios, documentales
Culturales,
sociales territoriales y
econmicos
Su gestin
puede ser una
herramienta de
transformacin personal y social integracin social articulacin entre sectores y actores garanta para expresar la diversidad expresin de consensos bsicos del conjunto social
desarrollo econmico
El patrimonio cultural es un capital social que con estrategias adecuadas se convierte en capital econmico
La gestin del patrimonio como recurso econmico incrementa el capital social manteniendo la identidad y la memoria colectiva local genera empleo, riqueza y optimizacin de las relaciones internas del tejido social revitaliza usos degradados o no productivos y mejora la oferta de servicios, equipamientos y comercios.
entre otros Orientar la gestin / accin tanto pblica como privada en sus mltiples posibilidades Impulsar la insercin de los bienes culturales en los circuitos econmicos locales Reactivacin de reas urbanas de valor patrimonial .Promover la generacin de una oferta patrimonial Atractiva / Autntica / Sustentable
ESTRATEGIAS
Promover y estudiar los aspectos que hacen sustentable al patrimonio Generar instrumentos de medicin que permitan monitorear la sustentabilidad del patrimonio
El Estado debe trabajar en lneas de estratgicas de actuacin con acciones Directas / Mixtas [1] / Indirectas Se requiere estimular una interaccin y articulacin entre el accionar pblico y privado que genere un efecto multiplicador
ASPECTOS DE LA GESTIN
[1] CRDITOS /SUBSIDIOS COMO FORMA DE INCLUIR CAMBIOS INDIRECTAS: ORIENTAR LOS RECURSOS
Los Bienes patrimoniales se convierten en Recurso patrimonial en tanto existe una valoracin que considera su condicin de Escaso y su inters para el Consumo
BIENES = RECURSOS
La sustentabilidad Hace menos frgil al patrimonio cultural Se logra si Se involucra a todos los sectores sociales Se destinan a usos rentables o con probada demanda social Se toma no slo el bien singular sino tambin sus redes de vinculacin
LA
SUSTENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
DEL BIEN
EVALUACIN DE SU VALOR
INICIAL
MANTENIMIENTO
GENERADOR DE RECURSOS
DIRECTO
EVALUACIN DE LA SUSTENTABILIDAD
INDIRECTO
VALOR SOCIO-CULTURAL
Incluye los valores estticos, espirituales, histricos, simblicos, pero son difciles de mensurar
ANLISIS DE LA SITUACIN
CULTURA = I. C.?
8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% Estados Unidos Suecia Espaa Brasil Argentina Chile
0,2%
3,8 % 32,0 % 1,0 % 2,1 % 36,4 % 11,1 % 2,9 % 1,5 % 8,8 %
I. C. DESAGREGADAS POR RUBROS (2003. UNIV. T. FEBRERO) [1] AO 2002. NO CONTAMOS CON DATOS ACTUALIZADOS. OBSERVATORIO DE INDUSTRIAS CULTURALES. GOBCABA / BID
NO existen en nuestra ciudadmediciones precisas que nos permita establecer cul es el % de incidencia de la produccin cultural patrimonial en la economa... Cmo mensurar la relacin patrimonio / economa?
V. TURISMO CULTURAL
PROGRAMA BARES NOTABLES
turismo
INCIDENCIA PORCENTUAL EN EL PRODUCTO BRUTO GEOGRFICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. AO 2004. FUENTE: COYUNTURA ECONMICA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, N 17. CEDEM. ABRIL 2006. MINISTERIO DE PRODUCCIN. GOB. CABA
INVERSIN NETA
45% ES PARA MANO DE OBRA DIRECTA [2] 18% DE EMPLEO INDIRECTO
45%
18%
[1] QUE INCLUYE LA INVERSIN BRUTA (TANTO EN MEJORAS QUE IMPACTAN DIRECTAMENTE EN LA INVERSIN PRIVADA, COMO AQUELLAS QUE NO NECESARIAMENTE LO HACEN EN FORMA DIRECTA), MS LA INVERSIN PRIVADA EN EL ENTORNO QUE GENER DICHA INVERSIN PBLICA POR CONTAGIO [2] CONSIDERANDO UN SUELDO PROMEDIO DE $ 800
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1
18 12
5
32
33
2,8 29,1
2,8
9,8 31,6
28
22,6 43,6
40,1
36
PH moderno
Torre Viviendas
En ejemplos desarrollados en este estudio, para obtener la misma ganancia, la obra nueva deba elevar el valor de venta. Analizadas dos experiencias de refaccin y contrastadas con la hiptesis costo m2
Refaccin H. Obra nueva en el mismo lugar Refaccin A% ganancia
818
1186 518
1126
DATOS INMUEBLE CASO SUP CUB. m2 1a 1b 2a 2b 46 46 343 343 SUP TOTAL m2 55 55 553 553
INVERSIN INICIAL VALOR COMPRA u$s 25.000 25.000 80.000 80.000 COSTO M2 u$s/m2 454,5 454,5 189 189
INVERSIN EMPRENDIMIENTO INV. OBRA u$s 10.000 25.778 76.000 381.600 TOTAL INVERSIN u$s 35.000 50.778 156.000 415.440 COSTO M2 C/INV. u$s/m2 636 923,2 329 751,2
EVALUACIN DE INVERSIN VALOR VENTA u$s 45.000 65.250 245.000 533.840 COSTO M2 VENTA u$s/m2 818 1.186 518 1.126 GANANCIA % 28,5 28,5 57 28,5
A. SON EJEMPLOS DE REFACCIN REALIZADOS EN INMUEBLES DENTRO DEL CASCO HISTRICO[1]. B. SE PLANTEA LA HIPTESIS DE CONSTRUCCIN DE OBRA NUEVA EN VEZ DE REFACCIONAR LA PROPIEDAD, DEMOLINDOLA. PARA ESTA HIPTESIS SE CONSIDER UN COSTO DE M2 DE CONSTRUCCIN DE $1.200 POR M2 O SEA U$S400. SE CONSIDER LA MISMA SUPERFICIE CONSTRUIDA YA QUE AMBOS EJEMPLOS SE ENCUENTRAN LOCALIZADOS EN UN DISTRITO APH1 Y LA SUPERFICIE QUE PODRAN CONSTRUIR ESTARA EN EL ORDEN DE LO QUE SE REFACCION. SE AGREG AL COSTO DE LA CONSTRUCCIN UN PORCENTAJE POR PROYECTO, DIRECCIN Y OTROS GASTOS Y SE LE REST UN 10% POR CONSIDERAR QUE PUEDEN RESCATAR ELEMENTOS DE DEMOLICIN. PARA EL VALOR DE VENTA SE CONSIDER UNA GANANCIA DEL 28,5%, ESTIMANDO QUE ES UN VALOR POSIBLE EN PLAZOS RAZONABLES DE VENTA [2]. TENEMOS QUE CONSIDERAR SIEMPRE EL SALDO NEGATIVO QUE PROVOCA LA PRESIN INMOBILIARIA EN LOS CASOS EN QUE EL FOT ES SUPERIOR A LO CONSTRUIDO Y NO EXISTE CATALOGACIN DEL BIEN. ESTA INCIDENCIA NEGATIVA PERJUDICA LAS REAS URBANAS DE VALOR.
Calidad Esttica
Falta M de O especializada
ESCUELA TALLER
Capacitacin y prcticas laborales
Circuito econmico
Capacitacin de sectores de poblacin con dificultades de insercin laboral, en oficios relacionados a la prctica de puesta en valor de edificios
MEDICIN DE LAS POLTICAS DE ACCIONES MIXTAS los costos o insumos involucrados (ind. de economa) los productos logrados, su la calidad indicadores de eficacia indicadores de eficiencia los resultados logrados indicadores de sustentabilidad impacto de las decisiones (ind. de referencia valorativos)
Lnea Patrimonio
2004
2005
TOTAL
$817.000
Becas Escuela Taller $64.000 Difusin patrimonio Cultural $22.000 Colecciones $75.000 Museos y Salas Exposiciones $76.000 Restauracin inmuebles $481.600 Restauracin muebles $75.000 u
Becas alumnos escuela Taller Dif. Pat. Cultural: Publicaciones Dif. Pat. Cultural: Colecciones Subsidios museos y salas de exposiciones
57%
MEJORAMIENTO DE EDIFICIOS
Destinatarios: Micro, pequeas y medianas empresas constructoras y/o estudios profesionales para restauracin edilicia
Monto mx. para empresas $ 150.000 Monto mx. por proyecto $ 90.000 Plazo mx. de devolucin: 60 meses Tasa inters fija en pesos: 0% y 6% segn valuacin del proyecto Monto total del Fondo: $ 2.000.000
EMPRESAS RESTAURACION
MANTENIMIENTO MANO DE OBRA ESPECIALIZADA INTENSIVA INCREMENTO EMPLEO CALIFICACION MAYOR MOVIMIENTO DE EMPRESAS DE PROVISION DE MATERIALES
ESTADO
INCENTIVA
OPERATORIA
PROMIPYME
PONER EN VALOR EL PATRIMONIO EDILICIO CREAR CULTURA DEL MANTENIMIENTO DESARROLLO NUEVO NICHO DE TRABAJO
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS USUARIOS MEJORAR LA CALIDAD URBANA DEL AREA
2004 - 2005
DG CASCO HISTRICO
Evaluacin del valor econmico de los bienes que se localizan sobre espacios mejorados por la obra pblica en los tres circuitos: Aumenta el valor de la propiedad en el orden del 15% y el 45% segn el lugar La incidencia diferencial est asociada al grado de consolidacin urbana del rea y/o de la inversin pblica
INCIDENCIA DE LA INVERSIN
En general, por cada $1 que invierte el Estado, se estima una inversin del particular de $3 En el CH se ha dado una relacin an mayor: c/1$ del Estado, el privado ha invertido entre $5 y $8
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SINA A DOLFO AL
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# # # # # LG RA NO
Av.BE
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Oferta en u$s/m2 departamento # 87 - 300 # 300 - 400 # 400 - 600 # 601 - 800
Oferta ## en u$ 87 - 30 # # 300 - 4 # 400 - 6 # 601 - 8
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V ENEZUELA
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MEXIC # O
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LIMA
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VIRREY CEVALLOS
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4 0 01 2 0 01B
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Av.INDEPENDENCIA
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ESTADOS UNIDOS
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VO C ARLOS CAL
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EL CIRCUITO GASTRONMICO VARI 30% CALLE PER PRESENTA LA MAYOR VARIACIN: 45% EL REA INSTITUCIONAL (MS CONSOLIDADA) OSCILA EN UNA INCIDENCIA DEL ORDEN DE 15%.
ILUMINACIN DE CPULAS
Inversin Pblica Inversin Privada
MEJORAMIENTO
DE EDIFICIOS
Intervencin
Beneficio Directo
Se desarroll el proyecto y especificaciones tcnicas. El GCBA ejecut las obras de Casa de la Cultura y Jefatura de Gobierno. Con sponsor se harn las 24 cpulas restantes
EN EL PBI
0,2 % (1)
(1) CFR. DIARIO LA NACIN, BUENOS AIRES, SOBRE UN ESTUDIO REALIZADO POR LA UNIVERSIDAD TRES DE FEBRERO. 2003
PATRIMONIO ARTSTICO
Insumos artsticos
mbitos de produccin
PRODUCCIN
Sala de exposiciones
Galeras de arte
Museos
Estudio / taller
EXPOSIIN / COMERCIALIZACIN
Coleccione s Pblicas
MBITO DE CONSUMO
CARACTERSTICAS
Se elige un sector urbano y se organiza un evento con:
Muestras / Instalaciones / Intervenciones urbanas Espectculos artsticos Ensayos abiertos Talleres / clases
Se estructuran recorridos a los distintos talleres Se articula el evento con actividades culturales existentes en el barrio
EDICIN 2000. SAN TELMO ASISTIERON 9000 PERSONAS Y PARTICIPARON 134 ARTISTAS EDICIN 2001. PALERMO ASISTIERON 35.000 PERSONAS Y PARTICIPARON 130 ARTISTAS EDICIN 2001. LA BOCA ASISTIERON 25.000 PERSONAS Y PARTICIPARON 150 ARTISTAS EDICIN 2002. ABASTO ASISTIERON 35.000 PERSONAS Y PARTICIPARON 150 ARTISTAS EDICIN 2002. SAN TELMO / MONTSERRAT ASISTIERON 40.000 PERSONAS Y PARTICIPARON 350 ARTISTAS EDICIN 2003. RETIRO ASISTIERON CERCA DE 250.000 Y PARTICIPARON 300 ARTISTAS EDICIN 2004. AVENIDA DE MAYO ASISTIERON 130.00 Y PARTICIPARON 350 ARTISTAS EDICIN 2005. PUERTO MADERO ASISTIERON 80.00 Y PARTICIPARON 250 ARTISTAS PRXIMA EDICIN PALACIO DE CORREOS
EVENTOS REALIZADOS
2000 - 2005
2 3
4 5
2 4
6 7 51
8 3
6 7 8 9
DISTRIBUCIN EN EL TERRITORIO
EFECTOS DIRECTOS
Artistas participantes 1.813 artistas
2000 - 2005
Produccin gastronmica
Produccin cultural
Ateliers de artistas
Territorio
Incrementa el consumo
Valoriza el rea
Incrementa el empleo
V. TURISMO CULTURAL
PROGRAMA BARES NOTABLES
V. TURISMO CULTURAL
PROGRAMA BARES NOTABLES
El turismo receptivo local desde 2002 es uno de los sectores ms dinmicos de la economa de la ciudad [1] impacta en el comercio minorista y de la Encuesta Permanente de Hogares surge que el 4,2 % del empleo general de la ciudad corresponde a Hoteles y Restaurantes, implicando cambios en las modalidades de inversin.
[1] LA INCIDENCIA DEL TURISMO EN EL PBI DE LA CIUDAD ES DEL ORDEN DEL 5%.
Una gestin realizada sobre un recurso patrimonial se presenta al mercado como oferta cultural, mediante un camino de promocin y comercializacin. Incorporado al mercado es consumido como producto.
Anlogo es el camino de transformacin de los recursos tursticos patrimoniales en oferta turstica patrimonial para el consumo. Cada paso de esta transformacin requiere de un accionar planificado.
La cultura y el turismo son dos aspectos que tienen incidencia en el desarrollo de las ciudades y son importantes generadores de recursos econmicos genuinos La incidencia del turismo en el producto bruto de la ciudad de Buenos Aires est en el orden de entre el 4 y el 5%
PATRIMONIO Y TURISMO
La ciudad de Buenos Aires tiene una oferta cultural reconocida y los turistas consideran a su patrimonio como muy bueno El reconocimiento de los valores patrimoniales debe superar la escala local La demanda turstica cultural ha crecido en los ltimos 15 aos. Esto implica cambios en las instituciones y en las modalidades de inversin
TURISMO CULTURAL
CONDICIONES
Sostenibles recuperacin y proteccin dinamizador de la economa Fomento
Atractivos
Rentables
aprovechamiento de recursos patrimoniales de una forma sostenible rentabilidad de la inversin en negocios tursticos
EJES
DIFUSIN
ACTIVIDADES CULTURALES
ASESORAMIENTO DE MARKETING
2002
2003
2004
2005
*SE INCORPORARON EN LA PROGRAMACIN BARES DE MENOR CAPACIDAD PARA ALBERGAR PBLICO Y ARTISTAS NVELES, ESTAS SON LAS RAZONES DE LA DISMINUCIN DE PBLICO RESPECTO DEL AO 2003
ASESORAMIENTO
SUBSIDIOS Y MARKETING
CAFE DE GARCIA
Restauracin integral de fachada
12 DE OCTUBRE
Fachada, exhibidores,mural. Monto: $15.885
BAR OVIEDO
Puesta en valor interior Monto: $21.271
BAR EL PROGRESO
Reconstruccin molduras de fachada. Monto $ 10.249
BAR LA EMBAJADA
Refuerzo de estructura de entrepiso de bovedilla. Monto $ 22.050
asesoramento en marketing incremento de fatcuracin (entre un 25% y un 400% segn el bar cuando hay espectculos) Incorporacin de los bares en la agenda turstica de la ciudad
efectos directos
generacin de empleo mano de obra especializada en restauracin mano de obra formada en restauracin por el GCABA a travs de la Escuela Taller del Casco Histrico artistas de primer nivel para el programa cultural 2002: 108 artistas 2003: 182 artistas 2004: 254 artistas 2005: 341artistas
RESULTADOS GENERALES
VISITAS GUIADAS
PROGRAMACIN
BALANCE DE ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 2002 / 2005 TOTAL DE DESTINATARIOS COSTO POR DESTINATARIO
$900.000 +
1.076.292
$0,83
PROGRAMAS
Histrico 1 MejoraCasco Ambiental del Espacio Urbano 2 Conservacin y Puesta en Valor de Edificios Patrimoniales 3 Promocin de las Actividades Econmicas y Socio - Culturales 4 Escuela Taller 5 Consolidacin Residencial 6 Equipamiento y Servicios Comunitarios
MTODO
Trabajo de campo: Relevamiento de locales en 3 reas del Casco Histrico Informacin secundaria utilizada: Censo Econmico de 1994, Informacin catastral del USIG, Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas, Clasificados Clarn, Tasaciones inmobiliarias
EXPERIENCIA DE ANLISIS
TERRITORIO
Se tomaron 3 reas del Casco Histrico de la Ciudad que se denominaron, de acuerdo a su perfil: 1 Montserrat Textil 2 Avenida de Mayo 3 Casco Histrico propiamente dicho
Estudio de
1 Densidades poblacionales por manzanas
ASPECTOS CONSIDERADOS
2 Variacin econmica de los ltimos 10 aos a travs de un relevamiento de locales comerciales, de servicios y manufactureros
3 Cuantificacin de algunas variables que permitan hacer inferencias sobre el dinamismo econmico de las reas de estudio
DENSIDAD POBLACIONAL
ALGUNAS CONCLUSIONES
potencialidades
Montserrat Textil Mayor cant. stock vacante Menor valor promedio m2 Normativa que dificulta la diversificacin de actividades Alta concentracin del stock en pocos propietarios Mayor potencial Av. De Mayo Casco Histrico Buena Locales calidad del medianos, stock buen precio Capacidad de Oferta diversificar usos diversa Valores muy altos en algunos casos Poca oferta Poca oferta
potencialidades
Montserrat Textil m2 construidos (1) Promedio m2 /hab % residencial densidad edilicia potencialidades p/ localizacin residencial 1.389.073 92,42 41 media Av. de Mayo 1.514.980 159 15 (2) alta Casco Histrico 2.637.602 81.97 70 media baja
LOCALIZACIN RESIDENCIAL
alta
reducida
alta
(1) ESTE VALOR EST POR ENCIMA DEL PROMEDIO DE SECTORES PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIALES DE LA CIUDAD POR EJEMPLO EL BARRIO CABALLITO QUE OSCILA ENTRE 50 Y 60M2 (2) OFERTA RESIDENCIAL EST DADA EN EL STOCK CONSTRUIDO DESTINADO A LOS HOTELES DE HOSPEDAJE QUE RENEN 30.000M2
ACT. COMERCIAL
-+
ACT. CULTURAL ACT. COMERCIAL
ACT. RESIDENCIAL
S O P O R T E
PATRIMONIO Tangible
EDILICIO
++
INCIDENCIA DE LA DIVERSIDAD (DE ACTIVIDADES, DE HORARIOS, DE GRUPOS SOCIALES) EN LA VITALIDAD Y APROVECHAMIENTO DE LOS ESPACIOS DE VALOR PATRIMONIAL
CAMINOS A RECORRER
Detectar los circuitos econmicos involucrados en reas patrimoniales, incidencia en la economa de la ciudad Generacin de indicadores para evaluar incidencia econmica del patrimonio cultural Insercin del patrimonio como componente principal dentro de la oferta de la ciudad para el turismo General mecanismos que orienten a los sectores privados para que alcancen la sustentabilidad de sus bienes de valor patrimonial
ALGUNOS ASPECTOS
MINISTERIO DE CULTURA
COORDINADORA PROGRAMA GESTIN DEL PATRIMONIO COMO RECURSO ECONMICO |GEPRE