T-6 1.2.3.

LEYES DE HIDROCARBUROS

DL-10170 HBS. (28-03-1972) Ley de Hidrocarburos N 1194 JPZ. (01-11-1990). Ley-N1689 GSL. (30-04-96) 1. D.L.10170 Ley de Hidrocarburos El Cnl. Hugo Banzer Surez, Presidente de facto de la Repblica de Bolivia, el 28-MAR-1972, mediante Decreto Ley N10170 promulga la Ley General de Hidrocarburos, entre sus partes ms sobresalientes, dispone: Artculo 57.- Las operaciones de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos por ejecucin directa, en sustitucin de los impuestos sobre utilidades y renta total, estarn sujetas a los siguientes gravmenes. a) Un impuesto departamental, denominado regala, equivalente al 11% de la produccin bruta en boca de pozo, pagadero en beneficio del departamento donde se origine la produccin. b) Un impuesto nacional, equivalente al 19% de la produccin bruta en boca de pozo. a. Concesiones Las concesiones se realizaron a travs de contratos por tiempo ilimitado, explotables mediante empresas en sociedad mixta (49% particulares y 51 % el Estado) o mediante personas particulares, es decir, fue otra forma que proporcion una legislacin a la medida de la elevacin de los precios del petrleo que se produjo aquella dcada de los setenta casi cuadro duplicando y potenciando el poder de negociacin del pas, que lleg a ser ms selectivo en sus arreglos con las compaas petroleras y gasferas internacionales y en ejercicio de una influencia racional sobre los trminos de sus arreglos. 2. Ley de Hidrocarburos N 1194 (01-NOV-1990) En fecha 1 de noviembre de 1990, durante el gobierno del Lic. Jaime Paz Zamora se promulga la Ley de Hidrocarburos N 1194, cuyo objetivo principal era otorgar mejores garantas a los inversionistas privados, especialmente a los capitales extranjeros que trabajaban en el rea petrolera, relegando a YPFB del papel central que tena en el sector, abarcando todas las fases de la industria. Mediante los Contratos de Asociacin y explotacin. Artculo 73.- La produccin de hidrocarburos estar sujeta a una regala departamental, a una regala nacional compensatoria y a un impuesto nacional de acuerdo al siguiente detalle: a) Una participacin departamental, denominada Regala equivalente al

11% de la produccin bruta en boca de pozo, pagadera en beneficio del departamento donde se origine la produccin. b) Una Regala Nacional Compensatoria, 1% de la produccin bruta en boca de pozo, pagadera al Departamento del Beni 2/3 y a Pando 1/3. c) Un impuesto Nacional, equivalente al 19% de la produccin bruta en boca de pozo. d) El Estado, los departamentos productores y los departamentos de Beni y Pando percibirn el impuesto nacional, las regalas departamentales y las regalas compensatorias respectivamente, de acuerdo a disposiciones legales vigentes. 3. Ley-N1689-(30-04-96) En el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada slo redujo los recursos de Regalas y Participaciones por efecto de la reclasificacin de los hidrocarburos existentes en hidrocarburos nuevos, sino tambin, prohbe a YPFB Explorar y Explotar o producir hidrocarburos. Estas actividades deben ser ejecutadas a travs de la suscripcin de los Contratos de Riesgo Compartido (CRC). a. En los Contratos de Riesgo Compartido Suscrito por YPFB con empresas petroleras transnacionales, estas empresas se denominan TITULAR. Estos contratos fueron firmados en flagrante violacin de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus reformas posteriores, que en su Artculo 139 dispona: Ninguna concesin o contrato podr conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos. b. Artculo 18. Los CRC debern ser celebrados mediante escritura pblica y deba contener: Capacidad y personera de las partes, Antecedentes, Garanta suficiente de cumplimiento de contrato. En el caso de empresas subsidiarias o vinculadas, la garanta se otorgar por la casa matriz, El rea aportada por YPFB y las parcelas correspondientes, Participacin de YPFB ms las regalas (18%) produccin fiscalizada, Cantidad de UU. de Trabajo comprometidas. Causas de desvinculacin contractual y el rgimen de daos y perjuicios. Rgimen de solucin de controversias. c. Art 47. (Patentes) En los contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, las patentes anuales en las reas calificadas como tradicionales, se pagarn en moneda nacional con mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala: 1 a 3 aos Bs. 4 a 5 aos Bs. 6 a 7 aos Bs. 8 aos adelante Bs. 2.50 Ha. 5.00 Ha. l0.00 Ha. 20.00 Ha.

Las patentes para las reas calificadas como no tradicionales se establecen en el 50% de los valores sealados para las reas tradicionales. d.Regalas.

Una regala departamental del 11% de la produccin bruta en BP. Una regala nacional compensatoria del 1% BP, a Beni y Pando. Participacin para YPFB 6% en BP. Una regala nacional complementaria a la produccin de los H. del 13%, mensual y directa al TGN.

T-7 LEY DE MEDIO AMBIENTE Objetivo. La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica una tarea global de carcter permanente. Poltica Ambiental. La poltica nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, sobre las siguientes bases: 1) Definicin de acciones gubernamentales que garanticen la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural. 2) Promocin del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la diversidad cultural del pas. 3) Promocin de la conservacin de la diversidad biolgica garantizando el mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del pas. 4) Optimizacin y racionalizacin el uso e aguas, aire suelos y otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo. Planificacin Ambiental. La planificacin del desarrollo nacional y regional del pas deber incorporar la dimensin ambiental a travs de un proceso dinmico permanente y concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemtica ambiental. Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental. 1) La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel nacional, departamental y local. 2) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la localizacin de asentamientos humanos y las necesidades de la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. 3) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geogrfica. 4) Los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental. 5) Los mecanismos de coordinacin y concertacin intersectorial interinstitucional e interregional. 6) Los inventarios, diagnsticos, estudios y otras fuentes de informacin. 7) Los medios de evaluacin, control y seguimiento de la calidad ambiental. Calidad Ambiental.

Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pblica e inters social. La Secretara nacional y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente promovern y ejecutarn acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental. Factores susceptibles de degradar el Medio Ambiente. Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin se enumeran: 1) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. 2) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, edafolgicas, geomorfolgicas y climticas. 3) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley. 4) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica, gentica y ecolgica, sus interpelaciones y procesos. 5) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. Evaluacin de impactos ambientales. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente. Todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1) Requiere de EIA analtica integral. 2) Requiere de EIA analtica especfica 3) No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual. 4) No requiere de EIA. Las obras, proyectos o actividades que por sus caractersticas requieran del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental segn lo prescrito en el artculo anterior, con carcter previo a su ejecucin, debern contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretara Nacional. La homologacin deber

verificarse en el plazo perentorio de veinte das, caso contrario, quedar la DIA consolidada sin la respectiva homologacin. En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debera ser tramitada directamente ante la Secretara Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental incluir los estudios, recomendaciones tcnicas, normas y lmites, dentro de los cuales debern desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y registrados en las Secretaras Departamentales y/o Secretara Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituir en la referencia tcnico legal para la calificacin peridica del desempeo y ejecucin de dichas obras, proyectos o actividades. La Secretara Nacional del Medio Ambiente determinar mediante reglamentacin expresa, aquellos tipos de obras o actividades, pblicas o privadas, que requieran en todos los casos el correspondiente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Areas protegidas. Las reas protegidas constituyen reas naturales con o sin intervencin humana, declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el propsito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del pas. Recursos Naturales no Renovables. Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no renovables, cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o suelo. Para los fines de la presente Ley, se entiende por recursos naturales no renovables, aquellas sustancias que encontrndose en su estado natural originario no se renuevan y son susceptibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la accin del hombre o e fenmenos naturales. Corresponden a la categora de recursos naturales no renovables, los minerales metlicos y no metlicos, as como los hidrocarburos en sus diferentes estados. Recursos energticos. Los recursos energticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del pas, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente, bajo las normas de proteccin y conservacin del medio ambiente. Las actividades hidrocarburferas, realizadas por YPFB y otras empresas, en todas sus fases, debern contemplar medidas ambientales de prevencin y control de contaminacin, deforestacin, erosin y sedimentacin as como de proteccin de flora y de fauna silvestre, paisaje natural y reas protegidas. Asimismo, debern implementarse planes de contingencias para evitar derrames de hidrocarburos y otros productos contaminantes.

El Ministerio de Energa e Hidrocarburos, en coordinacin con la Secretara Nacional del Medio ambiente, elaborar las normas especficas pertinentes. Asimismo, promover la investigacin, aplicacin y uso de energa alternativas no contaminantes. Educacin Ambiental. El Ministerio de Educacin y Cultura, las Universidades de Bolivia, la Secretara Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, definirn polticas y estrategias para fomentar, planificar y desarrollar programas de educacin ambiental formal y no formal, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas que realizan actividades educativas. El Ministerio de Educacin y Cultura incorporar la temtica ambiental con enfoque interdisciplinario y carcter obligatorio en los planes y programas en todos los grados niveles ciclos y modalidades de enseanza del sistema educativo, as como de los Institutos Tcnicos de formacin, capacitacin, y actualizacin docente, de acuerdo con la diversidad cultural y las necesidades de conservacin del pas. Medidas de Seguridad Ambiental. La Secretara Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretaras Departamentales, en base a los resultados de las inspecciones, dictarn las medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas, notificndolas al interesado y otorgndole un plazo adecuado para su regularizacin. En caso de peligro inminente para la salud pblica y el medio ambiente, la Secretara Nacional el Medio ambiente y/o las Secretaras Departamentales ordenarn, de inmediato, las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien comn.

Infracciones Administrativas y su procedimiento. Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella deriven sern consideradas como infracciones administrativas, cuando ellas no configuren un delito. Estas violaciones sern sancionadas por la autoridad administrativa competente y de conformidad con el reglamento correspondiente. Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios pblicos tienen la obligacin de denunciar ante la autoridad competente, la infraccin de normas que protejan el medio ambiente. Para los fines consiguientes deber aplicarse el procedimiento siguiente: 1) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el trmino perentorio de 24 horas sealar da y hora para la inspeccin, la misma que se efectuar dentro de las 72 horas siguientes debiendo en su caso, aplicarse el trmino de la distancia.

2) La Inspeccin se efectuar en el lugar donde se hubiere cometido la supuesta infraccin, debiendo levantarse acta circunstanciada de la misma e inmediatamente iniciarse el trmino de prueba de 6 das a partir del da y hora establecido en el cargo. 3) Vencido el trmino de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se dictar la correspondiente Resolucin, bajo responsabilidad. 4) La Resolucin a dictarse ser fundamentada y determinar la sancin correspondiente, ms el resarcimiento del dao causado. La mencionada Resolucin, ser fundamentada tcnicamente y en caso de verificarse contravenciones o existencia de daos, la Secretara del Medio Ambiente solicitar ante el Juez competente la imposicin de las sanciones respectivas y resarcimiento de daos. 5) La persona que se creyere afectada con esa Resolucin podr hacer uso el recurso de apelacin en el trmino fatal de tres das computables desde su notificacin. Recurso que ser debidamente fundamentado para ser resuelto por la autoridad jerrquicamente superior. Para efectos de este procedimiento, se seala como domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretara de la autoridad que conoce la infraccin. 6) Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern remitidos al Ministerio Pblico para el procesamiento penal correspondiente. Delitos Ambientales. Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho comete una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206 del Cdigo Penal cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los lmites que la reglamentacin establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por negligencia o con intencionalidad, incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2 y 7 del Art. 216 del Cdigo Penal Especficamente cuando una persona: 1) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo pblico, al uso industrial agropecuario o pisccola, por encima de los lmites permisibles a establecerse en la reglamentacin respectiva. 2) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales. Se aplicar pena de privacin de libertad de uno diez aos. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223 del Cdigo Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio pblico, fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico, histrico o artstico nacional, incurriendo en privacin de libertad de uno a seis aos.

ARTICULO 107.-El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumicos, objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuferos, cuencas, ros, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que excedan los lmites a establecerse en la reglamentacin, ser sancionado con la pena de privacin de libertad de uno a cuatro aos y con la multa de cien por ciento del dao causado. REGLAMENTACION DE LA LEY N 1333 DEL MEDIO AMBIENTE Objeto. El presente Reglamento regula la gestin ambiental en el marco de lo establecido por la LEY N1333, exceptundose los captulos que requieren de legislacin o reglamentacin expresa. Se entiende por gestin ambiental, a los efectos del presente Reglamento, al conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible. La gestin ambiental comprende los siguientes aspectos principales: a) la formulacin y establecimiento de polticas ambientales; b) los procesos e instrumentos de planificacin ambiental; c) el establecimiento de normas y regulaciones jurdico-administrativas; d) la definicin de competencias de la autoridad ambiental y la participacin de las autoridades sectoriales en la gestin ambiental; e) las instancias de participacin ciudadana; f) la administracin de recursos econmicos y financieros; g) el fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica; h) el establecimiento de instrumentos e incentivos. Siglas y Definiciones. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas: AA : Auditora Ambiental CCA: Control de Calidad Ambiental CD : Certificado de Dispensacin DAA: Declaratoria de Adecuacin Ambiental DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental FA: Ficha Ambiental IIA: Identificacin de Impacto Ambiental LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992. MA: Manifiesto Ambiental MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente PCEIA: Procedimiento Computacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SNRNMA: Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente SSMA: Subsecretara de Medio Ambiente SNEIA: Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental

Definiciones. ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificacin del peligro y estimacin del riesgo que puede formar parte del EElA y del MA. AUDITORIA AMBIENTAL (AA): Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y confirmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la situacin ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificacin del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a travs de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los Prefectos a travs de las instancias ambientales de su dependencia. DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad que est en su fase de operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde el punto de vista ambiental la realizacin del mismo. La DIA fijar las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de implementacin, operacin y abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente con el EElA, y en particular con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia tcnico-legal para los proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental. ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EElA): Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de las incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA estratgico, por la naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle tcnico que un EEIA de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente. FICHA AMBIENTAL (FA): Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora de EElA. FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos. HOMOLOGACION: Accin de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisin que tome la Instancia

Ambiental, Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento. IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlacin que se realiza entre las acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre, la poblacin y los factores ambientales, medidos a travs de sus atributos. IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carcter positivo o negativo. IMPACTOS CLAVE: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental debern tomarse como prioritarios. IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la accin de la causa, incrementa progresivamente su gravedad o beneficio. IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco aos, o en perodo superior. INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuar la Autoridad Ambiental Competente por s misma o con la asistencia tcnica y/o cientfica de organizaciones pblicas o privadas. La inspeccin puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer constar en acta los resultados de sus observaciones. INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo de la Prefectura que tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental. LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevencin y control ambiental. MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono a la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la Autoridad Ambiental Competente, del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si corresponde. MEDIDA DE MITIGACION: Implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra o accin, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto. MINISTRO: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento contino de la calidad ambiental a travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones ambientales con propsitos definidos. ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el Medio Ambiente.

PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y actividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono. PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las referencias tcnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementacin de medidas de mitigacin as como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad. PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones que se prevean a travs del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementacin como de operacin y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo. REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones pblicas o privadas. REGLAMENTOS CONEXOS: Los dems reglamentos de la Ley del Medio Ambiente. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA): Es aquel que establecer el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevencin ambiental, e incluye los subsistemas de legislacin y normatividad, de formacin de recursos humanos, de metodologas y procedimientos, del sistema de informacin de EIA de organizacin institucional, en orden a garantizar una administracin ambiental,en lo concerniente a EIA's, fluida y transparente SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA): Es aquel que establecer el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo los subsistemas de: legislacin y normas, guas y manuales de procedimiento, organizacin institucional y laboratorios, recursos humanos, sistema de informacin en control de calidad ambiental, que garantizar una administracin fluida, transparente y gil del SNCCA. INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL Se consideran instrumentos base de la planificacin ambiental los siguientes: I. Planes: a) Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica; b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial; c) Plan de Accin Ambiental Nacional; d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal; e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra. II. Sistemas: a) Sistema Nacional de Planificacin; b) Sistema Nacional de Informacin Ambiental; c) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; d) Sistema de Control de Calidad Ambiental; e) Sistema Nacional de Areas Protegidas.

T-8 MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ANH. DECRETO SUPREMO N 29894 Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA ESTRUCTURA JERRQUICA. La estructura jerrquica del Ministerio de Hidrocarburos y Energa, es la siguiente: MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos Viceministerio de Industrializacin, Comercializacin, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos. Direccin General de Industrializacin y Refinacin. Direccin General de Comercializacin, Transporte y Almacenaje. Viceministerio de Desarrollo Energtico Direccin General de Planificacin e Integracin Energtica Direccin General de Gestin Socio Ambiental Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas Direccin General de Electricidad Direccin General de Energas Alternativas Direccin General de Control y Fiscalizacin Atribuciones del Ministro de Hidrocarburos y Energa. Las atribuciones de la Ministra(o) de Hidrocarburos y Energa, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado, son las siguientes: a) Proponer y dirigir la Poltica Energtica del Pas, promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo y garantizar la soberana energtica. b) Evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica Energtica del Pas. c) Normar en el marco de su competencia, la ejecucin de la Poltica Energtica del Pas. d) Planificar el desarrollo integral del sector energtico y desarrollar estrategias para el cumplimiento de la Poltica Energtica del Pas, en coordinacin con las distintas entidades del sector y el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. e) Establecer las polticas de precios para el mercado interno y la poltica de exportacin de excedentes de hidrocarburos y energa elctrica. f) Supervisar, controlar y fiscalizar la exploracin, produccin, transporte, almacenaje, comercializacin, refinacin, industrializacin, distribucin de gas natural por redes, as como el uso y destino de los hidrocarburos y sus productos derivados. g) Definir y ejecutar polticas de promocin de reas de exploracin de hidrocarburos. h) Elaborar las polticas y estrategias para asegurar el acceso universal y equitativo a los servicios de electricidad y gas domiciliario.

i) Disear, implementar y supervisar la poltica de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, en atencin a la soberana e independencia energtica y a que el desarrollo de la cadena productiva energtica es facultad privativa del Estado Plurinacional. j) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y normas en materia energtica. k) Promover, formular y aplicar las estrategias del desarrollo e integracin energtica regional y del pas. l) Negociar tratados internacionales para el sector energtico en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. m) Suscribir convenios a nivel pas en materia energtica. n) Proponer la creacin de empresas o entidades, autrquicas, descentralizadas o desconcentradas, para el cumplimiento de la Poltica Energtica del Pas, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. o) Supervisar, controlar y fiscalizar a las empresas e instituciones bajo su tuicin y dependencia. p) Establecer polticas y estrategias, que garanticen el abastecimiento de gas natural, combustibles lquidos y energa elctrica para el consumo interno. q) Proponer proyectos de expansin del sector hidrocarburfero y de energa elctrica, a travs del aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y no renovables, respetando el medio ambiente. r) Velar por la correcta aplicacin del marco regulatorio vigente, en el sector de hidrocarburos y elctrico en toda la cadena productiva energtica. s) Formular polticas para implementar el desarrollo y la promocin en la investigacin y uso de nuevas formas de produccin de energas alternativas, respetando el medio ambiente. t) Coordinar con los gobiernos autonmicos departamentales, municipales, regionales y autonomas indgena originaria campesina, para la implementacin y desarrollo de las polticas energticas en el marco de las competencias concurrentes y compartidas. u) Efectuar el seguimiento al sistema de informacin energtica. v) Formular, controlar, fiscalizar, la poltica y normativa socio-ambiental del sector de hidrocarburos y energa. 1.- Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Misin Regular, supervisar, controlar y fiscalizar la cadena de hidrocarburos hasta la industrializacin, verificando el cumplimiento de las obligaciones de los regulados, los derechos de los usuarios y de los consumidores, a fin de lograr el aprovechamiento optimo y sostenible de los recursos hidrocarburferos, con eficacia, eficiencia y transparencia. Visin. Ser la entidad altamente tcnica y especializada en la gestin de regulacin, supervisin, control y fiscalizacin del sector de hidrocarburos, que a travs de la continua investigacin e implementacin de nuevas tecnologas, sea reconocida nacional e internacionalmente. 2.- AntecedentesLa Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) nace en sustitucin de la Superintendencia de Hidrocarburos, con renovadas responsabilidades y en el

vigente marco constitucional. Su tarea es regular, controlar, fiscalizar y supervisar, de acuerdo a las polticas nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de nuestra extensa geografa nacional. 3.- Objetivos. Objetivo Estratgico. Asegurar la continuidad del abastecimiento, la calidad de los servicios y productos hidrocarburferos, y precautelar los intereses del Estado respecto de la exploracin, produccin, transporte, comercializacin e industrializacin de los hidrocarburos, a travs de una oportuna y efectiva regulacin, supervisin, control y fiscalizacin. 4. Historia

El 29 de agosto de 1985 se promulg el Decreto Supremo 21060 que sustent los cimientos del modelo neoliberal en Bolivia. Con el 21060 rigi la economa de libre mercado y con ella se abri la privatizacin y capitalizacin de las empresas estratgicas del Estado. Los cambios en la economa del pas fueron acompaados con la creacin de una serie de instituciones del Estado. Entre ellas figura la del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), dentro de la cual estuvo la ex Superintendencia de Hidrocarburos. Sin embargo, tras dos dcadas de funcionamiento de las instituciones creadas bajo el Sistema de Regulacin Sectorial, stas estuvieron lejos de cumplir con su misin de proteger los intereses del Estado y del consumidor y, por el contrario, se mostraron funcionales a los intereses de las empresas reguladas. Con la refundacin del pas y la Revolucin Democrtica y Cultural que el pas emprendi el 22 de enero de 2006, el Gobierno del Presidente Evo Morales incorpor los derechos de una mayora marginada de la vida republicana y los incluy en las decisiones de la sociedad civil organizada. Es en ese momento histrico, trascendental para Bolivia y Amrica Latina, en el que se inicia la aplicacin de una serie de medidas orientadas a desmontar a la poltica neoliberal. Y la medida econmica ms importante asumida por el Presidente Evo Morales, el 1 de mayo de 2006, es la promulgacin del Decreto Supremo 28701, por el que se nacionaliza los hidrocarburos y se destruye la columna vertebral del modelo neoliberal. Y es que la gestin del presidente Morales est marcada por la recuperacin de las empresas estatales, la nacionalizacin de los hidrocarburos y la convocatoria a la Asamblea Constituyente que trajo consigo una nueva Constitucin Poltica del Estado y la anhelada refundacin del pas.

Con el nacimiento de este nuevo Estado, plurinacional e incluyente, se modifica el Sistema de Regulacin y nace la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), en sustitucin de la Superintendencia de Hidrocarburos, con renovadas responsabilidades y en el vigente marco constitucional. El trabajo de la ANH, como lo establece el Pacto Social aprobado por los bolivianos, est orientado a velar por los intereses del ciudadano, no como consumidor sino como persona que tiene el derecho de satisfacer sus necesidades de comunicacin, tierra, agua y energa de manera oportuna, adecuada y justa. De ser una institucin al servicio de las empresas reguladas durante el periodo neoliberal, hoy, en el nuevo Estado Plurinacional, la Agencia Nacional de Hidrocarburos regula, controla, fiscaliza y supervisa, en el marco de polticas nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de nuestra extensa geografa nacional. Y no slo se encarga de regular la comercializacin de los combustibles, sino que ahora trabaja en la fiscalizacin de los hidrocarburos desde su exploracin hasta su llegada al consumidor final. Ese mandato, claro y objetivo, est inscrito en el artculo 365 de la Constitucin. El compromiso con el pueblo boliviano ha orientado a la ANH a forjar caminos por una patria con igualdad y justicia social y stos principios lo expresa cada da en la responsabilidad de velar por los derechos de los consumidores en trminos de calidad y continuidad en el abastecimiento de servicios hidrocarburferos. Para cumplir con su mandato constitucional, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, a travs de la ms moderna tecnologa, ha instruido la instalacin de cmaras de video en todas las estaciones de servicio del pas y utiliza la red internet para la renovacin de las licencias de operacin de esas empresas desburocratizando as el trmite. Est en marcha tambin la utilizacin de chips volumtricos y sistemas de posicionamiento global en los vehculos que transportan combustibles y se ha iniciado el proyecto B-Sisa, el cual incluir en un solo sistema informtico a todos los automotores del pas para conocer el consumo de combustible y evitar, mediante ese mecanismo de control, su contrabando. La innovacin tecnolgica, permitir a la ANH cumplir con lo que establece la CPE. El trabajo de esta institucin estatal se inscribe en el Decreto Supremo 29894 del 7 de febrero de 2009 del Sistema de Regulacin Sectorial y Sistema de Regulacin de Recursos Naturales No Renovables. La Resolucin Administrativa 474/2009 del 7 de mayo de 2009 es la norma legal que marca su aniversario de creacin.