La asistencia escolar en la actualidad

Trayectorias educativas en 8 pases de Amrica Latina

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Para analizar la asistencia escolar, se observar lo que ocurre en algunos pases de Amrica Latina durante la primera mitad de la dcada de 2000. Se comenzar por marcar el objetivo de mxima que se pretende alcanzar: que todos los nios y adolescentes, independientemente de su origen social, cumplan con la trayectoria educativa esperada. Esto significa que ingresen a la escuela a la edad prevista, que transiten los aos escolares sin repetir ni abandonar y que se graden de la secundaria a la edad indicada. Adems, se busca que en este recorrido hayan realizado un aprendizaje significativo. Esta situacin se puede mostrar con el siguiente grfico.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD

ASISTEN TODOS

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Sin embargo, esta trayectoria ideal no es la que ocurre en todos los casos. Puede suceder que los alumnos ingresen a la edad en la que deben hacerlo, cursen los primeros aos de escolarizacin sin atrasarse ni desertar, pero llegada cierta edad (por ejemplo, en la adolescencia) comiencen a abandonar.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD ABANDONAN

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Otra situacin que puede producirse es que, en ningn momento y a ninguna edad, los alumnos asistan de forma masiva a la escuela, es decir, superando el 80% de asistencia.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD NUNCA LLEGAN A ASISTIR TODOS

La asistencia a la escuela en la actualidad

Para dar cuenta de las trayectorias educativas posibles, se observar lo que ocurre a los 8, 11 y 15 aos, es decir, al inicio, en un punto intermedio y en un momento ms cercano al final de los estudios. En cuanto al nivel territorial, se tomar a los municipios o gobiernos locales, es decir, a la menor unidad geogrfica con representacin poltica de los pases de Amrica Latina que se muestran en el mapa.
EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS COLOMBIA

NICARAGUA

COSTA RICA

PANAM ECUADOR

PER

Trayectorias educativas
La situacin ms favorable es aquella en la que los nios y adolescentes transitan por la escuela de acuerdo a una trayectoria esperable y con escasa desercin.

REFERENCIAS

Asistencia generalizada
EN ESTAS ZONAS, EL 80% ASISTE TANTO A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA

8 11 15 aos
COMO A LOS Y A LOS

Trayectorias educativas
Sin embargo, hay muchas zonas en las que no se alcanza la situacin ideal. En cambio, sucede que la asistencia est generalizada a los 8 y a los 11 aos, pero en la adolescencia se produce un fuerte proceso de abandono de la escuela.

REFERENCIAS

Abandono tardo

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO

A LOS

15 aos
NO SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA

Trayectorias educativas
Otra forma de apartarse de la trayectoria esperada es cuando se ingresa tardamente a la escuela. En estos casos, a los 8 aos an no est generalizada la asistencia.

REFERENCIAS

Incorporacin tarda
SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA

11 aos
Y VUELVE A DECAER A MENOS DEL 80% A LOS

15 aos

Trayectorias educativas
En otros lugares de Amrica Latina, se produce una trayectoria educativa diferente. Los nios comienzan a asistir a la escuela a la edad correspondiente, pero la abandonan tempranamente.

REFERENCIAS

Abandono temprano

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO

SLO SE ALCANZA EL 80% DE ASISTENCIA A LOS

8 aos

Trayectorias educativas
Por ltimo, en algunas zonas de los pases analizados la asistencia no llega a generalizarse a ninguna edad.

REFERENCIAS

La asistencia nunca se generaliza

LA ASISTENCIA NO ALCANZA EL 80% A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

8 aos 11 15
TAMPOCO A LOS NI A LOS

Caracterizacin de las trayectorias educativas

Los cinco tipos de trayectorias educativas tambin pueden ser considerados teniendo en cuenta la cantidad de poblacin a la que alcanza cada uno. Al observar los grficos de cada tipo de trayectoria se puede ver, adems, cundo cae la asistencia en cada caso y a qu porcentaje de asistencia se llega en cada momento del recorrido educativo.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA

Caracterizacin de las trayectorias educativas Asistencia generalizada En estas zonas, la asistencia est generalizada pero an no se encuentra universalizada. Sin embargo, son los lugares con la situacin educativa ms favorable de la regin. La asistencia a los 6 aos, en promedio, todava tiene margen para crecer, a los 8 aos est cerca del 100%, se mantiene alta hasta los 12, y luego comienza a decrecer, pero incluso a los 15 aos supera el 80%. Si bien existe una prdida de alumnos durante la adolescencia, es decir que hay un proceso de desescolarizacin, esto se produce en baja proporcin.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Asistencia generalizada
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Esta situacin coincide, en gran parte, con las capitales de los pases y con las grandes ciudades. Aunque el territorio no es extenso, all vive el 43% de la poblacin de la regin.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono tardo En los lugares en los que existe abandono tardo se profundiza el proceso de desescolarizacin. Se marca ms notoriamente que, luego de haber tenido una asistencia masiva de nios a la escuela, en la adolescencia comienza un proceso de desercin y un porcentaje importante de alumnos abandona. A ninguna edad, en promedio, se llega al 100% de asistencia.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono tardo
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Esta trayectoria recorre una parte muy importante del territorio que concentra a una proporcin tambin grande de personas, alrededor del 48%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Incorporacin tarda La trayectoria de incorporacin tarda caracteriza a otras zonas de la regin. En este caso, lo que sucede es que se comienza con retraso la educacin primaria. Este inicio tardo lleva tambin a un abandono importante de la escuela unos aos despus, durante la adolescencia. Pareciera que en estas zonas slo est garantizada la conclusin del ciclo primario. Si bien en algunos pases esta trayectoria caracteriza a gran cantidad de reas geogrficas, representa a un porcentaje menor de la poblacin que las trayectorias anteriores.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Incorporacin tarda
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

En este caso se trata del 4%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono temprano En esta trayectoria, los nios dejan la escuela antes de lo que ocurra en el abandono tardo. A los 10 aos la curva ya comienza a bajar. Por otro lado, la asistencia a la escuela a cualquier edad en este caso es menor que en las trayectorias anteriores.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono temprano
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

El abandono temprano ocurre en una porcin muy pequea de la poblacin y de las unidades territoriales analizadas. Se trata del 1,1%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

La asistencia no se generaliza Por ltimo, se llega a la situacin ms crtica de todas. Existen zonas de la regin en las que la asistencia a la escuela no se encuentra generalizada a ninguna edad. En este caso, en promedio no se llega al 60% de asistencia ni a los 8, 11 o 15 aos. Esto demuestra que hay importantes ncleos de nios sin escolarizar, sin acceso a la educacin bsica y, por lo tanto, sin posibilidades de acceder a una vida digna como ciudadanos. La extensin territorial de las zonas donde prima esta trayectoria es importante, sin embargo, son lugares con una baja densidad poblacional.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

La asistencia no se generaliza
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Estas zonas concentran al 4% de la poblacin de la regin que analizamos.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
Segn las distintas trayectorias que se describieron se encuentran distintos tipos de pases. En algunos de ellos, el acceso a una trayectoria esperada casi no existe, slo parece ocurrir en las grandes ciudades o es privativo de la capital del pas. En el resto del pas coexisten distintas problemticas, se observan zonas en las que no se generaliza la asistencia a ninguna edad, otros lugares tienen una fuerte impronta de la incorporacin tarda, del abandono temprano o tardo. Este es el caso de Nicaragua, Honduras y Guatemala.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
En otros pases, el problema ms importante parece radicar en la escuela secundaria. De este modo se observa que, por ejemplo en el caso de Costa Rica, no se encuentran zonas en las que prevalezca la incorporacin tarda, el abandono temprano, o en las que la asistencia nunca se generalice. El problema por excelencia es el abandono tardo, es decir, la desercin escolar durante la adolescencia. Solamente en San Jos, la capital del pas, la asistencia se encuentra generalizada en todas las edades.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
Por ltimo, otro conjunto de pases muestra una importante diversidad interna. En estos lugares, conviven las distintas trayectorias que hemos mostrado en distintas zonas geogrficas. Se ven importantes contrastes internos, distintas realidades que atraviesan cada territorio. Se trata de pases con situaciones muy heterogneas. Este es el caso de Panam, Colombia, Ecuador y Per.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusin final

Al analizar contextos tan diferentes, queda preguntarse cules son los desafos y los obstculos para poder garantizar la educacin de todos los nios y adolescentes, sin importar el sector social del que provengan y el lugar en el que vivan. Se observ una enorme diferencia entre los pases. Con la excepcin de Costa Rica, el resto muestra una gran diversidad interna. Esto quiere decir que perfiles educativos distintos recorren a cada territorio y segn la zona en la que se viva se asistir a una realidad diferente. Situaciones de extrema precariedad coexisten con otras de buenos niveles educativos y tambin se encuentran junto a extensas zonas en las que prima el abandono de la escuela. Queda pendiente, entonces, la pregunta acerca de cmo desarrollar polticas que contemplen el desafo de educar en contextos tan distintos.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD

ASISTEN TODOS ABANDONAN NUNCA LLEGAN A ASISTIR TODOS

Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Colombia: Censo General 2005, Departamento Nacional de Estadstica (2005). Costa Rica: IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (2000). Ecuador: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (2001). Guatemala: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin, Guatemala 2002, Instituto Nacional de Estadstica (2002). Honduras: XVI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica (2001). Nicaragua: VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (2005). Panam: X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2000, Direccin de Estadstica y Censo (2000). Per: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2007). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de la informacin en el momento del procesamiento de los datos. Desagregacin geogrfica: las unidades geogrficas menores que se han utilizado representan a los gobiernos locales de cada pas, es decir, a la menor unidad geogrfica con representacin poltica. De acuerdo con cada pas, se corresponden con: Guatemala, Honduras y Nicaragua: municipio. Colombia y Panam: municipio / distrito. Costa Rica y Ecuador: cantn. Per: distrito.

Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Trayectorias educativas: Se definieron cinco tipos de trayectorias educativas de acuerdo con el porcentaje de asistencia de la poblacin de distintas edades. Para esto, se seleccionaron edades representativas de tres momentos distintos: 8, 11 y 15 aos de edad, que muestran un momento cercano al inicio, un punto intermedio y la ltima parte del ciclo escolar. A partir lo que sucede en estas edades se clasific a los gobiernos locales en cinco grupos. Asistencia generalizada: la tasa de asistencia es igual o superior al 80% en las tres edades. Abandono tardo: la tasa de asistencia es igual o mayor al 80% a los 8 y 11 aos, pero no alcanza ese porcentaje a los 15 aos. Incorporacin tarda: la tasa de asistencia no llega al 80% a los 8 aos, s alcanza ese umbral a los 11, y luego vuelve a descender a los 15 aos. Abandono temprano: la tasa de asistencia alcanza o supera el 80% a los 8 aos, pero no lo alcanza a los 11 ni a los 15 aos. Nunca se generaliza: la tasa de asistencia no alcanza el 80% a ninguna de las tres edades. A partir de esta clasificacin se obtuvieron los porcentajes de asistencia para cada edad en cada grupo y se generaron regresiones cuadrticas que son las que aparecen graficadas caracterizando a cada trayectoria educativa. Cartografa: elaboracin propia a partir de la cartografa disponible en los sitios web oficiales de los Institutos geogrficos y/o estadsticos nacionales. Este Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea. Por esta razn, los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones utilizados no implican una expresin de opinin del IIPE sobre el estado legal de un pas o territorio ni sobre la delimitacin de sus fronteras.