ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

MBP
N 70058714635 (N CNJ: 0064026-12.2014.8.21.7000)
2014/CVEL
APELAO
CVEL.
DIREITO
TRIBUTRIO.
EXECUO FISCAL. BITO DO CONTRIBUINTE
ANTES
DA
CONSTITUIO
DO
CRDITO
TRIBUTRIO. REDIRECIONAMENTO CONTRA O
ESPLIO. IMPOSSIBILIDADE.
Incontroverso o falecimento da executada, fato
ocorrido quase vinte anos antes da constituio do
crdito tributrio e da prpria ocorrncia do seu
fato gerador, inaplicveis hiptese o disposto
nos artigos 130 e 131 do CTN. O caso no de
responsabilidade tributria dos sucessores, seno
que a morte da parte executada implicou a
modificao da prpria figura do contribuinte do
tributo.
Verbete n 392 da Smula do STJ e REsp
1045472/BA processado na forma do artigo 543-C
do CPC.
O vcio de confeco da Certido de Dvida Ativa
que embasa a execuo fiscal impede o seu
redirecionamento, impondo a extino do
processo.
NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO DE
APELAO.

APELAO CVEL
N 70058714635 (N CNJ: 006402612.2014.8.21.7000)
MUNICIPIO
DE
LIVRAMENTO

SANTANA

VIGSIMA PRIMEIRA CMARA

CVEL
COMARCA DE SANTANA DO
LIVRAMENTO

DO

JULIANA LANES SOARES

APELANTE
APELADO

PROJETO DE ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos.

Acordam [MAGISTRADOS] integrantes da Vigsima Primeira
Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, em negar
provimento apelao.
Custas na forma da lei.
1

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2014/CVEL

[PARTICIPANTES] [COMPOSIO DO JULGAMENTO SER

ATUALIZADA AUTOMATICAMENTE NO ACRDO].
Porto Alegre, [DATA] 14 de abril de 2014.

DES. MARCELO BANDEIRA PEREIRA,

Relator.

R E L AT R I O
DES. MARCELO BANDEIRA PEREIRA (RELATOR)
MUNICPIO DE SANTANA apela da deciso que julgou extinta
a execuo fiscal movida em face de JULIANA LANES SOARES, forte no
artigo 267, incisos IV e VI do CPC.
A deciso restou assim redigida.

Compulsando os autos, verifico a existncia de bice ao

prosseguimento da presente execuo, motivo pelo qual deixo de analisar a
petio retro.
De acordo com o posicionamento jurisprudencial, incorreta a
alterao do polo passivo quando o falecimento ocorreu antes do ajuizamento da
ao.
que o redirecionamento somente poder ocorrer nos casos em
que a ao for proposta, inicialmente, de forma correta. Desse modo, ajuizada a
ao aps o falecimento do executado invivel o redirecionamento, sob pena de
violao Smula 392 do STJ, que preceitua:
A Fazenda Pblica pode substituir a certido de dvida ativa (CDA) at a
prolao da sentena de embargos, quando se tratar de correo de erro
material ou formal, vedada a modificao do sujeito passivo da
execuo.

E no outro, o entendimento da jurisprudncia:

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Ementa: APELAO CVEL. TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. IPTU.
EXECUO
EXECUTADO.

AJUIZADA

POSTERIORMENTE

ILEGITIMIDADE

PASSIVA

AO

BITO

DO

RECONHECIDA.

IMPOSSIBILIDADE DE SUBSTITUIO DA CDA COM ALTERAO DO

SUJEITO PASSIVO. SMULA 392 DO STJ. No caso, a executada
falecida parte ilegtima para constar no plo passivo da demanda, pois
a execuo fiscal fora ajuizada muito tempo depois do bito, para
cobrana de crditos tributrios constitudos aps a sua morte. Desse
modo, ajuizada a execuo de modo equivocado, contra parte ilegtima,
no pode o Municpio, no curso da execuo, pretender incluir os
herdeiros/sucessores no feito, com a alterao do plo passivo da
execuo. Nesse caso, a ao j deveria ter sido proposta, desde o
incio, contra o esplio do de cujus ou diretamente contra seus
sucessores, esses sim pessoalmente responsveis pelos tributos
constitudos pelo falecido, na forma do art. 131, II e III, do CTN. Ademais,
invivel, neste momento, o redirecionamento da execuo contra o
esplio ou sucessores, acarretando na substituio da certido de dvida
para alterao do sujeito passivo, sob pena de flagrante violao
Smula 392 do STJ. APELO DESPROVIDO. UNNIME. (Apelao Cvel
N 70054623012, Vigsima Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Francisco Jos Moesch, Julgado em 26/06/2013).
Ementa: APELAO CVEL. DIREITO TRIBUTRIO. IPTU. EXECUO
FISCAL. FALECIMENTO DO EXECUTADO. Invivel a responsabilizao
pretendida pelo ente pblico, nos termos do artigo 131 e incisos do
Cdigo Tributrio Nacional. Exeqente que insistiu na substituio do
plo passivo, mesmo intimado nos termos da Smula 392 do Superior
Tribunal da Justia. O prprio nascimento da obrigao tributria
ocorrera, em tese, depois do bito do contribuinte, revelando a
ilegitimidade do plo passivo execuo. Portanto, impassvel de haver
sucesso do que no existia ao tempo da abertura da sucesso(a dvida).
Certido de dvida ativa irrremediavelmente viciada. No cabe
sucesso de contribuinte morto comunicar Fazenda Pblica o
falecimento, pois de responsabilidade do credor identificar corretamente o
sujeito passivo. NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO. UNNIME.
(Apelao Cvel N 70055154009, Segunda Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Laura Louzada Jaccottet, Julgado em
10/07/2013).
Ementa: TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL PROPOSTA CONTRA
PESSOA FALECIDA. BITO ANTERIOR CONSTITUIO DOS

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CRDITOS

TRIBUTRIOS.

AUSNCIA

DE

PRESSUPOSTO

PROCESSUAL SUBJETIVO. EXTINO DO FEITO. SUBSTITUIO

DA CDA. SMULA 392, STJ. Proposta a execuo contra pessoa
falecida antes mesmo da prpria constituio dos crditos executados,
impe-se a extino do feito sem julgamento do mrito, ante a ausncia
de pressuposto processual subjetivo indispensvel existncia da
relao processual, vedada, ainda, a substituio da CDA quando
implicar, como na hiptese, alterao do sujeito passivo da obrigao
tributria, nos termos do enunciado da Smula 392, STJ. (Apelao Cvel
N 70045691045, Vigsima Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Armnio Jos Abreu Lima da Rosa, Julgado em
09/11/2011)

No caso em tela, verifico na certido de bito juntada aos autos

fl. 56, que a executada faleceu em 04/07/1998. Assim, considerando que a ao
foi ajuizada em 29/09/2010, posteriormente ao falecimento da devedora, constato
a ilegitimidade da mesma para figurar no polo passivo da demanda.
Ante o exposto, julgo extinto o presente feito, sem resoluo de
mrito, forte no art. 267, incisos IV e VI do CPC.
Custas nos termos da Lei 13.471/2010.
Publique-se. Registre-se. Intime-se.
Com o trnsito em julgado, arquive-se com baixa.

Em suas razes, sustenta a inaplicabilidade da smula 392 do

STJ. Refere tratar-se de obrigao propter rem, que tambm recai sobre os
sucessores ou adquirentes, nos termos dos artigos 130 e 131 do CTN.
Requer o provimento do recurso.
No

intimada

apelada,

porquanto

falecida,

sem

representao no autos.
O Ministrio Pblico opina pelo conhecimento e desprovimento
do apelo.
o relatrio.
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VOTOS
DES. MARCELO BANDEIRA PEREIRA (RELATOR)

Presentes os requisitos de admissibilidade, conheo do recurso

e passo ao seu julgamento.
Busca a parte apelante a reforma da deciso que julgou extinto
o processo com base no artigo 267, incisos IV e VI, do CPC, entendendo
pela

ilegitimidade

passiva

da

executada

impossibilidade

de

redirecionamento ao esplio e / ou sucessores.

As razes da recorrente tm por mote a inaplicabilidade da
smula 392 do STJ, diante da natureza propter rem da obrigao, em que,
mesmo quando alterada a titularidade, transfere-se a obrigao ao sucessor.
Nada

obstante,

resta

incontroverso

falecimento

da

executada, fato ocorrido cerca de 8 anos antes da constituio do crdito

tributrio e da prpria ocorrncia do seu fato gerador, conforme verificado na
certido de bito de fls. 56 e CDAs de fls. 06 e 07.
Nesse sentido, inaplicveis hiptese o disposto nos artigos
130 e 131 do CTN 1. O caso no de Responsabilidade Tributria dos
Sucessores, seno que a morte da parte executada implicou a modificao

Art. 130. Os crditos tributrios relativos a impostos cujo fato gerador seja a propriedade, o
domnio til ou a posse de bens imveis, e bem assim os relativos a taxas pela prestao de
servios referentes a tais bens, ou a contribuies de melhoria, subrogam-se na pessoa dos
respectivos adquirentes, salvo quando conste do ttulo a prova de sua quitao.
Pargrafo nico. No caso de arrematao em hasta pblica, a sub-rogao ocorre sobre o
respectivo preo.
Art. 131. So pessoalmente responsveis:
I - o adquirente ou remitente, pelos tributos relativos aos bens adquiridos ou
remidos;
II - o sucessor a qualquer ttulo e o cnjuge meeiro, pelos tributos devidos pelo de
cujus at a data da partilha ou adjudicao, limitada esta responsabilidade ao montante do
quinho do legado ou da meao;
III - o esplio, pelos tributos devidos pelo de cujus at a data da abertura da
sucesso.

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da prpria figura do contribuinte do tributo 2 (seja para o esplio, seja para os

sucessores aps a partilha).
Dessa forma, no h como se negar aplicao redao do
verbete n 392 da Smula do STJ que dispe que Fazenda Pblica pode
substituir a certido de dvida ativa (CDA) at a prolao da sentena de
embargos, quando se tratar de correo de erro material ou formal, vedada
a modificao do sujeito passivo da execuo (grifei). Trata-se de
nulidade da prpria confeco da Certido de Dvida Ativa, que no pode ser
substituda a fim de modificar o sujeito passivo da obrigao tributria.
A matria foi objeto, inclusive, de Recurso Especial processado
na forma do art. 543-C do CPC:

PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO

DE CONTROVRSIA. ARTIGO 543-C, DO CPC. PROCESSO
JUDICIAL TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. IPTU. CERTIDO
DE DVIDA ATIVA (CDA). SUBSTITUIO, ANTES DA
PROLAO DA SENTENA, PARA INCLUSO DO NOVEL
PROPRIETRIO. IMPOSSIBILIDADE. NO CARACTERIZAO
ERRO FORMAL OU MATERIAL. SMULA 392/STJ.
1. A Fazenda Pblica pode substituir a certido de dvida ativa
(CDA) at a prolao da sentena de embargos, quando se tratar
de correo de erro material ou formal, vedada a modificao do
sujeito passivo da execuo (Smula 392/STJ).
2. que: "Quando haja equvocos no prprio lanamento ou na
inscrio em dvida, fazendo-se necessria alterao de
fundamento legal ou do sujeito passivo, nova apurao do tributo
com aferio de base de clculo por outros critrios, imputao
de pagamento anterior inscrio etc., ser indispensvel que o
prprio lanamento seja revisado, se ainda vivel em face do
prazo decadencial, oportunizando-se ao contribuinte o direito
impugnao, e que seja revisada a inscrio, de modo que no se
viabilizar a correo do vcio apenas na certido de dvida. A
certido um espelho da inscrio que, por sua vez, reproduz os
2

A diferena vem explicitada pelo artigo 121 do CTN:

Art. 121. Sujeito passivo da obrigao principal a pessoa obrigada ao pagamento de
tributo ou penalidade pecuniria.
Pargrafo nico. O sujeito passivo da obrigao principal diz-se:
I - contribuinte, quando tenha relao pessoal e direta com a situao que
constitua o respectivo fato gerador;
II - responsvel, quando, sem revestir a condio de contribuinte, sua
obrigao decorra de disposio expressa de lei.

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termos do lanamento. No possvel corrigir, na certido, vcios
do lanamento e/ou da inscrio. Nestes casos, ser invivel
simplesmente substituir-se a CDA." (Leandro Paulsen, Ren
Bergmann vila e Ingrid Schroder Sliwka, in "Direito Processual
Tributrio: Processo Administrativo Fiscal e Execuo Fiscal luz
da Doutrina e da Jurisprudncia", Livraria do Advogado, 5 ed.,
Porto Alegre, 2009, pg. 205).
3. Outrossim, a apontada ofensa aos artigos 165, 458 e 535, do
CPC, no restou configurada, uma vez que o acrdo recorrido
pronunciou-se de forma clara e suficiente sobre a questo posta
nos autos. Saliente-se, ademais, que o magistrado no est
obrigado a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte,
desde que os fundamentos utilizados tenham sido suficientes
para embasar a deciso, como de fato ocorreu na hiptese dos
autos.
4. Recurso especial desprovido. Acrdo submetido ao regime do
artigo 543-C, do CPC, e da Resoluo STJ 08/2008. (REsp
1045472/BA, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA SEO, julgado
em 25/11/2009, DJe 18/12/2009)

De igual modo, a jurisprudncia deste TJRS tem afirmado que

invivel o redirecionamento da execuo quando o bito do executado
tenha ocorrido antes mesmo da constituio do crdito tributrio, sobretudo
quando anterior ao prprio lanamento do tributo, como no caso.
Colaciono julgados neste sentido:

APELAO

CVEL.

DIREITO

TRIBUTRIO.

EXECUO

FISCAL. IPTU E TAXA DE COLETA DE LIXO. FALECIMENTO

DO DEVEDOR ANTES DA CONSTITUIO DO CRDITO
EXIGIDO. REDIRECIONAMENTO CONTRA A SUCESSO.
IMPOSSIBILIDADE. Inaplicvel o art. 131 do CTN ao caso, no
se tratando de sucessor tributrio, pois o bito ocorreu antes do
nascimento da obrigao, no havendo como imput-la a pessoa
falecida. Nulidade da prpria CDA, constituda aps a morte do
devedor. No pode a CDA ser substituda, com a finalidade de
alterao do polo passivo da execuo, na forma do verbete n
392 da Smula do STJ. Precedente do STJ em recurso repetitivo
(REsp 1045472/BA, processado na forma do art. 543-C do
Cdigo de Processo Civil). APELAO DESPROVIDA. (Apelao
Cvel N 70058370354, Vigsima Primeira Cmara Cvel, Tribunal

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2014/CVEL
de Justia do RS, Relator: Almir Porto da Rocha Filho, Julgado
em 09/04/2014)

APELAO CVEL. EXECUO FISCAL. IPTU. FALECIMENTO

DO EXECUTADO ANTES DA CONSTITUIO DO CRDITO
TRIBUTRIO, BEM COMO DO AJUIZAMENTO DA AO.
INAPLICABILIDADE DO ART. 43 DO CPC. INVIVEL O
REDIRECIONAMENTO DA DEMANDA AO ESPLIO OU AOS
SUCESSORES, NA FORMA DO ARTIGO 131, II E III, DO CTN,
SOB PENA DE VIOLAO SMULA 392 DO STJ. O
executado, falecido antes do ajuizamento da ao, parte
ilegtima para constar no plo passivo da demanda que visa
cobrana de crditos tributrios constitudos aps a sua morte.
Apelo desprovido. (Apelao Cvel N 70058791773, Vigsima
Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Marco
Aurlio Heinz, Julgado em 26/03/2014)

APELAO CVEL. DIREITO TRIBUTRIO. IPTU E TAXAS.

EXECUO FISCAL PROPOSTA CONTRA DEVEDOR J
FALECIDO. REDIRECIONAMENTO CONTRA A SUCESSO.
IMPOSSIBILIDADE. SMULA 392 DO STJ. A substituio da
CDA at a deciso de primeira instncia, nos termos do art. 8,
2, da Lei n 6.830/80, somente facultada na hiptese de erro
formal ou material no ttulo executivo. Tratando-se de execuo
fiscal ajuizada contra devedor j falecido, referente a exerccios
posteriores ao bito, descabe a substituio do plo passivo pela
sucesso. Inaplicabilidade do artigo 43 do CPC. "A Fazenda
Pblica pode substituir a certido de dvida ativa (CDA) at a
prolao da sentena de embargos, quando se tratar de correo
de erro material ou formal, vedada a modificao do sujeito
passivo da execuo." (Smula 392 do STJ) REsp 1.045.472/BA,
submetido ao regime do art. 543-C do CPC. Precedentes do
TJRGS e STJ. Apelao com seguimento negado. (Apelao
Cvel N 70058347907, Vigsima Segunda Cmara Cvel,

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2014/CVEL
Tribunal de Justia do RS, Relator: Carlos Eduardo Zietlow Duro,
Julgado em 31/03/2014)

Assim que, o vcio de confeco da Certido de Dvida Ativa

que embasa a execuo fiscal impede o seu redirecionamento, impondo a
extino do processo nos termos dispostos na sentena.

- Diante do exposto, NEGO PROVIMENTO ao apelo.

NEGARAM PROVIMENTO APELAO. UNNIME.