SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

EXPOSITOR : LIC. JUAN LARA MALCA

Gerente de Planificacin y Presupuesto Municipalidad Distrital de Comas Julio, 2011

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA SNIP

INTEGRANTES DEL SNIP DGPM - MEF

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (Ministerio de Economa y Finanzas)

Alcalde Titular del Pliego

rgano Resolutivo Gobierno Local

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) -Unidades Formuladoras (UF) -Unidades Ejecutoras (UE)
-Subgerencia de Formulacin de Proyectos -Gerencia de Gestin Urbano -Gerencia de Desarrollo Econmico -Gerencia de Desarrollo Social -Gerencia de Gestin Ambiental Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin

QUE PROPONE EL SNIP?

El Sistema Nacional de Inversin Pblica, como instrumento de gestin moderna, busca que se ejecuten proyectos buenos (es decir, aquellos que sean sostenibles y ms rentables desde la perspectiva econmica y/o social) en funcin de lineamientos de Poltica.
Baja calidad de la Inversin Pblica
PROYECTOS BUENOS

Mejor calidad de la Inversin Pblica

SNIP

Aplicando
PROYECTOS MALOS

el Ciclo de Proyecto
Herramienta utilizada para mejorar la calidad de la inversin

PROYECTOS BUENOS

PROYECTOS MALOS (sin SNIP)

Generalmente han hecho este ciclo de proyecto

IDEA

EXPEDIENTE TCNICO

EJECUCIN DE OBRA

Con estos resultados: DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES ALTO RIESGO DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS

CMO SE GARANTIZA EL LOGRO DE UN PROYECTO BUENO?

Aplicando el CICLO DE PROYECTO (concepto fundamental del SNIP): todo proyecto de inversin pblica debe atravesar tres fases

Pre Inversin
Perfil

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin

PostInversin
Fin Evaluacin

Idea

*
factibilidad

Retroalimentacin

*La viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin. Los proyectos deben ser formulados como una unidad esta prohibido el fraccionamiento

Pre inversin

Inversin

Investigacin Mercado

Elaboracin Perfil

Expediente Tcnico / Especificaciones Tcnicas

Proceso de Proceso Adqui./ Contratac.

Ejecucin

10--15 das

15--20 das

15--30 das

30--40 das

20--60 das

25 35 das

75 130 das

100 165 das

4 - 6 meses

PLAZOS DE EVALUACIN
ESTUDIO DE PREINVERSIN MONTO (S/.) OPI (DIAS)

PERFIL MENOR

- 1200,000

30

PERFIL

Hasta 10000,000 Mayor 10000,000+

30

FACTIBILIDAD

40

Causas de Modificacin de un PIP

Procede cuando se han producido modificaciones en: Componentes El monto de inversin. Las metas fsicas Las alternativas tcnicas

Modificaciones en los arreglos institucionales previstos.

CUNDO UN PROYECTO ES VIABLE?

Un proyecto se declara viable cuando a travs del estudio de preinversin ha demostrado ser:

Socialmente rentable

beneficios

costos

Sostenible

Aceptacin

Recursos

Compatible con las polticas y normas

IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

EL DIAGNOSTICO
Antecedentes, intentos de solucin anterior El diagnstico socioeconmico de la poblacin delimitada por el rea de estudio y el rea de estudio y el rea de influencia del problema.

DIAGNOSTICO

El diagnstico de la situacin actual en torno al servicio actual en torno al servicio pblico El Anlisis de involucrados , que es la identificacin de las perspectivas e intereses de los agentes involucrados en el problema

UN ADECUADO DIAGNOSTICO GARANTIZA UNA BUENA IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

COMO SE CONSTRUYE EL ARBOL DE PROBLEMAS

Este rbol se podr construir teniendo en cuenta los siguientes pasos: 1.Colocar el problema principal en el centro del rbol. 2.Identificar las causas inmediatas o directas. 3.Analizar las causas mediatas o indirectas. 4.Identificar los efectos inmediatos o directos. 5.Anlisis de efectos mediatos o indirectos. 6.Identificar el efecto final.
Podemos apreciar el problema en los siguientes grficos:

QU ES UN PROBLEMA?
Es un componente de la realidad que se requiere modificar. Un problema no es la ausencia de una solucin, si no un estado existente negativo. El problema central debe estar sustentado con estadsticas en el diagnstico.

Elementos para elaborar un Proyecto.

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Origen y fundamento)

PARA QUE se quiere hacer (Objetivos)

CUANTO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Localizacin fsica) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas a realizar) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y Recursos financieros.)

CASO PRACTICO

Poblacin Beneficiaria (nmero y ubicacin)

Monto Total del proyecto (incluyendo costos de mantenimiento) Ejecutor: Entidad Responsable del Mantenimiento

Fuente de Financiamiento (S/.)

Recursos Propios Transferencia del Gobierno Nacional * ... Total** Ejecucin 20....*** Programacin anual de la inversin

S/. S/. S/. 20... S/. S/. 20... S/. 20...

Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del indicador Unidad de Medida Valor a alcanzar al final del 20... Valor de referencia a alcanzar el 20... (si se trata de un proyecto en ejecucin) Medio de verificacin (fuente de informacin sobre el valor del indicador) * Especificar fuente especfica de Transferencias como Fondos de Compensacin Municipal, Canon, etc. ** Monto de los recursos totales requeridos para la ejecucin de la accin o proyecto a lo largo de su desarrollo *** En caso se trate de proyectos en ejecucin, se consignar el valor estimado a invertir en el ao 20..