Bando Municipal Teoloyucan

BANDO MUNICIPAL 2014 TEOLOYUCAN, MEXICO.
NDICE TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Objeto y mbito de Validez TTULO SEGUNDO DEL MUNICIPIO CAPTULO I Integracin, Personalidad, Patrimonio y Gobierno CAPTULO II Del nombre, Topnimo, Glifo y Fechas Cvicas del Municipio CAPTULO III Fines del Ayuntamiento TTULO TERCERO DEL TERRITORIO MUNICIPAL CAPTULO NICO De la Integracin y Organizacin Territorial TTULO CUARTO DE LA POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO I De la Condicin Poltica de las Personas CAPTULO II De los Derechos y Obligaciones de las Personas CAPTULO III El Padrn Municipal
TTULO QUINTO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I Del Ayuntamiento CAPTULO II Del Funcionamiento del Ayuntamiento CAPTULO III De la Administracin Pblica Municipal CAPTULO IV De los rganos y Autoridades Auxiliares CAPTULO V De los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia TTULO SEXTO DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD CAPTULO I De los Delegados,Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas CAPTULO II De los Consejos de Participacin Ciudadana CAPTULO III De la Remocin de los Integrantes de Delegados, Delegadas, Subdelegados, Subdelegadas y de los Consejos de Participacin Ciudadana CAPTULO IV De la Participacin Vecinal CAPTULO V De las Organizaciones no Gubernamentales TTULO SPTIMO DE LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES
CAPTULO I De la Hacienda Municipal CAPTULO II Del Patrimonio Municipal
TTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES CAPTULO I De los Servicios Pblicos Municipales CAPTULO II De la Prestacin de los Servicios Pblicos CAPTULO III De las Concesiones CAPTULO IV De la Seguridad Pblica CAPITULO V Del Control Vial Municipal CAPTULO VI De la Proteccin Civil y Bomberos CAPTULO VII De la Fabricacin, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Artificios Pirotcnicos en el Municipio CAPITULO VIII De la Cultura y Educacin Cvica CAPTULO IX De la Asistencia Social y la Integracin Familiar CAPTULO X De los Servicios de Salud
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CAPTULO XI De los Panteones CAPTULO XII De los Rastros TTULO NOVENO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS CAPTULO I Desarrollo Urbano CAPTULO II De la Obra Pblica TITULO DCIMO DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I Del Medio Ambiente CAPTULO II De Los Recursos Forestales CAPTULO III De las Reservas Territoriales TTULO DCIMO PRIMERO DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES, DE PRESTACIN DE SERVICIOS, PRESENTACIN DE ESPECTCULOS, ANUNCIOS Y VA PBLICA CAPTULO I De Las Autorizaciones y Licencias CAPITULO II De las Licencias de Funcionamiento CAPITULO III De los Permisos y Autorizaciones
TTULO DCIMO SEGUNDO DEL FOMENTO ECONMICO Y BIENESTAR SOCIAL CAPTULO I Desarrollo Econmico Sustentable y Bienestar Social CAPTULO II Del Fomento Agropecuario y el Desarrollo Rural Sustentable TTULO DCIMO TERCERO DELA CONTRALORIA MUNICIPAL CAPTULO NICO De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos Municipales TTULO DCIMO CUARTO PLANEACIN ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL CAPTULO NICO Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin TTULO DCIMO QUINTO DE LOS DERECHOS HUMANOS CAPTULO NICO De las Atribuciones TTULO DCIMO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I Del Procedimiento Administrativo CAPTULO II De las Medidas de Seguridad CAPTULO III De las Faltas Administrativas y Sanciones
MEDIDAS
DE
SEGURIDAD,
TITULO DCIMO SPTIMO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPALY LA IMPOSICIN DE SANCIONES CAPITULO I De la Justicia Administrativa Municipal
CAPTULO II Del o la Oficial MediadorConciliador CAPTULO III Del o la Oficial Calificador CAPTULO IV Reglas Comunes de la Oficiala Conciliadora Mediadora y Calificadora TTULO DCIMO OCTAVO DE LA TRANSPARENCIA Y MEJORA REGULATORIA CAPTULO I Del Acceso a la Informacin Pblica Municipal CAPTULO II De la Mejora Regulatoria TTULO DCIMO NOVENO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO NICO De los Medios de Defensa TTULO VIGSIMO DEL BANDO Y SUS REGLAMENTOS CAPTULO NICO De las Reformas y Adiciones al Bando y la Expedicin de Reglamentos Municipales
BANDO MUNICIPAL 2014
TRABAJAMOS DE LA MANO CON LA GENTE
C. JUAN SALVADOR MONTOYA MOYA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
TEOLOYUCAN, ESTADO DE MEXICO, 5 DE FEBRERO 2014
EL CIUDADANO JUAN SALVADOR MONTOYA MOYA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO. ADMINISTRACIN 2013-2015 A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO, mediante Acuerdo tomado en la****** Sesin Ordinariade Cabildo en el Recinto Oficial del Palacio Municipal de Teoloyucan, Mxico, en fecha***** del mes de Enero del dos mil Catorce, con fundamento en los Artculos 115, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 122, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; y 2, 3, 31 fraccin I, 48 fraccin III, 160, 161, 162, 163 y 164de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, se expide el presente:
BANDO MUNICIPAL 2014 DE TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO. TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Objeto y mbito de Validez ARTCULO 1. El presente Bando Municipal es de orden pblico e inters general en el territorio Municipal de Teoloyucan, Estado de Mxico y tiene por objeto establecer las normas de organizacin, divisin e integracin del territorio Municipal, para promover los derechos y obligaciones de sus habitantes. As como la integracin y organizacin de la Administracin Pblica Municipal, impulsando la participacin ciudadana y el desarrollo poltico, econmico y social del Municipio. El presente ordenamiento jurdico, Reglamentos, Acuerdos y dems disposiciones de observancia general que expida el Ayuntamiento en la Gaceta Municipal sern obligatorias para servidores pblicos municipales, autoridades auxiliares, habitantes, vecinos, vecinas, visitantes y transentes del Municipio. Sus infracciones sern sancionadas conforme a lo que establezcan las propias disposiciones Municipales.
TTULO SEGUNDO DEL MUNICIPIO CAPTULO I Integracin, Personalidad, Patrimonio y Gobierno ARTCULO 2. El Municipio de Teoloyucan forma parte de la estructura y divisin territorial del Estado de Mxico, as como de su organizacin poltica y administrativa, gobernado por un Ayuntamiento electo de manera directa y democrtica, que ejerce competencia dentro de su jurisdiccin territorial en forma exclusiva, sin que pueda existir autoridad intermedia entre ste y el Gobierno Estatal. ARTCULO 3. El Municipio de Teoloyucan est dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, pudiendo ser sujeto de derechos y obligaciones dentro de la esfera de su competencia. Los rganos y organismos de la Administracin Pblica Municipal sern competentes en las funciones que les faculte el Ayuntamiento, los cuales estarn autorizados para realizar los actos que las disposiciones legales les confieran. ARTCULO 4. El patrimonio del Ayuntamiento estar constituido por el conjunto de bienes muebles e inmuebles de su propiedad, as como de las contribuciones que seala la Legislatura Local, las participaciones que asignen la Federacin y el Estado; adems de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que resulten de su administracin, teniendo la facultad de administrar libremente su hacienda. ARTCULO 5. El Ayuntamiento es un cuerpo colegiado de representacin popular a travs del cual se ejerce el poder Municipal, siendo la mxima autoridad de gobierno dentro del territorio Municipal y ejercer sus facultades y atribuciones en trminos de lo establecido por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando, sus Reglamentos y las dems disposiciones aplicables. ARTCULO 6. El Ayuntamiento llevar a cabo acciones normativas y supervisoras encaminadas a determinar la forma de la Administracin Pblica Municipal. Adems, vigilar el debido cumplimiento de las disposiciones legales de carcter general.
CAPTULO II Del nombre, Topnimo, Glifo y Fechas Cvicas del Municipio ARTCULO 7. El Nombre, el glifo y el topnimo de Teoloyucan son el signo de identidad y smbolo representativo del Municipio, respectivamente. El nombre original es Tehuilloyocan, que en lengua Nhuatl significa "lugar lleno de cristal". En la parte superior, se encuentra el signo de roca, por lo que Tehuilloyocan significa Lugar lleno de cristal de Roca al que se le agreg el glifo de cerro que es "tepetl" y la partcula "co" que significa "en". Dicho emblema slo podr ser modificado por acuerdo del Ayuntamiento.
ARTCULO 8. El nombre, el glifo y el topnimo de Teoloyucan sern utilizados con carcter oficial, por las autoridades municipales y podr utilizarse por los particulares para actividades deportivas, cvicas o culturales diversas, mediante autorizacin expresa del Ayuntamiento. La contravencin a este artculo ser sancionada en los trminos que establece la legislacin aplicable. ARTICULO 9. Son fechas de conmemoracin cvica en el municipio: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. 5 de febrero 1857 y 1917. 9 de febrero Teoloyucan. 24 de febrero 2 de marzo 1824. 8 de marzo 21 de marzo 22 de marzo 20 de mayo 13 de agosto 13 de septiembre 15 de septiembre Aniversario de la promulgacin de la Constitucin de Aniversario de la Ereccin del Municipio de
Da de la Bandera. Aniversario de la Ereccin del Estado de Mxico en Da Internacional de la mujer. Aniversario del natalicio de Benito Jurez en 1806. Da Mundial del agua. Aniversario Luctuoso de Venustiano Carranza. Firma de los Tratados de Teoloyucan. Batalla de los Nios Hroes. Aniversario del Grito de Independencia de 1810.
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16 de septiembre de Mxico en 1810. 12 de octubre 20 de noviembre 1910. 25 de noviembre
Aniversario del inicio de la Guerra de Independencia Da de la Raza. Aniversario del Inicio de la Revolucin Mexicana en Da Internacional de la no Violencia Contra la Mujer. CAPTULO III Fines del Ayuntamiento
ARTCULO 10. Los fines del Ayuntamiento de Teoloyucan son: I. Respetar, promover, regular, salvaguardar el goce y ejercicio de los derechos fundamentales en condiciones de equidad e igualdad de las personas, observando lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado; y las Leyes generales, Federales y Locales; Asegurar que toda persona ejerza responsablemente su libertad para crear, gestionar y aprovechar las condiciones polticas, sociales y econmicas, con la finalidad de mejorar la convivencia humana dentro del Municipio; Garantizar el respeto al orden y la paz social en el Municipio en beneficio del inters de la colectividad, de la proteccin y seguridad de las personas y sus bienes, haciendo que prevalezca la justicia social sobre el inters particular; Es obligacin de la Administracin Pblica Municipal fortalecer el desarrollo integral de las familias, por ser stas la institucin primaria de la sociedad, mediante la creacin y aplicacin de polticas pblicas encaminadas a fortalecer la integracin familiar, as como su desarrollo en los mbitos poltico, social y econmico, erradicando por todos los medios a su alcance la violencia que pudiera generarse en estas; Promover la participacin y capacitacin de los habitantes y autoridades del Municipio para enfrentar, de manera organizada, situaciones de emergencia en casos de desastre o catstrofe que puedan afectar su vida o patrimonio, fortaleciendo la solidaridad como prctica elemental de convivencia; Garantizar la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones de los habitantes de Teoloyucan, buscando una mejor calidad de vida con la creacin, organizacin, funcionamiento de obras y servicios pblicos;
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Asegurar la educacin y cultura de los habitantes del Municipio, favoreciendo el desarrollo armnico de las facultades del ser humano y el fomento del amor a la patria y la conciencia solidaria, ya que son estas el sustento de la democracia como forma de vida y de gobierno; Garantizar el respeto permanente a la libertad de expresin de las ideas, pensamientos e ideologas, orientadas al desarrollo armnico de la sociedad Teoloyuquense; Generar polticas pblicas encaminadas a mejorar las condiciones de vida para el desarrollo integral de los habitantes del Municipio de Teoloyucan; Administrar, conservar, incrementar, promover y rescatar el patrimonio cultural, incluyendo las reas histricas, de belleza natural o arqueolgicas, con la colaboracin de las dependencias Federales y Estatales; Fomentar el conocimiento y respeto a los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos del municipio, en coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, la Secretaria de Educacin Pblica, la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal, el Instituto Mexiquense de Cultura y las autoridades competentes. Proteger, cuidar y rescatar la integridad territorial; Crear, promover, coordinar, orientar y regular la planeacin del desarrollo municipal y regional, siendo incluyente para con los habitantes en la elaboracin y ejecucin de los planes y programas a desarrollar; Garantizar el adecuado uso del suelo y el desarrollo urbano, regulando el ordenamiento del territorio; crear, desarrollar y realizar planes y programas para garantizar la legal tenencia de la tierra; Planear, supervisar y ejecutar las actividades relativas al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y al desarrollo urbano de su centro de poblacin de manera coordinada y coincidente con las autoridades Federales y Estatales; Aplicar programas de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente; Promover la creacin y administracin de reservas territoriales;
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Promover el desarrollo social del Municipio a travs de programas yproyectos integrales de atencin y prevencin, que busquen la integracin familiar, el bien comn, el fortalecimiento de valores, educacin y cultura; Impulsar la eficacia y eficiencia de la asistencia social, generando con ello una igualdad de oportunidades para el correcto desarrollo de los habitantes del Municipio; Promover la inclusin y participacin en actividades educativas, culturales, econmicas, sociales, deportivas, artsticas, de salud y recreativas a los nios, jvenes, adolescentes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes; Promover el desarrollo de las actividades econmicas en coordinacin con entidades Federales o Estatales, dependencias y organismos, con la participacin de asociaciones, sociedades civiles y organizaciones no gubernamentales o de la iniciativa privada; Garantizar la seguridad jurdica de las personas con legalidad en los actos de la Administracin pblica; Gobernar con justicia; Impulsar programas de innovacin administrativa y la simplificacin administrativa con el propsito de dar celeridad y eficiencia a los trmites administrativos; Revisar y actualizar la reglamentacin municipal para ordenar la convivencia social, preservar el bien comn y dar efectiva proteccin a los derechos humanos y garantas de las personas; Promover, impulsar y organizar la participacin ciudadana para ejecutar los planes y programas del Municipio e interesar a la sociedad en la supervisin de las tareas pblicas municipales para su debido cumplimiento; Planificar, promover y realizar las actividades que la comunidad necesite para elevar la igualdad social del nivel de vida y el desarrollo de la poblacin Municipal; Salvaguardar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, los derechos de las nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con capacidades diferentes, as como de los dems grupos en
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situacin de vulnerabilidad; y XXIX. Las dems que se desprendan de los ordenamientos jurdicos.
Para el cumplimiento de sus fines, funciones y atribuciones, el Ayuntamiento y dems Autoridades Municipales tendrn las facultades establecidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las Leyes que emanen de ellas y las facultades que no se encuentren reservadas expresamente a la Federacin y al Estado Mxico. TTULO TERCERO DEL TERRITORIO MUNICIPAL CAPTULO NICO De la Integracin y Organizacin Territorial ARTCULO 11. El Ayuntamiento ejerce su competencia y jurisdiccin sobre la poblacin que se encuentre y ocurra en el Municipio de Teoloyucan, sin la intervencin de cualquier otro Municipio, salvo en los casos en que exista convenio para la eficaz prestacin de los servicios pblicos. ARTCULO 12.El territorio del Municipio de Teoloyucan ocupa una superficie total de 54.518 kilmetros cuadrados, con las siguientes colindancias: Al norte con los Municipios de Coyotepec y Zumpango; Al sur con los Municipios de Tepotzotln, Cuautitln Izcalli, Cuautitln y Melchor Ocampo; Al oriente con los Municipios de Jaltenco y Melchor Ocampo; y Al poniente con Coyotepec y Tepotzotln. Est integrado por una cabecera Municipal, 16 barrios, 7 colonias, 11 fraccionamientos, dos parajes y 26 ranchos de la siguiente manera: CABECERA MUNICIPAL Integrada por cuatro Barrios y tres fraccionamientos: 1. Acolco; A-Atl, Agua; Col, Coltic, Dobla, Cambia o tuerce; Co, En. En donde dobla, cambia o tuerce el agua 2. Tepanquiahuac; Te, Tetl, Pedernal o Piedra; Pan, Pantli, Ondear; Quia, Quiahuitl, Lluvia; Hua, Rodeado de; C, En. En la piedra rodeada de las ondas de la lluvia
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3. Tlatenco, Tla, Tlalli, Tierra; Ten, Tentli, Borde, Orilla; Co, En. En el bordo u orilla de la Tierra 4. Tlatilco, Tlatil, Tlatilli, Colina; Co, En En la colina FRACCIONAMIENTOS 1. Villas Teoloyucan; 2. Misiones Teoloyucan; 3. Hacienda Beatriz; BARRIOS 1. Analco; A, Atl, Agua, Por extensin ro; Na, Nalli, Ribera; Co, En. En la rivera del agua o del ro 2. Atzacoalco; A, Atl, Agua; Tzacualli, Detener o Tapar; Co, En. En donde se tienen las aguas 3. Axalpa; A, Atl, Agua; Xal, Xalli, Arena; Pan, Sobre El agua sobre la arena 4. Cuaxoxoca;Cua, Cuahuitl, rbol; Xoxo, Xoxouhiqui, Verdinegro; Ca, Can, Lugar. Lugar de rboles verdinegros (capuln) 5. San Bartolo Tlaxihuicalco; Tlaxilacalli Junto a la casa del vecino 6. San Juan; 7. San Sebastin; 8. Santa Cruz; 9. Santa Mara Caliacac; Cal, Calli, Casa; Aca, Acatl, Carrizo o Caa; Co, En. En la casa de los carrizos o caas 10. Santiago; 11. Santo Toms; 12. Zimapan; Cima, Cimatl, Cimate (Cierta raz de hierba del campo); Pan, Sobre.Sobre el cimate o Sobre la hierba del campo COLONIAS 1. Agrcola Santo Toms; 2. Ejidal Santa Cruz del Monte; 3. Ex-Hacienda San Jos Puente Grande; 4. Guadalupe; 5. La Era; 6. La Victoria; 7. Nueva Venecia;
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FRACCIONAMIENTOS 1. Fresno 2000; 2. La Providencia; 3. Sagitario; 4. Rinconada San Antonio. 5. Fraccionamiento Parque San Mateo. 6. Los Olivos. 7. Villas de Loto. 8. Fresnos. PARAJES: 1. San Jos, en el Ejido de Teoloyucan (ex Hacienda de San Jos, Puente Grande); 2. Santa Rosa, en el Ejido de Teoloyucan (ex Hacienda de San Jos, Puente Grande); RANCHOS 1. Ex-Hacienda San Jos Puente Grande; 2. Las Brujas; 3. Ex Hacienda de San Mateo; 4. Cantarranas; 5. Chavira (Santa Elena El Casco); 6. El lamo; 7. El Colorado; 8. El bano; 9. El Mecate; 10. El Pirl; 11. El Rosal; 12. El Segundo; 13. Granja Santa Amada; 14. Granja El Amparo; 15. La Esperanza; 16. La Garita; 17. La Ponderosa; 18. Las Brisas; 19. Las Palomas; 20. Los Amores;. 21. San Francisco; 22. San Isidro; 23. San Juan; 24. San Ramn;
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25. Santa Cruz, (antes el Joln) y 26. Villa Mara. Los ejidos que se encuentran dentro del territorio municipal son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. San Bartolo Tlaxihuicalco; Melchor Ocampo; La Reforma (Tultitln); Tultepec; San Mateo Iztacalco; Santa Mara Huecatitla; Santa Brbara; San Lorenzo; y Teoloyucan.
ARTCULO 13. El Ayuntamiento previa autorizacin de la Legislatura Local, podr hacer las modificaciones y adiciones que estime convenientes en cuanto al nmero, limitacin o circunscripcin territorial de los barrios, colonias, fraccionamientos, secciones y manzanas, siempre procurando la mejora y el progreso de sus habitantes y podr acordar las modificaciones a los nombres o denominaciones de las localidades del Municipio, as como las que por solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a razones histricas, sociales, polticas o jurdicas. ARTCULO 14. Ninguna autoridad distinta al Ayuntamiento podr hacer modificaciones, limitaciones o restricciones al territorio o divisin poltica del Municipio, salvo en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. TTULO CUARTO DE LA POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO I De la Condicin Poltica de las Personas ARTCULO 15. La poblacin del Municipio de Teoloyucan se constituye por las personas que residan en l, permanentemente o temporalmente; quienes tendrn la calidad de habitantes, vecinos o vecinas o transentes. La residencia puede ser habitual o transitoria. ARTCULO 16. Son originarias del Municipio las personas nacidas en territorio municipal.
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ARTCULO 17. Son vecinos o vecinas del Municipio de Teoloyucan: I. Quienes tengan ms de seis meses de residencia efectiva dentro del territorio municipal; Los que antes del tiempo sealado manifiesten a la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad y acrediten haber hecho la manifestacin contraria ante la autoridad del lugar inmediato anterior donde tuvieron su residencia, obligndose a inscribirse en el padrn Municipal y cumplir con las obligaciones establecidas para los ciudadanos del Municipio; y Los que tienen residencia fija, se entiende por residencia fija el hecho de tener domicilio en donde se habite permanentemente.
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ARTCULO 18. Son ciudadanos o ciudadanas del Municipio las personas que, adems de tener la calidad de ciudadano o ciudadana Mexiquense y vecinos o vecinas del Municipio, no hayan perdido dicha calidad, conforme a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. ARTCULO 19. Son transentes, las personas que con fines ya sean de trnsito, tursticos, laborales, culturales, educativos, deportivos, o cualquier otro, transiten o pasen por el territorio Municipal. ARTCULO 20. Los habitantes del Municipio tendrn los derechos y obligaciones que establece la Constitucin Federal, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las Leyes Federales y Estatales, el presente Bando Municipal, Reglamentos y los ordenamientos de carcter general emitidos por las Autoridades Municipales. ARTCULO 21. Los vecinos o vecinas pierden este carcter, en los siguientes casos: I. Por renuncia expresa presentada ante el Secretario o Secretaria del Ayuntamiento; Por desempear cargos de eleccin popular en otro Municipio; y Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio Municipal por ms de seis meses.
II. III.
El desempeo de comisiones al servicio de la Nacin o del Estado, la realizacin de estudios fuera del Municipio o la atencin de enfermedades fuera de ste o cualquier otra causa plenamente justificada a juicio del Ayuntamiento, no son causas de prdida de la calidad de vecino, vecina, ciudadano o ciudadana de Teoloyucan.
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CAPTULO II De los Derechos y Obligaciones de las Personas ARTCULO 22. Toda persona que por cualquier motivo se encuentre dentro del territorio Municipal de Teoloyucan, est obligada a cumplir con las disposiciones legales de ste Bando Municipal, los Reglamentos, Acuerdos, Circulares y todas las disposiciones administrativas de carcter general dictadas por el Ayuntamiento y las dems autoridades Municipales. ARTCULO 23. Sin importar su condicin, son derechos de los vecinos, vecinas, ciudadanos y/o ciudadanas del Municipio: I. II. Votar y ser votados para los cargos de eleccin popular; Tener preferencia, en igualdad de circunstancias, para el desempeo de los empleos, cargos y comisiones que otorgue la Administracin Pblica Municipal; Hacer propuestas de modificacin de manera formal al presente Bando Municipal, as como a sus Reglamentos; Formar parte de autoridades auxiliares de la Administracin Pblica Municipal Delegados, delegadas y Subdelegados o subdelegadas, as como a los consejos, rganos y dems organismos de participacin ciudadana, para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos, vecinas, ciudadanos y/o ciudadanas; Impugnar las decisiones de las autoridades Municipales a travs de los medios que establecen las Leyes y Reglamentos; Cursar la educacin preescolar, primaria y secundaria y ser incluidos en todos los programas educativos implementados por la Secretara de Educacin Pblica, el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos y escuelas tecnolgicas y artsticas, en los trminos de la Ley General de Educacin y el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; Obtener, a peticin del interesado o interesada, la Constancia de Vecindad que expedir la Secretara del Ayuntamiento, previa a la acreditacin de ser vecino o vecina del Municipio, documento que se reconocer como medio de identificacin ante la Autoridad Municipal; A no ser discriminado por su gnero, preferencia sexual, poltica, religiosa o por cualquier otro motivo. El Ayuntamiento garantizar el respeto de los Derechos Humanos de las personas; Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requiera; y
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Todos aquellos que le reconozcan las normas jurdicas de carcter Federal, Estatal, Municipal y los Tratados Internacionales.
ARTCULO 24. Son Obligaciones de los habitantes, vecinos, vecinas y transentes del Municipio: I. Cumplir con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la delEstado Libre y Soberano de Mxico, las Leyes, Reglamentos y en general todos los ordenamientos jurdicos emanados de la Autoridad Municipal legalmente constituida; Inscribirse en el padrn Municipal y otorgar la informacin necesaria al personal debidamente acreditado para la integracin de censos, padrones, nmeros oficiales o registros de carcter pblico con fines estadsticos, catastrales, as como manifestar la industria, el comercio y la propiedad que el mismo ciudadano o ciudadana tenga y la profesin o trabajo de que subsista; Cooperar en la ejecucin de obras pblicas que se realicen en su comunidad; Atender a los citatorios que por escrito les haga la Autoridad Municipal; Evitar asumir conductas que afecten el orden pblico, o que sean consideradas como obscenas; Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la salud pblica y del equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente; Procurar la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos; Respetar las restricciones de circulacin para los vehculos automotores; En caso de siniestro, emergencia, contingencia o catstrofe, cooperar y participar organizadamente en beneficio de la poblacin afectada; Realizar el mantenimiento y limpieza constante de las zanjas pluviales, regadoras y desaguadoras que pasen por su propiedad, evitando tirar o permitir que se acumule la basura u otros desperdicios en ellas, as como obstruirlas, entubarlas o taparlas sin autorizacin expresa de la autoridad facultada y visto bueno de las Direcciones de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; y la Direccin de Medio Ambiente;
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Abstenerse de depositar en la va pblica el azolve que se recoja de la limpieza de las zanjas pluviales, regadoras y desaguadoras; Hacer del conocimiento de la Autoridad Municipal las construcciones que se consideren fuera de los lmites aprobados en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y abstenerse de construir sin que se cuente con la licencia respectiva de construccin expedida por la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; Atender a los animales de su propiedad conforme a los trminos establecidos en las Leyes y Reglamentos respectivos y evitar que deambulen solos en la va pblica. Los propietarios, propietarias, poseedores o poseedoras bajo cualquier ttulo, deben alimentarlos, recoger sus desechos, vacunarlos peridicamente, controlar su reproduccin, asearlos y hacerse responsables por cualquier dao, afectacin o perjuicio causado por los mismos; Tiene la obligacin de responsabilizarse de la tenencia de perros y gatos de su propiedad, identificarlos, vacunarlos, recoger sus desechos, esterilizarlos, evitar que deambulen libremente en la va pblica y que daen a las personas; as como proveerles de alimento, agua y alojamiento. Adems, debern notificar a la autoridad municipal la presencia de animales enfermos o sospechosos de rabia; Utilizar adecuada y racionalmente el agua, as como los Servicios Pblicos Municipales, procurando su conservacin y mejoramiento; Cumplir con los requisitos, condiciones y obligaciones establecidos en la Ley de Aguas Nacionales, Ley del Agua del Estado de Mxico y Municipios, Decretos, Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas y reglamentos, para uso, aprovechamiento y descarga de aguas; Colaborar con las Autoridades Municipales en la limpieza diaria de las avenidas, calles, corredores, cerradas, andadores, banquetas, plazas pblicas, jardines, escuelas, edificios pblicos y, en general, en aquellos lugares considerados como va pblica; mantener aseado el frente de su domicilio o establecimiento y abstenerse de arrojar o depositar basura o desperdicios de cualquier ndole en la va pblica; Solicitar la autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, a travs de la subdireccin de Desarrollo Urbano, as como del Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Teoloyucan,
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para romper, modificar, construir o alterar guarniciones, banquetas, pavimento, reas de uso comn, as como retirar y realizar obras que afecten las vialidades; XIX. Solicitar previamente por escrito a la Autoridad Municipal correspondiente, la realizacin de toda actividad religiosa que se efecte fuera de los templos en trminos de lo establecido en el artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico; Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y conocer y cumplir con las disposiciones Federales, Estatales y Municipales, Reglamentos y dems disposiciones emanadas de las mismas; Contribuir para el gasto pblico del Municipio de la manera proporcional y equitativa que ordenen las Leyes; Desempear los cargos declarados obligatorios por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes que de ella emanen; Evitar las fugas, desperdicio y el mal uso de agua potable dentro y fuera de su domicilio o negocio; reparar fugas de agua potable en el interior del predio que ocupa, despus del cuadro de la toma y evitar el consumo innecesario o desperdicio y comunicar a las autoridades competentes las que existan en la va pblica y denunciar a las personas que la desperdicien; Abstenerse de colocar objeto alguno en va pblica con el propsito de apartar espacios de estacionamiento; No causar ruidos fuera de los decibeles mximos permitido por la Norma Oficial Mexicana; Colaborar en la preservacin y cuidado de los parques y jardines pblicos; Cumplir con todas las disposiciones jurdicas aplicables en el Municipio de Teoloyucan; Denunciar ante la Autoridad Municipal correspondiente las construcciones realizadas fuera de los lmites establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan; as como cualquier actividad que genere contaminacin al Medio Ambiente de cualquier forma;
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XXIX.
Separar y clasificar los residuos slidos urbanos y de manejo especial en orgnicos e inorgnicos; para ser entregada al servicio municipal de recoleccin; Incorporarse a los Comits del Sistema Municipal de Proteccin Civil, y en caso de catstrofes, cooperar y participar ordenadamente en beneficio de la poblacin afectada; Abstenerse de estacionar vehculos pesados de carga, remolques y de pasajeros, as como vehculos en condiciones de abandono, en vas pblicas y en las banquetas en las zonas habitacionales; y Dar aviso de situaciones que puedan representar riesgo o hayan generado daos a la integridad fsica de las personas, sus bienes y/o su entorno. CAPTULO III El Padrn Municipal
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XXXI.
XXXII.
ARTCULO 25. El padrn Municipal es un registro de orden pblico e inters general que para efectos administrativos, contiene la relacin de la poblacin del Municipio con la expresin de sus respectivas calidades jurdicas. Sus datos constituyen prueba de la residencia y clasificacin de la poblacin; tal carcter se acreditar por medio de certificacin respectiva expedida por el Secretario o Secretaria del Ayuntamiento. ARTCULO 26. El Secretario o Secretaria del Ayuntamiento tendr a su cargo la integracin, formacin, conservacin, custodia y publicidad del padrn municipal; se podr auxiliar para su formacin e integracin en los Delegados, Delegadas o Subdelegados o Subdelegadas y Consejos de Participacin Ciudadana. TTULO QUINTO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I Del Ayuntamiento ARTCULO 27. El Gobierno Municipal est depositado en un cuerpo deliberante y colegiado denominado Ayuntamiento, la ejecucin de sus determinaciones correspondern al Presidente o Presidenta Municipal. ARTCULO 28. El Ayuntamiento Constitucional de Teoloyucan se integra por un Presidente o Presidenta Municipal, un o una Sndico Municipal y diez Regidores o Regidoras, con las facultades y obligaciones que la Constitucin Poltica de los Estados
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Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando Municipal, los Reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas que les otorguen. ARTCULO 29. El Ayuntamiento desempear facultades normativas, para el rgimen de Gobierno y Administracin del Municipio, as como funciones de inspeccin, concernientes al cumplimiento de las disposiciones de observancia general. ARTCULO 30. Corresponde al Presidente o Presidenta Municipal la ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento, pero en ningn caso el Presidente o Presidenta podr desempear por s solo las funciones de un Ayuntamiento. El Presidente o Presidenta municipal ser el representante del Ayuntamiento en la celebracin de todos los actos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos, la eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales y asumir la representacin jurdica del municipio. ARTCULO 31. El Ayuntamiento podr anular, modificar o suspender las resoluciones adoptadas por el Presidente o Presidenta Municipal y dems rganos o autoridades municipales, cuando stas sean contrarias a la legalidad o contravengan el inters general, sujetndose a lo establecido en el Procedimiento Administrativo. ARTCULO 32. Los Regidores o Regidoras, como cuerpo colegiado, no podrn desempear las funciones del Presidente o Presidenta Municipal. Podrn proponer al cabildo alternativas de solucin para la debida atencin de los sectores de la administracin, adems de las que tengan que ver con las comisiones a su cargo; ya que son los encargados de supervisar, vigilar y atender los ramos de la Administracin Pblica Municipal a travs de las comisiones designadas por el Ayuntamiento. CAPTULO II Del Funcionamiento del Ayuntamiento ARTCULO 33. En las reas administrativas del Ayuntamiento que requiera contar por lo menos con un notificador-ejecutor o notificadora-ejecutora, quien notificar o ejecutar, los acuerdos, autos, notificaciones, contestaciones, resoluciones y/o actos administrativos emanados de dichas dependencias. ARTCULO 34. En la prctica de las diligencias, los notificadores-ejecutores o notificadoras-ejecutoras se sujetarn estrictamente a lo que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Mxico y las Leyes aplicables en la materia.
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ARTCULO 35. El Ayuntamiento para el mejor desempeo de sus funciones, se organiza en comisiones, ya sean unipersonales o colegiadas; integradas por Presidente o Presidenta, un o una Sndico y Regidores o Regidoras, teniendo stas como finalidad la propuesta y anlisis de solucin para ciertos acuerdos que emita el Ayuntamiento. Adems, sern responsables de estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento, los acuerdos, acciones o normas para mejorar la Administracin Pblica Municipal, adems de vigilar y reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo. ARTCULO 36. Las comisiones sern nombradas por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente o Presidenta y las conformarn los integrantes de ste. ARTCULO 37. Las comisiones del Ayuntamiento sern: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. Gobierno; De Hacienda; Seguridad Pblica; Proteccin Civil; Educacin; Cultura; Desarrollo Econmico; Turismo; Planeacin para el Desarrollo; Fomento Agropecuario y Forestal; Servicios Pblicos; Derechos Humanos; Empleo; Capacitacin al Trabajo; Vialidad y Transporte; Mercados y Comercio en Va Pblica; Salud; Desarrollo Social; Bienestar Social; Electrificaciones; Obra Pblica; Desarrollo Urbano; Agua; Drenaje y Alcantarillado; Comunicacin Social; Asuntos de la Juventud; Deporte y Recreacin; Consejera Jurdica;
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XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXVIII. XXXIX.
Poblacin; Asentamientos Humanos; Tenencia de la Tierra; Legislativa y de actualizacin de Reglamentos Municipales; Recoleccin; Confinamiento de Residuos Slidos; Medio Ambiente; Parques y Jardines; Panteones; Patrimonio Municipal; Comisin Transitoria para la Gestin de los Festejos de la Conmemoracin de la firma de los Tratados de Teoloyucan. Esta Comisin tendr tres principales ejes rectores: I. Proponer al Cabildo una Declaratoria de Reconocimiento a la importancia de los Tratados de Teoloyucan firmados el 13 de agosto de 1914; II. La gestin ante el Congreso de la Unin para lograr un Decreto por el cual el 13 de agosto sea Da Nacional por la firma de los Tratados de Teoloyucan de 1914; y III. Coadyuvar con las autoridades civiles, militares, asociaciones y sociedad en general, para los festejos y acciones a realizar para el buen fin de las festividades derivadas de la Conmemoracin de la Firma de los Tratados de Teoloyucan. CAPTULO III De la Administracin Pblica Municipal
ARTCULO 38. Para la planeacin, el despacho y ejecucin de sus atribuciones y responsabilidades, el Ayuntamiento cuenta con las siguientes dependencias y entidades: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
X.
Secretara del Ayuntamiento; Tesorera Municipal; Contralora Interna Municipal; Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; Direccin de Medio Ambiente; Direccin de Consejera Jurdica; Direccin de DesarrolloSocial; Direccin de Administracin; Direccin de Servicios Pblicos; Comisaria de Seguridad Ciudadana;
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XI.
XII. XIII. XIV. XV.
Direccin de Proteccin Civil y Bomberos; Direccin de Casa de Cultura; Defensora de Derechos Humanos; Direccin de Fomento Econmico; y Direccin de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin.
ARTCULO 39. Cada una de las dependencias y entidades conducir sus acciones en forma programada, con base en las polticas y objetivos determinados en el Plan deDesarrollo Municipal, adems de los programas que se elaboren para el cumplimiento de sus objetivos. ARTCULO 40. La Secretara del Ayuntamiento; la Tesorera Municipal, la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, la Direccin de Medio Ambiente, la Comisaria de Seguridad Ciudadana, la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos,la Defensora de Derechos Humanos,as como la Contralora Interna Municipal, quedan habilitadas por este ordenamiento legal, para que laboren y cumplan con el desempeo de sus funciones los trescientos sesenta y cinco das del ao, debiendo fundar y motivar la habilitacin para la prctica de las diligencias en das y horas inhbiles. ARTCULO 41. Todas las unidades administrativas y dependencias de la Administracin Pblica Municipal que para la prestacin de sus servicios requieran el pago de contribuciones debern entregar la correspondiente orden de pago al contribuyente, mismo que pagar ante la Tesorera Municipal. Para el caso de imposicin de multas se seguir el mismo procedimiento. ARTCULO 42. El Presidente o Presidenta Municipal tiene bajo su mando los cuerpos de Seguridad Pblica,y los de Proteccin Civil y Bomberos. ARTCULO 43. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, que en cada caso acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente o Presidenta Municipal, las que estarn subordinadas a este servidor pblico. Los titulares de las dependencias y las entidades de la Administracin Pblica, ejercern las funciones propias de su competencia y sern responsables para el ejercicio de dichas funciones y atribuciones contenidas en las Leyes, Reglamentos interiores, Manuales, Acuerdos, Circulares y otras disposiciones legales que tiendan a regular el funcionamiento del Municipio. ARTCULO 44. La Administracin Pblica Municipal descentralizada comprende las siguientes entidades.
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I. II. III.
Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente; Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Teoloyucan; y Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Teoloyucan.
IV.
ARTCULO 45. El Ayuntamiento expedir y publicar, a travs de la Gaceta Municipal, los Reglamentos, los Manuales, Acuerdos, Circulares y otras disposiciones normativas que tienden a regular de la Administracin Pblica Municipal. En todo caso el Ayuntamiento en pleno decidir ante cualquier duda sobre la competencia de los rganos de la Administracin Pblica Municipal. CAPTULO IV De los rganos y Autoridades Auxiliares ARTCULO 46. Son Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento: I. II. III. IV. Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas; Jefes o Jefas de Sector o de Seccin; Jefes o Jefas de Manzana que designe el Ayuntamiento; y Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia en Programas Sociales.
ARTCULO 47. El Ayuntamiento podr contar con rganos de comunicacin y colaboracin para el cumplimiento de sus funciones: I. II. III. IV. Los Consejos de Participacin Ciudadana; Organizaciones sociales representativas de las comunidades; Organizaciones no gubernamentales, con fines no lucrativos; Los rganos de consulta, control o participacin del Ayuntamiento que sern: a. Comit de Ahorro de Energa Elctrica; b. Consejo Municipal de Poblacin;
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c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. o. p. q. r. V. VI.
Comit de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano; Comit de Salud; Comit Municipal de Mejora Regulatoria; Consejo Consultivo Municipal de la Juventud y Deporte; Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica; Consejo de Desarrollo Municipal; Consejo Municipal de Proteccin Civil; Consejo Municipal de Lucha contra las Drogas y la Delincuencia; Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable; Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal; Consejo Consultivo para el Fomento de la Cultura y las Artes; Consejo Municipal para la Proteccin de los Derechos Humanos; Consejo Municipal de la Mujer; Consejo Municipal para la Vigilancia de los Derechos de Nias, Nios y adolescentes; Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable; Comisin de Lmites Territoriales;
Mesas directivas; y Los dems que determine el Ayuntamiento, de acuerdo a las necesidades del Municipio.
ARTCULO 48. El Ayuntamiento podr constituir las dems dependencias, rganos auxiliares y de consulta que considere necesarios para el cumplimiento de las funciones que la ley establece; todos tendrn las atribuciones que les otorguen las Leyes, el presente Bando y los Reglamentos Municipales. ARTCULO 49. Los consejos, comits y comisiones se integrarn a convocatoria del Ayuntamiento, conforme a lo establecido en los Reglamentos relativos en la materia, dichos cargos se desempearn a ttulo honorfico. CAPTULO V De los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia ARTCULO 50. Para el adecuado control, evaluacin y vigilancia de las obras que ejecute el Ayuntamiento, la Contralora Municipal constituir los comits de control y vigilancia, como rganos auxiliares en la supervisin de la Obra Pblica Municipal, que tendrn las facultades y obligaciones establecidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los dems ordenamientos respectivos.
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TTULO SEXTO DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD CAPTULO I De los Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas ARTCULO 51. Los Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas, como autoridad auxiliar del gobierno municipal, tendrn las siguientes atribuciones: I. Actuar como conciliador en caso de ria, siempre y cuando no haya lesiones, levantando los acuerdos en el Acta Informativa Correspondiente; Coadyuvar con el Ayuntamiento para mantener actualizado el censo de vecinos o vecinas de su barrio o colonia correspondiente y proporcionar los datos al Secretario o Secretaria del Ayuntamiento; A iniciativa y previa autorizacin del Ayuntamiento, convocarn a reunin a los vecinos y vecinas para transmitir las normas o disposiciones que dicte la autoridad Municipal; Mantener, en trminos de Ley, el orden, la tranquilidad o seguridad de los hogares, de los vecinos y vecinas de su localidad; Difundir, entre los vecinos y vecinas, el Bando Municipal, los Reglamentos, los acuerdos y las disposiciones de carcter general emitidas por el Ayuntamiento o la Administracin Municipal; Realizar labor permanente de concientizacin en los vecinos y vecinas para despertarles el inters voluntario de participar en las obras que se realicen en la comunidad; Coadyuvar con los Consejos de Participacin Ciudadana para fomentar entre los vecinos y vecinas de la comunidad a la que representan el respeto y la tranquilidad social. De igual manera, promover su participacin en los planes y programas que la Administracin Pblica Municipal realice, as como en actos culturales, sociales y cvicos; Actuar como vnculo de comunicacin, as como de consulta entre los vecinos, vecinas y los habitantes de su comunidad ante el Ayuntamiento, para proponer soluciones en materia de seguridad, prevencin de la delincuencia, farmacodependencia y proteccin civil; y
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Coadyuvar con las autoridades municipales en la preservacin de las costumbres y tradiciones de su comunidad, para difundirlas en el territorio Municipal.
ARTCULO 52.Los Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas tendrn las siguientes obligaciones: I. Levantar y actualizar los censos industrial, comercial, agrcola y ganadero en coordinacin con la autoridad municipal competente; Hacer del conocimiento de manera inmediata al oficial de seguridad pblica ms cercano, de las faltas administrativas cometidas por los vecinos o vecinas de la localidad que representa o, en su caso, solicitar el auxilio de los cuerpos de Seguridad Pblica; Informar a la autoridad municipal competente de la apertura de nuevos giros comerciales o industriales, proporcionando el nombre y domicilio del negocio; Informar a la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, a travs de la Subdireccin de Desarrollo Urbano, de las construcciones y edificaciones para que se verifique si cuentan con las licencias o permisos respectivos; Informar al Ayuntamiento, en forma inmediata, de las violaciones al Bando Municipal por parte de los ciudadanos, ciudadanas o de los servidores pblicos para que se tomen las medidas necesarias; Vigilar en su comunidad la limpieza de las aceras, lotes baldos y reas verdes; Rendir mensualmente su informe de actividades al Ayuntamiento; Entregar a la Sindicatura del Ayuntamiento informe mensual de las Actas Informativas correspondientes que realicen; y Las dems que le impongan las disposiciones legales y el Ayuntamiento. los Delegados, Delegadas, Subdelegados y
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
ARTCULO 53. A Subdelegadas les est prohibido: I. II.
Portar armas de fuego, contundentes o punzo cortantes; Levantar infracciones o aplicar sanciones a los vecinos o vecinas;
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III. IV. V. VI.
Ejercer funciones de recaudacin fiscal; Detener o privar de la libertad a los ciudadanos o ciudadanas; Realizar actos fuera de sus funciones; y Celebrar convenios en representacin de la Autoridad Municipal o de las dependencias de la misma.
La violacin de este artculo dar lugar a las sanciones administrativas, penales o civiles contenidas en la Ley, Bando o reglamento aplicable. CAPTULO II De los Consejos de Participacin Ciudadana ARTCULO 54. Para la gestin, promocin y ejecucin de los planes y programas Municipales, el Ayuntamiento podr auxiliarse de los Consejos de Participacin Ciudadana que se encuentren legalmente integrados en los trminos de lo que establece la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, cargo que desempear a ttulo honorfico. ARTCULO 55. Los Consejos de Participacin Ciudadana actuaran en sus respectivas competencias territoriales como rganos de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las Autoridades Municipales sin distincin por ideas polticas, religiosas o de cualquier otra ndole; teniendo las siguientes obligaciones: I. Apegarn su actuacin estrictamente a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal, Bando Municipal, circulares y disposiciones de orden pblico; Coadyuvar con el Delegado o Delegada de la localidad para mantener actualizado elcenso de vecinos y vecinas de su barrio o colonia correspondiente y proporcionar los datos al Secretario o Secretaria del Ayuntamiento; Informar a la Dependencia correspondiente sobre las deficiencias en la prestacin de los servicios pblicos municipales; Participar en la restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente; Coadyuvar al cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados, cuando el Ayuntamiento se lo solicite;
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II.
III.
IV.
V.
VII.
Informar, al menos una vez cada tres meses a sus representados y representadas mediante asamblea pblica y por escrito al Ayuntamiento, por conducto de la Secretara del mismo, sobre la administracin de los recursos que, en su caso, tengan encomendados y del Estado que guardan los asuntos a su cargo; Asistir a las capacitaciones que estn previamente convocadas; y Las dems que sealen los ordenamientos aplicables.
VIII. IX.
CAPTULO III De la Remocin de los Integrantes de Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas y de los Consejos de Participacin Ciudadana. ARTCULO 56. La remocin del cargo de los miembros de los Consejos de Participacin Ciudadana y por analoga Delegados, Delegadas, Subdelegados y Subdelegadas o cualquier otra autoridad auxiliar, ser llevada a cabo por justa causa, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y dems disposiciones legales aplicables por el Ayuntamiento, quien delega la facultad de substanciar el procedimiento correspondiente al Secretario o Secretaria del Ayuntamiento. La remocin proceder por acuerdo de las dos terceras partes del Ayuntamiento, en cuyo caso se llamar a los suplentes. CAPTULO IV De la Participacin Vecinal ARTCULO 57. El Ayuntamiento, con la ayuda de la ciudadana, establecer los mecanismos para la participacin de los vecinos y vecinas del Municipio en las acciones de gobierno, promoviendo en los actos que as acuerde la consulta popular y el plebiscito. Los habitantes del Municipio, por si o a travs de los rganos Auxiliares, harn llegar a las autoridades Municipales los proyectos de polticas pblicas que conducirn las acciones en beneficio de la comunidad. Para un mejor ejercicio de la participacin vecinal, el Ayuntamiento fomentar la Audiencia Pblica, los das ciudadanos, proponiendo la realizacin de giras y recorridos en los barrios y colonias. CAPTULO V De las Organizaciones no Gubernamentales ARTCULO 58. El Ayuntamiento establecer los mecanismos necesarios para la participacin de las asociaciones, organizaciones civiles y no gubernamentales que
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ejerzan funciones o realicen actividades dentro del territorio Municipal. De igual manera, se estudiarn las propuestas emanadas de stas y se facilitarn los medios que se consideren necesarios para su realizacin. Las asociaciones, organizaciones civiles y no gubernamentales podrn: I. Coadyuvar con el Municipio para el cumplimiento eficaz y eficiente de los programas, planes y proyectos que de ellas emanen, cuando sean aprobados por este ltimo; Reportar a las Autoridades Municipales de la deficiencia en sus servicios; y Participar en la restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del medio ambiente y seguridad ciudadana dentro del territorio Municipal. TTULO SPTIMO DE LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES CAPTULO I De la Hacienda Municipal ARTCULO 59. La Hacienda Municipal se integra por: I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio en trminos del artculo 97 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los rendimientos que reciba en trminos de la Ley de Bienes del Estado de Mxico y Municipios; Los capitales y crditos a favor del Ayuntamiento, as como los intereses y productos que generen los mismos; Las rentas y productos de sus bienes; Las participaciones Federales y Estatales que perciba en trminos de la Ley de la materia; Las donaciones, herencias y legados; Deuda pblica; Las contribuciones clasificadas en el artculo 9 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y dems ingresos directos e indirectos que determine la Ley de
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II. III.
II.
III. IV.
V. VI. VII.
Ingresos Municipales, los que decrete la Legislatura Local u otros que por cualquier ttulo legal reciba de manera ordinaria o extraordinaria; y VIII. Los ingresos directos e indirectos que resulten aplicables determinados en el artculo 1 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal del ao 2014.
ARTCULO 60. La Administracin de la Hacienda Municipal compete al Ayuntamiento, misma que ser ejercida a travs del Tesorero o Tesorera Municipal, en trminos del artculo 95 fraccin I de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 61. La Tesorera Municipal es el rgano encargado de la recaudacin de los ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones municipales. ARTCULO 62. Las obligaciones en materia de contribuciones y recaudacin fiscales de los habitantes, ciudadanos, ciudadanas, vecinos, vecinas, y transentes del Municipio de Teoloyucan, se harn cumplir a travs de la Tesorera Municipal, mediante los procedimientos establecidos en las Leyes respectivas. ARTCULO 63. Para efecto de las Leyes en la materia y del presente Bando, son autoridades fiscales en el Municipio: I. II. III. IV. V. El Ayuntamiento; El Presidente o Presidenta Municipal; El o la Sndico Municipal; El Tesorero o Tesorera Municipal; Servidores Pblicos de las dependencias o unidades administrativas que faculte el Ayuntamiento; y Organismos Pblicos Descentralizados en trminos de las disposiciones legales y reglamentarias que tengan atribuciones de esta naturaleza. CAPTULO II Del Patrimonio Municipal ARTCULO 64. Para el control, inventario, ubicacin y adjudicacin de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Ayuntamiento, ste deber aprobar e inscribir en un libro especial los movimientos que se registren.
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VI.
El Secretario o Secretaria del Ayuntamiento, con la intervencin de la Sindicatura y la Contralora Municipal, ser responsable del libro que se cita en el prrafo anterior. ARTCULO 65. El o la Sndico, el Secretario o Secretaria del Ayuntamiento y el o la Contralor Interno Municipal llevarn en forma actualizada el registro de los bienes muebles e inmuebles que compongan el patrimonio municipal y remitirn al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico las modificaciones que se realicen al mismo por altas y bajas e informarn con oportunidad las enajenaciones y donaciones que se efecten de sus bienes inmuebles. ARTCULO 66. El Ayuntamiento podr acordar y reglamentar el aprovechamiento del Patrimonio Municipal. TTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES CAPTULO I De los Servicios Pblicos Municipales ARTCULO 67. Es facultad del Ayuntamiento la creacin, organizacin, administracin, reglamentacin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los servicios pblicos municipales, pudiendo coordinarse con el Gobierno del Estado para una mayor eficacia en su prestacin. ARTCULO 68. Por servicio pblico se debe entender a toda prestacin de servicios que cubran las necesidades pblicas y estas corran a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de manera directa o concesionada a los particulares en los servicios que la Ley as lo permita. ARTCULO 69. Son servicios pblicos municipales los siguientes: I. Agua potable y alcantarillado, tratamiento y disposicin final de sus aguas residuales; Alumbrado pblico; Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin de residuos slidos Municipales; Mercados y Centrales de abasto; Panteones;
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II. III.
IV. V.
VI. VII. VIII.
Rastros; Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas; Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos, edificios pblicos y obras de inters social; Seguridad pblica; Proteccin Civil y Bomberos; Asistencia social; Fomento Econmico; Empleo; Control Canino; Cultura y Educacin Cvica; y Los dems que sean necesarios para el bien comn dentro del territorio Municipal de Teoloyucan.
IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
ARTCULO 70. El Ayuntamiento podr concesionar a los particulares la prestacin de uno o varios servicios pblicos, exceptundose los servicios de Seguridad Pblica, Proteccin Civil, Bomberos, Alumbrado Pblico y todos aquellos que afecten la estructura y organizacin Municipal. ARTCULO 71. Para la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura para el acopio, transferencia, separacin y tratamiento de residuos slidos urbanos y de manejo especial, el Ayuntamiento determinara su autorizacin conforme a la norma ambiental emitida por el Estado. CAPTULO II De la Prestacin de los Servicios Pblicos ARTCULO 72. Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y los particulares, la organizacin y direccin del mismo estar a cargo del Ayuntamiento, con estricto apego a lo dispuesto por las Leyes en la materia, Reglamentos y disposiciones de orden general.
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ARTCULO 73. El Ayuntamiento emitir a la poblacin la mecnica de separacin, recoleccin, almacenamiento y entrega de residuos slidos, conforme a la norma tcnica ambiental aplicable. ARTCULO 74. El Ayuntamiento podr convenir con los Ayuntamientos de los Municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos cuando as sea necesario. ARTCULO 75. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o colaboracin para la prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento podr terminar el convenio o acordar la municipalizacin del servicio pblico. CAPTULO III De las Concesiones ARTCULO 76. Los servicios pblicos podrn concesionarse a los particulares en la forma y trminos establecidos en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 77. Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico ser nula de pleno derecho. CAPTULO IV De la Seguridad Pblica ARTCULO 78. La Polica Municipal, en el marco ordenado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se constituye por una corporacin destinada a mantener la tranquilidad y el orden pblico dentro del territorio Municipal, protegiendo los intereses de la sociedad, siendo en consecuencia sus funciones: I. II. III. IV. V. La vigilancia; La defensa social; La prevencin de los delitos; Salvaguardar la integridad, los derechos y los bienes de la sociedad; Preservar las libertades, el orden y la paz pblica, con estricto apego a la proteccin de los derechos humanos y comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas; Implementar y ejecutar programas tendientes a la investigacin y prevencin,
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VI.
del delito y el combate a la delincuencia; VII. VIII. La aplicacin de infracciones a la Ley de Seguridad del Estado de Mxico; y La aplicacin de infracciones al Bando Municipal, as como el Reglamento de la Comisaria de Seguridad Ciudadana del Municipio de Teoloyucan, Estado de Mxico.
ARTCULO 79.La Comisaria de Seguridad Ciudadana, tendr a su cargo la funcin de la seguridad pblica, que a travs de las reas correspondientes se encargarn de las acciones conducentes, de conformidad con las normas establecidas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, los lineamientos de organizacin y funcionamiento de los Consejos Municipales de Seguridad Pblica,el presente Bando y los Reglamentos respectivos. ARTCULO 80. El cuerpo de polica se rige por lo establecido en las Leyes y Reglamentos Federales, Estatales y Municipales en la materia. ARTCULO 81. La funcin de Seguridad Pblica se ejercer a travs del Cuerpo Preventivo de Seguridad Pblica Municipal y su actuacin se regir por los principios de legalidad, imparcialidad, eficiencia, probidad, profesionalismo, honradez y con respeto absoluto a los derechos humanos. ARTCULO 82. Son autoridades en materia de Seguridad Pblica: I. II. III. IV. El Ayuntamiento; Presidente o Presidenta Municipal; Comisario o Comisaria de Seguridad Ciudadana;y Los miembros del cuerpo de Polica Municipal en ejercicio de su funcin.
ARTCULO 83. Las empresas que presten el servicio de seguridad privada dentro del territorio Municipal tienen la obligacin de registrarse ante la Comisaria de Seguridad Ciudadana, exhibiendo la documentacin que acredit su legal constitucin y la autorizacin respectiva para prestar dicho servicio. ARTCULO 84. Los servicios privados de seguridad que operen dentro del territorio Municipal y sus integrantes coadyuvarn con los miembros del cuerpo de Seguridad Pblica Municipal en situaciones de urgencia o cuando as se lo solicite el Presidente Municipal o el
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Comisario de Seguridad Ciudadana, de acuerdo con lo establecido en la autorizacin expedida por la autoridad Federal o Estatal correspondiente. ARTCULO 85.Tratndose de infracciones a las Leyes, Bando Municipal y Reglamentos en cuyo conocimiento debe tener intervencin la Polica Municipal, sta deber limitarse a conducir al infractor a la Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora, la cual determinar lo conducente de conformidad con lo que sealan los ordenamientos legales vigentes salvaguardando siempre los Derechos Humanos y las Garantas Constitucionales del mismo; en caso de ser procedente o utilizar los medios tecnolgicos a fin de que al infractor se le pueda hacer efectiva la sancin. ARTCULO 86. Tratndose de delitos en estado de flagrancia, de conformidad con el Artculo 16 Constitucional, cualquier persona puede aprehender al probable responsable, observando, estrictamente que debe ponerlo inmediatamente a disposicin de la autoridad competente. ARTCULO 87. Para el cumplimiento de las atribuciones de la Comisaria de Seguridad Ciudadana, su titular podr coordinarse con las diversas dependencias de la Administracin Pblica Municipal, as como con las Autoridades Federales, Estatales y las de otros Municipios del Estado, competentes en materia de Seguridad Pblica, atendiendo a los lineamientos establecidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, los Lineamientos de organizacin y funcionamiento de los Consejos Municipales de Seguridad Pblica y en las dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 88. La Polica Municipal podr coadyuvar con la autoridad judicial en actuaciones Administrativas Federales, Estatales o Municipales, mediante solicitud de auxilio o requerimiento debidamente fundado y expedido por la autoridad competente. ARTCULO 89. Toda persona que sea detenida por la polica municipal en flagrancia por algn hecho que pueda ser constitutivos de delito, deber ser puesta sin demora alguna a disposicin del Ministerio Pblico que corresponda. ARTICULO 90. El Ayuntamiento a travs de la Comisaria de Seguridad Ciudadana, tendr facultades para establecer requisitos, restricciones y medidas necesarias para el flujo vehicular y estacionamiento de vehculos particulares, de servicio pblico de carga y de pasajeros y otros diversos incluyendo los oficiales, en vas pblicas locales de jurisdiccin municipal, plazas y reas de uso comn ubicadas dentro del Municipio. ARTCULO 91.El Ayuntamiento a travs de la Comisaria de Seguridad Ciudadana vigilar el cumplimiento de los horarios, lugares de carga y descarga, ascenso y descenso de los conductores, velocidades mximas permisibles en calles y avenidas incluyendo
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sealamientos, sentidos de circulacin y prohibicin de estacionarse, para evitar congestionamientos vehiculares que propicien el deterioro ambiental, pongan en peligro la integridad fsica de los transentes y afecten bienes inmuebles de propiedad privada, social y pblica. Al efecto aplicar y dar vigencia a programas de vialidad, sealamiento para coadyuvar a la seguridad peatonal y al desarrollo socioeconmico de la poblacin. ARTICULO 92. Para un mejor funcionamiento, vigilancia y control eficaz de la polica municipal, se proceder a integrar el Consejo de Coordinacin Municipal de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. ARTCULO 93. El Ayuntamiento establecer las formas de participacin de la sociedad en la planeacin y supervisin de los servicios de Seguridad Pblica.
CAPITULO V Del Control Vial Municipal ARTCULO 94. El Ayuntamiento cumplir con las funciones en materia de vialidad, por conducto del Presidente o Presidenta Municipal, quien delega dichas funciones al Comisario o Comisaria de Seguridad Ciudadana, a su vez est acta en coordinacin con las autoridades de Trnsito del Estado de Mxico. El ayuntamiento autorizar la ocupacin de los espacios pblicos destinados a estacionamiento en las calles que para tal efecto determine mediante el cobro del derecho correspondiente, con la implementacin de parqumetros en observancia de las disposiciones contenidas en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. El sistema de parqumetros, podr ser operado por el Ayuntamiento o mediante convenio o concesin con empresas particulares, siempre debiendo prevalecer en todo tiempo el inters pblico sobre el privado y en cualquier caso slo el Ayuntamiento podr imponer las sanciones o restricciones de acuerdo al Reglamento respectivo. ARTCULO 95.La Comisaria de Seguridad Ciudadana, por conducto de los elementos operativos designados a las acciones viales, mantendr un adecuado control vial, sealizacin, regularizacin y vigilancia del trnsito vehicular y peatonal en las vas pblicas, propiciando en forma ordenada el libre trnsito a todas las personas, y estar facultado para el retiro de placas de circulacin, la imposicin de inmovilizadores vehiculares y/o en su caso el retiro de los vehculos con gra concesionada, atendiendo en todo momento a los reglamentos respectivos. De igual manera, esta Comisaria
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realizar los proyectos de sealamiento horizontal y vertical que puedan sustituir la colocacin de topes en las distintas vialidades del territorio, a fin de resolver la problemtica vial. ARTCULO 96. En materia de vialidad, se prohbe a los habitantes, visitantes y transentes del Municipio: I. Estacionar sus vehculos de transporte en vialidades primarias, locales o carriles laterales en las cuales exista el sealamiento restrictivo o se trate de lugar reservado para personas con capacidades diferentes, as como en el carril confinado, exclusivo para el transporte pblico de pasajeros; Estacionar los vehculos automotores que conduzcan en ms de una fila en cualquier vialidad; Obstruir la circulacin vehicular o peatonal mediante maniobras de carga o descarga en los lugares que no estn expresamente destinados para ejecutar dichas maniobras con la sealizacin respectiva o mediante cualquier otra actividad que impida el libre trnsito en lava pblica; Colocar objetos en las calles o en las avenidas principales con el propsito de apartar lugares de estacionamiento de vehculos automotores; Invadir con construcciones provisionales o permanentes cualquier rea que corresponda al equipamiento urbano o que est protegida o restringida, o en la que no est permitido asentarse; Asentar, edificar, o colocar cualquier tipo de construccin fija, semifija, anuncio porttil y/o adherible u otro objeto que invada la va pblica, incluyendo banquetas, avenidas, reas de equipamiento urbano, protegidas o restringidas, excepto en aquellos casos en que la Autoridad Municipal determine lo contrario u otorgue la autorizacin respectiva; Destruir, daar, alterar o quitar los sealamientos de trnsito; Circular en bicicletas, motocicletas,triciclos, patinetas o cualquier otro vehculo de transporte sobre banquetas o reas destinadas al trnsito de peatones, y en cualquier otro lugar que no est destinado para ello y cause molestia a la sociedad o sus pertenencias; Realizar trabajos de hojalatera, pintura, mecnica o cualquier actividad que invada la va pblica en contravencin a las disposiciones aplicables. La
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III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
autorizacin correspondiente queda sujeta al dictamen de factibilidad expedida por la autoridad competente y en los trminos de las normas legales, administrativas o disposiciones reglamentarias aplicables; X. XI. Estacionarse o invadir con vehculos con o sin motor las reas verdes; Realizar todo acto tendiente a poner en peligro a los usuarios de la va pblica o que obstruya la libre circulacin peatonal o vehicular, as como el dao de la infraestructura vial; Estacionarse en lugares operados por sistema de parqumetros u ocupar ms de un espacio sin realizar el pago correspondiente; o en su caso habiendo realizado el pago, exceder el tiempo mximo permitido; y Las dems que seale el Bando o los Reglamentos que expida el Ayuntamiento.
XII.
XIII.
ARTCULO 97.Para el caso de los vehculos de transporte pblico de pasajeros automotores o de cualquier otra naturaleza, sin perjuicio de lo que estipulen otros ordenamientos, se sujetarn a las siguientes normas: I. Todo vehculo de servicio de pasajeros, deber respetar en todo momento el sentido de circulacin que tengan las vialidades municipales; Ningn vehculo de servicio de pasajeros, sea cual fuere su naturaleza, podr invadir la vialidad municipal con el fin de hacer base y ofrecer su servicio, salvo autorizacin por escrito de la autoridad competente. Los elementos de Seguridad Publica debern agilizar la vialidad y bajo ninguna circunstancia recibirn dadivas por retrasar el cumplimiento de su deber, de lo contrario el o los elementos sern sancionados como lo prev la Ley y sus reglamentos respectivos; Todo vehculo de servicio de pasajeros, sea cual fuere su naturaleza, debern dar atencin especial a las personas con discapacidad, adultos mayores y menores de edad.En cada base, ser responsabilidad de los concesionarios la habilitacin de la infraestructura necesaria para facilitar el servicio a estos sectores de la poblacin; y Para el caso de las bases de vehculos automotores de servicio de pasajeros, sea cual fuere la naturaleza de los mismos, stas debern contar con la autorizacin respectiva y cubrir los derechos correspondientes sealados en el artculo 157 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico; en caso contrario ser
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II.
III.
IV.
motivo del retiro de los vehculos. ARTCULO 98. Los conductores de bicicletas, triciclos y motocicletas tienen las siguientes obligaciones: I. Respetar las seales de trnsito y las indicaciones de los miembros del cuerpo de seguridad pblica municipal; Circular en el sentido de la va; Llevar a bordo slo al nmero de personas para el que fue diseado el vehculo; Usar casco; Utilizar un slo carril de circulacin; Rebasar slo por el carril izquierdo; Circular en todo tiempo con las luces encendidas. Las bicicletas deben tener aditamentos reflejantes; y En caso de motocicletas, circular en todo tiempo con las luces encendidas. Los conductores de bicicletas deben mantenerse a la extrema derecha de la va sobre la que transiten y rebasar con cuidado a vehculos estacionados. Los ciclistas que no cumplan con las obligaciones sealadas, sern amonestados verbalmente por los miembros del cuerpo de seguridad pblica municipal, y orientados a conducirse de conformidad con lo establecido por las disposiciones aplicables.
II. III. IV. V. VI. VII.
VIII.
La inobservancia de las obligaciones contenidas en el presente artculo, se sancionar en los trminos previstos en el presente Bando. ARTCULO 99.- Se prohbe a los conductores de bicicletas, triciclos y motocicletas: I. II. III. IV. Circular entre carriles; En caso de motocicletas transportar pasajeros menores de 12 aos de edad; Asirse o sujetarse a otros vehculos en movimiento; Transitar sobre las banquetas y reas reservadas al uso exclusivo de peatones; y
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V.
Transportar carga que impida mantener ambas manos sobre el manubrio, y un debido control del vehculo o su necesaria estabilidad. Los ciclistas que no cumplan con las obligaciones sealadas, sern amonestados verbalmente por los miembros del cuerpo de seguridad pblica municipal, y orientados a conducirse de conformidad con lo establecido por las disposiciones aplicables.
El incumplimiento de cualquiera de las prohibiciones de motociclistas, se sancionar en los trminos previstos en el presente Bando y Reglamentos respectivos. CAPTULO VI De la Proteccin Civil y Bomberos ARTCULO 100.El Ayuntamiento coordinar y fomentar por conducto de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos, la prevencin de riesgos en todo tipo de eventos cvicos, deportivos, culturales, religiosos, extraordinarios y de nuevos proyectos de crecimiento y mejora del Municipio; as como los servicios de auxilio y apoyo en los casos de contingencias, siniestros o desastre. ARTCULO 101. La Direccin de Proteccin Civil y Bomberos formar parte de los Sistemas Estatal y Nacional de Proteccin Civil, por lo que coordinar sus actividades y financiamiento con los gobiernos Federal y Estatal, a fin de salvaguardar la integridad fsica de las personas sus bienes y entorno. ARTCULO 102. La Direccin de Proteccin Civil y Bomberos podr imponer de manera preventiva, medidas de seguridad cuando exista riesgo inminente de siniestro o desastre en los trminos que disponen las Leyes, preservando en todo momento la integridad fsica de los habitantes. ARTCULO 103. La Direccin de Proteccin Civil y Bomberos es la encargada de realizar los estudios necesarios para identificar las zonas de riesgo en el Municipio. ARTCULO 104. Para coadyuvar en las actividades de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos, se constituir el Consejo Municipal de Proteccin Civil, como rgano de consulta y participacin, el cual coordinar las acciones de las instituciones pblicas y privadas para la prevencin de desastres. ARTCULO 105. El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos tendr las siguientes atribuciones: I. Emitir dictmenes para la evaluacin de condiciones de seguridad en inmuebles destinados a la industria, comercio, habitacin o de prestacin de servicios que
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generen impacto regional as como en aquellos giros que no produzcan impacto regional pero que sean un riesgo para los habitantes del Municipio; II. Atender emergencias que requieran acciones urgentes e inmediatas para salvaguardar la vida de los habitantes; Atencin de todo fenmeno perturbador por agentes destructivos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico-tecnolgico, sanitario-ecolgico y socioorganizativo; Brindar capacitacin y difusin en materia de Proteccin Civil a los sectores pblico, social y privado; Atender las peticiones de posibles riesgos, con la intencin de prevenir daos a la integridad fsica de las personas, sus bienes y/o su entorno; Realizar evaluacin, verificacin y dictaminacin en eventos pblicos masivos y a situaciones de posible riesgo; y Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos aplicables a la materia.
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IV.
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VII.
ARTCULO 106. Se promover la creacin del Patronato de Proteccin Civil y Bomberos, con el objeto de solucionar las necesidades de toda ndole, a fin de que puedan estar en condiciones de prestar a la comunidad el ms eficiente y efectivo servicio de atencin de emergencias y de proteccin a la poblacin, funcionando como organismo auxiliar independiente del mbito Administrativo Municipal. Dentro de sus funciones, el Patronato promover la cooperacin econmica de Instituciones gubernamentales de los tres niveles de gobierno, instituciones, empresas privadas y de la sociedad en general, para lograr en la comunidad sus servicios de seguridad social. ARTCULO 107. Se conformar el voluntariado de Proteccin Civil y Bomberos, con representantes del Sector pblico, privado y social. ARTCULO 108. Los particulares que realicen o pretendan efectuar actividades que puedan representar un riesgo a la proteccin civil, tales como manejo de materiales peligrosos, corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, infecciosos, biolgicos, debern satisfacer estrictamente las disposiciones previstas en las Leyes Federales, Locales, Reglamentos respectivos y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 109. Para efectos de prevenir riesgos, emergencias, contingencias, siniestros
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o desastres que puedan causar a la poblacin, la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos podr verificar y vigilar en cualquier momento, todas las instalaciones de los establecimientos que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicio, ya sea por oficio, denuncia ciudadana o solicitud de parte, as como todo tipo de eventos masivos y/o espectculos a fin de que cumplan con las normas oficiales mexicanas establecidas en materia de proteccin civil y en caso aplicar las medidas de seguridad y sanciones sealadas en el presente ordenamiento. CAPITULO VII DE LA FABRICACIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE ARTIFICIOS PIROTCNICOS EN EL MUNICIPIO. ARTCULO 110.- Para efecto de poder otorgar los Certificados de Seguridad a que se refiere los artculos 35 inciso g), 38 inciso e) y 48 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la primera autoridad administrativa se auxiliar de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos, quien ser la encargada de revisar las medidas para evitar accidentes, as como el o los lugares donde puede establecerse para preservar de dao a las personas o cosas. En ausencia temporal de la primera autoridad municipal y para efecto de la emisin de Certificados de Seguridad, se estar a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 111.- Solo se otorgarn Certificados de Seguridad para tramitar el permiso correspondiente ante la Secretara de la Defensa Nacional para la fabricacin, comercializacin, transporte y almacenamiento de artificios pirotcnicos, dentro del territorio municipal y en las reas que cumplan con las medidas de seguridad y prevencin que exijan las leyes de la materia. ARTCULO 112.- Se establece la prohibicin, para la fabricacin, almacenamiento, uso y venta de juguetera pirotcnica que contenga alta carga prica (cinco miligramos), y que no cuente con el permiso expedido por la Secretara de la Defensa Nacional para tal efecto, as como producto expresamente prohibido por dicha Secretara. ARTCULO 113.- La primera autoridad municipal, solo expedir los Certificados de Seguridad de quema de castillera o cualquier espectculo pirotcnico al pirotcnico o maestro pirotcnico que cuente con el permiso correspondiente vigente expedido por la Secretara de la Defensa Nacional y se encuentre registrado en el Padrn Estatal Pirotcnico.
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ARTCULO 114.-Los derechos que se cobren por la expedicin de Certificados de Seguridad, se establecern de acuerdo a la Leyes en la materia, por lo que Tesorera emitir el recibo correspondiente. ARTCULO 115.- Quedar a cargo del permisionario o maestro pirotcnico, la disposicin final de los residuos peligrosos generados por un polvorn o de una quema de castillera o espectculo con fuegos artificiales, debiendo cumplir para tal efecto la normatividad de la materia. ARTCULO 116.- El incumplimiento de estas disposiciones ser motivo de denuncia ante las autoridades competentes y de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Artculo 191 fracciones II y III del presente ordenamiento. CAPTULO VIII De la Cultura y Educacin Cvica ARTCULO 117. El Ayuntamiento, garantizar el derecho a la educacin, cultura y deporte. En materia de educacin, el Ayuntamiento en coordinacin con las autoridades, Federales y Estatales cumplir con sus responsabilidades constitucionales y legales, a fin de elevar la calidad y el nivel educativo. ARTCULO 118. El Ayuntamiento promover permanentemente el desarrollo de la enseanza y la investigacin, a fin de mejorar y brindar las condiciones de calidad en los servicios educativos, a beneficio de nuestra poblacin. ARTCULO 119. Se promover la difusin y fomento de la educacin cvica e histrica rindiendo homenaje a la memoria de nuestros hroes, personajes ilustres y smbolos patrios a fin de propiciar valores de identidad entre la poblacin del Municipio. Se promover y fomentara la educacin, cultura, arte y tecnologa para el rescate, conservacin, recuperacin, proteccin, desarrollo, difusin y aprovechamiento del patrimonio histrico y cultural del Municipio. Se realizaran actividades enfocadas a promover la participacin ciudadana en proyectos que busquen dar respuesta a las necesidades de la comunidad y que contribuyan al fortalecimiento de la identidad municipal. ARTCULO 120. Los particulares y servidores pblicos que se destacan por sus actos u obras en beneficio de la comunidad municipal, sern distinguidos por el Ayuntamiento con el otorgamiento de un reconocimiento conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
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CAPTULO IX De la Asistencia Social y la Integracin Familiar ARTCULO 121. El Gobierno Municipal promover Polticas Pblicas encaminadas a la promocin de servicios asistenciales, mediante la creacin de planes y programas orientados al desarrollo integral de la familia. ARTCULO 122. El ayuntamiento, en trminos de las Leyes, Reglamentos y ordenamientos vigentes en el mbito Federal, Estatal y Municipal prestar servicios de asistencia social que impacten favorablemente en los sectores ms vulnerables de la poblacin. ARTCULO 123. Los servicios de asistencia social que preste el Ayuntamiento por conducto de los rganos u organismos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, estarn regulados por la Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico. ARTCULO 124. La aplicacin de los servicios de asistencia social estarn a cargo del Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Desarrollo Social y sus organismos pblicos descentralizados dentro de su mbito de competencia y de acuerdo en lo establecido por las Leyes, Reglamentos y ordenamientos vigentes en el mbito Federal, Estatal y Municipal. ARTCULO 125. El Ayuntamiento por conducto de la Direccin de Desarrollo Social y sus organismos descentralizados, actuar dentro de sus facultades en la creacin, evaluacin y ejecucin de planes y programas que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de los sectores vulnerables de la poblacin. ARTCULO 126. Como Organismo Pblico Descentralizado con autonoma y patrimonio propio es el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; a travs de la Procuradura para la Defensa del Menor y la Familia, cuidar y procurara que los menores abandonados o maltratados, adultos mayores, discapacitados o cualquier persona que se encuentren en circunstancias similares, sean canalizados a las Instituciones correspondientes. Artculo 127.El Instituto Municipal de la Defensa de los Derechos de la Mujer, depender de la Direccin de Desarrollo Social en coordinacin con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, con la finalidad de crear planes y programas orientados al fortalecimiento de la mujer.
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Artculo 128.El Instituto tendr como objetivo el promover y fomentar las condiciones para alcanzar la equidad de gnero, otorgando las mismas oportunidades, condiciones, formas de trato, que permitan y garanticen a las mujeres, el acceso a sus derechos. Artculo 129. El Instituto Municipal de la Defensa de los Derechos de la Mujer tendr las siguientes atribuciones: I. Identificar la problemtica y realizar estudios especficos sobre la situacin de las mujeres del municipio; Difusin de la cultura, los derechos y los valores entre mujeres y nias del municipio; Capacitar a las mujeres para integrarlas al desarrollo econmico del municipio; Realizar conferencias para la prevencin de la violencia; Participar en la organizacin de campaas, foros, seminarios, talleres y plticas en las que se promueva la cultura de equidad de gnero; Impulsar polticas pblicas que propicien el desarrollo de las mujeres del Municipio, orientando sus acciones al bienestar fsico y emocional, en el campo: familiar, cultural, laboral, social, de salud, de educacin, de formacin, de capacitacin, de seguridad social y todo acto que tienda a fomentar el respeto y la dignidad de las mujeres; Garantizar la prestacin de servicios necesarios en materia jurdica, en los trminos contemplados en las leyes; y Las dems que sealen las leyes, para que, el Instituto Municipal de la Defensa de los Derechos de la Mujer logre los objetivos de su creacin.
II.
III. IV. V.
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VII.
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Artculo 130. Este Ayuntamiento, es garante del establecimiento y correcto funcionamiento del Instituto Municipal de la Defensa de los Derechos de la Mujer, por lo que, quien incumpla lo establecido en este Captulo y en los ordenamientos respectivos, ser sancionado por la autoridad correspondiente. CAPTULO X De los Servicios de Salud ARTCULO 131. El Ayuntamiento se coordinar con las dependencias de salud a nivel Federal, Estatal y Municipal en el mbito de su competencia apegndose a las Leyes
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Federales, la Ley General de Salud y el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y, por consecuencia, administrar los establecimientos de salud que se descentralicen a su favor por acuerdo o convenio expreso. CAPTULO XI De los Panteones ARTCULO 132. La prestacin de los servicios de panteones y su administracin estarn a cargo de la Direccin de Servicios Pblicos, quien tendr las facultades establecidas en el presente Bando Municipal, su Reglamento y dems ordenamientos y disposiciones legales. ARTCULO 133. Dentro de los panteones municipales nicamente se permite la construccin de gavetas y jardineras mismas que debern contar con la autorizacin de la Direccin de Servicios Pblicos. ARTCULO 134. Los escombros o desechos producto de la inhumacin, exhumacin, construccin y reparacin de gavetas, jardineras y lapidas debern ser retirados por los familiares, deudos o por la persona que los produzca. ARTCULO 135. No se podr autorizar el uso de lotes familiares e individuales dentro de los panteones municipales que tengan una continuidad geogrfica a familiares directos o consanguneos hasta el cuarto grado de parentesco. ARTCULO 136. Aquella persona que realizando trabajos de excavacin, construccin o modificacin ocasione daos a las tumbas colindantes ser responsable de reparar los daos ocasionados a los mismos y deber dejar las cosas en el estado que guardaban con anterioridad al hecho. CAPTULO XII De los Rastros ARTCULO 137. La prestacin del servicio de rastro estar a cargo del ayuntamiento, o podr concesionarse a particulares regulados conforme a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, los rastros clandestinos sern sancionados de conformidad con el Reglamento municipal respectivo. Los rastros o mataderos tienen prohibido depositar residuos orgnicos sobre el suelo, enterrarlos o verterlos en cuerpos de agua o en el sistema de alcantarillado municipal, va pblica, parques, jardines, reservas naturales, zanjas, ros, arroyos o cuerpos de agua.
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ARTCULO 138. Cuando la matanza de ganado bovino, caprino, ovino, porcino, equino, aves y otras especies sea realizada en un lugar no autorizado, ser considerada clandestina, concerniendo a la Direccin de Medio Ambiente, iniciar el procedimiento administrativo correspondiente. ARTCULO 139. Los sitios de cra y produccin de animales domsticos debern cumplir con las normas correspondientes en materia de regulacin sanitaria y dems disposiciones aplicables. TTULO NOVENO De Desarrollo Urbano y Obras Pblicas CAPTULO I Desarrollo Urbano ARTCULO 140. Es atribucin del Ayuntamiento a travs de la Subdireccin de Desarrollo Urbano,planear, programar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar las actividades relativas al desarrollo urbano, a los asentamientos humanos y su ordenamiento territorial; as como promover, vigilar y administrar los factores que propicien la armona y equilibrio de las colonias y de sus habitantes, cuidando aspectos de urbanizacin, equipamiento,monumentos, zonas arqueolgicas, artsticas e histricas, servicios pblicos, tenencia de la tierra, reglamentacin del uso del suelo y asentamientos humanos irregulares, apegndose a lo que establecen las disposiciones legales de carcter federal, estatal y municipal. ARTCULO 141. La Subdireccin de Desarrollo Urbano, en apego a la legislacin Federal, a las disposiciones relativas del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y dems ordenamientos Estatales y Municipales aplicables, le corresponde en materia de desarrollo urbano, el despacho de los siguientes asuntos: I. Expedir, vigilar la exacta aplicacin y observancia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan; Participar en las actualizaciones y modificaciones que resulten necesarias al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, mismas que debern ser congruentes con los planes Federal y Estatal correspondientes; Participar en el ordenamiento de los asentamientos humanos y del territorio municipal, segn la legislacin aplicable en materia de desarrollo urbano;
II.
III.
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IV.
Intervenir en la regularizacin de tenencia de la tierra, para su debida incorporacin al desarrollo urbano; Evitar los asentamientos humanos irregulares dentro del municipio de Teoloyucan; Otorgar licencias municipales y permisos para construcciones; as como para la instalacin de estructuras para anuncios; rompimiento de pavimentos banquetas o guarniciones, para la instalacin de tubera subterrnea para fibra ptica, telfonos, gas natural y en general, cualquier obra en, sobre o bajo la tierra de la va pblica, debiendo comprometerse el particular, a dejar la vialidad en el mejor estado posible o en condiciones de trfico, en caso contrario, estar sujeto a las sanciones que al caso procedan; instalacin, tendido o permanencia anual de cables y/o tuberas subterrneas o areas en la va pblica; en los trminos del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, legislacin y reglamentos aplicables; Preservar todos los derechos de va, sealados en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan, as como los dictados por la Comisin Federal de Electricidad, Comisin Nacional del Agua y la Junta de Caminos a fin de que en dichas restricciones en su momento se determine el uso del suelo para su aprovechamiento; En los casos de regularizacin de construccin y de no contar con espacio para los cajones de estacionamiento que dicte la norma vigente al interior del predio, el propietario tendr la posibilidad de justificar los cajones de estacionamiento faltantes a travs del arrendamiento de un predio baldo que pueda usarse para ese fin, el cual tendr que estar ubicado dentro de un radio no mayor a 100 metros del inmueble, presentando para ello contrato de arrendamiento notariado, renovable al trmino de su vigencia; Otorgar factibilidades para la dotacin de servicios pblicos en base a la clasificacin del territorio municipal; Celebrar convenios para la Administracin y custodia de las zonas Federales y Estatales; Planear, regular y convenir, de manera conjunta y coordinada, con los Municipios correspondientes y el Gobierno del Estado de Mxico, el desarrollo de conurbaciones o zonas metropolitanas, derivadas de la continuidad fsica y demogrfica de dos o ms centros de poblacin, atendiendo a sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica;
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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales de su circunscripcin territorial; Intervenir con la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, en la suscripcin de convenios urbansticos; Identificar y conservar las zonas, sitios y edificaciones que signifiquen para el Municipio, testimonios invaluables de la historia y de su cultura, en coordinacin con la Federacin y el Estado; Cuando los propietarios de bienes inmuebles colindantes con un monumento histrico, pretendan realizar obras de excavacin, cimentacin, demolicin o construccin, que puedan afectar las caractersticas de los monumentos; solicitar el permiso del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, conforme a lo establecido por la Ley Federal sobre monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos; Promover con instancias Federales y Estatales proyectos y programas a fin de que la poblacin pueda satisfacer sus necesidades de vivienda, servicios pblicos, infraestructura y equipamiento de obra;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. Supervisar la ejecucin de obras de urbanizacin de los fraccionamientos, condominios y colonias de nueva creacin para que estas se ajusten a las autorizaciones del Gobierno del Estado y del Municipio; XVIII. Iniciar y llevar a cabo los procedimientos administrativos comunes, agotando las diligencias establecidas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como la aplicacin de medidas de seguridad, la elaboracin de resoluciones, la ejecucin de las mismas y la aplicacin de sanciones previstas en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el presente Bando y todos aquellos actos que sean necesarios en el procedimiento administrativo. XIX. Ordenar la inspeccin y visitas de verificacin en el domicilio, instalaciones, anuncios, equipos y bienes de los particulares que se sealen en las Leyes y Reglamentos aplicables, para vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de la materia y de las licencias, autorizaciones, o permisos otorgados, as como ordenar la suspensin temporal, total o parcial de las construcciones y obras y, en caso de ser necesario, aplicar las medidas de seguridad previstas en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y las dems disposiciones Federales, Estatales y Municipales aplicables de la materia;
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XX.
En trminos de lo dispuesto por el Libro XVIII del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y del Reglamento del Libro V del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, obtener el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir sus determinaciones; y Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones legales que se expidan en materia de desarrollo urbano.
XXI.
ARTCULO 142. No se autorizar licencia o permiso de construccin en reas propiedad del Municipio, de uso comn, ni de dominio colectivo o reas verdes,ni en los inmuebles declarados monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, as como aqullas que establece el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Teoloyucan. ARTCULO 143. La urbanizacin del municipio de Teoloyucan, se sujetar a lo dispuesto por el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, al Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Teoloyucan y dems ordenamientos de aplicacin en la materia. CAPTULO II De la ObraPblica ARTCULO 144. Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes inmuebles que por su naturaleza o disposicin legal sean destinados a un servicio particular, pblico o de uso comn, con cargo a recursos pblicos Estatales o Municipales, en los trminos de lo dispuesto en el Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo y su Reglamento. ARTCULO 145. El Ayuntamiento puede convenir, contratar u ordenar la realizacin de obras pblicas a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas en los trminos que establecen las Leyes relativas a la materia. ARTCULO 146. Planear, programar, coordinar y ejecutar los proyectos de obras pblicas y servicios que autorice el Ayuntamiento una vez que se cumplan los requisitos de licitacin y que se encuentren contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal y otros que determine la Ley de la materia.
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TITULO DECIMO Del Medio Ambiente CAPITULO I Del Medio Ambiente ARTCULO 147. Es atribucin del Ayuntamiento la expedicin de Reglamentos y disposiciones de carcter general en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable, as como la implementacin de las acciones necesarias para la preservacin, restauracin y mejoramiento de la calidad ambiental y la proteccin al medio ambiente; para la conservacin de los recursos naturales y para la preservacin y control del equilibrio ecolgico en el Municipio de acuerdo con la Ley General de Cambio Climtico, Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos, el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y sus respectivos Reglamentos, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, normas oficiales mexicanas y normas tcnicas expedidas para tal efecto. ARTCULO 148. El Ayuntamiento, mediante la Direccin Medio Ambiente, tendr las siguientes facultades: I. Combatir el deterioro ecolgico y la contaminacin ambiental, mediante la formulacin, ejecucin y evaluacin del programa municipal de proteccin del ambiente; Aplicar los instrumentos de poltica ambiental contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y las dems disposiciones aplicables a la materia; Constituir el Consejo para la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable de acuerdo con los Reglamentos respectivos; Respetar y fomentar la independencia y posiciones crticas de las personas que se dediquen de manera habitual a realizar actividades relacionadas con la proteccin al medio ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico, la defensa y proteccin de los animales, difusin de una cultura ambiental de respeto y armona con la naturaleza o, en general, a cualquier actividad anloga que no tenga fines de lucro y, en su caso, apoyar programas conjuntos que desarrollen, cuando las causas lo hagan necesario, a juicio del Ayuntamiento; Promover y fomentar la educacin, conciencia e investigacin ambiental en coordinacin con las autoridades e instituciones educativas, asociaciones o sociedades y la ciudadana;
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VI.
Establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en los trminos que establece el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico en materia de proteccin al medio ambiente y de acuerdo con los programas de proteccin civil; Prevenir y sancionar la realizacin de obras y actividades pblicas o privadas que puedan causar desequilibrio ecolgico o perjuicio al ambiente; Establecer los criterios y mecanismos de prevencin y control ecolgico en la prestacin de los servicios pblicos; Vigilar y, en su caso, sancionar a cualquier persona, industria, establecimiento o comercio que descargue en las redes colectoras del sistema de agua, drenaje y alcantarillado municipal, as como en cuencas, vasos, ros y dems depsitos o corrientes de agua consideradas como aguas nacionales asignadas al Municipio de Teoloyucan o infiltren en terrenos sin tratamiento previo, aguas residuales que contengan contaminantes, desechos de materiales o cualquier sustancia daina para la salud de las personas, la flora o la fauna, por medio de un procedimiento administrativo que ser iniciado y seguido de oficio o mediante denuncia, por la Direccin Medio Ambiente del Ayuntamiento de Teoloyucan Estado de Mxico; Aplicar los ordenamientos legales en materia de prevencin y control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnicas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el medio ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios as como de las fuentes mviles, por medio de un procedimiento administrativo que ser iniciado y seguido de oficio o mediante denuncia, por la Direccin Medio Ambiente del Ayuntamiento de Teoloyucan Estado de Mxico; Aplicar los ordenamientos legales en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas de jurisdiccin municipal de acuerdo con el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, as como de emisiones provenientes de fuentes mviles, por medio de un procedimiento administrativo que ser iniciado y seguido de oficio o mediante denuncia, por la Direccin de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Teoloyucan Estado de Mxico; Sancionar a los propietarios o conductores de vehculos que contaminen ostensiblemente el ambiente con la emisin de gases, hidrocarburos o ruidos en ndices superiores a los permitidos, conforme al Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, en coordinacin con la Autoridad competente;
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XII.
XIII. XIV.
Prohibir la quema de basura o de cualquier desecho slido a cielo abierto; Sancionar a los particulares que al conducir vehculos que transporten materiales, lo derramen o tiren en la va pblica; Vigilar que, para las autorizaciones de obras o actividades, los interesados presenten su informe preventivo y, en su caso, el estudio de impacto o riesgo ambiental y la evaluacin de impacto ambiental, en la cual podr intervenir la Direccin de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Teoloyucan; Establecer las disposiciones para regular la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales y vigilar que los mismos sean depositados por el usuario en los sitios destinados para este propsito, mediante los procedimientos establecidos en los ordenamientos legales aplicables. En caso de que los desechos o residuos sean peligrosos, de manejo especial o biolgico infeccioso, los generadores de los mismos y los responsables de su recoleccin y disposicin final, debern presentar los registros o autorizaciones de conformidad con la Legislacin aplicable en la materia ante la Direccin de Medio Ambiente;
XV.
XVI.
XVII. Preservar y proteger las reas verdes dentro del territorio municipal; XVIII. Formular y proponer el programa de ordenamiento ecolgico local del territorio al Ayuntamiento para su expedicin y aplicar mecanismos de control y vigilancia sobre el cambio y uso de suelo establecido en dichos programas; XIX. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y las normas tcnicas mediante los procedimientos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y dems Leyes aplicables a la materia; Celebrar convenios con la Federacin, el Estado y otros Municipios para la realizacin de acciones que procuren la proteccin y el mejoramiento del ambiente; Formular y proponer los Reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer las acciones de proteccin y preservacin del medio ambiente;
XX.
XXI.
XXII. Participar en la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico del Municipio y que generen efectos ambientales adversos en el territorio de Teoloyucan Estado de Mxico;
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XXIII. Vigilar que la cra, produccin y posesin de animales en el territorio municipal, se desarrolle con higiene y en lugares apropiados, para lo cual se prohbe la generacin de malos olores, fauna nociva para la salud y el medio ambiente, la falta de higiene as como la descarga de desechos en zanjas regadoras o en el sistema municipal de drenaje y alcantarillado; XXIV. Fomentar entre los vecinos y habitantes del Municipio, el reciclaje y reutilizacin de los materiales empleados en sus actividades as como la reduccin de la generacin de residuos; XXV. Sancionar a las instalaciones de alumbrado exterior de propiedad privada en zonas comerciales, industriales, residenciales o rurales que excedan el 50% de la superficie de los antes mencionados, as como las fuentes permanentes luminosas de proyectores o de laser que sobrepasen el plano horizontal sobre consumo. Efecto derivado de contaminacin luminosa consistente en la emisin de flujos luminosos que por su intensidad y/o por su distribucin espectral implican un consumo energtico intil o innecesario. Con excepcin de espacios culturales o histricos; y XXVI. Las dems que le confieran en materia de conservacin del equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente, proteccin de los animales, la Legislacin Federal, Estatal y las derivadas de los convenios que se firmen para tal efecto. El ejercicio de dichas atribuciones y la aplicacin de sanciones, estar a cargo del Presidente Municipal, quien delega dicha facultad a la Direccin de Medio Ambiente del Ayuntamiento. ARTICULO 149. Los sitios que sean utilizados para disposicin final de residuos de construccin debern contar con el uso de suelo acorde a la actividad pretendida, establecido en el Plan de Desarrollo Municipal. ARTCULO 150. Los establecimientos de industria, comercio o de servicios que generen emisiones a la atmsfera, descarga de aguas residuales a la red municipal de drenaje y desechos slidos, tienen la obligacin de presentar a la Direccin de Medio Ambiente, los anlisis de descarga de aguas, de emisiones a la atmsfera, de desechos y, en su caso, de suelo correspondiente, as como los registros tramitados ante la Secretara de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Mxico y la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En caso de nuevos establecimientos, el anlisis deber presentarse dentro de los 30 das naturales posteriores al inicio de su operacin. Los establecimientos comerciales o de servicios que se encuentran dentro del territorio municipal estn obligados a instalar equipos y sistemas de control y reduccin de descarga o emisiones contaminantes, lo cual debern acreditar ante la Direccin de Medio Ambiente.
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Fomentar entre los vecinos, vecinas y habitantes del Municipio, el reciclaje y reutilizacin de los materiales empleados en sus actividades as como la reduccin de la generacin de desechos slidos o industriales. ARTICULO 151. Los camiones que transporten materiales ptreos debern hacerlo con caja tapada con lona, que impida el derrame de estos en los caminos, veredas, plazas o parajes que comprendan el Territorio Municipal. CAPTULO II De los Recursos Forestales ARTCULO 152. Corresponde al Ayuntamiento Constitucional, en trminos del artculo 15 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, expedir, previo a su instalacin, las licencias o permisos para el establecimiento de centros de almacenamiento o transformacin de materias primas forestales. Se sancionara toda accin u omisin en el aprovechamiento de suelos de rea natural protegida, que ocasionen destruccin de cobertura forestal y fauna. Quemas controladas que no cuenten con la autorizacin o supervisin de las autoridades competentes, as como verter aceites, solventes o cualquier otro lquido o solido que provoque cualquier tipo de contaminacin afectando manantiales y cuerpos de agua. ARTCULO 153.El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Medio Ambiente, participar en la creacin y en la administracin de las reservas ecolgicas. ARTCULO 154. A efecto de regular el establecimiento de los centros de almacenamiento, transformacin y distribucin de materias primas forestales, sus productos y subproductos, los interesados o interesadas, al solicitar la renovacin y/o expedicin de licencia de uso de suelo, debern presentar opinin de factibilidad de la Protectora de Bosques del Estado de Mxico. ARTICULO 155. Queda prohibido todo acto de casera, exterminio, extraccin o aprovechamiento de flora, fauna o cualquier concepto de vida silvestre en reas que tenga proteccin ambiental Municipal, Estatal o Federal; as como el vertimiento de aguas residuales, depsitos de residuos slidos, utilizar plaguicidas, fertilizantes, sustancias toxicas, con excepcin de aquellos que se utilicen para contraatacar la aparicin de alguna plaga dentro de cualquier reserva o proteccin ambiental.
CAPTULO III
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De las Reservas Territoriales ARTCULO 156. En el territorio municipal se podrn constituir y aprovechar reservas territoriales para contribuir a su desarrollo, de acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, sus respectivos Reglamentos, as como en los planes, decretos y acuerdos que se expidan en la materia. ARTCULO 157.El Municipio, por conducto de la Direccin de Medio Ambiente, as como las dependencias involucradas, en coordinacin con los gobiernos Federal o Estatal, llevar a cabo acciones para la creacin y conservacin de reservas territoriales que aseguren la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los planes de desarrollo urbano. Para ello, el Ayuntamiento tendr las siguientes atribuciones: I. Celebrar convenios de colaboracin y participacin con dependencias, instituciones, asociaciones, entidades pblicas y privadas, para establecer proyectos y programas, ejecutar acciones e instrumentar mecanismos financieros para la adquisicin de predios y constituir en ellos las reservas para el desarrollo urbano; Ejercer, conjunta o indistintamente con el Gobierno del Estado, el derecho de preferencia para adquirir predios e inmuebles en el territorio Municipal para constituir reservas territoriales; Emitir su opinin en la autorizacin que expida la autoridad correspondiente para modificar el uso del suelo y en la fusin o subdivisin de predios que se vean afectados por la creacin de las reservas territoriales contenidas en los planes de desarrollo urbano correspondientes; y Ejercer, conjunta o indistintamente con el Gobierno del Estado y/o la Federacin, el derecho de preferencia en los casos de enajenacin de tierras ejidales y comunales situadas en reas de reserva territorial, promoviendo la incorporacin de los o las ejidatarios y los o las comuneros en los beneficios derivados de las obras que se realicen.
II.
III.
IV.
TTULO DCIMO PRIMERO

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DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES, DE PRESTACIN DE SERVICIOS, PRESENTACIN DE ESPECTCULOS, ANUNCIOS Y VA PBLICA. CAPTULO I De las Autorizaciones y Licencias ARTCULO 158.Para efectuar cualquier actividad comercial, industrial, de prestacin de servicios o sonorizacin y perifoneo dentro del territorio Municipal, las personas fsicas y las personas jurdicas colectivas debern contar previamente con licencia de funcionamiento, permiso o autorizacin vigente otorgada por la Direccin de Fomento Econmico,conforme a lo sealado en el artculo 96Quterfraccin XVIII de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTICULO 159. Las Licencias de Funcionamiento y/o permisos que deban ser otorgados a establecimientos comerciales con venta de bebidas alcohlicas, sern expedidas por el Ayuntamiento en Sesin formal de Cabildo,previos los trmites que se establecen en las leyes reglamentarias. ARTCULO 160.Para la colocacin, instalacin y distribucin de todo tipo de anuncios y publicidad con fines comerciales dentro del territorio Municipal, las personas fsicas y las personas jurdicas colectivas debern contar previamente con permiso o autorizacin vigente otorgada por el rea de Desarrollo Comercial y de Servicios, dependiente de la Direccin de Fomento Econmico. Bajo ninguna circunstancia se permitir colocar en rboles o arbustos, anuncios de cualquier tipo como banderolas, pendones, mantas gallardetes o cualquier otro similar. El Ayuntamiento vigilara las condiciones tcnicas, fsicas y jurdicas de los anuncios que se instalen en el municipio. ARTCULO 161. El titular de la Licencia de Funcionamiento, permiso o autorizacin tendr la obligacin de contar con la referida documentacin en el lugar en donde preponderantemente efecta su actividad comercial, as como a la vista del pblico. El titular tambin tendr la obligacin de mostrar la licencia, permiso o autorizacin a la autoridad municipal competente, cuando sta le sea requerida. ARTCULO 162.Al expedir la Licencia de Funcionamiento, permiso o autorizacin se deber acatar en todo momento las disposiciones contenidas en las Leyes Federales, Estatales, el presente Bando y el Reglamento de Comercio, Industria, Prestacin de
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Servicios, Espectculos, Anuncios y Va Pblica del Municipio de Teoloyucan, Estado de Mxico, de acuerdo a las actividades comerciales, industriales o de prestacin de servicios que efecten en el Municipio. Queda prohibida la apertura, instalacin o el ejercicio de actividades en cualquier establecimiento mercantil que atenten contra la formacin educativa, fsica y moral de los alumnos en las inmediaciones de planteles educativos. ARTCULO 163. El Ayuntamiento emitir las normas que regulen el registro, ejercicio y empadronamiento fiscal del comercio fijo, semifijo y ambulante dentro del territorio Municipal; y podr suscribir convenios en esta materia con los gobiernos Federal y Estatal. ARTCULO 164. El Ayuntamiento por conducto del rea de Desarrollo Comercial y de Servicios, dependiente de la Direccin de Fomento Econmico, aplicar las medidas conducentes para que las actividades comerciales en establecimientos fijos, semifijos, ambulantes, as como en tianguistas queden debidamente reguladas prevaleciendo siempre el inters comn por encima del particular. ARTCULO 165. No podrn renovarse o revalidarse las Licencias de Funcionamiento, permisos o autorizaciones en el territorio municipal, si previamente no se demuestra que se cumple en forma actualizada, con todos y cada uno de los requisitos que dieron lugar a su expedicin y para el caso de ser establecimiento mercantil con venta o suministro de bebidas alcohlicas en botella cerrada para el consumo inmediato o al copeo deber contar con el dictamen de factibilidad emitido por la Secretaria de Salud a travs del Consejo rector de impacto sanitario. ARTCULO 166. Para la obtencin o revalidacin de la Licencia de Funcionamiento, permiso o autorizacin para efectuar actividades comerciales, industriales o de prestacin de servicios que se consideren de alto impacto o de riesgo para la comunidad, la Unidad de Gobernacin Municipal llevar a cabo el consenso entre los vecinos y autoridades auxiliares del Ayuntamiento, a efecto de constatar que no existe desacuerdo. CAPITULO II De las Licencias de Funcionamiento ARTCULO 167. La Licencia de Funcionamiento es el documento expedido por la Direccin de Fomento Econmico, mediante el cual se autoriza a las personas fsicas y personas jurdicas colectivas que contando con un local, empresa o establecimiento efectan cualquier actividad comercial, industrial o de prestacin de servicios dentro del territorio Municipal, dichas licencias sern personalsimas e intransferibles y no podrn ser objeto de donacin, arrendamiento, comodato, dacin en pago ni ser transmitidas de
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ninguna otra manera. La Licencia de Funcionamiento tendr una vigencia anual, la cual ser del primero de enero al treinta y uno de diciembre correspondientes al ao en que sta se expide. ARTCULO 168. La Licencia de Funcionamiento se deber refrendar o revalidar dentro de los tres primeros meses de cada ao. ARTCULO 169. La Licencia de Funcionamiento, solo acredita el ejercicio comercial dentro de los lmites de su establecimiento, empresa o local, por lo cual se prohbe exponer e invadir con productos, bienes o accesorios la va pblica, reas de uso comn, reas de equipamiento urbano o banquetas, salvo que cuente con el permiso correspondiente emitido por la Direccin de Fomento Econmico; toda vez que para el caso de incumplimiento al presente artculo, el titular del establecimiento comercial podr ser sancionado conforme a lo establecido en el artculo 166 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. CAPTULO III De los Permisos y Autorizaciones ARTCULO 170. Considerando que la va pblica, reas de uso comn, reas de equipamiento urbano o banquetas tienen una naturaleza y uso distintos al del ejercicio del comercio, en todo momento se privilegiar los derechos de terceros de libre trnsito de vehculos y transentes, por lo tanto los permisos y autorizaciones que se otorgan al comercio en va pblica en sus modalidades de tianguis, puestos fijos, semifijos, ambulantes, por temporada y otros afines sern siempre de carcter nico, temporal y de ninguna forma crearn derechos, antigedad o cualquier otro tipo de privilegio. ARTCULO 171. Queda estrictamente prohibida la oferta y venta de productos en avenidas, calles, reas de uso comn, reas verdes, equipamiento urbano o banquetas de este Municipio, la infraccin a este precepto dar lugar al retiro inmediato de las personas y cosas, as como la imposicin de una multa; ante su negativa dar lugar a la remisin inmediata a la Oficiala Mediadora Conciliadora y Calificadora, salvo que cuente con el permiso correspondiente emitido por el rea de Desarrollo Comercial y de Servicios, dependiente de la Direccin de Fomento Econmico. ARTCULO 172. Se prohbe el comercio en va pblica en puestos fijos, semifijos, ambulantes, por temporada y otros afines dentro del primer cuadro de Teoloyucan incluyendo el Jardn Bicentenario, as como en las calles que rodean a edificios pblicos, escuelas, hospitales, oficinas de gobierno, paradas, paraderos y terminales del servicio pblico de transporte colectivo y en los dems lugares que determine la autoridad
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municipal, salvo que cuente con el permiso correspondiente emitido por la Direccin de Fomento Econmico. TTULO DCIMO SEGUNDO DEL FOMENTO ECONMICO Y BIENESTAR SOCIAL CAPTULO I Desarrollo Econmico Sustentable y Bienestar Social ARTCULO 173. El Ayuntamiento fomentar el desarrollo econmico sustentable, promoviendo programas entre los ciudadanos y ciudadanas, las vocaciones productivas, capacitaciones para el empleo local; fomento agropecuario, industrial, comercial, rural, turstico y de servicios en el Municipio. Adems, participar directamente en las materias que considere necesarias para el desarrollo integral del Municipio, participando de manera estrecha en coordinacin con las instancias de los gobiernos Federal y Estatal. ARTCULO 174. El Ayuntamiento tiene las atribuciones que establece el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del servicio para la promocin de empleo, capacitacin o actividades en las que se coordinarn acciones con la Comisin de Empleo y la Secretara del Trabajo. ARTCULO 175. El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Fomento Econmico promover los programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Teoloyucan, propiciando la participacin de los sectores pblicos, privados y de la sociedad entre los que se encuentran: I. Gestionar ante instancias gubernamentales y privadas programas relativos al fomento de las actividades industriales, artesanales, tursticas, comerciales, de servicios, ganadero, agrcola y forestal para el desarrollo del Municipio; Impulsar el servicio municipal de empleo atendiendo el mayor nmero de solicitudes a travs de ferias de empleo, atencin continua de solicitantes y reclutamientos especficos; Promover el aprovechamiento de los recursos del Municipio, impulsando el turismo social y artesanal a travs de exposiciones y ferias; Difundir y promover la micro y pequea empresa, vinculndolos con los sectores financieros y las instancias gubernamentales para el impulso econmico; y Implementar el Sistema de Apertura Rpida de Empresa (SARE) y coadyuvar en la creacin de parques industriales, comerciales y de servicios.
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II.
III.
IV. V.
CAPTULO II Del Fomento Agropecuario y el Desarrollo Rural Sustentable ARTCULO 176. El Ayuntamiento, en uso de las facultades que le confieren las Leyes Federales y Estatales en materia agropecuaria, a travs de las reas de Desarrollo Agropecuario y Forestal, impulsara las actividades agrcolas, ganaderas y forestales en beneficio de la poblacin municipal y tendr las siguientes atribuciones. I. Fomentar el desarrollo agropecuario y forestal, para que los productores del Municipio mejoren su economa, estimulando la productividad de cada zona agrcola; fomentar la organizacin y capacitacin de los grupos agrcolas, ganaderos y forestales; Promover la celebracin de convenios, acuerdos y contratos con instituciones de educacin media superior y superior, dependencias de gobiernos Federal, Estatal y Municipal; as como los sectores social, privado y ONGS, para la realizacin de actividades conjuntas y/o fortalecimiento de los sectores agropecuario, hortcola e hidroagrcola, dentro del Municipio; Promover con las dependencias Federales, Estatales y Privadas, programas para prevenir y promover la erradicacin de enfermedades exticas en explotaciones ganaderas y a su vez verificar el trnsito, origen y destino del ganado; Contribuir en la difusin y operacin en los programas de apoyo al campo tanto Federales, Estatales y Municipales implementados para el sector agropecuario; Contar con el padrn de productores del Municipio dedicados a las actividades agrcolas y Ganaderas aportando para ello elementos de propiedad de los inmuebles y de los semovientes en forma legal; e informar de la aparicin de plagas y enfermedades a la Secretaria de Desarrollo Agropecuario; Participar y coadyuvar en el control y vigilancia de las reas naturales, Federales y Estatales protegidas y de los programas relativos a aspectos fitosanitarios; Apoyar a los habitantes del medio rural de Teoloyucan, con la elaboracin e implementacin de proyectos productivos; Vigilar y reportar a las Dependencias correspondientes los daos causados al sector agropecuario y forestal por desastres naturales; y Otras que sealen las Leyes aplicables a la materia.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
ARTICULO 177. No se instalaran plantas de produccin de mejoradores de suelos en terrenos con riesgo de inundacin con un periodo de retorno de cinco aos. ARTCULO 178. El Ayuntamiento instalar un Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable que se constituye como una instancia de participacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural; debiendo integrarse por un presidente que ser el Presidente Municipal; un vicepresidente que ser el Regidor de la Comisin, un Secretario Tcnico y representantes de los sectores agrcola, avcola,ganadero,forestal, sociedad rural y organizaciones no gubernamentales. TTULO DCIMO TERCERO DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL CAPTULO NICO De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos Municipales ARTCULO 179.El Ayuntamiento cuenta con la Contralora Municipal como rgano de control interno, el cual tiene la facultad de sancionar las conductas de los Servidores Pblicos Municipales que infrinjan alguna de las disposiciones contenidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. A falta de rgano de Control Interno en los Organismos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal; la Contralora Municipal tendr la facultad de identificar, investigar, fiscalizar, evaluar determinar y sancionar a los servidores pblicos de dichas dependencias. ARTCULO 180. La Contralora Municipal, coadyuvar en la aplicacin de mtodos, sistemas y procedimientos de modernizacin administrativa y mejora regulatoria establecidos en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y en la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Mxico, en su caso, propondr al Ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal, las acciones, acuerdos, programas, manifiestos y dems disposiciones relativas en la materia. ARTCULO 181. La Contralora Municipal, ser competente para conocer y tramitar los procedimientos administrativos originados con motivo de la aplicacin de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, as como instaurar los procedimientos administrativos en contra de los Servidores Pblicos Municipales y aplicar las sanciones que la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios establece, previo acuerdo delegatorio de facultades del Presidente Municipal.
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ARTCULO 182. La Contralora Municipal est facultada para instruir los procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios que con motivo del extravo, robo o dao se causen al Patrimonio Municipal y en su caso imponer la sancin correspondiente. ARTCULO 183. El rgano de Control Interno Municipal es competente para instruir los Procedimientos Administrativos instaurados en contra de los elementos de Seguridad Pblica Municipal por incumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios y en la Ley de Seguridad del Estado de Mxico. ARTCULO 184. La Contralora Municipal instruir los procedimientos administrativos disciplinarios con motivo del incumplimiento en la presentacin de la manifestacin de bienes, y en su caso, imponer la sancin correspondiente. ARTCULO 185. La Contralora Municipal llevar a cabo inspecciones en el ejercicio de las atribuciones que en materia de control y vigilancia le confieren las disposiciones legales, en las dependencias de la administracin pblica Municipal y en los Organismos Pblicos Descentralizados de carcter Municipal. ARTCULO 186.La Contralora Municipal aplicar las medidas de seguridad, provisionales o preventivas, que sealen las disposiciones legales y administrativas aplicables, dentro de los actos y procedimientos administrativos cuando se requiera la imposicin de las mismas dentro del mbito de su competencia. ARTCULO 187.La Contralora Municipal realizar auditoras financieras, administrativas, de obra pblica y cualquier otra necesaria para la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 188. La Contralora Municipal en el mbito de su competencia, promover la participacin ciudadana para la creacin de los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia.
TTULO DCIMO CUARTO PLANEACIN ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

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CAPTULO NICO Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin ARTCULO 190. El Ayuntamiento llevar a cabo la consulta, diagnstico, elaboracin, seguimiento, evaluacin, reconduccin y actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal, bajo los trminos y condiciones establecidos por la Ley de Planeacin el Estado de Mxico y Municipios, su Reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables. La planeacin estratgica del Desarrollo Municipal, ser el medio para lograr el progreso econmico y social del Municipio, con la participacin de los habitantes, rganos auxiliares y organizaciones sociales y privadas, a fin de favorecer el desarrollo integral y sustentable del Municipio. TTULO DCIMO QUINTO DE LOS DERECHOS HUMANOS CAPTULO NICO De las Atribuciones ARTCULO 191. La Defensora Municipal de Derechos Humanos es un rgano, creado por el Ayuntamiento, cuyas atribuciones y funciones se encuentran establecidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables. TTULO DCIMO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I Del Procedimiento Administrativo ARTCULO 192. El procedimiento administrativo que llevarn a cabo las autoridades municipales se sujetar a lo establecido por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Cdigo Civil del Estado de Mxico, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el presente Bando, Reglamentos y los Ordenamientos aplicables. CAPTULO II
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De las Medidas de Seguridad ARTCULO 193. Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas a los particulares por el Ayuntamiento a travs de las autoridades municipales competentes, cuando derivado de una inspeccin o visita de verificacin resulten procedentes y sern de ejecucin inmediata; durarn todo el tiempo que persistan las causas que las motivaron y tendrn por objeto evitar daos a personas o bienes que puedan ocasionar los giros, las construcciones, instalaciones, actividades u obras de cualquier ndole, as como prevenir riesgos inminentes al equilibrio ecolgico, dao o deterioro de los recursos naturales, la seguridad de las personas y bienes o la salud pblica. ARTCULO 194. Las medidas de seguridad se sujetarn a lo siguiente: I. Su imposicin ser de inmediata ejecucin y se impondrn derivadas de la prctica de una visita de verificacin; Podrn imponerse simultneamente cuando las circunstancias as lo exijan; Para su cumplimiento el Ayuntamiento o la Autoridad Municipal podrn hacer uso de la fuerza pblica; y Se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiere resultar de los mismos actos, hechos u omisiones que los originaron.
II. III.
IV.
ARTCULO 195. Las medidas de seguridad que podr ordenar el Ayuntamiento o las dems Autoridades Municipales facultadas sern: I. Suspensin temporal, total o parcial de la construccin, instalacin, explotacin de obras o servicios; Suspensin temporal, parcial o total, del establecimiento, instalacin o servicios; Desocupacin o desalojo total o parcial de inmuebles; Prohibicin de actos de utilizacin de va pblica, inmueble o establecimiento; Retiro de materiales e instalaciones; Suspensin total o parcial de trabajos o servicios; Demolicin total o parcial de construcciones; Aseguramiento o destruccin de objetos, productos o substancias;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX. X.
Prohibicin de actos de utilizacin de inmuebles; Aseguramiento precautorio de materiales y residuos, especmenes, productos o subproductos y sustancias, adems de vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta, actos, hechos u omisiones que den lugar a la imposicin de la medida de seguridad; Inmovilizacin de aparatos, instrumentos, herramientas, juegos o artefactos; Neutralizacin o cualquier accin que impida que se continen realizando las actividades, conductas, actos, hechos u omisiones que den lugar a la imposicin de la medida de seguridad; Evacuacin de personas y bienes en zonas de riesgo; y Cualquier otra accin o medida que evite o prevenga daos y riesgos a personas y bienes, para garantizar el orden legal y el estado de derecho.
XI. XII.
XIII. XIV.
ARTCULO 196. El Ayuntamiento y las dems Autoridades Municipales, podrn promover ante una autoridad distinta la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. ARTCULO 197. En la imposicin de las medidas de seguridad, la garanta de audiencia se otorgar en los medios de impugnacin que se hagan valer en su contra, conforme a lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. ARTCULO 198. El Ayuntamiento y las dems Autoridades Municipales indicarn y ordenarn al particular, cuando proceda, las acciones y medidas correctivas que deber realizar en los inmuebles, instalaciones y equipos verificados, para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de las medidas de seguridad, as como los plazos para su realizacin a fin de que, una vez ejecutadas, se ordene el retiro de las medidas de seguridad impuestas. Las medidas de seguridad impuestas tendrn la duracin necesaria para la correccin de las irregularidades. ARTCULO 199. El Ayuntamiento y las dems Autoridades Municipales acordarn las medidas de seguridad para evitar y prevenir riesgos inminentes al equilibrio ecolgico, dao o deterioro de los recursos naturales, la seguridad de las personas y bienes o la salud pblica, que puedan causar:
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I.
El estado de deterioro o de riesgo en el que se encuentre un establecimiento ya sea por antigedad, incendio, sismo o cualquier otra circunstancia; La carencia o estado deficiente de las instalaciones y dispositivos de seguridad contra riesgos, emergencias, contingencias, sismos, incendios, fugas, derrames, explosiones u otros que pongan en peligro la salud pblica y la seguridad de las personas y sus bienes; y Cualquier actividad, acto, hecho, omisin o conducta que pudiera afectar un inmueble, instalacin, mueble, obra, va pblica o cualquier otro lugar, cuando se ataquen las instituciones, se vulneren las Leyes o que ponga en riesgo inminente la seguridad fsica o salud de las personas, importen peligro de prdida de la vida y que pueda causar dao o deterioro de los bienes, el orden pblico y el inters general.
II.
III.
ARTCULO 200. El Ayuntamiento y las dems Autoridades Municipales, al momento de acordar cualquier medida de seguridad debern: I. Expedir el documento oficial en el que conste el acto administrativo o resolucin por escrito con nombre y firma autgrafa del titular o de quien tenga facultad para imponerla; El documento ser dirigido al propietario, poseedor, interesado, encargado, administrador, representante legal, tutor, albacea o responsable del establecimiento o del espectculo pblico y de conocerse, sealar su nombre completo y, en su caso, el domicilio; El documento deber sealar el domicilio o ubicacin del establecimiento o del espectculo pblico; Fundar y motivar la imposicin de la medida de seguridad; Indicar la medida o medidas de seguridad que se ordene ejecutar y el plazo para que se extinga su cumplimiento; Indicar el lugar donde habr de llevarse a cabo la medida de seguridad y el objeto y alcance de la medida impuesta; Apercibir al interesado que, para el caso de que incumpla las medidas de seguridad impuestas, se impondrn las sanciones que correspondan por incumplimiento al presente Bando y en cumplimiento de las medidas de seguridad;
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II.
III.
IV. V.
VI. VII.
VIII.
En caso de oposicin a la ejecucin de las medidas de seguridad, se solicitar el apoyo de la fuerza pblica y, de ser necesario, la autoridad municipal llevar a cabo las medidas de seguridad, en cuyo caso, las acciones realizadas se harn con cargo al particular al que se le ordenaron las medidas de seguridad; y Las medidas de seguridad, en su caso, se impondrn conforme al procedimiento que en cada materia determine el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. CAPTULO III De las Faltas Administrativas y Sanciones
IX.
ARTCULO 201. Los habitantes, transentes, vecinos y vecinas en ningn caso podrn y por lo tanto se consideran como faltas administrativas: I. Pegar, fijar, adherir, pintar cualquier tipo de propaganda y/o anuncio en edificios pblicos o propiedad privada, elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario tales como semforos, puentes, tneles, sealamientos viales, postes, marquesinas, entre otras, as como parques, jardines y en general en todos los bienes inmuebles de la Federacin, Estado o Municipio. El Ayuntamiento autorizar los lugares especficos para fijar, pegar o pintar propaganda de cualquier clase, con base en los ordenamientos de la materia y proceder a retirar, despegar o quitar la pintura o propaganda a costa de quien la hubiere colocado u ordene su colocacin; Vender, almacenar, transportar, fabricar, organizar, reparar y realizar actividades conexas respecto de los explosivos, plvoras, artificios, productos qumicos relacionados con explosivos, armas, toda clase de artculos pirotcnicos, materiales explosivos, inflamables, carburantes y cualquier otro material o compuesto que signifique un peligro para la poblacin, objetos y materiales conforme a lo que establece la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y el reglamento de la Ley sin la autorizacin de las autoridades Federales y Estatales, conforme a lo establecido en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Solamente podrn fabricar, vender y almacenar artculos pirotcnicos dentro del Municipio, aquellas personas o empresas que tengan el permiso expreso por las autoridades competentes en trminos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y de la reglamentacin respectiva;
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II.
III.
La quema de juegos pirotcnicos en festividades cvicas y religiosas que no cuenten con la respectiva autorizacin del Presidente o Presidenta Municipal, quien solicitar una inspeccin por medio de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos, que dar el visto bueno respectivo verificando previamente que toda quema se realice por pirotcnicos registrados ante la Secretara de la Defensa Nacional; Producir alta toxicidad ambiental, polucin atmosfrica o impacto ambiental o generar riesgo o amenaza de siniestro, en trminos de los ordenamientos jurdicos en materia de proteccin civil y proteccin del medio ambiente y equilibrio ecolgico; adems de dejar, arrojar o abandonar cualquier tipo de residuo peligroso, ya sea enla va pblica, zanjasregadoras desaguadoras, sistema municipal de drenaje y alcantarillado, barrancas, parques, jardines, predios, lotes baldos o lugares no autorizados; Arrojar, depositar o abandonar cualquier tipo de residuo slido urbano o de manejo especial; como lo puede ser bienes muebles, basura, escombro, pet, cartn, excremento, basura orgnica; ya sea en la va pblica, zanjas regadoras desaguadoras, sistema municipal de drenaje y alcantarillado, barrancas, parques, jardines, predios, lotes baldos o lugares no autorizados; Realizar actos tendientes a organizar, promover y participar en peleas de gallos o cualquier otra actividad similar, salvo en aquellos casos que se cuente con el permiso de la autoridad competente y la opinin favorabledelrea de Desarrollo Comercial y de Servicios, dependiente de la Direccin de Fomento Econmico y en su caso por la Unidad de Gobernacin municipal; Cazar y comercializar fauna silvestre dentro del territorio municipal, sin contar con la autorizacin respectiva; Utilizar aparatos de sonido altoparlantes o cualquier otro artefacto terrestre o areo que contamine el espacio auditivo o genere molestia a los vecinos del Municipio, excepto los que cuenten con autorizacin expresa del Ayuntamiento; Consumir enervantes o psicotrpicos en va pblica y reas de uso comn; Ingerir, vender o consumir bebidas alcohlicas en la va pblica, a bordo de cualquier vehculo o en lugares que no cuenten con licencia de funcionamiento con previa verificacin de la Unidad de Gobernacin Municipal y la autorizacin del Ayuntamiento;
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI.
Organizar, promover y participar en la realizacin de carreras con automviles, motocicletas o cualquier tipo de vehculos con la modalidad de propulsin a base de energticos o sin ella, y que no cuenten con la autorizacin expresa del Ayuntamiento; con el visto bueno de la Direccinde Proteccin Civil y Bomberos; Obstruir u obstaculizar por cualquier medio, por s o por interpsita persona, las vialidades pblicas bajo cualquier forma, incluyendo la realizacin de fiestas o actividades en las calles o lugares pblicos sin el permiso previo de la Secretara del Ayuntamiento a travs de la Unidad de Gobernacin Municipal, as como dar aviso al Delegado del Barrio o Colonia; Tener granjas, pastizales, corrales o la cra y engorda de ganado o animales domsticos en las zonas urbanas, que causen molestias o que pongan en peligro la salud de los habitantes del Municipio, cuando el gobernado seale dichas condiciones por denuncia expresa y de oficio cuando la Direccin de Medio Ambiente as lo determine; Faltar a los principios morales y las buenas costumbres, al exhibirse desnudo o semidesnudo y en forma inmoral en sitios pblicos; imprimir, distribuir o exhibir artculos con mensajes o caractersticas obscenas; reproducir sonidos, canciones o voces de contenido obsceno u ofensivo y promover por cualquier medio acciones de contenido ertico sexual que atente contra las buenas costumbres; Orinar o defecar en lugares pblicos o de uso comn; Alterar el orden pblico, escandalizar, agredir verbal o fsicamente a vecinos o vecinas, habitantes y transentes, o atentar contra bienes pblicos o privados; Alterar el trnsito peatonal y vehicular,circular en sentido contrario, as como estacionar vehculos en lugares prohibidosque determine el Ayuntamiento; se obstaculice la entrada peatonal o vehicular a predios o inmuebles pblicos o privados, as como en rampas y espacios destinados para uso exclusivo de personas con capacidades diferentes, adems de lo contemplado en losartculos 96, 97 y 99 del presente Bando; La prctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales; Utilizar la va pblica para el comercio de productos en lugares y fechas no autorizadas por la Direccin de Fomento Econmico a travs del rea de Desarrollo Comercial y de Servicios;
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XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de polica, proteccin civil, bomberos o de ambulancia para atencin mdica; Tratar de manera violenta o desconsiderada a los sectores ms vulnerables de la poblacin contemplado en los ordenamientos legales; Fumar en edificios pblicos, planteles educativos, centros mdicos y hospitalarios, templos religiosos y cualquier otro lugar que est expresamente prohibido; El no separar y clasificar los residuos slidos urbanos y de manejo especial en orgnicos e inorgnicospara ser entregada al servicio municipal de recoleccin; Grafitear en todas las propiedades pblicas y privadas, sin su debida autorizacin; Realizar la poda, trasplante o derribo de especies arbreas en el territorio municipal, sin la previa autorizacin de la autoridad municipal; Realizar o haber realizado sin contar con la licencia municipal correspondiente expedida por la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, construcciones, instalaciones, demoliciones, excavaciones y/o modificaciones de edificaciones en predios de propiedad privada; Alterar, modificar o manipular la infraestructura hidrulica y sanitaria, los sistemas de cloracin de las fuentes de abastecimiento, las lneas de drenaje o los aparatos medidores de agua potable; El ofender o agredir a las autoridades, ya sea Municipal, Estatal o Federal; El descuidar a los animales de su propiedad y este cause daos a terceros; y
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII. XXIX.
El desacato a las disposiciones de estacionamiento de vehculos en las vas pblicas. ARTCULO 202. El incumplimiento al presente Bando y dems ordenamientos que emita el Ayuntamiento, constituye una falta administrativa, que ser sancionada por la Autoridad Municipal que tenga delegada dicha atribucin expresamente en este ordenamiento, los Reglamentos y dems disposiciones de carcter general, en trminos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
76
XXX.
Los oficiales calificadores de acuerdo al tipo de falta administrativa al presente Bando Municipal aplicarn las siguientes sanciones: FRACCIONES DEL ARTICULO 201 XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XX,XXI, XXIV, XXV, XXIX, XXX V, IX, X, XII, XXVIII VIII, XXIII I, III XIII,XXVII XI, XXVI II, VI, VII, XIX, IV, XXII 7-10 10-15 10-30 20 30-40 40-50 DAS DE SALARIO MNIMO VIGENTE EN LA ZONA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA. 1-7 5-10
FRACCIONES DEL ARTCULO 201
DAS DE SALARIO MNIMO VIGENTE EN LA ZONA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA. A PERSONAS JURDICO COLECTIVAS
77
XXIII VIII III, V, I, II, IV, VI, VII, XII, XIII, XXVI, XXVII
10 30 30 40-50 50
Estas sanciones sern aplicadas de manera independiente a las que resulten de la aplicacin de otras Leyes o Reglamentos; el oficial calificador para la imposicin de las sanciones valorara la gravedad, reincidencia y condiciones socioeconmicas del infractor. Los gastos que se generen en consecuencia de cualquiera de estas infracciones, debern ser cubiertas por los dueos o responsables. ARTCULO 203. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso, debiendo acreditar de forma fehaciente los supuestos antes citados. ARTCULO 204. Para la fraccin XXIV del artculo 201 del presente Bando, en caso de ser su primera vez que incumpla con dicha disposicin ser acreedor a una amonestacin, en caso de reincidencia ser acreedor a la sancin por falta administrativa, independientemente de cubrir los daos ocasionados. ARTCULO 205. El incumplimiento a lo establecido en el presente Bando dar lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones: I. II. Amonestacin; Multa hasta de cincuenta das de salario mnimo general vigente en el Municipio, pero si el infractor es jornalero, ejidatario u obrero, la multa no exceder del salario de un da y/o arresto administrativo hasta por veinticuatro horas;
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III. IV.
Suspensin temporal, revocacin o cancelacin del permiso o licencia otorgada; Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, construcciones, obras y explotacin de bancos de materiales; Suspensin de actividades; Suspensin de obra; Demolicin parcial o total de construcciones; Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; Suspensin provisional o definitiva, parcial o total, de servicios pblicos; y Retiro de materiales e instalaciones.
V. VI. VII. VIII. IX. X.
ARTICULO 206. Cuando se impongan sanciones administrativas, excepto las que sean fijas en la motivacin de la resolucin, se considerarn las siguientes circunstancias: I. II. III. IV. V. La gravedad de la infraccin en que se incurra; Los antecedentes del infractor; Las condiciones socio-econmicas del infractor; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso; y El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere.
ARTCULO 207. En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto los permisos o licencias de funcionamiento que se hubieren otorgado, sealndose tal situacin en la resolucin administrativa.
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TTULO DCIMO SPTIMO De la Justicia Administrativa Municipal y la Imposicin de Sanciones CAPTULO I De la Justicia Administrativa Municipal
ARTICULO 208. La Justicia Administrativa estar a cargo de los Oficiales mediadores Conciliadores y Calificadores que actuarn independientemente uno de otro, quienes sern nombrados a propuesta del presidente o Presidenta Municipal, con aprobacin del cabildo y tendr las atribuciones que establece la Ley Orgnica Municipal, el Bando Municipal y las dems Leyes y Reglamentos aplicables y su cumplimiento se sujetar a la vigilancia de la Secretaria del Ayuntamiento. CAPTULO II Del o la Oficial Mediador Conciliador ARTICULO 209. Corresponde al o la Oficial Mediador-Conciliador la aplicacin de la Ley de Mediacin, Conciliacin y Promocin de la Paz Social para el Estado de Mxico as como del reglamento de dicha Ley, observando en todo momento los principios rectores de la mediacin, de la conciliacin y de la justicia administrativa. ARTICULO 210. En materia penal, es competencia del o la Oficial Mediador Conciliador los hechos en los que se le d intervencin y que versen respecto de: I. II. III. IV. Delitos Culposos; Delitos en los que proceda el perdn del ofendido u ofendida; En los delitos de contenido patrimonial, sin violencia sobre las personas y; En los dems casos que se prevn en la Ley de Mediacin, Conciliacin y Promocin de la Paz Social para el Estado de Mxico. CAPTULO III Del o la Oficial Calificador ARTICULO 211. Corresponde al o la Oficial Calificador conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas administrativas o violaciones al Bando municipal, Reglamentos y dems disposiciones de carcter general contenidas en los ordenamientos expedidos por el ayuntamiento, excepto las de carcter fiscal.
80
ARTCULO 212. Los o las Oficiales Calificadores o calificadoras estn obligados a dar cuenta al Presidente o Presidenta Municipal de las personas detenidas por faltas administrativas o violaciones al Bando Municipal y a otros ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sancin impuesta por dicho servidor pblico o por quien hubiese recibido de este la delegacin de tales atribuciones, expidiendo oportunamente la boleta de libertad. CAPTULO IV Reglas Comunes de la Oficiala Conciliadora Mediadora y Calificadora ARTICULO 213. Los o las Oficiales Mediadores, Mediadoras, Conciliadores, Conciliadoras no podrn: I. II. Girar rdenes de aprehensin; Imponer sanciones que no se encuentren contempladas en el presente ordenamiento legal o en cualquier otro expedido por el Ayuntamiento; Juzgar asuntos de carcter civil, laboral, mercantil y agrario; y Ordenar la detencin de personas que sea competencia de otras autoridades.
III. IV.
ARTCULO 214. Los o las oficiales calificadores o calificadoras no podrn: I. II. Girar ordenes de aprehensin; Aplicar sanciones que no se encuentren en el Bando Municipal y Reglamentos expedidos por el Ayuntamiento; Conocer de controversias de carcter civil, penal, laboral, fiscal, agrario, mercantil, Administrativo, familiar y otros que establezcan las legislaciones vigentes ; Imponer sanciones de carcter penal; Determinar el arresto contemplado en la Fraccin VIII del Artculo 205 del presente Bando Municipal por el incumplimiento a lo establecido en el Artculo 201 Fraccin XVII del sealado; y Ordenar la detencin que sea competencia de otras autoridades.
III.
IV. V.
VI.
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TTULO DCIMO OCTAVO DE LA TRANSPARENCIA Y MEJORA REGULATORIA CAPTULO I Del Acceso a la Informacin Pblica Municipal ARTCULO 215. El Ayuntamiento, las dependencias, las entidades y dems sujetos obligados municipales, garantizarn el derecho de toda persona al acceso a la informacin pblica de su competencia, rendicin de cuentas y se protegern los datos personales, en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 216. El acceso a la Informacin Pblica se permitir bajo los procedimientos y plazos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico. ARTICULO 217. Para el Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y el Reglamento respectivo, el Ayuntamiento cuenta con un Comit de Informacin y la unidad de informacin. CAPITULO II DE LA MEJORA REGULATORIA ARTCULO 218. El Ayuntamiento mejorar la prestacin de los servicios, a travs de la excelencia operativa, la simplificacin administrativa y la mejora regulatoria. ARTICULO 219.El Ayuntamiento expedir las bases y lineamientos para el proceso, implementacin, ejecucin y evaluacin de la mejora regulatoria y la permanente revisindel marco normativo municipal, en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, su reglamento, as como el reglamento municipal correspondiente. ARTICULO 220. En el orden municipal la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones de mejora regulatoria corresponden en el mbito de su competencia a: I. II. III. El Ayuntamiento; Las Comisiones edilicias del Ayuntamiento; Las Dependencias, Entidades, Organismos Desconcentrados y Unidades Administrativas;
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IV. V.
El Enlace de Mejora Regulatoria; y Los Comits Municipales de Mejora Regulatoria, en su caso.
ARTICULO 221. El Ayuntamiento contar con el Programa Anual de Mejora Regulatoria, como instrumento de planeacin y transparencia, que contiene las estrategias, objetivos, metas y acciones a realizar inmediatamente en materia de regulacin, creacin, modificacin o eliminacin de trmites y servicios, propiciando un marco jurdico que garantice el desarrollo de las actividades productivas, el mejoramiento de la gestin pblica y la simplificacin administrativa. La Ley establecer las acciones a las que estar orientado. TTULO DCIMO NOVENO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO NICO De los Medios de Defensa ARTCULO 222. Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten el Ayuntamiento y dems autoridades municipales en aplicacin del presente Bando, los particulares afectados tendrn opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico, en la forma y trminos establecidos en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. TTULO VIGSIMO DEL BANDO Y SUS REGLAMENTOS CAPTULO NICO De las Reformas y Adiciones al Bando y la Expedicin de Reglamentos Municipales ARTCULO 223. El presente Bando Municipal, podr ser reformado y adicionado en cualquier tiempo siguiendo el procedimiento para su aprobacin y publicacin. ARTCULO 224. El Bando Municipal y los Reglamentos Municipales que expida el Ayuntamiento debern publicarse en la Gaceta Municipal, para que sean aplicados y observados debidamente, estableciendo su obligatoriedad y entrada en vigor.
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TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.Se abroga el Bando Municipal denominado: Bando Municipal 2013 aprobado el da treinta de Enero del ao dos mil trece. ARTCULO SEGUNDO. Los procedimientos administrativos iniciados conforme a las disposiciones vigentes antes de la Promulgacin del presente bando se continuaran hasta su terminacin a menos que el interesado solicite por escrito sujetarse al Bando Municipal vigente. ARTCULO TERCERO.El presente Bando Municipal, deber ser publicado en la Gaceta Municipal, para que sea aplicado y observado debidamente y entrar en vigor el da cinco de febrero del 2014. Aprobado en el Saln del Pueblo del Palacio Municipal de Teoloyucan Estado de Mxico a los ************ das del mes de Enero del ao dos mil catorce. C. Juan Salvador Montoya Moya Presidente Municipal Constitucional de Teoloyucan; C. Jos Ramn Rubio Aguilar, Sndico Municipal; C. Laura Fermoso Camacho, Primera Regidora; C. Cesar Apipilhuazco Ortega, Segundo Regidor; C. Guadalupe Santilln Villegas, Tercera Regidora; C. Andrs Gmez Garca, Cuarto Regidor; C. Onsimo Velzquez Quintero, Quinto Regidor; C. Vernica Corzo Len, Sexta Regidora; C. Norma Calzada Snchez, Sptima Regidora; C. Sara Elena Rodrguez Rubio, Octava Regidora; C. Arturo Ramrez Gutirrez, Noveno Regidor; C. Juan Eduardo Jimnez Vera, Dcimo Regidor. C. JUAN SALVADOR MONTOYA MOYA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEOLOYUCAN, ESTADO DE MXICO (RUBRICA)
C. JOS RAMN RUBIO AGUILAR SNDICO MUNICIPAL (RUBRICA)
C. LAURA FERMOSO CAMACHO PRIMERA REGIDORA (RUBRICA)
C. CSAR APIPILHUAZCO ORTEGA SEGUNDO REGIDOR (RUBRICA)
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C. GUADALUPE SANTILLN VILLEGAS TERCERA REGIDORA (RUBRICA)
C. ANDRS GMEZ GARCA CUARTO REGIDOR (RUBRICA)
C. ONSIMO VELZQUEZ QUINTERO QUINTO REGIDOR (RUBRICA)
C. VERNICA CORZO LEN SEXTA REGIDORA (RUBRICA)
C. NORMA CALZADA SNCHEZ SPTIMA REGIDORA (RUBRICA)
C. SARA ELENA RODRGUEZ RUBIO OCTAVA REGIDORA (RUBRICA)
C. ARTURO RAMREZ GUTIRREZ NOVENO REGIDOR (RUBRICA)
C. JUAN EDUARDO JIMNEZ VERA DECIMO REGIDOR (RUBRICA)
C. VCTOR HUGO ROJAS GUZMN SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO (RUBRICA)
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CAPTULO I De la Hacienda Municipal CAPTULO II Del Patrimonio Municipal

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TRABAJAMOS DE LA MANO CON LA GENTE

C. JUAN SALVADOR MONTOYA MOYA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

TEOLOYUCAN, ESTADO DE MEXICO, 5 DE FEBRERO 2014

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XII. XIII. XIV. XV.

16 de septiembre de Mxico en 1810. 12 de octubre 20 de noviembre 1910. 25 de noviembre

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VII. VIII. IX.

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XII. XIII. XIV. XV.

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ARTCULO 53. A Subdelegadas les est prohibido: I. II.

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III. IV. V. VI.

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VI. VII. VIII.

IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

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II. III. IV. V. VI. VII.

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