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GOtlTEt{lDO

LAS'TENDENCIAS ISPRTJDENCIALES JTJR DE I-A SEGL]RIDAD SOCIAI-L-OLON,IBIANA DE LA PF,NSIN SOtsRb, LOS BENEFICIARIOS PE,NSIONAL DE SOBREVIVIEN]'ESO SLTSTITTJCIN posiblereconocer la pensin al cnyuge en formasinrultrnea ,8,s y c:onrpaera(o) permanente'l Gr'n.,\nno AREx.+s Moxs,\t\ t:
de los cambioscrllla protccSunlario: l. lntroduccin. 2. Altecedentes p en s i o n a l .A ) E l s e n t i d od t : c i n d e l a l a n r i l i at r a d i c i o n ae l n la stistitucin pertsit'rnal; B ) l-a colldicirilt la proteccirn la lirriilia en el te ma a tradicional pettsional; C I El recollotle no cor"ltracr nupciasparl collservar el dereclro aa r ae f ' c c c i r n i e n t od e l a a n i l i ad e h e c h oe n l a l e y y e n l a . i u r i s p r u d c n c ip s d e r e p a r a c i nD t c s p e n s i o n a l ey : ) L t l s p r i m e r o se l e c t o sd e l a e x i s t e n c i a de r,nculomatrimonialy la conforrnacin de una unilrtposterior:la ctitr!o y-uge"culpable" de la separacinpierde cl clerechoy la "abatrclt-rnatla" i t n p a c t o c tt onserva. 3 . E l n u e v oc o n c e p t o constituciona d l e l ' a m i l i aIr 'su la legislacinpensiiinai. A) El conceptotie farniliaen la Constitucitinde :;ocial l 9 c )I ; t ] I E l s i s t e m a de seguridad d e l a l e y 1 0 0t l e 1 9 9 3y l a d e l ' i n i sotrrcel de la convivencit cin clelderechoa la pensirin:la pret-erencia jurdicos de Ir r,nculo. 4, Los nuevosaspectos situacitindel vnculo nay la convivenciacon otra persona.A) I-a preocupacirin trirnoniall'igentcr por del cnyugeoriginal en la cottlor"nr"l.jurisrrudencial la desproteccin petisional B) [-a de 200-1. cirin de otro vrculoy la soluci(rn clela ref'orlna j u r i s p r u d e n c i a le :I s u r g i r n i e n y ev o l u c i nd e . creacin u n an u e v as o l u c i n s en la situato de la tesisdel beneficiopensionalcomparridopor rnitade C) La decitin excepcionalde confbrnracinsinlultncade closltogares; la pertsotrre a la r:oriciliacitin cisin de reconocervaliclez constitucional por mitadcs.5. Reflexiones fi n i t l e s . sincompartida rccrN l. l xtHot-)t existe un impurtante nreEn el sistema colonlbiano de seguridad socirl. canisnlo protector denonlinado pensin de sohrevivientes. que se causa por el Ltnafamilia, dependt f allecimiento de un afiliado o de Ltnpensionado del cr-lrl

tamla institt"tcririn seconoce delpensionado, setratadel lallecirniento Cuando pensional. de sustituc:in bincon el nombre
(liclldL: sqrcirl en h Facultacl IVlagislrado tlcl Consrjo cleEstado.Profesor de scgur-idacl [.1 c ias J u rc l i c a s d e l a I' o n ti fi c -i i n i ve rsi cl ad .l averi ana"

'iXl P F , A li . D A D i r SY l r l D E f. i C l A SD E r D F n r . C H C t i i r -S l f r , l

E,lpresente anlisistiene ia finalidad de exafflinarlr erolucilndel rroncepto de fanlilia irnplcitoen estalegislacin. ascomo analizarlas transfurmacionesde la sociedacl ccllornbiana han propiciadolos cambiosjurisprudenr:iales cue en estainstitucin. En particular.se anaV nonnativosque se han presentado lizar,una tendenciarecienteque suponereconoceren tcrma sirnultnea y por nlitades,el beneficiopensictnal o compaeroperal cnyugey a la compaera manente,cuando se ha presentado del simultaneidadde relacionesal'ectivas pensionadcl f allecidocon su cnyugey con compaera(o) permanente. al igual que la proteccinsimultrnea separacin del cny'uge del cual se ha prodr.rc'ido y la(el) courpaera(o) permanente. jr-rrdicas E,lestudiopretencle mostrar,en sntesis. IAScaractersticas r,-socialescleestanuevl tendencia, de que la misascomo el hechoincuestionrble ma esttranslbrmandola manerade concebirla soiuc:in iurdicaen estoscasos.
2. Ai\i1"t1cfjDf:N1't1s Dt1Los cAMI]tOs L:N[-A I'RO-rECCIN ne I-,\ FAi\til-1,,\ ' I ' TAD IC ION AI" [1 NI.,{ S IISI' I' I-i 't-IN P E N S ON A t-

A) 'l senfidode la prrecr:inctla.fcunilia tradicirntrtl tn el tentaten.sional Ha)'quesealar, qlrela proteccin del sistemii.jurclico enprimertrnrinc). a la lamilia surge en relacirin con la f'acon el reconocimiento de los derechos rniliaf orrnalrnente por losvnculos del ntatriestablecida, esdecir, la quesurge monio. llllo esas,porcLlanto solemne conel matrimonio seformaliza en fbrrna la "rnin y unamujer,con el fin rlevivir"juntos, entreun hornbre de procrear v (Cl. ar-rxiliarse ley regula las forde mutuarnente C., art. I l3). La misnlr civil quedebereunirel actodel matrinronio y rerronoce" hoy enda.plenos n"r;rlidades jurclicos. conforme al rito catciel'ectos no soloa los matrimonios celebrados (C. C., reconocida lico o cle legalmente cualquier conf esin religiosa o iglesia por la ley 25 de l9g2). art. I 15,adicionado imEn la concepcin legaldel derecho civil. el hechodel matrimonio "estn y ayudarplicaquelos cnyuges fe,a socorrerse ohligados a guarclarse "los cnyuges senrutuamente, lascircunstancias entodas dela vicla".Aclenls. la direccin tienen la obligacin tienen cortjuntanrente tlevivirjuntos'"; ambos "p{rrel del hogary {'ijan de comfrn acuerdo la residencia conyugal.Ademrs, ((J. I'rec'ho del matrimonio sociedad entrelos cnyuges" secclntrae clebienes por el decr.-ley 2820de 1914). C.. arts.176a 180,moclil-icados perono como luegorigente. Estacroncepcin del matrimonio estclescle parejas y con la nicaf'uente los miembros de esta enlrelas de de losderechos jurespecto civil. el sistenra hijos. E,n la concepc'in a lcls originaldel derecho cledey negaba reL'onocimiento rdicoveaen lbrma nluy negativa cualquier matrimonial o rec:hos, queseformrlizaran por l-uera a las uniones del r,nculo quesurgieran un vnculomatrimo* tenienclo unude losmiembros de la pareja

I I.J IB AI.JA D E S S B N E VI i I F - N J T I S S E OU R I D A t ] : i C C I A L C ( J L . N J S O B R EP F I ' J S O

503

nial anterior;y con respectoa los hijos, los derechosse predicabanen f-orma plennexclusivamente de los nacidosdentrodel matrimonio,es decir,de los que "legtimos". restrinse c'onsideraban Adems,el divorcio cil'il se encontralra gido v erajurclicamente cuandoel vnculo matriinrposiblesu fbrrnalizac:in monirl err de carcterreligioso. Esta concepcinpartade la conviccirinsocial.ampliamentee.xtendida. de la larnilia de que la vigencia de talesreglaslbrmaba partede la estabilidad partecleesaconcepnuclearsomo institucitinbsicade la sociedacl. Fclrmaba tle cion, la prevalencia del varn sohrela mujer y la condicin de inf'erioridad estadentro del matrimonio. No obstante,la concepcinoriginal del Cdigo que,conservandcr las reglas Cil'il fire atenundose con diversasrelbrmasIegales modil'icibsica$ rcerca tJela institucinnratrimonial,fueron introduc:iendo la c:iones en diversosaspectos: las Ieyes28 de 1932y rts de 1936 nle.ioraron condicin de la rnujeren el matrimonio,eliminaron las ntsodiosasclrsif-icay modificaronlas reglastle la cionesde los hijos en f uncin de su nacimiento igr-ral(r la ctudic:ion filiacin natural. Posteriormente. el decreto2820 de 197.1 de los cnvugesen el matrimonio. [-a ley 1" de 1976 moderniz el divorcio civily lo extendi(l a los et'ectos civilesdel matrimonioreligioso. La ley 29 cle 1982 igual los derechosde los hrjos legtinxrsy extramatrimoniales.El ttecreto 266ft de 1988 autoriz la celebracinde matrimonio civil ante notario. de hechoy el rgiFinalmente, la ley 5rl cle1990deflni las unionesmaritales patrimonial pennanentes. men entre compaeros E,lc:oncepto original de lrmilia, con las posteriores v gradualesrnodil'idel ordenrmietrcacionesque se han reseado. se aplicrien todos los aspectos tcljurdico. b,n materia laboral y pensional,las nomras sohre sustitut:itin en f'clrnra ex'c:lusiva. pensionalcont'eran el derechoal cnyuge sobreviviente patrimonialde la farnilia tradicional,en Ie cual Incluso,dada la cont:epcin el varrin tiene en fonna exclusivael papel de prclveedor v la rnuier el de la crianza de los hijos y la dedicacinal hogar, las nonnas originalesconcihiertnel pensional de "las viudas"r. A esteresderechoa la sustitucin como un derecho a las pecto. cabe analizaren detalle la situacinque se r'rlntentpl en cutnto nllevasnupciasde la mujer beneficiaria de la sustitucinpensional. p.ra cotlsen)r B, La conditin de tut t'otltrer nupc'itt,s pen:;ittal el dereclto pensionales el derechoa la sustituciiin Cuando las nclrmas establee:ieron pensional,siemprelcl concibieronatadoa la condicin de que la mujer benemarital". ficiaria de estano contrajeranuevasnupciaso que no hiciera "r,idt
'"Art. I l-a ntlrnaque sL' es clcl siguientetetlor: contenta correspcinde a Ia ley 33 de i 97-l 1,' t'iulu.s c:nel trti:ulo 2". Prcltlud<'ltlerechru p(nsitr. b,l clerechoconsagtolsr:n favor dt- lrr.s t'it,e la epocaclcl viuda, n unidos en no los cny'uges se picrde cundopc-rr culpra clela lunterior. t'idu nutritttl" ltugtt ttttlt'ir o viutlu nrter(ts flrllecimiento del mariclo.o t'urtntlr Iu conrutigtt { c ur s i v a fu e ra d e tex tc l ).

504

Y rEfiDtr'lCiAS REALIDADE S il O i f L .S l G l - X X I D E Li l E R L C , - 1

patriarcldeIa pareiainrArlupuedeobservarse cmo. en la conceprri)n plcita en estasnormas.en la que el vlrn es proveedor1,'la mujer "protegida"' y "sostenicla" por el marido. la sustitucilnrensional tiene esa connotacitirt protec:tore, que casal'se de suerte o siquieraconvivir luegtldel f allecimientodeI marido haceinnecesaria la conser\acin de la pensin.de modo que taleshehacenperclerel chcls der"echo a la sustitucitin.Incluso.si seexaminacon ma-v()r y sentidocrtico estr paraconservar cletalle eI derechripensional, se conclicirin llega a la paradicaconclusinde que la legislac'in condicionla conestatal "f-iclelidacl" servac:in de un derechoa la c'onservacin a un de una supuesta que Rosec:ontempla cnyugefirllecido,aspecto ni siquieraen las concepciones r-eligiosas hasatias del rnatrimonio. en la institucinde la indisolubilidad la cortstitucioFue solo a partir de la Constitucin de l99l que sedisc:r.rti nalidad de las nornlasepre recuisito de la l'idelidad esterhsurclo establecieron mrila un cnyugef allecido. La CurteConstitucional, r:ontri antelasdemandas la invariahlenrente tiples normasqlre consrgraron esecriterio,ha sentenc:iado inconstitr"rcrionalidad de talesnorrnas.tanto respec:to a las nornlnsque regulaprbliccls tranel rgimen generalde los servidores Constitucinr, anteriora lr E,n como en relacincon las nonnasdel rginrenpensional del sec:tor rietensa3. los f'allos en los derechos constodoslos casos, de inerequibitidadsehan basado titucionalesal lihrredesarrollc la igualdad y el derechor de la personalidad. conl'orrnar una f amilia. C) E1 recotto("intientr de:!n,funilia de lterlt() t:tt lo ley v en kt ru clen c i a p (rr qf'e i o rttt I e.r y d e r ep a ra t i rirt t'f rt.sp e rt,r .ju r,sp jurdico lr-re Harrialos aos setenta dando pasoal del siglo xx, el sistema plenode la f amilia de hecho en Colclnrbia; clue reconocirniento esdecir.acluella se constituvecorno realidadsociolgicay sin forrnalizacindel r,nculoentre la pareia. pensional. no solo rlel sector I-a legislacin of icial relativaa la sustitucin de la pettsitin. sino canlbirila conc:epcirin de gnerorespecto a los heneficiaric-ts '.cnyLrge" sino que que tambinextenrJiti neisolo al el de.recho a la sustiturcin poda ser beneficiaricl clehecho: inicialntente,"la de la sustitucinla parejl.r permanente"y, posteriormente,"lrcompaerao conrpaeroper* c:ompaera las lemanente"" Tales f'ueronlos avancesque en su momento representaron y e s 3 3 d e 1 9 7 3y 1 2 d e 1 9 7 5 .
: l -a s e l l .C --1 0 9 eri ge nci a dcl trt. de l a nrenci onada c l e 1 9 9 d e c l a rl a i nexequi bi l i cl ad l" c le l a l e ,v3 3 c l e 1 9 7 3 . : ' I-a C o rte C o n s ti tu c i o n a lh a decl aradoi nexequi bl es di versasnorrnascl edi cho sc-ctnr. d* l expediilas e n t r e 1 9 4 : ry 1 9 8 9 .q u e c o n t e n a ne x i g e n c i as i n r i l a rp i t r a l a c o n s e r v i t c i n 1 9 9 7 .C C ( r 5 i C 1 8 2 d e 1 9 9 7 . c l e sustitucin T la Jrertsiorra . l c s s er r t e n c i a s o n l a ss i g u i e n t e s : l05ti dr: 2000 v t'--16-l dc 200-1.

:JF.3U R i DA D S']C I A L-C O LO N4 3 IA I'{A SC B R F P F N S I C Ni DT S OB R iV i V I F JTI S

3l_5

Ya en vigencia de esasprimerasnormaspensionales sohreel tema. la jurisprudencia c'orttencioso-administrativa, antesque la civil. se ocupren fornra jt-r plena de estosreconoimientos.Correspondial Conse de Estado.en una ltmosa sentenc:ia de 29 tle ahril de 1980r,reconocerlos derechos clela pareja de hecho,en un caso de resronsabilidacl reclanradopor la mujer por I'allecituriento de su compaero. Ilsta sentencia un inrportantehito, pues constitr"rye contieneun extensoestudiohistric:o-jurdico clel"'r,roncllbinato". se ell el c-ual seilalaque este fenmenosurgi ccletrreanlerte con las lirrmas ms prir-nitiI'asde rnatrirnonio.E,xplica tambinque esaf ormr de unin, con la inlluellc:ir planu. de la dor:trina y su legislacin cristiaila c:annica no solo pasa segundo "Despus sino qr-re incluso se c:astig la revoluc:itin franr:esa asiconto delito. mil la unin libre al matriltronio. Por reaccina esta.eI Ctidigo de Napoleiln desconoci pblicanre tal l'igura.echandosobreella, Lromo dice Jossr,t,rxn. nte tunr,'elo impenetrahle.Del f rancspaslal chileno y de esteal nuestro.lo rue explicasuficientemente coesevoluntarioolvido por partede los legisladores krnlbirn()s". [:l firlkr explica as que la legislacirinhaya hablrrio de "larnilia legtinta" nicamentela f'ornrada del madentro clel"contrato srcrarnento" trinronioy no haya tenido en su origen ningunaconsiileracin paracon el concubirrato. La sentencia del ConsejocleEstadoeramina los alcances dcllos a\'utccs en Ia legislacin matrimonialposterior la le:-[5 al Codigo Civil v en especial de 1938.el decreto1260de 1970sobre 2tt20cte197-l el estado civil.y el decreto sobre la igualdadde derechosentre hombre y mujer en el matrimonio. f)estacatambinlos avances ley 90 dc que significaronen la legislacirr laborallr 194.que al crear el segurosocial contenrplexpresamente a la ccincuhina conro beneficiariade pensiones con cleo indemnizaciones. a talta de [a vir-rda recho legiil.como tanrbin penlas nrodificaciones introducidas a la sustitucirin sionalpor las leyes33 de l9]3 j' 12 de 1975. Clonbaseen estosantee:edentcs. (llte muestran que una evolucinen el reconocinriento de una realidadsoc:ial irnpone.la sentencia scse ocupade estutliarel derechoa la indemen estuclio nizacinadnlinistrativa por nruertedel concubinoen krs casos cleresponsahiliilad del llstado. Seala-__i:itando cleJustiuna sentencia de la Corte Suprerna r:ia de lt)26-- qLleese derecho evolucionti muy lentanrente.pues la ref-eridr sentencia de la Corte parti de considerar qlre eser'ncuk> era "esenc:ialmente precarioe inestable. susceptible de modificarsepor la solavoluntadclelos r:oncubinos,que depencla del caprichodel concuhinoromper con slrquerida),'privarla de la asistencia que le procuraba:que no puedeestahiec'erse. entonces. que su muerte haya crusado un perjuiciclactual y crierto". a la demandante El f allo clelConsejode Estado,preocupadopor sen'Iejante concepciontlel jurisprudencia y en es* asunto,irrvestiga li'ancesa, en los rltinros avlnces de la
-['t:r'ce t C. cleE."Salarie lo Ctute ncioscl clc]!i allril I 980. rr. st:nt. Adnlinistrativo.Seccion \'rlenciaArango. e.rp. 250(r.rcrtrlra C. P. Jrlr-_ue Ana de Dios Ros Osorio.

CUCI

Y T i ] D E I . ] C i A : JD E t D i R F C i * I C E i ] E J *S I C I * ) i , ( I BEAi*tDADFS

pecialuna sentetrcia del Consejode Estadoliancsde I n8.que tradltce v trallscrihe. Concluyirde su ertensoanlisisel tribunalsllpre rno de lo contencioso rcllninistratiro, por printere\/ezen estefallo de 1980.que "[...] las leyesqne parciahrentedesarrollanlas normasconstitucionales sohreproteccinal trabajtt hilrnano[...] como nico medio de subsistencia de la mayora de los cqrlombianosy ntuy especialnrente de la familia colombiana, talesconlo la le.v 9{}cle 19;+6 y Ia l2 de 1975entreotras.al reglarnentar la.juhilacin cor}tomedio de subsistencia de la frmilia del ex trabajador reconoce ancianoo inr,lido de^ recho a la concubina. compaerapermanentedel trat'rajadt-rr, la parte proporde la pensirin,en cLlurto c:ional no lesionederechos de la crnyugelegtinla.io qr"re importaes que fiente a talesol-denamientos resultalgico dec.ir que la conpermanente ct-thina del trahajaclor colombiano.aruelque r.ive )' sostiene a su firmilia con la remuneracin de su trabajodependiente o independiente. tiene clerecho en caso de que al lallecirnientoaccidental.culposo o delictivo tle su conc:ubino, esteatendiera a su subsistencia. a reclarnar del responsable de Ia muerte. la inclenlnizacit'ln y del per"uicio material nroral sufiido". D) Lr,r.r primerrts e.feo,v de lu exi.vtencitt tle vntuh ntutt'imrsttiol '"culteblt" v ltt i'tttt'orrnucin de tttttt ttttiritt>o,stt:rittr: la crinyuge de lo,tepflr('irin pierde :lderet:hr\, lrt "{bandrnmrttr" lr (ot"ts(ry I)urante muchosaos.la situacinde separaciiln clehechode lareias L:rsadasy la ineristenciade divurcio irnpedandefinir los derechr-rs patrimoniales, 1' etrireestosespecficamente pensionales, los dereehos entre el r:rinvuge y la persorll con la cual se estableca un r,nculode hecho. Con el establec:imiento del divorcioen el matrirnorrio civil (ley Iude 197) fue posihletambindeclarrr la ternlinacin de los efectr>s civilesde los llrtrimonit>s religiosos.No obstante la tlec:isin esaspclsibilidades. cleseparacirin de hecho no forrnali'zada legalmentey ha sido bastante frecuenteen Colombia. Surgenas uniotresde hechoy conservacin r'ncula al rnenos lbrnial -lel matrimonialprevio. El sistemapensional respondia esteprohlemainicialmente clescle una "thanckrnada" perspectiva rnuy tradic:ional: la crinyugeque ha sido p()rsu nrerido, c:onserva el derechoa la sustitucinde la pensinen crrso de que estei'allezca. En camhio. si ella ha sido "culpable" de lil separacirin, pierde sl dere* u:ho a la sustitue in pensionals.
i [)c b c rc -c o rd l rsa el. rc s re c t o. e I ai l . ]" cl e l a l e,r," l -l c[: l ()7i transc-ri to cn l ar:i tl r I dc es t c c sc ri tc l : c l c l e re c l ro a l a s u s ti tu c i i u se pi erde cuandr:rri rcul pa i l e l a vi ui l a. l os cnvugcs r o v iv e n u n i d o s e n l l p o c uc l c l fa l l eci nri entocl elnl ari do. P or otro l edo. en el rl ccr. I l (r0 de l9E 9 s e d i s tu s ril o s i g u i e n te .sobr< ' ri t' i ente.I' ;.1 : " Art. 7" . P snl i tl tt rl el rl arttl tt dal t' nt' ttgt, c t in, v u g e s o b re v i v i e n tc pensi onal[..,j cuancl o l o ti c n c d e re choa l a susti tuci rn nto en cl nrtrnre

SEGIJRIDAD i ; O C I A t C O L i . " 4 5 i A I . .S A C E i R I P E I ' ' J S I OD iII SL]Bi]F.\",IV N if TfS

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De estt ntanera, la legislacin imponael deber"de evaluaraspectos tan ntinlosde la vida de una pare.ja que sesepara, de quin como la determinacirn de ellos era eI cr-rlpafrle de la separacitin. parael'ectos del reconocinrientode un derechopatrirnonialcomo lo es Llnapensin. [-o que resultams dramticoerl estaconcepcidndel aiunto. es la uoil1jurisdicr:irin pleja situacitinen la que quedabaeljuzgador, ya firerade la orclinria o de la jurisdir:cion que sin serjuez de de lo contencioso administrati\'o. fiulilia sino solo de los derechoslaboralesy de la segr-rridad social.debavalolar ese complejo asuntode la evaluaciirn de quin era r:l culpahlede una separacin rnatrimonial. Adenlrs-y esto es 1o ms impurtante--'. la r:omplejidact de las situaciones cle afectivas,hace inrposihledel'inirel prot'rlema las separaciones matrimoniales como un sLlnto de "culpahles"e "inocentes".
3. E ,l . l ti ti \/o c o N (-ri p t' ()c o N S 'ftrtl ctoN A t- t)L FA \,tl t-tAy sl r t\.tp' \(-' t' o l:N l .\ t-ti c l s l ..\(-l r,p rrs t0 N \ t-

A| El roncetf rt de .fumi[ia en la Crm,;titut'in de l99l A partir de la Constitucirin en de l99l seproduceLrn cambio signit'icativo el conceptcl de f'anliliaen Colornbia. Conforme a la nlreva Carta Poltic.a {art. 42'),la f amilia continl siendo"el ncleo tundamentalde la sociedatl". Peru el cambio relevante rlo solo "por la declsirinde esten que ella se constituye y una mujer de c:ontraer un hcmbre lo ha sirlo tradiuionlatritnonio",tal c"omo nalinettte, voluntaiJ sinoqttetambinseconstituye'.pol'la responsahle de sonfbrmarlI", lo que implica el rer:onocimiento de constitr"rc:ional, en igr-raldad tratamiento,de la familia de hecho. Respecto lo a estecamhio.la jurisprudencia ha sealackr c:onstitucional siguiente: "De estamaneralr de tamilia. nfrcleoe institucinhsicade la soe:ierlad confiirnlidad con los artculos5" y 42 Superiores. constituveel trienjuriftco pensional. tutelable prestacional dehiendoser en el derechcl a una sustitucin rnrparada integrrlnrente y sin discrinlinacinalgurra. Por ello. la protec'cirirt qLlese deriva de esederechoahurcrr es susdistintasf ormas de con{'iguracin, decir. la que se lklrmar travsdel vnculo del matrimonio o medianteel r'nc:ulo emanadode la voluntad de establecer una unin marital de hechn t I "E,l tratamientoiurdicoque se predicapara las distintaslorrnasl'rmilias, res constitucionalrnente aceptadas. es igualmenteaplicablea sus irrtegrante perrnrnente. I.,a Cortersolrre como serael casode la cnyugey la compaera ha useverado el particrular lo siguiente:
I clusantc vicla salvocn c:aso cn inlltlclelrieceso cle de hnllarse no hiciere erconlrn con 1. su por sibilidad rlo halrer este causa o habr:l'lc inrreclido clehace abarndonaclo sin.iusta el hogar prueba o que acercanlientocompaa. hecho sc clemostrar con surnarir este I l" ', Sent.l-- l l0_i4. 2000. 'l'-55,1 7 Sent. rle l!)9-tr.

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R E A L I D A I ) [ S I ' T i I D E N C I A SD L L D E R I , ] H C X,(I Ei'J F. S;I(]LC

"..8n eseordende ideas. ventdaso prestlciones tcldas lasprerrogativas. jurdicoestablezLra y tambin Iascargas y responsabilidades queel rsiuren a f avorde laspersonas en matl"inlonio uniclas sonaplicahle.s, en piede igualdad. a lasqueconviven sin necesidrd de vnr:ulo fbrmal. De lo contrario, al generar distinciones quela preceptiva corlstitucional no.itrstifica, sedesconoce la norntaqueequipara las fornlas Pol..art. 42)t- sequehrande unirin(C[onst.] ta el princ:ipio de igualclad antela ley (C[onst.l Pol..art. l3). quepresc'ribe el misnrotratoen situac'iones idnticasrr".
B) El sistetnur{e seguridadsot'irtl de Io lev 100 cle 1993y la de.finicin del derccho a lu tett.rit: la tre.ferent'ia de lo cottt,iyenciit,vr;bre el vnculr En concclrdancia con la concepcitincollstitucional reseada antes,eI sistema integral de segr"rridad social establecido por la ler I {}0 de 1993.dis:usir la preferencia clela realidadde convivenciaefectivasobre la eristene:iu del vucuiu matrimonial parl elec-to ile establecer a quin cr.n'esponde el tlerecho pensional, a la sustitucid:n que pasaa denominarse pensinde sobrevivientes. El originalartculoll de la ley l00establecila nuevaconcepcrin en lris siguientet s r m i t l o s : "Art.,+7" Bene,ficinrios l'iciade la tertsin de ,sobrevivientet'. Son hene rios ciela pensin clesr.lbrer,ivientes: "r)En torma vitalic:ia. permael cnyuge o la corlpaera o r:ornpae'ro nente sr"rprstite. 'oEn c'aso de que la pensinde sobrevivencia secausepor rnuertedel pensionado.el cnvlrgeo la compaerao conrpaero permanente suprstite. cleqLleestuvohaciencln bertacreclitar vida marital con el c:rusante por lo nre:nos desdeel momento en que estecumpli con los recuisitos para tener clerechr; a una rensin de vejezo invalidez.y hastasll muerte,y hayaconvividcl con el falleciclono rnenosde dos aoscclntinuos con anterioridada sLluruerte.srlvcr cluehaya procreaclo uno o ms hijos con el pensionadof'allecidt>". Correspondi a la Corte Suprema cleJustir-:ia acercr entientar el debrte de si la nueva norma sobre los beneficiarir;s de la pensinr.lesohrevivientes irnplicahalr desaparicin del c:riteriode evaluacinde la culpa en la sepirrilcin que estableca la legislacin dacloque la nor* anteriora la Cclnstitucin, prorlLrnciarnienma legalno hacaningunareferencia al asunto.De los diversos tos clela Sala de CasacirnLaboral sobreel asuntose destacaia sentencia de 2 clemarzo de 1999t. E,nesaoportunidad,la Corte Supremaaceptrila tesisque se le proponaen el rec'urso clecasaciln en el senticlo de que la culpa en la sepa9r9 tt .. crta c l .l l . : 4 5 . M . 1 ' . . f o s " ( ' , S . d e J . . S a l a d eC a s a c i n l - a b c l r a l . s e r t . c l e 2 n tla Rtlhert<t l-lerreraVer.gara.

SFLJFIDAD S C C I A L C O i -O V I E I A N A S O B B EP E i ' S I O N DF SCBFIVIVIEi\,iTTS

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racin ya no poda evaluarse. dado que en la nuevaconcepcinconstitr-rc:ional poda prevalec:er la voluntad responsable de conlcrmar una nLlevafamilia. "En curnto --la relevancia al primer aspectocuesticlnaclo por la censurl de la etrla separacin-. observala Salaque f ...1 r-'uando al pen"cr-rlpabilidatl" sionadofrllecido le sobrevir'an pertanto su cnyuge como una compaerl t r t a n e n t e . r e s u l t a c i e r t o c u e h a s t a l a v i g e n c i a d e lla ed ve l 9 9 3 e n p r i n c i p i r ; 0l0 era el cnyugestrprstite. por el simplehechode ostentar tal calidad,<el benetlciario primigeniode la pensindel otro consorte,,, quien perdatal privilegio especirlmente cuandoen el momentodel deceso vida del causante no hac:a en comn con l salvo que se hallareen imposibilidadde hacerlopor haber ahandontdo esteel hogar sin -iusta o haberlsirnpedidusu a(--e caLlsa ruralrrientcr o comparia. "Sin enrhargo. como lo advierteel reclrrrente. a partir de la Constitucir'rl Polticade 1991,se dio un giro fundamental en lo que respecta al concr:rto de ,.familia",de modo que r1o solo la constituye un primer r,nculornatrintonial, sino tanlbincuandodespus de habercesado definitivamentela cohabitacin clentrocleeste, se desarrolladurante varios aos otra ef'ectivAc:onlunidadde vida --legal o de hecho- cimentadasobreuna real convivencir de la pareja. hasada en la existencia de lrzos y el nimo de hrindarse at'ectivos apoyo v c:olaboracin.{actoresdeterminantes a ef'ectos de constrlrirel nuevo ncleo farniliar. De suertecue cuandouna llareja se Lrne an por r,nculosnaturales. r"uto de una voluntrd responsahle y de la decisitinlihre der un hombrev una mujer de realiearunr convivencia estable pat-a constituirse en {irnlilia.tamhintienela proteccinconstitucional. "Y es precisamente dentrode eseesquenra que el nuevo sistenra de seguridaclsocialintroducidopor la ley 100de 199-3 corlsagrr en su artculo47. parir permrnente la cotnpaera la condicin de beneficiariacuando,habinr-lose extinguidola convivencia del pensiclnado reuniese con su crinvuge, acluella cirbalrnente las nuevasc-ondiciones paraacceder a las pensiones de sohrevivien[es,v estableci concretamente que es la efectivavida de parejadurantelos aos anteriores pensionrdo. al deceso pendel la que viene a legitimarla sustitucin siottal,por encima de cualesquieraotra consideracin".
4, Los rtifr\'os Asptlcr'os .lLittDlcos Dtr t,,\. st't'trAr,'tr DEt.t,;ctrl-o
\4ATRIN,!ONIA[V - lENTt] \' l-.{ (-ffNVIVENCIA CON OT'RA PERSONA

A\ Lo preo('upatin.juristrude:tt<'ia[ ctititt t{el cttt'rt,qe nr Ia cle,strufie original ett It confonnacin de otro vhtculo y lu ,tuluciritt de la re.t'rtrmo tensional de 2003 jurisprudencialacercader Lfnavez dec:antrcla la nuevaconcepcitin la prejurdica f'erencia por la convirrencia para decidir el reefectivr corno criterir-r

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conoc-imiento de la pensirinde sobrevivientes, surgiluna nuevapreocuracin juclicial: se trata dela situacinde desproteccitin y ahandonoen que queclrba el ctinyugeoriginal. respecto al cual subsista de todasmane'ras el r,ncukrrnr* trimonial. It{ose trataclevotver a la tesisde la "culpa" e'nla separacin.[,o que aqu se planteaes la rellexion sohrela situacirn socioeconmica de unaspersonas que han contradomatrirronio, que'generalmente han procreadounos hijos y han conrpartidourbiten travectoclela viila con la personaque luego decide separar.se y confirrnrlr otra unitin. E,largumentopilr'r considerarla necesiclad de proteccinde estaspersonas ya no es la prelacino supreinaca del vncultlnlatrimonial sobrelas unionesde hecho.sino la consicleraci(rn de clueel r'nculo orisinal debe originar algn grado de proteccin. Desdeluego.esaspersonas tienena su disposicin el mecarisrnu clelderechoclel'arniliaconsisterlte en el derechor reclan'lar alimentosal crinyugepensionadodel cual estnseparadas de hecho". Al lallecer el rensionado, tal di:recho se puedereclamar con respectoa la masl sucesoral del misru)ot". f*loobstante lo anterior,lr: que se plantea de la seguridadsoen el dereclro cial es la situacitinpensional al fallecerel clnyugecr)nr'nculovigente respecy existe una convivenciaeiec:tiva to del cuill ha hahido separlcin con otra persona. Con otraspalabras, a se tratade sabersi en estosr:asos existe derec:ho reclatnarla totrlidad dt-'la pensino parte de ella. I{acia ese prohlemaapunt la relonna nonnativa de la ley 7r)7de 2fX)3, q u e c a m b i l a r e d a c c i t i n d e l a n o r r r l a o r i g i n ad l e l a l e y l t ) 0 d e 1 9 9 3s o h r e! o s benei'iciarios de la pensinde sobrevivientes, en los siguientesterr'rinos: "Art. 17 (rnodificrdo. leV 797 de 20{)3.art" l3}. Bene,fit'iurir,v de lu pen.siritt rle ,sobrevivienle,;. Son beneficiariosde la pensinde sohrevivientes: "a) Ert fbrma vitalic:ir. perrnarlr'nel cnyugeo la compaera o cornpaero te suprstite. siemprey cuandodicho heneficiario" a la f echadel t'allecinriento clelcausante" tenga30 o ms aosde edad. En casode que la pensirinde sobrr:() cornvivenciasecrlrse por muertedel pensionado, o la compaera el crnyuge pernlanente que vidr suprstite. nrarideberacl'editar estuvohaciendo rariero tal con el crusante hastasu muerte1,hayaconvivido con el tallecido no ffrenos clecinco aos continuoscon anterioridada su rnuerte: "h) En frlrrna temporal, el cnyuge o la compaerao corTrpaero peilrlilnente suprstite. siemprey cuandodicho heneficiario. a la l'ec:ha del fallecitnientor.lel causante, tengamenostle treintaaosde edad,v no hayapnlc'readtl e [)econfbrrnidrd (num.l) C..sedcbelr concl art.-trlldelC]. alirnentos al cln,vrige I'

tanlbin ''A clrgocL'l cn1,uge culpatrlc.al cirnyuge divt-lrciaclo o seraratlo clc cuer!,x)s sin su c ul r a " (n u n r.4 . rn o d i fi c a d oro r l a l c,r,l u cl cr 197(r. rt. 13). personi l s. rrl r\' ;url a mrsl t " " ' l .o s a l i me n to sq u e c l d i fu nto ha debi do por l el ' a ci ertrs hr:reditari[ a. . . 1 "( ( ' . C , . u ' t l.? 2 1 ) .

RI Vi Vt' I..]T SFGURIDAD SCCIA L C L,C A SOBRF.PENIJIC N DI S(.Jts F. fu1 i] IA NI S

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hijos con este.I-Apensinde sobrevivientes sepagarmientrasel beneficiario estt,i\'o y tendruna duracirinmrima de 20 aos, Hn este caso.el benef-iciariodebercotizar al sisterna para olrtenersu propia pensirin,con clrgo a pensin. dicha Si tiene hijos con el causante se aplicarel literal a). "Si respectocleun pensionrdo perhubieseun rrompaero o cr)mpaera manente. corl soc'iedad conyugaianteriorno disueltay derec:ho a recilrir parte artculo.dichapende la pensinde que tratanlos literales a) y h) del presente sin se dividir;i enlre ellos(as) en proporcinal tiernpode convivenciacon el l'alleciclo. "En casocleconvivenciasimultnel antesdel en los ltiinos cinco ros. (] 1-rllecinriento y del causante entre un cnyllge una c-orrlpaera c{-)nrpaero permrnente, la treneficiaria o el benet]ciariode la pensinde sohrevivientes serla esposa o el esposo.Si no existeconvivenciasirnultnea y se mantiene vigente la unitin conyusal pero hay una separacitin de hecho.l;i compaerao podr reclamaruna cucrtA partede lo corresponcliente compaeropermanente rlliteral a) en un porcentaje proporcionalal tienrpoe:onvivido c:onel i:ausante sie'mpre cinco aiostntes del l'allev cuandohava siclosuperiora los rltirnos cirnientodel causante.[-a otra cuota parte le con'e,sponder' a la crinvugecon la cual eriste la sociedad conyugalvigente". k,stanonna ha sido valoradA, Ia posibilidadde reslaen cuantorecorloce pensir;nalen forma reparticla rnar el clerecho entre cnyuge y conrpailerato) permanente. del crnyuge con lo cual se supert la situacinde desproteccirn original a que se ha hecho alusin. Pero la nonna ha sido tambincuestionada, en cuanto muchrs \/ecesserviri para introclucirun elementode conllicto que comparrespecto pensionalde las parejas del derec:ho de unionesestables vecesel ctintieron el ltirno trayectode vida del pensionado. cuandornuchas y carecr yuge original ya tena resueltasu situacinsocioecontimica de erpectati\ias econcimicas respectode la personacon la cual estuvo casada. el repartoclela Como se ha explicadoantes.la ley 791 de 2003 establece pensinde sobrevir,ientes entre cnyuge original con qtrienya no se convive y la compaera(o) permanente en f orma proporcionalal tiempo tle ccxiviverly rrctica cia. Sediscutesi esequitativa esaf onna cledistribucinde la psnsitin del ref'eridotiernpo de convio si resultarams razonablehacer abstraccin vencia y se estableciera en esoscasosel repartode la pensirnpor nritadr:s. en el nrarEn esteaspecto. ha sido Iajurispruilenciadel Consejr:de Rstaclo, que no se rigen por el rgimen generalde la co de los regmenespensionales pnrteccin, lr en ltrrrna ley I 00 de 1993,la que ha tenido la iniciativade extender cuando a por partesiguales,, simultneaal ctinvuge original y compaera(o). pestr de la separacin del crnyu-Ee, con el cual se han procreadohijos. existe sientel {allecimienttl, un vnculode hec-ho con el oualsehizo vida rlarital hasta y de soecontnrico pre y cuandose haya manteuidocon el cnyugeel apo.,vo

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irEALrDAi):S Y r L r j D [ l c i A S D L _ iD t F : . C H i ] i _ i i E - S t , - l i _ - . ( X l

lidaridad al'ectir,'a. Se ha agregadt-r tambinque estasolucitintiene igualme:nte {uenterronstitucional, que deI cnyugey que condado evita la desprotecciirn krrrne a la C'arta,el E,staclo. y la familia dehen corcurrirpara la la soc:iedati protec:cin y asistencia de las personas de la terceraedadir" B) Lo crenrin v avrlucitt de uns nu(v(t solttcirin .jttri,sprudetrcia: e! ,wr,ryimiento de lo te,s'i.r crnntrtrtido del bene.ticir tttr ten,t'ir,rnal ntitarle.yett lo situut:iriil ex(ept'itnal de cottf'rnnacirinsimulrtttu:rt rle dos ho,qare,s El ternadel beneficiopensionalrepartidopor rnitacles surgipor fulera de la legislaciondel rtrgimengeneralcleseguridadsocial. I'ue en los regmenes excepturdos clondetuvo origen.iurisprudencial estatesisdel repartoigualitario cielhene{iciopensional, que cletodasmaneras sonexcepen las sitritciones. cionales,en las cualesexiste convil'encirsinlultneA con cnyuge ),'rimplriiera(o), como tambinen los clsos ctxr nrscleunir de convivencia simultnea compaeraperrnanenLe. la sentencia Err efercto, de la seccinsegurtda del CunsejocleEstadode 2{) cleseptiembre de 2007ir, partiendode que el criterio nraterialde convivencia y no el criterio torrnal del vnculo es el frctor para estltrlecr'r' ;t deterrninante quin le asiste que sustituc:irin la ref'erida cleira el clerecho a la sustitucin. estim puesen el cASo repartirsepor partesigualesentre la crinyuge)' la companera; qr,re con de autosse estahleci simultnea efectivamente existaconvivencir ambas. El casose dio en el marco del rgimenlaboralde la PolicaNacional. en el cual un pensionado fallecidoconvivi con su cnyugee hijos. pero en fbrrna sirnultnea,yen otra ciudaclen razrnde su trabajo,corlvil'iri con una $en* compaerav estableci tambinhuho hijos. I.r con ella un hogarenel Llue de orcleutestitencia examina el material probatclricl del caso,especialmente rnonial"y concluyeque estnacreditados los supuestos de hechoque legitirnar el derechotanto de la cnyuge como de la compaiera del causanle. l-a (-orporacin resolvirel asuntode la siguientemanera: "Sin clucla en viclasusirtgresos que el agente conrparta [...] es indiscutil'rle y prodigabamanifl:staciones de afecto. solidaridady apoyo con quienessus e hijos y con quieneslos veciantiguoscornpaeros conocnncomo su esposa conos derlcorregimientode Amainle. incluida la inspectoradepartamentnl. nocan como su compaerae hi.jo. "Por estasrazones. en consideraun criterio de justicia -vequidady'ba.jo que lasperpensional es la de evittr cin a que lasfinalidades de la sustitucin
rr('" de 8.. SalaileloContericiosoAdnrinistrativS . e n t .i i e 3 0 r [ r r i l r tc s u n c l as o .e c c ' i r i S 2009" ra d . l :1 7 -1 -2 0 0 5 C . . I). ,tl fb n s o V argas R i ncn. r r(-, d e E .. S a l ad e l o C o n te sutrsccci ri [J. n srrnt. S ecci ri n S eguncl a. n c i r i soA cl mi ni strati vo. 2 0 0 7 " ra c l .i rte n ra 2" 110-tl -1. C . P . JessN l . I.erl os IJustamrnte. dc l0 se p ti e n rtrre

S i : C U r ' + i l - ) AS Di . ) C i - A C l.CL.C[,ltslA.J SA O g R E f ] i l l S l - ) i ' JD E S i . l B n t r l v l F - i J T S l

patrinlonialmentedel car-rson$sque firrmall partede la familia y que clependen y ahandonoeconlnlico,en santepuedanLluedlr sumergidas en el desamparo se reel caso concreto.hahindose una corlvivenciaslrnultner, rcreclitrda que deveng;rha solr,er el conflicto concediendo el 507crestante de la prestacin el extir-lto agente[...], distribuidoen partesigualesentrela cnyugey la compaerapermirlente. con quienesconvivi r,ariosaosantesde su muerte.procompartiendolo que rer:icrel hijos -va quienesprodi-eaba ayuda econrinrica ha a ttulo de asignacilnntensualde retiro. "Illo existenrAzones que justifiquen un trato diferente al que acri se clispone. pues concurreel elementomaterial de con..'ivencia y apoyo nrutuo.de manerasirr-rultnea. por voluntad propia del c-rusante" en cahezaclela cn1"r:ge y' de la compaera". Por otro lado, la Corte Supremade.lusticia'3 tul,o oc;tsirincleahordarel s. misnro asuntoen un casr)que no se regapor el sistemageneralrJepensione sino por el patronaldirecto estahlecido en el Cdigo Sustantivodel Tratrajo. posteriorrnen* y al cual tamrocopoclaaplicar por analogael criterio plasrnado te en la ley 797 de 2003.por haberocrn'ido antesde la vigenciacleesale\'. En que estahaacreditada Ia ctxviel casoen estudio,encontrrila C.orte Suprerna y que tanrbinse demtlstrla cr-rnvencia clelpensionado con unl cornpaera vivencia con otra cornpaera permrnente: "E,lanlisissereno lleva a la conprobatorios reseados. de los elementos viccin de que en realidadsepresent entreel penLula convivenciasirnultnea sionadoy las demandantes, situacinque perdurrpor nrllchosairosf irastael f allecimientode aquel,encontrndose que en arnhasunionesse procr"ear{.}r1 hijos.

"f..,1
"AhorA bien. ninguna sohlcin puede conducir a la exoneracitin clela dernandada ante la eviclencia de que existen beneficiarias en condicitin,"lc repermanentes, pero tanrpocopuedeafirmarseque algunade lts compaeras se evidenciaes una Lront:lamantes tengamejor derechoque la otra, pueslo qr-re puetleprel'ir.enciasimultnea del pensionado con ambasmujeres.clecuienes la susf itucixr de dicarseostentan tal calidad,oon vocacinde serbeneficiarias en pensiclnal. puesc-onfbrmaron unionesqlre perTnanecieron con el pensionado procreadohiios. v ei tienrpoy colr intencirinde tornrar una familia" hrbiendo cornojef'ede hosar. esie f'unga de los testimonios. dtxrdesegfinse desprende "[,a anteriorconstatacitin. del vaco sill e mbargo,seentientaa la dil-icultad solucionarse a la luz de normativo fl'entea estasituacinlctica, que clebera disposiciones anteriores a la ley 100de 11)93 [...]Aqu seestanteun dilerendo
ful.}'}. f:,cluarrad.I I .-tr71. nt. de 3 junio 2004" l-rboral. se " C. S. clcJ..SalacleCasacin {inccco Villegas. Reiterada 2007 do l-rpczen sent. de 27 n-rarzo , Ivl.P. (iustar,o . rad.2ti.521
Ct)f re il.

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R E A L i D A D S' r 'T l " j ' J E ! ' . j C l A aIjL D E F t O I - i O E N E i S l _ ] l - (]j, X i D

para sustituirIa pensiln,entredos con'lpaeras permanentes que dehe ser deciclidopor la Corte como tribunal cleinstancia["..] "Cornt)es ohligacitildeljuzgrdor nte decirJir aLrnque no ha,va ley'e.xactalne aplicableal cast-r controvertido(C. de P. C.. lrt.37). estirnaadecuado la Corte apelara la analoga de nornras que resuelven pensional el heneficio entre sohre quienes tieneuigualdadde derechos[...] Por lo tanto.se disponclrr rlue en este son beneficiarias por partesigualesde la pensinque vena clisl'rutando clso e n v i d a e l s e o r[ . . . ] .l,a ss e n o r a s l ue e l c l e r e c hp o e n s i o n aq [ . . . ]y t . . . 1q , uedalldo a eilas se otorgabajo el citado rgimen". Finalmente.la Corte Constitucional. de al estudiarla crrnstitucionrliclaci la nornraclelrgimen generalque ordenI, en casode crlnvivenciasinrultnea. (esto cnyuge al es. l3 2003 que motlifico el el art. de la ley 797 Je rreferir original art.47 de la ley' 100),aludira los antecede ntesque se han reseatjo, para concluir que la proteccina la familia. en el senticlo que ahuratrae la Constitucin, implica no dar tratamiento desigual a los dosvnculos.As. sealti la Curte lo siguiente: "Teniendoen c'uenta que la situacirinf'ctica que describeel apartado dernarrclado es un f enfflenosocial, la propia ley 7L)7ct-uttempki con clitridad la posibilidadde que existanr'nculossimultneos.No obstante. de rcneldo ir laprevisin legislativa, elr estetipo de circunstancias solo tienenlcceso a lir pensirinde sobrevivientes quienestienenun r'ncukl rnatrimonial. "llrente a estaregulacirnlegislativa.consicJera la ('o-teque, cleicuerdo que irraclia al entendirnientode la climensin constitucional la figura clela pensin de sohrevivientes. no existeraz6nalgunaparaprivilegiar,en crs() de convivencia sinrultrnea, pare-ja ir contbnnada por rnedio de un r'nculo mrtriffronial, sobreacuella que se confbrmo con baseen un r'nculo natural. Dicho en que parl protegerlo familio conro ncieo otraspalabras, no sepuedc' argunrentar esencial de la sociedad. se ercluyan del mhito tie proteccin nrorsistencial que incluso propia delos la como tales. Clarta ha considerado "[...j "En estostrnlinos,a pesarde que la Corte hr que el matrirllosostenido propins nio y la unin nraritrl clehechoson institucione s con especificiclades y no plenamente que ha decantado asimilables. laiurisprudencia constitr-rcional por cuulruiere dc Ius lr,t lsclerecht, cor$erido.s u lo.familis que se crsrtfrtrm .\ott .rttscepfible,v vct.v no de trafatnientodit'brent'iolumttrkt e,vle tiene (uftt(t tinirr su diferenciue.ylntctural.Por estenrotivo la Corte llega a la con* .t'imdonretr; no clusin de que el trato pref'erencial que establece la expresinclenranclacla es collstitncional. "En consecuencia, y evicon el fln de eliminar lr advertida discrimrnacin vaco que tar un los argumentos expresten la regulaci(rn, la Corte considera part c:ondos hastael rnomentoson suficientes declararla c:onstitucionrliclad (:u,ro diciorradade la expresitln ett ,t'itnulrneo rle crttt,ivenciu t:n lr.t,v llimo.' r:ittt'r rutte,s r,;, del fhilecimiettdel cousanteetre utl (rinyuge y utta conl

S F O I J R I D A DS C C fA i - C C L C I U B I A N AS C B R E P I I ' J S I C i ' 'D I F -S ( ] B R F V I V I F I T F : S

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per () (:otttpoen perrnrtente.la buteJit-'iariso el benefciario de lu p(tr.sirin sero la etstoso o el estoso contenicla en el literal b) del artculo l3 tle la ley 197 de 2003 que moclitlcel artcult47 de la le,v100de 1993.nicanrelrte por los cargosanalizados, en el entendidoque ademsde la esposr o esposo' tarnbines henef-icirrio de [a pensirinclesobrevivientes. el compaeroo corlrpaera permanente y dicha pensinse dividirientreellos(as)en prurporcirr (hastardilla al tiernpode convivenciacon el fallecicjo"r4 fuera de texto). Cl La dec:i,;irin de reron()('er volicle: cottslitttc'ional u la crttriliatitt ,subreIa pert.sitirt t:ortt-tttrtida mitaclas tor jurispruclenciales Pararedonderr que aqu se han reserlas tendencias clo,dehe destacarse que en fallo recientede tutela, la Corte Constitr"rcional': adrniti la validez c'onstitucional de la conciliacicln ef'ectuada entre la crin1,'uge y Ia compaerapenranentede un pensionadoiallecido, acuerdomediante el cual aceptaron cornpartirla pensinpor rnitadesy as lo solicitaronante la entidad responsable del pago de la pensitin" En esa ocasincli.jo lif'orte : "Aprecia la Salague,,paracasosen donde se han demostrado plenanrer-lte los supuestos l'cticos por la actora.liregulacinexistenteaporta alegados una ssllucin clueen su filosofa no es contrariaa la previstaen el acuerdoc'onciliatorio. por cuanto establece que la mesadapensionalde sobrevivientese repitrtir entre la ctinyuge separadade hecho y la coinpaerapennanenteen partesproporcionales. de maneraque, en principio, dic:ho acuerdoentrepartic:ulares.si bien puedeque no seaigual a la solucin a la que llegue lr auttlridad judicial, no vulnerarael conteniclo esencirl del derechoa la seguridadsocial manifestadoen la posibilidadde dislrute de la pensitinde sobrevivierltes". 5. REtrlr:xroNF.s trrNAt-ES T'odoesteanlisisinvita a uraretlexinfinal en torno a la evolucirinde jurdicasy la necesidad las instituciones vayarl de que lasdecisiones.judicirles acercarldo las norrnls, y l'eade por s estticas conservadorAs,, a la carnhiante lidad social. El mensajede la evolucin que aqu se ha descrito,refleja que el judicial aciertacuanclo aparato alectivasde intentaacercarse a las reaiiclades jr.rrdicas las personas en 1asociedad, adaptando las instituciones a talescarnbios. en vez de mantenerun apegomecnicoa unaslronnasjurdicas que. por social. Si esatnisnra evolucin.r'arr de la r.'ida dejandode describirla realidad el derechoes "r'iclahumana obietivada",conlbrme a la clsicaexpresirincle judicialesen estostemasque involucranel devenir R;\DBRI'cK, las decisiclnes afectivo de las personas y sus consecuencias.jurdicas, dehentornarel runho que rnejor interpreteesr vida hurnanaen todas sus climensiones.
H C o rte C o n s t..s errt.C -1 0 3 5 de 200tt.l vI. P , Jai me C rrdoba' l -ri vi r.> . ' f-1 0 .4 15 C c i fi eC o n s t..s en t. P orto cl e2fJ09.M. l ' ]. H unrLrerto A ntoni o S i en' t