MATERIALESDETRABAJO

12
Primer Encuentrode
Investigadoresde laComunicacin
MEDIOS,
COMUNICACIONy
DESARROLLO
Centro Internacional de EstudiosSuperioresde Comunicacin para Amrrca Latina
Quito Ecuador
EdicionesCIESPAL
Coleccin "Materialesde Trabajo"
Volumen No. 12
ISBN-9978-55-0l3-S
ISBN-9978-55-011-9
PrimeraEdicin
Juniode 1993
Derechosreservadossegn laLey
correspondientede30deJulio de 1976.
Nose puede reproducirnicitar
los criteriosque seexponen,
si nose mencionanlaobra,
el tituloyel nombre del
respectivoautor.
Edicin ySupervisin:
Departamentode Publknciones
Compilacin:Alicia Hidalgo
DiseoGrfico: MarioGallardo
DiseodePortada: FernandoRivadeneira
Impresin yencuadernacin:
Edltorin! "Quipus"
Av. AlmagroyAndrade Marn
Quito- Ecuador
CONTENIDO
PRESENTACION 7
PANEL:COMUNICACIONy DESARROLLO
Investigacinen ComunicacionesySalud 11
Dr. EduardoConireras l3udge
InvestigacinenComunicacionesyEducacin 25
Dr. Jorge Rivera
Comunicaciny Cultura: Un campodeInvestigacin 33
socialydepropuestasfuturas
Dr. JosSnchcz Parga
Investlgaclny DesarrolloComunitario 47
Leda. Gloria Dvilade Vela
9
PANEL: INVESTIGACION EN MEDIOS
DE COMUNICACION
55
Inventarlo de Medios de Cornunlcacin en
Amr-ica Latina [Prensa, Radio, Televisin)
Antrop, Ana Lpcz Arjona
57
Medios y Sectores Populares 67
Ledo, Fernando Checa Montufar
Proposiciones para la I nvestlgacln de las
Radios Populares en Amrica Latina
l.cdo. Adalid Cornreras Baspinciro
83
Apuntes para la Investlgacin 105
en Medios de Comunicacin
Ledo. Ivn F. Rodrigo Mcndizbal
Relacin de una Exper-encla Taller de
Comunicacin Institucional para
Comunicadores dd Sector Phlico
Dr. Jaime Crespo Toral
115
PANEL: MEDIOS DE CO.MUNTCACION
E INVESTIGACION
127
La Investigadn y la Radio
Sr. Edgar Yncz Villalobos
129
Medos Impresos 133
Dr. Benjamn Ortz B.
INTRODUCCION
En Ecuador la investigacin de la comunicacin ha tenido un desarrollo
muy incipiente y los esfuerzos que se realizan a nivel de universidades,
centros privados e instituciones del Estado estn dispersos, no tienen
continuidad e incluso, en algunos casos ni siquiera se les conoce.
Con el objeto de coordinar esfuerzos para desarrollar una accin sistemtica
de investigacin de la comunicacin en el pas, intercambiar experiencias
y priorizar lneas de accin futuras, el Departamento de Investigacin de
CIESPAL, conjuntamente con el de Audiovisualesde la Facultadde Ciencias
de la Educacin de la Universidad Catlica del Ecuador, la Asociacin
para la ComunicacinCristianadel Ecuador, ACCE, y la UNESCOdesarroll
el Primer Encuentro Nacional de Investigadores de la Comunicacin
en Junio de 1991.
Durante este Encuento se realizaron diversos paneles, en los cuales se
dieron a conocer las diversas investigaciones de comunicacin que se
efectan en el pas. sus metodologas y reas de trabajo.
La presente publicacin recoge las ponencias presentadas en el Panel
sobre Comunicacin y Desarrollo, en las que se puede apreciar el rol
que tiene la comunicacin en el desarrollo de proyectos de Salud, Educacin,
Cultura y Desarrollo Comunitario y la importancia de la investigacin
permanente para la adecuada ejecucin de los mismos. Tambin se
incluye el Panel sobre Investigacin en Medios de Comunicacin, que
comprende una sntesis de diferentes investigaciones hechas en el pas,
respecto de los medios de comunicacin colectiva, tanto en lo relacionado
con la oferta masiva, como con el acceso y preferencia de mensajes por
parte de las diferentes audiencias.
Finalmente, constan las ponencias expuestas en el ltimo panel sobre
Medios de Comunicacin e Investigacin donde se recogen las
posiciones y propuestas de dos destacados directores de Medios, sobre
el uso y sentido de la investigacin de la comunicacin de polticas y
diseo de la programacin y contenidos de los medios
Esta publicacin constituye un nuevo aporte de CIESPAL para estimutei
el desarrollo de la investigacin en el pas. ya que es una disciplina
fundamental para orientar el uso adecuado de la cornutucecin en funcin
de las necesidades sociales, educativas y culturales de la poblacin.
GLORIA DAVILA DE VELA
PANEL
"COMUNICACION y DESARROLLO"
- Investigacin en Comunicacin y Salud
Eduardo Contreras
Investigacin en Comunicacin y Educacin
Jorgf' RiVFI<l
Investigacin en Comunicacin y Cultura
Jose Srichez Parga
Investigacin y Desarrollo Comunitario
Gloria Davila de Vela
9
!NvESTIGACIONEN COMUNICACIONy SALUD
Dr. EduardoContrerasBudge
E
n esta ponencia har unas pocas pinceladas sobre
lo queeselmbitode la comunicacinparalasalud
y las oportunidades que brinda para los investiga-
dores de la comunicacin. Algunos de estos asun-
toslosheidodesarrollando msprofunday organ-
zadamente en los documentos que cito como Refe-
rencias. Mencionartresgrandesaspectos:
1) Ambitos ilustrativos de laproblemticade lasa-
ludenlosquepodrvisualizarselaamplitudde
oportunidades comunicativas. todas necesita-
dasde investigacin;
2) Intervenciones comunicativas educativas. todas
necesitadas de investigacin de la comunica-
cin:
3) Dificultades para responder a dichos desafios:
los imperativos estratgicos que debemos en-
frentar.
Ph.D. en Investigacin de la Comunicacin. Universidad de Stanford. Cali-
fornia. ConsultorenComunicacin,Saludy Desarrollo. MlnlaterlodeSalud
Pblicay UNICEF.
11
PROBLEMATICAS PREFERENCIALES
EN ELAMBITO DELA SALUD
Concepto desalud-enfermedad
Un mbito de tipo macro de inmediato inters para
una tendencia enla investigacin de la comunicacin es la
conceptualizacin social que se hace del fenmeno salud-
enfermedad, fundamentalmente el discurso mdico como
su expresin ms formalizada y por sus evidentes conno-
taciones de poder no solo discursivo. pero tambin el de
otras personas involucradas en la prestacin de servicios
de salud. Mencin especial ameritan los modos poblaco-
nales, especialmente los populares. en que se estructura y
expresa comuntcatvamente la enfermedad y la salud.
Solamente este mbito ya apunta a una riqueza ex
Iraordnara, bastante bien aprovechada por antroplogos.
etnlogos, mdicos, y preferentemente en lo que son cos
movsones de culturas especficas. o bien mediante Irag
mentas ms bien puntuales de concepciones de grupos po
pulares. rurales, urbano-marginales. usualmente a nve-l
de individuos y para enfermedades determinadas (v.gl
madres rurales ante diarreas).
Determinantesestructurales
A un nivel ms macro, estructural e histrico, estn
las investigaciones de ms largo aliento sobre determinan
tes contextuales "finales" de salud-enfermedad, Pocos in
cursionan aqu por la densidad del tema y porque. en bue
na medida, no conduce inmediatamente a nada que 110 St',
una cierta comprensin terica siempre parcalzada V po
lmica aunque iluminadora del Ierirneno Blenve-n do-,
12
aquellos pocos que se dedican a esto: el resto podemos as,
milar crticamente su necesario esfuerzo.
Anotemos que es correcto y necesario desplazar la
cuestin de la salud y de la enfermedad desde un paradig-
ma del enfermo y de la "culpabilidad" individual, y de la
salud pensada como la "no-enfermedad". a uno que desta-
que las determinaciones societales. Pero tales teorzaco-
nes tienden a ser algo deterministas. La influencia de los
contextos (incluyendo tambin la cultura) es ms comple-
ja. y precisamente porque no se es determinista ortodoxo
es posible plantear estrategias de mejoramiento o transfor
macin tales como las intervenciones educativas y comuni
catvas.
Prestacin de servicios de salud
Ernre los dos momentos anteriores hay un crucial es-
pacio intermedio de elaboracin nvestgatva y terica ne-
cesaria: es lo que se denomina la prestacin de los servi-
cios de salud: es decir, el problema de cmo se organiza la
sociedad para brindar respuestas a las necesidades de sa
lud de la poblacin. Dentro de este campo estn. por
ejemplo. el modo organzatvo. las estructuras msutuco
nales y las formas de operacin que se establecen o se van
formando en una sociedad determinada y que le dan con-
texto. sentido, enfoques, prioridades. a la atencin de sa-
lud poblacional.
E:s importante conocerlo, porque dentro de stas. se
van perfilando las posibilidades o no de intervenciones in-
teresantes de comunicacin en salud. Y es all tambin
donde t eue sentido estudiar el discurso mdico o. ms
.unpltamr-nte. los discursos y concepciones sobre salud y
1'11le-rrue-dad en gel ieral En esto ltimo sospecho que no
13
hay mucho aporte an desde la investigacin de la comu-
nicacin. Otras disciplinas, sin embargo. han dado intere-
santes frutos.
Oferta: Proveedores, servicios y agentes de salud
Muy vinculada a esto. pero en modos ms correctos y
especficos est el rea de los que se llaman "proveedores"
de salud y que incluyen tanto a los servicios (hospitales.
centros de salud. clnicas. consultorios, dispensarios. o en
general "unidades operativas" si son parte del MSP) como a
las personas que proveen de algn servicio de salud: mdi-
cos. enfermeras. auxiliares. farmacuticos y boticarios. cu-
randeros. voluntarios o promotores comunitarios de sa-
lud...
Este es el mbito de lo que podria llamarse la "oferta"
de salud y explorarla solo desde esa perspectiva ya sera
de suyo interesante. Se puede analizar a la oferta y/o a
sus proveedores como lugar para y como propuesta comu-
nicativa en salud. en tanto audiencia en s para mensajes.
como posbltadores de comunicacin en mcroambentes,
como "proveedores de habilidades para generar procesos.
productos y materiales de comunicacin popular"...
Asimismo, se puede investigar en este espacio de ofer-
ta el "producto" de salud, lo cual abre otra dimensin
usualmente despreciada y en la cual las intervenciones
contemporneas de comunicacin tendran bastante que
aportar. por ejemplo desde la perspectiva del "social mar-
keting" ("mercadeo" me parece una palabra horripilante.
por eso no traduzco).
En fin. las posibilidades de transformar a todo este
personal en "proveedor" o facilitador de comunicacin edu-
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cauva en salud son enormes... y sin embargo las experien-
cias y los resultados son magros. Las investigaciones sus-
tentadoras al respecto tambin son pocas. Pero hay nota-
bles estudios, cuidadosamente elaborados, que dan cuenta
de este potencial mal aprovechado en tanto no est ms
generalizado y subsiste an en etapas de "plottsrno" o de
pequeos proyectos. en general.
La salud segmentada por poblaciones y/o enfermedades
Cambiando de perspectiva, un modo usual en que se
concibe a la salud pblica es mediante ciertas compart-
mentalizaciones por grupos etreos o por tipo de enferme-
dades. Tambin es una perspectiva valiosa, en particular
porque se acerca a la comprensin de servicios de salud.
Es asimismo el modo concreto en que se establecen mbi-
tos para las intervenciones de comunicacin.
Mencionemos, sin ahondar en ello, Supervivencia y
Salud Infantil (en referencia a menores de cinco aos -en
rigor, lo "infantil" cubre al menor de un ao solamente) y
dentro de ella las enfermedades Inmuno-prevenbles (inter-
vencin: vacunacin), diarricas (intervencin bsica: reh-
dratacn oral), respiratorias agudas, desnutricin (inter-
vencin bsica: lactancia materna y destete correcto); Sa-
lud Materna; SIDA y ETS (Enfermedades de Transmisin
Sexual, opacadas comunicativamente por los esfuerzos
adems muy visibles ante el SIDA).
Desde la ptica de investigacin de la comunicacin,
es importante hacer las siguientes precisiones: hoy se tien-
de a enfoques integrales (10 cual es mejor pero ms compli-
cado en su prctica) aunque subsisten. no sin buenas ra-
zones operativas. visiones "vertcaltstas" por enfermeda-
des: las posibles intervenciones de comunicacin para un
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mbito (v.gr. diarreas) no son ni inmediata ni fcil ni mec-
nicamente traspasables a otro (vgr. vacunacin. o clera);
algunos espacios ofrecen perspectivas ms apropiadas pa-
ra comunicacin masiva. inclusive por s sola. otros exigen
combinatorias o preferencias expresas por la comunicacin
interpersonal y la participacin comunitaria. La comunica-
cin suele operar ms exitosamente si est expresamente
acoplada a enfoques tipo APS (Atencin Primaria de Sa-
lud), preventivos. educativos: los principales obstculos al
quehacer comunicativo provienen de la prctica y de la
ideologa "curatvsta".
La leccin fundamental para investigacin de la comu-
nicacin en todo esto es la necesidad de analizar cuidado-
samente el mbito concreto de potencial intervencin co-
municativa y sus contextos relevantes para maximizar la
pertinencia de esta. Suelen predominar las aproximacio-
nes facilistas con prescindencia nvestgatva.
Poblaciones y audiencias
Perspectiva adicional de fundamental importancia de
la comunicacin es el de las poblaciones. (No hablo an
de audiencias. aunque eventualmente desde nuestra pers-
pectiva lleguemos a esa traduccin). Se trata. ms all de
la persona enferma y eventualmente paciente. individual-
mente considerada. de quienes requieren de prestaciones
de salud. que seran provistas por servicios y agentes de
salud (perspectiva curativa). o de quienes. a este nivel de
agregacin social. podran ser sujetos de esfuerzos preven-
tivos. Esto ltimo es el rea preferencial (no nica) de lo
convencional y tradicionalmente se entiende como "educa-
cin para la salud". Y es el rea donde se ha incorporado
(o entrometido. dicen algunos. comunicacin con radicales
propuestas de innovacin. incluyendo el fuerte aporte de la
investigacin) .
16
Es quiz aqu, desde variadas perspectivas y con mul-
tiplicidad de enfoque metodolgicos. donde hay un ms in-
tenso y extenso sustrato nvestgatvo. para diversas pobla-
ciones. en contextos socioeconmicos y culturales dismi-
les. respecto a muchas temticas de salud-enfermedad.
Ha faltado ciertamente una articulacin mucho ms expl-
cita en los espacios de preocupacin nvestgatva indica-
dos antes. Es una etapa a la cual deberemos llegar. Pero
creo que si hemos ido conociendo exhaustivamente la
cuestin de la "demanda" de salud. tanto mediante instru-
mental que privilegia las respuestas cuantitativas agrega-
bles de poblaciones determinadas (por ejemplo. madres o
Jvenes) como por medio de instrumental cualitativo que
privilegia la intensidad por sobre la extensin.
Cosa aparte es el poco uso que se ha dado a esta con-
siderable objetivacin de los estados -y procesos inclusive-
de conocimiento. creeencas, prcticas y comportamientos
de grupos poblacionales especficos en mbitos asimismo
muy determinados y concretos.
Entre asuntos bsicos que han sido sujetos de investi-
gacin de la comunicacin estn. entre otros. las carater-
zacones poblacionales y en diversas segmentaciones esta-
dsticas-demogrficas y/o tpolgcas intencionadas;
creencias y nociones sobre salud y sobre enfermedades:
que piensan. opinan. saben. ignoran: cmo perciben y es-
tructuran causas. sntomas-signos. tratamientos de enfer-
medades o males. Asimismo. percepciones y comporta-
mientos recprocos entre poblaciones (usuarios o pacien-
tes) y prestatarios de servicios tales. auxiliares o mdicos.
Acceso -o falta de l- a unidades o servicios de salud. tanto
geogrfca como culturalmente. Prcticas en salud o ante
la enfermedad: que hacen (o dicen hacer: depende del ins-
trumental) cotidiana y ocasionalmente. a quines y cundo
recurren. Falta en cambio una profundizacin en un con-
17
cepto dinmico y procesual y de mayor alcance terico e
implicaciones tnvesgatvas estratgicas que podemos de
nominar "comportamiento en bsqueda de salud" o "prc
ticas de enfrentamiento de la enfermedad" (health-seekng
behavos).
Ms all de esto, hay profundizaciones ms soflstca-
das, usualmente vinculadas a investigacin-evaluacin de
la comunicacin acompaante de intervenciones serias de
salud pblica. Pero baste lo anterior para indicar cunto
hay hecho, cunto ms es posible avanzar en base a ello y
cules son las lagunas existentes. Se trata de espacios y
procesos a mi julco desperdiciados, por razones que no
detallo aqu y que apenas indico al final de la ponencia.
Cuando los investigadores de la comunicacin los enfren-
ten, en todo caso bien haran en no renventar la rueda y
el agua tibia y en recoger con seriedad los aportes ya con-
solidados por otras disciplinas hermanas.
Puntos de encuentro oferta-demand a
A un nivel operativo, este asunto se da en lugares pre-
cisos y nada abstractos; hay estudios sobre carencias.
conflictos y (des)armona en aquel espacio concreto de en-
cuentro, pero no bastante. Esta es otra instancia relativa-
mente poco analizada nvestgatvamente en tanto nter
personalizando hay posibilidades fuertes de nfluenca en
cambios conductuales.
Cubre desde la (in)comunicacin mdico-paciente (o
auxiliar de enfermera-paciente) que en nuestro caso nos
parece relevante en el caso de la atencin bsica para sec-
tores populares y en su dimensin educativa-preventiva
futura. hasta el estudio ms exhaustivo (y multimtodo) de
la unidad operativa como mcrocarnbante integral.
18
Aqu hay una cuanta de aspectos a investigar: algu-
nos ya fueron sealados respecto de los proveedores en s,
otros tiene que ver con la interaccin de los grupos e indi-
viduos demandantes de atencin y consejo y sus formas de
comunicacin verbal y no verbal.
Si bien el punto de encuentro institucional convencio-
nal es la unidad de salud, un punto de encuentro de espe-
cial inters para nosotros es el que se da en la comunidad,
y particularmente cuando est de por medio un proceso
educativo- comunicativo como expresin de alguna partici-
pacin comunitaria en salud y cmo responde -en aten-
cin. en discurso, en educacin/comunicacin- el personal
de salud.
INTERVENCIONES COMUNICATIVAS EN SALUD
Y DESAFIOS INVESTIGATIVOS
Creciente complejidad de intervenciones de
comunicacin y de su investigacin
No vaya inmiscuirme en intervenciones de salud pro-
piamente tales, sino que pasar directamente a cuestiones
que involucren algn aspecto comunicativo. Lo importan-
te a recordar -y que hace ms denso. complejo y altamente
problemtico su acompaamiento investigativo/ evaluativo-
es que rara vez la intervencin comunicativa se da aislada.
Por ende hay graves dificultades al investigar y pretender
. dilucidar contribuciones de comunicacin en el conjunto
de un proceso ms amplio. que idealmente debiera operar
en plena armona y que ms bien tiende a no hacerlo.
Esto se ha hecho ms complejo en la medida que hoy
tenernos posibilidades de intervencin comunicativa mu
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cho ms sofisticadas tanto en su proceso como en el tipo
de resultados esperables de ella. Ya no es posible conten-
tarse con medir xito meramente con porcentajes de gen-
tes expuesta al mensaje, o que dice recordarlo, o que in-
cluso practica una vez (prueba o experimenta) el consejo
indicativo. Ya no basta medir el aumento de conocimien-
tos o de informacin, aunque ese incremento sea, como lo
es a su vez la exposicin y luego la atencin al mensaje,
prerequisito para logros en etapas superiores, con miras al
impacto en comportamientos individuales, familiares y
grupales, y en estados de salud poblacional.
Es de Perogrullo afirmar que en tanto crece la sofisti-
cacin de las intervenciones de comunicacin, tambin
crecen -e incluso son su condicin- las necesidades cada
vez superiores de investigacin de la comunicacin. Este
es otro de nuestros desafios estratgicos porque a veces, si
no a menudo. la investigacin de la comunicacin para la
salud se va quedando rezagada de los aportes innovadores
de comunicacin para la salud.
De hecho, es mi impresin que esta ltima ha sido la
impulsora de renovacin y agilidad metodolgicas, amn
de legitimadora en tanto ha establecido expresamente una
necesidad objetiva de investigacin de la comunicacin pa-
ra sustentar estrategias serias y ha usado efectivamente
los hallazgos tnvesttgavos/ evaluativos.
Pero las innovaciones por definicin son pioneras, no
generalizadas, y suelen emerger en contextos hostiles a los
cuales amenazan. Esto no tiene nada de abstracto: en tr-
minos humanos, la innovacin radical cuestiona a fondo
mi modo personal de hacer las cosas y todo el sustento
operativo. fundacional y vtvencal que he construido en
torno a ello. Cuestiona mi vala profesional, pone en jaque
mi aprendizaje y mis experiencias, me desubica y puede
20
hasta hacerme innecesario. Esta es otra cuestin seria -y
me consta personalmente como gravsrna- probablemente
investigada en nuestros contextos institucionales burocr-
ticos e inmovilistas. De tal modo. la mera "intromisin" de
intervenciones de comunicacin en salud ya debe ser tpi-
co a investigar y reflexionar.
Ambitos preferenciales de intervenci6n
Respecto a lugares preferenciales para ir consolidando
experiencias, por razones estratgicas y tericas. de salud
pblica y de intervenciones comunicativas. pero funda-
mentalmente porque es un grupo etreo de menores de
cinco aos donde se produce la ms seria morbilidad y
mortalidad prevenbles, es aqu donde ya de hecho se han
centrado y pueden centrarse mejor los esfuerzos de comu-
nicacin para la salud en sus aspectos promoconales. in-
formativos. educativos. preventivos, movilizadores... y es
donde mayor legitimidad e impacto puede tener la buena
investigacin de la comunicacin de sustento. acompaa-
miento y evaluacin. debido tambin a la historia acumu-
lada si bien an escasamente asumida y comprendida.
No es desde luego el nico lugar privilegiado. Algunos
separan la cuestin de nutricin de menores como necesi-
tada de comunicacin y de investigacin de la comunica-
cin cualitativamente diferentes a la existente frente a
morbimortalidad de menores. Hemos encontrado que es
muy diferente tambin el rea de SIDA. para el cual el en-
foque preventivo mulfacco. masivo e interpersonal nti-
mo, an con todas sus carencias. parece ser la nica in-
Lervencin eficaz hoy en da a falta de solucin propiamen-
te mdica. Y otra cuestin diferente (en todo caso algo
ms parecida a los ternas de alcoholismo y tabaquismo) es
1<\ del abuso de drogas (en la que adems el paradigma de
21
prevencin y educacin para adolescentes es IllUY distinto
al empleable para el tratamento de consumidores y droga-
. dictas).
(Y ms vale que no sea anecdtico, pero nuestra re-
ciente experiencia ante el mal del Clera nos ense que
en ciertos casos la curva epidmica es ms rpida que
nuestro esfuerzo por comprender -tnvcstgar- qu pasa, di-
sear fundamentalmente una estrategia comunicativa pa-
ra el abordamiento eficaz de la epidemia y alcanzar a rn-
plementarla. Otro motivo para investigar con proyecciones
de generalizacin).
Algunosinterrogantesdeimportancia
anteintervenciones
Todo este conjunto de tpicos que ahora sealo son
susceptibles de investigar-evaluar respecto de intervencio-
nes comunicativas-educativas, como especificacin de la
estrategia comunicativa puesta en juego, enlazndola con
cambios deseados en salud no solo va sta, y bajo las con-
dicionantes contextuales del caso.
modelo comuntcaconal propuesto o subyacente y su
operacionalizacin (a la intervencin le subyace una
teora comunicacional);
evidencias de cmo (por ejemplo. cules mensajes, me-
dios. canales) y respecto a qu fueron alcanzadas (o no)
las diversas poblaciones objetivo;
cambios evidenciables en conocimietnos, actitudes,
creencias; diversos niveles de conocimientos (por ejem-
plo. desde "recordar haber visto u odo acerca de ... ".
hasta ciertas habilidades o destrezas reportadas); dfe-
22
rencacones poblaconales y condicionantes en adquisi-
cin de conocimientos o en superacin de barreras act-
tudtnales:
cambios demostrables o nferbles por indicadores en
prcticas de salud. sea en hbitos preventivos o en
comportarnetnos puntuales y tratamientos recomenda-
dos ante una situacin de enfermedad sobrevnente:
capacidad articuladora o movilizadora de la comunica-
cin para la demanda grupal o social y para la partici-
pacin comunitaria.
Existen asimismo otras interrogantes algo ms densas
tcnicamente respecto de intervenciones y que he desarro-
llado en otro lugar (ver Referencias). Deseo. sin embargo.
plantear estos dos asuntos de inters vital y ms amplio.
respecto de intervenciones comunicativas e implicaciones
nvestgattvas:
23
!NvESTIGACION EN COMUNICACION y EDUCACION
Dr. Jorge Rivera"
S
eraunapretencnhablardel estadoactualdelain-
vestigacin en comunicacin y educacin en el pas.
Tengo algunas intuiciones sobre lo que acontece en
el Ecuador en esta materia, pero sera irrespetuoso
que aqu hablarade ellas. porque se tratasolamente
depercepciones personales, sinsuficientebasedocu-
mental. Por ello. expreso, al comenzar mi presenta-
cin, algo que debera tal vez decir al terminarla: es
necesario inventariar las investigaciones que se ha-
yan realizado en el pas en materia de comunicacin
y educaciny elaborar un estado del arte sobre esta
temttca. Estatareanoparecedemuydificil realiza-
cin. todavez queel nmerode investigacionesnoes
muygrande.
Por tanto, ms que reflexionar sobre la prctica
nacional enla materia. deseo proponer algunas con-
sideraciones que contribuyan a percibir algunos de
losmbitosproblemticos. desdeel puntodevistade
la investigacin, en el campo de las relaciones entre
comunicacin y educacin algunas sugestiones para
Doctor en Educacin. Evaluadordel Programa "Nuestra Amrica para Ni
os", por encargo de la JUNAC. Actualmente es ConsultordelPROMED en
elcampo delaevaluacincurrcular ,
25
el quehacer de los investigadores. La presentacin de es
Las ideasen un panel me permiten la licencia de no ser I Ji
exhaustivo. ni excesivamente sistemtico. sino de escoger
aquellos aspectos que. inevitablemente. son los que preo
cupanmsalpanelista.
LA DELIMITACION DEL AREA
Las fronteras entre comunicacin y educacin se han
vuelto cada vez ms difusas. de manera especial cuando
nos referimos a la "educomunicacin" populary. en gene
ralo al conjunto de las acciones educativas. incluso de
aquellasque se realizan en el marco de los sistemasinsti-
tucionalizados y formales. No quiero decir con esto. sin
embargo. queambosprocesoshayanperdidoidentidad.
Quisiera presentar solamente cuatro de las relaciones
msimportantesen lascualespuedenencontrarseproble-
masdeinvestigacinannoresueltos. a sabiendasdeque
el campo de ellas en educacin y comunicacin es muy
amplio.
l. Los procesos educativos se construyen sobre
modelos comunicacionales
Casi simultneamente (y no pretendo disputar quin
lleg primero)bancarismoeneducaciny di fu sionismo
en comunicacin fueron denunciados en la.dcada de
los sesentas como vicios sociales. ms an. como ex-
presiones de la estructura de dominacin que comen-
zbamos a descubrir en aquella poca. La educacin
bancaria utilizaba un modelo comuncaconal dfuso-
rusta. La educacin crticay liberadora postulaba un
modeloalternativo. horizontalista. Dealgunaforma se
resucitaba al viejo Scrates cuyo modelo educativo se
26
designaba CO)) UIl exprestvo trmino comullicacionaL
"dialgico"
Esa sola indicacin basta para sealarla como un
rea problemtica en la que es necesario hoy superar
el simplismo de nuestros anlisis estructuralistas para
ahondar en la comprensin de los procesos formativos
e nstrucconales y de la manera como interactan in-
ternamente los elementos o componentes de los mode
los comuncaccnales en la produccin de los efectos
educativos. En el campo especfico del desarrollo hu-
mano y social, hay todava mucho que estudiar sobre
el papel de los modelos comuncaconales en la trans
Ierenca de tecnologas. por ejemplo. aspecto que sigue
siendo medular, tanto si se trata de la correcta utiliza-
cin de fueros orales para tener a raya el clera como
de las habilidades para la gestin de una mcroempre-
sa de produccin familiar. Simtricamente. se requiere
todava mucho estudio para entender los procesos de
enseanza-aprendizaje (comunicacin con resultados)
sean referidos a las primeras letras. como a las com-
plejas ecuaciones de los futuros ingenieros.
2. La recuperacin del valor social del conocimiento
tradicional depende en gran medida de las relacio-
nes entre comunicacin oral y escrita en los proce-
soseducativos, especialmentedealfabetizacin.
Planteo como hiptesis que en las culturas de tradi
cn fundamentalmente oral el conocimiento ha adqu
rido histricamente valor por estar escrito. Correlat
vamente. el conocimiento tradicional. conservado a lo
largo de siglos de dominacin cultural. fue perdiendo
cal egora cientftca v valor sor-tal por el hecho de 110 se:
f'SITit o
27
La hiptesis encuentra justificacin desde muy anti-
guo. En efecto, la sabidura estuvo casi desde siempre
asociada a la capacidad de descifrar los signos escri-
tos. De ah que la Biblia. por ejemplo. tuviera carcter
sagrado de la palabra divina escrita. Antes de la im-
prenta, sabio era el que poda leer y por eso poda en-
sear: los maestros hacan sus "lecto" (lecturas) que
dieron origen a nuestras lecciones. Despus de la im-
prenta. el conocimiento pudo ser ms accesible. La
censura inquisitorial de los libros implica que lo escri-
to puede hacerse verdad para la gente. Por eso haba
que prohibir los libros que se juzgaban heterodoxos.
An en nuestros das la quema de libros ha sido un
signo de destruccin por falsedad que podra hacerse
verdad por estar escrita.
La alfabetizacin debera asentarse en el rescate y re-
valorizacin del conocimiento popular en sus diversas
dimensiones haciendo de l objeto de "experiencias
culturales de comunicacin", automatizndola as de
la relacin con los aprendizajes escolares infantiles o
supuestamente adaptados para adultos.
De lo dicho se desprende que escribir el conocimiento
popular es una va para dar legitimidad social y valor
cientfico al conocimiento propio de los pueblos andi-
nos. Eso nos trae de la mano al tema de la comunica-
cin como un elemento sustancial en el concepto de
alfabetizacin. La triloga alfabetizacin, conocimien-
to, comunicacin est estrechamente interrelacionada.
De su correcta articulacin puede depender. en gran
medida. la incorporacin del alfabeto a la cultura.
Producir comunicacin es producir cultura.
Aqu hay otro campo importante para la investiga-
cin: cules son los mecanismos para lograr que la
28
alfabetizacin se inserte en la dinmica comuncaco-
nal de una poblacin de cultura predominantemente
oral?
3. La calidad de los procesos educativos dependen de
la "capacidad comunicacional" de los elementos
que intervienen en ellos.
Pesea todo. hellegadoa laconclusinde queel cono-
cimiento se comunica. Y digo "pese a todo". porque
durante mucho tiempo hemos estado preocupadospor
la produccin o generacin de conocimientos a partir
del sujeto. Toda comunicacin del conocimiento lleg
a versecomounareproduccindelaestructurade do-
minacin enlasociedad. Personalmente me sientoya
curado de espantoy creo que el conocimiento. la cien-
ciay la tecnologa. son objetos de comunicacin como
experiencia acumulada del pasado. Por lo tanto. las
herramientas pedaggicas son herramientas cornun-
cacionales. Cmo un determinado mensaje logra
transformarse en conocimiento adquirido. cmo ad-
quieren referencialidad y expresividad los conocimien-
tosmsabstractos. esalgo que paralos pedagogos ne-
cesita todava investigarse ms. A eso le denomino la
"capacidad comuncaconal" de los componentescurri-
culares. sean estos los elementos didcticos. el propio
profesor en presencia o a distancia. el folleto. desple-
gableo el librodetexto.
4. Uno de los problemas mAs importantes de la educa-
ci6n en esta dcada serA la construcci6n o el re-
forzamiento de la identidad cultural como casi la
nica forma de que los procesos de modernizaci6n
no se tornen definitivamente deshumanizantes.
29
Aunque el tema es para UlI debate largo y requter
mucha letra para ser expresado con correrr-tu. 111('
atrevo a plantear suscntamente una de las preocupa
clones que, como educador, tengo frente a lo acontect
do en la vida nacional, latinoamericana y mundial en
los ltimos aos.
Educacin y comunicacin se convirtieron en las
dcadas de los sesenta y setenta en baluartes defenso
res de la agresin a la conciencia y a las estruct uras
de nuestras sociedades. Se embarcaron. consecuente
mente. en la tarea de provocar las transformaciones
revolucionarias que se vislumbraron como posibles y.
para algunos. hasta inevitables. Tan recio y consisten
te fue este baluarte que. a mi juicio. actuaron como
frenos para la irrupcin de los procesos de moderniza
cn que fueron asociados por nuestras visiones es
trueturalistas y dialcticas al atropello imperial que se
deba resistir. Sin mayores matices y diferenciaciones.
arrojamos todo en el mismo saco y lo rechazamos ar
dorosamente.
Hoy en da reconozco que la modernizacin es UD pro
ceso que va y es, este si, inevitable. Tal vez dir mejor
que nosotros tambin quisimos modernizar nuestras
sociedades a nuestro modo. Hoy por hoy. no estamos
en condiciones de hacer respetar ciertas reglas de jue
go. ni mucho menos, de establecerlas. Hemos queda-
do hurfanos de teora social. de teora educativa y. me
atrevera a decirlo. de teora comuntcaconal capaz de
dotar de sentido a nuestra accin como educadores
comunicadores.
Por ello. me parece que las tareas inmediatas son las
que nos deben llevar a aprovechar de la mejor 10rm,1
30
posible los actuales procesos de modernizacin en be-
neficio de los sectores populares. desarrollando. incen-
tivando. fortaleciendo procesos comunicativo-educa-
cionales de fortalecimiento de la identidad cultural pa-
ra que podamos ser modernos sin enrolarnos en la
"cultura de masas".
Este es un campo abierto para los investigadores y ca-
si virgen. Necesitamos saber cmo lograrlo. Descubrir
por qu mecanismos pudo. por ejemplo. invadir los te-
rrenos de la cultura de masas esa celebracin de la co-
tidianidad del pueblo que se llama "salsa" frente a la
poderosa maquinaria del "rack" lejano e ininteligible y
cmo pudo el transistor ser asimilado por quechuas y
aymaras sin que dejaran de ser tales.
31
COMUNlCACION y CULTURA: UN CAMPO DE
INvESllGACIONSOCIALy DE PROPUESTAS FUTURAS
Dr.JosSnchezParga'"
l.UN PLANTEAMIENTOTEORICOPRACTICO
No es fcil tratar el tema de la cultura. evadiendo el
hablar sin lmites de los tpicos comunes. A ello nos
conducira casi irremisiblemente abordar el tema que
mehasidoencargadosobrelasrelaciones entrecultu-
ray comunicacin; ya sea haciendo de la comunica-
cin un fenmeno cultural o vinculando la cultura a
undeterminadosistemadecomunicacinsocial.
Por esta razn he decidido referirme aqu a una
cuestinmuyprecisa. y quehoyenel Ecuadoresob-
jeto de inters y de preocupaciones por parte de
quienes estn pensando cmo se incorpora la cultu-
raa unpensumo procesoeducativo. Eltipo dean-
lisis quevoy a presentarescrticoy poseeunamal-
vola intencinpolmica.
Entodasociedad. entodaclaseo fraccin decla-
se. grupos o sectores sociales. podemos distinguir
siempre un VOLUMEN CULTURAL Y una ESTRUC-
TURA CULTURAL.
DoctorenFilologiay Filosofa. DirectordeInvestigacindelCentroAndino
deAccinPopular. Catedrticodela PUCEenQuito.
33
Por volumen cultural entendemos los contenidos y
formas propias de la cultura de una sociedad o grupo: ese
sistema de significantes que distinguen una sociedad o
grupo humano de otros. La estructura social, que se de
fine por dos factores. el modo de adquisicin de la cul1u
ra y las formas de relacin con la cultura. hace releren
ca ms bien a la organizacin social de la cultura. al sste
ma de relaciones sociales que producen y reproducen la
cultura, que definen las identidades culturales. dan lugar
a formas de comunicacin cultural y establecen las reales
diferencias culturales entre sociedades. clases y grupos.
Hay dos modos de reproduccin cultural diferente: por
ADQUISICION y por APRENDIZAJE.
Esta diferencia fue elaborada por Noam Chomsky para
el caso de la lengua. Segn l, la lengua no se aprende;
se adquiere al interior del complejo proceso de sociabiliza
cn del nio. Ello hace que la estructura de adquisicin
de la lengua materna sea diferente a la estructura del
aprendizaje de una segunda lengua. Y al mismo paradigma
recurre Pierre Bourdieu en su obra La Distincin. Crti-
ca Social del Juicio, para pensar las diferencias sociales
en la formacin cultural.
Una es, por consiguiente, la cultura que se adquiere
por transmisin, por socializacin, por lentas y constantes
metabolizaciones cotidianas de la observacin e imitacin.
y otra es la cultura que se aprende a travs de los conte-
nidos de una enseanza en la escuela, colegio o universi-
dad. De ah que Bourdeu, al analizar la cultura de una
sociedad particular como la francesa maneje dos indicado-
res diferenciales: los niveles de instruccin y lo que el de-
nomina los hAbltos de clase (orgenes, posicin. proyecto
de una clase o de sector y grupos sociales).
34
En este sentido. lo determinante no es tanto la cultura
(volumen) sino la relacin con la cultura. definida por sus
condiciones de adquisicin. perpetuadas por modos de
uso. Esto es lo que decide las competencias y las perfo-
mancas culturales de una sociedad o de una clase social,
o de un individuo.
La adquisicin de una cultura supone un "aprendizaje
total". precoz e insensible. efectuado desde la infancia.
afectivamente marcado. en el seno de la familia o grupo. el
cual podr ser prolongado y completado por el aprendizaje
escolar. Por el contrario. todo aprendizaje institucionaliza-
do de la cultura comporta un umbral de racionalizacin
que signar la forma de relacin con la cultura aprendida.
significando un "saber cultural" en detrimento de una "ex-
periencia cultural".
En trminos muy simples. la cultura aprendida puede
desaprenderse u olvidarse. mientras que la adquirida por
la experiencia posee una propia simbiosis con las identida-
des socio-culturales de una sociedad. clase o grupo. Es la
cultura adquirida. no la aprendida. la que realmente se
constituye en tica de una sociedad o grupo: su legitimi-
dad se encuentra sancionada por una suerte de norrnatv-
dad. la cual es la que opera realmente y con eficacia las di-
ferencias o "distinciones" culturales.
Esto no significa que una sociedad o grupo pueda ms
o menos fcilmente apropiarse contenidos y formas cultu-
rales de otro. pero no as podr apropiarse de la relacin
que dicha sociedad o grupo tiene con su propia cultura.
Son estos presupuestos. planteados de manera dema-
siado rpida y simplificada. lo que nos permiten cuestio-
nar algunas propuestas y procedimientos en el campo de
la educacin cultural. Segn esto. en primer lugar. sern
3S
pre hemos considerado medio aberrante que se intente in-
culturar a los pueblos indgenas incorporando a su ense-
anza contenidos de su propia cultura tradicional (plantas
medicinales. folklore. ritos. creencias y su sentido). Y de
manera anloga nos parece desacertada esa bsqueda por
incluir a los pensum educativos escolares componentes de
la cultura o culturas nacionales. Ambos intentos descono-
cen cul es la especfica forma de relacin con la cultura
aprendid a totalmente artificial. Se convertira la cultura
en un artefacto.
Esto no significa. sin embargo. excluir de los procesos
educativos. de los procedimientos de enseanza. y en ge-
neral de los pensum escolares la dimensin cultural. Pero
en tal caso. la cultura no debe quedar reducida a conteni-
dos de la relacin enseanza-aprendizaje: ms bien tiene
que ser repensada y tratada como forma o formaliza-
cin. como principio organzatvo, como estructura y mo-
delo comunicacional de todo proceso o procedimiento de
enseanza-aprendizaje. y atravesando todos los mensajes
y conocimientos transmitidos.
Recurramos a un ejemplo demasiado simplista para
hacer plenamente comprensible este planteamiento pero
suficientemente ilustrativo para explicarlo: por mucho que
el maestro hable de la democracia en la escuela. si sus
comportamientos y relaciones educativos son poco demo-
crticos. lo que realmente transmite. y sus estudiantes
asimilan y reproducen. es una cultura autoritaria.
Un modelo de n-culturacn educativa se cifra en las
valoraciones de la enseanza. las cuales ms que conte-
nidos de un pensum forman parte de todo el sistema co-
muncaconal de la educacin. y de manera particular de
la relacin con la cultura que posee dicho sistema. in
cluida la relacin maestro/educador.
36
Por consiguiente, la cultura en la enseanza ms que
tematizable revelara de un modelo subliminal de comuni-
cacin y de mensajes; y en tal sentido. solo puede ser real-
mente transmitida como experiencia del emisor (educador.
sistema educativos) y no tanto como conocimiento.
En otras palabras, la cultura ms que un contenido
particular y aslable en la enseanza-aprendizaje deber
ser pensada y planificada como un principio de organiza-
cin de los pensum, y un principio de regulacin de la
metodologa educativa.
Todos estos factores, que permiten repensar la trans-
misin de la cultura, sitan esta no tanto en un campo es-
pecfico de comunicacin, sino en ese nivel comuncaco-
nal. que tienen los diferentes procesos de socializacin.
que son tambin procesos ideolgicos. normativos, valora-
tvos y afectivos: el domstico. escolar, ciudadano, el de las
cotidianidades y ritualidades sociales. De esta manera la
comunicacin ms all de ser entendida como transmisin
de un determinado volumen de cultura se revela como
una determinada relacin con la cultura.
Para concluir, quiero agregar un aspecto ignorado de
la cultura y de los procesos culturales. que la actual mo-
dernidad pone cada vez ms en evidencia. Se trata de la
cultura como proyecto y no solo como tradicin. Si bien
es verdad, como deca el poeta rabe. que todo pueblo sin
leyendas ni tradiciones est condenado a morir de fro. no
es menos cierto que, cada vez con ms nfasis, las socie-
dades se piensan y reconocen culturalmente no solo desde
su pasado sino tambin en su porvenir, y que las identida-
des culturales se construyen no tanto reproduciendo lo
que ha sido un pueblo. sociedad o clase. cuanto produ-
ciendo lo que quiere ser en el futuro.
37
2. PROPUESTAS DE INVESTIGACION
Cuando en 1989 la CLACSO/UNESCO propuso reali-
zar la investigacin del caso ecuatoriano dentro del
programa Innovaciones culturales y actores socio-
culturales en Amrica Latina, para toda Amrica La-
tina. nos pareci una ocasin muy propicia para ela-
borar una metodologa que permitiera investigar ese
campo complejo de las relaciones entre los procesos
culturales y sociales. Ello nos llev a definir, en pri-
mer lugar: a) los procesos generales de cultura: y. b)
el modo de constitucin de los diferentes actores cul-
turales. en base a la produccin de prcticas y discur
sos especficamente culturales. En segundo lugar.
identificamos y caracterizamos los nuevos escenarios
culturales, y su configuracin social. Esta doble
aproximacin supona incorporar otros referentes ana-
lticos, como por ejemplo el Estado y sus polticas cul
turales y tambin los "medios de comunicacin social".
Dado que la investigacin se planteaba el estudio de
un perodo demasiado corto para indagar procesos
culturales que por su misma naturaleza relevan de
ms "largas duraciones" que otros procesos sociales
(como los econmicos y polticos). fue necesario orga-
nizar el campo de la investigacin en base a los siste-
mas de indicadores.
Uno tom como referencia una serie de "analizadores
histricos" socio-econmicos y polticos que permitie-
ran explicar las constancias y los cambios culturales a
lo largo de diferentes regmenes polticos (dictadura y
democracia) y de diferentes formas de gobierno. De
manera particular se privilegiaron la democracia y la
crisis como factores de cultura: en otras palabras, los
efectos culturales de ambos fenmenos.
38
El otro procedimientoconsistienorganizarel comple-
jo campo de la cultura. objeto de la investigacin. en
diferentes niveles analticos considerando que cada
unodeellos respondaa:
1) tempor alid ades diferentes (diferentes resistencias
alcambioy diferentesritmosde transformacin);
2) homogeneid ades sociales diferentes ya que
mientras determinados niveles de cultura atravie-
san toda la sociedad. respecto de otros son ms
sensiblesunaclasedegrupossociales.
Segn esto hemos distinguido los siguientes nive-
lesanalticos:
a) Mentalidades (creencias. imaginarios y rituali-
dadessociales).
b) Instituciones(familia. Estado. Iglesia. etc).
el Ideologa (discursividadessociales).
d) Sistemasdeobjetos(modas).
e) Mass-media.
Aunque todos estos niveles pueden ser distinguidos y
aislables como objetos del anlisis cultural. este no puede
soslayar las relacionesy correspondencias que existen en-
tretalesniveles.
Tanto en esta como en una anterior investigacin (Cfr.
Aprendizaje yComunicacln en la Comunidad Andina.
CAAP. Quito. 1988) sobre la estructura y comportamientos
comuncaconales enel medio indgena andino nosha pare
39
odo importante poner de relieve cmo toda produccin social
de cultura y de procesos culturales se encuentran atravesa-
dos por formas de comunicacin. y la necesidad de incorpo-
rar a dichas investigaciones el referente social y sociolgico.
Los estudios sobre comunicacin y en particular sobre los
medios de comunicacin (televisin. radio. prensa) que no
tienen en cuenta esta perspectiva sociolgica carecen de rele-
vancia y se muestran refractarios a toda comprensin y ex-
plicacin; y no ponen de manifiesto las lgicas sociales sub-
yacentes en dichos fenmenos comunicacionales.
Medir. por ejemplo. el impacto de la TELEVISION. de
determinados programas televisivos. o de uno y otro DIA-
RIO. sin tener en cuenta las diferencias de clases. sectores
o grupos sociales. o sin considerar los procesos socio-cul-
turales al interior de los cuales la comunicacin y los
mass-rneda son a la vez un factor y un exponente. sin ta-
les referencias el estudio convierte la comunicacin y los
mass-rneda en a rtefactos y no respeta su condicin de
productos sociales y de productores de sociedad. y conse-
cuentemente tambin producto y productores de cultura.
Pero ya hoy esta aproximacin ha quedado corta.
cuando el aporte estructuralista para pensar los hechos
sociales como totalidades nos revela que todo hecho socio-
lgico es siempre un fenmeno comuncactonal. En tal
sentido. el "campo de la comunicacin" ha perdido autono-
ma. y las investigaciones sobre este campo ya no pueden
limitarse al estudio de los "medios". de los mensajes. de su
ideologa y su percepcin. sin tener en cuenta que estos
objetos de la comunicacin se inscriben siempre en deter-
minadas lgicas sociales. relaciones y comportamientos
sociales. clases y sectores sociales. los cuales son en s
mismos fenmenos comunicacionales.
Por ejemplo. resultara ya insuficiente estudiar cmo
se diferencia socolgcamente de acuerdo a clases. secto-
40
res o grupos sociales el impacto de la televisin sin tener
en cuenta que dicho impacto estcondconado porla for-
macincomuncactonaldecadaclaseogruposocial.
3. ELCAMPO "CULTURAYCOMUNICACION"
Si hace veinte aos la cultura poda ser pensada al
margen de la comunicacin y la relacin en esta con
aquella solo se consideraba en trminos instrumenta-
les. como vehculos de cultura o de difusin cultural.
hoy a la comunicacin sela reconoce como productoy
productores de culturay como objetoy campocultural.
Estanuevaconcepcininclusohamodificadola misma.
el modo (msoperativo) decomprenderla cultura.
La idea de cultura como "museo imaginario" (A. Mal-
reaux) deunasociedad. la cualdefinalaaccin cultu-
ral en el doble sentido de a) enriquecer el patrimonio
cultural propiciando la creacin ("patrimonio cultural
del futuro") y b) asegurando sumsampliademocrati-
zacin. se ha vuelto cada vez ms anacrnico por ha-
ber sido abstraido del campo econmico. poltico e in-
cluso ms sociolgico. La incorporacin de estos tres
campos ha extendido y complejizado el de la cultura.
haciendo estallar la clsica nocin de cultura en tres
direcciones:
a) La cultura como ocio y diversin. lo cual responde
a una reflexin muyampliaquedesdehacetiempo
hamilitado porextenderladefinicin dela cultura
en otras actividades (turismo. deporte. celebracio-
nesfestivas. etc).
b) La economa cultural. con progresiva integracin
de las industrias culturales. el campo de la cultu-
ra. v la tendencia a reconocer el valor cultural de
la produccin/difusin de bienesconsideradosan-
41
tes como no-culturales. lo cual ha exlendido el
campo de la economacultural a la gran mayora
de sectoreseconmicos.
c) La culturade la comunicacinseanunciaenel Iut n
ro con tales potencialidades, quela casi totalidad de
los fenmenos prcticos y procesos de la cult ura
tendrn un carcter comunicacional cada vez ms
marcado: la espectacularizacinde la cultura.
Todo esto significa que el campo de la cultura se ha
idovaciando de su sentido especfico. o porel contrario se
ha saturado por un exceso de sentidos, obligndonos l
abandonar el intento de construir uncampo homogneo y
estable. el cualconstituira el objeto de lasociologa yeco
norna de lacultura, paraelaborarunarepresentacinque
pusieraenevidencialasdinmicas, tensionesy comunica
conesqueconstituyanel campodela cultura.
En trminos esquemticos el campo cultural aparece
hoy como un espacio organizado en cuatro polos: esttico
(el delasBellasArteso la culturacomofue ens), econmi-
co (cultura como medio, y cuyas obras son productos y
mercancas sujetas a la ley del mercado), informativo-edu
catvo (la culturacomocircunstanciay contextoo pretexto).
Estoscuatrongulos. quedemarcanel campocultura.
Estanuevarepresentacin del campo culturalesel re-
sultado de las lentas reestructuraciones de los procesos
histricos y de la modernizacin de nuestras sociedades;
hansido estaslasque hanobligado a integrarprimero las
industrias culturales y despus el sector de la comunica-
cinal campo cultural, el cual sehaido descentrandores-
pecto del polo esttico-artstico que lo haba estructurado
hasta ahora para recentrarlo en referencia a los dos nue-
vos sectoresde la comunicacin e industria culturales. Ha
ocurrido lo siguiente: las diferentes expresiones artsticas
42
y simblicas se han ido distanciando progresivamente de
sus finalidades y contextos religiosos. rituales y sociales a
partir de la formacin de las sociedades industriales. para
encontrarse hoy reconstruidas por nuevas finalidades y
contextos econmicos y comunicacionales.
Segn esto el campo cultural se organizara en la ac-
tualidad en base a una doble oposicin artstica/econmi-
ca y educativa/ldica, y funcionara bajo el influjo de una
segmentacin entre el sector dominado por el polo artsti-
co-educativo (prioritario de las polticas pblicas) y el sec-
tor dominado por el polo econmico-recreativo (prioritario
de la comunicacin y de las industrias culturales).
4. PROPUESTAS Y POLITICAS
A estas sensibles modificaciones en la estructuracin
del campo cultural no siempre, de manera plenamente
adecuada ni en todos los pases por igual. han corres-
pondido cambios en las polticas culturales. Sin em-
bargo ciertos cambios podan ser rastreados si toma-
mos los grandes perodos de las pocas anteriores a
los 60. las transformaciones que crticamente intervie-
nen en 1968 y que marcaran los aos 70 como fase de
transicin y los que han comenzado a disearse en la
ltima dcada de los 80. Son estos los que en trmi-
nos de propuestas futuras intentaremos caracterizar.
El campo cultural aparece en la actualidad cada vez
ms estructurado segn la doble polaridad sealada
de las industrias culturales y de los sectores subven-
cionados de las polticas pblicas, cuyo principal reto
consiste en vigilar. sector por sector, las condiciones de
la confrontacin entre los criterios artsticos y las ne-
cesidades econmicas; o si se prefiere entre la lgica
de la creacin y la lgica de la difusin.
43
En tal sentido, el objeto fundamental de la poltica a
ser implementada consiste en evitar la cristalizacin
de un sistema cultural dual, en el que las industrias
culturalesporunapartey lossectoresartisticos- crea-
tivos sujetos potenciales del financiamiento pblico
por otra parte, se convierten cadavez ms extraos y
distantesel unodel otro; delo quesetrata. porel con-
trario. esde favorecer unaaccin snergtcay conflu-
yentedeambos.
Estatareapodracifrarseencuatroseriesdemedidas:
1) Recuperar ciertas formas artsticas o de creacin
consideradas como "menores", "populares" o "su-
balternas", otorgndoles un estatuto cultural de
mayorreconocimiento;
2) Poner de relieve los constreimientos de la lgica
del mercadoenlos sectoresdel financiamiento p-
blico, atendiendo a la rentabilidad de las subven-
ciones, la ayudaautogestonara. la ampliacin de
lasactividadesdeauspicioo mesenazgo:
3) Ampliarel reconocimientodeladimensincultural
de las apuestas tecnolgicas y econmicas, legiti-
mando nuevos sectores como lapublicidad, lamo-
da, lamismaciencia, etc;
4) Unaatencincrtica sobreel contenido culturalde
las "cultura de masas". vigilando los criterios de
calidad y eficacia realmente culturales frente a la
homogeneizacin de los productos inherentes a la
lgica mercantil (medida a favor del cine y del tea-
tro, leyes sobre el libro, modalidades de interven-
cinenel mercadoaudiovisual, etc).
44
De acuerdo a estas consideraciones una doble observa-
cin nos parece ineludible sobre la ausencia del objetivo de-
mocratizador de la cultura. que haba sido central en los
aos 60 y 70. que siempre fue prioritario en el discurso de
las izquierdas. pero que ha ido desapareciendo en el horizon-
te de la ltima dcada. e incluso ha sido abandonado por
aquellas izquierdas instaladas en el poder (Francia. Espaa).
Esto no ha significado el abandono de una poltica de difu-
sin cultural, la cual sin embargo se ha vuelto ms selectiva
articulndose a operaciones puntuales de alta eficacia estra-
tgica. El carcter pblico de las polticas culturales ha ce-
dido ante los procesos privatizadores de la cultura.
Hay que reconocer tambin que este fenmeno no pre-
senta las mismas caractersticas en los paises desarrolla-
dos, donde una amplia participacin social comporta ya
por si sola una democratizacin y difusin cultural, y en
los paises subdesarrollados donde la democratizacin de la
cultura opera como factor de participacin social, aumen-
tando las responsabilidades del Estado en esta direccin.
En este punto muy preciso nos sentimos obligados a reto-
mar el planteamiento inicial de este estudio. sosteniendo
ya. sobre todo en sociedades como las nuestras. que la
cultura tambin se aprende y ante la ausencia y dficit
de formas y procedimientos de adquisicin de cultura. y
ms an ante los limites del sistema educativo, el Estado
sigue siendo responsable de una educacin cultural.
En conclusin si los cambios en el campo cultural se
han planetzado y las polticas culturales correspondientes
son tambin insoslayables. no es menos cierto que parti-
culares contextos y situaciones como los latinoamericanos.
y ms en concreto el ecuatoriano. imponen conjugar las
grandes directrices o imperativos generales con las condi-
ciones y posibilidades propias.
45
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INvESTIGACIONy DESARROLLO COMUNITARIO
Leda. Gloria Dvila de Vela
*
L
o que seva a exponerahora surgede una reflexin de
lo quehasidoel trabajodesarrolladodurantediezaos
porel DepartamentodeInvestigacindeCIESPAL, con
sectorespopulares, ruralesy urbanosdelEcuador.
El trabajo realizado duranteste tiempo, con los
sectoresruralesseestablecequefue unesfuerzoper-
manente de investigacin. Un esfuerzo de descubrir
el rol quedealgunamaneratienelacomunicacinen
lapromocindeldesarrollocomunitario.
Al hablar de desarrollo comunitario se asume
que tras de todaaccin social hay un modelo de de-
sarrollo y una teora social que lo sustenta, a lavez
que es implementado mediante procesos de comuni-
cacindeterminados.
El modelo de difusin de innovaciones. era en el
desarrollo rural. el clsico utilizado. Desdela perspec-
tiva comuncaconal toda la accin del desarrollo se
orientaba hacia el uso sistemtico de la comunicacin
JefedelDepartamentodeInvestigacinde CIESPAL. CoordinadoradelPro-
yectodeComunicacinPopularparalaEducaciny laPromocindelAuto-
desarrolloComunitario(ProyectoCabinas).
47
para conseguir las innovaciones deseadas por parte del p-
blico. La comunicacin estaba fundamentalmente dirigida a
generar determinados comportamientos en el pblico.
En los proyectos impulsados por CIESPAL, el desarro-
llo es concebido desde una perspectiva mucho ms amplia.
cuyo objetivo fundamental es el mejoramiento de la calidad
de vida de los pobladores y como tal, tiene que ser produc-
to de un proceso endgeno, que responda al contexto eco-
nmico y socio cultural de los pobladores y a sus intereses
y necesidades. El desarrollo tiene que constiturse en una
respuesta adecuada a las condiciones humanas, tcnicas y
geogrficas de la comunidad y no puede ser inducido o im-
puesto desde fuera. Las propuestas de desarrollo tienen
que ser analizadas y discutidas con las comunidades.
Se sabe de la crisis en la que se mantienen nuestras
poblaciones marginadas y no se puede permitir que se
mantengan como estn. Es un imperativo el promover
cambios y transformaciones fundamentales. pero estos
cambios y estas transformaciones deben partir de una op-
cin discutida y deliberada en estos sectores. Por lo tanto
no hay un esquema de desarrollo previo, previsto desde
antes. Este debe lograrse como resultado de un acerca-
miento entre las instituciones de alguna manera promoto-
ras facilitadoras y, las comunidades involucradas en el
proceso: esto implica necesariamente, un cambio de acti-
tud en las instituciones.
Lamentablemente. sea en salud.en agronoma, en edu-
cacin o en cualquiera de los diferentes campos del saber.
se enfrenta el problema del poder y del saber. Los tcnicos,
los funcionarios se sienten poseedores de un saber. de un
conocimiento absoluto sobre lo que hay que hacer y cmo
hacerlo y orientan toda su accin hacia la transmisin
unilateral e impositiva de ese saber.
48
Si se produce esta situacin. a lo que se llega simple-
mentes es a inducir a las comunidades a adoptar las inno-
vaciones. o los cambios propuestos por las instituciones
que a veces logran implementarlos en muy poco tiempo.
pero tambin sus efectos duran poco tiempo. Una vez que
las instituciones con sus proyectos de desarrollo se han
ido. la gente vuelve a sus hbitos y sus comportamientos
tradicionales. ya que estos cambios propiciados por las
instituciones no afectan la cultura propia. desarrollada por
aos y ancestralmente en las comunidades. Los hbitos y
rutinas propias de la vida cotidiana son las prcticas ms
difciles de cambiar y requieren de una accin voluntaria.
activa y partcpatva de los grupos involucrados.
En este sentido. dados los fracasos que han tenido es-
tas propuestas de desarrollo se debe tratar de impulsar un
modelo fundamentalmente dialgico y creativo. que consi-
dere al desarrollo como una accin integral y como tal to-
me en cuenta las distintas variables que afectan y condi-
cionan la dinmica y bienestar de las comunidades.
Se debe procurar no afectar los niveles de organizacin
comunitaria y por el contrario. los proyectos deben tender
hacia su fortalecimiento ya que es el mecanismo bsico
para la autogestn comunitaria.
Se habla de desarrollo tomndole simplemente como
un fragmento y no como una propuesta integral para las
comunidades. Con resolver uno de los asuntos no se en-
frenta la problemtica total. Por ejemplo. un proyecto de
desarrollo puede iniciarse buscando enfrentar una necesi-
dad de vivienda. en un momento determinado y la pobla-
cin puede terminar con una casa bonita, muy adecuada a
sus condiciones. pero si no tiene formas de trabajo. escue-
la para sus hijos. si las condiciones de salud y saneamien-
to son muy pobres. las familias van a terminar migrando y
49
la propuesta de desarrollo entendida as no tendr ningn
efecto. De lo cual se deduce que toda accin social debe li-
garse o articularse con otros proyectos a fin de que tenga
un efecto integral y permita vincular un problema con
otro.
Cualquier propuesta debe sustentarse en una visin
integral que permita abarcar a la comunidad como un to-
do. Dentro de este contexto la comunicacin juega un pa-
pel fundamental como dinamizadora de la accin comuni-
taria. La comunicacin atraviesa todas las instancias de
la vida de una comunidad y fundamentalmente sobre la
base de una filosofa y una metodologa clara. busca apo-
yar. mantener. sustentar y consolidar ciertos procesos so-
ciales. La comunicacin constituye un factor de motiva-
cin y de promocin de la participacin comunitaria para
que las comunidades asuman activamente los distintos de-
safos que implican su propio desarrollo.
En este sentido y tomando en cuenta que las comuni-
dades tienen sus propias formas de comunicacin. debe
partirse de un diagnstico cornuntcaconal, que permite
analizar las formas de comunicacin existentes y sus per-
cepciones sobre el problema en cuestin. Tambin se debe
analizar analizar hasta dnde la educacin popular. los
medios de comunicacin y los medios no tradicionales de
comunicacin pueden ayudar a reactivar las formas comu-
nitarias y promover a las comunidades hacia su propio de-
sarrollo. La comunicacin se constituye en el eje inspira-
dor de las propuestas de desarrollo a la vez que las nttu-
ciones de desarrollo se van constituyendo en mediadoras e
impuslsadoras de estos programas.
El objetivo fundamental de la accin de comunicacin
educativa consiste en que las organizaciones y las comuni-
dades vayan apropindose cada vez ms de las propuestas
50
de desarrollo y generen sus propias prcticas de vida, de
acuerdo a su contidianidad, a sus hbitos y a sus rutinas.
Partiendo de la experiencia de las cabinas de radio y
de los talleres comunitarios en los que hemos trabajado
durante la dcada pasada. se pueden extraer ciertos ele-
mentos metodolgicos que podran enuncarse como base
fundamental para la generacin de procesos de desarrollo
endgeno y autosostenido en las comunidades:
1.- El punto de partida para un trabajo de cualquier co-
municacin fundamentado en el respeto a las culturas
ya los escenarios donde se busca el autodesarrollo co-
munitario. Se debe partir de los niveles de organiza-
cin que existen en las comunidades. de un anlisis
de las redes de comunicacin existentes, y de una re-
flexin sobre el trabajo que se viene realizando ante-
riormente. ya que la comunidad tiene una historia y
una experiencia adquirida durante mucho tiempo que
jams debe ser subestimada y que debe constiturse
en la base para la planificacin que se realice a futuro.
2.- Otro punto fundamental evidentemente, es partir de
las organizaciones existentes y en la medida en que se
busca generar un proceso de autodesarrollo.: se debe
procurar implementar con ellas proceso de autodesa-
rrollo, se debe procurar implementar con ellas proce-
sos de autodagnstco sobre el tema en el que se va a
intervenir. por ejemplo, si se trata de un proyecto en
salud se deber tender a un autodiagnstico comuni-
tario en este sector.
El autodagnsttco tiene como objetivo recuperar la
memoria histrica, el conocimiento popular respecto a
51
las prcticas sociales tradicionales existentes en la co-
munidad. frente al cual se analizan las propuestas
modernas. Con estas dos propuestas la comunidad
hace un balance y un anlisis que permita desarrollar
una opcin terica consciente sobre los proyectos a
desarrollarse. De esta manera. sin perder la identi-
dad. que es uno de los fundamentos esenciales de una
propuesta de desarrollo endgeno. plantea la apertura
hacia procesos de modernizacin.
3.- La comunicacin en estos procesos juega un rol moti-
vador, sustentador y educativo. Se constituye en una
mediacin de estas prcticas sociales. Esta es la ra-
zn para que la comunicacin popular se haya incen-
tivado y desarrollado en las comunidades, ya que per-
mite explicitar el porqu de las propuestas. socializar-
las y mantener una informacin constante entre los
proyectos y las acciones que se estn desarrollando en
la comunidad. El incentivo para que la propia comu-
nidad elabore sus propios mensajes es un mecanismo
de gran valor educativo ya que permite clarificar el
porqu se hacen determinadas acciones y cul es el
rol de las organizaciones. De otra parte es un meca-
nismo conscientizador de los problemas. que les per-
mite apropiarse de la propuesta y defenderla.
4.- No existen recetas sobre los medios y los lenguajes
adecuados a ser desarrollados. Estas deben respon-
der a lo que seale el diagnstico del contexto econ-
mico. social y cultural. Lo que se debe buscar es que
los mensajes sean los ms adecuados y los medios los
ms eficientes. Muchas veces se opta por medios que
no son y mensajes que nada tienen que ver con la rea-
lidad de la comunidad y que ms sirven para demos-
trar el proyecto externamente y difundirlo que para
52
generar reflexiones o promover acciones al interior de
las comunidades.
5.- La capacitacin es otro factor fundamental para el de-
sarrollo de procesos comuncaconales, aunque encon-
tramos dos vas de ejecucin: una es la realizacin de
eventos. donde se enuncian propuestas. se intercam-
bian opiniones. se mota a la gente. Pero la segunda es
quiz la ms importante que el seguimiento constante
en terreno a fin de analizar lo que est sucediendo en
las prcticas sociales. es decir en la vida cotidiana.
Implica la realizacin de una serie de ayudas metodo-
lgicas para el ajuste del modelo terico y una planifi-
cacin flexible hasta que los procesos logren ncertar-
se en los hbitos y rutinas de los pobladores.
6. - Finalmente un proyecto de desarrollo debe tener las
premisas, los objetivos y las orientaciones claras. Sin
embargo, conviene no perder de vista que la realidad
va modificando las posibilidades de ejecucin. Es fun-
damental. un proceso de evaluacin con el fin de que
no sean las realizaciones aisladas las que Justifiquen
aparentemente. que el proyecto ha cumplido ciertos
objetivos; sino que, las acciones se encaminan cohe-
rente y consstentemente hacia los objetivos centrales
del proyecto.
53
PANEL
"INVESTIGACION EN MEDIOS
DE COMUNICACION"
Inventario de Medios de Comunica-
cin en Amrica Latina (Prensa-Ra-
dio-Televisin)
Ana Lpez, CIESPAL-CAF
- Medios y Sectores Populares. Usos y
preferencias en sectores urbanos y
rurales del Ecuador
Fernando Checa. CIESPAL
- Proposiciones para la Investigacin
de las Radios Populares en Amrica
Latina
Adalid Contreras, ALER
- Apuntes sobre la Investigacin en
Medios de Comunicacin
Ivn Rodrigo. OCIC
- Relacin de una Experiencia: Taller
de Comunicacin Institucional para
comunicadores del sector p6bUco
Jaime Crespo Toral
INvENTARIO DE MEDIOS DE COMUNICACIONEN
AMERICA LATINA ( PRENSA RADIO TELEVISION)
CIESPAL- CAf
Antrop.AnaLpezArjona*
l. ANTECEDENTES
El Centro Internacional de Estudios Superiores
de Comunicacin para Amrica Latina, CIESPAL, es
un organismo que. en sus 32 aos de actividad. ha
venido fomentando el uso de la comunicacin y las
acciones que. mediante sta, se pueden ejecutar en
loscamposdelaeducaciny el desarrollointegralde
lospasesdelaregin.
Dentrodeestecontexto. harealizadodiversasin-
vestigaciones tendientes a conocer la situacin en
queseencuentralacomunicacin.y lamaneracmo
se lautiliza en los proyectosy programasdestinados
a la incorporacindelossectoresmarginalesaldesa-
rrollointegral.
Por encargo de la UNESCO. CIESPAL estableci
en 1974 los Perfiles socio-econmicos y de Comun-
AsistentedelDepartamentodeInvestigaci6ny coordinadoradela
Investigacin"InventariodeMediosdeComunicacinenAmricaLatina".
CIESPAL
57
cacn de Amrica Latina. logrando un inventario de me-
dios. cuyos datos fueron incorporados al Anuario Mundial
de Comunicacin y al Stadistical Yearbook de ese organis-
mo internacional.
En 1979 Y por encargo de la Organizacin de los Esta-
dos Americanos -OEA- CIESPAL ejecut una investigacin
ms amplia denominada "La Comunicacin Social y el De-
sarrollo Integral de Amrica Latina: diagnstico de situa-
cin y reas de trabajo". en cumplimiento de la decisin de
la Sptima Reunin Ordinaria del Consejo Interamericano
para la Educacin. la Ciencia y la Cultura -CIECC- de de-
terminar los problemas y necesidades de la regin en los
diferentes campos de la comunicacin. con miras a un me-
jor aprovechamiento de las nuevas tecnologas para fomen-
to de programas educativos.
Esta investigacin que cubri cuatro reas fundamen-
tales: Inventario de medios de comunicacin. Formacin
profesional. Investigacin de la comunicacin: y. Planifica-
cin. logr recopilar la informacin suficiente para estable-
cer el estado de la comunicacin en los diferentes pases
de Amrica Latina en materia de infraestructura instalada.
recursos humanos. uso de la comunicacin en los centros
e instituciones de desarrollo y metodologas aplicadas en
los centros de investigacin para el mejor uso de la comu-
nicacin.
Sin embargo, el avance de las nuevas tecnologas de la
informacin y de la computacin y los cambios surgidos en
la regin a partir de los plantarnentos del Nuevo Orden In-
formativo Internacional. han dado lugar a nuevas expecta-
tivas tanto en el desarrollo de los medos como en su utili-
zacin, por 10 que la informacin disponible se encuentra
desactualizada.
58
Esporello queseconsidernecesariorealizarunnue
vo estudio, con el fin de programar y llevar adelante nue
vasactividades, que sesustentenenunconocimientoms
aproximado de lo que sucede en nuestros pases enmate-
riademediosdecomunicacin.
Conestefin y medianteel auspiciode la Fundacinde
Asistencia en Comunicacin (CAF) del Gobierno del Reino
de los PasesBajos. el Departamento de Investigacin rea-
liz en 1989-1990 unainvestigacin en 19 pasesdeAm-
rica Latina y el Caribe tendiente a establecer la situacin
de los medios de comunicacin (Prensa, Radio y Televi-
sin).
11. OBJETNOS
La investigacin sepropusocumplirconlossiguientes
objetivos:
Objetivo Genera1
Actualizar el Inventario sobre infraestructura instalada
respecto a la prensa, radio y televisin de Amrica Latina,
con miras a obtener un conocimiento cabal de la situacin,
que permita una racionalizacin de su uso o una planifica-
cincoordinadadeacciones, queapoyenlosprocesosdede-
sarrollo de la comunicacin, la cienciay la cultura de la re-
gin.
Objetivos Especiflcos
1) Levantar un inventario actualizado respecto de los pe-
ridicos de circulacin diaria. radioemisorasy estaco-
59
nes matrices de televisin existentes en 17 pases de
AmrcaLatinay dosdelreacaribeaconsusprinci-
palescaractersticas:
Diarios: Nmero. nombre. ciudad dondeseedita,
departamentoo provinciadonde circula,
propiedad. cobertura: nacional. regional
y local; traje, formato. nmero de pgi-
nas, nmerodeedicionesdiarias, nme-
ro desuplementos. aodefundacin.
Radioemisoras: Nmero. nombre. ciudad, departamento
o provinciaquecubre. propiedad. cober-
tura: nacional. regional. local; carcter,
potencia. banda de modulacin, horas
detransmisin.aodefundacin.
Televisi6n: Nmero. nombre. ciudad. departamento
o provinciaquecubre. propiedad. cober-
tura: nacional, regional, local: carcter.
potencia. banda de modulacin. horas
detransmisin,aodefundacin.
2) Realizar un estudio a profundidad sobre la programa-
cin. recursoshumanosy tecnolgicos de los tres me-
dios en unamuestrarepresentativaa nivel latinoame-
ricano.
III. METODOLOGIA
La informacin se recopil en 19 pases de Amrica
Latina a los que est orientada la actividad de CIE5PAL.
60
Estos son Argentina. Brasil. Bolivia. Colombia. Costa Rica.
Honduras. Mxico. Nicaragua. Panam. Paraguay. Per.
Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. todos ellos
con el Espaol como idioma oficial. a excepcin de Brasil.
Se exeptu Puerto Rico por ser Estado Libre Asociado a
Estados Unidos.
Para desarrollar la investigacin y como primera tarea
se design un Coordinador por cada pas. Este personal
deba estar vinculado a CIESPAL y a los Medios de Comu-
nicacin de sus pases, adems de contar con experiencia
en este tipo de trabajo. Esto ha permitido conformar una
red de ex-becarios que han apoyado las diferentes tareas
nvestgatvas realizadas posteriormente.
Se realiz el diseo de la investigacin. que para cum-
plir los objetivos propuestos deba realizarse en dos eta-
pas: la primera mediante la recopilacin de datos en fuen-
tes oficiales de cada pas: Secretaras o Ministerios de In-
formacin o Comunicacin, Direccin Nacional de Fre-
cuencias. Asociaciones de Prensa. Radio y Televisin, Em-
presas de Medios. etc. Para ello se elaboraron formularios
especficos para cada uno de los medos. los que fueron
enviados a los Coordinadores de cada uno de los pases.
Una vez recibidos los cuestionarios se procedi a la re-
visin y establecimiento de las variables factibles de utili-
zar. Se computarizaron los datos. se realizaron cruces de
variables y se realizaron los anlisis correspondientes a
cada uno de los medios (diarios, radioemisoras y estacio-
nes de televisin) a nivel latinoamericano primero y luego a
nivel de cinco subregones: Centroamrca y el Caribe, Co-
no Sur, Area Andina. Brasil y Mxico. considerados como
tales por ser los ms grandes y de mayor nmero de habi-
tantes. Adems se realiz un anlisis comparativo de las
subregones consideradas.
61
Los primeros datos computarizados sirvieron para
cumplir la segunda etapa de la investigacin consistentes
en un anlisis de la programacin de la radio. televisin y
de la prensa. Esto se aplic en una muestra representati-
va de cada uno de los medios a nivel de los principales de-
partamentos o provincias de los 19 pases. Para ello hubo
el apoyo de un ingeniero de sistemas. quien realiz el pro-
grama para la primera etapa y estableci la muestra en
mencin.
Esta cubri el 38% de los radios. el 44% de diarios y el
33% de estaciones de televisin. tomando como referencia
el total de medios que fueron registrados durante la prime-
ra etapa. La alternativa presentada poda tener un error
probable del 10% lo cual dio paso para aplicar los cuestio-
narios en 95 radioemisoras. 80 diarios y 70 estaciones de
televisin.
El cuestionario para recabar la informacin fue some-
tido a una prueba piloto en el Ecuador. que sirvi a su vez
para la realizacin de un censo en el pas. cuyos principa-
les resultados se encuentran en el "Directorio de Medios de
Comunicacin del Ecuador" y en "El Inventario de Medios
de Comunicacin" publicados por CIESPAL.
Dado que en la prueba piloto se detectaron algunas di-
ficultades para la recopilacin de la informacin. sobre to-
do la referente a Programacin de televisin. fue necesario
elaborar un cuadro especial que permitiera recabar datos
con mayor precisin para cumplir el objetivo propuesto.
Se estableci un programa especfico con la codifica-
cin respectiva para el procesamiento computarizado que
permitiera una lectura general de la situacin de la progra-
macin de radio y televisin en Amrica Latina y el Caribe.
62
Luego se traslad la informacin a distintos cuadros los
que ayudaron a desmenuzar el anlisis.
Los ejes principales que guiaron el ordenamiento fue-
ron: establecer la tendencia de la programacin televisiva.
para lo cual que se fIjaron cinco categoras temticas bsi-
cas: entretenimiento. informativo. educativo/cultural. pro-
gramas religiosos: y. otros programas. Un segundo eje fue
la produccin y su procedencia y un tercero. el tipo de pro-
grama ms difundido.
Problemas y dicultades
La investigacin tuvo que atravesar por diferentes pro-
blemas tanto de orden logstico como de administracin de
los datos. recopilados por desconocimiento del manejo de
programas para computacin. As como otros problemas
tales como: ausencia de datos estadsticos en las fuentes
oficiales de los pases. falta de cooperacin en otras fuen-
tes. los datos de informacin imprecisa. problemas polti-
cos internos en algunos de ellos. etc.
Principales resultados
Del anlisis de los' resultados del Inventario de Medios
de Comunicacin en Amrica Latina y el Caribe se derivan
las siguientes conclusiones principales:
Ms de la mitad de diarios y estaciones de televisin se
encuentran en Brasil y Mxico. mientras el Area Andi-
na rene el mayor nmero de radioemisoras.
En Centroarnrca y el Caribe hay un predominio de
emisoras de radio sobre los otros medios.
63
La empresa privada es poseedora del mayor nmero
de medios, sin embargo existen excepciones dentro de
los pases.
Los medios cubanos pertenecen en su totalidad al Es-
tado.
Las estaciones de televisin chilenas son de las univer-
sidades. a excepcin de una estatal.
Las estaciones de televisin de Colombia son del Esta-
do en lo que se refiere a frecuencias e infraestructura,
pero arriendan los espacios a programadores indepen-
dientes que las manejan con criterio comercial.
En cuanto a cobertura se establece que:
Los tres medios son en su mayora de cobertura local.
Ms de la mitad de los diarios tienen tirajes que no
superan los veinte mil ejemplares de edicin diaria.
La prensa local tiene mayor representatividad en M-
xico y Brasil: la regional en el Area Andina.
La mitad de radioemisoras sobrepasan el 1 Kw. de po-
tencia. La televisin local es mayormente representati-
va en Brasil. Area Andina y Cono Sur. sin embargo, la
televisin nacional tiene mayor significacin en Cen-
troamrca y el Caribe y la regional en el Area Andina.
La televisin brasilera funciona mediante sistema de
enlace entre los canales locales y las principales redes
del pas: Globo. Banderantes, Manchete y STB, tor-
nndolos en nacionales para la mayor parte de la pro-
gramacin.
64
Los medios en su gran mayora son comerciales, frente
al 16% educativo-culturales que tiene representacin en la
radio y en la televisin.
Recomendaciones:
Para un futuro trabajo de esta ndole se recomienda lo si-
guiente:
Establecer contacto con las fuentes oficiales de los
pases analizados con el fin de que a partir del Inven-
tario realizado, actualicen la informacin en sus res-
pectivos pases.
Concentzar a los medios sobre la necesidad de pro-
porcionar informacin sin recelo a que sea utilizada en
su contra. pues se trata de obtener conocimientos b-
sicos de la comunicacin en Amrica Latina. para que
los organismos de financiamiento de proyectos den
prioridades para programas de capacitacin que coad-
yuvarn a su mejoramiento.
A nivel de investigadores de la comunicacin, tener co-
nocimiento por lo menos bsicos de estadstica para
poder interpretar los datos computartzados, as como
conocimientos de programacin en computacin y ma-
nejo de ellos.
Contar con un equipo de analistas de investigacin
que permita trabajar ms aceleradamente en el proce-
so que esta demande.
65
MEDIOS y SECTORES POPULARES
Lic. Fernando Checa Montfar*
Usos y preferencias en sectores
urbanos y rurales del Ecuador
E
n 1989. el Departamento de Investigacin de CIES-
PALsepropusoinvestigarlosusosy preferenciasde
medios de informacin (radio. Tv. y prensa) y de
mensajes. en algunos sectores populares del Ecua-
dor. Estafue unaprimeraaproximaciny puntode
partida para el diseo de una investigacin sobre
losprocesosdepercepcin enestossectores.
La muestra se estableci seleccionando barrios
(en Quitoy Guayaquil) y parroquiasrurales(en las
provincias de Bolvary Los Ros) cuyascaractersti-
cas socoeconrncas determinan que estn habita-
dos por pobladores de escasos recursos. Los 459
casos en los que aplic la encuesta respectiva se
distribuyenas:
Profesor de la Facultad de Comunlcacl6n Social. Universidad Central del
Ecuador.,Coordinador de 1& estrategia de Oplnl6n P6bUca de EDUNAT ID
de Fundaci6nNatura. ABI.tente de la Dlreccl6n Tcnica de CIESPAL
67
Quito: Ecuatoriana. Urinsayas. Chllogallo, Lucha de
los Pobres. Psul. Comit del Pueblo (norte). Condado
yBajosde Carceln. Total: 140casos.
Guayaquil: Mapasngue, Prosperna, Bastin Popular.
Guasmo.PascualesyPlanPiloto. Total: 159casos.
BoUvar: Debidoa lamayorconcentracinde poblacin
rural. enrelacinal restode cantones. seseleccional
Cantn Guaranda y. de l, las siguientes parroquias
rurales: Guanujo, Smtug, SanSimn. SanLorenzoy
SantaFe. Total: 70casos.
Los Rfos: Por motivos logsticos de la investigacin.
fueron seleccionados los cantones Baba y Vinces ya
queladificultad de realizar el estudio enlos cantohes
Quevedo o Babahoyo, seleccionados inicialmente. fue
superadaporel hecho de quelos dos primeros. toma-
dosensuconjunto. tienenunacantidadsimilarde po-
blacin rural. De aquellos cantones. las parroquias
seleccionadas fueron. Palenque. Antonio Sotomayor.
Guare e Isla de Bejucal; las dos primeras del Cantn
Vincesylasrestantesde Baba. Total: 100casos.
Encuantoal universo muestral, steestuvo constitui-
do porlapoblacinmayorde 15 aosy fue establecido en
proporcin a la poblacin (en caso de las ciudades) y so-
brerepresentado (en caso de las parroquias rurales). El
tamaomuestral permiti garantizarrepresentatividad re-
gionalal estudioy ungradode confiabilidaddel95%.1
Los resultados no pueden considerarse representativos
de todos los sectores populares del Ecuador (aunque s de
las ciudades y provincias escogidas). simplemente sealan
tendenciasque. al respecto. sepresentanenestossectores.
1 Elpresentearticuloesunasintesisdelainvestigacinque.sobreesta
materiay contitulohomnimoCIESPALpubUcensucoleccin
"MaterialesdeTrabaJo".
68
El anlisis de la informacin obtenida a travs de las
encuestas, aplicadas en septiembre y octubre de 1989, se-
alan algunas diferencias marcadas bsicamente por dos
ejes dicotmicos: campo-ciudad y sierra-costa; cuyas espe-
cfcdades explicaran, en buena medida, dichas diferen-
cias. Sern estos ejes, y tambin las coincidencias exis-
tentes en los 4 sectores, los que nos van a permitir expo-
ner las conclusiones ms destacadas.
LAS DIFERENCIAS ENTRE EL CAMPO Y LA CIUDAD
Las diversas caractersticas (econmicas, sociales, cul-
turales, etc.) que diferencian a estas dos zonas son los fac-
tores que, a nuestro entender, explican algunas tendencias
no coincidentes entre ellas.
Radio
Aunque con diferencias porcentuales mnimas, la au-
diencia radial es mayor en el sector rural, ms an si
consideramos que quienes oyen son ms que quienes
tienen el aparato receptor: hecho que se produce a la
inversa en las ciudades. Sin embargo, los sectores c-
tadinos estn expuestos ms tiempo al medio. Quienes
escuchan diariamente 3 horas o ms son: el 46% (Q),
el 42.1% (G), el 21.7% (B) y el 38.3% (R).2
En el campo hay una mayor preferencia por las noticias
que por otros segmentos de la programacin radial: el
71% (B) Yel 83% (R) de los radioyentes de estas provin-
cias las prefieren: en tanto que en los sectores urbanos
2 Q .. Quito: G .. Guayaquil; B '" Bolvar; R .. Los Ros.
69
los porcentajes respectivos son notablemente menores: el
32.3% (Q) Y el 56.6% G ~ En estos sectores la msica
constituye un segmento importante. En el campesino, el
entretenimiento como prioridad (satisfecho bsicamente
por la msica) es relegado por la necesidad de conocer, a
travs de las noticias, lo que sucede a nivel local, nacio-
nal e internacional; es decir, lo que sucede en un mundo
que generalmente lo asla. En base a este conocimiento
de las noticias (tipo de programa que tambin, con res-
pecto a la televisin, ocupa el primer lugar) realiza su
"insercin" en ese mundo: el medio radio, por ser el pre-
ferido, se constituye en una instancia mediadora funda-
mental entre el campesino y el mundo.
La msica nacional (frase genrica que engloba diversos
ritmos indgenas y blanco-mestizos) es la de mayor prefe-
rencia en el campo: el 34.5% (8) yel 46.3% (R) de quienes
sealaron los programas musicales como de su preferen-
cia, la prefieren. En los sectores urbanos los porcentajes
respectivos son: 9.1% (Q) Y 13.3% (G). Lo que permite
concluir que en el sector rural hay una mayor identidad
con las manifestaciones musicales ecuatorianas.
Televisin
En los sectores rurales hay un menor uso de la Tv. (par-
ticularmente en Bolvar), la reducida cobertura de los
canales, la deficiencia de la seal, el costo de los recepto-
res, la falta de energa elctrica, son las razones, entre
otras, que determinan este hecho. Sin embargo, la ex-
pectativa y el inters de los campesinos por este medio
En algunos caBOS, los entrevistados tenan la posibilidad de se6a1ar basta
tres preferenclaa, en orden de prioridad. Sin embargo, aqui nos referimos
generalmente a la primera, ezcepto en los casos en los que ezplcitamente
Be seala. lo contrario.
3
70
parecen ser mucho mayores que en los ctadnos: esto
est respaldado. bsicamente,pordosrazones:
a) En los sectores campesinos, quienes ven televisin
sonun porcentajeiguala quienes tienen el receptor
(casoBolvar) o superiorcon 17 puntosporcentuales
(caso Los Ros); situacinopuestaa la de los secto-
res urbanos donde los que ven corresponden a un
porcentajeinferioren5 puntos(caso Quito) y 3 pun-
tos (casoGuayaquil), a los quetienenelreceptor;y.
b) La falta de inters o gusto por el medio, es una ra-
znsealadaporunbajsimoporcentajedelos cam-
pesinos que noven televisin: el 6.1% (B) Yel 4.2%
(R); en el caso de los no televidentes citadinos. esta
raznla dael41. 7% (Q) Yel 16.7%(G).
En coincidencia con lo sealado a propsito de la
preferenciade programasradiales, lossectoresrura-
les privilegian las noticias (como forma de "insertar-
se" enunmundoquelos excluye) porsobreotro tipo
de programas televisivos, particularmente en Bol-
var. Estos son los porcentajes de televidentes que
prefieren las noticias: 78.4% (B), 51.3% (R), 23.3%
(Q) y 36.4% (G). Porel contrario, la mayor preferen-
ciacitadinaesporlastelenovelas, aunquesinmayo-
res diferencias con respecto a los informativos: los
televidentes que las prefieren son: el 38.8% (Q), el
40.3%(G),el 13.5%(B) Yel 42.1%(R).
Como complemento a lo anterior, esa necesidad
deloscampesinosdeinsertarseenel mundohace
que seanlasnoticiasnacionales (como mediacin
con el mbitomsinmediato) lasqueseprefieran
ms (en proporciones mayores a los de los secto-
resurbanos): de los televidentesquesealaronsu
71
preferencia por los informativos los siguientes son
los porcentajes de quienes prefieren las noticias
nacionales: 78.4% (B). 78.9 (R). 68.1% (Q) Y
67.4% (G).
Peri6dicos
Si bien la lectura de peridicos se expresa fuera de la
dicotoma campo-ciudad (pues, mientras en Guayaquil
afirman hacerlo el 84.3% de los entrevistados y en
Quito el 62.9%: en los sectores rurales lo sealan alre-
dedor del 70% de ellos), al considerar la frecuencia de
lectura se notan porcentajes mayores de lectores cita-
dinos que lo hacen diariamente: 15% (Q), 30.8% (G).
2.9% (B) Y 9% (R); aspecto que corresponde a diversas
condiciones urbanas que permiten un mayor acceso al
medio: aunque, desde luego. no deja de sorprender el
hecho de que, en general, Quito tenga un menor por-
centaje de lectores de peridicos.
LAS DIFERENCIAS ENTRE LA SIERRA Y LA COSTA
Al igual que en la dicotoma anterior. en sta existen
diferencias que seran los factores determinantes de la di-
similitud con la que se manifiestan ciertas tendencias.
Radio
La preferencia radial tiende a ser concentrada en la cos-
ta, solo la Radio Crstal capta la preferencia del 77.7%
(R) Y 48.3% (G) de los radioyentes. En tanto que en la
sierra se produce una dispersin preferencial.
72
En la costa. la preferencia de radioemisoras no incluye
a las "educativo-culturales"; mientras que en la sierra
s. sobre todo en Bolvar: Surcos. con el 20.3% (B); Es-
cuelas Radiofnicas Populares del Ecuador. el 13% (B);
H.C.J.B.. el 4.8% (Q) Yel 3% (B).
La msica romntica/baladas tiene porcentajes impor-
tantes en la costa: 20% (G) Y 24% (R); a diferencia de lo
que sucede en la sierra: 4.5% (Q) Y 1.8% (B).
Televisi6n
Al igual que lo sealado con respecto a las radodfuso-
ras. la preferencia de canales de televisin tiende a ser
ms concentrada en la costa. As tenemos que un solo
canal es preferido por alrededor del 50% de los televi-
dentes de las dos zonas de esta regin analizada: el
47.3% por Ecuavisa (G) y el 55.3% por Telecentro (R);
en tanto que en las zonas de la sierra se produce una
dispersin de la preferencia.
Peri6dicos
Asimismo, la preferencia de peridicos en la costa es ex-
tremadamente concentrada. El Universo es preferido
por el 82.1% (G) Y el 88.6% (R). Esta concentracin de
la preferencia en los tres medios estara sealando una
fuerte tendencia a la unformzacn de gustos y expec-
tativas con respecto al uso y preferencia de medios. En
cuanto a la sierra. solo en Quito se produce esta con-
centracin preferencial por un peridico: El Comercio
con el 72.7%.
Tambin se nota que los peridicos publicados en la sie-
rra no son preferidos por los sectores populares coste-
os. en tant.o que en la sierra s hay preferencia por los
73
diarios costeos: mnima en el caso de Quito (el 1.1%
prefiere El Universo) y de importancia en el caso de Bo-
lvar (el 13.7% por El Universo y el 3.9% por Expreso).
Es de destacar la preferencia por el sensacionalismo
que. aunque con porcentajes mnimos. se evidencia en
la costa. Peridicos con ese carcter son el Extra. 8.2%
(G) Y 1.4% (R), Y La Segunda de Meridiano, 1.4% (R).
Estos porcentajes aumentan notablemente al considerar
las 3 preferencias: por el Extra el 45.6% (G) Y el 14.3%
(R), por La Razn el 8.2% (G) Yel 12.9% (R), Ypor La Se-
gunda de Meridiano el 6% (G) Y el 4.3% (R); en tanto
que en la sierra no aparecen. Otros datos que corrobo-
ran este hecho son los relacionados con la preferencia
de temas de crnica roja; el 17.2% (G) Y el 7.1% (R),
frente al 5.7% (Q) Yel 0.0% (B).
En los sectores populares costeos. particularmente en
Los Ros. tienen mayor peso (en relacin a la sierra) las
redes comunitarias (familia, amigos, vecinos. compae-
ros de trabajo) para el conocimiento de las noticias: es-
tas redes son utilizadas preferencialmente por el 13.3%
(G) y el 40% (R), frente al 4.3% (Q) Y al 12.9% (B). Este
hecho debe subrayarse pues son espacios de socializa-
cin muy importantes. Desde luego. son los grandes
medios las fuentes preferidas para la informacin. parti-
cularmente la radio (sobre todo en el sector rural), se-
guida de la 1\7. y. luego. los peridicos.
LAS COINODENCIAS EN LOS CUATRO SECTORES
Adems de las diferencias reseadas. hay algunas simi-
litudes que es preciso sealarlas en un sentido general.
> 74
Radio
Es el medio de mayor uso en estos sectores, lo que
puede explicarse por la cobertura que tiene (44 emiso-
ras ecuatorianas, de las 342 estaciones matrices exis-
tentes en la poca del estudio, emiten su seal a nivel
nacional), por el menor costo de acceso, por variables
culturales que lo diferencian de otros medios (sobre to-
do de los diarios), etc.
La mayor sintona radial se produce en la maana con
porcentajes que van del 72.5% al 87.2%: hay un decre-
cimiento sustancial en la noche, perodo en el cual la
televisin adquiere mayor presencia.
Es sumamente notoria una preferencia generalizada
(sobre todo en la costa) de las radios comerciales y pri-
vadas, particularmente de las que hemos denominado
"populares": as, entre comillas, porque recogen varios
elementos de las matrices culturales populares para
utilizarlos en su programacin, pero con una perspec-
tiva distinta al proyecto social y a los verdaderos inte-
reses de los sectores populares. En eta categora po-
dramos ubicar a las emisoras ms sintonizadas como
Cristal. Tarqu, Sucre, Espejo.
Televisi6n
Hay un uso socializado de la televisin, pues su sinto-
na se produce dentro de los espacios familiares (la
gran mayora) o comunitarios, lo que determina la exis-
tencia de relaciones sociales especficas dadas por yen
torno al medio: los televidentes que ven con la familia,
amigos y/o vecinos son el 86.3% (Q), 89.9% (G), el
91.9% (B) Y el 97.4% (R). Por el contrario, el uso y la
75
sintona solitaria sealaran una suerte de "disgrega-
cin familiar" en los momentos en que esa sintona se
produce lo que, desde luego, es menor. en los sectores
campesinos.
La tarde y, sobre todo, la noche son los periodos de ma-
yor sintona televisiva hecho que, como lo sealamos,
constituye un factor que reduce notablemente la sinto-
na radial en este ltimo periodo.
La preferencia de canales por parte de los sectores po-
pulares quiteos menosprecia a aquellos que tienen un
carcter educativo-cultural: Canal 13 y ORTEL, pues
de estos dos que tienen salida nicamente en la capital.
apenas el primero es preferido por el 1% de los televi-
dentes, mientras que el segundo ni siquiera es mencio-
nado. Si bien sta no es una coincidencia en los secto-
res populares analizados (pues en las tres zonas no hay
cobertura de canales con ese carcter), se puede afir-
mar que lo que sucede en Quito es una manifestacin
tpica de estos sectores. ms an si consideramos las
diversas tendencias generales, del uso y preferencia de
medios. que minimizan a lo educativo/cultural.
Las telenovelas que proponen una versin caricaturiza-
da y maniquea de la realidad (entre otras caractersti-
cas ya conocidas), son las preferidas por los televiden-
tes de las zonas analizadas. Desde luego que esto res-
ponde, sobre todo, al hecho de que la gran mayora de
melodramas ofertados tienen esas caractersticas: sin
embargo, aunque mnimamente, se difunden telenove-
las con una propuesta ms consonante con la compleji-
dad de la realidad que recrean (caso Roque Santero).
que no aparecen o que son preferidas por bajos porcen-
tajes de televidentes. En este sentido, y como salvedad
a esta coincidencia en los 4 sectores, es en la costa
donde se presentan esos bajos porcentajes pues Roque
76
Santelro es preferida por el 5% (G) Y el 9.2% (R) de los
televidentes de esas zonas, en tanto que en Quito y Bo-
lvar nadie la prefiere.
Peridicos
El tradicionalismo. expresado en una costumbre bas-
tante arraigada (algo que demuestra esto es el hecho de
que en Quito, y probablemente en otros lugares de la
sierra, se puede escuchar en algunos sectores: "los co-
mercios", para referirse a los peridicos en general), ex-
plica que sean los diarios ms antiguos de cada regin
(excepto El Telgrafo de Guayaquil) los que concentran
la preferencia de los lectores: El Comercio de Quito y El
Universo de Guayaquil. El aparecimiento de diarios
ms dinmicos (en color y diseo) y atractivos. an no
disminuyen dicha concentracin: tal es el caso del Hoy
de Quito (el 15.9% de los lectores de Quito lo prefieren y
en Bolvar el 27.5%) y Expreso de Guayaquil cuya prefe-
rencia en esta ciudad es del 0.7% y en Los Ros es nula.
Estas conclusiones sealan pautas y comportamientos
generales del "consumo comuncaconal" que, creemos, de-
ben ser el punto de partida. no solo para otras investigacio-
nes ms profundas: sino, tambin, para la planificacin p-
blica y privada de estrategias de informacin y comunica-
cin. orientadas a un autntico desarrollo de nuestras so-
ciedades.
REOOMENDACIONES
Este somero acercamiento al consumo comuncaconal
de los sectores populares, inquieta en varios aspectos y su-
giere lneas de investigacin y planificacin de la comunica-
cin. Algunas de ellas pueden ser las siguientes:
77
l. Si bienla radiosiguesiendoel mediocampesinoporex-
celencia, la Tv, est adquiriendo aceleradamente una
mayor audiencia enla poblacin rural. No slo por la
coberturadela red elctrica, quetiendea ampliarsey a
propiciarel usodela Tv., sino tambin porlasexpecta-
tivas e ilusiones que al respecto se evidencian en el
campesino. Portanto. esunmedio quedebeserconsi-
deradoentodolo queimplicala ComunicacinEducati-
varural, particulamenteenlo atinentea Planificacine
Investigacin.
2. Las noticias constituyen el segmento de mayor prefe-
rencia enel campo. Estehecho evidencia la necesidad
de iniciar y/ofortalecer actividades vinculadas bsica-
mentea lossiguientesaspectos:
a) Capacitacin a periodistas radiofnicos. no solo en
lo tcnico y formal de la produccin. sino tambin
en lo relacionado con tica. derecho a la informa-
cin. comunicacin partcpatva y otros aspectos
implicados en el concepto de democratizacin de la
comunicacinyenel de queel quehacerinformati-
vo debeteneruncarctereducativo.
b) Creacin y capacitacin de reporteros populares
que alvincularsea la informacin radiofnica con-
tribuyana esademocratizacin.
c) Desarrolloy profundizacin de estudios de percep-
cin que consideren las dinmicas sociales articu-
ladasporel discursoinformativodela radio.
3. Las preferencias mayoritarias de programas informati-
vosy deentretenimiento(enradioy1V) nopuedencon-
vertirseencoartadaparaanularo mantenerla deficien-
te produccin de programas estrictamente educativos:
78
es necesario que 10 educativo (como proceso) entre a
competir. Formatos creativos. atractivos. donde se uti-
liza elhumor, 10 ldico. elespectculo(en elbuensenti-
do del trmino). elementos de la vida cotidiana. etc..
pueden competir. de igual a igual. con los programas
queprefierenlos sectorespopulares.
Pero paraesto es fundamental apoyareste tipo de pro-
duccin (que debe estar ntimamente vinculada a los
procesos sociales donde se inserte) con actividades de
investigacin parttcpatva que parta siempre del otro
sujetodel proceso de comunicacin. del interlocutorge-
neralmente ausentes, es decir. de los destinatarios de
los programas educativos. En este sentido. dos lneas
de trabajo:
a) Expectativas de pblicos con respecto a medios y
mensajeslo quepermitir conocera fondo el "gusto
del pblico", loquesignificay esperade la oferta co-
muncaconal, sus rasgos culturales. sus percepcio-
nes temticas y de diversa ndole, su expresividad,
suhistoria."loquesabe. ignora. siente. cree, suea".
b) Validacin de mensajes con segmentos de destina-
tarios paraconocersuefectividady enla perspecti-
va deunacreacincolectiva.
Estas dos lneas como fases sucesivas de un proceso.
multifactico y multideterminado. que da protagonismo a
los pblicosde unaestrategiadecomunicacineducativa.
4) La telenovela constituye el formato de mayor preferen-
cia sobre todo en los sectores populares urbanos: esto
la convierte en unobjeto de estudio de indudablerele-
Cfr. "Elinterlocutorausente".DanielPrieto,y CarlosCortz.SanJ08.
Octubrede 1990
4
79
vanca, enparticularsiseconsideraquesonlasteleno-
velas maniqueas y reduccionistas las que acaparan di-
chapreferencia. Esto, ademsde conocerel rol delme-
lodrama en los contextos familiares y sociales. ser un
puntalmuyimportanteparael desarrollo, muycercano.
de una produccin nacional de telenovelas en funcin
de las necesidades educativas y sano entretenimiento
denuestrapoblacin.
5) La Radio Cristal constituye un fenmeno su gners.
puesenla costaconcentranotablementela preferencia.
El porqu de estehecho estambin muyatractivo para
la investigacin. Adems, a diferencia de la sierra, en
estaregin sedaunproceso concentradorde preferen-
cias conrespecto a los otros medios lo quelleva a pen-
sar en una tendencia a la unformzacn de gustos y
expectativas.
Otrosaspectosquecaracterizana los sectores costeos
sonel regionalismo, la preferencia porel sensacionalis-
mo y poremisorascomerciales"populares", enabsoluto
menoscabo de las emisoras autodenominadas educati-
vo-culturales, tendencias que tienen menores propor-
cionesenlasierra.
Estos hechos, asociados a las caractersticas socialesy
culturalesdelos sectores culturalescosteos. amertan
unaprofundizacinde suestudio.
Estas propuestas sonviables dentro de proyectos insti-
tucionales vinculados a la comunicacin educativa. Di-
ficilmente unmedio de comunicacin privado y comer-
cial tendr inters enellas. Sinembargo, muchasve-
ces, las instituciones tambin suelen desinteresarse de
actividades que no estn dirigidas directa e inmediata-
mente,a la obtencindeproductoscomuncaconales.
80
Los procesos por ser ms complejos (y obviamente im-
plican ms gastos) generalmente no son considerados.
En este sentido. el papel del investigador y planificador
de la comunicacin debe estar orientado a tomar plena
conciencia de la importancia de la investigacin, a pro-
moverla y a "vender la idea" para que la intencin edu-
cativa institucional vaya ms all de un determinado
nmero de pginas y horas de grabacin, y se inscribe
orgnicamente en los procesos sociales de los pblicos
hacia los cuales pretende llegar con su tarea educativa.
TENENCIA Y USO DIARIO DE MEDIOS
._- -_. __.._--- ,--------
- l
O"VEN
TIENEN VEN
COMPRAN (*) LEEN
1----
n % n %
1----
Q
132 94.3 124 88.6
G 146 91.8 145 91.2
RADIO
B 67 95.7 69 98.6
R 93 93.0 94 94.0
Q
123 87.9 116 82.9
G 134 84.3 129 81.1
T.V.
B 37 52.9 37 52.9
R 59 59.0 76 76.0
Q
73 52.1 21 15.0
DIARIOS
G 109 68.6 49 30.8
B 35 50.0 2 2.9
R 51 51.0 9 9.0
--
. . L .. _._-_... ._----'-_.
(*) Los datos sobre la compra de peridicos no
implican. necesariamente, que sea diaria.
81
1
1
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1
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1
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1
1
PROPOSICIONES PARA LA!NvESTIGACIONDE
LAS RADIOS POPULARES EN AMERICALATINA
Lic.AdalidContrerasBaspineiro*
UNA HISTORIAIMPERFECTA,
COMO LAS MISMAS RADIOS POPULARES
L
a investigacindelasradiospopularesnoesajenaal
acontecer general de la investigacin de la comuni-
cacinenAmricaLatina. que a decir de Luis Rami-
ro Beltrn sehallainvadidae injertadatanto desde
disciplinas(sociologa. psicologa... ) como decorrien-
tes(emptrctsta, deductvtsta... )forneas.
As. decenas de sondeos de audiencia con com-
plicadas relaciones muestrales y estadsticas han
aplicado las recomendaciones de la escuela nortea-
mericana. recogiendo datos que no logran explicar
las relaciones sociales que ocacionan las preferen-
ciasy rechazosa lasprogramacionesy proyectos ra-
diofnicos. Existen tambin estudios dedicados a
SocilogoconPostGradoenDesarrolloRural.MelIory Coordinadordel
readeInvestigacinde ALER. TesorerodelaAsociacinEcuatoriana
deInvestigadoresdelaComunicacin.
5 BELTRAN. LuisRamiro:PREMISASY METODOSFORANEOSDELA
INVESTlGACIONSOBRECOMUNICACIONEN AMERICALATINA. Mimeo.
Caraca. 1976
83
desentraar la relacin radio-poder y que se han quedado
en pintar un panorama macro de la situacin de la comu-
nicacin. sin lograr entrar en la dinmica misma de las ra-
dios populares. Hay experiencias de anlisis de conteni-
dos que se han reducido a anlisis semnticos donde las
letras aparecen descontextualizadas de su entorno institu-
cional y social, y donde las ideologas tratan de ser explica-
das en el mensaje mismo sin tomar en cuenta los actores
sociales.
En nuestro continente. las mismas experiencias de
educacin y comunicacin popular por radio han exigido a
los investigadores involucrados en sus procesos. otras ma-
neras de investigar. En estos procesos. como afirma
Eduardo Contrerass las formas de comunicacin popular
le han impuesto a la investigacin la obligacin de red-
mencionar sus parmetros orientadores y sus procedi-
mientos de aproximacin a la realidad y su objetivacin.
Esta no es una historia acabada. Por el contrario. es
todava bastante imperfecta (como las mismas radios po-
pulares). En estas experiencias. a veces se le vaca de sen-
tido a la investigacin entendiendo por ella meros ejerci-
cios pedaggicos sin sistematicidad ni rigurosidad. por
ejemplo las dinmicas de diagnstico que se desarrollan
en los talleres educativos para avisorar los "puntos de
partida". En otros casos. estas experiencias han cado en
el denuricsmo e deologtsmo propio de algunas radios po-
pulares en contextos sociales y polticos especficos. Por
otra parte. se ha caido tambin en el tecnicismo o metodo-
logsmo. sin afectar las concepciones y matrices epistemo-
lgicas que las sustentan. lo que ha llevado a que Jess
6 CONTRERAS Budge Eduardo: LAS PRACTICAS DE LA COMUNICACION popu-
LAR y EL REDIMENSIONAMlENTO DE LA INVESTIGACION EN COMUNICA-
CIONES. Cuadernos Chasqui N" 3 CIESPAL. Quito. Ecuador. 1984. pp. 6-7.
84
Martn? afirme que la ruptura con el funcionalismo que se
cuestiona sea ms efectiva. Sin embargo. dentro de la he-
terogeneidad de experiencias que se dan en estos procesos.
existen tambin. y cada vez ms. otras que se han preocu-
pado por formas ms rigurosas y sistemticas de investi-
gacin. Estamos hablando entonces de una tendencia que
todava est buscando y forjando su legitimidad.
En este ensayo nos vamos a dedicar a estas experien-
cias. a cuyos avatares nos adscribimos. Este trabajo es en
gran medida testimonio de testarudos esfuerzos de compa-
eros como Marta Mata y Rosa Mara Alfaro, con quienes
estamos compartiendo la aventura de investigar las radios
populares de la Asociacin Latinoamericana de Educacin
Radiofnica (ALER).
Presentamos el trabajo bajo la forma de proposiciones.
en la intencin que su formulacin recoja el espritu real
de lo que se escribe: son afirmaciones relativas sujetas a
una definicin ms legitimadora en la medida que lo vlido
para algunas experiencias. encuentre vas de generaliza-
cin y validez en otras prcticas.
Primera Proposicin: Los enfoques y fundamenta-
cin de la Investigacin de las radio populares obede-
cen a las prcticas mismas de educacin y comunica-
cin popular por radio.
Las tendencias de investigacin de las radios popula-
res estn marcadas por su misma esencia de constituirse
en propuestas de comunicacin que respondan a los inte-
reses inmediatos y estratgicos de los sectores populares.
7 MARTIN Barbero. Jess: RETOS A LA INVESTIGACION DE COMUNlCA-
CION EN AMERICA LATINA. Revista y Cultura N" 9.
Mxico. 1980. pp. 101.
85
En este contexto. de construccin y elaboracin perma-
nente de proyectos de transformacin social. la investiga-
cin se redmensona de diverso modo en sus perspectivas
y metodologas. segn las dinmicas distintas que se desa-
rrollan las radios en su constitucin como populares.
Reconociendo que no existen modelos nicos, sino for-
mas diversas. cada una explicable en su propio contexto y
coyuntura. destacamaos dos formas genricas de radio po-
pular: Una forjada en proyectos populares-organco-revn-
dcatvos. y otra en proyectos populares masivos.
Una investigacin desde los sonidos de la reivindicacin
El redmensonalsmo -conceptual y metodolgico- de
la investigacin ha estado marcado. por un largo tiempo,
bajo la premisa de participar de las acccones radiofnicas
que entienden que lo popular est dado por el sentido cla-
ststa-orgnco-revndcatvo de las acciones del movimien-
to popular.
En torno a este inters. se trabajaron -entre otras- es-
tas tendencias conceptuales que le dieron contenido y vida
a los procesos investigativos:
- Una relacin comunicativa entre sujetos que se in-
tercomunican y son coautores de mensajes en el
marco de una prctica social comn;
- El nfasis de la comunicacin popular en respuestas
a las necesidades vitales de los sectores populares
(necesidades que contienen a las comuncaconales)
y que apuntan a su constitucin como actores so-
ciales y polticos. a la construccin de su identidad
y de un nuevo orden social.
86
- De esta forma las radios populares. insertas en la
bsqueda de autoexpresin del pueblo. en la gene-
racin del discurso pblico a partir de la vida popu-
lar hacindola relevante. dndole presencia. legiti-
mndola. desarrollan un sentido comunicacional
impugnador del orden establecido. pero a la vez
transformador de esta situacin.
Esta forma de constitucin de los proyectos de radio po-
pular esfatiza (tanto en el campo de la produccin como de
la investigacin) en la elaboracin y medicin de mensajes
pensados en pblicos organizados y en permanente movi-
miento en torno a sus reivindicaciones sociales y polticas.
As. en el campo de la produccin radiofnica se res-
ponde bsicamente a la pregunta qu le vamos a decir a
nuestro pblico. y ms adelante ya definido el qu. cmo
vamos a decrselo. Aunque se tiene que reconocer que es-
te es un aspecto tratado solo en su forma (como formato) y
no en su gnero (como relacin comunicativa que se esta-
blece con la audiencia).
La mayor parte de los procesos de investigacin. se de-
dican a responder la pregunta cmo nos reciben y qu
piensan de nuestra oferta radial. Y a partir de estas
respuestas se toman las decisiones para el trabajo con-
cientizadorjparticipativo de nuestras llamadas radios al-
ternativas. Si es la mayor parte. porque experiencias como
las investigaciones de Radio Enriquillo (Santo Domingo
1980) o las de Radio San Rafael y Radio Santa Clara (Boli-
via 1983), salindose del marco de lo comn se plantean
ya preguntas como qu define la popul aridad de una
emisora y qu relaciones se establecen entre la radio
y el pblico. inquietudes que llevan a pensar en la pro-
puesta cornuncaconal y en la vida de la audiencia.
87
Una investigaci6n desde las voces de la vida cotidiana
Es una preocupacin reciente la formulacin de pre-
guntas tales como quines constituyen nuestra audien-
cia, c6mo procesan (reciben, sienten, gustan, viven)
nuestras ofertas, cules son los espacios de comunica-
ci6n y c6mo constituyen sus identidades en ellos, c6mo
procesan su vida misma en los medios, c6mo es la com-
petencia comunicacional a la que se enfrentan las radios
populares.
Obviamente que los nfasis en estas interrogantes van
de la mano de las prcticas mismas de hacer radio popular.
que apuntan -aderns del tratamiento de lo orgnco-revn-
dcatvo- a un encuentro con los pblicos en su cotidianei-
dad. o si se quiere en su identidad masiva. El quiebre de
propuestas polticas; la bsqueda de competitividad; la pre-
sencia de emisoras populares en medios urbanos -no loca-
les/regionales- y el reto de constituir al pueblo en factor de
opinin pblica. son entre otros. factores que determinan
que la realidad le plantee otras preguntas a los procesos de
investigacin. Lo popular por radio ya no se entiende solo
como el sonido de las reivindicaciones y de las organizacio-
nes. sino tambin. como las voces de la calle. de la cultura y
de la vida cotidiana. Desde ellas. se asume el reto de seguir
construyendo lo popular.
Entonces, as como lo popular de la radio se enriquece
bajo el signo de la masividad, la investigacin de las radios
populares cobra sentido en el reconocimiento de la recep-
cin como eje dinmico del proceso de comunicacin.
Segunda Proposici6n: La metodologa de investiga-
cin de las radios populares articula variados instrumen-
tos,encadenados y explicitados por diseos sistemticos
que se sustentan en marcos conceptuales coherentes
con los proyectos de radio popular.
88
La referencia al mtodo trasciendeladimensinde los
instrumentosy tcnicas de investigacin. Implica puntos
devista. cristalizaciones de enunciados tericos que expli-
can la validez (posibilidades y limitaciones) de las herra-
mientaspararevelar o no losaspectosy relacionesfunda-
mentales supuestaspor el objetoa estudiar. Mara Cristi-
naMataS insiste enla necesidaddeconstruirtericamente
el objeto a investigar. msalldel conocimiento pragmti-
co e intuitivo que se tiene de l. Esa construccin terica
predetermina la adopcin o construccin del mtodo ms
adecuadoparaabordarsuestudio. dando cuentadel obje-
to dela investigacindentrodelobjetomismo.
Es decir que la cuestin metodolgica supone. como
sealamos en la primera proposicin. una adscripcin a
los proyectos de radio popularsindesnaturalizarsu senti-
do poltico. Almismo tiempo. suponeunarespuesta ope-
rativa al quehacer nvettgatvo sin desnaturalizarlo en su
sentidoderigurosidadcientfica.
Una metodologa de la "confrontacln- constructiva"
La adopcin de una metodologa de investigacin de
las radios populares. implicaadoptar formas de investiga-
cin participativa que provoquen la construccin de sabe-
res desde la confrontacin entre las propuestas radiofni-
casy suprocesamientoporsuspblicos.
Enunmomentoel intersestabapuestoenlograrpro-
cesos dialgicos y consensuales desde unasupuestaposi-
cinsimilardecondicionesimpuestasporunarelacinho-
rizontal entresujetoZobjeto. investigado/investigador. edu-
8 MATA, MariaCristina:INVESTIGARLO ALTERNATIVO. RevistaChasqui
CIESPAL. Quito.Ecuador 1980.p.74
89
cador/educando. Ahora para poder llegar a dicha situa-
cin ideal, es necesario recuperar la noci6n de la exis-
tencia de un otro con el que se entablan relaciones de co-
municacin.
Rosa Mara Alfarov advierte que en las prcticas de ra-
dio popular hemos puesto un nfasis excesivo en la confi-
guracin de nuestra propia identidad social y radiofnica,
buscando distinguirse de los medios masivos comerciales y
del sistema que condenamos. Nuestro ser revolucionario
se encontraba en las mismas condiciones populares en
nuestro decir alternativo. aunque nuestro hacer distaba de
un acercamiento ms constructivo con los pblicos. Esta
misma percepcin de roles que fundamenta la existencia
de una mesa tendida para el dilogo. impide ver. conver-
sar. confrontarse con el otro interpelador del proceso co-
municacional.
Tanto los procesos de produccin como los de investi-
gacin, buscan construir una relacin con las audiencias
en la que pasamos de pensar en nuestro deber ser a com-
prender comunicativamente al otro, al destinatario de
nuestros esfuerzos radiales. interesndonos por su identi-
dad. sus problemticas y especficas formas de escuchar.
esperar. gozar y usar el medio radio. Este mismo hecho
nos obliga a desplazarnos ms all de la radio misma a la
vida social y cotidiana de la audiencia. tan vital como am-
bgua y confusa. para comprender la radio como desde las
lgicas diversas y en constante movimiento que hacen que
a veces que el pueblo racionalice. otras, tenga acercamien-
tos ldicos festivos a la radio. y generalmente pragmticos
ALFARO,RoBa Maria: UN PROYECTO POPULAR DE RADIO O UNA RADIO
PARA EL PROYECTO POPULAR? Ponencia presentada al m Seminario
Nacional de Comunlcacl6n Popular del Per: PoUtlca Nacional de
Comunlcacl6n, Chlmbote. Per. 2124 de noviembre de 1990.
9
90
en respuestas a sus urgencias de sobrevivencia. El cono-
cimiento de la empata individual. familiar. colectiva y or-
ganizada de los pblicos con las propuestas radiales. es
un camino todava poco recorrido por las experiencias de
investigacin.
Para abarcar esta realidad no se puede proceder con
mtodos que eludan el debate o lo provoquen solo alrede-
dor de los consensos en torno a la palabra o mensaje pree-
laborado. Ms all de la consigna compartida y ms all
de la idealizacin del pueblo como una cultura del cambio.
es preciso reconocer que existen contradicciones y diferen-
cias. Las bases epistemolgicas de la investigacin que
quieren responder a estas prcticas de radio popular de-
ben desatar el debate. deben desarrollar una "metodolo-
ga de la confrontaci6n-constructiva" como eje de sus
procedimientos de indagacin. reflexin y proposicin.
Una metodologa coherente con el cambio y la ciencia
Ya en el plano ms instrumental y operativo. la deno-
minada "metodologa de la confrontaci6n" conlleva
otros comportamientos y definiciones:
- Una participaci6n activa-diferenciada de los su-
jetos de la investlg aci6n: Reconocemos que esta
metodologa no rompe con el propsito de eliminar
la dicotoma sujetoyobjeto. pues tambin se busca
la produccin de conocimientos en forma colectiva.
Pero es necesario destacar que hay intervenciones
diferenciadas en el proceso de investigacin. Al in-
vestigador le toca el rol ms activo como procurador
de los instrumentos de indagacin. como facilitador
de los momentos de reflexin procesualmente cada
vez ms profundos. como sistematizador de las pre-
91
guntasy resultado. El rol activo de las audiencias
depende tambin de la capacidad de organizar el
proceso porpartedel investigador paraque seapre-
henda el conocimiento del objeto de estudio en for-
ma sistemtica, y del mismo modo se planten las
salidas alternativas que sugiera el nuevo conoci-
mientoqueseproduce.
- Esya unpuntodevista repetido milveces. el que la
investigacin no es neutral. sino coherente con la
prcticasocialy polticadelasradiospopulares. Ex-
plicitarestaverdadcobrasiempreactualidad porque
contiene el reto permanentede procurar, a partir de
los procesos de investigacin. achicar las distancias
entreel sabery el hacer. Asumirelroldelainves-
tigaci6n de las radios populares es asumir una
responsabilidad politica. con un protagonismo es-
pecficoenla forja deproyectosdesociedad.
- El planteamiento anterior. sugiere la necesidad
tambindequelosprocesosdeinvestigacinserea-
licen en los procesos de comunicacin que se ges-
tan desde los sujetos, y no. comose cre, desde los
medios. Es decir, la necesidad de desarrollar las
experiencias de investigaci6n desde los procesos
socialesy culturales,desdelosespaciosde comu-
nicaci6n donde se procesan las identidades, donde
se articulan los intereses. donde se confrontan los
saberesy dondeseconstruyenlos sentidosdel orden
social. Macasstt? dice con razn que independiente-
mentedenuestraaccin, el consumodemediosma-
sivos y en particularel de la radio tiene una reper-
cusinenlagente. Los oyenteshablany secomuni-
10 MACASSI, Sandro:ELCONSUMO MASIVOY LA RADIOPOPULARUN
RETOPARAEL2000.Mimeo.A.CC.SS. CALANDRIA.LimaPer 1991
92
can con cdigos comunes. rompen su soledad y ais-
lamiento y usan lo escuchado en la radio para co-
municarse entre s. La radio esta marcada por los
avatares de la vida cotidiana y conocerla. analizarla.
entenderla para a su vez comprender las relaciones
que establece con las radios. y que por lo general es-
tan signadas por la satsfacn de necesidades mate-
riales y simblicas. hoyes una necesidad ineludible
de los procesos de investigacin.
Definitivamente los procesos comunicacionales se defi-
nen en el oyente. Por ello. la investigacin de la radio po-
pular. partiendo del receptor. debe recorrer el camino de
su propia constitucin y de sus relaciones con las otras di-
mensiones del proceso: el productor y su producto. obvia-
mente en su contexto social concreto.
En un mundo tan dinmico como el que vivimos. el
conocimiento y construccin de la radio popular es
impens able sin el conocimiento y construccin del
mundo radiofnico y comunicacional en general. En
la vivencia de la audiencia. somos una parte que compite
en su seleccin. procesamiento. resernantzacn y cons-
truccin de su identidad social y cultural. Consumir radio
tiene un sentido que va asociado al consumo de otros me-
dios. cuyo uso puede ser complementario, opuesto o con-
fluyente. No se puede mirar objetivamente una radio po-
pular sin desentraar los significados de su confrontacin
con los medios.
- La eficacia de una investigacin depende de la ma-
nera como es encarada. Los instrumentos de reco-
leccin de informacin. los de anlisis. reflexin y
elaboracin de propuestas tienen su propia configu-
racin en las experiencias de nvestfacn de las ra-
dios populares.
93
Una primeraconstatacinde que separteparaselec-
cionaro crearlasherramientasdela indagacin, esel re-
conocimiento que toda realidad global/total, y que sea
cual fuere el objeto de investigacin, este es en s mismo
un fenmeno integrado. El reto para la investigacin es
cmoabordarlosindescomponerloni desagregarloenpar-
caldades queluegonorespondana laglobalidad del pro-
blema.
Ennuestra experiencia. la salidaa estereto est dada
porel reconocimientodeunadiversidaddetcnicas. ca-
daunadeellasconrendimientosvariablesy desiguales
y, en consecuencia, vlida para aspectos especficos de la
realidad quese estinvestigando. Muchas experiencias de
investigacin, por ejemplo los sondeos deaudiencia. pecan
dedisgregadores porqueconlasola encuestade opininse
cree haberabordado la problemtica total de una emisora.
Yeso no es as, sus resultados sern. viendo el conjunto,
unaparte ms del proceso; y viendo las relaciones una ex-
plicacin parcial del problema. Con razn desde su expe-
riencia de estudios de recepcin de mensajes de televisin,
Valerio Fuenzalidasealaquelos instrumentosmidencier-
tascosasy ocultanotras11.
El elemento que obliga a unarecuperaciny creacin
adecuadadelas tcnicas, al mismo tiempo que les daco-
herencia interrelacionndolas entre s y articulndolas a
laconcepcin terica o marcoreferencial, es el Diseode
laInvestigacin. Sinserlavaritamgicasalvadora. lari-
gurosidad en la elaboracin del diseo de investiga-
cin podracoadyuvara unrompimiento mAs efectivo
conelfuncionalismoy elvoluntarlsmoespontaneista.
11 FUENZALIDA.Valulo:MODELOSDERECEPCIONDEMENSAJES.
RevistaChasqui.CIESPAL. 1990.p.3.
94
Sin embargo. tenemos que reconocer que este elemen-
to no es precisamente uno de los ms tomados en cuenta
por las experencas de investigacin de las radios popula-
res. sobretodo por aquellas que se ligan a la accin en ex-
tremos tales que la investigacin pierde su propia dimen-
sin y mbito entrampndose en el ritmo de la produccin
de una emisora.
La elaboracin colectiva del diseo con los equipos de
las radios y en algunos casos con representantes de sus
audiencias. significa avanzar por lo menos en la mitad del
proceso. Pues en esta etapa es donde se clarifican y defi-
nen objetivos. Es el momento principal de reflexin sobre
el marco de referencia (postura frente a la comunicacin.
la radio popular y la realidad). Es la instancia en la que se
define el mtodo y enfoque de la investigacin. Aqu se de-
limitan los campos a investigarse y sus prioridades. Y
tambin se elaboran los procesos operativos mediante la
seleccin de muestras y adecuacin y creacin de instru-
mentos. Los cronogramas y responsabilidades que se defi-
nen tienen luego un realismo que solo es interferido por
condicionantes externos ajenos al control de quienes parti-
cipan en este proceso. Pocos momentos son tan privilegia-
dos para romper con la dicotoma objeto/sujeto y clarificar
los roles activos-diferenciados.
Este elemento es necesario tambin en cuanto, en
cierta manera, es una especie de sntesis de la "cientifici-
dad" de la investigacin de las radios populares. en tanto
les da rigurosidad y sistematicidad a su planteamiento, or-
ganizacin y procedimiento.
Tercera Proposlci6n: las pr4ctlcas de investl-
gaci6n son funcionales a los procesos internos de las
radios populares. en ellos cobran una dimensi6n
educativa.
95
La dinmica de las radios populares exige de la inves-
tigacin respuestas apropiadas. eficientes. oportunas y
pragmticas para la accin. En este sentido, la investiga-
cin de las radios populares adquiere una funcin utilita-
ria a su dinmica interna.
Esta afirmacin que puede contener un sentido desea-
lificador de la investigacin no lo es sin embargo cuando
uno se sita en la naturaleza de las relaciones que se ge-
neran en la vida de las radios populares.
- Una investigacin. desde su planteamiento. es asu-
mida en su sentido de utilidad. Se la solicita y en-
cara cuando sirve o responde a cuestiones o necesi-
dades prcticas y concretas. La pertinencia de la
investigacin de las radios populares tiene un va-
lor de uso. Por ello mismo, los campos de investiga-
cin en las radios populares son diversos. Unas ve-
ces se requiere una opinin sobre un programa de-
terminado, otras veces la preocupacin es el conoci-
miento de la audiencia, a veces tambin el proyecto
institucionaL.. En fin, desde este punto de vista las
posibilidades son mltiples y las investigaciones tie-
nen que adecuarse a estos requerimientos y. a partir
de ellos, desarrollar procesos de reflexin - ms - en-
globantes/ contextualizadores - y totalizadores. Los
procesos de investigacin deben nacer de las propias
interrogantes que se formulan desde dentro de las
prcticas de las radios populares.
- Generalmente las radios se mueven en torno a ur-
gencias. No siempre es factible -n aconsejable- pos-
tergar decisiones para la entrega del informe final,
como se suele hacer en las investigaciones tradicio-
nales. La investigacin de las radios populares
tiene que dejar abierta la posibilidad de ir ha-
96
clendo ajustes en el camino. Por ello la importan-
cia de una variedad instrumental cohesonada en un
diseo procesual: y por ello tambin la importancia
de la participacin de los productores en los proce-
sos de investigacin. Participando no solo que se
apropian de las herramientas que las procesan ellos
mismos. sino que asumen las limitaciones y posibili-
dades de su aplicacin aislada.
- Otro elemento de funcionalidad es el de la ncorpo
racin a los ritmos de funcionamiento propios de la
emisora. Lo que no quiere decir que no se le otor-
guen momentos y espacios especficos a las tareas
de la investigacin. En cualquier mbito. la investi-
gacin es a la vez un espacio de reflexin. planifica-
cin. evaluacin y proyeccin de la accin.
En estos procesos la emisora adquiere el significa-
do de un potencial medio de Investigacin. En expe-
riencias que hemos recorrido se han abierto programas de
radio especiales que acompaan los procesos de investiga-
cin. Empezando por la motivacin e informacin de su
proceso. en estos programas se han incluido extractos de
entrevistas. testimonios. debates y preguntas colectivas
que han provocado una amplia participacin de opinin y
sugerencias respecto a las temticas en cuestin.
- Por diferentes razones. el proceso de Investigacin
adquiere sentido educativo. Primero. porque ge-
nera un proceso de reflexin crtica sobre el proyecto
y las prcticas. Segundo. porque posibilita la apro-
piacin adecuacin e invencin de metodologas e
instrumentales de indagacin que generalmente se
siguen utilizando despus de concluidad una inves-
tigacin particular. Tercero. porque es en s mismo
provocador de un proceso de conocimiento que par-
97
tiendo del diagnstico descriptivo de los hechos ava-
la, interpreta. analiza y explica para elaborar pro-
puestas que permitan superar los factores proble-
mticos y consolidar los positivos. La investigacin
de las radios populares generan actitudes cogniti-
vas. reflexivas y tambin propositivas.
Esta misma validez educativa ha significado la sobre-
valoracin de los procesos resignndole otros efectos a los
productos. Es comn escuchar que lo que vale son los
procesos de reflexin, reajuste y cambio que se dan dentro
los proyectos sujeto de investigacin, sin considerar otros
usos ms all de la propia experiencia. Talvez por ello
mismo sea tan frecuente la ausencia de publicaciones y
propuestas ms acabadas acerca de las experiencias de in-
vestigacin de las radios populares.
Cuarta Proposicin: las experiencias de investi-
gacin de las radios populares son deudoras de la gen-
eracin de teoria a partir de las prcticas concretas de
educacin y comunicacin popular por radio.
Compartimos con Thiollent que en Amrica Latina
existen importantes experiencias que necesitamos divul-
garlas. analizarlas crticamente para sacar de ellas las en-
seanzas metodolgicas propicias a su sistematizacin y a
la realizacin de nuevas expertencasvs. A esta necesidad
aadimos el reconocimiento que en estas mismas expe-
riencias se encuentran formulaciones de proyectos y lectu-
ras de sociedad. que pueden contribuir en la tarea-reto de
reconstruir nuestros marcos de referencia y nuestros pro-
yectos de sociedad.
12 THIOu.ENT, Michel: INVESTIGACION-ACCION. Revista Chasqu.
CIESPAL 1990.p.69
98
La salida a este punto pareciera muy obvia. tanto co-
mo afirmar que se tiene que conceptualizar desde la prc-
tica. y punto. Sin embargo. esto que parece tan sencillo.
no lo es tanto en la vivencia de una radio popular. Impone
trabajar varios aspectos:
- valorar la teorfa. Sobre todo por el obligado prag-
matismo, y tambin por la sobrevaloracin de los
proyectos y concepciones que hacan creer que el
problema no era sino de concentzacn y de accin,
la tarea de la teorizacin no solo est ausente. sino
que tambin esta desvalorizada. La desacertada in-
tervencin de algunos especialistas y por supuesto
el maniqueo rechazo a "lo acadmico". son tambin
condimentos para el resultado de esta realidad.
Por ello. la primera tarea a resolver es valorar la teora.
redevinindola como un producto donde se encuentra el
"saber popular" y el "saber cientfico". Pues el resultado de
estos procesos no es especulativo sino producto de una
prctica. de una prctica social, y en ello precisamente ra-
dica la importancia de asumir la elaboracin de teorizar
desde y para los proyectos populares.
- Revalorar el papel del Investigador. No voy a in-
sistir en la importancia de la generacin de saberes
con la intervencin activa diferenciada de los dife-
rentes sujetos que participan en los procesos de in-
vestigacin. Esto. ms que un procedimiento carac-
terstico. es una condicin para el desarrollo legti-
mo de los procesos de investigacin de las radios po-
pulares.
El problema a resolver es el de la participacin del in-
vestigador en este proceso. Ya sabemos de sus aportes y
de su rol activo en los procesos y dinmicas internas de
99
las radios populares. El punto en cuestin es, cmo lo
trasciendeenel campodelaespecialidadquele pertenece,
enriqueciendo supropio serprofesionalconlariquezaque
le confiere el haber sido parte de una prctica de conoci-
mientocolectivo, y enriqueciendotambinconunarespon-
sabilidad legitimadora, el mundo delainvestigacin desde
lo queensealavivenciaconlasradiospopulares.
En las radios populares, por el mismo carctery al-
cance de las investigaciones, tan centradas en la resolu-
cin prctica de cuestiones tambin prcticas e inmedia-
tas' el rolde losinvestigadoresnohasidoactivado entoda
su potencialidad. Por lo general, los factores positivos de
su incorporacin han sido valorados porque se convierten
en "uno ms" del grupo con la funcin definida de dirigir
los procesos. Estoestmuybien. Esunlogroquesetiene
que rescatar y continuar y darle legitimidad en el mismo
sentido quePauloFrerereclama paralos educadores, con
una "sustantividad democrtica"13 en la cual a partir de
los sujetos se avanza sistemticamente enlacomprensin
msrigurosay exactade larealidad.
El reclamo nuestro pasa por lograr adems un "otro
diferente". Un profesional que se enriquece enlavivencia
conlos sujetos populares. Unespecialista que seapropia
y rehace mtodosy tcnicas adecundolo a las caracters-
ticas delasradios populares. Un investigadorque asume
latareadeldebate, laconfrontacin, la ocupacinde espa-
ciosen el campo de su propiaespecializacin. Un investi-
gador que procesa su propia experiencia, con nuevas di-
mensiones de sistematicidad, para contextos que estn
msall de los procesos internos de las radios populares.
Al investigador de las radios populares le corresponde un
13 TORRES, RosaMaria: 'EDUCACIONPOPULAR UN ENCUENTRO CON
PAULOFREIRE,CECCA-CEDECO.Quito.Ecuador. 1988.p. 79
100
rol principal en su legitimacin en el mundo de las cien-
ciassocialesy delacomunicacin. Esteespartedesurol
poltico.
Estas funciones de revalorizacin y valoracin impo-
nenlatareade recuperar la atenc16n en los produc-
tos tanto como en los procesos. Ya lo dijimos. porlo
general los trabajos de investigacin de las radios po-
pulares se handado porconcluidos el momento de la
reflexin conjunta sobre sus resultados. Algunas ve-
ces. ni siquiera se halogrado que estos aportes a las
reflexiones finales -que contienen unagran riqueza en
propuestasprcticas/contextualzadas- seanrecogidos
endocumentosconunaredaccin final. Decididamen-
te. losprocesossecomena losproductos.
Enesta tarealosmomentosde sistematizacinjuegan
unpapel muy importante. Pues es en ellos enlos que se
recoge la riquezade los procesosy se trabajanlos produc-
tos. AdecirdeVirginiaPirola
14
lasistematizacinimplica
una primera teorizacin sobre la experiencia. a la que se
ubica en un contexto determinado. se la cuestiona y se
buscansusrelaciones. proyectandoanlisisdemayorpro-
fundidad entrminos de continuidad o cambio. La inves-
tigacin delasradios popularestienequeimponerselata-
readesistematizarsuspropiosprocesos.
Construir teora pasa por trabajar con atencin los
productos y divulgarlos pensando en su socializacin. co-
nocimientoy confrontacin enotrasexperienciasde radios
populares. pero pensando tambin enel mundo especfico
delacienciadondesevalidanlasideas. mtodosy concep-
ciones.
14 PIEROLA.Virginia:AVANCESSOBRESISTEMATIZACION.CEBIAE.La paz
Bolivia. 1986.p.8
101
Si bien estas propuestas en el campo de las actitudes.
explican en parte los posibles caminos de resolucin
de la teorizacin. existen otros. en las mismas prcti-
cas de investigacin de las radios populares que vale la
pena resaltarlos como vas tambin de teorizacin.
Una experiencia importante la constituye la Investiga-
cin Prospectiva. O sea. el acto -dentro el mismo proceso
de conocimiento- de imaginarse el futuro. de construir
idealmente el mundo deseado. de recrear la esperanza.
Este proceso es rico no solo en funcin de elaboracin de
utopas, sino tambin en funcin de su realismo. puesto
que la prospeccin es la objetivacin de sueos que se dan
desde realidades concretas y que por lo tanto tienen ata-
duras con las dimensiones que hacen medible sus posibili-
dades y limitaciones de realizacin.
Tanto en trminos de conocimiento como de explica-
cin, la investigacin prospectiva supone la supera-
cin del pragmatismo y del Inmedfatfsmo al que nos
hemos acostumbrado por las exigencias prcticas de los
sujetos con los que actuamos. La necesidad de la teoriza-
cin, la valoracin de los contextos, el conocimiento de los
encadenamientos sociales no son hechos que se logran
solo con buenos propsitos. sino de maneras de hacerlos
realidad siempre desde la prctica de los sujetos que le
dan vida a las radios populares.
Un ltimo factor para la vablzacn de dimensiones
tericas desde las experiencias de educacin y comuni-
cacin popular tiene que ver, en el caso de las radios.
con la funcin que stas cumplen en tanto proyectos
de transformacin.
Hemos insistido en que sus funciones se estn redefi-
niendo en la participacin de los pblicos masivos a los
102
que deben reconocer, representar y legitimar dentro de su
proyecto comunicacional. Para las radios, como accin
concreta. implica un acto nuevo de participacin como co-
municadores. o si se quiere el paso de un rol de produc-
tores o constructores de mensajes.
Para las experiencias de investigacin, con todas las
caractersticas que hemos sealado, se abre la necesidad
de acompaar estos procesos ampliando los campos de la
investigacin y de la accin a otros tales como la tica de
la productividad y de la eficacia: la participacin de las ra-
dios populares en procesos locales y amplios de democrati-
zacin de la comunicacin: la renovacin de las prcticas
polticas en las condiciones y posibilidades de la realidad
latinoamericana actual: la comprensin y desarrollo de las
radios populares como formas de educacin y comunica-
cin popular masiva: y la reelaboracn de la esperanza en
las acciones de los sujetos de las radios populares. Estos
son retos cuya resolucin exige ms respuestas puntuales.
marcos de reflexin y decisin que son ya, en s mismos,
los procesos de teorizacin que las radios populares le es-
tn reclamando a la investigacin.
103
--------
APUNTES SOBRE LAINvESTIGACION EN
MEDIOS DE COMUNICACION
Lic. Ivain F. RodrigoMendizaibal*
L
a experienciade investigacindelaOrganizacinCa-
tlica Internacional del Cine y del Audiovisual-Am-
rica Latina, as como de las organizaciones catlicas
de comunicacin social, es muyvasta por cuanto se
ha centrado especficamente en indagar el impacto
de los medios desde la perspectiva de los documen-
tos de la iglesia. as como su historiografa. Nuestro
trabajo se hacentrado ms en el campo del anlisis
de contenido. el lenguaje total, la lectura crtica de
la imagen, ascomolahistoriadelaudiovisual.
Este es un campo de accin que ha producido
miles de documentos, estudios, publicaciones, as
comohadadolugara debatesy encuentros.
A estoquiero sumarotraexperiencia, quiznue-
va o poco atendidaen nuestro continente. cualesla
investigacin con el video. Antes me he planteado
unitinerario que contiene otrasacepciones paraha-
blar del tema de la investigacin en los medios au-
diovisualesdecomunicacin.
105
A modo de planteamiento general
La discusin est en que si los medios de comunica-
cin estn coadyuvando en la actualidad a generar una
conciencia frente a la sociedad o si se est sustentando la
preeminencia de la sociedad gracias a los medios.
Lo que es cierto. es que el avance de las tecnologas
est permitiendo que la comunicacin est siendo entendi-
da dentro de un campo ms integral que est abarcando
tambin la informtica, las ciencias exactas pero tambin
la sociologa. la antropologa sin descontar tambin la reli-
gin.
Como parte de todos esos procesos, se puede situar y
entender la investigaci6n. Es decir. la investigacin como
instrumento que permite conocer nuevas realidades y
plantear respuestas. En otra, como un vehculo de conoci-
miento pero tambin de autodeterminacin.
Los medios, entonces pueden ser mecanismos para la
formulacin de nuevos conceptos, entendiendo que los me-
dios son parte de un conglomerado de significaciones so-
ciales y conforman el tejido poltico-cultural de nuestras
sociedades.
La investigaci6n para los medios
En el caso del audiovisual. sealaba. es vieja la tradi-
cin de la investigacin en el terrerno historiogrfico sobre
el desarrollo del cine, la televisin y ahora el video. En es-
te caso, la investigacin no solo ha logrado la inventaria-
cin de las creaciones y aportes artsticos al mundo de la
comunicacin, sino tambin su preservacin y el rescate
de muchas de sus propuestas.
106
Otro campo de la investigacin es el anlisis de men-
sajes. el impacto de estos en la sociedad. as como. la valo-
racin moral sobre los mismos. En este caso. las organiza-
ciones catlicas han ido aportando con diversas experien-
cias que han redundado en respuestas concretas de orga-
nizacin y de conformacin de posibles polticas.
Es mrito del marketing realizar encuestas y sondeos
de opinin para determinados productos. Su acccin den-
tro de la televisin. la prensa. el cine. etc.. demarca con-
ceptos dentro de lo comercial y lo espectacular. As. se en-
tiende que todos los productos que se difunden por los me-
dios masivos deben ser medidos para responder a necesi-
dades de mercado. En el caso de la televisin. la investiga-
cin de audiencias. para citar uno de los espacios. adems
permite conformar una especie de "star system" adems de
situar mejor el producto a ser vendido sin descontar que la
mayora de mensajes que percibimos ya estn condiciona-
dos por el tipo de producto que debe entrar a formar parte
de la conciencia social.
La televisin en nuestro medio. as como ayuda a ven-
der productos de mercado local e internacional. est pro-
moviendo una actitud crtica frente a s misma y la socie-
dad. La investigacin que se mueve dentro de este campo.
por lo tanto. afronta la dificultad de ceirse al sistema de
mercado para obtener mejores resultados.
As la investigacin en comunicacin audiovisual se
reduce a una mera extraccin del dato emprico. Los me-
dios de comunicacin se convierten en vehculos para la
satisfaccin a las respuestas presupuestadas.
Las tendencias tambin estn en saber no solo el an-
tes y el despus de un mensaje comuncaconal. sino tam-
bin el cmo se puede ampliar ese despus. Las investiga-
107
clones, ms all del mercadeo. tambin se orientan a las
posibilidades de distribucin y difusin de los productos.
En este terreno se centran mucho las publicaciones. la
conformacin de redes y tambin los paquetes de informa-
cin utilizando sistemas ampliados de comunicacin que
abarcan el satlite. la telefona y el ordenador.
Pero ms all. est midiendo con diferentes variables
el estado y el avance de dichos medios en los procesos
actuales. es decir. cmo las nuevas tecnologas estn sien-
do tambin integradas a la comunicacin. haciendo de es-
ta una experiencia redimensionada: no obstante estamos
viviendo la era de la informtica. la computacin y el sat-
lite. todava no est claro cmo estamos usando estos ins-
trumentos para construir una comunicacin que respete a
nuestras culturas y les haga enriquecer sin destruirlas sis-
temticamente.
Ah se podran situar problemas como. el mercado de
tecnologa de uso condicionado. la difusin de productos
extranjeros. la pantalla cada vez ms ajena. las incipientes
respuestas a dichos procesos y fundamentalmente. la ade-
cuacin a sistemas de dominacin aceptados por un su-
puesto consenso.
Entonces. la investigacin. si bien redunda en una mi-
rada ms crtica hacia nuestras realidades. participa efec-
tivamente de los procesos de cambio de los mismos?
Investigaci6n en los medios
Los campos de investigacin en los medios de comuni-
cacin tocan lugares generalmente comunes pero lambin
con diversas vertientes. En un inicio decamos la historio-
grafa. como principio de una memoria que eminentemente
108
es escrita. En otro. sirve como validacin de procesos de
generacin de mensajes que son vehiculizados y afirmados
por los medios de comunicacin si estos son concebidos
como entes que responden a un manejo social.
Pero quiz uno de los campos donde la investigacin
es aprovechada hoy en da en muchos pases es aquella
que permite la autogeneracn de contenidos. Y hablemos
ac de las telenovelas y radionovelas. Principalmente las
primeras que. dentro de la produccin masiva e industrial.
en los pases donde hay ya una tradicin. elaboran conte-
nidos diversos pero van variando de acuerdo a las reaccio-
nes de los pblicos a medida que son producidas.
Esto de alguna forma anticipa de una manera comuni-
taria o partcpatva de generacin de mensajes y su devo-
lucin en respuestas a la sociedad. aunque muchas veces
condicionadas o acomodadas al sistema ideolgico impe-
rante.
Con todo. la investigacim si bien se propone sobre to-
do como un instrumento de acercamiento y de propuesta.
est asimilado dentro de los procesos de produccin de los
medios masivos. Ejemplos concretos los podemos encon-
trar en Brasil. con la televisin y Cuba con la radio y la te-
levisin.
Investigacin a traves de los medios
y ac permtanme discernir algunas ideas respecto a
nuevos usos integrados de la comunicacin y la investiga-
cin. Quiero referirme concretamente al video.
El vdeo en nuestro continente tiene ya una trayectoria
muy marcada. Muchos todava lo entienden como una ex-
109
tensin del cine y otros como la televisin. Pero dada ya
su trascendencia en muchos pases. el concepto video se
ha enriquecido gracias a su aporte.
Una cosa es el video para la televisin. y otra cosa es
aqul producto que encierra una idea de carcter publici-
tario. Pero los actuales procesos comunicacionales en Lati-
noamrica encaminados principalmente por nuevas gene-
raciones de comunicadores y recogiendo viejas experien-
cias de investigacin y trabajo comunitario. estn realizan-
do un trabajo con el medio video de indudable vala. Pues
ste est siendo entendido en muchos casos como un ins-
trumento que puede guardar la memoria colectiva.
En 1988 realizaba una investigacin acerca del impac-
todel video en Bolivia. La premisa con la que parta era
sobre todo que el video. llamado popular era aqul que po-
sibilitaba la vehculzacn de la voz y la imagen de los sec-
tores subalternos en la sociedad boliviana. Para entonces.
el video todava mantena su carcter poco cuidado y ms
bien institucional que copiaba mucho del viejo cine lati-
noamericano.
La premisa fue cambiando en la investigacin hasta
diferenciar que evidentemente haba un trabajo de video
popular con dichas caractersticas. pero tambin haba
otro trabajo que recten empezaba y que consista en la ela-
boracin partcpatva comunitaria de mensajes para el vi-
deo. La investigacin permiti aclarar. por lo tanto. que
entre las diversas tendencias del video. aquella que refleja-
ba fielmente el sentir de los diversos sectores sociales. era
la que se construa con los mismos actores de las propues-
tas audiovisuales. Esto se denomin el video popular-par-
tcpatvo, y lo que en otros lugares se conoce como el vi-
deo comunitario.
110
Algunos autores latinoamericanos. en el intento de sis-
tematizar las experiencias del video. tambin han trabaja-
do en el anlisis de estas propuestas. siempre con un sen-
tido de fundamentar las corrientes que tambin tienen que
ver con el desarrollo de las nuevas tendencias de la antro-
pologa y la sociologa. Pienso por ejemplo en Oswaldo
Hirschmann (1988), Mario Gutrrez (1989) y el grupo La
Calandria del Per.
Pero tambin muchas de las experiencias de investiga-
cin se vuelcan a buscar nuevos caminos de difusin. Pa-
ra muchos grupos sociales y comunidades el video como el
cine es parte de su memoria histrica. Hay experiencias
concretas en Venezuela. Mxico e incluso Estados Unidos.
Con esto podemos afirmar que las nuevas experiencias de
investigacin estn enfrentando a lo meramente academi-
cista y terico para transformarse en una propuesta hacia
el cambio. En muchos casos est siendo llevada por insti-
tuciones de cooperacin y centros de investigacin auto-
gestonartos.
A falta de una difusin abierta de sus planteamientos.
propuestas y posiblemente tambin respuestas. se ha en-
contrado en el video un instrumento ideal para la sociali-
zacin del conocimiento. Y ahora no es simplemente el in-
forme o el testimonio de algn fenmeno sino sobre todo
una elaboracin nueva que sirve de sntesis o de tesis en
video acerca de una determinada realidad. En definitiva.
se trata de sistematizar en imgenes y sonidos experien-
cias o problemas que ataen a nuestra realidad con un fi-
nal destinatario: la comunidad. la sociedad.
El video. por lo tanto est permitiendo una mayor so-
cializacin de saberes que por la va de la tradicional pala-
bra escrita y el volumen publicado podra solo ser aprove-
chado por los eternos mismos grupos sociales que deten-
tan el conocimiento y por lo tanto el poder.
111
La investigacin, se demuestra, esta siendo reconcide-
rada en su propia concepcin. El video conlleva investiga-
cin por s misma. o concentra una investigacin hacia la
sociedad. Pinsese en los trabajos de carcter cientfico o
social
La investigacin con los medios
Con todo lo anterior. es decir. las experiencias del vi-
deo y del cine, del trabajo de antroplogos y fundamental-
mente de la toma de conciencia de las comunidades y gru-
pos sociales, tambin podemos afirmar que la investiga-
cin puede hacerse con los medios.
y retomemos nuevamente el video y en otro caso el au-
diovisual en un entendido ms amplio. Los medios de co-
municacin en definitiva son instrumentos sociales que
nos permiten acercarnos a entender los signos de la pro-
duccin humana.
Tres cuestiones deben definirse cuando se est plan-
teando estructurar un audiovisual: el respeto de los signos
culturales de nuestros pueblos. la manipulacin y tam-
bin. la reafirmacin de expresiones socio-culturales.
En cualquier proceso comunicacional (y tambin so-
cio-histrico). en definitiva lo que queremos es manifes-
tar una idea o en otro caso determinar. en ltima ins-
tancia. un nuevo aporte a la lectura de las realidades y
los objetos.
Se ha dicho que en Latinoamrica, la presencia de los
audiovisuales es determinante ms an cuando estos han
sentado las bases de una comprensin ms cercana a los
signos culturales de los pueblos. Muchas de las imgenes
112
y sonidos producidos hasta el momento. al reflejar la cul-
tura de nuestra sociedad. han ido indagando las formas de
comprender y dialogar con otros sectores culturales inmer-
sos en los procesos sociales.
El realizador. el cineasta. el videasta tambin se ha
transformado. en muchos de los casos en un investlgador
de la realidad y ha ido readecuando el discurso cotidiano a
los signos convencionales del audiovisual para manifestar
una idea.
El video. como el cine al ser una memoria hist6rica
por cuanto deja traslucir los signos y las manifestaciones
sociales. tambin es una relectura de la historia cotidiana.
es decir una mediaci6n de las representaciones socio-his-
tricas. Mediacin. en cuanto. interpreta con sus propios
cdigos un discurso y. en segunda instancia. porque mani-
fiesta la intencin social de sus propios constructores.
Si entendemos que la investigacin social no se remite
solamente a la simple recoleccin de datos es que estamos
planteando que esta sirve para entender muchos procesos
dentro de la sociedad. Lo mismo el audiovisual, ste no se
reduce a la extraccin del dato emprico. En definitiva.
permite confrontarnos con ms precisin en el objeto de
estudio.
El cine y ltimamente el video en el continente. viene
leido por su compromiso social. En cuanto a la socolo-
ga, la antropologa, la etnografa y la historia. el audiovi-
sual ha ido aportando a entender mejor ciertos procesos.
El trabajo ha pasado de ser simplemente registrador para
proponerse testlmoniante y participatlvo: Con un nuevo
discurso que incluso ha readecuado la especificidad de su
lenguaje.
113
Entonces. se puede ampliar el margen de entendimien-
to y uso de los medios audiovisuales frente al trabajo de
investigacin en el campo social Pero la pregunta est.
en qu puede haber un aporte de nuestras organizaciones
de comunicacin al respecto?
Problemas no afrontados
Si bien el video est retomando la experiencia del in-
vestigador social, todavia debemos sealar algunos proble-
mas en el campo de la investigacin:
* Se ha sistematizado mucho acerca de los medios
tradicionales, pero tambin falta sistematizar, testi-
moniar y seguir analizando el aporte del video en
Latinoamrica como fenmeno nuevo.
* Los investigadores acadmicos todava ven con rece-
lo la presencia de las nuevas tecnologas. La intro-
duccin de estas y un uso creativo de estas desde ya
puede seguir revolucionando los procesos comuni-
cacionales. El video es un ejemplo.
* Con la experiencia del video, se ve que es necesario
readecuar la investigacin a necesidades ms con-
cretas y comunitarias.
114
REIACIONDE UNAEXPERIENCIA TALLERDE
COMUNlCACION INSTITIJCIONAL PARA
COMUNlCACADORES DELSECTOR PuBliCO
Dr. Jaime CrespoToral"
l.
Para presentar este trabajo obtuvimos la correspon-
diente autorizacin de la SENAC, a peticin de la
cual, CEISE llev a cabo la experiencia.
Efectivamente, la inquietud parti del Secretario
General de ese organismo estatal. Dr. Gonzalo Ortz
Crespo. quien buscaba "para la comunicacin social
por parte del Estado la capacidad de prestar un ser-
vicio ms acorde con las necesidades de la sociedad
ecuatoriana".
CEISE respondi a tal inquietud con el proyecto
de talleres de comunicacion institucional para
comunicadores del sector pblico con los siguien-
tes objetivos generales y especficos:
GENERAL:
Obtener para los relacionadores pblicos de los
Organismos Superiores del Estado, una mayor coor-
Profesor de la Pontificia Universidad Catlica de Quito y de Guayaquil
Con8u1tor ~ t r n o enelPrceese deEvaluacinde DocenciaTcnicaenla
EscuelaPoUtcnicaNacional.Presidentede CEISE.
115
dtnacn, eficiencia y eficacia en el cumplimiento de su
funcin comoComunicadoresInstitucionales.
ESPECIFIcas:
Que alcancen una conciencia ms clara y operativa
tanto de su relacin mutua. como de su objetivo co-
mn al servicio de la sociedad como comunicadores
institucionalesdelasdependenciasdelEstado.
Que. al examinarlapropia percepccin del rol quede-
sempeany lascaractersticasy necesidades de laso-
ciedad. se dispongan a introducir las modificaciones
queel serviciodela sociedadexga,
Queanalicenlosfactoresinstitucionalesy ambientales
que se oponen al cumplimiento efectivo del rol social
deseadodelaComunicacinInstitucional.
Quebusquenalternativasviables de coordinacintan-
to personal como institucional. y los caminos para
conseguirlas.
Junto a estos objetivos. se propone una estrategia
consistente en la realizacin de cincojornadas de aproxi-
macin progresiva a los objetivos propuestos. dentro de
unametodologaactiva. partcpatva, dinmicay grupal.
Tresetapasquedanprogramadas:
1. Conocimiento personal y preparacin de los partici-
pantesparala metodologapropuesta.
2. El rol desempeado por el Comunicador Institucional
y lasnecesidadesdelasociedad.
116
3. El nuevorol delComunicadorInstitucional.
Bsquedadel nuevorol:
- Problemtica
- Alternativas
- Vasderealizacin.
2
.A p r t ~ deestasideasgeneradoras. se realizaroncin-
co reuniones:
2.1 La primera: Participaron 37 Comunicadores Insti-
tucionales de otras tantas altas reparticiones del
Estado.
Logros: Seestablece un proceso de comunicacin,
bajando barreras (se parti de unejercicio sorpre-
saa un nivel no esperado: "mijuguete preferido":
evocary comentarporgrupos sobre aqueljuguete
quepreferamosennuestrainfancia).
Descubrimiento de la globalidad de la funcin de
lacomunicacin institucional. Comunicacin Ins-
titucional interna hacia laComunicacin Intertns-
titucional.
Conclusiones de los diferentes comits de discu-
sin:
- Buscarlafinalidad institucionala travs de reu-
niones "interfrentes": FrenteEconmicoy Frente
Social. porejemplo. Enestasreunionessetrata-
r de encontrar un inventario de posibilidadesy
recursos humanos y materiales para la comuni-
cacin.
117
- Se deben determinar problemas como paso ini-
cial del proceso: estos problemas podran ser por
ejemplo: Inexistencia de una Poltica Nacional de
Comunicacin. Inexistencia de una Conciencia
sobre la importancia de la comunicacin en las
organizaciones estatales. Falta de una verdade-
ra comunicacin inter-institucional.
- Hay verdadera necesidad de jerarquizar en las
instituciones del Estado a la instancia de Comu-
nicacin Institucional. Esta necesidad se hace
evidente por la dispersin y diferenciacin del
tratamiento de las dependencias del Estado a es-
ta funcin. Para enfrentar estos defectos en ne-
cesario unificar la ubicacin de los departamen-
tos. dndoles la jerarqua necesaria. previo un
mapeo institucional.
- Hay que buscar el conocimiento personal entre
los responsables de los Departamentos de Co-
municacin Institucional y establecer la comuni-
cacin personal y profesional. Una vez hecho es-
to hay que identificar objetivos comunes de la
funcin a fin de lograr como respuesta una seria
voluntad de trabajo conjunto. Una vez logrado
este primer paso. se tendra que buscar el logro
de objetivos comunces.
Para ello hacen falta:
- La Planificacin, la Organizacin. la Evaluacin
formativa y sumatva.
- Estos tres pasos. especialmente la jerarquzacn
deben estar inmersos en el Plan Global del Estado.
118
Como paso previo hay que ubicar dentro de la
estructura institucional a la comunicacin. El
comit establece que este instrumento social es
complementario a la funcin del Estado dentro
decadaunadesusdependencias.
Hay que lograr una poltica definida de Comu-
nicacin.
Hayquebuscarla coordinacin delabores. acti-
vidadesy objetivosentrelosmximosejecutivos.
Hay necesidad de aprovechar conjuntamente
los recursos tanto humanos como materiales
para la comunicacin en las dependencias del
Estado
- Como conclusin general. se encarg a todos los
participantes de buscar algunas ideas que for-
maran parte de la Poltica Nacional de Comuni-
cacin.
- Como tarea individual. cada oarticipante deber
traerel prximo taller uncronograma institucio-
nal enel queestubicado segnjerarquay fun-
cin su departamento. Esteorganigrama deber
sercrtico.
2.2 Lasegundareunrupartcparon38Comunicadores:
Logros: Percepcin en profundida sobre la necesidad
de participacin, solidaridad, organizacin e "intertn-
dependencia". Diagnsticogeneralsobrela situaciny
funcin actual delasdiferentes oficinas del comunica-
dorinstitucionalenlasreparticionesdel Estado.
119
Enla ltima partede la reunin se pidi hacerunes-
fuerzo de generalizacin para extraer de la reflexin
previa algunos rasgos que se podra decir que afectan
a lacomunicacininstitucional engeneral. He aquel
resultado:
- FaltadepolticasgeneralesdeComunicacin.
- Se nota la necesidad de establecer objetivos institu-
cionalesdesdelamismaestructura.
- No hay suficiente participacin en el proceso de to-
madedecisiones.
- Faltadepolticasinstitucionalesa medianoplazo.
- No existecomunicacinntertnsttuctonal.
- Necesidad de coordinacin de los departamentos de
comunicacinconlaSENAC.
Es necesario prestigiar la funcin del comunicador
institucionaly delacomunicacin.
2.3 La tercerareunin: Participacinde 30Comunicadores.
Logros: Tomadeconciencia sobrelanecesidad de par-
ticipary de llegara acuerdosdebase.
Formularsugerenciassobrelasfuncionesgenricasde
la Comunicacin Institucional. el perfil del Comunica-
dory lajerarquadelareparticin.
He aqualgunospuntosconcretos:
- FuncionesGenricas:
* Asesora a los ejecutivos de la institucin en los
asuntosespecficos.
120
Identificarobjetivosy prorzarlos.
Unificarlos mensajeshaciael exterior. y coordinar
lacomunicacininterna.
Informar. orientar. capacitary promover lasaccio-
nesinstitucionalesparacrearunaimagenpositiva
delainstitucina fin delograreficienciaenel tra-
bajo y respaldo a travs de la participacin de los
beneficiarios.
* Planificarydirigirprogramasde informacininterna.
* Utilizar adecuadamente los espacios que ofrecen
losmediosdecomunicacinsocial.
* Dirigir y supervisar las unidades de informacin
directa al pblico. tales como imprenta, audiovi-
suales. bibliotecasy otros.
* Coordinar actividades con SENAC y otras institu-
ciones pblicas y privadas de dentro y fuera del
pas. que tengan relacin con la Comunicacin
Insti tuconal.
- Perfil delComunicadorInstitucional:
* Profesional de la Comunicacin, capacitado para
la investigacin, el uso de los medios, la publici-
dad y la educacin. Conocedor de los problemas
sociales. Debeapropiarsedela realidadsocio-eco-
nmica y poltica del pas y del rol de su propia
nstnucin.
121
- JerarquadeReparticin:
* Sin que importe la denominacin. la unidad de co-
municacin institucional. debe depender del mxi-
moejecutivodela institucin. Debeexistirrespetoy
confianza entreel profesional y la cabeza de la pir-
mideinstitucional,y relacindirectaentrelosdos.
2.4 Cuartareunin: ParUciparon33Comunicadores:
Logros: La obtencin. a travs de un proceso grupal,
de unalistadeideas paralafornulacn de unaPolti-
ca Nacional de Comunicacin. He aqu algunas de
esasideas:
PUNTO DEPARTIDA:
- Necesidad de una"Ilustracin sobre lo que debe en-
tenderseporPolticaNacional".
Necesidad de "Reforzar. primero. una cornuncacon
interna. entre los participantes al Seminario desde
lapticapolticadeungobierno".
- Necesidad de un mtodo crtico para la evaluacin
delacomunicacin.
- Necesidad de unadefinicin concretay precisa de la
polticagubernamentalglobal.
ESTRATEGIA:
a) Encuantoa objetivos:
- Tomar en cuenta lo opinin de la Federacin Na-
cionaldePeriodistas. FENAPE.
122
Determinar los objetivos nacionales. a fin de crear
. las polticas comunicacionales institucionales
acorde con ellos.
- Los objetivos deben estar enunciados en los prop-
sitos de Desarrollo Nacional. los mismos que debe-
rn apoyarse en un sistema armnico de comuni-
cacin.
b} En cuanto a desarrollo de contenido:
- Generar niveles de conciencia sobre el concepto de
corresponsabilidad comuncaconal. tntertnsttu-
cional.
- Debe tornar en cuenta la necesidad de romper la
dominacin cultural.
- Debe fortalecer la produccin nacional y regional.
- Debe investigarse al perceptor del mensaje para
poder comunicarle la informacin en forma com-
prensible y asequible a todos.
c) En cuanto a la accin:
- Como parte de la Poltica Nacional de Comunica-
cin el Estado debera estimular la aparicin y el
mantenimiento -no a niveles de supervivencia- de
medios de informacin barrial o comunal. institu-
cionales. profesionales. gerenciales y sindicales
que pueden constituirse en alternativa frente a los
grandes medios.
- Debe reforzar primero la comunicacin interna de
las dependencias del Estado.
- Crear relaciones sistemticas y permanentes con
los medios de comunicacin.
123
- El plan de comunicacin debe estar concebido en
relacin a las reas de accin: Poltica, econmica,
social y de frente externo.
d) En cuanto a la informacin:
- Aplicar el principio vigente en la constitucin de la
libertad de opinin y la expresin del pensamiento
por cualquier medio de comunicacin social.
- Una poltica nacional de comunicacin debe ten-
der a utilizar ptimamente los recursos humanos y
la capacidad instalada del Estado para producir.
disear, editar y distribuir los mensajes institucio-
nales, particulares o generales.
e} En cuanto a la SENAC:
- La Secretara Nacional de Comunicacin Social de-
bera fortalecer sus unidades de investigacin de
la opinin, productora de televisin, productora de
radio y editorial, pero no solo para propaganda gu-
bernamental sino para servir a la colectividad.
- La SENAC debe coordinar las polticas de comuni-
cacin institucional a fin de evitar o atenuar con-
flictos que se dan o pueden darse entre los distin-
tos organismos del Estado.
- La SENAC debe coordinar la publicidad estatal ba-
jo una poltica general de austeridad.
- La SENAC debe desterrar definitivamente las de-
nominadas cadenas de radio y televisin por cons-
tituir un mecanismo antiptico y de muy relativos
resultados. Su uso solo debe tener lugar en casos
excepcionales. A cambio debera utilizar los espa-
cios de los medios a travs de mecanismo de rela-
ciones pblicas e informacin.
2.5 Quinto taller: Asistieron 34Comunicadores institucio-
nales.
Se logr una propuesta para una Poltica General de
Comunicacin Institucional en los altos organismos
delEstado. EsteDocumento. largo de citaraqu, tiene
lossiguientesttulos:
l.Antecedente.
2. Justificacin.
3. LaPropuestaparaunaPolticadeComunicacin:
- Objetivos
- Coordinacin
a) deloshechosdelaComunicacin
b) delasactitudesde la Comunicacin
c) coordinacinentornoa lapublicidad
4. Perfil ProfesionaldelComunicadorInstitucional.
5. DependenciaInstitucionalparala Comunicacin.
- JerarquadeDependencia
- PerfildeDependencia
6. FuncionesGenricasdelaComunicacin.
7. Los Recursos.
Esta es la breve resea de un proceso de comunica-
cin hacia la Comunicacin y una modesta contribucin
paralacomprensiny promocindeprocesosgrupalesha-
cia la construccinde unateora estrechamenterelaciona-
da con la prctica de una comunicacin social msal ser-
vicio delpueblo.
125
PANEL
"MEDIOS DE COMUNICACION
E INVESTIGACION"
- La Investigacin y la Radio
Edgar Ynez, AER Radio Centro
- La Investigacin en los Medios Impresos
Benjamn Ortz. Diario Hoy
127
LA INvESTIGACION y lARADIO
Edgar YAnez V.
E
n este PrmerEncuentrode Investigadores de la Co-
municacin me parece que es oportuno puntualizar
algunosaspectos en cuanto a radio y televisin. Es
cierto que por estar laAER en el Consejo de Admi-
nistracin de CIESPAL, tengo conocimiento del es-
fuerzo quesehahechoparatenerinformacinsobre
mediosa nivel deAmricaLatina.
Sinembargoencuantoalpas, nohaysuficiente
informacin censal sobre los medios de comunica-
cin, no soloenlo querespectaalnmerodeemiso-
rasy estaciones de televisin que existen, sino tam-
bin sobre la cantidad de receptores enAM y FM. Y
el nmerodeaparatosde televisinenblanco/negro
y a color. Estainformacin permitiraorientary me-
jorar la programacin. Hasta hoy se han realizado
muestreos muy pequeos de quinientas a seiscien-
tas personas a nivel nacional, que por ms proyec-
cin que se hagano esundato real, delo quenoso-
PresidentedelaCadenaModuladadeRadiodifusin. Presidentede
RadioCentro.ConsejeroTitulardeAIR.
129
tros necesitamos. Sabemos que AER ha Irmado reciente-
mente un convenio con el INEC. para que en la prxima
encuesta de hogares. incluya en su investigacin las varia-
bles comuncaconales como son: cuntos oyentes existen
por hogar. que porcentaje de gente escucha la radio. (en la
casa. en el vehculo. en las oficinas). cul es el porcentaje
a nivel de target (clase alta. media. baja. urbana. rural). el
nmero de receptores de radio por hogar. el porcentaje de
personas que escuchan la radio de lunes a viernes y sba-
dos y domingos; los hbitos que existen. ya sea por eda-
des. por sexo. cuntas horas diarias promedio la gente es-
cucha radio; quien escucha ms radio hombres o mujeres.
que horas son en las qu ms se escucha la radio; es im-
portante tambin conocer dnde se escucha radio o en qu
sitio se escucha. Ya hablando de reas del pas. sera con-
veniente conocer si en el rea urbana se oye ms radio que
en el rea rural o viceversa. etc.
No olvidemos que una cosa es tener televisin. que es
familiar. que ven todos en un solo aparato de televisin:
pero otra muy diferente es la radio por ser un aparato muy
personal. Por lo general si hay cinco miembros de una ca-
sa. cada uno quiere tener su radio en el dormitorio o tiene
su radio porttil.
Es muy dificil para una emisora o para una estacin
de radio. a nivel individual. empezar a programar un perfil
que oriente la programacin. salvo que alguna emisora
pueda hacer un estudio de esa naturaleza. Por ejemplo se-
ra interesante hablar de segmentos de audiencia. sabien-
do el porcentaje de oyentes que existen; por qu escuchan
radio. por distraerse. por informarse. a veces inclusive por
buscar ofertas o porque simplemente son oyentes pasivos.
encienden el radio y se quedan con la emisora que est en
el dial.
130
Igualmente al hacer una subdivisin entre radio AM y
FM, sera muy interesante conocer el comportamiento del
pblico, por ejemplo. por qu son fieles a una emisora. por
costumbre o por determinado tipo de voz: hay gente que
terminado el programa automticamente cambia de radio.
por eso nosotros necesitamos saber y hacer un perfil con
todos los datos posibles. En fin. estas inquietudes de las
cuales hago un esbozo muy general. son las que permiti-
ran hacer un uso racional de la radio. para programar o
para optimizar el medio. sabiendo que es un medio de alta
penetracin inclusive por el bajo costo.
De aqu a corto plazo tenemos un problema adicional
que se viene y que es la radio digital. Solamente como re-
ferencia en radio digital. ya no van a existir los receptores
que tengan AM y FM de hoy da pues ya estn por salir al
mercado los nuevos receptores de radio con las bandas AM
y FM Y la banda L, que es la banda digital con un sonido
muy puro denominado DAB. Esto quiere decir que de aqu
a corto plazo es probable que se deje de utilizar la AM. y
que queden compitiendo radios FM y radios digitales, casi
exclusivamente por calidad.
Adems un estudio de qu es lo que va a pasar a corto
plazo. ayudara inclusive a realizar las inversiones y los
cambios de equipo que tienen que hacer los radiodifusores
o las cadenas de radiodifusin en el pas.
131
y MEDIOS DE COMUNICACION
MEDIOS IMPRESOS
Dr. Benjamin Ortlz B.
p
ara cualquier actividad humana y particularmente
para la comunicacin es fundamental esta dimen-
sin nvestgatva.
Las carencias sealadas en cuanto a la radio se
las puede repetir respecto a la prensa. Pero no s si.
este problema de carencias se debe a que no hay
quin investigue o a que es un elemento ms de este
pas desarticulado y desquiciado en el que vivimos.
en el cual los potenciales usuarios de la investiga-
cin. en este caso los medios. que somos uno de los
usuarios ms caractersticos de la investigacin en
comunicacin. no tenemos ningn contacto por
ejemplo con los investigadores y entre unos y otros a
lo mejor existe una mutua desconfianza. Tambin
alguno de los prejucos -con mucho respeto a que-
nes profesan la ideologa marxista- algunos de los
prejuicios que caus esta forma de religin poltica
cuando estuvo vigente de manera tan terminante en

.-
Ex-Director de Formacin Profesional de CIESPAL. Ex-Profesor de la
Universidad Central. Actualmente, Director del Diario Hoy.
133
Amrica Latina. fue postergar todo para el felz da en que
se hiciera la sociedad justa y felz y entonces en las Uni-
versidades hubo tambin poco inters de los medios. por
investigar los medios. porque no caba que quienes se de-
ban al proletariado se envolvieran en los intereses de la
burguesa.
Estamos en esta lamentable situacin en la que noso-
tros. para tomar las decisiones de una sociedad moderna,
necesitamos de la investigacin. Los investigadores nece-
sitan trabajo y entre unos y otros jams nos podremos en-
tender y quizs poco nos conocemos. Por ello me parece,
pues que esta reunin es una muy buena posibilidad para
quiz comenzar esta tarea.
En Comunicacin Social. la Investigacin es particu-
larmente importante. porque el mundo moderno est mo-
delado por la comunicacin social. Esta es una verdad de
perogrullo pero es un hecho que una sociedad de produc-
cn en serie. de comunicacin masiva. en donde la huma-
nidad entera va a tomar las grandes decisiones en las ur-
nas. lo que cuenta es cmo se forma y cmo trabaja la
opinin pblica. cul es su dialctica. De manera que co-
nocer esa opinin pblica es inters primordial de los me-
dios. es inters de los polticos y es inters de los indus-
triales y de los comerciantes y por supuesto de los acad-
micos y de los cientficos.
Qu pasa con la opinin pblica? pero no solamente
saber qu pasa con la opinin pblica. sino que vivimos en
un mundo en el cual la comunicacin social. siendo prota-
gnca est en constante cambio.
Desde que el Sr. McLuhan. a quien todos hemos repe-
tido como una muestra de nuestro profundo conocimiento
de Ciencias de la Comunicacin dijo esto de la Galaxia Gu-
134
temberg y lo de la otra Galaxia Marcont, desde esa poca.
sabemos que hay un tratado de la comunicacin escrita a
la comunicacin visual y audiovisual, pero no es solo eso.
Se estan produciendo tambin cambios muy grandes en la
misma comunicacin escrita y en la misma comunicacin
audiovisual. De hecho, quiz intuitivamente, quiz si-
guiendo ejemplos del exterior. los peridicos por ejemplo y
las revistas estn cambiando. Los peridicos son ahora un
acontecimiento visual, y esto se ha hecho porque parece
que por ah va la cosa. Pero quiz nos falta un sustento de
investigacin ms potente para conocer realmente las nece-
sidades del pblico, porque esta sociedad comunicaba. est
sociedad democrtica, est sociedad en la que vivimos aho-
ra tiene un nuevo dictador, el nuevo dictador es el pblico,
el receptor. yeso le pasa desde al fabricante de corbatas
hasta al fabricante de editoriales. Qu es lo que quiere el
pblico? Claro que alguien que haga una interpretacin
un poco ligera de este asunto podra pensar que lo que es-
tamos queriendo es satisfacer los apetitos ms elementales
de la gente, pero la gente no es tan tonta como para guiarse
nicamente por sus apetitos ms elementales.
Mi experiencia por ejemplo en medios de comunicacin
es que los contenidos de calidad y culturales; -educatvos-
ms que culturales. son los de ms apetencia para la gene-
ralidad del pblico. De manera que a quienes pretenden
aumentar su circulacin con mujeres desnudas y hombres
destrozados en algunos peridicos, yo les recomendara
por mi experiencia que ms bien aumenten la circulacin
con folletos de educacin. por ejemplo de geografa o de
historia. Pero esto es resultado de la experiencia. Alguien
debera haber estudiado. Ponemos "Huchas" como se dice
vulgarmente, o ponemos la historia de la literatura ecuato-
riana. qu nos har circular ms? Les garantizo que una
buena historia de la literatura ecuatoriana en fascculos
hace circular ms.
135
Pero conocemos poco las audiencias. las vamos descu-
briendo en el camino. mientras estamos trabajando. Tene-
mos en esta sociedad en la que vivimos un ambiente de in-
tensa competencia y que va a ir aumentando. porque todos
los intereses sociales van confluyendo en torno a la comu-
nicacin. Esta dcada demcratca ha sido una dcada de
gran agitacin en torno a la comunicacin. Grupos econ-
micos importantes han querido ocupar la televisin y de
hecho algunos la tienen. han querido extenderse a la ra-
dio. han fundado peridicos. Quienes no tienen peridi-
cos. sean sectores polticos. empresariales. sociales. recla-
man esa posibilidad. la gente se reune para fundar revis-
tas. algo funciona. algo no funciona. Pero esta confluencia
tan poderosa que existe sobre la comunicacin social. nos
obliga a quienes ya estamos en el baile a sostener nuestros
medios y a crecer con nuestros medios. porque el que no
crece perece. Para eso necesitamos informacin.
Entonces nosotros vamos a las intuiciones, o vamos a
los estudios demasiado elementales. a veces manda ms a
hacer un estudio de focus group y uno comienza a analizar
el focus group y termina peleando con los investigadores,
porque en realidad falta consistencia. tienen muchos va-
cos esas cosas que van haciendo nuestros profesionales.
Como que falta una mayor calidad acadmica. un mayor
acopio de experiencias aqu o afuera de los investigadores,
para que nos sean ms confiables sus estudios; Porque
nos quieren cambiar un peridico con un focus group y
nosotros no creemos mucho en los focus group.
Despus seguimos haciendo estudios, simplemente de
lectora. de qu es lo que prefiere la gente y por ah sale
que ya la informacin econmica que era en el caso de mi
peridico una informacin bandera. una informacin con
la que nos abrimos paso. porque salimos nosotros en la
dcada de la crisis econmica y la informacin econmica
136
era ms o menos explicar por qu nos estabamos murien-
do, y la gente aunque se muera siempre quiere saber de qu
se muere, Entonces la informacin econmica era impor-
tante. Pero ahora hemos percibido que la informacin eco-
nmica ya no es tan importante. O pueden haber nuevas
necesidades de informacin econmica y entonces tontea-
mos, por ejemplo bajamos la informacin econmica de dos
a una y media pginas habituales. salvo que los aconteci-
mientos oblgen o ciertos estudios de alguna calidad, obli-
guen a aumentar ese pagnaje de informacin econmica.
Otros momentos estamos con la informacin poltica e
intuimos que la gente esta harta de las peleas de los polti-
cos, pero despus atendemos a lo que se da en la televi-
sin, a cmo sigue la gente la radio y vemos que a pesar de
que detesta los polticos, quiere seguir flagelndose oyn-
doles. Entonces qu hacemos con la informacin polti-
ca? aumentamos o no? Qu tipo de historias quiere la
gente? quiere historias humanas o quiere historias ideo-
lgicas?
Entonces, el manejo de un medio de comunicacin ac-
tual no puede ser un manejo que est desligado de la in-
vestigacin, tiene que estar apoyado constantemente en la
investigacin. Claro que la Guerra del Golfo fue un acon-
tecimiento que supera todas las realidades cotidianas, pe-
ro observando los peridicos del exterior, vea cmo una de
las caractersticas de nuestro parroqualsrno. aqu la in-
formacin internacional era la ltima rueda del primer co-
che del ferrocarril de noticias. el vagn de atrs. y si uste-
des reflexionan sobre el diario "El Pas". sobre cualquier
peridico espaolo sobre cualquier peridico europeo im-
portante y tan poderosa, que son los americanos. Ponen la
informacin internacional en las primeras pginas. yo de-
ca esto jams va a ser posible en el Ecuador.
137
La Guerra del Golfo nos oblig a cambiarnos de casa.
a poner la informacin internacional en las primera pgi-
nas y el pblico aguant mucho ms que la guerra. Ya se
haba acabado la Guerra y seguamos con informacin in-
ternacional en las primeras pginas y regresamos casi por
conservadores, dira yo, porque no nos atrevimos a mante-
ner la innovacin ante un pblico que no le creemos tan
motivado por lo internacional.
Que bueno habra sido tener un Departamento de In-
vestigacin que le diga al Director siga o salga. Pero en-
tonces aqu es un poco a la adivinanza, un poco a ver qu
hace la competencia, un poco a ver por dnde va la movi-
da. Entonces los efectos de los mensajes, los contenidos.
las reacciones del pblico son realmente importantes. Y
siguen las intuiciones. pensamos que en el peridico no
son solamente intuiciones, hemos hecho anlisis que la
prensa escrita y vemos que tiene que ser cada vez un fe-
nmeno ms local, porque la televisin es cada vez un fe-
nmeno ms universal y la gente no puede renunciar a su
entorno inmediato. a conocerlo, la gente necesita saber
dnde est parada literalmente. auque deba tambin en-
tender el mundo.
Entonces qu ocurre, estamos modificando el diario
Hoy para hacerlo un peridico dirigido a pblicos locales.
La edicin de Cuenca tiene variantes, tiene una pgina de
Cuenca y algunos cambios para Cuenca. La edicin de la
zona del centro de la Repblica, va a salir prximamente
distinta con ms de una pgina diferente y estamos prepa-
rando todo para sacar una edicin totalmente distinta para
el Litoral. donde probablemente una parte del peridico
sea igual y otra parte sea bastante diferente, por ejemplo el
deporte tiene que ser diferente; los crmenes, cada cual tie-
ne sus propios crmenes; la cultura tambin, pues a quien
le importa que en la Galera Arte de Quito, se exhiba tal
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cosa. Entonces vamos a hacer cambios. pero que a su-
puesto esto? El equipo del peridico ha tenido que estar
muy atento a los cambios de comunicacin social. porque
los cambios de comunicacin no solamente significan estar
al da. sino sobrevivir. Si ustedes se descuidan seis aos.
se quedan con equipos absolutamente obsoletos. ah el
problema es que sigan funcionando. no la plata para reno-
varlos o lo que sea. comenzamos con un computador que
nos permiti hacer un peridico diseado o sea de los nue-
vos tiempos. que tena diez y seis megas de capacidad. que
todos ustedes saben que es una capacidad absolutamente
msera. cualquiera tiene en su casa un disco duro de 20
megas. con un pequeo computador personal.
Bueno. este equipo si no hubiramos estado atentos a
los cambios y tratramos de ampliarnos. nos habra deja-
do tambin fuera de combate. Cambiamos a una red de
computadoras Mcquintoch y que no eran propiamente pa-
ra peridicos. pero estuvimos atentos a que por lo menos
un peridico de los Estados Unidos y uno espaol. el San
Francisco Examiner y el Diario El Sol de Madrid. desarro-
llaron una tecnologa formidable en ingls y en espaol el
software para peridicos. que resulta mucho ms barato.
mucho ms verstil, mucho ms manejable. Y tambin vi-
mos si metamos fotografa y todo en data. si dgtablza-
bamos todo. podramos hacer la transmisin a Guayaquil
via stelite. El computador no es ms que un conjunto de
interruptores. es la mquina ms tonta que se ha inventa-
do. paradjicamente. encendido y apagado a gran veloci-
dad. a la velocidad casi de la luz. si todo se convierte en
ms y menos entonces transmitir el peridico a Guayaquil
no es problema y cunto cuesta la transmisin. bueno, la
inversin para sacar el peridico en Guayaquil no cuesta
trescientos millones de sucres. que para ponerlo de otra
manera son seis automviles mercedes. tampoco es toda la
plata del mundo aunque parezca bastante. el alquiler del
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stelite equivale la suma de unos dos millones de sucres al
mes. En trminos empresariales no es gran cosa. Enton-
ces, qu se necesita? Se necesita saber que eso existe. sa-
ber que eso es posible. haber puesto al peridico al medio
en la lnea de la tecnologa. Entonces. yo creo que necesi-
tamos definitivamente crear un nuevo puente. un puente
que no ha existido en nuestras sociedades. entre los me-
dios y empresas, y las Universidades y Centros Acadmi-
cos y los grupos de investigadores. La universidad debe
trabajar para nosotros, nosotros para la universidad. la
universidad debe recibir nuestros contratos y nosotros los
trabajos de la universidad y no trabajar como enemigos,
como adversarios y nos hacemos todas las crticas. noso-
tros tenemos todo el derecho de decir que la universidad
es mala y ellos tienen todo el derecho de decir que los pe-
ridicos son malos. aunque no sea cierto.
Pero no hay un camino claro hacia adelante. y si se
trataba de exponer las necesidades de los medios. con esto
concluyo: sin un sustento de investlgaci6n en comuni-
caci6n vamos a seguir avanzando en un terreno funda-
mental para la sociedad a pasos de ciego, con el paUto
por delante y tal vez con un perrito que ms o menos
nos gue, pero nada ms.
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Este libro fue impreso en la
Editorial 'Quipus' el mes de Junio
de 1993, siendo Director General de
CIESPAL el Dr. Asdrbal de la Torre
y de Publicaciones el Lcdo. Nelson
Dvila Villagmez