Desarrollo Sostenible, crecimiento econ omico e inclusi on social en el Per u: 2000 - 2012

Lenin Torres Acosta

lenintorres 10@hotmail.com Universidad Nacional de Ingenier a Diciembre 2013

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Indice
DEL PROBLEMA 1. FORMULACION 1.1. Descripci on de la realidad problem atica . . . . . . . . . . 1.1.1. Descripci on del Per u . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2. Desarrollo Sostenible y Perspectiva Internacional 1.1.3. Desarrollo Sostenible en el Per u . . . . . . . . . . 1.2. Planteamiento del problema . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2. Espec cos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Justicaci on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5. Limitaciones o desaf os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 4 4 5 8 8 8 8 9 9 10 10 11 11 13 15 18 19 19 19 21 21 21 21 21 22 22 22 24 27 27 28

2. BASES TEORICAS 2.1. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Marco Te orico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.1. Concepto de Desarrollo Sostenible . . . . . . . . . . 2.2.2. Principios del Desarrollo sostenible . . . . . . . . . 2.2.3. Enfoque multidimensional del desarrollo sostenible . 2.3. El Modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Hip otesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2. Espec cos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. METODOLOG IA 3.1. Poblaci on y muestra . . . . . 3.2. Captaci on de informaci on . . 3.3. Tratamiento de la informaci on 3.4. Variables y datos utilizados . 4. PROGRAMACION

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5. RESULTADOS 5.1. An alisis de las Variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Resultados del modelo VAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. CONCLUSIONES 7. RECOMENDACIONES Y AGENDA Referencias

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Indice de guras
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Enfoque Multidimensional del Desarrollo Sostenible Programaci on de las actividades . . . . . . . . . . . Emisiones de CO2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Supercie Reforestada . . . . . . . . . . . . . . . . Producto Bruto Interno . . . . . . . . . . . . . . . Gasto en Educaci on . . . . . . . . . . . . . . . . . . Par ametros estimados del modelo VAR . . . . . . . Impulso respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 22 22 23 23 24 25 26

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1.
1.1.
1.1.1.

DEL PROBLEMA FORMULACION

Descripci on de la realidad problem atica
Descripci on del Per u

El Per u se caracteriza a nivel mundial por la gran dotaci on y diversidad de recursos naturales. Es un pa s primario exportador y se ha especializado en la exportaci on de recursos naturales: mineros, agropecuarios y pesqueros. Se podr a esperar que pa ses con abundantes recursos naturales tengan ventajas comparativas para el crecimiento econ omico y el desarrollo. No obstante, hist oricamente el Per u ha tenido bajas tasas de crecimiento econ omico per c apita. La relaci on entre abundancia de recursos naturales y bajas tasas de crecimiento econ omico es lo que algunos economistas llaman la maldici on de los recursos naturales, lo que viene acompa nado de corrupci on, violencia, pobreza, contaminaci on, deforestaci on y sobreexplotaci on de dichos recursos. Se le atribuye al sabio Antonio Raimondi, en el siglo XIX, el pensamiento queEl Per u es un mendigo sentado en un banco de oro, haciendo referencia a los recursos naturales desaprovechados, hecho que se reeja en no haber logrado un desarrollo humano sostenible. La econom a peruana, seg un diversos estudios, se caracteriza por presentar una abrupta geograf a que alberga una variada dotaci on de recursos naturales, con una posici on privilegiada en relaci on a variedad de ecosistemas y, a la vez, de gran diversidad y abundancia de recursos naturales. La econom a peruana tiene como base econ omica a los recursos naturales, importantes para sectores clave: agropecuario, el pesquero, el forestal, el minero, el petrolero, el gas fero, el tur stico, etc. Dentro de la riqueza natural del Per u, destacan los recursos minerales. ((El Per u es un pa s primario exportador y se ha especializado en la exportaci on de recursos naturales: mineros, agropecuarios y pesqueros.)) 1.1.2. Desarrollo Sostenible y Perspectiva Internacional

En los u ltimos a nos, m as espec camente en la u ltima d ecada, se ha observado cambios acelerados en el contexto internacional que exigen a los pa ses adaptarse para vincularse mejor con el resto del mundo. Las naciones del mundo se encuentran en el proceso de cambio entre una sociedad industrial a una sociedad de la informaci on, tambi en llamada como la sociedad post-industrial. Esta transformaci on socioecon omica de grandes proporciones impacta en la mayor a de los pa ses, pero no de la misma manera ni con la misma intensidad y, sin duda, con un impacto no necesariamente positivo para todas las sociedades. A pesar que se reconoce que cualquier transformaci on social genera ganadores y perdedores, este proceso encuentra resistencia en algunas sociedades donde claramente el proceso genera efectos adversos. Sin embargo, el mayor y m as abierto ujo de conocimiento e informaci on representa para las naciones la oportunidad de obtener ganancias, lo que abre expectativas de benecios para todos los individuos y todas las naciones. 4

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En Am erica Latina, este proceso de cambio afecta los esfuerzos que los diversos pa ses realizan para lograr su propio desarrollo, y es a un muy prematuro adelantar las consecuencias que se podr an tener. Lo cierto es que se abren una serie de oportunidades que la regi on latinoamericana podr a aprovechar para impulsar su propio desarrollo. El desarrollo sostenible constituye hoy una prioridad de las agendas pol ticas internacionales que ha ido ganando adhesiones progresivas, no exentas de cr ticas, y que han ido concret andose en normativas y en convenios mundiales espec cos tales como biodiversidad, cambio clim atico, bosques, agua, suelos, educaci on. Estas iniciativas est an contribuyendo a una mayor convergencia mundial sobre los instrumentos de planicaci on socio ambiental, aun a sabiendas de que la base de la organizaci on, de la producci on y del consumo de las sociedades m as desarrolladas abriga un sinf n de contradicciones en cuyo seno se ha gestado el concepto de crisis ambiental, que abarca no s olo cuestiones relativas al agotamiento de recursos, al efecto invernadero, a la contaminaci on de mares y al desequilibrio general de los ecosistemas, sino tambi en desigualdades econ omicas, pobreza, dispar distribuci on de recursos, conictos b elicos, equidad y justicia social. 1.1.3. Desarrollo Sostenible en el Per u

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las u ltimas d ecadas. Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicaci on de pol ticas ecientes que permitan un balance entre el desarrollo y la conservaci on tomando en cuenta las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Hoy en d a entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo sostenido de los recursos naturales, as como la preservaci on de la biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la necesidad de buscar tecnolog as limpias, pol ticas adecuadas y permitir la activa participaci on de los pobladores locales para lograr el desarrollo sostenible en el Per u y poder as brindar bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo. En este sentido es importante seguir los lineamientos para lograr el desarrollo sostenible en el Per u. Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visi on a largo plazo en la cual se busca compatibilizar el desarrollo econ omico y la conservaci on de recursos teniendo en cuenta las necesidades del presente y las del futuro. El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante el manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean compatibles con el medio ambiente pero que a su vez sean una fuente de econom a estable. Busca la conservaci on de la diversidad biol ogica como potencial gen etico. As como tambi en busca un desarrollo econ omico con producci on sostenible que genere riqueza. Entonces, C omo puede el Estado participar en elDesarrollo Sostenible del Per u? 5

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La preocupaci on ambiental es un tema actual en nuestro pa s. Esto se expresa en los medios de comunicaci on, los discursos de t ecnicos o pol ticos e incluso el sentido com un de la mayor parte de nuestra poblaci on. Pero Qu e signica esta preocupaci on?, es s olo una percepci on compartida o constituye ya un inter es social?, qui en o qui enes expresan los intereses ambientales del pa s?, cu al es su v nculo con la historia, el pensamiento y las necesidades estructurales de nuestro pa s?. El bienestar es un anhelo generalizado de todos los seres humanos y los peruanos no somos la excepci on. Despu es de las reuniones sobre desarrollo y medio ambiente de Estocolmo (1972) y R o de Janeiro (1992), se ha acu nado el t ermino de desarrollo sostenible, que trata de hacer atender la necesidad de actuar hoy sin dejar de pensar en el futuro. El desarrollo sostenible debe dirigirse, al menos, a cinco objetivos fundamentales: la paz, la justicia, la democracia, el progreso y la sostenibilidad en el tiempo. Si no se logran estos objetivos el desarrollo ser a, simplemente, insostenible. El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de la poblaci on mediante el manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean compatibles con el medio ambiente, pero que a su vez sean una fuente de econom a estable. El progreso implica dos aspectos claves: el econ omico y el humano. Todo desarrollo se inicia en la oferta ambiental de recursos y en la disponibilidad constante de los mismos. El desarrollo se basa primero en el uso de recursos, la producci on de bienes y la transformaci on de estos en riqueza. Si el crecimiento econ omico merma el capital de recursos naturales o un sector econ omico genera riqueza destruyendo recursos: el desarrollo ser a insostenible. Por lo tanto, la sostenibilidad de desarrollo depender a del uso adecuado de los recursos como un capital natural. El gran problema que ata nen el panorama actual de nuestro pa s es el deterioro de: Cuencas andinas, especialmente en las vertientes occidentales y orientales. Especies de la fauna, recursos hidrobiol ogicos, marinos y continentales. Suelos agr colas por la salinizaci on y erosi on por la falta de tecnolog as adecuadas de riego y manejo. Bosques secos del noreste por tala y falta de manejo y avance de la deserticaci on. Manglares y sus recursos por sobre extracci on y tala. Bosques amaz onicos, por la tala indiscriminada (llega a m as de 6 millones de ha). 6

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Recursos pesqueros amaz onicos que sirven de base alimenticia de la poblaci on. Ambientes urbanos, r os, lagos y mar por el vertimiento de aguas residuales, basura, relaves mineros y desechos de la industria pesquera. Decenas de especies de la fauna y ora nacional que se encuentran en peligro de extinci on por la caza, destrucci on del h abitat y otras interferencias. El Per u es uno de los pocos pa ses del planeta con una alt sima diversidad de ventajas para un desarrollo sostenible y una producci on diversicada. En efecto, posee una gran diversidad de climas, pisos ecol ogicos, zonas de producci on, ecosistemas productivos y especies. El Per u, como una Naci on emergente, no es lo sucientemente consciente de sus posibilidades de desarrollo sobre la base de la disponibilidad de recursos que le ofrece el entorno. Por ello, a trav es de los a nos no ha sabido llevar un adecuado control de sus riquezas naturales abundantes y la actividad industrial junto con otros factores, se han encargado de destruirlos. Entonces, Es posible un Desarrollo Sostenible en el Per u? En cuanto a la actividad m as importante del pa s: la miner a, se tiene que la pol tica minera del actual gobierno est a concebida para atraer la inversi on extranjera bajo el concepto de competitividad. Todo sustentado en el potencial geol ogico, vinculado a la calidad de las reservas y a la calidad de las pol ticas internas con estabilidad. Es decir, la pol tica minera en el Per u solo promueve la inversi on, sin considerar al sector desde su integraci on al desarrollo sostenible del pa s. Se asume el inter es de los empresarios mineros como el inter es del pa s, porque as se obtendr an m as ingresos tributarios para el Estado y luego chorrear a al resto de peruanos, sin importar el costo del impacto ambiental (contaminaci on de ecosistemas, de agua y de biodiversidad), econ omico (afectaci on de terrenos productivos, ecosistemas, agua y biodiversidad) y social (desplazamiento de poblaciones, empleo y problemas de salud). El Estado ha aceptado la modicaci on reiterada de contratos de garant as y de promoci on de la inversi on en benecio de las empresas, pero no tiene la voluntad pol tica y se niega a asumir su funci on tributaria cuando se trata de crear un impuesto a la sobreganancia minera a n de obtener recursos temporales estrat egicos para nanciar el desarrollo. El Estado tampoco hace respetar el derecho de las comunidades para autorizar el permiso de ingreso de un inversionista minero a su propiedad, pretendiendo imponer los proyectos. Adem as, el Estado no scaliza adecuadamente el cumplimiento de los compromisos ambientales ni el requisito de aprobaci on de los EIA para construir nuevos dep ositos de relaves, plantas de tratamiento u otras obras. Por el contrario, ha exibilizado las condiciones paraacelerar la exploraci on e impedir que los GobiernosLocales y Regionales puedan declarar areas de Conservaci on, con lo que est a generando condiciones de conicto con las comunidades y poblaciones locales. Asimismo, no cumple con eliminar o limitar los services y no act ua para proteger la 7

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salud de los trabajadores mineros y de las poblaciones locales con niveles prohibitivos de plomo y de otros metales pesados en la sangre. ((La pol tica minera en el Per u solo promueve la inversi on, sin considerar al sector desde su integraci on al desarrollo sostenible del pa s.)) En este contexto, resulta importante preguntarse:La miner a est a creciendo, pero est a aportando al desarrollo sostenible? De qu e sirve explotar inmensos dep ositos de mineral si esto compromete recursos estrat egicos de agua y de biodiversidad y la salud de las poblaciones? Hasta d onde debe expandirse la inversi on minera para no comprometer los recursos estrat egicos de las poblaciones locales? Se debe seguir imponiendo la actividad minera sobre las decisiones locales con el argumento del inter es com un o de la necesidad p ublica, pasando por encima del derecho de propiedad, del derecho a la consulta y de las propias opciones de desarrollo local?

1.2.

Planteamiento del problema

El problema a investigar resulta de la combinaci on de algunas de las preguntas expuestas anteriormente:

En el Per u, Es posible un desarrollo sostenible, con crecimiento econ omico, inclusi on social y participaci on activa del Estado? 1.3.
1.3.1.

Objetivos
General

Investigar y desarrollar un modelo para el Desarrollo Sostenible en el Per u del per odo 2000 - 2012, vincul andolo con el crecimiento econ omico, la inclusi on social y la participaci on activa del Estado como ente promotor y regulador. 1.3.2. Espec cos

Realizar una investigaci on de la situaci on actual del desarrollo sostenible en el Per u. Elaborar un marco te orico para el desarrollo sostenible en el Per u. Identicar y analizar las variables principales que se encuentran relacionadas con el desarrollo sostenible. Proponer recomendaciones para superar los desaf os o retos que pueden afectar el logro del desarrollo sostenible.

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1.4.

Justicaci on

El presente trabajo tiene como misi on establecer un marco te orico del desarrollo sostenible en el Per u vinculado con el crecimiento econ omico, inclusi on social y participaci on del Estado. Tambi en busca establecer recomendaciones para superar las dicultades que se puedan generar en el proceso hacia el desarrollo sostenible en el Per u. Es en ese sentido este proyecto de investigaci on va dirigido a los Ministerio de Educaci on, Ministerio de Econom a y Finanzas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura, Ministerio de Energ a y Minas. Asimismo se dirige hacia la Universidad Nacional de Ingenier a y todas sus facultades, especialmente a la Facultad de Ingenier a Econ omica, Estad stica y Ciencias Sociales.

1.5.

Limitaciones o desaf os
Controlar la contaminaci on ambiental, especialmente la originada por la actividad minera, industria pesquera, urbana (basura, aguas servidas, emisiones), pesticidas y sustancias t oxicas utilizadas en las actividades agr colas y de salud. La situaci on no podr a mantenerse en los niveles actuales sin causar graves impactos sobre el ambiente y la salud de las personas. Generaci on de capacidad end ogena en ciencia y tecnolog a, especialmente en los rubros de la biotecnolog a, el manejo de recursos naturales para la producci on agraria, la reforestaci on para el desarrollo, el manejo sustentable de bosques amaz onicos y el manejo de recursos hidrobiol ogicos. Desarrollar la pesquer a sostenible. Esto implica manejar los recursos hidrobiol ogicos marinos, desarrollar la acuicultura en los numerosos lagos y lagunas de los Andes y manejar los recursos hidrobiol ogicos amaz onicos. Desarrollar la agricultura diversicada. Desarrollar la ganader a de cam elidos en la Sierra. Desarrollar la miner a limpia. El Per u es por excelencia un pa s minero; sin embargo la explotaci on minera debe ser orientada a controlar los tremendos impactos negativos sobre el medio ambiente que tiene en la actualidad. Desarrollar la capacidad forestal del pa s. Desarrollar una educaci on con visi on de sostenibilidad, porque la sostenibilidad no es un camino ya escrito, sino tambi en hay que desarrollarlo. Hay que involucrar a la gente y para ello se necesita que tengan cierto conocimiento, capacidades y competencias. Que la gente no se quede afuera, que pueda repensar sus valores, actitudes y comportamientos, as como cambiar sus estilos de vida y contribuir con sus propias acciones.

Los grandes desaf os a superar para lograr un desarrollo sostenible son:

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Desarrollar la capacidad tur stica. Por los paisajes naturales, la diversidad cultural, biol ogica, los monumentos hist oricos y manifestaciones culturales hacen de nuestro pa s una de las Mecas del turismo internacional. Conservar diversidad biol ogica y fomentar posibilidades de desarrollo en base a ella. Los recursos vivos del pa s son muy variados, tanto en especies y ecosistemas como en la variedad gen etica. Ordenar la distribuci on de la poblaci on y el crecimiento desordenado de la misma. La distribuci on de la poblaci on en el territorio nacional es ca otica y el crecimiento de la misma no obedece a una planicaci on adecuada. Uno de los retos futuros ser a el controlar el crecimiento desmesurado de las ciudades, especialmente por la migraci on de las zonas rurales hacia las urbanas, esto implicar a una alta atenci on a zonas rurales y la descentralizaci on de las decisiones hacia las regiones, dotando a los gobiernos municipales y a las regiones de mayores recursos.

2.
2.1.

BASES TEORICAS
Antecedentes

La creciente atenci on sobre la necesidad de proteger la naturaleza y sus recursos ha desembocado en las propuestas de desarrollo sostenible. No es raro que ante el interrogante de c omo permitir el desarrollo y asegurar la conservaci on del ambiente, se conteste que la respuesta reside en el desarrollo sostenible. Esa particular visi on del desarrollo ser a la que asegura la preservaci on de la naturaleza. A lo largo de los u ltimos a nos ha quedado en claro que desarrollo sostenible en realidad esconde varias propuestas, a veces contradictorias entre ellas, y que no necesariamente asegurar los objetivos de conservaci on y desarrollo. Por lo tanto es indispensable analizar la reciente historia del concepto de desarrollo sostenible. El primer antecedente de importancia del t ermino sostenible provino de la biolog a, especialmente por quienes trabajaban en los sectores forestales y pesqueros. En esos campos, por lo menos desde la d ecada de 1960, se estudiaban maneras alternativas en la tala de bosques o en la pesca, para mantenerse dentro de los propios ritmos de renovaci on de las poblaciones. En el contexto de recursos naturales renovables, se pod a estimar un extracci on o cosecha m axima permitida. La sustentabilidad radicaba en aprovecharlos dentro de sus tasas anuales de reproducci on (Dixon y Fallon, 1989). El adjetivo que es escogi o, sostenible, deriva del lat n sustenere, que signica sostener o mantener elevado, con lo que el signicado literal desde una perspectiva ecol ogica es el mantenimiento de la base de los recursos naturales. En aquellos estudios se ligaban los atributos ecol ogicos de una especie, como la din amica de sus poblaciones, con los usos productivos, los que a su vez depend an de la estrategia de desarrollo que segu a el pa s. Se dene el desarrollo sostenible como ((la satisfacci on de las necesidades de la generaci on presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para sa10

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tisfacer sus propias necesidades)). (Informe titulado ((Nuestro futuro com un)) de 1987, Comisi on Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de lograr, de manera equilibrada, el desarrollo econ omico, el desarrollo social y la protecci on del medio ambiente. En 1992, la comunidad internacional se reuni o en R o de Janeiro, Brasil, para discutir los medios para poner en pr actica el desarrollo sostenible. Durante la denominada Cumbre de la Tierra de R o, los l deres mundiales adoptaron el Programa 21, con planes de acci on espec cos para lograr el desarrollo sostenible en los planos nacional, regional e internacional. Esto fue seguido en 2002 por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se aprob o el Plan de Aplicaci on de Johannesburgo. El Plan de Aplicaci on se bas o en los progresos realizados y las lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y prev e un enfoque m as espec co, con medidas concretas y metas cuanticables y con plazos y metas. En 2012, veinte a nos despu es de la hist orica Cumbre de la Tierra, los l deres mundiales se reunieron de nuevo en R o de Janeiro para: 1) asegurar el compromiso pol tico renovado con el desarrollo sostenible, 2) evaluar el progreso de su aplicaci on deciente en el cumplimiento de los compromisos ya acordados, y 3) abordar los desaf os nuevos y emergentes. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, o Cumbre de la Tierra de R o 20, se centr o en dos temas: 1) econom a verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicaci on de la pobreza y 2) el marco institucional para el desarrollo sostenible.

2.2.
2.2.1.

Marco Te orico
Concepto de Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible es por s un concepto dif cil de denir; adem as est a evolucionando continuamente, por lo cual se hace doblemente dif cil de denir. Una de las descripciones originales del desarrollo sostenible y que frecuentemente se usa es la que se atribuye a la Comisi on Brundtland: El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades (Comisi on Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987, pg. 43). Las diversas ideas que sirven de base para el concepto del Desarrollo Sostenible, han sido desarrolladas mucho tiempo atr as, como el trabajo realizado por Malthus sobre el crecimiento poblacional en 1700. Sin embargo el concepto apareci o en los primeros debates sobre el tema a principios de 1970, en documentos que hac an ver la degradaci on ambiental que se empezaba a notar en el planeta, y se analizaba los inexplicables nexos existentes entre medio ambiente y desarrollo. El primer intento de denir el desarrollo sostenible, se lleva a cabo a trav es de la Estrategia para la Conservaci on Mundial (UICN/WWF/UNEP, 1980) la cual fue muy 11

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criticada por estar comprometida conceptualmente con la sostenibilidad ecol ogica m as que con el desarrollo sostenible por s mismo. Para que el desarrollo sea sostenible, deben ser tomados en cuenta los factores sociales, los ecol ogicos as como los econ omicos, sobre la base de los recursos vivos y no-vivos, y tomando en cuenta las ventajas y desventajas de las acciones alternativas en el largo y corto plazo. El desarrollo sostenible se enfoca en mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de los pa ses, sin aumentar el uso de recursos naturales m as all a de la capacidad del ambiente de proporcionarlos indenidamente. Requiere una comprensi on sobre las consecuencias de la inacci on y, por lo tanto, implica la necesidad de encontrar formas innovadoras que permitan cambiar las estructuras institucionales e inuenciar conductas individuales. Se trata de tomar acci on, de cambiar pol ticas y pr acticas en todos los niveles, desde el ambito individual hasta el internacional. El desarrollo sostenible, como se mencion o anteriormente, no es una idea nueva. Muchas sociedades a trav es de la historia humana han reconocido la necesidad de preservar una armon a entre el ambiente, la sociedad y la econom a. Lo que es nuevo, es la articulaci on de estas ideas en el contexto de una sociedad globalizada industrial y de la informaci on. El progreso en el desarrollo de los conceptos del desarrollo sostenible ha sido r apido desde la d ecada de los 80. En 1992, l deres la Cumbre de la Tierra (Conferencia de R o) desarrollaron el marco del informe Brundtland (mencionado anteriormente) para crear acuerdos y convenciones de problemas cr ticos como el cambio clim atico, la desertizaci on y la deforestaci on. Tambi en, se bosquej o una estrategia amplia de acci onAgenda 21como un plan de trabajo para los asuntos del ambiente y del desarrollo durante las pr oximas d ecadas. A lo largo del resto de la d ecada del 90, se han generado planes de sostenibilidad, tanto a nivel regional como sectorial. Lo novedoso de la Conferencia de R o fue la creciente concientizaci on acerca de temas ambientales que traspasan las fronteras. Esto podr a ser interpretado como otra forma del proceso generalizado de globalizaci on. Una gran variedad de organizaciones (desde el sector comercial y gobiernos municipales hasta organizaciones internacionales como el Banco Mundial) han adoptado el concepto y le han dado sus propias interpretaciones particulares. Estas iniciativas han permitido una mayor comprensi on de lo que signica el desarrollo sostenible dentro de muchos contextos diferentes. Por lo general, se considera que el desarrollo sostenible tiene tres componentes: medio ambiente, sociedad y econom a. El bienestar en estas tres a reas est a entrelazado, es decir, estas tres a reas se comportan de una manera interdependiente, poseen alg un tipo de nexo que ocasiona que el bienestar de un a rea no sea independiente de las otras. Por ejemplo, una sociedad saludable y pr ospera depende de un medio ambiente sano para que le provea de alimentos y recursos, agua potable, y aire limpio para sus ciudadanos.

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El paradigma de la sostenibilidad rechaza el argumento de que las p erdidas en los a mbitos ambiental y social son consecuencias inevitables y aceptables del desarrollo econ omico. Por tanto, se debe considerar la sostenibilidad como un paradigma para pensar en un futuro en el que las consideraciones ambientales, sociales y econ omicas se encuentren en balance o equilibrio en la b usqueda del desarrollo y una mejor calidad de vida. 2.2.2. Principios del Desarrollo sostenible

En la Declaraci on de R o sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo se elabor o un listado de 18 principios de sostenibilidad, los cuales apoyan la denici on de lo que concierne en s el desarrollo sostenible. Los principios son los que se mencionan a continuaci on: 1. Las personas tienen derecho a una vida saludable y productiva en armon a con la naturaleza. 2. El desarrollo hoy d a no debe socavar las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. 3. Los pa ses tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos, pero sin causar da nos ambientales m as all a de sus fronteras. 4. Las naciones deben desarrollar leyes internacionales para ofrecer compensaciones por el da no que las actividades bajo su control causen en a reas m as all a de sus fronteras. 5. Los pa ses deben utilizar un enfoque precautorio para proteger el medio ambiente. Donde existan amenazas de da no serio o irreversible, no debe usarse la incertidumbre cient ca para posponer la implantaci on de medidas costo-efectivas para prevenir la degradaci on ambiental. 6. Para lograr el desarrollo sostenible, la protecci on ambiental debe constituir una parte integral del proceso de desarrollo, y no se puede considerar como un elemento aislado. Es esencial erradicar la pobreza y reducir las disparidades entre los est andares de vida en diferentes partes del mundo para lograr el desarrollo sostenible y satisfacer las necesidades de la mayor a de las personas. 7. Las naciones deber an cooperar para conservar, proteger y restaurar la salud e integridad del ecosistema de la Tierra. Los pa ses desarrollados reconocen la responsabilidad que tienen en la b usqueda internacional del desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus sociedades imponen al medio ambiente global y de las tecnolog as y recursos nancieros que dominan. 8. Los pa ses deben reducir y eliminar los patrones no sostenibles de producci on y consumo, as como promover pol ticas demogr acas apropiadas. 9. Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participaci on de todos los ciudadanos interesados. Las naciones deber an facilitar y fomentar la conciencia y participaci on p ublica poniendo la informaci on ambiental a disposici on de todos. 13

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10. Los pa ses deber an decretar leyes ambientales efectivas, y desarrollar leyes nacionales sobre las obligaciones legales para con las v ctimas de la contaminaci on y otros da nos de car acter ambiental. En donde tengan autoridad, los pa ses deber an evaluar el impacto ambiental de actividades propuestas que tengan un potencial y signicativo impacto adverso. 11. Los pa ses deber an cooperar para promover un sistema econ omico internacional abierto que lleve al crecimiento econ omico y desarrollo sostenible de todos los pa ses. 12. Las pol ticas ambientales no deben utilizarse como un medio injusticado de restringir el comercio internacional. 13. En principio, el que contamina debe asumir el costo de la contaminaci on. 14. Las naciones deber an alertarse unas a otras acerca de desastres naturales o actividades que pudieran tener impactos transfronterizos peligrosos. 15. El desarrollo sostenible requiere de un mejor entendimiento cient co de los problemas. Los pa ses deben compartir conocimientos y tecnolog as innovadoras para lograr la meta de la sostenibilidad. 16. La participaci on completa de las mujeres es esencial para lograr el desarrollo sostenible. Tambi en se necesitan la creatividad, ideales y valor de la juventud y el conocimiento de los grupos ind genas. Los pa ses deben reconocer y apoyar la identidad, cultura e intereses de los grupos ind genas. 17. La guerra es inherentemente destructiva del desarrollo sostenible, y las naciones deber an respetar las leyes internacionales que protegen al medio ambiente en tiempos de conictos armados, y deber an cooperar para que dichas leyes se sigan estableciendo. 18. La paz, el desarrollo y la protecci on ambiental son interdependientes e indivisibles. Los principios de R o nos dan los par ametros para visualizar un desarrollo sostenible culturalmente adecuado y localmente relevante para nuestros pa ses, regiones y comunidades. Estos principios nos ayudan a comprender el concepto abstracto del desarrollo sostenible y comenzar a implantarlo. El desarrollo sostenible tiene tres componentes: el medio ambiente, la sociedad y la econom a. Si se considera a los tres como c rculos del mismo tama no que se sobreponen, el a rea de traslape en el centro es el bienestar humano (la sosteniblidilad). En la medida en que el medio ambiente, la sociedad y la econom a se alinean m as, el area de traslape aumenta, al igual que el bienestar humano. La Reuni on Nacional sobre Sostenibilidad (mayo 1999), celebrada en Detroit, Michigan, estableci o que aunque el t ermino desarrollo sostenible se usa con frecuencia, no se entiende bien. Creemos que signica nuevas tecnolog as y nuevas formas de hacer negocios, lo que nos permite mejorar la calidad de vida actual en las dimensiones 14

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econ omica, ambiental y social, sin da nar la capacidad de las generaciones futuras de disfrutar de una calidad de vida y oportunidades al menos tan buenas como las que tenemos nosotros. Para el presente trabajo se utilizar a un concepto ampliado de desarrollo sostenible planteado por la Comisi on Brundtland: ((El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la satisfacci on de las necesidades de las generaciones futuras, tomando en cuenta los factores econ omicos, sociales y medio ambientales sobre la base del ecosistema)). Asimismo, se trabajar a bajo el marco de la Cumbre de la Tierra o Declaraci on de R o sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992) y de la cumbre m as actual, que es la Cumbre de la Tierra de R o 20, realizada en a no pasado a 20 a nos de la primera cumbre. Se toma como base te orica estas dos cumbres por que en la primera se elaboraron los objetivos mientras que en la segunda se vericaron el cumplimiento de dichos objetivos y se establecieron nuevos temas, es decir, ambas cumbres siguen la misma l nea de pensamiento. La ventaja que ofrece trabajar en el marco de la Cumbre de la Tierra (1992) es que en los objetivos del desarrollo sostenible est an contemplados los tres elementos claves: econ omico, social y medio ambiente. 2.2.3.
1

Enfoque multidimensional del desarrollo sostenible

Dimensi on Ambiental La dimensi on ambiental es aquella arista del desarrollo asociada con el medio ambiente biof sico natural, el cual est a compuesto, seg un los especialistas, por el aire, el agua, la tierra y los organismos vivos y no vivos que interact uan entre s . La dimensi on ambiental del desarrollo sostenible es en la que m as se ha profundizado, tanto en el orden conceptual en el cual incluso hay autores que identican desarrollo sostenible exclusivamente con la conservaci on de los recursos naturales como en la pr actica. Muchas localidades, al trazar un programa de acci on para lograr un escenario de mayor sostenibilidad, absolutizan o priorizan los problemas del medio f sico natural. En la bibliograf a especializada, la dimensi on ambiental se asocia con gesti on, explotaci on de los recursos naturales o con la modicaci on de la biosfera, sin degradar o agotar los mismos. Las sostenibilidad en t erminos ecol ogicos suponen que la econom a sea circular, que se produzca un cierre de los ciclos, tratando de imitar a la naturaleza. Es decir, hay que dise nar sistemas productivos que sean capaces de utilizar u nicamente recursos y energ as renovables, y no producir residuos, ya que estos vuelven a la naturaleza (compost, por ejemplo) o se convierten en input de otro producto manufacturado. Con independencia de que la conservaci on de los recursos naturales es una condici on necesaria para alcanzar la sostenibilidad del desarrollo, resulta insuciente denir la dimensi on ambiental del desarrollo sostenible solo destacando este momento. Debe exponerse expl citamente en el concepto c omo utilizar estos recursos 15

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en la producci on y en el desarrollo econ omico-social para no deteriorarlos. Esto se logra si se act ua en correspondencia con las exigencias objetivas de la naturaleza, las cuales son las siguientes: en el caso de los recursos renovables, su utilizaci on no ha de hacerse a un ritmo superior al de su regeneraci on natural; en el de los recursos no renovables, es decir, los que no puedan regenerarse en una escala de tiempo humana (mediante procesos naturales), es objetivamente necesario prever su utilizaci on acompa nada de la b usqueda de sustitutos; el ujo de residuos enviados al medio ambiente no ha de ser mayor que la capacidad de asimilaci on de este. El estado de deterioro en el cual se encuentran los recursos naturales a escala global, que pone en peligro la supervivencia del hombre como especie, as como el car acter irreversible de muchos fen omenos, exigen profundizar en esta arista del desarrollo sostenible, pero debemos tener en cuenta que la causa fundamental que origina estos fen omenos es la concepci on de desarrollo econ omico prevaleciente, esto condiciona la necesidad de estudiar la dimensi on econ omica de este proceso, considerando las distintas interpretaciones al respecto.
2

Dimensi on Econ omica La dimensi on econ omica del desarrollo sostenible se asocia con la producci on, la distribuci on y el consumo de bienes y servicios, utilizando una tecnolog a que no degrade el sustrato biof sico de esta actividad. Sin embargo, el hombre, en su intenci on de dominar la naturaleza por medio de los adelantos cient co-t ecnicos, ha logrado una fuerte expansi on econ omica fundamentada en patrones de producci on y consumo en extremo irracionales, y al costo de un grave deterioro del medio ambiente. Lo anterior explica por qu e autores como R. Constanza asocian la dimensi on econ omica del desarrollo sostenible con la cantidad de consumo que pueda continuarse indenidamente sin degradar las reservas del capital natural. Resulta evidente que en el enfoque econ omico de la sostenibilidad del desarrollo hay que prestarles especial atenci on a los patrones de consumo, tanto al individual como al productivo. Pero, adem as, considerando la causa fundamental del deterioro del medio ambiente antes expuesto; es evidente que si no se cambian los patrones de producci on y de consumo, lo que exige, entre otras cosas, una nueva conducta de los productores y consumidores, no se avanzar a en el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible. Por esta raz on, como plantea R. Constanza, el consumo tiene que tener en cuenta la degradaci on de los recursos naturales, sus reservas, pero no en t erminos de capital natural. Los recursos naturales no son capitales; seg un la teor a marxista, el capital se dene como el valor que se autoacrecienta, y el valor, a su vez, es el trabajo humano materializado en una mercanc a. El aire, el agua, por citar algunos ejemplos, no son resultado del trabajo; por tanto, no tienen valor ni puede decirse que sean capitales. Algunos autores, como Paolo Bifani, para referirse a la dimensi on econ omica del desarrollo sostenible, mencionan ((la utilizaci on de los recursos humanos y nancieros, y dirigir las inversiones y los resultados cient co-tecnol ogicos a la satisfacci on de las necesidades humanas presentes y futura)); otros enfocan esta dimensi on hacia el desarrollo sostenible de sectores tales como la agricultura y la 16

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industria pesquera, o reeren que la misma ((contempla la asignaci on de recursos, la distribuci on y la econom a de escala)). Es interesante el criterio ofrecido por el autor Roberto Bermejo y otros sobre desarrollo sostenible, cuando plantean que la dimensi on econ omica ((implica el reconocimiento de la existencia de l mites f sicos a la actividad econ omica)), aunque ser a m as preciso no s olo l mites f sicos sino tambi en biol ogicos, pues el medio ambiente biof sico natural es el sustrato de la producci on; pero, adem as, hay que delimitar qui enes son los sujetos que directamente deben reconocer que el crecimiento econ omico posee l mites. Esto les corresponde a los agentes econ omicos, sujetos de la producci on, la distribuci on y el consumo, y m aximos responsables del deterioro del medio ambiente. En la econom a act uan determinados agentes econ omicos: el gobierno, las empresas, y las familias, hogares o econom as dom esticas, y son estos los que tienen una mayor incidencia negativa en el desequilibrio hombre-naturaleza, tanto a escala local, como regional y global. Si, como se mencion o con anterioridad, una de las v as para aproximarnos al desarrollo sostenible es cambiar las pautas de consumo actuales, pues son insostenibles, a estos agentes econ omicos les corresponde adoptar patrones de conducta que apunten a la conservaci on de los recursos naturales, sin renunciar a elevar el nivel de vida mediante la satisfacci on de las necesidades materiales y sociales, lo cual, a su vez, presupone condiciones de producci on que no agudicen los ya existentes desequilibrios hombre- naturaleza en el ambito local. Como se expuso, han existido diferentes interpretaciones para la dimensi on econ omica del desarrollo sostenible. R. Constanza lo relaciona con el consumo; P. Bifani, con los recursos humanos y nancieros; R. Bermejo, con los l mites f sicos de la actividad econ omica, y, entre otros, la FAO, con el desarrollo de determinados sectores de la econom a. Independientemente de que los aspectos anteriores recogen elementos importantes por considerar, para explicar, en este plano, el desarrollo sostenible, son dichos agentes los que pueden cambiar los patrones de producci on y consumo, superar los problemas de las tecnolog as no limpias, y buscar el nanciamiento necesario para evitar o sanear la degradaci on del medio ambiente; es decir, crear condiciones para que puedan conducir la econom a hacia un crecimiento econ omico sostenible. El eciente desempe no econ omico y la conservaci on del medio ambiente natural, en una localidad, debe traducirse adem as en un desarrollo social, pues sin este u ltimo no se garantiza un crecimiento econ omico continuo y sostenible; de aqu que sea objeto de an alisis, a continuaci on, la interpretaci on que en la bibliograf a ha tenido la dimensi on social.
3

Dimensi on Social La dimensi on social del desarrollo sostenible, como su nombre lo indica, se corresponde con las condiciones que tenga el individuo para satisfacer las necesidades de ndole social. En la literatura especializada se expone esta dimensi on, en t erminos de lograr la satisfacci on de las necesidades humanas, el mejoramiento de la calidad de la vida y una mayor equidad social, sin degradar el medio am17

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biente. Hay que enfatizar en la importancia de tener un ambiente sano, donde el individuo pueda cubrir las necesidades de ndole social, pues numerosos ejemplos evidencian c omo en la actualidad la degradaci on del entorno limita y afecta al hombre. No existen a un las condiciones para que la mayor a de la poblaci on mundial pueda satisfacer las necesidades sociales con criterios de sostenibilidad, y es esto, precisamente, a lo que apunta el desarrollo sostenible. Lo anterior exige, entre otras cosas: recibir una educaci on adecuada que incluya, la ense nanza sobre el medio ambiente; alcanzar un nivel cultural general alto; asumir un comportamiento etico respecto al medio ambiente humano, tener oportunidades para la constante superaci on y capacitaci on del individuo y su realizaci on como profesional, que le permitan dominar la innovaci on tecnol ogica y cient ca (en este sentido se hace enfasis en la capacitaci on para el dominio de tecnolog as limpias); contar con una vivienda confortable, enclavada en un ambiente saludable; tener asegurado un empleo con condiciones de trabajo sanas. N otese que en los diferentes momentos de la dimensi on social se incluyen aspectos ambientales y econ omicos, y lo mismo sucede cuando se analiz o la dimensi on ambiental y la dimensi on econ omica. Esto se explica, como se expuso anteriormente, por el condicionamiento mutuo entre crecimiento econ omico, desarrollo social y conservaci on del medio ambiente natural.

Figura 1: Enfoque Multidimensional del Desarrollo Sostenible

2.3.

El Modelo

En la presente investigaci on se plantean inicialmente dos modelos pero siguiendo la misma l nea.

18

Desarrollo Sostenible, crecimiento e inclusi on MODELO No 1 EM ICO2t = f (P BIt , GEDU Ct ) MODELO No 2 SU P REFt = f (P BIt , GEDU Ct )

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Luego teniendo en cuenta que las tres dimensiones son interdependientes, es decir, que las variables de la dimensi on econ omica afectan a las variables de la dimensi on ambiental y social, y as en sentido contrario, resulta necesario buscar una manera m as o ptima de representar dichas interrelaciones. Por lo expuesto en el p arrafo anterior se tiene que trabajar, ya no modelos de regresi on lineal separados, sino un modelo VAR. El modelo tendr a la siguiente notaci on: Yt = 0 + 1 Yt1 + t Donde: Yt = [EM ICO2t SU P REFt P BIt GEDU Ct ] Dado el tama no muestral solo se modelar a el VAR con un per odo de rezago.

2.4.
2.4.1.

Hip otesis
General

El desarrollo sostenible o sostenibilidad del Per u no se ve fortalecida por el crecimiento econ omico, inclusi on social y participaci on del estado como promotor y regulador. 2.4.2. Espec cos

En el marco del desarrollo sostenible: 1. El crecimiento econ omico peruano est a relacionado negativamente con sostenibilidad del medio ambiente. 2. La participaci on del estado y la inclusi on social (educaci on) no est an apoyando en el proceso hacia el desarrollo sostenible.

19

MATRIZ DE CONSISTENCIA
OBEJTIVOS Hiptesis general El desarrollo sostenible o sostenibilidad del Per no se ve fortalecida por el crecimiento econmico, inclusin social y participacin del estado como promotor y regulador. Variables de la dimensin ambiental: V1. (emi_co2) Emisiones de CO2, en millones de toneladas. V2. (sup_ref) Superficie reforestada, expresado en hectreas. Variables de la dimensin econmica: V3. (pbi) Producto Bruto Interno, expresado en millones de nuevos soles a precios de 1994. Variables de la dimensin social: V4. (g_educ) Gasto en educacin, expresado en millones de nuevos soles. Modelo VAR Dimensin Ambiental Superficie reforestada Econmica Social Producto Bruto Interno Gasto en educacin Variables Emisiones de CO2 HIPTESIS VARIABLES E INDICADORES MTODO

PROBLEMA

Problema general En el Per, Es posible un desarrollo sostenible, con crecimiento econmico, inclusin social y participacin activa del Estado?

Objetivo general Investigar y desarrollar un modelo para el ``Desarrollo Sostenible'' en el Per del perodo 2000 2012, vinculndolo con el crecimiento econmico, la inclusin social y la participacin activa del Estado como ente promotor y regulador.

Problemas especficos

Es posible un desarrollo sostenible en el Per?

La minera est creciendo, pero est aportando al desarrollo sostenible?

Es necesaria la participacin del Estado para avanzar hacia el desarrollo sostenible?

Objetivos especficos Realizar una investigacin de la situacin actual del desarrollo sostenible en el Per. Elaborar un marco terico para el desarrollo sostenible en el Per. Identificar y analizar las variables principales que se encuentran relacionadas con el desarrollo sostenible. Proponer recomendaciones para superar los desafos o retos que pueden afectar el logro del desarrollo sostenible.

Hiptesis especficas El crecimiento econmico peruano est relacionado negativamente con sostenibilidad del medio ambiente. La participacin del estado y la inclusin social (educacin) no estn apoyando en el proceso hacia el desarrollo sostenible.

Desarrollo Sostenible, crecimiento e inclusi on

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3.
3.1.

METODOLOG IA
Poblaci on y muestra

El presente estudio tiene car acter nacional, es por ello que la investigaci on incluye a toda la poblaci on del pa s.

3.2.

Captaci on de informaci on

En este estudio se va a utilizar la investigaci on bibliogr aca, ya que por el tiempo y la poblaci on bajo estudio resultar a dif cil captar informaci on con trabajo de campo. En ese sentido la informaci on se va a captar usando las siguientes fuentes: Libros Publicaciones Internet Bases de datos (BCRP, INEI)

3.3.

Tratamiento de la informaci on

La informaci on ser a analizada utilizando diversos software estad sticos, econom etricos y de om atica, siendo estos: Excel 2013 SPSS 19 Eviews 8

3.4.

Variables y datos utilizados

Dimensi on ambiental (EM ICO2 ): Emisiones de CO2 , expresados en millones de toneladas. (SU P REF ): Supercie reforestada, expresada en hect areas. Dimensi on Econ omica (P BI ): Producto Bruto Interno, expresado en millones de nuevos soles a precios de 1994. Dimensi on Social (GEDU C ): Gasto en educaci on, expresado en millones de nuevos soles.

Las variables consideradas en el estudio son las siguientes:

El per odo muestral de las variables es del 2000 al 2012. 21

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4.

PROGRAMACION
Figura 2: Programaci on de las actividades

5.
5.1.

RESULTADOS
An alisis de las Variables
Se presenta el an alisis gr aco de las series hist oricas de las variables estudiadas.

1. Emisiones de CO2 Figura 3: Emisiones de CO2

Se puede observar que las emisiones de CO2 han tenido un crecimiento sostenido en la u ltima d ecada, si bien es la cantidad es relativamente baja con respecto a 22

Desarrollo Sostenible, crecimiento e inclusi on

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las emisiones de los pa ses industriales, es signicativa ya que el Per u no es un pa s industrial. 2. Supercie Reforestada Figura 4: Supercie Reforestada

Se observa que existe una disminuci on signicativa en la reforestaci on desde el a no 2000 hasta el 2005, luego de eso se revierte la situaci on y se empieza a reforestar en mayor medida, pero a un no se recupera los niveles del antiguo milenio. 3. Producto Bruto Interno Figura 5: Producto Bruto Interno

En la u ltima d ecada la econom a ha tenido un crecimiento sostenido tal como lo muestra la gr aca aunque con una ligera pausa entre el 2008 y 2009 que se podr a deber a la crisis nanciera. 23

Desarrollo Sostenible, crecimiento e inclusi on 4. Gasto en Educaci on Figura 6: Gasto en Educaci on

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Se puede observar que el gasto en educaci on se ha incrementado en los u ltimos a nos, pero ello no signica que ha mejorado la calidad educativa o que se haya implantado una educaci on para el desarrollo sostenible.

5.2.

Resultados del modelo VAR

A continuaci on se muestran los resultados de las estimaciones del modelo VAR para el problema bajo estudio. En la Figura 5 se puede observar que R2 = 0,9926, es decir, el modelo est a explicando un 99.26 % en el caso de las emisiones de CO2 , 77.94 % en el caso de la supercie reforestada, 99.72 % en el caso del PBI y 99.89 % en el caso del gasto en educaci on, dichos valores son buenos lo que nos estar a indicando una buena explicaci on de los fen omenos bajo estudio. Este buen ajuste del modelo se debe principalmente a la especicaci on del modelo, ya que si se hubiera considerado ecuaciones por separado se estar an eliminando las interdependencias existentes entre las variables consideradas. Ahora pasamos a analizar los resultados de los estimadores para cada variable. Tenemos que la variable EM ICO2 se relaciona de manera positiva con el PBI y el GEDUC, esto signica que un aumento en cualquiera de estas dos variables provoca un incremento en las emisiones de CO2 aunque su impacto no es muy signicativo. Asimismo se tiene que un incremento en la variable SUPREF en el a no anterior provoca una disminuci on del CO2 lo cual es consistente con la teor a. Para la variable SUPREF se tiene que un incremento del PBI lleva a disminuir las supercies reforestadas, esto debido a que dado que el Per u es un pa s exportador de materia prima, al crecer el PBI se est a consumiendo m as recursos naturales (forestales) que no est an acorde a las plantaciones orientadas a reforestaci on. Tambi en se puede 24

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Figura 7: Par ametros estimados del modelo VAR

observar que un incremento del CO2 en el per odo anterior est a asociado con una disminuci on de la supercie reforestada lo cual es consistente con la realidad. Asimismo se puede observar que un incremento en GEDUC provoca un aumento de la supercie reforestada, esto debido a que se est a implantando actividades acerca del cuidado del medio ambiente y concientizaci on ambiental en los diversos niveles de ecuaci on b asica, sin embargo, esto ya no se impulsa en la educaci on universitaria. Por el lado del PBI se puede observar que un incremento de las emisiones de CO2 , supercie reforestada y gasto en educaci on en el periodo anterior lleva a un crecimiento del PBI. Esto tiene sentido dado que el gasto es un componente del PBI, asimismo si se invierte en educaci on se est a generando capital humano con lo cual el crecimiento se hace posible y sostenible, al mismo tiempo el crecimiento se puede dar porque las f abricas aumentan su producci on, pero al mismo tiempo se incrementa la emisi on de CO2 .

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Por u ltimo se tiene la variable GEDUC que se relaciona de manera negativa con EM ICO2 esto tiene sentido ya que todo gasto que efect ua el gobierno proviene de los impuesto, as para realizar un mayor gasto se necesita una mayor recaudaci on, para tener esto las empresas y f abricas tienen que producir m as generando m as impuestos. Tambi en se tiene que el PBI inuye positivamente en el gasto en educaci on lo cual es consistente con la realidad. Luego se muestra el gr aco de impulso respuesta de las variables bajo estudio:

Figura 8: Impulso respuesta

En la Figura 6 se muestran las respuestas de las variables ante perturbaciones o shocks en las otras variables, teniendo por ejemplo que una perturbaci on positiva en la supercie reforestada (SUPREF) llevar a a una disminuci on de las emisiones de CO2 a lo largo de un tiempo. Tambi en se puede observar que el PBI y el CO2 mantienen una tendencia creciente, esto tiene sentido ya que como se sabe para crecer se tienen que consumir recursos, industrializar, etc., con lo cual se incrementan las emisiones de CO2 . 26

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6.

CONCLUSIONES
El crecimiento econ omico lleva a un incremento de las emisiones de CO2 , lo cual afecta la sostenibilidad a largo plazo. Aunque actualmente dicho impacto no es muy elevado, sin embargo, es signicativo ya que el Per u no es un pa s industrial o desarrollado. Un incremento del gasto en educaci on si bien incrementa la supercie reforestada, esto por las diversas actividades de cuidado ambiental que se desarrollan en los niveles de educaci on b asica regular; no tiene el mismo impacto en la disminuci on de las emisiones de CO2 ya que esto depende principalmente de un control por parte del estado de exigir ltros de gases contaminantes a las f abricas. Si se establece una pol tica ambiental de continuar con la reforestaci on, apoyarla e impulsarla a nivel nacional se tendr a como consecuencia una disminuci on del CO2 en el mediano plazo y se podr a decir que en el largo plazo si dicha pol tica es sostenida en el tiempo. El crecimiento econ omico tiene un impacto negativo en cuanto a la supercie reforestada, esto debido a las diversas actividades principalmente la miner a (legal e ilegal) y la agricultura. Estas dos actividades ya que como sabemos el Per u es un pa s primario exportador que exporta gran cantidad de minerales y productos agr colas, es as que el crecimiento debido a los minerales y agroexportaci on termina por disminuir las supercies reforestadas.

7.

RECOMENDACIONES Y AGENDA

Las recomendaciones y agenda que se pueden dejar para mejorar la presente investigaci on: La recomendaci on de pol tica a dejar ser a la implantaci on de un mayor control por parte de los organismos y/o instituciones competentes en los proyectos de desarrollo urbano-rurales, mineros, agr colas, el ectricos, etc., en cuanto a la sostenibilidad ya que si bien en la actualidad el impacto no es muy signicativo en el largo plazo esto puede comprometer la satisfacci on de necesidades para las futuras generaciones. Ampliar las variables trabajadas en el modelo, considerando m as variables para cada dimensi on, cuidando que dichas variables sean medibles o cuanticables y est en relacionadas, dado el enfoque multidimensional. Recoger la informaci on con trabajo de campo (encuestas, entrevistas, focus group, etc.) para obtener fuentes primarias que permitan una mejor estimaci on del modelo. Ampliar el rango de estudio de las variables y en lo posible hacer proyecciones, por ejemplo, realizar un estudio desde 1990 y proyectar hasta el 2030.

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Referencias
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