PRINCIPIOS DE GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS

BASES PARA EL DESARROLLO DE PLANES NACIONALES

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RESU$EN E%ECUTI&O
Para estimular la adopcin de un enfoque ms estratgico y sostenible en el uso de los recursos hdricos, la Cumbre Mundial 2002 sobre el esarrollo !ostenible hi"o un llamado a todos los pases para que desarrollaran Planes de #estin $ntegrada de los %ecursos &dricos '#$%&( y de )ficiencia &drica* )s as que la +sociacin Mundial para el +gua '#lobal ,ater Partnership, #,P( decidi elaborar este documento, cuyo propsito es presentar los principios de #$%& que podran ser utili"ados como base para el desarrollo de los planes nacionales en +mrica -atina* !e busca que resalte los elementos de poltica y los principios gua para el largo pla"o, como parte de un enfoque integrado que in.olucre a todos los sectores y grupos de inters relacionados con el agua y ayude a identificar las reas y etapas cla.e que requieren los procesos de participacin y consulta, de modo a establecer las bases de una slida cooperacin intersectorial para el futuro* #,P enfati"a la necesidad de dar lugar a un marco dinmico que estimule la planificacin y un proceso de toma de decisiones continuo, para lo cual se aconse/a que el enfoque inicial se concentre en asuntos cruciales propios de cada pas con miras a despertar y mantener el inters poltico y el apoyo p0blico* !e espera que este documento pueda ser de utilidad a quienes tienen la respon sabilidad de definir polticas en el campo de los recursos hdricos y de dirigir las agencias u organismos nacionales a cargo del agua, as como a otros profesionales que estn traba/ando en di.ersos aspectos relacionados con la gestin del recurso*

AGRADECI$IENTOS
)l autor agradece muy especialmente la cuidadosa re.isin de la .ersin preliminar de este documento y los enriquecedores aportes de los colegas iego a" Martn, #abriela #rau, aniel -pe", 1os Miguel 2eledn y del equipo de colegas brasile3os coordinado por #isela 4orattini* 5ctor Pochat 67 febrero 2008

INTRODUCCI'N
Para estimular la adopcin de un enfoque ms estratgico y sostenible para los recursos hdricos, la Cumbre Mundial 2002 sobre el esarrollo !ostenible ',orld !ummit on !ustainable e.elopment 9 ,!! ( hi"o un llamado a todos los pases para que desarrollaran Planes de #estin $ntegrada de los %ecursos &dri cos '#$%&( y de )ficiencia &drica para finales de 200:* +unque esas metas no podran alcan"arse antes de 206:, la +sociacin Mundial para el +gua '#,P seg0n su sigla en ingls( reconoce la importancia de crear capacidades en los pases para apoyar el proceso de preparacin de esos planes6* Para colaborar con ese proceso, #,P decidi la elaboracin de este bre.e documento cuyo propsito es presentar los principios de #$%& que podran ser utili"ados como base para el desarrollo de los planes nacionales en +mrica -atina* !e busca que el documento resalte los elementos de poltica y los principios gua para el largo pla"o, a ser incluidos como parte de un enfoque integrado que in .olucre a todos los sectores y grupos de inters relacionados con el agua* e esta manera se pretende ayudar a identificar las reas y etapas cla.e que requieren los procesos de participacin y consulta para establecer las bases de una slida co operacin intersectorial para el futuro* !i bien es muy posible que los procesos de #$%& difieran de un pas a otro y no hay un modelo 0nico que se a/uste a las di.ersas situaciones, e;iste una gama de principios a tener en cuenta, que seguramente sean reconocidos como .lidos por la mayora de los actores de los diferentes pases* <o se pretende ofrecer una =receta> sino solamente detallar los =ingredientes>, de manera tal que cada pas, en e/ercicio de su plena soberana, pueda elegir los elementos o factores adecuados a su propio conte;to geogrfico, histrico, cultural, social, econmico, poltico e institucional* #,P hace hincapi en la naturale"a dinmica de los planes nacionales de #$%& y resalta la idea de que no se pretende elaborar un plan hidrolgico o un plan ma estro tradicional, con medidas para el desarrollo y gestin del agua a implementar a lo largo de un perodo determinado, sino en producir un marco dinmico que estimule la planificacin y un proceso de toma de decisiones continuo* Cabe resaltar el enfoque estratgico que debe caracteri"ar a un plan de #$%& y su potencial para integrar hori"ontalmente los diferentes actores que afectan o son afectados por la gestin de los recursos hdricos*

#eneralmente se est considerando que los Planes de )ficiencia &drica forman parte de los Planes de #$%&*

!e aconse/a que, para despertar el inters poltico y el apoyo p0blico, el enfoque inicial debe concentrarse en asuntos cruciales propios de cada pas, que sir.an como puntos de entrada* )llos podran ser la gestin de situaciones de riesgo 'inundaciones, sequas, contaminacin por alg0n accidente, fallas de la infraestruc tura(, falencias en los ser.icios de pro.isin de agua potable y saneamiento, disputas por la asignacin de agua para riego o situaciones urgentes similares* Para los pases con mayores dificultades econmicas, los procesos de #$%& podran enfocarse hacia cmo alcan"ar los ?b/eti.os de esarrollo del Milenio '? M( en materia de reduccin de la pobre"a, del hambre, de las enfermedades de origen hdrico y de la degradacin ambiental, incluyendo la disminucin a la mitad de la proporcin de las personas sin acceso a los ser.icios bsicos de agua potable y saneamiento* -a presin p0blica puede surgir tambin a partir de otros problemas como, por e/emplo, la falta de agua suficiente para la generacin de energa y para la pro duccin agrcola, planteada por sectores empresariales, o bien conflictos en cursos de agua transfronteri"os* @odas esas situaciones son oportunidades propicias para incenti.ar a los gobiernos a iniciar los procesos conducentes a una me/ora en la gestin de sus recursos hdricos* !e espera que este documento pueda resultar de utilidad para quienes tienen la responsabilidad de definir polticas en el campo de los recursos hdricos y de dirigir las agencias u organismos nacionales del agua, como as tambin para otros profe sionales que estn traba/ando en relacin con di.ersos aspectos en ese campo*

GESTI'N INTEGRADA DE LOS RECURSOS H(DRICOS. DE)INICI'N

-a definicin sobre #$%& que ha logrado mayor aceptacin es la elaborada por el Comit de +sesoramiento @cnico de #,P '#,P @echnical +d.isory Commit tee, 2000(A La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) se puede definir como un proceso que promueve la gestin y el desarrollo coordinados del agua, la tierra y los re cursos relacionados, con el fin de ma!imi"ar el #ienestar social y econmico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sosteni#ilidad de los ecosistemas vitales$% )llo implica una mayor coordinacin en el desarrollo y gestin de tierras, aguas superficiales y subterrneas, cuencas flu.iales y entornos costeros y marinos adyacentes, e intereses aguas arriba y aguas aba/o* Pero la #$%& no se limita a la gestin de recursos fsicos, sino que se in.olucra tambin en la reforma de los siste mas sociales, con el fin de habilitar a la poblacin para que los beneficios

deri.ados de dichos recursos re.iertan equitati.amente en ella*

)n la definicin de polticas y planes, la adopcin de un enfoque de #$%& requiere queA las polticas y la determinacin de prioridades consideren su repercusin sobre los recursos hdricos, incluyendo la relacin mutua e;istente entre las polticas macroeconmicas y de desarrollo y las estrategias para reduccin de la pobre"a 'entre otras polticas nacionales( y el desarrollo y gestin del agua, todos los actores in.olucrados y particularmente los polticos y funcionarios cla.e, tanto de los organismos tradicionalmente relacionados con los recursos hdricos 'como agricultura o energa(, como de los tradicionalmente menos .in culados 'como planificacin o finan"as( comprendan cabalmente el significado e implicancias de la #$%& y la in.olucren en sus polticas y programas respecti.os, en el desarrollo de polticas se efect0e una integracin intersectorial, identifi cando y acordando mecanismos de coordinacin para la toma de decisiones en relacin a la gestin de recursos hdricos y e.itando superposicin de funciones y e.entuales contradicciones, se consideren los ni.eles de descentrali"acin ms adecuados para la gestin de los recursos hdricos, de acuerdo a las caractersticas sociales, polticas y econ micas de cada pas, los grupos de interesados puedan in.olucrarse en la planificacin, toma de deci siones y gestin del agua, garanti"ando en especial la participacin de los grupos menos fa.orecidos 'mu/eres, /.enes, comunidades indgenas, entre otros(, las decisiones relacionadas con el agua adoptadas a ni.el local o en la cuenca hidrogrfica estn en lnea o, por lo menos, no interfieran en la consecucin de ob/eti.os nacionales ms amplios, la planificacin y estrategias en el mbito hdrico contemplen ob/eti.os sociales, econmicos y ambientales que se encuentren interconectados* )n la prctica, ello implica otorgar al agua el lugar que le corresponde en la agenda poltica nacional, crear una mayor =conciencia sobre el agua> entre los responsables de dise3ar las polticas en el mbito de la economa y en los sectores relacionados con el agua, acti.ar canales de comunicacin ms eficaces y un proceso de toma de decisiones consensuado entre los organismos gubernamentales, organi"aciones y grupos de inters no gubernamentales, y estimular a la poblacin a superar las definiciones sectoriales tradicionales* +simismo, dado que la implementacin de la #$%& trae consigo una gran demanda de nue.as capacidades, resulta

indispensable pre.er el dise3o de programas de desarrollo de capacidades para apoyar el proceso*

PRINCIPIOS GU(A PARA LA GESTI'N INTEGRADA DE LOS RECURSOS H(DRICOS *GIRH+

-os principios que habra que considerar como base de un plan o de una estrategia nacional de #$%& son los siguientesA 6* E, ag"a e! "n rec"r!o ) n to- .",nera/,e e n# !pen!a/,e para ,a . #a de los seres humanos y de la naturale"a 0 "n n!"mo mpre!c n# /,e en n"mero!o! proce!o! pro#"ct .o!- por lo que #e/e !er necesariamente contemp,a#o tanto en los p,ane! e!pec() co! #e ge!t 'n #e ,o! rec"r!o! 1(#r co!- como en todos los p,ane! genera,e! 0 !ector a,e! de cada pas rela cionados con la proteccin del ambiente y el desarrollo social y econmico* 2* E, ag"a e! "n rec"r!o 2n co 9 con distintas fases 'atmosfrica, superficial y subterrnea( 9 y m'. ,* +l despla"arse en el espacio 9 manteniendo la unicidad del ciclo hidrolgico 9 .a relacionando entre s y con los seres humanos y los otros componentes del ambiente* Por lo tanto, la ge!t 'n #e !"! # !t nta! )a!e! #e/e rea, 3ar!e en )orma con4"nta, teniendo en cuenta sus respecti.as caractersticas especficas e interrelaciones y la .inculacin entre las acti.idades que se realicen aguas arriba con las de aguas aba/o en los distintos cuerpos de agua, art c",an#o coherentemente ,a ge!t 'n 1(#r ca con ,a ge!t 'n am5 / enta,. B* E, ag"a e! "n rec"r!o #e oc"rrenc a .ar a/,e tanto e!pac a, como tempora,mente. Por lo tanto, para disponer de ese recurso en los lugares en que se lo requiera y en el momento oportuno, los p,ane! #e ge!t 'n #e/e5 r6n contemp,ar la construccin y el mantenimiento de o/ra! 1 #r6", ca! #e retenc 'n 0 con#"cc 'n, con la debida consideracin de sus respecti.os impactos sociales, ambientales y econmicos* C* E, ag"a !e #e!p,a3a sobre la superficie del terreno #entro #e un espacio 9 ,a c"enca 1 #rogr6) ca 9 definido por sus mayores altitudes, que establecen la di.isoria de las aguas2, y ba/o la superficie, #e ac"er#o a ,a! caracter(!t ca! geo,'g ca! #e ,o! ac"()ero!. ado que el mo.imiento de las aguas responde a leyes fsicas y no reconoce fronteras polticoadministrati.as, las cuencas hidrogrficas y los acuferos 9 dentro de una misma /urisdiccin o en diferentes /urisdicciones 9 constituyen la unidad territorial ms apta para la planificacin y gestin de los recursos hdricos* -os anlisis y discusiones sobre la a! gnac 'n #e, rec"r!o 1(#r co entre los distintos usuarios y el ecosistema !e )ac , tan al
)n algunos casos particulares de "onas muy llanas, no est claramente definida la di.isoria de las aguas y se suele reempla"ar el concepto de cuenca por el de regin hidrolgica*
2

encararse a n .e, #e c"enca, donde tiene lugar gran parte de la =integracin> contemplada por la #$%&* Cabe se3alar, sin embargo, que m"c1a! #ec ! o5 ne! 7"e a)ectan a ,a ge!t 'n #e ,o! rec"r!o! 1(#r co! 9 dentro de un sector o entre sectores 'como produccin de alimentos, minera, salud y energa, entre otros( 9 !',o p"e#en tomar!e a n .e, #e pa(! y no a ni.el de cuenca o aun dentro del sector hdrico* Consecuentemente, ambos ni.eles de decisin son complementarios, estn estrechamente interrelacionados y ambos debern concurrir a una gestin ms adecuada* :* E, ag"a t ene "!o! m2,t p,e! al estar relacionada con el ambiente y con to dos los sectores sociales y econmicos* -as demandas de agua para e, con!"mo 1"mano /6! co 0 ,a !o!ten / , #a# am/ enta, !on pr or tar a! sobre todo otro uso* E, re!to de las demandas !er6 !at !)ec1o con)orme a ,a! pr or 5 #a#e! e!ta/,ec #a! por ca#a pa(! o reg 'n. -a consideracin de la totalidad de las ofertas y demandas de agua en una cuenca permite detectar las me/ores oportunidades para su uso 9 !o/re ,a /a!e #e "na .a,orac 'n !oc a,- am5 / enta, 0 econ'm ca 9 logrndose al mismo tiempo minimi"ar impactos negati.os a terceros o al ambiente y anticipar conflictos* Por lo que se requiere art c",ar la p,an ) cac 'n 1(#r ca con la p,an ) cac 'n am/ enta, y la p,an ) cac 'n #e, #e!arro,,o !oc a, 0 econ'm co. D* 4recuentemente los c"r!o! #e ag"a !"per) c a, y los ac"()ero! tra!c en#en ,o! ,(m te! #e "na #eterm na#a 4"r !# cc 'n po,(t ca 'pro.incia, estado o pas(, constituyendo !"! ag"a! "n rec"r!o 1(#r co compart #o por dos o ms /urisdicciones, cuyo uso y proteccin requerir una gestin coordinada y consensuada* -os rec"r!o! 1(#r co! compart #o! por #o! o m6! pa(!e! de ben gestionarse de acuerdo con los principios internacionalmente aceptados de "!o e7" tat .o 0 ra3ona/,e, obligacin de no oca! onar per4" c o !en! /,e y deber de n)ormac 'n 0 con!",ta pre. a entre las partes, con la debida consideracin de las cuestiones de soberana* E* -as m2,t p,e! act . #a#e! 7"e !e #e!arro,,an en "n terr tor o 'agrcolas, ganaderas, forestales, minerasF procesos de urbani"acinF instalacin de industri as, entre otras( a)ectan de una u otra forma a !"! rec"r!o! 1(#r co!* e ah la nece! #a# #e . nc",ac 'n entre ,a ge!t 'n 1(#r ca 0 ,a ge!t 'n terr to5 r a,, recurriendo a prcticas sostenibles en todas las acti.idades que se desar rollen en las cuencas hdricas* +l mismo tiempo e;ige que el sector hdrico inter.enga en las decisiones sobre el uso del territorio e imponga medidas de mitigacin y restricciones al uso del suelo cuando pudiera conducir a impactos inaceptables sobre los recursos hdricos*

8* E, ag"a !e tran!)orma en oca! one! en )actor #e r e!go ante situacio nes asociadas tanto a fenmenos de e8ce#enc a como de e!ca!e3 1(#r ca, a contam nac 'n y a )a,,a! #e ,a n)rae!tr"ct"ra* Por su interaccin con las acti.idades de las personas, puede ocasionar da3os y hasta prdidas de .idas humanas y serios per/uicios a los sistemas social, ambiental y econmico* -a gestin territorial deber respetar las restricciones que el medio natural impone* G al mismo tiempo, se deber desarrollar la normati.a, los planes de contingen cia y la infraestructura que permitan pre.enir y mitigar los impactos negati.os causados por aquellas situaciones* H* La # men! 'n 9t ca en ,a ge!t 'n #e ,o! rec"r!o! 1(#r co! se lograr incorporando a la gestin diaria la e7" #a#, la part c pac 'n e)ect .a, la com"n cac 'n, el conoc m ento, la tran!parenc a y especialmente la ca5 pac #a# #e re!p"e!ta a las necesidades humanas que se planteen* Para alcan "ar la plena go/erna/ , #a# #e, !ector 1(#r co se requiere del compromiso y el accionar con/unto de los organismos de gobierno y de los usuarios del agua para democrati"ar todas las instancias de la gestin hdrica, hacer uso de los respecti.os conocimientos y e;periencia para aportar eficacia y eficiencia a dicha gestin y asegurar el control social que e.ite la corrupcin* !e debe fo mentar la part c pac 'n e)ect .a #e to#a ,a !oc e#a# tanto en la definicin de ob/eti.os comunes para la planificacin hdrica 9 que pueden deri.ar o no de responsabilidades legales y estar o no establecidos formalmente 9 como en el proceso de toma de decisiones y en el control de la gestin, en un e/ercicio de .erdadera responsabilidad compartida* -a #e!centra, 3ac 'n #e )"nc one! debe alcan"ar el ni.el local ms pr;imo al usuario del agua que resulte apropi ado, promo.iendo la participacin de organi"aciones comunitarias en la gestin del agua* -a con!tr"cc 'n #e con!en!o! 0 e, mane4o #e ,o! con), cto! constituyen pilares centrales de la gestin integrada de los recursos hdricos, mediante los cuales se busca identificar los intereses de cada una de las partes y construir en con/unto soluciones superadoras que potencien el beneficio gene ral, al mismo tiempo que satisfacen las aspiraciones genuinas de las partes* 60* )l ,ogro #e ,o! o/4et .o! #e ,a p,an ) cac 'n 1(#r ca se alcan"a me# ante la adecuada com/ nac 'n #e acc one! e!tr"ct"ra,e! 'construccin de infra estructura( y de me# #a! no5e!tr"ct"ra,e! 'medidas de gestin y tecnolgi cas, y disposiciones legales y reglamentarias que complementen o sustituyan a las obras fsicas, tales como normas y medidas para me/orar la eficiencia de uso del agua y tecnologas para disminuir el riesgo hdrico(*

PAUTAS GENERALES PARA LA PREPARACI'N DEL PLAN NACIONAL DE GIRH

e la consideracin de los principios e;puestos surgen las siguientes pautas genera les para la preparacin del Plan <acional de #$%&A 6* )stablecimiento de mecan !mo! para a!eg"rar "na amp, a part c pac 'n de los grupos de inters cla.e y una me/or cooperacin y coordinacin gubernamen tal intersectorial* ada la .ariedad de sectores y grupos de inters que deberan participar, se sugiere organi"ar talleres a ni.el regional y nacional, donde se capten inquietudes, necesidades y propuestas de esos sectores y grupos, que permitan elaborar un primer borrador de diagnstico de la situacin de los recursos hdricos del pas* )se borrador debera tener amplia difusin, instando a recibir propuestas de modificacin y ampliacin, hasta llegar a un documento ms preciso* 2* De) n c 'n #e o/4et .o! 0 meta! 0 e!ta/,ec m ento #e "n programa. )n base a las prioridades a atender, resultantes del diagnstico, a una estimacin de los costos in.olucrados y a los recursos y capacidades institucionales disponibles, se podrn definir ob/eti.os y metas factibles y establecer un programa de accio nes para alcan"arlos* B* $ecan !mo! #e ) nanc ac 'n y e!trateg a para ,a mp,ementac 'n del Plan <acional* Para asegurar la sostenibilidad del plan e independi"arlo de una determinada gestin de gobierno, ser necesario definir una estrategia de largo pla"o para la implementacin del plan y buscar mecanismos de financiacin adecuados a la situacin econmica del pas* C* Seg" m ento #e, #e!arro,,o #e, P,an y e.a,"ac 'n #e !" p"e!ta en pr6c5 t ca* Paralelamente a la definicin de la estrategia para la implementacin del plan, ser con.eniente establecer un sistema de seguimiento, documentacin de los resultados y e.aluacin de la puesta en prctica del Plan <acional, que permita detectar los des.os, anali"ar sus causas, aprender de los errores y e irlo a/ustando progresi.amente de acuerdo a condiciones que hayan cambiado* :* $ncorporacin de los principios gua en una ,e0 marco #e po,(t ca 1(#r ca que, contemplando la organi"acin poltica de cada pas, compatibilice los respecti.os intereses pro.inciales, regionales y nacionales y fi/e reglas claras y equitati.as, que orienten a las legislaciones especficas y brinden seguridad /ur dica a la planificacin y gestin de los recursos hdricos* D* )stablecimiento de mecan !mo! #e coor# nac 'n 0 cooperac 'n 0 #e ntercam/ o #e n)ormac 'n entre todos los sectores y grupos de inters

in.olucrados, y #e # )"! 'n hacia la comunidad*

Ina e;periencia que se recomienda tomar particularmente en cuenta es el proceso de preparacin e implementacin del Plan <acional de %ecursos &dricos 'Plano <acional de %ecursos &dricos 9 P<%&( de Jrasil, el cual constituye un instru mento esencial para el planeamiento estratgico de la gestin de los recursos hdri cos de ese pas, sir.e de orientacin para la implementacin de la Poltica <acional de %ecursos &dricos y establece directrices para alcan"ar el escenario deseado en la e.olucin de la gestin de los recursos hdricos, tanto en el conte;to de las cuencas hidrogrficas como en el de reas especiales de planeamiento* +simismo, propone la implementacin de programas nacionales y regionales y la adecuacin de las polticas p0blicas relacionadas con el tema, en especial aquellas que se refieren a los sectores usuarios de los recursos hdricos, procurando el uso racional y sostenible del agua* urante el proceso de elaboracin del Plan, las entidades p0blicas, los usuarios del agua y las organi"aciones ci.iles fueron in.olucradas por medio de reuniones, tal leres, consultas p0blicas, seminarios y otros e.entos, contribuyendo en la elabora cin del con/unto de estudios que componen el P<%& y en el establecimiento de directrices emanadas de ese proceso de planeamiento* )l Plan est compuesto por C .ol0menes elaborados secuencialmenteA $* Panorama del )stado de los %ecursos &dricos del Jrasil* Proporciona una .isin panormica sobre los recursos hdricos en todo el Jrasil*

$$* +guas para el 4uturo 9 )scenarios para 2020* Compatibili"a las informaciones disponibles, los estudios ya reali"ados y los datos especficos en las regiones hidrogrficas, dando por resultado un cuadro actual de los cuerpos de agua* )n la fase de pronstico se estima un cuadro futuro de disponibilidad y demanda de los cuerpos hdricos en las cuencas, en base a las informaciones obtenidas en el diagnstico, por medio de un anlisis de la e.olucin de la distribucin de las poblaciones y de las acti.idades econmicasF de la e.olucin del uso y ocupacin del suelo, y de la e.olucin del uso, disponibilidad y demanda de agua y sus impactos ambientales* + partir de los escenarios alternati.os 'tendencial y deseado(, ambos con hori"ontes de medio y largo pla"o ': y 6: a3os(, se proponen directrices y programas, nacionales y regionales en busca del escenario deseado* $$$* irectrices* )stablece orientaciones generales para la toma de decisiones en el mbito del Plan*

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$5* Programas <acionales y Metas presenta propuestas de mecanismos de gobierno, basados en las premisas del desarrollo sostenible, para la implemen tacin de la gestin de recursos hdricos en el Jrasil, incluyendoA programas en los mbitos nacional y regionalF campa3as en el mbito nacionalF adecua cin de la base legal e institucionalF directrices para la implementacin de los instrumentos de gestin, y capacitacin material y tcnica permanente de los rganos y entidades que constituyen el !istema <acional de #erenciamento de %ecursos &dricos* Cabe resaltar que ,a GIRH e! "n proce!o c(c, co 0 #e ,argo p,a3o* +unque los pases ya hayan insertado la #$%& en sus polticas y leyes de aguas, debern continuar el proceso y re.isar su estado a inter.alos regulares, con el fin de atender nue.os asuntos y requerimientos prioritarios en cuanto a gestin e infraestructura* Cada =plan de #$%&> puede .erse como un hito dentro de ese proceso de largo pla"o, en el cual se documenta el estado en que el proceso se encuentra* G cabe destacar finalmente que la materiali"acin de los principios gua en la gestin diaria requerir el apoyo participati.o de la comunidad en su totalidad y de un frreo compromiso del sector poltico* +l desarrollar una =cultura del agua> se busca instalar, mediante acciones de concienti"acin, nue.as conductas y actitudes en la sociedad, que le permitan una me/or comprensin de la comple/idad de los temas hdricos y de su interdependencia con di.ersos factores sociales, ambientales y econmicos* icha tarea es de responsabilidad compartida entre las organi"acio nes que administran el agua y las instituciones educati.as formales y no formales con dedicacin al tema, y en la cual los medios de comunicacin debieran cumplir un rol muy importante*

&(ctor Poc1at 'argentino( es $ngeniero Ci.il de la Ini.ersidad <acional de Cuyo '+rgentina( y Mster en Ciencias de la Ini.ersidad de California en a.is ')stados Inidos de +mrica(* !u amplia e;periencia profesional se centra en la planificacin y la gestin de los recursos hdricos, adquirida en su pas y otros latinoamericanos* 4ue !ubsecretario de %ecursos &dricos y Presidente del $nstituto <acional de Ciencia y @cnica &dricas de +rgentina* &a participado en el Programa &idrolgico $nternacional 'P&$( de la I<)!C? y traba/ado como consultor en di.ersas agencias y organi"aciones internacionales, como la Comisin )conmica para +mrica -atina y el Caribe 'C)P+-(, la ?rgani"acin de las <aciones Inidas para la )ducacin, la Ciencia y la Cultura 'I<)!C?(, el Programa de las <aciones Inidas para el Medio +mbiente 'P<IM+( y la ?rgani"acin para la Cooperacin y el esarrollo )conmico '?C )(* &a sido miembro fundador y Presidente del $nstituto +rgentino de %ecursos &dricos y miembro fundador y 5icepresidente !egundo del $nstituto +rgentino de la )nerga*

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ProduccinA !.ensK $nformation, 4otografaA +i"ar %aldes L !canpi;, $mpresinA )lander s, 20 08

BIBLIOGRA)(A
)l presente documento ha sido elaborado tomando como base los muy .aliosos traba/os siguientesA +sociacin Mundial para el +gua '#,P(, Comit de Conse/o @cnico '@+C(, 2000* Mane/o integrado de recursos hdricos, @+C JacKground Papers <7 C* isponible en MMM*gMpforum*orgLgMpLlibraryL@+CCsp*pdf #lobal ,ater Partnership, @echnical +d.isory Committee '@+C(, 2000* $ntegra ted ,ater %esources Management, @+C JacKground Papers <7 C* isponible en MMM*gMpforum*orgLgMpLlibraryL@+C<?C*P 4 Clausen, @orKil 1*, 200C* $ntegrated ,ater %esources Management '$,%M( and ,ater )fficiency Plans by 200:* ,hy, ,hat and &oMN, #lobal ,ater Partnership @echnical Committee '@)C(, @)C JacKground Papers <760* isponible en MMM*gMpforum*orgLgMpLlibraryL@)C60*pdf #lobal ,ater Partnership, Comit @cnico, 200:* )stimulando el cambioA In manual para el desarrollo de estrategias de gestin integrada de recursos hdricos '#$%&( y de optimi"acin del agua* isponible en MMM*gMpforum*orgLgMpLlibraryLCataly"ingOchangeO!panish*pdf #lobal ,ater Partnership, 200E* Managing +fricaPs ,ater %esources* #,P support to $,%M planningA ,hat ha.e Me learnedN Ministrio do Meio +mbiente, !ecretaria de %ecursos &dricos, 200D* Plano <acional de %ecursos &dricos, Jrasilia* isponible en httpALLpnrh*cnrhsrh*go.*brLinde;*html !ubsecretara de %ecursos &dricos '!!%&( y Conse/o &drico 4ederal 'C? &$4)(, 200B* Principios %ectores de Poltica &drica de la %ep0blica +rgentina* isponible en MMM*epas*mendo"a*go.*arLdocsLppiosOrectores*pdf