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HUCAYO 5.4,
PROGRAMA
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ANTECEDENTES:
tcnica, adminstrativa y econmica, es normada por la Ley General de Sociedades. Ley No 26338 -Ley General de Servcos de Saneamiento y su
Reglamento el D.S. No 09-95-PRES, entre otras,
Presu
Pblico
referentes
a la Formulacin,
Programacin,
Asimismo est sujeta a la supervisin de la Contralora General de la Repblica, en armona con la legislacin y las normas que rigenel Sistema
Naconal de Control. EI rgimen laboral esta normado por el Decreto Legislatvo No 728
de saneamenta 2006
PROGRA"IA:
00 005i
*
. Insuficiente cobertura de servcos de agua, saneamento y tratamento de aguas resduales t Mala calidad de la prestacin de servicos pone en resgo la salud de la poblacin. . Deficiente sostenbldad de los sstemas construidos. .Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversin, operacin y mantenimento de los servicios (atraso tarifario), . El tamao de los mercados bajo responsabilidad de las EPS no garantiza una buena gestn, no permten economas de escala ni vi a bi I ida d fi na nciera. . Debilidad instituconal y financiera . Recursos humanos en exceso, poco calfcados y con alta rotacn en las EPS.
En resumen, la stuacn del sectar saneamento en el Per es an defcente desde el punto de
por lo que se requiere resolver las causas que vienen ocasionando los problemas antes mencionados, prncpalmente la nteferenca poltca en la toma de decisones de gestn y la asstencia del Goberno Naconal a travs de
vsta nsttuconal, de qestn y inanciero subsdios, entre otros.
Elobordcln VMCS -DNS
Prestadoras de Servcio
nivel
La Empresa ha estado cambando de acuerdo al incremento de usuaros y crecimento de la poblacn, actuamente est vgente la Estructura Orgnica
aprobada con Resolucin de Drectorio No 007-2006-SEDAM. HYO.S.A./PD de fecha
03/03/2006, habiendo sido objeto de una modifcacin con la Resolucin de Directorio No 048-2009-SHSA/PD de fecha oUL2/20a9, por la transferenca de la
Unidad de Conexiones Domclarias de Ia Gerencia Tcnica a Ia Gerencia Comercial
estructura
tarifaria para los servicios de saneamento de las localidades de Huancayo (incluye Huancayo, EI Tambo, Chilca, Huancn y San Agustln de Cajas), Orcotuna y Vques (incluye Viques y Huacrapuquo) admnistradas por SEDAM HUANCAYO S.A.
En el Plan Maestro Optimizado se han establecido metas de gestin que se debern
(febrero 2oog - enero 2ol4) estas metas nan una senda a Ia eficiencia que la Empresa debe procurar alcanzar para
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y flnanciera de la
Empresa en
el
mediano
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lncremento de conexiones nuevas de agua potable y alcantarillado, ncremento de medidores, reduccin de niveles de agua no facturada e incremento de la relacin de
al
Perodo 2O7O
2074,
elaborado en funcin al P.N4.o., aprobado con Resolucn de Drectorio No022-2010SEDAM. HYO.S.A./PD de fecha 76/09/2olr, se hace el segumiento a travs de la evaluacin trimestral al Plan Operativo Institucional.
Est vigente
de
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4
Funciones -M.O,F.que data del ao 2006, aprobado con las Resoluciones de Directorio Nros. 034 y 036, respectivamente, de fecha 07/07/2006. Este instrumento fue modificado parcialmente mediante la Resolucin de Directorio No 047-2008-SHSA/PD del 24/fr/2008 en cuanto a Requistos Mnlmos del Puesto de Trabajo y Experiencia Laboral de cargos de Funconarios. Organizacin
Contamos con el cuadto para Asignacin de Personal ' C,A.P. aprobado con Resolucin de Gerencia General Noo91-2007-SHSA/GG de fecha ta/06/20o7, ste contempla 284 plazas, de Ias cuales esln habilitadas 260 Y no habilitadas 24.
a a a la b
de
El Reglamento Interno de Trabaio - R.I.T. ha sido aprobado mediante Resolucin de Directorio Noo87-2006-5HSA/PD de fecha 2a/12/2A06, su aplicacin se complementa can el Reglamento de Asistenca, Permanenca y Puatualidad R,A.P,P. aprobado con Resolucin de Drectorio Noo19-98-SEDAlvl HUANCAYO S A'
/PD de fecha 27/a9/1998.
Como es natural dado el tiempo transcurrido estos instrunentos ya no se aiustan
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1 la
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las necesidades actuales de la Empresa y a las herramientas y tcnicas nodernas en materia de gestin empresarial.
Los procesos se han hecho engorrosos y en otros casos, no existen procesos establecidos, por tanto no estn correctamente distribuidas las responsabilidades y los roles de cada trabajador, ocasionando dupicidad de funciones, acciones , entre otros.
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000055
Por ello, es urgente y necesario que la organizacin sea modernizada, reestructuraday fortalecida,adems de contar con instrumentos bsicos e
importantes para
la
de
suscripcin de convenios con nstitucones y organismos cooperantes, instituciones pblicas o privadas, u otros que garanticen su
cumplimento.
la
El Directorio, en Sesn No 09-2011-de fecha 19/04/2071 dispone a la Gerencia General que los acuerdos y recomendaciones de la Junta General de Accionistas sean
implementados a travs de un plazo de ejecucin. La Gerenca General emite la Resolucin de Gerencia General No 053-2011-SEDAM HYO S.A./GG de fecha 27 de Abril del 2011, con la cual design a la Comisin
encargada de formular el Plan de Trabajo y los Trminos de referencia para la Restructuracin Orgnica y Reorganizacin Adminstrativa de la Empresa SEDAM
Huancayo S.A.
La Gerencia General convoc la participacin de organismos sin fines de lucro como sonlos Colegios Profesionales y lrniversidades del medio a fin de que
partcpen en este proceso/ basado en la particjpacn de los profesionales de la zona, el costo beneficio y a Responsabildad Social de estas organzaciones.
i6 de mayo 2011,
contando
2. 3. 4. 5. 6. 7.
8.
9,
POR POR
Et DIRECTORIO
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GERENCIA GENERAT:
COLEGIO DE CONTADORES
COTEGIO DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACION COTEGIO DE INGENIEROS ESCUELA DE POSTGRADO UNCP
ngel Unchupaico Canchumani. Mg, Hugo Miguel Miguel lng. Rodolfo Rbbeck Hurtado CPC Salutar Mari Loardo.
Lc.
10.
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CONTINENTAT DE CIENCIAS E INGENIERA FACULTAD DE CONTABILIDAD UNCP FACUTTAD DE INGENIERA DE SISTEMAS UNCP
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13,
lng. Paul Vladmr Ruiz Crisstomo lng. Jorge Escobar Espinoza Lc. Adm. Oswaldo Maro Alfaro
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Suscribir
el Acta de
lnstalacin para
el
PROCESO DE
REESTRUCTURACION ORGANICA
REORGANIZACON
SEGUNDO
y fortalecer la decisn adoptada por a Junta de Acconstas y Directorio para llevar a cabo el PROCESO DE
Saludar REESTRUCTURACION ORGANICA
ADMINISTRATIVA.
REORGANIZACION
TERCERO
coordinacin para la elaboracin del Plan de Trabajo (incluye metodologa y calendarizacin) que permita la implementacin
del proceso mencionado.
CUARTO
el da martes 3L a
las
participacjn de:
1. 2. 3. 4. 5. 6, 7. 8. 9.
Canchumani. Mg, Hugo Miguel Miguel Ing. Rodolfo Rbbeck Hurtado CPC Salutar Mari Loardo.
NO ASlSTtO
10. ESCUETA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD 11. CONTINENTAL DE CIENCIAS E INGENIERA 12. FACUTTAD DE CONTABILIDAD UNCP 13. FACUTTAD DE INGENIERA DE SISTEMAS UNCP
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PROGn.AUA:'IOOER'{IZACON Y FORTALECIMIENf O INSrIUCONAL
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
por designar FACULTAD DE CONTABILIDAD DE LA UNCP - por designar ESCUELA DE PoSTGRADo DE LA UNCP-FACULTAD DE CoNTABILIDAD - por designa r ESCUELA DE POSTGRADO DE LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL - por designar
1. 2. 3. 4. 5. 6.
- Lic. Oswaldo Mario Alfaro Vctor Bulln Garca UNCP FACULTAD DE ECONOMIA- Mg.
UNCP FACULTAD DE ADMINISTRACION
- lng. RobensoyTaipe Castro por designar COLEGIO DE ECONOMISTAS - Econ. Pedro Balden Echevarra. COtEGIO DE CONTADORES PUBLICOS - CPC Salutar Mari Loardo
UNCP FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS COLEGIO DE INGENIEROS
ACUERDO 02: Designar a los coordinadores segn el siguiente detale: COORDINACION GENERAL Y
ADMINISTRACION
Coord inador-PLAN IFICACIO
Facultad
de
Administracn
de
Coordinador-TECNICA-FINANCTIRA
Em presas -UNCP Mg. Vctor Bulln Garca Facultad de Economa-UNCP Mg, Salutar Mari Loardo
Colegio
Coordnador-G ESTION DE PROCESOS:
de Contadores Pbcos
de
NCP
Ba
Econ. Pedro
SOPORTE
lden Echevarra.
(LOGISTICA)
000052
III
OBJETIVOS: El objetivo general es modernizar y fortalecer
HUANCAYO S.A., orientada amejoror
la gestin
nsttuconol de
SEDAIVI
poblocin,
Los
BASE LEGAL: Consttucin Poltca del Per. Ley Nr 26887 Ley General de Sociedades. Ley del Procedimiento Admnistrativo General Ne 27 444 Ley de la Actividad Empresarialdel Estado Ne24948. Ley Ne 28411 - Ley Generaldel Sistema Nacionalde Presupuesto. Ley Ne 29628 Ley de Equlibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal2011. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011 Ne29626.
Decreto Supremo Ne 043-2006-PCM - Aprueban Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacn del Reglamento de Organzacin y Funciones - ROF por parte de las entdades de la Administracin Pblica. Decreto Supremo Ne043-2004-PCM - Aprueban Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Cuadro de Asignacin de Personal - CAP de las Entidades de la
Administracin Pblica. Decreto Legsltvo I\le 728 - Le\ de Fomento del Empleo. D.S. N" 003-97 - TUO del D. Leg. 728 - Ley de Productividad
La
y Competitvidad
y
bora
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de la Ley de Productvidad
petitvidad La boral. Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios. D.S. Ne 004-97-TR - Reglamento de la ley de compensacin por tempo de servicos. D. Leg. N" 713 - Consoldan la legislacin sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboralde Ia actvidad privada. D.S. N e 012-92-TR - Aprueban el Reglamento del Decreto Legslativo N e 713 sobre los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Ley N' 27735 - Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los privada por fiestas patras y navdad. \$trabaladores del rgimen de la actividad
000051
,'/
- Normas reglamentarias de la ley que reguta el otorgamiento de gratificacones para trabajadores del rgimen de la actividad privada por fiestas patrias y navidad. Decreto Legislativo Ne 688 - Ley de Consolidacn de Beneficios Sociales D.S. Ne 024-2001-TR - Reglamento de la Ley de Consolidacin de Beneficios
D.S N" 005-2002-TR
Socia les.
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ley 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad. Decreto Supremo N e OO3-2000-PROM U DEH - Aprueban el Reglamento de la Ley
General de la Persona con Discapacidad. Ley N '26644 - Precsan el goce del Derecho de Descanso Pre-natal y Post-natal de la Tra bajadora Gestante. Ley N e 27240 - Ley que otorga permiso de Lactanca Materna.
Ley N e 28731 - Ley que ampla la duracin del permiso por Lactanca lvlaterna'
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ETODOLOGIA:
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Se plantea poner en prctica la Gestin por Procesos, es un modo de ddmnistror los octividodes emOresOriales, medante lo cuOl stdS se oAruPon Por Proces1s. con bose en
los necesidodes del cliente, de manero que' los orocesos son oestionados en formo estructuroda
sstmico
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debe tomar en consdercin 7ue los procesos qeneron volor v tqmbin desoerdco, sn
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o,rovechor los recursls con los Oue se cuentd v en sequndo lulor, eliminar toclo ti1o de
desperdco de recursos: moterioles, mquinds' mdno de obra, entre otros'
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la empresa basada en Drocesos. entendendo stos como secuenca de actvdades orentadas a generar un valor aaddo sobre una los ENTRADA oara conselur Un resultado. V una SALIDA oue a su vez satisfaga
La finalidad
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ROLES Y RESPOTTSABILIDADES
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EL PROCESO
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del Prceso
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la la cual promueve
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que identificar y tiene eflcaz' funcione de manera Para que una organizacin
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gestin de un sistema de tipo'dentro de este se utiliza un enfoque Cuando '1"importancia de: i-*tt, se enfatiza la
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Elaboracin del Cuadro de Mando Integral a Nivel Estratgjco - Civll Elaboracin del Plan Fnanciero 20i.2 - 2et6 Definir la empresa como organizacin, dentifcacin y anlss de la empresa Determinar patologas organjzacionales, modelo de sstema vjable a modo de diagnstico, diagnstico de la estructura organizacional. Determnar el modelo de sstema vable a modo de dseo, mapa de procesos, Manual de Procesos, modelamento de macro procesos y procesos/ y sub_
procesos agrupados en funciones sistmicas. Disear la Estructura Organzativa Dnmica
7,
Instrumentos de gestin:
1.
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2.
Manual de Organizacin y Funcones - MOF Cuadro de Asignacn de personal - CAp Presupuesto Analtico de personal
4.
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Instrumentos administrativos:
1.
2. 3.
RIT
Informe Tcnico-admnstrativo-legal
Humanos.
5.
de
Racionalzacn
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Recursos
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la Junta de e/ carrio de modelo de oestin emDresaral vla elaboracn de estos instrumentos v el asesoramiento trni"o "st.r...roo n buio ,etoonsabirid.d d. un Eouioo Murtidt.orin.rio conformado por los profesionales presentados oor los coleoios profesionales v universidades, contando entre ellos con las especialdades de Admin,stracn. contabilidad, Economa. Inoeniera de sistemas. Inoeniera sanitaria. Inoeniera
Acconistas, Directorio
En
Gerencia General.
gui"res .uentu, for-".in profesional d. pr"f"r"n.i. a ,ir.l de oostorado v con experiencia demostrada en este tipo de orocesos v elaboracin de instruentos de aestn.
Ciuil, Aboaados.
Para ta
efecto,
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presente pRocRAMA
DE
MoDERNrzAcrN y
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).r-m$erdo
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consta de la identificacn y anlss de la situacin actual de la Empresa, detallando el diagnstco presenlado en el Plan Estratgico Institucional 2010 - 2074, permtiendo mapear los procesos,establecer el modelo de gestin y la documentacin
correspondiente.
COMPONENTE
PLANIFICACTON ESTRATEGICA
el
2014 acorde
al
PEI antes
encio nad o.
ADMTNISTRATIVA
3,
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7 Reestru
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consiste en disear la Estructura organizativa y elaboracn de Instrumentos de Gestin y Administratvos de acuerdo a lo siguiente:
Dseo de la Estructura Orgnica
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PAP
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RIT RID
) )
3.
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)
son: modaldad de ingreso, desempeo, logros, derivando en una propuesta tcnica-administratva-legal de racionalizacin y reasignacn, para la dotacin de personal en relacin al diseo organizacional y la optimzacin de los recursos
orga nizacionales.
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acuerdo a las necesidades de la Empresa, para darle sostenibilidad y lograr los objetivos planteados es necesaria la partcipacin de los trabajadores, para ello se conformarn Crculos de Calidad, asumendo las responsabilidades que esta labor
mplica, y organizando su tiempo a fin de cumplir a la vez con las labores habituales que cada uno tiene. (Ver anexo
01)'
sistemas particpativos mediante los cuales se reunirn a trabajadores en grupos reducdos para t93!izSf-ssgele!.9i.e Y resolver oroblemas relacionados con el trabajo. Los Crcutos
de Calidad, son
Al
trabajadores se estar fomentando la dentificacin instituconal, el involucramento y la importancia de cada uno de los ntegrantes de la Empresa y sobretodo el compromso que debe exstir, incrementando as la autoestima y motvacin, mejorar la calidad de los trabajos, aumentar la productividad, mejorar el clima organzacional con la satisfaccin del clente interno (trabajadores) y cliente externo (usuarios) y reducir costos.
propiciar
la
participacin
de los
La partcipacin de los trabajadores es trascendental, es as que su particpacin ser dentro de los Crculos de Calidad, de manera que las organzaciones sindcales que
la Empresa, como son SIGTEPS y SUTAPAH estn representados y fonnen parte de la eiecucin de las labores mediante trabaiadores
existen en
emi nenternente tcncos,
Los
personas, para el
efecto se considerarn los trabajadores que tenen formacn profesional y tambin uno o dos trabajadores por undad orgnica, que sean conocedores de las funciones,
procesos y procedimientos. Ser necesaria la participacn activa del personal que forma parte de la Enpresa, ya
que
ld esdtegia
empresarial
la
dispuestos
hacer
el
seguimento
de
los
Humano) con el que se cuenta, mediante la evaluacin del perfil de cada trabajador y
las
responsabilidades,
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identificacin institucional, compromiso, entre otros, orientndonos a la eficiencia y eficdcio, todo ello dentro de las normas legales vigentes y respetando los derechos
la
Calidad, a fin de que cada uno pueda desarrollar su labor con la aplicacin de las competencias de manera que los aportes y la solucin de problemas nos Ileven a
calidad y productivdad, por ende un trabajo bien hecho.
la
Actuar), para reducir costos y sobre todo consderando que los ntegrantes de
Empresa son conocedores directos de las debilidades
A,etuar
prr @:?
Planificar
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t&or,o?
Yco*ra
\ Verifiear
1.
Tendrn ,a funcin de asesorar durante el proceso yrevisar los entregables proporcionados por los profesionales ejecutores de los servicios, emitir recomendacones y sugerencias colegiadas.
PROGRA|A:'|OoEREACON Y FORTAI-ECXI6'TOD\SiFUCOfl
2.
COMISIN DE SUPERVISIN
de Planificacn' Conformada por la Oflcina General
,. ./
000045
rdenes
servicio,convenios(encasodepracticantes),ycronogramadeactividades.
3.
PRESTADO CONFORMIDAD DEL SERVICIO COMISION DE REVISION Y lefes de Oficina' Conformada por Funcionarios: POR LOS PROFESIONALES: Gerentes Y lefes de Area'
por los de revisar el trabajo entregado Esta comsn tendr la funcin por cada correcciones en el trabajo reallzado profesionales, sugerir. dsponer del servicio Empresa y dar la conformidad profesionat, que beneficien a la
uno de ellos' Prestado Por cada
Deestananerasegarantzarqueeltrabajoestbienhechoyquenose trabaios realizados por otras nsttucionest incurra en coPas o Plagios de la Epresa Y que el trabaio o personast to cual pondra en riesgo a
empresas
obtenido
sea
RECURSOS
6.1 HUMANOS:
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olLicenciadoenAdminstracin(GEsToRDELcoMPoNENTEIII)
05 Licenciados en
O1 Abogado Ad
ministracin
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Personalprofesional,tcnicoyoperatVo,agrupadoenequiposde4aS
peTsonas, segn el caso' L4
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PROGRAMA: _MODEtNzaCI
a,:
6.T.3PARAsuPERvtstN
r/,'
00004/,
6.2 MATERIAIES:
VII
DU
RACIN
Se prev que el proceso incluyendo los tres componentes, tenga una duracin de 0Z
. VIII
Giete)_mesg.
MODALIDAD A APLICAR PARA LA TOMA DEL SERVICIO:
Ley de Contratacones del Estado (D.Leg. N" 1017), su Reglamento (D.S. No 1842008-EF) y mod ificatorias.
IX
007-2005-fR.
15
*
RESPONSABILIDADES:
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del Sewicio de los Profesionalesy los Crculos de Calidod deben darse con toda
responsabilidad que ello implica, para
la la
el efecto la Gerenca
General emitir
16