H.

Cmara de Diputados de la Nacin

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin.
N de Expediente 2128-D-2014 Trmite Parlamentario Sumario Firmantes Giro a Comisiones 022 (07/04/2014) CODIGO PENAL. MODIFICACION DEL ARTICULO 150, SOBRE VIOLACION DE DOMICILIO CUANDO EXISTE MEDIDA CAUTELAR DE EXCLUSION DEL HOGAR O PROHIBICION DE ACERCAMIENTO. GONZALEZ, GLADYS ESTHER - MAJDALANI, SILVIA CRISTINA - BULLRICH, PATRICIA. LEGISLACION PENAL; FAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA.

El Senado y Cmara de Diputados,...

MODIFICACIN DEL CDIGO PENAL - VIOLACIN DE DOMICILIO Artculo 1.- Modificase el art.150 del Cdigo Penal de la Nacin el que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 150: Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos, si no resultare otro delito ms severamente penado, el que entrare en morada o casa de negocios ajena, en sus dependencias o en el recinto habitado por otro, contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho de excluirlo. Cuando el hecho se cometiere incumpliendo una medida cautelar de exclusin del hogar o de prohibicin de acercamiento la pena ser de uno a tres aos de prisin. Artculo 2.- De forma.

FUNDAMENTOS

Seor presidente: El presente proyecto de ley est inspirado en el expediente 5728-D-2010 de autora del diputado nacional mandato cumplido Gustavo Ferrari y que supe

acompaar con mi firma. Su objetivo es establecer un agravante ante la comisin del delito de violacin de domicilio en los casos en que se encuentra en vigencia una medida cautelar de exclusin del hogar o de prohibicin de acercamiento, para ser aplicados directamente en los casos de violencia familiar y sobre todo, de gnero. La violencia contra la mujer es un flagelo que de manera creciente afecta a todo el mundo y del cual Argentina no es la excepcin. La Oficina de Violencia Domstica dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y que funciona en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, informa que durante 2013 se recibieron cerca de 10.000 consultas. En sus 5 aos de funcionamiento recibi 66.471 consultas de personas afectadas por violencia familiar. De esas consultas recibidas, el 79,4% son mujeres las afectadas mientras que el 20,4% son hombres. Asimismo, casi el 40% de las consultas se relaciona a agresiones sufridas por una expareja, el 20,1% por concubinos y el 18,2% por el cnyuge. Respecto del tipo de agresin recibida, el 95,7% de los casos responde a violencia psicolgica, el 66,4% a violencia fsica, el 37,5% a violencia econmica, el 10,6% a violencia sexual, el 29,5% a violencia social, el 35,1% a violencia ambiental y el 56% a violencia simblica. Es alarmante a su vez el aumento de la violencia dentro de relaciones de "noviazgo" constituyendo ms del 2% de las consultas que la Oficina de Violencia Domstica recibe mensualmente. La Direccin General de la Mujer, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires inform haber recibido un promedio de 24 llamados diarios de mujeres por noviazgos violentos. Segn el Observatorio de Femicidios en Argentina "Adriana Marisel Zambrano" dirigido por la Asociacin Civil La Casa del Encuentro, entre 2008 y 2012 se llevaron a cabo 1236 femicidios. Solo en 2011 y 2012, 703 hijos e hijas fueron vctimas colaterales, siendo 460 de ellos/as menores de edad. Durante 2013 se produjeron 295 crmenes vinculados con la violencia de gnero, lo que representa un incremento del 15% respecto del ao anterior. Es decir, que hubo un crimen sexista cada 30 horas, donde el 80% -238 crmenes- fueron hechos por personas con algn vnculo con las vctimas: 114 homicidios ocurrieron con responsabilidad de esposos, parejas, novios y amantes; 72 por ex esposos, ex parejas o ex novios; 7 por padres o padrastros; 22 por otros familiares; 15 por vecinos; y 8 por hijos. En los 57 casos restantes, no se encontr ningn vnculo. Respecto de la forma en la que cada una fue asesinada, La Casa del Encuentro informa que 83 fueron baleadas; 64 apualadas, 37 golpeadas, 28 estranguladas, 17 incineradas, 13 degolladas, 9 ahorcadas, 3 ahogadas, 6 descuartizadas, 3 empaladas y 19 bajo circunstancias desconocidas.

Siguiendo a doctrinarios como al Dr. Carlos Fontn Balestra y al Dr. Ricardo Nez, entre otros, la libertad individual es el objeto o bien jurdico protegido por el artculo 150 del Cdigo Penal. Asimismo, siguiendo al Dr. Omar Breglia Arias el tipo penal incluye la entrada contra la voluntad de quien tiene derecho a excluirlo en una morada (hogar o residencia donde se desarrolla la vida privada del individuo), casa de negocios (que siguiendo al Dr. Soler no implica "casa de negocio cerrada" sino sencillamente "casa privada abierta al pblico con el fin de genrico de la realizacin de cualquier negocio que demande la concurrencia, ms o menos indeterminada de gente"), dependencias (aquellos lugares que sin formar parte integral de la habitacin o del lugar de permanencia privada se emplean para su servicio o complemento, por ejemplo depsitos, patios, etc). El Dr. Omar Breglia Arias explica que la accin delictiva que se describe en el tipo penal establecido en el art. 150 es la de "entrar contra la voluntad expresa o presunta del morador". Si bien parte de la doctrina considera que se requiere una entrada efectiva, no bastando la entrada por ejemplo de un brazo ni la introduccin de un elemento que prolongue el alcance del brazo, considero que esto no debe ser as en los casos en que exista una medida cautelar de exclusin del hogar o de prohibicin de acercamiento. Claramente en estos casos consideramos que no es necesaria la voluntad expresa de quien tenga "derecho de excluir". En relacin a la frase que proponemos agregar, consideramos que en este tipo de delitos, quien lo comete transgrediendo una medida cautelar debe ser pasible de una pena agravada ya que realiza una conducta adicional al tipo descripto en la primera parte del artculo 150 del Cdigo Penal: tiene conocimiento de la medida cautelar vigente y sin embargo la desobedece. De esta manera, se pone en peligro otros bienes jurdicos que la medida cautelar pretende proteger, requiriendo de una punibilidad ms rigurosa. Por las razones expuestas, solicitamos a nuestros pares la aprobacin del presente proyecto de ley.