EL CAMBIO SOCIAL POSIBLE: REFLEXIONES EN TORNO A LA INTERVENCIN SOCIAL

Marisela Montenegro

La intervencin social busca transformar un estado de cosas a travs de la incidencia de un equipo de profesionales (o voluntarios/as) en una situacin definida como problemtica. El supuesto fundamental es que esta intervencin dar elementos para la resolucin de dichas situaciones, aumentando la calidad de vida de las personas beneficiaras de los proyectos o programas. Este modelo utiliza conceptos como el de problema social, poblacin excluida (o en riesgo de exclusin), conocimiento cientfico, etc., que sirven de marco legitimador de la accin de los equipos interventores. A partir de una revisin de diferentes formas de abordar la intervencin social, hemos identificado dos grandes modelos de intervencin social: la "intervencin social dirigida" y la "intervencin social participativa". En estas perspectivas se definen problemas sociales a atacar, agentes involucrados en la intervencin, perspectiva en cuanto al conocimiento y cambio social posible y deseable, es decir, cada una de estas perspectivas dibuja qu se debe transformar y cmo (Montenegro, 2001). Las intervenciones 'dirigidas' son aquellas planificadas, ejecutadas y evaluadas por parte del equipo de profesionales y tcnicos/as legitimados/as para ello (Lpez Cabanas, 1997). El diagnstico que se presenta desde los modelos de 'intervencin dirigida' es el de la desigualdad social. Hay colectivos que se encuentran excluidos o en riesgo de exclusin de los recursos econmicos, sociales y culturales de la sociedad. Es necesario intervenir en los problemas sociales para lograr mayores niveles de calidad de vida para estas personas y colectivos. La transformacin social se da a travs de la injerencia en ciertos contextos definidos como problemticos, a partir de la lectura hecha por parte de los sistemas de intervencin, de estos problemas sociales. La intervencin, por tanto, busca adecuar o normalizar los espacios problemticos haciendo uso de los conocimientos y tcnicas desarrollados en los mbitos cientficos y de experiencia profesional (Rose, 1996; Burman, 1999). Las intervenciones dirigidas no se plantean la transformacin de la lgica de la sociedad donde se desenvuelven, sino la de integrar a colectivos con carencias. Los principales agentes involucrados son, por un lado, el proceso, persona, grupo o institucin que necesita de una transformacin (definidos como problemticos); y, por otro lado, los sistemas de intervencin definidos como capaces de planificar y ejecutar acciones sistemticas con la finalidad de provocar esta transformacin en el primero. El cambio social deseable, desde estas perspectivas de intervencin social, es lograr una mayor calidad de vida para las personas beneficiaras de la accin interventiva. Se propone ayudar a integrar a quienes estn excluidos/as o en riesgo de exclusin- a los mecanismos de la sociedad. La posibilidad de este cambio es a travs de la intervencin en diferentes contextos locales. Se hacen intervenciones a travs de proyectos de escala microsocial en las que se definen las acciones necesarias para paliar algn problema social o para ayudar a algn colectivo o persona en desventaja. Estos proyectos son planificados desde los centros de decisin y conocimiento (mbitos polticos y tcnicos de la intervencin -por esto hemos designado a estas formas de intervencin como dirigidas) a partir de la lectura de las demandas de diferentes entes sociales y afectan a colectivos especficos definidos como problemticos desde aquellos centros de decisin. Las intervenciones participativas, a diferencia de las 'intervenciones dirigidas", tornan al grupo afectado por algn problema social como interlocutor y actor privilegiado para la transformacin social. Ellas hacen nfasis en que las personas que estn afectadas por los problemas sociales deben ser parte de la solucin de aquellos problemas (Fals Borda, 1959; Freir, 1970; Montero, 1994). En estas perspectivas los problemas sociales estn definidos como producto de estructuras sociales, donde se dan relaciones de opresin de ciertos grupos sociales por parte de otros grupos (propietarios/as de los medios de produccin, entes gubernamentales, pases

'desarrollados', etc.). Esta opresin est enmascarada por mecanismos de ocultacin que funcionan como contenidos ideolgicos que hacen ver las relaciones sociales desiguales como naturales, cosa que permite, a su vez, la reproduccin del sistema social opresivo. Para la solucin de los problemas derivados de este sistema social, las perspectivas participativas parten de la necesidad de que las personas afectadas con problemas concretos deben tomar parte en la solucin de dichos problemas; en este sentido, se busca promover la participacin de dichas personas en trabajos en los que, conjuntamente con profesionales comprometidos/as con la transformacin social, se busquen vas de accin para trabajar sobre estas problemticas. Los temas tratados en procesos de intervencin social estn definidos en el seno de este trabajo conjunto. El dilogo en el que se comparten los diferentes conocimientos permite elaborar una comprensin de las formas de vida de las personas con las que se trabaja y, al mismo tiempo, producir procesos de concientizacin en el que estas personas se den cuenta de las relaciones de opresin que sostienen estas situaciones. Este dilogo, a su vez, funciona como movilizador de las acciones de transformacin. El principio de participacin que sostienen las perspectivas participativas tambin es un principio poltico, porque incorpora la voz de aquellas personas que usualmente estn al margen de las decisiones polticas y econmicas de la sociedad, con el fin de incorporarlas en la solucin de los problemas que les aquejan, siguiendo as un fundamento de democracia participativa en el que estas personas, a partir de las intervenciones que se realicen, logren cada vez mayores grados de control y poder sobre sus vidas y el medio ambiente que las rodea (empowerment). Los agentes sociales relevantes dentro de las perspectivas participativas son, por un lado, las personas de la comunidad o grupo con el que se trabaja y, por otro, los/as interventores/as o intelectuales comprometidos/as con los procesos de transformacin social. Los/as profesionales que intervienen a partir de modelos participativos se alejan del encargo de control social del cual acusan a las 'intervenciones dirigidas', ms bien hacen una fuerte crtica a los efectos de dominacin de aquellas y actan como 'catalizadores sociales' (Fals Borda, 1959) de procesos de transformacin. Aunque el cambio social deseable sea la transformacin de las situaciones de injusticia estructural y asimetras de poder presentes en la sociedad, se hacen intervenciones en escala microsocial para la transformacin de situaciones que son vistas como problemticas por los grupos con los que se trabaja. En este sentido, encontramos que en las perspectivas participativas se plantea la posibilidad de la transformacin social a pequea escala, mientras que se propone que la fuente de los problemas sociales actuales tiene que ver con las formas en las que estn estructurados los sistemas sociales y la distribucin de recursos dentro de ellos. A partir de la relacin entre agentes externos/as (profesionales, voluntarios/as, etc.) y personas de la comunidad, es posible actuar conjuntamente, a partir de los recursos diferenciados, para la transformacin social. Para reflexionar sobre las implicaciones de los diferentes modelos que sustentan las formas de intervencin social estudiada, hemos construido una mirada situada a la intervencin social, a travs de la cual se discute cmo el uso de otros marcos de comprensin (tales como el socioconstruccionismo, perspectivas feministas o el postmarxismo) puede servir para reflexionar sobre la intervencin social y proponer una prctica que se aleje de las implicaciones de control social, reificacin de sujetos problemticos y preponderancia del conocimiento cientfico (sobre otros tipos de conocimiento) propias de los modelos actuales de intervencin social. En la perspectiva situada para la intervencin cobra relevancia la nocin de "posicin de sujeto" como concepto que, por un lado, critica la idea de sujeto unitario y coherente y, por otro, trabaja con las posiciones que se construyen a travs de articulaciones enmarcadas en contextos sociales. En esta perspectiva, las posiciones de sujeto no slo se refieren a la posicin de interventor/a o intervenido/a, sino que se refieren a mltiples posiciones que diferentes individuos o grupos pueden ocupar en dichas articulaciones. En estas articulaciones se construyen parcialmente dichas posiciones y, a la vez, se define qu es digno de transformacin; es decir, se dan procesos en los que se fijan significados con relacin a las propias posiciones y tambin a los contenidos a tratar (Laclau y Mouffe, 1985; Mouffe, 1992). Las consecuencias de este movimiento terico para la intervencin social son que:

Aquello que es digno de transformacin no slo afecta a un grupo definido como carente o deficitario, sino que es de inters de/transforma a todas las posiciones de sujeto involucradas en momentos determinados. Una propuesta como esta permite reflexionar sobre las diferentes constituciones de los grupos que se involucran en acciones de transformacin social, criticando la visin de que tanto los equipos interventores, como los miembros de la comunidad o colectivos especficos son homogneos entre s. Se propone que hay multiplicidad de voces y posibilidades de relacin y que las formas de relacin tienen que ver con inclusiones/exclusiones, negociaciones, alianzas y tambin alejamientos, dependiendo de los diferentes contenidos que se traten en procesos de intervencin/articulacin. Quienes se conforman como agentes de accin social en las diferentes articulaciones toman acciones y fijan significados temporalmente en las conexiones a las que acceden.

Con respecto a las concepciones de conocimiento, la mirada situada sobre la intervencin social busca incidir en la erosin de un punto de vista privilegiado, desde el que se puede conocer la verdadera naturaleza de las relaciones y problemas sociales, o bien por medio de tecnologas de investigacin cientficas o bien por medio de los constructor asociados al concepto de ideologa entendido como formas de ocultamiento de las relaciones sociales opresivas. En este sentido, hemos utilizado sobre todo la nocin de conocimientos situados (Haraway, 1991) para proponer que en las articulaciones de posiciones de sujeto cada una de estas posiciones entra en relacin con las otras a partir de un conocimiento situado que luego es transformado por efecto de dicha articulacin. Este conocimiento es contingente a cada una de las posiciones involucradas, lo cual trae como consecuencia que cada agente se debe responsabilizar por este conocimiento parcial; por tanto, lo que se busca en articulaciones concretas es la discusin en torno a acuerdos y fijaciones momentneas ms que procesos de descubrimiento de la realidad o de concientizacin (propios de los sistemas de intervencin estudiados). De esta manera, la creacin de los espacios de intervencin/articulacin se hace a partir de las conexiones parciales y no inocentes posibles, imbuidas en contextos donde se definen relaciones de poder y posibilidades de alianzas. Algunas de las consecuencias de esta mirada para la intervencin social seran que: Se sostiene que la realidad y su conocimiento son contingentes a cada posicin de sujeto. Por lo tanto, no hay una realidad ltima a ser representada o posicin privilegiada desde la cual definir actores, problemas y acciones. Desde su posicin en la red de articulaciones, el/la profesional se involucra en la articulacin (producto de la conexin de mltiples posiciones de sujeto y sus conocimientos situados). Lo que es definido como problemtico involucra el proceso de articulacin y de dar significado (hegemona) tanto a posiciones de sujeto como a "aquello digno de transformacin". Se busca tomar acciones que transformen lo que es visto, desde articulaciones particulares, como problemtico. Es posible la construccin de espacios sociales y polticos que respondan a las demandas de las diferentes posiciones de sujeto que participan en la articulacin.

En resumen, una mirada situada de la intervencin social busca enfatizar en el carcter situado del conocimiento de los agentes sociales involucrados en articulaciones concretas, criticando la posicin de saber presente en las perspectivas estudiadas de intervencin social y proponiendo una idea de articulacin que permita, por un lado, cuestionar la idea de grupos homogneos y, por otro lado, acceder a prcticas de conexin en las que se pueda definir, conjuntamente con otros agentes, aquello que es digno de transformacin en ciertos momentos y contextos. As, la propuesta de la mirada situada para la intervencin social pretende, ms que dar una respuesta acabada sobre las formas en las que se debe intervenir, servir de posicin desde la cual establecer dilogos, conversaciones, desacuerdos, etc., con otras posiciones de sujeto que quieran, puedan o deban pensar en/involucrarse en procesos de intervencin/articulacin.

Todo esto con la esperanza de tomar acciones menos centradas en torno a ejes de poder en las relaciones a las cuales podamos acceder desde esta posicin situada y 'peligrosa que actualmente ocupamos: como personas imbuidas en el mbito acadmico y cuyo objetivo es reflexionar sobre la intervencin social y, adems, como potenciales agentes de intervencin.