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JusBrasil - Notcias
17 de abril de 2014

Gestor no pode fazer propaganda pessoal com dinheiro pblico

Publicado por Correio Forense (extrado pelo JusBrasil) - 5 anos atrs

O Juzo da Primeira Vara Cvel da Comarca de Alto Araguaia (415 km de Cuiab), Carlos Augusto Ferrari, acolheu parcialmente denncia do Ministrio Pblico Estadual e em sentena com resoluo de mrito condenou o prefeito daquele municpio, Jernimo Samita Maia Neto, a ressarcir integralmente o dano causado ao Errio, em razo de ter usado dinheiro pblico para marketing pessoal. O gestor deve responder pelos crimes de responsabilidade e desobedincia. Segundo a deciso, os valores a serem devolvidos sero apurados por meio da contabilidade, acrescidos de correo monetria e juros de mora at a data do efetivo pagamento.

De acordo com os autos da Ao Civil Pblica de Preceito Cominatrio Cumulada com Pedido Liminar nmero 24/2005, o prefeito, reiteradamente, ao longo do seu mandato usou recursos do patrimnio pblico para confeccionar logomarca com as iniciais M e N, as quais caracterizariam o nome pelo qual conhecido, Maia Neto. Depois de consolidada a marca, o ru teria passado a utiliz-la em todas as obras inauguradas, em lates de lixo, nos uniformes dos garis, nos uniformes escolares, placas de inauguraes, placas e faixas de propaganda, nos rgos pblicos municipais, nos veculos de propriedade do municpio. Ainda segundo os autos, alm de usar a referida logomarca, utilizou a frase nosso municpio: tarefa de todos ns gesto 2001/2004, ou cidade de Alto Araguaia: tarefa de todos ns gesto 2001-2004, ou simplesmente tarefa de todos ns.

Nas contra-razes, o ru aduziu a inexistncia de ilicitude de sua conduta, bem como a imperfeita interpretao do art. 11 , da lei 8.429 /92, que trata dos atos de improbidade que atentam contra os princpios da Administrao Pblica, e do 1 do art. 37 da Constituio Federal . E por fim reclamou do que considerou excessivo rigor do procedimento ministerial ao invs da notificao recomendatria.

Em sua deciso, o magistrado considerou que a conduta do ru ao longo do seu mandato configurou-se atentatria aos princpios da impessoalidade e moralidade administrativa ao longo do seu mandato. O juiz sublinhou que os poderes estatais no se destinaram a permitir aos agentes pblicos utiliz-los para impor suas preferncias pessoais, tendncias polticas, mesmo porque, quando a lei confere poderes discricionrios autoridade, trata-se, apenas, de uma margem de liberdade para melhor atender ao interesse pblico.

A Constituio Federal , em seu pargrafo primeiro do artigo 37 , determina que a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de

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orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. J o art. 10 , inciso IX , da Lei 8.429 /1992 preconiza que constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei.

Na sentena, o juzo determinou que o prefeito se abstenha de emitir as denominadas logomarcas e qualquer outro smbolo ou meio de propaganda de autopromoo sob pena de incidir em multa de R$ 5 mil para cada ato expedido em contrariedade deciso, bem como, diante do carter mandamental da presente, incorrer o agente responsvel nas penas do crime de desobedincia (art. 330 , CP), sem prejuzo de incorrer em crime de responsabilidade.

O magistrado apenas deixou de acatar o pedido com relao s cores usadas na administrao municipal (branca e azul) como uma aluso ao partido poltico do ru, o PL. A mera combinao de azul e branco no incute na mente a sigla partidria que j se fora, observou. Cabe recurso deciso.

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