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Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Estudios Superiores Acatln Desarrollo del Pensamiento crtico

Profesora: Griselda Aguilar Vieira

1. rea del conocimiento: Comunicacin 2. Campo especfico: Comunicacin Institucional 3. Tema delimitado: Anlisis de la postura de las ONGs ambientales (Greenpeace Mxico, Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente y Centro de Desarrollo Ambiental) mediante investigacin bibliogrfica, hemerogrfica y entrevistas a especialistas que se llevara a cabo de agosto del 2013 a junio 2014. 4. Planteamiento del problema 4.1 Descripcin La Reforma Energtica propuesta en el ao en curso por el presidente Enrique Pea Nieto, ha sido controversial debido que -si es aprobada- se privatizar el sector energtico. Esto traer consigo cambios econmicos, sociales y ambientales a nivel nacional El documento en el que la administracin del presidente Enrique Pea Nieto marca los lineamientos que la poltica energtica seguir en los prximos aos, seala que ante la creciente complejidad para obtener, distribuir y almacenar los energticos es necesario recurrir a proveedores externos. El texto apunta que el sistema tarifario actual favorece la desigualdad social y, por la falta de una mejor poltica de aprovechamiento de los recursos, existen prdidas econmicas

multimillonarias que son absorbidas por las propias empresas del sector: Petrleos Mexicanos (Pemex) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE).1 El documento destaca que existe una disparidad en el costo de la obtencin de los energticos y el precio al que se ofrecen al pblico, hecho que pone en peligro tanto el abasto como la estabilidad econmica del pas, pues en gran medida Mxico depende de los ingresos por la venta de petrleo. Adems de la complejidad para obtener el combustible, la Estrategia considera los costos que debe enfrentar el Estado por la afectacin a la salud de los ciudadanos y al medio ambiente, ocasionados por la generacin de la energa y el cambio climtico. Esto ltimo ha llamado la atencin de distintas ONGs (Organizaciones no Ambientales) del rubro ambiental que se han manifestado con relacin a algunos puntos- en contra de dicha iniciativa. Greenpeace Mxico2, Centro de Estudios para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente y Centro de Desarrollo Ambiental han tomado parte de la accin ciudadana y se han elegido estas instituciones por la fuerte influencia que ejercen las ONGs en la sociedad. 4.2 Contextualizacin Desde 1938, con la expropiacin petrolera, el ex-presidente Lzaro Crdenas no manifest que la iniciativa privada participara en su explotacin, slo fren expedir concesiones en la materia mediante la reforma del 9 de noviembre de 1940. El uso de energas verdes y sustentables no era viable para el pas3. El argumento de los polticos en el 2013 se basar en dos criterios: el Mxico de 2013 es ms slido que el de 1938 y las empresas privadas tendrn muchos candados para controlar el ramo petrolero. Y a ello se agregar el hecho de que la reforma mantiene la prohibicin a concesiones pero seguir adelante el tema de contratos a empresas privadas para labores petroleras as como se pretende usar una nueva fuente de

(2013). La Reforma. 05/10, de Presidencia de la Repblica Sitio web: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/#!reforma 2 RAMREZ Snchez, Nancy (2010), La visin del tiempo en el movimiento ecologista. Los casos de Greenpeace Mxico y Ecomunidades, (Tesis). Facultad de Ciencias polticas y Sociales, UNAM p. 44-48 3 KRAUZE, Enrique, El sexenio de Lzaro Crdenas. Clo, Mxico, 1999, p.27.

energa en Mxico que es la extraccin del gas de lutitas (gas shale) en la zona noroeste de pas.4 Por lo que se han realizado diversas investigaciones acerca del uso de esta propuesta de energtico: la ONG Greenpeace Mxico menciona: Mxico debe prohibir la explotacin del gas shale porque violenta el derecho humano de acceso al agua, debido a que el procedimiento para su extraccin requiere grandes cantidades del lquido, contamina los acuferos y contribuye al calentamiento global, denunciaron organizaciones

ambientalistas y de investigacin que integran la Alianza Mexicana Contra el Fracking5. Son muchas y variadas las ONGs locales que han realizado estudios acerca del uso del gas shale6 que es un tema reciente-, y se ha llegado a la conclusin de lo perjudicial de su uso a pesar de las bajas emisiones de dixido de carbono que se arrojan a la atmsfera, en comparacin con los hidrocarburos. Con relacin al uso de hidrocarburos como generadores de energa elctrica principalmente petrleo- se sostiene que:

Greenpeace Mxico. (2013). La Reforma Energtica de Pea no es verde. 15/10, de Greenpeace Mxico Sitio web: http://www.greenpeace.org/mexico/es/Noticias/2013/Agosto/La-Reforma-Energetica-de-Penano-es-verde-/ 5 Greenpeace Mxico (2013) Gas shale una falsa solucin energtica para Mxico, distintas ONGs en desacuerdo. 25/10. http://www.greenpeace.org/mexico/es/Prensa1/2013/Agosto/Gas-shale-una-falsasolucion-energetica-para-Mexico-ONGs/ 6 Asociacin de Usuarios del Agua de Saltillo (AUAS); Blue Planet Project; Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el derecho al Agua (COMDA); El Poder del Consumidor; Encuentro Ciudadano Lagunero (ECL); Equipo Pueblo A.C.; Espacio Desc; FANMex Red de Accin por el Agua; Food & Water Watch; Frente Amplio Ambientalista; Fundar Centro de Anlisis e Investigacin; Greenpeace; Grupo de Estudios Ambientales A.C. (GEA A.C); Guardianes de los volcanes; La Vida Asamblea Veracruzana de Iniciativas de Defensa Ambiental; Medio Ambiente y Sociedad A.C.; Sendas A.C.; Adems de investigadores de Flacso y el Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM.

[] El petrleo mueve al mundo. Es el recurso energtico que consolid su hegemona en la economa mundial en el siglo 20 y sigue siendo dominante [],7 Aunque segn estudios realizados por la Universidad de Harvard 8 en 2011 a travs de su centro de Estudios Qumicos Atmosfricos, se debe recurrir a nuevas fuentes de energa como medida para mitigar el proceso del cambio climtico (por las emisiones de CO2), dejando paulatinamente los combustibles fsiles y de sta forma comenzar una nueva era del desarrollo sustentable y las energas verdes. 4.3 Preguntas de investigacin Qu es la Reforma Energtica? Qu postula esta Reforma? Cul es la postura de las ONGs antes mencionadas? Qu problemtica traer consigo la Reforma? Cules sern las consecuencias ambientales? Cul es la reaccin de la sociedad ante dicha Reforma? 5. Justificacin 5.1 Pertinencia del tema El tema a abordar es relativamente nuevo y ha surgido informacin de toda ndole puesto que es un asunto que concierne a todos los mexicanos y, que podra, cambiar el paradigma nacional y por supuesto modificar de forma trascendente el

Sistema tecnolgico de Monterrey (2013) Consultado 17/10 http://www.itesm.mx/wps/wcm/connect/snc/portal+informativo/opinion+y+analisis/firmas/dra.+lucrecia+l ozano+garcia/op(19ago13)lucrecialozano


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Harvard Atmospheric Chemistry Modeling Group (2013) Consultado 24/10 http://acmg.seas.harvard.edu/curresh.html

uso/consumo de los energticos. La disputa que se tiene por los hidrocarburos es el punto crucial de esta reforma y es importante analizarla desde varios sentidos9. El principal que tocar la investigacin, ser desde un sector externo, pero auxiliar de la sociedad civil: las ONGs. Estos movimientos se organizan de forma autnoma, fuera de partidos polticas y de su forma primordial, burocrtica y profesional de accin poltica. Se tratan de auto limitadas que procuran proteger y exponer espacios para el ejercicio de la libertad. 5.2 Personal La decisin de tomar este tema surge por una actitud moral bsica que deberan tener todos los seres humanos, el respeto a la naturaleza. Sostengo que un conjunto de normas morales (tanto criterios de carcter como las reglas que se obtengan de la conducta) que gobiernen el trato que los humanos den al mundo natural, ser un conjunto racionalmente fundado s y slo si: el compromiso con esas normas es una implicacin formal prctica de adoptar como actitud moral bsica la actitud de respeto a la naturaleza y como segundo lugar, puede justificarse la adopcin misma de esa actitud por parte de todos los agentes racionales. Asimismo la vinculacin de reflexin filosfica acerca de las nuevas medidas de la reforma energtica han sido el motor principal para la eleccin del tema que tiene implicaciones ticas ambientales antropocntricas10.

5.3 Grupal
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CONCHA Ramrez, Adriana. (2010). El impacto de las reforma energticas en el mercado del gas (Tesis), Facultad de Economa, UNAM p. 78.
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Las prcticas ticas ambientales antropocntricas consideran que lo nico que tiene un valor moral intrnseco es el bienestar humano; todo lo dems tiene un valor instrumental, es decir, vale en medida en que contribuye al bienestar de los humanos o lo promueve. Extrado de Taylor W, Paul, Cuadernos de Crtica; La tica del respeto a la naturaleza. UNAM instituto de Investigaciones Filosficas, 2005, p.30.

El impacto que tendr la Reforma estar concentrado en la poblacin mexicana en general, se plantea analizar la situacin y revisar cual es la repercusin principal en la poblacin. 5.4 Institucional Se puede sacar mucho partido del tema debido a las dependencias acadmicas, y que esto sea un prembulo del inicio de la investigacin ambiental en la FES Acatln con la finalidad de documentar este fenmeno poltico (y como se mencion en el punto 5.2, respecto a la tica que deberan tener los seres humanos en particular, pero aqu se particulariza a los gobernantes para la toma de decisiones), -y a la vez-, social y ambiental, Asimismo, retomar a las propias organizaciones no gubernamentales ambientales para encaminar este proyecto a una prctica efectiva de la difusin de informacin y tener conciencia de la forma de como impedir/o revocar la reforma. 5.5 Cientfico El enfoque que se da a la investigacin es de corte analtico con base en la teora de sistemas de Niklas Luhmann. Para de esta forma vincular la complejidad del tema ecolgico/ambiental, a travs de la de la ciencia comunicativa. 6. Objetivos 6.1Objetivos generales Analizar la postura de las ONGs ambientales con el fin de poder crear a travs de ellas- una postura crtica y consciente a las personas para que de esta forma tengan libre albedrio, al momento de elegir, posteriormente a los gobernantes que rijan el lugar donde habitan. As como demostrar las implicaciones que vinculan los temas de ndole ambiental/ecolgica con la comunicacin a travs de la difusin responsable de la informacin.

6.2 Objetivos particulares Analizar la situacin actual de las ONGs ambientales dentro de la reforma por la importante influencia social que crean. Documentar la informacin de la Reforma Energtica, as como sus pros y sus contras. Demostrar y comprobar las fallas que se obtuvieron al realizar la reforma, as como las deficiencias y huecos en ellas. Difundir la informacin recopilada para exponerla ante la opinin pblica y con base al argumento expuesto pueda tomar decisiones y ejercer la soberana que es parte importante de los elementos del Estado. 7. Estructuracin Terico-Conceptual 7.1 Teora primaria La Teora General de Sistemas ha producido desde su fundacin por diferentes conceptualizaciones acerca de cmo se representa la realidad bajo la premisa de la existencia de los sistemas. ...El estado actual de la investigacin - de la cual Luhmann fue un participante activo- concibe al sistema, desde el punto de vista interno, como operacin recursiva que produce realidad bajo la forma de distinciones. Una operacin constituye sistema cuando al especificarse y enlazarse consigo misma se diferencia de su entorno. Dicho de otra manera un sistema se autoproduce mediante el enlazamiento permanente de operaciones del mismo tipo. Estas operaciones se encuentran siempre referidas a los elementos de su estructura y reproducen la organizacin de la misma estableciendo entre ellas relaciones selectivas. Es as que los elementos y las relaciones admitidas por el sistema conforman un dispositivo de seleccin capaz de discriminar entre los elementos del entorno que puede asimilar el sistema a su complejidad y aquellos

que son excluidos provisionalmente y que permanecen en una especie de "teln de fondo" de la operacin pero con la posibilidad de ser "actualizados" en futuras operaciones sistmicas. Estos planteamientos obligan a abandonar la concepcin tradicional del sistema como unidad y definirlo como una diferencia: la distincin que resulta al reconocer que sistema y entorno son los dos "lados" de una misma operacin. Sistema y Entorno constituyen as una forma binaria donde ambos lados se presuponen sin determinarse. Bajo estas consideraciones podemos adjudicar al sistema tres condiciones necesarias: 1) Su clausura operacional o el principio segn el cual slo cuando una operacin logra aislarse su entorno puede especificarse de manera recursiva y constituir una realidad diferente; 2) su autorreferencia, condicin segn la cual el sistema remite todas sus operaciones a s mismo, a su estructura, para poder as observar su entorno siendo incapaz de distinguir aquello para lo que no se encuentra estructuralmente dispuesto; y 3) su autopoiesis, esto es, la forma de organizacin del sistema que le permite reproducirse a s mismo a partir de los elementos que conforman su estructura. Al participar permanentemente en la produccin de las operaciones del sistema, sus elementos permiten al sistema reproducirse prescindiendo de insumos energticos provenientes del entorno11. 7.2 Teoras secundarias La Teora Ecolgica de Bronfenbrenner (1987) propone una perspectiva ecolgica del desarrollo de la conducta humana. Esta perspectiva concibe al ambiente ecolgico como un conjunto de estructuras seriadas y estructuradas en diferentes niveles, en donde cada uno de esos niveles contiene al otro. Bronfenbrenner denomina a esos niveles el microsistema, el mesosistema, el exosistema y el
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Teoras de sistemas y de comunicacin. Consultado 12/11 http://www.enckit.com/Teoria_de_Sistemas_y_de_la_Comunicacion_de_Niklas_Luhmann.pdf

macrosistema. El microsistema constituye el nivel ms inmediato en el que se desarrolla el individuo (usualmente la familia); el mesosistema comprende las interrelaciones de dos o ms entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente; al exosistema lo integran contextos ms amplios que no incluyen a la persona como sujeto activo; finalmente, al macrosistema lo configuran la cultura y la subcultura en la que se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad. Bronfenbrenner (1987) argumenta que la capacidad de formacin de un sistema depende de la existencia de las interconexiones sociales entre ese sistema y otros. Todos los niveles del modelo ecolgico propuesto dependen unos de otros y, por lo tanto, se requiere de una participacin conjunta de los diferentes contextos y de una comunicacin entre ellos.12 Capitalismo como medio para .conducir a una va sustentable para mitigar el uso de energticos. El capitalismo verde no slo es necesario, sino que es una idea oportuna y posible. Slo hace falta que se den las condiciones del cambio; aunque echo en falta un verdadero propsito en este sentido". 7.3 Glosario Organizaciones no Gubernamentales: Grupos independientes de gobiernos que toman parte de la problemtica de la sociedad civil 13. Actan como grupos de presin, intentando hacer ms flexibles a las estructuras de la sociedad a travs de la influencia de los gobiernos14. Dentro de su estructura interna pueden tner un alto o bajo grado de organizacin. El dinero para desarrollar sus actividades, generalment viene de socios (personas particulares, estados, organismos, interacciones de empresas y otras ONGs).15

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LUDEVID Anglada, Manuel. El cambio global en el medio ambiente: Introduccin a las causas humanas. Alfaomega, Mxico, 1997. P 55. 13 MEDINA, Manuel, Las Organizaciones Internacionales. Alianza, 1976, p.29
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QUINTANA Valtierra, Jess, Derecho ambiental mexicano.4 ed. Porra, Mxico, 2009, pp 26-34 HERNNDEZ Garca, Leticia (2008). Imagen y comunicacin corporativa de una organizacin no gubernamental; Greenpeace. (Tesina) FES Acatln, pp. 48-50
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Reforma Energtica: Desde la entrada en 2012 de Enrique Pea Nieto a la presidencia de la Repblica, se han propuesto varias iniciativas para reformar constitucionalmente distintos sectores. El 12 de agosto de 2013, se present una reforma para el rubro energtico. 8. Estructuracin Metodolgica-Tcnica En cuanto a la estructuracin, estar comprendida la investigacin mediante recopilacin de informacin a travs de bibliografas (libros acadmicos, tales como derecho ambiental, ecologa, sociologa, ingeniera petrolera, hidrocarburlos, energs renovables, etc.), hemerografcos (artculos que surjan de la reforma energtica en revistas especializadas y de presa escrita y electrnica), recursos audiovisuales. Asimismo entrevistas a especialistas en el tema. Los puntos clave son las publicaciones que partan de premisas ecologistas y la opinin de algunos integrantes de las organizaciones mencionadas. Se utilizar el recurso de entrevista de declaracin, as como de investigacin. Los personajes principales a entrevistar sern la Ing. Beatriz Olivera (Campaista de Greenpece en la campaa de Energa y Cambio Climtico). Adems de acadmicos e investigadores de la Facultad de Ingeniera, el Ing. Pablo Garca y Colom as como al Ing. Erik de la Puga. Los cuestionamientos bsicos en las entrevistas sern: Qu repercusiones tendr la reforma energtica en el medio ambiente? Qu soluciones daran al problema del medio ambiente? Cules son las implicaciones que traera la reforma energtica con respecto al uso de gas shale como energa alterna? De qu forma debera ser modificada la reforma energtica para que sea amigable con el medio ambiente? Est de acuerdo con la explotacin indiscriminada y el uso de hidrocarburos?

Cul es la opinin respecto a la perforacin en aguas profundas y extraccin de crudo? Podemos emplear en Mxico energas alternas y cules seran los costos? 9. Estructuracin Histrico-Social Desde 1938, con la expropiacin petrolera, el ex-presidente Lzaro Crdenas no manifest que la iniciativa privada participara en su explotacin, slo fren expedir concesiones en la materia mediante la reforma del 9 de noviembre de 1940. Tras el anexo al prrafo sexto del artculo 27 de la Constitucin; adems, de negar concesiones en materia petrolera, se estipul que la nacin se encargara de realizar las explotaciones. Aun as mediante compensaciones, los empresarios mantenan presencia en la industria; seguan construyendo oleoductos y refineras; sin embargo, la modificacin al mismo prrafo el 20 de enero de 1960, impulsada por el gobierno de Adolfo Lpez Mateos, neg contratos y cancel los que ya existan16. La ltima modificacin del prrafo fue el 6 de febrero de 1975, donde se adiciona la prohibicin de otorgar concesiones en materia de minerales radioactivos. La historia del prrafo sexto del artculo 27 Constitucional que prohbe concesiones petroleras revela los vaivenes del poder y las confusiones semnticas de los gobernantes. Crdenas hizo dos reformas al prrafo sexto del 27 Constitucional: el 10 de enero de 1934 acept la existencia de concesiones a particulares en petrleo pero a condicin de que crearan empleos y respetaran las leyes. Por lo dems, el general Crdenas dej en claro el sentido de la expropiacin: contra empresas extranjeras saqueadoras de recursos nacionales sin cumplir con el respeto a las leyes. En sus apuntes la noche del 19 de marzo, Crdenas escribi: con un acto as (la expropiacin de las empresas extranjeras), Mxico contribuye con los dems pases de Hispanoamrica para que se sacudan un tanto la dictadura econmica del capitalismo imperialista. El 24 de febrero
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DELGADO MARTN, Jaime, Mxico:los caudillismos de Calles y de Crdenas. Historia General de Espaa y Amrica. Hispanoamrica en el siglo XX, Madrid, 1992 pp. 370-390.

denunci en un discurso que las empresas extranjeras hicieron un retiro violento de sus depsitos y armaron una campaa de desprestigio. Es hasta 2013 que se vuelve a retomar un cambio de grandes proporciones en el sector energtico. 10. Hiptesis y/o preposiciones La preposicin de la que se parte es que las ONGs Greenpeace Mxico, Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente y Centro de Desarrollo Ambiental, estn en contra en contra de los supuestos beneficios de la reforma energtica con relacin a la extraccin de combustibles fsiles en aguas profundas17 y el empleo de una fuente de energa a base del gas Shale mediante la facturacin hidrulica de la roca de lutita por la contaminacin y dao de mantos acuferos, as como la explotacin del suelo. En cuanto a la del Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente se podra decir que la postura de sta ONG es a favor del uso de gas de esquisto porque es una fuente factible para la economa y el uso de la energa en Mxico, ya que segn el instituto, reducira considerablemente las emisiones de CO2.

11. Esquema de trabajo

NDICE
Introduccin Prlogo 1. Reforma energtica 1.1 Artculo 27 constitucional 1.1.1 Modificaciones al artculo 27 constitucional 1.2 Artculo 28 constitucional 1.2.1 Modificaciones al artculo 28 constitucional
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PREZ Bravo, Alfredo. Cooperacin Tcnica Internacional y la Experiencia Mexicana. Porra, PNUD SER, Mxico, 1998, pp 21-25

2. Organizaciones no gubernamentales ambientales 2.1Organizaciones no gubernamentales 2.2 Orgenes de las organizaciones no gubernamentales ambientales 2.3 ONGs ambientales en Mxico 2.3.1 Greenpeace Mxico 2.3.2 Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente 2.3.3 Centro Mexicano de Derecho ambiental 3. Impacto ambiental 3.1 Uso de hidrocarburos como principal fuente de energa 3.1.1 Petrleo 3.1.2 Gas LP 3.1.3 Carbn mineral 3.2 Uso de gas de Shale (gas de esquisto) como alternativa a la energa en sustitucin de combustibles fsiles 4.- Influencia y postura de las ONGs en la Reforma Energtica. 4.1 Campaa Reforma energtica de Pea Nieto no es verde y Cochino Petrleo 4.2 Estudios realizados por el Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente 4.3 Investigacin realizada por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental Conclusin Bibliografa y fuentes electrnicas 12. Agenda de Trabajo Agosto 2013 a Noviembre 2013 Recopilacin de fuentes bibliogrficas y hemerogrficas.

Semana del 04 al 11 de Noviembre: Primer borrador del proyecto de investigacin. Enero 2014: Fase de entrevistas a especialistas. Febrero 2014 Captulo 1. Marzo 2014 Captulo 2. Abril 2014 Captulo 3. Mayo 2014 Captulo 4. Segunda semana de mayo del 2014 .Elaboracin de introduccin y conclusiones.

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