Un acto fallido: la reforma

electoral en el Per
(1978--2012)

Lima, 18 al 20 del 2012

Prof. Fernando Tuesta Soldevilla
La reforma electoral es aquel conjunto de
modificaciones en el derecho y sistema electoral,
que t i enen como pr ops i t o mej or ar l a
representacin poltica.
Forman parte de los incentivos a los ciudadanos,
candidatos y partidos.

Los cuales se introducen en las reglas de juego de
la competencia para el acceso al poder a travs
de elecciones, en aspectos relativos a instituciones,
procedimientos, as como sanciones.|
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LA REFORMA EN EL DERECHO ELECTORAL
El voto de los peruanos en el extranjero

El Per, uno de los primeros pases en establecer este
derecho en la regin.
Los PRE votaron por las candidaturas a la presidencia
de la repblica y el senado.
No lo hicieron, por la cmara de diputados que se
elegan por circunscripcin departamental. As
ocurri para las elecciones de 1980, 1985 y 1990.
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La revocatoria del mandato de las autoridades
regionales y municipales

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1ab|a No.3: Autor|dades mun|c|pa|es revocadas (1997-2012)

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Grf|co No.1: Autor|dades mun|c|pa|es revocadas (1997-2012)


LA REFORMA EN EL SISTEMA ELECTORAL
El voto preferencial

Comparacin entre votos nulos, elecciones presidenciales y congresales
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Puestos con frecuencia de obtencin de escaos
2001-2011:deunlolaIde21Iislas
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El Ballotage presidencial

Se introduce en la Constitucin de 1979
El propsito es evitar la fragmentacin y dotar al
presidente de mayor legitimidad.
Se han realizado en 6 oportunidades.
En 4 oportunidades el presidente careca de mayora
en el parlamento, en un sistema de elecciones
concurrentes.
Este sistema se ha introducido inadecuadamente en
el nivel subnacional.
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Incremento de escaos y la representacin de Lima

1993 se modi f i ca el di seo par l amentar i o:
parlamento bicameral se pasa a uno unicameral con
120 congresistas.
2011: el nmero de congresistas aument en diez, en
medio de un clima de crtica a los partidos polticos y
al Congreso.
Seis fueron para Lima provincias y los dems en el
resto.
I ncr ement o no sol uci ona un pr obl ema de
subrepresentacin.
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Conclusiones

El tema de las reformas electorales en el Per han sido
producidas de manera pragmtica y sin considerar
aspectos de impactos e integridad de los elementos que
se reforma.
A diferencia de otros pases de nuestra regin, las normas
referidas al campo de la competencia reglada por el
poder (elecciones) y sus actores principales (partidos,
candidatos y electores) se encuentran dispersas en un
nmero alto de leyes, reglamentos y resoluciones.
Esta situacin crea vacos, contradicciones y confusin en
el momento del desarrollo de un proceso electoral.