Cuadra, Manuel. 2000, Teora y prctica de los derechos ancestrales de agua de las comunidades Atacameas.

Revista Estudios Atacameos N 19. ni!ersidad Cat"lica del #orte, $nstituto de $n!estigaciones Ar%ueol"gicas y Museo &.'. (usta!o )e 'aige s.*. +an 'edro de Atacama. pp. ,-.//2. Resumen &esea el con0licto entre el derecho indgena y el estatal, y *unto a ello, seala algunos aspectos de la regulari1aci"n de los derechos de aguas de las comunidades atacameas. Problemas de las comunidades con las empresas mineras 2n e0ecto, la concesi"n de derechos a empresas mineras y sanitarias, tanto en aguas super0iciales como su3terrneas, adems de pri!ar a las comunidades de recursos !itales para su su3sistencia, sin pago de indemni1aci"n alguna, ha causado gra!es deterioros a la 3iodi!ersidad de algunas cuencas, cuyas aguas han sido e4tradas completamente5,-6 2llo desencaden" un proceso de a3andono de la 1ona andina y de emigraci"n de la po3laci"n indgena hacia las ciudades, incrementando los sectores de mayor po3re1a y marginalidad ur3ana 5,-.,76 8esde el punto de !ista de las comunidades, adems de la pri!ati1aci"n de recursos 0undamentales para su su3sistencia, sin pago de indemni1aci"n alguna, muchas de 9stas, al perder el control so3re el agua, han perdido tam3i9n uno de los n:cleos de su cohesi"n 5,;6 As las cosas, aun%ue en teora era con!eniente para los atacameos regulari1ar sus usos de aguas, en la prctica esto poda ser toda!a ms per*udicial para ellos, poniendo en peligro su so3re!i!encia como pue3lo y cultura 5,<6 Cultura hidrulica y cosmovisi n 'ortadoras de una cultura hidrulica de sorprendente tecnologa, adecuada a la aride1 del medio, para estas comunidades el agua es uno de los 0undamentos principales de su e4istencia y cultura, al punto de ser catalogadas como sociedades hidrulicas 5'ourrut /,,=6. 5,=6
>9ase? 'ourrut, '. @ ). #ue1, /,,= 52ds.6 A!ua" ocupaci n del espacio y econom#a campesina en la re!i n atacamea" aspectos dinmicos. ni!ersidad Cat"lica del #orte, Anto0agasta.

+in em3argo, esta !inculaci"n con el recurso hdrico no es una caracterstica propia de los atacameos, sino %ue constituye un rasgo com:n de prcticamente todas las sociedades andinas. +e ha dicho %ue en ninguna otra parte del mundo se ha prestado tanta atenci"n a las aguas ni se as ha empleado con mayor 94ito, como en el rea andina 5,=6 2n e0ecto, la concepci"n indgena de la tierra y el agua no como cosas %ue puedan ser !endidas, sino como componentes esenciales del h3itat ancestral de la comunidad, suscepti3les de ser conser!ados a perpetuidad, ha estado en a3ierta contraposici"n con los sistemas legales imperantes, %ue han considerado a las aguas como un recurso econ"mico ms 5,<6

5Comunidades andinas6 'ara ellas, las aguas son de las tierras %ue se riegan con ellas, lo %ue con0orma una unidad territorial indi!isi3le %ue es de propiedad corporati!a del ayllu o comunidad indgena, siendo inconce3i3le la apropiaci"n pri!ada ni de las tierras ni de las aguas 5,A6. Con todo, el riego no s"lo ha tenido para los atacameos un nota3le !alor 0uncional y econ"mico, por el aumento de la producti!idad agrcola, sino %ue tam3i9n un pro0undo sentido ritual y religioso, %ue re0uer1a la con!icci"n de legitimidad del uso del recurso hdrico. 5/0/./026 $ormas tradicionales de asentamiento en torno al a!ua 5Bona atacamea6 C2l apro!echamiento de este territorio siempre se ha reali1ado en 0orma de asentamientos de grupos de agropastores dispersos, discontinuos o insulares en torno a la 0uente de agua, rodeados de !astos territorios sin agua llamados despo3lados 5#:e1 /,,2?-=6.D 5/006 C2stas agrupaciones siempre se han organi1ado en comunidades, correspondi9ndole a cada una de ellas un territorio espec0ico. Cada territorio se articula en torno a un n:cleo aledao central .el po3lado. y algunas localidades menores dependientes de 9l, situados en oasis 0lu!iales de uso agrcola y ganadero. 'or otro lado, e4isten las 1onas de pastoreo, denominadas EestanciasE, %ue se encuentran por lo general en pisos ecol"gicos ms altos y distantes, donde el a0loramiento de aguas su3terrneas permite la 0ormaci"n de !egas o pastos h:medos.D5/00./0/6 2stos dos tipos de asentamiento .el po3lado y la estancia. son el 0undamento de la estructura territorial de las comunidades atacameas, y en ellos podemos encontrar las aguas de uso agrcola y pastoril so3re las cuales recaen los derechos ancestrales 5/0/6. %erechos consuetudinarios )as propias comunidades han generado un sistema de normas consuetudinarias %ue asignan las aguas entre ellas, reconoci9ndose mutuamente el derecho a utili1ar determinadas 0uentes y a construir las respecti!as o3ras de captaci"n 5/0/6 2n la 1ona atacamea el derecho consuetudinario indgena regula la asignaci"n del recurso hdrico, pudiendo distinguirse, 3sicamente, dos clases de normas consuetudinarias %ue se encargan de ello? por un lado, a%uellas normas %ue determinan la asignaci"n de las aguas entre las propias comunidades y, por otro, a%uellas %ue regulan el acceso a las aguas en el seno de cada comunidad 5/0=6 5 suarios de agua dentro de una comunidad6 Cada uno de ellos tiene derecho a una cuota de agua en proporci"n a la super0icie de tierra %ue culti!a, la %ue se asigna mediante un so0isticado sistema de turnos o rateo. 5/0<6 2l reconocimiento legal de los derechos ancestrales es de carcter gen9rico, ya %ue la ley no determina en cada caso, en %u9 aguas se e*ercen, a %u9 comunidades pertenecen, ni cules son sus caractersticas esenciales. 5,,6

(entes, $ngo. 2002, )os desa0os poltico.legales en materia de protecci"n de los derechos de aguas de las comunidades indgena.campesinas en los pases andinos. Revista &ndiana 1'(1). 2000F200/ Gerln. pp.20,.2-;. Resumen 2n Am9rica )atina las culturas del agua y las identidades hidrulicas locales 0orman parte importante de la gesti"n integral del agua. (entes entrega una !isi"n de los derechos indgenas del agua, y de la necesidad de cam3ios legales y polticos para un adecuado reconocimiento de las normas indgenas con respecto a la gesti"n del agua. +u prop"sito es aclarar y de0inir las 3ases *urdicas y culturales de la gesti"n del agua y del derecho indgena actual y consuetudinario. 2sto a tra!9s de tres pasos? entender los derechos indgenas, sensi3ili1ar a %uienes toman decisiones polticas y legales respecto del agua y los indgenas, y reconocer las normas indgenas en cuanto a luso, derechos y costum3res del agua. *obre derecho positivo )a e4igencia indgena de un marco legal 0le4i3le en cuanto a la integraci"n de usos y costum3res tradicionales del agua por parte de estos pue3los pareciera causar pro3lemas estructurales a las leyes nacionales !igentes. 52//6 )a carencia de estas instancias y normas se traduce en el presente en %ue muchos usos tradicionales de comunidades indgenas se !en destruidos por las acti!idades mineras y el crecimiento ur3ano desordenado. 52//6 %erecho consuetudinario 2n muchos casos en la realidad andina no se trata el derecho de uso al agua sino de los derechos de uso al agua es decir %ue las de0iniciones y prcticas legales !aran seg:n lugar y conte4to 5social, poltico, hist"rico6. +in em3argo hay elementos comunes de los di0erentes derechos locales practicados con respecto al agua, %ue en una 3uena gesti"n integrada, la %ue sea a3solutamente realista.pueden ser incorporados y regulados. 52/26 2s muy di0cil incorporar los derechos consuetudinarios al agua de los indgenas como leyes acti!as 5de acci"n6 y no pasi!as 5de protecci"n6 de una manera e%uitati!a, sosteni3le y *usta en las relaciones !igentes. 52/-6. C)os sistemas de riego en las comunidades indgenas andinas son sistemas de acci"n colecti!a 5Goelens, /,,;6, dado %ue una 0amilia sola no puede construir ni mucho menos mantener la in0raestructura necesaria, o administrar el agua y de0ender y proteger su acceso 0rente a otros usuarios 52/;6D
>9ase? >9ase? Goelens, &utgerd y (. 8!ila 5ed.6, /,,;. +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os.

2l derecho en la gesti"n indgena H campesina es un derecho indi!idual o 0amiliar en un conte4to de decisiones colecti!as 52/;6 )os sistemas de gesti"n de agua en las comunidades indgena H campesinas no pueden caracteri1arse como sistemas de acceso li3re, sino %ue sin sistemas %ue 0uncionan 3a*o un

r9gimen de propiedad colecti!a, en los cuales suelen tener reglas claras de acceso y reparto 522-6 2l derecho consuetudinario en t9rminos y principios modernos de un mane*o e%uitati!o, *usto y sustenta3le de agua promociona en muchas partes de la regi"n una me*or gesti"n de agua 522;6 Cual%uier tipo de arreglo re%uiere un in!entario de los derechos consuetudinarios %ue pre!alecen en determinados casos de un derecho de uso del agua 522;6 )os derechos consuetudinario de agua, una !e1 reconocidos y codi0icados e4plcitamente, re%uieren como todos los dems sistemas de uso, un marco 0ormal de participaci"n local en la estructuraci"n de un r9gimen de agua, un monitoreo y sanciones legales con0ormes tanto a la e0iciencia local como la e0iciencia p:3lica. 52-06 52n Am9rica )atina6 las legislaciones de agua no reconocen, en general, los usos consuetudinarios no apropiati!os, como acti!idades pes%ueras en lagos 52-/6 Cultura h#drica 2l riego en la comunidad andina puede ser un 0actor de con0licto social, pero tam3i9n es un e*e 0undamental en la participaci"n campesina y en la mo!ilidad social? !i9ndose por ese lado el agua tambin constituye un elemento cohesionador de los grupos 52/,6 C)as 0ormas de apariencia del agua en los Andes como la llu!ia, los ros y arroyos, los manantiales, los reser!orios o lagunas, las !egas o 3o0edales y el grani1o han creado una cultura y !isi"n hdrica por el hecho de %ue la tecnologa andina es colecti!a, tanto en su organi1aci"n como en su apro!echamiento, permiten el uso de la tecnologa contri3uyen en 0orma !ital a la 5re6 producci"n social de conocimientos y ha3ilidadesD. 52226 Nuevas estrate!ias para la !esti n del a!ua )a necesidad de 0ortalecer y capacitar las organi1aciones indgena.campesinas para nue!os espacios de negociaci"n H por e*emplo la pri!ati1aci"n de los mercados de agua !enideros yFo ya e4istentes, paralelamente a una demanda de las organi1aciones indgena. campesinas so3re los recursos hdricos, indica algunas pistas de 0uturos con0lictos y, por consecuencia de 3:s%ueda de consenso entre los di0erentes actores. 522-I6 )a estrategia de la gesti"n del agua se orienta ms a ganar la con0ian1a y la cooperaci"n de las comunidades indgenas. Jactores como el consenso, la 5re6 conciliaci"n y sanciones graduales internas tam3i9n son indispensa3les para la gesti"n integral del agua, e incluso pre0eridas por los sistemas li3erales de agua como el chileno, por e*emplo. 5(entes 20006 522,6
>9ase? (entes, $ngo. 2000 A!ua es vida. Comunidades ind#!enas de a!ua y minera en el Norte /rande( Chile. Gerlin, Kissenscha0tlicher >erlag.

Geccar, )ily, &utgerd Goelens y 'aul Loogendam. 200/, 8erechos de agua y acci"n colecti!a en el riego comunitario. 2n Goelens, &. y 'aul Loogendam, eds., %erechos de a!ua y acci n colectiva. pp. 2/.7<. $nstituto de 2studios 'eruanos. )ima, 'er:. Resumen $ntroducci"n y discusi"n conceptual so3re dos dimensiones? los derechos de agua y el 0ortalecimiento de las organi1aciones de regantes. *obre el sistema de rie!o n sistema de riego es un comple*o sistema de control de aguaM en 9l se com3inan e interrelacionan elementos 0sicos 5las 0uentes y 0lu*os de agua, el espacio en el %ue se la aplica y la in0raestructura hidrulica para su captaci"n, conducci"n y distri3uci"n6, normati!os 5los derechos y o3ligaciones relacionados con el acceso al agua6, organi1ati!os 5la organi1aci"n humana y el con*unto de reglas para gestionar el sistema6 y agroproducti!os 5suelo, semilla, 0uer1a la3oral y las capacidades y conocimientos del arte de regar, t9cnicas y capital6. 52-6 %erechos de a!ua 5)os derechos de agua se de0inen como6 la e4igencia autori1ada so3re el uso de 5una parte de6 un 0lu*o de agua, %ue incluye ciertos pri!ilegios, restricciones, o3ligaciones y sanciones %ue acompaan esta autori1aci"n, entre los %ue resalta la 0acultad de participar en la toma de decisiones colecti!as so3re la gesti"n y el destino del sistema 52-6 )os derechos de agua colecti!os son la e4igencia del uso del agua de la organi1aci"n de usuarios de un sistema de riego 0rente a otras personas 5indi!iduales o colecti!as6, cuyos intereses , e!entualmente pudiesen colisionar con los suyos 5276 )a necesidad de una clara de0inici"n de derechos y o3ligaciones es una consecuencia directa del hecho de %ue el riego es una acti!idad colecti!a organi1ada y a su !e1 organi1ada colecti!amente 52=6 2n el anlisis de la dinmica de la gesti"n del agua distinguiremos entre a6 derechos 0ormales5derechos 0ormulados y autori1ados seg:n los principios del marco normati!o !igente en un sistema de riego6 y 36 derechos de acci"n 5los derechos %ue e0ecti!amente se reali1an en la prctica de la gesti"n del agua6. 52A6 2n sistemas de riego insertados en sociedades locales ms comunitarias, la distri3uci"n del agua suele enmarcarse en un con*unto mayor de acti!idades colecti!as %ue incluye le mane*o de los distintos recursos naturales, la organi1aci"n de los asuntos comunitarios y las acti!idades ceremoniales.religiosas. 52;.2,6 2n cam3io, en regiones donde se ha generado una mayor indi!iduali1aci"n en el acceso a los recursos, tam3i9n los derechos de agua suelen estar indi!iduali1ados y consecuentemente des!inculados con los otros campos de la !ida social. 52,6 2stas di0erencias muestran %ue los derechos de agua muestran las relaciones sociales e4istentes. 2sto signi0ica tam3i9n %ue los derechos de agua mani0iestan tam3i9n relaciones

de poder , tanto de clase como de g9nero, %ue a su !e1, determinan la distri3uci"n de los derechos de uso del recurso agua. 52,6 )a !alide1 prctica e in0luencia de las normas positi!as dependen de la 0uer1a con la cual el 2stado es capa1 de imponerlas, pero tam3i9n de la con!eniencia o no de su adopci"n por parte de los mismos usuarios. 5-/6 +e !e %ue en muchos de los sistemas de riego a0ectados por la migraci"n, paulatinamente se !uel!en a 0i*ar los derechos colecti!os 5a ni!el de grupo6 e indi!iduales 5a ni!el de 0amilia6, modi0icando sus contenidos cuantitati!os y cualitati!os. Ntra causa de cam3io paulatino es la reorientaci"n de la producci"n, %ue supone una nue!a distri3uci"n, %ue supone una nue!a distri3uci"n de las cantidades y 0recuencias de agua en consonancia con los nue!os re%uerimientos. 5-26 *obre la or!ani0aci n de re!antes 5Nrgani1aci"n de regantes se de0ine como6 un grupo de personas %uienes por medio de acciones colecti!as persiguen el 0uncionamiento de su sistema de riegoM para lo %ue emplean ciertas capacidades, recursos y tiempo, dentro de una estructura propia y en interacci"n con su conte4to 5adaptada de !an der 8oes /,,76. 5-A6
>9ase? 8oes, M. !an der. /,,7. $ortalecimiento de la or!ani0aci n de re!antes. Propuesta para un instrumento de medici n. C2+A, +#>, 8ept.de +ociologa &ural, ni!ersidad de Kageningen. &io3am3a. Kageningen.

2s ms, como organi1aci"n, tienen la !enta*a de contar con un mecanismo de coerci"n irresisti3le? el corte de agua para los %ue incumplan las reglas. 5-,6 2l 0ortalecimiento de la organi1aci"n de regantes puede de0inirse como un proceso %ue procura %ue el grupo de usuarios logre cumplir la gesti"n de su sistema, decidir so3re sus o3*eti!os espec0icos y de0ender sus intereses en el riego, con recursos propios y de 0orma 5ms6 e0ecti!a y apropiada. 57/6

Goelens, &utgerd, A4el 8ouro*eanni, Al0redo 8urn y 'aul Loogendam. 200/, )a gesti"n del agua en las cuencas andinas y el 0ortalecimiento de las organi1aciones de usuarios. 2n Goelens, &. y 'aul Loogendam, eds., %erechos de a!ua y acci n colectiva. pp. /=-./;;. $nstituto de 2studios 'eruanos. )ima, 'er:. Consecuencias del mane-o de a!ua y con1lictos +uelen ser los ha3itantes de las 1onas alto andinas %uienes su0ren las polticas de gesti"n del agua. +i 3ien apro!echan a%uellas orientadas a dar asistencia t9cnica a campesinos e indgenas para el me*oramiento de sus sistemas de riego, agua pota3le y pe%ueas hidroel9ctricas, a su !e1 su0ren de tendentes a la inter!enci"n y 0omento de la in!ersi"n pri!ada y e4tran*era en la e4plotaci"n de recursos naturales y para ser!icios p:3licos y acti!idades pri!adas. 5/=76 5Chile6 2l caso de este pas, en este conte4to, es :nico en la regi"nM la pri!ati1aci"n a3soluta del agua permiti" %ue algunos sectores acumularan grandes cantidades de agua, y son esos mismos sectores los %ue se oponen a %ue el C"digo de Aguas se modi0i%ue para dar rum3o a una mayor *usticia social y al a gesti"n concertada del agua. 58ouro*eanni y Ooura!le! /,,,, LendriPs /,,;, Moreyra 200/6. 5/==6
>9ase? 8ouro*eanni, A. @ A. Ooura!le!. /,,,. El c di!o de a!uas en Chile. entre la ideolo!#a y la realidad. *erie Recursos Naturales e &n1raestructura , #Q-, C2'A), +antiago de Chile. LendriPs, O. /,,;. Kater as pri!ate property. #otes on the case o0 Chile. 2n? Goelens y 8!ila 5eds.6 +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os. pp. 2,A.-/0. /,,;. Moreyra, A. 200/. 2he emer!ence and 1unctionin! o1 multiple s3ateholder plat1orms 1or 4atershed mana!ement in 5atin America. 8ra0t 0or the Colla3orati!e KorP 'rogramme. 8ept. $rrigation R Kater 2ngineering, ni!ersidad de Kageningen. Kold GanP, Kageningen. Kashington.

Adems, en las :ltimas d9cadas, aumentaron los con0lictos por el agua entre comunidades y nue!as empresas %ue se esta3lecen a grandes alturas. )os proceso de concentraci"n ur3ana tam3i9n aumentaron la presi"n so3re el uso del agua %ue se capta de lugares cada !e1 ms distantes. Todo esto contri3uy" a la desarticulaci"n de una normati!a territorial tradicional en la gesti"n del agua. 5>9ase tam3i9n Al0aro et al. /,,/, Apollin et al. /,,;, (elles /,,;, &u0 y #:e1 /,,/6 5/=;6
Al0aro, O. J. (uardia, O. (olte, ). Masson y M.T. Nr9. /,,/. )a organi1aci"n social del riego. &uralter, !ol ,, C$C8A, )ima. Apollin, J., ' #:e1 y T. &u0. /,,;. The historical de!elopment o0 e%uity in irrigation? changes in Sater distri3ution in rcu%u, 2cuador. 2n Goelens y 8!ila 5eds. 6 +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os. pp. 702.722. (elles, '. /,,;. Competing Cultural )ogics? +tate and C$ndigenousD Models in Con0lict. 2n . *earchin! 1or E,uity. Conceptions o1 6ustice and E,uity in Peasant &rri!ation. &utgerd Goelens y (loria 8!ila, >an (orcum, Aseen. &u0, T. @ '. #:ne1. /,,/. 2n0o%ue hist"rico del riego tradicional en los Andes ecuatorianos, Revista 7emoria 7ar3a, #Q2, pp. /;=.2;/.

2n los :ltimos aos, el concepto de mane*o de cuencas e!olucion" hacia un en0o%ue de gesti"n am3iental integral de la cuenca 5!9ase 8ouro*eanni 200/6. Ahora, para la 1ona altoandina, parece ha3er ms inter9s en el am3iente %ue en las personas. 8e hecho hay ms estudios acerca del impacto am3iental %ue causara una in!ersi"n minera, %ue so3re el e0ecto social %ue ocasionaran estos encla!es 5/</6
>9ase? 8ouro*eanni, A. 200/. 8esa0os para la gesti"n integrada de los recursos hdricos, Policy and &nstitutions 1or &nte!rated 8ater Resources 7ana!ement, $nternational Kater &esource Asociation.

Aparte de ser una unidad 0sica, la cuenca tam3i9n tiene las caractersticas de una unidad social, aun%ue con lmites no tan 3ien de0inidos. 8e hecho, alrededor de ella se articulan grupos de ha3itantes, %ue comparten sus aguas y se organi1an alrededor de sus cauces. 2n las 1onas montaosas, los ros o las cum3res entre cuencas com:nmente de0inen las !as de transporte de intercam3io y de comunicaci"n. )as caractersticas hidrol"gicas y las o3ras hidrulicas in0luyen, por este moti!o, 0uertemente en los modos de interacci"n entre los pue3los ha3itantes de la cuenca y generan una situaci"n de interdependencia diaria. 5/<26 2s un mito instrumental suponer %ue s"lo con la 0ormulaci"n y legislaci"n de reglas o0iciales pueden reali1arse los cam3ios pre!istos en la gesti"n del agua. +e necesita adems %ue las acciones de los actores in!olucrados puedan con!ertir los instrumentos normati!os en una prctica social 5/<A6 2n la mayor parte de las cuencas andinas, el mane*o del agua se caracteri1a actualmente por una situaci"n desregulada y una competencia desmedida entre di0erentes tipos de usos y grupos de usuarios. 2n esta situaci"n suelen ganar los actores %ue tiene mayor poder econ"mico, poltico o tecnol"gicoM sus apro!echamientos, a menudo, amena1an la disponi3ilidad de agua para los sectores con menos poder, y aun ms, pueden %uitarles las aguas %ue durante siglos ocupa3an para su producci"n y super!i!encia. 5/;A6 Antepasados andinos 52n cuencas relati!amente pe%ueas6 2n general, puede a0irmarse %ue hu3o una mayor integraci"n entre el ciclo natural del agua y su utili1aci"n en la agricultura. )a cuenca, sus lagunas y glaciares eran consideradas como un receptor de agua pero tam3i9n como un reser!orio de agua su3terrnea y su3super0icial 5/=A6 2n la 1ona altoandina, el agua *uga3a un rol importante en las economas !erticales, sistemas socioproducti!os inter1onales 3asados en el apro!echamiento de la !ariedad producti!a presente en los pisos ecol"gicos, la cola3oraci"n entre los grupos humanos a ni!el intercomunal y el intercam3io de productos y ser!icios 5/=A6 5Cuencas grandes6 #o hay indicios, sin em3argo, de %ue las sociedades andinas mane*aran el agua en las cuencas mayores de acuerdo con ciertos arreglos entre las po3laciones de aguas arri3a y las de aguas a3a*o 5/=;6

Geccar, )ily., &utgerd Goelens y 'aul Loogendam. 200/, )a @apa. 8erechos de agua, poder y 0ortalecimiento organi1ati!o 2n Goelens, &. y 'aul Loogendam, eds., %erechos de a!ua y acci n colectiva. pp.-0A.-/<. $nstituto de 2studios 'eruanos. )ima, 'er:. C)os con0lictos no se limitan a las contradicciones entre los terratenientes y las comunidades campesinas e indgenas. Tam3i9n dentro de los grupos campesinos e4isten m:ltiples con0lictos, a3iertos y latentes. )a gesti"n del agua Hla dominaci"n so3re el recurso y so3re las modalidades de su distri3uci"n. presenta un escenario importante para estas luchas internas y e4ternas. +i es %ue se puede ha3lar de interna y e4terna, por%ue muchas !eces se me1clan las dos.D 5-0;.-0,6 5Constataci"n 3sica6 CTue el domino del agua es una e4presi"n de poder y %ue el derecho de agua, ms %ue s"lo una relaci"n de acceso y uso entre el su*eto usuario, y el o3*eto agua, 0undamentalmente es una relaci"n social entre humanos.D 5-0,6 )a de0inici"n y la distri3uci"n de los derechos de agua pueden ser tanto una 0uente para la su3ordinaci"n, como para la acci"n colecti!a y la emancipaci"n. 'ueden ser!ir para 0ortalecer el control sobre los usuarios ms po3re y de los usuarios ms po3res. 5-/06 C2l derecho de agua, a la par de tener una dimensi"n poltico y legal, una dimensi"n cultural y meta0sica y una dimensi"n organi1ati!a, tam3i9n tiene una dimensi"n material y tecnol"gica. )as oportunidades y dependencias en cada uno de estos planos disciplinarios pueden constituir puntos de partida para estrategias de empoderamiento, pero muchas !eces, esto se consigue s"lo cuando se en0oca el tema de los derechos del agua de una manera interdisciplinaria? tal como lo hacen los usuarios de las comunidades andinasD. 5-/-6.

Castro, >ictoria., Marcela &omo y Carolina >illagrn. 200-, 2tno3otnica del sur de )os Andes de la 'rimera regi"n de Chile? n enlace entre las culturas altiplnicas y las %ue3radas altas del )oa +uperior.. Revista Chun!ar 9ol. :;. #Q /. 'p. A-./27 *obre impacto miner#a en la 0ona del <asis de Pica desde 199= C2llo ha signi0icado di!ersos impactos positi!os en el empleo y la economa regional, as como adelantos en la in0raestructura !ialM e impactos negati!os en el am3iente y en la acti!idad pastoril tradicional, deri!ados tanto de la misma acti!idad minera como de la e4plotaci"n del agua de los salares circundantes. 2sto se e*empli0ica claramente en la siguiente o3ser!aci"n, reali1ada por una pastora? E+acan agua de la !ega %ue est en la primera regi"n, para la mina. Michincha se est agotando por%ue no llue!e, no nie!a, entonces el agua no reproduce. )a !ega se ha estado secando desde el momento en %ue empe1aron a sacar agua en grande, se est secando. Antes ha3a all !icuitas...E 5&omo /,,;6.D
>9ase? &omo, M. /,,; Percepci n y Representaci n del Ambiente en un /rupo de Pastores. Memoria de ttulo, 8epartamento de Antropologa, ni!ersidad de Chile.

Arroyo Castillo, Aline. /,,,, 2l agua, 0uente de !ida pero tam3i9n de con0lictos ? una e4periencia de gesti"n del riego con comunidades campesinas de los Andes ecuatorianos. Revista Ruralter 1). )a 'a1. 'p./;.77 8isponi3le en la Korld Kide Ke3? http?FFSSS.ruralter.orgF3uscarF3ddUt4tFartU/7.pd0 Resumen +eala estrategias desarrolladas por el e%uipo del 'royecto de &iego y 8esarrollo &ural V'enipe Jase $$$W en la 'ro!incia de Chim3ora1o para resol!er con0lictos por distri3uci"n del agua. 2l acceso a recursos escasos, ha moti!ado desde siempre di0erentes acciones para lograr su control. 2n el rea andina el agua es un recurso constantemente disputado 5casi al igual %ue la tierra6, puesto %ue adems de ser escaso constituye un elemento !ital para la cultura y la organi1aci"n social. *obre el sistema de rie!o n sistema de riego puede ser considerado como un sistema particular de e4plotaci"n del medio, a menudo hist"ricamente constituido, %ue permite satis0acer las necesidades sociales de una po3laci"n en un momento determinado, y cuya arti0iciali1aci"n posi3ilita disminuir considera3lemente los riesgos climticos 5Ma1oyer Marcel, /,,=6. X)a cita de la autora no aparece especi0icada en la 3i3liogra0a del te4to. Antes de ser una o3ra de ingeniera ci!il, un sistema de riego es una construcci"n social %ue lle!a a grupos humanos, comunidades e indi!iduos 5hom3res y mu*eres6, a de0inir colecti!amente las modalidades de acceso al agua y de creaci"n o conser!aci"n de los derechos del agua, as como las o3ligaciones y reglas %ue todos de3en cumplir para mantener y conser!ar el acceso a este recurso. 2stas normas se deri!an de acuerdos sociales y relaciones de poder entre po3laciones. 5Apollin Jr9d9ric, 23erhart Christophe, /,,;6.
>9ase? A'N))$# Jr9deric, 2G2&LA&T Christophe /,,; 7etodolo!#as de Anlisis y %ia!n stico de *istemas de Rie!o Campesino . M"dulo #o. - del CAMA&2#, 2*e Temtico &iego Andino, C$C8A, Tuito.

/esti n del A!ua +e de0ine el concepto de (esti"n del Agua como el con*unto de acuerdos, reglas y acti!idades %ue posi3ilitan %ue el agua sea distri3uida entre los distintos usuarios y sus parcelas en 0orma organi1ada y adecuada al riego de los sistemas de culti!os %ue implementan. 2n particular, uno de los elementos cla!es de la (esti"n del Agua en los sistemas de riego campesino es la distri3uci"n de los derechos del agua entre los usuariosW 5(er3randy (er3en, Loogendam 'aul, /,,76.
>9ase? (2&G&A#8@ (er3en, LNN(2#8AM 'aul. /,,;. 5a materiali0aci n de los derechos de a!ua. la propiedad hidrulica en la e>tensi n y rehabilitaci n de los sistemas de rie!o en +olivia . C2+ H '&$> H '2$&A>, Goli!ia.

Caso de proyecto ,ue no distribu#a el a!ua correctamente. ?Puela" Ecuador@ 2ste pro3lema tena una repercusi"n directa en la producci"n. )os de la 1ona alta 3sicamente destina3an el agua para los pastos con el 0in de cu3rir las necesidades alimenticias del ganado, %ue es su principal ru3ro de producci"n, el caudal reci3ido por ellos era e4cesi!o para este 0inM sin em3argo, dado %ue algunos campesinos suelen regar ms agua de la necesaria para cu3rir los re%uerimientos hdricos de sus culti!os y de3ido a la 0uer1a de la costum3re, los usuarios de la 1ona alta se nega3an a cam3iar la distri3uci"n e4istente. 2n consecuencia, los ha3itantes de la 1ona 3a*a, %uienes conta3an con ma1 y pe%ueos huertos de 0rutales caduci0olios, tenan pocas posi3ilidades de cam3iar sus culti!os de3ido al poco caudal %ue reci3an.

(er3randy, (er3en y 'aul Loogendam. /,,,, )a comple*idad del derecho al agua en Totorani, y su signi0icado para una propuesta )ey de Agua. Ruralter nA1). )a 'a1 'p. 7=.A= 8isponi3le en la Korld Kide Ke3? http?FFSSS.ruralter.orgF3uscarF3ddUt4tFartU/=.pd0 Resumen 2n este artculo utili1a el caso de la comunidad de Totorani para mostrar la 0orma c"mo en ella, los comunarios perci3en y organi1an la gesti"n y el uso de sus recursos naturales tomando en cuenta las necesidades de sus po3ladores y la manutenci"n de su am3iente. %erechos de a!ua )a de0inici"n de los derechos al uso del agua est ntimamente relacionada con las percepciones culturales so3re la e%uidad entre los comunarios y la o3ligaci"n de suministrar el agua a los culti!os sem3rados. 2l derecho al agua no se puede interpretar en t9rminos de propiedad indi!idual, la percepci"n general de la comunidad es %ue los recursos pertenecen a todos, dentro de un espritu de con!i!encia entre la naturale1a, el hom3re y las deidades. 'ara mantener su derecho al agua de3en cumplir con todas sus o3ligaciones comunitarias. 2stas o3ligaciones no necesariamente se encuentran en el m3ito de las acti!idades de riego. 'or eludir otro tipo de acti!idades colecti!as, la sanci"n puede e4presarse en t9rminos de una e4clusi"n temporal del riego. A !eces, incluso el Emal comportamientoE se castiga con una suspensi"n temporal del derecho al agua. Al re!9s, el incumplimiento de las o3ligaciones de mantenimiento en el riego, puede ser sancionado con otro tipo de castigos, por e*emplo, el ser en!iado en misi"n de !igilancia. )o %ue resulta sorprendente del derecho al agua, es %ue los miem3ros de la comunidad no lo conser!an 0or1osamente, pero tampoco pueden perderlo para siempre? cada miem3ro tiene derecho al agua cuando est en la comunidad, %uiere usarla y ha cumplido con sus o3ligaciones. 2sta de0inici"n del derecho tiene !arias consecuencias importantes para el derecho de la 0amilia. 2n primer lugar, la 0amilia no reci3e una cantidad de agua 0i*a, a di0erencia de la mayora de los casos de derechos indi!iduales 0i*os. 2n segundo lugar, cuando se suspende el derecho al agua de una 0amilia temporalmente, el agua se %ueda para la colecti!idad. 2n tercer lugar, no es posi3le trans0erir o !ender el derecho al agua. )a indi!iduali1aci"n de los derechos o endurecimiento del acceso indi!idual, no ca3e dentro de la l"gica de organi1aci"n y cultura de los ayllus, en las cuales e4iste un gran respeto por la toma de decisiones colecti!as so3re la utili1aci"n de los recursos naturales. Ante todo, el agua es considerada como un 3ien para todos, al igual %ue el aire, las montaas y, en gran medida, tam3i9n la tierra Al indi!iduali1ar el derecho al agua, el espritu de colecti!idad es a0ectado

Ritual de petici n de lluvia en 2otorani As, cuando la 9poca de llu!ia se retrasa y los comunarios !en %ue sus culti!os se encuentran necesitados de agua, la comunidad entera e0ect:a un ritual de petici"n de llu!ia a la pachamama, %ue se e0ect:a al inicio del mes de 8iciem3re, en uno de los tres lugares sagrados de la comunidad. Todos los comunarios participan de este actoM enca3e1ados por el caci%ue y el corregidor, o0recen un sacri0icio %ue consiste en una llama o un cordero, cuya carne la consume la comunidad mientras se consagra una %hoSada. Como opera el sistema de rie!o en 2otorani )a nue!a represa se opera mediante una !l!ula, u3icada al 0inal de un tu3o de escape. 2ste tu3o arro*a el agua en el lecho del ro, a tra!9s del cual el agua es conducida a la salida del 3arranco, donde es captada en la 3ocatoma y dirigida hacia el canal %ue distri3uye el agua mediante tomas directas a las parcelas %ue se encuentran a lo largo de todo el !alle. Cada 0amilia %ue %uiere regar a3re la !l!ula de la represa de manera %ue el agua ingresa al lecho del ro y puede ser dirigida al lugar donde se tiene %ue regar. Terminada la dotaci"n de riego, se !uel!e a cerrar la !l!ula. Cuando dos 0amilias %uieren regar simultneamente, la %ue llega en segundo lugar tiene %ue esperar hasta %ue la primera termine. )a super0icie %ue riega cada 0amilia est a*ustada a la cantidad total de agua almacenada en la represa? cada 0amilia puede hacer uso de la represa s"lo durante unas cuantas horas, en cada turno. 'or lo tanto, el tener %ue esperar hasta %ue la anterior 0amilia termine, no resulta un pro3lema. )a comunidad controla %ue cada usuario haya cumplido su turno, antes de iniciar una nue!a ronda de riego. +eg:n el relato de la gente de Totorani, antes no e4istan reglas para el uso del agua con 0ines de riegoM el agua sencillamente esta3a ah, corra a lo largo del pue3lo y cada uno poda usarla para sus propios 0ines, sin causar per*uicio con ello a nadie. +e poda ha3lar de un recurso de acceso li3re, para el cual no e4ista una gesti"n con*unta, es decir %ue, no o casi no e4istan reglas para su uso. )a construcci"n de la represa se reali1" como tra3a*o comunitario. Al igual %ue en todas las acti!idades con*untas, cada uno cola3ora3a como miem3ro de la comunidad y no en una calidad espec0ica de regante. 2n la distri3uci"n del agua, se aplica3a la misma !isi"n? cada miem3ro del ayllu tena derecho al uso del agua de la represa. )a comunidad no puede negarle a nadie a%uel derecho, al igual %ue no puede %uitarle a la chacra el derecho a ser regada y, de esta manera, llegar a un me*or desarrollo. 2ra!edia de los comunes CComo se sa3e, es di0cil mantener un sistema de Eacceso li3reE cuando el recurso com:n es demasiado escaso como para satis0acer las demandas de uso simultneo de todos. 2n tal situaci"n, cuando los usuarios no llegan a acuerdos, es com:n %ue se produ1ca una so3ree4plotaci"n del sistema de recursos? todos *untos e4traen tantas unidades del recurso, %ue ya no se puede ha3lar de un uso sosteni3le del sistema. 2sto es lo %ue Lardin denomin" Vla tragedia de los comunesYY. n uso demasiado li3re y no regulado del agua, si 3ien no

a0ecta la 0uente, s suele causar desigualdades en el acceso, pleitos en su distri3uci"n y pro3lemas de participaci"n en el mantenimiento de la in0raestructura.D Concepci n del a!ua en 2otorani 'ara ellos el agua es un ser !i!o propio, %ue 0orma parte de la comunidad y %ue, por lo tanto, no puede ser propiedad de una sola persona, sino %ue es un recurso social para todas las 0amilias. 'or la misma ra1"n, los comunarios no han de0inido derechos al agua indi!iduali1ados, sino parten del criterio %ue cada miem3ro de la comunidad puede usar el agua %ue necesita para regar sus parcelas.

>erSei*, Michel O. /,,,, na organi1aci"n campesina e4perimentando con agua. Revista Ruralter nA 1). 'p. /0;./-=. )a 'a1. 8isponi3le en la Korld Kide Ke3? http?FFSSS.ruralter.orgF3uscarF3ddUt4tFartU/A.pd0 Resumen 2ste artculo descri3e la e4periencia 5relati!amente e4itosa6 de un programa de construcci"n de lagunas en !arias comunidades e*ecutado por una organi1aci"n campesina? CN&ACA Ai%uile, apoyado por la Alcalda Municipal 5Goli!ia6 %e1inici n de ata-ados captar agua de llu!ia cuando escurre en a3undancia durante un aguacero y almacenarla en un hueco ca!ado a mano en la tierra 5llamadas PZhochas6, so3re todo con el 0in de consumo animal. )os ata*ados son pe%ueos reser!orios, generalmente construcciones en tierra, %ue sir!en para almacenar agua, con 0ines de uso m:ltiple pero principalmente para el riego de algunos culti!os. )os ata*ados constituyen una 0uente de agua para uso dom9stico, consumo animal y microriego tanto suplementariamente para los culti!os de !erano como para la producci"n de culti!os de alto !alor, a pe%uea escala, 0uera de la 9poca de llu!ias. 2n los ata*ados se *unta el agua de llu!ia cosechando la escorrentia de la ladera superior o captando el agua de una %ue3rada cercana durante sus descargas en la 9poca de llu!ias. #o o3stante las di0erencias en el apro!echamiento del ata*ado, para las 0amilias campesinas, el disponer de un pe%ueo reser!orio de agua es sustancial en su !ida y sistema de producci"n. A0ecta 0uertemente la cotidianidad campesina dando nue!as tareas y roles a los miem3ros de la 0amilia en el mane*o de la laguna, la producci"n y la comerciali1aci"n. Consecuencias de la construcci n de obras hidraBlicas )a mano de o3ra re%uerida y los rendimientos e4tras generados por las lagunas, al parecer, permiten una reducci"n de la migraci"n temporal o al menos dan lugar a una migraci"n de carcter ms !oluntario para generar ingresos e4tras y no tanto para la mera so3re!i!encia 2ntonces, con la llegada de las lagunas, canales, otras o3ras hidrulicas y parcelas cercadas, con nue!a !egetaci"n, !ienen a cru1ar y manchar el territorio de la comunidad. )o %ue se traduce en una nue!a 1oni0icaci"n del territorio de la comunidad? las tierras a secano de la agricultura de 3ar3echo o pastoreo entra en una cultura de pe%ueas huertas regadas con una producci"n permanente, dando un aspecto manchado al paisa*e. )a implementaci"n de lagunas en los sistemas producti!os pro!oca e0ectos grandes en el sistema agrario, a0ectando usos y propiedad de la tierra, usos y derechos de aguas, cam3iando el aspecto del rea rural y de la organi1aci"n social %ue, dependiendo de la dura3ilidad de la tecnologa, se cristali1arn en una nue!a gesti"n del espacio rural.

Goelens, &utgerd. /,,,, )a gesti"n concertada de los recursos hdricos y el desarrollo del riego campesino andino ? n proceso 0undamentado en en0rentamientos y negociaci"n. Revista Ruralter n[/;. )a 'a1. 'p. /-;./A-. 8isponi3le en la Korld Kide Ke3http?FFSSS.ruralter.orgF3uscarF3ddUt4tFartU/;.pd0 %erechos de a!ua 5&eglas en la gesti"n del agua6 #o corresponden a costum3res ancestrales estticas sino %ue son sistemas dinmicos %ue 3uscan la super!i!encia y la continuidad de la comunidad y su sistema de riego mediante una gesti"n colecti!a del agua y la organi1aci"n. (eneralmente, a%uellos sistemas normati!os campesinos %ue tienen 94ito en la regulaci"n de su sistema se 3asan 0undamentalmente en el criterio de Cculti!arD las relaciones sociales recprocas y en la 3:s%ueda de acuerdos mutuos .derechos y o3ligaciones. considerados e%uitati!os por los mismos comuneros 5Goelens et al. /,,;6.
>9ase? Goelens, &utgerd y (. 8!ila 5ed.6, /,,;. +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os.

2n muchos sistemas tradicionales, las 0amilias o3tienen los derechos territoriales de riego no s"lo a tra!9s de su in!ersi"n propia y contempornea en la construcci"n de la o3ra colecti!a sino tam3i9n como herencia de la in!ersi"n hecha por sus antepasados y, adems, como pr9stamo de las deidades 5!9ase +her3ondy /,,;6. 2sto se con0irma mediante rituales arraigados en la prctica del riego.
>9ase? +her3ondy, O., /,,;. C2l riego andino en una perspecti!a hist"ricaD . 2n? Goelens R 8!ila, /,,;. +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os.

2n este proceso de creaci"n de normas, las 0amilias crean y recon0irman tanto su derecho al uso del agua y de la in0raestructura como el derecho a la participaci"n en la toma de decisiones y en la gesti"n colecti!a del riego 5>9ase Goelens R 8oorn3os /,,<M (er3randy R Loogendam /,,;6.
>9ase? Goelens y G. 8oorn3os, /,,<. %erecho consuetudinario campesino e intervenci n en el rie!o. 9isiones diver!entes sobre a!ua y derecho en los Andes. C2+A.+#>. Tuito

)os mismos campesinos tam3i9n crean y recrean sus derechos de riego de manera dinmica. Adems, la dinmica es un re%uisito para poder so3re!i!ir. 2s necesario desmiti0icar el supuesto de %ue los sistemas de riego campesino por lo general C0uncionan 3ien y de manera sosteni3le.D )os derechos campesinos no necesariamente son siempre ms e%uitati!os, ni lo son las relaciones sociales y de g9nero internas en las 0amilias y comunidades campesinas. CComo muestra LendriPs 5/,,;6 para el caso de sistemas campesinos en situaciones de inseguridad y su3sistencia? Cuanto ms dueos indi!iduales del agua, cuanto menos dueos del sistemaD.

>9ase LendriPs, O., /,,;. C 2l agua como propiedad pri!ada. Apuntes so3re la pro3lemtica en ChileD . 2n? Goelens R 8!ila, /,,;. +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os.

Comunidades campesinas andinas y mercado 2n una localidad andina determinada, los mismos productos y ser!icios a !eces circulan a tra!9s del mercado y otras !eces se %uedan en la es0era comunal no.mercantil, seg:n las condiciones y la !isi"n de la 0amilia o comunidad respecti!a, los perodos del ao agrcola yFo de acuerdo con los 5des6 incenti!os %ue o0recen la coyuntura comunal y la mercantil. 'or e*emplo, es muy com:n %ue en un mismo sistema de riego, una parte de las 0amilias contrata comercialmente a la mano de o3ra para tra3a*ar en la construcci"n y mantenimiento de la in0raestructura, mientras %ue otra parte reali1a sus mingas y 0aenas con 0uer1a de tra3a*o propia o .en caso de ausencia cumple sus de3eres mediante el ayni " randimpac 5cam3ia manos6. Ntro e*emplo? en la di!isi"n se4ual del tra3a*o 0amiliar, es 0recuente %ue la mu*er cumpla las mingas comunales en el riego, mientras %ue el esposo tra3a*a de manera asalariada en la migraci"n intermitente. n tercer e*emplo? de una misma chacra regada, con un mismo culti!o, por e*emplo al0al0a u hortali1as, una parte 50le4i3le6 se lle!a al mercado y otra parte es para el autoconsumo, seg:n los incenti!os y necesidades %ue se presenten. As e4iste un sinn:mero de e*emplos. )a ra1"n principal es %ue ni las 0amilias campesinas, ni las comunidades, ni sus sistemas de riego, lograran reproducirse en medio de intercam3ios s"lo mercantiles, y estn 3ien conscientes de este hecho. 2ecnolo!#as de rie!o y re1le-o de realidad social Adems, muchos de los intercam3ios, incenti!os y acti!idades en los sistemas de riego y la con!i!encia andina simplemente no pueden reducirse a s"lo sus aspectos econ"micos. )a 0unci"n social del agua, los e!entos rituales, las 0iestas agrcolas y de riego, etc., son e*emplos importantes de interacciones e intercam3ios considerados necesarios para la 5re6 producci"n. )os sistemas de riego son comple*os socio tecnol"gicosM las decisiones so3re el diseo t9cnico del sistema tienen consecuencias directas para las reglas de distri3uci"n. Tuiere decir %ue la tecnologa y las t9cnicas de riego hospedan contenidos sociales %ue con0orman las partes cla!es para el 0uncionamiento del sistema y los mecanismos de reparto t9cnico y social. 'or lo tanto, para poder anali1ar el sistema de riego con mayor pro0undidad no es su0iciente !er la o3ra hidrulica s"lo como un Ccon*unto de elementos t9cnicos y materialesD 5Goelens /,,;6.
>9ase Goelens, /,,;. C(esti"n colecti!a y construcci"n social de sistemas de riego campesino. na introducci"n conceptualD . 2n? Goelens R 8!ila, /,,;. +uscando la E,uidad. Concepciones sobre -usticia y e,uidad en el rie!o campesino. >an (orcum, Assen, 'ases Ga*os.

)a e4ternali1aci"n del proceso de diseo de riego puede ser una de las causas %ue contri3uyen a este pro3lema? se genera una situaci"n de contradicci"n entre el diseo

tecnol"gico end"geno .3asado en normas autogeneradas y decisiones propias de los usuarios. y el diseo tecnol"gico e4"geno %ue e4cluye el poder de decisi"n de los usuarios locales. 2ntonces, !ale anali1ar la 0amosa Ctrans0erencia de tecnologaD %ue en la actualidad es un motor sumamente poderoso en el desarrollo de riego. 'ara acercarnos a las posi3les consecuencias, anali1aremos 3re!emente la construcci"n social de la tecnologa de riego desde el ngulo del diseo e4terno. 2l momento en %ue se aplica la tecnologa de riego, las Cdirectrices de usoD 5", en otros t9rminos, los Cre%uerimientos sociales de usoD, " el Cc"digo de la tecnologaD6, insertadas por el diseador, estructuran la manera en %ue los usuarios tienen %ue utili1arla. 5>9anse Gi*Per et al. /,;AM Mollinga R Mooi* /,;,M Goelens R TemminP /,,0M >an der 'loeg /,,/6. )a tecnologa de riego suele re0le*ar las normas y las prcticas !igentes en las relaciones de producci"n del medio social del diseador 5sea 9ste el campesino, el ingeniero ci!il o hidrulico, la agencia de asistencia t9cnica o, en t9rminos de )atour 5/,;A6, una red de !alores, normas, intereses sociales, etc.6.
>9ase? Gi*Per, K.2., T. '. Luges R T. 'inch 5eds.6, /,;A. 2he social construction o1 technolo!ical systems. M$T 'ress, Cam3ridge. Massachusetts y )ondres. Mollinga, '. R O. Mooy, /,;, . Crac3in! the code. 2o4ards a conceptuali0ation o1 the social contents o1 technical arte1acts. Technology 'olicy (roup, Nccasional 'aper #[ /;, Npen ni!ersity Milton \eynes. Goelens R (.O. TemminP, /,,0. &rri!atie en Participatie in de Peruaanse Andes. 8erde Kereld, >ol. ,, ,0 /R2, 8KC. #i*megen. 'loeg, O.8. >an der, /,,/. 5andbou4 als mensen4er3. Arbeid en technolo!ie in de a!rarische samenlevin!. Couthino. Muider3erg. )atour, G., /,;A. *cience in action. ho4 to 1ollo4 scientists and en!ineers throu!h society. Npen ni!ersity Milton \eynes.

Nrtega 'errier, Marietta. 200/, 2scatologa Andina? Met0oras del Alma. Chun!ar vol ::. Arica. #Q 2. 'p 2=-.2=;. Resumen 2l presente artculo se re0iere a creencias y prcticas en torno a la muerte recogidas en la comunidad altiplnica de $sluga 5Tarapac, Chile6. *obre los 6uturis Adems de la relaci"n de las almas con la tierra y la agricultura, e4iste tam3i9n una asociaci"n entre alma y agua. 2sta pro4imidad se e4presa en distintas 0ormas, con 0recuencia a tra!9s de la mediaci"n de la 0igura de la Pachamama como genetri4. 24aminemos por e*emplo el caso de los juturis . 52=<6 C)os juturis islugueos son E...lugares secos o h:medos %ue proporcionan una salida del mundo tect"nico de oscuridad, del cual se dice %ue emergen los animales domesticados...E 58ransart /,,/?//;. 2n ingl9s en el original6. 2ntre los animales, el chullumpe con su ha3ilidad para permanecer 3a*o el agua por largo tiempo es !isto por los $slugueos como un ser capa1 de conectar los di0erentes Pacha. Aun%ue e4isten juturis secos en $sluga el chullumpe, un p*aro acutico, siempre representa al ganado.D52=<.2=A6 #osotros coincidimos con la sugerencia de 8ransart %ue el juturi pareciera ser una met0ora para el canal de nacimiento 0emenino 5i3id. /-,./706 y agregaramos %ue el *uturi no s"lo representa a una !agina tect"nica sino %ue tam3i9n apunta a la e4istencia de una relaci"n entre agua y poder reproducti!o. 52=A6 C8ransart relata %ue uno de los juturis de 2n%uelga es llamado maransal juturi y %ue la planta usada para tratar la hemorragia del parto es llamada maransila. 2n otras pala3ras, el agu*ero h:medo de donde emergen las llamas es nom3rado seg:n la hier3a %ue permite un nacimiento humano sin peligro, a%uella %ue regula el 0luir descontrolado de la sustancia dadora de !ida 58ransart /,,/? //06. 2l agua, esta !e1 como met0ora de la sangre, es la sustancia %ue hace posi3le la !ida y %ue e!entualmente tam3i9n la %uita. 2l sangramiento incontrolado de la Pachamama de3e ser e!itado mediante el ritual y la asignaci"n de un nom3re particular.D 52=A6
>9ase? 8ransart, '.B. /,,/ $ibre to $abric. 2he Role o1 $abric in Camelid Economies in Prehispanic and Contemporary Chile. 8. 'hil Thesis, Jaculty Goard o0 Anthropology and (eography in the ni!ersity o0 N40ord.

*obre el a!ua y el alma 2l agua %ue el alma de3e cru1ar luego de la muerte, es la misma su3stancia %ue al caer so3re la tierra permite %ue la !ida sur*a de ella. )as almas de los nios muertos, los angelitos, !an al lado de 8ios en los cielos. 8esde all sus lgrimas caen so3re la tierra en la 0orma de llu!iaM tam3i9n se dice %ue ellos tra3a*an manteniendo los canales de irrigaci"n di!inos 5Larris /,;2?<-6. )as ms populares representaciones de la >irgen, la $nmaculada Concepci"n y la Assunta, representan a una 3ella dama parada so3re nu3es, con %ueru3ines %ue 0lotan alrededor de sus pies? los angelitos. 52=A6

>9ase? Larris, N. /,;2 The 8ead and 8e!ils Among the Goli!ian )aymi. 2n %eath and the Re!eneration o1 5i1e" editado por M.Gloch y O. 'arry. Cam3ridge.

2n conclusi"n, podramos sealar %ue las almas son integradas al proceso producti!o primero 5y de modo ms general6 como energa !italM en segundo lugar, como 0ertili1antes so3renaturales de los sem3rados de papas, y en tercer lugar, en la 0orma de angelitos %ue cuidan los sistemas de riego so3renaturales. 8e manera menos e!idente, las almas inter!ienen en la producci"n del agua %ue toma meta0"ricamente el lugar de la sangre %ue controla el poder reproducti!o de la Pachamama. 52=A6

Jernandes Ouare1, (erardo. 200/, Almas y 8i0untos? &itos Mortuarios entre los aymara lacustres del Tititcaca. Chun!ar vol.:: nQ 2. Arica. Resumen +e descri3en las prcticas rituales deri!adas de la muerte en el altiplano aymara lacustre de Goli!ia, incluyendo las cele3raciones colecti!as, los 3an%uetes y agasa*os ceremoniales, as como la inhumaci"n y sus o0rendas o las mani0estaciones de duelo. Rito mortuorio Tras la muerte, e0ectuada la ceremonia de los ocho das, el di0unto emprende un agotador camino por sendas espinosas de3iendo atra!esar una gran masa de agua 5lago, ro Oordn6 ayudado por un perro negro 5Larris /,;-? /7<M Monast /,A2? -=M Al3" /,A/.7? 0-/0M )lan%ue /,,0? /0,M >alderrama y 2scalante /,;0? 2=,6. #ecesita los alimentos y el a*uar %ue sus 0amiliares le han proporcionado durante el sepelio para superar las di0icultades del !ia*e. 520-6
>9ase? Al3", ]. /,A/.A7 $ichero &nCdito sobre el Ciclo 9ital" el Ciclo A!r#cola" En1ermedades y 7edicina Popular" Ritos y Creencias de los Aymaras. )a 'a1. Larris, N. /,;- )os Muertos y los 8ia3los 2ntre los )aymi de Goli!ia. Chun!ara //? /-=./=2. )lan%ue 8. /,,0 5a Cultura Aymara. %esestructuraci n o A1irmaci n de &dentidad" TareaF$82A, )ima. Monast, O. 2./,A2 5os &ndios Aimaraes. Evan!eli0ados o solamente bauti0adosD, )NL)2, Guenos Aires. >alderrama, &. y C. 2scalante /,;0 Apu Torpuna. >isi"n del Mundo de los Muertos en la Comunidad de ASPimarPa. %ebates en Antropolo!#a =? 2--.2<7.

*obre el lavado del di1unto Terminado el almuer1o, ha3a %ue proceder al la!ado de la di0unta. Al tratarse de una mu*er *o!en y soltera, de3a cumplir con el re%uisito alguna mu*er casada, !iuda o !ar"n casado o !iudo de la comunidad emparentado con la di0unta. 52026 na !e1 la!ada la di0unta y !ertido el contenido del 3ao en un cruce de caminos, se coloc" a la 0allecida en el interior del ata:d cu3ierta con el sudario. 52026 5#ota al 0inal del te4to respecto a lo anterior6 C2l la!ado del cuerpo de un di0unto resulta peligroso. )a muerte reciente y la creencia de %ue el alma permanece en los alrededores del lugar di0icultan en gran medida la cola3oraci"n de los comuneros, m4ime si no se locali1a alguna !iuda pr"4ima a la 0amilia. Morir s"lo, sin parientes %ue puedan hacerse cargo de las necesidades del di0unto, es una carga EmolestaE para la comunidad. 2l concepto de Econtaminaci"nE %ue implica la idea de la muerte y la posi3ilidad real de !erse a0ectado por ella, complican mucho ms el asunto. Curiosamente, en estos casos en los %ue la tradici"n cultural y las creencias constituyen una r9mora importante %ue o3staculi1a el desarrollo apropiado de la ceremonia, resulta muy

prctico disponer de alg:n hermano e!ang9lico %ue por su 0e y EdistanciamientoE respecto de lo %ue consideran supercheras de la gente, pueda continuar el proceso.D 52/A6 *obre el lavado de ropas de los parientes )a ceremonia de ocho das posi3ilita la limpie1a de los dolientes. )os parientes 3ilaterales la!an sus ropas, al tiempo %ue los dolientes se cam3ian. +e acostum3ra rogar a alguna !iuda de la 0amilia, pre0erentemente, para %ue se encargue de la colada, !olteando el agua sucia en alg:n cruce de caminos. 52076 5#ota al 0inal del te4to respecto a lo anterior6 2l agua resultante del la!ado de las ropas del di0unto se arro*an a un cruce de caminos para e!itar %ue la pena retorne al hogar de los dolientesM sin em3argo, Carter y Mamani 5/,;2? -726 resean en $rpa Chico la costum3re de !erter el agua so3re el techo de la casa para garanti1ar la protecci"n del di0unto a sus 0amiliares. 52/;6
>9ase? Carter, K. y M. Mamani /,;2 &rpa Chico. &ndividuo y Comunidad en la Cultura Aymara . 2dit. Ou!entud, )a 'a1.

Ceremonia de 2odos los *antos C)as noches %ue preceden a la cele3raci"n de Todos +antos, anticipan la llegada de las EalmasE, es decir, la !isita de los di0untos a casa de sus 0amiliares, trayendo consigo el agua %ue los campos precisan para los culti!os. 'ara Todos +antos tiene %ue llo!er y as lo esperan 0er!ientemente los campesinos aymara del altiplano. 2ste aspecto !inculante entre los di0untos, el agua de llu!ia y la producci"n agrcola ya ha sido anali1ado por di0erentes autores 5Gerg /,;,? /==./A=M Nporto y Jernnde1 /,;/? /;./,M Larris /,;-? /72./776, algunos inspirados en la in0ormaci"n etnogr0ica aportada por (uamn 'oma 5/,;A? /2-<. /2-A6 y no merece la pena insistir ms en ello.D 520=6
>9ase? Gerg, L. !an den /,;, )a Cele3raci"n de los 8i0untos entre los Campesinos Aymaras del Altiplano. Anthropos Revista &nternacional de Etnolo!#a y 5in!E#stica ;7? /==./A=. Nporto, ). y &. Jernnde1 /,;/ )a Jiesta de Todos los +antos. Casos particulares . Revis ta +oliviana de Etnomusicolo!#a y $ol3lore 2 5/6? //.22. (uamn 'oma de Ayala, J. /,;A5/</=6 Nueva Cr nica y +uen /obierno. Listoria ./<, Madrid. Larris, N. /,;- )os Muertos y los 8ia3los 2ntre los )aymi de Goli!ia. Chun!ara //? /-=./=2.

>an \essel, Ouan. 200/, 2l ritual mortuorio de los aymara de Tarapac como !i!encia y crina1a de !ida. Chun!ar. >ol. --, nQ2. Arica.

5avado del di1unto Momentos despu9s de e4pirar !ienen los !ecinos _en lo posi3le no los parientes _ para la!ar al di0unto, !estirlo de su me*or ropa 5Eropa de 0iestaE6 y e4tenderlo so3re una mesa cu3ierta con un mantel 3lanco, con los pies hacia el occidente, para el !elorio. 52226 9elorio 8urante el !elorio los asistentes toman continuamente la iniciati!a de re1arle al di0unto tres !eces el 'adre #uestro, el A!e Mara y el (loria al 'adre, poni9ndose a su lado. 2ntonces los dems asistentes se paran tam3i9n, se acercan y responden a esas oraciones. Antes y despu9s de re1ar, la persona roca con agua 3endita el cad!er. 2stas oraciones son reali1adas con pre0erencia por los hom3res. 522-6 C$nmediatamente despu9s de sacar el cad!er de la casa del !elorio para lle!arlo a enterrar, se 3orran cuidadosamente todas las huellas de pies en el suelo de la casa 5%ue generalmente es de tierra6. )a mesa so3re la %ue descansa3a el cad!er es colocada en el centro de la casa, pero al re!9s, y con las patas hacia arri3a. Al lado de la mesa !a una 0uente, tam3i9n 3oca a3a*o. )a e4plicaci"n de esta costum3re es %ue el alma del di0unto no !uel!a a la casa, sino %ue salga de !ia*e 3uscando su destino, ms all del Emar de las tormentasE, llamada tam3i9n Ecocha grandeE, o Elaguna grandeE.D 522-6 Ceremonia del lavatorio C2l )a!atorio es la ceremonia de la!ar la ropa del di0unto, en el cuarto o %uinto da de la semana %ue sigue a su 0allecimiento. )a EPaigasaE es la ceremonia de %uemar esta ropa y los o3*etos personales del di0unto en el octa!o da %ue sigue a su muerte. E)a!atorioE es tam3i9n el nom3re %ue se usa generalmente para indicar todas las ceremonias del s9ptimo y octa!o da %ue descri3imos a continuaci"n. A !eces se la indica tam3i9n con el nom3re de EPaigasa o 8espachoE.D 52276 C2l la!atorio del octa!o da, la paygasa, %ue es la separaci"n sim3"lica y el despacho del almaM su traslado e instalaci"n en la !ida del ms all y la iniciaci"n de otra modalidad de con!i!encia 5precisamente Eentre !i!os y muertosED 52-26 Al cabo de un ao de muerto C2n la tarde, todos !isitan colecti!amente la tum3a, donde se %uema la ropa de luto. +e prenden !elas en el nicho de la tum3a. +e coloca una corona 0resca a la cru1 diciendo? Ele regalamos un som3rero nue!oE y los cuatro e4tremos de la cru1 son re!estidos con ramos !erdes y 0lores 0rescas. Cada uno de los presentes o0rece coca y alcohol puro al di0unto, sir!i9ndose asimismo tam3i9n e intercam3iando trago y coca con los dolientes. 'ara el di0unto se !ierte agua al pie de la cru1 y a !eces se le de*a tam3i9n un poco de agua en un tarro.D

5a muerte de los nios sin bautismo C)a muerte de los nios %ue no alcan1aron el 3autismo _ni si%uiera Eel aguaEU es preocupante. )os padres y la comunidad en general pueden ser castigados por su irresponsa3ilidad. 2stos niitos EmorosE pasarn a las cum3res ne!adas, donde se di!ierten haciendo 3olitas de hielo, un *uego %ue puede resultar en tremendas grani1adas precisamente con signi0icado de castigo o de !engan1a por la de0iciencia de los humanos en la crian1a de la !ida tierna 5de nios, de ganado nue!o, y culti!os tiernos6. 'or eso se dice %ue la grani1ada ataca la !ida de la chacra.D 522/6 5#ota respecto a lo anterior6 C2l agua^ se re0iere al 3autismo de emergencia %ue administra el cantor Uo el encargado de culto, o un _padrino de agua^, y %ue posteriormente, cuando la guagua se recupera, puede ser completada por _los "leos^. Con este nom3re Ulos "leosU se indica el 3autismo o0icial de la $glesia Cat"lica administrado por el sacerdote %ue Uentre !arios otros ritosU aplica tam3i9n una unci"n con _"leo santo^ o crisma. 2n esa oportunidad el nio tendr su _padrino de "leos^. 52-76

Al3orno1, 'atricia. 200/, )os derechos de apro!echamiento de aguas indgenas. Revista de derecho administrativo econ mico de recursos naturales. >ol. -, #Q 2. 'p -/A.--/. Jacultad de 8erecho. 'onti0icia ni!ersidad Cat"lica de Chile. *obre el a!ua en la cosmovisi n andina 2l control del agua, su mane*o y su redistri3uci"n, caracteri1an la composici"n del poder, y son la 3ase %ue estructura la organi1aci"n poltica anda, y es as como los derechos de agua de cada miem3ro de la comunidad son determinados socialmente. 5-/;6 >emos claramente %ue cada ayllu o unidad 3sica se encuentra relacionada directamente con una 0uente de agua, la %ue se comprende como parte de un todo ecol"gico, en cuya organi1aci"n se contempla la cuenca completa. 2llos consideran todos los elementos e4istentes en el territorio y se organi1an en torno a 9stos y las !aria3les %ue puedan a0ectarles. 5-/;6 2stas etnias han mantenido consuetudinariamente la distri3uci"n del recurso hdrico. 2l turno de las aguas se presenta como una sntesis de las tres tradiciones? andina, hispnica y moderna, %ue han determinado las di0erentes situaciones y modalidades de reparto de agua %ue e4isten en las comunidades andinas, ya %ue cada una de ellas tiene sus propias particularidades.5-/;6 2l gran aumento de las peticiones de derechos de apro!echamiento por las mineras en el norte del pas ha in0luido seriamente en el a3andono de los espacios de las 1onas altas, por la p9rdida de los derechos de agua %ue usa3an y %ue ahora son casi ine4istentes. 2ste hecho adems repercute en el menor !olumen de agua en las partes 3a*as destinadas a la conser!aci"n de !egas, 3o0edales y culti!os en terra1as en la precordillera, %ue alteran todo el medio, uy %ue conlle!an como situaci"n particular el desencantamiento de algunos sectores de !egas. 5-/,6 Respecto al art. 1)' de c di!o de a!uas. F5as comunidades podrn or!ani0arse por escritura pBblica suscrita por todos sus titulares ,ue se conducen a una obra comBnG. 2n la prctica en una comunidad indgena hay generalmente ms de un canal, con lo %ue la e4istencia de una organi1aci"n comunal con !arias comunidades de aguas destruye el patr"n de organi1aci"n, estructura, podery gesti"n del recurso. 5-206

Alegra Cal!o, Mara Ang9lica y Jernando >ald9s Lernnde1. 200/, 2l Agua y los pue3los originarios aymars y atacameos. Revista de derecho administrativo econ mico de recursos naturales. >ol. -, #Q 2.. Jacultad de 8erecho. 'onti0icia ni!ersidad Cat"lica de Chile. 'p ---.-72n el +egundo Joro Mundial del Agua, e0ectuado en la ciudad de )a Laya, en mar1o de 2000, cuya declaraci"n 0inal 0ue suscrita por los /7, pases asistentes, /-0 de los cuales tu!ieron rango ministerial, en la sesi"n en la %ue se trat" y discuti" el tema del agua y los pue3los originarios, se concluy" %ue los indgenas y sus sistemas :nicos de !alores, conocimientos y prcticas relati!as al agua han sido de*ados de lado en el proceso de anlisis mundial de la !isi"n glo3al del agua 5--=6 2ntre las acciones a reali1ar propuestas por el Joro ca3e destacar las siguientes? - Tomar medidas para permitir la participaci"n ms acti!a de los indgenas en intercam3iar sus e4periencias espec0icas, su conocimiento y sus intereses en la !isi"n glo3al del agua y en la estructura para la acci"n, - )os go3iernos de3eran reconocer %ue el desarrollo de proyectos a gran escala generalmente in!olucra y per*udica tierras indgenas, y - )os go3iernos de3eran reconocer la signi0icati!a contri3uci"n de los sistemas aguaFtierra esta3lecidas y de3eran e4pandir su !aloraci"n del agua y otros recursos ms all de lo material y econ"mico, y !alorar tam3i9n lo espiritual y sagrado. 5--=6

$n0orme Jinal Talleres participati!os 8ilogo so3re el agua? la !isi"n indgena y acci"n gu3ernamental &eali1ado por el 8epartamento de 2studios y 'lani0icaci"n 8irecci"n (eneral de Aguas, Ministerio de N3ras ':3licas +antiago, Nctu3re 2002 8isponi3le en la Korld Kide Ke3? SSS.dga.cl Tomando en consideraci"n el segundo principio de 8u3ln Con0erencia $nternacional so3re Agua y 8esarrollo, reali1ada en 8u3ln, $rlanda, en /,,2 %ue esta3lece como cla!e el %ue se realice un en0o%ue participati!o, esto es, la gesti"n del agua con la gente y cerca de la gente, la 8irecci"n (eneral de Aguas, comen1" hace ya !arios aos a tra3a*ar con la comunidades indgenas, como un sector usuario del recurso hdrico %ue necesita mayor apoyo a 0in de integrar adecuadamente este proceso de mane*o de cuencas. no de estos tra3a*os reali1ados por la 8irecci"n (eneral de Aguas 0ue el de talleres participati!os con comunidades indgenas desarrollados durante los meses de septiem3re y octu3re del ao 2002, estos talleres llamados 8ilogo so3re el Agua? la !isi"n indgena y la acci"n gu3ernamental, 0ueron organi1ados por esta 8irecci"n como parte de un programa permanente de apoyo a las comunidades indgenas. )os talleres se reali1aron los das 2= de septiem3re en la ciudad de Calama, $$ regi"n y el 2A de septiem3re en la ciudad de Arica, $ regi"n con representantes de comunidades andinas. )a metodologa de los talleres consisti" en la e4posici"n de los representantes de los ser!icios p:3licos relacionados con las comunidades indgenas y el agua, en torno a la gesti"n reali1ada por ellos, seguida a continuaci"n por una ronda de preguntas donde se contestaron in%uietudes y se conocieron las demandas de los asistentes. 'osteriormente se reali1" un diagn"stico participati!o de pro3lemas con propuestas de soluci"n a tra!9s de crculos de tra3a*o, para 0inali1ar con una e4posici"n general de resultados y en algunos casos, con la ad%uisici"n de compromisos por parte de los 0uncionarios estatales. 2n estas *ornadas de tra3a*o tam3i9n se dio espacio para la e4posici"n de la cosmo!isi"n indgena del agua. %ia!nostico por !rupos de traba-o. 2l diagn"stico por grupos de tra3a*o se reali1" agrupando a los participantes por cuencas hidrogr0icas. 2ste e4presa un consenso so3re la escase1 de recursos hdricos tanto para agua pota3le como para riego y la permanente amena1a de se%uas. 2n un ni!el de recurrencia menor se mencionan los pro3lemas de contaminaci"n de las aguas so3re las normas esta3lecidas, pro3lemas en las organi1aciones de usuarios, pro3lemas de distri3uci"n y carencia de in0raestructura de riego adecuada a estas necesidades, pro3lemas de sostenimiento del ecosistema andino por carencia de agua. &especto a estos pro3lemas, se solicita especialmente la ayuda del 2stado, promo!er un dilogo entre las autoridades y los indgenas, as como el respeto a los usos indgenas del agua. 2n general se coincide en la necesidad de e%uili3rar todos los usos, lo %ue se lograr con participaci"n, comunicaci"n y plani0icaci"n de la gesti"n de la autoridadM sin em3argo, algunos de los participantes cuestionan %ue se otorguen derechos de apro!echamiento a grandes mineras, pues esto ha resultado muy per*udicial para los pue3los andinos. A pesar de lo anterior, hay personas %ue indican %ue la minera constituye una de las principales 0uentes de ingreso para las 0amilias.

$n0orme Talleres participati!os (esti"n Colecti!a de Aguas +u3terrneas y Comunidades $ndgenas &eali1ado por? 8irecci"n (eneral de Aguas, CN#A8$ y patrocinad por el Centro del Agua para Bonas `ridas y +emiridas de Am9rica )atina y 2l Cari3e 5CABA)AC6 Arica, 8iciem3re, 2008isponi3le en la Korld Kide Ke3? SSS.dga.cl <b-etivos del taller a Continuar con el dilogo iniciado en el ao 2002, tra3a*ando con las comunidades indgenas el concepto de gesti"n colecti!a, como un instrumento para la sosteni3ilidad de los sistemas de aguas su3terrneas %ue alimentan las !egas y 3o0edales de la $ &egi"n, ecosistemas :nicos y sustento 3sico de dichas comunidades. a (enerar un dilogo 0ranco y directo %ue posi3ilite la identi0icaci"n de las principales necesidades y re%uerimientos de in0ormaci"n y conocimiento de las comunidades acerca de temas tanto t9cnicos como legales so3re la gesti"n del agua su3terrnea en los humedales altoandinos. a 8esarrollar acti!idades de di0usi"n y trans0erencia en materias relacionadas con las aguas su3terrneas a partir de los planteamientos surgidos de los talleres anteriores. a 'resentar elementos t9cnicos %ue permitan dar a conocer el 0uncionamiento general de sistemas de acu0eros y su relaci"n con humedales, en particular en 1onas ridas. a 'resentar elementos relacionados con los criterios de administraci"n y de carcter legal en el m3ito de las aguas su3terrneas en 1onas

Comentarios a Lu3o una amplia con!ocatoria de la dirigencia aymara de la $ &egi"n, demostrando un amplio inter9s y conocimiento de sus necesidades y pro3lemas. a )os pro3lemas planteados no solo se re0irieron a los sistemas altoandinos, sino %ue a3arcaron materias ms amplias %ue incluyeron aspectos tanto de las aguas su3terrneas como super0iciales de las 1onas altoandinas, como de precordillera y !alles. a A pesar de las acciones reali1adas, se aprecia la necesidad de 0ortalecer el tra3a*o organi1ati!o de los usuarios de estos recursos hdricos. a 2n la $ &egi"n, se nota un mayor desarrollo de constituciones y regulari1aci"n de derechos de aguas de comunidades indgenas de la pro!incia de $%ui%ue, en contraste con Arica y 'arinacota. a +e est desarrollando un programa, 0inanciado por la 8(A y CN#A8$, para 0ortalecer la constituci"n y regulari1aci"n de los derechos de agua de la comunidades aymaras y atacameas. a +e mani0est" %ue e4isten 0uertes presiones por los recursos hdricos en el rea de par%ues nacionales, ha3itados por comunidades aymaras, no e4istiendo una poltica glo3al %ue atienda el tema de los recursos hdricos dentro de las reas protegidas. )a ley indgena, seg:n algunos asistentes, tampoco no toca el tema de los recursos hdricos en 0orma espec0ica. a 8urante el desarrollo de la mesa redonda, se aclararon !arios de estos puntos, por parte de los e4positores. +e su3ray" en !arias ocasiones la posi3ilidad cierta de la participaci"n de representantes de las comunidades indgenas dentro de la Comisi"n &egional de &ecursos Ldricos de la &egi"n de Tarapac, donde se a3rir el dilogo y se 3uscarn alternati!as para la soluci"n de estos planteamientos. a 'arte de los dirigentes mani0estaron inter9s en la idea planteada por CABA)AC, de reali1ar un proyecto de desarrollo integral de los recursos hdricos en am3ientes de 3o0edales altoandinos, %ue integre la su3regi"n de la 'una 5Argentina, Goli!ia, Chile, 'er:6. 'royecto %ue podra ser presentado a 0inanciamiento internacional.